基层治理的讲话稿（热门15篇）

讲话稿在结构上需要先明确主题，然后进行逻辑分述和有针对性的阐述。以下是小编为大家收集的讲话稿范文，供大家参考和借鉴。

基层廉政党课讲话稿

单位姓名。

（xxx年xx月xx日）。

同志们：

今天我们在这里举办xxx单位xxx年“廉政党课”，同时，召开xxx年度反腐倡廉形势报告会，主要目的是通过这种形式，让大家在思想上真正受到一次深刻的警示、警醒和教育，进一步牢筑思想防线，自觉增强“免疫力”，深化反腐倡廉建设。刚才，我们观看了警示教育片xxx，相信同志们跟我一样都深有感触，内心深处受到了触及灵魂的洗礼。警示片中的部分人员，大家对部分彼此都认识，甚至有的还共过事，他们因为价值观、权力观、金钱观的扭曲变形，一步步走向了犯罪深渊。他们的贪腐行为给党的形象“抹了黑”，给国家造成重大损失，给家庭带来了不可修复的伤痛，最后的结果就是在铁窗里面度过惨淡的余生。希望大家从中得到启示，引以为戒，务必把清正廉洁的弦绷得更紧，把拒腐防变的防线扎得更牢。下面，我讲三个方面的意见，与大家共勉。

一、科学研判反腐倡廉工作的新形势，坚持不懈地抓好反腐败斗争工作。

准确研判新形势，是我们适应新形势、因势而为干好工作的基础。要做好当前反腐倡廉工作，我们有必要对当前所面临的形势进行再分析、再认识。当前反腐形势呈现以下特点：

一是反腐力度只增不减。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，对新形势下坚持党要管党、从严治党作出全面部署，不断强化对党员领导干部的纪律约束，坚持不懈纠正“四风”，坚决查办违纪违法案件，始终保持惩治腐败高压态势，形成了全面从严治党的新常态。“开弓没有回头箭”。习近平总书记在中纪委十八届五次全会讲话中强调：“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”。xxx在省纪委十届四次全会上讲话强调：xxx。xxx在市纪委十二届五次全会上讲话强调：xxx。由此可见，从中央到地方，反腐决心不减、反腐力度不减的态势非常明显。二是纪律要求越来越严。习近平总书记指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，在政治纪律上，决不允许在贯彻中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。在作风建设上，“八项规定”既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步”。由此可见，从中央到地方，从严治党、从严管党、从严执纪的态势非常明显。

三是反腐措施越来越硬。翻看中央纪委五次全会工作报告，在xxx年的纪律审查重点中，首要的便是“紧紧围绕遏制腐败蔓延势头目标，治病树、拔烂树，坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为”。回望xxx，“打虎拍蝇”战果丰硕，“纪检体改”红利初现。可以预见，一手抓从严惩治，一手抓从实改革，两手抓、两手硬，仍将是xxx年的反腐主基调和大节奏。从近期中央纪委部署的“天网”行动和发布的“红色通缉令”可以看出，从中央到地方，制度反腐、依法反腐、科学反腐的态势非常明显。

四是群众反腐意识越来越强。群众举报和网络反腐是国家反腐的重要组成部分，而且，随着网络和媒体的相对自由化和快速的传播速度，群众和媒体对反腐的作用越来越大。十八大之后，实名举报的激增，媒体监督的跟进，网民的热议，都说明越来越多的群众参与反腐队伍当中，例如xxx等事件的曝料、曝光、揭露，使一批违法乱纪的官员在公众和舆论的监督之下纷纷落马。由此可见，人民群众对腐败问题的关注越来越多，参与反腐败的途径也越来越广，社会监督从严、从密的态势明显。

党的十八大以来反腐败斗争实践表明，不管腐败问题涉及。

我们说反腐败斗争正在向好的方向发展，并不回避当前反腐败斗争存在的不足和问题。因此，我们要充分认识一些问题。

败“年轻化”。由以前的“59岁现象”逐渐变为现在的“39岁现象”、“35岁现象”，年龄愈来愈小，涉案金额越来越大。比如xxx。五是腐败“基层化”。小官巨贪现象引起社会广泛关注，如：xxx，所作所为令人瞠目结舌。六是腐败“家族化”。个别官员利用职权，在招工提干、干部调动、工程项目、招标采购等方面为亲朋好友谋取不正当利益，“一人得道，鸡犬升天”。另外，在我们党员干部中“四风”问题比较突出。不讲大局、不讲党性的现象还是存在；一些党员干部的纪律观念淡薄，执行纪律走样，有令不行、有禁不止，上有政策，下游对策；一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂浮，不作为、乱作为、差作为的现象依然存在；一些领导干部在其位不谋其政，慵懒散浮拖，等等。可以看出，过去一年反腐成绩虽大，但反腐败形势依然严峻。

今天我们举办的党课活动，主要是通过想学习和交流，进一步深化认识，统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展，同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。

中国共产党是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作，并采取强有力的“铁腕治腐”措施，腐败现象得到了有效遏制，但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体，严重影响着党同人民群众的血肉联系，严重影响着社会主义现代化建设进程，严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败，行政腐败是吏治腐败的一种。近年来，多名高官相继落马，行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。

一、廉政的内涵和历史沿革。

“廉”，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代，“廉”代表着一种政治思想主张，是君子圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中，“廉”的含义为：“一曰廉善（注：善于行事，能获得众多的好评），二曰廉能（注：能行政令，较好地贯彻各项法令），三曰廉敬（注：不懈于位，尽职尽责），四曰廉正（注：不倾斜，品行方正），五曰廉法（注：守法不失，执法不移），六曰廉辨（注：临事是非分明，头脑清醒）”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求，也是我国最早的官吏考核标准。

“廉政”，既是政治管理学的概念，又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者，也指政务工作部门，对前者是官品人品，对后者是党风政风。用传统的话说，廉政就是“一身正气，两袖清风”。所谓正气，是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情；所谓清风，是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物，两袖一抖，常常抖出赃银贿财，而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。【2015年党风廉政建设党课讲稿】2015年党风廉政建设党课讲稿。廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下，没有什么腐败可言，但随着社会的发展和私有制的出现，一些掌握了社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是，廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，西汉著名思想家董仲舒认为：“至廉而威”，西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲：“祸莫惨于欲利”，金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见，公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”，这几句明代官箴，想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治，也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度的本质，官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政权覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。

中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变，党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心！与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了！”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党：“可能有这样一#from本文来自学优网end#些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。学优网/新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。【2015年党风廉政建设党课讲稿】文章2015年党风廉政建设党课讲稿出自/article/，转载请保留此链接！。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽东指出：“治国就是治吏！‘礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意义。

1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”；江泽民同志也反复强调“治国必先治党，治党务必从严”；胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的十八大报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱的种种诱惑，始终做到防微杜渐，全心全意为人民服务。

二、谨小慎微，清正廉洁。

变得愉快，笨拙的人变得灵巧，愁闷的人将会欣然起舞，有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官，只有加强政治理论学习，才能时刻保持清醒的头脑，才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明，源远流长，在纷呈多彩的治国理政思想中，有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等，之所以能够彪炳千秋、名垂青史，是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。

二要勤政爱民、心系群众，经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”，既是党对我们党员干部的要求，也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求，作为一切工作的出发点和落脚点。

三要慎独慎微、防微杜渐，筑牢思想道德防线。【2015年党风廉政建设党课讲稿】党课专题/article/。纵观走上犯罪道路的官员，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，由于“小不忍而乱大谋”，最终走上不归之路。

四要生活简朴，以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过：“骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满”，大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”的名言警句，这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的，勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。

同志们，贪污腐败，历来为人痛恨；清正廉洁，古今为人景仰。我们要统一思想，尽职尽责，为人民谋福利。

同志们：

这次全监党员廉政党课教育，相信大家都会有感触、有启发。

为什么把这个问题放到第一位来讲呢？我想，大家担负着监管改造工作和本单位监狱发展和廉政建设的双重责任，除了要具有良好的政治素质和较强的工作能力外，具备平和的心态十分重要。这既关系到干警个人的成长，更关系到党的监狱事业发展。平和心态包括人的适应力、忍受力、控制力和社会交往力，是一个人应对竞争、成就事业、获得幸福的重要保证。在这方面，主要应做到“五有”。

一要有坚定的信念。人生是屋，信念是柱;柱折屋塌，柱坚屋固。人生是硕果累累，还是庸碌无为，正确的信念至关重要，监狱警察所产生的各种心理危机，除了少部分是因个人品性确有问题外，大部分是理想信念发生动摇所致。在有些人看来，升职无望，有钱一样风光。想到了如何以权换钱、借佛生财，最终还是没有得到神灵的护佑，而是受到了党纪国法的惩处。因此，大家必须坚持正确而坚定的信念，只有这样，才能在纷繁复杂的现实中把握正确的政治方向，保持坚定的政治立场。

监狱警察要重实际、讲实干，不能弄虚作假，不能华而不实，嘴上讲得头头是道，实际上是口惠而实不至。我们干事业，不是图表面上好看，不是图一时的热闹，更不是为了赢得虚名。每天做一件事比一天做两件但停两天的效率要高。下点“毛毛雨”比下“倾盆雨”管用。我们的所作所为，要经得起历史、实践和群众的检验，就必须更加求实，在讲真话、讲新话、讲短话上下功夫；更加务实，在办正事、办实事、办好事上下功夫；更加扎实，在摸实情、出实招、求实效上下功夫。

二是要公正。为了坚持原则、维护正义，难免得罪人，甚至触犯上司，但为了私利而犯罪，是绝不应该的。为警处事要正，讲党性、讲良心，决不能违背党性、昧着良心去作为。过去讲“君子坦荡荡，小人常戚戚”。作为人民警察，全心全意为群众谋利益，而没有任何私利可图，完全应该是坦坦荡荡、公道正派的。当然，人是社会的。监狱警察也不是生活在真空中，社会上各种风气的影响都是难免的，从自我的小圈子中超脱出来，站得高一些，看得远一些，不为名利所惑，不为私心杂念所困，做到“心底无私天地宽”。只有这样，才能站得正、立得直，才能有勇气把问题摆在桌面上，光明磊落、坦坦荡荡；才能公心办事，不分亲疏，不凭感情用事，不掺杂个人的恩怨，不带有个人和小团体的私利。

基层干部换届讲话稿_

通过选举，我很荣幸继续当选为社区书记，这对我来说既是荣誉也是压力，既是对我工作的肯定和信任，也让我感觉担子很重，任务艰巨。职场本站和大家分享的基层干部换届讲话稿资料，欢迎参阅。

篇一。

尊敬的各位领导、党员同志们：

首先我代表新一届社区党委的全体成员向在座的各位党员对我们的信任表示衷心的感谢!

通过选举，我很荣幸继续当选为社区书记，这对我来说既是荣誉也是压力，既是对我工作的肯定和信任，也让我感觉担子很重，任务艰巨。在过去的几年里，社区在街道党工委的正确领导下，在社区全体党员共同努力下，取得了一定的成绩。在今后的工作中，我们绝不辜负街道党工委和全体党员的信任与厚望，将以更加饱满的热情、更加扎实的作风，勤奋工作、担当作为。在接下来的工作中，我将努力做好以下几点：

努力做到作风民主，团结一致，密切联系居民群众，廉洁奉公。抓好“两委”班子队伍建设，发挥社区各类组织的作用，强化社区服务中心建设，理顺好各方面的关系。充分发挥社区党员代表会议和居民代表会议的作用，促进xx社区的管理和服务的工作水平上一个新的台阶。

二、充分发挥社区党组织的领导核心作用，切实加强社区党组织、自治组织、群众组织、民间组织的建设。在社区党组织的统一领导下，加强社区居委会的自治功能建设，培育和发展社区群众团体组织和民间组织，并按照权责统一，管理有序的要求，明确分工，落实责任，全面推进社区建设。

三、加强社区党建工作，抓好社区党员管理，加强党风廉政、法律法规的学习，健全完善各项制度，加强对退休党员、流动党员、失业党员和非公企业党员的管理，充分发挥社区党员的先锋模范作用，不断提高社区服务水平。认真开展xx教育，加强党建共建工作，不断推进社区党建工作深入开展。

请各位领导、各位党员放心，有社区全体党员干部的共同努力，我们将不负使命，在努力完成街道党工委、办事处交给的各项目标任务的同时，以建设文明和谐社区为己任，以社区“两委”班子的努力工作，回报各位党员对我们的信任和支持。

最后，祝大家身体健康、工作顺利、万事如意!

谢谢!

篇二。

同志们：

刚才x同志对两个文件解读得非常好，这也算是一次宣讲，目的是让大家更好地把握大势、提高认识、统一思想、推动工作。“为政之要，莫先于用人”，加强新时代干部队伍建设的重要性不言而喻，怎么强调都不为过，大家要从以下几个方面进一步提高站位、深化认识。

一、建设高素质专业化干部队伍是中央的明确要求。

党的xx大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视干部队伍建设，建设成效十分显著，选拔任用更加科学，管理监督更加严格。近年来，干部管理的“四梁八柱”制度框架基本确立起来了。习近平总书记对干部工作多次作出重要指示，对好干部的标准发表了一系列重要论述，进一步丰富和发展了好干部标准的时代内涵，总的来说，体现的是德才兼备、以德为先的原则要求。

特别是党的十九大以后，党中央对干部工作提出了新的更高要求。我们要适应推进伟大事业的战略需要，深刻把握建设高素质专业化干部队伍的重要部署，明确做好选人用人工作的要求。

一是要坚持事业为上的价值取向。事业需要干部，干部在事业中成长，也就是说，选干部配班子，归根到底还是为了事业发展，要适应新时代中国特色社会主义事业发展要求，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，大力选拔那些牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。

二是要落实“四个坚持”原则和好干部标准。首先是落实党管干部原则，解决好“谁来选人”的问题。用人权是最重要的执政权，党管干部的核心是保证党的全面领导、保证党的执政地位，必须坚持党管干部、组织选人。其次是落实德才兼备、以德为先，解决好“选什么人”的问题。德和才是干部素质不可或缺的两个方面，有德无才难当重任，有才无德会败坏党的事业，所以要把德放在首位，引导干部以德修身、以德服众、以德润才。第三是落实任人唯贤，解决好“怎么选人”的问题。第四是落实事业为上、公道正派，解决好“依据什么选人”的问题。用干部，不能只看资历、搞平衡照顾，而要看谁更优秀、更合适，从工作需要出发，做到知事识人、依事择人、人岗相适。

三是要把“建设高素质专业化干部队伍”的目标要求贯彻落实到选人用人全过程各方面。首先是突出政治标准，看政治忠诚，是否牢固树立“四个意识”;看政治定力，是否坚定“四个自信”;看政治担当，是否坚持原则、敢于斗争;看政治能力，是否善于从政治上观察和处理问题;看政治自律，是否严守党的政治纪律和政治规矩。对那些同党中央不一致、不贯彻党中央决策部署、政治上有问题的，坚决不用。除此之外，要注重培养干部的专业能力、专业精神，大力发现储备年轻干部，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，匡正选人用人风气。

二、加强中层领导班子和干部队伍建设必须先确立规矩。

如何结合学校实际，贯彻好、落实好党中央要求、建设好我们的中层班子和干部队伍呢?我们考虑，首先必须要立规矩，这也是选人用人的一条重要原则叫“依法依规办事”。

xx大以后，中央根据事业单位的特点，按照“1+x”的模式陆续出台了事业单位及各行业的管理办法。“x”中与我们相关的，主要的就是《高等学校领导人员管理暂行办法》，这充分体现了中央对高校的关心，体现了高校的特点。中央的“法”有了，学校的“规”也得立起来。所以，我们经过比较长时间的准备酝酿，在充分征求和听取大家意见的基础上，研究制定了我们第一个《办法》，就是《中层领导人员管理办法》。在这个《办法》中，对我校中层领导人员“选育管用”各个环节都作了具体规定，回答了“谁来选人”、“选什么人”、“怎样选人”、“怎样育人”、“如何用人”、“如何管人”等一系列问题。

谁来选人?就是党管干部、党管人才，不管是选任制、委任制还是聘任制干部，不论是管理干部还是双肩挑干部，学校党委都要管起来。选什么人?就是德才兼备、以德为先，要把正确导向树起来，把高标杆立起来，想做领导人员，要有很高的标准，不是人人都够标准的，你要非常努力才能达到这个标准。怎样选人?就是依法依规办事，通过办法改变，按照规定的程序和要求，以科学的方式来选拔任用中层领导人员。怎样育人?就是要加强教育培训，要有职业发展路径和激励保障措施。如何用人?就是要遵循教育规律，公道公平公正对待、评价和使用领导人员。如何管人?就是要从严管理监督与激励关怀相结合，要有任期目标，要有考核评价，要有约束和退出机制，等等。可以说，在这个《办法》的各个章节和条目中，都充分体现了我们对中层领导人员管理所坚持的基本原则。

第二个文件《进一步加强中层领导班子建设的意见》，按照原定计划，我们今年应当开展中层班子的换届工作，前期我们也曾经起草过一个换届工作方案，但后来经过慎重考虑，没有就事论事只制定这样一个换届工作方案，因为我们考虑这不单单是一个人员换届问题，而是如何把我们的中层领导班子建设好、如何为我们xx梦的实现提供坚强组织保证的问题。为此，我们就需要明确回答——我们需要什么样的中层班子?为什么要进班子?什么样的人能进班子?进了班子要怎么干?怎样配班子?等等一系列问题。

那你就要遵守规矩，要按照领导体制和工作机制开展工作，要执行民主集中制，要自觉参加党内政治生活，要讲政治顾大局，强化团结意识，要分工协作，不能我行我素、无拘无束，混同于一般群众，甚至有时候连自己是一名党员都忘记了。要有任期和任期目标，不能浑浑噩噩，当一天和尚撞一天钟，一届班子任期4年，4年之后你要干成什么事?要签订任期目标责任书，立个军令状，这样你这个班子才有紧迫感、危机感、责任感。任期目标要科学合理，经过努力能够有较大进步。如果轻轻松松就能实现，那不叫目标，叫原地踏步，甚至会逆水行舟不进则退。在这一点上，我们要有看齐意识，向总书记看齐，向党中央看齐。

xx大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，取得了全方位的、开创性的成就，实现了深层次、根本性的变革，这些历史性变革，对党和国家事业发展产生了重大而深远的影响。我们的中层班子，干上一届4年之后，你能把这个学院、这个单位带成什么样子?能取得什么样的成绩?能做出哪些创新?能实现什么变革?会对这个学院、这个单位今后的发展产生什么样的影响?给师生员工、给历史一个什么样的交代?请大家深入思考、经常思考这些问题。有了任期目标就要有考核，看看当初你订的目标完成了没有?完成得好不好?考核结果还要充分运用，不能干好干坏一个样，干得好的要给予政治荣誉、物质奖励，干得不好的要进行组织谈话、帮你分析问题查找原因，连续干不好、总是干不好的，就要进行组织调整和处理。只有这样，才能树起担当有为、干事创业的正确导向。怎样配班子?要充分考虑学院、单位的规模特点，考虑专业背景、学科结构，考虑年龄梯次结构，考虑交流、多岗位锻炼、机关干部基层成长经历等等。

还有其他一系列班子建设需要解决的问题，在我们这个文件中都做了回应，提出了明确要求。希望大家回去以后能够从政治的高度认真领会两个文件的精神，深入思考今天的会议内容，只有思想认识问题解决了，才能转化为自觉的行动。

三、严明换届纪律，营造风清气正的政治生态。

按照学校党委部署，接下来一个阶段将要启动和开展中层班子的换届工作。在这里，我首先要代表学校党委，对我们这一届中层班子和广大干部，特别是对因年龄和任职期限原因不再进入领导班子的干部表示衷心的感谢!党的xx大以来，大家勤勉敬业、扎实工作，和xx同呼吸、共命运，学校改革发展每走一步、取得的每一项成果，都凝结了同志们的智慧、心血和汗水，大家付出的辛勤努力，为学校“双一流”建设事业打下了坚实的基础，大家辛苦了!谢谢大家!

