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自然资源局党组成员个人述职报告集合
中华人民共和国自然资源部是根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《关于深化党和国家机构改革的规划》成立的，十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
（一）加强政治理论学习，坚定理想信念。
我认真参加区委区政府学习会和专题研讨班，扎实开展党组、党支部专题学习，理论中心组学习，学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。
（二）严肃党内政治生活，营造风清气正政治生态。
严格落实“三会一课”制度，严格执行“第一议题”制度，高标准、高质量组织开展领导班子民主生活会和党支部组织生活会。深入开展谈心谈话，广泛听取群众意见，深刻开展批评与自我批评，从严从实规范党内政治生活。严格按照党章等各项规定办事，始终做到“五个必须”，杜绝“七个有之”。坚决贯彻落实民主集中制，坚持重大事项提交会议讨论决定，重要工作及时向区委区政府请示报告，严格执行外出管理制度和个人重大事项报告制度，切实增强接受监督的自觉性。
（三）主动作为，推进党中央重大决策部署落到实处。
一是持续深化改革，提升行政服务效率。根据中央、省委、市委、区委机构改革工作部署，重组赤坎区自然资源局。组织任命后，我带领班子迅速适应新形势，调思路、转角色，稳步推进单位合并、职责调整和人员定岗等各项工作。由于先前存在由国土和规划部门先后审批等繁琐问题，为提高村居民报建效率，我立刻组织人员理顺民房报建和出具违建审核意见的内部审批流程，精简手续和资料，进一步压缩办理时间，及时将办事指南和资料清单发至各街道村居委会。2019年，完成182宗报建审批工作，出具27宗违法建筑审查意见，大幅提高流转效率，切实提高群众办事满意度。
二是大力推进“放管服”改革，进一步优化营商环境。根据国务院、省、市“放管服”改革文件精神，自2018年4月1日起我局正式实施市自然资源局委托下放的职权。2019年我局审批二级市场建设用地、改变土地用途、初次转让审核、划拨补办出让手续等业务62宗，收取土地出让金30893.7187万元，强化服务监管，为我区多个企业项目加快落地提供用地保障。
三是全面推进自然资源系统法制建设。为促进涉土矛盾纠纷化解，我出庭应诉答辩1宗行政诉讼案件，面对面妥善解决群众诉求。强化自然资源执法监察，2019年发现违法用地56宗（包括卫片违法用地），做到了立案率100%，结案率95%，有效打击违法违规用地现象。
四是认真践行生态文明理念，落实耕地保护目标责任制，消除森林防火隐患，超额完成耕地保护任务。2018年耕地面积达到0.81万亩，比市下达的0.45万亩任务多0.36万亩；永久基本农田0.46万亩，比市下达的0.44万亩任务多0.02万亩。划定永久基本农田储备区216亩，为我区未来阶段性重大建设项目加快补划永久基本农田打下基础。按时保质完成5个“大棚房”问题图斑和国家土地例行督察整改，坚决守住耕地保护红线。
五是强化生态保护修复。促进海洋经济高质量发展，实现林业资源永续利用。高标准推进国家海洋督察整改，积极逐级上报湛江第十四届省运会水上运动中心二期项目和调顺岛片区围填海历史遗留问题的生态修复方案。多措并举，持之以恒全力做好森林防火，切实保护人民群众生命财产安全。高质量完成森林卫片督察，处置放归“三有”保护鸟类数量达80只，努力实现我区经济社会发展和生态环境保护协同共进。
六是夯实行使全民所有自然资源资产所有者职责，扎实推进第三次全国国土调查。我区作为全市第一批数据核查上报的县市区，已按照省“三调办”要求提前完成了外业调查举证和图斑核查上传工作。
七是加强项目用地保障，推动我区经济社会快速发展。2019年组卷用地报批建设用地项目9个，完成3个建设项目用地预审工作。为玉湛高速、湛江市西连接线综合公交枢纽站、湛江市西城东水质净化厂、调顺东二路、东菊北路、文中路、文西路、海祥路、民和路、百金路等重点项目和市政道路动工建设做好用地保障工作，协助推进湛江大道、赤坎立交桥、沿河东路征地拆迁工作。
八是着力推动城市更新，实现城市发展品质化、精细化。强化项目服务和跟踪，高标准开发“旧大天然—金沙湾—调顺岛”片区，旧大天然片区首期拆迁工作已启动，金沙湾华城项目地下室开始施工，调顺岛片区渔业公司项目部分建设已封顶。
九是大力推进扫黑除恶专项斗争，强化自然资源领域行业治理，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，建立长效管理机制。已全部办结区扫黑除恶办转来的7条线索、区公安分局扫黑办交办的4条线索。
作为党建第一责任人，我始终把党员学习教育、党员干部日常监督作为管党治党的首要工作来抓。
（一）深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做实做细各项工作。
及时召开局党组会议和党员大会传达学习动员部署，成立由我任组长的主题教育领导小组，研究制定《实施方案》和建立党支部学习台账，按步骤有序开展学习教育。
二是扎实做好调查研究。带领班子分别到街道农村和办事窗口调研，了解重点工作进展，解决实际存在问题。耐心听取街道、村干部、窗口办事人员的意见建议。召开调研成果交流会和专题党课，聚焦突出问题，找准并解决短板，把调研成果落到实处。
三是认真检视问题，切实落实整改。全面深入对照区委主题教育8+2专项整治方案，建立“两台账一清单”，限时推进自查整改，并进行动态更新。组织全体党员对照“十八个是否”查摆整改存在问题，夯实遵规守纪的思想基础。逐项抓好落实整改，全面实行销号管理，努力打造政治素质过硬的党员干部队伍。设立“党员先锋岗”，充分发挥党员干部先锋模范作用。
（二）常抓常管，严抓严管，强化党员干部日常监督。
坚持“教育为先、预防为主”原则，常态化开展警示教育，结合《学悟》刊物，运用典型案例，加强对分管范围内党员干部的教育提醒。将压力传导到位，发挥“头雁效应”，带头严格落实，强化责任担当，坚决不触红线、不越底线、不碰高压线，带头讲规矩、守纪律、走正道、扬正气。建立健全并严格执行上下班和请示报告制度，加强党员干部“八小时”以外的管理。紧扣重要节日、重要节点开展廉政谈话，对出现苗头性、倾向性问题的党员干部以及管人、财、物等重要岗位的党员做到常提醒。2019年开展集体谈话和个别谈话提醒共68人次。
我始终把党风廉政建设摆在突出位置来抓。一是严格落实一岗双责，定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，积极配合纪检监察机关查处违法违纪问题。我与班子成员、各股室签订党风廉政建设责任书和廉政承诺书，层层压实责任，推动党风廉政建设高效开展。
二是持之以恒纠正“四风”,坚决贯彻落实中央八项规定精神，严控“三公经费”支出，坚决反对特权思想，带头不搞任何形式主义和官僚主义。精简文风会风，密切联系群众，为办事群众解疑释惑，切实做到转作风接地气。2019年接访群众约250人次。
三是强化对自然资源行政管理职权的制约监督，严格执行“三重一大”制度和重大事项末位表态制度，自觉做到主要领导“五个不直接分管”，扎紧扎密制度笼子，抓好整改落实。
带头执行《中国共产党廉洁自律准则》等规定和各项党纪政纪，把家风建设摆在重要位置，坚持廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求家属子女和身边工作人员。如实申报个人有关事项，自觉接受监督。本人配偶是湛江市第二中学退休教师，女儿是湛江幼儿师范专科学校职工。本人配偶蔡丽华名下有2套房产，分别是霞山区民治路183号86.9平方米的房改房和开发区龙平北路3号46.7平方米住宅型公寓一套，女儿名下位于开发区龙平北路3号有房产1套，面积138.1平方米，地下车库1个。配偶名下有1辆二手车（凯美瑞）。
在扎实推进党风廉政建设，促进自然资源管理各项工作任务落到实处，优化干事创业的环境下，仍存在差距和不足。
一是政治理论学习还不够透彻。主要原因是机构改革后，工作职责增多，任务繁重，突出问题导向的实践不足，还不能在新形势指导下充分实践创新自然资源工作。
二是廉政教育还不够细致。平时多采用开展集中授课、案例分析警示、谈话提醒等方式开展廉政教育，创新举措较少，宣传工作力度不够，廉政教育氛围有待加强。
三是日常监督管理有待完善。在严格遵守国家法律法规和党纪政纪的前提下，需继续加强部门内部机制建设，规范和约束党员干部和工作人员行为，促进日常监督管理机制高效运行。
在今后的工作中，我将继续贯彻落实全面从严治党要求，严格落实党风廉政责任制。做好以下几个方面：
一是不断加强政治理论学习。坚持把政治标准放在首位。坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强针对性解决实际问题的导向，切实增强主题教育的针对性、生动性和实效性，不断探索创新党内教育和组织生活的有效方法。
二是持续抓好党风廉政建设。增强忠诚干净担当的主动性和自觉性，发挥党员先进示范激励作用，筑牢党员干部廉政思想防线，建立健全长效监督管理机制，切实做到在自然资源管理中提升纪律意识和规矩意识。
三是进一步加强廉洁自律。强化自我修炼、自我约束、自我塑造，在廉洁自律上做出表率。坚守初心使命，努力开创自然资源开发利用和保护工作的新局面，为推动建设首善之区作出积极贡献。
在局党组的正确领导下，在机关同事的支持下，较好的完成了各项工作任务并严格要求自己做到了廉洁从政。现具体汇报如下：
积极参加局里组织的各类活动，认真学习党的十九大精神，针对我市目前环境保护的工作特点，积极探索新的政策要求下的生态保护理念和工作方法。同时我们时刻牢记并对照党的“八项规定”要求，严守生活和工作纪律，明确工作责任，坚持勤政廉政，杜绝庸政懒政，与局党组时刻保持高度一致，服从局党组的安排，顾大局识大体，较好的完成了全年各项工作。
1、认真开展农村环境综合整治工作。
根据省环保厅的要求，完成31个村的环境综合整治，主要涉及农村生活污水治理、生活垃圾收集处置、饮用水安全达标等内容。
2、矿山生态环境恢复治理工作全面开展。
组织开展了全市矿山生态环境详细调查工作，下达工作经费638万元；实施了3个矿山生态环境恢复治理试点示范工程，三个项目正在进行开工前的准备工作。
3、土壤污染防治工作有序开展。
编制完成并由市政府印发了《土壤污染防治工作方案》；为进一步掌握我市重要地块土壤环境状况，投资167万元，实施了水源地土壤环境质量调查与评估项目、灌溉区域农用地土壤环境状况调查与评估项目；对四个环境监测站每站下达补助资金130万元，用于土壤环境监测试点站建设。
4、自然保护区监管工作深入开展。
今年，我们结合环保部通报的我省国家级自然保护区人类活动动态遥感监测结果，举一反三，对全市所有自然保护区进行了一次更细致的监督检查，并致函政府、林局等相关部门共同做好保护区的日常监管工作，杜绝违法项目生产。
全市自然资源系统的开局之年，更是我局开拓创新、努力作为的关键之年，在市委市政府的正确指导下，在局党组的领导下，我积极参加政治理论教育学习，认真参加“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，勇于创新作为，狠抓工作落实。现将主要工作情况报告如下：
(一)学习贯彻党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神。一年来，自己积极参加局党组组织的集中学习，认真贯党的十九大精神，彻紧紧围绕中国特色社会主义进入了新时代;我国社会主要矛盾已经转化;新时代中国特色社会主义思想;开启全面建设社会主义现代化强国新征程，深入领会，积极践行。在学习习总书记视察山西重要讲话精神中，结合工作实际努力在提高自己的世界观、价值观以及认识论、方法论上下功夫，真正把握精髓，抓住根本，进一步增强了本领，提高了履职尽责的能力。
(二)不断加强政治理论学习，努力提高政治素养。工作中，自己积极贯彻党的会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习贯彻十九届四中会会精神和《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，严格按照《党章》党规高标准要求自已，认真执行《中国共产党廉洁自律准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规等，积极贯彻落实省市重大决策部署。学习中，我始终坚持认真研读，深刻领会精神实质，进一步提高了理论修养和政治思想素质，进一步增强了为党和人民努力工作、忘我工作的信心和决心。
(三)始终注重加强学用结合，切实增强业务能力。在业务学习中，我结合机构调整、职能转换和工作职责的要求，始终注重将政治思想和工作实际相联系，理论观念和工作实际相融合，创新理论和工作实践相结合，坚持深入基层调查研究，积极主动解决群众遇到的困难和问题。一年来，我充分利用工作间隙认真系统地学习研究了《土地管理法》、《城乡规划法》和部、厅以“多规合一”为基础，推进规划用地“多审合一、多证合一”改革精神等法律法规和规范性文件，以及中央和省、市有关城市工作的会议精神，并结合局里集中学习、主题党课、警示教育、宣传活动等，自我加压，创新作为，增强了业务素质，提高了工作能力。
今年x月份,根据局党组的分工，我主要负责法制建设、国土空间规划编制和管理、行政审批、开发区管理及自然资源改革(包括行政审批改革、企业投资项目承诺制改革、扩权强县、深化“放管服效”等)工作，自己能够积极发挥领导干部模范带头的表率作用，高标准高质量地完成了各项工作任务。
(一)科学规划，全市国土空间开发保护不断优化。
1、“一城四区”城市总体规划有序推进。一城四区城市总体规划最初在20xx年x月由市发改委牵头并委托中国城市规划设计研究院负责编制的多规合一与一城四区城市总体规划，相关工作开展至2018年年底后由于机构改革等因素，原城市总体规划不在单独编制(期间具体工作未移交原规划局负责)，转为空间规划。2019年x月经省住建厅及市政府工作安排，由市规划和自然资源局牵头开展了xx市中心城市发展规划编制工作，该规划以行政区划调整为基础，确定至2030的城市发展目前以及“六个一体化”的发展要求，目前该规划已向市政府主要领导进行了汇报并通过。
2、高质量完成国土空间总体规划编制工作。严格按照中共中央国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》和山西省人民政府第44次常务会的要求，全面启动全市国土空间总体规划编制工作，本次规划编制主要内容包括：资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价(双评价)、国土空间开发保护现状和风险评估(双评估)、重大专题研究、国土空间总体规划总报告及基于省级国土空间基础信息平台建设的xx市“一张图”数据库和实施监督信息系统等x项内容。
3、适时开展土地利用总体规划修改。为适应我市区划调整及经济社会发展需求，确保土地利用总体规划的科学性和可操作性，向省厅申请修改县级土地利用总体规划。x区、xx区、xx区、xx区、xx县和xx县等x县区县级土地利用总体规划已经省厅组织专家评审并完善数据库内容后上报，省厅专题会审议通过，已上报省政府等待批复;其余x县县级土地利用总体规划已通过我局初审，各县正在修改数据库，近日可提交市政府常务会审议;xx县东xx乡、xx乡规划修改方案已经市政府批复。
(二)有序推进，全市优化营商环境及承诺制改革顺利进行。
1、着力优化服务环境。按照xx市创优营商环境xx条为依据，行政审批注重落实好了导办、帮办、代办服务，做到快速办结。对入驻大厅原规划、国土、林业审批事项的受理材料清单、办事流程进行了修缮和优化。同时工作中积极将原规划、国土、林业行政审批事项进行整合梳理，编制行政权力清单、责任清单，风险防控图和工作流程图。截至xx月底，共受理行政许可事项xxx件，其中：采矿登记xx件、用地预审xx件、地价评估备案xx件、不予受理x件，选址xx件;用地规划许可xx件;建筑规划许可xx件;建设工程竣工认可证xx个;临时使用林地许可x件。受理事项全部在承诺时限内办结，并将许可信息在市政府政务信息共享整合平台、发改委“双公示”系统逐条进行公开。
2、努力推进行政审批改革工作。对现有的行政审批事项进行了梳理、确认，在减环节、优流程、压时限、提效率方面动真格、见实效。在全省规划部门中首家探索实行了“两证合一”，即《建设用地规划许可证》与《建设工程规划许可证》从原来的分两阶段办理合并到一个阶段办理，优化了审批流程。根据《关于印发xx市深化企业投资项目承诺制改革行动方案任务分工》的通知，对市政府实施的重大民生工程(棚户区、城中村改造安置房建设项目和市政基础配套设施建设项目)实现了承诺制度，由指挥部建设单位作出承诺后，分别办理了天晚集片区改造、长丰片区改造工程及体育公园《建设用地规划许可证》与《建设工程规划许可证》。
3、努力拓展政府靠前服务范围。1、区域地质灾害危险性评估工作。经核实，根据《关于印发xx市深化企业投资项目承诺制改革行动方案任务分工》的通知，其中涉及我局“做好区域地质灾害危险性评估工作”和压覆矿产重要资源由政府统一事项范围。并于xx月xx日下发了《xx市规划和自然资源厅关于推行区域地质灾害危险性评估改革的实施意见》提出各县区灾评免制、成果共享制、告知承诺制。2、压覆重要矿产资源工作。经核实，为贯彻落实《山西省国土资源厅关于在全省范围内统一开展矿产资源调查工作的通知》要求,进一步做好全市建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作，有力提高了xx市重点建设项目用地预审及审批工作速度，有效保证了建设项目按时落地开工(我市以各县区为单位编制矿产资源调查报告，目前已完成市级初审工作)。3、推行承包制+标本地。我市高新区积极进行了“标准地”出让改革探索和落实，对全区完成了各类保护区核查、区域矿产资源调查、区域环境影响评价工作。下一步将继续对地质灾害、水土保持、文物评价等工作开展区域评估，为“标准地”出让工作奠定基础。在土地出让前全面完成土地征收补偿、地面附着物清理、地表清理、周边基础设施配套，具备了“标准地”供地条件。对转型工业项目用地，在土地出让前落实了项目规划设计，核定了投资强度、建设要求等规范性指标要求，实现了“标准地”出让。
(三)精准发力，全市法规建设不断加强。今年以来，主要完成以下八方面工作。
1、制度建设工作。制定并印发了《xx市规划和自然资源局推进自然资源法治建设2019年工作要点》。
2、行政应诉工作。先后处理行政诉讼案件共计xx件，其中已判决xx件，胜诉x件。
3、行政复议工作。2019年，我科室办理行政复议案件x件，全部办结。其中，维持被复议行政行为x件，撤销被复议行政行为x件，驳回复议申请x件，申请人撤回复议申请x件。
4、普法宣传工作。按要求开展“4.22”世界地球日、“6.5”世界环境日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘宣传日等普法宣传工作。
5、法律咨询服务工作方面。积极为全局各业务科室提供法律咨询服务，如政府信息公开、局劳务合同审查、信访工作等。
6、规范性文件征求意见回复方面。截止目前，先后处理省厅、市委市政府、市直各机关等规范性文件征求意见回复共计xx件，均按要求办结。
7、“互联网+监管”工作方面。按照市行政审批局的要求，完成本部门目录清单和责任清单的认领工作及检查实施清单录入工作。定期登录“互联网+监管”系统，并实时更新相关信息。随时关注市“互联网+监管”工作推进群里的相关动态，积极与市负责“互联网+监管”工作人员沟通交流，按要求完成相关工作。
8、执法证件申领和换发工作。根据省厅和市司法局的工作安排，重新对全局的行政执法人员进行梳理，并及时做好了行政执法证件的申领和换发工作。
根据《通知》要求，我认真梳理今年以来的根据职责要求，在依法办事、廉洁自律、履行安全生产等方面还存在一些问题，我要积极学习，努力实践，不断改进。
(一)行政审批工作，需进一步科学优化。由于机构改革，新的法律法规、技术规范要求等，在不断在更新完善和修订中，需要不断加强对新的法律法规进行学习，特别是现行的审批流程，减证便民，提高效率等方面还需要进一步优化。
