最新乡镇法治建设工作总结(大全5篇)

时间:2023-09-25 18:23:38 作者:ZS文王 最新乡镇法治建设工作总结(大全5篇)

总结是对某种工作实施结果的总鉴定和总结论,是对以往工作实践的一种理性认识。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的总结吗?以下是小编精心整理的总结范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

乡镇法治建设工作总结篇一

工作先进单位”和年度“全国文物工作先进县”荣誉称号。现将工作汇报如下:

一、领导高度重视,文物工作“五纳入”落到实处

文物工作是地方政府最易忽视的一项工作,由于它投入大、见效慢,甚至文物保护与城乡规划、经济发展矛盾突出,文物工作“五纳入”往往雷声大,雨点小。针对这一情况,××市委、市政府高度重视,把“五纳入”作为市委、政府做好文物工作的突破口,下发了《关于进一步加强文物保护工作的意见》,并先后公布了《新街镇贾家古村保护管理办法》、《朱轼墓保护管理办法》;在城市建设总体规划中,还特别注意协调城市建设和文物保护的关系,如在编制城市建设规划和各个工业园区规划以及“西气东输”国家重点工程中,都充分听取文博部门的意见,认真考虑古建筑周边环境和整体布局,在城乡建设过程中没有一处古建筑被毁。近年来,市财政还先后投入230余万元,用于编制贾家古村、朱轼墓、xxx旧居等6个文物保护单位规划和市博物馆文物仓库更新改造,添置110报警器、视频监控系统等保护设备。今年市财政又增加文物维修、文物征集专项经费预算50万元。

二、认真贯彻“十六字”方针,文物保护利用工作成效显著

三、突出文物保护工作思路,文物保护宣传力度不断提升

××市围绕“创建先进文化县市、文化强市”的目标,不断加大对《文物保护法》的宣传力度,利用形式多样的宣传教育手段,普及文物保护知识,对广大市民和青少年进行爱祖国、爱家乡的教育。每年利用“”博物馆日和文化遗传保护日在大观楼广场举办“文物保护知识有奖竞答”活动,今年5月,××卫视全程报道了××市“”万名青少年开展“保护文物、人人有责”的签名活动。同时,××市还将博物馆馆藏精品文物及野外文物保护单位制成宣传展板,到各乡镇巡回展出,增强了农民群众的文物保护意识,使《文物保护法》家喻户晓。

在推介××文物精品,活跃城乡文化生活上,市博物馆先后举办了《××元代青花、釉里红瓷器文物展》、《××历史文物展》、《战国木椁墓文物展》、《××革命烈士事迹展》、《珍稀蝴蝶标本展》、《××省青年书法家作品展》、《××张灵、刘小平等六人书法作品展》、《雷周宝个人国画展》等十余个专题展览,接待观众20万人次,既发挥了博物馆的社会教育功能,又拓展了文物部门与社会的横向联系。

四、从实际情况出发,探寻文博事业发展新突破

随着社会经济的飞速发展,城乡建设的不断扩容,文物保

护与经济建设的矛盾日益突出,文物保护工作的难度加大,如何把祖先留下的文化遗产保护管理好,并很好地开发利用,是××市委、市政府工作中的重大课题。

今年,××市加强了华林周岭造纸作坊考古发掘工作力度,共筹集经费40余万元,进行了先期考古发掘,并按照国家专家组论证意见,对第二期考古发掘工作进行了充分准备。华林周岭造纸作坊的发现,进一步印证了××在我国造纸术发展中的主要地位,体现了××历史文化底蕴及先民的聪明才智,属国内外罕见、保存完好的古代造纸作坊遗址,对古代造纸术的发展有着极其珍贵的研究价值,填补了我国明代造纸作坊遗址的空白,为××市下一步整体开发华林旅游资源奠定了坚实基础。七星堆古墓葬遗址是××省少见的古代葬丧习俗文化遗产之一,有很高的研究和观赏价值,极具保护开发潜力。市政府经多方征求意见,充分考虑该遗址位于城区中心,且周边没有大型公园的情况,规划兴建“七星堆遗址公园”,把该公园建设成为宣传××文化,宣传文物保护,群众休闲的好场所,从而从根本上解决了遗址保护与城市建设的矛盾。

