热门法治思考与体会(案例14篇)

时间:2023-10-26 09:46:01 作者:字海 热门法治思考与体会(案例14篇)

心得体会是我们在学习或工作中的一种个人经验总结,可以帮助我们更好地提升自己。心得体会是我们对某一事物或某一经历的真心表达和思考,以下是一些精选的范文,供大家参考。

法治课体会心得体会

法治课程作为中小学教育中的必修科目,是培养新时代中国公民的必要途径。本文作者将分享在学习法治课程期间的个人心得,希望能够启发更多的人学习法治知识,增强法制意识。

二段:导入。

我们每天都生活在法治社会之中,法律对于我们来说非常实际。通过法治课程学习,我们了解到法律规则的重要性和法治社会的优越性。通俗易懂的法律条款和流程,使我真正领悟到“以法治国”的精神内涵,并且在实践中加以运用。

三段:启示。

法治不仅仅是某一部法律条款的规范和监管,更是一个国家治理的方向和理念。了解法律,首先要了解我们国家的法律体系结构和法治文化。我们需要学会户口簿获取、驾驶执照办理、交通违法处理、合同签订等生活场景中常见的法律问题,才能真正意识到法律的实用性和必要性。在学习法治课程的同时,我们也要注重开拓视野,深入了解周围法律方面的新闻,比如调查报道,以了解现实生活中的法律形势和变化。

四段:感悟。

法治课程的学习实际上是对我思考的一种启迪。通过讲解法律条例、案例分析和探讨,我对想法的合法性和现实意义有更深刻的认识。我会更加注意保护自己的权利和利益,坚信法律是保护私人和公民权益的强大武器,也会更加积极地关注和支持司法公正的实践。

五段:总结。

法治是一种信仰和理念。学习法治知识,我们应该注重巩固法治观念和意识,做到心灵与法治的链接,让法律的规则与生活相融合。建设法治社会不是一蹴而就的,但我们的努力可以推动它的进一步实现。因此,我们应该时刻牢记“一人晓法,万人受福”的社会价值观,不断探索法治的深层次内容,做中国公民的榜样,推动法治社会建设。

法治心得体会

法治是一种社会治理方式,通过制定和执行法律来维护社会秩序和公平正义。作为一个普通公民,我深刻认识到法治的重要性,并通过亲身经历和反思得出了一些心得体会。法治是社会发展的基石,法律的平等适用是法治的核心原则,法律教育和宣传是法治的重要手段,法官的独立和公正是法治的关键保障,而法治依赖于每个公民的自觉遵守。通过理解和践行法治,我相信社会将得到更加公平、和谐和稳定的发展。

首先,法治是社会发展的基石。法治既保护了国家的利益,也保护了个体的权益。由于法治的施行,社会秩序更加稳定,人们的生活得到了更好的保障。在我个人的经历中,我曾在一次交通事故中受到了损害。但是,由于法治的存在,我通过法律途径获得了应有的赔偿,恢复了自己的利益。这一经历让我深刻认识到法治的价值和作用,也让我坚信法治是推动社会发展的基石。

其次,法治的核心原则是法律的平等适用。法律不分贵贱、不分人种、不分地域,在法律面前人人平等。这一原则的体现使得社会中的人际关系更加公正和谐。在我对法治的学习和了解过程中,我看到了法律平等适用的重要实践。无论是富人还是穷人,无论是官员还是普通市民,都必须依法行事,不能随意违背法律。法律的平等适用不仅是保障个体权益的重要保障,也是维护整个社会稳定和公正的重要力量。

第三,法律教育和宣传是法治的重要手段。法治需要每个公民的自觉遵守,但这并不是一蹴而就的。由于法律法规的繁杂和社会人群素养的不同,很多公民对法律的理解和遵守存在困难。因此,对法律的普及宣传和法治的理念教育非常重要。通过普及法律知识和开展宣传活动,可以提高公民的法治意识,加强对法律的遵守。法治教育可以使每个公民都明白法律对自己的重要意义,增强法律意识和自我保护意识。

第四,法官的独立和公正是法治的关键保障。法官作为司法机构的重要执法者,必须保持独立和公正。独立意味着法官在行使职权时不受任何非法干扰,公正意味着法官在审理案件时无私无偏,依法公正处理每一个案件。法官的独立和公正是维护法治的关键保障,也是公民对法律有信心的前提。在实践中,我亲眼目睹了一位法官公正审理一宗重大案件的全过程。她严谨细致的态度和公正无私的立场让我对法官的职业道德和职业精神深感敬佩,同时也让我对法治有了更加深刻的认识。

最后,法治依赖于每个公民的自觉遵守。法治不能仅仅依赖于政府的制定和执行,每个公民都应当自觉遵守法律,自觉维护社会的稳定和秩序。在面对法治的时候,每个个体要对自己的行为负责,要在遵守法律的基础上尊重他人的权益和社会的规则。只有每个公民都自觉遵守法律,才能共同建设一个公平、和谐和稳定的社会。

总的来说,法治是社会发展的基石,法律的平等适用是法治的核心原则,法律教育和宣传是法治的重要手段,法官的独立和公正是法治的关键保障,而法治依赖于每个公民的自觉遵守。通过理解和践行法治,我相信社会将得到更加公平、和谐和稳定的发展。作为一个普通公民,我将继续努力提高自己的法治意识,遵守法律,为社会稳定与进步做出自己的贡献。

法治心得体会

法治是国家发展和社会进步的重要标志,是建设社会主义法治国家的基本方略,也是实现社会主义现代化的重要保障。作为一名普通公民,我在学习和实践法治的过程中有着深深的体会和感悟。下面我将结合自己的经历,从法律的公正性、权威性、人民参与度、法律修正和法律教育等几个方面,分享我对法治的心得体会。

首先,法律的公正性是法治的基本要素之一。作为法治的核心,法律必须公正无私、公平公正,做到“凡事皆有法,皆平等”,以确保社会秩序的正常运转。我曾经亲身经历了一次公正的法律程序,让我深刻理解到了法律的力量。当时,我因一起交通事故引发的纠纷被对方告上法庭,以前我并没有接触过法律,对法庭程序一无所知。然而,在庭审过程中,我看到了法官的公正无私、律师的专业辩护,让我感受到了法律体系的健全,并对我个人的权益进行了保护。这次经历使我深信只有依法治国,社会秩序才能得到有效维护,人民的合法权益才能得到保障。

其次,法律的权威性是法治的基本特征。法律作为一种规范行为的制度,必须有足够的权威性才能得到人民的尊重和遵守。只有法律得到普遍认可和执行,才能使所有公民在同一法治框架下享有相同的权益和义务。我在一个行政机关工作,经常处理一些涉及法律纠纷的事务。有一次,我接手了一起劳动争议的案件,双方对工资支付存在分歧,无法通过协商解决。在法庭上,法官依法判决,双方当事人都对法律的公正性表示满意。这次经历让我深刻认识到法律的权威性,只有法律的权威性得到充分体现,才能使法律真正起到规范行为的作用。