(二)审批环节前置条件，需进一步明确规定要求。就是要积极研究现行的办理相关手续的前置条件、要件进行梳理，进一步明确项目办理的条件、要件，并进行公布，避免出现建设单位在各部门来回跑，拉长审批时限。
(三)法律法规制度建设，需进一步规范和加强。机构改革后，我局整合了原国土、原林业、原规划三个机关的职能，但目前全局统一的“三项制度”还未制定。因“三项制度”的内容涉及到各行政执法科室，对开展依法行政工作具有重要指导意义，需要加快制定。同时，在复议和诉讼工作中，发现各县区局的行政执法案卷工作存在诸多瑕疵，尤其是程序合法意识不够，大大增加了全市自然资源系统在行政诉讼中败诉的风险。为此，在明年工作中，要在全市范围内开展执法案卷规范性工作的学习和培训。
(一)履行一岗双责方面。根据职责分工，我能够经常召集所分管科(室)、单位负责同志听取他们贯彻执行《廉政准则》等党纪条规的情况，并时常告诫他们要教育好自己和下属，算好人生帐、事业帐，要对得起党和人民的培养，做一个清正廉洁的好干部。一年来，本人所分管的科(室)、单位没有出现任何违法违纪行为。
(二)廉洁自律方面。在个人贯彻执行《廉政准则》方面，我始终牢记自己是一名共产党员，严格按照《廉政准则》的要求，时刻提醒自己，不论做任何事情、在任何情况下，都要做到谦虚谨慎，戒骄戒躁，艰苦奋斗。自己认真按照有关规定执行办公用房、公务用车、外出报备等事项，在家庭住房等个人重大事项上，自己始终如实地向组织进行申报和说明。在工作中，严格执行中央“八项规定”、省委“四个实施办法”和市委“五条纪律”，认真做到了秉公用权、廉洁从政。
(三)依法办事方面。在科学理论的指导下，我通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，达到了工作成效的不断提高;我在不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措中开创了工作的新局面;我始终带头贯彻落实中央、省、市的各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。
以上报告不妥之处，敬请各位领导、同志们批评指正。
自然资源局党组成员个人述职报告
中华人民共和国自然资源部是根据中共中央关于深化党和国家机构改革的决定,深化党和国家机构改革的规划,，十三届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
全市自然资源系统的开局之年，更是我局开拓创新、努力作为的关键之年，在市委市政府的正确指导下，在局党组的领导下，我积极参加政治理论教育学习，认真参加“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，勇于创新作为，狠抓工作落实。现将主要工作情况报告如下：
(一)学习贯彻党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神。一年来，自己积极参加局党组组织的集中学习，认真贯党的十九大精神，彻紧紧围绕中国特色社会主义进入了新时代;我国社会主要矛盾已经转化;新时代中国特色社会主义思想;开启全面建设社会主义现代化强国新征程，深入领会，积极践行。在学习习总书记视察山西重要讲话精神中，结合工作实际努力在提高自己的世界观、价值观以及认识论、方法论上下功夫，真正把握精髓，抓住根本，进一步增强了本领，提高了履职尽责的能力。
(二)不断加强政治理论学习，努力提高政治素养。工作中，自己积极贯彻党的会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习贯彻十九届四中会会精神和《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，严格按照《党章》党规高标准要求自已，认真执行《中国共产党廉洁自律准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规等，积极贯彻落实省市重大决策部署。学习中，我始终坚持认真研读，深刻领会精神实质，进一步提高了理论修养和政治思想素质，进一步增强了为党和人民努力工作、忘我工作的信心和决心。
(三)始终注重加强学用结合，切实增强业务能力。在业务学习中，我结合机构调整、职能转换和工作职责的要求，始终注重将政治思想和工作实际相联系，理论观念和工作实际相融合，创新理论和工作实践相结合，坚持深入基层调查研究，积极主动解决群众遇到的困难和问题。一年来，我充分利用工作间隙认真系统地学习研究了《土地管理法》、《城乡规划法》和部、厅以“多规合一”为基础，推进规划用地“多审合一、多证合一”改革精神等法律法规和规范性文件，以及中央和省、市有关城市工作的会议精神，并结合局里集中学习、主题党课、警示教育、宣传活动等，自我加压，创新作为，增强了业务素质，提高了工作能力。
今年x月份,根据局党组的分工，我主要负责法制建设、国土空间规划编制和管理、行政审批、开发区管理及自然资源改革(包括行政审批改革、企业投资项目承诺制改革、扩权强县、深化“放管服效”等)工作，自己能够积极发挥领导干部模范带头的表率作用，高标准高质量地完成了各项工作任务。
(一)科学规划，全市国土空间开发保护不断优化。
1、“一城四区”城市总体规划有序推进。一城四区城市总体规划最初在20xx年x月由市发改委牵头并委托中国城市规划设计研究院负责编制的多规合一与一城四区城市总体规划，相关工作开展至2018年年底后由于机构改革等因素，原城市总体规划不在单独编制(期间具体工作未移交原规划局负责)，转为空间规划。2019年x月经省住建厅及市政府工作安排，由市规划和自然资源局牵头开展了xx市中心城市发展规划编制工作，该规划以行政区划调整为基础，确定至2030的城市发展目前以及“六个一体化”的发展要求，目前该规划已向市政府主要领导进行了汇报并通过。
2、高质量完成国土空间总体规划编制工作。严格按照中共中央国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》和山西省人民政府第44次常务会的要求，全面启动全市国土空间总体规划编制工作，本次规划编制主要内容包括：资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价(双评价)、国土空间开发保护现状和风险评估(双评估)、重大专题研究、国土空间总体规划总报告及基于省级国土空间基础信息平台建设的xx市“一张图”数据库和实施监督信息系统等x项内容。
3、适时开展土地利用总体规划修改。为适应我市区划调整及经济社会发展需求，确保土地利用总体规划的科学性和可操作性，向省厅申请修改县级土地利用总体规划。x区、xx区、xx区、xx区、xx县和xx县等x县区县级土地利用总体规划已经省厅组织专家评审并完善数据库内容后上报，省厅专题会审议通过，已上报省政府等待批复;其余x县县级土地利用总体规划已通过我局初审，各县正在修改数据库，近日可提交市政府常务会审议;xx县东xx乡、xx乡规划修改方案已经市政府批复。
(二)有序推进，全市优化营商环境及承诺制改革顺利进行。
1、着力优化服务环境。按照xx市创优营商环境xx条为依据，行政审批注重落实好了导办、帮办、代办服务，做到快速办结。对入驻大厅原规划、国土、林业审批事项的受理材料清单、办事流程进行了修缮和优化。同时工作中积极将原规划、国土、林业行政审批事项进行整合梳理，编制行政权力清单、责任清单，风险防控图和工作流程图。截至xx月底，共受理行政许可事项xxx件，其中：采矿登记xx件、用地预审xx件、地价评估备案xx件、不予受理x件，选址xx件;用地规划许可xx件;建筑规划许可xx件;建设工程竣工认可证xx个;临时使用林地许可x件。受理事项全部在承诺时限内办结，并将许可信息在市政府政务信息共享整合平台、发改委“双公示”系统逐条进行公开。
2、努力推进行政审批改革工作。对现有的行政审批事项进行了梳理、确认，在减环节、优流程、压时限、提效率方面动真格、见实效。在全省规划部门中首家探索实行了“两证合一”，即《建设用地规划许可证》与《建设工程规划许可证》从原来的分两阶段办理合并到一个阶段办理，优化了审批流程。根据《关于印发xx市深化企业投资项目承诺制改革行动方案任务分工》的通知，对市政府实施的重大民生工程(棚户区、城中村改造安置房建设项目和市政基础配套设施建设项目)实现了承诺制度，由指挥部建设单位作出承诺后，分别办理了天晚集片区改造、长丰片区改造工程及体育公园《建设用地规划许可证》与《建设工程规划许可证》。
3、努力拓展政府靠前服务范围。1、区域地质灾害危险性评估工作。经核实，根据《关于印发xx市深化企业投资项目承诺制改革行动方案任务分工》的通知，其中涉及我局“做好区域地质灾害危险性评估工作”和压覆矿产重要资源由政府统一事项范围。并于xx月xx日下发了《xx市规划和自然资源厅关于推行区域地质灾害危险性评估改革的实施意见》提出各县区灾评免制、成果共享制、告知承诺制。2、压覆重要矿产资源工作。经核实，为贯彻落实《山西省国土资源厅关于在全省范围内统一开展矿产资源调查工作的通知》要求,进一步做好全市建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作，有力提高了xx市重点建设项目用地预审及审批工作速度，有效保证了建设项目按时落地开工(我市以各县区为单位编制矿产资源调查报告，目前已完成市级初审工作)。3、推行承包制+标本地。我市高新区积极进行了“标准地”出让改革探索和落实，对全区完成了各类保护区核查、区域矿产资源调查、区域环境影响评价工作。下一步将继续对地质灾害、水土保持、文物评价等工作开展区域评估，为“标准地”出让工作奠定基础。在土地出让前全面完成土地征收补偿、地面附着物清理、地表清理、周边基础设施配套，具备了“标准地”供地条件。对转型工业项目用地，在土地出让前落实了项目规划设计，核定了投资强度、建设要求等规范性指标要求，实现了“标准地”出让。
(三)精准发力，全市法规建设不断加强。今年以来，主要完成以下八方面工作。
1、制度建设工作。制定并印发了《xx市规划和自然资源局推进自然资源法治建设2019年工作要点》。
2、行政应诉工作。先后处理行政诉讼案件共计xx件，其中已判决xx件，胜诉x件。
3、行政复议工作。2019年，我科室办理行政复议案件x件，全部办结。其中，维持被复议行政行为x件，撤销被复议行政行为x件，驳回复议申请x件，申请人撤回复议申请x件。
4、普法宣传工作。按要求开展“4.22”世界地球日、“6.5”世界环境日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘宣传日等普法宣传工作。
5、法律咨询服务工作方面。积极为全局各业务科室提供法律咨询服务，如政府信息公开、局劳务合同审查、信访工作等。
6、规范性文件征求意见回复方面。截止目前，先后处理省厅、市委市政府、市直各机关等规范性文件征求意见回复共计xx件，均按要求办结。
7、“互联网+监管”工作方面。按照市行政审批局的要求，完成本部门目录清单和责任清单的认领工作及检查实施清单录入工作。定期登录“互联网+监管”系统，并实时更新相关信息。随时关注市“互联网+监管”工作推进群里的相关动态，积极与市负责“互联网+监管”工作人员沟通交流，按要求完成相关工作。
8、执法证件申领和换发工作。根据省厅和市司法局的工作安排，重新对全局的行政执法人员进行梳理，并及时做好了行政执法证件的申领和换发工作。
根据《通知》要求，我认真梳理今年以来的根据职责要求，在依法办事、廉洁自律、履行安全生产等方面还存在一些问题，我要积极学习，努力实践，不断改进。
(一)行政审批工作，需进一步科学优化。由于机构改革，新的法律法规、技术规范要求等，在不断在更新完善和修订中，需要不断加强对新的法律法规进行学习，特别是现行的审批流程，减证便民，提高效率等方面还需要进一步优化。
(二)审批环节前置条件，需进一步明确规定要求。就是要积极研究现行的办理相关手续的前置条件、要件进行梳理，进一步明确项目办理的条件、要件，并进行公布，避免出现建设单位在各部门来回跑，拉长审批时限。
(三)法律法规制度建设，需进一步规范和加强。机构改革后，我局整合了原国土、原林业、原规划三个机关的职能，但目前全局统一的“三项制度”还未制定。因“三项制度”的内容涉及到各行政执法科室，对开展依法行政工作具有重要指导意义，需要加快制定。同时，在复议和诉讼工作中，发现各县区局的行政执法案卷工作存在诸多瑕疵，尤其是程序合法意识不够，大大增加了全市自然资源系统在行政诉讼中败诉的风险。为此，在明年工作中，要在全市范围内开展执法案卷规范性工作的学习和培训。
(一)履行一岗双责方面。根据职责分工，我能够经常召集所分管科(室)、单位负责同志听取他们贯彻执行《廉政准则》等党纪条规的情况，并时常告诫他们要教育好自己和下属，算好人生帐、事业帐，要对得起党和人民的培养，做一个清正廉洁的好干部。一年来，本人所分管的科(室)、单位没有出现任何违法违纪行为。
(二)廉洁自律方面。在个人贯彻执行《廉政准则》方面，我始终牢记自己是一名共产党员，严格按照《廉政准则》的要求，时刻提醒自己，不论做任何事情、在任何情况下，都要做到谦虚谨慎，戒骄戒躁，艰苦奋斗。自己认真按照有关规定执行办公用房、公务用车、外出报备等事项，在家庭住房等个人重大事项上，自己始终如实地向组织进行申报和说明。在工作中，严格执行中央“八项规定”、省委“四个实施办法”和市委“五条纪律”，认真做到了秉公用权、廉洁从政。
(三)依法办事方面。在科学理论的指导下，我通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，达到了工作成效的不断提高;我在不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措中开创了工作的新局面;我始终带头贯彻落实中央、省、市的各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。
以上报告不妥之处，敬请各位领导、同志们批评指正。
年是全市自然资源系统的开局之年，更是我局开拓创新、努力作为的关键之年，在市委市政府的正确指导下，在局党组的领导下，我积极参加政治理论教育学习，认真参加“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，勇于创新作为，狠抓工作落实。现将主要工作情况报告如下：
(一)学习贯彻党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神。一年来，自己积极参加局党组组织的集中学习，认真贯党的十九大精神，彻紧紧围绕中国特色社会主义进入了新时代;我国社会主要矛盾已经转化;新时代中国特色社会主义思想;开启全面建设社会主义现代化强国新征程，深入领会，积极践行。在学习习总书记视察山西重要讲话精神中，结合工作实际努力在提高自己的世界观、价值观以及认识论、方法论上下功夫，真正把握精髓，抓住根本，进一步增强了本领，提高了履职尽责的能力。
(二)不断加强政治理论学习，努力提高政治素养。工作中，自己积极贯彻党的会议精神和xxx总书记系列重要讲话精神，积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习贯彻十九届四中会会精神和《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，严格按照《党章》党规高标准要求自已，认真执行《中国共产党廉洁自律准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规等，积极贯彻落实省市重大决策部署。学习中，我始终坚持认真研读，深刻领会精神实质，进一步提高了理论修养和政治思想素质，进一步增强了为党和人民努力工作、忘我工作的信心和决心。
(三)始终注重加强学用结合，切实增强业务能力。在业务学习中，我结合机构调整、职能转换和工作职责的要求，始终注重将政治思想和工作实际相联系，理论观念和工作实际相融合，创新理论和工作实践相结合，坚持深入基层调查研究，积极主动解决群众遇到的困难和问题。一年来，我充分利用工作间隙认真系统地学习研究了《土地管理法》、《城乡规划法》和部、厅以“多规合一”为基础，推进规划用地“多审合一、多证合一”改革精神等法律法规和规范性文件，以及中央和省、市有关城市工作的会议精神，并结合局里集中学习、主题党课、警示教育、宣传活动等，自我加压，创新作为，增强了业务素质，提高了工作能力。
今年x月份,根据局党组的分工，我主要负责法制建设、国土空间规划编制和管理、行政审批、开发区管理及自然资源改革(包括行政审批改革、企业投资项目承诺制改革、扩权强县、深化“放管服效”等)工作，自己能够积极发挥领导干部模范带头的表率作用，高标准高质量地完成了各项工作任务。
(一)科学规划，全市国土空间开发保护不断优化。
1、“一城四区”城市总体规划有序推进。一城四区城市总体规划最初在20xx年x月由市发改委牵头并委托中国城市规划设计研究院负责编制的多规合一与一城四区城市总体规划，相关工作开展至2018年年底后由于机构改革等因素，原城市总体规划不在单独编制(期间具体工作未移交原规划局负责)，转为空间规划。2019年x月经省住建厅及市政府工作安排，由市规划和自然资源局牵头开展了xx市中心城市发展规划编制工作，该规划以行政区划调整为基础，确定至2030的城市发展目前以及“六个一体化”的发展要求，目前该规划已向市政府主要领导进行了汇报并通过。
2、高质量完成国土空间总体规划编制工作。严格按照中共中央国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》和山西省人民政府第44次常务会的要求，全面启动全市国土空间总体规划编制工作，本次规划编制主要内容包括：资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价(双评价)、国土空间开发保护现状和风险评估(双评估)、重大专题研究、国土空间总体规划总报告及基于省级国土空间基础信息平台建设的xx市“一张图”数据库和实施监督信息系统等x项内容。
3、适时开展土地利用总体规划修改。为适应我市区划调整及经济社会发展需求，确保土地利用总体规划的科学性和可操作性，向省厅申请修改县级土地利用总体规划。x区、xx区、xx区、xx区、xx县和xx县等x县区县级土地利用总体规划已经省厅组织专家评审并完善数据库内容后上报，省厅专题会审议通过，已上报省政府等待批复;其余x县县级土地利用总体规划已通过我局初审，各县正在修改数据库，近日可提交市政府常务会审议;xx县东xx乡、xx乡规划修改方案已经市政府批复。
(二)有序推进，全市优化营商环境及承诺制改革顺利进行。
1、着力优化服务环境。按照xx市创优营商环境xx条为依据，行政审批注重落实好了导办、帮办、代办服务，做到快速办结。对入驻大厅原规划、国土、林业审批事项的受理材料清单、办事流程进行了修缮和优化。同时工作中积极将原规划、国土、林业行政审批事项进行整合梳理，编制行政权力清单、责任清单，风险防控图和工作流程图。截至xx月底，共受理行政许可事项xxx件，其中：采矿登记xx件、用地预审xx件、地价评估备案xx件、不予受理x件，选址xx件;用地规划许可xx件;建筑规划许可xx件;建设工程竣工认可证xx个;临时使用林地许可x件。受理事项全部在承诺时限内办结，并将许可信息在市政府政务信息共享整合平台、发改委“双公示”系统逐条进行公开。
2、努力推进行政审批改革工作。对现有的行政审批事项进行了梳理、确认，在减环节、优流程、压时限、提效率方面动真格、见实效。在全省规划部门中首家探索实行了“两证合一”，即《建设用地规划许可证》与《建设工程规划许可证》从原来的分两阶段办理合并到一个阶段办理，优化了审批流程。根据《关于印发xx市深化企业投资项目承诺制改革行动方案任务分工》的通知，对市政府实施的重大民生工程(棚户区、城中村改造安置房建设项目和市政基础配套设施建设项目)实现了承诺制度，由指挥部建设单位作出承诺后，分别办理了天晚集片区改造、长丰片区改造工程及体育公园《建设用地规划许可证》与《建设工程规划许可证》。
