工作报告是对过去一段时间工作的交代，也是对即将展开工作的准备，具有重要的指导和引导作用。以下是小编为大家收集的工作报告范文，希望能够对大家的报告写作有所启发。
财政预算报告分析
各位代表：
受市人民政府委托，现将我市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案报告如下，请审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
2015年，面对错综复杂的外部环境和发展改革稳定重任，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，全市上下坚持稳中求进工作总基调，积极应对各种困难和风险挑战，大力实施积极财政政策和稳健货币政策，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，经济社会发展稳中有进，财政预算执行情况总体良好。
1.全市一般公共预算执行情况。
2015年，全市财政总收入1114.66亿元，较上年增长9.3%;全市一般公共预算收入650.99亿元，完成预算的103.3%，可比增长(下同)16.3%。
2015年，全市一般公共预算支出917.24亿元，增长12.9%。民生领域支出770.44亿元，增长15.1%。全市一般公共预算支出既包括年初预算支出数，还包括预算执行中上级新增专款、地方政府债券、上年结转以及调入资金等支出数。
2015年，全市“三公”经费支出3.31亿元，下降33.5%，其中：因公出国经费0.14亿元，公务用车经费3.02亿元，公务接待经费0.15亿元。主要是全市各级各部门厉行节约、反对浪费，严格控制一般性支出的结果。
2015年底，省政府核定我市地方政府债务限额共计1838.8亿元，其中：一般债务722亿元，专项债务1116.8亿元。政府债务限额分配方案目前正在抓紧制定中，待确定后另行报市人大常委会批准。
2.全市政府性基金预算执行情况。
2015年，全市政府性基金预算收入299.85亿元，下降35.5%，主要是土地出让面积大幅减少，与之相关的国有土地使用权出让收入、城市基础设施配套费、国有土地收益基金收入等相应减收。
2015年，全市政府性基金预算支出284亿元，下降39.9%，主要是政府性基金收入下降，支出相应减少。
1.市级一般公共预算执行情况。
2015年，市级一般公共预算收入310.22亿元，完成预算的105.2%，增长19.7%。市级一般公共预算支出478.9亿元，增长8.4%，占全市一般公共预算支出的52.2%。
市级一般公共预算主要支出项目按功能科目列示：
——一般公共服务支出27.45亿元，下降6.9%。
——公共安全(含国防)支出23.37亿元，增长28.1%。
——教育支出29亿元，增长6.6%。主要支出项目是：第二期学前教育三年行动计划投入2.59亿元，学前一年教育免学费和贫困家庭幼儿补助1.86亿元，义务教育经费保障机制投入6.58亿元，义务教育标准化建设及改善薄弱学校投入8.46亿元，高中质量提升投入2.7亿元，职业教育及特殊教育投入5.25亿元。
——科学技术支出22.59亿元，增长102%，主要是加大了对企业科技研发及其新兴产业的支持力度，促进产业结构升级。
——文化体育与传媒支出18.1亿元，增长44%。主要支出项目是：城市形象宣传2.17亿元，文化产业发展3.12亿元，文化惠民及群众体育1.37亿元，文物保护及博物馆建设1.46亿元，文化产业增资扩股4亿元。
——社会保障和就业支出37.3亿元，剔除2014年社保项目不可比支出等投入后增长6.9%。主要支出项目是：离退休经费13.31亿元，退役安置10.88亿元，城乡居民最低生活保障1.78亿元，落实就业补助政策4.56亿元，落实各项社会福利及救助政策2.08亿元。
——医疗卫生与计划生育支出26.29亿元，增长19.7%。主要支出项目是：公立医院建设及改革支出7.61亿元，城乡居民基本医疗保险支出14.13亿元，城乡公共卫生服务支出2.44亿元。
——节能环保支出28.16亿元，增长75.6%。主要支出项目是：新能源汽车补助11.01亿元，大气、水体等治污减霾支出11.43亿元。
——城乡社区支出128.67亿元，增长2.9%。主要支出项目是：开发区基础设施建设支出65.2亿元，缓堵保畅等城市交通重点建设项目投入32.47亿元，城棚改配套基础设施15.05亿元。
——农林水支出11.81亿元，下降16.2%，主要是将部分原在市级列支的市对区县水利建设项目补助改列区县支出。主要支出项目是：农业生产补贴1.5亿元，重点水利、农田水利工程建设及运维支出7亿元。
——交通运输支出34.62亿元，增长15.1%。主要支出项目是：公路改扩建3亿元，火车站改扩建4亿元，农村二级公路网化工程还贷8.13亿元，渭北大横线回购4亿元，公交惠民补贴等支出11.71亿元，公路养护1.1亿元。
——资源勘探电力信息等支出31.52亿元，增长7.5%。主要支出项目是：工业发展5.7亿元，开发区支持产业发展11.8亿元，区县工业园区建设1.1亿元，中小企业发展2.63亿元。
——商业服务业等支出11.67亿元，增长2.7%。主要支出项目是：三产发展专项4.86亿元，服务业综合改革试点2亿元，外贸发展1.11亿元，旅游宣传促销、旅游基础设施建设1.9亿元。
——金融支出0.49亿元，剔除2014年金融机构增资扩股等一次性支出后可比增长29.2%。
——国土海洋气象等支出0.7亿元，下降42.2%，主要是将原在本科目列支的国土运行费改列到一般公共服务支出科目。
——住房保障支出42.02亿元，增长2%。
——粮油物资储备支出1.48亿元，增长9.4%。
市级一般公共预算主要支出项目按经济科目列示：
——工资福利支出36.15亿元。主要项目是：基本工资10.92亿元，津贴补贴15.5亿元，绩效工资3.13亿元。
——商品和服务支出85.89亿元。主要项目是：办公费、水电费等运行支出53.46亿元，其他商品和服务支出32.43亿元。
——对个人和家庭的补助55.13亿元。主要项目是：离退休费17.38亿元，住房公积金4.2亿元，其他对个人和家庭的补助33.55亿元。
省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
根据《中华人民共和国审计法》和《广东省预算执行审计条例》的规定，，省审计厅在省委、省政府和审计署的领导下，紧紧围绕“三个定位，两个率先”总目标，认真履行审计保障和监督职责，积极探索对公共资金、国有资产、国有资源的审计全覆盖，推动我省稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施的贯彻落实，在维护健全法治，保障和改善民生，规范财政管理，服务改革发展，促进国家治理体系和治理能力现代化等方面发挥了积极作用。
审计结果表明，20，各部门各地区认真落实省十二届人大二次会议批准的财政预算，较好完成了年度预算收支任务。省级一般公共预算总收入4427.55亿元，总支出3887.38亿元，年终结转540.17亿元;政府性基金预算总收入504.95亿元，总支出265.99亿元，年终结转238.96亿元;社保基金预算当年收入308.87亿元，当年支出327.56亿元，年终滚存结余514.81亿元;国有资本经营预算总收入25.29亿元，总支出15.92亿元，年终结转结余9.37亿元。
——财政保障和调控能力不断增强。依法加强收入征管，促进财政收入增长从约束性向预期性转变，实现了财政收入平稳持续健康发展。财政支出结构进一步优化，省财政用于公共安全、教育、科技、交通运输支出达953.98亿元(含转移支付)，分别完成预算的141.33%、250.6%、131.99%、264.17%;用于办好十件民生实事支出783.83亿元，完成预算的114.6%。免征32项中央设立和7项省设立涉企行政事业性收费的省级收入，切实减轻企业负担。积极发行地方债券募集资金148亿元，加大公共投资规模，有效发挥财政政策在推进结构调整和协调区域发展中的作用。
——严格控制一般性支出成效明显。认真落实中央八项规定和国务院“约法三章”，从严控制“三公”经费等一般性支出;进一步完善党政机关公务活动支出范围和支出标准，建立落实“三公”经费只减不增的经费支出监督检查工作机制;实施省直部门会议费及“三公”经费支出统计制度，加强考核监督检查，严格控制庆典、研讨会等活动，停止新建楼堂馆所资金安排，切实降低行政运行成本。年，省级一般公共服务支出同比下降27.8%，省直党政机关和参公事业单位“三公”经费同比下降20.19%。
——预算执行约束力和公开化程度不断提高。围绕推进深化财政体制改革和预算编制改革，进一步加大政府性基金预算、国有资本经营预算和一般公共预算统筹力度，推进细化全口径预算编制，政府预算体系更加完善;加强预算执行管理，控制新增支出，清理结余结转资金，清理压减专项资金项目数量，预算执行约束力不断提高;不断推进财政信息公开，公开内容不断细化、范围不断扩展，管理制度不断完善，财政预决算、“三公”经费、专项资金公开制度体系不断健全。
一、政府全口径预算管理审计情况。
2014年，省财政厅和有关部门认真贯彻省委、省政府决策部署，注重加强全口径预算管理，加大对民生等重点领域的投入，从严控制一般性支出，推进预算公开，强化预算监督，全口径预算执行不断规范，但仍存在需要进一步加强管理和规范的问题。
(一)一般公共预算管理方面。
1.部分支出项目年初预算资金未及时申请拨付使用。从省财政一般公共预算审计抽查发现，有9个部门12个支出项目2014年年初预算资金9.13亿元，当年未申请拨付使用;有5个部门6个支出项目2014年年初预算资金19.15亿元，在当年11、12月才开始申请拨付使用。
2.非经营性国有资产收入279.1万元未按规定上缴国库纳入一般公共预算管理。
3.个别专项资金项目已完成仍继续安排预算。抽查发现，“全省文化信息资源共享工程县级支中心建设专项经费”项目的建设任务在已完成，但至2014年仍每年安排预算额度1086万元。
4.部分专项资金管理有待规范。一是内控不健全。有3个部门单位17项专项资金没有制订相应的项目评审办法和验收办法。二是资金拨付不及时。有2个部门单位的5项专项资金会签、审查时间长达4、5个月才安排使用。三是信息公开不充分。有3个部门单位3项专项资金未按要求纳入省级专项资金管理平台管理;有43个部门单位192项专项资金未在省级专项资金管理平台公开管理办法、申报指南或分配信息。
(二)政府性基金预算管理方面。
1.部分省级政府性基金收入预算编制方法不科学。由于编制预算时未充分参考上一年度收入实际完成情况，省级文化事业建设费收入、育林基金收入、森林植被恢复费、港口建设费收入等4项政府性基金至2014年的收入实际执行数均为预算数的1.5倍以上，差距较大，最高的达5.34倍。
2.部分政府性基金预算支出执行率偏低。2014年，省级政府性基金年初预算安排的项目资金中，有4项支出1.02亿元未执行;有3项支出执行率低于50%，未执行资金1.69亿元。
(三)社保基金预算管理方面。
1.未及时归还各市社保基金利息收入415.1万元。省财政未将4月至6月归集各地级市委托中央投资运营的社保基金形成的活期利息收入415.1万元及时划归各市。
2.少征工伤和生育保险费4001.3万元。省地税局未按社会保险法规定方法征收工伤和生育保险费，导致实际征收金额比应征金额分别少2162.6万元和1838.7万元。
3.信息系统信息更新不及时。对比省公安厅户籍管理信息系统数据发现，截至2015年2月底，省社保局社保信息系统中有241名离退休人员死亡后仍继续领取基本养老待遇超过3个月，涉及金额1079.4万元;有301个参保人员因死亡、退保等原因，社保费38.3万元至今未退还;2014年省地税局征收868人的社保费1015万元，至审计时未能在省社保局社保信息系统反映。
(四)国有资本经营预算管理方面。
1.国有资本经营预算年初安排的财政贴息补助资金支出、产业升级与发展支出等9827万元当年未安排使用。
2.部分国有资本经营收入未按规定纳入预算管理。省财政未将1家省属企业、2014年上缴的利润收入587.1万元，纳入当年省级国有资本经营预算管理。
二、税收征管审计情况。
对珠海、东莞、中山、江门4个市税收征管情况进行了审计，并对省地税局及珠三角8个市(除深圳市外)的土地使用税和房产税税收政策执行情况进行专项审计调查。审计结果表明，上述地区和部门在经济下行压力较大的情况下，积极贯彻落实省委、省政府重大战略决策部署，税收实现稳步增长，为国家实施宏观调控和促进全省经济社会平稳、健康和可持续发展提供了有力支持。审计发现的问题是：
(一)税收征管存在薄弱环节。有2个市未将7家委托代征单位收取的2.15亿元税费及时划解国库;有2个市未在规定的期限内办理110个项目的土地增值税清算手续;有1个市将核定征收作为土地增值税清算的主要方式，存在税款流失的风险。
(二)延缓征收税款或应征未征税款。有3个市利用10家企业所得税预缴期和汇算清缴期的时间差调节税款入库进度，导致1.72亿元税款当年未征收入库;有1个市将6家企业营业税及附加1.58亿元违规延缓至次年征收入库;有2个市应征未征16家企业或单位营业税等税费1.46亿元。
(三)土地使用税税源管理存在漏洞。对比8个市国土部门登记数据与地税部门征收数据发现，有4.34万宗涉及面积75077.36万平方米土地在地税部门没有土地使用税征收记录。抽查其中2272宗土地，发现有涉税问题的有743宗，核实其中472宗涉及面积4441.3万平方米土地应征未征土地使用税4.64亿元。
(四)房产税税源管理存在漏洞。对比7个市房产部门登记数据与地税部门征收数据发现，有7个市5.99万宗涉及面积13032.89万平方米房产，没有房产税采集记录。抽查其中1872宗房产，发现有涉税问题的有362宗，核实其中106宗涉及面积196.18万平方米房产应征未征房产税3484.9万元。
对省法院、省科技厅、省民族宗教委、省民政厅、省司法厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省文化厅、省地税局、省质监局、省药品食品监管局、省海洋渔业局、省知识产权局、省旅游局、省法制办、省社科院、省地方志办、省公共资源交易中心、省有色金属地质局、省专用通信局、省妇联、省工商联、省计划生育协会、省社会主义学院、省蚕业技术推广中心、省伦教蚕种场、省冶金产品质量监督检测中心等29个部门单位进行了审计，延伸审计63个下属单位，涉及资金总额136.52亿元(含延伸以前年度资金)，其中本部48.67亿元、所属单位87.85亿元。审计结果表明，相关部门单位预算执行和资金使用总体情况较好。审计发现的问题是：
(一)有8个部门单位预算编制不科学、年中追加预算比例较高。如省民政厅及下属单位2014年年中追加预算2.46亿元，为年初预算的149.64%;省科技厅本部年中追加预算6808.3万元，为年初预算的167%;省文化厅及下属单位年中追加预算共3.39亿元，为年初预算的96%。
(二)有11个部门单位预算编制不够完整、细化。如省蚕业技术推广中心未将销售蚕种、检测费等收入纳入年初部门预算，涉及金额1259万元;省地税局年度追加预算5.72亿元没有细化到规定的经济科目;省旅游局中国(广东)国际旅游产业博览会专项资金等5个追加项目，没有细化到规定的经济科目，涉及金额1.18亿元。
(三)有23个部门单位部分项目预算执行率偏低。如省商务厅有46个项目总体执行率仅为11.18%，其中27个项目执行率为0，涉及金额8597.8万元;省国土资源厅有44个项目执行率为0，涉及金额1.59亿元;省有色金属地质局有21个项目执行率为0，涉及金额1447万元;省民宗委有11个项目执行率低于50%，其中9个项目执行率为0，涉及金额594万元。