第三,人民参与是法治的重要环节。法治的实现需要全体公民共同参与,只有人民对法律有深入的理解和参与,才能形成法治的共识,推动法律的落地和执行。我所在的社区经常组织法律教育和法律援助活动,并且鼓励居民积极参与社区事务。我曾经参加了一次社区民主评议会的活动,通过自愿报名,我当选为社区委员会的一员。我们每月都要组织一次会议,就社区治理、安全建设等问题进行讨论和决策。通过这个过程,我深刻认识到只有人民的广泛参与,并通过法律渠道表达意见,才能使法治发挥应有的作用,也才能更好地维护人民的合法权益。

第四,法律修正是法治推进的必然要求。在不断变化的社会环境中,法律需要及时修正和调整,以适应社会的发展和时代的需求。我曾参与过一次地方立法的过程,亲身感受到了法律修正的必要性和艰巨性。在法规的制定过程中,我们组织了广泛的调研和听证,广泛征求了人民的意见和建议。通过这个过程,我认识到法律修正是一项复杂而繁琐的工作,需要充分考虑各方面的意见和利益,确保法律的科学性和合理性。只有通过法律的修正和完善,才能使法治更好地服务于社会和人民。

最后,法律教育是法治推进的必要手段。法律是一门复杂而庞大的知识体系,普通公民必须接受相应的法律教育,才能更好地理解和遵守法律。在我所在的社区,我们经常开展法治宣传和法律教育活动,以提高居民的法律意识和素养。我曾经参加了一次法律讲座,内容包括基本的法律知识和常见的法律问题解决方法。通过这次讲座,我对一些法律概念的理解更加清晰,也对法律运作的基本原理有了更深入的了解。我相信只有通过广泛的法律教育和普及,才能使公民更加自觉地遵守法律,养成良好的法治意识。

以上是我在学习和实践法治的过程中得到的一些体会和感悟。作为普通公民,我坚信法治是国家发展和社会进步的重要保障,只有依法执政,才能使人民得以自由、平等、公正和幸福。我将一直积极参与法治建设,以实际行动为法治事业贡献自己的力量。

法治心得体会

这次专题学习“强法治”目的不但是要求我们员工进行自我约束,同时还能增强员工的警惕意识,增强了处理突发事件的能力,遇到险情能够作到触变不惊,临危不惧,能够机警的去应对所面临的险境,能够采取恰当的方法去解决遇到的难题,能够果断勇敢的去化解各种危机,当厂里财产受到威胁时能够义无返顾的'去保护财产,与不法分子斗争,保护集体利益。通过强法治教育的学习,我们不但更新了观念,改善了思想,同时也更加了解了当前的社会形式及发展趋势,我们今后在工作中将面临更大的挑战和考验,只有在不断的学习中才会进步,学习的过程也是我们成长的过程,更是使思想不断成熟的过程。法制教育的学习我们应该继续的坚持下去,在学习中不断的进步我们的工作也才会取得更好的成绩!我们的人生轨迹也才会留下更好的印记!

今后的努力方向:一是始终坚持强法治教育学习,不断提醒自己作为一名员工所要履行的职责,重点加强强法治教育学习,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线,警惕各种腐败思想的侵蚀。二是要加强对诈骗、盗窃、抢劫、涉枪等案件案例深入分析,汲取经验教训,时刻为自己敲响警钟,进一步提高安全防范意识和自我防范能力。

法治心得体会

制,推进平安校园建设。

我们请到了劳教所的学员和教官们,以生动详实的案例为学生讲述了日常生活中最常见的盗窃、抢劫等十大刑事犯罪,并通过学员的具体案例深入浅出地向学生讲述了遵纪守法的重要性,增强自律意识的'意义,同时也为同学们讲解了青少年犯罪的性质、特点、根源及如何预防青少年犯罪,理论联系实际,形象生动,使全体学生受到了一次生动的法制教育。

人生会面临许多选择,当你正处于十字路口不知道该何去何从时,你将做出何种决择?在现实生活中,有许多人不能明辨是非而选错了道路,而使自己后悔一生,当然尤其是青少年。

高中生要遵纪守法,要学法、懂法、守法,从小树立法律意识,做一个社会上的好公民。不仅如此还“要慎重交友,无论处于何时何地都不忘父母对我们的恩情”这是一个处于失去自由的天空的少年发自内心的悔恨和领悟。他想把这些道理传达给拥有自由的我们。这对于我们来说是有很大的启发,甚至可以产生心灵的震撼。

法治心得体会

法治是一国家社会发展的重要基石,是一种有序和公正的规则和制度运行方式。作为公民,每个人都应该尊重法律、遵守法律。通过长期的法律实践和日常生活的体验,我深深体会到法治的力量和重要性。在这篇文章中,我将分享我对法治的心得体会。

第一段:明确法治的概念。

法治,简单地说,就是以法律为准绳来管理社会。法治的核心是依法治国,通过法律来维护社会秩序、保护人民权益,建立公正、公平、和谐的社会。法治体现了法律的约束和治理力度,为社会提供了公平和有序的环境,有利于推动社会进步和公民自由。在法治的框架下,人与人、企业与企业、政府与人民之间的关系能够得到合理和谐的平衡。

第二段:法治保障个人权益。

法治保护个人权益是法治最重要的功能之一。在法治社会,每个人都有权利受到公正的审判和平等的对待。无论个人的社会地位如何,法律都应该公正地对待每个人。宪法和法律保障了个人的基本权利,例如言论自由、财产权、隐私权等。如果个人的权益受到侵害,法律系统会提供保护机制,确保受害者得到合理的赔偿和公正的判决。作为公民,我们要学会尊重他人的权益,遵守法律的底线,同时也要学会维护自己的权益,勇敢站出来维权。

第三段:法治维护社会平等。

法治还有助于维护社会的公平和平等。法律对每个人都是一视同仁的,无论贫富、地位高低、种族、宗教,法律都对所有人有一样的约束力。法律不仅在理论上保障平等,也在实践中推动社会进步。尤其是在教育、就业、住房等重要领域,法律需要提供平等的机会和公正的环境,确保每个人都有平等的发展权利。法治在推动社会进步、减少社会不公平方面发挥着重要的作用,我们要通过法治的力量来建设一个更加公正和平等的社会。

法治有助于维护社会的稳定和秩序。法律规则的存在使得社会的行为更加可预期和稳定,每个人都知道自己的权利和义务,能够根据法律的规则行事。法治能够有效地维护社会秩序,减少犯罪和纠纷发生的可能性。合理、公正的法律制度让人民更加有信心,也让投资者更加愿意将资金投入到一个稳定可靠的法治环境中。通过法治,社会能够实现持续的发展和秩序。

第五段:个人的责任与法治。

在法治社会中,每个人都有责任遵守法律。法律的约束力不能被轻易的忽视,每个人都应该明白自己的权益和义务,并主动遵守法律的规定。作为一个良好的公民,要有社会责任感,积极参与到社会事务和法律建设中。要善于运用法律的手段来保护自己的权益,并且对于他人的违法行为有权利向相关机构举报和维权。

总结:

法治是社会稳定和个人权益的保障,它为公民提供了公正和有序的社会环境。法治维护个人权益、实现社会平等和促进社会稳定发挥着重要的作用。我们每个人都应该明确法治的概念,遵守法治原则,主动履行自己的法律义务。只有在法治的指引下,社会才能实现长久稳定的发展。

法治心得体会

作为现代社会的基石,法治是一种以法律为基础,以司法公正为保障,以维护社会秩序和公众利益为目标的治理方式。在实践中,我深受法治带来的好处和意义。通过遵守法律、参与法治建设,我逐渐体会到法治的重要性,并从中汲取了许多宝贵的体会。下面是我对法治的心得体会。

