热门法治思考与体会范文(18篇)

时间:2023-10-27 08:53:53 作者:紫衣梦 热门法治思考与体会范文(18篇)

心得体会的写作过程可以帮助我们发现自己的不足和提升空间,从而更好地改进和提高自己。在下面的范文中,我们可以看到作者对自己的学习和工作进行了全面和深入的总结,给我们带来了一些启发和思考。

法治课体会心得体会

法治课程作为中小学教育中的必修科目,是培养新时代中国公民的必要途径。本文作者将分享在学习法治课程期间的个人心得,希望能够启发更多的人学习法治知识,增强法制意识。

二段:导入。

我们每天都生活在法治社会之中,法律对于我们来说非常实际。通过法治课程学习,我们了解到法律规则的重要性和法治社会的优越性。通俗易懂的法律条款和流程,使我真正领悟到“以法治国”的精神内涵,并且在实践中加以运用。

三段:启示。

法治不仅仅是某一部法律条款的规范和监管,更是一个国家治理的方向和理念。了解法律,首先要了解我们国家的法律体系结构和法治文化。我们需要学会户口簿获取、驾驶执照办理、交通违法处理、合同签订等生活场景中常见的法律问题,才能真正意识到法律的实用性和必要性。在学习法治课程的同时,我们也要注重开拓视野,深入了解周围法律方面的新闻,比如调查报道,以了解现实生活中的法律形势和变化。

四段:感悟。

法治课程的学习实际上是对我思考的一种启迪。通过讲解法律条例、案例分析和探讨,我对想法的合法性和现实意义有更深刻的认识。我会更加注意保护自己的权利和利益,坚信法律是保护私人和公民权益的强大武器,也会更加积极地关注和支持司法公正的实践。

五段:总结。

法治是一种信仰和理念。学习法治知识,我们应该注重巩固法治观念和意识,做到心灵与法治的链接,让法律的规则与生活相融合。建设法治社会不是一蹴而就的,但我们的努力可以推动它的进一步实现。因此,我们应该时刻牢记“一人晓法,万人受福”的社会价值观,不断探索法治的深层次内容,做中国公民的榜样,推动法治社会建设。

法治心得体会

这次专题学习“强法治”目的不但是要求我们员工进行自我约束,同时还能增强员工的警惕意识,增强了处理突发事件的能力,遇到险情能够作到触变不惊,临危不惧,能够机警的去应对所面临的险境,能够采取恰当的方法去解决遇到的难题,能够果断勇敢的去化解各种危机,当厂里财产受到威胁时能够义无返顾的'去保护财产,与不法分子斗争,保护集体利益。通过强法治教育的学习,我们不但更新了观念,改善了思想,同时也更加了解了当前的社会形式及发展趋势,我们今后在工作中将面临更大的挑战和考验,只有在不断的学习中才会进步,学习的过程也是我们成长的过程,更是使思想不断成熟的过程。法制教育的学习我们应该继续的坚持下去,在学习中不断的进步我们的工作也才会取得更好的成绩!我们的人生轨迹也才会留下更好的印记!

今后的努力方向:一是始终坚持强法治教育学习,不断提醒自己作为一名员工所要履行的职责,重点加强强法治教育学习,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线,警惕各种腐败思想的侵蚀。二是要加强对诈骗、盗窃、抢劫、涉枪等案件案例深入分析,汲取经验教训,时刻为自己敲响警钟,进一步提高安全防范意识和自我防范能力。

法治心得体会

作为现代社会的基石,法治是一种以法律为基础,以司法公正为保障,以维护社会秩序和公众利益为目标的治理方式。在实践中,我深受法治带来的好处和意义。通过遵守法律、参与法治建设,我逐渐体会到法治的重要性,并从中汲取了许多宝贵的体会。下面是我对法治的心得体会。

首先,法治大厦是站在民众的利益基础之上的。法治以人民为中心,以公平正义为原则。每一个人都有权利得到法制的保护,同时也要承担法律规定的义务和责任。法律统一了社会行为的规范,为每个人提供了一个公正的竞争环境。利益公共化意识的提升是法治社会的重要标志。在个人行为中,通过遵纪守法、维护社会和谐,我们能够更多地受益于法治,不受非法行为的侵犯。

其次,法治是社会稳定发展的保障。只有在法治的框架下,社会才能良性运转,才能建立起公平公正的秩序。法治的存在,使人们相信自己的努力和付出能够得到回报。没有法治,社会将滑向混乱和无序。通过实施法治,社会可以在一种安全稳定的环境中发展壮大,为个人提供更多的机会和发展空间,从而促进整个社会的进步。

再次,法治需要每一个公民的参与和付出。法律是社会公器,只有大家都遵守法律,才能实现法治的目标。每一个公民都有责任积极参与法治建设,做到“我见义不怕死,我典型见义死不足以为怪。”只有大家的共同努力,才能维护社会的法治环境,构建一个和谐稳定的社会。

此外,法治也需要完善和改进。法律是一个不断变革的体系,需要适应新时代的发展和社会的需求。在实践中,我们也要不断发现问题,并积极参与法律的改革与完善。只有这样,法律才能更好地适应人民的需求和社会的发展。

最后,法治还需要普及和宣传。通过加强对法律法规的宣传和普及,提高公民法律意识和法制观念,才能够更好地维护法治的权威和尊严。政府部门和社会各界要加强对法治的教育,让每一个公民都明白法治的重要性,自觉遵守法律,共同建设法治社会。

总之,法治是社会发展的基石,渗透到方方面面的生活中。无论我们是老百姓还是公职人员,都需要遵守法律、维护法治。只有我们自觉遵守法律,参与法治建设,才能共同建设一个公平正义、和谐稳定的社会。法治建设是长期而系统的工作,每个人都应该提高法律意识,践行法治精神,为法治的建设贡献自己的力量。我相信,只要我们共同努力,法治的阳光将照耀着每一个角落。

法治心得体会

法治是一国家社会发展的重要基石,是一种有序和公正的规则和制度运行方式。作为公民,每个人都应该尊重法律、遵守法律。通过长期的法律实践和日常生活的体验,我深深体会到法治的力量和重要性。在这篇文章中,我将分享我对法治的心得体会。

第一段:明确法治的概念。

法治,简单地说,就是以法律为准绳来管理社会。法治的核心是依法治国,通过法律来维护社会秩序、保护人民权益,建立公正、公平、和谐的社会。法治体现了法律的约束和治理力度,为社会提供了公平和有序的环境,有利于推动社会进步和公民自由。在法治的框架下,人与人、企业与企业、政府与人民之间的关系能够得到合理和谐的平衡。

第二段:法治保障个人权益。

法治保护个人权益是法治最重要的功能之一。在法治社会,每个人都有权利受到公正的审判和平等的对待。无论个人的社会地位如何,法律都应该公正地对待每个人。宪法和法律保障了个人的基本权利,例如言论自由、财产权、隐私权等。如果个人的权益受到侵害,法律系统会提供保护机制,确保受害者得到合理的赔偿和公正的判决。作为公民,我们要学会尊重他人的权益,遵守法律的底线,同时也要学会维护自己的权益,勇敢站出来维权。

第三段:法治维护社会平等。

法治还有助于维护社会的公平和平等。法律对每个人都是一视同仁的,无论贫富、地位高低、种族、宗教,法律都对所有人有一样的约束力。法律不仅在理论上保障平等,也在实践中推动社会进步。尤其是在教育、就业、住房等重要领域,法律需要提供平等的机会和公正的环境,确保每个人都有平等的发展权利。法治在推动社会进步、减少社会不公平方面发挥着重要的作用,我们要通过法治的力量来建设一个更加公正和平等的社会。

法治有助于维护社会的稳定和秩序。法律规则的存在使得社会的行为更加可预期和稳定,每个人都知道自己的权利和义务,能够根据法律的规则行事。法治能够有效地维护社会秩序,减少犯罪和纠纷发生的可能性。合理、公正的法律制度让人民更加有信心,也让投资者更加愿意将资金投入到一个稳定可靠的法治环境中。通过法治,社会能够实现持续的发展和秩序。

第五段:个人的责任与法治。

在法治社会中,每个人都有责任遵守法律。法律的约束力不能被轻易的忽视,每个人都应该明白自己的权益和义务,并主动遵守法律的规定。作为一个良好的公民,要有社会责任感,积极参与到社会事务和法律建设中。要善于运用法律的手段来保护自己的权益,并且对于他人的违法行为有权利向相关机构举报和维权。

总结:

法治是社会稳定和个人权益的保障,它为公民提供了公正和有序的社会环境。法治维护个人权益、实现社会平等和促进社会稳定发挥着重要的作用。我们每个人都应该明确法治的概念,遵守法治原则,主动履行自己的法律义务。只有在法治的指引下,社会才能实现长久稳定的发展。

法治心得体会

法制是现代社会的基本制度。作为一个公民,我一直认为法治是维护社会秩序和实现公正的基石。长期的观察和思考让我对法治有了更深刻的理解和心得体会。在我看来,法治的核心在于平等和公正,它是保障公民权益的重要保障机制。同时,法治也有助于营造和谐的社会环境,提供了一个公平竞争的舞台,促进了社会进步。下面我将从个人自由、公平竞争、社会安全、公共道德和法治教育等方面,谈谈我的心得体会。

首先,法治保障了个人自由。个人自由是现代社会的核心价值观之一,法治为每个人的自由提供了坚实的保障。在法治的框架下,每个人的权利受到法律的保护,无论是言论自由还是人身自由,都得到了充分的保障。例如,我国《中华人民共和国宪法》明确规定了公民的基本权利,包括人身自由、居住自由、信仰自由等。只有在法治社会下,个人的自由才能真正实现,人们才能充分享受到自由带来的快乐和幸福。

其次,法治促进了公平竞争。在一个合理的法律框架下,每个人都有机会接触到公平的竞争环境。法治保护了合法竞争的权利,打击了不正当竞争的行为,维护了市场秩序。如今,我们国家的市场经济越来越发达,各种各样的企业和个体户都在市场中展开竞争。法治为这些竞争提供了基本的规则和保障,让每个人都有机会站在公平的起跑线上,尽展才华,实现自己的价值。