(四)有22个部门单位未按规定用途使用预算资金，涉及金额6346.5万元。如省专用通信局有4个项目经费被用于人员和公用支出，涉及金额295万元;省社科院在“课题及业务经费”中超范围列支人员经费和公用经费225.4万元;省公共资源交易中心人员经费挤占公用经费179.3万元;省计划生育协会在“生育关怀行动”项目经费中列支其他项目费用17.8万元。
(五)有12个部门单位执行公务卡结算制度不到位，涉及金额258.7万元。如省法院以现金支付车辆燃料费、差旅费等67.6万元;省法制办以现金支付车辆加油费、车辆维护费等13.8万元;省伦教蚕种场以现金支付办公费、差旅费等13.5万元;省冶金产品质量监督检测中心未制定公务卡强制结算目录管理办法，未按规定开立公务卡。
(六)有18个部门单位和27个下属单位未严格执行政府采购规定，涉及金额2.11亿元。如省妇联及下属省妇儿中心未按规定进行政府采购和公开招标，涉及金额517.1万元;省海洋渔业局部分政府采购项目未按规定编制年初预算，涉及金额1047.8万元;省地方志办印刷服务、耗材等21个政府采购项目未编制年初预算，涉及金额114.6万元。
(七)有4个部门单位未严格执行零余额账户管理规定，涉及金额1.14亿元。如省质监局下属省质检院违规从零余额账户向本单位基本户划转资金万元;省知识产权局违规从零余额账户向下属知识产权研发中心划拨资金131.3万元。
(八)有13个部门单位的往来款长期未清理，涉及金额3.79亿元。如省交通运输厅下属省公路局以前借给直属单位的周转金等9123.3万元长期未进行清理;省食品药品监管局上级下拨未用的委托事项拨款977.5万元中，有47项共计432.1万元超过3年以上未清理;省工商联有124.2万元应收款超过未清理;省社会主义学院有22.7万元超过3年以上的个人借款截至2014年12月未追回。
(九)有4个部门单位未严格执行“收支两条线”管理规定，涉及金额3568.3万元。如省司法厅未将地块有偿使用收入180万元上缴省财政;省水利厅下属省水文局2012至20对外提供水文专业有偿服务收入3254.7万元未实行“收支两条线”管理。
(十)固定资产管理方面存在的问题。一是有7个部门单位和4个下属单位未经批准出租土地或房产面积18.49万平方米，涉及金额1.54亿元。二是有2个部门单位和7个下属单位无偿将房屋、土地等固定资产转借给下属单位等使用，涉及17.16万平方米。三是有3个部门单位和6个下属单位未按规定将租金收入上缴财政或纳入单位预算管理，涉及金额1174.9万元。四是有3个部门单位和5个下属单位违规处置固定资产，涉及金额498.5万元。五是有2个下属单位房屋、设备等固定资产闲置，涉及1274.8万元。六是有23个部门和25个下属单位未按规定及时结转在建工程或未及时入账等，导致固定资产账账不符、账实不符，涉及金额9.85亿元。
(十一)“三公经费”管理存在的问题。
1.公务车运行维护费方面。有8个部门单位违规长期借用下属单位或其他单位车辆77部;有4个部门单位违规到非协议(定点)厂家维修、保养车辆，涉及金额5.7万元;有4个部门单位车辆运行维护费超预算44.6万元;有3个部门单位向下属单位转嫁公车费用，涉及金额77.1万元;有5个部门单位在其他费用列支公车费用，涉及金额145.3万元。
2.公务接待费方面。有14个部门单位2088次接待没有公函、邀请函，涉及金额334万元;有4个部门单位在“会议费”、“培训费”等其他科目列支公务接待费，涉及金额27.8万元;有2个部门单位在公务接待费列支接待对象的差旅费，涉及金额3.7万元。
3.因公出国(境)费方面。有4个部门单位11个团组因公出国(境)费超预算79.8万元;有2个部门单位13个团组因公出国(境)年初没安排预算，涉及金额149.5万元;有4个部门单位在其他科目列支因公出国(境)费用376.4万元。
(十二)会议费管理存在的问题。有14个部门单位120个会议费用超标准206.9万元;有7个部门单位在非定点酒店召开会议107个，涉及金额354.7万元;有8个部门单位在会议费中列支差旅费等其他费用79.5万元;有6个部门单位在培训费等其他费用里列支会议费20.7万元;有7个部门单位计划外召开会议61个，涉及金额104.8万元;有2个部门单位将89.8万元会议费用转嫁给下属单位或相关社团承担;有5个部门单位32个会议存在会议费用报销凭证不齐全等问题，涉及金额208.9万元。
(十三)差旅费管理存在的问题。有7个部门单位263次出差未按规定履行审批手续，涉及金额124.5万元;有3个部门单位超标准、超范围报销差旅费1.7万元;有2个部门单位在培训费等其他科目列支差旅费6.3万元;有3个部门单位在差旅费中列支签证费等其他费用45.6万元;有3个部门单位34次出差存在差旅费报销凭证不齐全等问题，涉及金额93.9万元。
四、稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实跟踪审计情况。
根据国务院的决定和审计署、省政府的统一部署，省审计厅2014年分两个阶段对珠海、汕头、梅州、惠州、东莞、中山、江门、阳江、湛江、肇庆、清远、揭阳等12个市贯彻落实中央和省委、省政府出台的一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险重大政策措施落实情况，以及高速公路、铁路、城际轨道、地铁等全省25个重点交通基础设施项目推进情况进行了跟踪审计。审计结果表明，各地区、各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府重大决策部署，各项工作总体上推进正常。审计发现的问题是：
(一)部分重大建设项目进展缓慢。有3个高速公路项目因受征地拆迁进展缓慢影响，总体仅完成计划征拆量的31%。其中有1个项目截至2014年9月底仅完成年度计划的1.54%。
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各位代表：
受县人民政府委托，现将永嘉县2016年全县财政预算执行情况和2017年全县财政预算草案提请各位代表审议，并请县政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2016年财政预算执行情况。
2016年，在县委的正确领导下，在县人大、政协的关心支持和监督下，全县财政地税部门紧紧围绕县第十五届人大第五次会议通过的各项工作目标，牢固树立“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财观，按照省市县一系列重要会议的要求，进一步增强责任感和紧迫感，锐意进取，开拓创新，紧紧围绕“十三五”规划发展目标，全力服务地方经济社会又好又快发展。
2016年全县实现一般公共预算收入295880万元，完成调整预算的104.2%，比上年增长11.5%。2016年一般公共预算支出608585万元，完成调整预算的98.3%，比上年增长13.3%。
由于2016年省与县之间财力结算尚在进行中，最后平衡结果待决算汇审完成后再向县人大常委会报告。按照现行财政体制计算，预计2016年一般公共预算缺口将达到80000万元，通过调入政府性基金、预算稳定调节基金和收回省市结余资金平衡预算。
2016年全县实现政府性基金收入200641万元，完成调整预算的97.2%，比上年增长27.7%，其中：国有土地使用权出让金收入163863万元，完成调整预算的96.4%，比上年增长33.3%。政府性基金支出203968万元，完成调整预算的98.2%，比上年增长12.3%。
2016年社会保险基金收入514445万元，完成年初预算的101.6%，比上年增长88.6%。社会保险基金支出341815万元，完成年初预算的90.6%，比上年增长40.7%。
2016年财政专户核拨的预算外资金收入5559万元，完成预算的92.7%，财政专户核拨的预算外资金支出4540万元，完成预算的75.7%。
2016年国有资本经营预算收入1154万元，国有资本经营预算调出1169万元。
2016年期初债务余额39.17亿元，当年新增地方政府性债务12.19亿元(其中新增债券5亿元，可能承担一定救助责任的债务转化为政府性债务7.19亿元)，置换政府性债务13.56亿元，不置换转出债务0.23亿元，期末余额为51.13亿元，其中地方政府性债券45.51亿元，其他债务5.62亿元。其他债务5.62亿元已纳入2017年置换计划。
2016年经过全县上下的共同努力，财政预算执行总体平稳，基本上保证了经济建设和社会发展的资金需要。
(一)稳中求进，促进收入平稳增长。一是加强综合税收分析。高度关注、及时跟踪企业经营变化，科学制定组织收入预案，认真落实收入调控措施。二是扎实推进税种管理。加强房地产、重点工程等项目的税收管理;促进土地增值税清算的常态化管理。三是抓好重点税源监控。根据我县企业生产经营的变化情况，认真开展清查，调整后的监控户数达1107户，确保重点税源监控面保持在60%以上。对全县重点税源实行中央级、省级、县级、分局级四级监控制度。目前共认定省级以上重点户103户，县级重点户266户，分局级重点户738户。四是支持实体经济发展。2016年县财政设立2亿元企业应急转贷专项资金，帮助企业解决贷款到期转贷资金难问题;全年共兑现各类企业扶持资金6138万元。积极落实各项税费优惠政策，共减免各项税费2.25亿元，有效减轻企业负担。
(二)突出改革，夯实税收管理基础。一是抓好“营改增”工作。根据财政部、国家税务总局要求，联合国税局做好“营改增”前期筹备，顺利完成建筑业、房地产业、金融业和生活服务业新旧税制转换，实现门征开票业务无缝对接。二是打好“金三”上线攻坚战。金税三期工程统一了国地税征管应用系统版本，实现全国税收数据大集中，由于时间紧、任务重、要求高，全局上下紧扣时间节点加班加点，于10月8日成功上线。三是深化国地税合作。多次召开国地税联席会议，联合开展“以电控税”税收风险管理活动，加强国税发票开具、销售额、水利基金、增值税入库比对，促进国地税的深度融合。乌牛国税分局整体迁入乌牛地税分局办公，并实行大厅联合办税，从而为国地税深度合作、便利纳税人走出一条新的路子。
(三)优化投向，加大财税惠民力度。由于受到收入特别是土地出让金收入的影响，县财政资金困难，在此背景下，县财政优先保障政府的正常运转和民生支出，削减、压缩、调整个别专项资金支出，体现有保有压的`原则。全县一般公共预算支出中用于民生的支出达48.45亿元，占比达79.6%。一是保障教育发展投入。全面落实教育支出重点保障要求，健全教育经费保障机制，加快推进教育现代化县建设进程，全年教育支出16.98亿元，同比增长15.1%;二是保障社保资金投入。实施基本药物零差价政策，通过政府买单方式有效地缓解了看病贵问题。安排7289万元用于被征地农民转保职工基本养老保险财政配套，确保转保人员能及时享受职工养老待遇;三是保障“平安永嘉”建设。全年公共安全支出5.2亿元，同比增长58.4%;四是保障一事一议财政奖补项目。通过一事一议财政奖补项目，支持农村小型公益事业建设，全年共安排33个农村基础设施建设项目，总投资3445万元，其中财政奖补2100万元，带动社会民间投资、村级集体资金投入1335万元。
(四)深化监管，提高资金使用效率。充分发挥财税监督工作的预测、预警、保障和服务作用，财税监管的强度和依法理财的水平继续提高。积极构建“内控、内审”和“外控、外审”相结合的财政监督机制，组建内部控制组织管理架构，成立内部控制委员会，建立内部控制制度体系，强化内部流程控制。颁发《永嘉县县级国库集中支付动态监控管理暂行办法》，防范财政资金支付使用风险、强化预算支出执行监管。积极加强公务接待事前审批、事中控制、事后报销管理，全县三公经费合计3538万元，比上年同比下降12.7%，近几年“三公”经费管控效果明显。加强基本建设资金管理，全年共审核申拨建设资金22.28亿元，审定拨付资金20.95亿元，核减1.33亿元，核减率为6.0%，从而保证了财政性基本建设资金的节约使用。加强财政资金竞争性存放管理，开展了6期县级财政资金竞争性存放竞标，邀请19家银行参与，累计招标金额达24.19亿元，利息增收约900万元。
在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前财政工作正站在一个新的关口，面临不少新情况和新挑战，财政运行还存在一些突出的困难和问题：一是财税可持续增长面临较大压力，财政收入存在诸多不确定因素，主体财源不足，减收因素多，财源后劲有待增强。二是收支平衡压力越来越大，财政保障范围不断拓宽，保障标准不断提高，收支矛盾十分突出，资金调度紧张，财政运行风险不容忽视;三是财政管理精细化程度有待提升，一些部门和单位预算执行力亟待加强，资金使用效益有待提高等等。对此，我们将认真对待，高度重视这些矛盾和问题，强化措施，积极应对，并在今后的工作中妥善解决。
根据全县经济社会发展目标、国家宏观调控总体要求和跨年度预算平衡的需要，结合对2017年财政经济形势的分析和预测，并参考上年度执行情况，按照中央和省委、县委对经济工作的总体部署以及财政改革总体要求，我县2017年财政预算安排的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和县第十三次党代会精神，以“五大发展理念”为引领，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕县委“三区两美”决策部署，谋划实施“一带两城五组团”城乡空间布局，牢固树立“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财观，做好“生财、聚财、用财”三篇文章，助推经济结构调整和发展方式转变，壮大地方财力，优化支出结构，夯实征管基础，培植有效财源，加强队伍建设，促进永嘉经济社会平稳健康发展。
按照这个指导思想，结合我县2017年国民经济预期指标，2017年我县财政收支预算(草案)编制如下：
一般公共预算收入(地方财政收入)315950万元，同口径增长7.5%。一般公共预算支出安排654500万元，比上年增长7.5%，预计2017年一般公共预算收入缺口将达到150000万元，通过调入政府性基金平衡预算，实现当年收支平衡。
政府性基金收入345030万元，同口径增长72.0%，其中：国有土地使用权出让金收入313000万元(毛收入359000万元,剔除上解、计提的专项等46000万元)，土地收益金收入12000万元、城市基础设施配套费收入5500万元、其他政府性基金收入14530万元。政府性基金支出安排204000万元，与上年基本持平。国有土地使用权出让金收入安排支出159500万元，主要安排用于解决城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险、被征地农民养老金、社会保障风险补充基金等社保支出54450万元,土地补偿性支出19560万元，贷款利息7600万元，政府性投资项目39000万元等。
国有资本经营预算收入530万元，国有资本经营预算支出530万元。
社会保险基金收入414830万元，同比下降19.4%，社会保险基金支出364250万元，同比增长6.6%。
财政专户核拨的预算外资金收入5500万元，财政专户核拨的预算外资金支出5500万元。
按照现行分税制财政体制测算，2017年全县财政收支平衡。为做好2017的财政预算工作,我们将从以下几个方面抓好工作：