3、努力拓展政府靠前服务范围。1、区域地质灾害危险性评估工作。经核实，根据《关于印发xx市深化企业投资项目承诺制改革行动方案任务分工》的通知，其中涉及我局“做好区域地质灾害危险性评估工作”和压覆矿产重要资源由政府统一事项范围。并于xx月xx日下发了《xx市规划和自然资源厅关于推行区域地质灾害危险性评估改革的实施意见》提出各县区灾评免制、成果共享制、告知承诺制。2、压覆重要矿产资源工作。经核实，为贯彻落实《山西省国土资源厅关于在全省范围内统一开展矿产资源调查工作的通知》要求,进一步做好全市建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作，有力提高了xx市重点建设项目用地预审及审批工作速度，有效保证了建设项目按时落地开工(我市以各县区为单位编制矿产资源调查报告，目前已完成市级初审工作)。3、推行承包制+标本地。我市高新区积极进行了“标准地”出让改革探索和落实，对全区完成了各类保护区核查、区域矿产资源调查、区域环境影响评价工作。下一步将继续对地质灾害、水土保持、文物评价等工作开展区域评估，为“标准地”出让工作奠定基础。在土地出让前全面完成土地征收补偿、地面附着物清理、地表清理、周边基础设施配套，具备了“标准地”供地条件。对转型工业项目用地，在土地出让前落实了项目规划设计，核定了投资强度、建设要求等规范性指标要求，实现了“标准地”出让。
(三)精准发力，全市法规建设不断加强。今年以来，主要完成以下八方面工作。
1、制度建设工作。制定并印发了《xx市规划和自然资源局推进自然资源法治建设2019年工作要点》。
2、行政应诉工作。先后处理行政诉讼案件共计xx件，其中已判决xx件，胜诉x件。
3、行政复议工作。2019年，我科室办理行政复议案件x件，全部办结。其中，维持被复议行政行为x件，撤销被复议行政行为x件，驳回复议申请x件，申请人撤回复议申请x件。
4、普法宣传工作。按要求开展“4.22”世界地球日、“6.5”世界环境日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘宣传日等普法宣传工作。
5、法律咨询服务工作方面。积极为全局各业务科室提供法律咨询服务，如政府信息公开、局劳务合同审查、信访工作等。
6、规范性文件征求意见回复方面。截止目前，先后处理省厅、市委市政府、市直各机关等规范性文件征求意见回复共计xx件，均按要求办结。
7、“互联网+监管”工作方面。按照市行政审批局的要求，完成本部门目录清单和责任清单的认领工作及检查实施清单录入工作。定期登录“互联网+监管”系统，并实时更新相关信息。随时关注市“互联网+监管”工作推进群里的相关动态，积极与市负责“互联网+监管”工作人员沟通交流，按要求完成相关工作。
8、执法证件申领和换发工作。根据省厅和市司法局的工作安排，重新对全局的行政执法人员进行梳理，并及时做好了行政执法证件的申领和换发工作。
根据《通知》要求，我认真梳理今年以来的根据职责要求，在依法办事、廉洁自律、履行安全生产等方面还存在一些问题，我要积极学习，努力实践，不断改进。
(一)行政审批工作，需进一步科学优化。由于机构改革，新的法律法规、技术规范要求等，在不断在更新完善和修订中，需要不断加强对新的法律法规进行学习，特别是现行的审批流程，减证便民，提高效率等方面还需要进一步优化。
(二)审批环节前置条件，需进一步明确规定要求。就是要积极研究现行的办理相关手续的前置条件、要件进行梳理，进一步明确项目办理的条件、要件，并进行公布，避免出现建设单位在各部门来回跑，拉长审批时限。
(三)法律法规制度建设，需进一步规范和加强。机构改革后，我局整合了原国土、原林业、原规划三个机关的职能，但目前全局统一的“三项制度”还未制定。因“三项制度”的内容涉及到各行政执法科室，对开展依法行政工作具有重要指导意义，需要加快制定。同时，在复议和诉讼工作中，发现各县区局的行政执法案卷工作存在诸多瑕疵，尤其是程序合法意识不够，大大增加了全市自然资源系统在行政诉讼中败诉的风险。为此，在明年工作中，要在全市范围内开展执法案卷规范性工作的学习和培训。
(一)履行一岗双责方面。根据职责分工，我能够经常召集所分管科(室)、单位负责同志听取他们贯彻执行《廉政准则》等党纪条规的情况，并时常告诫他们要教育好自己和下属，算好人生帐、事业帐，要对得起党和人民的培养，做一个清正廉洁的好干部。一年来，本人所分管的科(室)、单位没有出现任何违法违纪行为。
(二)廉洁自律方面。在个人贯彻执行《廉政准则》方面，我始终牢记自己是一名共产党员，严格按照《廉政准则》的要求，时刻提醒自己，不论做任何事情、在任何情况下，都要做到谦虚谨慎，戒骄戒躁，艰苦奋斗。自己认真按照有关规定执行办公用房、公务用车、外出报备等事项，在家庭住房等个人重大事项上，自己始终如实地向组织进行申报和说明。在工作中，严格执行中央“八项规定”、省委“四个实施办法”和市委“五条纪律”，认真做到了秉公用权、廉洁从政。
(三)依法办事方面。在科学理论的指导下，我通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，达到了工作成效的不断提高;我在不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措中开创了工作的新局面;我始终带头贯彻落实中央、省、市的各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。
以上报告不妥之处，敬请各位领导、同志们批评指正。
在局党组的正确领导下，在机关同事的支持下，较好的完成了各项工作任务并严格要求自己做到了廉洁从政。现具体汇报如下：
积极参加局里组织的各类活动，认真学习党的十九大精神，针对我市目前环境保护的工作特点，积极探索新的政策要求下的生态保护理念和工作方法。同时我们时刻牢记并对照党的“八项规定”要求，严守生活和工作纪律，明确工作责任，坚持勤政廉政，杜绝庸政懒政，与局党组时刻保持高度一致，服从局党组的安排，顾大局识大体，较好的完成了全年各项工作。
1、认真开展农村环境综合整治工作。
根据省环保厅的要求，完成31个村的环境综合整治，主要涉及农村生活污水治理、生活垃圾收集处置、饮用水安全达标等内容。
2、矿山生态环境恢复治理工作全面开展。
组织开展了全市矿山生态环境详细调查工作，下达工作经费638万元；实施了3个矿山生态环境恢复治理试点示范工程，三个项目正在进行开工前的准备工作。
3、土壤污染防治工作有序开展。
编制完成并由市政府印发了《土壤污染防治工作方案》；为进一步掌握我市重要地块土壤环境状况，投资167万元，实施了水源地土壤环境质量调查与评估项目、灌溉区域农用地土壤环境状况调查与评估项目；对四个环境监测站每站下达补助资金130万元，用于土壤环境监测试点站建设。
4、自然保护区监管工作深入开展。
今年，我们结合环保部通报的我省国家级自然保护区人类活动动态遥感监测结果，举一反三，对全市所有自然保护区进行了一次更细致的监督检查，并致函政府、林局等相关部门共同做好保护区的日常监管工作，杜绝违法项目生产。
现将一年来的工作述职报告如下：
在xxxxxx工作期间，结合分管联系工作情况，针对自身知识结构及履职能力方面的缺漏，一方面注重抓好全区干部群众的理论武装和宣传教育工作，根据新形势、新任务要求，不断研究探索党群教育、干部培养管理的新机制、新方法、新措施，努力提高党员、干部、群众的政治思想素质，自觉与中央及盛市委在政治上、思想上、行动上保持高度一致，认真贯彻党的路线、方针、政策，为全面建设xxx小康社会奠定坚实的思想理论基矗另一方面，努力加强自身的学习和实践，系统掌握组织人事、政法、农业农村工作方面的各种业务知识，不断提高履职能力和水平。9月份工作变动后，针对从抓党务工作到抓经济工作的重大转变，为了早日进入角色，适应新岗位、新职责提出的新要求，能够自觉、主动地抓紧学习各种相关业务知识，努力提高管理经济工作、城建工作、招商引资工作、项目建设工作的能力和水平，逐步变外行领导为内行领导，从而更好地不辱使命，完成任务。
没有调查研究就没有发言权，一年来，不论在何种岗位，分管何种工作，都坚持深入调研，掌握实情，科学论证，民主决策。在吃透两情（上情、下情）上下功夫，在能结合、会应用上见成效。在xxx组织了干部人事工作的专题调研，制定并组织实施了加强干部人事队伍建设，为全面建设xxx小康社会提供组织人事保障的方案和计划。组织了城市民兵改革工作的专题调研，为全市城市民兵改革工作研究拟定了实施意见和工作方案。组织了社会治安综合治理和社会稳定的专题调研，总结推广了城区“打、防、控”一体化建设和农村“三级联防、四级联防”工作经验。组织了全区农业农村工作调研，制定并组织实施了农业产业结构调整实施意见和工作方案，使全区产业结构调整取得了突破式、跨越式的进展，大见成效，。调开发区工作后，在认真总结开发区成立11年经验教训的基础上，围绕建设xxxxx的战略目标，针对xxx开发建设中存在的体制不顺、机制不活、授权不充分、职责不清楚、开发管理范围不明确、工作协调难度大等困难和问题组织开展专题调研，形成了上报市委、市政府的调研报告和请示，以及六个专题调研报告，为从根本上解决事关xxx发展建设的全局性、战略性、体制性问题提出了意见、建议和具体方案。
三
按照团结出凝聚力、生产力、战斗力的要求，自己能够努力增强团结协作意识，靠党性促进团结，靠民主集中制维护团结，靠党的纪律加强团结。在实际工作中努力找准位置，认真履职，发挥作用。不越职、越权、越位，大事讲原则，小事讲风格，严以律己，宽以待人，协调处理好上下左右各种关系，围绕共同的奋斗目标和努力方向，统一思想，形成共识，形成合力，团结一心干事业，聚精会神谋发展。
按照党规党纪及领导干部廉洁自律的有关要求，努力做到自警、自盛自重、自律。管好自己的嘴，不该说的坚决不说；管好自己的手，不该拿的坚决不拿；管好自己的腿，不该去的坚决不去；管好自己身边的工作人员及家属孩子，不该做的坚决不做。严格要求自己，发挥好一个领导干部的模范带头作用，从我做起，从现在做起，从身边的人和事做起，自觉经受改革开放和执政的考验，提高拒腐防变和抵御风险的能力。
总之，一年来尽管立足本职，兢兢业业，勤勤恳恳地做了一些工作，取得了一些成绩，但离党和人民的要求还有相当大的差距，在思想观念、能力水平、作风素质上还有许多与新形势、新任务、新职责不适应的地方。新的一年一定要进一步增强事业心、责任心、使命感，努力学习，提高素质；努力工作，提高水平；努力拼搏，开创局面。为xxx实现二次创业和各项工作的突破发展再做贡献。
根据x市规划和自然资源局“改革创新奋发有为”大讨论活动按排和党总支的部署，将我2018年的主要工作汇报如下：
1、三基建设方面。立足工作实际，从加强组织建设、提高业务能力、提升服务水平来加强支部建设。一是抓好基础工作。我们严格按照要求，完成了支部的各项制度的制定、年度学习及各项工作计划的基础工作。二是强化基层组织。规范了党员的日常管理，加强对入党积极分子解云波同志的严格培养，按要求完成了其半年考察评议工作。规范了党费收缴，对照相关标准，由专人负责，对支部党员党费数额进行了重新核算、收缴，确保党费收缴及管理规范合理。三是提高基本能力。要求各位党员结合规划执法工作，创新执法工作理念，提升服务本领，进一步增强服务群众能力、处理违法建设查处能力。
2、三会一课方面。“三会一课”制度是我党建设的一项基本制度，是加强党内政治生活的重要载体。三支部定期召开支部党员大会、支委会、按时上好党课。坚持“三会一课”制度，做到了会议准备工作充分，主题突出，记录完整，质量较高。通过三种渠道上好党课：一是听取专家的道德讲堂。二是参加局党总支集中组织学习。三是支部集中组织学习。重点对《习近平新时代中国特色社会主义思想》三十讲、《中国共产党章程》和《十九大精神》等内容进行了学习。
3、党日活动方面。注重主题党日活动效果，根据《关于全面推行党支部主题党日活动的指导意见》的文件要求，按照局党总支的工作部署，从4月份开始每月开展支部主题党日活动，活动覆盖支部全体党员及入党积极分子。党日活动根据活动内容有不同的活动形式，一是参加局党总支集中开展的“家规家训在运城”和闻喜县裴柏村“弘扬好家风、释放正能量”等党日活动；二是和第一支部到平陆扶贫村联合开展的“支部联建、党群联心、城乡联动“主题党日活动；三是支部单独开展的11月12日组织全体党员到锦乡花城小区开展“帮建共创”张贴公益宣传画和12月13日的环境治理等党日活动，助力全市文明城市创建。
一年来，共开展党日活动8次，通过党日活动，切实增强了党员对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。
4、党风廉政建设方面。
认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设作为支部和党建工作的重点。根据纪检组对廉政要求，5月9日，组织全体党员参加学习了纪监组在我局开展的“三重一大”有关事项的专题培训。7月13日，组织队全体人员观看警示教育片及廉政警示基地教育。9月28日，组织全体党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》、《关于贯彻落实中央八项规定精神实施细则》。通过学习教育，使党员干部能够牢固树立“忠诚党的事业，心系人民群众”的意识，始终做到为民、务实、清廉，更好地推进城市规划管理工作。
我支部通过抓支部党建促规划执法监察工作。一年来，共接收审批工程项目56个，且对所有审批项目进行严格监管。对13家违法建设进行了行政处罚，处罚建筑总面积约40万平方米，处罚金额2300余万元。特别是3月23日，对市区一违章建筑进行了强制拆除，拆除面积约4000平方米，有效地遏制了违法建设的蔓延。现建成区违法建设专项治理查处比例已累积达到70%，完成了2018年的目标任务。参加局开展的“扫黑除恶”专项斗争，在专项斗争活动中，共发放宣传册200余份，悬挂宣传标语30余幅，增强了群众的法治意识和安全防范能力，切实形成了全民参与的“扫黑除恶”专项斗争的浓厚氛围。截止目前，共发现“涉黑涉恶”线索3起，移交3起。
2018年，虽然取得了一些成绩，但通过开展“改革创新、奋发有为”大讨论剖析，和学习荆保山同志的先进事迹，对标一流工作，围绕六个破除，个人存在以下六个方面的问题。
一是党性意识不强，没有起到先锋模范带头作用；二是批后监管工作任务监督不到位，存在监管拖拉现象。三是共联共建活动还停留在单纯完成上级布置的活动和工作任务上，主动帮扶党建活动少；四是个人思想解放格局不大，破解执法难题，成效不明显的问题；五是个人以过硬作风彰显担当作为的能力不足，使得执法工作受到了一定的影响；六是对标先进、争创一流竞争意识和赶超不强。这几个问题有当前存在的客观问题，也有个人主观存在的问题，但归根结底，都要归结到个人主观的问题。
一、自觉加强学习。坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习总书记视察山西的重要讲话和庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，以“改抢先机，发展站前列，各项工作创一流”为总要求，起进新时代建设大运城，全面拓展党的建设和党的事业新局面，打牢理论功底，提升思想政治理论水平，增强党性意识。
二、强化责任落实。认真贯彻从严治党各项任务要求，开好三会一课、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、请示报告等制度落实，确保规定动作不打折扣、政治上的要求更加严格。切实把全面从严治党要求落实到每名党员，着力解决激励干部新时代、新担当、新作为。
三、树立工作标杆。全面对标习近平新时代中国特色社会主义思想，全面对标党的十九大精神，全面对标庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，全面对标党章党规党纪，全面对标先进人物先进经验，树立工作标杆，在强弱项、补短板上狠下功夫，切实提高理论素养、政策水平和基本技能，努力成为觖决问题的能手、履职尽责的能手。
四、依党建促执法。在工作谋划和部署上，切实把党建工作融入到党支部和规划执法工作的全过程，激励干部担当作为，按照新时代新担当新作为的要求，面对大事大非敢于亮剑，严格依法行政，切实改进工作作风，努力提高工作效率，有效地遏制了违法建设的蔓延，保证x市建设规划顺利实施。
（一）加强政治理论学习，坚定理想信念。
我认真参加区委区政府学习会和专题研讨班，扎实开展党组、党支部专题学习，理论中心组学习，学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。
（二）严肃党内政治生活，营造风清气正政治生态。
严格落实“三会一课”制度，严格执行“第一议题”制度，高标准、高质量组织开展领导班子民主生活会和党支部组织生活会。深入开展谈心谈话，广泛听取群众意见，深刻开展批评与自我批评，从严从实规范党内政治生活。严格按照党章等各项规定办事，始终做到“五个必须”，杜绝“七个有之”。坚决贯彻落实民主集中制，坚持重大事项提交会议讨论决定，重要工作及时向区委区政府请示报告，严格执行外出管理制度和个人重大事项报告制度，切实增强接受监督的自觉性。
（三）主动作为，推进党中央重大决策部署落到实处。
一是持续深化改革，提升行政服务效率。根据中央、省委、市委、区委机构改革工作部署，重组赤坎区自然资源局。组织任命后，我带领班子迅速适应新形势，调思路、转角色，稳步推进单位合并、职责调整和人员定岗等各项工作。由于先前存在由国土和规划部门先后审批等繁琐问题，为提高村居民报建效率，我立刻组织人员理顺民房报建和出具违建审核意见的内部审批流程，精简手续和资料，进一步压缩办理时间，及时将办事指南和资料清单发至各街道村居委会。2019年，完成182宗报建审批工作，出具27宗违法建筑审查意见，大幅提高流转效率，切实提高群众办事满意度。
二是大力推进“放管服”改革，进一步优化营商环境。根据国务院、省、市“放管服”改革文件精神，自2018年4月1日起我局正式实施市自然资源局委托下放的职权。2019年我局审批二级市场建设用地、改变土地用途、初次转让审核、划拨补办出让手续等业务62宗，收取土地出让金30893.7187万元，强化服务监管，为我区多个企业项目加快落地提供用地保障。
三是全面推进自然资源系统法制建设。为促进涉土矛盾纠纷化解，我出庭应诉答辩1宗行政诉讼案件，面对面妥善解决群众诉求。强化自然资源执法监察，2019年发现违法用地56宗（包括卫片违法用地），做到了立案率100%，结案率95%，有效打击违法违规用地现象。
四是认真践行生态文明理念，落实耕地保护目标责任制，消除森林防火隐患，超额完成耕地保护任务。2018年耕地面积达到0.81万亩，比市下达的0.45万亩任务多0.36万亩；永久基本农田0.46万亩，比市下达的0.44万亩任务多0.02万亩。划定永久基本农田储备区216亩，为我区未来阶段性重大建设项目加快补划永久基本农田打下基础。按时保质完成5个“大棚房”问题图斑和国家土地例行督察整改，坚决守住耕地保护红线。
五是强化生态保护修复。促进海洋经济高质量发展，实现林业资源永续利用。高标准推进国家海洋督察整改，积极逐级上报湛江第十四届省运会水上运动中心二期项目和调顺岛片区围填海历史遗留问题的生态修复方案。多措并举，持之以恒全力做好森林防火，切实保护人民群众生命财产安全。高质量完成森林卫片督察，处置放归“三有”保护鸟类数量达80只，努力实现我区经济社会发展和生态环境保护协同共进。
六是夯实行使全民所有自然资源资产所有者职责，扎实推进第三次全国国土调查。我区作为全市第一批数据核查上报的县市区，已按照省“三调办”要求提前完成了外业调查举证和图斑核查上传工作。
七是加强项目用地保障，推动我区经济社会快速发展。2019年组卷用地报批建设用地项目9个，完成3个建设项目用地预审工作。为玉湛高速、湛江市西连接线综合公交枢纽站、湛江市西城东水质净化厂、调顺东二路、东菊北路、文中路、文西路、海祥路、民和路、百金路等重点项目和市政道路动工建设做好用地保障工作，协助推进湛江大道、赤坎立交桥、沿河东路征地拆迁工作。
八是着力推动城市更新，实现城市发展品质化、精细化。强化项目服务和跟踪，高标准开发“旧大天然—金沙湾—调顺岛”片区，旧大天然片区首期拆迁工作已启动，金沙湾华城项目地下室开始施工，调顺岛片区渔业公司项目部分建设已封顶。
九是大力推进扫黑除恶专项斗争，强化自然资源领域行业治理，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，建立长效管理机制。已全部办结区扫黑除恶办转来的7条线索、区公安分局扫黑办交办的4条线索。
作为党建第一责任人，我始终把党员学习教育、党员干部日常监督作为管党治党的首要工作来抓。
（一）深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做实做细各项工作。