首先,法治大厦是站在民众的利益基础之上的。法治以人民为中心,以公平正义为原则。每一个人都有权利得到法制的保护,同时也要承担法律规定的义务和责任。法律统一了社会行为的规范,为每个人提供了一个公正的竞争环境。利益公共化意识的提升是法治社会的重要标志。在个人行为中,通过遵纪守法、维护社会和谐,我们能够更多地受益于法治,不受非法行为的侵犯。

其次,法治是社会稳定发展的保障。只有在法治的框架下,社会才能良性运转,才能建立起公平公正的秩序。法治的存在,使人们相信自己的努力和付出能够得到回报。没有法治,社会将滑向混乱和无序。通过实施法治,社会可以在一种安全稳定的环境中发展壮大,为个人提供更多的机会和发展空间,从而促进整个社会的进步。

再次,法治需要每一个公民的参与和付出。法律是社会公器,只有大家都遵守法律,才能实现法治的目标。每一个公民都有责任积极参与法治建设,做到“我见义不怕死,我典型见义死不足以为怪。”只有大家的共同努力,才能维护社会的法治环境,构建一个和谐稳定的社会。

此外,法治也需要完善和改进。法律是一个不断变革的体系,需要适应新时代的发展和社会的需求。在实践中,我们也要不断发现问题,并积极参与法律的改革与完善。只有这样,法律才能更好地适应人民的需求和社会的发展。

最后,法治还需要普及和宣传。通过加强对法律法规的宣传和普及,提高公民法律意识和法制观念,才能够更好地维护法治的权威和尊严。政府部门和社会各界要加强对法治的教育,让每一个公民都明白法治的重要性,自觉遵守法律,共同建设法治社会。

总之,法治是社会发展的基石,渗透到方方面面的生活中。无论我们是老百姓还是公职人员,都需要遵守法律、维护法治。只有我们自觉遵守法律,参与法治建设,才能共同建设一个公平正义、和谐稳定的社会。法治建设是长期而系统的工作,每个人都应该提高法律意识,践行法治精神,为法治的建设贡献自己的力量。我相信,只要我们共同努力,法治的阳光将照耀着每一个角落。

法治心得体会

法治是现代社会的重要标志,是国家治理的基本原则。在法治社会中,法律是全社会最高的权威,所有人都应当遵守法律,依法行事。作为一个普通公民,我也深刻感受到了法治带来的秩序与公平。在这篇文章中,我将从法治的基本原则、法治对我生活的影响、守法与违法的代价、法治的不足以及进一步加强法治建设等方面展开论述,与读者分享我对法治的心得体会。

法治的核心是什么?在我看来,法治的核心是平等、公正和尊重。法律是全社会公认的行为准则,以法律为依据,保障了社会成员的平等权益。无论是政府官员还是普通公民,所有人在法律面前平等,都必须按照法律要求行事,不能凭借职位或财富来获得特殊待遇。法治还保证了公正,依法审判和公正裁决使人们信任司法机构,维护了社会的稳定和秩序。同时,法治尊重个人权利,保障了公民的自由和尊严。只有在法治的基础上,社会才能实现公平、公正和和谐。

法治对我个人生活的影响是深远而实际的。在法治社会中,我享受到了平等的机会与权益。无论教育、就业还是其他方面,我都能够依法享受到平等的对待。法律规定了各种各样的权益,比如言论自由、财产权等,这些权益的保障使我感到安全和自由。同时,法治也使我养成了守法的习惯。在法律面前,我意识到自己不仅要享受权益,也要承担责任。守法意味着要遵守交通规则、遵守合同、尊重他人权益等等,这些都是法治观念对我产生的积极影响。

然而,守法与违法往往有不同的后果。守法者享受社会给予的保护和尊重,而违法者则要承担相应的代价。违法行为不仅会受到法律制裁,还会失去社会的尊重和信任。这种代价不仅是经济上的损失,更是在道德与人际关系上的困扰。违法不仅伤害了法治原则,也伤害了社会公平和个人权益。因此,我们应当珍视法治,守法为荣,违法会带来后悔与痛苦。

然而,法治在实践中也存在一些不足之处。一些法律规定往往太过复杂、繁琐,让人们难以理解与接受。此外,法治的贯彻与执行也因地域和职能部门的不同而存在差距。有时候,一些权势人物或者商业利益集团可能会干扰司法正义,给予一些人特殊待遇,这对法治的信任与公信力带来了质疑。对于这些不足,我们应当进一步完善法治体系,加强法律的普及、教育和执行,强化监督与制约机制,为所有人提供平等的法律保护。

进一步加强法治建设,是我对法治的心得体会。法治并不是一蹴而就的,它需要长时间的努力与建设。加强法治建设,需要社会各界的共同努力。政府应加强立法、司法与行政的科学运行,保障民众的权益与利益。司法机关应在审判中严格依法行使公正审判权。公众个体应提高法律意识,守法守纪,维护公共利益和社会秩序。媒体也应加强法律教育,增强公众的法治观念。只有这样,法治才能在现代社会中得以巩固和发展。

总之,法治是现代社会的基石,是我们共同的价值追求。体会了法治的基本原则、法治对个人生活的影响、守法与违法的代价、法治的不足以及进一步加强法治建设的重要性后,我明白了法治对人类社会发展的重要意义。作为一个普通公民,我将以守法为荣,加强法律学习,自觉遵守法律,为社会秩序和谐与公平做出自己的贡献。

推进依法治税的现实思考

依法治税作为税收工作的基本原则和税收事业发展的根本方向,既是贯彻依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的客观需要,也是建立和发展社会主义市场经济的必然要求。如何正确认识、严格坚持和大力推进依法治税,是各级税务机关和广大税务人员应该深入研究并努力实践的重大课题。

思想是行动的先导。推进依法治税必须首先解决思想认识问题,着眼于树立依法治税观念。目前,在依法治税工作中,还存在着这样或那样的思想认识问题:从领导层来讲,有些领导干部对依法治税缺乏应有的认识和足够的重视,法治观念淡薄,人治思想严重,仍习惯于传统管理和依“长官意志”办事,以致在实践中出现了少数以言代法、以权压法和权力滥用等问题;有些领导干部对依法治税虽然有一定的'认识,但面对财政管理体制的制约和税收计划任务的左右,面对来自方方面面的阻力和干扰,显得望而却步、裹足不前、不敢作为。从执法者来说,有些人头脑里“官本位”、“税老大”意识作祟,习惯于居高临下、随意执法,对法律上的约束感到不舒服,对依法治税很不情愿;有些人受传统的法律是治民工具观的深刻影响,一味强调纳税人要依法纳税,却很少讲执法者也应依法征税,甚至有的把执法权变为自己随心所欲的工具。就纳税人而言,有些是依法纳税观念不强,受自身利益驱使,千方百计欠、偷、骗、抗税,致使国家税款严重流失;有些人虽然依法纳税观念和依法维护自身权益意识在不断增强,但由于“后顾之忧”,即使自身权益受到侵害,多数也不敢诉诸法律予以维护。