(一)在加强地方财源建设上下功夫。一是保持税源增长。深入研究增值税收入划分体制调整后产业发展的重点方向和支持措施，完善就业创业、科技创新、产业平台等扶持政策，用好政府产业基金，优先发展先进制造业，改造提升传统产业，加强增值税的税源培育，夯实增值税税源基础。二是培育新兴税源。根据税制改革和我县城市、产业发展导向，做好税源中、长期培育和管理规划，努力培育和挖掘一批现代服务业等新兴税源。支持企业金融风险处置，引导金融业更好服务实体经济发展，推进“金融促税”。继续深化“ppp”和基础设施投资基金等改革，加大房地产和重大基础设施投资力度，保持房地产业和建筑业对地方财政收入贡献力度不减。三是加强招商引税。坚持招商引资与招商引税相结合，加强对引进项目潜在税收的预测分析，大力引进税收“含金量”高的项目，促进招商项目税收落地。重视引导企业将企业总部迁回本地，促进贸易回归、税收回归。
(二)在推进税收征管改革上下功夫。一是加强“金三”系统功能深化应用。做好营改增和“金三”上线后的征管流程再造、平台融合、岗责重设，提高征管效率，并通过建立强大的数据库和数据矩阵，完善数据质量管理机制，实施精细化征管。二是推进征管模式创新。围绕“信息管税”和“信用管税”，通过向“社会共治”借力，选择正确路径来规范征管。研究与落实“税收前置”“税收协作”等工作机制，促进部门涉税信息增值利用，切实做到“信息出税收、数据出税收”。三是深化国地税合作。认真贯彻国地税征管体制改革精神，加强国地税在风险管理、纳税评估、委托代征、税源管理、法治建设等方面的合作，统一国地税执法尺度。以国地税合作为契机，不断深化国税、地税联合办税和各项服务融合整合，尽量减少纳税人“两头跑”的情况，最大限度便利纳税人。发挥财政部门在收入分析工作方面的牵头作用，建立通畅的财政和国地税部门间的税收统计数据共享和联合分析机制，加强对重要行业产业的专项分析，提高收入分析预测能力，夯实收入基础工作。研究政府牵头、部门参与、信息共享的税源库建设机制。
(三)在做好重点支出保障上下功夫。一是完善重点民生保障。按照量入为出和可持续的原则，为医疗卫生、机关事业养老、教育及支农体制等重要改革做好经费测算和财力保障，2017年继续提高新型农村合作医疗财政补助标准人均20元。加强“平安永嘉”建设和政法经费保障。二是支持城乡重点建设。统筹安排资金，重点支持“五水共治”“大拆大整”、小城镇环境综合整治、综合交通、美丽乡村及保障性安居工程等建设，支持实施生态化战略，不断优化城乡环境。三是建立合理的支出调整机制。从紧从严控制支出，逐步压减或取消原有不可持续的政策性挂钩支出，加大结余资金清理及统筹安排力度。
(四)在完善财政预算管理上下功夫。一是健全预算体系。加强部门预算管理，改进项目管理模式，完善支出标准定额体系。政府投资项目从合同管理入手，掌握项目动态信息，实现对项目资金使用全过程动态监管。完善全口径政府预算编制。二是加强财政信息化建设。丰富财政业务数据聚集服务功能，完善“财政数据中心”，建设数字财政应用平台和服务平台，夯实预算管理基础。依托统一公共支付平台，建成多元开放的便民支付渠道框架体系。三是提高财政监管效率。加快财政支付中心改革转型，依托财政“大监督”构建财政内部权力制约机制，坚持以预算执行率考核、国库集中支付动态监控、绩效结果应用、专项资金监督检查为主要抓手，实现预算编制、预算执行和绩效监督之间的良性互动，提高资金使用效益。
各位代表，2017年的财政工作任务光荣而又艰巨，责任重大。让我们围绕县委的战略部署，自觉接受县人大、县政协对财政工作的监督和指导，振奋精神，强化措施，真抓实干，开拓创新，努力推动各项工作，确保完成全年目标任务，为实现我县财政工作新的跨越而努力奋斗。
衢州市财政部门预算工作报告衢州市财政局官网
2016年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督支持下，财政部门紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持“吃饭靠财政、建设靠项目、发展靠融资”的工作理念，紧扣财税年度工作目标任务，千方百计“保工资、保运转、保基本民生”，积极推进财政改革，着力强化财政监督，充分发挥财政资金使用效益，为全县经济平稳较快发展提供了坚强保障。
(一)一般公共预算收支完成情况。
1.全县一般公共预算收支完成情况。2016年，全县完成财政总收入84613万元，完成年初预算数的99.8%，同比增收3937万元，增长4.9%。其中：一般公共预算收入53704万元，完成年初预算数的106.1%，同比增收5134万元，增长10.6%。完成一般公共预算支出255173万元，完成年初预算数的108.1%，同比增支28894万元，增长12.8%。
2.全县一般公共预算收支平衡情况。一般公共预算收入53704万元，上级补助收入202295万元，债务转贷收入50718万元，上年结余收入1292万元，调入资金4695万元，收入合计312704万元。一般公共预算支出255173万元，上解支出6770万元，债务还本支出42718万元，安排预算稳定调节基金6843万元，支出合计311504万元。收支相抵，年终结余1200万元。
3.县本级一般公共预算收支平衡情况。县本级一般公共预算收入38052万元，上级补助收入202295万元，债务转贷收入50718万元，调入资金4654万元，上年结余收入1292万元，乡镇上解收入5332万元，收入合计302343万元。一般公共预算支出222552万元，补助下级支出24583万元，上解支出6770万元，债务还本支出36907万元，债务转贷支出5811万元，安排预算稳定调节基金4520万元，支出合计301143万元。收支相抵，年终结余1200万元。
(二)政府性基金收支完成情况。
1.政府性基金收支完成情况。完成政府性基金预算收入7818万元，完成年初预算的130.3%，同比增收639万元，增长8.9%。完成政府性基金预算支出8693万元，完成年初预算数的75.9%，同比减支5996万元，下降40.8%。
2.政府性基金预算收支平衡情况。政府性基金预算收入7818万元，上级政府性基金补助收入6406万元，债务转贷收入4000万元，上年结余收入437万元，收入合计18661万元。政府性基金预算支出8693万元，债务还本支出4000万元，调出资金3768万元，支出合计16461万元。收支相抵，年终结余2200万元。
(三)国有资本经营预算收支完成情况。
1.国有资本经营预算收支完成情况。完成国有资本经营预算收入3305万元，完成年初预算的2279.3%，完成国有资本经营预算支出3312万元，完成年初预算的2208.0%。
2.国有资本经营收支平衡情况。国有资本经营预算收入3305万元，上级补助收入7万元，国有资本经营预算支出3312万元。收支相抵，预算平衡。
(四)社会保险基金预算收支完成情况。
1.社会保险基金预算收支完成情况。完成社会保险基金预算收入63246万元，完成年初预算的129.8%，完成社会保险基金预算支出67523万元，完成年初预算的160.0%。
2.社会保险基金预算收支平衡情况。社会保险基金预算收入59742万元，上级补助收入3504万元，收入合计63246万元，上年结余34742万元。社会保险基金预算支出52143万元，上解支出15380万元，支出合计67523万元。收支相抵，年终滚存结余30465万元。
以上均为快报数，待上级财政部门审核批复全县财政总决算后，再向县人大常委会专题报告。
二、开展的主要工作。
(一)以强化征管、治税增收为切入点，稳步提升财政实力。
一是强化收入征管。认真落实税收征管联席会议制度，定期分析查找征管薄弱环节，有效改进征管方式方法，充分挖掘增收潜力，围绕年初确定的目标任务，层层建立税收征管责任制，实现任务分解到人、时间明确到日、责任落实到户。二是严格依法治税。超前谋划，积极应对“营改增”带来的不利影响，加强对重点税种、税源的跟踪管理，强化税源动态掌控和征收力度，不断完善税收征管体系，确保应收尽收。全年完成税收收入69699万元，占财政总收入的82.4%，同比增长6.8%。三是加强非税征管。创新征缴方式，强化票据管控，确保非税收入及时足额征缴入库。全年完成非税收入14914万元，同比下降3.3%。四是加大资金争取力度。全年共争取均衡性转移支付补助、县级基本财力保障补助、边境地区转移支付补助、生态功能区转移支付补助等资金202295万元，同比增长12.2%。
(二)以产业培植、财源建设为支撑点，全面支持经济发展。
紧扣转方式、调结构的总体目标，以产业项目为抓手，力推企业提档升级，不断壮大财源基础。一是助推工业快速发展。整合向省市级争取的520万元培育规模以上工业企业奖励资金和县级安排的100万元工业发展专项资金，集中用于工业项目申报、企业技术改造和创新、节能降耗、工业循环经济等的资金补助和奖励，鼓励企业优化产能、提高效益，切实增强骨干税源对财政增收的支撑作用。二是推动第三产业跨越发展。加大资金投入，重点用于商贸集散、现代物流、旅游观光、医疗保健及文化体育等带动性强、聚集效应明显的项目，不断提高第三产业对财政收入的贡献率。三是推动重大项目建设。多方筹措资金支持棚户区改造、日产300万ah动力锂离子电池生产及配套项目、保山工贸园区“园中园”、年产5gw单晶硅棒生产及配套设施项目等一批重大项目建设;安排项目前期经费3000万元，支持各部门扎实做好项目科研、储备及申报等工作。四是鼓励大众创业万众创新。开展“贷免扶补”和劳动密集型小微企业等贷款项目的贴息审核、申报和兑现工作，激发产业发展活力，挖掘新兴税源增长点，今年来共向上级申报贴息资金1497万元，兑付贴息资金1042万元。五是积极扶持中小企业发展。共安排“两个10万元”微型企业培育工程补助资金931万元，培育微型企业350户，有力助推了我县非公经济发展。六是着力推进保山产业基金申报工作，按照“51+49”的模式，出资160万元组建了资本运营公司，申报规模农业项目2个，申请基金4000万元，六大产业项目7个，申请基金27000万元。
(三)以改善民生、保障和谐为根本点，着力优化民生支出。
集中财力重点保障教育、医疗卫生、农林水事务、交通运输等民生支出，确保各项民生政策得到有效落实。一是全面落实教育优先发展战略。全年共发放“两免一补”、普高困难学生助学金补助、中等职业学校国家助学金补助6755万元，惠及学生34810人;不断加大校舍基础设施建设经费投入，改善教育办学条件，全年获批教育建设工程项目79个，下达资金7476万元。重点提高基础教育经费保障水平，实现学前教育学生营养餐改善计划全覆盖等，全县完成教育支出47170万元，同比增长18.0%。二是全面推进社会保障和就业工作。加快社保资金支出拨款进度，推进机关、事业单位养老保险制度改革，及时足额发放城乡低保对象补助，切实保障救灾救济、抚恤、就业再就业等支出。全县完成社会保障和就业支出38413万元，同比增长5.1%。三是做好城镇保障性安居工程和农村危房改造，全力支持棚户区改造，全县完成住房保障支出14713万元，同比增长15.2%。四是大力发展医疗卫生和计划生育事业。完善城乡贫困医疗救助管理体制，及时兑付城乡贫困医疗救助、新农合、奖优免补等资金，积极推进公立医院综合改革。全县完成医疗卫生与计划生育支出29073万元，同比增长21.4%，重点保障了公共卫生、医疗保障、医疗卫生机构等经费支出。五是加大财政支农投入力度。强化农业基础、扶持农业产业和农村公共服务力度，农村生产生活条件得到进一步改善，完善了财政补贴农民资金“一卡通”发放管理，切实增加农户收入。全县共计发放各类惠农补贴3820万元，完成农林水事务支出70589万元，同比增长19.4%。六是积极助力脱贫攻坚。推进专项扶贫资金和涉农资金整合，全力支持易地扶贫搬迁、整乡推进等项目实施，创新扶贫资金管理机制，建立了以绩效考评结果为导向的竞争性资金分配机制，提高扶贫资金分配使用的精准性和效益性，为脱贫攻坚提供坚实的资金保障，全年共争取上级扶贫资金7144万元，同时加快资金回补报账力度，保障扶贫项目顺利实施的资金需要，共回补报账扶贫资金12265万元。七是加大社会和谐稳定保障力度。为政法部门处置突发事件、大案要案办理和社会治安综合治理提供经费保障，全县完成公共安全支出9413万元，同比增长44.4%。八是切实加大村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作力度，共向上争取财政奖补资金5123万元，同比增长121.7%。九是推进文化体育事业和生态环境建设。切实提高人民群众的生活质量和幸福感满意度，全年共完成节能环保支出5851万元，同比增长14.4%，完成文化体育与传媒支出2477万元，同比增长31.2%。
(四)以财政监管、依法理财为着力点，积极推进财税改革。
一是深入贯彻《预算法》，实行全口径预算编制，坚持先有预算后有支出的原则，预算执行严控新增当年支出政策，落实收入预算由约束性转为预期性的要求，健全政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度。二是推动非税收入征管改革。加大非税收入统筹力度，将“政府住房基金收入”纳入一般公共预算;建立和完善非税收入征缴管理系统，扩大pos机刷卡缴费单位及项目范围，减少现金流量。三是加大财政存量资金的清理盘活和规模控制力度。将及以前年度结余资金1348万元全部收回统筹用于发展急需的重点领域，提高资金使用效益。四是深入推进预决算信息公开，打造“阳光财政”。督促全县10个乡镇76个预算部门完成了决算、2016年预算及年度“三公”经费的公开工作。五是规范政府债务管理，积极争取政府债务置换。全年共置换地方政府债务5批次，置换额度46718万元，对应置换存量政府债务135个项目，争取新增债券资金8000万元，专项用于全县扶贫开发建设。六是推进减税降费，规范收费行为。认真贯彻落实国家和省规定的取消、免征、降低、停征103项行政事业性收费政策和中央、省、市关于推进供给侧结构性改革的决策部署，今年以来对30余项行政事业性收费和政府性基金收入给予取消或降低标准执行，同时调整服务事项、联席商定价格、实施社保费缓缴等以规范收费行为，全力推进降成本工作。七是深化国库管理制度改革，完善国库集中支付运行机制。严格预算执行管理，合理测算调度资金，确保各项民生和重点项目顺利推进。提高决算编审水平，做好部门决算账表及公开核查工作。深入推进公务卡结算制度和乡镇国库集中支付改革，进一步规范全县财政收支和公务支出管理，于今年8月全面启动“乡镇一体化财政信息管理系统”，切实加强乡镇对财政改革“新常态”的适应性，实行公务卡结算单位251家，累计办理公务卡3377张，通过公务卡累计还款29892万元;大力推进预算执行动态监控系统的监控力度，全年预算执行动态监控系统共预警920条支付信息，拦截资金2021万元。八是加大对《总预算会计制度》《财政违法行为处分处罚条例》《会计基础工作规范实施细则》《行政事业单位内部控制基本制度》等法规条例和会计业务、公务机票改革、政府采购管理等知识的培训力度。对财政难点、疑点进行学习研究，提升全县财务工作的质量。共开展全县性的培训2批次，参加人数达432人，深入2个乡镇开展会计法规、财务管理知识宣讲，参加培训人数达143人。
(五)以制度建设、监督检查为结合点，不断加强财政监管。