及时召开局党组会议和党员大会传达学习动员部署，成立由我任组长的主题教育领导小组，研究制定《实施方案》和建立党支部学习台账，按步骤有序开展学习教育。
二是扎实做好调查研究。带领班子分别到街道农村和办事窗口调研，了解重点工作进展，解决实际存在问题。耐心听取街道、村干部、窗口办事人员的意见建议。召开调研成果交流会和专题党课，聚焦突出问题，找准并解决短板，把调研成果落到实处。
三是认真检视问题，切实落实整改。全面深入对照区委主题教育8+2专项整治方案，建立“两台账一清单”，限时推进自查整改，并进行动态更新。组织全体党员对照“十八个是否”查摆整改存在问题，夯实遵规守纪的思想基础。逐项抓好落实整改，全面实行销号管理，努力打造政治素质过硬的党员干部队伍。设立“党员先锋岗”，充分发挥党员干部先锋模范作用。
（二）常抓常管，严抓严管，强化党员干部日常监督。
坚持“教育为先、预防为主”原则，常态化开展警示教育，结合《学悟》刊物，运用典型案例，加强对分管范围内党员干部的教育提醒。将压力传导到位，发挥“头雁效应”，带头严格落实，强化责任担当，坚决不触红线、不越底线、不碰高压线，带头讲规矩、守纪律、走正道、扬正气。建立健全并严格执行上下班和请示报告制度，加强党员干部“八小时”以外的管理。紧扣重要节日、重要节点开展廉政谈话，对出现苗头性、倾向性问题的党员干部以及管人、财、物等重要岗位的党员做到常提醒。2019年开展集体谈话和个别谈话提醒共68人次。
我始终把党风廉政建设摆在突出位置来抓。一是严格落实一岗双责，定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，积极配合纪检监察机关查处违法违纪问题。我与班子成员、各股室签订党风廉政建设责任书和廉政承诺书，层层压实责任，推动党风廉政建设高效开展。
二是持之以恒纠正“四风”,坚决贯彻落实中央八项规定精神，严控“三公经费”支出，坚决反对特权思想，带头不搞任何形式主义和官僚主义。精简文风会风，密切联系群众，为办事群众解疑释惑，切实做到转作风接地气。2019年接访群众约250人次。
三是强化对自然资源行政管理职权的制约监督，严格执行“三重一大”制度和重大事项末位表态制度，自觉做到主要领导“五个不直接分管”，扎紧扎密制度笼子，抓好整改落实。
带头执行《中国共产党廉洁自律准则》等规定和各项党纪政纪，把家风建设摆在重要位置，坚持廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求家属子女和身边工作人员。如实申报个人有关事项，自觉接受监督。本人配偶是湛江市第二中学退休教师，女儿是湛江幼儿师范专科学校职工。本人配偶蔡丽华名下有2套房产，分别是霞山区民治路183号86.9平方米的房改房和开发区龙平北路3号46.7平方米住宅型公寓一套，女儿名下位于开发区龙平北路3号有房产1套，面积138.1平方米，地下车库1个。配偶名下有1辆二手车（凯美瑞）。
在扎实推进党风廉政建设，促进自然资源管理各项工作任务落到实处，优化干事创业的环境下，仍存在差距和不足。
一是政治理论学习还不够透彻。主要原因是机构改革后，工作职责增多，任务繁重，突出问题导向的实践不足，还不能在新形势指导下充分实践创新自然资源工作。
二是廉政教育还不够细致。平时多采用开展集中授课、案例分析警示、谈话提醒等方式开展廉政教育，创新举措较少，宣传工作力度不够，廉政教育氛围有待加强。
三是日常监督管理有待完善。在严格遵守国家法律法规和党纪政纪的前提下，需继续加强部门内部机制建设，规范和约束党员干部和工作人员行为，促进日常监督管理机制高效运行。
在今后的工作中，我将继续贯彻落实全面从严治党要求，严格落实党风廉政责任制。做好以下几个方面：
一是不断加强政治理论学习。坚持把政治标准放在首位。坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强针对性解决实际问题的导向，切实增强主题教育的针对性、生动性和实效性，不断探索创新党内教育和组织生活的有效方法。
二是持续抓好党风廉政建设。增强忠诚干净担当的主动性和自觉性，发挥党员先进示范激励作用，筑牢党员干部廉政思想防线，建立健全长效监督管理机制，切实做到在自然资源管理中提升纪律意识和规矩意识。
三是进一步加强廉洁自律。强化自我修炼、自我约束、自我塑造，在廉洁自律上做出表率。坚守初心使命，努力开创自然资源开发利用和保护工作的新局面，为推动建设首善之区作出积极贡献。
自然资源局乡村振兴调研报告
根据市委、市政府关于推进乡村振兴战略工作部署，我局结合自身职能，积极谋划乡村振兴示范县及乡村振兴战役所涉及我局的重点工作任务。通过夯实工作措施、狠抓工作落实，全面推进乡村振兴战略工作。现将乡村振兴工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况。
（一）农村绿化及北部生态屏障推进情况。
推进“绿满城乡·美丽平度”国土绿化行动，助力乡村生态振兴。2019年全年计划造林3.9万亩，已完成3.27万亩。重点实施森林生态修复与保护工程造林3.2万亩，已完成2.97万亩；高标准农田防护林建设工程（新增）造林0.4万亩，已完成造林742亩；森林生态廊道建设工程（新增）0.3万亩，已完成240亩。2019年重点推进明村镇万亩元宝枫生产基地建设，以青岛枫苑园林科技有限责任公司为主体，采取苗林兼用模式建设元宝枫采籽生产基地，已完成造林4000亩。
（二）村庄规划编制推进情况。
2019年，依据《山东省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，要求差异化推进村庄发展。根据青岛市规划局下发的《青岛市特色镇和美丽乡村规划技术导则（试行）》，参考先进地区的经验和模式，积极探索村庄群的规划编制模式，综合考虑自然环境、行政边界、公共设施、市政设施、经济产业等要素，将具有一定关联的村庄纳入同一村庄群，合理确定村庄数量。村庄群规划以村庄发展的关键问题为核心，着重解决产业发展、基础设施配套、农房建设和村庄整治方面的内容。
（三）土地整理及工矿废弃地复垦项目推进情况。
1.土地整理项目推进情况。2018年度土地整治项目实际投资2.3亿元，2019年1-3月已完成投资2922万元，4月份计划完成投资4260万元。截止4月中旬，已完成土地整治面积12.2万亩，占项目建设总规模的88.7%。李园和云山项目区正式通过青岛市验收，完成新增耕地6405亩。
2.工矿废弃地复垦项目。工矿废弃地复垦现阶段已完成调查摸底工作，同时完成项目规划设计、科研等内业资料，对涉及项目完成外业测量，确定实施面积511亩，其中旧店镇255亩，明村镇75亩，白沙河街道108亩，古岘镇73亩。
（四）农村宅基地“三权分置”试点推进情况。
1.加快推进配套制度制定。一是起草了《农村宅基地使用权流转暂行办法》，在全局范围内广泛征求意见并修改完善；二是协调市综改办和市金融监管局完成了《平度市农村宅基地使用权及农房财产权抵押贷款管理暂行办法》和《平度市农村宅基地使用权及农房财产权抵押贷款风险补偿基金管理办法》，现已通过市综改会议研究，拟于近期发布实施。
2.稳妥推进村庄试点。根据平度实际，制定了6镇7村试点计划，主要是在5个镇5个村开展宅基地资格权认定试点，改进认定方式，扩大试点范围；在1个镇2个村开展宅基地使用权流转试点。
3.圆满完成了宅基地“三权分置”相关工作。一是针对民盟青岛市委提出的“关于加快探索农村宅基地‘三权分置’的提案”，结合平度市农村宅基地“三权分置”制度设计和初步试点成果，及时完成了调查回复；二是结合平度实际，对人民网市委书记留言板《回乡养老》的留言，说明了当前平度市农村宅基地“三权分置”的有关情况和理念，表明了待相关政策制定实施后，支持其按照相关政策规定利用农村宅基地回乡发挥余热；三是按照青岛市局要求，完成了《平度市结合社区建设，实施宅基地有偿退出》典型案例总结上报。及时上报了省政府办公厅关于“农民进城落户存在的困难问题及建议”“平度市各界对2019年山东省政府工作报告的期盼”等约稿。
二、存在问题。
（一）山区荒山造林绿化难度大、任务重。平原农田林网道路年久失修，许多农田道路被群众侵占种地，不便于农田林网植树。
（二）国家、省及青岛市层面关于村庄规划的编制技术标准和导则尚未出台。目前处于探索阶段，同时，规划编制单位在城市规划方面经验丰富，但缺乏村庄规划编制经验。
（三）土地整治中部分农民有反悔现象，影响工期计划。土地整治项目在实施前，明确规定项目施工中所涉及土地整治地块无任何清苗补偿，均须征求农民同意后方可实施，但在实施中部分农民有反悔现象，提出无理要求，影响了工期。项目实施后的新增耕地区、土地整治区的耕地保护意识薄弱，当地百姓种植苗木、建设临时农业设施用地等现象突出，为以后我市新增耕地占补平衡指标指标使用造成影响。同时，对工矿废弃地复垦工作，系我市首次开，部分镇（街道、园区）在认识方面还不够到位，对复垦耕地标准把关不够严格。
（四）宅基地“三权分置”试点工作主要是资金保障问题。特别是启动对退出宅基地资格权和使用权的补偿，应建立资金保障平台，保证资金来源。同时引导国有资金，支持社会资金积极参与宅基地退出等项目投入。
三、下一步工作建议。
（一）进一步加大对山区荒山造林资金投入，加快推进荒山绿化。加强农田林网道路整治，提升标准，为农田林网植树打造好基础。
（二）分类推进村庄建设规划的编制工作。一是特色产业村（有建设需求的村庄）、美丽乡村建设示范村由镇（街道、园区）组织单独编制村庄建设规划，明确每个美丽乡村的功能定位，引领产业发展方向，科学合理布局村庄的功能分区，明确基础设施、村容环境和公共服务等方面的项目建设时序，并管控好村庄的占地规模、建设规模、建设标准、外观风貌等内容，做好村庄环境整治和空心村治理，有效利用闲置宅基地和房屋，将整治后的建设空间优先用于乡村振兴工作中农民创业和农村发展的项目建设用地需求；二是加快推进村庄群的规划编制工作。待青岛市自然资源和规划局出台村庄群的规划编制技术导则以后，我们将积极协助各镇（街道、园区），加快推进全市的村庄群的规划编制工作。
（三）土地整理项目实施过程中，需要夯实镇（街道、园区）与各村基层工作，保障项目顺利开展。进一步加大宣传力度，通过新闻媒体宣传土地整治项目综合效益，让基层百姓感受到土地整治带来的兴农惠民效应，增强耕地保护意识。充分发动镇（街道、园区）开展工矿废弃地复垦工作，对已确定实施项目4月底完成立项，后期按照推进计划进行实施。
（四）进一步加快制定宅基地“三权分置”配套制度。将重新修订的《平度市农村宅基地使用权流转暂行办法》再次征求意见，研究讨论，修改完善后，及时报市综改会议研究。积极与相关镇（街道、园区）和试点村庄对接，完成试点方案制定，按照时间节点，成熟一个推进一个，高质量完成村庄试点任务。
安全生产报告
6月4日下午，省政府召开全省安全生产紧急电视电话会议。会议通报了近期省内外生产安全事故，特别是“6・3”吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司特大火灾事故情况，分析了当前全省安全生产形势，对全省开展安全隐患大排查工作进行了安排部署。副省长******出席会议并作重要讲话。******要求，全省上下要清醒认识当前安全生产的严峻形势，立即开展安全隐患大排查，深化“打非治违”专项行动，切实加强重点时段、重点行业（领域）安全监管，确保全省安全生产形势的稳定。会后，我市立即召开全市安全生产电视电话会议，副市长******就贯彻落实全省安全生产紧急电视电话会议和******副省长的讲话精神，以及全市安全隐患大排查、重点行业（领域）安全专项整治、高温和汛期安全生产等工作进行了全面安排部署。
今年以来，在市委市政府的正确领导下，我市安全生产工作自觉服从服务于经济社会发展大局，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以科学发展安全发展为统领，以“三提三减一避免”为目标，牢固树立“生命至上、安全第一、责任如山”，“事故可防可控”、“从零开始、向零奋斗”的理念，采取严格有效措施狠抓各项目标任务的落实，持续推进安全生产综合治理和源头治本，全市安全生产工作呈现出良好的工作势头。主要呈现三个特点：一是全市安全生产形势总体平稳，没有发生重特大安全事故和有恶劣社会影响的安全事故。二是主要控制指标均有较大幅度下降。今年截至目前，全市累计发生各类生产安全事故57起，直接经济损失365.7万元，其中：道路交通领域因生产安全事故死亡3人；工矿商贸领域因生产安全事故死亡1人，重伤5人，同比，下降幅度较大。三是安全创建、隐患排查治理、打非治违、安全标准化、职业卫生、安全教育培训等重点工作扎实推进，安全生产基础进一步夯实。
三、近期开展的主要工作。
（一）扎实组织开展“安全生产月”活动。6月初，在全市范围安排部署了以“强化安全基础，推动安全发展”为主题的第十二个全国“安全生产月”活动。期间，将通过集中开展一系列宣传教育活动，深入宣传国家省市关于安全生产的决策部署，普及安全常识，弘扬安全文化。一是建立多维立体的媒体宣传模式，通过各类媒体全方位播放安全公益广告，营造关爱生命、关注安全的社会氛围；二是组织开展安全专家团下基层活动，为企业安全把脉问诊。三是举办全市安全生产宣传通讯员培训班，切实提升安全生产战线宣传队伍的整体素质。四是举办安全监管系统执法实务研讨班，切实提高全市安全生产执法人员的'业务素质和执法水平。五是开展“与安全同行--身边的安全故事”有奖征文活动。六是准备编印30000份《公民安全知识--口袋书》，免费向群众发放，向广大群众提供生产生活中的安全警示。七是组织开展危险化学品安全预案综合演练活动，提高危化企业处理突发重特大事故的能力。
（二）认真组织开展安全隐患大排查活动。为认真汲取“6・3”吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司特大火灾事故教训，根据全省安全生产紧急电视电话会议精神，我市立即在全市范围部署开展了为期一个月（6月4日至6月30日）的安全隐患大排查活动。大排查实行“属地管理、辖区负责”和“条块结合、以块为主”的工作机制，采取企业自查与政府督查相结合、全面排查与重点排查相结合、明查与暗访相结合、督查督办与推动整改相结合等方式进行，排查范围涉及全市所有生产经营建设活动和场所。目前，市政府安委会办公室已派出2个专项检查组，带领相关专家，深入到县（市）区对重点液氨使用企业开展专项检查。各县（市）区、各有关部门也结合本辖区、本行业实际，全面组织开展安全隐患大排查，做到不留盲区死角。
（三）全面部署夏季高温和汛期安全生产工作。在夏季高温和汛期来临之前，以市政府安委会文件形式，及早对夏季高温和汛期安全生产工作进行了全面安排部署。要求全市各级、各有关部门和单位要结合季节特点，超前防范，突出抓好以防暑降温、防雷防汛、防火防爆为重点的夏季高温和汛期安全生产工作，全面开展隐患排查与隐患点除险加固，强化非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、交通运输、建筑施工、燃气、旅游景点、冶金、建材、水库、大坝、农机等重点行业（领域）安全监管，完善应急预案和措施，严防自然灾害引发事故灾难。此外，市政府安委会还组织了12个督导组分赴县（市）区和企业开展督导，督促落实夏季高温和汛期各项防范措施。
（四）深入开展重点行业（领域）安全专项整治。将重点行业（领域）安全专项整治与“打非治违”相结合，深入整治各类非法违法行为。一是加油站安全专项整治。为严厉打击各类非法、违法加油站（点）经营行为，规范成品油经营秩序，市安委会近期在全市组织开展了加油站安全专项整治，共排查非法加油站（点）262家。目前，已关闭取缔82家，查封及下达停产指令117家，断电拆除主板63家。二是餐饮场所燃气安全专项整治。根据省政府安委会要求，我市在全市组织开展了餐饮场所燃气安全专项治理活动，共排查使用燃气的餐饮场所2164个。下一步，安监、住建、消防、质监、商务、工商等六部门将联合执法，采取责令整改、停产停业、依法取缔等措施，确保隐患整治到位。三是开展了汛期尾矿库安全专项整治。落实尾矿库属地县乡干部包库值守制度，每座尾矿库明确1名县级政府和1名乡级政府干部负责尾矿库安全监管及度汛工作，并接受社会和群众的监督。督促尾矿库企业开展汛期尾矿库隐患专项排查，组织专家对汛期尾矿库企业安全状况进行评估，并提出针对性整改建议。此外，道路交通、非煤矿山、消防、冶金、建筑施工、特种设备、旅游、农机等行业领域也结合各自特点，开展了有针对性的整治活动，并取得了较好效果。
（五）积极推进企业安全标准化创建工作。采取完善考核评价标准、专家下基层指导、专题培训、召开观摩会、示范引导带动、现场督导检查等办法，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设活动。目前，全市86家危险化学品企业除10家停产停工外，其余全部达到标准化建设三级以上标准；非煤矿山企业11家达到三级以上标准；工贸行业企业31家达到三级以上标准。
（六）不断强化安全教育培训工作。以“三个提高”为目标，不断强化安全宣传教育培训工作。一是提高全民安全素质。利用报纸、电视、互联网、城市电子幕墙、大众传媒、短信平台等多种媒介，不断加强安全生产宣传引导；以“安全生产月”活动为契机，组织开展形式多样的安全宣传活动，不断提高全民安全意识。二是提高从业人员安全技能。不断加强企业“三项岗位”和班组长安全培训，对高危行业从业人员进行强制安全培训，督促企业落实“三级”、“四新”安全教育，有效提高了企业从业人员安全技能。三是提高安全监管监察队伍监管能力。利用脱产学习、委托培训、视频讲座、以会代训等多种方式，强化各级安全监管监察人员的知识更新培训，不断提高安全监管监察队伍的业务素质和执法水平。此外，近期还举办了“安全创建”、“职业卫生”、“危化行业安全管理”等专题培训班，相关县乡政府分管领导、县（市）区安全监管人员、企业安管人员接受培训，监管能力和安全管理水平进一步提高。
四、有关建议。
（一）加快城区化工企业搬迁。随着我市经济社会的快速发展，现位于城区内的化工企业对周边群众生活构成较大威胁。根据《河南省人民政府关于进一步加强化工行业安全生产工作的若干意见》（豫政〔〕29号）明文规定：推动现有危险化学品企业有计划地逐步迁入化工园区（集聚区）。对城镇人口密集区域内的危险化学品企业，其周边距离不符合要求的应当制定计划、限期搬迁；周边距离符合要求的要制定计划，逐步迁入化工园区（集聚区）。目前我市市区范围有昊华宇航、******和兴化工、******煤集团神康制氧3家化工企业，其中：昊华宇航将于8月前搬迁完毕；******煤集团神康制氧公司拟于“十二五”末搬迁至原******煤集团炸药库；******和兴化工主要产品有溶解乙炔、电石、双氧水等危险化学品，其中溶解乙炔具有极易燃烧、爆炸的特性，但由于和兴化工企业老、包袱重、资金缺口大、项目投资容积率不够等问题，搬迁工作进展缓慢。建议：市政府尽快研究并出台相关政策，确保和兴化工尽快搬入化工园区（集聚区），彻底消除由此带来的安全隐患。
（二）加大安全创建资金投入。()安全创建工作是省政府确定的一项强化安全基础，落实科学发展、安全发展的重要措施。今年省政府下达我市安全创建工作的任务是：全面开展安全保障型城市创建示范，40%的乡镇（街道）、村（社区）开展安全和谐型村（社区）创建示范。目前，我市的安全创建工作还存在一些突出问题和矛盾。一是县（区）安全创建工作发展不平衡，个别县（区）工作推动不力；二是安全监管机构标准化建设还存在较大差距，个别县（区）安监机构还不完善，办公条件差。三是安全创建的资金保障不足，各级政府在安全创建上资金投入不足，一些乡镇（街道）、村（社区）没有专项资金支持，缺乏工作动力，存在发展障碍。我市周边的济源市、郑州市在安全创建上政府投入较大，其中：济源市每年拿出专项资金对安全创建达标的乡镇（街道）给予50000元的奖励，对安全创建达标的村（社区）给予5000元的奖励，同时提出创建资金投入每年增加10%；郑州市今年也计划给予每个创建达标的村（社区）2万元的奖励。建议：市政府加大对安全创建的资金投入，每年给予达到省级安全和谐型村（社区）示范单位2万元的奖励；给予达到市级安全和谐型村（社区）示范单位5000元的奖励。
安全生产报告