第三,法治确保了社会的安全。只有在法治社会中,人们才能够安心生活、安心工作。法治通过制定和实施各种法律法规,维护社会的稳定和安全。在法律的约束下,违法犯罪行为得到了打击,社会治安得到了有效维护。每个公民都受到法律的保护,可以不必为犯罪行为和不公正待遇感到担忧。同时,法治也促进了社会的公正和团结,人们共同遵守法律,形成了良好的社会秩序。

公共道德是法治的重要支撑。一个法治国家离不开社会的道德支持。法律法规不仅规范了人们的行为,也传递了社会的价值观念和道德要求。在法治的引导下,人们逐渐树立起遵纪守法、诚实守信的道德意识。法治教育也是公民教育的重要组成部分,通过法治教育,人们了解到法律的重要性,懂得了如何保护自己的权益,也知道了自己应该承担的责任和义务。这样的道德支撑和法治教育,让社会更加和谐稳定。

在我看来,法治是维护公民权益和社会发展的基石。法治确保了每个人的权利得到保障,有助于构建一个公平竞争的环境,也为社会的安全和和谐提供了保障。同时,法治也需要公众的支持和参与,只有人人尊法守法,社会才能更加稳定有序。因此,我们应该积极参与到法治的建设中,学习法律知识,合法维权,为社会的发展做出贡献。

总而言之,法治是现代社会不可或缺的制度机制。在法治的引领下,我有着更加安心自由的生活,享受到公平竞争的机会,也体会到了社会的和谐稳定。因此,我将继续学习法律知识,遵纪守法,为法治的建设贡献自己的力量。同时,我也呼吁每个公民都要加强法律意识和法治教育,共同参与到法治建设中来,为构建富有公平正义的社会作出自己的努力。只有这样,我们的社会才能更加美好。

法治心得体会

法治是一种社会治理方式,通过制定和执行法律来维护社会秩序和公平正义。作为一个普通公民,我深刻认识到法治的重要性,并通过亲身经历和反思得出了一些心得体会。法治是社会发展的基石,法律的平等适用是法治的核心原则,法律教育和宣传是法治的重要手段,法官的独立和公正是法治的关键保障,而法治依赖于每个公民的自觉遵守。通过理解和践行法治,我相信社会将得到更加公平、和谐和稳定的发展。

首先,法治是社会发展的基石。法治既保护了国家的利益,也保护了个体的权益。由于法治的施行,社会秩序更加稳定,人们的生活得到了更好的保障。在我个人的经历中,我曾在一次交通事故中受到了损害。但是,由于法治的存在,我通过法律途径获得了应有的赔偿,恢复了自己的利益。这一经历让我深刻认识到法治的价值和作用,也让我坚信法治是推动社会发展的基石。

其次,法治的核心原则是法律的平等适用。法律不分贵贱、不分人种、不分地域,在法律面前人人平等。这一原则的体现使得社会中的人际关系更加公正和谐。在我对法治的学习和了解过程中,我看到了法律平等适用的重要实践。无论是富人还是穷人,无论是官员还是普通市民,都必须依法行事,不能随意违背法律。法律的平等适用不仅是保障个体权益的重要保障,也是维护整个社会稳定和公正的重要力量。

第三,法律教育和宣传是法治的重要手段。法治需要每个公民的自觉遵守,但这并不是一蹴而就的。由于法律法规的繁杂和社会人群素养的不同,很多公民对法律的理解和遵守存在困难。因此,对法律的普及宣传和法治的理念教育非常重要。通过普及法律知识和开展宣传活动,可以提高公民的法治意识,加强对法律的遵守。法治教育可以使每个公民都明白法律对自己的重要意义,增强法律意识和自我保护意识。

第四,法官的独立和公正是法治的关键保障。法官作为司法机构的重要执法者,必须保持独立和公正。独立意味着法官在行使职权时不受任何非法干扰,公正意味着法官在审理案件时无私无偏,依法公正处理每一个案件。法官的独立和公正是维护法治的关键保障,也是公民对法律有信心的前提。在实践中,我亲眼目睹了一位法官公正审理一宗重大案件的全过程。她严谨细致的态度和公正无私的立场让我对法官的职业道德和职业精神深感敬佩,同时也让我对法治有了更加深刻的认识。

最后,法治依赖于每个公民的自觉遵守。法治不能仅仅依赖于政府的制定和执行,每个公民都应当自觉遵守法律,自觉维护社会的稳定和秩序。在面对法治的时候,每个个体要对自己的行为负责,要在遵守法律的基础上尊重他人的权益和社会的规则。只有每个公民都自觉遵守法律,才能共同建设一个公平、和谐和稳定的社会。

总的来说,法治是社会发展的基石,法律的平等适用是法治的核心原则,法律教育和宣传是法治的重要手段,法官的独立和公正是法治的关键保障,而法治依赖于每个公民的自觉遵守。通过理解和践行法治,我相信社会将得到更加公平、和谐和稳定的发展。作为一个普通公民,我将继续努力提高自己的法治意识,遵守法律,为社会稳定与进步做出自己的贡献。

法治课体会心得体会

在当今社会,法律已经成为了我们生活中不可或缺的一部分。作为公民,我们必须要遵守法律,同时也要学会依法维权。为了让学生更好地了解法律知识和提高法律意识,近年来,许多学校都开始开设法治课。在我所读的法治课上,我学到了很多新知识,对法律也有了更深入的认识。

第二段:法治的重要性。

法治不仅涉及个人安全,也关系到社会稳定。没有法治作为基础,社会结构无法得以维持。在法治的约束下,人人平等,权利得以保护。而不懂法律的人则往往会陷入被侵犯权益的困境中。因此,学习法律知识和法律意识的重要性不言而喻。

在法治课的学习中,我深刻认识到了法律的多样性。对于一件事情,不同国家、不同地方的法律可能不尽相同。通过学习不同国家的法律和案例,我了解到了许多富有启发性的思路。同时,在课堂上老师也引导我们学会从法律角度分析现实问题,培养了我们判断问题的能力。通过这样的学习,我深刻体会到了法治的重要性,进一步认识到个人的合法权益和社会秩序的关联。

第四段:法治与人生。

法治是人类文明发展的产物,也是人类行为的规范。通过学习法律知识和法律意识,我们可以更好地维护自己的权益,避免因为不懂法律而受到不公正对待。同时,法治也影响着我们的生活方式。在遵守法律的前提下,我们可以更加自由地生活、发展和探索,而法律也为此提供了保障。

第五段:总结。

在法治课的学习中,我深刻感受到了法律的广度和深度。法律与我们的生活息息相关,而学习法律知识和法律意识也是我们作为公民的责任和义务。通过学习,我认识到了法治的重要性,在学习和生活中更加注重遵守法律。希望未来能有更多的人积极参与到法制教育中来,共同维护法治社会。

法治与社会主法治心得体会

法治与社会主法治是我们社会发展中非常重要的一部分,它们的实行直接关系到国家的稳定和发展、人民利益的保障以及社会的和谐。作为一个普通人来说,我们也需要了解和掌握坚持法治、促进社会主义法治的意义和重要性。在这里,我想分享一下我对法治与社会主法治的心得体会。

第二段:什么是法治?

法治,顾名思义,就是用法律来治理国家、整个社会。法治是国家行使权力的基础,也是稳定社会、维护公平正义的根本保障。如果一个国家没有法治,那么无疑会导致社会各个层面的混乱和不公。因此,坚持法治,就是坚持法律标准和公正的司法体系,严格执行和维护宪法法律,以及加强对法治的宣传教育,从而建立一个公平、正义、有序的社会。

原本的社会法制是政府主导的,而社会主法治继承了社会法制的发展并适应了社会发展的实际情况,强调的是社会全体成员共同参与、共同推动法治建设。社会主法治的意义在于使人们意识到每一个人都有维护法治的责任和使命,推动社会进步,增强社会凝聚力。只有每个人都意识到法治的重要性并积极投入到法治的建设中去,才能切实加强社会主义法治建设。

实际上,要想让社会主法治真正地实现,每个人都要有意识地践行法律法规,与此同时还需要加强监督机制,建立完善的法治机构、法律体系、法律制度,更重要的是,还需要加强对法治的宣传教育,增强公民法治意识。只有每个人都积极投入到法治的建设中来,才能推动社会主义法治的持续发展和进步。

第五段:结语。

总之,法治与社会主法治是构建一个公平、正义、有序的社会的必要条件,每个公民都有维护法治的义务,法治不仅是国家管理和社会治理的基本要求,而且是民族精神的体现。坚持法制建设,履行公民责任,才是我们每个人应该做的事。希望大家能够认真审视自己的角色,积极参与到社会主法治的建设中去,推动中国法治的进步和发展。

法治心得体会

法治是国家发展和社会进步的重要标志,是建设社会主义法治国家的基本方略,也是实现社会主义现代化的重要保障。作为一名普通公民,我在学习和实践法治的过程中有着深深的体会和感悟。下面我将结合自己的经历,从法律的公正性、权威性、人民参与度、法律修正和法律教育等几个方面,分享我对法治的心得体会。

首先,法律的公正性是法治的基本要素之一。作为法治的核心,法律必须公正无私、公平公正,做到“凡事皆有法,皆平等”,以确保社会秩序的正常运转。我曾经亲身经历了一次公正的法律程序,让我深刻理解到了法律的力量。当时,我因一起交通事故引发的纠纷被对方告上法庭,以前我并没有接触过法律,对法庭程序一无所知。然而,在庭审过程中,我看到了法官的公正无私、律师的专业辩护,让我感受到了法律体系的健全,并对我个人的权益进行了保护。这次经历使我深信只有依法治国,社会秩序才能得到有效维护,人民的合法权益才能得到保障。