在这里，我还要特别强调一下换届纪律问题。中层换届调整工作是一件关系全局的大事，也是对领导干部党性的重要考验。希望我们每一位同志，都要以大局为重，把学校事业放在第一位，正确对待个人职位的进退留转，坚决服从组织的决定，经受住名、权、位的考验。在换届调整工作中，各单位领导班子和领导干部，要增强党性观念，按照学校党委部署，坚守岗位，尽职尽责，确保工作连续性和稳定性，确保换届调整工作顺利进行。要严格遵守组织工作纪律，严格按规定程序进行，坚决反对任何形式的非组织活动和拉票行为。对在换届调整工作中的违规违纪人员，一经发现，将按照有关规定严肃处理。也欢迎大家通过正常途径和方式，对换届调整工作进行监督和反映意见。

我们希望通过这次换届，学校的整个中层班子建设水平能够上一个大的台阶，大家心往一处想、劲往一处使，凝心聚力、只争朝夕地去建设我们的“双一流”，向我们的xx梦冲刺。

篇三。

各位领导，各位同事：下午好!

很荣幸有机会在这里向大家汇报我的思想和工作，我愿借这个机会，真诚地向大家展示自我，希望通过我的发言，进一步增加和同志们的沟通、了解，增进友谊。在和大家共同学习、工作、生活的这三年中，我个人无论是生活上、还是工作上都得到大家很多的关心、帮助和支持，使我在工作上有了更快的进步，在学习上有了更大的提高，在生活上受到大家无私的关爱。借此机会，我诚挚地向大家表示衷心地感谢。

推荐选拔后备干部，是保持干部队伍新老合作和新老交替的正常格局的需要。希望成为后备干部，是对个人要求的提高，是对思想、工作、学习、生活等要求进步的表现。经过一番深思熟虑，我认为自己既符合这次后备干部竞选的条件，并在同志们的帮助下已经具备相应的工作实力和基本素质。主要表现在以下方面：

一是有吃苦耐劳、默默无闻的爱岗敬业精神。爱因斯坦说过：热爱是最好的教师。我热爱农业和农村工作。三年来，我被安排在农技、林业、劳务、办公室等多个岗位工作，我总是力所能及尽我最大努力全面完成了党委政府交办的每个岗位的各项工作任务，毫无怨言。对于我镇整个农业和农村工作来说，我所做的只是微不足道的，我能做的也只是很少的部分，我把所做的一切都当作是我学习、成长的一个重要机会来作为我工作的动力推动每项工作的开展。

二是有虚心好学、开拓进取的创新意识。自参加工作以来，我始终没有放松过继续学习，勤钻研，善思考，多研究，不断地丰富自己、提高自己。10年至今，我一直都在进行农业和经济管理等相关专业的学xxx修，打下了扎实的理论基矗自学了计算机知识，能够熟练地进行文字处理、上网操作以及计算机日常维护。

三是有严于律己、诚信为本的优良品质。在日常的学习，生活和工作中，能以大局为重、宽宏大量，从不斤斤计较个人利益;能严格要求自己，尊敬领导，团结同志。

四是有雷厉风行、求真务实的工作作风。我信奉诚实、正派的为人宗旨，坚持踏实的工作作风、求实的工作态度、进取的工作精神，坚持不唯书、不唯上、只唯真、只唯实，在工作中认真负责，勤勤恳恳，兢兢业业，任劳任怨，干一行，爱一行，钻一行，精一行。

另一方面我认为自己具备后备干部所必须的素养。

一是有一定的政治素养。我注重政治理论知识的学习和思想意识的改造，尤其是注意收集有关大政方针政策的信息和动向，因此能够始终保持坚定的政治立场和较高的政治敏锐性。

二是有较强的工作实践。我深知农业和农村工作的重要地位，熟悉乡镇工作的职责、任务和规范，清楚乡镇工作人员所必备的素质和要求，也逐渐总结出了一些工作方法和策略，具有独立处理问题的能力。

三是有一定的组织协调能力和管理能力。

四是有一定的创新能力。我思想活跃，接受新事物快，爱学习、爱思考，工作中注意发挥主观能动性，超前意识强，有利于开拓工作新局面。

五是有一定的文字驾驭能力和语言组织能力。

假如我能在此次竞争中脱颖而出，成为后备干部，我一定不负众望，将在领导和同志们的支持下，进一步加强党性修养，扬长避短，努力上进。主要要实现“两个转变”和当好“三员”

一是要实现由普通事业人员向综合管理人员的角色转变，当好党委政府的参谋助手。要在党委政府的正确领导下，以“认真”和“落实”为基准要求，以学习为动力，以“三个用心”为准则，以大局为焦点，不断提升自己的综合管理协调能力，出色完成工作任务。二是要实现由原来的“领导怎样说，我怎样办”向“我认为应该怎样去办，怎样办好”的思维方式转变，对自己的工作要做到认真负责，心中有数，有计划、有安排、有步骤、有措施地落实到位。

其次，在工作实际中争当“三员”：

一是献计献策，当好“咨询员”。

首先，对办公室的工作，要尽职尽责，全面了解镇情及各方面信息，向领导提供合理建议，为同事提供方便的服务。其次，既要有统筹兼顾的意识，又要能独挡一面，解决各类临时性、突发性的问题。总而言之，要做到尽职不越权，帮忙不添乱，补台不拆台。

二是立足本职，当好“服务员”。

办公室工作是个综合协调部门，具有举足轻重的地位，我在以后的工作中，将认真履行好办公室职能，在认真完成本职工作，当好党政参谋助手的同时，认真搞好后勤工作，成为大家工作、生活的贴心的“服务员”。

三是搞好关系，当好“协调员”。

天时不如地利，地利不如人和，团结就是力量。人的自身能力都是有限的，雷峰同志曾经说过，一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和集体的事业融合在一起的时候才能最有力量。我将在今后工作中始终坚持以“三个服从”要求自己，以“三个适度”为原则与人相处。“三个服从”——个性服从党性，感情服从原则，主观服从客观。做到服务不欠位，主动不越位，服从不偏位，融洽不空位。“三个适度”——冷热适度，对人不搞拉拉扯扯，吹吹拍拍，进行等距离相处;刚柔适度，对事当断则断，不优柔寡断;粗细适度，即大事不糊涂，小事不计较。做到对同事多理解，少埋怨，多尊重，少指责，多情义，少冷漠;刺耳的话冷静听，奉承的话警惕听，反对的话分析听，批评的话虚心听;力争在服务中显示实力，在工作中形成动力，在创新中增强压力，在与人交往中凝聚合力。

各位领导、各位同事，不管此次竞争成功与否，无论最后的结果如何，我都将践行自己的工作要求，并力争工作更有成效。我以最诚挚的态度寻求大家的帮助和支持。给我一次机会，我将以最感恩的心不负众望!

：一如既往的高水准美文。

基层廉政党课讲话稿

作为县长委廉政党课做一个讲话，本文是小编为大家整理的县长的廉政党课讲话稿，仅供参考。

按照关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系实施纲要》具体意见中讲廉政党课要求。下面，围绕利益关主题，就党员干部应当树立什么样的利益观;党员干部为什么要树立正确的利益观;党员干部如何树立正确的利益观;党员干部需要正确处理的几个关系。等四个方面谈一下自己的认识和体会。首先讲第一个问题。

一、党员干部应当树立什么样的利益观。

我们的党员干部究竟应当树立什么样的利益观呢?换句话说，也就是什么样的利益观才是我们所应当具有的正确的利益观?要回答这个问题，就要从利益观说起。如果要给利益观下个定义的话，首先就要弄清楚什么是"利益"。通俗地说，利益其实就是好处。从这个意义上说，利益观就是一个人对好处所持的看法和态度。

利益观是受世界观支配的，有什么样的世界观就会有什么样的利益观。可见，利益观是有阶级性的，资产阶级利益观的核心就是个人利益至上，就是信奉"人不为己天诛地灭"那一套。这种利益观具有很强的腐蚀性和诱-惑力，至今仍在一些人的头脑中根深蒂固。远的不说，就是在我们的党员干部队伍里，被资产阶级利益观困扰者也大有人在。以谋取私利为目标的"有权不使过期作废"等错误观念，正是这种利益观的真实写照!

随着我们党执政时间的不断延续，随着改革开放的不断发展，随着国内外形势的不断变化，随着我们干部队伍成分的不断更新，绝大多数同志能够在正确的利益观指导下，为了党和人民的事业艰苦奋斗，努力工作。但也应当看到，确有一些党员干部经不住资产阶级腐朽思想的腐蚀与诱惑，利益观上出现了偏差，导致内心世界的颓废与堕落，直接反映在现实生活中，其主要表现如下：一是与民争利、以权谋私，凭借手中的权力，非法谋取个人、家庭和小团体的利益，甚至为了钱、权、色等不可告人的目的，不惜损害人民群众的利益;二是贪图享乐、奢侈挥霍，把吃喝玩乐当成人生的最大乐趣，视艰苦奋斗为"冒傻气"，整天沉湎于觥斛交错、纸醉金迷之中;三是突出自己、好大喜功，把个人出名获利当作想问题、办事情的出发点，弄虚作假、欺上瞒下，甚至为了个人名利而不惜劳民伤财;四是心术不正、勾心斗角，把旧时的官场作风带进现实生活，终日里谋人不谋事，干工作敷衍塞责、得过且过，却把心思用于贬低别人、抬高自己，以求升官晋爵;五是见风使舵、庸俗市侩，对上级阿谀奉承，对同事拉拉扯扯，对朋友居心叵测，对群众漠不关心，凡事以对个人是否有利为准则;六是盲目攀比、怨天尤人，收入同多的比、待遇同高的比、条件同好的比，总觉得自己吃亏。事业不成怨条件、工作不力怨环境、关系不顺怨领导、业绩平平怨下属，好像党和人民总是对不起他。上述现象不能不说与一些干部没有树立起正确的利益观有着直接关系。尽管这些问题不是我们干部队伍的主流，但如果不认真对待并切实加以纠正，支流就有可能变成主流，这决不是危言耸听。

资产阶级利益观同我们党的性质和宗旨格格不入，如果抱着这样的利益观不肯放手，就不配当党员干部，更不配当领导干部。那么，我们党员干部应该具有什么样的利益观呢?对此，刘少奇同志早在六十多年前的《论共产党员的修养》一书里就作出了高度概括，他说："党的利益高于一切，这是我们党员的思想和行动的最高原则。根据这个原则，在每个党员的思想和行动中，都要使个人利益和党的利益完全一致。在个人利益和党的利益不一致的时候，能够毫不踌躇、毫不勉强地服从党的利益，牺牲个人利益。为了党的、无产阶级的、民族解放和人类解放的事业，能够毫不犹豫地牺牲个人利益，甚至牺牲自己的生命，这就是我们常说的"党性"或"党的观念"的一种表现。这就是共-产主义道德的最高表现，就是无产阶级政党原则性的最高表现，就是无产阶级意识纯洁的最高表现"。

中国共产党是代表广大人民根本利益的政党，党的利益就是人民的利益，共产党人应有的利益观归结到一点，就是人民的利益高于一切。过去如此，现在如此，将来也是如此。

人民的利益高于一切，短短九个字，却有着极其丰富的内涵。在改革开放和市场经济条件下，正确的利益观至少应当包括以下几方面。

1、个人利益服从整体利益的观念。这里所说的整体利益，就是指党和人民的利益，个人利益则不单指党员干部本人，还包括自己的家庭成员和亲属的利益。当个人利益与整体利益发生冲突的时候，必须具有无条件地服从整体利益的观念。

2、局部利益服从全局利益的观念。也就是说，党员干部不仅不能只顾个人利益，而且不能只顾本地区、本部门、本单位的局部利益，必须站在党和人民的立场上，从全局的高度观察和思考问题。当局部利益与全局利益发生冲突的时候，必须具有无条件服从全局利益的大局观念。

3、眼前利益服从长远利益的观念。有些事情从眼前看是有益的，但从长远看是有害的，这就需要我们的党员干部具有战略家的眼光和胆识，不为眼前利益所惑，树立为长远利益而奋斗的坚定信念。

4、甘于清贫的无私奉献观念。始终把群众利益放在最前面，时刻不忘人民公仆的本色，突出一个"谋"字，树立全心全意为人民谋利益的无私奉献精神。

5、自律基础上的遵纪守法观念。特别是在市场经济条件下，一切都必须在政策和法律允许的前提下来进行，党员干部都要强化自己的法制观念，即使在谋取正当利益的时候，也要严格自律，模范地遵纪守法。

全心全意为人民谋利益，是共产党员对待利益问题的根本原则，也是共产党员一切言行的根本出发点和落脚点。检验一个党员领导干部是不是称职，最根本的标准也是这一点。

同志们:。

今天我们举办的廉政党课活动，主要是想通过学习和交流，进一步深化认识，统一思想。考虑到结合目前"三严三实"专题教育，同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择党风廉政教育月的主题"守纪律讲规矩、践行三严三实，做具有新疆特色的好干部"作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。

中国共产党是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作，并采取强有力的"铁腕治腐"措施，腐败现象得到了有效遏制，但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体，严重影响着党同人民群众的血肉联系，严重影响着社会主义现代化建设进程，严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败，行政腐败是吏治腐败的一种。近年来，多名高官相继落马，行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。

一、廉政的内涵和历史沿革。

中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变，党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个"贪官"。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出："腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了!"抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党："可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。"同时向全党提出了"两个务必"的要求。

1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要"一手抓改革开放，一手抓惩治腐败";江泽民同志也反复强调"治国必先治党，治党务必从严";胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出"切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域"。党的十八大报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱的种种诱惑，始终做到防微杜渐，全心全意为人民服务。

二、谨小慎微，清正廉洁。

一要加强政治理论和道德准则学习，增强自身的免疫功能。古人说过："学以立志"、"学以养德"。清代学者余怀认为："读书能够使糊涂的人变得聪明，狭隘的人变得旷达，忧郁的人变得愉快，笨拙的人变得灵巧，愁闷的人将会欣然起舞，有病的人将会霍然而愈"。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官，只有加强政治理论学习，才能时刻保持清醒的头脑，才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明，源远流长，在纷呈多彩的治国理政思想中，有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等，之所以能够彪炳千秋、名垂青史，是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。

二要勤政爱民、心系群众，经常进行换位思考。我们经常说的"不勤政也是腐败"、"无功便是过"，既是党对我们党员干部的要求，也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求，作为一切工作的出发点和落脚点。

三要慎独慎微、防微杜渐，筑牢思想道德防线。纵观走上犯罪道路的官员，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点"小意思"开始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，由于"小不忍而乱大谋"，最终走上不归之路。

四要生活简朴，以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过："骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满"，大诗人李商隐也留下了"历览前贤国与家，成由勤俭败由奢"的名言警句，这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的，勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。

五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体，不是"独行僧"，有友情、亲情，身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们，否则既工作不好，也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要，在让他们一定不出问题的同时，时常给自己吹吹清醒风、廉政风。同志们，贪污腐败，历来为人痛恨;清正廉洁，古今为人景仰。我们要统一思想，尽职尽责，为人民谋福利。

同志们：

今天的会议是一次十分重要的会议，是县委、县政府强化改革发展政治保障工作的安排部署，也是让每一个领导干部静思静想过去现在和将来的提醒警示。刚才签订的党风廉政建设责任书就是各乡镇、各部门"一字千金、一诺千金"的责任承诺。按照会议安排，****同志代表县纪委作了很好的工作报告，**书记一会儿还要作重要讲话，希望大家认真学习，切实贯彻落实。下面，我就政府廉政工作讲几点意见。

****年是我县提速"十一五"规划、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是实现经济社会发展"好字当头、好中求快"的关键一年，是统筹兼顾、建管并重、提升效能的落实之年。我们要扎实推进经济社会发展"三大战略"，继续保持经济社会发展的良好态势，应该说，任务十分繁重，面临的困难很多，容不得我们有半点闪失和丝毫的麻痹大意。各乡镇、各部门都要站在全局的高度，用政治的眼光和思维来认识和处理改革发展进程中的一切问题。尤其是党风廉政建设，更要在不断建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的基础上，围绕规范权力运行，提高行政效能，推进体制改革和制度建设，抓好商业贿赂专项治理和解决损害群众利益的突出问题，全面加强政风建设，自觉接受监督，把政府廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