(一)道路运输管理方面：一是加强车站源头管理。按照“三关一监督”的安全监管要求，运管所客运办由一名分管副所长兼客运办主任共2人常驻县汽车站，狠抓车站旅客运输源头管理，日常督促车站和各运输公司落实道路运输各项安全工作。车站“三不进站、六不出站”规定落实到位，严格落实行李安检制度，防止了易燃易爆、管制凶器等危险品进站上车;出站检查人员对车辆和人员的出入站登记严格，对每趟次在“出站登记”表上进行记录并经客车驾驶员签字确认方可出站，有效防止了车辆超员出站现象。二是狠抓道路运输动态安全监管。监督各班线客车在出站前按相关规定进行安全列检，每季度及旅客高峰期进行客车安全性能综合大检查，有效消除了技术安全隐患;专人负责对中长途班线客车gps安全行驶记录仪监视，一经发现超员、超速行为，要求运输企业立即整改;各运输企业全面落实了“安全带、生命带”即一人一带管理规定。同时，对各营运客车驾驶员的相关证件进行定期不定期检查，未发现有不符合条件的客车驾驶员参与营运，有效防止了超员、超速、酒后驾车和疲劳驾车的行为。三是严厉打击非法营运行为。县政府成立了打击车辆非法营运专项整治领导小组，成立了执法队伍，保持了非法营运整治常态化，上半年查处非法客运车辆5台。春运期间，安全运送旅客27.5万人次，保持了春运责任事故零记录。
(二)水上运输安全管理方面：检查组对水路运输安全员履职在位情况进行了检查，等主要码头上的4名安全员均保持在位;对库区各船只的消防、救生器材等安全设施配备情况进行了检查和整改。重大节日及客流高峰期安排人员到、、码头值班，维持出入码头旅客秩序，今年来未发现“三无”船载客行为。为解决简易码头的安全隐患问题，我县将规划建设、七星望月码头，今年将投资约900万元先行实施码头。
(三)交通工程建设方面：今年上半年无在建的重大交通工程，主要对各乡(镇)、村在建的通组公路工程进行了安全检查，虽然项目规模小，但各项目承建单位均与业主单位签订了安全生产合同，制定了安全生产制度，落实了安全措施，未发现明显安全隐患。
(四)县乡公路安全方面：根据山区公路坡陡、弯急、路面窄小、路况复杂的情况，我局加强了公路安保工程建设，近两年在全县县乡公路危险路段，投资60多万元增设公路三叉路口指路牌32块、公路桥梁限载标志牌106块、道路复杂路段设置警示牌204块，设置波型护栏600m，增设橡胶减速带156m，增设凸面镜130块，对4公里临崖、临水路段种植行道树株。筹资67万元，对关聂线、古乐线等县乡公路破损路面和塌陷路基进行了修复，有力提升了道路交通防事故能力。
(五)道路抢险和灾后重建：今年5月份晚强降雨后，杰坝、金坑、茶滩、等县乡公路相继塌方塌陷交通受阻，全局迅速启动应急预案，兵分5路到一线抢险，连续奋战5个多小时，受阻公路相继恢复通行。之后5天时间，对路面湿滑、路基塌陷路段采取辅砂防滑、填石加固等方式应急处理。共投入砂子310方、矿石290方、堆放砂袋5000个，设置道路警示牌120多块，动用工程机械车辆130多台班，投入人力150多人次，确保了灾区灾后重建道路畅通。灾情发生后，在确保道路畅通的情况下，分别派出道路受灾调查组和桥梁受损调查组，深入全县实地调查核实和统计。据调查统计，全县县乡公路塌方10.9万m3，路基塌陷1.4万m3，堵塞排水沟9376m，毁坏桥梁73座(含钢索吊桥)。至6月份初，降雨量减少，公路塌方基本稳定后，组织工程机械车辆对公路塌方进行清理，目前，受损公路塌方已基本清理完毕，路基塌陷掏空路段正在筹划修复。
二、存在的问题。
1、公路技术等级偏低，存在一定安全隐患。全县除高速公路，2条省道达三级以上公路技术标准外，其余农村公路大部分仍为路面宽只有5m的四级公路，且坡陡、弯急，部分路段为临崖、临水道路，车辆行驶缓慢，大型物资运输困难，存在较多的运输安全隐患。
2、公路受水毁严重，易引发道路安全隐患。几乎每年受强降雨影响，特别是今年5、16暴雨导致公路损坏严重。公路维修受资金等因素影响，有时难于及时全面到位，车辆通行存在一定安全隐患。
3、危桥安全隐患大。因该桥修建年久，桥梁技术状况越来越差(属四类危桥)，现桥面铺装、栏杆损坏严重，拱圈多处出现贯穿裂缝超值限，桥墩及台背，填土下沉，锥坡损坏，目前已设置路障限制大中型车辆通行。经初步勘察，该桥梁加固维修困难，需重建概算重建资金约900万元，我局已将情况详细向县政府报告，并分别向省市相关部门申请立项，以解决项目资金问题。
安全生产报告
1、镇以制定大排查、大整治实施方案。并按照方案进行隐患排查中。
2、大排查、大整治共出动执法人员55人。
3、排查企业户数（附重点企业排查名单）129户。
4、排查隐患数144。
5、整改隐患数112。
6、重大排查隐患情况（1）个体工商户安全意识差，消防器材缺乏，消防安全制度不健全。（2）部分旅、饭店存在楼道狭窄，消防通道堵塞，无应急照明和安全指示灯。（3）龙天祥酒店距离加油站过近，并经常组织篝火晚会，存在重大安全隐患。（4）镇政府综合楼，主楼体造型混凝土脱落，楼梯顶板断裂。存在安全隐患。（5）中石油加油站距离居民区过近。（6）金鼎矿业废弃矿坑积水过深、没有防护栏。（7）吉鑫轻体火山渣矿西侧无缓冲容易造成山体滑坡。
7、取缔关闭企业数量21家。
8、未整改隐患的原因是部分企业整改时限未到，难解决的问题中石油加油站符合消防标准，无法关停，采取的相应措施一是对加油站附近企业及工商户进行严格排查，下发了停业整顿通知，二是对附近居民宣传讲解消防安全知识，提升消防安全意识。
9、县委包片领导和县政府包线领导到本镇检查情况6月15日，县委副书记及县安监局、公安局、农电局、国土局等专业人士在镇党委王书记、曲镇长、主管安全生产的孟副镇长的陪同下，对矿业进行了安全生产检查，根据检查结果，刘书记及县相关部门领导当场对矿业进行了停业整顿的'处理。
二、存在的问题。
排查组无专业人员指导，部分隐患未能及时发现。
三、典型经验做法。
对全镇各村屯、单位、企业、工商业户进行拉网式排查，各主管部门分行业挨户排查，力争不留死角。下发了安全检查、整顿通知，讲解消防安全知识，提升消防安全意识。全镇已形成安全生产大排查、大整改的良好氛围。
四、下步工作安排。
大排查大整治工作正在进行中，部分企业尚未进行排查。全部排查完后对定性不清的隐患将邀请县相关部门进行定性，限期整改，到期后复查。对未进行整改的企业及相关部门将依照法律和相关条例进行处罚，严重的将进行取缔和关闭。
年度县自然资源局安全生产工作要点范文
(一)严厉打击非法勘查开采矿产资源违法行为。
加强与有关部门的协调合作，充分利用矿产卫片和在线巡查等技术手段，结合扫黑除恶、红线行动等专项工作，以更加有力的打击措施、更加严格的监管和执法监督手段，无证勘查开采、超层越界开采、以探代采、不按照开发方案开采、破坏地质环境等违法违规行为，予以严厉打击，切实维护矿产资源勘查开发良好秩序。
(二)认真配合开展矿山安全综合整治。
按照“三个一批”要求，配合有关部门关闭不具备安全生产条件的矿山，取缔不符合生态环保政策、受采空区或者水害威胁严重的地下矿山，鼓励资源接近枯竭的老矿山退出转产并妥善解决退出后的遗留问题。积极配合有关部门深入开展尾矿库“头顶库”综合治理工作。
(三)认真配合开展危险化学品领域综合治理工作。
一是统筹做好危险化学品产业规划管控。认真落实《xx县国土空间规划(2020-2035年)编制工作方案》要求，科学统筹危险化学品产业空间布局和保障消防等安全设施用地，合理预留城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造项目用地，落实综合防灾减灾专项规划。
二是严格用地规划审批。按照上级有关文件要求把好危险化学品生产、仓储企业规划审批关，严格审查用地位置、规划指标、安全防护距离等内容。
三是加强用地管理。做好危险化学品生产、储存、搬迁建设项目的土地供应保障和服务工作。
(四)加强地质灾害隐患排查整治工作。
严格落实地质灾害群侧群防制度，组织对地灾隐患点、高度边坡、靠山区域重点区域等重点地灾隐患部位开展全面排查，逐点落实防灾责任人、检测人，并采取防范措施;做好汛期矿山次生地质灾害隐患排查工作，避免矿山次生地质灾害造成人员伤亡;强化地质灾害防治项目实施安全生产管理工作，在项目建设过程中杜绝各类安全生产事故的发生;严格执行汛期地质灾害24小时值班制度，按照事故和灾害信息报送要求，及时准确统计报送事故和灾情信息，确保信息初报迅速、续报及时、核报准确;按照有关要求做好年度地质灾害防治知识培训与应急演练工作。
(五)认真做好局机关和局属各事业单位消防及安全防范工作。
二是加强对办公楼防火设备进行定期检查，对灭火设施要进行全面检修或更换;
四是加强局机关值班管理，严格执行全年24小时值班和领导带班制度。
(六)加强安全宣传教育培训，着力提升安全素质。
充分运用主流媒体等宣传手段，组织开展好全国“安全生产月”、“安全生产万里行”、“5.12”防灾减灾日、“119”消防安全宣传月和事故警示教育等安全生产宣传教育培训等活动，组织学习安全生产法律法规，广泛开展宣传预防生产、道路交通、火灾、野外作业等安全事故，有效消除安全隐患，营造良好工作氛围。
自然资源局乡村振兴调研报告
》的安排部署，立即行动，落实责任和研究制定措施，大力开展了乡村振兴工作。
一、乡村振兴工作开展情况。一是规划引领，超前安排。按照调整完善后的土地利用总体规划和“十三五”土地整治规划，重点围绕土地整治和特色农业，加强了对农村建设用地规模、布局和时序的管控。
二是科学安排年度土地利用计划指标。市自然资源局下达x年土地利用计划后，根据乡村振兴战略，我们在安排时积极向农村倾斜，主要用于农村社区和农村产业园区，根据x实际科学安排确定了拟征收的相关地块，其中用于x社区x.x亩、x社区x.x亩、x安置用地x.x亩、x项目x.x亩。
三是实施“土地整治+”惠农工程。发挥土地整治的平台性、综合性作用，规划实施土地整治项目，改善项目区道路、水利、电力等基础设施，调整农业种植结构，打造田园综合体，让农民在土地整治中受益。
（x）x高标准农田建设项目施工完成，新打机井x眼、输水管道x米、出水口x个、排气阀门井x个、泄水井x个、排水沟x米、过路管涵x座、桥涵x座、闸房x座、变配电室x座、低压电缆x米、塔杆组立架线x米、变压器x台、过路顶管x米、修建硬化路x米、标志牌x座。该项目已完成区级初验，正准备市级评审。
（x）去年已完成的x个土地整治项目共新增耕地x.x亩，其中x个项目新增占补平衡指标x.x亩，已完成省厅内业报备入库，正在进行外业核查。x个项目新增建设用地指标x.x亩，正进行报备入库。（主要用于北斗科技园、老龄产业园、中基食品产业园、军民融合产业园、帅天科技等园区用地）。
（x）x年度共实施x个土地整治项目，拟新增耕地x亩，涉及x个街道及发展区。其中x个小项目已经区政府批复，x个项目开始施工，x个项目完成施工，x个项目需重新招标，x个项目正安排前期工作；x个项目已完成规划设计与预算；x个项目已论证通过。
四是积极推进农村不动产统一登记。在农村集体土地确权登记发证基础上，加快推进“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作，从人员、设备、资金上全力支持不动产登记网点向基层延伸，目前九龙街道已经具备受理登记条件。其他镇街正在积极筹备中。
三是加快推进征地供地力度，做好乡村产业兴旺和农村生态宜居的土地保障。按照棚户区改造进度要求,加快棚户区改造的征地和供地。召开专门会议予以安排部署，突击决战，确保了凤凰辛冬片区、柳沟棚改片区等x个拆旧村庄土地征收报批进度，棚户区改造安置供地x宗，面积x.x亩，成交价款x.x亿元，确保了村民安置的顺利落地。在供地政策上打破工业用地低于x亩的不予供地的限制。今年在智能装备园供应低于x亩的地块x宗，坊安街道供地x宗。
二、下步工作打算在振兴乡村战略方面，下步我们拟有效运用以下政策措施：
x.因地制宜编制村土地利用规划。对具有资源优势和突出特色的村庄，统筹城乡规模，因地制宜编制村土地利用规划，与住建部门村庄规划衔接，优化村庄布局，强化用途管制，推进美丽乡村建设。适时启动新一轮土地利用总体规划编制工作，预留x%的建设用地规模，扩大乡村振兴用地空间。
x.深入开展城乡建设用地增减挂钩。在尊重农民意愿的前提下，合理安排城乡建设用地增减挂钩项目，优先保障农民权益。按照比例探索建立新增计划指标、增减挂钩节余指标配比使用制度。积极引导国有大中型企业、社会资本参与增减挂钩，加快项目实施进度，提升项目质量。
x.加强建设用地计划指标支持。每年安排一定比例的土地利用计划指标，支持农村新产业新业态和产业融合发展，优先安排农村基础设施和公共服务用地，鼓励利用村庄集体存量建设用地，对急需落地的重点项目，实行评估认定制度，纳入优先预支计划指标范围，给予重点保障。
自然资源局优化营商环境自查报告范文
近年来，我县在投资软硬环境优化方面相继采取了系列措施，推动投资和营商环境的优化提升。
在硬环境（基础设施）方面，不断完善了县城工业园区和其他**个产业园区水、电、路、管网等基础设施建设。县城吸纳功能不断增强，美化亮化不断提升。贵合高速公路胜利贯通，大塘至**高速公路抓紧施工，形成了连通南北、纵贯东西的高等级路网。
在软环境（政策、服务环境）方面，我县相继出台了《**县工业集中区国有工业用地和标准厂房租赁优惠办法》、《**县招商引资优惠办法（修订）》、《**县工业集中区项目准入和退出管理办法（试行）》《关于精准施策做好稳增长工作的意见》、《**县招商引资项目预审制度》等政策措施。
在审批环节方面。优化审批事项，简化审批程序，统筹推进行政审批“三集中三到位”，实行一次性告知制、限时办结制，“一站式审批”、“一窗受理”，办事效率高效便捷。成立县重大投资项目帮办中心，对前来投资的重点企业、项目全程帮办。而且，建立了重大项目县领导联系跟踪工作机制。不断提升和优化服务环境，以“五快一优”强化企业服务。总体来讲，我县的投资环境、营商环境可以适应新时代招商引资工作要求。
在社会治理方面。开展了生态文明治理，着力打造宜居之城、创业之地、重教之乡，于**年被住建部评为国家园林县城，并被评为“世界长寿之乡”。致力社会治安综合治理，打造平安之乡，社会安定祥和，人民安居乐业，连续**年被评为自治区“平安县”，**—**年度，**—**年度被评为**平安建设先进县。
（一）是创新体制机制。
出台了《**县招商引资项目会商预审制度》，修改《**县委托招商管理办法》，提高了项目准入门槛，规范了项目进入，提升了招商引资规模和质量。组织召开了**次项目预审会，对**个拟进入我县的项目进行了会商预审，通过了**个。
（二）是创新工作方法。
一是调整了招商小分队工作方案，明确了由县四家班子主要领导为组长的**个招商小分队。
二是充分利用开放载体招商。通过x等推介平台，展示我县对外开放的良好形象。认真做细做实前期工作，做好客商的洽谈对接，捕捉招商信息。
三是推进以商招商、委托招商、市场化招商。充分发挥在**企业及**籍在外老乡的联络效应，通过主动牵线上下游合作伙伴、商界朋友前来投资。如奥园项目通过在外企业冯德志及老乡陈德俊区长牵线落户，香港天润制衣、成美玩具项目通过原凯兴电子厂牵线落户等等，此类牵线项目达**多个。
四是搭建专业化投资促进平台，联合市局在重点产业转移区域实施驻点招商。
（三）是完善工作机制。
出台了**年招商引资考核办法，进一步完善了“五包”（包协调征地、包筹融资、包服务、包进度、包宣传）工作机制。将全年招商引资任务量化到各镇（街道）及**个招商小分队，签订了招商引资目标责任状。
（四）是创新服务理念。
对重大项目以“五快一优”（洽谈快、对接快、签约快、开工快、建设快、服务优）工作理念推动项目快速落实。投资**亿元的**县奥园城市综合体项目，从意向投资考察，项目洽谈、开工、签约到建设，时间仅为**个月。此项目的落户，贯彻落实了县委提出的“招商突破年”的决策，也体现了推进重大项目开工的**速度。
五是优化服务环境。一是主动跟踪对接。主动对接了**奥园、**琦泉，华能集团公司，中交集团，颐高集团等**多个集团公司，及时了解掌握企情、商情等，为县委县政府决策提供参考，做好项目落地服务。
二是主动宣传推介。通过新闻发布会、专题推介会、恳谈会、微信公众平台、发放宣传资料（袋）等方式分别在**、**、福建、**、深圳、南宁等省市组织开展了生物质能源、城市综合体建设、世界长寿之乡暨健康产业招商引资精准推介会**场次，重点推介**特色招商引资项目**个。
三是主动优化服务。主动为客商解决了项目选址、土地平整、征迁、调规等实际问题**个，帮助客商办理有关手续，及时协调有关部门为意向项目落户前期工作收集客商需要的有关资料，为投资业主兑现招商政策及承诺事项，做到主动服务，诚信服务，言必信，行必果，强化政府公信力，营造**较好的政治生态环境。
外资到位资金**万美元，完成市下达**万美元任务的**%；
引进亿元项目**个，完成市下达**个亿元项目的**.**%。签约项目**个，总投资额**.**亿元。**年截止到**月，引进国内外到位资金**.**亿元，占全年任务**亿元的**.**%，占意向目标任务**亿元的**.**%。全口径实际利用外资**万美元，占任务**万美元的**%，占意向目标任务**万美元的**%，实现了时间过半、任务过半的目标。
一是项目审批时限过长。比如，今年一个进入的项目，在合同协议的签订上，在考察、洽谈等环节一路高歌猛进，但在签约这个环节上，单单是合同协议的拟写、审议就“卡”在某个部门一个多月。这不仅影响了项目落地，也消磨了投资者的信心。
二是园区建设进展缓慢。我县七个工业园区（产业园区）除县城工业园区、泉水产业园区初具规模外，其余**个产业园区建设进展缓慢，个别甚至处于“开而不发”的状态。而且，县城工业园、泉水工业园也存在基础设施、公共设施建设不完善、不全面的问题。
三是项目用地不足。首先是国有土地存量匮乏，储备少，土地储备直接用于市场调控的能力十分有限。其次是限量土地闲置盘活不够。一些占用土地指标的项目，几年也不开工建设，造成了土地闲置，让一些进入的项目“望地兴叹”。
四是办事效率不高。个别部门办事人员业务不精、相关环节不熟练，办事效率低下，对投资营商环境的优化带来一定的负面影响。
（一）建立健全优化投资营商环境工作机制，不断优化投资营商服务环境。进一步建立完善优化投资营商环境工作机制，着力在服务意识、服务水平和服务效率上下功夫。强化服务意识、提高服务水平，凸显服务效率。以时不我待、只争朝夕的服务效率来优化投资环境。同时，在服务流程上，一定要简化程序、量化手续，实行办事限结制、责任追究制。
（二）完善园区建设绩效考评工作机制，加快园区建设进程。充分整合现有财力，采取多元投入、多方受益园区建设投入机制，**园区建设资金瓶颈问题。同时，明确落实园区建设责任和时限，扎实推进园区建设。
（三）强化征地措施，加大土地征拆力度。要紧紧围绕我县项目进入、项目建设的实际需求，以前瞻的眼光，谋划土地征拆措施建立，推进征拆工作开展。通过强化措施、创新方法、压实责任、层级分包、分割进行、整体推进的方法推进征地拆迁工作，满足项目用地建设需求，切实解决项目进入“望地兴叹”的现象。
（四）强化对服务环境巡查评估。首先，对有审批权限的部门、股室、人员进行重点督查，及时纠正不合理的审批事项，查处“吃拿卡要”、“慵懒散拖怠”行为。其次，设立投资环境投诉平台，舒缓投资者怨气。对有关投诉事项，实行专人处理、专人回复，并在平台予以公布。再次，定期对投资营商环境进行科学评估，及时曝光影响投资营商环境的事例、相关人。
（五）加大投资软环境督查。要重点对有关部门制定的制约投资、影响投资环境的有关文件进行督查，特别是涉及设置前置条件，影响投资营商环境的有关文件，要及时清理。
县自然资源局优化营商环境工作情况报告
今年以来，县自然资源和规划局、市场监管局全面落实《政府工作报告》内容，牢牢把握抓“六保六稳”总体要求，进一步优化营商环境，在放管服改革、土地集约节约利用、市场监管等方面精准施策、持续发力，为全县经济社会发展创造良好环境。
湖北金博励新型建材有限公司是一家以新型装饰材料生产、研发、销售为一体的制造企业，2019年落户我县大胜关山工业园，总投资一亿元。如何让企业快速落地投产成了县委县政府和县自然资源和规划局关注的焦点。企业负责人说，为了解决企业的用地难题，县自然资源和规划局多次召开专题会议，帮助其在今年解决标准化土地47亩，土地及得及用，为“疫”后企业恢复生产提供了坚实保障。
【同期声】湖北金博励新型建材有限公司总经理李正强：县自然资源和规划局今年年初推出了企业用地解困，推出工业用地标准化出让，我公司作为全县第一家摘牌取得了标准土地，感觉到非常高兴。
全面启动农村不动产登记发证工作是今年县自然资源和规划局关注的重点。在苦竹乡，不少村民正在办理相关手续，不少村民告诉记者，从材料提交到手续办结只需要不到十分钟时间，并且全程都有工作人员耐心细致的指导。
【同期声】苦竹乡张享堂村支部书记张定荣：县自然资源苦竹国土所在这次不动产登记工作中，主动进村服务，不到三天时间就帮我们办理了100多户不动产登记工作，非常的热情，很多村民由于不了解情况，他们都会做耐心细致的讲解工作，我们都为之动容。