一是创新督查方式，提升单位财务管理水平。对2个乡镇、4个县直预算单位及企业会计信息质量情况进行重点检查，对全县的村级会计委托代理服务工作进行抽查，促进督查与会计基础工作相辅相成，促进全县预算单位及企业提高会计基础工作质量。二是集中力量开展民生资金专项检查。协同相关部门重点对全县10个乡镇和13个县直单位的教育、卫生、民政、涉农补助、扶贫救灾和社会救济等专项资金管理使用情况进行全面检查，进一步推动民生资金规范高效运行，确保全县民生资金最大限度地惠及百姓。三是稳步推进绩效评价管理。研究制定了《龙陵县县级财政支出绩效评价办法》，构建由财政部门统筹、各预算单位协调配合的'财政支出绩效评价机制，稳步推进涉及民生、社会重点项目及部分预算单位年度财政资金执行情况的支出绩效评价工作，运用绩效评价结果促进财政的科学化、精细化管理，为龙陵财政的健康协调发展保驾护航。四是强化乡镇专项资金管理。制定了《龙陵县乡镇敬老院财务管理办法》等文件，统一会计核算制度，严格专项资金拨付程序，保障乡镇各类专项资金安全、高效运行，发挥资金使用效益。五是进一步规范国有资产监管和运作。全面推进国有企业监管考核、资产资源盘活、投融资平台建设和深化改革等工作，助推国企发展壮大。认真做好国有资产产权登记、财务快报、审批备案等基础性工作，对全县171个行政机关和全额拨款事业单位开展经营性国有资产清查工作，维护国有资产安全和完整，提高了国有资产管理水平，切实提升国有资本运行效益和质量。六是强化政府采购管理。出台了《龙陵县政府集中采购目录及限额标准》规范政府采购限额，不断扩大集中采购规模和范围。印发《云南省政府采购项目进入公共资源交易中心规则(暂行)》和《龙陵县财政局关于全县公务机票购买执行有关事项的通知》，规范政府采购和公务机票购买行为，充分发挥政府采购的审批和监管职能。2016年备案审批和监管完成物资、服务、工程等各类采购989批次，完成单位申报审批采购预算资金12170万元，同比增加4102万元，增长50.8%;实际采购金额11439万元，同比增加4061万元，增长55.0%;节约资金731万元，综合节约率6.0%。
(六)以整体推进、突出服务为关键点，加大金融支持力度。
一是加大争取和引导各银行业金融机构对县域重要基础设施建设和产业发展的信贷投放力度。12月末，我县金融机构存贷款余额分别为95.6亿元和49.2亿元，同比增长22.3%和4.8%。二是不断盘活资产，持续做大做强平台公司，着力推进政府性融资工作。截止12月底，全县共成立投融资平台23家，业务经营范围涵盖了棚户区改造、扶贫开发、文化旅游开发、公路工程建设、水务投资、园区建设、生物资源开发等领域。在积极争取银行信贷资金的同时，探索运用债券基金、租赁、信托等直接融资方式，融资总量实现突破，全年共获批56.1亿元，较上年增长3.2倍，已到位资金49.2亿元，较上年增长4.2倍，为县域重大项目的顺利实施和财政平稳运行提供了有效的资金保障。三是积极发挥县非公贷款担保公司的职能作用，为县域非公中小微企业提供贷款担保，解决民营企业普遍抵押物不足的问题。截止12月末，公司在保客户43户，担保金额17243万元，担保余额16014万元，重点支持了木材加工、农资销售、石斛种植、农副产品加工等行业。四是积极构建符合我县实际的多元化、广覆盖、可持续、互联动的县域金融体系。成功引进武汉农村商业银行发起设立保山龙陵长江村镇银行，各项筹备工作正有序推进。五是积极搭建农村综合产权的流转交易平台。全县所有乡镇的“农村综合产权交易服务中心”均已挂牌并成功办理业务，全年“三权三证”抵押贷款发放1388万元，支持了“三农”及中小微企业的发展。六是推进涉农保险产品创新，提高农户抵御自然灾害及意外事故的能力。积极协调将黄山羊等高原特色产业纳入政策性保险范围，全年共计承保黄山羊16955只，较上年增加10378只，增长1.6倍，已理赔黄山羊1597只，赔付农户127万元。七是加强企业上市培育工作。鼓励企业到“新三板”挂牌融资，将我县4家公司申报纳入全市上市后备企业资源库。推动云南永昌硅业股份有限公司、云南品斛堂生物科技有限公司股改工作。八是加快建设一批政府与社会资本合作(ppp)项目，增强基础设施和公共服务供给能力、质量和水平。第一批已申报项目27个，纳入财政部ppp综合信息管理系统平台项目1个。第二批申报项目15个。
衢州市财政部门预算工作报告衢州市财政局官网
在广安市第五届人民代表大会第一次会议上的讲话。
广安市财政局。
各位代表：
受市政府委托，现将广安市预算执行情况和2017年预算草案提请市五届人大一次会议审查，并请市政协委员提出意见。
一、20预算执行情况。
2016年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市各级各部门全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和总书记系列重要讲话精神，按照市委四届十次全会的部署，牢固树立“五大发展理念”，保持专注发展定力，认真实施积极财政政策，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济持续健康发展。在此基础上，财政改革全面深化，财政管理不断加强，财政运行总体平稳。
(一)一般公共预算执行情况。
一是收入持续较快增长。市四届人大七次会议审议通过的全市地方一般公共预算收入为623685万元，各级人大常委会通过的调整预算为630127万元。2016年全市地方一般公共预算收入完成630127万元，同口径增长(实行营改增后税收分享比例发生变化，政府住房基金等五项政府性基金转列一般公共预算，相应调整20一般公共预算收入基数，下同)15.5%。其中，税收收入完成382395万元，非税收入完成247732万元。
市四届人大七次会议审查批准的市本级一般公共预算收入为152855万元，市四届人大常委会第四十一次会议批准的调整预算为150047万元。2016年市本级一般公共预算收入完成150047万元，增长10.9%。其中，税收收入完成94121万元，非税收入完成55926万元。
二是支出规模持续扩大。市四届人大七次会议审议通过的全市一般公共预算支出为1649223万元，各级人大常委会通过的调整预算为2347546万元。2016年全市一般公共预算支出实现2347546万元，增长5.5%。
市四届人大七次会议审查批准的市本级一般公共预算支出为254967万元，市四届人大常委会第四十一次会议批准的调整预算为323942万元。2016年市本级一般公共预算支出实现323942万元，增长1.7%。
三是收支预算实现平衡。全市地方一般公共预算收入630127万元，加返还性收入、一般性转移支付收入、专项转移支付收入1640550万元，债务(转贷)收入29300万元、上年结转17794万元、调入预算稳定调节基金31149万元、调入资金8588万元，可供安排的收入总量为2357508万元。收入总量减当年支出2347546万元、上解支出1807万元，全市结转结余资金8155万元。其中，结余资金2800万元，按预算法规定全部用于补充预算稳定调节基金;结转资金5355万元，因项目跨年实施2017年继续使用。
市本级一般公共预算收入150047万元，加返还性收入、一般性转移支付收入、专项转移支付收入162217万元，上年结转15730万元、调入预算稳定调节基金15638万元、调入资金1220万元，可供安排的收入总量为344852万元。收入总量减当年支出323942万元、上解支出817万元、补助下级支出16093万元后，市本级结转结余资金4000万元。其中，结转资金4000万元，因项目跨年实施2017年继续使用。
2016年全市和市本级均实现了收支平衡。
(二)政府性基金预算执行情况。
市四届人大七次会议审议通过的全市政府性基金预算收入为452556万元、支出为465450万元，各级人大常委会通过的调整预算收入为629688万元、支出为872560万元。2016年全市政府性基金预算收入完成629688万元，比上年增加109940万元，增长21.2%。政府性基金预算收入加上级补助、上年结转、新增专项债券等收入242872万元后，可供安排的收入总量为872560万元。全市政府性基金预算支出实现872560万元，增加260553万元，增长42.6%。
市四届人大七次会议审查批准的市本级政府性基金预算收入为179660万元、支出为191363万元，市四届人大常委会第四十一次会议批准的调整预算收入为180560万元、支出为255326万元。2016年市本级政府性基金预算收入完成180560万元，增长38%。政府性基金预算收入加上级补助、上年结转、新增债券等86394万元，减补助区市县11628万元后，可供安排的收入总量为255326万元。市本级政府性基金预算支出实现255326万元，增长73.8%。
(三)国有资本经营预算执行情况。
市四届人大七次会议审议通过的全市国有资本经营预算收入为6077万元、支出为4780万元。2016年全市国有资本经营预算收入完成6077万元，支出实现4780万元，其余1297万元按规定调入一般公共预算统筹使用。
市四届人大七次会议审查批准的市本级国有资本经营预算收入为5640万元、支出为4420万元。2016年市本级国有资本经营预算收入完成5640万元，支出实现4420万元，主要用于企业债券还本付息、公交惠民补贴等，其余1220万元按规定调入一般公共预算统筹使用。
(四)社会保险基金预算执行情况。
市四届人大七次会议审议通过全市社会保险基金预算收入为450320万元、支出为405531万元。2016年全市社会保险基金预算收入完成449598万元，为预算的99.8%;加上年结余336160万元，可供安排的收入总量为785758万元。全市社会保险基金预算支出实现400364万元，为预算的98.7%。收入总量减当年支出，全市社会保险基金滚存结余385394万元。
市四届人大七次会议审查批准的市本级社会保险基金预算收入为187981万元、支出为167724万元。2016年市本级社会保险基金预算收入完成187912万元，为预算的99.9%;加上年结余207957万元，可供安排的收入总量为395869万元。市本级社会保险基金预算支出实现161669万元，为预算的96.4%，主要用于按时足额兑现各项社会保险待遇，提高城乡居民养老保险基础养老金以及医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险待遇。收入总量减当年支出，市本级社会保险基金滚存结余234200万元。
(五)全市一般公共预算重点支出情况。
农林水支出386618万元。其中：投入21200万元，推进小农水、现代农业生产发展等农业基础设施建设;投入5365万元，支持农业技术推广、农民专业合作社等农业服务体系建设;投入8700万元，加快建设幸福美丽新村;筹集10800万元组建扶贫小额信用贷款分险基金，破解贫困户资金瓶颈;设立6500万元贫困群众住房建设贷款分险基金，帮助贫困群众易地搬迁;整合筹集24000万元，以村为单位组建产业扶持基金，覆盖全市820个贫困村;投入14526万元，实施高标准农田建设等农业综合开发项目28个;投入13700万元，在全市2751个行政村开展农村公共服务运行维护;投入20492万元，用于农村公益事业“一事一议”财政奖补。
教育支出470278万元。其中：投入5245万元，推动实施学前教育三年行动规划，支持学前教育发展;投入34209万元，巩固城乡义务教育“三免一补”成果;投入15140万元，实施农村义务教育学生“营养改善计划”;投入18978万元，支持农村义务教育薄弱学校改造;投入8558万元，支持农村学校教师周转宿舍建设;投入9343万元，实施教育助学工程;投入2293万元，落实中职免学费政策。
科学技术支出7294万元。其中：投入1800万元，支持创新服务体系建设;投入830万元，支持创新驱动发展;投入810万元，支持实施科技成果转化;安排科技类专项资金580万元，支持企业研发平台建设、科技成果鉴定和配套奖励等。
文化体育与传媒支出34689万元。其中：投入7941万元，用于基层公共文化建设;投入4426万元，用于博物馆、文化馆、图书馆免费开放;投入1453万元，加快体育场馆建设，支持开展群众体育和竞技体育;投入5096万元，支持开展群众性文化活动。
社会保障和就业支出299268万元。其中：投入58600万元，补充城乡居民基本养老保险基金，扩大城乡养老保险体系覆盖范围，提高保障水平;投入40800万元，落实最低生活保障、特困人员供养、临时救助、流浪乞讨人员救助等政策;投入21600万元，全面兑现复退军人生活补助等优抚政策;投入12100万元，支持大学生自主创业和农村劳动力转移就业;投入4856万元，用于新(改扩)建养老床位以及日间照料中心建设;投入4185万元，支持残疾人就业、扶贫、康复等。
医疗卫生与计划生育支出355619万元。其中：投入155300万元，落实城乡居民医疗保险政府补贴提标政策;投入13200万元，保障城乡居民免费享受12项基本公共卫生服务;投入10300万元，用于计划生育奖励扶助、特别扶助、免费孕检等;投入城乡医疗救助资金6323万元，切实减轻困难群众医疗负担;投入5466万元，支持乡镇卫生院等基层医疗卫生机构建设;投入3879万元，推进全市城市公立医院实施以取消药品加成为主的综合改革;投入1688万元，用于疾病预防控制、重大传染病防治、农村孕产妇住院分娩补助等;投入767万元，用于加强食品药品安全监管。
节能环保支出39591万元。其中：投入14497万元，用于大气、水体、固体废弃物与化学品污染防治;投入1323万元，用于天然林保护;投入6466万元，用于退耕还林等，促进生态保护和生态修复;投入924万元，用于治污减排;投入11261万元，用于兑现关闭煤矿奖补资金，加快淘汰落后产能。
城乡社区支出52896万元。其中：投入8897万元，用于城市基础设施建设;投入16215万元，用于城乡环境卫生整治等;投入9853万元，用于小城镇建设;投入6721万元，用于城乡公共设施建设。
交通运输支出131797万元。其中：投入9519万元，用于公路建设及养护;投入16346万元，用于农村公路改建和护栏建设;投入25915万元，用于国省干线公路及重大桥梁建设。
住房保障支出99733万元。其中：投入67343万元，用于棚户区改造、农村危房改造、公租房等保障性安居工程建设。
资源勘探信息等支出30738万元。其中：投入4890万元，用于落实扶持中小企业发展政策;投入5078万元，用于支持制造业等实体经济发展;投入4779万元，用于促进安全生产。
(六)市本级预算稳定调节基金和总预备费使用情况。
市本级预算稳定调节基金年初余额24965万元，年度预算执行过程中动用15638万元，主要用于：市本级机关事业单位人员工资(津贴)调整、清退市本级原机关事业单位养老保险试点个人账户资金、住房公积金财政配套等方面。预算稳定调节基金年末余额为9327万元。
市本级一般公共预算安排的5000万元总预备费主要用于：支持脱贫攻坚、贫困人口免费健康体检、村级公益事业“一事一议”财政配套，以及实施新建(改扩建)农村敬老院、救助重性精神病患者、义务教育免费教科书、新建村级卫生室等民生工程。
上述全市和市本级预算执行及平衡情况均根据1-11月执行情况进行预计，年度执行完毕与省财政办理结算后将会有一些变化，届时再向市人大常委会报告。
(七)执行人大决议及预决算审查意见的情况。
2016年，市政府全面贯彻市委的各项决策部署，认真执行人大及其常委会作出的决议、决定，严格按照人大批准的预算方案组织收入、安排支出，年度预算执行情况符合市人代会预算决议精神。针对市人大提出的关于强化预算执行刚性、提高收入质量和支出绩效等具体建议，积极采纳并逐一回应。主动向人大报告财政工作，及时报送规范性文件和上级转移支付情况，市财政补助区市县的资金文件一并抄送市人大，为人大监督创造条件。配合市人大对政府性基金收支预算管理等课题进行调研，积极采纳人大建议意见，扎实推进各项财政改革，取得了明显成效。同时，密切与人大代表的沟通联系，认真办理有关财政事项的人大代表建议5件、政协委员提案10件，反馈满意率达100%。
一是开源节流、增收促支，财政保障能力显著增强。坚持依法征收、应收尽收的原则，加强税收和非税收入征管，全市地方一般公共预算收入迈上60亿元台阶。综合运用各项财税政策，通过发展经济涵养税源，促进财政增收。积极争取上级政策、项目、资金支持，全市争取上级财政补助资金164亿元，缓解了收支矛盾。加强资金统筹，通过盘活存量、用好增量、优化结构，切实保障养老保险改革、脱贫攻坚、重大项目建设、产业发展等方面的支出需求，全市一般公共预算支出突破230亿元。严格落实中央八项规定，有效控制“三公”经费及其他一般性支出。加强预算执行管理，建立稳增长统计报告制度，动态跟踪资金下达使用情况，发挥财政资金促进经济增长和提质增效的作用。