解决这些问题,必须进一步统一和提高思想认识。从理论上讲,税收的本质特征,决定了一切税收活动都必须依法进行,同时也决定了依法治税在税收工作中的核心地位。从实践来看,依法治税是正确处理征纳矛盾的根本方法和唯一途径。这一主要矛盾所具有的长期性、复杂性和艰巨性充分表明,依法治税是税收工作永恒的主题。依法治税是税收工作的核心和灵魂,是指导税收工作的基本原则,是统揽税收工作全局的根本指针,也是衡量税收工作的主要标准。值得指出的是,长期以来,各级税务机关强调以组织收入为中心,并主要以税收计划任务的完成情况来考核工作绩效。在组织收入思想指导下,税务机关任务观念很强,相对法制意识却较淡薄,大都将主要精力放在调剂税收余缺,确保税收的平稳增长上,出现了收入形势好的时期和好的地方有税不收、放宽减免、执法偏松、对偷税逃税睁一只眼闭一只眼的现象;收入形势不好的时期和地方挖地三尺、严查重罚、甚至出现收“过头税”、寅吃卯粮、乱征乱罚的情况。这不仅造成税收执法上的时期性和地域性差异,而且给依法治税造成严重的负面影响,甚至影响市场经济的健康发展。要根本改变这种状况,必须确立依法治税中心论,主要用是否做到了依法治税来考核税收工作的绩效。实际上,税务机关只要抓好了依法治税,使纳税人自觉依法纳税、税务人员做到依法征税,税收收入自然会达到及时足额、应收尽收。并且其他各项工作也因找准了努力方向而迎刃而解。税务机关应始终坚持依法治税为本,如果仍一味强调以组织收入为中心,无疑将本末倒置、舍本逐末。

二、机制为本――致力于建立依法治税的监督制约机制。

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依法治国法治思想心得体会

依法治国是近年来中国社会主义建设的重要理念之一,也是中国特色社会主义的基本方略之一。作为中国共产党的核心指导思想,依法治国旨在通过法治手段来维护国家的法律权威,保证政府履行职责,促进社会的公平正义,提升国家的治理能力。依法治国法治思想的核心观念是法律至上、法不加庸。在近年来的实践中,我深刻感受到了这一理念的重要性和独特价值,并在其中获得了一些心得体会。

首先,依法治国能够提升国家的法治水平。法治是社会进步的基石,也是国家治理的基本要求。只有依法治国,才能保证国家的稳定和可持续发展。在法治的指导下,政府可以更加高效地履行职责,维护社会的公平正义,防范和惩治腐败行为,提升国家的法制环境。同时,依法治国还能够加强国家的权威和公信力,提高国际社会对中国的认可度。通过强化法治意识和法治能力,中国可以在国际舞台上更加自信地发挥作用,为国际社会的发展作出更大的贡献。

其次,依法治国能够保护人民的合法权益。法治的核心价值是保护人民的权益和利益,通过法律来规范社会行为,保障人民的基本权利。在法治的指导下,每个人都可以依法享有平等的权益和保障,任何违法行为都将受到法律的制裁。这对于建设公平正义的社会来说至关重要。同时,依法治国也能够更好地保护弱势群体的权益,为他们提供更多的保障和支持。在法治的环境下,人民的生活将更加安定,社会的秩序将更加稳定,人民的满意度和幸福感也会得到提高。

第三,依法治国能够推动改革发展。在现代社会,改革是不可避免的,但在改革的过程中,法治的重要性不可忽视。依法治国可以有效地规范改革行为,保障改革的公正和合理。通过制定和实施法律,可以保证各项改革举措的顺利进行,避免一些违法行为对改革造成的阻力和破坏。依法治国还能够为改革发展提供更好的制度保障,确保改革的方向和目标符合国家和社会的利益。只有依法治国,改革才能够在有序的环境中进行,发挥最大的效果。

第四,依法治国能够促进社会的和谐稳定。社会的和谐稳定是国家长治久安的基础,也是人民的共同期待。在依法治国的环境下,各种社会矛盾和冲突可以得到更好的解决,社会秩序和社会信用得以维护。通过法律手段,可以有效地惩治违法犯罪行为,打击犯罪分子对社会的危害。依法治国还能够提高社会管理的科学化水平,建立和完善各种社会管理机制,提升社会治理能力。只有依法治国,社会的和谐稳定才能够得到有效的保障。

最后,依法治国需要全社会共同参与。依法治国不仅仅是政府的责任,更是全社会的共同事业。政府是依法治国的主体和第一责任人,必须加强法治思维和法治能力,依法行政,保证法律的贯彻实施。同时,全社会的法律观念也需要不断提高,加强法律教育和宣传,引导公民自觉遵守法律,增强法律意识,共同推动依法治国的进程。只有全社会的共同参与,依法治国才能取得更好的成效。

总之,依法治国法治思想是中国特色社会主义事业的重要组成部分。通过依法治国,我们可以提升国家的法治水平,保护人民的合法权益,推动改革发展,促进社会的和谐稳定。同时,也需要全社会的共同参与,形成依法治国的强大合力。随着中国的不断发展和进步,依法治国的思想和实践将会在中国特色社会主义事业中发挥更加积极和重要的作用。

依法治校的几点思考

依法治教是党中央提出的依法治国方针在教育工作中的具体体现,教育的三大组成部分包括学校教育、家庭教育和社会教育,学校作为实施教育教学活动的社会组织和机构,是实施教育的主阵地,因而加强学校的管理工作,实行依法治校是实施依法治教的关键,是依法治教工作得以顺利进行的一个切入点和突破口,以此为契机,展开依法治校的理论研究和实践研究更具有深远的理论意义和现实意义。

依法治校,就是在民主的基础上,依照宪法和法律的规定,尤其是教育法律法规的规定,运用法律手段、经济手段和行政手段等来治理学校、管理学校的各项事务,使学校的各项工作逐步走上法制化、规范化的轨道。

首先,它是社会发展的客观需要。“进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法制国家。”已成为我国的治国方略。当今世界,经济迅速发展,知识经济已见端倪,各国竞争日趋激烈,我国已经加入,与时俱进,国际国内形势要求我们的一切工作必须依国际惯例,遵守共同的规则,我们的法制建设必然也要和世界接轨,依法办事,依法治理,因此对培养适应社会发展人才的学校而言,依法治校,责无旁贷,势在必行。

其次,它是完备的教育法律法规体系的客观要求。时至今日,我国已先后颁布了以《中华人民共和国教育法》为基本法,包括《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国高等教育法》在内的部关于教育的法律,项教育法规,各级人大政府部门也分别制定了有关的教育法规规章,虽然教育立法工作还有待于进一步加强,但已形成了上至宪法下至规章的较为完备的教育法律法规体系,这些法规的健全,客观上也要求学校的工作要依法办事,为依法治教、依法治校提供了可靠的法律保证,真正实现了有法可依,迫切要求有法必依,执法必严,违法必究。

再次,它是教育管理理论发展的必然趋势。依法治校在很大程度上可以说是教育理论中的学校管理理论研究和实践研究的结合。强调学校的办学自主性、主体性,必须从理论上明晰学校及学校内部职责范围,即权利和义务,而权利和义务正是教育法律所调整的核心内容。因此,必须明确依法治校的主体、内容、途径等要素,这样才能去指导实践,增强实际工作的可操作性,从而也会更加丰富和发展学校管理的理论,增强实践操作和理论发展的互动性,形成良性循环,深化理论,推动实践。