第一，树立廉政意识。构建社会主义和谐社会最根本的就是要有稳定的社会秩序作基础，要有安定团结的政治环境作保证，更要有风清气正的行政环境作支撑。"民不畏吾能，而畏吾廉"，一个廉洁的政府才可能是群众信任的政府，政府的执行力也才能落到实处。这就要求我们必须筑牢反腐倡廉的思想防线，牢固树立廉政勤政意识。

——增强学习意识。学习者生存，学习者发展，知识创造财富，学习改变命运。特别是领导干部要把学习作为履行岗位职责、肩负时代重任的第一要求，主动接受道德教育、作风教育和法律法规教育，要学在先、用在前，在知识、能力、思想、品德等方面不断超越自己。许多成功人士的实践告诉我们，学得越深刻，对自己的说服力就越强，自己的廉政意识就越强。

——增强自控意识。自控就是控制欲望。欲望是万恶之源、众罪之根。"防欲如挽逆水之舟，才歇力便下流;力善如缘无枝之树，才住脚便下坠。是以君子之心无时而不敬畏也。"意思是说，防止欲望就好像是在挽拉那行驶在逆水中的舟船，才歇下力船便会脱手而去;极力做善事就好像是在攀缘那没有枝杈的树木，才停住脚步身子便会往下坠落。所以，君子的心灵无时无刻不感到敬诚和畏惧。控制好自己的欲望，就是反腐倡廉最好的防火墙。我县目前的基础建设点多、线长、面广，各项社会事业的投入越来越多，政府采购的范围越来越广，投资额、资金流明显增大。这一方面给我们提供了广阔的工作平台，另一方面对我们也是一个考验。如果不能从严要求自己，很容易孳生商业贿赂的不法行为。最近市委、市政府将要出台一个热点岗位定期轮岗制的硬性规定，一旦实施，必将发挥积极的效益，它可以最大限度地从制度上保护干部，不至于在热点岗位上热着烫着，确保我们的干部尤其是出了力的同志能够干干净净的上，干干净净的下。

——增强判断意识。我们的生活、我们的工作中潜伏着种种诱惑。从某种意义上说权力和诱惑是成正比的。如果不能正确地进行判断，就会迷失自己。提高思想警惕，坚定理想信念，增强判断意识，把一切腐朽思想拒之门外应该是一个党员干部的基本素质。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。不要好了伤疤忘了疼，安宁了、清闲了就把难受给忘了。要真正做到不义之财不取、不法之物不拿、不净之处不去、不正之友不交。坚持明辨是非，择善而交，净化自己的社交圈，积极养成良好的生活作风和健康的生活情趣。

——增强岗位意识。我们的岗位、从事的工作说的高远一些是党和人民的选择，为了党和人民的事业;说的实在一点，就是经营人生和养家糊口的饭碗。我们每一个干部走到今天都不容易，要知道咱是谁，为了谁，理应尽职尽责，始终牢记自己的身份，牢记"进了党的门，就是党的人"，忠实履行自己的责任。要在什么岗位干什么事，要靠智商做事，靠品德做官。要有如临深渊、如履薄冰的危机感，时刻牢记"烧红的铁不能摸"的诲人之道。要视工作岗位为取之不竭的一口井，既不以水多而喜，也不以水少而悲，只要天天能够有水吃就满足，知足常乐。

第二，规范权力运行。就是要对公共决策、行政执法、程序建设等权力运行的各个环节进行全方位、全过程的监督，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制和监督机制。

一是有效制约。就是要坚持"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则，健全民主决策制度，完善听政咨询制度;改革行政审批制度，大力精简审批事项，集中办理审批事项，减少审批环节，规范审批行为，防止权力滥用;改革财政管理体制，完善财会集中核算、"收支两条线"、政府采购、联审会签等财务管理制度，防止资金滥用。今后凡10万元以上的支出，必须按照政府分管领导签字、主管县长把关、主要领导审核的程序规范支付。

二是公开政务。要不断完善政务公开制度，把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式，方便群众监督，让权力在阳光下运行，三是加强监督。就是要认真贯彻落实《监督法》，把自上而下与自下而上的监督结合起来，形成强大的法律监督、组织监督、职能部门监督、社会监督等全方位、多层次的监督网络，通过行政的、法律的、经济的、舆论的多种手段，逐步形成防止权力滥用的监督机制。以前我们成立的政府性资金管理办公室就在核审工程预算上发挥了很好的监督作用，今年我们成立的政府性投资项目审计中心，就是为了提高公共资金的使用效益，把有限的资金用在刀刃上。今年拟对****年以来建设的******、******等重大建设项目进行排茬审计。审计中心要不辱使命，切实发挥好应有作用，确保政府投资的真实、合法、有效。

加强监督的另一种方式是批评。接受监督从一定意义上说就是接受批评。一个领导干部如果不愿意接受批评，那你就要干些不受批评的事，要么你就不是一个领导干部，是一个过路人、陌生人。每一个人的经历都是一本书，至于写得好写得坏，写得厚写得薄，写得精彩写得平庸，全看你自己如何下笔，别人没法代替。

第三，提高行政效能。行政效能主要是指行政机关工作的效率和办事的能力。效率和能力主要体现在求真务实的工作作风和履行职能的尽职尽责上。

——转变作风，提高行政效能。我们****当前正处在大建设、大发展、大提高的关键阶段，面临的发展机遇难得，肩负的历史使命神圣，承担的工作任务繁重，只有切实加强机关作风建设，脚踏实地、埋头苦干，才能把握机遇、乘势而上。我们要察实情、讲实话、办实事、求实效，定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作要督促检查、一抓到底，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。

——找准抓手，提高行政效能。就我们的发展实。

际来讲，抓行政效能提升，就是强化"数量、时间、标准、责任"四个概念，在数量上求超，在时间上求快，在标准上求高，在责任上求实。具体讲，就是把对上负责和对下负责有机结合起来，把抓重点和促一般有机结合起来，把抓大事和抓落实有机结合起来，在**工业园区建设中着重抓招商引资和产业聚集，在建设社会主义新农村中着重抓生产发展和生产生活条件改善，在繁荣美化县城中着重抓基础设施完善和创建省级卫生县城，在社会主义和谐社会建设中着重抓教育、卫生、文化和社会保障事业发展，在努力保持市考"四连冠"的基础上冲刺"五连冠"。

——建章立制，提高行政效能。首先要建立干部的培训教育机制。按照需要什么补什么的原则，灵活开展多种形式、多种层次的短期培训、专题培训和集中培训活动，切实提高干部的工作能力和整体素质。其次是建立协调沟通机制。全方位拓展协调沟通渠道，包括与群众的沟通、与上级的沟通、与同级部门的沟通等，最大限度地减少相互不理解、不支持的可能。三是建立调查研究机制。通过深入的调查研究，充分摸清下情，切实吃透上情，对症下药，有的放矢，减少"肠梗阻"，提高工作效率。四是完善首问负责制，减少办事环节，缩减办事流程，把繁琐的过程留给干部，把方便交给群众。五是完善抓落实工作机制。层层量化任务，级级落实责任，形成全覆盖、高效率的抓落实工作新机制。

第四，倡扬艰苦奋斗。艰苦奋斗是胡锦涛总书记在中纪委七次全会上倡导的八种良好风气之一。纵观我县近**年的发展历程，总结**年的发展经验，可以说很重要的一点就是艰苦奋斗、勤俭节约。大家得到的不多，付出的不少，但是，为了全县的发展大局，大家不叫苦不叫累，硬是勒紧裤腰带把****推到了今天。这些事情一想起来就振奋人心，让人很受鼓舞和启发，对为****发展艰苦奋斗的领导和同志们的敬意油然而生。

可是近几年来，我们的一些领导干部不这样想了，也不这样做了，有配备小车超标的，有办公场所装过了头的。不给钱不干事，给了钱乱干事甚至把好事办成了坏事。客观的讲，我们跟自己比确实情况好多了，但和我们的实际需求比、和其他好的区县比差距还很大。我们仍然还处在低收入的发展阶段，我们的经济总量在全市排名还处于****。这一点我们一定要搞清。不要说现在没有钱，就是将来情况好了、有钱了，艰苦奋斗、勤俭节约的好传统也不能丢。

"历览前贤国与家，成由勤俭败由奢"。一个干部如果能受得了苦、耐得了清贫，那他就具备了克服困难、坚韧不拔、顽强拼搏的勇气和毅力。如果少了这种精神，一味地贪图享受、讲究排场，那他就什么也干不成，至少是干不成大事的。当前我们正处在加快发展、和谐发展的关键时期，我们依然需要大力倡导"没钱先办事、小钱办成事、有钱办大事"的艰苦奋斗精神，依然需要继续加强部门财政编制预算的执行，依然需要不断完善财务收支管理制度，用体制机制管钱用钱。

这里我提出三点与大家共勉：第一点，非特殊要求的会议，或上边来人或下乡镇检查工作，桌面一律不摆香烟和水果，一杯清茶就行。第二点，严格控制楼堂馆所建设，严禁超标准配备小车，严禁公款吃喝，严禁公款旅游。第三点，提倡开短会，发短文件。可开可不开的会一律不开，可发可不发的文件一律不发。

廉政建设往大的说关乎党和政府的生死存亡，往小了说就是一个县、一个部门、一个单位的形象和脸面，同样也关乎我们的每一个家庭、每一个人。大家一定要时刻绷紧廉洁从政这根弦，廉政的警钟要常敲、要重敲，始终保持头脑的冷静和清醒，这既是对同志们的一种约束，更是对大家的一种爱护，对大家的一种负责。这方面的教训是深刻的，千万不敢"见了棺材才落泪"。如果你得到了不该得到的，那么你就会失去你不该失去的。我想，大家谁也不愿意失去自己不该失去的东西。

同志们，政府廉政建设是一项严肃的政治任务，各级、各部门对此要有高度的思想认识和警觉的政治敏锐性，要严格按照党中央、国务院和省、市政府廉政工作会议及县委的部署和要求，突出重点，标本兼治，狠抓落实，扎扎实实地推动党风廉政建设，为加快建设*************新区做出新的更大贡献!

基层治理的总结

半年来，我局依据年初与市委、市政府签订的《市xxxx年度社会治安综合治理和法治建设责任书》的要求，紧密结合本局实际，紧紧围绕全市工作中心，根据市委、市政府要求和本局制定的《市水务局xxxx年社会治安综合治理、平安创建工作计划》，以“建设法治、创建水务最安全地区、构建和谐水务环境”、争创“法治建设先进单位”为目标，积极抓好社会治安综合治理和平安建设工作（以下简称“综治工作”），为全市经济社会更好、更快地发展营造和谐稳定的水务环境，也为我局自身的发展奠定了健康的社会基础。现将半年来的主要工作总结如下：

年初，我局根据责任书条款，把市委、市政府和市综治委今年赋予我局综治工作的基本任务梳理为六个方面，即：

1、将社会治安综合治理、平安创建工作摆上重要位置。

2、强化组织领导，建立各项制度。

3、认真落实我局与市委市政府签订的社会治安综合治理和法治建设责任书。

4、大力开展“法治建设先进单位”创建活动。

5、积极参加创建“法治县（市）”和市综治委组织的各项活动。

6、与安全生产工作相结合，进一步加强安全生产家渡管理。

根据上述六个方面的任务，我局领导高度重视，及时召开会议，认真进行了研究，从以下几个方面狠抓落实：

1、调整领导班子，明确各级责任人和组织网络，坚持一把手负总责。此外，还明确分工局党组成员、副局长同志具体负责该项工作，并建立了由局系统各单位主要负责人参加的“综治工作领导组”，建立工作班子，落实工作联络员。

2、深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设法治、构建和谐新目标，制定了本年度全系统《社会治安综合治理、平安创建工作计划》，把综治工作纳入全局年度总计划，将工作责任层层分解落实到基层。

3、层层签订年度综治工作《责任书》，用责任书的形式来规范、指导和查究工作。围绕中心，突出重点，在“创一方平安”上狠下功夫。

4、按“一票否决”制层层把关，过细工作，严密组织，加强督查，对号入座，加强考核，确保综治各项工作落到实处。

5、落实专人抓好综治台帐和档案管理，确保此项工作规范运作，有序进行。

6、积极开展社会治安综合治理和平安创建宣传活动。通过开展“世界水日”、“中国水周”纪念活动，积极向报纸电台报送法制信息。

7、积极做好挂钩共建工作。

我们体会到，综治工作虽然内容较多、涉及面广，但在具体操作过程中必须紧密结合本局实际，突出工作重点，我局的工作特点是与水为伍，与河为伴，常年在基层，人员分散，接触社会面广。就下属单位而言，从事闸管和工程作业的人员占80%以上，工作要求高，事故隐患多。根据这些特点，我局综治工作确定五个重点，即“五个坚持”：

1、坚持以人为本，狠抓思想教育，筑起综治工作的思想防线。这半年来，我们先后学习了《中华人民共和国水文条例》、《省水文条例》，同时对《水法》《防洪法》《行政许可法》等重点法律常学常新，常敲警钟，有效地抵制和克服了各种歪风邪气的侵袭，使全系统人员保持了清醒的政治头脑，高涨的工作热情和优质的服务态度，从而较好地完成了市委、市政府交给的各项工作任务，充分显示了综治工作对完成各项工作的保驾护航作用。

2、坚持依法整治，消除不安定因素，在“创一方平安”上狠抓功夫。我们通过总结往年的经验教训，把今年综治工作的任务重点锁定在“创一方平安”、“构建和谐机关”上。“创安”、“构建和谐机关”工作，就工作重点而言，落实在机关“三防”建设、沿江闸站所的安全生产、下属单位职工思想教育、矛盾纠纷调处以及全系统常年狠抓的安全防事故工作上。措施是各级一把手负总责，局分管领导分头把关，全局力量综合调度，全方位综合整治。由于局领导重视，各级责任落实，综治工作的'效果是显著的。

3、坚持责任考核，实行“一票否决”的考核责任制，从而使综治工作在全局年度工作计划中有位置，在分项工作中有要求，在各级领导的工作责任中有体现，在年终考核奖惩中有“奖励权”和“否决权”。

4、坚持统一领导，综合治理，把整治的力量集中在刀口上。在力量安排上，局里也充分集聚了治理工作的整体效应，如在抓安全生产方面，全局半年来未发生一起重大责任事故。

5、坚持内外结合，从综治“挂钩单位”吸取有益的工作经验。本局综治挂钩镇――，在挂钩活动中，我们经常上下互通，及时传递信息，交流有意的经验，对我局综治工作促进也很大。今年上半年，主要在综治、河道疏浚、绿化、帮扶助困等方面，我局给予了大力的支持。

我们认识到，综治工作，不仅要强调“综合”治理的力度和效果，更要强调常抓常新的长期效应。为此，我们注重三点：

一是抓好综治工作的台帐和档案建设，使综治工作政策指导、运作系统、信息传输和实际效果系统化、规范化。我们认为，对一个单位而言，台帐资料是一份重要档案，对一项具体工作而言，是历史的真实记载和经验总结；这些资料，给前人的工作以肯定，对后人的工作有借鉴，必须认真抓好。为此，我局专门分工一人具体负责此工作，使所建台帐及档案资料基本符合要求。

二是把综治工作与其他工作有机结合，使综治工作具有活力和生命力，如安全生产、信访、矛盾调处工作，均涉及到综合治理的内容，我们就将这几项工作与综合治理同部署，同落实，做到人、财物资源整合，提高工作效率。

三是坚持“预防为主”的方针。我们体会到综治工作“防”重于“治”，预防工作须建立在“硬件”和“软件”基础上，即“思想防线”和“物质防线”，两者都很重要。要使综治工作常抓常新、常治有效，我们觉得说来说去还是要抓好教育，只有人人重视，大家动手，才能集聚综合力量，因此，我们在治理中坚持“预防为主”，在预防中坚持教育为先。

半年来，我局在综合治理工作中虽然动了一些脑筋，尽了一些努力，也显现了一些成效。但是对照《责任书》的要求，我们还存在着一些差距，主要表现在：治理的力度、广度和深度还不够。

在接下来的半年里，我们决心深入学习实践科学发展观，紧紧围绕建设法治、构建和谐的新目标，深化平安建设，进一步抓好“法治建设先进单位”建设，为全市经济社会的大发展营造良好的水务环境。同时，在这项工作中继续坚持“以人为本”、“预防为主”和“教育为先”的原则，全方位抓好综治工作。创平安、保建设，抓经济、促发展；力争达到“法治建设先进单位”的新目标。

基层廉政党课讲话稿

同志们：4月2日，龚书记给我们全市领导干部上了一堂廉政党课，在授课中，龚书记结合自身感悟，深刻阐述了“团结是领导班子和干部队伍建设的一个永恒主题”的道理。他殷切勉励全市各级干部尤其是领导干部，要始终关注发展所需、民心所向、现实所虑的团结问题，真心呵护团结，不断加强修养，努力在事业上取得更大进步，共同推进幸福**建设。在会上，市纪委吴书记提了三点要求，那就是写好一份听课感想录，讲好一堂专题廉政课，抓好一年廉政责任制，今天，我就根据自己平时的思考，就关于廉政建设问题谈一些个人感受，与同志们交流和共勉。

一、认清形势，坚定信念，加强廉政文化建设，谱写林业廉政新篇章。

（一）廉政文化的概念。

说到廉政文化建设，先要讲讲文化的概念。文化是一个非常广泛的概念，给它下一个严格和精确的定义是一件非常困难的事情。有人说文化就是人化，是人类通过思考所形成的一切。也有人说文化是一种生命现象，有生命的东西都有文化。还有一种说法是：文化是一种社会现象，是人们长期创造形成的产物，同时又是一种历史现象，是社会历史的积淀物。确切地说，文化是指一个国家或民族历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等。