二是转变方式、引导市场，稳增长各项举措有力有效。围绕推进供给侧结构性改革，认真实施积极财政政策，持续加大交通、水利等重大基础设施和社会事业、民生项目投入，发挥了政府投资对经济的拉动作用。全面落实“营改增”、资源税从价计征、小微企业税收优惠等各项结构性减税政策，扩大18项行政事业性收费免征范围，减轻企业负担超过11亿元。精准扶持产业发展，市财政安排工业、农业、商贸、金融、旅游、文化等九大类专项资金1.5亿元，支持产业转型升级。完善财政金融互动机制，实行市级财政性资金存款银行间调存制度，设立企业贷款风险补偿专项资金1000万元，鼓励金融机构加大对中小微企业的信贷支持;安排专项资金，为企业提供应急转贷服务;支持建立市战略性新兴产业发展基金和创业投资基金，扶持壮大金正担保公司，成立农业信贷担保公司，切实缓解实体经济融资难题。推进新型城镇化建设，全市通过土地出让金、城市基础设施配套费、地方政府债券等安排新型城镇建设支出23.3亿元，通过ppp、直接融资、企业债券等方式投入新型城镇化建设50.3亿元。市财政在自身财力有限的情况下，打紧开支，安排区市县转移支付补助2.3亿元，通过项目配套、以奖代补等方式支持县域经济发展。
三是托底民生、弥补短板，惠民及扶贫政策全面兑现。坚持把保障和改善民生作为重中之重，不断加大民生领域投入，全市民生支出165亿元，占一般公共预算支出的70.3%。强化民生工程资金保障，全市财政筹集71亿元，保障省十项民生工程、20件民生大事和市自办民生工程顺利实施，提升群众幸福感和获得感。健全精准扶贫投入机制，创新开展统筹整合涉农资金试点，对试点贫困县充分授权，彻底打破条块分割、各自为政的模式，全年统筹整合财政扶贫资金31.7亿元，集中资源打赢脱贫攻坚战。积极探索以“股权量化、按股分红、收益保底”为主要内容的财政支农项目资产收益扶贫机制，拓宽贫困人口收入渠道。完善财政金融扶贫机制，推动建立小额信用贷款分险基金、住房贷款分险基金，破解贫困群众资金瓶颈。组建贫困村产业扶持和县级教育、卫生扶贫救助三项基金，有效解决现有政策不能完全覆盖的具体问题。
四是整体谋划、稳步推进，财政改革取得阶段性突破。按照《广安市全面深化财税体制改革总体方案》，有序推进各项改革，圆满完成年度改革目标任务。合理划分市级与园区事权和支出责任，促进权、责、利相统一。全面推进“营改增”试点顺利落地，通过打通抵扣链条、降低税率，初步实现行业税负只减不增的目的。进一步完善全口径预算体系，加大“四本预算”统筹力度，有效整合政府财力。建立存量资金定期清理制度，按规定盘活统筹使用，重点用于改善民生和发展产业等领域，唤醒沉睡的`财政资金。深化绩效预算管理改革，选择15个项目进行绩效评价，涉及市本级财政资金1.7亿元，有效提高资金使用效益。加快推广政府与社会资本合作(ppp)模式，市政府出台了《关于在公共服务领域推行政府与社会资本合作模式的实施意见》及相关配套措施，建立了较为完善的ppp模式制度体系，目前已储备ppp项目47个，总投资658亿元，其中洁净水等8个项目在建。继续深化国企改革，制定《关于深化市属国有企业负责人薪酬制度改革实施办法》和《广安市全面深化市属企业内部劳动人事分配三项制度改革方案》，加快建立现代企业制度。积极探索混合所有制改革，促进企业转换经营机制，进一步释放国企活力。
五是加强管理、防控风险，政府债务管理全面加强。严格执行《广安市政府性债务管理办法》，对政府债务实行限额控制并纳入预算管理，将债务率和新增债务率作为绩效考核重要指标，政府债务管理更加规范。需要特别报告的是：2016年政府下达我市政府债务限额为226.24亿元，截至2016年底，我市政府债务余额221.6亿元(一般债务177.91亿元，专项债务43.69亿元)，政府债务率为65%，低于100%的警戒线。2016年省财政厅共转贷我市地方政府债券94.5亿元(其中：置换债券67.2亿元，新增债券27.3亿元)，有力支持了交通、市政设施、保障性住房建设以及农林水利、科教文卫等公益性事业发展。
六是依法行政，阳光理财，财政管理更加规范透明。加强财政法治建设，建立政策制定、预算编制、预算执行等八个方面风险控制办法，有效堵塞制度漏洞、消除管理隐患。坚持问题导向，常态开展会计质量、非税收入、“小金库”治理等专项检查，持续深入开展滥发奖金工资补贴问题专项整治，依法查处各类违纪违规问题，维护财经纪律的严肃性。强化国库管理，进一步规范国库集中支付，明确财政直接支付和授权支付范围，构建了较为完善的财政资金支付流程和制度体系。编制权责发生制政府综合财务报告，全面反映政府财务状况、运营情况和履行受托责任情况。加强政府采购、投资评审、会计、财政票据、政府资产管理等基础工作，推进乡镇财政所规范化建设，提高财政管理水平。推进财政信息公开，出台《关于进一步推进预算公开工作的实施意见》，依法公开“四本预算”、除涉密信息外所有使用财政资金的部门预决算(含“三公”经费)，广泛接受人民群众监督。
各位代表，2016年财政工作尽管取得了一定成绩，但也面临一些问题和困难。主要表现在：全市财政收入下行压力加大，营改增将一定程度减少市县财政收入，保持收入稳定增长难度加大;传统税源支撑力下降，新兴税源成长较慢，税源基础不牢固，税收占比不高的现状短期内难以改变;刚性支出需求不断增加，收支矛盾仍然较为突出;财政投入方式需要进一步转变，引导市场的作用有待提升;财政管理与预算法的要求还有差距，预算约束有待加强。对此，我们将高度重视，采取有效措施认真加以解决。
二、2017年预算草案。
围绕全市2017年经济社会发展预期目标和重点任务，按照收入预算实事求是、积极稳妥，支出预算量入为出、统筹兼顾、突出重点、勤俭节约、讲求绩效的原则，对2017年预算安排如下：
(一)全市预算情况。
1.一般公共预算。
全市地方一般公共预算收入为662914万元，同口径(2016年5月1日全面推开营改增试点后，税收分享比例发生变化，需相应调减2016年1-4月收入基数，下同)增长10%。一般公共预算收入加返还性收入、一般性转移支付收入、上级提前下达专项转移支付、上年结转、调入预算稳定调节基金、调入资金等1092483万元，减专项上解1807万元后，收入合计1753590万元，比上年增加104367万元。按照收支平衡的原则，全市一般公共预算支出为1753590万元。
2.政府性基金预算。
全市政府性基金预算收入为520138万元(其中：国有土地使用权出让金收入499158万元)，加上级补助23254万元，全市政府性基金预算可供安排总量543392万元。按照收支平衡和对应安排原则，全市政府性基金预算支出为543392万元。
3.国有资本经营预算。
全市国有资本经营预算收入为10228万元。按照收支平衡原则，全市国有资本经营预算支出为7673万元，主要用于解决历史遗留问题及改革成本和国有企业政策性补贴等，按规定调入公共预算统筹使用2555万元。
4.社会保险基金预算。
全市社会保险基金预算收入为473515万元，加上年结余385394万元，收入总量为858909万元。按照现行社保支出政策，全市社会保险基金预算支出为413606万元，滚存结余445303万元。
以上全市2017年预算草案，是根据各级初步上报数据汇总形成的。待各级预算编制完成并经同级人代会批准之后，再将汇总情况报市人大常委会备案。
(二)市本级预算草案。
1.一般公共预算。
市本级一般公共预算收入安排为156858万元，同口径增长10%。一般公共预算收入加返还性收入、一般性转移支付收入、区市县上解收入、上年结转、调入资金等84677万元，调入预算稳定调节基金7430万元，减专项上解省级和补助区市县13228万元后，市本级可供安排财力总量为235737万元，加上级提前下达专项转移支付23815万元，收入合计259552万元，同口径增加19585万元。经常性财政收入增长6.9%。按照收支平衡的原则，市本级一般公共预算支出安排259552万元(预计市本级列支251552万元，县级列支8000万元)。具体安排情况如下：
一般公共服务支出42918万元，增长11.6%。项目支出主要用于保障行政运行、电子政务网建设、高层次人才引进、招商引资等。
国防支出3744万元。
公共安全支出23573万元，增长9.2%。项目支出主要用于消防基本装备、特警队伍建设、维护稳定等。
教育支出31994万元，增长7.7%。项目支出主要用于校舍维修改造、学生营养餐、城域网建设、普通高中免学杂费等。
科学技术支出1714万元，增长8.1%。项目支出主要用于科技成果转化、创新驱动发展等。
文化体育与传媒支出10790万元，增长7.1%。项目支出主要用于文化产业发展、文艺创作、竞技体育等。
社会保障和就业支出19695万元，增长8.7%。项目支出主要用于城乡居民基本养老保险补助、社会养老服务体系建设、就业再就业、城乡居民最低生活保障等。
医疗卫生与计划生育支出31268万元，增长91.4%(主要是上级提前下达转移支付)。项目支出主要用于城乡居民职工医疗保险、新型农村合作医疗补助、基本公共卫生服务、城乡贫困群众医疗救助、计生事业费、食品药品安全监管等。
节能环保支出5222万元，增长8.2%。项目支出主要用于污水处理、城市垃圾处理、重点污染源监控、节能减排等。
城乡社区支出10802万元，增长7.5%。项目支出主要用于城乡环境综合整治、购房补贴等。
农林水支出24119万元，增长9.1%。项目支出主要用于精准扶贫、“一事一议”奖补、美丽乡村建设、农村公共服务运行维护、农村基础设施建设、农村安全饮水等。
交通运输支出11772万元，下降61.6%(主要是上级提前下达专项转移支付减少)。项目支出主要用于道路桥梁、农村公路建设等。
资源勘探信息等支出7600万元，下降37%(主要是上级提前下达专项转移支付减少)。项目支出主要用于工业发展、煤矿关闭补助等。
商业服务业等支出3469万元，增长19.2%。项目支出主要用于商贸发展、出口创汇专项奖励、旅游发展等。
金融支出949万元，增长3.7%。项目支出主要用于金融业发展、金融风险防范等。
国土海洋气象等支出6825万元，增长3.8%，项目支出主要用于地质灾害防治等。
住房保障支出7701万元，下降25.6%(主要是上级提前下达专项转移支付减少)。项目支出主要用于住房公积金配套等。
粮油物资储备支出1042万元，增长1.3%，项目支出主要用于放心粮油体系建设等。
预备费5450万元。用于当年预算执行中自然灾害等突发事件处理等增加的支出及其他难以预见的开支。
其他支出7505万元，增长2.5%。主要用于第13个月工资等。
债务还本支出1180万元。用于偿还政府债券本金。
债务付息支出220万元。用于偿还政府债务利息。
2.政府性基金预算。
市本级政府性基金预算收入安排为223068万元(其中：国有土地使用权出让金收入215318万元)，可供安排总量为223068万元。按照收支平衡和对应安排原则，市本级政府性基金预算支出安排223068万元，主要用于征地补偿安置、土地开发、失地农民保险、城市建设维护等。
3.国有资本经营预算。
市本级国有资本经营预算收入安排为7886万元。按照收支平衡原则，市本级国有资本经营预算支出安排为5516万元，主要用于企业债券还本付息、公交惠民补贴、企业年度财务决算审计等，按规定调入一般公共预算统筹使用2370万元。
4.社会保险基金预算。
市本级社会保险基金预算收入安排为187258万元，加上年结余234200万元，收入总量为421458万元。按照现行社会保险支出政策，市本级社会保险支出预算安排为153314万元，主要用于按时足额兑现各项社会保险待遇，滚存结余268144万元。
以上预算草案，请予审查批准。市本级除涉密单位外的部门预算草案已报送大会，请一并审查。
(三)2017年财政改革与财政工作。
坚持把“五大发展理念”贯穿于财政工作的各个方面，按照市第五次党会的决策部署，继续实施积极财政政策，全面深化财税改革，加大资金统筹力度，促进经济稳定增长，切实保障改善民生，为推动广安经济社会跨越发展提供坚实的财力保障。
一是强化预算执行，确保全面实现各项预期目标。积极应对“营改增”带来的减收影响，加大财源培植力度，致力挖潜增收，依法加强征管，确保完成人大批准的收入预期目标。继续推进信息化管税，加强税收稽查，堵塞收入漏洞，减少税收流失。强化非税收入征缴，确保及时足额入库。主动对接国家支持的重点领域和投资方向，全力争取上级财政给予我市更大支持。着力加强支出管理，按照“两保一转”的要求，加强资金统筹，优化保障序列，确保重点支出所需资金。
二是用好资金政策，加力稳增长和供给侧结构性改革。着力稳增长和“三去一降一补”，用好政府债券资金、财政金融互动、降低企业缴费标准、ppp模式等手段，引导企业和社会资本投入基础设施、城市建设、产业发展、改善民生等领域，为经济增长蓄积动能。不折不扣落实各项结构性减税政策，规范行政事业性收费，努力减轻企业和社会税负。管好用好各类产业发展资金，通过股权投资、以奖代补等方式，合力支持产业转型升级，培育新的经济和财税增长点。支持创新驱动发展，落实鼓励创业创新的财税政策，为改革试验提供支撑。加大对绿色发展的财政投入，支持空气、水、土壤污染防治，推动发展绿色低碳循环经济。加大“三农”投入，完善财政支农机制，深入推进现代农业工程，强化农田水利基础设施建设，培育壮大优势产业带和集中发展区。
三是持续加大投入，织密织牢民生保障安全网。坚持保基本、守底线、建机制的民生财政建设思路，科学统筹政府财力，加大民生投入，确保全市一般公共预算民生支出占比保持在65%以上。足额保障省、市民生工程资金需求，做到不留缺口，切实解决群众急需急盼的事项。注重弥补民生短板，支持教育、医疗、文体、社保、就业等社会事业发展，加强对特定人群特殊困难的帮扶，提高公共服务均等化水平。加大扶贫攻坚投入，落实资金筹措、拨付、监管责任，确保扶贫攻坚取得实效。做好涉农资金统筹整合试点，进一步完善配套政策措施，发挥资金整体效益。抓好资产收益扶贫，加强市场主体培育，完善利益联动机制，使贫困群众获得稳定的收益。组织用好产业扶持周转金，向建档立卡贫困户提供启动、周转无息借款，增强贫困群众的造血能力。
四是全面深化改革，推动各项改革举措落地生效。稳步推进税制改革，密切跟踪“营改增”试点扩围、增值税收入划分等改革运行情况，认真测算分析税负变化，研究制定配套政策，支持企业发展。继续深化预算管理制度改革，进一步完善预算编制流程，推进支出标准体系建设，提高预算编制科学化、精细化水平。进一步转变财政支持产业发展方式，按照“资金变基金、资金变资本、无偿变有偿、短期变长期”的理念，组建拨改投专项基金，通过股权投资的方式变拨款为投资，让财政资金由一次性投入变为循环使用，更好地发挥财政资金的引导和杠杆效应。加快建立广安市战略性新兴产业发展基金和创业投资基金，做好项目对接和服务，推进项目尽早落地。继续推进政府与社会资本合作，加大政府购买服务力度，通过财政补助、股权合作、基金引导、价格调整等政策支持，增加公共产品和公共服务供给。继续深化国企改革，完善配套制度，扎实推进混合所有制改革，促进企业转换经营机制，主动参与市场竞争，激发企业活力。
五是筑牢法治思维，严肃财经纪律规范财经秩序。坚持把防范和化解财政风险放在更加突出的位置，实行政府债务限额控制，做好政府债务预算管理，加强政府债务风险预警，确保政府性债务风险可控。做好置换债券和新增债券转贷工作，规范债券资金使用，确保债券资金用于公益性支出。落实还本付息资金，维护政府信誉。深化国库集中支付改革，将财政授权支付下放预算单位自行办理。落实盘活存量资金长效机制，减少“沉淀休眠”的资金。强化财政监督，构建覆盖政府所有资金的监督机制，依法查处违反财经纪律的行为。全面贯彻预算法，严格执行人大决议，主动接受社会各界监督。依法做好财政预决算公开，提高财政透明度。
各位代表，做好2017年财政工作，任务艰巨、责任重大。我们将在市委的坚强领导下，按照市第五次党会的决策部署，认真贯彻落实本次会议精神，改革创新，务实奋进，为推动广安向全面小康、经济强市跨越作出积极贡献!
