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招商引资调研报告
3、创新招商环境。一是改职能部门、机关办公为机关办事与上门服务相结合的工作方式，各职能部门都要定期上门到企业服务，并由企业填写服务反馈意见表，上交经济环境110办公室，并以此作为年底评比的依据之一。二是建立三资企业联系单位制度，每引进一个项目，由招商局综合因素明确一家责任单位，负责联络协调该企业的相关工作，并指派专人负责。建议将原来分散到各个单位的招商引资经费适当下拨到联络单位，这样既减轻了部门招商引资的压力，又能够实实在在地改善投资环境，为企业来常投资提供方便。三是表彰一批营造环境的先进单位和个人，主要由企业投票产生，同时，将服务差的单位和个人上网公布，以起到警示作用。
招商引资调研报告
《国家汶川地震灾后恢复重建规划》将××定为循环经济产业集聚区，这为××的发展带来了千载难逢的机遇。作为对外开放重要载体的招商引资工作，只有不断适应循环经济集聚区建设新要求，努力提升招商引资水平，才能有效促进经济社会全面协调可持续发展。近期，结合参加西洽会、津洽会等招商引资活动，通过到外地学习考察和与客商洽谈交流、听取意见建议、实地走访座谈，对全市招商引资工作情况进行了专题调研。
近年来，全市上下积极实施“开放兴市”战略，把招商引资、增加有效投入作为经济发展的总抓手，大力营造开放氛围，着力构建开放平台，不断优化投资环境，创新招商方式，广开招商门路，推动了招商引资工作健康快速发展。招商引资的显著作用已体现在经济建设的方方面面，渗透到经济社会发展的各个领域。具体表现在：
（一）招商引资已成为优化经济结构的“加速器”。20xx年以来，全市累计签订国内经济技术协作项目818个，总投资530。09亿元;执行项目507个，引资到位91。05亿元。至20xx年底，全市共有外商投资企业31家，实际利用外资9523。83万美元。招商引资工作的开展，在带来项目资金的同时，也带来了先进的科学技术和管理经验，提高了资源的开发层次和水平，促进了经济增长方式的转变，增强了经济发展的活力，推动了产业结构的优化升级。
（二）招商引资已成为率先突破发展的“原动力”。近年来，唐山宝业、晶众家乐、华润万家、国美电器、苏宁电器、青岛啤酒、浙江万向、四川长林、北京顺鑫、海航集团等知名企业通过招商引资落户××，培育了一大批新的经济增长点。外来资金的引入，加速了××经济与国际、国内市场的融合，推进了市场化进程，促进了人们经营观念和思维方式的转变，加快了思想的解放和观念的更新。三年来，全市gdp年均增速达12%，地方财政收入年均增速达24。5%，招商引资为推动××率先突破发展发挥了至关重要的作用。
（三）招商引资已成为增加就业的“主渠道”。装备制造、有色冶金、建材、食品加工、医药化工等一大批劳动密集型企业通过招商引资进驻××，增加了就业岗位，促进了社会和谐。20xx年以来，全市新增就业岗位7。96万个，仅招商引资企业提供的就达40%以上。另一方面，通过招商引资工作，吸引了一大批国内外战略投资者参与国企改制，盘活了国有资产，促进了企业产权主体的多元化，使一大批濒临倒闭的企业焕发了生机与活力，减轻了财政包袱，缓解了就业压力。
（四）招商引资已成为优化发展环境的“催化剂”。在硬环境建设方面，通过招商融资，中心城区南团结街、江滨路等一大批城市重点基础设施建设在财政没有投入一分钱的情况下相继开工并建成投用，大大加快了“一江两岸”开发建设速度和经营城市步伐，有效提升了城市品位。加之，西汉高速公路的开通，使××的区位优势更加明显;正在建设和即将建设的十天、宝巴高速公路、西成客运专线、××新机场等基础设施以及不断完善的园区建设，将为××对外开放创造更为有利的条件。在软环境建设方面，市上先后出台了加强招商引资和改善投资环境的一系列政策措施，建立健全了政务公开、首问负责、项目跟踪服务、失职责任追究等制度，投资环境逐步得到改善。
（五）招商引资已成为锻炼干部的“新舞台”。市委、市政府坚持把招商引资工作放在经济发展的首要位置，主要领导多次率团到香港、长三角、珠三角和环渤海等经济发达地区参加或举办招商活动。各级领导干部积极投身招商引资第一线，亲自接待重要客商，参与项目洽谈，解决疑难问题。各县区也充分挖掘资源优势，通过举办茶叶节、诸葛亮文化旅游节、油菜花节、柑桔采摘节等多种地方特色节庆活动，加大宣传力度，聚集人气，吸引外地客商来汉投资。广大干部在招商引资工作中，开阔了视野，锻炼了才干，增强了抢抓机遇、科学发展的责任感、紧迫感和使命感。
近年来，通过各级各部门共同努力，我市招商引资工作取得了一定的成绩，为促进××经济社会率先突破发展做出了积极贡献。但客观地讲，我市的招商引资工作仍处在探索性阶段，目前还存在不少困难和问题，特别是随着循环经济产业集聚区建设的不断深入，招商引资工作将面临着更多新挑战。
一是引进的战略性项目少，产业带动效果不明显。近年来，我市引进的项目虽逐年有所增加，但质量偏低，多以资源依赖性的水电、房地产、矿产开发等为主，大型工业项目、高附加值项目和能推进率先突破发展的大项目、好项目较少。个别地方在招商引资工作中还存在重规模、不重效益，重数量、不重质量等“是菜就往篮子拣”和“为了政绩假招商、为了名利乱招商”的现象，为一个地方的永续发展埋下了隐患。
二是投资环境不够优化，招商氛围不浓厚。硬环境建设方面，随着西汉高速公路的开通，制约我市发展的交通瓶颈在一定程度上得到缓解。但由于铁路运力受限，企业原材料及生产成品出入××通道瓶颈没有得到根本性解决，区位优势尚不能充分发挥。软环境建设方面，少数职能部门不能正确处理局部利益与整体利益的关系，“商来心不热，商走心不急”、“重招商，轻服务”的现象仍不同程度存在，项目落地机制不健全，尤其是审批环节多、报批时间长、办事效率低的现象仍未有效改变。
三是项目理念滞后，基础工作薄弱。在密切关注国内国际产业政策和投资导向、准确把握市场走势、主动适应市场需求方面，谋划项目不及时，推出的项目对接性不强。项目数量不少，但发展前景好、能够满足客商赚钱的大项目、好项目不多。项目的规划、包装、推介水平不高，开发深度不够，成熟度低，在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些项目即使签订了合作协议或意向，但由于前期工作不充分，合同履约率和资金到位率低。
四是园区建设缓慢，产业配套亟待加强。现有的航空、机床工具、有色冶金、现代农业、现代中药等“五大工业园区”还处在建设的初期。产业链条短、融合程度低，有的还存在低水平同质化竞争，产业的生态环境和集群支撑服务体系不健全，园区缺乏特色，辐射带动作用不大。
五是招商方式不活，信息渠道单一。招商活动的市场化程度低，招商引资工作多以参加经贸洽谈会、印发项目册等传统方式为主，专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等新型招商方式运用不够。少数部门捕捉招商信息意识较差，一味坐等上门，成功率不高。一些单位缺乏必要的经费、人力投入，主动性和针对性不强，很难取得实效。
六是招商队伍建设严重滞后。受机构编制所限，招商队伍没有得到有效整合，工作推进难度大。市商务局、招商局、开放办三块牌子、一套人马，县区绝大部分没有独立机构，工作力量薄弱，管理体制不顺。招商队伍人员素质普遍不高，结构不够合理，特别是能够独挡一面的人才不多，懂得国际惯例、国内法律、训练有素的专业招商人员更为稀少。
在推进循环经济产业集聚区建设的新形势下，实现招商引资工作由量到质的新飞跃，就必须按照科学招商、理性引资的要求，在招商理念上做到“三个坚持”，在机制建设上做到“三个健全”，在招商方式上做到“四个转变”，在环境建设上做到“五个优化”，不断提升招商引资的层次和水平。
第一，在招商引资理念上做到“三个坚持”。一是坚持科学规划，集中布局。按照××循环经济产业聚集区“一个中心、两个副中心”的产业布局和“工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结”的要求，围绕装备制造、有色冶金、生物医药、有机农业等主导产业及其上下游产品来招商引资，引导生产要素向园区集中，形成一批专业化经营、社会化协作、各具特色的产业集群，实现缝合断层、填补空白，延伸产业链条，尽快达到产业集群、布局集中、资源集约的园区建设目标，不断提升集聚区的综合竞争力。二是坚持理性选商，永续发展。坚决克服“招商饥饿症”，按照“宁愿慢一点也要好一点”的要求，坚持在招商中选商，千方百计招大商、招好商，走科学招商、绿色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快发展这个关键，对符合集聚区产业要求、带动能力强的项目，要舍得拿出优势资源，千方百计引进大企业、大集团入驻，在更大范围内寻求合作，优化资源配置，促进企业做大做强;对高污染、高能耗、不利于资源最大限度开发利用、不利于经济社会持续协调发展的项目要坚决拒之门外。决不能以牺牲环境为代价来换取一时繁荣，做到既要金山银山，又要碧水蓝天。三是坚持内外并重，双轮驱动。正确处理启动内资和吸纳外资的关系，做到外商内商一起招、外资内资一起引，切不可因重视外资忽视内资而出现“招来女婿撵走儿”。一方面，要敞开大门，扩大对外开放，借助外力推动经济总量的扩张和质量的提高;另一方面，要优化创业环境，千方百计推动全民创业，激活民间各类生产要素，最大限度地把民资、民智、民力变成助推经济发展的资本和优势，真正做到以外资增强实力，以内资增添活力，通过双轮驱动促进××经济社会率先突破发展。
第二，在招商引资机制上做到“三个健全”。一是健全组织保障机制。切实把招商引资工作摆到突出位置，因地制宜，创造条件，健全招商（商务）工作机构。加大经费投入，确保对外协作以及重大项目的前期谋划论证、设计包装、推介洽谈等工作经费能充分保证。加强招商引资队伍建设，坚持用优厚待遇营造鲜明导向，吸引优秀人才投身招商引资第一线，努力建设一支懂专业知识、掌握谈判技巧、交际能力强、知识面宽、爱岗敬业的招商引资人才队伍。园区和企业也要加快引进培养复合型招商人才，组建高水准招商团队，成立专业化招商公司，充分发挥其高效招商作用。二是健全考评激励机制。牢固树立与科学发展观相适应的数量与质量并举的综合考核新体系。在招商引资考评工作中，不仅要看引进项目到位资金数量，还要看项目的质量;不仅要看项目的经济指标，还要看社会指标，尤其要把促进经济社会全面协调可持续发展作为考评的主要内容。要建立与各县区、开发区互惠互利的招商机制，凡是由各县区、开发区引进并落户在辖区外集聚区内的项目，在税收上给予合理比例分成，并纳入双方招商引资指标任务和考核范围。同时，要严格按照《××市招商引资奖励办法》，对完成招商引资任务的单位和个人进行奖励，充分调动全社会招商引资工作的积极性。三是健全项目推进机制。对已签约的合同，要确定专人包抓落实，确保合同履约率和资金到位率。对重大签约项目，实行领导包抓制度，做到一个项目一个领导，一套班子一抓到底，确保项目早落地、早动工。对签约的协议项目，要落实专人加强与投资方的磋商洽谈，积极创造条件，使协议早日转化为合同并付诸实施。对已落户投产的项目，要协调解决项目建设中的困难和问题，促进企业早日达产达效，实现最大产能，增加盈利，进一步扩大投资，形成“二次招商”，达到“以商引商”效果。
第三，在招商引资方式上做到“四个转变”。一是由政府招商向企业招商转变。企业是招商的主体，政府要变主体招商为组织招商，把工作重点放在对企业开展招商活动的组织和引导上，为他们排忧解难，增强其招商能力，真正形成以企业招商为主的市场化招商体制。二是由政策招商向项目引商转变。近年来，一系列优惠政策的出台，在一定程度上吸引了一大批客商来汉投资。但随着招商引资工作的不断深入，优惠政策的释放效应也在逐步弱化。要招引到真心实意干事业的客商，就必须在项目建设上做文章。因此，必须立足当地资源优势和产业基础，深入挖掘吸引眼球的市场“卖点”，推出一批市场前景好、能够满足客商需求的大项目、好项目，真正做到策划一批、储备一批、实施一批，为××经济又好又快发展提供强有力的项目支撑。三是由集中招商向多元化招商转变。目前我市已基本形成了参加“西洽会”、“西交会”、“陕粤港经贸活动”、“津洽会”、“乌洽会”等较为固定的招商活动。但大型活动只是招商的集中宣传和成果的集中展示，主要的工作关键在平时跟进。要积极推行中介招商、以商招商、政策招商、资源招商、网络招商等新形式，建立政府协调引导、投资机构实施、全民广泛参与的投资促进机制，努力实现多元化招商新格局。四是由专业招商向全民招商转变。招商引资工作事关××发展大计，仅靠招商部门是远远不够的，需要调动各方面力量，形成全市上下人人关心招商、人人参与招商、人人维护招商环境的氛围。要通过舆论引导和政策激励，把各行各业的力量聚集到招商引资上来，把广大群众的注意力吸引到招商引资上来，把招商引资网络延伸到更大范围、更深领域、更高层次，形成千军万马抓招商、万众一心促发展的良好局面。
