生产的目标是满足人们的需求和欲望，通过创造价值和增加经济活动来提高社会福利。最后，我们将为大家分享一些关于生产规划和市场需求分析的经验和思路。
年在全市安全生产工作会议上的讲话完整
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同志们：
现在召开全市安全生产工作会议，回顾总结2020年工作，全面部署2021年任务。过会儿，x书记将提要求，请大家认真领会，抓好落实。根据会议安排，我先讲三个方面意见：
一、准确把握形势，正确看待“一年小灶”取得的成效。
过去的一年，全市上下牢固树立“生命至上、安全第一”理念，认真贯彻落实上级各项要求，安全生产形势持续平稳向好，安全生产考核xx第一。成绩主要体现在五个方面：
一是责任链条全面拧紧。企业主体责任全面强化。深入开展落实企业安全生产主体责任三年行动，建立健全“班组日排查、车间周排查、厂企月排查”机制和“三个五分钟”交接班制度，形成闭环管理。创建市本级以上落实安全生产主体责任示范企业x家。党政领导责任全面压实。制定班子成员安全生产重点工作清单，党政负责人定期带队开展安全检查。加大对区镇街道、部门的安全生产考核权重。部门监管责任全面履行。出台《安全生产工作职责规定》，厘清职责边界，织牢“兜底责任”。x个部门增设“安全生产监督管理科”，行业监管体系进一步健全。
二是执法力度明显加强。全年开展执法检查x家次，出具执法文书x份，立案处罚x件，取缔企业x家，责令停产停业整顿x家，采取停电措施x家，失信行为纳入联合惩戒管理x家。分阶段开展金属熔融、涉氨制冷、海绵泡沫等重点行业专项执法。建立联合执法检查机制，对重点企业、重点园区实施联动执法，有力打击各类安全生产违法行为。
三是隐患治理整改到位。在x个行业领域同步开展专项整治，累计排查、整改各类隐患x万个，其中建筑施工领域x个，查处违法违规“小化工”企业x家。国务院督导组交办问题x个、省督导组反馈问题x个，全部完成闭环整改。
二、认真查摆分析，切实找准矛盾问题和短板差距。
一是专项整治还不到位。有的部门排查整治不全面、不深入，底数不清、问题不清、措施不清（消防救援大队和市场监管局）；区镇街道普遍依赖政府购买服务帮助企业排查隐患，对企业督查力度不够；个别部门大局意识不强，配合区镇街道开展监管工作不积极不主动。
二是基础工作还有短板。少数区镇安全生产协作组制度不完善，规则制度停留在纸面；部分监管部门执法查处不力；个别行业领域事故易发频发，监管部门履职缺位。
三是责任落实还有差距。部分企业把专项整治等同于一般的检查督导，自身排查整治流于形式；部分小微企业安全生产投入内生动力不足，导致落实企业主体责任不到位；部分企业员工素质与岗位要求不相匹配，导致主体责任难落实。
四是监督管理还有不足。部门和区镇存在推诿现象；个别监管部门和干部工作不扎实，部分行业领域接连发生同类事故；基层监管队伍专业人员数量少、流动性大；随着工艺、设备的日新月异，识别、防范、监管的难度加大。
三、聚焦重点难点，全面落实“三年大灶”各项任务。
各区镇街道、各部门务必要坚持问题导向、精准施策，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，主要做好以下六个方面的工作：
一是持续深化安全生产专项整治三年行动。在有效巩固“一年小灶”成果的基础上，分类梳理深层次矛盾问题，积极推广典型经验做法，全面实现“六巩固、六提升”。各区镇街道、各部门要紧紧围绕“2＋9”工作主线，认真落实三年专项整治行动各项要求。要重点突出交通、冶金工贸、危险化学品、建设工程、消防、城市安全等领域，紧盯重点行业、重点时段、重点部位，切实加大专项治理力度。要适时组织开展“回头看”，严防已整改隐患“死灰复燃”。公安局、交运局要牵头全面排查治理危桥险路，严管“两客一危”，严处醉驾酒驾、非法营运等违法行为。城管局、住建局、建管局要牵头加大建筑领域非法改造装修、高空坠落等隐患整治力度，强化脚手架搭设、模板支撑等重点施工环节监控监管。商务局、市场监管局要牵头持续开展城市大型综合体、农贸市场商场等消防安全整治。应急管理局要牵头加强高危物质、重大危险源和特种作业管控，推进有限空间作业、涉氨制冷等行业治理。同时，系统开展防煤气中毒、校园校车安全、旅游行业等领域安全检查，确保做到安全监管无死角、无盲区。