其次,法律的权威性是法治的基本特征。法律作为一种规范行为的制度,必须有足够的权威性才能得到人民的尊重和遵守。只有法律得到普遍认可和执行,才能使所有公民在同一法治框架下享有相同的权益和义务。我在一个行政机关工作,经常处理一些涉及法律纠纷的事务。有一次,我接手了一起劳动争议的案件,双方对工资支付存在分歧,无法通过协商解决。在法庭上,法官依法判决,双方当事人都对法律的公正性表示满意。这次经历让我深刻认识到法律的权威性,只有法律的权威性得到充分体现,才能使法律真正起到规范行为的作用。

第三,人民参与是法治的重要环节。法治的实现需要全体公民共同参与,只有人民对法律有深入的理解和参与,才能形成法治的共识,推动法律的落地和执行。我所在的社区经常组织法律教育和法律援助活动,并且鼓励居民积极参与社区事务。我曾经参加了一次社区民主评议会的活动,通过自愿报名,我当选为社区委员会的一员。我们每月都要组织一次会议,就社区治理、安全建设等问题进行讨论和决策。通过这个过程,我深刻认识到只有人民的广泛参与,并通过法律渠道表达意见,才能使法治发挥应有的作用,也才能更好地维护人民的合法权益。

第四,法律修正是法治推进的必然要求。在不断变化的社会环境中,法律需要及时修正和调整,以适应社会的发展和时代的需求。我曾参与过一次地方立法的过程,亲身感受到了法律修正的必要性和艰巨性。在法规的制定过程中,我们组织了广泛的调研和听证,广泛征求了人民的意见和建议。通过这个过程,我认识到法律修正是一项复杂而繁琐的工作,需要充分考虑各方面的意见和利益,确保法律的科学性和合理性。只有通过法律的修正和完善,才能使法治更好地服务于社会和人民。

最后,法律教育是法治推进的必要手段。法律是一门复杂而庞大的知识体系,普通公民必须接受相应的法律教育,才能更好地理解和遵守法律。在我所在的社区,我们经常开展法治宣传和法律教育活动,以提高居民的法律意识和素养。我曾经参加了一次法律讲座,内容包括基本的法律知识和常见的法律问题解决方法。通过这次讲座,我对一些法律概念的理解更加清晰,也对法律运作的基本原理有了更深入的了解。我相信只有通过广泛的法律教育和普及,才能使公民更加自觉地遵守法律,养成良好的法治意识。

以上是我在学习和实践法治的过程中得到的一些体会和感悟。作为普通公民,我坚信法治是国家发展和社会进步的重要保障,只有依法执政,才能使人民得以自由、平等、公正和幸福。我将一直积极参与法治建设,以实际行动为法治事业贡献自己的力量。

推进依法治税的现实思考

依法治税是一个系统工程。当前,全国税务系统正按照“一个灵魂、四个机制、五个目标”的思路,围绕完善税收立法、规范税收执法、强化税收司法保障以及培育税法意识等稳步推进各项工作。依法治税作为依法治国的重要组成部分,已成为全社会的共识,也是21世纪税收事业发展的新篇章。

依法治税是税收工作的灵魂,贯穿于税收工作的始终,是税收工作必须牢牢遵循的宗旨。当前税收工作的难点与重点在依法治税,税收事业发展的机遇与出路也在依法治税。

一、依法治税是新世纪税收工作的必由之路。

法治是人类文明发展的必然产物,是社会健康发展的根本保障,已经成为新世纪我国政治、经济和社会发展的必然趋势。在税收领域坚持法治原则即坚持依法治税不仅是当前治税的内在需要,也是适应外部挑战,顺应时代潮流,与时俱进的一项战略举措。

(一)依法治税是依法治国在税收领域的具体体现。

党的十五大明确提出依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国方略写入宪法修正案,规定“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”。依法治国是国家实现长治久安的保证,对我国社会、政治、经济生活将产生广泛而深远的影响。它对税收工作的影响主要体现在:必须适应法治的要求,转变治税思想、治税观念、治税方式,全面推进依法治税。

依法治国,即要求以法律来管理国家一切事务,规范国家与公民之间的关系。税收作为国家事务的重要方面,它通过规范国家与个人的分配关系来协调公共利益与个人利益、长远利益与眼前利益、全局利益与局部利益的均衡,实现社会整体福利最大化。但是如何把握与实现这种分配关系的均衡呢?要靠税收法律,只有法律才能合理地界定分配关系,实现稳定的长期均衡。只有真正推行依法治税,才能既有效制约个人,防止个人利益对公共利益的侵占;又有效制约各级政府机关,防止因一时一事一地的需要而发生短期利益对长期利益的侵占,公共利益对个人利益的损害。大家都知道纳税人税收违法行为所带来的后果,而对国家机关的不规范行政行为缺乏应有的警惕,实质上后者有时会更为严重地偏离依法治税的目的并妨碍党和国家政策目标的实现。依法治税要求税收的征收以及税收行政执法行为都必须依据法律的规定进行,而且法律规定必须明确、清晰,也就是坚持税收法定主义原则。税收法定主义原则比较大的突破主要体现在:不但纳税人而且行政机关也要服从于法,法外无税。

推进依法治税是坚持党对税收工作领导的需要,同时也是实践“三个代表”重要思想和体现人民群众根本利益的需要。因为税收法律体现着党和人民的意志,只有坚持税收法治,才能保证党的各项路线、方针、政策的贯彻执行,保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用;才能实现人民当家作主、民主管理与监督国家事务。

(二)依法治税是社会主义市场经济的本质要求。

建设和发展社会主义市场经济是我国当前的一项中心工作,并正在酝酿着新的突破与提高,在这个过程中,亟需发挥依法治税的作用。

市场经济是平等经济。只有在平等的基础上才能展开有效竞争,才能形成正确的价格信号与资源的恰当配置。只有依法治税、规范执法,使相同的交易行为承担相同的税收成本,才能有效实现税法中公平税负的立法意旨,才能塑造公平竞争的市场环境。

市场经济是统一经济。市场经济功能的发挥依赖市场规模的扩张。我国市场经济建设的一个重要任务是建立全国统一的大市场,但市场的扩张是有阻力的,它会受到种种地方政策等隐形市场壁垒的抵制,阻碍统一市场的形成与市场效率的实现。我国的税收法律是具有高度统一性的法律,大力推进依法治税,并以此清除各种潜在的贸易壁垒,可以有效促进市场的统一与市场交易的扩张。

市场经济是契约经济,也是信用经济。市场经济的运行是靠无数市场交易行为和契约来实现的,契约需要诚实守信,在市场主体作出交易决策时要求有一个安全、确定的交易环境,“未来”要具有可计算性、可预期性,这样企业才能放心大胆地做出经营与投资决策。所谓市场的进步、创新、成熟,在某种意义上就是指创造一整套市场制度来有效减少将来的不确定性,降低交易成本,使市场主体交易决策简单化,交易趋向发达。就建设社会信用体系而言,道德建设诚然必要,但更为重要的手段应该是推行法治,法治是道德建设的保障。我们翻开任何一本法理教科书,都可以发现法治的根本特征就是可预期性、稳定性、对人们行为的指引性,它契合了市场交易对稳定、可预期的需要,坚持与发展法治是巩固市场经济成果的必然要求,也是突破当前市场经济发展瓶颈的一个方向。

法治的稳定性、可预期性在税收法律上的体现便是诚信原则,这是税收法治的一个重要原则,其内涵一方面是纳税人诚信纳税,另一方面是税务机关严格遵守对纳税人的承诺,使纳税人不因信赖税务机关而受到损失,其本质在于让纳税人能稳定地预期他将来的行为结果。

综上所述,市场与法治密不可分,市场的公平、稳定、可预期、统一、开放等内在要求在一定意义上只能由法治来提供、来实现。大力推进依法治税将对我国社会主义市场经济体制的建立和完善产生积极深远的影响。

税收具有组织财政收入、实施宏观调控、调节收入分配等职能,通过这些职能的履行来促进社会经济的健康发展。就当前的社会条件而言,只有推进依法治税,税收的职能才能得以很好的实现。江泽民同志在关于《领导干部税收知识读本》的批语中指出:“要坚持依法治税、从严治税,更好地发挥税收在筹集国家收入和实施宏观调控中的职能作用”,这既高度概括了依法治税与税收地位、职能的关系,又指明了税收工作的方向。

就实现税收组织收入职能而言,只有通过依法征税,贯彻法治内涵,才能最大限度地避免征收阻力,使税收征管最具效率,确保税收应收尽收。

就实现税收对经济的宏观调控职能而言,只有通过依法治税,适度调整税法要素,在实践中不折不扣地落实和执行税法,政府的宏观调控意图才能得以贯彻,宏观调控的力度才能到位。

就实现税收调节收入分配职能而言,同样依靠依法治税。当前社会上对“大款大腕”阶层的关注、对基尼系数的关心都表明社会公平问题已经成为比较突出的社会问题,这一问题的形成有深刻的经济背景与社会原因,它的解决显然不是税务系统一家所能胜任,但通过完善个人所得税等税制以及加大执法力度,有助于社会分配关系的改善与社会公平的实现。

其次,当前整顿和规范市。

由上可见,贯彻依法治国方略、促进市场经济发展以及发挥税收各项职能作用都要求实行依法治税,只有充分法治化的税收才能满足这些需要。可以说,依法治税是税收领域内外各种力量交织在一起推动的结果,是税收事业发展的必由之路。

二、依法治税是税收事业发展的历史选择。

依法治税是在社会、经济发展的推动下,在治税的具体实践活动中形成的。不过严格来讲,现代意义的我国税收法治化进程真正始于20世纪70年代末的改革开放初期。

(一)改革开放为税收法治进程提供了直接动力。

1.涉外税收政策法律的制定,开创了我国税收法制建设的良好局面。

2.税收征收管理法规的制定与完善,从程序建设方面推动着税收法制向前发展。

1986年4月21日,国务院审议通过并颁布实施了我国第一部独立的税收征管行政法规--《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》,把散见于各个税种法律法规中有关征管的内容以及国务院、财政部及各地先后制定的一些行之有效的征管制度和方法,进行归纳、补充和完善,为税收征管提供了比较系统的规范的标准和方法。这个条例是我国税收程序法建设的一个重要里程碑,对于统一征管制度,加强税收监督管理,防止涉税违法行为,保障国家税收收入的增长具有重要意义。