再有一种说法是：文化是人类发展进化过程中逐步掌握可以改善人类生活的知识、能力和习惯的总称。这包括两个方面，一种是物质文化，比如种植技术、手工业技术等；一种是精神文化，包括文学、哲学、音乐、艺术等。廉政文化就是属于精神文化的范畴。

廉，《说文》里有：堂之侧边曰廉，廉本义：不贪污；便宜；考察，查访；正直之意；洁：本义干净、清洁，《管子·水地》有：鲜而不垢，洁也句；“政”即国家政权机关及其公务活动，廉政即“廉洁的政治”。

廉政文化，就是以“廉政”为主题，围绕“廉政”开展的一系列文化教育活动，其目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。

（二）廉政文化的意义。

1、文化的功能和作用。文化可以起到对人一种潜移默化的引导作用，可以提高人类素质。文化还具有熏陶、教化、激励作用。通过文化的各种表现方式，可以将真诚、正义、公正、廉洁等文化因子，潜移默化地植入人们的脑中。文化对社会的发展和人的思想具有导向作用。我们常说文化对人的影响是润物细无声的，“近朱者赤、近墨者黑”就是文化对人的精神文化的一种影响作用。

2、廉政文化的意义。第一是建立社会主义核心价值体系的重要内容。十八大报告提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。建设廉政文化，是社会主义核心价值体系里的重要内容之一；第二是深入反腐倡廉的迫切需要。十八大以来。党中央高度重视反腐倡廉，打击力度非常大。建设廉政文化，可以用正面的、正义的文化进入人们的思想，熏陶人，形成清廉向上的人生观、价值观；第三是建立健全惩治预防腐败体系的重要内容。

（三）如何做好廉政文化建设。

1、注重教育，彰显文化的感召力。邓小平说过：“改革开放以来，中国最大的失败就是教育的失败。”现在很多人只是向钱看，没有了理想和信念。一个人最可怕的就是没有信念。所以教育一是要有针对性，根据不同的人制定教育内容；二是要有创造性，传统教育方式和内容已经起不到很好的效果；三是要有娱乐性，要寓教于乐，没有娱乐性的教育，灌输性的教育没有很好的成效。

2、突出制度，彰显文化的约束力。一是加强制度建设；二是建立监督预防机制；三是建立激励机制。

3、创新载体，彰显文化的引导力。在新形势下，传统媒体虽然有着一定的作用，但现代媒体发挥的作用更迅速更广泛，其作用远远大于传统媒体。我们要在廉政文化建设的宣传方面充分利用现代媒体的作用。

二、修身养性，警钟长鸣，算好人生七笔帐，走好人生每一步。

这个问题我之前多次讲过，今天我再系统地重复地讲一遍。我认为它对我们反腐倡廉具有非常重要的现实意义。下面我就这七个方面再做一个简单的阐述。

东汉开国皇帝刘秀曾劝诫大臣：“人情得足，苦于放纵，快须臾之欲，忘慎罚之义。”意思就是人的欲望一旦在某方面得到满足，就会变本加厉，肆意骄纵，只顾贪图一时的快乐，而对国家的刑罚无所顾忌。纵观那些落马的贪官，有哪个不是被欲望所牵绊呢！为官掌权者，权力大，责任重，面对的诱惑也多，只有“每日三省吾身”，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终保持清醒头脑，从思想上构筑拒腐防变的道德防线，增强自律意识，才能真正做到清正廉洁做官，勤政务实为民。

一是要算好“政治帐”，不要自毁前程。每一个党员干部，尤其是领导干部的成长都离不开组织的精心培养，当然也离不开自身的艰苦奋斗，我们应该倍加珍惜自己的政治生命。古语有云：“廉者，民之表也；贪者，民之贼也。”说的就是只有勤廉从政，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，政治上才能得到组织的充分信任，才能给你一个施展才华的舞台，才能成为人民的表率；若是经不住欲望的考验，坠入腐败的深渊，则不仅会断送自己的政治生涯，多年的辛勤努力也必将毁于一旦，还会给党和政府的形象造成严重损害。

今年五月，山东省人民政府原副省长黄胜受贿案作出一审判决，认定黄胜犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。黄胜由最初的测绘大队战士到曲阜师范学院学习并担任学院团组织领导，后调至山东省委办公厅，相继担任省委办公厅秘书、省政府办公厅副主任等职。1994年，黄胜挂职德州地(市)委副书记，后任德州市市长、市委书记等职达10多年。2007年，黄胜升任山东省副省长，成为了一名让人羡慕的省级领导干部。但是从他被带上手铐的那一刻起，就宣判了他政治生涯的终结，其多年的辛勤努力毁于一旦，公职没了，党籍丢了，不仅亲手断送了自己的政治前程，还在人民群众心中造成了极坏的影响。

二是要算好“经济帐”，不要倾家荡产。自古君子爱财，取之有道，现在党和政府为我们提供了越来越好的的工作和生活条件，无论是领导干部还是一般工作人员，经济收入都相对稳定，还包括各种福利，每年的文明奖、综治奖、节能减排奖等加起来也是一笔不小的数目，即使退休后生活也有保障。虽然待遇比不上那些好的地区、好的部门，但衣食无忧、安家乐业足矣。如果因以权谋私、贪污受贿，触犯法律，受到牢狱之苦,不仅合法收入、正常待遇会被全部取消，非法所得也要全部没收,最后统统归“零”。所以，大家要时刻绷紧廉洁这根弦，抵抗住各种诱惑和风险，绝不能用手中权力搞权钱交易、贪污腐败。要管住自己的手，陈毅元帅说：“莫伸手，伸手必被捉。”

广东省连南瑶族自治县水利局原局长罗世纲在担任县水利局局长期间，利用转让水利局下属企业、审批拨付小水电站省级贴息补助款项、发包县有关水利工程，参与连南县城防工程建设管理、审核结算、支付工程款项，以及发包农村饮水安全工程及采购该工程给水管材等职务便利，为他人谋取利益，先后48次非法收受他人贿赂，共计人民币121.7万元。此外，罗世纲还与人合伙私分国有资产32万余元。案发后，罗世纲向办案人员忏悔道：“认真的反思和悔过，常令我流下悔恨的泪水，不能自拔。后悔当初自己的所作所为，后悔不听组织的话，后悔竟将县委组织的党风廉政教育活动当成形式，左耳进、右耳出，存在侥幸心理，自酿的苦酒只能自己咽了”。同时他也对自己的行为悔恨不已，“本来，我们夫妻俩一年也有10多万元的收入，足够日常生活开销了，但我还是做了金钱的奴隶”。我们可以算一算，为了十年的收入而沦为阶下囚，得到了什么，又失去了什么。三要算好“名誉帐”，不要身败名裂。古往今来，多少仁人志士为了名节不顾牺牲自己的生命，可见人生在世，名节有多重要。在座的各位都是国家公务人员，都是党员，拥有着一定的社会地位。特别是那些领导干部，让人羡慕，受人尊敬。但是，如果你走上了歧途，赞美声就会变成唾骂声，美名就会变成骂名，名誉将离你远去，正面形象荡然无存。所以我们为官从政一辈子，不求荣华富贵，但求身正心洁。

四要算好“家庭帐”，不要妻离子散。每个人都希望有一个幸福美满的家庭，每天平平安安，快快乐乐，自由自在，一家人在一起和睦相处，其乐融融。如果因为自己的一己私欲，贪图享乐，走向了犯罪的道路。必然会给家庭带来无法想象的打击，让家人背上无尽的痛苦，甚至妻离子散，家破人亡。

五要算好“亲情帐”，不要众叛亲离。一个廉洁为民的好干部，群众敬佩你，下属爱戴你，亲朋好友亲近你。可是如果你一意孤行，身陷囹圄，群众会唾弃你，下属会憎恶你，亲戚会疏远你，朋友会躲开你，在你最需要帮助的时候没有人愿意接近你，只能落得个众叛亲离，抱憾终生的凄惨下场。

曾任江苏省徐州市开发区管委会主任、政府副秘书长、建设局局长的靖大荣，在其管委会和建设局任职期间，在提拔任用干部、给企业借款、返还退税款等方面，利用手中的权力收受贿赂，涉嫌违纪违法金额达400余万元。她在江苏省纪委组织召开的领导干部警示教育电视电话会议上忏悔道：“想从前，家人以我为荣，亲友亲近我，群众仰慕我，下属敬畏我。多少人主动上门和我攀亲戚、套近乎、恭维我。而今，我走进了看守所高墙内，我听说那些平素和我家交往密切的亲朋好友，再也没有人到我家去过，那些曾和我同窗共读的同学，再没有炫耀和我的深厚情谊！今非昔比，谁愿意与一个腐败分子有牵连！谁愿意与一个腐败分子有瓜葛！是我的行为让他们远离了我，我愧对曾经关心我的亲朋好友、同事同乡。”

六要算好“自由帐”，不要身陷牢笼。人生最宝贵的就是自由，没有自由生命将失去精彩，失去自由是人生最大的痛苦，渴望自由的感觉只有失去自由的人才能真正体味到。通过徇私枉法、权钱交易得来的家财万贯，权高位重，始终躲不过铁窗生涯，金钱、地位没有自由也就失去了意义。大家一定要珍惜自由的时光，踏踏实实的走好人生路。

2012年12月24日，长沙市规划局原副局长、市政设施建设管理局原局长顾湘陵因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪依法判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。同时被判决的还有他的妻子吴利君，因犯受贿罪，被依法判处有期徒刑二年，缓刑三年。顾湘陵的人生可以总结为“六多”，钱多、房子多、情人多、行贿人多、受贿次数多和受贿方式多。这位“六多”局长在其规划局副局长的任期内平均每天要进账2万元，很快他就过上了纸醉金迷的日子，天天赶场子吃饭局，一到周末就全国各地去打高尔夫。但他在接受审讯时却猛烈地抽烟，长久地沉默，焦虑的神情像随时准备逃离，完全区别于此前的局长形象。权钱交易带来的巨大经济利益在自由面前显得那么微不足道，一己的贪欲让夫妻二人都失去了一个人最基本的权利。

七要算好“健康帐”，不要身心憔悴。俗话说，身体是革命的本钱。当我们行得正，坐得端，廉洁从政时，身心放松，心情愉悦，有着积极向上的人生态度，为党和人民奉献着自己的一份力。当我们利欲熏心，目无法纪，每天过着花天酒地的日子时，周围满是尔虞我诈、溜须拍马的声音，承受着巨大的心理压力，最终身心疲惫。

江苏省邳州市燕子埠镇党委原书记汪恒彬被办案人员抓获后感慨道：“逃亡路上生不如死，每天都如惊弓之鸟，内心备受煎熬。当办案人员站在我面前时，心情反倒平静许多，接受处罚对我而言是一种解脱”。在被抓获之前，听到风声的汪恒彬诚惶诚恐地逃亡了3个多月，先后辗转了江苏、江西、湖北、湖南、河南、陕西、山东等地。每到一处，他都不敢用真名登记住宿，也不敢住像样的宾馆，不敢与家人联系，甚至连想花钱都不敢。心情低落到极点的汪恒彬在旅馆旁边的药店买了安眠药想一死了之，但求生的本能又促使他扔掉药片，逃亡期间其体重骤减了10多公斤。最终，这位逃亡的书记因恣意妄为、疯狂敛财，先后21次非法收受他人财物，并挪用公款43万元，依法被判处其有期徒刑15年6个月，没收个人财产10万元。

三、

团结共事、快乐工作，凝聚发展正能量，实现林业中国梦。

李瑞环在谈30年从政经验时特别强调，“团结稳定”是一切事业的基础，尤其是一个班子里的领导干部，要客观认识自己的优缺点，互相以诚相待。

俗话讲，有缘千里来相会，能在一起工作，真是个缘分，有这么一段合作共事的历史，应该留下美好的记忆。人总是有优点有缺点，有长处有短处，不能把自己的长处搁在脑袋上晃悠，把人家的缺点从屁股底下抠出来跟自己的优点比；一个班子总有强一点的弱一点的，没有弱一点的也显不出来强一点的，你强是因为有弱一点的托着，相互可以取长补短才成其为班子；一个班子总是有文的有武的，一个乐队有吹管的、有拉弦的，但指挥就是一个人，大家都当班长、都来指挥，就没法办。所以我说，假如把12个省委书记弄到一个班子里，那这个班子肯定弄不好。

（一）做人要有“三有”

一是要有责任感。艾尔伯特·哈伯德在《致加西亚的信》这本书中，主人公罗文在完全不知道对方在哪里的情况下，克服重重困难把信送给了加西亚将军。《致加西亚的信》这本书主要讲的是美西战争发生后，美国必须立即跟古巴的起义军首领加西亚将军取得联系。但没有人知道加西亚将军确切的地点，但美国总统必须尽快地获得他的合作。有人对总统说：“有一个叫罗文的人，有办法找到加西亚，也只有他才能找到。”他们把罗文找来，交给他一封写给加西亚的信。四天之后的一个夜里在古巴上岸，消逝于丛林中，接着在三个星期之后，从古巴岛那一边出来，已徒步走过危机四伏的国家，把那封信交给了加西亚。这个送信的故事之所以在全世界广为流传，主要在于它倡导了一种伟大的精神：忠诚、敬业、勤奋，正是人性中光辉的一面。罗文之所以能成功，最重要的一点就是他认识到了肩负着国家兴亡的重大责任，这种强烈的责任感，给了他克服困难的勇气和决心。责任感是一个人对自己应尽责任和义务的认知，是一种自觉主动地做好工作的精神状态。一个对工作有着强烈责任感的人，会像罗文一样具有强烈的自信心和使命感、进取心、工作激情和热情，以及不屈不挠的坚强意志、工作中的主动性和自觉性。一个没有工作责任感的人，工作中总是马马虎虎、漫不经心、吊儿郎当。

二是要有大局观。我所理解的大局观，就是大家的利益，全局的利益。大局观，原指围棋中的术语，是棋手对全局形势进行全面分析、观察的能力。引申到工作和生活中，就是凡事要从长远来考虑，明辨是非，始终坚持在大局下思考问题，正确处理各种利益关系，坚定地维护好大局利益，同时为了大局的利益，能毅然做出牺牲，而不是为了眼前自己的利益而使集体的利益受损。一个单位的干职工尤其是领导干部拥有大局观是单位健康有序发展的有力保障。如果没有大局观，大家都维护自己的小利益，这个单位一定是乱糟糟，一定是起内讧的，一定是做不好工作的，形不成合力的，形不成凝聚力的。

三是要有集体荣誉感。集体荣誉感是一个单位的灵魂，它能振奋精神，激励斗志，增强我们的凝聚力和战斗力。一直以来，我们林业系统所有的干职工都有着优良的传统和扎实的作风，取得了一个又一个令人瞩目的成绩。这些传统和作风是我们林业局的一张品牌，是历任领导班子带出来的，我能够来林业局工作，感到非常欣慰，非常高兴。所以说，能在一个这样优秀的单位中工作，我们要有强烈的集体荣誉感，去热爱它、关心它、自觉地为它尽义务、做贡献，要以集体的荣誉为荣，以集体的耻辱为辱，履职尽责，互相协作，共同维护好林业大集体的荣誉。

（二）做人要有“三心”

一是真诚之心。做人，真诚非常重要，真诚是人最珍贵的品质，是一个单位和谐发展的基础，是团结共事的前提，没有真诚就难以建立起融洽的工作关系和真正的友谊。我们要以真诚的态度与人相处，“讲真话、办实事、做老实人”，相互之间坦诚相待、肝胆相照、不乱猜疑，共同维护好林业大集体的团结，不断增强我们林业系统的凝聚力和向心力。

二是谦让之心。谦，就是放下架子，摆正自己的位置，听取别人的意见，接受批评。骄傲自大，自以为是，就容易居高临下，目中无人，就会和同事们形成隔阂，拉开距离。让，就是要做到不意气用事、不争个人高低，不争权力，不争得失，敢于作出必要的牺牲和让步。如果同事之间事事都要争到面红耳赤，单位就没有团结可言，更谈不上什么战斗力。我们要让出感情、让出友谊，而不是明争暗斗，彼此算计，搞得单位乌烟瘴气。

三是宽容之心。每个人都有自己的性格、兴趣爱好和生活方式，我们要敞开胸怀去接受别人，而不是拒人于千里之外。有句古话说得好，唯宽可以容人,唯厚可以载物，只有宽容的心态才可以包容别人，只有厚重的品德才可以担当大任。同在一个单位共事，工作、生活中难免会有一些小摩擦，小分歧、小误会，我们要多一点尊重、多一点体谅、多一点理解，包容别人的缺点和不足，相互帮助，相互关心，拉近彼此的距离，心情舒畅的快乐工作。

（三）做人要做到“三讲”

1、要讲原则。团结共事不仅仅是和气共事，我们不能为了表面上的团结而拿原则做交易。大家都是在同一个单位共事，大部分是老同事、老熟人，但我们不能依靠个人感情来团结，为兄弟义气而忽略原则，讲人情而不讲原则，明知违法违纪却彼此表现的和和气气，这样最终达不到团结的目的。

2、要讲大度。作为一名领导干部，大度是一种胸襟，也是一种修养，还是一种品德。工作中，我们既要团结与自己意见相同的人，更要团结与自己意见相左的人，甚至是反对过自己的人。不能因忠言逆耳就有“小心眼”，就搞“小动作”，要经常换位思考，多替干部着想，做到明察秋毫，明辨事理。

3、要讲感情。人都是有感情的，大家在一个单位共事，久而久之就会有比较深厚的感情联系。感情就如一条纽带，把我们团结在一起。在非原则问题上，我们要讲感情，重情谊，彼此互相谦让，融洽相处，为了共同的事业相互支持、相互配合、相互关心，一起把工作做好。

（四）做人要有“三种本领”

第一是勤学善思的本领。勤学善思，是一个人进步的根本所在，是提高工作能力的有效途径。子曰：“学而不思则罔，思而不学则殆。”这句话很好的体现出学习与思考、勤学与善思是相互联系和相辅相成的。我们的古人有很多勤学苦读的故事，我们要学习他们刻苦学习的精神，静下心来，认认真真的看书学习，同时，在学习过程中，我们要结合自己的工作实际，反复思考一些问题，从而开拓思维，举一反三。