二是全面落实工业企业安全风险报告制度。加强宣传培训。举办各类专题培训班，持续推进“百团进万企”活动，重点宣传贯彻新修订的《安全生产法》和《工业企业安全生产风险报告规定》，引导企业全面落实“六个到位”（履职能力到位、安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位）。加强督促检查。各区镇街道、各部门要指导、督促企业严格对照较大以上风险目录开展安全风险辨识管控，并及时在全省统一平台上报，确保规上工业企业4月底前完成首次安全风险报告。应急管理局要定期分析研判重点问题，通报进展情况，督导帮扶解决存在问题。加强数字监管。科学运用收集到的各类数据，排查分析主要风险点，督促企业实施分级分类管理。相关行业主管部门要针对重点难点问题主动出击，开展危化品、金属冶炼、粉尘涉爆、电气燃气等重点领域精准执法，有效防范化解各类安全风险，遏制事故发生。
三是深入开展危化品使用安全专项治理。全面开展摸排。要在6月底前完成20个行业领域的隐患排查，全面掌握危化品的品种、用途、数量、使用方式等信息，形成全市危化品使用清单、档案“一张图”。分类精准治理。督促指导危化品使用单位开展安全生产自查自改、边查边改，全面辨识使用环节存在的安全风险，采取针对性管控措施。要。
当前隐藏内容免费查看将危化品使用安全专项治理与危化品安全、危险废物处置安全等专项整治相结合，建立沟通协调机制，形成生产、存储、运输、使用“全链条”管控。严格执法检查。对照10个“是否”的要求，加大对重点危化品使用单位的执法力度，严查专项治理工作开展不力、使用环节风险辨识不彻底、风险防控措施不到位等行为。重点打击重大隐患问题不整改或未整改到位，仍然非法使用危化品的单位和个人。
四是积极创建省级安全发展示范城市。根据省政府最新要求，将创建工作贯穿全年（春季要做好宣传发动；夏季要进行现场评议考核；秋季要审议确定名单；冬季进行授牌表彰）。要进一步营造浓厚氛围。借鉴创文、创卫的成功经验，构建多层次宣传网络，开展立体化宣传，做到全民知晓、人人参与。要组织机关部门、街道社区，走村入户，上门辅导，点对点宣传。要进一步精心打造现场。省、市随机抽查的点位多达x个，高新区、开发区及相关部门要严格对照打造标准和时限，高质量推进点位打造工作。该项工作的专业性、业务性都很强，点位责任人必须做到情况清、标准清、现场清，真正做到有的放矢，高效推进。要进一步加强统筹联动。市创建指挥部要加强统一领导、组织协调，各牵头部门和责任单位要加强分工协作，强化考核评估、监督检查。要加快应急管理综合应用平台的数据对接和共享，推进“智慧交通”“智慧工地”“智慧消防”等平台互联互通，实现社会治理与安全监管的有机结合。
五是从严加大安全生产执法监管力度。在严格执法方面，要按照“全覆盖、零容忍”的执法要求，深化执法公示、全过程记录、重大决定法制审核“三项制度”，全力将清单提醒、典型案例警示教育、被处罚企业承诺、执法回访和重点监管等“一案五制”落实到位。在闭环管理方面，全面推行检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”工作规范，日常安全执法检查做到见问题清单、见处罚指令、见责任人签字、见整改结果、见复查验收，形成严密闭环。加强社会监督和舆论监督，通过媒体和网站及时将监管检查处罚结果向社会公开。在追责问责方面，按照“四个不放过”要求，对责任落实不到位、监管责任执行不力的单位和个人，及时启动专项巡查、联合督查，依法依规严肃追责问责。
六是巩固提升综合应急能力建设。进一步固化防灾减灾救灾工作基层组织体系和减灾委成员单位协调机制，构建快捷高效畅通的工作联络体系。积极开展区镇街道、村居两级灾害信息员的业务培训，建立快速反应、科学准确的自然灾害统计报送机制。推进综合减灾示范社区创建工作，争取高标准通过考核评估。要立足我市实际，加快推进应急管理信息化建设，实现值班值守、信息上报、预案管理、视频会商、资源统计等基本功能和应急管理“一张图”。要进一步优化应急信息系统模块设计，强化安全风险监测预警，着力提升应急处置效能。
最后，再强调一下春节前后的安全生产工作。春运已至，国家“两会”也将召开，各区镇街道、各部门要紧密结合安全生产专项整治，坚决杜绝重特大安全生产事故，有效遏制较大事故，确保节日期间全市安全生产形势平稳可控。要协调做好春运工作，确保春运安全有序。要同步推进疫情防控和安全检查，及时发现和整改各类隐患。要密切关注天气变化，及时发布自然灾害预警信息，做好应急准备工作。要严格做好值班值守工作，严格执行领导到岗带班、关键岗位24小时值班和紧急信息报送制度。