1992年9月4日,七届全国人大常委会第27次会议审议通过了《中华人民共和国税收征收管理法》,并于1993年1月1日正式实施。该征管法与原来的征管条例相比,有几个重要进步:一是统一了内外资企业、中外公民的税收征管办法,使我国税收征管法律规范逐步向国际惯例靠拢;二是强化了税收机关的执法手段,赋予税务机关采取税收保全措施和强制执行措施的权力等;三是体现了尊重和保护纳税人权益精神。对于改善和协调征纳关系,维护纳税人合法权益,保障税收收入增长,促进税收征管的规范化起到重要作用。

配合税收征管法的贯彻实施,国家还先后颁布实施了《税收征管法实施细则》等一系列配套措施,税收程序建设取得重要进展;至此,我国初步形成了实体法和程序法皆备的税法体系。

3.“以法治税”口号的提出和发展,反映了时代对税收法治的呼唤。

税收实体法和程序法的完善,为税收执法提供了法律依据。

国家税务总局于1988年提出要“以法治税”,要求加强税收执法,它是今天我们提供依法治税的先声。

(二)1994年分税制改革为依法治税创造了良好的体制条件。

1994年,我国实行中央与地方的财政分税制改革和税制改革,在“统一税法、公平税负、简化税制、合理分权”的原则指导下,建立了基本符合社会主义市场经济需要的新型税收制度。同时,配合改革的需要,设置了国税、地税两套税务机构,分别负责中央和地方税款的征收。这次改革在我国税收法治进程中具有重大而深远的意义。在立法方面,我们形成了实体法与程序法皆备的相对完整的新型税法体系。

在执法方面,我们先后进行了几次大规模的征管改革。

但在税收法治建设中还存在着一些不容忽视的问题:一是税收立法技术还不高。主要的问题是税法过于原则,细则该细不细,给各级税务机关执法带来一定困难,以致各级税务机关擅自在税法及其细则之外制定红头文件的行为比较普遍。二是税收收入考核机制还不完善,对税收执法构成较大的冲击。三是“疏于管理、淡化责任”的现象比较突出。执法监督制约机制尚未形成,没有起到防微杜渐、以儆效尤的作用。

19以来,随着税务部门进一步加强内部管理,苦练内功,税收收入持续较快增长,外部环境也出现了一些有利的变化,全面推进依法治税的时机日趋成熟。具体表现在以下几个方面:

一是税收立法行为日趋规范。

二是税收征管法的修改集中体现了依法治税的成果,也是进一步推进依法治税的有力武器。5月1日,我国颁布了新税收征管法,把尊重和保护纳税人权利提到前所未有的高度,同时对税务机关与税务干部的相应义务做出许多规定,通过对权力义务配置的校正,使税收法律的公平性得到进一步的体现。本次税收征管法的修改是我国依法治税进程的一个标志性事件,充分体现了现代法治意识,是重在治权、重在治内的现代治税理念的法律化。

三是税收收入考核机制改革有了重大进展。在调整与完善原有的收入考核体系的基础上,不断进行制度创新,扩充与丰富新的考核办法,由原来的计划任务考核为主逐步转变为以税法的规范执行为主。

四是“科技加管理”方针的落实为依法治税提供了强大动力。依法治税进程受制于许多因素,除了公民税法意识、税收制度、税收征管等因素之外,还取决于推进依法治税的工具与载体。在这个意义上依法治税并不取决于我们的主观愿望,而取决于税收管理技术,包括税收管理理念与技术水平,即我们所讲的“科技加管理”。

通过以上历史回顾与分析,我们可以清晰地把握我国依法治税的发展脉络,它首先发端于涉外税制建设,并且随着税收在国民经济中作用与功能的恢复与加强,税收的法治化成为人们的共识。在税收立法上,税法的'公平性、统一性、稳定性、透明性逐步得以加强与体现。在税收执法上,执法手段不断丰富,执法刚性不断强化,特别是随着征管改革的推进,使税收执法日趋规范,执法的效率与质量不断提高,“重在治权、重在治内”的现代法治理念已逐步贯穿于税收执法的实践。税收信息化的发展更为依法治税提供了强大动力,使依法治税从抽象走向具体,从口号走向实践。因此,依法治税是税收事业发展的历史选择,具有客观必然性。

根据税收工作的新形势,20国家税务总局适时召开了全国税务系统依法治税工作会议,提出了依法治税的指导思想:以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,坚决贯彻依法治国基本方略,结合深化税制改革和征管改革,将税收工作的重心转向法治导向型;以整顿和规范税收秩序为着重点,以信息化建设为切入点,以建立健全内部执法监督机制为突破点,以提高税务执法队伍素质为着力点,进一步规范税收执法行为,全面提升依法治税水平。并明确提出了全面推进依法治税的工作构想――“一个灵魂、四个机制、五个目标”。一个灵魂即把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终,五个目标是指:税收法制基本完备,执法行为全面规范,执法监督严密有力,执法保障明显改善,队伍素质显著提高。而这些目标的实现则要依靠加强四个机制建设:

1.建立健全规范的税收行政立法机制。

各级税务机关参与税收立法、制定税收规范性文件都应当严格遵守宪法和立法对规范立法行为的明确规定,立法在为执法定规矩的同时本身也要有规矩。具体的要求是;一要严格遵守立法权限,二要遵守立法程序,三要提高立法质量,四要保持立法的系统性,五要提高税法的透明度。

2.建立科学、高效的税收征管机制。

政。强调要按照新税收征管法的要求,大力推进征管改革,坚持“科技加管理”的指导方针,建立以信息化加专业化为主要特征的现代税收征管模式和机制,以此促进税收执法的规范、高效,推进征收管理活动的法制化、科学化和规范化。

3.建立以执法责任制为核心的考核管理机制。

要从分解岗位职责、明确工作规程、开展评议考核、严格过错追究等四个方面入手推行税收执法责任制。

4.建立健全严密的内部执法监督机制。

近年来,随着社会各界对税收执法权外部监督的日趋严格,税务部门也要进一步加大内部执法监督力度。在现行征管模式下,除充分发挥各专业机构职能自身具有的制约作用外,要着力理顺监督职能,探索建立统一的对税收执法行为各环节进行事前、事中、事后的日常监督机制。将侧重对结果的监督变为对过程与结果并重的监督,做到关口前移;将被动型的监督变为主动型的监督,提高监督效率;将对个别环节的监督变为层级与机构监督并重,形成监督体系;将内部执法监督与落实执法责任制结合起来,以保障有效监督。在各个执法环节充分发挥监督机制内在的自我纠错、自我完善作用,切实促进税收执法行为的规范化。

“一个灵魂、四个机制、五个目标”的工作思想在税收实践中逐步取得明显成效,推动了依法治税的进程,各级税务机关在税权行使上,正在逐渐从主观随意型向依法行政型转变;在管理模式上,正在逐渐从粗放型管理向集约型管理转变。这些都有力地保障了税收收入的稳定、快速增长。

三、依法治税的内涵与要求。

通过前面从逻辑与历史两个角度对依法治税的考察,可以概括出依法治税的一些基本特征与内涵:(1)重在治权,重在对行政机关与行政权力的约束;(2)税务机关秉公执法与纳税人诚实守法的统一;(3)程序发达且富于正义;(4)健全规范的税法体系,税法条文具有明晰度和准确性,而且事先公布,以便所有人都可以据以筹划自己的行为;(5)一切与税收有关的社会行为都要纳入法治轨道。

(一)依法治税是依法征税与依法纳税的统一。

依法治税体现在依法纳税与依法征税两个方面,前者是就纳税人而言,后者是就税务机关而言。

目前我国依法纳税的情况并不乐观,原因是多方面的。一是历史原因。“税收是国家履行公共职能的需要”这种现代观念始终没有树立起来,更说不上深入人心,在税收实践中表现为不少社会公众对税收潜意识的反感与抵触。二是体制转轨原因。三是社会环境原因。因此,随着经济意识的觉醒,纳税人在“经济人”思想的支配下,在国家监管即外在约束又相对不完善的情况下容易滋长违法心理,表现为税收违法犯罪活动还比较猖獗。

依法征税的情况也不是很乐观,特别是权力的运用还不够规范。只有充分尊重、明确纳税人的权利并明确权利保障的途径,采取各种措施鼓励纳税人去争取权利,才可以有效制约税务机关的执法权力。

由于以上种种原因,我国税收法治的现状并不乐观,一是在税收立法方面,既存在着税收规范性文件与税收法律、法规和规章相抵触,或者同级税收规范性文件之间相互矛盾的现象,同时又存在着不少漏洞,有些方面尚无法可依,一些税种的立法进程滞后,税法级次较低,影响了税法的刚性等。二是在税收执法方面,既有执法随意、执法监督不力的问题,又有执法难的问题。协税护税网络和机制尚不健全,税收执法的外部环境仍然不容乐观,税收执法确实面临着不少困难。

(二)协调完备的税收立法是依法治税的基础。

依法治税的基础是协调完备的税收立法,也就是要有法可依。现阶段,我国的税收立法总体上是协调的,税收制度也是较为完善的,有力地促进了税收事业的健康发展。但是随着改革开放新形势的发展,在构建社会主义市场经济体制中,进一步加强税收工作,发挥税收的职能作用,必须进一步完善税收立法,形成完备的税法体系。

税收立法权是国家各类机关依照法定权限和程序制定税收法律规范的权力,是税权的重要组成部分。它是税权行使的起点,是税收执法权和税收司法权存在与有效行使的前提和基础。税收执法权和税收司法权是税收立法权的自然延伸,以税收立法为合法性基础。