第二是真抓实干的本领。工作来不得半点虚假，它不是靠吹出来说出来的，更不是掩盖出来的，而是抓出来干出来的，真抓实干就是对待工作任务和目标，坚持原则，敢抓敢管，以实实在在的态度，用心想事，用心谋事，用心干事，不来虚伪，不搞形式主义，不做表面文章。

最后是真诚合作的本领。合作本身就是一种本领。大家能在一起工作，是难得的缘分，机会来之不易，我们要懂得珍惜，学会真诚合作。一个单位上，如果没有团结合作的意识，各唱各的调，各吹各的号，即使个人的能力再强，素质再高，本事再大，也不可能有大的作为。我们要做到以诚待人，营造出和谐的工作环境，齐心协力，为了共同的奋斗目标紧密的联系在一起，干出一番事业来，使我们的林业工作能够有成绩。

同志们，加强廉政建设任务艰巨、意义重大，我们要认真学习贯彻党的十八大和十八届中央纪委二次全会、省纪委十三届三次全会、市纪委三届三次全会精神，紧绷廉洁自律这根弦，规划好人生每一步。

基层党员讲话稿

工作，谈了一些思路。从上午查看现场和听取汇报的情况看，应该说，我们镇基层党建工作开展的不错，围绕推进基层组织建设年，做了大量的工作，为破解基层党建难题，作了积极富有成效的探索，形成了一些好经验。下面，请各位分别围绕如何进一步提高农村基层组织建设整体工作水平，特别是在建设服务型党组织、增加村集体收入等方面，谈一下自己的看法。

各位还有什么意见？刚才，大家都围绕加强基层组织建设，谈了很好的意见建议。好，座谈就到这里。

2---续开展党委书记抓党建述职考核活动。同时，镇党委也要落实好基层党组织书记抓党建工作责任，突出解决好村党组织书记不重视党建工作，不知道党建工作抓什么、怎么抓问题，通过强化责任落实，推动基层组织建设水平进一步提升。具体要做好三方面：

一是进一步加强基层党组织规范化建设。抓党建工作，绝不仅仅是造几份档案材料，关键的是，通过规范、有序、有效的党建工作，真正抓好班子，带好队伍，把抓党建的成效体现在促进发展、体现在为民服务上。要真正把各项党建制度落实到位，保证各级党组织的范运行，同时把工作档案保存好、管理好，体现出我们的工作过程。要结合基层党组织晋位升级活动，确保每一个党组织在原有基础上，都有新的提升，实现全县基层党建工作水平整体提升。

二是突出抓好党建示范点建设。抓工作，必须注意抓全面和。

抓亮点的关系，整体水平必须上去，4---。

二、积极探索创新，加快推进服务型党组织建设。

近年来，各级高度重视创建服务型党组织工作，在前期全市“选派第一书记”观摩会上，市委组织部陈尚利副部长也对建设服务型党组织作了重点强调。县委把创建服务型党组织工作作为当前和今后一段时期基层党建工作的重点来抓。近期，县委将召开会议，就加快推进服务型党组织建设进行部署动员，各镇（街道、开发区）要结合各自实际，超前谋划，积极探索实践，要强化基层党组织和党员的服务理念，加强镇、村党员服务中心、服务网络等硬件建设，提升党员服务能力，创新服务载体，健全服务保障机制，激励和促进各级党组织和党员服务发展，服务群众，服务和谐，不断提高群众满意度。下步，哪个镇在服务型党组织建设方面思路新、做法实、效果好，我们就在哪个镇开现场会。

三、

拓宽增收渠道，集中破解农村。

6---。

四、加快工作进度，确保圆满完成新建活动场所任务。

在干部下基层调研动员会上的表态发言。

县政府办副主任。

###。

2011年12月10日。

尊敬的各位领导：

这次开展的干部下基层调研活动，是县委、县政府从全县发展的需要出发，8---将始终牢记党的宗旨，紧紧围绕“六个一”的工作任务，带着感情、带着政策、带着项目，和村上群众一起同吃、同住、同劳动，努力完成“六个一”工作任务。

一是弄清发展现状，编好发展规划。尽快摸清##村的基本情况，弄清村上主导产业的发展现状，厘清群众增收主要渠道，和村干部开展座谈交流，与村民群众悉心交谈，特别是多走访贫困户等经济困难家庭，凭借自己多年的基层工作经验，结合目前全省、全市、全县农业农村发展现状和趋势，理清村子的发展思路和奋斗目标，指导帮助贫困户确定行之有效的增收门路，协助村两委班子制定切实可行的发展规划，为农业稳定发展和群众持续增收提供有力保障。

10---在的实际困难，认真搜集查找国家相关扶持扶助政策措施，帮助群众发展经济，保障困难群众基本生活，让惠民政策真正惠及广大群众。

六是强抓环境整治，改善农村面貌。按照农村环境卫生大整治的工作要求，协助村组干部，组织广大群众大力支持和积极参与到大整治中来，并和群众一起，彻底清理“三堆”、治理“三乱”、美化“三口”。

教育引导群众增强文明意识，养成良好的卫生习惯，自觉打扫室内外卫生，维护公共区域环境。同时，围绕陈县长讲的“五要”问题，协助村组建立环境卫生管理长效机制，确保农村环境面貌长期整洁卫生。

三、强化作风，树立形象。

（2011年5月5日）。

同志们：

为了全面贯彻落实市委《关于在全市开展“为民服务、五比五争”主题实践活动的安排意见》精神，进一步改进各级机关党员干部的作风，市委决定，从今天开始，集中一个半月时间，在全市开展万名干部下基层调研活动。这次会议，既是工作任务的部署会，也是组织万名干部下基层的动员会。市委对这项活动非常重视，市委常委会专题进行了研究，金柱书记提出了明确具体的要求。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲四个方面的问题：

一、提高认识。

开展万名干部下基层调研活动，是市委根据新形势、新任务作出的一项重大决策，是当前全市的一项重要政治任务。我们要充分认识开展好这项活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到市委的安排部署上来，真正达到“服务基层、推动发展、维护稳定、促进和谐”的14---好又快跨越发展的良好态势，过去的一年取得了gdp增速、人均gdp等全省“十个第一”的可喜成绩，实现了“十一五”的圆满收官。前不久召开的市委二届八次全会，科学描绘了未来五年榆林发展的宏伟蓝图，确立了建设“一极一高地”的战略目标，明确了推动科学发展、实现富民强市的发展主题，加快转变发展方式、大力发展民生经济的工作主线，要求全市上下围绕“三大目标”，实施“科教引领、创新转型”战略，加快推进“两基地、一中心”建设，努力为在全省率先全面实现小康社会宏伟目标奠定了更加坚实的基础。在这个背景下开展这项活动，就是要以实际行动积极化解新形势新变化带来的困难和问题，全面落实市委全会提出的各项任务，充分体现市委转型升级的坚强决心和坚定信心，从而实现全市经济社会的跨越发展。

16---基层情况掌握不透彻、对群众需求了解不及时、对群众呼声听得不真切，脱离基层群众的倾向还不同程度地存在。有些按部就班，创新意识不强；有些作风散漫、纪律要求不严；有些不思进取，能力素质滞后；有些浮在上面，服务意识淡化等等。开展下基层调研活动，就是要让干部深入群众、深入基层、深入实际，变被动服务为主动服务，变群众上访为干部下访，增进干部对群众的感情，激发干部对工作的热情，进一步密切党群干群关系。

18---。

二、明确任务。

这次活动的总体目标是：干部受到教育，作风得到转变；群众得到实惠，民生得到改善；社会保持稳定，经济得到发展。重点做好服务基层、推动发展、维护稳定、促进和谐等方面的工作。具体要做好以下六个方面的工作：

一要了解民情，当好调研员。要把调查研究作为这次活动的重要方法，真正做到深入基层、融入基层、贴近基层，切实把基层的热点、难点、焦点问题摸清、摸准、摸透。要深入了解当地的农业生产、农民收入、劳动力资源以及基础设施等情况，对了解到的情况，要作出准确分析和科学判断，并提出合理化的建议，为基层当好参谋，当好助手。

20---。

基层廉政党课讲话稿

党委副书记、纪委书记—×××。

一、正确把握反腐倡廉形势，提高贯彻落实《规定》的主动性贯彻落实《规定》，建立健全惩治和预防腐败体系，关乎全局，涉及方方面面，需要做大量艰苦细致的工作。首先，我们要正确认识反腐倡廉形势，其次要认真分析形势，再次要妥善处理好各种矛盾。

1.要正确认识反腐倡廉的形势。多年来，我们始终紧紧围绕发展发展这个中心，把反腐倡廉工作贯穿于各项工作之中，取得了一定的成绩，形成了良好的局面。但是不能麻痹大意，要时刻保持清醒头脑，居安思危，坚持高标准、严要求。要清醒看到差距和不足，增强忧患意识。我们每一位领导干部都要通过学习《规定》，提高发现问题的能力，通过发现问题，增强反腐倡廉工作的针对性和实效性。在落实《规定》中，要深入了解群众关心的热点、焦点和难点问题，要把群众的呼声作为我们加强和改进反腐倡廉工作的“第一信号”，努力从群众的情绪变化中抓住党风廉政建设的信息，从群众的各种议论中找准改进工作的突破口。

风廉政建设和反腐败工作的新情况、新问题。通过分析研究党风廉政建设情况，真正做到心中有数，既要看到反腐倡廉的工作成效，更要看到差距，要时刻绷紧反腐倡廉这根弦，坚持“反腐倡廉工作每天要从零抓起”的工作理念，增强工作的前瞻性和预见性。对于工作中出现的问题和存在的薄弱环节，不能视而不见、麻痹大意，要认真分析原因，看一看教育是否扎实、制度是否健全、监督是否有力、责任是否明确、任务是否落实，问题找准之后，再采取有力措施，取得好的效果。

3.要妥善处理各种问题。各党组织和各级领导干部要把贯彻落实好《规定》和解决好工作中的实际问题结合起来，处理、协调好各种问题、矛盾以及各种利益关系，努力营造保证全乡各项工作健康稳定发展的良好氛围和环境。绝不能回避矛盾、绕开矛盾，使本可以及时化解的矛盾激化，使小矛盾变成大矛盾。从小的方面说，这影响本单位稳定；从大的方面说，会影响到全乡事业的全面发展。从一些群众的反映看，有些干部工作时不太注重方式方法，处理问题不够妥当，造成了一些影响和误解。当然，我们不排除有的同志以个人成见为出发点，不支持干部的工作。但是，有些问题的确是由于我们的工作脱离实际，群众的正当愿望和要求没有得到重视而造成的。面对这种情况，务必要认真想一想在制定政策时是否真正考虑到职工的利益；在执行政策时是否使群众应享有的知情权和民主权利得到保证；在处理和解决矛盾时是否“一碗水端平”；在群众有困难时，是否尽心竭力帮助群众排忧解难。只有考虑到这些，才能保证政令畅通，才能把《规定》落到实处。对腐败现象，各级党组织既要坚持原则，决不手软；也要正视问题，宽严相济。对犯错误的党员干部，我们既要处理，该责任追究的要追究责任，该组织处理的要运用组织手段处理，决不姑息；但也不能一棍子打死，要给予更多的关怀、更多的帮助教育，使其充分认识所犯错误的严重性、危害性，教育更多的党员干部不断增强自律意识，提高贯彻落实《规定》的自觉性。

二、深刻把握精神实质，在贯彻落实《规定》上狠下功夫。

学习、党课学习的重要内容，每季度组织一次专题集中学习，每年进行一次学习。

心得体会。

交流；紧密结合党员干部的思想和工作实际，要把大道理和小道理结合起来，把廉政教育和水利建设结合起来，增强教育的针对性和覆盖面，起到“剖析一案，讲好一课，教育一片”的效果。三是大力加强廉政文化建设。要结合本单位、本部门工作和发展实际，因地制宜、因人制宜，推动廉政文化进村、进社区、进家庭，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，促进干部廉政、勤政、优政，为构建和谐金星营造良好的氛围。

2.切实加强反腐倡廉制度建设，为防范和克服腐败现象提供保证。制度是防止权力失控、决策失误和行为失范的保证，将制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，做到权力运行到哪里、制度约束就延伸到哪里。要增强制度的实效性，认真修订完善过去行之有效的规章制度。要增强制度的可操作性。在建立健全制度时，不能停留在简单转发、照抄照搬上，要根据上级的指示要求，紧密结合本单位、本部门的工作实际，拿出具体的、可操作性的措施和办法。在制定制度的时候就要考虑怎么落实，不能落实的制度就不要定。要保证制度的落实。我们有许多好的制度之所以没有发挥应有的作用，一个重要原因就是执行不力、落实不到位。要以党风廉政建设责任制为基础，把反腐倡廉各项制度要求落实到工作中，要结合一年的目标考核，定期督促检查，加大责任追究力度，确保各项制度落到实处。

3.切实加强制约和监督工作，保证权力的正确行使。建立健全惩治和预防腐败体系，必须抓住监督制约权力运行这个核心，加大监督力度、创新监督手段、保证监督效果。一是增强领导干部监督和接受监督的意识。领导干部要把自觉接受监督作为加强党性修养的重要途径和必备的素质；要自觉履行监督职责，做到敢于监督、善于监督。无论是自觉接受监督，还是监督别人，都是必不可少的。不能怕受打击、受冷落，不敢对上级监督；怕得罪人、伤感情，不愿对同级监督；怕丢选票、影响进步，不去对下级监督。二是强化对重点部位的监督。对权力部门，我们要提高警惕，采取更加有效的措施，进一步加强资金监管，防范资金上出现腐败问题。要完善监督机制。要健全和完善“一把手”监督、领导干部谈心、述职述廉等制度，不断探索建立健全党内监督的有效机制。党委要加强对党内监督的组织领导，纪委要认真履行监督职责，注重对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。要扩大党内民主，积极探索党务公开的方法和途径，拓宽党员参与党内事务的渠道，切实尊重和保障党员的民主监督权力。同时，要进一步加大政务、村务、厂务公开力度，充分发挥群众监督的作用，形成监督的合力。

三、切实履行职责，不断加强对落实《规定》的组织领导。

惩防腐败体系涉及到我们工作的方方面面，必须站在全局的角度去考虑落实。各级组织不能事无大小包揽一切，也不能限于具体事物忽视领导作用，要加强领导，把握方向，采取科学的方法，调动各部门和干部职工的积极性，形成合力。

1.要不断健全和完善领导体制和工作机制。各级党委是对贯彻落实《规定》要负总责，党委书记是第一责任人，要切实担负起反腐倡廉的政治责任，加强对反腐倡廉工作的领导。要坚持把党风廉政建设和反腐败斗争纳入整体工作格局中，做到同部署、同检查、同落实、同考核。纪检部门要充分发挥组织协调作用，主动协助党委抓好《规定》具体任务要求的分解和落实。要充分组织调动各部门和广大群众参与反腐倡廉工作的积极性，发挥优势，真正形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极支持和参与的反腐倡廉工作局面。

2.要进一步抓好责任制的落实。各党组织要切实抓好责任分解，按照年初签订的廉政建设责任书，把落实《规定》的各项具体任务落实到相关部门及负责人；坚持半年抽查、年底考核制度；加大责任追究力度，对领导不力、疏于管理，致使责任范围内发生违纪违法案件的，不论是谁，都要按照规定严肃追究领导责任。一把手要对本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责、亲自抓，管好自己，建好班子，带好队伍，对不良倾向要敢于批评，对违纪违法行为要敢于查处，对不正之风要敢于纠正。班子每个成员都要按照“一岗双责”的要求，既干事创业，又清正廉洁，尽职尽责地抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

组织要根据建立健全惩防腐败体系的要求，明确工作的目标和方向，确定哪些要重点抓、该怎么抓、抓到什么程度。二是抓重点。要以决策和执行为重点环节，以人、财、物管理为重点领域，逐步建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。三是抓效果。坚持办实事、求实效，要把贯彻落实《规定》转化为看得见、摸得着的实际行动，让群众体会到党组织抓反腐倡廉工作的决心和信心。四是抓典型。一个先进典型就是一面旗帜，用先进典型引路，指导和推动工作，是我们长期坚持的行之有效的方法。要精心培养和树立落实《规定》的先进典型，把学习先进典型焕发出的革命精神和工作热情转化到推动全乡事业发展上，形成学先进、争上游、创一流的良好氛围。

基层党建工作讲话稿

目前，公司所属党支部的工作参差不齐，还存在急需解决的问题。一是不能正视党支部工作作用。很多支部书记还存在“自己是个配角，主要责任在行政领导”的意识，并已经形成了心理定式。党支部工作虽然在经济工作中处于配合地位，但不代表所有工作都处于配合地位，要明确本身应该履行的职责，更好地开展的工作。二是党支部工作表现没有显示度。党支部工作不显山不露水，没有显示度，没有存在感，在广大职工群众中工作作用比较微弱，使得党支部工作没有相应的公信力。

党支部工作可以总结为十八个字，即“学文件、统思想、抓干部、强服务、促发展、保稳定”，下面针对支部工作谈谈看法。

学文件。一是党的政治理论学习。作为支部书记不仅仅是发展党员、读读文件，还要对党的基本理论、路线、方针、政策要有深入学习和研究，不断提高自身的政治素质。二是开展中心组的学习。中心组学习内容不仅要学理论、学时事，还要涉及到业务学习，包括行业知识方面的学习。中心组学习不能流于形式，要有笔记，而且要有学习体会，虽然不要求每次学习都要求写，但重点学习要撰写学习体会，这样才能更好地体现学习效果，发挥学习作用。