宁化县财政局预算公开工作报告
(一)主要职能。
1.负责拟订并监督实施水利规划。拟订水利发展规划、水资源开发利用规划和政策，组织拟订并监督实施全区重要流域(区域)综合规划、防洪规划和有关专业规划。拟订有关水行政管理的规范性文件;负责提出水利固定资产投资规模和方向，以及区级财政性资金安排的初步意见;提出区级水利建设投资安排建议并组织实施。
2.指导、监管水资源(含空中水、地表水、地下水)的开发和利用保护。组织开展水资源调查评价，拟订并监督实施全区水中长期供求规划、水量分配方案;负责重要区域的水资源调度，组织实施取水许可、水资源有偿使用制度;组织有关国民经济总体规划和有关专项规划，以及重大建设项目的水资源论证和防洪论证;组织拟订水资源保护规划，拟订并监督实施水功能区划，负责饮用水源保护、地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作;核定水域纳污能力，提出限制排污总量意见，指导入河排污口设置工作。
3.负责管理水旱灾害防治工作。组织、协调、指导、监督全区防汛防台抗旱工作，组织拟订并实施区防汛防台抗旱应急预案，对重要河道湖泊和重要水工程实施防汛防台抗旱高度和应急水量调度;负责水利突发公共事件的应急管理工作;承担区政府防汛防旱指挥部的日常工作。
4.负责水利设施、水域及其岸线的管理和保护。拟订并组织实施水利工程建设与管理的有关制度，会同有关部门负责重要河道、湖泊的'治理和开发，组织实施全区性和跨各镇的重要水利工程建设与运行管理，组织审批并监督实施有关涉河涉堤建设项目(含占用水域项目);负责水利行业安全生，组织、指导堤防的安全监管，指导水利建设市的监督管理，组织、指导水利工程建设质量和安全监督。
5.组织、指导水政监察、水行政执法。负责涉水违法案件的查处和水事纠纷的处理，协调指导重大涉水违法案件和水事纠纷的处理;协助区城市管理行政执法局做好城市河道管理方面的有关法律、法规、规章规定的行政处罚相关工作。
6.指导农村水利工作。组织协调农田水利基本建设;指导农村饮水安全、节水灌溉等工程建设和管理工作，指导农村水利社会化服务体系建设;负责职责范围内的水能资源开发利用管理，组织开展水能资源调查评价，拟订并组织实施水能资源开发利用规划。
7.指导、监管水土保持工作。拟订半监督实施水土保持规划，组织实施水土流失的综合防治、监督预报;负责有关建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作，指导全区重点水土保持建设项目的实施。
8.按分工组织、指导节约用水工作。组织拟订节约用水政策及有关标准，拟订节约用水规划，发布节约用水情况通报，监督全区节约用水工作，指导和推动节水型社会建设工作。
9.指导、监督区级水利资金的管理。提出有关水利价格、收费、信贷建议。
10.承办区委、区政府交办的其他事项。
(二)部门预算单位构成。
从预算单位构成看，南浔区水利局部门预算包括：湖州市南浔区水利局本级预算、所属南浔区防汛防旱办公室、南浔区水政监察大队、南浔区水利工程质量监督管理站、南浔城镇防洪工程管理所和南浔区河道堤防管理所等部门预算。
二、湖州市南浔区水利局20部门预算安排情况说明。
(一)关于湖州市南浔区水利局年收支预算情况的总体说明。
按照综合预算的原则，湖州市南浔区水利局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入和上年结转;支出包括：包括社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出和农林水支出。湖州市南浔区水利局2017年收支总预算5612.01万元。
(二)关于湖州市南浔区水利局2017年收入预算情况说明。
湖州市南浔区水利局2017年收入预算5612.01万元，其中：一般公共预算拨款收入5135.59万元，占91.51%;上年结转收入476.43万元，占8.49%。
(三)关于湖州市南浔区水利局2017年支出预算情况说明。
湖州市南浔区水利局2017年支出预算5612.01万元。
1.按支出功能分类，包括社会保障和就业支出19.4万元、医疗卫生与计划生育支出16.6万元、住房保障支出35.82万元和农林水支出5540.2万元。
2.按支出用途分类，包括人员支出269.07万元，日常公用支出46.52万元，项目支出5296.42万元。
(四)关于湖州市南浔区水利局2017年财政拨款收支预算情况的总体说明。
湖州市南浔区水利局2017年财政拨款收支总预算5135.59万元。包括：一般公共预算拨款收入5135.59万元，包括社会保障和就业支出19.4万元、医疗卫生与计划生育支出16.6万元、住房保障支出35.82万元和农林水支出5063.77万元。
(五)关于湖州市南浔区水利局2017年一般公共预算当年拨款情况说明。
1.一般公共预算当年拨款规模变化情况。
湖州市南浔区水利局2017年一般公共预算当年拨款5135.59万元，比执行数增加1024.21万元，主要是水利工程项目工程量增加。
2.一般公共预算当年拨款结构情况。
社会保障和就业支(类)出19.4万元，占0.37%;医疗卫生与计划生育支出(类)16.6万元，占0.32%;农林水支出(类)4820万元，占98.6%;住房保障支出(类)35.82万元，占0.71%。
3.一般公共预算当年拨款具体使用情况。
(1)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项)4.05万元，主要用于区水利局本级行政离退休人员工资支出。
(2)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)10.23万元，主要用于区水利局及所属单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
(3)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费(项)支出5.12万元，主要用于区水利局及所属单位实施养老保险制度由单位实际数纳的职业年金支出。
(4)住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)35.82万元，主要用于区水利局机关及所属单位按照国家政策规定为职工缴纳的住房公积金支出。
(5)医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)5.43万元，主要用于区水利局本级按照国家规定标准为职工缴纳的基本医疗保险缴费经费支出。
(6)医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)6.62万元，主要用于区水利局所属单位按照国家规定标准为职工缴纳的基本医疗保险缴费经费支出。
(7)医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)2.84万元，主要用于区水利局按照国家规定标准为职工缴纳的的公务员医疗补助经费支出。
(8)医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出(项)1.7万元，主要用于其他医疗保障方面的支出。
(9)农林水支出(类)水利(款)行政运行(项)148.96，主要用于区水利局机关及所属单位保障机构正常运行的支出。
(10)农林水支出(类)水利(款)水利行业业务管理(项)136.81万元，主要用于区水利局所属单位保障机构正常运行的支出。
(11)农林水支出(类)水利(款)水利工程建设(项)3087万元，主要用于区水利工程项目建设支出。
(12)农林水支出(类)水利(款)水利工程运行与维护(项)4万元，主要用于区水利工程项目运行日常维护经费支出。
(13)农林水支出(类)水利(款)水利执法监督(项)20万元，主要用于水利执法宣传巡查办案工作经费支出。
(14)农林水支出(类)水利(款)水资源节约管理与保护(项)90万元，主要用于各镇水资源管理和保护及取水实时监控设备安装维护经费支出。
(15)农林水支出(类)水利(款)防汛(项)85万元，主要用于防汛会商系统设备维护经费、防汛物资储备工作经费和防汛防旱工作经费支出。
(16)农林水支出(类)水利(款)水利安全监督(项)5万元，主要用于水利工程质量飞检项目经费支出。
(17)农林水支出(类)水利(款)其他水利支出(项)1487万元，主要用于全区河道保洁和河道清淤工程项目及农田灌溉水有效利用系数测算系统维护费用支出。
(六)关于湖州市南浔区水利局2017年一般公共预算基本支出情况说明。
湖州市南浔区水利局2017年一般公共预算基本支出315.59万元，其中：
公用经费46.52万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
(七)关于湖州市南浔区水利局2017年政府性基金预算支出情况说明。
湖州市南浔区水利局2017年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
(八)关于湖州市南浔区水利局2017年一般公共预算“三公”经费预算情况说明。
1.因公出国(境)费用：2017年未安排因公出国(境)费支出。
2.公务接待费：2017年安排公务接待费预算8万元，比上年执行数增加237.38%。主要用于上级及兄弟省(市、区)来浔进行重大政策调研等接待支出。增加的主要原因是职能增加，兄弟省市来浔指导工作、调研等活动将增多。
3.公务用车购置及运行维护费：2017年安排公务用车购置及运行维护费预算16万元，比上年执行数下降76.12%。其中，公务用车运行维护费支出16万元，主要用于保障局机关及下属预算单位开展公务活动所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。减少的主要原因是公务用车改革。
(九)其他重要事项的情况说明。
1.机关运行经费。
2017年湖州市南浔区水利局本级1家行政单位以及南浔区防汛防旱办公室和南浔区水政监察大队2家参公事业单位的机关运行经费财政拨款预算148.96万元。
2.政府采购情况。
2017年湖州市南浔区水利局局各单位政府采购预算总额7.5万元，其中：政府采购货物预算7.5万元。
3.国有资产占有使用情况。
截至20。
财政预算报告
各位代表：
我受区政府委托，向大会报告我区财政预算执行情况和财政预算草案，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
20预算执行情况和主要工作。
年是“十二五”规划的收官之年，也是全面深化财税体制改革的关键之年。今年以来，全区财政系统围绕“把握‘新常态’、收官‘十二五’”主题，以新《预算法》为导向，积极创新工作思路，全面履行财政职能，统筹推进各项改革，全力发挥在“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”中的作用，圆满完成年度各项目标任务，全区财政预算执行情况总体良好，继续实现收支平衡。
一、一般公共预算执行情况。
(一)全区一般公共预算执行情况。
2015年全区完成一般公共预算收入1211348万元，为预算的100.2%，比上年增长9.2%，税比为91.4%。其中：税收收入完成1106973万元(国税完成314236万元，地税完成792737万元)，为预算的100%，比上年增长9%;非税收入完成104375万元，为预算的102.9%，比上年增长12.1%。全区完成一般公共预算支出970916万元，为年度预算的94.2%，比上年增长17.6%。其中：民生支出为714241万元，比上年增长19.5%，占一般公共预算支出比重为73.5%。
(二)区本级一般公共预算执行情况。
1.区本级一般公共预算收支执行情况。
2015年区本级完成一般公共预算收入66974万元，为预算的98%，比上年增长21.7%。区三届人大四次会议通过的2015年区本级一般公共预算支出为334510万元，剔除转移支付加上动用上年结转及上级追加调整后的区本级一般公共预算支出为418577万元。执行结果，区本级完成一般公共财政预算支出358896万元，为年度预算的85.7%，比上年增长15.7%。从支出科目分：
一般公共服务支出67721万元，为年度预算的99.6%，比上年增长32.9%。主要由于工商质监等部门管理体制调整，2015年起经费纳入区级预算，支出7847万元，另新增地税局置换办公用房相关资金3804万元。
国防支出855万元，为年度预算的100%，比上年下降97.1%。主要由于2015年拨付人防建设经费较上年减少26892万元。
公共安全支出13775万元，为年度预算的98.5%，比上年增长2.2%。
教育支出39690万元，为年度预算的68.5%，比上年下降5.7%。主要由于对东山实验小学和甪直高中的基建补助在区本级列支，2015年改为指标下达至乡镇。
科学技术支出6503万元，为年度预算的86.3%，比上年增长219.6%。主要由于2015年区级加快了对科技和人才经费的拨付进度。
文化体育与传媒支出6074万元，为年度预算的91.9%，比上年增长10.5%。
社会保障和就业支出42484万元，为年度预算的94.7%，比上年增长99.5%。主要由于2015年区级城乡居民医疗保险金调整支出渠道，由土地基金调整为预算内安排，增加支出14625万元。
医疗卫生与计划生育支出28998万元，为年度预算的95.2%，比上年增长3.1%。
节能环保支出36010万元，为年度预算的66.6%，比上年增长79.5%。主要由于2015年拨付太湖水污染治理经费20463万元，较上年增加10881万元，另拨付新能源汽车市场补贴4409万元。
城乡社区支出10275万元，为年度预算的96.9%，比上年下降65.4%。主要由于20拨付园博园变更注册资金0万元，2015年无此项支出。
农林水支出29255万元，为年度预算的74.3%，比上年增长36.3%。主要由于2015年防洪保安资金6174万元由专户转入预算内拨付。
交通运输支出22134万元，为年度预算的100%，比上年增长65.4%。主要由于2015年在预算内支付省道以上交通工程款及bt回购款16000万元。
资源勘探信息等支出2612万元，为年度预算的72.5%，比上年增长10.2%。
商业服务业等支出27815万元，为年度预算的93.4%，比上年增长158.5%。主要由于年全国土地审计整改时，对旅游发展专项资金的支付渠道进行了调整。
金融支出410万元，为年度预算的77.4%，比上年下降59.4%。主要由于2014年拨付区金控公司金融业发展专项资金500万元，2015年无此项支出。
援助其他地区支出4622万元，为年度预算的100%，比上年增长8%。
国土海洋气象等支出4501万元，为年度预算的81.8%，比上年增长9.3%。
住房保障支出10042万元，为年度预算的77.9%，比上年增长62.5%。主要由于2015年区级单位调增了公积金缴费基数。
粮油物资储备支出3143万元，为年度预算的95.4%，比上年增长3.4%。
国债还本付息支出1827万元，为年度预算的100%，比上年增长82.1%。主要由于2015年拨付地方政府债券利息增加824万元。
其他支出150万元，为年度预算的100%，比上年增长18.5%。
2.区本级财力平衡情况。
根据现行财政体制结算，2015年区本级可支配财力为456233万元(含上级转移支付未下达分配至乡镇金额)，当年区本级一般公共预算支出为358896万元，归还转贷地方政府债券本金10000万元，增设预算稳定调节基金22000万元，结余为65337万元，其中：结转下年支出59681万元，净结余5656万元。
(三)三区一般公共预算执行情况。
度假区完成一般公共预算收入34981万元，为预算的113.7%，比上年增长15.4%，可支配财力为24827万元，完成一般公共预算支出24827万元，为年度预算的100%，比上年增长19.1%，收支平衡。
开发区完成一般公共预算收入486353万元，为预算的103.3%，比上年增长13%，可支配财力为311443万元，完成一般公共预算支出311443万元，为年度预算的100%，比上年增长23.7%，收支平衡。
城区完成一般公共预算收入147830万元，为预算的92%，比上年下降1.5%，可支配财力为47400万元，完成一般公共预算支出47400万元，为年度预算的100%，比上年增长4.7%，收支平衡。
二、政府性基金预算执行情况。
预算员工作报告
时间就好像眨眼间的一样流逝，我到这里来了竟然已经半年多老，从最初的生涩到现在可以很自然的同领导、同事沟通，感受这个大家庭的归宿感。同时我深刻的体会到了领导及同事踏实认真的工作态度，让我更加的警惕自己，把工作做好做细。从在离开中科到贵公司，更加深刻的体会是这里一所诚实守信，协作共赢，创造持久盈利能力的企业，在工作中全力贯穿领悟全员精品意识，全程科学管理管理精神。
半年来，我更是体会到，工作时，用心、专心、细心、耐心四者同时具备是多么的重要。随着时间的慢慢推移，将更多的工作交给我做，让我感到责任的重大。俗话说：天下没有两片相同的叶子，同样我们做工程的，也没有两个一模一样的工程。因此根据不同项目不同的特点，会有不同的施工工艺及特殊的地方。当然设计图纸上面说明得很清楚，但是文字的阐述能力是有限的，我们的空间及结构想象力也是匮乏的，所以当火红的太阳高高挂在天空，到现场增添更多的想象力及深层次的理解设计说明内容。太阳公公一点也不怜悯我们，可是在现场可以将施工工艺流程及现场更多的实际情况考虑得更全面更周到，汗水没有白流。
不管是从现场的实际情况，还是我们的数据，不管是做成资料还是做成签证都告诉我要仔仔细细，专心的`做好每一份签证，做好每份分析，算准每份计量。你蒙数据，到最后数据会骗得你狼狈不堪，小则领导批评两句可以解决，大则给公司带来损失。
在工作中，我深深感到加强自身学习、提高自身素质的紧迫性，一是向书本学习，坚持基础一定时间不断充实自己，端正态度，改进方法，广泛汲取各种营养；二是向周围的同事学习，工作中抱着谦虚谨慎、虚心求教的态度，学习他们任劳任怨、求真务实的工作作风和处理问题的方法；三是向实践学习，把所有的知识运用于实际工作中，在实践中检验所学知识，查找不足，提高自己，防止和克服一知半解的倾向。
做好每一份工作，我认为责任心是最为重要的，有了一份责任在身上，就会努力去完成它，并完成好它。这样爱你的工作，你的工作就会喜欢你。公司常宣导大家都要做到：人人事事有责任，时时处处讲安全。这本就是一种无形的责任，时时刻刻提醒着作为公司的每一份子。
半年很快就在我不知不觉中悄然流逝了，在此衷心感谢公司给我这么一个学习、交流、展示自我的平台，付出辛勤的汗水，知识的海洋回报我。我希望我没有辜负领导的期望，朝着提交满分答卷的方向继续努力，不断改进，不断提升。
“看成败人生豪迈，只不过是重头再来”，在生活和工作中要始终保持积极乐观的态度，才能工作的更好，生活的更精彩。
财政预算资金请示
县人民政府：
县驻长办属县政府直属事业单位，现有工作人员4名。一直以来，根据县委、县政府的要求，驻长办在政务联络，招商引资，接待服务，接访劝访等方面长期担负着重要职责。20xx年驻长办将主动适应新的`形势要求，努力探寻新形势下的工作思路和发展方式，扎扎实实抓基础、树形象，严格队伍管理，提高内部素质，在部门协调、服务上创新方式方法，力求新的突破。由于驻长办的机构特性和地域差异，各项工作的开展涉及面广、任务繁杂、导致行政运营成本较高，经费严重不足。为理顺单位职能，更好地为各部门服务、为本县的经济发展服务，特请求县政府每年拨款25万元并列入财政预算。
特此请示，恳请批准!