第四,普法工作的成果为依法治教工作的开展提供了现实的群众基础和思想基础。经过了三五普法宣传教育,我国公民的法律意识已达到了一个新的高度,法律在人们社会生活中的`地位和作用日益显现,各级各类学校的普法教育工作也取得了显著性的成果,所有这些为四五普法和依法治理工作奠定了群众基础、知识基础和思想基础。

这是实现学校的法制管理工作的关键和核心所在。只有明确了主体,才能明确学校管理工作的权利义务;只有明确了内容,依法治校的工作才有目标和方向。

从广义上讲,凡属教育活动所涉及到的主体均可看作依法治校的主体,诸如各级人大及其常委会、各级政府及其所属行政部门尤其是教育行政机关、各级各类学校及其他教育机构、企事业单位、社会团体及公民等各种主体;从狭义上讲,学校内部工作所涉及的主体,简单地讲,就是学校,具体而言诸如校长、学校领导班子成员、教师、学生、学生家长及其他监护人等均在其列。

明确了主体即是明确了内容。从学校管理学角度而言,凡属学校管理的一切范畴,均属依法治校的内容,诸如学校行政管理、教学工作管理、体育工作管理、德育工作管理、劳动教育工作管理等从法律角度而言,凡是学校管理主体依法应享有的权利和应承担的义务均可看作治校的内容,诸如学校的权利义务、教师的权利义务、学生及家长的权利义务等等,而这些在教育相关法律条文上都有明确规定。比如,学校有按照章程自主管理、组织实施教育教学活动、招收学生和其他受教育者等权利和遵守法律法规、贯彻国家的教育方针、执行国家教育教学标准、保证教育教学质量、维护受教育者、教师及其他职工的合法权益等义务。

通过以上分析,我们明确了依法治校势在必行,关键在行。

首先,转变观念,形成正确的工作指导思想。各级行政领导,尤其是教育行政领导及学校管理者,更应充分认清当前形势,由“人治”向“法治”转变,以四五普法为契机,实现由注重依靠行政手段管理向依靠运用法律手段管理的转变,提高全民特别是各级领导干部的法律素质,提高全社会法治化管理水平,提高依法治教、依法治校水平。

其次,学校要依法设置,要建章立制。这样学校工作才有章可循,有制可依。诸如学校的设置要遵循法定程序,具备组织机构章程、有符合规定标准的教学场所及设施、有必备的办学资金和稳定的经费来源等条件,须经教育主管部门的审核、批准、注册或者备案手续。学校建立的规章制度须包括教职工和学生的人事管理制度及经费、收费及学校设施资产的财和物的管理,学校制度一经确定落实,须严格遵守、执行,禁原则上的灵活性,制度面前人人平等。

再次,建立民主管理和监督制度。在学校管理工作中,实行校务公开,建立健全以教师为主的教职工代表大会制度,加强民主管理和民主监督,使广大教师有一种法定的形式和正常的渠道参与学校的管理工作,坚持民主测评与集中决策相统一的原则。建立学生代表大会、家长代表大会及社会各界人士代表大会制度,广泛征求不同意见和建议,接受来自校内校外的监督,及时调整工作,明确责权,使广大教师和学生真正成为学校的主人,实现学校的规范化、法制化管理和民主化管理的统一,推动其有条不索地开展工作。

最后,要想真正地实行依法治校,关键在于主体的法律意识和法律素质,而法律意识的提高和法律素质的养成在很大程度上依赖于法制教育,因此,我们应在原有普法成果的基础上,以四五普法为契机,大力进行法制宣传教育,使广大依法治校的主体尤其是教育行政人员、学校领导及师生员工乃至家长积极投身于学法、知法、守法、用法和护法的活动。法制教育的内容要依学习者的年龄特点和知识经验水平,选取各种法律尤其是关于教育方面的法律及相关案例作为执教内容,编写适合不同阶层的法律知识读本。尤其是对学生这一特殊主体,更应充分重视法制教育。邓小平同志曾指出,法制教育要从娃娃抓起,因此,为适应形势,应把法制教育纳入中小学教学计划,将法制课纳入教学大纲,编写统一教材,扩大法制课教学量,实现法制教育课堂化,配齐配强法制副校长和法制教师,使法制教育具有连续性和系统性,真正实现计划、课时、教材、师资“四落实”。建议法律课程从副课变成主课,要和思想品德课、政治课的内容区分开,成为一门儿独立的学科,体现出应有的法制特色,利用课堂教学和多种形式加强对学生的法制教育,将依法治校与以德治校结合起来,实现法德并举。

依法治校不仅要开展教育法制理论及其案例的研究,同时也要花大力气研究各级各类学校学生特别是中小学生的法制教育,坚持两条腿走路,实现理论与实践的有机结合。提高法制教育水平,最终形成教育行政机关依法行政,校长依法治校,教师依法执教,学生依法治学的和谐有序的法制化学校。

综上所述,本文探讨了依法治校的依据、主体、内容和实施途径,意在抛砖引玉,恳望各界人士展开讨论,为依法治校工作献计献策,提供理论构想和现实依据,将理论和实践结合起来,真正实现依法治校,进而实现依法治教。

依法治国法治思想心得体会

依法治国是中国特色社会主义的基本方略,法治思想贯穿于党的各项工作中。在思考和实践中,我有了一些体会和心得。首先,依法治国要牢固树立法治观念,其次,要完善法律体系,进一步加强司法独立与公正,再次,要加强法治宣传教育,牢固树立全民法治意识,最后,要强化法治实施,提高法治效果。这些方面的不断完善与发展,有助于保障公民的合法权益,维护社会的公平正义,推动中国特色社会主义伟大事业不断向前发展。

首先,依法治国要牢固树立法治观念。法治观念是法治国家的根本,也是全社会共同的精神追求。我们要不断加强对法治观念的学习和理解,坚持法治思维方式,把法治观念融入到日常工作和生活中。法治观念要贯彻到经济发展、社会管理、文化建设等各个方面。只有树立起法治观念,才能保证法治的落地生根,深入人心。

其次,要完善法律体系,进一步加强司法独立与公正。一个健全的法律体系是法治国家的基础,也是保障公民权益的重要保障。我们要进一步完善法律制度,特别是要加强对一些重大问题、难点问题的法律制度建设。同时,要加强司法独立与公正,保障司法活动的公正性和权威性。只有司法独立与公正,才能使法律得到有效的执行,从而保证公民的合法权益得到真正的保障。

再次,要加强法治宣传教育,牢固树立全民法治意识。法治宣传教育是法治建设的重要工作,也是培养和增强公民法治意识的有效途径。我们要加强对法治宣传教育的力度,通过各种渠道、形式向全社会普及法律知识,提高公民的法律素质。同时,要加强对青少年的法治教育,培养他们的法律意识和法治观念。只有全民都有法治意识,才能形成全社会共同推动法治建设的力量。

最后,要强化法治实施,提高法治效果。法治实施是法治建设的关键环节,也是衡量法治成效的重要标准。我们要坚持科学立法、民主立法,把法律执行过程中的问题和困难逐步解决好。同时,要加强对法律实施的监督和检查,严肃处理那些不依法行事、违法乱纪的行为。只有强化法治实施,才能让法律在社会生活中发挥应有的作用,让法治成为全社会的真正信仰和共识。