统思想。思想政治工作是党的一项重要工作，是我党的优良传统，是一切工作的生命线。党支部工作的重点就是把职工的思想统一到中央的各项决定中，统一到公司的各项部署上，党支部不能发挥这个作用就等于没有履职。一是认真组织全员轮训。全员轮训的目的是将全体职工的思想统一到集团新的一年的工作上来，统一到公司的新的一年的工作上来，同时解决一部分职工的思想问题。二是充分利用内部刊物的宣传平台。内部不仅体现党组织的各项工作，也要宣传生产经营管理等各个方面工作。不能把这个平台当成可有可无，当成次要任务来完成，它是树典型、统思想的阵地。三是深入开展“拉家常”活动。要在“拉家常”过程中不仅仅征求职工群众对企业发展提出的好意见好建议，了解职工个人工作生活中的困难，更重要的是把公司、各个单位需要对职工群众宣传的内容进行传达，不仅是倾听者，更是宣传者。

抓干部。一方面是干部的培养与管理。虽然党支部没有任命领导干部的权利，但是党管干部的原则是必须遵守的。一方面要做好人才的培养和输送工作，发现优秀的人才向公司党委推荐，还要认真做好班组长队伍的建设，班组长在许多工程中起到主动脉的作用。另一方面是干部的廉洁从业。在企业的管理过程中，不是签订一份廉洁从业责任书，工作就结束了，还要防微杜渐，防腐拒变，保证干部的廉洁从业。

强服务。主要是“一岗双责”的两个方面，相互补位，相互促进。一方面是行政领导履行党务工作。成员班子在党建工作中都是有责任的。目前工地比较分散，基地比较分散，所有党务工作都由党支部书记去完成，时效性不够，容易存在蜻蜓点水的现象，很难实现工作的全覆盖。一岗双责是保证基层党组织全覆盖的一个重要措施。另一方面是支委在工作中发挥更大作用。支部书记、支委不能仅做党务工作，经济工作就不参与了，也要起到促进行政工作的作用。“强服务”就是基层领导班子对工作的履职，对党员、群众的服务。同时，党员的带头作用也应该包括在“强服务”范畴内，党员不仅是起到模范带头作用，更重要的是能够为职工群众做些力所能及的事情。

促发展。党支部工作的核心就是要促发展，一方面是促进班子团结，维护班子团结首先是党支部书记的职责，和谐才能促发展，稳定才能促发展。另一方面就是融入中心。要围绕中心开展工作，发挥党组织在企业中的战斗堡垒作用。

保稳定。核心就是职工队伍的稳定，职工不稳定出现上访现象，党支部的工作肯定是不行的。现在国际国内的形式这么复杂，处于首都北京这样一个政治敏感地带，党支部要有充足的政治敏锐性，无论出现任何政治状况，花木公司的干部职工都不能成为事件的一份子或者发挥负面作用。

总之，党支部工作基本就是“学文件、统思想、抓干部、强服务、促发展、保稳定”十八个字，把这落实到位支部工作自然就做好了，支部书记就算称职，这就是支部书记的职责，是第一位的目标。

基层党建工作讲话稿

这次全市农村基层党建工作会议开得很扎实，既外出考察学习了荆门经验，又拉练检阅了各地党建工作成果。刚才，有关地方的负责同志介绍了他们一些新探索、好作法。等一会，志泉部长还将代表市委作具体工作部署与安排，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻落实中央和省委相关会议精神，进一步开创我市农村基层党建工作新局面先讲三点意见，供同志们参考：

第一，要立足工作大局看份量。就是要从党和政府全局工作中分析和掂量农村基层党建工作的份量与权重，从而进一步坚定我们做好农村基层党建工作信心与决心不动摇。必须认识到，“三农”工作历来是党和政府工作的重中之重，在“三农”工作中，基层党建工作又举足轻重。这是因为基层党建工作不仅在推动农业农村经济发展和促进农村社会和谐稳定方面起着支撑与保障作用，而且一个地方经济社会发展成果也凝聚着基层党建工作的辛勤付出和价值所在。因此，从某种意义上讲，我们抓农村基层党建工作，就是在抓凝聚力、抓战斗力、抓生产力。习总书记强调，农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键，无论农村经济社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。观大势、知大局，我认为，抓好农村基层党建工作就是抓住了农业农村工作的“牛鼻子”、“总开关”。

1、要从推进“四个全面”战略布局的高度来看农村基层党建工作的极端重要性。实施“四个全面”战略布局，农村基层党组织肩负着重大使命与责任。全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。“小康不小康，关键看老乡”，“农村富不富，关键在支部”。要如期建成小康社会，并且做到小康路上“一个不掉队”、“一个不能少”，农村基层党组织责任重于泰山、使命无比光荣。全面深化改革，特别是推进农业农村改革，都会涉及到千家万户的切身利益和触动许多复杂敏感的问题，迫切需要农村基层党组织做好凝聚改革共识、推动改革落地的各项具体工作。全面依法治国，推进农村治理法治化，增强干部群众的法治观念和法治素养，农村基层党组织任重而道远、路难又艰辛。全面从严治党，更是抓好农村基层党建工作的题中之义。据统计，我市现有农村基层党组织617个，农村党员30785名，占全市党员总数的47.5%，这么庞大的党组织和党员队伍，如果抓不好、管不严、出问题，全面从严治党要求就难以得到有效贯彻落实。

2、要从农业农村发展变化的新形势来看农村基层党建工作的极端重要性。近年来，全市上下紧紧围绕“解时代命题、建农业强市”这一主题，高举“四化同步”发展大旗，加快美丽乡村建设步伐，农村经济社会正在发生深刻而又可喜的变化。但是，也必须清醒地看到，当前农业农村工作也面临着许多新情况、新问题，亟待我们认真研究、加以破解。如新型农民合作组织、集体经济组织、农业企业以及各类社会组织、服务组织大量涌现，如何有力有效地引领其健康发展；如农村社会阶层日益分化且呈多元化趋势，利益诉求各不相同，如何调整这些利益诉求关系；如农村人口流动规模大且十分频繁，“三留守”问题异常突出，如何提高党员教育管理的实效性、针对性；如随着城镇化进程加快，土地征用、房屋拆迁等因素引发的各种矛盾纠纷急剧上升，如何维护好农村社会和谐稳定大局。要解决好这些问题，关键还得靠发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范带头作用。

3、要从农村基层党组织自身建设的实际状况来看农村基层党建工作的极端重要性。习总书记多次强调，要从巩固党的执政基础的高度出发，坚持问题导向，进一步加强农村基层党组织建设。农村基层组织是带有政权性质的组织，直接关系党的执政根基。从**的情况来看，我们在农村的基础是稳固的，但也有薄弱的地方。如有的村党组织软弱涣散，带头人素质不高、能力不强，说话没人听、办事没人跟；有的村民主管理制度不落实，“三资”管理混乱、财务管理不严，群众意见很大；有的基层干部作风不正、漠视群众，党员游离于组织之外等等。这些问题如果不认真加以解决，势必削弱党对农村工作的领导，影响到党在农村的执政基础。基础不牢，地动山摇。因此，我们务必要把农村基层党建工作作为打基础、管长远、惠全面的固本之举牢牢抓在手上，持之以恒抓紧抓紧再抓紧，以久久为功的姿态和作风抓实抓牢抓出成效来。

第二，要围绕“双五”要求再发力。前不久，全省农村基层党建工作会议明确提出，各地要把“双五”建设作为当前和今后一个时期农村基层党建工作的总思路、总要求、总抓手，持续用力，抓住不放，积小为大，从而推动农村基层党建工作全面上档升级。“双五”是指在推进“五个基本”建设基础上，不断拓展和提升农村基层党组织的“五个功能”。“五个基本”就是指健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度和落实基本保障，这是近些年来各地农村基层党建工作的成功探索和重要抓手。“五个功能”就是指农村基层党组织的政治引领功能、强村富民功能、服务群众功能、乡村治理功能和促进和谐功能，这是适应当前农村形势发展变化对农村基层党组织提出的新要求、新期待。“五个基本”是前提、是保障；“五个功能”是目的、是体现。“五个基本”重在强要素、打基础，“五个功能”旨在强核心、增活力。怎么贯彻落实好“双五”要求，在具体工作中，我认为要突出抓好以下“三个五”：

1、把握“五个重点”，切实加强基层组织建设。农村基层党建工作的内容很多，关键是要抓住重点、突破难点，从而带动整体水平的不断提升。一是要健全组织。现在，农村党组织主要是按照行政区划设置的，随着农村多元经济结构的不断演进，各类经济组织、协会组织和合作社组织迅速发展，在这些组织和产业链上党员人数也在逐渐增多，自然而然地形成一些党建工作的“空白点”。因此，我们一定要以变应变，主动适应农村经济社会发展的新变化、新趋势，打破以往党组织单一设置模式，加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等建立党组织的工作力度，做到组织网络全覆盖、无遗漏。二是要选准班长。村党组织书记是村里的“掌门人”、“领头雁”。实践证明，有个好支书，支部就强，发展就快，党在群众中的凝聚力、影响力、号召力就大。因此，我们要进一步加强“领头雁”工程建设，在选优配强村支书上花力气、下功夫、见成效。一方面，要继续实施“回归”工程，不拘一格把各类社会优秀人才找出来、引回来、用起来；另一方面，要加强教育培训，不断提高村支书发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力和带领群众能力。三是要管好干部。要把从严治吏的要求延伸和贯彻到村干部特别是村支书的监督管理之中，通过建立村支书“小微权力清单”，加强任期和岗位经济责任审计，促使他们愿干事、能干事、不出事。对不胜任、不作为和乱作为的干部要及时采取措施，加以调整。四是要提升后进。这是加强农村基层党建工作的重要举措。农村基层党组织状况是动态变化的，整顿软弱涣散党组织也是一项经常性任务，必须常抓不懈。各地要认真总结经验教训，继续坚持台账管理办法，发现一个、整顿一个、验收一个、销号一个，持久用力，转化后进。五是要建强队伍。基层党组织的影响力很大程度上来自党员队伍。因此，我们必须认真落实全面从严治党要求，把“从严从实”贯穿于党员发展、教育、管理的各个环节，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。要不断创新党内主题实践活动，采取设岗定责、设星创优、设红黑榜等办法，组织党员开展志愿服务，激励无职党员做好身边事、管好家庭事、参与公益事、完成好组织交办的事，充分发挥广大党员的先锋模范作用。

2、突出“五大任务”，鞭策党员干部建功立业。今年，是我市村“两委”班子换届选举之后的开局之年，也是收官“十二五”谋划“十三五”的关键之年。新班子要有新气象，新周期要有新作为。如何展示新气象、体现新作为，我认为，重点要在以下五个方面鞭策他们履职尽责、建功立业：一是在带领群众致富奔小康中建功立业。农民最盼望的是过上更加殷实的富裕生活，农村党组织的根本任务是带领群众致富奔小康，两者高度统一、完全契合。因此，我们要通过抓好基层党建工作，来进一步激发广大干部群众的精气神，自觉为农村改革发展稳定增添动力，从而保持“三农”形势持续稳定向好的良好态势。二是在推进精准扶贫和精准脱贫中建功立业。推进“精准扶贫、不落一人”，党委和政府有责任，对口帮扶部门有责任，村级组织更是责无旁贷，且是责任主体。特别是贫困村党组织要在配合工作队抓好扶贫项目、政策资金落地到位的基础上，还要积极主动寻找脱贫致富的突破口，团结带领群众尽快脱贫出列，兑现我们党的政治承诺。三是在发展壮大村级集体经济中建功立业。纵观农村发展变化，一些先进村、红旗村都是集体经济很强的村。经济强，则事好办。因此，我们要始终把发展壮大村级集体经济，作为加强农村基层党建工作和增强基层组织服务功能的一件大事、要事来抓，坚持因地制宜，分类施策，通过盘活“三资”资源，大力发展和壮大村级集体经济。四是在联系服务群众中建功立业。这些年，各地通过整合资源资金，新扩改建了一大批党员群众服务中心，并不断完善便民服务体系，为我们加强农村基层服务型党组织建设打下了坚实基础。今后，我们要继续坚持把服务群众作为农村基层组织建设的鲜明主题，把乡村治理与服务群众有机结合起来，努力打通联系服务群众“最后一公里”。要持续推进村级党员群众服务中心“五务合一”和“420”便民服务体系建设，努力为人民群众提供更加快捷便利的服务。五是在维护农村社会和谐稳定中建功立业。乡村治，则天下稳。农村基层党组织是维护社会和谐稳定的“第一道防线”。各级党（工）委一定要重心下移，督促基层组织加强对群众的宣传教育，积极主动地用先进思想文化占领农村阵地。要畅通群众诉求表达渠道，认真落实好“四必到四必访”制度。要健全矛盾纠纷排查调处机制，善于运用各种方式方法，调处矛盾，化解纠纷，努力做到小事不出村、大事不出镇。

3、健全“五项制度”，不断规范工作运行机制。村级组织既是我们党的执政基础，也是一个群众自治组织，必须依靠一套规范严密的制度体系和工作机制来保障其正常运转。否则，自治组织就会成为“乱治”组织。借古鉴今，学外安内，各地要积极引导村级组织着力构建“五项基本制度”：一是坚持“日值班周碰头月例会”制度。这项制度已经在全市推行多年，今年村干部工资大幅度提高，给这项制度的推广和坚持创造了极好条件。各地要坚定不移地落实和坚持好这项制度。今后，村主职干部原则上要实行全职化管理、脱产化工作，把主要精力放在村里的各项工作上来。村“两委”班子要坚持每日有一名干部在村部坐班值日，并且做到每周一召开一次碰头会和每月召开一次工作例会，检查总结前段工作，研究安排下段任务。二是建立“农村党员每月固定活动日”制度。农村党员不能经常开展活动，是当前农村基层党建工作不容忽视的一个重大问题。我们准备学习浙江经验，全面建立“农村党员每月固定活动日”制度，拟定每月5日组织农村党员围绕开展学习教育、通报重大事项、组织民主议事、推动工作落实、联系服务群众、民主评议党员等方面内容，“一月一主题”，组织开展党员学习日、书记党课日、民主议事日、党内评议日、政策宣讲日、志愿服务日、温暖关爱日等一系列活动，并以此为抓手重塑从严组织生活的新常态。三是推行村务监督制度。完善乡村治理机制，推进基层治理法制化、现代化，是村级党组织的一项紧迫任务。村务监督委员会是加强乡村治理的有效载体。去年，我们抓住村“两委”换届契机，基本上都建立起了村务监督委员会。各地要按照“定好位、定好责、定好人”的要求，切实保障村务监督制度得到全面推行和有效落实。四是落实“四议一审两公开”制度。这是村级民主自治机制的创造性实践，较好地体现了把党的领导机制、“两委”协调机制、党内基层民主机制和农村村民自治机制有机结合、融为一体的要求。各基层党组织要全面落实“四议一审两公开”制度，凡是涉及村级集体经济发展、公共建设项目、集体资产处置等重大事项和优抚救济、低保医保等涉及群众切身利益的重大问题，都要规范运用这一制度来决策，确保公平公正和阳光透明。五是健全“双代管零招待”制度。从市委对各地巡查情况来看，很多村干部出问题，主要是出在财务账务管理上。痛定思痛，我们一定要从源头抓起，切实加强村级财务账务管理制度建设，进一步重申和强调“双代管、零招待”要求，重点在“不准搞什么、搞了怎么办”上进行硬约束、严规范、重处理。

第三，要强化责任担当抓落实。抓好农村基层党建工作，需要各级党组织特别是党组织的主要负责同志真正把责任扛在肩上、工作放在心上、任务抓在手上，以严的态度、实的作风和硬的措施切实抓好基层党建责任制落实，以此推动各项工作部署和任务措施落地生根、开花结果。

1、要强化责任担当。抓好党建是最大的政绩，抓不好党建是最大的失职。在去年党的群众路线教育实践活动总结大会上，总书记提出了发人深省的治党“三问”：是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任？以实际行动回答好这“三问”，我认为是各级党组织和领导干部讲政治、讲规矩、讲纪律的重大表现。因此，各级党组织书记作为党建工作“第一责任人”，一定要敏锐见识，保持清醒头脑，牢记主责，抓住主线，聚焦主业，拿出足够的时间和精力抓党建。对党建重要工作要亲自部署，重大问题要亲自研究，重点环节要亲自协调，重大事项要亲自督办。各地党（工）委要发挥“龙头”作用，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，特别是党（工）委领导班子成员要认真履行好“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作。要坚持问题导向，每年抓住几项重点工作，突破几个难点问题，真抓实干，稳扎稳打，步步为营，年年有成，不断推动农村基层党建工作迈上一个又一个新的台阶。2、要强化导向引领。就是要倾注更多的精力、财力和人力抓好农村基层党建工作，形成抓基层、强基础的强烈信号和工作取向。要进一步调整充实基层党建工作力量，各地党（工）委在班子成员分工上要统筹考虑，给予倾斜。今后，专职党（工）委副书记和党（工）委组织委员要回归岗位，聚焦主业，花主要精力抓好基层党建工作。要强化投入保障机制建设，不折不扣地落实好村级组织经费保障和村组干部待遇政策，并且随着财力增长不断加大对基层工作经费的投入力度。同时，还要帮助村级组织树立形象和威信，对一些部门和单位安排给村里的任务，要按照“权随责走、费随事转”的要求，督促其提供必要的工作条件。对党的惠农富农兴农政策，要交给基层组织去落实，“好事”让给村党组织去做，“好人”让给村干部去当。

3、要强化考核运用。各地要充分运用好党建责任制考核“指挥棒”的作用。一方面，要订好责任清单，着重围绕“抓什么”、“怎么抓”，把基层党建工作任务进行分解落实，确保一项一项去推进、一件一件抓落实。另一方面，要进一步完善考评办法，全面落实“三级联述联评联考”，进一步强化述的针对性、评的科学性、考的有效性。对存在的问题，要逐一列出整改措施和时限要求，集中力量，重点攻克，防止“年年提问题、年年是问题”，避免“一述了之”、流于形式。同时，还要强化考评结果运用，把基层党建工作情况作为考核评价领导班子和领导干部的重要依据，对抓党建不力的，还要核查问责、诫勉谈话，甚至作出相应的组织处理。同志们，抓好农村基层党建工作，责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要按照中央和省市委的要求，进一步理清工作思路，突出任务重点，落实过硬举措，不断开拓进取，真正做到抓有所为、为有所成、成有所就，努力把农村基层党组织打造成为推动农村改革发展稳定的坚强堡垒，为实现全市经济社会发展“十二五”完美收官和“十三五”良好开局提供更加有力的组织保证。