具体来讲,税收立法权的行使是指拥有税收立法权的国家机关制定、修改、解释或者废止税收法律、法规、规章和规范性文件的行为,这些税收法律、法规、规章和规范性文件构成了我国的税收法律体系,也就是我们通常所说的广义上的税法体系。

(三)规范有效的税收执法是依法治税的关键。

首先,税收征管法进一步规范及完善了税收执法权;严格贯彻执行税收征管法是规范税收执法的核心。

其次,建立完整的税收执法程序是规范执法的基础,也是税务部门多年来探索并付诸实施的重要工作。这一工作的重点主要体现在税收征收管理程序、税务行政处理程序和税务行政救济程序三个方面,它们相互联系,是征纳双方必须共同遵守的准则。

此外,对税收执法的程序制约可以有效防止滥用税权。

税权的运用是依法治税的重点与难点,“内外并举,重在治内,以内促外”的指导思想,从权力运作的角度阐明了依法治税的核心内容。

为什么要把治权作为依法治税的核心呢?主要基于以下几个方面的考虑:(1)治权是实现依法治税宗旨的保证。依法治税的宗旨是保证人民对国家税收事务的民主管理与民主监督,税收的一切权力来自于人民的授权,税权的行使要以人民利益为依归。只有通过治权,使税收权力在正确、合理的轨道上运行,树立“管理就是服务”的意识,贯彻“执法为公,行政为民”的理念,才能实现依法治税的宗旨。(2)治权是依法治税功能得以发挥的前提,依法治税的功能主要体现在有利于树立政府诚信,促进市场经济的活跃与扩展,以及通过对税收违法行为的严厉打击,净化经济秩序,确保财政收入。这些功能的发挥必须建立在税权尤其是税收执法权的规范、合法、合理行使的基础上,通过治权才能保证税法的可预期性、有效性。(3)治权是当前治税过程中主要矛盾与矛盾主要方面的体现。从现实中看,税收权力运用不规范,尤其是执法不公和执法随意性问题是人民群众反映比较集中、突出的问题。(4)治权是税收法治的一个本质特征。从理论上看,法治是依法治权,人治是依法治民,这是税收法治与人治的本质区别所在。我们知道,由于行政事务具有繁杂性与时效性等特征,为保证行政的效率通常赋予行政机关较大的自由裁量权,这就为它种下了膨胀的种子,行政权力需要一定的自由但又容易失范无度,需要控制而又难以控制,这是法治之所以强调治权的一个重要因素。所以,依法治税不是单纯治纳税人,而是重在治权,重在治内。

(五)“依法征税,应收尽收,坚决不收‘过头税”’是依法治税的实践原则。

税收收入是税收工作效果的体现,也是依法治税实践的一个检验标准。“依法征税,应收尽收,坚决不收‘过头税’”正是从收入的角度阐述依法治税另一侧面的内涵。也就是在组织税收收入的实践中,要坚持依法征税,应收尽收,坚决不收“过头税”。

应收不收与收“过头税”都是有悖于依法治税方针的做法,对税收工作贻害无穷,是当前税收实践中的主要矛盾所在,对其加以防范与治理是依法治税所面临的主要任务。

为有效贯彻“依。

法征税,应收尽收,坚决不收‘过头税”’这一实践原则,今后要加强以下几方面工作:一是切实弱化税收计划的刚性与指令性。注意提高征管质量,切实贯彻国家税务总局关于税收征管质量“七率”考核制度,把它作为对计划考核的必要补充并逐渐加以替代。二是严格责任追究制度。新税收征管法首次增加了对有税不收与收“过头税”的责任追究条款,为这一实践原则的贯彻实施提供了法律保障,必须严格依法执行,不可姑息迁就,特别是对领导干部更要严格,因为从实践看,各级领导干部违反这一原则的危害远甚于一般干部。三是争取相关部门特别是审计、财政监督等部门的支持,及早发现问题并采取有效处罚措施。不但要追究相关人员的行政、刑事责任,而且要追究其经济责任,实行财政收入上的扣减或其他惩罚措施,使违法者在经济上得不到好处。四是充分发挥多渠道、多形式监督作用。在继续加大税收执法检查力度、加强内部监督的同时,重视外部监督有效促进作用,积极配合党纪监督、审计监督、财政监督、司法监督等,特别要鼓励、支持社会各界人士对破坏税收法治的行为进行社会监督和舆论监督。舆论监督成本低、覆盖面广、社会影响快而深远,是促进依法治税的有效手段。当然,大众传媒也要恪守新闻监督的真实性、客观性、中立性和公正性原则,承担起应有的社会责任。但现在的问题不是大众传媒对依法治税的监督过了头而是大众传媒对依法治税工作的监督还很不够,很薄弱,要充分重视它的意义。五是在坚持税权集中的同时适当分权。地方应享有一定的税收权限,以适应地方政府合理运用税收调节手段服务地方经济发展的需要,从而使地方通过合法途径取得与实现其事权相适应的财力,规范地方政府行为,减轻税务部门的执法压力。

依法治税是税收工作长期的战略目标和永恒的主题,也是当前的主要任务。纵观我国税收法治的进程和现状,必须在税收立法、税收执法、利益分配、权力意识上进行规范和改进。

(一)进一步完善我国税收立法。

全面推进依法治税要求进一步完善税收立法,我国加入世界贸易组织也给税收立法提出了新的要求。完善我国税收立法,应与我国的国体、政体、国情、经济体制和分税制财政体制相适应,与改革开放的形势相吻合。未来,我们要积极借鉴外国税收立法的有益经验,在完善税收立法体制,丰富和充实税法内容,适应加入世贸组织新形势等方面作出积极努力,为依法治税提供坚实的基础。

1.从立法权限上实现税收立法权的横向、纵向合理配置。

税收立法权的配置包括横向分配和纵向分配两个方面。税收立法权的横向分配是指税收立法权在同级国家机构的立法机关与行政、司法部门之间的划分。所谓税收立法权的纵向分配是指税收立法权在中央与地方之间的划分。完善税收立法,必须从横向分配、纵向分配两方面入手。

(1)以全国人大及其常委会为主体,实现税收立法权的横向合理配置。

(2)按照事权与税权相一致原则,实现税收立法的纵向合理配置。

我国是最大的发展中国家,为了实施有效的宏观经济调控,实现政治经济的稳定,需要中央政府集中税权、集中财力;但另一方面,由于我国幅员辽阔,地区经济发展不平衡,各地情况差别很大,也需要进行适当的分权,逐步建立完善的地方税体系,使地方也能够通过税收手段调控区域经济发展。

按照这个思路,除了将那些为保证全国政令统一,维护全国统一市场和公平竞争的地方税的立法权集中在中央外,可将其他地方税的立法权限作适当调整:

税源较为普遍、税基不易转移、对宏观经济影响较小的税种,以及涉及维护地方基础设施的税种,如房产税、城镇土地使用税、车船使用税、农业特产税、耕地占用税、城市维护建设税等,中央只负责制定这些税种的基本税法,其实施办法、税目税率调整、税收减免等可赋予地方权限来制定。

税源零星分散、纳税环节不易掌握、征收成本大,且对宏观经济不产生直接影响的税种,如契税、屠宰税等税种的立法权可下放给地方。

地方还可以结合当地经济资源优势,对具有地方性特点的税源开征新税种,并制定具体征税办法。

2.加快税收基本法立法进程,建立完备的税法体系。

税收基本法是税法体系的主体和核心,用以统领、约束、指导、协调各单行税法、法规,具有仅次于宪法的法律地位和法律效力,通常称为税收领域的母法。它一般规定税收基本制度、税收的立法原则、税务管理机构及其权利与义务、税收立法及管理权限、纳税人的权利与义务等基本内容。

目前我国的税收基本法还是一项空白。因此,需要总结借鉴西方国家建立税收“母法”的经验,根据我国社会经济的特点,从健全税收法制和实现税法的统一出发,研究制定具有中国特色的“税收基本法”,以强化税法的系统性、稳定性和规范性,并为单项税收立法提供依据和范例。最终建立一个以税收基本法为统率,税收实体法和税收程序法并驾齐驱的税收体系。

3.适应加入世贸组织的需要,完善税收立法工作。

(1)加强对税收规范性文件的清理与审查。(2)提高税收法律规范的级次。(3)规范税法解释。(4)增强税法透明度。

(二)在税收执法中要处理好实体与程序的关系。

注重实体公正而忽视程序保障,是税收执法中比较普遍的现象。它主要有两种表现:一是程序虚无主义,认为程序纯粹是累赘,只要税收足额收上来就可以,而不在乎是通过什么方式征收的。程序虚无主义实质上是行政权膨胀的一种体现,行政权力不能忍受任何外在的制约,执法人员说了算,其结果是执法的随意性。二是职权工具主义,持这种主张者不否定程序的意义,但其程序观念主要是针对纳税人的,很多的管理规定大都以规定纳税人应该履行怎样的程序义务为主,把依法行政简单地理解为依法“管理”,而对如何用程序来制约自身的执法行为避而不谈。

实质上,税收程序具有很重要的意义,税收执法是税收实体与程序的有机结合,违反程序的行为同样是违法行为。其原因在于:(1)程序提供稳定性。税法的稳定性,即前面所讲的税法的可预期性、透明性、统一性等都是通过程序来保证的,税法价值的实现依赖于程序的执行。(2)执法程序是治权的重要措施。税收执法中必然存在着大量的自由裁量权,而程序正是对自由裁量权的有效制约。(3)税收执法程序的合法可以有效维护税收程序,使征收行为变得易为社会大众所接受。因为从理论上讲,税收征收的结果是尽可能接近于实体真实(指客观事实),有可能与客观事实不尽吻合,但只要程序合法,仍然可以使征收结果体现合法性,得到社会公众的心理认可和一致尊重,以保持税收征收程序的稳定。

因此,在推进依法治税的过程中要处理好实体与程序的关系,充分重视程序的作用与程序制度的建设,特别是执法的程序。要实行立法公告、执法公开制度,要健全听证、复议制度等,它们是依法治税的重要方面。