第四，在投资环境建设上做到“五个优化”。投资环境是“生命线工程”和社会系统工程，是实现率先突破发展的重要保证，在一定意义上说，良好的投资环境比招商引资更为重要。要通过营造开放透明的政策环境、廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、规范有序的市场环境、明礼守法的人文环境，全方位改善招商引资软环境。一是优化政策环境。不断修订完善对外开放和招商引资政策，营造开放、宽松、优惠的政策环境，增强地方发展的吸引力。进一步深化和完善行政审批制度改革，清理有碍市场开放和公平竞争的有关规定，切实抓好各项优惠政策的落实，确保政策发挥应有的效应。二是优化政务环境。转变政府职能，推进行政权力公开透明运行，加强行政效能建设，不断增强公务人员的服务意识。充分发挥政务大厅“一厅式”服务功能，简化办事程序，提高办事效率，切实为客商提供零距离、零障碍服务，最大限度减少项目运营成本。三是优化法制环境。大力推进公正执法，进一步规范执法行为，认真落实执法责任制、行政过错追究制和收费公示制，清理规范收费处罚行为，坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款的现象和吃、拿、卡、要等不良行为。四是优化市场环境。切实加强对各类市场和经营行为的监督，依法维护公平竞争的市场秩序，严厉打击强揽工程、阻碍施工、敲诈勒索、强买强卖、偷盗哄抢等干扰破坏行为，为客商提供安全、温馨、舒适的创业环境和生活环境。进一步加快循环经济产业园区基础设施建设，完善功能配套，推进“封闭运行”，实行园区项目“少收费”或“零收费”，真正把循环经济产业园区打造成招商引资的“特区”。五是优化人文环境。加强诚信建设，制订文明公约，培养诚信意识，树立文明诚信新形象，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，千方百计为投资者创造良好的创业环境，使他们在××投资放心、创业省心、生活舒心。
招商引资调研报告
今年1—11月，全市新批三资企业38家，总投资224779万元，同比增长46.9%，合同外资额15827万美元，同比增长37.5%，外资到位11136万美元，同比增长32.8%。
全省今年1-10月，新批外商投资企业486家，同比增长18.25%合同外资183282万美元，同比增长76.14%，实际使用外资104534万美元，同比增长29.35%。
今年1-10月份，全国新批设立外商投资企业35202家，比去年同期增长7.66%；合同外资1189.99亿美元，同比增长34.19%；实际使用外资金537.81亿美元，同比增长23.47%。截止到20xx年10月底，全国累计批准设立外商投资企业500479个，合同外资金额10621.29亿美元，实际使用外资金额5552.51亿美元。
1、注重实效。目前，我们的招商引资务虚的成份还是比较多的，具体表现在形势多于内容，意向多于合同，合同多于审批，审批多于开工。如湘洽会、深洽会等大型招商活动，形式和内容不相一致。要改变这种传统的招商引资，应该在务实上狠下功夫，使内容更扎实、更丰富。要从客户、项目、前期洽谈等基础工作做起，宁缺勿滥，切忌贪大求多，贪外求洋的浮躁的投机心理，摒弃假、大、空的东西。实实在在地交一个朋友，谈一个项目，签一个协议。每个区县市每年能够洽谈4-5个项目，审批2-3家三资企业，开工1-2家三资企业，就可以说在实效上下了功夫。
2、注重效率。现在我市的招商引资每年投入的人力和财力巨大，经济上已逾千万元，人力、物力更是无法统计，但成果不能令人满意。据外管局长透露，2003年**到位的外汇仅两千多万元美元，今年情况也不容乐观，这势必证明我们的招商引资投入产出率不高。要克服目前这种被动的局面，一是要营造成良好的投资环境，形成软硬环境的洼地效应，强化环境也是资源的观念与工作措施。二是扎扎实实抓基础工作，突出抓项目的开发，抓客户资源，抓资源的优化，开发出一批好项目，联络一批大客户，集中人力、物力，集中精力，有的放失的招商，提高招商成功率。
3、注重常抓不懈。招商引资是一项长期的工作，不仅仅是搞几次大的招商活动就万事大吉了，更不是到了年底搞指标、搞数字游戏。现在有一种倾向就是围绕活动抓招商，没有活动就没事干，也不知道怎么干、干什么。突出存在着“三怕”的心理，一怕外出招商，二怕花钱招不到商，三怕领导那里交不得票，还不如待在办公室等客上门更为稳妥，致使干部工作没有主动性，没有开拓创新的精神。注重常抓不懈就是要形成365天天天都要抓招商引资，招商无节假的氛围。全局干部人人都要抓招商，个个都要主动思考招商，主动出击招商，而不是来了客人找滕黎蔡，与己无关，彻底消除“三怕”的心理，开创招商引资的新局面。
4、注重交流。广交朋友，联络客商，扩大影响力是招商引资的基础。有名气，才会吸引人气，有人气就有财气，扩大**知名度，吸引海内外客商，是我们招商引资工作中的重要一环。一是要让**走出世界，让世界了解**。利用友好城市的建立和湖南同乡会及**海外学子等关系，加大**与美欧、台港澳的联系，吸引、邀请客商来常考察、洽谈项目。二是加强网站建设。互联网已成为招商引资的重要平台和手段，要将我市的招商网站建设成为中英文网站，丰富网站的内容和形式，实现在线网络招商的互动，在线视频我市的重要的市容市貌景点，保证招商网站人财物的投入。
1、大活动招商与小分队招商并重，突出小分队招商。如美国、欧洲、深圳、厦门招商活动很重要，可以加大**的宣传力度。而小分队招商同等重要，它可以发挥短、平、快的作用，可以做到有的放矢，招商效率比较高，成功的可能性比较大。
2、部门招商与企业招商并重，突出企业的主体招商。招商的主体资格应是企业。特别是民营企业、私营企业，目前已经成为经济发展的主力军。要突出它们作为招商主体的地位。形成企业招商的氛围。
3、资源招商与基础设施招商并重，突出以资源招商为主。充分发挥我市非金属矿藏之乡的优势，集中开发一批盐、膏、璜、铝、珠的项目招商，吸引海内外客商，将资源优势转变为经济优势。同时，要解放思想，将大部分基础设施项目拿出来招商引资，加快我市的经济发展。
4、招商环境与招商并重，突出招商环境的建设。要真正营造亲商、重商、安商、扶商的大环境，达到以商招商、以商带商的目的。
5、优势产业招商与全面招商并重，突出抓大优势产业的招商。尽快建立优势产业招商的办公室，全面开展招商活动。延长优势产业的加工增值的链条，建立系列配套的加工企业，形成规模经济。如我市目前的制药、纺织、食品加工等产业已具备一定规模。
6、一、二、三产业招商并重，突出抓工业项目的招商。要把“实施千亿工程，打造工业**”作为招商引资的战略目标，进一步严格执行工业招商目标管理责任制，重奖工业项目的引资人。
7、区、县（市）招商与开发区招商并重，突出抓开发区的招商引资。开发区的招商是招商引资的重要平台，应注重集中优势资源，倾全力在开发区形成招商合力。
8、吸引外资招商与内资并重，突出吸引外资。直接利用外资（fdi）是国际通行的重要统计科目，是衡量经济发展和投资的重要指标。目前中国已经连续两年稳居世界第一，这足以说明吸引外资的重要性。
1、创新观念。一是要旗帜鲜明地提出以招商引资为中心的观点，招商引资是经济发展的总纲。实践证明哪里的招商引资搞得好，那里的经济发展就快，那里的干部提拔、升迁也就快。如苏州、深圳、厦门、昆山等地的经验已经证明了这一观点。二是三资企业是衡量一个地区与国际接轨的重要标志，是实现全球一体化的重要载体。三是全民招商的重点是全社会营造招商引资的环境，而不是人人参与谈项目，要营造一种全民参与招商引资的氛围。四是政府的职责是造环境，当裁判，招商的主体应该是企业法人。
2、创新机制。一是建立上下联动的机制，中外联动、省市联动、市县联动、企业联动、网络互动，实现招商引资的有机联系。如我市的珍珠开发项目，就应该通过国内外、省内外、区县（市）开发企业及农户联动，形成合力办大事，十一大优势产业也应该采取这种方法开发。二是加大宣传力度与招商引资互动。宣传与招商相互影响、相互作用。如我市的四个城市一起创，特别是我市今年中国魅力城市的创建，确实扩大了**的知名度，尤其是在中央电视台的宣传，为近年少有，这对我市的招商引资起到了很大的推动作用。三是建立健全高效、便捷的代理、委托招商的渠道与方式，可采取聘请招商联络员、专员，兼职的招商局长、兼职的市长助理，定期举办一些招商联谊活动。
3、创新招商环境。一是改职能部门、机关办公为机关办事与上门服务相结合的工作方式，各职能部门都要定期上门到企业服务，并由企业填写服务反馈意见表，上交经济环境110办公室，并以此作为年底评比的依据之一。二是建立三资企业联系单位制度，每引进一个项目，由招商局综合因素明确一家责任单位，负责联络协调该企业的相关工作，并指派专人负责。建议将原来分散到各个单位的招商引资经费适当下拨到联络单位，这样既减轻了部门招商引资的压力，又能够实实在在地改善投资环境，为企业来常投资提供方便。三是表彰一批营造环境的先进单位和个人，主要由企业投票产生，同时，将服务差的单位和个人上网公布，以起到警示作用。
招商引资调研报告
近年来，我县始终坚持把招商引资和项目建设作为推动经济发展的主抓手，依托资源、产业基础等优势，创新招商方式，加大招商力度，引进了一批产业项目，带动了配套项目，为全县经济又好又快发展提供了强大动力。随着国家宏观调控的不断深化，招商引资的内在条件和外部环境发生了深刻变化，特别是土地、信贷、能源等政策日益紧缩，促使各种生产要素加速流动，产业升级、转移和聚集发展的趋势更加明显，而以产业链为主导的产业聚集优势开始超越其它因素成为吸引外资投向的主要方面。面对经济加速转型、竞争日趋激烈的新形势，要想在新一轮区域竞争中赢得主动，必须打破传统的招商理念，坚持用产业集群统领招商引资工作，把实施产业链招商作为承接产业转移、推动全县经济科学发展的突破口和着力点。
产业链招商，是指围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资，谋求共同发展，形成倍增效应，以增值产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商方式。相比传统招商方式，产业链招商比拼的不是土地、税收等政策的优惠，而是以产业链分析为基础，满足构建产业链的需要，寻找和弥补产业链的薄弱环节，确定目标企业，打造产业集群，有目的、有针对性地招商。这种招商方式，能够适应产业关联发展的内在需要，降低产业投资经营成本，拓展产业发展空间，优化产业发展环境，从而提高产业竞争力和可持续发展的能力。
随着经济全球化的不断深入，社会分工越来越细，企业之间的联系越来越密切。为了寻求最佳资源配置，产业开始在全球转移和流动，资本越来越看重一个区域的产业集群优势。产业链配套越完善，交易成本就越低，资本增值的空间就越大，对资本的吸引力也就越强。随着各地资源节约利用的需要和招商政策的同质化，在优惠政策对投资者的吸引力越来越小的时候，以集聚上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链条、培育优势支柱产业为主要内容的产业链招商方式，正以其独特的吸引力和强大的生命力越来越被关注和重视。昆山利用本地it产业发展较快的优势，通过以“台”引“台”、以“小”引“大”、以“大”带“小”等产业链招商方式，先后引进多个组团式投入的外资和台资企业，形成了it产业企业集群。因此，综合各先进地区的发展经验，产业链招商是顺应产业转移趋势、主动承接产业转移、推动县域经济发展的有效手段。
我县实施产业链招商，具有独特的区位优势、资源优势和产业集群优势。从区位交通来看，xxxx湖流域面积3.4万平方公里，100公里内涉及鲁苏豫皖33个县市区，1亿多人口。与“长三角”、“京津唐”两个发达地区相连，被鲁南经济圈、淮海经济圈覆盖，也是国家南水北调东线工程的重要通道和调蓄水库。“黄金水道”京杭大运河纵贯南北，年通航能力达到2600万吨以上。正在规划建设中的跨湖高速公里横跨xxxx全境。从资源禀赋来看，我县是全国有名的富矿县，底下矿藏种类多，储量大，煤炭探明储量占山东省煤炭储量的四分之一，稀土储量列国内第二位;境内拥有13家煤矿，年产量达到xx余万吨。xxxx湖是我国北方最大的淡水湖泊，生态资源、文化资源、民俗风情独特，在国内有着极为重要的地位和重大影响，发展旅游业具有得天独厚的优势和条件。从产业布局来看，经过多年的发展，形成了煤电焦电、船舶制造、渔湖产品加工、建筑材料、轻工服装等传统支柱产业，培育了新能源、新医药、新材料、电子信息等新兴产业，具备了产业链招商的现实基础。从目前我县经济社会发展趋势来看，未来三年，我县实现争先进位跨越赶超的后发优势进一步转化为经济优势，经济社会发展将步入快速发展时期。
实施产业链招商的重点，应结合我县的资源条件和产业基础，以寻找和弥补产业链的薄弱环节为导向，以项目为载体，以打造各产业上、中、下游产品多样化和专业化为目标，有目的、有针对性地开发项目和引进相应的配套企业，实现产业链条的集聚发展，从而有力地促使企业效益、产品质量的显著提升和我县经济总量的快速扩张。