同志们，做好安全生产工作责任重大、使命光荣，各区镇街道、各部门要坚持守土有责、守土担责、守土尽责，以更高站位、更强担当、更实举措，坚守安全红线、强化安全底线、筑牢安全防线，为推动xx“高质量发展争第一、百强排名前二十”提供坚实的安全保障！
在全市安全生产暨信访维稳工作会议上的讲话在全市安全生产培训会上的讲话
同志们：
这次全市安全生产暨信访维稳工作会议，是在关键时段召开的一次极其重要的会议，主要的任务是深入落实国家、自治区和呼伦贝尔市有关会议精神，尤其是呼伦贝尔市委109次常委会议精神，总结工作，认清形势，安排部署下步工作。刚才，梁市长、鄂书记、郝市长分别总结和部署了全市安全生产、维稳和信访工作，内容具体，要求明确，请大家认真抓好落实。下面，我就整体上做好安全生产和信访维稳工作讲几点意见，重点强调一下有必要向大家重申的工作。
一、时刻保持清醒认识。
上半年，在全市上下的共同努力下，我市安全生产和信访维稳工作形势总体向好，为全市经济社会发展营造了安全和谐稳定的良好环境。成绩来之不易，值得肯定和表扬。但我们要始终坚持问题导向，决不能掉以轻心，绝不能有丝毫的侥幸和懈怠心理。理性的看，我们安全稳定工作还存在不少的问题，尤其是当前我市“三个一批”和“五项重点工作”等正在全面推进，生产和经营活动频繁，人流、车流、物流高度集中，防汛工作进入紧要期，诱发安全生产事故和社会稳定的各类不确定性因素增多，全市安全稳定工作形势严峻、任务繁重。
一是安全生产潜在的隐患较多。我市安全生产摊子大，涉氨、粉尘防爆等领域的企业较多，监管面大，任务艰巨。危险化学品方面57家（阜丰公司、酒精厂1个、氧气厂1个、油库3家、加油站51家），非煤矿山方面13家（国森矿业、采石场12家）；烟花爆竹批发企业5家（呼伦贝尔市共有19家）；民爆器材方面有呼伦贝尔市唯一的炸药生产企业吉安化工公司。不出问题不等于没有问题，刚才梁市长也讲到，安全生产工作还存在不扎实不到位的问题，一些企业安全生产基础薄弱，历史欠账较多，安全生产支撑体系尚未形成，安全隐患面广量大。今年以来，我们排查出隐患250余处，这些隐患就是安全事故的前奏，在不经意的条件下就会演变成事故，今年我市已发生2起生产经营性火灾（阜丰公司、蘑菇气农贸市场），这个教训必须认真汲取。
二是信访工作压力较大。刚才，郝市长也作了情况通报。总体看，我市信访量仍处于高位运行状态，突出表现为集体访居高不下，涉及群体还比较大，像中专生毕业生群体、民办教师群体、征地拆迁群体等等，涉事群体人数多，情况复杂，化解稳控难度大，存在较大信访隐患。其中我市民办教师群体达到了2632人，占呼伦贝尔八个地区和企业总量的50%.同时，信访积案化解进度缓慢。今年以来，上三级共交办给我市信访积案54件，已化解35件，化解率64.8%.一些信访积案，随着时间的推移，解决起来的难度越来越大。年底前完成化解率95%以上的要求还要进一步加大力度。此外，非访问题还存在。上半年，我市3名人员进京到天安门非访，受到了通报批评。信访工作压力较大，是案件积压导致的结果，同时，也反映出我们在处理信访工作主动性不强、责任落实不到位，一些领导干部在处理疑难信访问题时存在“拖、躲、捂、推”的情况，不敢直面信访人化解矛盾，往往激化了矛盾，这种情况下还在找客观原因，不分析主观存在的问题。还有些基层干部对相关政策学习研究不深入，对复杂信访问题不会处理，人为的把简单的事弄复杂了，把小事弄大了，导致了群众越级访。
三是维稳工作任务较重。主要是平安建设存在一些薄弱的环节，社会管理创新方面办法不多，工作不扎实。舆论斗争及邪教和非法宗教活动等方面还有影响社会稳定的因素存在。一些执法部门依法办事的意识差、能力弱，引发了涉法涉诉案件（这也是自治区党委巡视组巡视我市时指出的整改问题之一，5月15日市委常委会和6月14日书记办公会对这项问题作了进一步的安排部署）。
安全生产和信访工作事关社会稳定的大局。近年来，从中央到地方对安全生产和信访维稳工作的调度密度越来越大，要求也越来越高，已被全国上下提到前所未有的高度来加以重视。
在国家层面：年初，习近平总书记在中央政治局常委会上，对加强安全生产工作提出5点要求。一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实，强化“党政同责、一岗双责、失职追责”.二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，坚决做好安全防范工作。近期，习近平总书记就信访工作又作出重要批示，要求“下大气力处理好信访突出问题，把群众合理合法的利益诉求解决好”.