(三)在利益分配上要处理好中央利益与地方利益的关系。

理由。要坚持地方局部利益服从、服务于全局利益的原则,当然,在税收制度的设计上也要充分发扬民主,体现地方局部利益,否则税收制度就不具有可执行性。

要进一步处理好中央利益与地方利益的关系,还需要研究如何深化分税制改革,通过改革和完善税收管理体制来促进依法治税,为依法治税提供一个良好的体制环境。

(四)在权力行使上要处理好执法与服务的关系。

税收法律具有一般法律的共性,即通过税务机关执法权力与纳税人权利的配置来实现一定的社会目的和秩序稳定。国家为了实现社会管理的需要,通过税法的形式将税收征收权力配置给国家税务机关,相应地为了加强对税收行政权力的约束,防止行政权力无限制地膨胀,也赋予纳税人一定的权利,如退税权、知情权、申请延期纳税权及听证权、复议权等。

要培养公民权利本位和政府责任本位意识。以前人们习惯于公民义务本位与政府权力本位,在提倡法治的今天,一定意义上要提倡公民权利本位和政府责任本位。在税收立法与执法过程中,要将纳税人权利放在首位,这是人民权利的具体化、法制化,是人民民主监督、民主管理国家的法律体现与制度保障。我们要把尊重与保障纳税人权利,为纳税人服务升华为落实“三个代表”重要思想、落实社会主义民主制度的重大实践。

要强化为纳税人服务的意识。为纳税人服务是税收行政行为的组成部分。各级税务机关在执法中一定要有服务意识,创新服务内容与形式,提高为纳税人服务的水平。在这方面,特别要注意解决纳税人的实际困难,提高对纳税人的政策服务水平,真正实现在执法中服务、在服务中执法。

法治心得体会

今天(12月10日)上午,何主任在广播上给我们讲法制教育讲座,讲得非常精彩。

开车。还要主动让座给老人家。还有要注意陌生人,遇到事情要机智、勇敢,有陌生人敲你家门不要开门,不要请外人到家里吃饭,你卜认识的人不要跟他走,有陌生人叫你,你不要相信他。

何主任说的每一句话,都说得头头是道,也让我学习到很多知识。何主任的每一句话都深深的记在我的脑海之中。

这真是一场很精彩和收益很大的讲座!

依法治学依法治校心得体会

随着我国社会主义现代化建设的步伐加快,依法治国的理念已经深入人心,企业、学校等各行各业也开始向这个方向努力。作为一名在校大学生,我有幸参与了学校依法治校的工作,深刻感受到了依法治学和依法治校的重要性。在这个过程中,我不仅学会了如何依法行事,还发现这是一种良好的教育方式。下面我将分五段式,分享我的心得体会。

第一段:依法治学的重要性。

依法治学是我国教育体制改革方向之一,它强调在教育过程中需要贯彻法律法规,根据教学内容和目标制定教学计划及教学评价标准,使学生在规范的环境中接受教育、学习知识。这种方式可以防止对教育的滥用和越轨,在提高教育质量的同时,保护了学生的合法权益。此外,依法治学能够培养学生的法律意识和法治精神,为日后的社会担当做好准备。

第二段:依法治校的实际意义。

依法治校是学校管理的基本方针,其实质是以法律为基础,强化学校管理,维护教师和学生的权益,保证校园秩序。依法治校的重要性在于有利于规范学生行为,提高教育质量,增强教师和学生的法制观念,使校园成为人才的摇篮和基本法治教育的基地。

要落实依法治学依法治校,除了行政管理人员需要认真制定和贯彻法律法规外,学生和教职工也需要积极配合。学生要遵守校规校纪,不搞违法乱纪活动,珍视校规校纪,自觉维护校园和谐稳定;教师要严格执行教学计划和课程目标,维护学生的合法权益、尊重学生的个性权利,打造一个公平、公正、公开的教学环境。

采取依法治学依法治校的方式,具有多方面的优势。一方面,可以增强师生之间的信任,减少矛盾和冲突;另一方面,可以提高学生的自我约束能力和文明修养,增强自律意识;还能够激发教师创新精神和积极性,推动教学质量不断提高。

依法治学依法治校最终的目的是为培养德智体全面、具有法制素养、高尚道德风尚的优秀人才而服务。此外,依法治学依法治校应该是一种常态的、自觉的行为,只有这样才能有效减轻行政干预,才能真正实现学校自治,真正打造独立、公正的教育体系。

总之,依法治学依法治校是当代教育的重大改革方向,是一个全社会必须关注和全球教育共同面对的难题。它不仅是一个教育情怀,更是一个尊重法治、保护权益、提高教育质量、推动发展的现实需要。在今后的学习和工作中,我将继续遵循依法治学依法治校的思路,以良好的法治精神和优秀的道德品质,发挥实际作用,推动教育事业向着更加良好的方向迈进。

依法治学依法治校心得体会

学校是一个重要的教育场所,学校的教育管理对于学校的发展至关重要。随着社会的不断进步,依法治校已成为必不可少的内容。而依法治学依法治校不仅仅是管理者的任务,也是每一个学生、教师、家长的责任。本文就“依法治学依法治校”的主题来谈谈自己的感受。

第一段,依法治校的必要性。现在,学校管理变得更加严格。依法治校是学校管理的重要方法,因为有些学校缺乏依法治校的意识,难以评估管理效果,这就会让校园里出现各种问题。例如,有些学校的师生关系不和谐、学校违法经营等等。

第二段,依法治学依法治校的实质。依法治学是一种对教育的法治化管理。教育需要制定相关的法律法规、规章制度、办学准则等,用法律保护学生的权益,还要依据相关法律法规、规章制度和办学准则去管理学生,确保学校的平稳运转。

第三段,个人的体验与感受。笔者在学生时期也曾经历过依法治校,比如学校要求学生参加早自习、检查手机等。对于一开始抱着排斥心理的学生而言,这些都是不容易接受的,但随着时间推移,这种管理方式开始成为一种约束自己的方式,也让学生有了更多的目标和方向。

第四段,依法治学依法治校需进一步推广。建议学校进一步推广依法治学依法治校的管理方法,鼓励学生学习法律文化知识,提高法律意识,同时也需要提高教师、家长对法律知识的认知度,以降低学校管理出现的失误和争议。

第五段,总结。依法治学依法治校是学校管理的必要手段,保障师生权益的同时也是培养学生综合素质的重要方法。而对于学校、教师和学生,需要积极配合和推广这种管理方式,并以合法合理的方式在校园内实行。

依法治校的几点思考

依法治教是党中央提出的依法治国方针在教育工作中的具体体现,教育的三大组成部分包括学校教育、家庭教育和社会教育,学校作为实施教育教学活动的社会组织和机构,是实施教育的主阵地,因而加强学校的管理工作,实行依法治校是实施依法治教的关键,是依法治教工作得以顺利进行的一个切入点和突破口,以此为契机,展开依法治校的理论研究和实践研究更具有深远的理论意义和现实意义。

依法治校,就是在民主的基础上,依照宪法和法律的规定,尤其是教育法律法规的规定,运用法律手段、经济手段和行政手段等来治理学校、管理学校的各项事务,使学校的各项工作逐步走上法制化、规范化的轨道。

首先,它是社会发展的客观需要。“进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法制国家。”已成为我国的治国方略。当今世界,经济迅速发展,知识经济已见端倪,各国竞争日趋激烈,我国已经加入,与时俱进,国际国内形势要求我们的一切工作必须依国际惯例,遵守共同的规则,我们的法制建设必然也要和世界接轨,依法办事,依法治理,因此对培养适应社会发展人才的学校而言,依法治校,责无旁贷,势在必行。

其次,它是完备的教育法律法规体系的客观要求。时至今日,我国已先后颁布了以《中华人民共和国教育法》为基本法,包括《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国高等教育法》在内的部关于教育的法律,项教育法规,各级人大政府部门也分别制定了有关的教育法规规章,虽然教育立法工作还有待于进一步加强,但已形成了上至宪法下至规章的较为完备的教育法律法规体系,这些法规的健全,客观上也要求学校的工作要依法办事,为依法治教、依法治校提供了可靠的法律保证,真正实现了有法可依,迫切要求有法必依,执法必严,违法必究。

再次,它是教育管理理论发展的必然趋势。依法治校在很大程度上可以说是教育理论中的学校管理理论研究和实践研究的结合。强调学校的办学自主性、主体性,必须从理论上明晰学校及学校内部职责范围,即权利和义务,而权利和义务正是教育法律所调整的核心内容。因此,必须明确依法治校的主体、内容、途径等要素,这样才能去指导实践,增强实际工作的可操作性,从而也会更加丰富和发展学校管理的理论,增强实践操作和理论发展的互动性,形成良性循环,深化理论,推动实践。

第四,普法工作的成果为依法治教工作的开展提供了现实的群众基础和思想基础。经过了三五普法宣传教育,我国公民的法律意识已达到了一个新的高度,法律在人们社会生活中的`地位和作用日益显现,各级各类学校的普法教育工作也取得了显著性的成果,所有这些为四五普法和依法治理工作奠定了群众基础、知识基础和思想基础。

这是实现学校的法制管理工作的关键和核心所在。只有明确了主体,才能明确学校管理工作的权利义务;只有明确了内容,依法治校的工作才有目标和方向。

从广义上讲,凡属教育活动所涉及到的主体均可看作依法治校的主体,诸如各级人大及其常委会、各级政府及其所属行政部门尤其是教育行政机关、各级各类学校及其他教育机构、企事业单位、社会团体及公民等各种主体;从狭义上讲,学校内部工作所涉及的主体,简单地讲,就是学校,具体而言诸如校长、学校领导班子成员、教师、学生、学生家长及其他监护人等均在其列。