(一)科学规划，明确产业链招商方向。一是搞好重点产业定位。从全县产业集群发展现状看，煤炭、船舶、机械、食品、建材、旅游、新能源、新医药、新材料等产业是我县产业链招商的主导方向。我县实施产业链招商，应在全国大产业链环中找准自己的定位，搞好产业规划和产业功能布局，如船舶制造、渔湖产品加工、稀土深加工、新能源等产业目标应定位在全省乃至全国的产业基地。因此，必须加强项目对接、产品对接和产业链对接，培育壮大产业集群。同时，把我县的产业集群建设融入到全市的重点产业招商规划和鲁西经济发展规划之中，进一步加强联系与协作，形成产业配套。二是扶持骨干企业膨胀规模。骨干企业是产业链招商的主体。对于上下游链条长骨干企业要重点扶持，积极引导生产要素向优势企业集中，实施低成本、高效益扩张，壮大骨干企业，培植产业龙头，为产业链招商奠定良好基础。三是合理推出产业链招商项目。成立由产业主管部门、骨干企业组成的招商项目编报小组，围绕全县现有产业和骨干企业，认真研究国家产业政策，准确把握市场动向，抓紧研究和提报一批符合产业政策、市场前景好、可行性强的项目，建立重点项目数据库，通过参加投资洽谈会、招商会或借助网络平台等方式进行重点推介。
(二)创新方式，提高产业链招商成效。一是发挥企业招商主体作用。要突出企业招商主体地位，尤其要发挥骨干企业在品牌、信贷、资产、资金等方面的综合优势，迎合外地大企业落户我县寻找安全庇护的心理。重点把规模大、效益好的企业推向招商引资第一线，积极引进资金入股参股，开发和延伸产业链产品，膨胀企业规模，加快企业发展;积极引进先进技术，改造传统产业，发展新兴产业;积极引进先进管理经验，提升企业综合素质，促进企业优化升级。二是强化产业链配套招商。要按照完整的产业链条要求，深入挖掘和包装一批上、下游产品，充分利用各种渠道，积极寻求合资合作，把相关配套企业引进来，补齐产业链条中的弱势部分，形成上下游相协调、横向互补发展的产业体系。要充分利用渔湖业资源优势，重点与大公司、大集团合作，在资源深加工、延伸产业链、提高附加值上下功夫，着力提高资源利用率和产出效益。三是承接产业集群整体转移。长三角、珠三角、京津唐等发达地区受土地、能源、劳动力成本等因素制约日益严重，产业集群亟待向外转移。对我县来说，必须发挥互补优势，依托资源、产业基础，完善配套政策，吸引有实力的大企业和相关配套企业整体入驻，促进各类要素快速集聚，加快培育产业集群。
(三)发挥优势，构建产业链招商载体。工业园区是产业链延伸的主要场所，是招商引资的主战场，也是产业发展的主要载体。一是切实把大项目做成大产业。要按照“大项目—产业链—产业群—产业基地”的路子，大力实施“招强引优”战略，注重引进关联度大、带动性强的产业龙头项目、大项目和外资项目，带动配套产业发展，形成有竞争力的产业集群，提升县域生产能力和产业集聚度。同时，要大力抓好文化旅游、专业市场等招商项目，壮大服务业规模，提升服务业档次。二是积极整合土地资源。建立园区集约、高效、合理的用地机制，挖潜存量土地，提高利用效率。加大土地增减挂钩、采煤塌陷地治理力度，通过土地置换、项目置换等多种形式，加大土地供给，为产业链项目落地提供土地保障。三是打造专业工业园、特色产业园。要按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，搞好各工业园区的总体规划和产业发展规划，明确自身产业特点，对同源企业、同类企业、关联度较强的企业要有计划地放在同一园区，通过多种融资渠道，完善设施配套建设，壮大园区产业规模，加快发展特色产工业园。
(四)优化环境，营造产业链招商洼地。一是打造宽松的政策环境。借鉴先进地县经验，结合我县实际，认真研究国家宏观调控政策，在用足、用活、用好上级政策的同时，搞好政策创新，制定完善加快优势产业发展和培强做大骨干企业的扶持政策，努力营造最佳政策环境。要严格兑现政策，凡是约定的、公开的政策必须做到及时足额兑现。二是打造高效的政务环境。按照“零障碍、低成本、高效率”的服务理念，进一步精简审批事项，严格落实一次告知、首问负责、限时办结等制度，简化办事程序，提高办事效率。完善项目联审制度，全力抓好联审项目的跟踪服务，协调解决项目建设中的实际困难和问题，推动项目早开工、早投产。加强与企业的联系沟通，在融资担保、劳动用工、手续审批等方面增强服务的针对性，为企业发展提供优质高效服务。三是打造和谐的社会环境。以完善城市功能和改善生态环境为重点，加快城市重点工程建设，不断提升城市形象，打造宜居宜商宜游城市，为外商提供优美的生活环境。加大治乱减负力度，认真落实检查审批和“特别礼遇证”制度，严肃查处“三乱”行为，切实维护企业和投资者合法权益，为企业发展创造和谐稳定的社会环境。
招商引资调研报告
我市对外开放以来，全社会开放意识逐渐增强，投资环境不断改善，外商投资额逐年递增。然而，与省内外先进城市相比(见附表)，我市的开放竞争力明显不足，特别是在经济国际化方面还处于较低水平，招商引资工作进展不快。为此建议：
钢铁工业发达、矿产资源丰富的主要优势。招商引资工作应予以重点突出。
一是大打鞍钢牌。应充分认识到，打鞍钢牌就是打牌。加深外商对的印象，使他们形成想投资钢铁及相关延伸产业就首选的烙印，从而达到通过打鞍钢牌使其它产业搭车跟进的目的。加强与鞍钢的联系，保证外商投资企业原材料的充足供应，既通过鞍钢牌引来了投资者，也为鞍钢产品的消化提供了市场，使迅速形成以钢铁产业为基础的其它延伸产业。
二是大打矿产资源牌。我市镁砂、滑石、玉石等矿产品储备丰富，打出这样的牌无疑会强力吸引外商，增强他们投资我市矿产品开发和深加工的兴趣，有利于引进国外的资金和技术，把资源优势转化为产业优势。
三是大打玉佛牌。利用世界独一无二、载入世界吉尼斯记录的玉佛吸引外商投资旅游业，带动我市第三产业发展。
拓展空间，加快园区建设给我市招商引资工作带来巨大商机和有利条件。为了更好地发挥园区功能和土地资源，制定相关政策时应多方考虑：
三是招商引资考核指标要科学，应把是否符合本区引进项目作为重要指标，特别是对那些似农非农、似工非工的项目，应专门论证，划归到最适合发展的园区内。
我市民营经济已占我市半壁江山，但在对外招商、合资合作方面还存在着家族式的封闭管理方式，排斥外来资本的融入。如何发挥民企招商引资的主体作用，使他们更好、更快融入国际经济大潮中，是我市招商引资工作的当务之急。建议：
三是政府应有计划地向外界大力推介民营企业及产品，有意识的将外商向民营企业推荐，为民营企业招商引资提供强有力的政策支持和条件保障。
高新技术产业开发区是全国×××个国家级高新区之一。依照开发区的性质，我们引进的项目有很多还不具备高新性质和缺乏高新技术含量，还没有真正起到促进我市提升产业技术含量的引领作用。为了珍惜这一品牌，充分发挥高新区先导作用，我们认为：
二是及时跟踪国外高新技术发展趋势，争取引进更多国外最先进技术和最新科技成果落户；
三是继续发挥海外学子创业园的作用，引进高精尖人才，充实高新区技术力量；
四是对高新区内不符合标准的企业逐步引导退出，移至其它园区，为高新项目留有足够发展空间。
招商引资工作需要上下统一，信息互通，联系顺畅，不是单一部门可以独立完成的。然而，软环境建设是年年讲改善，年年出问题。这种职能错位，工作作风不实，增添了招商引资的复杂性和难度。提高开放竞争力，改善投资环境，必须出重拳：
一是继续深化审批程序简化的改革，保证规章制度更透明，审批方法简单易行又不失原则，尽量弱化人为审批因素，使不法人员难于刁难、无空可钻。
二是实行领导干部问责制。对以权设障、无端刁难、索要钱财者，一经查出绝不手软，坚决清理出公务员队伍。对其单位的主要领导要进行问责，追究责任并给予处分。在年终测评中末位单位的领导要实行调离制度，不服从调离者一律予以撤职。
三是大张旗鼓的宣传、教育广大干部群众，牢固树立开放意识，提高对软环境建设意义的认识。借鉴×××经验，实施开放年活动，进一步推动软环境建设。
城市开放竞争力还包括经济区域化、人文环境、社会交流等方面。
一是进一步营造浓郁的文化氛围，通过多种形式的教育和引导，逐步提高以成人为主的外语普及率，加强与国外在科技、文化、教育等方面合作，增强广大群众的学习意识、文明意识、开放意识。
招商引资调研报告
近年来xxx县全力改善硬环境、提升软实力、增强竞争力，抢抓“南资北移、东企西进”和国家适度宽松的金融政策等大好发展机遇，把大力推进项目建设招商引资是作为全县工作的着力点，先后成功引进了一大批带动性强的大投资、好项目。
大行北方工业园、六和春雷饲料仓储加工、銮宇乐器生产、申海自行车孵化园、冀南农贸交易中心、南湘物流、梅花拳文化苑等招商项目相继开工建设，同时以“引进5家战略投资者，扶持10家龙头带动企业，支持100家配套企业上水平、上设备、进园区，推动1000家质次价低的个体小摊点整体提高”的“5111”工程扎实推进，有力促进了“十二五”强势开局。
3月29日，好孩子北方工业园项目在上海正式签约，成为近年来招商引资工作的又一“亮点”。
该项目的成功引进，是xxx县围绕“广泛扑捉信息寻找客商、推介比较优势吸引客商、提供良好环境促使落地”三个环节，在营造招商氛围、创新招商方法、优化招商环境等方面做出卓有成效的工作体现之一。
为xxx加快引进战略投资、推动产业提质升级探索了成功路径。
好孩子集团是全球婴儿车行业领导者，中国儿童用品行业的龙头企业，“好孩子”品牌是“中国名牌”和“中国驰名商标”，在欧美和中国市场，好孩子婴儿车产品市场占有率均位居第一。
好孩子北方工业园项目总投资15亿元，占地500亩，建设期为五年，整个项目建成后，可年产各类婴幼儿车650万辆，年产值30亿元，可实现年纳税1。5亿元，可吸纳就业人员1万人。
目前已完成公司注册、项目选址、征地、厂区规划等工作；立项、环评正在紧张进行。
按照预期时间，5月底前，所有工作将准备就绪。
同时为加快项目进程，好孩子先期租赁厂房150000平米，6月10日前开始生产，预计今年在xxx生产婴儿车80万辆。
在好孩子北方工业园项目的带动下，一大批配套企业正在加快入驻xxx，仅目前就有10余家配套厂家计划入驻，品牌带动效应“呼之欲出”。
该项目的引进实施不仅带来先进的生产技术、管理经验，还将直接拉动上下游产业的快速发展，推动xxx自行车产业整体的提档升级步伐。
xxx县与好孩子集团，自去年4月29日在上海国际自行车展初次对接，到今年3月29日刘市长亲自带队前往上海促成该项目成功签约，仅用了11个月的时间。
期间xxx县主要领导先后5次前往好孩子集团进行对接洽谈，并通过电话、邮件、信函等方式联系沟通不下200余次。
（一）营造氛围，实施责任招商。
对招商引资目标任务层层分解，明确责任，各单位招商引资工作情况实行一月一通报、一季度一排队，年底严格兑现奖惩。
切实把招商引资工作压力传递下去，充分调动了全县上下抓项目、抓招商、抓发展的积极性和主动性，形成“人人关心招商，个个热心招商”的浓厚氛围，进而使服务招商意识得到进一步强化。
县财政把300万元招商活动经费列入财政预算，专款专用，切实为招商工作提供保障。
充分利用电视、广播、互联网、报刊杂志等新闻媒体，全方位、多层次、多渠道进行宣传，扩大了我县对外的影响力和吸引力。
（二）瞄准重点，实施敲门招商。
一是面向经济比较发达的京津、上海、长三角、珠三角为重点，集中精力，全力突破，有针对性、目的性的开展小团组式敲门招商，主动出击，走出去宣传xxx、推介xxx，邀请客商进来考察。
二是在每次敲门招商活动中定时间、定项目、定企业、定责任单位、定人员、定洽谈对象，细化分工，明确责任，做到月月有招商活动，每个单位有招商任务，推介招商项目，寻找合作商机。
今年以来，全县外出敲门招商180余次，县领导带队先后赴台湾、江苏、北京、上海、天津、安徽、广东等地进行敲门招商30余次，效果明显。
成功促使江苏好孩子集团、xxx大尔投资有限公司、石家庄八五零电子有限公司、江苏安腾集团、天津玉泉工贸有限公司、武汉凯迪集团等行业龙头企业成功落户，上海凤凰集团、江苏ab集团、霸州贝司克斯乐器有限公司、xxx中武文化传播有限公司等一批战略投资者的合作项目正在紧锣密鼓的洽谈之中。
（三）发挥优势、实施产业招商。
经过近几年的发展，xxx县工业园区已初具规模，投资、发展环境明显提升，同时自行车主导产业已具备了一定的基础和水平，产业配套环境和产业集群效应日益明显。
为充分发挥产业优势、实现资源有效对接，我们以自行车产业、机械制造、城镇建设、农业产业化等为重点，瞄准上下游配套产业链条、瞄准世界500强、瞄准行业龙头企业，高起点、高标准的开展“产业招商”。
（四）借助平台、实施展会招商。
精心组织企业参加各种展览会，充分利用知名大型企业、商会、协会云集的大好时机，加强与各类商会、协会的联络，争取他们的大力支持，利用商会、协会人熟面广的优势开展各类活动，推介宣传xxx，扩大影响力、提升知名度。
（五）突出载体、实施以商招商。