在自治区层面：2月26日，全区信访局长会议要求（自治区副主席常军政出席并讲话），要按照“三到位、一处理”（对合理诉求解决到位、对无理诉求教育疏导到位、对生活困难帮扶到位，对违法行为依法处理）的信访工作总要求，以法治为统领，以改革为主线，以解决问题为导向，深化“阳光信访、责任信访、法治信访”三项改革，进一步抓好“信访基层基础、体制机制、班子队伍、信访文化、信访信息化”五大建设，探索完善“信访事项受理、信访工作考评”两项机制，实现社会矛盾可控、信访秩序良好、逐级走访常态、信访结构优化、改革见成效、建设出成果的工作目标。6月21日，自治区布小林主席召开政府常务会议，要求要高度重视维护社会和谐稳定工作，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，全力抓好矛盾纠纷的排查化解工作。要加大源头治理力度，落实重大决策社会稳定风险评估制度，特别对涉及群众利益的决策，要慎重稳妥、于法有据，防止因决策不当损害群众利益、引发社会矛盾。要及时向公众发布信息，回应社会关切，引导社会舆论，妥善处置突发事件、群体性事件。
在呼伦贝尔市层面：李世f书记和于立新市长多次在全市重要会议上强调信访工作和安全生产工作的重要性，并进行安排部署。4月12日，李世f书记在全市重点工作重点项目推进会上要求，要牢固树立底线意识，在抓经济发展的同时牢牢守住“四条底线”（严守社会稳定底线、严守安全底线、严守廉政底线、严守生态保护底线）。从这“四条底线”上，足以看出呼伦贝尔市对社会稳定和安全生产的重视程度。4月22日，李世f书记主持召开三届市委第103次常委会议，强调要坚决守住安全生产、社会稳定底线，在大力推进“十个全覆盖”工程、脱贫攻坚、创业就业等重点民生工程，统筹抓好事关群众切身利益的收入、社保、住房等各个方面工作的同时，把社会大局总体稳定作为加快发展的重要保障，落实好各级领导干部的主体责任，严格按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求，开展矛盾隐患集中排查化解，把矛盾化解在基层，坚决做到“三到位一处理”.4月27日，李世f书记批示：“各级干部要高度重视信访工作，坚决守住社会稳定底线，要突出解决问题这个中心环节，有关领导要敢于上手化解重大信访隐患（特别是房地产领域）”.6月26日，李世f书记主持召开三届市委第109次常委会议，传达自治区安全稳定会议精神，听取相关工作汇报，对全市安全稳定工作提出了“落实责任、严肃纪律”的`总体要求，对做好具体工作提出了具体意见。自今年起，呼伦贝尔市将“三率”（及时受理率、按期办结率、群众满意率）情况纳入对各旗市区信访工作目标管理考核内容，重点考核规范受理、转送交办、办理、督查督办等方面的情况，加大考核权重，在年底将考核情况进行通报。
总体上看，安全稳定形势中央和国家在持续加压，各级贯彻落实力度在快速强化，我市问题较多、形势严峻、任务艰巨、压力较大。对此，我们必须要时刻保持清醒认识，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，强化底线思维和红线意识，本着对人民群众高度负责的精神，扎实深入做好安全生产和信访维稳工作，确保全市大局和谐稳定。
二、强化落实责任机制。
做好安全稳定工作关键在于压实责任。工作抓不到位，归根结底就是责任没落实。当前，“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求很明确，我们要主动认领责任、压实责任，做到明责知责、履责尽责、考责问责，从领导做起，从责任制抓起，推动工作有效落实。
一要严格履行领导责任。按照“党政同责、一岗双责”的要求，市委、市政府主要领导具有同等责任，需要认真履行好领导责任；各分管副市长要承担起“一岗双责”的责任，在抓好业务工作的同时，要切实抓好分管领域的安全生产和信访稳定工作。各乡镇、办事处、工业园区、风景区等党政主要领导要切实担负起本地区安全稳定工作第一责任人的职责，定期调度部署工作，加强督促检查；分管同志要对分管领域的安全稳定工作承担直接责任，及时研究处理安全生产中的突出问题，推动各项措施落实。
二要严格履行部门监管责任。安全稳定工作涉及多个行业、多个领域、多个部门，并不只是政法委、安监局、信访局的工作。市安委会及其办公室、市信访联席会及办公室、维稳办、综治办要充分发挥综合协调作用。市委政法委要切实担负起对全市政法工作的领导、组织、协调、监督职责，善于议大事、抓大事、谋全局，运用法治思维和法治方式领导和管理政法工作；安监局要认真落实好安全生产综合监管职能，协调督促推进工作；信访局要全面掌握全市信访情况和动态，协调调度推动信访问题解决。各相关部门要严格按照管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全的“三个必须”原则，切实履行安全稳定专项监管职责，对所主管和监管辖区、行业、领域依法加强监管。