明确了主体即是明确了内容。从学校管理学角度而言,凡属学校管理的一切范畴,均属依法治校的内容,诸如学校行政管理、教学工作管理、体育工作管理、德育工作管理、劳动教育工作管理等从法律角度而言,凡是学校管理主体依法应享有的权利和应承担的义务均可看作治校的内容,诸如学校的权利义务、教师的权利义务、学生及家长的权利义务等等,而这些在教育相关法律条文上都有明确规定。比如,学校有按照章程自主管理、组织实施教育教学活动、招收学生和其他受教育者等权利和遵守法律法规、贯彻国家的教育方针、执行国家教育教学标准、保证教育教学质量、维护受教育者、教师及其他职工的合法权益等义务。

通过以上分析,我们明确了依法治校势在必行,关键在行。

首先,转变观念,形成正确的工作指导思想。各级行政领导,尤其是教育行政领导及学校管理者,更应充分认清当前形势,由“人治”向“法治”转变,以四五普法为契机,实现由注重依靠行政手段管理向依靠运用法律手段管理的转变,提高全民特别是各级领导干部的法律素质,提高全社会法治化管理水平,提高依法治教、依法治校水平。

其次,学校要依法设置,要建章立制。这样学校工作才有章可循,有制可依。诸如学校的设置要遵循法定程序,具备组织机构章程、有符合规定标准的教学场所及设施、有必备的办学资金和稳定的经费来源等条件,须经教育主管部门的审核、批准、注册或者备案手续。学校建立的规章制度须包括教职工和学生的人事管理制度及经费、收费及学校设施资产的财和物的管理,学校制度一经确定落实,须严格遵守、执行,禁原则上的灵活性,制度面前人人平等。

再次,建立民主管理和监督制度。在学校管理工作中,实行校务公开,建立健全以教师为主的教职工代表大会制度,加强民主管理和民主监督,使广大教师有一种法定的形式和正常的渠道参与学校的管理工作,坚持民主测评与集中决策相统一的原则。建立学生代表大会、家长代表大会及社会各界人士代表大会制度,广泛征求不同意见和建议,接受来自校内校外的监督,及时调整工作,明确责权,使广大教师和学生真正成为学校的主人,实现学校的规范化、法制化管理和民主化管理的统一,推动其有条不索地开展工作。

最后,要想真正地实行依法治校,关键在于主体的法律意识和法律素质,而法律意识的提高和法律素质的养成在很大程度上依赖于法制教育,因此,我们应在原有普法成果的基础上,以四五普法为契机,大力进行法制宣传教育,使广大依法治校的主体尤其是教育行政人员、学校领导及师生员工乃至家长积极投身于学法、知法、守法、用法和护法的活动。法制教育的内容要依学习者的年龄特点和知识经验水平,选取各种法律尤其是关于教育方面的法律及相关案例作为执教内容,编写适合不同阶层的法律知识读本。尤其是对学生这一特殊主体,更应充分重视法制教育。邓小平同志曾指出,法制教育要从娃娃抓起,因此,为适应形势,应把法制教育纳入中小学教学计划,将法制课纳入教学大纲,编写统一教材,扩大法制课教学量,实现法制教育课堂化,配齐配强法制副校长和法制教师,使法制教育具有连续性和系统性,真正实现计划、课时、教材、师资“四落实”。建议法律课程从副课变成主课,要和思想品德课、政治课的内容区分开,成为一门儿独立的学科,体现出应有的法制特色,利用课堂教学和多种形式加强对学生的法制教育,将依法治校与以德治校结合起来,实现法德并举。

依法治校不仅要开展教育法制理论及其案例的研究,同时也要花大力气研究各级各类学校学生特别是中小学生的法制教育,坚持两条腿走路,实现理论与实践的有机结合。提高法制教育水平,最终形成教育行政机关依法行政,校长依法治校,教师依法执教,学生依法治学的和谐有序的法制化学校。

综上所述,本文探讨了依法治校的依据、主体、内容和实施途径,意在抛砖引玉,恳望各界人士展开讨论,为依法治校工作献计献策,提供理论构想和现实依据,将理论和实践结合起来,真正实现依法治校,进而实现依法治教。

SARS引发的道德和法治思考

清晨的阳光,格外明亮。清晨的麻雀,格外欢畅。清晨的微风,格外清爽。清晨的街道,格外清凉。老人锻炼的情景不见了,年轻人上班的身影消失了……sars打乱了我们的生活秩序!

一块不大不小的云遮住太阳,天色顿时变暗。缓缓走到窗边。面对sars,恐慌根本没有必要。平时,病毒对人体的侵袭从来没有休止,即使没有sars,感染肝炎、流感,生命同样受到威胁。况且,由于恐慌,也会使自己的免疫力下降,感染sars的可能性反而提高。真是不理解这些恐慌的人!

一阵细雨,十分短暂,而且细小,几分钟之后宣告结束。滞留窗前,思绪忽然被同学小a的电话打断。“知道吗?咱班小b得sars啦!他们全家现在还都在医院呢!你可一定要小心……”小b?小b被感染了sars?放假前还给他讲过题!他拿过我的铅笔!脑子开始高速旋转,努力思索自己在用完铅笔后是否抚摸鼻子、是否揉过眼睛。看着桌上那杆铅笔,那上面明暗相间的绿色条纹,好像毒药一般在桌子上蔓延。拿起废报纸,卷起铅笔就扔近了废纸篓里,尽管它还是八成新。当时与小b说话时距离极近,会不会……摸摸额头,似乎很烫。拿出体温表,5分钟,36.8度。时间再长些,10分钟,36.7度,这才略感放心,体温表上娃娃的笑脸总算引起了我的`共鸣。

夜里,月明星稀。回想白天,打开日记,写下后面的话:

身体脆弱的人,面对sars,不堪一击;精神脆弱的人,面对sars,诚惶诚恐。而那些表面坚强的人,当sars近在咫尺之时,也会暴露自己内心深处脆弱的一面。sars是一面镜子,让我们看清了自己的脆弱!我们面前最大的敌人,不是sars,正是我们自己!

依法治国法治思想心得体会

依法治国是中国特色社会主义的基本方略,法治思想贯穿于党的各项工作中。在思考和实践中,我有了一些体会和心得。首先,依法治国要牢固树立法治观念,其次,要完善法律体系,进一步加强司法独立与公正,再次,要加强法治宣传教育,牢固树立全民法治意识,最后,要强化法治实施,提高法治效果。这些方面的不断完善与发展,有助于保障公民的合法权益,维护社会的公平正义,推动中国特色社会主义伟大事业不断向前发展。

首先,依法治国要牢固树立法治观念。法治观念是法治国家的根本,也是全社会共同的精神追求。我们要不断加强对法治观念的学习和理解,坚持法治思维方式,把法治观念融入到日常工作和生活中。法治观念要贯彻到经济发展、社会管理、文化建设等各个方面。只有树立起法治观念,才能保证法治的落地生根,深入人心。

其次,要完善法律体系,进一步加强司法独立与公正。一个健全的法律体系是法治国家的基础,也是保障公民权益的重要保障。我们要进一步完善法律制度,特别是要加强对一些重大问题、难点问题的法律制度建设。同时,要加强司法独立与公正,保障司法活动的公正性和权威性。只有司法独立与公正,才能使法律得到有效的执行,从而保证公民的合法权益得到真正的保障。

再次,要加强法治宣传教育,牢固树立全民法治意识。法治宣传教育是法治建设的重要工作,也是培养和增强公民法治意识的有效途径。我们要加强对法治宣传教育的力度,通过各种渠道、形式向全社会普及法律知识,提高公民的法律素质。同时,要加强对青少年的法治教育,培养他们的法律意识和法治观念。只有全民都有法治意识,才能形成全社会共同推动法治建设的力量。

最后,要强化法治实施,提高法治效果。法治实施是法治建设的关键环节,也是衡量法治成效的重要标准。我们要坚持科学立法、民主立法,把法律执行过程中的问题和困难逐步解决好。同时,要加强对法律实施的监督和检查,严肃处理那些不依法行事、违法乱纪的行为。只有强化法治实施,才能让法律在社会生活中发挥应有的作用,让法治成为全社会的真正信仰和共识。

总之,依法治国法治思想是中国特色社会主义伟大事业的重要保障和基础建设。我们要通过不断完善法律体系,加强司法独立与公正,加强法治宣传教育,强化法治实施等方面的努力,推动法治事业的不断发展和进步。只有在全社会共同努力下,才能实现全面依法治国的目标,为中国特色社会主义事业的伟大发展提供坚实的法治保障。

推进依法治税的现实思考

依法治税作为税收工作的基本原则和税收事业发展的根本方向,既是贯彻依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的客观需要,也是建立和发展社会主义市场经济的必然要求。如何正确认识、严格坚持和大力推进依法治税,是各级税务机关和广大税务人员应该深入研究并努力实践的重大课题。

思想是行动的先导。推进依法治税必须首先解决思想认识问题,着眼于树立依法治税观念。目前,在依法治税工作中,还存在着这样或那样的思想认识问题:从领导层来讲,有些领导干部对依法治税缺乏应有的认识和足够的重视,法治观念淡薄,人治思想严重,仍习惯于传统管理和依“长官意志”办事,以致在实践中出现了少数以言代法、以权压法和权力滥用等问题;有些领导干部对依法治税虽然有一定的认识,但面对财政管理体制的制约和税收计划任务的左右,面对来自方方面面的阻力和干扰,显得望而却步、裹足不前、不敢作为。从执法者来说,有些人头脑里“官本位”、“税老大”意识作祟,习惯于居高临下、随意执法,对法律上的约束感到不舒服,对依法治税很不情愿;有些人受传统的法律是治民工具观的深刻影响,一味强调纳税人要依法纳税,却很少讲执法者也应依法征税,甚至有的把执法权变为自己随心所欲的工具。就纳税人而言,有些是依法纳税观念不强,受自身利益驱使,千方百计欠、偷、骗、抗税,致使国家税款严重流失;有些人虽然依法纳税观念和依法维护自身权益意识在不断增强,但由于“后顾之忧”,即使自身权益受到侵害,多数也不敢诉诸法律予以维护。