【同期声】县自然资源和规划局局长李志勇：我们自然资源和规划局将紧紧围绕《政府工作报告》确定的工作任务，立足本部门职责，严格规划管控、严格耕地保护、严格用途管制，切实加强自然资源的节约集约化利用，向全县人民交上一份满意的答卷。
湖北宇洪光电实业有限公司位于小池临港产业园，是专业从事弱电线缆、光纤光缆和特种线缆产品研发生产的光电一体化高新技术企业，产品大多销往沿海发达地区。突如其来的疫情给这家企业带来了冲击，在县市场监督局的大力帮助下，宇洪光电加大科技研发力度，抢占市场份额，目前已恢复产能。
【同期声】湖北宇洪光电有限公司技术部负责人：为促进公司企业知识产权工作发展，县市场监督局多次来公司进行调研，结合公司实际情况对企业知识产权管理工作进行指导，推动公司成立知识产权管理部，目前公司已授权实用新型专利17件，发明专利两件，其中两项湖北省科技成果已申报湖北省发明专利奖及高价值知识产权培育工程项目。
为进一步压缩企业许可审批办结时限，县市场监管局将企业开办设立登记、公章刻制、发票申领和社保登记等四个环节时间压缩至1个工作日内，全面落实企业开办“210”标准（即一表申请、一窗发放，一天办结，零收费发放一套三枚公章）。湖北蝉鸣生物公司作为一家新成立的小微企业，感受到了如今证照办理的加速度。
【同期声】湖北蝉鸣生物公司负责人严硕：我们是七月底到政务中心注册公司的，刚好碰到县里实施企业开办“210”标准，在工作人员的耐心指导下，我当天就在工作人员的耐心指导下领到了营业执照，为我们企业开办提供了很大的便利。而且还免费赠送了4枚印章。
此外，县市场监管局围绕民生关切，慎终如始抓好常态化疫情防控，在全市率先建成“互联网5g+明厨亮灶”智慧平台，实现“慧眼”观后厨，投入90万元采购食品安全快检车辆，新建食品快速检测室坚持常态化日常监管模式。
【同期声】县市场监管局局长蒋雷军：县市场监管局将充分立足部门职能职责，以落实政府工作报告及重点工作为要求，始终坚守食品、药品、特种设备及产品质量四大安全这一底线，着力营造市场安全共治共享大格局，为推动黄梅高质量发展贡献市监力量。
市自然资源局工作总结和工作安排报告
按照自治区林草局办公室《关于报送2021年工作总结和2022年工作安排的通知》的要求，现就×市自然资源局2021年工作总结和2022年工作安排报告如下：
一、2021年工作开展情况。
划定城镇开发边界面积为×km×。加快推进乡村规划编制工作，确保成果符合“多规合一”标准的村庄规划，纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。按照自治区关于加快推进区域评估事项相关要求，及时调整×—×国家物流枢纽园区范围，将×市欧亚物流园区×平方公里范围调整到×平方公里，纳入×边境经济合作区区块，并上报×市—×经济合作区、×—×国家物流枢纽园区区域评估推进事项。同时，完成大数据试点建设工作，今年年初在市电子政府服务中心试运行，并委托资质单位对我市地理信息平台完成数据更新和矢量化地图制作。
抵押×宗土地×公顷，涉及金额×万元。
（三）致力于资源开发保护，助推生态文明建设持续向好。编制完成《矿山地质环境保护与土地复垦方案》《×市绿色矿山建设规划（×-2021年）》《×市矿山地质环境治理方案》等方案。目前，我市×家矿山（×盆地×油田）完成绿色矿山建设。认真落实谁开采谁治理、边开采边治理的机制和责任，我市过期露天矿山共×家，目前×家已完成闭坑治理，其余×家正按照《矿山地质环境治理闭坑方案》开展治理。我市×家在期矿山实际投入治理资金×万元，完成治理面积×平方公里。按照《×自治区×市历史遗留矿山生态修复工程重点项目》和《×市历史遗留及无主露天采坑矿山地质环境治理计划》（×-2021年），积极开展无主矿山闭坑治理，我市历史遗留及无主废弃矿山治理区共计×个，破坏面积约×公顷，2021年×月，编制完成《×市无责任主体采坑（矿山）地质环境详细调查报告》。截至目前，共治理完成×个治理区任务，完成治理面积×公顷，治理率达到×%，剩余×个治理区正在推进治理中。
（四）致力于民生服务，自觉维护社会和谐稳定大局。持续释放自然资源领域“放管服”改革工作，完成不动产登记内网已迁移至政务外网，并接入全区“一窗受理”系统，实现全区通办。依托政府网上政务中心的一网通办，建立不动产网上（掌上）登记中心，将一般登记由×个工作日压缩至×个工作日，抵押登记由×个工作日压缩至×个工作日，截至目前，共办理不动产权证书×本。此外，延伸线上服务至银行网点，为银行机构提供不动产信息查询、抵押登记、抵押权注销登记网上办理通道。通过住房公积金、中行等×家不动产抵押登记便民服务网点，共办理不动产抵押登记×本。推动“多审合一、多证合一、多测合一”改革，建立健全以“多规合一”为基础的“一张蓝图”及业务协同平台建设，完成自然资源多级一体化与政务服务平台互联互通，实现了工改系统与政务服务平台数据交换。截止目前，通过工改系统共办理用地预审与选址意见书×个，用地规划许可证×个，工程规划许可证×个，竣工核实合格证×个。积极化解历史遗留小区不动产登记问题。我市历史遗留“办证难”问题台账内共×个小区×套，截止目前，已办结不动产分户登记×个小区×套办结率×%。我市台账外×个小区×套，目前已办结不动产分户登记×个小区×户，未办结×个小区×套，办结率×%。
×市×管业有限公司认定闲置面积×公顷，已对该企业下达《闲置土地认定书》，企业正开工建设中。三是清查“大棚房整治回头看”及违建别墅工作。全年紧紧抓住“位置”“违建”和“时间”三个要害，对×个重点区域恐龙国家地质公园和×饮用水水源地内及其周边所有建筑进行全面核查，未发现违法违建问题。
（六）致力于综合执法力度，助推自然资源法制建设。从今年×月×日起开展为期×个月的春季休牧，期间共出动休牧巡查车辆×台次，巡查管护人员×余人，发现偷牧现象×起并给予相应处罚，有效地维持了×万亩休牧草原的草蓄平衡。加强日常巡查力度，截至目前，共开展日常野外动态巡查×次，巡查人员×人次，及时遏制违法行为×次。全面摸排2021年×-×月份土地、矿产卫片执法图斑核查工作，通过摸排，未发现违法用地图斑。自治区下发协调自治区林草局办理国道×公路、×风电、跨经济合作区等征占用草原项目审批。目前已办理×起临时占用草原审批，并完成草原植被恢复费收缴工作。顺利完成春季森林草原防火工作，认真组织开展消防演练，在重点防火区域设置宣传牌匾、悬挂宣传标语，强化日常巡查管护，期间累计派出防火宣传车辆×台次，为牧户发放防火宣传资料×余份，签订了防火责任书×份。
担任的组织体系，进一步明确了工作任务及部门职责，健全了会议、信息报送、督察、验收、考核等工作。
制度。
将辖区划分为×个责任区域，每个责任区域由×名林草长负责目前，各项工作正在稳步推进中
二、2022年工作安排。
司法等部门联动工作机制，实行灵活便捷的因地入市交易措施，切实盘活存量土地提高土地利益效益，增强口岸产业发展项目用地保障能力。
（二）聚焦民生服务，坚持不懈推进基础业务实施。紧紧围绕自然资源和优化营商环境两条主线，按照《优化营商条例》和深化“放管服”改革要求，全面优化不动产登记，推进“互联网+不动产登记”的应用，实现不动产登记“不见面”办理和“一次不用跑”服务，落实行政审批制度改革。在国土空间规划一张蓝图的基础上，协调发改、住建等相关部门，及时改进工作流程，调整工作方向，实现网络互联互通。积极解决不动产登记历史遗留和群众信访问题，继续做好化解剩余历史遗留小区不动产登记问题，同时在日常工作中及时解决好房、地疑难杂症等办证问题，严令禁止超时、黄牛等行业行为以及办证人员吃、拿、卡、要等违法工作纪律全面排查，发现问题及时制定整改措施，做到立行立改，切实保护权利人合法财产权利。
（三）聚焦规划服务，坚持统筹布局优化空间体系。加快国土空间规划编制，管控好“三区三线”，优化绿色空间布局，促进城镇发展由外延扩展向内涵提升的转变。做好城市规划服务，合理划出重点产业发展方向，保障中×经济合作区合理用地，为新能源项目留足发展空间，实现土地节约集约利用，以此达到土地最大效益化。持续更新×地理信息数据，发布天地图，建立完善实用可操作性强的信息平台。
加快力度治理力度，完成相关矿山延续、注销等。
工作。
；
稳步推进京津风沙源工程，认真开展第三轮草原奖补政策，加强项目统筹推进工作，运用好项目政策，使用好项目资金。同时，全面保障“林草长制”工作的稳步实施，助力口岸边境经济持续发展，实现生态改善，绿色发展。
（五）聚焦法治建设，提升自然资源领域治理效能。积极发挥自然资源综合行政执法支队作用，在自然资源领域深入开展违法行为查处工作，及时开展土地、矿产卫片执法的核查及上报，保质保量完成问题图斑的整改和违法用地的查处工作。完善部门联合执法机制，强化自然资源违法案件查处力度，对非法取砂采矿、非法占地、破坏农用地等案件，2022年我局将继续积极与公安部门、检察院、政府等相关部门合作，开展联合执法，提高执法效率。
自然资源局优化营商环境自查报告范文
按照《盐源县人民政府办公室关于报送盐源县以案“三促”专项工作2022年2月重点任务清单的通知》（盐府办函〔2022〕31号）文件要求，现将我局优惠扶持政策和兑现情况报告如下：
一、按照《盐源县多测合一实施方案》，进一步压减工程建设项目审批事项、条件和流程，深入推进“多规合一”“多测合一”，精简规范项目全流程涉及的技术审查、中介服务事项。
二、全面推行分级分类管理，在确保安全前提下，对社会投资的小型低风险仓库、厂房等工业类建筑工程项目，由政府部门发布统一的企业开工条件，企业取得用地、满足开工条件后作出相关承诺，政府部门发放相关证书，项目即可开工，审批压减至50个工作日、18个环节以内。
三、统一建筑工程用地、规划、施工、验收、不动产登记等各阶段的规划、绿地、用地、消防、人防和地下管线的测量内容和要求，将综合测绘事项纳入工程建设项目审批管理系统，实现各项成果资料共享互认，避免重复测绘。
四、优化外线施工办理流程，对涉及的工程规划许可、绿化许可、占掘路许可等环节推行并联审批、限时办结。
五、将建设用地预审与选址意见书审查告知时间缩短为4个工作日，项目用地报批审查告知时间缩短为4个工作日，继续落实“除房地产外，各类产业用地可以采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让的方式使用土地，降低企业的一次性投入”等相关规定。
六、推动不动产登记全流程信息共享集成，实现不动产登记、交易、缴税信息互通互联。
七、全面实现商品房预售和抵押涉及的不动产预告登记、不动产登记资料查询、不动产抵押登记和存量房买卖电子完税证明全程网上办理。
八、完成企业不动产（土地、存量房）转移涉及税收缴纳（包括契税、土地增值税等）与不动产转移登记的“一件事”改革，实现“一窗办、一日办、一网办”，企业间不动产转移登记业务推行以“原件核验”方式进行网上办理(即：审批单位对申请人网上提交的申请信息和申报材料默认真实有效，开展审批工作；申请人在通过网上审核和完成网上缴税后，携带原件材料到窗口进行真实性核验，核验通过后领取结果)。
九、对申请办理变更、更正登记，森林、林木所有权及其占用的林地承包经营权或林地使用权及相关抵押权、地役权不动产权利登记，耕地、草地、水域、滩涂等土地承包经营权或国有农用地使用权，及相关抵押权、地役权不动产权利登记等情形免收不动产登记费；对申请办理车库、车位、储藏室不动产登记，单独核发不动产权属证书或登记证明的，不动产登记费由原非住宅类不动产登记每件550元，减按住宅类不动产登记每件80元收取；对小微企业减免不动产权登记费，进一步减轻社会负担、激发市场活力。
十、通过信息互通共享，打造惠民服务信息平台，全面实施“互联网+不动产登记”，实现不动产登记信息在登薄的同时签发电子证照，并实时汇交至四川省不动产登记电子证照库，完成不动产登记统一登记后存量数据的电子证明生成和汇交。完成不动产登记系统与一体化在线政务服务平台的对接，进一步提升我县政务数据共享和政务服务水平。
年自然资源局大人评议自查报告【精选】
今年，县人大常委会将自然资源局列为工作评议对象，我局高度重视，按照县人大的的工作要求，紧紧围绕“营造良好营商环境，促进我县经济社会发展”这个主题内容，早谋划、早部署，已陆续完成动员部署、自查自纠、征求意见等阶段性工作。现就自查情况报告如下：
一、已取得的工作成效。
2017年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的有力监督和大力支持下，全局上下围绕“营商、亲商、扶商、安商”，在资源要素保障、审批制度改革、流程再造优化、服务质量提升等方面积极作为、取得一定工作成效。
2017年以来，共完成报批53个批次、面积1791亩；完成供地95宗3568亩，上报审批农村村民宅基地用地1645宗，面积201亩，涉及七匹狼高端度假村、碧桂园、中钢建材、良格厨卫、骏牧乳业、佳联矿业等项目。
对招商引资项目，我局主动服务，提前介入项目规划选址、用地预审等前期工作环节，掌握工作主动，指导协调项目业主加快推进各项前期工作，为项目顺利落地打好基础。
加强与省、市自然资源主管部门的沟通协调，最大程度缩短审批时限、增加报批批次；在兴泉铁路、白濑水库、良格厨卫等重大项目涉及占用永久基本农田时，局主要领导亲自多次到省厅、市局沟通协调，确保项目能够顺利报批。
大力开展土地整治项目建设，2017年以来共完成补充耕地6517亩、旧村复垦1404亩，建立完善用地规划、补充耕地和增减挂钩三大指标库，为招商引资项目提供充裕的指标。
对重大招商引资项目，按照特事特办的原则，实行立报立审、专人负责、加班办理，为项目用地报批提供高效优质的服务。
对照年度重点项目清单，按单“挂图作战”，实时掌握项目推进情况，及时摸清并解决项目用地报批各个环节存在的问题，落实项目前期指导到位、中期服务到位、后期跟踪“三到位”。
一是整合土地利用总体规划修改和控制性详细规划，实现两项规划同步调整、同步完成，审批时限缩短1个多月；二是整合用地预审和选址意见书，实行“一表申请、一窗受理、合并办理、一次办结”，申请材料由16件压缩至9件，办结承诺时限由11个工作日缩短为7个工作日。
一是整合原工业用地总用地红线和规划用地红线两条红线，有效提高供地率，为工业企业减轻土地出让金负担；二是将用地预审意见作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证，进一步缩短审批时限；三是实现一图多用，减少多头出图环节，将红线图作为用地预审和选址意见书的附件，不再作为独立的审批事项。
一是出台《永春县房建市政项目工程建设许可阶段实施方案》，明确工程建设许可阶段各项工作细则；二是出台《土地利用现状分类与城乡规划用地分类对应表》，实现一体化谋划、一套标准对外，极大方便城乡规划和土地利用管理工作的衔接使用；三是出台《永春县建筑工程建设许可阶段报建图纸编制内容及深度规定》，规范编制要求，统一设计成果，有效提升效率和质量。
2017年以来，我局全面推广“和谐征迁工作法”，确保我县重点项目顺利推进，共完成征地2864亩，拨付土地款及青苗补助等款项约7328.5万元，涉及轻工智慧产业园、桃溪湿地公园、介福至高垅公路、五里街高端度假村、马跳水库、兴泉铁路等重点项目：亲自调研征迁现场、亲自研究征迁方案、亲自协调重大问题、亲自督促征迁进度、亲自关怀工作人员；尽到热心、尽到细心、尽到耐心、尽到真心、尽到公心；做到宣传发动到位、征求意见到位、规定程序到位、公开透明到位、维护稳定到位；严格征迁标准、严格预存制度、严格支付方式、严格支付时限、严格资金监管；让群众满意工作方法、满意安置方式、满意居住环境、满意生活保障、满意后续管理。
于2019年1月开始推行“外网申请、内网审理、核验出证”服务模式，群众可随时随地在线申请办理不动产登记，实现了全程最多跑一趟，该模式已成为企业、群众到窗口办证的首选方式。
在全市率先推行二手房交易登记“七窗合一”便民服务。即将住建、税务、自来水、电力、新奥燃气、广电网络等7个窗口整合为一个窗口，群众只需到一个窗口、填写一张申请表、交一套材料、跑一趟就能把事办好，申报材料由原来需提交9张申请表减少为1张，办理时限从17个工作日压缩至5个工作日，提速达68.75%，实现不动产登记跨行业“最多跑一次”。
设置“一窗式”综合受理窗口，进一步整合业务集成服务，设置6个综合窗口，实行“一窗无差别受理”，减少企业、群众排队等候时间。
打造“零门槛+保姆式”暖心服务，通过设置绿色通道，为老、弱、病、残、孕及军人等特殊群体提供优先服务；设立学雷锋志愿服务站，建立服务台账，专门为行动不便的群众提供免费上门服务。
进一步简化登记材料，实现数据共享，针对企业首次登记业务，开辟绿色通道，采取“容缺预审”等方式，缩短办证时间。企业申请不动产登记办理时间一律缩减至5个工作日，企业融资抵押贷款申请办理不动产登记的，按预约走“绿色通道”，1个工作日办结。目前，已在全省率先实现不动产登记、交易、税收一体化全程通办，群众和企业只需要一个窗口、一套资料就能“全网通办”。
为民营企业、实体经济和小微企业抵押融资提供精准服务，实现“延期续贷”“借新还旧”的贷款审批与抵押登记的变更登记、注销登记、首次登记的无缝衔接，减少企业融资时间，避免企业借用“过桥资金”，规避抵押物“悬空”风险，进一步提升金融风险防范能力，促使金融业更加有效服务社会经济发展。
认真执行县人大及其常委会对自然资源工作的决议和决定，积极参加人大组织的各项活动，认真听取代表们的建议意见，自觉接受检查监督。
对县政府交办的人大代表和政协委员提案，立即召开局务会，对提案明确责任领导、责任股室、办理要求和办理时限，确保提案得到及时办理。2017年以来我局按时办理人大政协提案42件（其中：人大建议21件，政协提案21件），截至目前，已全部完成办理。在办理过程中，我们坚持“三认真”（认真对待、认真办理、认真回复）、“三提高”（切实提高面商率、解决率和满意率），确保人大政协提案事事有回音，件件有结果、“满意率”达100%。
二、主要存在的问题。
2017年以来，我们在营商环境营造方面虽然做了大量的工作，取得了一定成效。但仍面临以下几大方面的问题：
由于历史原因，在土地确认过程中经常会遇到如土地权属、土地边界存在异议难判定，共有土地分摊存在纠纷等问题，导致土地报批前期所需的材料未能及时提供我局，影响用地报批尤其是农村个人建房报批进度。
根据党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署，要求采取“减、放、并、转、调”等措施，实现工程建设项目审批能减则减、能放则放、能并则并、能转则转、能调则调。目前，在部门内基本做到了“能减则减”、“能并则并”，但部门间的“并”并不彻底，比如规划部门的规划设计方案审查和发改部门的初步设计审查还可以进行整合。
1.部分历史遗留问题需进一步妥善解决。农村宅基地、安置房等历史问题错综复杂，申请材料的审查存在一定的困难，造成群众“办证难”的错觉；2.部门之间信息需进一步共享。各个部门系统不同，尚未实现接口连接，因此工作中，需要操作多套系统，造成群众在不同部门重复交材料和工作效率较低。
截至目前，我县自然资源系统共有编制109个，在编人员只有86名，缺岗缺编问题较为突出，22个乡镇基层所人员严重不足，桂洋、锦斗、苏坑所甚至没有我局派出人员；此外，不动产登记中心聘用人员流动性大，缺乏专业性、经常性培训，业务衔接困难大，很大程度影响不动产登记效率；机构改革后，我局的职能更加多样，人少事多的问题愈加突出，导致部分工作存在滞后性，难以及时满足企业和群众的需求。
三、下阶段工作措施。
牢记使命”
主题教育。
“双优”
党建。
品牌创建、“强基促稳”三年行动等工作，认真梳理分析当前存在的问题、难点、意见和建议，提出针对性的整改方案，坚决逐项整改到位，全力改善营商环境和提升自然资源管理和服务水平。
优先保障招商引资项目的土地规划和新增建设用地指标，对涉及需要调整修改规划的项目优先及时给予办理；在项目规划选址方面坚持节约集约用地，积极引导项目优先使用批而未供和闲置土地，力争项目建设不占耕地或少占耕地，尽量避免占用水田；持续抓好补充耕地和旧村复垦项目建设，积极推进区域土地综合整治，多渠道拓宽补充耕地途径，为招商引资项目报批提供充裕的补充耕地和增减挂钩指标，确保落实耕地占补平衡。
在土地规划修改、用地指标保障、节约集约用地、用地报批、批后监管等方面建立协调保障机制，由局主要领导牵头，空间用途管制股负责统筹协调用地保障各项工作，及时研究解决用地保障工作中存在的问题。
严格实行服务承诺、责任倒查、限时办结等制度，对重点招商引资项目开辟“绿色通道”，采取“提前介入、重点服务、上门服务”等方式，明确专人负责，工作整体推进，进一步提升用地报批的服务质量和效率。