三要严格履行企业主体责任。要认真贯彻落实《内蒙古自治区落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》，企业法定代表人要切实履行好企业安全生产第一责任人的职责，建立健全企业安全生产各项规章制度，定期开展安全生产检查，依法保证本企业安全生产装备、设施投入，加强从业人员培训，督促职工遵守安全操作规程，提高安全防范意识和应急自救本领，从根本上提升企业安全水平。
通过压实责任，努力构建起“横向到边、纵向到底”的安全稳定责任体系，扎实有效做好各项工作。各乡镇办、各部门、各企事业单位要履职尽责，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。哪个地方、哪个单位的问题，就由哪个地方、哪个单位负责解决，决不能把本地本部门处理的事推向上级，把本单位的矛盾推向社会。
四要严肃追责问责。安全稳定是生命关天的事情，落实党纪国法的事情，务必要认真对待。工作尽到责任，肯定可以少出事；不尽责任或者责任不清，则必然会出事、甚至出大事。必须进一步增强执行力，严肃法纪，哪一个地区出了问题就追究属地领导责任，哪一个行业出了问题就追究相关部门的监管责任。要特别强调的是，出现责任事故不是问责的唯一条件，只要工作不尽职、不落实、不到位，即使不出事故也要问责，对漠视人民生命财产安全的行为坚决实行“零容忍”.下一步要进一步加大督查力度，对未开展大检查或者应付检查的、发现隐患没有进行跟踪治理的，我们将严肃通报批评，对因此发生生产安全事故的地区、行业主管部门及企业单位要刚性问责，用铁的纪律、铁的手腕，切实维护好和谐稳定的社会大局。
三、全面打造安全稳定环境。
关于安全稳定的各项具体工作，刚才分管领导都作了具体部署，在这里我就不具体讲了。我重点强调的是，要聚焦发展大局、问题整改和管理创新，切实抓好安全稳定的基础性工作，为经济社会持续健康发展创造良好环境。
第一，要聚焦发展大局推进抓好安全稳定工作。今年是“十三五”的开局之年，从上半年的总体效果来看，我市经济社会运行态势良好，各项工作正在有序推进，特别是“三个一批”“五项重点工作”（“一批重点项目”、“一批改革举措”、“一批重大问题”、“十个全覆盖”、脱贫攻坚、资源资本化、比价招投标、生态保护和建设）已取得阶段性成果，工作成绩来之不易，尤其在“十个全覆盖”等重点工程攻坚中，大家付出了巨大辛苦和努力，这种好的局面是我们共同携手创建的，需要我们倍加珍惜。留住我们的成绩、保持好良好局面，需要我们正确处理好安全稳定和经济发展的关系，把安全稳定工作作为前提和保证，在全力推进重点工作重大项目建设的同时，要认真汲取以前的经验教训，统筹做好安全稳定工作，特别是安全生产工作。一要坚持防范在先。安全生产，重在防范。综合分析近年来各类安全事故，大多数系人为因素，如违章指挥、违章操作、排查不严、监管不力等等。事实证明，大多数安全生产事故是可防可控的，关键在于思想上是否重视预防，是否做到了事前防范。树立隐患就是事故的理念，树立防范在先的意识，把安全措施提前落实到位，才能有效防范和减少安全生产事故的发生。二要坚持常态排查。要把矛盾隐患排查化解工作当作常态化工作来抓，定期进行排查。各项重点工作重点项目实施主体部门及监管部门，要认真梳理各个细节、各个环节，严格按照上级有关要求，对重大项目、重大决策实施稳定风险评估，认真排查存在的安全生产、信访稳定等各类隐患，做到“四个早”（早发现、早化解、早控制、早处置），切实把各种安全隐患和矛盾问题控制在当地、化解在萌芽状态。三要坚持常抓不懈。安全生产决不能有丝毫的懈怠和侥幸，容不得一丝一毫的麻痹大意，必须居安思危、警钟长鸣，始终保持对安全生产的高度警惕，积极主动、细致认真地做好事故防范、执法监管、基层基础、宣传教育等各项工作，切实提高安全稳定的保障水平。当前，交通领域安全事故易发频发，要加大整治力度，加强常态化监管，坚决避免安全事故发生。同时，今年汛期提前，降雨相对集中频繁，防汛形势十分严峻，各地、各有关部门要高度警觉、高度重视、高度负责，切实做好监测预警、事故防范和应急处理等各项工作，全力避免灾害发生，特别是要坚决避免人员伤亡事故。