乡镇法治建设工作总结篇二

全镇上下以党的十七届六中全会精神为指导,深入贯彻市委十一届六次全会精神,用科学发展观统领全局,以经济保增长为首要任务,以保民生,保稳定为重中之重,积极实施富民强镇战略,大力发展工业经济,扎实推进项目建设和新农村建设,克难奋进,寻机而为,狠抓落实,社会各项事业蓬勃发展。预计全年完成招商引资亿元。规模以上工业总产值亿元,增长17%。全社会固定资产投资亿元,增长27%。工商税收1208万元。规模以上工业单位增加值能耗下降10%。粮食产量万吨,增长。农民人均纯收入8059元,增长。人口出生率稳定在‰以内。新农合参合率达98%。先后荣获“省级卫生先进单位”、“河南省文化先进乡镇”、“河南省档案工作规范化管理先进单位”、“河南省群众满意基层站所评创先进单位”、“xx市平安建设先进单位”、“xx市乡所精品线路之一”、“xx市夏季禁烧暨秸秆综合利用先进单位”、“xx市人口与计划生育工作先进单位”、“xx市信访工作先进单位”、“xx市第五届市乡公路好路杯竞赛金杯乡镇”、“xx市610工作先进单位”、“xx市林业生态建设工作先进单位”、“xx市安全生产先进单位”、“xx市老干部工作先进单位”、“xx市xxx工作先进单位”等荣誉称号。

1、狠抓招商引资和项目建设。

镇党委、政府通过多项工作措施加大招商引资和项目建设力度。一是充分挖掘并利用我镇在外人才资源优势,以情招商,广泛利用亲情、乡情、友情实施“亲商政策” 等吸引回乡投资;二是通过在全镇建立企业家协会,在企业家协会中建立党组织,激发企业协会会员利用业务熟、接触面广的优势,加强对外宣传,对优势的拳头产品吸引外资注入,进一步扩大企业规模。2011年,全镇招商引资目标任务为亿元,截至11月底实际完成亿元。其中河南省祥仑钢圈有限公司投资亿元的钢圈生产线、河南省富星志印刷器材有限公司投资亿元的ctp版生产线、xx市鑫源印刷器材有限公司投资亿元的ps版生产线、xx市亮宇金属制品有限公司投资亿元的ps版生产线、xx市星宇感光器材有限公司投资亿元的ps版生产线、xx市汇众源建材商贸市场有限公司投资亿元的建材市场建设项目和河南省鼎兴机械有限公司投资亿元的拖拉机配件生产线。

3、抓好口王钢材市场工业聚集区,马庄ps加工业聚集区和开许路工业长廊建设,增强其辐射带动和支撑作用。围绕市一号公路董村段景观带建设,新钢材物流园于2011年6月份在完成规划设计、工商、环评、土地审批等手续后正式开工建设。马庄ps板加工聚集区生产规模迅速膨胀,单张线达到10条,产品占全国产量的40%,卷筒线已达3条,产量居全国前十名,cip生产线 条,产能和技术水平得到快速提升,马庄ps板加工聚集区作为xx市胶印版材工业园正在向省里审批,获得批准后,将被打造成为集印刷版材ps版ctp版生产制造、加工销售、废材回收再生产一体化,面积达2700亩的现代工业园。开许路工业长廊主要是做好衡器产品的更新换代和产品提升的前期工作。

4、惠农政策落实到位,保障群众利益。我们认真落实各项惠农政策,加大支农惠农力度,切实做好减轻农民负担工作。种粮直补、综合补贴落实到位,2011年全镇共发放粮食直补资金总额为元,综合直补资金总额为元,家电补贴金额万元,汽车、摩托车补贴84万元,惠农政策在我镇得到全面落实。

5、强化税收征管,为争先进位打基础。为此,党委政府及时调整工作思路,成立协税护税办公室,明确一名班子成员主抓此项工作,依托八个管理区和市场管理办公室,积极开展税收征管工作。首先对27个村,一个口王市场进行了排查摸底,摸清了底子;其次国税、地税、财政几个部门合理核税,各协税护税工作小组把税收通知书逐户下达。同时,镇政府与各村也签订了目标管理责任书,把税收任务列入重要考核目标之一;第三加大税收征管力度。我们坚持平收与强征相结合的方针,做到应收尽收,确保足额均衡入库。预计完成工商税收1208万元,全部完成年度目标任务。