一是充分发挥企业招商载体作用，利用各种方式，调动企业的招商积极性，并帮助督促他们进行项目包装、外出寻求合资合作伙伴，或拉长产业链条，扩大规模，促其产品上档次、上规模、上水平。
并利用他们信息灵、渠道多的优势，鼓励、引导企业充分发挥自身的比较优势，积极捕捉关联企业的投资信息，引进资金和项目。
二是通过认真做好已引进客商的工作，将其作为xxx的名片和最好的广告，充分挖掘他们的人脉资源和信息资源，让他们现身说法、推介xxx，介绍客商入驻。
三是为调动企业参与招商工作的积极性，选拔了6名对在支持全县招商引资工作突出、有一定影响力的企业负责人担任招商局名誉副局长。
（六）优化环境、实施服务招商。
一是在加大城镇基础设施建设力度基础上，加大了对工业园区的投入力度，进一步完善交通、电力、供水、绿化等配套设施，合理划分园区产业功能，努力为外商打造优质的投资硬环境。
二是积极主动服务，对重大招商项目提供全程“保姆式”跟踪服务，实行县领导分包责任制，严格落实已制定实施的投资优惠政策，加强跟踪管理服务，努力为投资者创造优良的政策环境。
三是建立健全了政府联系企业制度，定期走访沟通，了解企业生产经营情况，切实为企业排忧解难，促进盈利，进而通过企业扩大宣传xxx的投资环境、政策。
（一）领导重视是做好招商引资工作的重要前提。
领导重视是搞好一切工作的前提，招商引资工作同样如此，领导的参与便于政府与企业间的互动，使招商引资工作更加方便、快捷。
在引进好孩子的过程中，市、县领导、有关部门为此倾注了大量的心血，刘大群市长亲自带领有关部门前往好孩子集团进行对接洽谈并促成了该项目的顺利签约，县委、县政府更是把作为县里的“一号”工程，在人力、物力、财力上给予全方位的支持，对每一个环节甚至每一个细节都明确专人负责，真正做到全程代理，全方位服务。
（二）项目充分的前期准备是做好招商引资工作的重中之中。
没有好的项目，就引不来大的资金；没有经过科学包装的项目，对投资者也不会产生任何吸引力。
提高招商引资的针对性和时效性，增强项目推介和招商的可操作性，确保项目在招商引资过程中拿得出、摆得上、谈得落，就必须认真结合产业优势和特点，根据产业发展战略需要，认真谋划招商项目，并进行认真调研、策划和论证。
与凯迪集团洽谈生物质发电项目就是借助xxx县项目前期准备工作充分的优势才成功签约的。
（三）引进战略投资者是做好招商引资工作的有效途径。
引进战略投资者，可带来大量资金，引进先进技术、管理和营销理念，甚至可以带来一批相关项目，衍生出一个产业，产生极大的聚合效应。
所以，应把引进战略投资者摆上首要位置，围绕主导产业，围绕产业集群和产业链，着力引进战略性投资企业，大力加强与大型企业和国内知名企业的联系与合作。
（四）环境建设是招商引资的重要基础。
优良的投资环境可以有效提升招商工作竞争力。
在交通日益发达、信息更加畅通的今天，除去自然资源、地理区位、产业优势等人力不可改变的因素外，区域发展之间的竞争特别是招商引资的竞争，越来越表现为服务质量、工作效能等软环境的竞争，不断优化经济发展软环境，对一个地区的招商工作和经济发展将起到决定性作用。
（五）建设一支懂招商、爱招商的专职队伍是招商引资工作的保障。
事业成败关键在人，通过组织开展招商引资工作专题培训，对专职招商人员进行招商技能、知识、政策培训，提高整体招商能力和素质，打造一批熟悉xxx优势、懂得推介宣传、即能热情引进、又能帮办建设的“有情、有心、有力、有智慧”的专业招商队伍，才能创新方法、高效推进，才能拉的来、留得下，才能切实提高招商水平。
招商引资项目书
简报一：
抢抓大数据时代机遇，谋求大健康产业发展。12月17日，黔东南州大扶贫大数据大健康产业招商引资项目推介会在首都北京举行。
州委副书记、州长冯仕文出席会议，副州长陈应勇主持推介会。157家有投资意向的优强企业参会，其中包括世界500强企业8家、中国500强企业9家。
会上，州长冯仕文致欢迎辞，黔东南州投资促进局主要负责人作黔东南州产业推介，贵州侗乡大健康产业示范区工委副书记、管委会主任袁尚勇作大健康产业项目推介，ibm大中华区软件服务总经理胡晓专、北京东方园林股份有限公司总裁陈幸福分别作交流发言。
冯仕文向与会嘉宾介绍：在全党全社会深入贯彻落实党的十八届五中全会和中央扶贫开发大会精神之际，黔东南州坚持以打赢脱贫攻坚战为统领，确立了大扶贫、大数据、大健康三大战略行动。今天的黔东南拥有大美生态、大美村落、大美环境、大美旅游、大美文化、大美饮食和大美医疗，处处彰显着自然之美、人文之美、和谐之美。“十二五”以来，黔东南州坚守住发展和生态两条底线，经济发展持续向好，生态环境持续向好,民生和社会事业持续向好，干部精神状态持续向好，实现了历史性新跨越。
冯仕文介绍说，当前黔东南抢抓国家决战决胜脱贫攻坚、贵州省实施“大扶贫、大数据”战略行动和贵州省在黔东南设立贵州侗乡大健康产业示范区等重大机遇，充分发挥黔东南生态优势、文化优势、旅游优势，将大数据大健康产业发展作为推动黔东南经济社会持续快速发展的重要引擎，并以此向各位企业家提供合作发展平台。黔东南热烈欢迎各位企业家走进黔东南、了解黔东南、投资黔东南，与黔东南人民共谋发展大计、共享发展成果。
胡晓专在会上盛赞大美黔东南。他引用明朝刘伯温名句“江南千条水，云贵万重山;五百年后看，云贵胜江南”说，如果今天用生态和绿色发展眼光来看，黔东南的优势的确胜过其他地方。贵州将大数据作为发展战略正逢其时，通过大数据、大健康将黔东南的绿色生态优势充分释放出来。他说，黔东南爱商护商，投资环境很好，和黔东南合作必将实现双赢局面。
记者在会上获悉，此次活动共计签约项目6个，意向投资金额75亿元，贵州侗乡大健康产业示范区管委会主任袁尚勇还和贵州鸿德中药开发有限公司副总经理、发明专利人龚定军签定战略合作协议，为贵州侗乡大健康产业示范区提供专利支撑，使贵州侗乡大健康产业示范区拥有核心技术，将为黔东南大健康产业发展奠定良好的基础。
通过本次活动推介、对接洽谈，共收到有投资意向的项目65个，主要涉及文化旅游、绿色食品、休闲度假、养老养生、民族医药、医疗器械等方面，为下步投资合作奠定了坚实的.基础，会议取得了圆满成功。
在京期间，冯仕文一行还考察了赛伯乐投资集团有限公司，与该集团管理合伙人朱磊等进行座谈。赛伯乐公司作为中国投资基金的领导者之一，其投资重点关注早中期具有强大整合平台价值的企业。拥有国内外顶级风险投资的资本源泉，有在中国和美国创业、成功上市及并购的直接经验，以及全球化的发展视野和全球领先的it信息服务平台技术。冯仕文介绍了黔东南州州情，认为赛伯乐正在做的事情也是黔东南州正在谋划的，希望双方能够实现优势互补，将项目落户黔东南。朱磊等认为，黔东南州瞄准大数据、实施大健康、推进大扶贫，很多方面与赛伯乐集团的发展意向都有契合点，表示将尽快前来黔东南进行实地考察，落实双方的合作。
简报二：
都兰县是青海的十大资源县之一和青海省十五大产业基地，也是青海最具潜力、最具活力、最具魅力的发展区域，资源禀赋、政策环境、产业基础、发展条件、开发水平等方面的优势明显，随着西部大开发的深入实施，依托柴达木循环经济试验区的大发展，都兰县经济社会持续、快速、健康发展，综合经济实力显著增强,奠定了都兰更加坚实的发展基础，展示了都兰更加广阔的发展前景。2014年4月21日，在都兰县委副书记、政府县长马永安的率领下，县政协主席乔格图、都兰县委常委、副县长张志东、都兰县委常委、政法委书记苏宁、都兰县副县长韩青霖，以及相关部门、企业组成的招商代表团等一行12人赴浙江省嘉兴市，与嘉兴市对口支援办、工商联共同举办2014年·青海都兰招商引资(嘉兴)宣传推介会，推介会诚邀嘉兴市政府及20余家相关企业莅临会议。会议由县委常委、副县长张志东主持，县委副书记、县长马永安、嘉兴市政府副秘书长柏卫东分别致欢迎词，相关部门的同志就都兰概况、产业发展、政策环境、招商项目等作了主题推介，嘉兴市对口支援办副主任吴晓云就作了热情洋溢的讲话。都兰县招商代表团与嘉兴市的企业家进行项目对接、交流洽谈。大家一道深入的沟通、交流，共述发展、共叙友情、共求合作，嘉兴企业家热情高涨，纷纷表示要积极参与我县的农畜产品资源开发和销售，加快我县优势农牧资源开发和经济发展。最后，县委副书记、县长马永安同志代表都兰县委、县政府向各位嘉宾和企业界新老朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢，并诚挚的邀请各位嘉宾和企业界朋友去都兰观光、考察，寻求发展机会。青海都兰招商引资(嘉兴)宣传推介会取得圆满成功，达到了预期目的。在此次推介会上签订招商引资签约项目1项，协议金额1.5亿元，达成投资合作意向3项。分别是国盛石材有限公司120万立方米人造石英石工程项目;嘉兴特色农产品实业有限公司农产品开发、销售项目;嘉兴南北疆农产品交易市场有限公司农产品开发、销售项目;嘉兴新梦想网络科技有限公司特色产品营销、开发及品牌拓展运营项目。会后，嘉兴市日报、南湖晚报、广播电台、嘉兴在线等新闻媒体在报纸、杂志、网站进行了广泛的宣传、报道。
在此期间，招商代表团先后与上海市奉贤区工商联建材商会举办招商宣传推介会，考察上海国裕石业人造岗石、石英石生产线、嘉兴现代物流园、嘉兴农产品交易中心开发建设有限公司综合物流园、嘉兴果品市场。
发展是永恒的主题，合作是成功的基石。我们相信，有嘉兴市对口支援办、工商联和各位企业家朋友的参与和助力，有各族各界的帮助和支持，都兰一定能够加快越发展、推动赶超，实现由农牧业大县向经济强县成功转型。
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招商引资调研报告【】
在推进循环经济产业集聚区建设的新形势下，实现招商引资工作由量到质的新飞跃，就必须按照科学招商、理性引资的要求，在招商理念上做到“三个坚持”，在机制建设上做到“三个健全”，在招商方式上做到“四个转变”，在环境建设上做到“五个优化”，不断提升招商引资的层次和水平。
第一，在招商引资理念上做到“三个坚持”。一是坚持科学规划，集中布局。按照xx循环经济产业聚集区“一个中心、两个副中心”的产业布局和“工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结”的要求，围绕装备制造、有色冶金、生物医药、有机农业等主导产业及其上下游产品来招商引资，引导生产要素向园区集中，形成一批专业化经营、社会化协作、各具特色的产业集群，实现缝合断层、填补空白，延伸产业链条，尽快达到产业集群、布局集中、资源集约的园区建设目标，不断提升集聚区的综合竞争力。二是坚持理性选商，永续发展。坚决克服“招商饥饿症”，按照“宁愿慢一点也要好一点”的要求，坚持在招商中选商，千方百计招大商、招好商，走科学招商、绿色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快发展这个关键，对符合集聚区产业要求、带动能力强的项目，要舍得拿出优势资源，千方百计引进大企业、大集团入驻，在更大范围内寻求合作，优化资源配置，促进企业做大做强；对高污染、高能耗、不利于资源最大限度开发利用、不利于经济社会持续协调发展的项目要坚决拒之门外。决不能以牺牲环境为代价来换取一时繁荣，做到既要金山银山，又要碧水蓝天。三是坚持内外并重，双轮驱动。正确处理启动内资和吸纳外资的关系，做到外商内商一起招、外资内资一起引，切不可因重视外资忽视内资而出现“招来女婿撵走儿”。一方面，要敞开大门，扩大对外开放，借助外力推动经济总量的扩张和质量的提高；另一方面，要优化创业环境，千方百计推动全民创业，激活民间各类生产要素，最大限度地把民资、民智、民力变成助推经济发展的资本和优势，真正做到以外资增强实力，以内资增添活力，通过双轮驱动促进xx经济社会率先突破发展。
第二，在招商引资机制上做到“三个健全”。一是健全组织保障机制。切实把招商引资工作摆到突出位置，因地制宜，创造条件，健全招商（商务）工作机构。加大经费投入，确保对外协作以及重大项目的前期谋划论证、设计包装、推介洽谈等工作经费能充分保证。加强招商引资队伍建设，坚持用优厚待遇营造鲜明导向，吸引优秀人才投身招商引资第一线，努力建设一支懂专业知识、掌握谈判技巧、交际能力强、知识面宽、爱岗敬业的招商引资人才队伍。园区和企业也要加快引进培养复合型招商人才，组建高水准招商团队，成立专业化招商公司，充分发挥其高效招商作用。二是健全考评激励机制。牢固树立与科学发展观相适应的数量与质量并举的综合考核新体系。在招商引资考评工作中，不仅要看引进项目到位资金数量，还要看项目的`质量；不仅要看项目的经济指标，还要看社会指标，尤其要把促进经济社会全面协调可持续发展作为考评的主要内容。要建立与各县区、开发区互惠互利的招商机制，凡是由各县区、开发区引进并落户在辖区外集聚区内的项目，在税收上给予合理比例分成，并纳入双方招商引资指标任务和考核范围。同时，要严格按照《xx市招商引资奖励办法》，对完成招商引资任务的单位和个人进行奖励，充分调动全社会招商引资工作的积极性。三是健全项目推进机制。对已签约的合同，要确定专人包抓落实，确保合同履约率和资金到位率。对重大签约项目，实行领导包抓制度，做到一个项目一个领导，一套班子一抓到底，确保项目早落地、早动工。对签约的协议项目，要落实专人加强与投资方的磋商洽谈，积极创造条件，使协议早日转化为合同并付诸实施。对已落户投产的项目，要协调解决项目建设中的困难和问题，促进企业早日达产达效，实现最大产能，增加盈利，进一步扩大投资，形成“二次招商”，达到“以商引商”效果。