总之,依法治国法治思想是中国特色社会主义伟大事业的重要保障和基础建设。我们要通过不断完善法律体系,加强司法独立与公正,加强法治宣传教育,强化法治实施等方面的努力,推动法治事业的不断发展和进步。只有在全社会共同努力下,才能实现全面依法治国的目标,为中国特色社会主义事业的伟大发展提供坚实的法治保障。

法治心得体会

为建立文明旅游长效工作机制,国家旅游局依法制订的《游客不文明行为记录管理暂行办法》已于近日开始施行,全国游客不文明行为记录管理工作同时开展。

此前,有关游客文明出行的倡议、公约不少,但行政机关以《办法》形式制定发布的尚属首次。按照该办法,扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序;破坏公共环境卫生、公共设施;违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯等六种行为将被列入“游客不文明行为记录”。该办法也被旅游业内称为“游客黑名单”,游客不良信息将保存一至两年,会影响到游客再次旅游,严重的甚至会影响到出境、银行信贷等。

相较以往,《办法》的制定从措施的刚性上看是有所提升的,但具体地落地实施以及能取得的最终效果还有待时间的.进一步验证。按照该办法规定,“游客不文明行为”被定义为“在旅游活动中,因违反法律、法规及公序良俗等受到行政处罚、法院判决承担法律责任,或造成严重社会不良影响的行为”。也就是说,只有触犯了法律或者受到行政处罚的行为才会被记入游客不文明行为记录。而当游客的行为真正达到这种严重程度时,其行为本身已超过了“不文明”的界限,涉嫌违反国家法律法规,其本将受到惩罚的力度也远大于被计入“游客黑名单”。而游客常发的一些不文明行为,并不是严重的触犯法律或者违反行政法规的行为,还无法受《办法》约定。

从目前来看,《办法》的引导和震慑作用实际上是大于处罚的,其更多的是传递一种文明旅游的观点、导向,创造一种外在的约束环境。对有关管理部门而言,这仅仅是万里长征的第一步,今后还应该制定更加细化的配套措施,展示执行制度的决心和行动,加强“硬”约束,让《办法》更好地发挥作用。

当然,千里之行,始于足下。文明出游不是一朝一夕能养成的,需要“法治”与“德治”双轨驱动。要把法制宣传与礼仪教育结合起来,把健全相关法律法规和监管体系与提高自身文化和道德修养结合起来,把管理者的治理和个人的自觉结合起来,从内外两个方面提升素质,营造文明旅游的良好风尚,让文明出行真正成为一种行为习惯。