基层党建工作讲话稿

党基层组织是党全部工作和战斗力基础。当前，我国改革和发展已进入一个新时期，一方面新情况、新问题、新矛盾层出不穷，另一方面，受大环境、大气候影响，部分党员领导干部存在着党性观念降低，开拓精神不足，先锋模范作用发挥不明显等现象，影响了党在群众中形象。为了改变这一情况，在此，提出两点建议：

1、亮明身份，在新形势下更好地发挥党员先锋模范作用。发挥先锋模范作用，既是党员履行党章义务基本要求，又是体现党员形象和先进性客观需要。但是在市场经济条件下，不少党员与普通群众一样，主观上存在着以利益为导向思想倾向，客观上疲于应付日常工作，这就使得这些党员混同于普通群众，“平常时候看不出来，关键时候站不出来，危难时候豁不出来”。

党生命力在于其先进性。如果党员不能发挥先锋模范作用，不能体现出足够先进性，在群众中没有影响力和号召力，党就会失去群众拥护和支持，党执政基础就无法巩固。因此，这实际上是关系我们党生死存亡大事，必须引起高度重视。

近年来，全国各地都在积极探索发挥党员作用具体形式和途径。如一些地方推行“设岗定职”做法，一些企业推行“党员先锋号”、“党员示范岗”做法，以及在浙江全省范围内推广“网格化管理、组团式服务”等做法，都取得了显著成效。但总体上看，一些探索还缺乏刚性支撑，缺乏足够持久性，带有短暂性特征。

为改变这一现状，可探索尝试采用党员在单位里挂牌上岗，在社区内亮明身份做法。身份亮出来，才能使党员自始至终地置于广大群众监督之下，让党员内有压力、动力，外有活力。身份亮出来，还能增强党员荣誉感、自豪感和责任感。在亮明身份基础上，各基层党组织还可以开展丰富多彩活动，探索各种行之有效平台和载体，为党员作用发挥提供更为广阔舞台。

与之相配套，需要在严把党员发展关同时，进一步完善党员退出机制。可通过设计具有可操作性规则和流程，以党员发挥作用情况作为考核评价党员重要标准，把一部分不能发挥示范表率作用、无法体现先进性党员清退出党组织，以优化和纯洁党员队伍结构，使党员真正成为社会各界精英力量和核心力量。

2、创造条件，加强对基层普通党员教育培训。党员素质高低，直接关系到其在基层先锋模范作用发展。而党员素质提高，一方面靠自我修养、自我锤炼，另一方面主要靠教育培训。近年来，各地虽然十分重视对干部党员学习提高，但对普通党员教育培训却相对忽视。普通党员量多面广，主要集中在基层一线，繁忙工作和生计事务，使得他们对党最新方针政策和国内外形势了解，并不比普通群众更多、更深、更全面，这就使得他们在行动上难以起到对广大群众宣传教育和带动作用。因此，对普通党员教育培训显得十分重要和迫切。

从目前情况看，民营企业和村级党组织，平时囿于时间、精力、财力、场地以及师资等因素制约，难以为普通党员教育培训提供良好条件。而基层党校，包括县级党校，培训对象主要是各类干部党员，实际上把占绝大多数比重普通党员排斥在外。我们认为，党校不仅要培训各类干部党员，也要培训广大普通党员。为此，建议出台相应文件，把对普通党员教育培训工作作为基层党组织硬任务，根据各单位性质和业务情况，每年抽出一定时间，委托各级党校对普通党员进行集中培训，培训内容可以分为两块，一块是党性修养，包括最新中央和省市县各级党委主要精神，以及最新形势任务等等；另一块是业务知识。通过教育培训，提高党员思想和行动上先进性，使党员更好地在所在单位体现业务骨干作用。

为防止教育培训工作出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”情形，或者出现只关注形式和过程，不关注培内容和质量形式主义倾向，建议加强对基层党组织教育培训工作质量考核评价，以确保培训工作卓有成效。各位评委、朋友们：

面对这许多挑战，国人没有退缩，尤其是我们江苏人更是以积极姿态坦然地迎接挑战：在洪峰肆虐严重关头迎接挑战，在国企改革浪潮中迎接挑战，在经济结构调整机遇中迎接挑战，在“科教兴时伟大战略中迎接挑战……我们这些勤劳进取江苏人，正是在无休止挑战中，创造了一个又一个辉煌，一步步迈向崭新世纪。

作为一名普通教育工作者，我就经历并直面过许许多多挑战。八年前，我把中文系毕业生常有那种玫瑰色文学之梦播种在一所偏远山区中学，但很快就遇到一个教育思想上挑战：在。

教学。

中，是让学生做主人，还是教师做主人？我不颀领导和老教师担心，硬是把学习主动权和管理自主权统统交给了学生。为此，我不得不向校长立下军令状，并起早贪黑，钻研理论，分析学生，精心设计每一个方案，耐心走访每一个家庭……一千多个日日夜夜过去了，我终于迎来了第一道曙光：我班级和那个名不见经传学校一起跃居全县榜首，我在挑战中挺了过来。老乡们奔走相告，纷纷要把孩子送到我班上。

通过这件事，我明白了一个道理：挑战就是机遇，要想赢得更多机遇，就不能满足现状，于是，我对工作和事业都进行了大刀阔斧改革：我向学习习惯发出了挑战，和学生一起提出“习惯成性格，性格定命运”响亮口号，摸索出一整套培养良好习惯方法；我向教育科研传统局面发出了挑战，坚持以科研为先导，推动教学改革，每年发表数十篇文章，有论文还在全国获一等奖。我所在学校也被评为教科研先进学校。更多时候，我是向自身知识结构发起了挑战：工作之余，我用三年时间完成了中文系本科函授学习，并成为一名优秀毕业生；我用一年时间参加吉林演讲培训学院学习，也成为一名优秀学员；我用四年时间完成了法律本科自学，实现自己所追求教育与政治经济有力沟通；我还广泛涉足新闻传媒、电脑外语等领域……我希望自己目光能够瞄准大文化、大教育崭新高标！八年来，我几乎没看过一场电影，所有节假日，几乎都是我读书、学习和写作黄金时光。我也常常感到深深愧疚，就是对不起自己含辛茹苦妻子和嗷嗷待哺孩子，还有那常常在村头盼儿回家白发老娘！

说到这里，或许有人要问：你讲这些不是自吹自擂吗？不！我只是想通过一名普通得不能再普通年轻人经历向外界证明：江苏职工是开拓进取职工，是敢于发出挑战并迎接挑战职工，是永远挑战者！

在新世纪到来之际，让我们用全部赤诚和智慧，去迎接改革路上方方面面挑战，去迎接新世纪暴风骤雨挑战，让我们江苏在挑战中去拥抱新世纪辉煌！

范剑虹。

一、阅读与分析案例一般方法。

通常，在解析案例时我们一般使用相关法典、法典评论集及学说与判例。此外，任何法律案例必须在一定时间内解析完毕，同时应该用三分之二时间解析案件难点，也就是说对难点用学说与判例作深入解析。经调查定下案情，应该对案例鉴定解析者有一定拘束力，教学案例视为已定论案情，但必须注意这儿指是教学案例，而不是在法院争诉之中案例。对在法院争诉中案情确定是十分复杂，因为各方律师均会提出一些不同案情细节，其中均有不同法律含义。在教学案例中学生不能随便增加案例没有提供细节，教学案例中没提供细节就推定为没有此细节，而案情中提供细节必带有一定法律含义。比如，〝五岁孩子将皮球投向邻居玻璃窗，玻璃窗碎了〞。这儿玻璃窗碎了，不能再去探究，五岁孩子掷出皮球能否真打碎玻璃，因为教学案例细节是设计而成，必须定格，否则案例解析就会处在不稳定之中。尤其是不能用法律构成要件去引导及补充案例提供细节，比如案例中提到作案者喝醉了，因而有人就凭这一点推定作案者无责任能力，并依次将解析答案引向错误方向，但事实上，一个酒醉细节本身并不能成为无责任能力必然结果，这里有作案时并没醉情况，或者明知酒后驾车会撞死时还是放纵自己喝酒情况。

当一个案例放在你面前时，你必须认真，细致地阅读与理解它。那些在阅读案例时省略时间人往往会在解析时出错。因而，应先用简单草图构划出案例多种不同法律关系与细节，以便有自由头脑去思考案例中出现难点，而不必在遇到问题时再从头阅读案例（此时因时间限制往往会草草地一目十行地阅读），既浪费时间，又可能忽视案例中提供细节。因为在案例中教授往往间接地提供了在法律上有意义细节，并以此设计考核内容，比如：〝实验中学学生〞就隐含了他是未成年人，他已过七岁，他是限制行为能力人（参见德国民法典第106条。澳门民法典第111条与第112条没规定未成年人定义与行为能力问题，这两条与德国104条与106条相关，但是没有明确订立限制行为能力人条款。）。当然也有例外情况：比如实验中学生已经是成年人了，但在教学案例解析鉴定时以通常情况为主，即他是未成年人，否则综合性教学案例就难以设计其中间目标与最终目标。只要你从附合生活事实角度去观察所提供案例，将案例作为一个整体去阅读，并理解与解析细节之间联系及本身含义，就可避免先入为生及铅牛角尖现象，从而为案例鉴定奠定良好基础。

但在阅读案例时也会出现不同难题。我在德国学习法律时发现有些案例在一个对法律适用非常关键问题上无详尽细节（这在司法实际上也常常出现）。这种案情细节上漏洞有时是故意设计，有时是教授疏忽。此时你就应该借助于接近生活情理、非人为臆想解释方法去理解案情，从而在必须选择不同案情细节之间找到可信解析，以弥补案情留下漏洞。由于此时案情细节细致差异隐含差不同法律适用后果，或隐含不同法律含义，并且一不小心就会误导你进一步对案情正确解析，这时你必须先对案情明确加注你解析理由就够了，而不要琐鐀地先加以推理与鉴定，这样你就可以比较清晰思路，而不会因不同但又相似案情细节而在法律上作出错误判断。

最后在对综合案例中提出问题必须在以后鉴定结果中作出明确回答，你常常必须去不同法学理论与观点之间作出选择，或者在不同法律适用及法律后果冲突中按规则作出选择，你不能给读者两个答案，让别人去判断应该用哪个答案。这是阅读理解案例之后必须心中有数。

从方法上看，案例解析报告与案例解析考试在论述结构上没有原则区别。唯一区别在于：案例解析报告须用学说与判例资料来详细论证案例报告中所出现争论难点。这些争议难点往往是在判例中出现争议交点。你必须对学说进行研究，在这儿所说学说是指与案例争议有直接关系学说，因此不能将用在违反合同后附随义务学说（pfv，pvv）用缔约前过去（c.i.c）上去。此外，不必将这直接有关多种学说详尽地加以陈述，而是只要将不同观点用精炼语言概括出来，并针对争议难点进行判断与分析就行了。过多地对相关学说进行论述固然是多余，而仅仅以其中一位法学家与评论家或一个法院判例来论述却也是不够，而仅仅冠以〝通说认为……〞更是难以让人信服，因为有时少数派理论更切合具体案情中出现争议解析，不经过比较与解析只能降低通说说服力。在解析中不能害怕表达自己独立理由，要有重点地逻辑地排列所要论述问题，加大在法律上解析案情穿透力，给人一个明晰思路，这一都是教授在设定案例时所期待。

联社办公室，在一般人眼里，无非是管管档案、分分文件、发发通知之类活整天搞不完闲差部门。依我本人愚见，在现今形势下，联社办公室工作虽繁复而不可缺、虽平凡却显重要：

一、办公室工作，无论是文稿起草、信息调研、督查催办等政务工作，还是人事工资、档案管理、文书处理、会议安排、机要保密、后勤服务、安全保卫等事务工作，都是围绕“服务”这一中心运转。为领导服务、为机关服务、为基层社和外单位、群众服务是办公室最基本职能。

1、是要为领导决策搞好服务。办公室直接服务对象是联社领导。为领导决策服务要坚持三个标准，即“全方位、全过程、高效率”。“全方位”就是要遵循领导决策意图，从调查研究，信息反馈，督查催办，综合协调等方面，为决策提供尽可能多依据和支持；“全过程”就是要按照决策准备、决策形成和决策实施三个环节，实行全程性跟踪服务，确保决策和部署贯彻落实；“高效率”就是要提高办文、办事、办会等各项服务工作速度和质量，使决策落实得又快又好。

2、是为机关搞好服务。办公室是联社工作正常运转“中枢”，因此，办公室必须充分发挥其协调各方作用，为联社运行，为各部门相互间协作配合搞好服务。

3、是为基层社和群众搞好服务，这是办公室工作核心与重点。

4、是搞好综合协调。就是要在职能范围内，汇总各方面情况，集中各方面力量，统一筹划整体工作安排，调节工作运转各个环节和功能，对部门之间由于职能交叉产生工作矛盾进行协调，减少扯皮现象。

二、办公室是联社重要综合办事机构，是承上启下，联系左右，协调各方桥梁和纽带，是面向社会重要窗口。

一方面，对于上、下级和其它兄弟单位来说，办公室是信息网络中心，处于联络站地位，是联络上下左右，沟通四面八方窗口。办公室负责接收处理上级和兄弟单位来文来函，接待上级领导视察、检查和兄弟单位负责人来访；处理各种公务往来，接待群众来访等等。一般与外界联系，首先都要经过办公室，联社领导得到外界各种信息，也首先是通过办公室这个“窗口”。因此，办公室工作效率要高，形象要好，真正成为高效务实机关，体现联社风貌。

另一方面，办公室是联社门面，是代表联社领导处理问题、办理事务、反映领导意图，办公室工作人员工作做得怎样，作风好坏，直接体现联社形象和风貌。

三、办公室工作要坚持发扬传统和开拓创新统一，才能不断发展和前进。

1、要有主动性。办公室所处地位和它职能作用决定了其所有工作只能是服从性。但是办公室工作服从性不能与被动性划等号，很多工作我想可以提前预测，主动开展。只要坚决摒弃被动服务观念，增强超前意识，放开手脚，凡事提前考虑，早作准备，办公室工作一定会由难到不难，由被动变主动，开创出新局面。

2、要有预见性。工作中，不仅要及早发现已经出现问题，而且要善于发现苗头性甚至潜伏着问题；不仅要看到事物表象，而且要善于揭示事物本质；不仅要把握事物现状，而且要比较准确地预测到它发展趋势。据此，搞好调查研究，获取和掌握丰富材料，为领导决策提供具有前瞻性预案。

3、要有开放性。开放性是新时期办公室工作一个突出新特点。办公室要注意自身开放，要虚心学习同行甚至外单位工作先进手段和管理经验，对内要克服单位与单位之间、行业与行业之间“鸡犬之声相闻，老死不相往来”自己做人方式，加强横向联系，传播信息，交流经验，取长补短，为信用社占领市场份额工作打好人情基础。

4、要有创造性。在坚持和发扬好传统同时，还需要根据新形势、新任务，不断探索办公室工作新思路、新办法和新经验。只有不断创新，才能更好地继承和发扬传统，才能使办公室工作永远保持活力，才能不断总结新经验，开创新局面。

在这电子化时代，办公室工作要充分利用电脑、互联网、办公室软件、e－mail等提高办事效率，做好将来无纸化办公带头人；宣传方面除了刊物发行外，还要利用internet打制厦门农联社自己网站，利用多媒体生动多样文字、声音、图片、动画等对外宣传信用社工作，树立信用社新形象。当然，在增强工作创造性同时，办公室也要注意办事到位而不越位，帮忙而不添乱，真正成为领导参谋助手。

办公室工作光荣而繁重，正面临着新机遇和挑战。办公室作为承上启下、综合协调、参谋咨询核心机构，如何深入开展办公业务研究，提高办公管理科学化、现代化和规范化水平，促进信用社员员工提高素质、更新知识、增强能力，必然成为信用社改革过程中一项重要而崭新课题。

基层党建设讲话稿

基层党员讲话稿

2月10日上午，六镇镇召开了“增强政治坚定性，保持党的纯洁性”集中学习教育活动。镇、村全体干部、大学生村官及镇直相关单位负责人认真参加此次专题培训。镇长沙浩主持会议。

会议传达了县委书记、县人大主任盛必龙，县委常委、组织部长张银广在全县领导干部“增强政治坚定性、保持党的纯洁性”集中学习教育活动上的讲话精神。会上，镇党委书记任应和作学习教育活动动员讲话。他指出，通过本次学习教育活动，使全镇广大党员、干部，特别是镇村主要领导干部切实增强“四大意识”，树立“四大观念”，大兴“四大作风”，锤炼“四颗红心”，掌握“一个界限”。全镇上下广大干部要端正党风，改进作风，树立正风，弘扬新风，扎实推进生态立镇，农业强镇，旅游兴镇发展战略，凝心聚力为六镇的快速发展努力拼搏。

通过认真听讲，使我更加清醒地认识到保持党的纯洁性，增强政治坚定性的重要意义。并坚定了坚持不懈加强党性修养，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，保持作为一名基层党员工作者的清正廉洁的决心。

在党情国情世情发生深刻变化的今天，我县在新春伊始就组织开展此次“增强政治坚定性、保持党的纯洁性”主题学习教育活动，更加说明了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。这是对马克思主义党的建设理论的创新和发展，是对共产党执政规律认识的进一步把握和深化。通过学习，使我更加深刻的体会到党的纯洁性同先进性在本质上是一致的，纯洁性是先进性的重要体现，包括思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁。在经历了改革开放跨越发展30多年后的今天；在现今大多数党员文化程度虽高，但相对来讲经受的实践锻炼和党性锻炼不够，经受严峻环境下的风险考验和困难挑战不多的今天，只有保持党的纯洁性、先进性，才能始终走在时代前列，引领当代中国的发展进步。