第三，在招商引资方式上做到“四个转变”。一是由政府招商向企业招商转变。企业是招商的主体，政府要变主体招商为组织招商，把工作重点放在对企业开展招商活动的组织和引导上，为他们排忧解难，增强其招商能力，真正形成以企业招商为主的市场化招商体制。二是由政策招商向项目引商转变。近年来，一系列优惠政策的出台，在一定程度上吸引了一大批客商来汉投资。但随着招商引资工作的不断深入，优惠政策的释放效应也在逐步弱化。要招引到真心实意干事业的客商，就必须在项目建设上做文章。因此，必须立足当地资源优势和产业基础，深入挖掘吸引眼球的市场“卖点”，推出一批市场前景好、能够满足客商需求的大项目、好项目，真正做到策划一批、储备一批、实施一批，为xx经济又好又快发展提供强有力的项目支撑。三是由集中招商向多元化招商转变。目前我市已基本形成了参加“西洽会”、“西交会”、“陕粤港经贸活动”、“津洽会”、“乌洽会”等较为固定的招商活动。但大型活动只是招商的集中宣传和成果的集中展示，主要的工作关键在平时跟进。要积极推行中介招商、以商招商、政策招商、资源招商、网络招商等新形式，建立政府协调引导、投资机构实施、全民广泛参与的投资促进机制，努力实现多元化招商新格局。四是由专业招商向全民招商转变。招商引资工作事关xx发展大计，仅靠招商部门是远远不够的，需要调动各方面力量，形成全市上下人人关心招商、人人参与招商、人人维护招商环境的氛围。要通过舆论引导和政策激励，把各行各业的力量聚集到招商引资上来，把广大群众的注意力吸引到招商引资上来，把招商引资网络延伸到更大范围、更深领域、更高层次，形成千军万马抓招商、万众一心促发展的良好局面。
第四，在投资环境建设上做到“五个优化”。投资环境是“生命线工程”和社会系统工程，是实现率先突破发展的重要保证，在一定意义上说，良好的投资环境比招商引资更为重要。要通过营造开放透明的政策环境、廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、规范有序的市场环境、明礼守法的人文环境，全方位改善招商引资软环境。一是优化政策环境。不断修订完善对外开放和招商引资政策，营造开放、宽松、优惠的政策环境，增强地方发展的吸引力。进一步深化和完善行政审批制度改革，清理有碍市场开放和公平竞争的有关规定，切实抓好各项优惠政策的落实，确保政策发挥应有的效应。二是优化政务环境。转变政府职能，推进行政权力公开透明运行，加强行政效能建设，不断增强公务人员的服务意识。充分发挥政务大厅“一厅式”服务功能，简化办事程序，提高办事效率，切实为客商提供零距离、零障碍服务，最大限度减少项目运营成本。三是优化法制环境。大力推进公正执法，进一步规范执法行为，认真落实执法责任制、行政过错追究制和收费公示制，清理规范收费处罚行为，坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款的现象和吃、拿、卡、要等不良行为。四是优化市场环境。切实加强对各类市场和经营行为的监督，依法维护公平竞争的市场秩序，严厉打击强揽工程、阻碍施工、敲诈勒索、强买强卖、偷盗哄抢等干扰破坏行为，为客商提供安全、温馨、舒适的创业环境和生活环境。进一步加快循环经济产业园区基础设施建设，完善功能配套，推进“封闭运行”，实行园区项目“少收费”或“零收费”，真正把循环经济产业园区打造成招商引资的“特区”。五是优化人文环境。加强诚信建设，制订文明公约，培养诚信意识，树立文明诚信新形象，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，千方百计为投资者创造良好的创业环境，使他们在xx投资放心、创业省心、生活舒心。
招商引资的调研报告
（一）招商引资是地方经济发展的重中之重。
改革开放30多年，我国经济建设取得巨大的成果证明，对外开放，招商引资是经济发展的重中之重。科学的招商引资活动对繁荣当地经济有着举足轻重的作用，总结起来，主要有以下的优点：
1、弥补了企业资金来源不足，促进了经济的增长和发展。招商引资，客商带来了资金，当地提供优惠的服务和合理的规划，这就给当地发展带来了所需的资金，解决资金欠缺的问题。同时，外商在当地建立厂房，添置设备，这些固定资产就变成当地的潜在资产。
2、引进了的先进技术和设备，促进了生产力水平的提高。客商在带来资金的同时，也带来了先进的技术和管理经验，其他企业1可以吸收利用他们的先进技术和学习他们的管理经验。
3、有利于工业化步伐的加快，增加就业机会。招商引资，可以带来更多的工商业进驻本地，从而能够加快工业化的步伐。这些工商业的发展又会吸纳更多的劳动力，创造更多的就业机会。
4、能够增加政府的税收收入。工业化步伐的加快，在带来就业机会的同时，也增加了政府的税收收入，这些税收收入，又能为城市建设添砖加瓦，加快经济的运转。
5、繁荣地方经济，对服务业等第三产业有带动效应。工业化步伐的加快，城市建设的完善，就业机会和居民收入的增加，都能够极大搞活繁荣一方经济。而工业化的水平提高，必然要求服务业等第三产业同步的发展，带动着经济走向更加的繁荣。总结以上几点，就是说招商引资工作是促进财税收入增长，振兴地方经济的最有效手段，是加快经济发展的最有效途径，是推动地方经济快速发展的助推剂。
（二）招商引资工作对推动我县县域经济发展的表现有哪些近几年来，招商引资工作呈现出投资项目越来越多，投资额度越来越大，投资领域越来越宽，投资拉动越来越强的良好态势，有力推动了全县经济又好又快发展。主要表现在以下几个方面：
1、招商引资已成为经济发展的“动力源”。2011年，全县共有300万元以上的新建、续建招商引资项目（房地产项目除外）53个，总投资74.96亿元，实际到位资金达41亿元。
2、招商引资已成为产业培植的“加速器”。通过招商引资，我县产业集聚区企业迅速增加，据统计,从2006年我县产业集聚区开始建设以来，入驻集聚区工业企业总数达81家，65家已建成投产，规模以上工业54家。已经形成了以棉纺织造、机械制造、食品加工三大产业为主导的产业格局，棉纺织造业、机械制造业、食品加工业均被认定为河南省重点产业集群。
3、招商引资已成为劳动力转移的“主渠道”。通过招商引资增加就业岗位，缓解了就业压力。近几年，随着农业科技水平的不断提高，我县剩余劳动力在不断增加，据统计全县有农村劳动力36万多人，现有14万劳动力期待在本地创业就业。
4、招商引资已成为优化环境的“催化剂”。在硬环境上,我县进一步加快了扶沟老城区、新城区和产业集聚区三城共建、三城共融工作和对内对外交通建设，随着县城基础设施建设的加快，以及永登高速连接线建成，县城北环路开通，我县的城市形象将得到大幅提升，我县交通格局将从根本上得到了改变。在软环境上，我县强化了招商引资工作机制，建立完善了“领导分包项目、干部挂职锻炼、叁零服务、行风评议、督查通报、联席办公，严格奖惩”等一系列制度，“亲商、安商”的招商环境得到进一步优化。
在招商引资方面,我县存在的不足,主要体现在以下几个方面：
1、发展欲望不强。
近几年来，扶沟的经济相对而言取得了长足发展，部分人也因此衍生了一种思想：小富即安、小进即满。发展意识和责任意识不强，招商引资氛围不够浓厚浓。当前，落后保守的小农经济意识、计划经济时代的行政观念、官本位思想仍有市场。全员招商、全民创业、大招商、招大商的局面难以形成。
2、招商领域不宽。
自2006年以来，随着我县产业集聚区这一招商平台的不断投入建设，工业项目的招商取得了突破性进展，给扶沟的经济腾飞和后续发展注入强大动力。但其他产业的资源挖掘和招商力度还有待加强，招商触角向一、三产业延伸得不够，在农业、商贸物流、餐饮娱乐、教育、文化体育、公益事业、城市基础设施等项目的开发力度还有待加强。
3、让利意识不强。
“让利”，让的是眼前利益，图的是长远发展；让的是局部利益，得的是全局发展。“让”是表象，“赢”是根本，“共赢”才是最终目的。一方面，缺乏与投资者合作共赢的理念，部分干部只看眼前利益，不放眼长远。另一方面，对引资者的引资积极性激发不够，在对招商引资基础性工作以及奖励措施的兑现上，舍不得投入，全员招商、大招商的局面难以形成。
我们外出招商引资简单地说就是承接产业转移—我们承接的4是发达地区的产业转移。
近年来，东部沿海发达地区经过长期积累，许多产业都进入了成熟期，伴随着产业的成熟，这些发达地区的劳动力成本、土地成本、原材料成本等逐渐上升，部分传统产业向内陆地区转移趋势加快。另一方面，东部沿海发达地区面临着加快转变经济增长方式、促进经济结构调整升级的巨大压力，迫使他们实施“腾笼换鸟工程”把劳动密集型、资源密集型等传统产业转移到欠发达地区，而集中精力承接国际高端服务业和高技术产业,发展资本、技术密集型产业。因此，发达地区向欠发达地区的转移资本和产业是必然趋势，并随着时间的推移，呈现进一步加快势头---这就是说,我们中部内陆欠发达地区,向东南沿海发达地区开展招商引资工作,人家会根据情况考虑来投资的,我们招商引资有很大的可行性。
我县承接产业转移的条件是什么?通过调研，我们总结为以下几点:。
一、区位交通。我县地处豫东平原，位于省会郑州东南方，周口市西北隅，距京广、陇海、漯(河)阜(阳)铁路大动脉以及京港澳高速、兰南高速均在50公里左右。距郑州国际机场仅一个小时的车程，禹亳铁路、311国道、102省道穿境而过，大（庆）广（州）高速、永（城）登（封）高速相汇境内,境内有高速公路出入口两个，距扶沟县城均15分钟车程。距连云港、芜湖、上海、天津、青岛、烟台等港口城市也均在8小时车程以内。
二、资源优势。首先是农林资源，全县粮食年产量55万吨（小麦年产量40万吨），棉花(皮棉)年产量5万吨，“银山”牌棉花为全国棉花十大知名品牌；蔬菜以模式齐全、技术先进引领河南蔬菜产业发展，果蔬种植面积40万亩，瓜菜年产量225万吨；食用菌3万吨；黄牛存栏16万头，牛肉产品出口中东地区；生猪年出栏100万头，禽类出栏1000万只；林木面积36万亩，活立木蓄积量203万立方米，年产木材10万立方米；二是电力资源，现有3座110千伏、9座35千伏变电站，1个2×1.2万千瓦国能生物发电厂，在建220千伏变电站一座，县集聚区作为河南省政府批准的特色产业集聚区享受省政府电价扶持政策,每度电优惠0.08元；三是土地资源，通过“三项整治”，土地利用资源丰富，全县共完成“三项整治”3.26万亩，新增耕地1.69万亩，折抵置换备案“三项整治”指标1.69万亩，已挂钩使用9000亩，其中产业集聚区使用4600亩，结余指标7900亩，可为各类企业用地提供可靠保障；四是人力资源，全县有农村劳动力36万多人，其中外出务工总数10.3万人，主要从事食品、纺织、服装、制鞋、机械、电子加工业。随着农业现代化程度的提高，现有14万劳动力期待在本地创业就业；扶沟县职业教育培训中心是全省首家以“产业集聚区+专业人力资源培训”为模式的现代化职业教育基地，年培训技术工人1万人次，可为各类企业提供大量高素质人才。
三、投资环境。我县市场体系健全，商业网点遍布城乡，金融6机构分布广泛，涉外服务机构齐全，物流、中介、宾馆、餐饮、娱乐服务功能完善，为八方来客提供优美舒适的工作生活环境。扶沟县物流公司主要有万里物流、中博物流、金象物流等20多家；快递公司有申通快递、圆通速递、中通快递等8家；金融、金融担保机构主要有工、农、中、建和富友、鑫源、财源等15家，开设有绿色通道，可为大中小企业融资贷款、办理承兑提供方便快捷的服务。
一是棉纺织造业，扶沟县纺织工业园被省政府确定为特色产业集聚区，规模以上纺织、服装、制鞋企业主要有中方集团、昌茂纺织、泓宇纺织、日神服饰、骏满制衣、众诚制衣、宝昌鞋业、三丰鞋业、大丰鞋业等20余家。我县棉纺织造业今后的发展重点是:主要引进大的纺织、印染、服装和鞋业加工项目，单个纺织项目规模必须达到10万纱锭以上。
二是机械制造业，扶沟机械制造业被认定为河南省重点产业集群，气缸盖生产已有30多年的历史，规模以上机械、电子制造企7业主要有天誉动力、力神机械、乐普四方、中泰玉柴、华美电气、兴达金属等21家，年生产缸盖缸体70万只、大马力轮式拖拉机2万台、高能效大功率变频调速装置20万千瓦。我县机械制造业今后的发展重点是:主要与国内外有影响的机械制造企业进行对接、合作；可以大力引进缸盖缸体生产企业,汽油机和柴油机整机组装项目,电子加工项目等等。
三是食品加工业，依托丰富的资源优势，扶沟食品加工业逐步实现了由原材料加工向精深加工转变，规模以上企业主要有雨润食品、奥威特食品、乐涛面业、宝乐奶业、泽宇食品、红高粱面业等18家，年加工小麦50万吨，生产面、肉、蛋、奶等各类食品19万吨，果蔬加工25万吨。我县食品加工业今后的发展重点是：充分利用我县粮食、蔬菜、畜牧等资源优势，吸引国内外具有品牌影响的食品加工企业落户扶沟,可以引进无公害蔬菜加工、大豆制品深加工、面粉加工、食用菌深加工、优质杂粮加工、莲藕加工、辣椒深加工、生猪养殖屠宰加工、肉鸭养殖分割等项目。