1、切实关注民生民计。一是做好敬老院工作。投资10万元在原有基础上对配套设施进行巩固提高;投资上万元进行道路维护、墙体粉刷等工作,购置生活用品,大大的改善了集中供养的条件,使敬老院得到了美化、亮化、净化。全镇共有五保老人282人,其中集中供养212人,集中供养率达到75%以上,并严格按照集中供养比例配齐了工作人员。二是做好低保工作。2011年,全镇共有1561名农村低保对象享受到农村低保政策,并认真做到动态管理下的应保尽保;三是建成公益性墓地、骨灰存放堂18处,亡故人员火化率达到100%。四是全面优抚抚恤政策。全年共发放各类优抚对象抚恤金万元,发放春荒救灾款万元,冬令救济款万元。五是扎实推进新型农村合作医疗和新型农村养老保险工作。2012年度全镇新农合参合率达到98%、新农保资金收缴前的各项准备工作已就绪。2011年全镇共发放养老金482万元。

2、人口和计划生育工作上台阶。我镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下,在市计生委的具体指导下,坚持以科学发展观为统领,稳定低生育水平,认真贯彻落实全市计划生育工作会议精神,紧紧围绕市下达的人口与计划生育目标任务,以狠抓基层、夯实基础为重点,积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。2011年全镇总人口为54235人,当年新出生537人,人口出生率稳定在‰以内,出生性别比为108:100。全年共采取各种节育手术886例,减少了计划外怀孕和政策外生育。

3、创建工作取得新进展。扎实推进文明乡镇创建,强化镇区管理。镇街道管理所,建立长效管理机制,取缔占道经营,通过工商、公安等部门配合,占道经营的30多家门店全部退路进店进场,经济秩序良好,面貌为之一新,营造出绿亮净美畅的人居环境。组织全镇上下开展爱国卫生运动。以村容村貌整治和“四清”、“四灭” 为重点,力求达到“三有”、“四统一”、“六无”即道路顺直、宽敞,有排水沟,有绿化树,有路灯;统一房屋地基高度,统一宅基地前后宽度,统一街道两侧墙壁粉刷,统一书写新农村建设标语;无垃圾、杂草,无乱堆乱垛,无乱扯乱拉,无乱涂乱划,无私搭乱建,无残垣断壁。沿途道路平整洁净,标志标线齐全,绿化到位,林相美观,路肩整齐,边坡稳定,两侧无私搭乱建。加大投入,狠抓落实,取得显著成效,夯实了手足口病和甲型流感防治的基础。2011年全镇共清运垃圾200多吨,清理沟渠 2000多米,清除污水50余处,新建垃圾池30多座,架设路灯320余盏。镇区垃圾中转站清运及时,居民生活条件得到明显改善。

4、城镇化工作

(1)中心镇区建设

省豫建设计院已为我们做了科学的、贴近实际的镇区控制性详细规划,积极引导镇区重点向南、向西拓展,拉大了镇区框架,推动了镇区进行功能性分区发展,优化了镇区功能布局,增强了其辐射带动作用,发挥了集聚效应。七纵九横的镇区道路框架也已基本形成,镇区服务功能及基础设施不断得到提高和完善,群众的生活、居住环境更加美好、更加宜居。目前,镇区控制性祥规已通过xx市、xx市规委会审查,镇区控制性祥规鸟瞰图已制作并在显著位置设立。

(2)新型农村集中居住社区建设

根据镇总体规划和土地利用规划,按照5000-10000人的规模,注重风土人情、经济发展等因素,镇党委、政府先后召开了三次规划方案研讨会,各行政村也充分运用“四议两公开”方式广泛征求群众意见,最终我们把全镇27个行政村整合为一个中心社区和八个集中居住社区。目前八个集中居住社区规划文本已报送市住建局,董永社区详细规划已通过xx市、xx市规委会的审查。董永社区翠竹苑小区一期工程已建成3幢100套住房,群众已搬迁入住。二期工程总建筑面积近5万平方米,已于今年6月份动工,工期为一年,力争明年下半年完成搬迁和旧村复垦工作。目前已开工的2号、3号楼盘的总建筑面积为6200平方米,已建至五层;1号楼盘总建筑面积为6800平方米,一层主体已完工,其余8个楼盘准备工作基本就绪,近期动工。在社区建设过程中,我们始终坚持广泛征求群众意见,充分尊重民意民愿,无论是小区的规划和建设,还是住房面积和价格,每次都征求全体村民的意见和建议,使广大村民都能够积极主动地参与、支持、配合小区的建设,实现和谐上楼,改变生活方式,提升生活品味。目前,二期335套住房村民已认购280套。