按照“简”上再“简”的思路，深入开展办事流程再造和申报材料“瘦身”，将所有没有法律依据的证明、确认材料、重复证明等各类无谓证明全部从申报材料中剔除，取消法律法规规定以外由部门自行设定的前置申请材料。
对所有规划审批事项进行全面梳理，采取“减、放、并、转、调”等方式，按照“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审查”的运行模式，实行“统一收件、同时受理、联合审查、同步出件”；积极探索工程项目审批“多评合一”、“多审合一”、告知承诺、联合验收等制度，提升全流程建设管理审批服务水平，探索规划设计方案与初步设计方案联合审查审批。
通过合理分工、授权放权等方式，优化前后台人员组合，进一步简化行政审批流程，提高审批效率，加快审批速度。所有不动产登记办事流程全部整合为受理（即初审）、复审、审核3个环节，甚至部分登记事项压缩为受理、审核2个环节。在行政审批中，凡是法律法规没有明确规定需要审批的环节一律取消。
不断推进“互联网+不动产登记”，大力发展“互联网+政务服务”，不断探索“外网申请、内网审核”等“互联网+不动产登记”新模式，打造“不打烊”的“数字不动产登记”，做到线上线下功能互补、融合发展，实现“最多跑一次”。
加快登记系统信息建设，推进不动产登记系统与公安户籍、市场监管部门的营业执照、税务税收信息等部门信息共享，为申请人查询不动产登记信息提供便利。
一是向县委组织部申请协调住建、农业农村等部门，根据机构改革方案，将未转隶的人员及时划转到位；二是向县委组织部、人社局申请允许考录新的工作人员，充实自然资源系统尤其是基层所干部队伍力量。
以打造一支“为民、务实、清廉”的自然资源队伍为目标进一步转变工作作风优化工作效能不断健全完善各项管理。
制度。
和干部监督约束机制；二是加强对干部职工的理论、业务培训及优化营商环境教育，切实增强干部职工改进作风、提高服务水平、优化营商环境的思想自觉和行动自觉。领域，全面打造“阳光自然资源”；加强对工作人员尤其是窗口人员业务素质、服务水平、办事效率等方面的检查，确保每个窗口都要作到为民办实事，让群众满意。
自然资源局优化营商环境自查报告范文
根据安排现将我单位优化营商环境工作情况汇报如下：
按照《四川省人民政府办公室关于印发四川省营商环境指标提升专项行动方案的通知》（川办发〔2020〕25号）和《凉山州人民政府关于印发凉山州深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019-2020年）的通知》（凉府发〔2019〕13号）文件要求，高度重视、全面部署、系统推进，形成合力，全县化营商环境工作有序推进。
（一）加快构建公平正义的法治环境。
全面推行行政审批制度改革，动态管理权责、负面双项清单。持续开展“减证便民”，深化开展“放管服”和“一次办好”改革，实行证明事项清单管理，审核了全县行政权力清单5483项。对不合理的地方性法规及时进行了清理修定和废止。
加强行政规范性文件制定、监督管理和备案审查。评估论证制发文件，规范行政权力事项，健全备案审查制度，召开了县委全面依法治县委员会第二次会议暨依法治县工作推进会，审议通过《盐源县行政案卷评查工作规则》，制定推行了《盐源县人民政府重大行政决策合法性审查制度》，规范合法性审查时间、内容等，行政规范性文件的合法性审核率达100%。创新社会治理，优化公共服务。健全政府购买制度，全面实现“政商脱钩”，印发了《盐源县公共法律服务体系建设实施方案》，24个乡（镇）司法所均设立法律援助工作站，全覆盖“一村一法律顾问”，完善全县城乡居民公共法律服务体系。
实行更加严格的知识产权保护推进知识产权保护体系建设，实现民营企业知识产权创造、保护效率大幅提升。严厉查处商标侵权和假冒专利行为，严格保护民营企业知识产权。2020年组织“盐源苹果”地理标志商标持有人盐源县苹果研究所、盐源县润丰农业科技有限公司负责人参加了四川省知识产权服务促进中心举办的农产品品牌提升培训班。以“春雷行动”、“蓝天行动”和“铁拳行动”为抓手，以打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品为重点，结合经常性执法检查，深入开展知识产权行政执法行动，积极推进跨区域执法协作，依法查处食品、药品、电商、涉外等重点领域和关键环节侵犯知识产权行为。2020年，我县共查处各类知识产权违法案件1件，收缴罚没款0.375万元。
全面深入推进综合行政执法。一是整合执法职能和机构，减少执法队伍。市场监管领域、文化市场领域、交通运输领域、农业领域、生态环境保护领域都分别进行了整合执法。二是明确执法责任，理顺职责关系。按照权责统一的原则，改革后执法权限，职责关系进一步明确。县级主要负责日常执法检查、一般违法案件查处。基层发生频率高、就近管理方便有效、与人民群众生产生活直接相关的行政执法活动，主要由县级牵头执法，乡镇配合实施。县级行业主管部门认真履行行政执法职责和加强执法队伍建设，改变过去重审批轻监管的行政管理方式，事中事后监管逐步得到加强，规范内设机构设置。在内设机构设置上，既考虑满足工作需要利于开展工作，又严格控制机构限额，积极推行“大股室制”。管理体制，按照相关要求，我县综合行政执法队伍实行“县队合一”的管理模式，即以县机关名义统一执法。大队长兼任主管县副县长（不占县机关领导职数）。
（二）着力营造中性的市场环境。
进一步深化行政审批制度改革。全面严格实施省发改委印发的《2019年市场准入负面清单》，市场为打造“四最”营商环境，充分利用省投资项目在线审批监管平台，全力推进一窗办、一网办、一次办服务，所有项目审批实现“一口受理、统一赋码、网上办理”，项目登记审核赋码实行即时办理，项目备案在1个工作日内完成审批，真正实现“最多跑一次”。
2019年以来完成项目登记，其中政府投资审批类项目企业投资备案类项目，按时办结率100%。进一步提高行政服务效率。加大政务信息公开力度，依法公开行政审批事项，实现阳光办公，按照首问负责制、限时办结制要求，明确工作标准和完成时限，切实提高工作效率。落实民营企业同等对待。破除行业壁垒和“民企歧视”。夯实外事工作基础。起草出台了《盐源县涉外(含港澳台)安全事件应急预案》，为扎实有效开展外事工作奠定了坚实基础。全力做好境外返盐人员梳理排查和宣传引导，全力做好“外防输入、内防扩散”的疫情防控工作。着力抓好《盐源县现代服务业“十四五发展规划刚要》编制工作。
有效促进市场公平竞争。一是加强反垄断执法。坚决查处和纠正行政机关滥用行政权力排除、限制竞争的行为。积极主动为民营企业提供竞争领域法律法规义务咨询。深入开展公用企业垄断和限制竞争突出问题整治，重点整治具有市场独占和垄断地位的行业企业划分市场、固定价格、限定交易等垄断行为。二是强化反不正当竞争执法。完善与民营企业的执法协作机制，不断巩固政企联手打假平台建设。鼓励民营企业积极参与市场公平竞争，支持民营企业依法维权。积极受理民营企业合法诉求，持续开展打假专项执法行动，严厉打击市场交易中混淆仿冒、商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行为。2021年，我县通过全程电子化和一窗通核发营业执照382份。招投标领域依托四川建设网和公共资源交易平台，已全面实现电子招标，简化了程序，开展了优化营商环境招投标领域不规范问题系统治理工作，对限制排斥条款进行了专项清理，维护了市场的公平公正的竞争方式。
深化企业登记便利化改革。建立企业信用分类监管制度。对守信企业在监管环节优化检查频次。完善企业信用修复制度，对因未按时报送年报被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单的企业，凡在规定时间内补报年报并提出申请的，经核实后符合移出条件的，予以移出。2021年我县已针对2020年度年报工作制定了相应工作方案，采取多渠道宣传市场主体的年报工作，我县2020年度企业年报率达65.27%，农民专业合作社年报率33.75%，个体工商户年报率38.59%。移出市场主体经营异常记录15357条。
加强和完善事中事后监管。强化政府部门涉企信息统一归集。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，将分散在各地、各部门、各行业的企业信用信息归集记录于相对应的企业名下并向社会公示，通过国家企业信用信息公示系统（四川）进行公示，进一步实现市场监管部门、审批部门、行业主管部门以及其他部门之间的信息实时传递和无障碍交换，形成覆盖各类市场主体的全方位信息。我县替政府草拟了《政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》，组织召开了政府部门涉企信息统一归集公示工作会。全县已累计完成信息归集公示1256条。有效的加强了协同监管，落实了信用惩戒，增强了监管合力。
切实降低企业运营成本，不断改善企业融资环境。实行财产行为税各税种合并申报。通过整合各税种申报表，实现多税种“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”，提高。放宽担保和贴息要求，对已享受财政部门贴息支持的小微企业创业担保贷款，可通过创业担保贷款担保基金提供担保形式支持。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。对个人创业担保贷款贴息。
（三）持续建设公开透明的政策环境。
完善权责清单制度。全面贯彻落实好《四川省权责清单管理办法》，加强权责清单制度建设，厘清职责边界，切实推动权责事项规范高效运行。一要强化主体责任，构建高效协同配合的工作机制。今年，将根据省上的管理办法，制定出台全州权责清单管理的实施意见，各县（市）机构编制部门要牵头开展好本地区行权部门和乡镇（街道）权责清单的统筹编制、动态调整工作，要协调本级人民政府做好行权部门和乡镇（街道）权责清单的编制和公布工作，统筹好司法行政部门做好权责事项的合法性审核及行政执法的监督检查工作，配合好政务服务管理部门推动依申请类行政权力事项管理工作。
规范行政审批和监管，加大政务公开工作力度。印发了《盐源县人民政府办公室关于推广使用“天府通办”app的通知》要求，制作宣传板、广告牌在政务服务大厅中心摆放，引导办事群众及企业安装及注册“天府通办”app。政府网站及时对权责清单和政务服务进行了公示。
加强政务诚信建设。印发了《盐源县人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见》建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同，防止“新官不理旧账”。
（四）打造便捷高效的政务环境。
一是已完成省级、州级下放事项认领发布。全县事项认领率100%、发布率100%，县本级未认领0项、办事指南未发布0项。二是实施清单准确度问题。目前已经整改完毕，但存在查找不到的事项12条（已于12月29日报省大数据中心处理）。三是即办、全程网办程度和依申请事项承诺提速率低问题。截至目前，即办事项占比达98.18%，全程网办占比88.61%。依申请事项平均承诺提速率达60.15%，平均减少申请材料达13.02%，平均跑动次数为1次。四是“一事一次办”事项梳理发布问题。截止12月30日，已经累计完成配置“一件事”198件。
我县已签章证照种类24种，已录入签章证照494张。县本级未采集印章部门0个。不动产登记线上“一网通办”，线下“一窗受理”等情况，按照《凉山州人民政府办公室关于压缩不动产登记办理时间的通知》（〔2019〕7号）、《凉山州自然资源县凉山州住房和城乡建设县国家税务总县凉山州税务县关于做好人员集中全面实现“一窗受理、并行办理”的通知》（凉自然资函〔2019〕578号）文件的要求，积极开展此项工作。经盐政管函〔2019〕6号同意，不动产登记中心已成为盐源县政府服务中心分窗口，目前，税务局已派2人入驻中心，县住建县已派1人入驻中心，并牵通专网，实现了集房产交易审查、缴税、不动产登记一体化的办公。
（一）政务服务相关基础设施配套不完善。
二是税务局目前的办税服务大厅受到场地限制，原本的一个大厅被过道分成了两个大厅，空间比较狭窄，容易造成拥堵；与其他地方相比，自助办税设备较少，种类单一，实现的功能也较少。
（二）权限承接配套不完备。
简政放权后，原有的众多行政审批，以办理环节的权限下放或者受理环节的移转为由下级机构进行办理或者由社会中介组织办理。但在承接该部分原有行政审批事项中，存在着下级机构承接不住或社会中介组织接受不力的现象，导致简政放权的效果大打折扣是监管方式创新不明显。放管结合，要求强化事中事后监管。目前推广采用的是随机抽取检查对象、随机选派执法人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开的“双随机一公开”抽查方式。但现有的监管执法人员综合素质不能适应、本领不足，导致“双随机一公开”抽查不能体现综合性，继续沿袭专项检查或者拉网检查的老路，让市场主体对监管方式创新的感受不明显四是执法人员业务素质有待提高。机构整合后，由于人员年龄结构偏大，面对新的监管模式和新的业务知识，造成检查人员少与检查对象多、监管要求较高和执法水平偏低的矛盾突出,导致基层适应“双随机公开”工作制度存在一定困难五是对审管分离的职责分工认识不到位，部门之间配合有待加强、相对集中许可权后，少数部门对改革存在一定模糊认识，存在“谁审批，谁监管”观念。认为只要自己不管审批了其与审批相关的所有工作都不用做了。审批工作的开展和行业主管部门有着相互紧密联系，审批监管职责虽然分离，但工作中的相互配合更应该得到加强。
（三）市场主体人员能力有待加强。
我县市场主体负责人文化层次不高，对国家、省、州相关政策措施理解方面还需进一步加强引导，不少部门的领导和工作人员，对改革的认识不到位，思想认识上还存在误区。比如，在部门相互审批权中，过于强调部门的工作特点，不愿意对审批职能进行整合和集中，没有对乡镇一级的下属机构充分授权，导致放管服落实不到位，对“放管服”优化改革工作不够彻底。部分干部对法治化营商环境理解较为片面，对政策认知较肤浅、迷茫。
（四）宣传力度不够。
优化营商环境相关法律法规和政策条例等更新较快，虽然优化营伤环境的观念和氛围已深入人心，但具体的实施细则和操作规程并未的到普遍的宣传和学习，使得优化营商环境存在于一个空洞的理论基础，在实践过程中缺乏可操作的实践经验和知识。
目前政策宣传渠道主要是微信群、稅企群、纳税服务咨询电话等，通过这些方式宣传政策不够直观生动，纳税人主动点击学习的意愿不高，不能及时了解熟悉政策，对自己能否享受优惠不清楚，容易造成没有及时享受改革红利的现象。
由于本地多数纳税人的文化水平不高，对非接触式办税、网上办税等现代化办税方式不适应，造成他们主观上不愿意使用电子税务局，抵触网上办税等便民措施。另一方面，为了推行网上办税，工作人员不得不一次又一次辅导纳税人，但是最后的效果并不理想，纳税人还会形成依赖思想，等着工作人员帮其操作，所谓的非接触式办税名不副实。还有很多纳税人不会使用电脑，或者家里没有电脑，每到征收期办税都要到大厅办理，造成大厅拥堵，引发投诉。
（五）是信息不对称，行业和审批部门沟通机制不完善。
目前国家正在深入行政审批制度改革，各行业主管部门也都根据行业审批特点推出一些便民利民举措，精简审批程序、发布审批新规。但这些新规文件只在本行业内部传达，审批部门很难及时知晓这些新政策，造成知道政策的不从事审批，从事审批的不知道政策的现象，使执行困难。
（六）各种系统程序繁杂，未实现互联互通。
水平较低，在录入时需要单独指导，增加了负担。招投标在招代理时需要到成都办理ca电子证书，路程较远耽误了项目建设时间，并浪费了人力物力。程序上还需要简化一下，各部门权责不明，还存在相互推诿和扯皮的情况。目前企业开办各环节办理时间较长，企业登记注册、公章刻制、社保登记、涉税事项办理业务量大，导致群众完成企业开办的所有环节耗时较长，降低了企业开办的办事效率和群众的满意度。
（七）社会中介服务机构能力不足。
社会中介服务机构专业能力不足。比如招标代理机构成立要求低，具有投资小、周期短、收入高、风险小的特点，致使招标代理机构成立容易且机构数量繁多。招标代理机构应具备一定的专业技术，工程经济的专业人员，有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量，为招标人提供专业的、合法的、有价值的咨询服务。一是有的招标代理机构从业人员水平参差不齐，缺乏工程建设管理经验和招标投标法律法规相关专业知识技能。二是有的招标代理机构取用廉价劳动力，对从业人员的素质和能力仅满足于文档编制、表格编辑和会务组织协调等基本要求。三是有的招标代理机构为了追求短期效益，平时不养人，接到业务时匆忙临时聘用人，导致从业人员流动性太大，专业性不强，不便于规范管理。
（八）政务公开度、透明度还需加强。
政务公开的程度不易把握。对拟公开对象性质界定模糊；二是政务公开不及时；三是公开方式和渠道有待丰富，我县政务公开的平台仅限于门户网站，形式单一，渠道有限，需要进一步拓宽。个别部门人员信息法治意识、公开意识不强造成公开信息界定模糊、部分信息公开不及时。
（九）诚信体系建设制度不完善。
2、信用报告作为审批前置条件存在法律上的空白。因此要在行政性审批前置条件中加入征询企业及企业法人信用报告，尚无法律依据，无法在此职能上加强社会信用体系建设。
3、社会信用体系建设认识不足。目前，社会信用体系建设工作还在工作初级阶段，人们还没有深刻认识到社会信用的意义和作用，这与我们当前的经济收入水平不无关联。由于人们的经济及收入水平有限，不讲信用、随意违约，甚至是恶意欺诈的情况时常发生。
4、个人信用报告查询不便利。当前，许多人对个人信用报告认知度不高，不到个人去办理相关信用消费事宜时，不知道还有个人信用报告之说，更不知如何查询个人信用报告。而查询的平台、途径的社会知晓度也不高，没有像交通违法、住房公积金、等信息有便利、直接的查询平台。企业信用分类监管力度不够，对失信企业联合惩戒措施有待进一步加强。
（十）工程审批2.0平台在线平台建设运行存在一些困难。
全县在线平台建设运行工作虽然得到了有效推进，取得了明显成效，但从检查情况看，还存在一些需要改进和加强的地方，主要表现在以下方面：1、部门对此项工作没有引起足够重视。核查中发现有的部门对在线平台运行工作的重要性认识不到位，工作落实不具体，影响工作的推进。有的部门连在线平台的网址、账户和密码都不知晓，整体工作严重滞后。个别单位强调部门专网的独特性，缺乏在线平台的意识，所有发改、经信部门预审通过后自动推送的事项均没有在平台中进行及时处理。2、检查中发现有的部门工作人员对平台操作还不够熟练，应上传审批结果不上传，应进行初次处理的不处理，项目在平台中整个处理过程不完整、不及时。
我县“多测合一”名录库建设还在进一步完善中。根据需要将继续加强与相关技术单位的合作，尽快解决技术难题，推进过渡阶段“一张蓝图”数据库的建设；督促推行区域评估、切实推动矿产资源、地质灾害危险性区域评估工作，为深入推进工程建设项目审批制度改革工作创造有力条件。
（十一）疫情给营商环境带来不小的冲击。
惠企政策覆盖面不够。疫情期间省、州、县出台了很多优惠政策，但是真正让企业享受到的不多，有企业自身的原因、也有政策享受条件多等情况。受疫情影响，一些企业原材料价格上涨、销售渠道受阻、订单减少、生产受影响等。
（十二）部门协作力度不够，工作碎片化推进。
存在部分部门一家唱独角戏，其它部门协同不力的问题。在涉企信息接收、认领、核实工作中，存在涉证信息归集认领部门不重视、不登录、不使用“四川省政府部门信息共享监管协作平台”，不及时认领相关涉企信息数据，导致涉企信息无法交换共享。
（十三）权责清单动态化调整存在困难。
权责清单的编制和调整要在现有法律法规的基础上，结合“三定”规定进行编制调整，要在上级指导目录的范围内进行，权责清单的编制和调整要在充分征求意见的基础上，按程序经司法、政务服务部门审核后报机构编制部门审批实施，集中编制需由本级人民政府公布实施。对因地方性立法和民族区域自治立法需增加的行权事项需逐级上报省委编办备案审核。各行权部门、县和乡镇（街道）不得擅自调整、删减、变动相关行权事项，县委编办对行权事项行使过程中存在的问题和意见建议要及时收集汇总上报。我们在工作调研中发现在权责清单管理工作中，有些部门、乡镇存在不重视、不规范的情况。
自然资源局党组成员个人述职报告【】