附：经费预算表。
通道县人民政府驻长沙办事处。
二0xx年十一月二十七日。
财政预算报告
各位代表：
受市人民政府委托，向大会报告2015年乌鲁木齐市财政预算执行情况，提出20乌鲁木齐市财政预算草案，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。
一、“十二五”回顾和2015年工作。
“十二五”时期，全市财政部门围绕社会稳定和长治久安总目标，主动适应经济发展新常态，不断丰富发展财政工作思路和举措，综合运用各项财税政策措施，合力稳增长、调结构、促改革、惠民生，有力促进首府经济社会平稳持续发展。
财政收入稳步增长。全市地方财政收入累计完成1,901亿元，其中：一般公共预算收入1,469亿元，分别较“十一五”时期增长1.99倍、1.98倍。5年来，我市积极克服经济下行压力以及结构性减收等因素叠加影响，采取多种措施有效应对，财政实力明显增强，收入结构日趋合理，内生性增长动力不断提升，“五大产业基地”经济总量和财政收入占到全市的50%左右，两个国家级开发区财政收入规模均突破百亿元，全市财政收入呈现多极增长的良好局面。
保障能力不断提升。全市地方财政支出累计完成2,181亿元，其中：一般公共预算支出1,738亿元，分别较“十一五”时期增长2.37倍、2.39倍。随着财政实力显著增强，我市积极调整优化支出结构，通过政策引导、专项补助、资本注入、贷款贴息等综合举措，充分发挥财政资金在财源培植、重点项目建设、公共服务、投融资改革等领域的“四两拨千斤”作用，提高财政投入收益水平，激发社会资本和民间资金投资活力。
调控职能有效发挥。落实国家、自治区一揽子税收优惠和财政补贴政策，推进“营改增”扩围，清理规范行政事业性收费和政府性基金收入，创造经济发展良好环境。集中财力办大事，统筹发挥财政资金引导带动作用，积极争取上级财政政策资金支持，巩固稳定基础，推进重大基础设施和民生工程建设，支持经济社会全面发展。
民生保障成效显著。全市民生领域支出累计1,236亿元，占一般公共预算支出的71.4%，较“十一五”时期增长3.2倍。坚持“兜底线、保基本、建机制”原则，不断完善教育、医疗、社会保障、就业、基层政权建设等公共财政政策，逐步提高各项补助标准，保障历年民生实事支出需求，把增加公共产品、改善公共服务、落实惠民政策作为支出重点。
资金效益不断提高。不断提升预算管理水平，增强支出保障能力，有效盘活存量资金，严控“三公”经费等一般性支出，规范财政资金收支管理，推进预决算公开，严肃财经纪律，保障资金安全。
2015年是“十二五”的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。全市各级财税部门认真贯彻市委决策部署，深化财税体制改革，强化财政收支管理，积极应对经济下行，提升财政管理水平。总体来看，全年财政预算执行情况良好，圆满完成了市十五届人民代表大会第四次会议确定的各项财政工作任务。
一般公共预算收入完成3,686,663万元，增加280,420万元，增长8.2%，完成预算的98.4%。政府性基金预算收入完成964,232万元，减少159,192万元，下降14.2%，完成预算的78%。地方财政收入(一般公共预算收入加政府性基金收入，下同)完成4,650,895万元，增加121,228万元，增长2.7%，完成预算的93.3%。
一般公共预算支出完成4,466,709万元，增加418,656万元，增长10.3%。政府性基金预算支出完成975,836万元，减少134,642万元，下降12.1%。地方财政支出(一般公共预算支出加政府性基金支出，下同)完成5,442,545万元，增加284,014万元，增长5.5%。
(1)一般公共预算收支平衡情况：收入总计6,021,887万元。其中：一般公共预算收入3,686,663万元，上级补助收入1,079,792万元，调入资金161,271万元，债务转贷收入1,050,698万元，上年结余43,463万元。支出总计5,992,784万元。其中：一般公共预算支出4,466,709万元，上解上级支出475,377万元，债务还本支出1,050,698万元。收支相抵，年终结余29,103万元，其中：结转下年支出47,283万元，净结余-18,180万元。
(2)政府性基金预算收支平衡情况：收入总计1,775,020万元。其中：政府性基金预算收入964,232万元，上级补助收入31,854万元，债务转贷收入639,002万元，上年结余139,932万元。支出总计1,734,456万元，其中：政府性基金预算支出975,836万元，调出资金119,611万元，上解上级支出7万元，债务还本支出639,002万元。收支相抵，年终结余40,564万元。
全市财政性支出总计6,051,490万元。其中：地方财政支出5,442,545万元，上解支出475,384万元，专户及其他支出133,561万元。
一般公共预算收入完成1,099,943万元，增加79,842万元，增长7.8%，完成预算的99.6%。政府性基金预算收入完成281,527万元，减少267,604万元，下降48.7%，完成预算的46.6%。地方财政收入完成1,381,470万元，减少187,762万元，下降12%，完成预算的80.9%。
市本级主要收入项目完成情况：增值税46,490万元，下降9.1%，完成预算的84.5%。改征增值税38,482万元，增长2.6%，完成预算的45.9%。营业税394,450万元，与上年持平，完成预算的99.6%。企业所得税36,472万元，增长1.8%，完成预算的91.2%。个人所得税16,679万元，增长3.3%，完成预算的94.2%。城市维护建设税62,579万元，下降0.4%，完成预算的89.4%。房产税13,596万元，增长7.9%，完成预算的`97.1%。契税123,283万元，增长30.2%，完成预算的112.1%。非税收入367,912万元，增长16.8%，完成预算的115.7%。
一般公共预算支出完成1,911,268万元，增加156,032万元，增长8.9%。政府性基金预算支出完成332,240万元，减少188,528万元，下降36.2%。地方财政支出完成2,243,508万元，减少32,496万元，下降1.4%。
全区财政预算通知
为加强财政资金拨付管理，保障资金使用安全，根据现行法规、制度有关规定，制定本办法。
第二条。
本办法适用于各级财政部门管理的各项预算内和预算外资金。
第三条。
财政资金的拨付管理包括：资金拨付管理机制的建立，资金账户的开立，依据预算编制资金使用计划的审批，资金核拨和会计核算，以及监督管理等活动过程。
第四条。
财政资金的拨付管理，实行各级财政部门主管领导、计划审核与资金拨付等部门分工负责制。
(一)各级财政部门主管领导的职责是：组织和领导本级财政资金的审核拨付及会计管理工作;对财政资金拨付的合法性、安全性、会计资料的真实性和完整性负责;组织并负责建立、健全内部会计监督制度和内部控制制度。
(二)各级财政国库等部门的职责是：对本级预算单位资金使用计划或请款书等进行全面审核，确保各请款事项真实并符合规定，按计划及时拨付;进行会计核算与监督，反映预算和计划执行情况，合理调度财政资金。
第五条。
各级财政国库部门，应根据《会计基础工作规范》的相关规定，设置稳定的与其工作任务相适应的总预算会计机构，配备一定数量的专职会计人员。
第六条。
总预算会计工作应当按工作任务建立岗位责任制，明确各岗位职责权限。
(一)总预算会计岗位设置和人员配备，应当结合实际工作需要，可以一人一岗、一人多岗或一岗多人，但拨款人员不得兼管稽核、账务和档案管理工作。
(二)会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。因工作调动或其他原因离职，需通过离岗(离任)审计方能办理移交手续。
第七条。
为防范风险，保证资金安全，充分发挥资金使用效益，各级财政部门要对财政资金实行集中管理，统一调度。
除财政部另有规定者外，各级财政部门的财政资金一律由总预算会计统一在国库或选定的代理银行开户。
第八条。
总预算会计拨款使用的专用印章，是各级财政部门办理资金拨付的重要工具，不得随意更换。因机构调整或主管领导变动等确需更换印章时，要书面报经机构负责人及主管领导批准，并相应办理更换预留印鉴手续。新印章一经启用，原印章需及时上交封存。
第九条。
拨款专用印章要按规定交由专人管理。各经办人员根据工作岗位的不同分别掌管相关印章，任何人员均不能以任何理由统管、代管全部拨款印章。
第十条。
各级财政部门应当按照现行银行账户管理的有关规定，加强对本级预算单位资金账户的管理，从严审批预算单位的资金开户。
根据部门预算管理需要，凡与各级财政预算有领拨款关系的预算单位，要按照规定的程序和要求，由其财务部门向同级财政部门总预算会计办理银行领拨款账户的预留印鉴手续。
第十一条。
审核、拨付财政资金的依据是：各级财政部门下达的本级预算单位的部门预算，追加、追减预算，以及根据预算核准的`年(季)度分月用款计划和相关项目用款进度和收入缴库进度等。
人代会批准当年预算前，各级财政部门可以根据各预算单位全年预算控制数，并结合上年同期执行情况，核定用款计划，审核、拨付资金。
第十二条。
各级财政国库部门，在依据第十一条之规定进行审核的同时，拨款人员还应当对各申请拨付资金预算单位的预算级次、资金用途、预留印鉴和相关附件等请款单据要素的完整性进行审核。对不符合规定要求的请款单据，有权拒绝受理。
第十三条。
请款单据经审核无误后，由拨款人员结合库款情况开具拨款凭证，送稽核人员稽核。
第十四条。
稽核人员要对包括拨款凭证在内的全部单据进行全面复核，复核无误后在拨款凭证上加盖专用印章，向国库或代理银行发出付款指令。
第十五条。
付款指令一经签发，请款单据等原始凭证要及时转交记账人员保管，由记账人员与付款凭证回执核对后登录账务。具体做法，按《会计基础工作规范》的要求办理。
第十六条。
由于工作疏忽等原因，造成收款单位、拨款金额或拨款使用的预算科目出现错误，一经发现要及时纠正。
(一)属于多拨或收款单位发生错误，应及时追回，不能先行调账或抵顶后期支出;。
(二)属于短拨资金的补差，出纳人员需写明情况，交主管领导核签后方能办理补拨手续。
第十七条。
各级财政总预算会计要加强对财政资金的统一调度和集中管理，定期做好国库资金分析和预测工作，反映库款情况，保证各预算单位支出需要。
第十八条。
各级财政部门要建立和健全财政内部相关业务职能机构之间、财政与预算单位、国库及代理银行之间的定期对账制度，发现问题及时纠正。
第十九条。
为加强财政资金的监督管理，提高资金使用效率，各级财政部门应当建立财政资金，特别是专项资金和重大项目建设资金的跟踪检查制度和信息反馈系统，确保财政资金使用安全、规范、合理。
第二十条。
为提高工作效率和管理水平，各级财政部门要积极创造条件，加快资金审核拨付、会计核算、预算执行分析及资金信息查询监控等计算机管理的工作进程，并制定计算机操作规程和岗位责任制，为全面建立和实施财政管理信息系统奠定基础。
第二十一条。
各级财政部门要建立内部监督检查制度，对财政资金审核拨付、会计核算等日常工作实施定期检查和不定期抽查。对违规、违纪行为及时做出处理。
(一)对管理不规范的，要限期纠正;。
(三)对触犯刑法、构成犯罪的，要提交司法机关追究相关人员的刑事责任。
第二十二条。
各级财政部门要积极配合审计部门、内部监察机构的检查工作，自觉接受审查和监督。
第二十三条。
涉及国库管理制度改革的财政资金的拨付管理，在执行《财政国库管理制度改革试点方案》(财库〔2001〕24号)及相关管理办法的同时，也要按照本办法相关基础管理要求执行。
第二十四条。
本办法由财政部负责解释。
第二十五条。
本办法自发布之日起执行。
全区财政预算通知
根据《中华人民共和国预算法》、《市预算审查批准监督条例》的有关规定，以及《市人民政府关于编制年度财政收支预算的通知》精神，结合我区实际情况，现将编制年度区财政收支预算的有关问题通知如下：
一、年预算编制的指导思想。
xx年，我区经济建设既面临有利形势，也存在不利因素。一方面，随着海湾型城市发展战略的推进和一系列促进经济发展的政策措施的实施，我区经济发展有望持续增长，这将为财政增收打下良好的基础。另一方面，随着区划调整以及新一轮市对区财政体制的实施，财政收入增长趋缓，支出将面临更大的压力，事业发展及经济建设需要大量的资金投入，财政资金供求矛盾突出。根据上述分析和判断，我区编制年预算的指导思想是：理清经济发展思路，理顺财政管理体制，建立健全有效的财税管理机制，充分利用财政杠杆和财税政策，有效培植新的财政经济增长点，促进财政收入稳定增长；进一步调整和优化支出结构，推行适度从紧的财政政策，坚持保工资、保稳定、保重点原则，大力压缩一般性开支，集中财力办大事；加快公共财政的改革和实施步伐，树立财政资金成本效益意识，改革财政支出管理模式，探索市场化管理机制，强化经营城区的力度；严格遵守《预算法》、《政府采购法》等财经法律、法规，整顿和规范财经秩序，严肃财经纪律，提高资金使用效益。
（一）收入预算要以年宏观经济形势和各项经济财政政策为依据，按照年三区整合后的财政收入情况，认真分析市属企业下放收入的增长趋势。依据区情，研究财政收入结构及发展潜力，力求年财政正常收入的增幅保持两位数增长。
（二）积极稳妥地安排好年部门预算外收入预算。要充分利用往年编制预算的经验，本着实事求是的原则，结合各单位事业发展计划，做好各项收入数据的测算工作，提高数据的准确性和科学性。各部门即要打足收入预算，避免出现年底超收过多的现象，同时也要防止收入安排过高，而无法实现的情况。
（三）街道财政收入预算按原体制收入口径加市级新下放收入安排。街道财政总收入和地方级收入预算增幅均不得低于两位数增长。
（一）各部门、单位应本着精打细算、勤俭节约的原则，积极做好年预算支出的编制工作。各单位的预算支出应总体上与上年持平，争取少花钱多办事。
（二）按照建立公共财政体系的要求，加大财政支出结构的调整力度，进一步规范财政资金供给范围。按照有保有压的原则，保证政府机关日常工作正常运行，压缩消费性开支，推行部分开支市场化，控制重复投入，禁止挥霍浪费现象。在此基础上，集中统筹有限财力用于基础设施等经济建设投入，用于为民办实事项目，用于下岗再就业、最低生活保障等社会稳定的投入。
（三）进一步完善部门综合预算，推行零基预算、项目预算、定额预算。各部门在编制综合支出预算时，要综合考虑预算内、外资金，确保预算内、外资金安排的相互衔接；各类支出预算应采用按预算年度具体支出因素逐项核实的方法编制。在安排预算外资金时，要考虑其上年结余数，在保证适度留存结余的同时，优先动用结余资金安排预算支出。对有下属机构的系统部门，必须按部门编制部门预算，进行相应的收支分析。
（四）规范专项资金管理。区直各部门拟用财政预算资金补助给街道办事处的各种专项，必须在年初预算时一并提出。在预算执行过程中，对补助给街道的专项资金通过财政体制进行结算，即由区财政部门会同相关业务部门根据预算安排的项目，联合行文下达经费补助指标，平时列入街道支出口径，年终通过上下级结算给予补助，各部门不得单独直接向街道拨付预算内专项资金。