保持党的纯洁性就是要大力保持党员、干部思想纯洁，就是要坚定立场、永葆党性，政治信念绝对不能动摇；就是要精诚团结、甘于奉献，大局观念绝对不能缺失；就是要心系群众、真抓实干，宗旨意识绝对不能淡化；就是要立党为公、执政为民，秉公用权绝对不能忘记。

此次难得的主题学习教育机会，使我更加坚持了走群众路线，树立公仆意识，心为民所思，利为民所谋，情为民所系的必要性。同时，也为在今后的工作中应对各种考验挑战，锐意进取、牢记使命，永葆共产党人的政治本色，立足六镇事业的健康发展，以反腐倡廉的新成效，迎接党的十八大胜利召开，打下了扎实的政治基础。

基层领导竞聘讲话稿

各位领导，各位同事，大家好：

我是六班的，今天我演讲的题目是《提高员工积极性，获得最大效益》。企业要取得良好经济效益、实现又快又好发展，关键要企业员工的作用是否被很好发挥，员工的潜能是否被充分激发。对于油田这种资源性企业来说，调动员工积极性、增强员工主人翁意识则尤为重要，是企业持续稳定发展的保证。大多数员工能以积极进取的心态努力工作，但部分员工的积极性现状与现实的严峻形势不太一致，出现思想波动、工作不主动等现象，主要表现为：

偶有“失落感”，对于工作有“应付”倾向。有这种心态的人大多是中青年中有资历或能力的员工。这部分员工认为自己很优秀，想在较短时间内提升自我、实现自我。由于竞争的日益激烈，责任和压力持续加大，他们产生了“疲软心态”和“消极情绪”。而当个人愿望与现实有差距时，他们的积极性就严重地挫伤。这种“失落感”的直接表现就是工作热情不高、主动性不强或不安心本职工作，如工作不求有功、只求无过，领导推一推、自己走一走等。他们认为自己没有被尝试，属于自己的机会也不多。这种“想当然”消磨了自己的意志。

偶有“失衡感”，对于工作有“畏难”情绪。有这种心态的人大多是有参加工作时间不太长、有较高学历的“毕业生”或是学历不高、有“一技之长”的“生产骨干”。这部分员工过分看重自己的优势，认为自己不应“沦落”到与“普通”操作人员同样的“境遇”，是属于需要“伯乐”帮助的弱“势”群体。这种“失衡感”的直接表现就是：积极进取的意志不坚定，如工作情绪化、预见性和统筹性差，头痛医头、脚疼医脚等。他们认为自己的未来自己具有很大的不确定性，仅凭自己的努力远远不够。这种“掌握不了自身心理平衡”的现状使自己有“畏难”情绪。偶有“失重感”，对于工作有“敷衍”现象。怀着这种心态的人大多是年龄偏大或技术技能偏低的操作员工。这部分员工认为自己在“竞争”中已无优势可言，已不是企业的“中坚力量”。这种“失重感”的直接表现就是：对采油厂的任何活动都不关心，如具体工作讲客观理由多、谈自身努力少，工作敷衍了事、只做表面文章等。他们认为自己端的是“铁饭碗”，“正式工”的身份使他们没有更多的顾虑和担忧。这种“淡漠”使自己安于现状。

究其主要症结就是员工的责任意识淡化、执行力不强，致使工作劲头不足、工作作风不硬。为此，我认为我们的员工需要获得一点激励，这样才能产生更大的动力。

员工是否获得激励，主要取决于自己的主观判断和认识。归纳起来，就是取决于对“四个关系”(即主观努力与工作成绩的关系、行为结果与所获报酬的关系、报酬与满足个人需要的关系、投入与报酬的关系)的判断的认识。要处理好以上关系，就必须坚持以下原则：他励、自励、互励相结合的原则。建立良好的人际关系，营造良好的舆论环境。

公平、公正、公开相结合的原则。在干部任用、薪酬分配、企业决策等问题上坚持透明管理、阳光操作、公平竞争。

以物质激励、精神激励相结合的原则。工资、奖金、福利待遇等物质激励与肯定、认可、荣誉、进修等精神激励相结合。

并且我提出以下几种激励方式：

1、信任激励。只有让员工信赖的企业才能赢得员工的忠诚，企业必须尊重每个员工，尊重每名员工的劳动和创造精神，使他们感到自己就是企业的主人，实施无微不至的亲情管理。

2、约束激励。没有规矩不成方圆。通过建立健全各项规章制度、机制体系，明确员工责任义务的同时，让员工从内心深处认识到这是一种“共赢”，自觉遵守。

实现后有成就感，如此激发员工工作意愿。

4、培训激励。企业要想提高经济效益，实现持续发展，必须要培养一批高技能人才。为员工创造学习进步的机会，加大培训力度，创新教育形式，提高培训效果。

5、竞争激励。人总是力求上进的，前面的阻碍越大，人就会越有冲劲。引用竞赛、竞聘等竞争方式，为员工提供展示平台，使各类人才脱颖而出，营造积极争取的氛围。

6、薪酬激励。在薪酬激励方面：一是鼓励科技创新。对优秀科技成果、“金点子”合理化建议等有利于公司发展的“创新成果”给予物质奖励;二是实行奖金“二次分配”。对奖金实行与日常考核挂钩的再分配，拉开奖金档次，激发员工动力;三是嘉奖各类典型。对抗严寒立功人员、年度先进典型等进行嘉奖，调动员工赶学先进的积极性。

员工对企业的忠诚度进一步提升。当员工接受了信任激励、目标激励等激励机制的同时，也就表明了员工对企业的诚信。员工会为了实现自己的目标、为了得到更多激励、为了得到组织的认可而努力工作。员工的执行力进一步提升。激励机制是执行力条件的一部分，是执行力好坏的必要条件。根据马斯洛的需要层次理论，人有五种需要，即生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我实现需要。企业在及时掌握员工心理需求动态，给员工创造良好的工作环境，鼓舞士气的同时，适时给以夸奖和赞扬，必将员工的需求导向高层自我实现的需要上。公司为员工提供了良好的工作环境、营造了积极和工作氛围、创造了和谐的人际关系、提升了员工的收入待遇等，这些低层次的需求得到满足后，自己便将朝着“尊重需求”、“自我实现需求”等高层次的需求努力，潜能自然而然得到发挥，执行力也顺其自然得到提升。随着社会的发展、人类的进步，员工“需求”也会随之改变。这就要求我们不断完善激励机制，随时掌握员工动态，针对不同时期、不同类型的员工给予不同的激励，使之“需求”得到满足，积极性进一步提高。

如果我有幸成为六班班长，我一定在完成生产任务的前提下最大化的提高员工积极性，使每一名员工都为我是六班一员而感到骄傲。我会竭尽全力改变目前的现状，是员工和企业达到双赢!

我的演讲完毕，谢谢大家!

基层治理方案

根据《关于宝山区进一步深化乡村治理体系建设实施方案》（宝委办〔20xx〕139号）要求，对照20xx年上海市乡村振兴重点任务清单，为进一步加快推动20xx年度法治乡村建设，抓好工作任务分解和责任落实，特制定本方案。

深入贯彻落实中央及市委、市政府、区委、区政府决策部署，助力推进本区法治乡村建设，促进“三治融合”，打造共建共治共享的乡村治理新格局，以加强乡村法治宣传教育为基础，以实施“法律明白人”“法治带头人”培养工程为载体，以深化“民主法治示范村”创建工作为突破口，充分发挥法治乡村示范建设引领带动的重要作用，教育引导乡村干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，为实施本区乡村振兴战略，加快建设法治宝山营造良好法治环境。

法治乡村示范建设由区司法局推进乡村振兴战略工作领导小组统一领导。局普法宣传科、促进法治科、公共法律服务科、区法律援助中心以及杨行司法所、月浦司法所、罗店司法所、罗泾司法所、顾村司法所、大场司法所、庙行司法所负责具体落实。

（一）落实“谁执法谁普法”普法责任制。涉农镇要将法治教育培训纳入乡镇和村委会工作人员培训内容，有计划、有步骤、有重点地开展日常学法普法工作。要把普法与部门工作有机结合，在执法时加强普法教育和说理执法，并有计划地围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚任务，广泛深入宣传土地承包、生态保护、道路交通安全、劳动保障、农产品质量安全等与乡村群众生产生活密切相关的法律法规，开展相关条线专项重点执法宣传教育活动。（责任单位：杨行司法所、月浦司法所、罗泾司法所、罗店司法所、顾村司法所、大场司法所、庙行司法所）。

（二）全面实施乡村“法律明白人”“法治带头人”培养工程。根据镇村需求，深入开展“送法进乡村培养法律明白人”“法治带头人”工程，对全区在册的乡村“法律明白人”“法治带头人”开展法律知识培训和考核，不断提高学法用法的能力和水平。发挥宝山区十大“法律明白人”和十大“法治带头人”先进模范带头作用，将其纳为宝山区八五普法志愿团成员，通过开展“以案释法”等多种形式的宣讲，教育村民群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益，保障基层社会和谐稳定。编印《宝山区“法律明白人”常见法律问题指导手册》，将农村群众普遍关心的基本法律常识和土地流转、村民建房、农龄统计、集体资产、撤制村队、动拆迁等与村民生产生活密切相关的法律法规进行整理汇编，供“法律明白人”参考，提高普法的针对性和实效性。（责任单位：局普法宣传科、杨行司法所、月浦司法所、罗泾司法所、罗店司法所、顾村司法所、大场司法所、庙行司法所）。

（三）积极培育乡村法治文化。引导乡村将法治元素融入文化礼堂、文化广场、农家书屋、文体活动中心等场所，基本实现一村一法治文化阵地。推动法治文化与民俗文化、乡土文化融合发展，组织编写、创作具有乡土文化特色、群众喜闻乐见的法治文化作品，广泛开展群众性法治文化活动。（责任单位：局普法宣传科、杨行司法所、月浦司法所、罗泾司法所、罗店司法所、顾村司法所、大场司法所、庙行司法所）。

（四）完善乡村公共法律服务。在涉农镇建立完善公共法律服务工作站以及乡村公共法律服务工作室的网络体系。探索开展远程视频法律服务，提升乡村法律服务智能化、精细化、专业化水平，努力让老百姓在家门口享受到优质的无偿的公共法律服务。加强涉农法律援助工作，逐步将与农民生产生活紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围。鼓励公证、司法鉴定、仲裁等法律服务主动向农村延伸。

实现“一村一法律顾问”全覆盖，确保签约法律顾问定期进乡村，为村民解答法律问题、开展普法讲座、开展矛盾纠纷调处，为乡村治理提供法律意见等。组织乡村法律顾问对所签约乡村的自治章程、村规民约、合同协议开展“法治体检”，重点对村委会作出的重大决策、开展的重要活动、签订的合同协议提出法律意见建议，确保制定过程、条文内容合法合规，推动乡村民主法治建设。（责任单位：局促进法治科、公共法律服务科、区法律援助中心、杨行司法所、月浦司法所、罗泾司法所、罗店司法所、顾村司法所、大场司法所、庙行司法所）。

（五）健全乡村矛盾纠纷调处化解机制。坚持发展新时代“枫桥经验”，指导完善村人民调解委员会建设，指导村委调委会完善“110”非警务警情对接分流机制，强化警调联动处置能力、纠纷信息研判能力与矛盾纠纷排查化解能力，力争调解成功率达到96%以上，做到“小事不出村、大事不出镇”。（责任单位：局促进法治科、杨行司法所、月浦司法所、罗泾司法所、罗店司法所、顾村司法所、大场司法所、庙行司法所）。

（六）深化“民主法治示范村”创建。继续做好月浦镇聚源桥村、杨行镇东街村、顾村镇老安村、罗店镇四方村等重点培育单位的创建工作。着眼于推进乡村治理体系和治理能力现代化，推进乡村依法治理，着力依法解决当前乡村干部群众反映强烈的痛点、难点问题，特别是农业农村环境污染等重点问题的'依法治理，让群众在创建活动中有更多的获得感、幸福感和安全感。对辖区内已获得“民主法治示范村”称号的村强化动态管理，定期进行检查抽查，督促其继续严格按照有关标准，做好相关工作，进一步发挥好示范带动作用。（责任单位:局普法宣传科、杨行司法所、月浦司法所、罗店司法所、顾村司法所）。

（一）加强配合，形成工作合力。局工作领导小组切实加强领导，各相关职能科室（部门）以及相关司法所在局工作领导小组的带领下，理顺工作机制，强化科室（部门）衔接，切实形成工作合力。局普法宣传科要发挥牵头抓总作用，统筹协调、具体指导和督促落实各项具体任务的推进。职能科室（部门）以及相关司法所要按照各自职责，加强工作指导，做好协同配合，形成工作合力。

（二）把握时间节点，有序推进。要严格对标《上海市宝山区乡村治理体系建设试点方案》等相关文件要求，按照任务分解表层层分解任务、层层抓好落实，确保各阶段各环节都有安排部署，各项工作措施都能落实到位，并有专人负责。

（三）加强宣传，扩大影响。各科室（部门）、相关司法所要深入研究梳理法治乡村经验做法，利用各种媒体，通过电视广播、报刊杂志、海报等人民群众喜闻乐见的形式，大力宣传推介可复制、可推广的乡村治理路径和模式，大力选树宣传村民学法用法尊法守法的故事和乡村治理先进典型，增强乡村治理体系建设工作实效。

基层党员讲话稿

根据区委组织部、宣传部联合下发了《关于认真组织开展2014—2015年度基层党员干部冬训工作的意见》文件要求，结合我们黄桥街道实际，现在就组织开展本年度黄桥街道基层党员干部冬训工作提出三方面的意见：

成“十二五”规划的关键时刻进行的，具有十分重要的意义。

1.开展党员冬训活动，是将中央、省、市、区要求和习近平总书记系列重要讲话精神引向深入的需要。十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央，以崭新的理念和不凡的作为，展开了中国特色社会主义事业新布局。中央和省市的新要求新部署，习近平总书记系列重要讲话精神和对江苏的新要求新期待，我们都要认真学习、深刻领会，这是当前和今后一段时期，摆在我们面前的首要政治任务。1月7日，区委召开了三届九次全会，明确提出要五方面重点工作要求。开展冬训活动，就是要通过集中学习教育的形式，让每个党员干部更加深刻地领会上级精神，认清发展形势，理清工作思路，激发工作热情，提升工作实效，为加快黄桥发展提供有力保证。

2.开展党员冬训活动，是提升法治相城、法治黄桥建设水平的需要。党的十。

八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，这是我国历史上第一个关于加强法治建设的专门决定。学习好、贯彻好十八届四中全会精神是当前我们最重大的任务，也是黄桥街道转变发展思维和方式，使法治成为黄桥核心竞争力的标志的需要。广大党员干部要通过冬训活动，增强法治理念，树立法治信仰，争做社会主义法治的模范践行者，为加快推进法治相城、法治黄桥建设作出贡献。3.开展党员冬训活动，是落实全面从严治党要求，巩固教育实践活动成果的需要。今年以来，中央从党要管党、从严治党的高度，出台了系列实施制度、监督制度，全面从严治党已进入新常态。群众路线学教活动收尾不收场，党的作风建设永远在路上。要通过开展冬训活动，以集中学习培训和自学为主抓手，进一步深化广大党员干部对党的性质、宗旨以及党的纲领和任务的认识，自觉用党的先进理论武装自己。

二、准确把握冬训工作的任务要求1.学习内容。主要为省定的四个学习专题、习近平总书记系列重要讲话精神、四中全会精神等方面。重点四个专题：一是将学习习近平总书记系列重要讲话精神持续引向深入，更好地凝聚共识、推动工作；二是深入学习领会十八届四中全会精神，全面提升法治相城建设水平；三是深入学习领会社会主义核心价值观，努力使“三个倡导”内化于心、外化于行；四是坚持不懈抓好作风建设，切实形成作风建设新常态。2.学习形式。计划通过远程视频会议对各村、社区党员进行集中学习。为保证学习效果，要通过集中学习的方式体现冬训工作的独立性，不单纯与三下乡广场文艺、送温暖等年终活动结合，切实增强党组织的归属感和组织力。

传，各村和社区党支部要广泛宣传，积极引导党员参与活动。根据区要求，为使冬训工作更接地气，可组织集中收看或点播电影故事片《天上的菊美》、电视政论片《中国梦·中国路》《逐梦小康》等，用电视电影的方式增加教育感染力。

3、学习时间。

2015年3月结束，分三个阶段进行。各党组织要从实际出发，充分利用党员工余时间，采取小型、分散、多样的形式，集中对党员进行培训。

1、准备阶段：制定实施方案。认真学习领会开展“冬训”工作有关精神，掌握基本要求和实施步骤。

2、实施阶段：全面部署“冬训”工作。集中召开机关工作人员、社区干部、全体党员、入党积极分子等为主体的专门动员会议，广泛进行思想发动，全面安排部署，启动“冬训”活动，采取各种行之有效的方式方法，在鼓励党员自学的基础上，增强学习实效，确保党员参训率。

3、

总结。

阶段：“冬训”活动基本结束后，认真做好挖掘亮点、推广典型、总结经验、建档立卷、检查验收等工作，将开展党员“冬训”工作形成书面总结。

三、切实提高冬训工作的实际成效1.强化组织领导。街道宣传、组织等部门要在党工委统一领导下，明确职责，密切配合，形成合力开展冬训工作。要充实认识党要管党、从严治党是一项制度，抓好党建是最大的政绩。各基层党组织主要负责人要带头上党课，认真传达好市、区全会和“两会”精神，强化组织保障，做好协调和发动组织。

断提高“冬训”工作质量和实效。把开展“冬训”工作与推动当前重点工作、理清发展思路、制定发展计划、开展党性实践活动等工作有机结合起来，相互促进，整体推进。冬训结束后，各村、社区要认真做好总结工作，3月10日前，将冬训视频、图片、文字材料上报，参训名册等台账材料上报街道宣传办，并各自做好冬训的建档立卷工作。