解决这些问题,必须进一步统一和提高思想认识。从理论上讲,税收的本质特征,决定了一切税收活动都必须依法进行,同时也决定了依法治税在税收工作中的核心地位。从实践来看,依法治税是正确处理征纳矛盾的根本方法和唯一途径。这一主要矛盾所具有的长期性、复杂性和艰巨性充分表明,依法治税是税收工作永恒的主题。依法治税是税收工作的核心和灵魂,是指导税收工作的基本原则,是统揽税收工作全局的根本指针,也是衡量税收工作的主要标准。值得指出的是,长期以来,各级税务机关强调以组织收入为中心,并主要以税收计划任务的完成情况来考核工作绩效。在组织收入思想指导下,税务机关任务观念很强,相对法制意识却较淡薄,大都将主要精力放在调剂税收余缺,确保税收的平稳增长上,出现了收入形势好的时期和好的地方有税不收、放宽减免、执法偏松、对偷税逃税睁一只眼闭一只眼的现象;收入形势不好的时期和地方挖地三尺、严查重罚、甚至出现收“过头税”、寅吃卯粮、乱征乱罚的情况。这不仅造成税收执法上的时期性和地域性差异,而且给依法治税造成严重的负面影响,甚至影响市场经济的健康发展。要根本改变这种状况,必须确立依法治税中心论,主要用是否做到了依法治税来考核税收工作的绩效。实际上,税务机关只要抓好了依法治税,使纳税人自觉依法纳税、税务人员做到依法征税,税收收入自然会达到及时足额、应收尽收。并且其他各项工作也因找准了努力方向而迎刃而解。税务机关应始终坚持依法治税为本,如果仍一味强调以组织收入为中心,无疑将本末倒置、舍本逐末。

二、机制为本——致力于建立依法治税的监督制约机制。

推进依法治税,根本在于建立科学有效的依法治税运行机制。过去在税收工作中存在的有法不依、执法不严、违法不究以及偷逃税现象严重等问题,之所以没有从根本上得到很好的解决,主要原因就是缺乏真正相互制衡的、完善的依法治税监督制约机制。

现代法治是以法律对权力的限制和约束为基点的。任何一项权力的行使,都必须受到其他权力的监督,失去监督的权力就会产生滥用职权,甚至导致腐败。这些年来,执法随意、执法违法、执法腐败等问题之所以屡禁不止,其重要原因就是对其缺乏有效的监督,缺少一个全方面、全过程、全方位的监督制约机制。目前,在税务系统内部对税收执法权的监督是一个非常薄弱的环节,并且多是事后监督,这种游离于税收执法过程之外的监督,从机制上讲很不健全,从实践中看也不十分有效。对税收执法权的监督,应当深入到税收执法权行使过程中与其同步运行。为此,必须抓好以下几项工作:

(一)建立税收执法责任制和评议考核制,进行事前监督。

党的十五大提出,政府机关要实行执法责任制和评议考核制。税务机关作为国家的重要行政执法机关,理应坚决贯彻落实好这一要求。对于税务机关来讲,税收执法责任制应当包括执法责任、评议考核和责任追究3个方面的内容,其中执法责任是落实的基础,评议考核是落实的关键,责任追究是落实的保障,3个方面相辅相成,配套实施,缺一不可。首先,必须明确执法责任,就是对执法岗位、权限、程序、要求及责任等依法进行严格界定和明确分解,做到分工到岗,责任到人。其次,建立科学、完善的评议考核体系。在制定考核目标上,要做到必要性与可行性相结合,选取那些能够突出重点、体现纲目、看得见、摸得着、抓得住、量得准的指标,且具有直接性、具体性、可量化与可操作性;在考核内容上,要做到定性与定量相结合,定性指标力求体现全局性、宏观性和普遍性,定量指标力求体现合理性、严格性和绩效性;在考核方法上,要做到日常考核与年终考核相结合,内部考核与纳税人评议相结合,主管部门与相关部门评价相结合。第三,对应追究责任的执法行为必须要有可测度的具体要求,即使那些难于测度的“软要求”,也要用清晰明确的语言加以界定,不能使用模糊笼统的.语言。

(二)建立税务案件听证、审理和复议制度,进行事中监督。

税务案件听证、审理和复议制度,是防止和纠正违法或不当的具体行政行为,保障和监督税务机关依法行使职权,保护纳税人及其他税务当事人合法权益的重要内部监督机制。目前,这3项制度在实际工作中贯彻落实得不够好,有的听证工作不是由法制部门承担,而是由稽查分局自行组织;有的审理工作不是由法制部门牵头负责,重大案件不交审理委员会审理,而是全部由稽查分局自行审理;有的虽然由法制部门承办,但听证、审理和复议质量不高。产生这些问题的最主要原因,就是各级税务机关法制工作机构不健全,法制工作人员不适应工作需要。为此,各级税务机关必须进一步加强法制工作机构建设,县及县以上都要成立专门的法制工作机构,将既精通法律又熟悉税收的人才充实到法制部门,以保证税收法制工作的正常进行,充分发挥法制部门规范和监督执法的作用。

(三)建立税收执法检查和“两错”追究制度,进行事后监督。

近年来,每年一次的税收执法检查,虽然取得了一定成绩,但由于时间紧、内容。

多、范围广、任务重,往往走马观花、蜻蜒点水,存在检查不深入、不彻底、不到位的问题,甚至有的只是听听看看、走走转转,流于形式,走了过场。这种一阵风式的检查,很容易形成“风过景依然”、“雨过地皮干”的现象,不仅没有引起基层的重视,也没有达到应有的实效。应当改变税收执法检查每年集中搞一次的做法,通过建立健全包括全面执法检查、专项执法检查、专案执法检查和日常执法检查相配合的一整套执法检查制度,实现执法检查工作经常化、制度化和规范化。

“两错”(执法过错或错案)追究制实施中最突出的问题是工作力度不够,究责不到位,甚至形同虚设、落而不实。这种监督措施的软弱无力和断档缺位,助长了执法的随意性,弱化了法纪严明的执法环境。必须坚持实事求是、有错必究、责罚相当、教育与惩罚相结合的原则,采取不隐瞒、不护短、不包庇的态度,切实做到真抓实干、真追实究、究责到位。只有这样,才能确保严格公正执法。

三、环境为重——着力营造良好的治税环境。

治税环境是税收工作顺利开展的基础。它在很大程度上影响着依法治税的运行状态和运行结果。全面推进依法治税,必须注重营造良好的治税环境。目前,在治税环境方面,还存在着一些问题,主要是涉税违法案件时有发生,行政干预税收执法现象依然存在,有关部门配合不得力。对此必须引起足够重视,认真加以研究解决。

(一)规范政府管税。

建设社会主义法治国家,发展市场经济,要求各级政府必须转变职能,坚持依法行政,用法律和法规来规范政府行为;要牢固树立法制观念和全局意识,正确处理国家利益与地方利益、全局利益与局部利益、执行政策与完成计划任务的关系,充分尊重、维护和支持税务机关依法治税;要切实加强对税收工作的领导,经常听取税收工作汇报,帮助协调解决税收执法中遇到的困难和问题,为税务机关依法治税撑腰壮胆;要严格执行国家税法和税收管理权限的有关规定,不得超越权限擅自更改、调整、变通国家税收政策,不得以任何借口和理由,干扰和影响税务机关公正执法。对地方行政领导自立章法、变通税收政策、截留国家税款、混淆入库级次的,应依法追究;对于干扰税收执法、为纳税人说情包庇的,既要承担行政责任,也要承担法律责任。

(二)加强部门配合。

加强部门协作配合,最根本的在于建立一套切实可行的法律规范,用法的形式明确各部门的权力、义务及法律责任。我国当前的治税环境之所以不尽如人意,最根本的一条就是缺少法律规范,诸多税收问题由于税收法律责任不明确,长期得不到解决。营造良好的治税环境,必须加快税收法制建设,使各个部门在处理税收问题时都能做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

(三)搞好税法宣传。

要开展全方位、立体化、多层次、多形式的税收法制宣传教育活动,切实增强其针对性、系统性和实效性。要立足“三个着眼于”,搞好“三个面向”,做到“三个坚持”。即着眼于增强公民的依法纳税观念,着眼于优化税收法制环境,着眼于树立良好的税务形象;面向各级党政领导,面向广大纳税人,面向社会各界;坚持宣传对象的层次性,宣传内容的针对性,宣传形式的多样性。同时,要有计划、有组织、有目的地举办不同规模、不同形式、不同层次、不同对象、不同内容的税收法制培训班,使各级党政领导、广大税务人员和纳税人自觉学法、知法、守法和护法,使社会各界都来关心、理解和支持税收工作,支持税务机关依法行政。只有全民依法纳税意识的普遍增强,治税环境才能得到不断改善,依法治税才能不断推向深入。

法治心得体会

我校于20××年4月10日下午第三四节课举行了一场全校师生参与的法制教育报告会。目的是预防未成年人犯罪,加强学校的预警机制,推进平安校园建设。

我们请到了劳教所的.学员和教官们,以生动详实的案例为学生讲述了日常生活中最常见的盗窃、抢劫等十大刑事犯罪,并通过学员的具体案例深入浅出地向学生讲述了遵纪守法的重要性,增强自律意识的意义,同时也为同学们讲解了青少年犯罪的性质、特点、根源及如何预防青少年犯罪,理论联系实际,形象生动,使全体学生受到了一次生动的法制教育。

人生会面临许多选择,当你正处于十字路口不知道该何去何从时,你将做出何种决择?在现实生活中,有许多人不能明辨是非而选错了道路,而使自己后悔一生,当然尤其是青少年。

高中生要遵纪守法,要学法、懂法、守法,从小树立法律意识,做一个社会上的好公民。不仅如此还“要慎重交友,无论处于何时何地都不忘父母对我们的恩情”这是一个处于失去自由的天空的少年发自内心的悔恨和领悟.他想把这些道理传达给拥有自由的我们.这对于我们来说是有很大的启发,甚至可以产生心灵的震撼。

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