(3)新钢材物流园建设

为配合市“一号”公路董村段景观带建设工程,按照市委、政府的总体工作部署,根据董村镇总体规划,镇党委、政府决定对原口王钢材市场进行拆迁改造,并于2011年5月成立了“xx市汇众源建材商贸市场有限公司”,具体负责原钢材市场的拆迁和改造工作。新钢材市场于2011年6月开始动工建设,预计2011年底竣工。项目总投资9600万元,占地120亩,内设摊位120余个,总建筑面积30000平方米。新市场内六条道路总长公里,供水、供电及给排水系统齐全,主要从事钢材的经营、加工和销售。公司坚持“总体规划,分区布局”的原则,积极奉行招商、亲商、富商的观念,落实各项优惠政策,优化内外环境,维护市场正常的交易秩序和经营者的合法权益,促进市场的健康发展,努力把新市场打造成为我省北部较大规模的钢材经营、加工和销售的集散地。

(4)市“一号路”董村段景观带建设

为保障市一号公路董村段两侧清障工作圆满完成,确保市一号公路景观道路建设工程顺利施工。镇党委、政府及时成立了市一号公路景观道路建设拆迁指挥部。指挥部下设三个分指挥部,由镇拆迁指挥部统一指挥,分别负责市一号公路口王段、竹园董段和镇区段的拆迁清障工作。指挥部抽调镇全体机关干部、沿路各行政村两委干部以及相关镇直单位工作人员充实到三个分指挥部,明确任务,夯死责任,确保我镇所承担的各项清障拆迁工作任务落到实处。

截止目前,我镇共拆迁一号公路两侧航吊94座、违章建筑124间,非公路标牌368处、钢材经营摊点357个。在规定时间内完成了各项清障拆迁任务,市一号公路景观道路建设施工前的各项准备工作也已就绪。

1、高度重视信访稳定工作。镇党委定期召开信访工作例会和村支部书记、村主任、镇直单位负责人会议,统一思想,提高认识,在全镇营造抓稳定促发展的社会氛围。认真落实领导接待日制度、领导包案制度和信息报告制度。建立矛盾排查化解长效机制,对重点稳控人员落实包保责任制,24小时不脱离视线,确保了敏感时期全镇的大局稳定。

2、狠抓社会治安综合治理,扎实推进平安创建。制订出台了《董村镇平安建设实施意见》,对全镇1个社区、26个行政村平安创建制订了规划,扎实开展了各项工作。强化了综治中心建设,社会法庭建设,口王等3村的警务室建设,专职巡逻队昼夜不间断巡逻,群众安全感指数明显提高。

3、促进环境优化。镇党委、政府扎实开展“企业服务年”活动,从镇情实际出发,对镇域内的企业进行排查摸底,同时与国税、地税等部门结合,筛选出了纳税前15位的企业,实行重点保护,责任分包。镇党委、政府要求每位班子成员每月必须到所分包的企业两次,帮助企业解决生产、生活中的实际问题。对于重大问题,由分包班子成员提交党政班子联席会研究,予以解决。同时实行安全生产日制度,要求收费部门单位每月20号前,不准到企业收费。分包班子成员给予监督,特殊情况由镇优化办负责解决。

4、狠抓基层组织建设,着力开展先进村提升和后进村整顿。以当前开展的“创先争优”活动、无职党员设岗定责活动为载体,进一步提高村里党员、群众的思想,炒热他们的思想,大力发展经济,针对村情,发挥农业基础条件好等优势,大力搞好农业结构调整,搞生态农业、休闲观光农业。在群众自愿的前提下,搞特色种植和养殖;以镇村形象大提升百日会战为契机,开展好清洁家园活动,使村内的环境卫生得到彻底整治,改善群众的居住条件,提升群众的生活质量;切实抓好信访稳定、安全生产和社会治安综合治理,为群众创造一个和谐稳定的生活环境。