第二，要聚焦问题整改抓好安全稳定工作。当前，安全稳定的隐患很多，工作任务很重，全市上下要把做好安全稳定工作与“两学一做”学习教育紧密结合起来，以更严的要求、更实的作风，千方百计保安全，扎实有效做好安全稳定工作。一要在“学”上下功夫。结合“两学一做”学习教育，在学好党章党规、习近平总书记系列重要讲话的同时，要深入学习安全生产和信访维稳工作方面的知识，尤其是政法、信访、安监、食品药品、交通、水利等领域的干部队伍，要按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，认真研究业务，带着使命学，带着责任学，带着问题学，解决好“本领恐慌”的问题，做到知其然更知其所以然，提高自身业务能力和素质，更好地履行监管和指导责任。二是要在“改”上下功夫。要结合“两学一做”学习教育，认真落实呼伦贝尔市委关于“两个改造、三个提升、四个突破”的要求，与做好工作紧密结合起来，转变作风，提高效率，深入基层、深入企业，认真梳理查摆安全稳定方面的问题，尤其要改变以前的固有思维和做法，抓紧改造流程，建立问题台账，实施清单管理，限期推进整改，把学的成效和做的成果充分体现到解决实际问题上，切实消除安全稳定隐患。
第三，要聚焦社会管理创新抓好安全稳定工作。安全稳定工作系统性强，没有时间节点。务实有效抓好工作必须不断推进管理创新，积极探索有效的机制模式，保障工作常抓不懈、抓出成效。一要推进依法治理。要坚持把全民普法和守法作为社会治理的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。各级领导干部要带头学法、模范守法，增强法治思维和依法办事能力，摒弃人治思想和长官意识，始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。二要推进系统治理。要坚持系统思维，将依法治理、综合治理、源头治理统筹起来，健全社会治安综合防控体系，全面推行“网格化”管理，坚决防范和打击各类违法犯罪活动，有效整治公共安全隐患。要抓好平安创建系列活动，深化平安乡村、平安社区、平安校园、平安单位等系列创建活动，不断拓展创建领域、丰富创建内涵、创新创建形式、提高创建时效。要支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能，发挥好对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。要健全环境污染、事故灾害、重大疫情、社会安全等突发公共事件的预警系统和应急防御机制，加强应急平台、应急队伍、物资保障的基础能力建设，切实提高公共安全保障能力和水平。三要推进长效治理。推动安全稳定工作常抓不懈，必须要有整套的办法制度进行规范约束。目前，信访工作方面已制定出台了几个制度办法，但执行不好，长效机制没有真正建立起来，仍处于被动应对的局面。下步我们要积极探索好的经验和办法，成熟的以制度的形式固定下来，特别是要严肃工作纪律，促进制度办法落实，推动工作深入持久落实，彻底扭转被动局面。
同志们，当前，我市正在围绕推进重点工作、重点工程爬坡过坎、奋力攻坚，做好安全稳定工作尤为重要。全市各地区、各部门和各单位要履职尽责，务实工作，扎实有效筑起安全稳定的牢固防线，在发展的道路上奋力赶超、争进前列！
在全市海上安全生产工作会议上讲话
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同志们：
***就海上渔业安全生产、护林防火等工作作了表态发言，并对下步相关工作进行了部署，各相关单位和企业要严格抓好落实，确保不出任何问题。下面，为抓好全市海上安全生产工作，我强调三点意见。
一、统一思想，提高站位，坚决打好海上安全和伏季休渔管控这场硬仗。
当前，各级都非常重视安全生产工作，将安全工作提升到前所未有的高度，在这种严峻形势下，做好伏季休渔和海上安全工作至关重要。加之今年政策有所调整，往年是伏季休渔期间出现违反休渔规定*次（含*次）以上，才扣除渔业油价补贴。而今年，出现违反伏季休渔规定*次，将全部扣除渔业油价补贴。对此，辛庄镇、各沿海村和企业要充分提高思想认识，坚决消除麻痹松懈思想，严格执行相关规定，将相关责任落实到具体村、具体船、具体人，切实把海上安全生产和伏季休渔工作当做一项必须完成的政治任务抓牢、抓好、抓实。
二、突出重点，落实措施，确保全市休渔秩序稳定。
一是严格执行休渔制度。从6月1日中午12时—9月1日中午12时，所有渔船必须回港停靠休渔或上岸。对挂靠在我市的*艘大马力渔船，自然资源部门必须严令其按期返港休渔，并安排专人24小时不间断实施监控，严防失控。要加强对老牛网的全面清查，确保所有定置网按时起网休渔，切实做到“船进港、网封存、人上岸”。
二是加强舆论宣传。自然资源局、辛庄镇要组织专门力量，深入渔村、渔港和水产品市场，通过宣传车、发放明白纸、张贴休渔通告等方式，抓好宣传教育。尤其是各渔村，要充分发挥一线堡垒的作用，广造休渔宣传声势，增强广大渔民资源环境保护意识和遵守休渔规定的自觉性。要发挥好新闻媒体、伏季休渔监督员和广大市民的监督作用，积极举报非法捕捞行为，一经发现，严厉查处。