2020年,在扬州市局及市委市政府的正确领导下,本人高度重视法治建设工作，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记全面依法治国新理念新思想新战略，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。现将2020年度履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:。
深入学习***总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把宪法学习摆在突出位置，同时，推动把宪法学习列入党组理论学习中心组年度学习内容，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。成立法治建设领导小组，由本人任组长，分管领导任副组长，各科室、部门负责人为小组成员。领导小组明确工作职责和责任落实，办公室设在法规科，负责领导小组的日常工作。切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在我局工作的重要位置，统筹安排，协调推进。认真贯彻落实方案和年度工作要点，组织开展“补短板。强弱项”活动，查找存在不足和问题，保质保量完成各项目标任务。
制定党组中心组学习计划、干部教育培训工作计划，本人作为党组书记不定期上法治课、上党课等。对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治建设中引领示范作用,自觉为全机关作表率。
作为市扫黑除恶专项斗争成员单位，我局成立了以局长为组长，4名副局长为副组长，科室负责人为成员的专项斗争工作领导小组。结合本系统实际，制定了实施方案，进一步明确工作职责和具体措施，努力推动扫黑除恶专项斗争取得实效。重点对自然资源领域涉及的操纵自然资源市场，垄断土地资源、矿产资源、林业资源，侵吞集体资产的黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程建设等过程中，煽动闹事的黑恶势力;在矿产资源、土地出让、土地开发整治、地质灾害防治工程等领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力及系统员工个人涉黑情况进行全面摸底清查，及时移送相关线索。同时，深挖黑恶势力“保护伞”，坚决做到黑恶势力“关系网”、“保护伞”一个不留。
推动系统工作人员学法用法制度化，制定系统年度培训计划，组织全系统人员参加法律、业务集中培训活动，通过法治讲座、法律知识培训等形式定期进行集中学法，以集中学习与自学相结合，全系统人员年人均学法培训不低于40学时，一线执法人员学法培训不少于15天。新从事行政执法工作的人员做到“凡进必考”，并严格要求执法人员必须持证上岗、亮证执法。适时组织全系统法律知识考试和知识竞赛等活动，提高全系统干部职工的法治意识和业务水平。
开展形式多样的法治宣传活动。着重抓好重大法治宣传节日的宣传活动，集中利用“4·20-4·26”爱鸟周、“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”测绘宣传日、“11月全国野生动物宣传月”、“林业科技周”、“森林防火宣传月”、“12·4”国家宪法日等纪念日，充分利用普法主管部门组织的“送法下乡”、“法律七进”、“送法进校园”和“仪征自然资源”电视专题节目等活动载体，并结合扫黑除恶专项斗争工作和“不忘初心，牢记使命”主题教育，定期开展系统法律政策宣传和集中咨询服务，切实帮助解决群众关注的热点难点问题，打通普法宣传的“最后一公里”。
围绕全面从严治党、机关内部管理、作风建设等方面，梳理、修订和完善原有制度，编印了《制度汇编》，内容涵盖了党风廉政建设、日常管理及服务等27项制度，并做到人手一本，将制度执行落实到日常工作中。严格执行一把手“四个不直接分管”、“三重一大”事项集体决策、“三直接十大环节”操作流程等制度，切实做到集体决策、民主决策、科学决策、依法决策。强化廉政风险防控，机关各科室制定风险防控和业务流程“一张图”，排查风险点256个，制定整改措施299项，各基层所梳理排查出共5大类25项60个风险点，制定了73条具体措施。
我局建立了局党组联系督导、局党建办全面督查、片区室跟踪检查、纪检员内部自查四级监督体系。局党组班子成员挂钩联系督查，定期参加基层所支部会、所务会，进一步加强对基层所党务和业务工作的指导与督查;充分发挥片区室主任和纪检员“探头”作用，强化对基层所、科室内部监督管理;党建办每月开展一次重点工作任务完成进度效能督查，每季度开展一次全面从严治党工作和作风建设检查，对检查情况进行通报，努力营造风清气正的氛围。
(一)深化审批改革，行政服务职能规范履行。
机构转隶后，我局承担起原国土、规划、林业与不动产等业务，行政管理职能的整合，行政任务加重。审批事项、审批环节需要进一步优化，多项业务的批后管理、执法监督需要统筹落实，依法行政整体发展水平存在不平衡问题，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力需要进一步提升。我局将全面落实行政权责清单制度，规范前置审批，就取消和下放行政审批事项切实做好与上级自然资源部门的对接工作，及时更新自然资源部门权责清单，建立行政审批事项目录清单公开制度，清单之外一律不得设置行政审批事项，着力推进权力行使过程和结果公开，推行行政权力网上公开透明运行，切实增强自然资源行政决策的透明度和公众参与度。
(二)落实好执法过程记录，提高执法经费预算。
我局一线执法人员存在年龄偏大，编制人员较少，人员流动频繁等问题，日常执法工作与执法全过程记录制度要求仍有差距。针对上述情况，我局将进一步指导各所(分局)进一步落实好执法过程记录制度。适时增加经费预算和投入，增添执法设备，在行政执法过程中，通过文字、音像记录等形式全程记录下执法人员的一举一动，实现执法全过程留痕和可回溯管理。
(三)加强内外法治宣传，打造良好社会舆论氛围。
随着机构改革的完成，我局对工作人员、岗位进行整合，新进人员和新到岗人员，存在对新业务不熟悉的问题，相关法治培训需要进一步跟进;同时法制宣传教育工作的实效性、针对性不够。下一步计划创新宣传载体和方式，以我局网站为依托，充分发挥电视、报纸、网络等新闻媒体作用，采取日常宣传和重点宣传相结合、宣传教育与监管工作相结合的方法，扎实做好自然资源法律法规宣传工作，增强我局法治建设社会影响力，打造良好社会舆论氛围。
在新的一年里，本人将带领班子成员适应新形势发展的要求，始终保持严谨认真的工作态度，求真务实的工作作风，团结实干，为法治自然资源和规划建设作出积极的贡献。
市自然资源局工作总结和工作安排报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照自治区林草局办公室《关于报送2021年工作总结和2022年工作安排的通知》的要求，现就×市自然资源局2021年工作总结和2022年工作安排报告如下：
一、2021年工作开展情况。
划定城镇开发边界面积为×km×。加快推进乡村规划编制工作，确保成果符合“多规合一”标准的村庄规划，纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。按照自治区关于加快推进区域评估事项相关要求，及时调整×—×国家物流枢纽园区范围，将×市欧亚物流园区×平方公里范围调整到×平方公里，纳入×边境经济合作区区块，并上报×市—×经济合作区、×—×国家物流枢纽园区区域评估推进事项。同时，完成大数据试点建设工作，今年年初在市电子政府服务中心试运行，并委托资质单位对我市地理信息平台完成数据更新和矢量化地图制作。
抵押×宗土地×公顷，涉及金额×万元。
（三）致力于资源开发保护，助推生态文明建设持续向好。编制完成《矿山地质环境保护与土地复垦方案》《×市绿色矿山建设规划（×-2021年）》《×市矿山地质环境治理方案》等方案。目前，我市×家矿山（×盆地×油田）完成绿色矿山建设。认真落实谁开采谁治理、边开采边治理的机制和责任，我市过期露天矿山共×家，目前×家已完成闭坑治理，其余×家正按照《矿山地质环境治理闭坑方案》开展治理。我市×家在期矿山实际投入治理资金×万元，完成治理面积×平方公里。按照《×自治区×市历史遗留矿山生态修复工程重点项目》和《×市历史遗留及无主露天采坑矿山地质环境治理计划》（×-2021年），积极开展无主矿山闭坑治理，我市历史遗留及无主废弃矿山治理区共计×个，破坏面积约×公顷，2021年×月，编制完成《×市无责任主体采坑（矿山）地质环境详细调查报告》。截至目前，共治理完成×个治理区任务，完成治理面积×公顷，治理率达到×%，剩余×个治理区正在推进治理中。
（四）致力于民生服务，自觉维护社会和谐稳定大局。持续释放自然资源领域“放管服”改革工作，完成不动产登记内网已迁移至政务外网，并接入全区“一窗受理”系统，实现全区通办。依托政府网上政务中心的一网通办，建立不动产网上（掌上）登记中心，将一般登记由×个工作日压缩至×个工作日，抵押登记由×个工作日压缩至×个工作日，截至目前，共办理不动产权证书×本。此外，延伸线上服务至银行网点，为银行机构提供不动产信息查询、抵押登记、抵押权注销登记网上办理通道。通过住房公积金、中行等×家不动产抵押登记便民服务网点，共办理不动产抵押登记×本。推动“多审合一、多证合一、多测合一”改革，建立健全以“多规合一”为基础的“一张蓝图”及业务协同平台建设，完成自然资源多级一体化与政务服务平台互联互通，实现了工改系统与政务服务平台数据交换。截止目前，通过工改系统共办理用地预审与选址意见书×个，用地规划许可证×个，工程规划许可证×个，竣工核实合格证×个。积极化解历史遗留小区不动产登记问题。我市历史遗留“办证难”问题台账内共×个小区×套，截止目前，已办结不动产分户登记×个小区×套办结率×%。我市台账外×个小区×套，目前已办结不动产分户登记×个小区×户，未办结×个小区×套，办结率×%。
×市×管业有限公司认定闲置面积×公顷，已对该企业下达《闲置土地认定书》，企业正开工建设中。三是清查“大棚房整治回头看”及违建别墅工作。全年紧紧抓住“位置”“违建”和“时间”三个要害，对×个重点区域恐龙国家地质公园和×饮用水水源地内及其周边所有建筑进行全面核查，未发现违法违建问题。
（六）致力于综合执法力度，助推自然资源法制建设。从今年×月×日起开展为期×个月的春季休牧，期间共出动休牧巡查车辆×台次，巡查管护人员×余人，发现偷牧现象×起并给予相应处罚，有效地维持了×万亩休牧草原的草蓄平衡。加强日常巡查力度，截至目前，共开展日常野外动态巡查×次，巡查人员×人次，及时遏制违法行为×次。全面摸排2021年×-×月份土地、矿产卫片执法图斑核查工作，通过摸排，未发现违法用地图斑。自治区下发协调自治区林草局办理国道×公路、×风电、跨经济合作区等征占用草原项目审批。目前已办理×起临时占用草原审批，并完成草原植被恢复费收缴工作。顺利完成春季森林草原防火工作，认真组织开展消防演练，在重点防火区域设置宣传牌匾、悬挂宣传标语，强化日常巡查管护，期间累计派出防火宣传车辆×台次，为牧户发放防火宣传资料×余份，签订了防火责任书×份。
有序开展林业有害生物防治工作，目前已完成防治面积×万亩，投放毒饵×吨。×市国家草原自然公园创建被列入国家首批试点，现已完成总体规划编制、宣传片的制作等工作。我市已于×月×日重新修订印发《关于全面推行林草长制的实施方案》，建立了由市委书记、市长担任市级林草长，市委相关常委、各副市长担任市级副林草长，×木级林草长由同级党政主要负责同志担任，×级林草长由×党支部书记、×委员会主任担任的组织体系，进一步明确了工作任务及部门职责，健全了会议、信息报送、督察、验收、考核等工作制度。将辖区划分为×个责任区域，每个责任区域由×名林草长负责。目前，各项工作正在稳步推进中。
二、2022年工作安排。
（一）聚焦要素发展，持续加强项目用地保障。随着国家建设用地政策约束趋紧，口岸产业发展急需更多项目支撑，建设用地供需矛盾日益凸显。为此，我们将统筹推进中×经济合作区的各项工作，明确具体责任分工，根据试验区发展规划，灵活运用上级支持试验区的有关政策，努力创造发展环境，在加强内部挖潜的同时，继续加大闲置土地清理，坚持集约节约用地，全力做好×经济合作区重点建设项目用地预审、报批服务，保障重点建设项目落地建设。同时，扎实推进土地二级市场改革试点，优化城镇低效及闲置用地市场交易流程，建立土地一级、二级市场信息数据库和监管系统，完善与财政、税务、司法等部门联动工作机制，实行灵活便捷的因地入市交易措施，切实盘活存量土地、提高土地利益效益，增强口岸产业发展项目用地保障能力。
（二）聚焦民生服务，坚持不懈推进基础业务实施。紧紧围绕自然资源和优化营商环境两条主线，按照《优化营商条例》和深化“放管服”改革要求，全面优化不动产登记，推进“互联网+不动产登记”的应用，实现不动产登记“不见面”办理和“一次不用跑”服务，落实行政审批制度改革。在国土空间规划一张蓝图的基础上，协调发改、住建等相关部门，及时改进工作流程，调整工作方向，实现网络互联互通。积极解决不动产登记历史遗留和群众信访问题，继续做好化解剩余历史遗留小区不动产登记问题，同时在日常工作中及时解决好房、地疑难杂症等办证问题，严令禁止超时、黄牛等行业行为以及办证人员吃、拿、卡、要等违法工作纪律全面排查，发现问题及时制定整改措施，做到立行立改，切实保护权利人合法财产权利。
（三）聚焦规划服务，坚持统筹布局优化空间体系。加快国土空间规划编制，管控好“三区三线”，优化绿色空间布局，促进城镇发展由外延扩展向内涵提升的转变。做好城市规划服务，合理划出重点产业发展方向，保障中×经济合作区合理用地，为新能源项目留足发展空间，实现土地节约集约利用，以此达到土地最大效益化。持续更新×地理信息数据，发布天地图，建立完善实用可操作性强的信息平台。
稳步推进京津风沙源工程，认真开展第三轮草原奖补政策，加强项目统筹推进工作，运用好项目政策，使用好项目资金。同时，全面保障“林草长制”工作的稳步实施，助力口岸边境经济持续发展，实现生态改善，绿色发展。
（五）聚焦法治建设，提升自然资源领域治理效能。积极发挥自然资源综合行政执法支队作用，在自然资源领域深入开展违法行为查处工作，及时开展土地、矿产卫片执法的核查及上报，保质保量完成问题图斑的整改和违法用地的查处工作。完善部门联合执法机制，强化自然资源违法案件查处力度，对非法取砂采矿、非法占地、破坏农用地等案件，2022年我局将继续积极与公安部门、检察院、政府等相关部门合作，开展联合执法，提高执法效率。
县自然资源局优化营商环境工作情况报告
林区发改委：
为认真贯彻落实《神农架林区更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案》，我局结合本部门工作实际，认真开展工作自查，坚持问题导向，为推动全区营商环境整体水平再提升，我局组织开展相关工作，现总结如下：
(一)认真梳理职权事项，全面优化审批服务流程。
捋好行政职权。根据机构改革职能职责调整，梳理调整行政职权108项，编辑发布依申请事项41项，依职权事项67项，乡镇服务事项4项。通过授权委托书形式，委托窗口人员直接受理自然资源和规划领域89项行政事项，实现“一网进出”、“一站式”办理。抓好审批环节“瘦身”。推进原国土部门和原规划部门审批事项“多审合一”，实现了“建设项目选址”和“建设项目用地预审”“两审”合一，“建设用地规划许可证”和“建设用地批准书”“两证”合一;建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收等多项测绘业“多测合一、多验合一”，优化了审批环节，即办件比例提高至69.77%，减时限率达到82.98%。
(二)加强信息化建设，推进自然资源领域“互联网+放管服”改革。
积极开展国土空间规划编制和生态红线划定评估工作，依托全省“自然资源云平台”，推进全区自然资源“一张图”数据库建设，通过数据平台整合，基本实现全区土地、矿业权管理、地质灾害防治等工作“一张图”融合，为下一步“云上读地、在线交易、网上签约”，加速项目策划生成打好了基础。强化省投资项目在线审批监管平台应用，去年以来通过该平台办理建设用地项目预审、建设工程规划审批等事项77件，通过线上受理、网上签办有效提升了审批及服务效率。
(三)提升自然资源要素保障，高效服务全区重点项目建设。
1、大力提升项目用地保障能力。深入贯彻落实省政府“25条措施”及党委、政府“重大项目攻坚年”活动部署，在系统内部署开展了“店小二”服务保障重点项目行动，对全区重点项目实行“灵活选址”，允许“先建后补”、容缺审批，实行用地计划指标应保尽保等一系列措施确保了全区重点项目“先行用地，开工必保”。开展重点项目上门服务保障工作，及时、妥善解决了如“保神”高速收费站站址变更手续等一批项目用地及规划方面的难题。
2、积极服务工程建设、测绘等领域资质资格许可。在工程建设领域，我们积极协助企业按照省级行政主管部门要求完成资质认定许可，对城乡规划编制单位乙、丙级资质核定的法人代表、注册资本金、地址等事项的变更登记审核备案工作，简化备案资料，优化备案程序。在测绘领域，我们按照省厅要求对乙、丙、丁级测绘资质资格进行网上初步审查，主动联系企业完善相关资料，确保其在省级行政主管部门资质资格终审能够“一次过关”。
3、推进水电气接入工程许可等多项许可并联审批。深入贯彻落实省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》，开展了全区水电气外线接入前期调研工作，积极探索与住建等部门共同推进水电气外线接入工程并联审批，逐步实现接入外线工程规划许可、绿化许可、古树古木迁移许可、城市道路路政许可和占掘路许可等环节一表申请、并联审批、同步办理。
(一)上位规划尚未完成导致项目落地难，落地慢。第二轮生态红线评估调整省厅暂未批复，神农架林区国土空间规划编制工作刚刚启动，土地调规周期较长，导致部分项目迟迟无法落地。
(二)多个平台重复录入，一个事项多次操作。联审平台、工改平台及湖北政务网多口申请，导致无法实现“一网通办”。不同的平台所需的资料清单也不完全一致，平台的对接也只处于端口的对接，在内容、形式、要求、标准上仍难实现一窗办结。
(三)工程建设、测绘等领域企业资质审批权限在省自然资源厅，神农架局仅对企业事项申请进行资料预审，资质资格许可事项清理减并无办理权限。
(四)工程建设项目方案审批专业性较强，对于重大项目需要进行专家论证和专业软件分析，我局专业技术力量薄弱，项目审查深度难以保证，往往存在反复修改，严重影响项目审批效能。
(一)拟定工作方案，建立工作机制。根据林区优化营商环境工作方案结合我局工作实际制定本单位工作方案。成立自然资源部门优化营商环境领导小组，组建工作专班。组织各业务科室梳理本部门涉及营商环境事项清单，在全局范围内开展专题研讨会，对各项工作提出切实可行的工作建议。建立完善议事协调机制、营商环境专题会议机制、营商环境工作阶段性汇报机制等。
(二)开展流程再造，压缩审批环节。结合部门工作职能进一步梳理、清理事项清单、细化审批流程，制定项目审批流程“一张图”。设置专门咨询科室提前介入项目规划设计方案审查，同步跟踪指导和修订设计方案，提升方案审查时效。实现建设用地规划许可“一件事一次办”、“现场即办”。逐步实现项目立项到发证的“一号申请、一套资料、一窗进出”。
(二)做好公示公告，明确办理时限。根据流程再造编制营商环境行政服务、审批事项服务指南，对工程建设项目审批时限80、60、40个工作日涉及我局的审批环节明确办理时限及办理人员，对每个事项在神农架信息公开网站、神农架行政服务大厅局窗口及局办公楼进行行政审批信息公示。
(三)规范行政审批，加强事项监督。根据实际工作情况明确线上、线下办理事项，推进“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，尽量减少与企业“面对面”，提高“网办率”。制定行政审批申请、受理、审批、决定等规范文书，严格依照《行政许可法》对各环节做好审批及扭转，防止事后审批、违规审批、不规范审批等各类现象发生，同时对审批案卷及时做好整理及归档，做到有卷可查、有法可依。
(四)加强人员配置，提升窗口能效。根据工作需求，加派业务能力强的人员进驻窗口，加强窗口人员建设。各业务科室加强与窗口工作人员沟通与衔接，以便窗口人员能及时掌握新政策、熟悉新要求。优化行政审批事项在窗口、科室、分管领导、政府等之间的审批和文书扭转，提升质效。