（五）加强出国（境）经费及差旅费管理，除经区委、区政府同意统一组团出国（境）考察、学习、招商引资等所需经费由区财政专项安排外，其他部门和单位的差旅费开支按国家统一规定的标准从本单位年度一般综合标准定额中自行解决。
（六）加强单位历年结余资金的`统筹管理。各单位应对除综合标准定额、车辆定额，以及工程续建等未完项目结余以外的一般性预算经费结余先行安排，主要用于各单位必要的办公设备开支和专项业务经费。未经批准的结余资金一律不得开支。
（七）加强设备经费管理。原则上电脑、打印机使用年限未满三年，复印机、传真机、相机、笔记本电脑、数码摄像机、投影机、速印机、彩色激光打印机等使用年限未满五年的，一律不得更新。已装修的工程项目，除涉及安全隐患外，三年内不得翻修。
（八）要提高预算的科学性和准确性，增强预算约束力，解决预算变动较大，支出进度偏慢等问题。列入年部门预算的发展经费，必须是做好前期准备，当年能体现支出的项目，对于年度中不能体现支出的发展经费不予安排。
（九）积极推进事业单位机构改革，鼓励经营性事业单位自主创收，尽量减少财政对其补助支出；对可预测收入大于支出较多的单位，一般情况下，财政不给其安排预算内经费。
（十）为适应医疗卫生体制改革的发展形势，对区属医院、社区卫生服务中心年预算进行重新核定。其中滨海社区卫生服务中心、社区卫生服务中心、港社区卫生服务中心、鼓浪屿社区卫生服务中心分别下放到滨海街道、街道、港街道、鼓浪屿街道，以年财政实际拨款数为基数追加街道支出基数，由所在街道编制年预算；区财政开元医院、区人民医院编制内在职人员经费按工资性支出的30%列入预算，对区属医院的专项补助资金由区财政局会同区卫生局联合下达；从年起财政不再承担对眼科中心的经费补助。
四、切实编制好年预算。
当前，我区各部门、单位的财务整合仍在进行当中，尤其是新一轮市对区财政体制的实施，将给我区年部门预算的编制带来一定的困难。在编制预算时，应以整合后的人数、职能为基础，提出下一年度工作计划和所需的经费保障。
各街道要本着精打细算的原则，急用先安排，待新一轮区对街财政体制确定后重新调整收支预算。街道支出预算控制在比上年完成数增长10%以内安排，体制财力按现行口径计算，街道当年预算必须收支平衡，略有结余；街道动用历年结余安排支出时，按不低于上年滚存结余的20%预留；同时，要认真贯彻执行市政府《关于适应出口退税体制改革变化进一步做好财政增收节支工作的通知》规定，年各街道的公用经费和专项经费在年基础上至少要压缩5%安排。
市级新下放管理的单位，统一以本通知为依据重新编制年部门预算。
部门预算编制是我区的一项重要工作，关系到全区社会经济的发展与各部门下一年度工作任务的正常开展。年预算编制时间紧，任务重，各部门必须高度重视，尽快采取切实措施，把责任分解，落实到人，确保预算编制任务的圆满完成。在编报部门预算过程中，要严格遵守现行的各项财务规章制度，收支预算计划要结合本部门的事业发展计划、职责和工作任务，科学安排，合理确定。既考虑到部门事业发展的资金需要，认真细致做好项目可行性研究论证，也应考虑财政的承受能力，充分体现增收节支、勤俭办事业的原则，防止盲目申报项目争盘子，避免铺张浪费，努力把年部门预算编准、编细、编好。
财政预算报告
各位代表：
受市人民政府委托，现将我市2015年财政预算执行情况和20财政预算草案报告如下，请审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
2015年，面对错综复杂的外部环境和发展改革稳定重任，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，全市上下坚持稳中求进工作总基调，积极应对各种困难和风险挑战，大力实施积极财政政策和稳健货币政策，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，经济社会发展稳中有进，财政预算执行情况总体良好。
1.全市一般公共预算执行情况。
2015年，全市财政总收入1114.66亿元，较上年增长9.3%;全市一般公共预算收入650.99亿元，完成预算的103.3%，可比增长(下同)16.3%。
2015年，全市一般公共预算支出917.24亿元，增长12.9%。民生领域支出770.44亿元，增长15.1%。全市一般公共预算支出既包括年初预算支出数，还包括预算执行中上级新增专款、地方政府债券、上年结转以及调入资金等支出数。
2015年，全市“三公”经费支出3.31亿元，下降33.5%，其中：因公出国经费0.14亿元，公务用车经费3.02亿元，公务接待经费0.15亿元。主要是全市各级各部门厉行节约、反对浪费，严格控制一般性支出的结果。
2015年底，省政府核定我市地方政府债务限额共计1838.8亿元，其中：一般债务722亿元，专项债务1116.8亿元。政府债务限额分配方案目前正在抓紧制定中，待确定后另行报市人大常委会批准。
2.全市政府性基金预算执行情况。
2015年，全市政府性基金预算收入299.85亿元，下降35.5%，主要是土地出让面积大幅减少，与之相关的国有土地使用权出让收入、城市基础设施配套费、国有土地收益基金收入等相应减收。
2015年，全市政府性基金预算支出284亿元，下降39.9%，主要是政府性基金收入下降，支出相应减少。
1.市级一般公共预算执行情况。
2015年，市级一般公共预算收入310.22亿元，完成预算的105.2%，增长19.7%。市级一般公共预算支出478.9亿元，增长8.4%，占全市一般公共预算支出的52.2%。
市级一般公共预算主要支出项目按功能科目列示：
——一般公共服务支出27.45亿元，下降6.9%。
——公共安全(含国防)支出23.37亿元，增长28.1%。
——教育支出29亿元，增长6.6%。主要支出项目是：第二期学前教育三年行动计划投入2.59亿元，学前一年教育免学费和贫困家庭幼儿补助1.86亿元，义务教育经费保障机制投入6.58亿元，义务教育标准化建设及改善薄弱学校投入8.46亿元，高中质量提升投入2.7亿元，职业教育及特殊教育投入5.25亿元。
——科学技术支出22.59亿元，增长102%，主要是加大了对企业科技研发及其新兴产业的支持力度，促进产业结构升级。
——文化体育与传媒支出18.1亿元，增长44%。主要支出项目是：城市形象宣传2.17亿元，文化产业发展3.12亿元，文化惠民及群众体育1.37亿元，文物保护及博物馆建设1.46亿元，文化产业增资扩股4亿元。
——社会保障和就业支出37.3亿元，剔除2014年社保项目不可比支出等投入后增长6.9%。主要支出项目是：离退休经费13.31亿元，退役安置10.88亿元，城乡居民最低生活保障1.78亿元，落实就业补助政策4.56亿元，落实各项社会福利及救助政策2.08亿元。
——医疗卫生与计划生育支出26.29亿元，增长19.7%。主要支出项目是：公立医院建设及改革支出7.61亿元，城乡居民基本医疗保险支出14.13亿元，城乡公共卫生服务支出2.44亿元。
——节能环保支出28.16亿元，增长75.6%。主要支出项目是：新能源汽车补助11.01亿元，大气、水体等治污减霾支出11.43亿元。
——城乡社区支出128.67亿元，增长2.9%。主要支出项目是：开发区基础设施建设支出65.2亿元，缓堵保畅等城市交通重点建设项目投入32.47亿元，城棚改配套基础设施15.05亿元。
——农林水支出11.81亿元，下降16.2%，主要是将部分原在市级列支的市对区县水利建设项目补助改列区县支出。主要支出项目是：农业生产补贴1.5亿元，重点水利、农田水利工程建设及运维支出7亿元。
——交通运输支出34.62亿元，增长15.1%。主要支出项目是：公路改扩建3亿元，火车站改扩建4亿元，农村二级公路网化工程还贷8.13亿元，渭北大横线回购4亿元，公交惠民补贴等支出11.71亿元，公路养护1.1亿元。
——资源勘探电力信息等支出31.52亿元，增长7.5%。主要支出项目是：工业发展5.7亿元，开发区支持产业发展11.8亿元，区县工业园区建设1.1亿元，中小企业发展2.63亿元。
——商业服务业等支出11.67亿元，增长2.7%。主要支出项目是：三产发展专项4.86亿元，服务业综合改革试点2亿元，外贸发展1.11亿元，旅游宣传促销、旅游基础设施建设1.9亿元。
——金融支出0.49亿元，剔除2014年金融机构增资扩股等一次性支出后可比增长29.2%。
——国土海洋气象等支出0.7亿元，下降42.2%，主要是将原在本科目列支的国土运行费改列到一般公共服务支出科目。
——住房保障支出42.02亿元，增长2%。
——粮油物资储备支出1.48亿元，增长9.4%。
市级一般公共预算主要支出项目按经济科目列示：
——工资福利支出36.15亿元。主要项目是：基本工资10.92亿元，津贴补贴15.5亿元，绩效工资3.13亿元。
——商品和服务支出85.89亿元。主要项目是：办公费、水电费等运行支出53.46亿元，其他商品和服务支出32.43亿元。
——对个人和家庭的补助55.13亿元。主要项目是：离退休费17.38亿元，住房公积金4.2亿元，其他对个人和家庭的补助33.55亿元。
财政预算资金请示
xx县人民政府:。
我县是地质灾害多发易发地区，地质灾害隐患点多、面广，防治任务繁重。经排查，目前，全县共有地质灾害隐患点479处(滑坡396处、崩塌22处、泥石流7处、地面塌陷54处)，其中桐木湖塘、长平狮形、桐木焦源为重要隐患区，涉及面积达24.5平方公里，有7处已列入全市重要地质灾害隐患点(崩塌4处、滑坡3处)。全县地质灾害隐患点威胁总人数达4734人，威胁财产约1679万，地质灾害防治形势非常严峻。
20xx年4月1日，全省地质灾害防治视频会上，姚木根副省长对全省地质灾害防治工作作了重要指示，他要求各级政府要引起高度重视，严格按照《江西省人民政府关于落实国发[20xx]20号文件加强地质灾害防治工作的意见》(赣府发[20xx]8号)文件要求确保地质灾害防治经费，并给予监测员每人每年不低于1200元的财政补助。
20xx年，我县被评为全国地质灾害防治工作“十有县”，现已基本建立了地质灾害防治群测群防网络体系，其中共有157个村级组织专、兼职地质灾害监测人员233人，每人每年不低于1200元的财政补助，监测员每年所需财政补助27.96万元。为应对我县严峻的地质灾害防治形势，进一步加强地质灾害防治能力，需添置定位仪、报警器、监测仪等必要设备和地灾巡查、应急调查、警示牌、明白卡等地灾防治费用30万元，今特呈文申请拨付20xx年度地灾防治专项经费57.96万元，并将每年地质灾害防治专项经费57.96万元列入财政预算。
以上报告，敬请批准!
财政预算资金请示
财政预算资金请示该怎么写是最适合的呢?下文是小编收集的财政预算资金请示，欢迎阅读!
县人民政府:。
今年以来,章旦乡认真贯彻县委、县政府的决策部署，以科学发展观为指导，以务实的作风,扎实推进了民生和谐建设。由于章旦乡饮用水工程、泥湾至章旦公路两大项目涉及政策处理多,污水处理、村庄整治等项目建设和生态旅游开发，以及率先建立土地流转服务中心,需要大量的政策处理和人力物力，特别是资金的保障。由于我乡属欠发达乡镇，没有其他经济来源，财政十分困难，恳请县政府追加工作经费52.5万元(具体见附件)，以保障乡政府运转和各项工作的顺利开展。
以上请示，如无不妥，恳请批复。
(联系人:)。
二0xx年十二月五日。
盐边县人民政府:。
20xx年是教育发展的关键时期，根据“全国教育工作会”和《四川省中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年)》精神，我县要全面推进新课程改革，进一步提升教育质量，必须对现有教师进行全方位培训，转变理念，更新知识，提高教师队伍整体素质。为此，教育局决定从20xx年起，把师德师风建设、全方位培训教师作为教育头等大事来抓，从20xx年起分三年对全县教师进行一次全面轮训，重点抓好边远地区教师培训、办好班主任培训班和学科骨干教师培训班，并在全县大力推行“校本培训工程”，预计每年需专项培训经费75万元。
根据《四川省教育厅关于加强县级教师培训机构建设的实施意见》川教(20xx)99号文件精神，“各县应按不低于当年中小学、幼儿园教师人头工资总额的1.5%作为教师培训经费,列入县级部门预算,专项拨付。其中50%拨给培训机构用于县级培训工作”。特请示县政府从20xx年起，每年县财政预算75万元作为县级教师培训机构培训经费。
妥否，请批示。
市政府:。
乡村学校少年宫建设，是近年来中央文明办部署的重点工作之一。中央文明办强调:建设乡村学校少年宫，为农村未成年人开展实践活动、提高综合素质创造条件，是改善农村未成年人课外活动场所薄弱状况的重要举措，是加强和改进新形势下农村未成年人思想道德建设的基本途径，是未成年人思想道德建设的基础性、长期性工程。中央文明办在今年5月11日下发的20xx年《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》总计9大测评项目中第5项专列“乡村学校少年宫”一项，明确提出要求:乡村学校少年宫要“有管理制度、有活动项目、有运行经费保障”。
乡村学校少年宫建设途径有两类:一类是依靠中央专项彩票公益金支持建设乡村学校少年宫示范项目(主要为各地建设乡村学校少年宫提供示范)，另一类是依靠地方自主建设乡村学校少年宫(乡村学校少年宫建设的主要途径)。中央文明办自20xx年开始实施中央专项彩票公益金支持建设乡村学校少年宫项目(每所支持资金50万元，每年按照“以奖代补”的原则予以补助，5年补齐)，当年我市10所学校获得支持(xx省总计86所)。
由于我市此项工作成效明显，去年10月13日，由xx省文明办、财政厅、教育厅主办的中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫建设xx省项目在我市xx区启动。中央文明办未成年人工作组副组长张志勇，省委宣传部副部长、省文明办主任白石，市委、宣传部长xx出席启动活动。全体与会人员到xx区小集镇小集中心小学、大齐各庄镇大齐中心学校乡村学校少年宫进行了实地观摩。今年2月8日，市委书记在全国未成年人思想道德建设工作视讯会议上发言，强调我市“目前，全市乡镇中学和60%以上的中心小学，都建起了具有区域辐射能力的‘乡村学校少年宫’”。
据我们向全国其它地级城市了解，多数城市已按照中央部署设立了乡村学校少年宫运行经费。如:江苏省张家港市从去年开始把乡村学校少年宫建设运行经费纳入了市、镇财政预算，市财政每年设立乡村学校少年宫运行经费300万元，而该市未成年人只有12.5万;山东省淄博市乡村学校少年宫建设经费来源实行财政拨款与社会支持相结合，把基础设施维护、器材用具更新、辅导员补助等日常运行费用列入市和区县两级财政预算，每年拨付专项经费800余万元。
综合以上几方面因素，为进一步调动我市各地建设乡村学校少年宫的积极性，造福农村广大未成年人，我们提请将乡村学校少年宫运行经费列入年度财政预算，每年由市财政按时足额拨付。具体预算为:每所乡村学校少年宫每年拨付运行经费补助2万元，按全市177个乡镇每家建设1所计算为177所，剔除中央专项彩票公益金支持的10所后，再加上今年新建的7所城市学校少年宫，总共为174所，每年需要补助经费348万元。
妥否，请指示。