涉嫌犯罪的，要及时移交公安部门依法追究相关人员刑事责任。在港口，辛庄镇要严格落实属地监管责任，以遏制个别小马力渔船违规出海、外地违规渔船利用夜间到港卸货等违法行为为重点，全面落实港口派员驻守、渔船停泊点不间断巡查等措施。要逐一落实应休渔渔船的停港情况，安排专人对每艘休渔渔船进行登记并不间断进行检查。在市场上，自然资源局和市场监管局、公安局等部门要加强对水产品市场销售非法渔获物的管控，共同加强水产品市场的执法监管,加强对水产品运输车辆、加工企业、批发市场等流通环节的监督检查,依法查处运输、收购、加工、销售非法捕捞的水产品等行为，全面杜绝违法捕捞水产品上市交易。
要加强与应急管理、气象和水务等部门协调配合，共同做好监督检查、预报预警和抢险救灾等工作。四要加强对渔民宣传教育和培训。要利用伏季休渔期渔民易于集中的有利时期，组织渔民开展安全培训，突出海上航行技术、避碰规则、海上自救互救以及新设备新装备应用等知识培训，突出事故案例警示教育，确保培训质量。
同志们，在当前各级狠抓安全生产的形势下，做好今年伏季休渔等渔业管理工作关系重大，任务艰巨，各相关单位要时刻保持高度警惕，严格落实各项具体措施，坚决消除事故隐患，确保海上安全，为全市经济社会发展保驾护航。
在全市夏季安全生产工作会议上讲话全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天市政府专题召开夏季安全生产工作会议,主要任务是认真贯彻省政府落实企业安全生产主体责任现场推进会议和市委、市政府主要领导有关安全生产批示精神,研究部署全市夏季安全生产工作目标任务,进一步落实各级责任,采取有力措施,坚决遏制当前安全生产事故频发高发势头。刚才,市安委会办公室通报了今年以来全市安全生产事故情况,下面按照市委、市政府主要领导要求,我就做好当前安全生产工作强调几点意见:。
11日,**市又发生了严重道路交通事故,**城区发生燃气管道在施工过程中爆裂事故等等。
当前,正值夏季高温酷暑,雷电、暴雨、台风等灾害性天气多发,季节性安全问题突出。各地、各相关部门和单位必须高度重视,夏季安全生产工作。一是要进一步强化政治意识、红线意识和担当意识,始终保持高度警惕,充分认识做好夏季安全生产工作的重要性,认真分析、深入把握夏季安全生产的规律和特点,突出抓紧抓好以防暑降温、防台防汛、防火防爆为重点的夏季安全生产工作。二是要深刻吸取事故教训,举一反三、严密防范,全面堵塞安全漏洞,确保安全生产形势平稳可控。三是要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,强化监管执法、源头管控、齐抓共管,深入推进重点行业领域专项治理,建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制,紧盯安全生产薄弱环节和问题短板,狠抓各项安全措施的落实。
各地、各有关部门和单位要进一步强化重点行业领域安全监管,扎实开展安全生产大检查,坚持“把风险管控挺在隐患前边、把隐患排查治理挺在事故前面”,强化动火作业、有限空间作业、设备检维修、外来施工作用监管,切实提高风险管控和事故防范能力,坚决防范和遏制各类事故发生。
1、加强有限空间安全专项整治。这次4·29**污水泵站中毒较大事故,后果惨重,教训深刻。各地、各部门和相关单位要迅速开展有限空间安全专项整治,重点突出对污水处理、食品加工、纸业生产、化工生产和通信、供电、环卫、市政等行业存在下池、下沟、下井、下窖的施工作业中毒风险专项检查,查清可能产生硫化氢中毒事故的场所,尤其加强对从事清污(清淤)、窨井疏通、管道维修、地下施工等有限空间作业现场各类有毒有害物质的辨识监测。要建立危险作业审批制度和操作规程,完善安全设施,加强有毒作业场所的检测检验,落实安全防范措施。要加强作业管控,履行作用审批手续,将危险有害因素、防控措施和应急措施告知作业人员,严格执行“先通风、再检测、后作业”的作业程序。要配备并督促一线作业工人正确佩戴劳动防护用品,对作业场所采取持续通风排气、空气置换等安全措施。要加强预防硫化氢中毒事故的安全知识教育,提高从业人员安全意识,制定事故应急救援预案,提高应急处置能力,防范窒息、中毒等事故,特别是二次事故再发生。市应急管理局已下发有限空间安全专项整治方案,并组织了交叉检查和督促,各地要迅速行动,确保整治措施到位,不留死角,杜绝事故发生。
加强对危险化学品运输车辆的检查维护,加强对驾乘人员的安全教育,确保车辆安全完好、人员遵章守纪。
加强对从业人员的安全教育,严格执行各项安全规定。要继续突出抓好农村道路安全监管,加大对农村道路交通违法行为整治力度,完善农村道路安全设施,全力压降农村道路交通事故的发生。
4、加强人员密集场所安全监管。要对商场、超市、农贸市场、客运车站、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院等人员密集场所的疏散通道、安全指示标志、消防设施、应急广播和应急照明以及火源、电源进行全面检查,督促生产经营单位认真落实突发事件应急预案和各项安全措施。要加强电气焊作业过程中的安全管控,防止引发火灾。要加强对易受高温、雨水损害和影响的大型娱乐设备、设施的检修维护,确保设备、设施完好。