5、积极进行精神文明建设创建活动。在全镇大张旗鼓的开展道德楷模评选表彰活动,大力宣传“好公民”、“好党员”、“好干部”、“好家庭”等十好先进典型。弘扬正气,倡树新风,全镇社会大局稳定。

一是实行机关干部竞聘上岗,双向选择。建立了能上能下的激励机制和末位淘汰制。二是完善制度。对机关标准化管理制度进一步修订完善,制定出台了《机关干部考勤制度》、《工作奖惩制度》等12项规章制度。三是狠抓督查。以党政办为督查工作主体。对各个部门工作实行台帐式督查管理。一周一通报,一月一汇总。及时掌握工作进展,推动工作有效开展。同时严格兑现奖惩。对工作中制定的奖惩措施,坚决兑现。不拖延,不欠账,奖罚分明,落实到位。四是狠抓党风廉政建设,进一步提高执行力,狠抓了农村三资管理工作,积极推进“三公开”步入规范化渠道,落实双述双评,1个社区、26个行政村按要求配齐了村民监督委员人员并已启动,形成了良好的工作机制。

在取得工作成绩的同时,我们也清醒地认识到发展中还存在不少矛盾和问题。具体表现在:在经济发展上大项目少,新能源、新科技、新技术企业少;在小城镇建设与管理上,镇区框架小,基础设施标准低、欠账多,建设与管理还有待于进一步加强;在社会发展上,历史遗留问题、影响社会稳定的因素仍然不少。对此,我们一定要高度重视,一定认真加以解决。

乡镇法治建设工作总结篇三

xx中学位于xx县xx镇东北部,远观整体校园在绿荫环抱中,是整个xx镇最生态化的景象之一。我校现有教学班15个,学生750余人,教职工56人。学校总占地面积66700平方米,近年来我校一直本着生态道德教育和教学实践相结合的基本理念,在地理位置和气温等自然条件下,紧紧围绕“园林式”单位的总体目标规划想象,组织领导全体师生进行校园的整体绿化工作,曾获得“xx市绿色学校”、“xx市绿化达标单位”、“xx市文明单位”等称号。现将具体绿化工作汇报如下:

组织落实是搞好绿化工作的前提和重要保证,学校成立校园绿化工作领导小组,形成“一把手亲自抓,分管校长负责抓,职能部门具体抓”的工作机制,绿化领导小组坚持“绿化美化,景点设置和基建工作统筹考虑”的思想,定期召开会议,总结经验研究部署工作,制定绿化计划,全校上下一盘棋,各部门紧密配合,把绿化工作纳入学校日常工作之中,让每一堵墙,每一株植物,每一个景点都发挥育人的功能。

一入我校校门,映入眼帘的是一条笔直的甬路,在150米的延长线两侧,栽种了银中杨80余株,榆叶梅榆叶梅300余延长米,金杉300余延长米,绿化面积1900平方米,形成了一道亮丽的风景线;甬路尽头的左侧教学区主楼和单排教室前后,栽有草坪410平方米,花坛904平方米,栽种紫丁香64棵,绿化面积480平方米;栽种水腊墙200延长米,绿化面积300平方米;樱桃树墙650延长米,绿化面积780平方米;教学区东南两面栽有速生杨660棵,绿化面积近4200平方米;甬路尽头的右侧环运动场植树160余株,绿化面积近640平方米;整个教学区栽种京桃、梧桐、柳树等风景树100余株,绿化面积3000平方米。

学校团委以“世界环境日”、“中国植树节”为契机,广泛宣传绿化工作的重要性,利用板报、广播、学习园地等阵地,普及绿化知识,营造绿化氛围;各班开展“多一份爱护,多一点绿色”主题班会,让学生对学校绿化工作提些建议;每年植树节同学们义务植树3——5株,一些家长在学生的影响下,也来校参加植树活动,把学校的绿化工作活动推向了高潮。