推进依法治税的现实思考

一、依法治税的内涵总体来说,依法治税是指依照税收法律来管理税收,达到依法征税、依法纳税和依法管税。依法治税的内涵可以从两个角度来理解,一个角度是把依法治税看作是治税的思想体系,一个角度是把依法治税看作是一套治税的方式、原则和制度。我们理解,依法治税具体应包括以下五层意思:1、法律至上。即在思想观念上,承认法律具有至高无上的地位,把法律看作是开展税务机关工作的依据和评判税务工作的核心标准;任何税务机关和税务干部,不论级别高低,都必须服从法律的权威,而不能凌驾法律之上。要指出的是,这里所讲的法律,不仅仅指税法,而是泛指一切与税务相关的法律。2、职权法定。即税务机关所具有的行使国家税收征收管理的职权是由法律授予或设定的,各级税务机关必须在法律规定的职权范围内活动。非经法律或法规授权,不能具有并行使某项税收职权。这一点与公民私权明显不同,对于公民私权而言,凡是没有禁止的,公民皆可为之(当然也要受道德、纪律的约束)。税务机关所具有的权力是公共权力,对于公权而言,凡是法律法规没有授予的,行政机关不得为之;当然法律法规禁止的,更不得为之。否则,就是超越职权或滥用职权,必然要负法律责任。3、义务法定。即税务机关所应承担的义务和纳税人所应承担的义务都是由法律规定的,而不是由哪级组织规定的,更不是由个别领导规定的。税务机关和纳税人所承担的义务,与其他组织和个人承担的义务有所区别,其他组织和个人对于自身所应承担的法律义务,往往既可以履行,也可以不履行,但都不算违法。税务机关和纳税人对于法律赋予的义务,则必须履行,而且要全面履行到位;税务机关和纳税人如果没有全面履行法律所赋予的义务则应承担相应的法律责任,更不用说不履行义务了。4、程序法定。即税务机关执法所应遵循的程序是由法律规定的,税务机关不得违反;纳税人履行纳税义务的程序也是由法律规定,纳税人也不得违反。如果税务机关违反法律程序执法,即使税务机关所依据的实体法依据是正确的,也要承担相应的法律后果。如果纳税人没有按照法律程序履行法律义务,税务机关有权依法处理,并要求纳税人承担因此而引起的一切法律后果。5、作为法定。即税务机关和纳税人的作为方式、作为手段和作为后果都是由法律规定的。(1)作为方式法定。税务机关和纳税人在选择作为或不作为时,不是由税务机关和纳税人根据自身的主观意志来决定,而是由法律来规定;法律要求其作为时,税务机关和纳税人不能选择不作为的方式,相反,法律要求其不作为时,税务机关和纳税人也不能选择作为的方式,否则,税务机关和纳税人都必须承担由此而引起的法律后果。(2)作为手段法定。税务机关和纳税人不能自行选择作为的手段,而必须根据法律赋予或设定的手段作为;税务机关和纳税人必须根据法律的规定,在不同条件下采取不同的作为手段。(3)作为责任法定。税务机关和纳税人在作为时,应对由其作为引起的法律后果负责。法律规定税务机关和纳税人应作为的,税务机关和纳税人就必须作为,否则,必须承担应不作为而引起的法律责任。法律规定税务机关不能作为的,税务机关就不能作为,否则,也必须承担因作为而引起的法律责任。二、依法治税的地位在治税指导思想问题上,实际上存在两种不同观点:第一种观点认为,各项税收工作都要围绕组织收入这个中心来展开,税收收入完成情况是衡量税务部门工作绩效的首要标准,这种观点不妨称之为组织收入中心论。第二种观点认为,各项税收工作都要围绕依法治税来展开,依法治税是衡量税收工作绩效的核心标准和实现税收各项职能的核心途径,这种观点不妨称之为依法治税核心论。具体来说,依法治税核心论包括以下论点:(1)依法治税是指导税收工作的核心理念。实行依法治税,提高法治化水平是指导各项税务工作的根本指导思想,是评价税务部门工作思路和税务干部思想观念的核心标准。(2)依法治税是衡量各项税收工作绩效的核心标准。衡量各项税务工作绩效的标准可能很多,比如收入完成情况就是一个非常重要的标准,但是,在所有这些标准中,依法治税占据核心地位,其他各项衡量和判断标准都要服从服务于依法治税这一标准。(3)依法治税是实现税收各项职能的核心途径。要实现税收的各项职能,必须充分依靠依法治税;只有通过依法治税,实现税收的各项职能,才是最符合市场经济发展要求的途径,才是对市场经济造成损失最小的最优途径。(4)依法治税是完成税收收入任务的核心手段。组织税收收入,必须建立在依法治税的基础上,必须把依法治税作为完成税收收入的核心手段;只有以依法治税为手段,完成税收收入任务,才是可靠的、真实的,符合经济发展实际的。我们认为,随着我国法治化进程的加快和市场经济的发展,治税指导思想必然会由组织收入中心论转向依法治税核心论。理由如次:1、税收的本质特征决定了依法治税的核心地位。从税收的本质特征看,税收具有强制性、固定性、无偿性,强制性又是这三种特征中最根本的特征。税收的本质特征,特别是强制性特征表明,税收以国家强制力为后盾,没有国家强制力也就没有税收。在现代法治条件下,法律是实现和维护国家强制力的重要手段,而且是最重要的手段,因而法律是税收的生命线所在,没有法律作后盾也就没有税收,所以,依法治税在各项税收工作居于核心地位。2、税收在市场经济中的重要地位决定了依法治税的核心地位。市场经济是法治经济,而要实现市场经济对于法治的内在要求,税收是极其重要的手段。在维护市场经济法治秩序的各种手段中,税收占有突出的位置,因为其他各种手段最终往往都要落实到税收手段上,税收是各种手段中最具实质意义的手段。税收具有财政、配置、调节、监督管理等多项职能,归结起来,这四项职能的核心就是通过依法治税,维护市场经济法治秩序。正是从这个意义上讲,依法治税是税收工作的核心。3、税收与税法的关系决定了依法治税的核心地位。税收与税法相互依存,相互联系。税收决定税法,既决定税法的内容,又决定税法的性质和形式,但税法不是被动地服从和从属于税收,而是能动地规定和影响税收。因为税收是以国家为主体的分配方式,国家意志在税收分配中起着特殊作用。这种国家意志始于立法程序,体现于税法之中,完成于征收管理过程。国家组织税收收入,调整税收关系,运用税收调控经济运行,都必须以税法为根据。税收与税法之间的这种关系,决定了一切税收活动都必须依法进行,决定了依法治税在税收工作中的核心地位。4、税收工作的主要矛盾决定了依法治税的核心地位。税收工作的主要矛盾就是税务机关与纳税人之间的征收管理与逃避征收管理、偷逃税与反偷逃税的矛盾,税收工作中的其他矛盾都是围绕这一矛盾展开的。解决这一矛盾的方式、方法或手段,就是该项工作的核心。综观古今中外,解决征纳之间矛盾的根本方法和途径就是依法治税,因此,依法治税是正确处理征纳双方权利与义务关系的总枢纽,在税收工作中具有核心地位。三、当前依法治税存在的问题客观地讲,当前我国依法治税工作中还存在着许多问题,这些问题的存在阻碍了推进依法治税的进程。这些问题归纳起来,主要表现在:1、立法方面的问题。(1)立法层次较低。现行税法中,以税收条例和暂行规定出台的税收法规所占比例过大,许多税种尚未完成全部立法程序,致使其缺乏应有的权威性、规范性和稳定性,实际执行中也往往受到来自各方面的冲击和干扰,使依法治税不能落到实处。(2)税收法律体系不健全。我国现有的税收法律对有关税收基本的、共同的法律问题缺少明文规定,缺少统领税收法律法规的母法《税收基本法》,致使依法治税的法律依据不足。(3)税法与税法之间存在矛盾。在制定税法时,往往就某个法律谈某个法律,较少考虑不同税法之间的衔接,特别是一些相关联的税法之间尚存在着少数矛盾冲突的地方,造成税法执行上的困难与偏差。(4)立法技术水平较低。主要表现在法律法规的内容,或不够完善或重叠交错,法律用语过于简单,模糊概念使用较多,立法前瞻性不够,造成税法修改补充频繁、稳定性较差。2、执法方面的问题。(1)重实体法轻程序法。税务干部在执法过程中往往忽视《税收征管法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等程序法,而往往只注重从各税种条例或实施细则以及其他相关法律法规中查找依据,导致量刑的法律效力偏低。(2)执法随意性较大。以权代法、以情代法、以言代法的行为,重习惯轻法律、重权力轻责任的现象时有发生,严重干扰了正常的税收秩序,造成了恶劣的影响。(3)执法力度不够。在实际工作中不敢或不善于运用法律手段维护正常的征纳秩序,一些重要指标如处罚率、查补率、入库率明显偏低。(4)执法监督不力。目前税务机关对税务干部执法行为的监督较薄弱,内部执法责任制、执法督查制等监控制度不够完善,对税务干部违法行为追究不力,导致税务干部违法违纪现象还时有发生。3、依法治税环境方面。(1)纳税人依法纳税意识较差。由于全社会尚未形成依法治税的道德氛围,相当多的纳税人尚未树立起“纳税光荣、偷税可耻”的道德观念,缺少自觉守法的内在驱动力,偷逃税现象大量存在,抗税、骗税等严重违法犯罪案件不断滋生,依法治税的良好氛围尚未形成。(2)部门配合不力。一些部门往往从部门利益出发,不能认真履行《税收征管法》已经明确规定的法律义务,对税收工作配合不力。