通过深入调研分析，结合当前我县经济发展形势，对招商方式我们部属以下几点：
开展招商引资工作,一定要立足我县资源优势、产业优势、市场优势，我县提出了要大招商、招大商、招群商、招强商、强招商，要采取“专业招商+全员招商”的方式，进行“全员招商、专业谈8判”，大力开展专业招商、专题活动招商、产业招商、以商招商、园区招商、亲情招商、代理招商等等,这些专业招商、产业招商、以商招商、亲情招商等,就是招商方式,招商方法。
一是专业招商。组建专业招商队，由县领导带队，以江浙沿海地区为纺织、服装、印染业招商区域、以江苏常州地区为机械制造业招商区域、以福建海西经济区为食品加工业招商区域、以广东珠三角地区为制鞋业招商区域，集中一年时间，开展驻外专业招商。以招商引资的绩效，择优提拔任用一批干部。
二是专题活动招商，就是通过组织或参与各类专题活动,大力宣传推介我县县情，而开展的招商工作。
三是产业集群招商。也叫产业链招商,就是指围绕某个产业的上下游行业开展招商,比如我县,就是要盯住世界500强和国内100强等知名企业，紧紧依托我县棉纺织造、机械制造、食品加工三大支柱产业，有针对性的招商，在招群商上下功夫，达到引来一个，带动一片的效果。发展产业链招商不仅有利于形成产业集聚和规模经济，有利于降低成本，还有利于提高土地的利用率。
四是以商招商。就是把企业推向招商引资第一线，充分发挥中方集团、昌茂纺织、天誉动力、中泰缸盖、扶沟雨润、乐涛面业等行业龙头的带动作用，借助已引进企业的影响力、号召力，推动现有企业投资者增资、引资，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。
五是园区招商。也叫“筑巢引凤”招商,属于建设硬环境方面的问题，即兴办各种区、园和谷等，只有建好载体，才能构筑企业发展空间。比如我县,就是建设好产业集聚区,要求今后凡新上重大项目，原则上一律安排到县产业集聚区，使集聚区尽快成为我县加快推进招商引资项目建设，实现县域经济开放腾飞的动力平台。六是亲情招商。依托扶沟籍人才资源，建立在外发展人员人才库，加强与他们的沟通联络，拓宽对外宣传渠道，多方捕捉招商信息，及时跟进，亲情感化，使更多的在外发展成功人士回乡投资兴业。
此外，要加强与市驻外机构的联系，多方捕捉招商信息，借助中介组织和社会能人，大力推行委托代理招商、网上招商等等。
招商方式很多很多,但所有招商方式,总体上离不开领导带队招商。在招商引资工作中尤其是在寻求突破的重要阶段，各级党政主要领导要既当司令又当兵，既吹冲锋号又搭过河桥，做到重要客商亲自会见，重大项目亲自洽谈，重大问题亲自协调，重大考察团亲自陪同，这是开创一个地区开放型经济新局面的关键。
我县今年出台的《对外开放和招商引资工作实施意见》明确:加强组织领导，建立上下协调、运行有力的组织架构，大力实施对外开放和招商引资工作“一把手”工程。县党政领导要抽出时间，走出去开展专题招商活动；各乡镇（场、区）、县直各单位主要领导作为招商引资工作第一责任人，要亲自抓，负总责，认真落实“二分之一”工作法，确保招商引资工作在人力、物力和精力上的保障。
招商引资的调研报告
一、当前招商引资的现状今年1—11月，全市新批三资企业38家，总投资224779万元，同比增长46.9%，合同外资额15827万美元，同比增长37.5%，外资到位11136万美元，同比增长32.8%。全省今年1-10月，新批外商投资企业486家，同比增长18.25%合同外资183282万美元，同比增长76.14%，实际使用外资104534万美元，同比增长29.35%。今年1-10月份，全国新批设立外商投资企业35202家，比去年同期增长7.66%；合同外资1189.99亿美元，同比增长34.19%；实际使用外资金537.81亿美元，同比增长23.47%。截止到2004年10月底，全国累计批准设立外商投资企业500479个，合同外资金额10621.29亿美元，实际使用外资金额5552.51亿美元。
1、注重实效。目前，我们的招商引资务虚的成份还是比较多的，具体表现在形势多于内容，意向多于合同，合同多于审批，审批多于开工。如湘洽会、深洽会等大型招商活动，形式和内容不相一致。要改变这种传统的招商引资，应该在务实上狠下功夫，使内容更扎实、更丰富。要从客户、项目、前期洽谈等基础工作做起，宁缺勿滥，切忌贪大求多，贪外求洋的浮躁的投机心理，摒弃假、大、空的东西。实实在在地交一个朋友，谈一个项目，签一个协议。每个区县市每年能够洽谈4-5个项目，审批2-3家三资企业，开工1-2家三资企业，就可以说在实效上下了功夫。
2、注重效率。现在我市的招商引资每年投入的人力和财力巨大，经济上已逾千万元，人力、物力更是无法统计，但成果不能令人满意。据外管局长透露，2003年**到位的外汇仅两千多万元美元，今年情况也不容乐观，这势必证明我们的招商引资投入产出率不高。要克服目前这种被动的局面，一是要营造成良好的投资环境，形成软硬环境的洼地效应，强化环境也是资源的观念与工作措施。二是扎扎实实抓基础工作，突出抓项目的开发，抓客户资源，抓资源的优化，开发出一批好项目，联络一批大客户，集中人力、物力，集中精力，有的放失的招商，提高招商成功率。
3、注重常抓不懈。招商引资是一项长期的工作，不仅仅是搞几次大的招商活动就万事大吉了，更不是到了年底搞指标、搞数字游戏。现在有一种倾向就是围绕活动抓招商，没有活动就没事干，也不知道怎么干、干什么。突出存在着“三怕”的心理，一怕外出招商，二怕花钱招不到商，三怕领导那里交不得票，还不如待在办公室等客上门更为稳妥，致使干部工作没有主动性，没有开拓创新的精神。注重常抓不懈就是要形成365天天天都要抓招商引资，招商无节假的氛围。全局干部人人都要抓招商，个个都要主动思考招商，主动出击招商，而不是来了客人找滕黎蔡，与己无关，彻底消除“三怕”的心理，开创招商引资的新局面。
4、注重交流。广交朋友，联络客商，扩大影响力是招商引资的基础。有名气，才会吸引人气，有人气就有财气，扩大**知名度，吸引海内外客商，是我们招商引资工作中的重要一环。一是要让**走出世界，让世界了解**。利用友好城市的建立和湖南同乡会及**海外学子等关系，加大**与美欧、台港澳的联系，吸引、邀请客商来常考察、洽谈项目。二是加强网站建设。互联网已成为招商引资的重要平台和手段，要将我市的招商网站建设成为中英文网站，丰富网站的内容和形式，实现在线网络招商的互动，在线视频我市的重要的市容市貌景点，保证招商网站人财物的投入。
1、大活动招商与小分队招商并重，突出小分队招商。如美国、欧洲、深圳、厦门招商活动很重要，可以加大**的宣传力度。而小分队招商同等重要，它可以发挥短、平、快的作用，可以做到有的放矢，招商效率比较高，成功的可能性比较大。
2、部门招商与企业招商并重，突出企业的主体招商。招商的主体资格应是企业。特别是民营企业、私营企业，目前已经成为经济发展的主力军。要突出它们作为招商主体的地位。形成企业招商的氛围。
3、资源招商与基础设施招商并重，突出以资源招商为主。充分发挥我市非金属矿藏之乡的优势，集中开发一批盐、膏、璜、铝、珠的项目招商，吸引海内外客商，将资源优势转变为经济优势。同时，要解放思想，将大部分基础设施项目拿出来招商引资，加快我市的经济发展。
4、招商环境与招商并重，突出招商环境的建设。要真正营造亲商、重商、安商、扶商的大环境，达到以商招商、以商带商的目的。
5、优势产业招商与全面招商并重，突出抓大优势产业的招商。尽快建立优势产业招商的办公室，全面开展招商活动。延长优势产业的加工增值的链条，建立系列配套的加工企业，形成规模经济。如我市目前的制药、纺织、食品加工等产业已具备一定规模。
6、一、二、三产业招商并重，突出抓工业项目的招商。要把“实施千亿工程，打造工业**”作为招商引资的战略目标，进一步严格执行工业招商目标管理责任制，重奖工业项目的引资人。
7、区、县（市）招商与开发区招商并重，突出抓开发区的招商引资。开发区的招商是招商引资的重要平台，应注重集中优势资源，倾全力在开发区形成招商合力。
8、吸引外资招商与内资并重，突出吸引外资。直接利用外资（fdi）是国际通行的重要统计科目，是衡量经济发展和投资的重要指标。目前中国已经连续两年稳居世界第一，这足以说明吸引外资的重要性。
1、创新观念。一是要旗帜鲜明地提出以招商引资为中心的观点，招商引资是经济发展的总纲。实践证明哪里的招商引资搞得好，那里的经济发展就快，那里的干部提拔、升迁也就快。如苏州、深圳、厦门、昆山等地的经验已经证明了这一观点。二是三资企业是衡量一个地区与国际接轨的重要标志，是实现全球一体化的重要载体。三是全民招商的重点是全社会营造招商引资的环境，而不是人人参与谈项目，要营造一种全民参与招商引资的氛围。四是政府的职责是造环境，当裁判，招商的主体应该是企业法人。
3、创新招商环境。一是改职能部门、机关办公为机关办事与上门服务相结合的工作方式，各职能部门都要定期上门到企业服务，并由企业填写服务反馈意见表，上交经济环境110办公室，并以此作为年底评比的依据之一。二是建立三资企业联系单位制度，每引进一个项目，由招商局综合因素明确一家责任单位，负责联络协调该企业的相关工作，并指派专人负责。建议将原来分散到各个单位的招商引资经费适当下拨到联络单位，这样既减轻了部门招商引资的压力，又能够实实在在地改善投资环境，为企业来常投资提供方便。三是表彰一批营造环境的先进单位和个人，主要由企业投票产生，同时，将服务差的单位和个人上网公布，以起到警示作用。
xx乡镇人民政府xxx。
为深入了解和认识我乡招商引资工作的现状，促进下一步招商工作的开展，我以“xx乡镇招商引资工作情况调研”为课题，进行了深入细致的调研。在半个月时间里，通过实地走访、座谈会、民情恳谈等方式，就xx乡镇招商引资工作进行了一次专题调研，听取了单位领导干部、投资商的管理人员、广大党员干部、村民代表等各个层面人员对我乡今后招商引资工作的建议与意见。现将此次调研情况报告如下：
一、xx乡镇概况xx乡镇位于xxx，距县城57km，辖区面积79.9平方公里，下辖16个行政村，2048户6096人（常住人口943户1785人，占总人口的29.2%）。全乡农业资源丰富，耕地面积9718亩（人均1.6亩），山林面积89100亩(人均14.[招商引资调研报告(共2篇)]6亩)，2011年农业总产值4827万元，农民人均收入6713元。
xx乡镇钟灵毓秀，人文鼎盛，自古就以“举溪八景”和“二里十桥”闻名于世。除“举溪八景”和“二里十桥”外，还有许多散景，如冰臼奇观、吴文简祠、杉树王、鸳鸯井等。此外，xx乡镇历史积淀也极为深厚，建村距今已有1006年的历史，一千多年来，月山村文德武功，代有显人，明清数百年间登进士或授显职、名列仕籍者多达200余人，可谓文人鹊起，仕宦蝉联，一度被誉为“庆邑之冠冕”。与历史相辉映，月山人民的乡土文化也具独特的典型意义。尤其值得一提是“月山春晚”，它是月山人民承接传统文化的主要平台，自1981年首届举办以来，自今已连续31年从未间断，是中国历史最悠久的民间春节晚会，被誉为中国传统草根民间文化的典范。
近年来，xx乡镇党委政府在县委县政府的领导下，在社会各界的关心和支持下，坚持“旅游兴乡、文化名乡、产业富乡”的路线不动摇，立足本地资源优势，引进工商资本，狠抓高山农业产业发展，建立起了全县最大的落岭精品农业示范园，受落岭高山精品基地的带动，全乡引进工商资本5家，发展起了900亩珍稀中药材、450亩高山蔬菜、150亩西湖莼菜、400亩高山有机茶、80亩茭白等多个规模化、标准化农业生产基地，农业产业呈现多样化特点，全乡土地流转2110亩，全乡土地流转率达到21.6%，工商资本每年投入800余万，受益农户500余户，每年可获得稳定地租收益85万元，各个基地吸纳周边300余农户（大部分属于留守乡内的低收入农户），解决了一批年龄相对偏老、生产能力相对弱的低收入农户的增收问题，农民年人均收入由2006年的2456元，提到高2011年的6713元，增长335%。这些成绩的取得，主要得益于以下工作措施的落实：
（一）解放思想是搞好招商引资的基本前提。
我乡无论是地理还是交通，与沿海地区相比均无特殊优势可言。作为一个典型的丘陵山区乡镇，我乡招商工作存在着“招不进，留不住”、“考察多、落户少、协议多、落实少”、投资环境硬件不够“硬”的困难，招商引资工作难以开展。但是我们没有紧紧盯着我们的弱势不放，而是树立起强烈的危机意识、发展意识，紧紧围绕乡党委、政府提出的“育产业抓项目，强发展之基”的总体目标，充分利用自然资源优势、土地优势和劳动力优势，真抓实干，保障招商引资工作的良好发展态势。