每年新生入校,正值花开结果季节,一些新生对花草树木感到好奇,偶有折花、摘果现象发生,学校及时加强对新生的教育,保证了花草树木的健康成长。秋季开展盆景比赛,各班学生参与热情高涨,学校根据几次活动,对表现优秀的“绿化使者”进行表彰。

学校是教书育人的园地,校园内的一草一木都对学生起着教育作用,它以美的氛围,给学生以美的熏陶,这无声的教育,其效果往往胜过有声的说教。为此,学校特别重视环境育人的功能。建立了很多爱绿、护绿的绿化牌,如在梅花树上“昂首笑纳满天雪,扬臂喜迎大地春”的诗牌,在柳树前立上“劝君莫奏前朝曲,听唱新翻杨柳枝”,在杨树前立上“别摇我的胳膊,我怕疼”的牌子,草坪上树起“小草青青,行人有情”、“爱我没商量”、“拥有一片爱心,撑起一片绿茵”的绿化牌,使学生在鉴赏中得到知识、修养,进一步规范自己的行为。

学校的绿化工作,离不开教育局领导的关怀和支持,局领导也经常深化学校检查指导学校的绿化工作,当地镇政府也给予大力支持,每逢春季就送来树苗、花苗,适时调整校园绿化的结构和花草、树木的品种,使校园总是气愤盎然,也使我校绿化工作水平逐步提升,我们将本着不骄不躁的态度,学习兄弟学校之长,补己之短,使绿化工作再上新台阶,再创新辉煌。

乡镇法治建设工作总结篇四

近年来,xx镇的造林绿化工作在市、县党委、政府和林业主管部门的正确领导和大力支持帮助下,高度重视林业工作,把造林绿化工作作为调优农业结构、改善生态环境、增加农业收入的一项重要工作来抓,在春季植树造林中,圆满完成了上级下达的造林绿化任务,取得了优异成绩,完成了县所安排的工作任务,为全镇经济社会可持续发展提供了有利保障。

省道209xx段全长公里(双侧),涉及xx、xx、xxx三个行政村,我们把沿线两侧的廊道和片林建设作为全镇速生丰产林基地之一,该基地目前已栽植107杨万棵,桐树万棵,绿化面积1千亩,成活率95%以上。

(二)责任具体,早行动。镇政府与管区签订造林绿化目标管理责任书,明确包管区领导为管区植树造林第一责任人,管区书记、副书记为直接责任人,包村干部、村党支部书记、村委会主任为具体责任人。镇政府与行政村、行政村与农户签订林木管护协议书,明确管护责任。为确保苗木质量,提高成活率,镇政府派林业技术人员到山东莘县苗木基地现场盯着现刨现拉,苗木到后组织专业队以最快的速度栽植,栽植后在最短的时间内浇水。

(三)建立机制,重奖惩。为确保新树木存活率达到90%以上,镇政府制定了林木管护办法,明确待上级验收时,对新栽林木存活率低于90%的管区和村,包区领导停止分包管区和部门的工作,建议上级组织部门处理;管区书记、副书记就地免职,管区年终不得评先;包村干部待岗;村党支部书记免职、村委会主任停职。存活率低于90%的,缺一棵罚村100元。重罚重奖,除县补贴外,镇政府对经济林、杨树、桐树片林集中连片达到100亩以上,存活率达到90%的,每亩每年再补贴100元,连补5年。

廊道、河道每亩每年补贴200元,连补5年。每年检查验收一次存活率。

为提高存活率,每个村还配备了2-3名林木管护员,与种树户签订管护协议,同时派出所、巡防队进行24小时对重点村、路段加强巡逻,严查毁林案件。

1、随着农村经济发展和农业机械化水平不断提高,农民群众在收秋种麦期间一般采用机械化作业,特别是收麦和耕作更是离不开机械,如不采取有效措施,势必对林木生长造成一定影响。