如工商部门不能按时为税务机关提供工商登记信息,银行不能按规定在税务机关采取税收保全措施时给予配合等。(3)地方政府干预税收执法。有的地方政府受地方利益的驱动,对税收执法干预严重,或有税不收,或寅吃卯粮,或擅自变通国家税法,或越权减免税,或违规批准缓欠税,影响税法的贯彻执行。4、执法干部队伍方面。(1)部分税务干部法治观念淡薄。人治、特权思想十分严重,“官本位”观念和旧的习惯观念至今依然存在,对法的认识还没有从工具层次上升到价值层次,依法治税意识淡薄。(2)是部分税务干部法律素质较差。往往只重视学习和掌握税收税种知识、财务会计知识,而不重视法律知识的学习和掌握,从而使其法律知识,特别是法律基础知识以及同经济管理密切相关的法律知识欠缺,以致使执法权发生异化或弱化现象。(3)部分税务干部执法能力较差。在执法过程中,不会应用法律武器,正确行使依法治税的权力,从而造成执法偏差,破坏了法律的权威性。四、推进依法治税的措施当前,要把依法治税作为税务系统的一项战略性工作,针对依法治税工作中存在的突出问题,加快推进依法治税的进程。1、以提高法律级次为核心,完善税收立法体系。当前,要通过人大立法,进一步修订完善现有的税收法律法规,使主要税收法律上升为法律级次,增强其刚性和权威。同时,立足我国国情,参照国际惯例,应尽快制订《税收基本法》,税收立法原则、执法原则、管辖原则以及其他税收共性问题作出明确界定;加快税改费改革步伐,完善税收程序法,出台遗产税、社会保障税等新税种,填补目前税收法律的空白点。通过“十五”以至今后相当长时间的努力,逐步构建一个以税收基本法为基础,各单行税收法律为主干,程序法与实体法并重,不同位阶税法相协调,不同法律相配套,完全适应社会主义市场经济体制要求的税法规范体系。2、以重在治权为核心,完善税收执法体系。完善执法体系重点在于,建立并完善重在制约权力的税收执法机制。(1)建立完善的执法工作机制。结合税收征管改革,明确税务机关和执法岗位的范围,实现执法权的上收和分解;加快现代信息技术的应用步伐,建立相对独立的内部法制工作机构,完善各项税收征管制度,建立以机构制权、技术制权和制度制权为重要内容的税收执法机制。(2)完善税收执法的监督检查机制。在税务机关内部,严格落实执法责任制,做到责任、岗位、考核、奖惩等“四个明确”,实现对税收执法的事前、事中、事后的全方位监督检查。在税务机关外部,建立外部日常监督机制,强化人大代表、政协委员、新闻媒介及社会舆论等对税务执法的监督和评议,保障依法治税目标的实现。(3)完善税务经费法律保障机制。从法律上明确税务机关的经费来源渠道,确保税务机关有法定的、可靠的来源,为依法治税创造良好的条件。3、以强化组织职能为核心,完善依法治税领导体制。依法治税是税务机关的基本职责,贯穿于税收各项工作中,必须加强对依法治税的统一领导。各级税务机关要形成一把手总负责,班子成员对口负责,分管局长具体负责的依法治税领导体制,在此基础上,对依法治税实施全过程领导。完善内部法制工作机构,把依法治税工作的各项职能分解落实到具体部门;有条件地区的税务局应设立专门的法制岗位,配备专门的法制工作人员;积极探索在税务机关内部建立常设性的法律专家组,构建法律专家机制,为依法治税提供强有力的支持。4、以健全护税协税体系为核心,优化依法治税的社会环境。完善税务司法保卫体系,优化行政手段与司法手段的协同配合,对税收违法犯罪行为进行协同打击,以净化税收环境。强化各级领导的依法治税意识,坚决纠正乱开减免税口子,随意改变、变通政策和自立章法的行为,保证税法刚性。完善协税护税网络,健全税务机关同其他执法机关及社会组织之间协同配合机制,做到税务机关专业管理与社会协税护税力量的有机结合。切实做好税法宣传工作,把税法宣传与纳税服务相结合,与提高纳税人办税能力相结合,不断提高纳税人依法治税的道德意识和依法办税的`基本技能,不断优化税收法治环境。5、以强化信息化建设为核心,完善依法治税的技术支撑体系。科学技术的专迅猛发展,要求尽快完善依法治税的技术支撑体系。发挥信息技术在依法治税中的特有优势,借助信息技术管人,如利用税收征管业务管理系统对税务行政过程中产生的数据进行前后台校验,对税务行政管理权进行设定,为实现依法治税目标提供技术制约机制。追踪现代信息技术的发展,不断提升信息化平台,把数据仓库、数据挖掘、智能代理等最新信息技术应用到依法治税中去。按照依法治税的需要,积极探索加快数据向信息转化的有效途径,不断提高信息利用水平,从而不断提高依法治税的效率。加快税务部门与政府管理部门的联网步伐,不断提高信息共享水平,完善对纳税人的监控体系;加快税务机关与纳税人的联网步伐,推广网上报税,降低纳税成本。6、以提高干部素质为核心,加强执法主体建设。通过把好进人关、晋升关,激活用人机制,建立一支高素质的税收执法队伍;加强业务素质培训,特别是法制培训,不断提高税务干部的综合素质,特别是法律素质。加强职业道德建设,提高税务执法人员的道德修养和拒腐防变能力。建立健全廉政监督制约机制,对税务干部执法行为进行有效监督。五、依法治税要处理好的几个关系当前,依法治税工作中存在许多难点问题。归结起来,这些难点问题就是如何正确处理推进依法治税过程中的几个关系问题。1、正确处理依法治税与以德治税的关系,坚持“德法并重”。依法治税与以德治税是依法治国与以德治国方略在税务系统的具体体现,两者之间是相辅相成、相互促进的:其一,依法治税是以德治税的保障。依法治税重在他律,为实现税收职能,完成税务机关的使命提供最基本的保障,没有依法治税作为保障,以德治税是立不住的。其二,以德治税是依法治税的基础。道德不仅是税收立法的基础,因为税收立法必须以道德的基本原则和基本精神为指导,而且道德是税收执法的基础,因为税收执法过程中的自由裁量权和自由心证权的正确行使都要以道德作为基础。道德也是纳税人守法的基础,因为纳税人守法程度高低与纳税人对税法的信仰程度密切相关,道德还是弥补税收法律漏洞的手段之一,因为许多涉税行为难以完全用法律来规范,只能通过道德来规范。2、正确处理依法治税与组织收入的关系,由收入导向转变为执法导向。在处理依法治税与组织收入的关系上,我们认为,重点把握以下三点:(1)必须按照经济―税收―经济的原则处理依法治税和组织收入关系。税收决定于经济,又反作用于经济。只要严格地坚持依法治税,就能够充分发挥税收的配置资源和调控经济职能,就能够在维护市场经济秩序和促进国民经济可持续发展方面做出应有的贡献。市场经济秩序的有力维护和国民经济的可持续发展,将会为税收收入的可持续增长创造经济条件。相反,如果我们不顾国民经济和市场经济发展大局,不坚持依法治税,而是片面地强调以组织收入为中心,使国民经济可持续发展受到影响,市场经济秩序受到破坏,那么,这样的组织收入为中心有什么意义?何况,这样做也不能保证税收收入的可持续增长。(2)依法治税是组织收入的基础和前提。组织收入的法律依据是税法(当然,还有其他一些相关法律),没有税法作依据,税务机关就不能强制性地组织收入,因此,组织收入必须始终以税法为依据,必须始终依法进行,依法治税是组织收入的基础和前提。(3)组织收入情况是衡量依法治税水平和力度的重要标准。依法治税的过程,就是贯彻税法的过程,也就是组织收入的过程,依法治税贯穿于组织收入过程始终。因此,从这个意义上说,组织收入情况是依法治税的必然结果。在税收收入计划科学合理的前提下,只要,也只有坚持依法治税才能圆满地完成收入计划。组织收入任务没有完成,或者因为收入计划不科学,或者因为依法治税的水平和力度不够。以上三点归结起来,就是税收工作的指导思想应逐步由收入导向转向执法导向。3、正确处理系统规划与分步实施的关系,坚持长期性与阶段性相结合。依法治税是一项长期性的系统工程,涉及到方方面面,需要全社会各个方面的共同努力和配合,因此,必须对依法治税进行系统规划,明确依法治税的长期目标和整体目标,从而明确依法治税的方向。依法治税受到各个方面因素,特别是外部环境因素的制约,因此,必须在明确依法治税的长期目标和总体目标后,进一步明确依法治税的阶段目标和具体目标,并根据外部环境等因素的变化对阶段目标和具体目标进行适时调整。目标明确之后,依法治税要从具体工作做起,扎扎实实地把依法治税推向前进,从而把依法治税的系统规划与分步实施结合起来。(本文刊登在国家税务总局《税收研究资料》年第8期)参考文献:1、阎秀峰:税务执法难点探析及对策,载《税务研究》第10期。2、高炳立吴西峰():依法治税论要,载《税务研究》第2期。3、刘隆亨(1999):依法治税是税务工作的基本要求,载《税务研究》第6期。4、刘隆亨周红焰():依法治税的理论和对策,载《19全国税收理论研讨会论文集》,中国税务出版社。5、庞凤喜(2000):“依法治税”课题组研讨会观点综述,载《1999年全国税收理论研讨会论文集》,中国税务出版社。6、曾国祥魏志梅(2001):关于依法治税的理论思考,载国家税务总局税收科学研究所《研究报告》第14期。

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