商引资工作作为各项工作的中心工作来抓。把招商引资工作作为“一把手”工作来抓，每年召开招商引资动员大会，针对在招商工作中存在的问题和难点听取专题汇报，协调各单位部门关系，扎实推进招商工作。三是严格实行“三个三分之一”工作机制。领导干部三分之一的时间“走出去”，找外商、招项目、引资金，加强对外联络、强化信息沟通，及时捕捉投资商资金信息，积极争取落实招商项目。
（三）积极主动的态度是取得招商成果的关键因素。
招商引资是一项复杂的系统工程，从优惠政策的制定、宣传，乡镇形象的塑造、推介到各种招商手段、途径的选择，再到项目的实质洽谈，服务的提供，项目的申报，最后到项目的筹建及之后的跟踪等，是一项时间跨度大、涉及部门广、牵扯环节多的工作。要提高招商引资的成效，必须事先做好功课，广泛收集市场信息，找准吸引投资商的“卖点”，切实做好项目的调研、论证、筛选、储备工作，重视项目包装，把前期工作做深、做细、做精，切实提高合作效果。
三、xx乡镇当前招商工作中存在的问题。
近年来，我乡通过大力开展招商引资的确在引进项目和资金方面有了较大的进步，在促进我县经济发展中做出了一定的贡献，但是，在工作重仍然存在着一些不容忽视的问题。
（一）在招商项目中存在的问题。
1、项目策划和包装深度不够。
要问题。
2、招商项目线索缺乏。
(一)2003年至2008年期间招商引资取得的主要成绩。
近年来，世界经济全球化趋势不断加强，各国纷纷调整经济政策和产业结构，经济转型加快，世界贸易发展迅速，全球市场趋势形成，国际间资本流动和跨国直接投资迅猛发展，国际产业分工不断深化，世界范围内正在形成新的生产体系，在这样一种新的经济发展格局中，任何一个国家和地区很难在封闭的环境中保持经济的持续、快速增长。因此，进一步扩大对外开放，积极参与全球区域性产业分工，利用外资调整产业结构，寻求新的经济增长点，增强经济竞争力已成为经济发展的客观需要。对罗平县而言，这项工作更为急迫，为此，县委、政府多次强调对外开放的重要性，组织全县各部门多次学习和讨论，进一步统一思想、提高认识、更新观念、创新利用外资的工作机制和工作方式，真正把利用外资、扩大对外开放作为调整产业结构的重要措施，作为扩大建设资金来源的重要渠道，作为引进先进技术和管理经验的重要手段，作为开拓国内外市场的重要途径，实施“引进来”和“走出去”相结合的对外开放战略，扩大利用外资，加快发展开放型经济。
五年来，我县的招商引资工作在县委、政府的高度重视和正确领导下，在全县各级、各部门的大力支持配合下，取得了显著成效。
1、引进了一批有实力的企业,为我县的工业化打下了坚实的基础。
罗平县的开放型经济从小到大，从弱到强。取得了显著成效，开放型经济快速发展，对我县整体经济的发展起到了巨大的促进作用，从2003年至2008年6月底，共引进国内合作项目86个，合同（协议）资金1255389万元，实际到位资金17.9亿元。其中：2003年9个，合同（协议）资金53529万元，实际到位资金11779万元，签约项目资金到位率22%；2004年17个，合同（协议）资金49050万元，实际到位资金21165万元，签约项目资金到位率43.15%；2005年14个，合同（协议）资金111324万元，实际到位资金32847万元，签约项目资金到位率29.5%；2006年21个，合同（协议）资金406704万元，实际到位资金44607万元，签约项目资金到位率10.97%；2007年20个，合同（协议）资金431004万元，实际到位资金48037万元，签约项目资金到位率11.15%；2008年1—6月5个，合同（协议）资金203778万元，实际到位资金20594万元，签约项目资金到位率10.11%。引进外资项目3个，合同（协议）外资折合美元199.9万美元，实际引进外资折合美元199.9万美元，签约项目资金到位率100%。
工业上：引进法国罗地亚公司、云南南磷集团股份有限公司、暨广顺工贸有限责任公司、华。
能源建设上：引进老江底电站、花滩电站、虎跳岩电站、色依电站、初纳电站、以德电站，红石岩电站、牛街河电站、长底电站、腾龙电站、新石桥等电站，初步形成了以九龙、长底两乡（镇）为主的总装机达21.55万千瓦小水电基地。
矿产资源开发上：引进富乐鼠街子机焦厂、阿岗金福焦化厂、篆长煤业有限公司、忠林焦化厂、云南共创煤业集团等公司以及正在顺利推进的硫电一体化项目，初步形成了以阿岗、马街、老厂、富乐四乡（镇）为主的煤、硫、铅、锌、铁等矿产资源开发及深加工基地。农业产业化上：引进了云南新海丰食品有限公司、云南丰瑞油脂公司、慷葆食品科技公司、亚光保温板厂、香港德利食品公司，在云贵路沿线青草塘一带建成了以食品加工为主的轻工业园区。
商贸流通上：万佳电器，上海华联、家家旺、光明等超市的引进，为我县的购物环境提升了一个档次，逐步形成了以振兴街为主的商业核心圈。
2、促进全县财政税收持续稳定增长。
根据调查统计，2002年为407.1万元；2003年120.1万元；2004年208.5万元；2005年1-6月484.8万元；到2007年统计显示全年外来投资企业共实现税收2356.49万元（其中：3家外企上缴税收达470万元，23家国内省外合作企业上缴税收达104.28万元，29家省内合作企业上缴税收达1782.21万元）。随着一批大型项目的建设投产，特别是今年正在推进的镍合金复合材料一体化以及硫电一体化两个重大项目的顺利投产后，外商投资企业缴税额将逐年大幅增长，外商投资企业上缴税收在县财政收入中比重将逐年上升，对县财政的贡献将进一步加大。
3、推进全县经济结构调整进程加快。
竞争，面对日益成熟的市场经济，面对入世后一系列的冲突，面对西部开发力度的加大，面对我县财源单一和农民增收难的矛盾，不得不促使我们思考一个现实问题，怎样做才能促进“十一五”期间的经济发展？矛盾是推动事物发展的源泉和动力，找准存在的问题是解决矛盾的关键和必然，所以，找准开放型经济中存在的问题应是当务之急。
经过几年来全县各级各部门的共同努力，工作取得了一定的成绩，但仍然存在着以下几方面困难和问题：
1、项目储备难。
由于许多客观或主观因素，使得个别部门没有从考虑全县经济发展的高度出发，一定程度上还存在“靓女舍不得先嫁”的意识，不愿意把好项目拿出来招商，从目前储备的项目看，绝大部分都是一些附加值低、科技含量不高的项目。
2、项目引进难。
过去，我县靠区位优势和资源优势引进了一批项目，促进了地方经济发展，但资源的利用是有限的，特别是国家土地宏观政策的变化，今后要依靠资源优势引进项目变得愈加困难。
3、项目落地难。
[招商引资调研报告(共2篇)]受国家土地宏观调控政策的影响，项目建设用地十分紧张，造成有的引进项目由于缺乏建设用地不能启动，而到其他地方去投资，如2006年引进的花海森林酒店和油菜花博览城建设项目，都是由于建设用地难以落实而陷于进退两难的境地。形成引进项目落地难的状况。
4、引进的项目发展难由于受国家货币政策、投资环境、企业自身的管理等问题的限制和影响，导致企业发展不平衡，有的企业不能正常维持生产经营；有的因投入不足半途而废；有的则甚至倒闭。
5、部分项目跟踪服务不到位。
一些职能部门还存在“衙门”作风，服务意识还有待进一步加强。一是个别部门认识不到位，认为外向性经济可有可无，口头上讲的是市场经济，实际行动却是计划经济，管得过多过死，没有真正从主观上树立营造一个宽松优良的发展环境意识；二是对开放型经济的目标性、策略性、组织性认识不完善，只看得见有形的财富而看不到“无形资产”，重微观而轻宏观利益，有的部门注重部门眼前利益损失了多少，没有从全县发展的高度立足整体，着眼长期，不能把因投资者投资项目的进入将带来的利益考虑进回报范畴。
6、粗放型开放经济。
我县的开放经济还处于承包粗放型，资源型开发阶段，引进的企业大多是资源粗加工，科技含量高的企业少，规模效益没有完全显现,占财税增收的比重较小。
3、经济结构不合理，分布不均衡。
五年间，实际利用外资仅199.9万美元，外国、外省投资的比例较小，在出口产品中大多是污染严重的高耗能黄磷、五钠等工业产品，农产品出口目前仅有黄姜，出口产品及其单一。
在资金分布上，主要集中在县城周围的罗雄镇和九龙镇，少部分分布在阿岗、富乐、阿鲁、鲁布格、长底、大水井等乡镇，其他地方几乎没有，引进技术为零。
5、投资环境和政策有待改善。
１９９８年和２００3年出台了对外开放若干意见，但随着国家宏观政策的调整，土地政策、税收政策的变动，已不完全适应发展的需要，投资环境有待进一步优化，部门服务联动机制尚未健全。
6、开放性经济发展队伍整体素质不高，专业人员较少或缺乏，工需矛盾突出。
二、指导思想、发展思路与发展原则。
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大会议精神；紧紧围绕实施西部大开发的战略决策和部署；围绕全面建设和谐社会的宏伟目标；围绕建设滇东明珠，打造云南东大门，加快县域经济发展；进一步解放思想、强化现代市场经济观念和国际竞争意识，以提高国内国际竞争力为主，加快经济结构调整，推动产业技术升级，以招商引资为重点，实施“请进来”“走出去”相结合的全方位开放战略，加快发展开放型经济，把我县对外开放工作提高到一个新的水平。
（二）发展思路。
围绕县域经济发展这个中心，立足于资源和和区位优势，走新型工业化、农业产业化、城镇化的发展道路，强化招商引资、扩大外贸出口为重点；以招商项目和出口商品为载体；以改善投资环境、落实各项责任制和规章制度为保障；加大对能源、冶金、化工、旅游、商贸、特色农产品加工的招商引资力度，充分发挥经济成本低、生态环境好、资源丰富等比较优势，相互取长补短，走一体化发展之路。借鉴世界各国，各地区市场经济体制创新和建设的经验，不断丰富对外开放的形式和内容，推动县内市场与国内、国际市场的对接与互动。大力促进外贸主体多元化，确保各类企业在对外经济贸易活动中的自主权和平等地位。建设招商网络和专业招商队伍，建立健全激励机制，优化投资环境，不断扩大利用外资的规模，更好地发挥外资的带动效应。注重引进先进技术、管理经验和高素质人才，加强引进技术的消化吸收和创新提高，加快培育具有强大竞争力的产业群。
（三）发展原则。
基本原则“亲商、诚信、发展、双赢”八个字。
1、坚持互利互惠的原则。以市场为导向、以企业为主体、以资本为纽带、以政策为保障，你发财、我发展。
2、坚持可持续发展的原则。所引进项目必须符合国家产业政策，有利益全县产业结构调整，能促进农民增收。
招商引资的调研报告
近年来，市委、市政府进一步解放思想，不断深化改革，全面实施大开放大开发战略，把招商引资工作列入经济工作的“第一抓手”，举全市之力，大力开展招商引资，已逐步形成全民招商引资的浓厚氛围，招商引资在弥补经济建设资金不足、调整产业结构、提高经济运行质量，扩大劳务就业等方面发挥了重要的作用。我市作为中西部欠发达地区，如何抢抓国内外产业转移和国家扩大内需政策机遇，进一步为招商引资创造优质的服务环境，全面推进招商引资规模扩张和质量的提高，已经成为市委、市政府和各级各部门关注的焦点。
招商引资成效明显，为市域经济注入了新活力。我市招商引资工作起步于二十世纪八十年代。进入本世纪以后特别是《中共安康市委市政府关于加强招商引资工作的指导意见》出台以来，招商引资工作进入一个崭新的历史时期，招商引资由过去的缓慢发展逐渐进入规模快速扩张、质量大幅提高的新阶段，招商引资已逐步成为推动我市经济发展的加速器。
个，比上届增加20个，总投资亿元，比上届增加亿元，增长%。本届西洽会签约项目呈现四大特点：一是签约合同项目数量和投资总额较往年有大幅提高;二是签约项目质量明显好于往届，合同项目占到%，签约项目单位投资额大，平均亿元。三是大项目多，过亿元项目31个，过5亿元项目5个，过10亿元项目3个。四是工业项目多，占签约项目总投资的60%。
2、资产存量盘活，经济有了活力。国有企业改制留下了一大批的国有闲置资产。通过招商引资方式，或拍卖、或租赁、或股改，成功引进了多家家企业，盘活了国有资产，实现了国有资产保值增值，促进了地方经济发展和劳动就业。
府关于印发《安康市市直部门招商引资事项办理程序和安康市外来投资全程代理办结办法的通知》、安康市人民政府办公室关于印发《安康市招商引资工作考核办法的通知》等一系列文件，招商引资政策进一步完善和健全。不断创新招商引资方式，坚持定向、定位、定点、定人招商，小分队招商，全民招商，以商招商，以会招商等行之有效的方式，努力提高招商引资成功率。完善招商引资的激励机制，调动各方面力量和积极性，将招商引资工作作为市域经济发展的重中之重，作为县区、市直单位位重要考核指标，全市已形成了“领导带动、部门互动、项目推动、政策驱动、全民联动”的新格局，全市各县区、市直各单位都认真落实招商引资任务。此外，市委、市政府还重视招商引资项目库建设、交通设施及城镇形象等硬环境建设，招商引资基础工作得到进一步重视和加强。
近年来，我市招商引资工作上通过艰辛的工作，取得了一定成绩，但与经济全球化不断深入，国内外产业转移的要求还存在一定差距。招商引资工作中还面临一些问题，主要表现在：