2、对造林绿化补贴资金应及时足额到位,以保护群众的植树护林积极性,形成造林绿化工作的长效机制,以利于今后的工作开展。

3、经济林的管理亟待加强,应加大对经济林种植户的技术培训,增加种植效益。

乡镇法治建设工作总结篇五

加强和创新社会管理,建设中国特色社会主义社会管理体系,是在新的历史条件下审时度势、与时俱进作出的重大战略决策。社会管理的重点在基层,难点在基层,乡镇是xxx的基础、改革的前沿、发展的重点和稳定的关键,其职能作用发挥如何,直接影响民心向背和党的事业兴衰。,凭祥市被确定为全国35个社会管理创新综合试点城市之一,这对其所辖的乡镇该如何适应新形势、新要求,加强社会管理创新提出了崭新的课题。为此,笔者结合在乡镇工作的经验,谈谈加强乡镇社会管理创新的一些思考。

十六届四中全会和六中全会分别从提高党的执政能力和构建和谐社会的高度,提出了“深入研究社会管理规律、完善社会管理体系和政策法规,整合社会管理资源,建立健全党委领导、政府负责、社会协同,公众参与的社会管理格局”的要求。然而,现行的乡镇社会管理格局还没有达到这个要求,主要表现在以下五个方面:

(一)乡镇政府管理职能迷失。现在乡镇工作的基本定式是随着上级中心工作走,跟着上级下达的任务忙,围着上级考核的方向转,导致乡镇政府无心履行地方社会管理基本行政职能。

(二)行政老作为,服务老观念。社会变化了,面临的问题变化了,可是一些乡镇政府应对问题还是老方法、服务群众还是老观念。在社会管理方面,仍然习惯于居高临下、发号施令,对于群众的需求和困难,缺少主动调查了解和上达。

(三)乡镇指导村委会乏力。实行村民自治后,一方面乡镇不能过多干预村民委员会的工作,另一方面乡镇对村委会的指导收效不大。原因在于:一是当前村民自治的水平低,机制极不完善,自治等于不治;二是村干部收入低,没有社会保障等,难以调动其工作积极性;三是在乡镇指导村委会工作中,缺乏资金、物资和人力等资源的配套实施条件;四是乡镇干部培训学习时间少,指导水平不高,导致工作效率偏低。

(四)乡镇普通干部管理困难。一是乡镇干部普遍待遇偏低,工作缺乏积极性。二是干部素质不高,难以适应新时期的需要。三是乡镇在人事上没有提拔任用权,普通干部很难有升迁的机会,导致思想不稳定,工作不安心,没有积极性,导致干部管理难。

(五)乡镇公益事业建设难办。一是在筹集资金过程中,由于受益不均,无法建立统一的分摊标准,征收时难度较大。二是外出务工人员常年在外的资金收取难。三是部分农户因家境困难无法一次xxx清而产生新的拖欠,造成兴办公益事业胎死腹中。

(一)解放思想、转变职能,创造乡镇工作新机遇。当前农村形势正呈现出三个重大变化:一是过去以“取”为特征的农村分配关系已经逐渐向“予”转变;二是过去以“混”为特征的干群关系正在逐渐向“和”转变;三是过去以“补”为特征的城乡关系开始逐渐向“哺”转变。我们要根据新形势发展的要求,及时转变乡镇政府职能,加强乡镇政府的社会管理和公共服务职能。

夏石镇是全国第二批发展改革试点镇,全区党政“一肩挑”试点镇。崇左市友谊关工业园区落户夏石镇,区位优势、交通优势、资源优势、人文优势明显。夏石镇只有解放思想,从改变服务方式、加强经济合作、转变政府职能中创造新机遇,才能实现优势优先、又好又快发展的目标。

(二)正确定位、紧扣重点,谋求乡镇工作新突破。乡镇政府作为最基层的一级政府,处于国家权力和乡村社会的中间,国家的各项方针政策,上级政府和部门的各项工作都要通过乡镇这级来实施完成。转变职能后,当前夏石镇工作的重点是紧紧围绕凭祥市委市政府提出的“统筹推进城乡一体化,加快城镇化建设”这一重大战略部署,全力打造崇左市一流的工业发展洼地镇、现代农业窗口镇、新农村建设示范镇、社会安定和谐镇、队伍建设形象镇。

(三)改革创新、科学施政,赢取乡镇工作新跨越。第一,改革乡镇xxx运行新机制,走精简高效之路。要科学设置乡镇机构,采取乡镇党委和政府机构合并设置的办法,设置3至4个综合性办公室,包括党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室等,以整合资源、形成合力,提高效率。

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