1、环境亟待优化。从硬环境看：我市区位优势不明显，交通欠发达，招商资源有限，信息不够畅通，吸引力不强，城市的形象特点不突出，策划、宣传力度不够，知名度不高。从软环境看：环境和服务需进一步优化，个别职能部门权利意识强烈，部门利益、小集团利益作怪，大局观念念不强，服务意识淡薄，工作效率低下，办事程序复杂且缺少透明度。市场准入政策、公平竞争原则等法制环境，被个别公职人员依据个人、小团体的利益随意调整更改，或有法不依，或执法不公，服务承诺不到位。由于体制性等多种原因，条管单位的配合协作不够，优惠政策难以兑现落实，个别条管单位甚至出现“吃、拿、卡、要”的行为。
2、整体质量不高。一是高科技含量和高附加值的项目少。招商引资项目门槛低，投资结构不合理，粗加工、初级产品、劳动密集型项目较多，资金密集型、技术密集型企业少;二是大企业、大项目少，产业带动效应不强。招商引资项目中五亿元以上项目比重低，上十亿的项目非常少，并且以基础产业为主，产业带动效应的大型制造企业更少。
3、政策制约较多。
影响我市招商引资的主要政策制约大致有四条：
土地问题。东部产业向西部转移，在很大的程度是奔着中西部地区以土地为核心的生产要素成低廉的优势来的，如果突破不了土地制约，许多内迁大企业就无法承接，历史机遇就会擦肩而过。如上海大山合集团有限公司关于食用菌生产加工项目，落地需要100亩低价土地，目前均无法落实。
矿权问题。矿产资源是我市招商引资的主要卖点和引进新兴工业的重要依。
托之一。《安康市委安康市人民政府关于加强招商引资工作的指导意见》中提出，把工业项目、工业企业的引进放在招商引资的首位。按照深加工、高环保、高效益的原则，加大矿产资源的整合力度，以优势资源引入大型矿业集团，积极发展材料工业。而我市矿产资源的现状是，一是对全市的矿产资源的种类、储量、品位不清，探矿工作落后。二是已探明的矿产资源的探采矿权绝大多数掌握在私人手中，他们囤积居奇，漫天要价，招来的客商无法接受，项目无法落地。
电价问题。用电投入是工业企业主要支出之一，特别是矿产项目，材料项目大都是高耗能项目，载能项目，甚至有些高耗能项目，电价直接决定项目的生死存亡。目前正在和陕西有色集团洽谈的金属镁项目，就遭遇了电价瓶颈问题。
优惠政策很难有一个圆满的答复。市上提出“重大项目一事一议”，办法不错，但实际操作起来比较困难。
4、项目储备不足。项目是招商引资的基础和载体，没有好的项目招商引资无从谈起。按照职能分工，招商局负责招商，相关职能部门和县区负责项目策划包装，但从目前的运行情况来看，一是缺乏项目源，满足不了招商需求。相关部门和县区报来的项目很少。二是报来的项目质量不高，操作性不强。很多项目停留在影子项目、线索项目阶段上，对项目的资源情况、市场情况、投资环境情况说不清楚，项目无法落地。三是立足安康资源、特色产业、要素成本优势，结合市场需求的大项目少，富民强市的产业项目少。
5、体制不顺，服务机制不健全。
个招商项目的落地涉及多个经济部门的协作。招商局作为市直平行部门，同时手里没有强势执政资源，因此在协调项目落地的过程中显得力不从心，举步维艰。
服务机制不健全。招商引资项目引进后存在着重引进，轻服务的做法，有些单位位把企业引进后，没有按市委、市政府的要求搞好跟踪服务，引进的企业遇到困难和问题，不是主动想办法帮助解决问题，而是不闻不问，任其发展，使客商不安心。个别部门的安商意识很不强，部分投资企业反映，有些部门执行政策时的方式方法不够灵活，唯利是图，企业尚未有效益，各种税费接踵而至，使投资者丧失信心，更谈不上再投资了。有待进一步加强安商工作，使客商安心投资，放心创业，真正做到以商招商。
三、存在问题的原因。
存在以上诸多问题，既有主观原因，也有客观原因，大致分析，主要有。
以下几方面：
1、主观原因。
思想观念落后。安康市地处中西部内陆地区，加之陕西西安又是十三朝古都所在地，深受自给自足的自然经济模式和封闭式的农耕文化的影响，商业观念淡薄，市场发育缓慢，人们思想观念封闭保守，小进则满、小富则安的思想严重，缺乏海纳百川，开拓进取，敢为人先的大胸怀大视野大气魄。同时，安康市各级人民政府和各级各部门，长期处在商品经济文化氛围不浓厚，市场发育缓慢的环境下工作，多年来主要工作内容是“催粮要款，刮宫引产”，致力于解决温饱问题，加之，计划经济的惯性思维尚未完全消除，还在自觉不自觉的影响着工作的理念思路和工作模式，对于在市场经济条件下如何抓经济工作，还未完全适应。
引资在引导区域经济分工，优化配置市场资源，实现区域经济共赢互补，促进经济跨越发展的巨大杠杆作用。
地方政务环境有待改善。部门中还存在着没有全局观念，只关注本部门和个人利益的部门主义，个人主义;存在着部门之间推诿扯皮，邀功诿过，办事效率低下的官僚主义;存在着“门难进，脸难看，事难办”的机关衙门作风。你发财我发展，互利共赢的合作意识不强。重商、亲商、富商、安商的经济氛围尚未形成。
招商引资机制不健全。招商引资工作部分县区上无领导，下无办事机构、办事人员和工作经费。有些地方机构健全，但缺乏行之有效的运行机制，结果形同虚设，发挥不出应有作用。同时，缺乏全面系统的招商引资配套政策。
2、客观原因。
进了东南沿海快速发展，经济建设取得巨大成就，客观上导致内陆地区发展相对缓慢。
自然条件制约。安康市碧水蓝天，风景如画，绿色资源丰富。但作为农民赖以生存的土地条件相对较差，山大沟深，人均占有土地面积较少，客观上制约了农业产业化发展。矿产资源虽有60多种，但大多储量小，品味低，开发价值有限。
招商引资调研报告
为进一步对我街招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识，促进下一步工作的纵深开展，按照工作安排，近日，就街道招商引资工作情况进行了调研。
从调研结果来看，虽然近几年来我街通过大力开展招商引资工作在引进项目和资金方面有了不同程度的进步，有效地促进街道经济的发展。但是，工作中，仍然存在着一些不容忽视的问题。
1、现有招商项目成功率较小。通过这次调查，可以看到，有些已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功。
2、项目建设推进力度不够。受各种因素困扰，街道部分引资项目推动力度不够，如信通达公司和**区百乐迪酒吧。
3、在谈的规模项目较少。在谈项目少，招商线索不多这也是我们面临的问题。综观我街的招商引资企业，历历可数，所引进的项目多为小型项目，同时广大机关干部手头上能够掌握的线索和信息较少。所以，广泛动员，积极调动，网罗招商线索也是我们需要解决的问题。
1、机关干部重视程度差别大，反映在工作上有三个方面：一是部分机关干部认为招商引资工作主要责任和工作量应集中在主要领导、分管领导和经济发展办公室，工作中只局限于本职工作，对招商工作热情度不够；二是班子成员对挂点帮扶招商企业的帮助力度不够，未能及时协调处理好企业中的各项问题；三是部分干部将获取的招商信息只掌握在一人之中，不能及时沟通共享，影响了招商工作的有效进展。
2、业务知识普遍较少。
大多数干部还只局限于考核型的工作状态，即只对区里的考核标准和政策较为熟悉，而对招商的有关知识，对企业登记、管理、相关法律等知识较少，还没有开始由考核型到招商型的转变。另外，我们发现，很多干部对现有的国家政策了解不够透彻，对客商信口开河，大包大揽，只要能来我们这里投资，什么条件都答应，这样就使客商半信半疑，真正来了，又很难兑现。丧失一个项目，一批资金的同时，更重要的是降低了我们的诚信程度，就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业，很大程度上影响了我们的经济更快的发展。
3、对现有企业勾通较少。
调查中我们发现这方面主要存在以下问题：一是不能及时了解新招企业的进展情况；二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题；三是对企业主不熟悉。
4、机关人员没有走向招商一线。
在招商活动中，只有较少干部参与，干部招商引资的主动性较差，难以在招商的过程中有针对性，难以取得实际成果。
1、招商信息来源相对简单。
亲朋或关系客商仍占主导方式，没能很好的发动全民招商。
2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够。
我们提出的以商招商、以情招商、网络招商等都没有得到足够的重视，更不会有较好的成效。
3、招商活动市场化不够。
对市场的调研和考察较少，外出招商的准备工作较少，针对性差，难以在市场中把握招商信息。
1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强，继续发展的一个重要因素。
2、企业管理秩序混乱。没有一套规范的企业管理方法，“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。
以上这些问题既有客观因素，也有主观因素，但只有解决好主观的问题，提高了认识，才会从根本上推动工作，所以针对以上问题，提几点认识和想法。
1、要进一步解放思想，坚定发展的信心。
对外开放工作的落后，说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新。一要找准差距。街道无论在思想解放程度、招商引资力度，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面，还存在一些差距。对此，我们有一个清醒的认识，如何进一步将来自招商引资的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强领导干部压力的问题，仍是我们今后开展工作的一个重点。二要正确对待发展。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能克服。三要树立信心，解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心，开创招商引资工作新局面。
2、要“强化招商意识”和“树立有意识招商”
街道不但要强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚氛围。而且要在招商引资的过程中，真正树立起“有意识招商”的观念，提高招商引资的水平和效益。要围绕街道经济特色来展开，针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施。
3、要适时摆正“取”与“予”的关系。
追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化，追求最高的回报率。所以，在招商引资工作中，一定要学会换位思考，守住自己的底线，大胆的予以让利。特别是在当前一个时期，要采取实际行动，少取多予，给企业松绑，“有难同当”，拿出诚意，多到企业走一走，看一看，为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题，让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来，才能保证以后的长远利益。
4、要认清服务的重要性，要“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬。
一个新项目就是一个新的经济增长点，就是一个新财源，只有源源不断地引进新项目，才能保持经济的强劲发展。但是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬，在“留得住”为外商提供服务方面却欠缺较多，导致有些招商项目不能顺利建设。我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬，要着眼于改善招商服务水平，及时了解外商的困难和问题，协助解决办法，使客商能留得住，并能长期发展。
5、要从实际出发，处理好“大”与“小”的关系。
街道经济竞争力如何，取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动街域经济发展的大项目的引进，往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力，成为拉动经济快速发展的“火车头”，成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。因此，千方百计将大项目引进来、留得下、建设好，使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是，必须清醒地看到，我街由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距，对大项目引进缺乏配套能力，存在不少的障碍。因此，在招商引资的项目选择上，应当采取灵活措施，有大引大，善于把项目做大；有小引小，积小成大。所以对街道来讲，要从实际出发，以小项目为突破口，认真对待，立足于小项目的增加和发展，实现由小到大的转化。