5、加强建筑施工安全监管。要加强建筑施工合同监管,严厉打击非法分包、转包行为。要加大建筑施工现场的安全监督检查力度,督促各建筑施工企业落实安全措施,严格遵守安全操作规程,强化临时用电设备、脚手架、临边防护的安全管理,有效防范触电、倒坍、坍塌和坠落事故的发生。要切实落实防暑降温措施,遇雷雨、大风天气时务必停止塔吊等室外高空作业,防止中暑、高空坠落、机械伤害等事故发生。
6、加强城镇燃气安全监管。全面落实《省安委会关于加强餐饮场所燃气安全管理的通知》要求,切实履行属地管理责任和部门监管责任,严格按照法律法规、标准规范的规定,全面开展餐饮场所及民用燃气安全大检查,全面排查治理隐患,坚决依法取缔一批非法违法生产经营的餐饮场所。对达不到燃气安全条件的餐饮场所,要依法责令其立即停业整改,直至隐患消除。对不履行工作职责,导致发生事故的,要依法严肃处理,同时,要加强宣传教育,开展事故应急预案演练,提高从业人员应急处置和自救互救能力。
加强高温多雨季节用电安全管理,加强设施设备检查,强化临时用电设备和手持电动工具的管理。特种设备、油气管道、渔业船舶、水上交通、农业机械、非煤矿山、铁路、民航、旅游、校园等重点行业领域要结合实际,加强安全监管,确保安全度夏。
三、深入推进企业安全生产主体责任落实。
各地、各相关部门和单位要全面落实全省企业安全生产主体责任现场推进会精神,综合运用法律、行政、经济等多种手段,构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的安全生产社会共治新机制,全面强化企业安全生产主体责任落实。一方面,要对前期确定的***家试点企业进行重点培育,督促企业进一步完善管理制度,向先进企业对标看齐,加快技术创新,加大安全投入,加强安全管理、隐患治理、监测预警和应急处置,开展安全生产标准化创建,提升安全生产管理水平。着重在危险化学品、建筑施工、道路运输、冶金有色、船舶修造、粉尘涉爆、涉氨制冷、职业危害等重点行业领域树立落实企业安全生产主体责任工作典型,充分发挥示范引领作用,进一步激发落实企业主体责任内生动力,确保年底前全市规上企业、重点行业领域企业全部实现“一必须五落实”,有效提升企业安全生产质态。另一方面,强化监管执法,倒逼企业落实责任。全面开展“安全生产执法年”活动,采取执法检查、暗访抽查、举报查处等方式,按照“四个一律”和“四不放过”原则,严厉打击安全生产违法违规行为。定期分析执法情况,公开处罚结果,对重大隐患整改不力的企业列入“黑名单”,实施联合惩戒并及时向社会公布。强化事故责任追究,公开曝光挂牌督办的生产安全事故处理结果。
四、全面提升夏季事故应急处置能力。
夏季是安全事故高发时节,各地、各部门和相关单位要加强与气象、水利等部门的沟通、协调和联动,强化预报预警工作机制,及时掌握高温、雷电、暴雨、洪水等气象信息,落实预防灾害性天气的应对措施。要指导企业全面做好夏季安全生产工作和落实各类事故防范措施。要加强应急管理,完善事故应急预案,切实开展针对性的应急演练,提高应急救援科学性,禁止盲目施救,杜绝因施救不当造成事故后果扩大。要储备必要的应急救援装备和物资,逐级落实各项应对措施,切实做到责任到位、资金到位、队伍到位、装备到位、措施到位,确保各类事故得到及时、有效处置。要加强应急值守,严格执行事故直报制度,畅通事故信息传递渠道,及时掌握安全生产动态,健全事故应急救援与处置机制。
同志们,安全生产工作事关人民群众生命财产安全,事关全市经济社会发展大局,我们一定要进一步强化红线意识、底线思维,狠抓责任落实、创新监管手段,严格专项整治、强化隐患排查、筑牢基层基础,不断增强基层安全监管能力和应急处置能力,坚决遏制重特大事故发生,全力确保我市安全生产形势总体持续平稳，以优异成绩向党的二十大胜利召开献礼。
全市交通安全生产工作会议上的讲话
同志们：
根据会议安排，我先作总结部署。书记还要作重要讲话，我们要深刻领会，认真抓好贯彻落实。
xxxx年，全市各级在市委的坚强领导下，牢固树立安全发展、科学发展理念，不断深化认识，把握规律，重心下移到班组，关口前移到村居,安全生产管理工作迈上新台阶，全市各类事故起数、死亡人数实现“双下降”，安全生产形势保持持续稳定，被评为全省安全生产基层基础先进市。一是安全意识不断增强。宣传教育、事故警示氛围浓厚，各级对安全生产极端重要性的认识显著提高，积极落实防范措施的主动性更加自觉。二是责任体系不断完善。逐步构建起“党政同责、企业主体、部门主管、属地管理、全员参与”的责任网络，有效促进了同力担责、协力履责、戮力尽责、全员共责。三是管理方法不断改善。认真探索安全生产规律，总结提炼出“三化六步”工作法，搭建良性互动平台，挂图研判、辨识隐患，广泛应用到各行业领域，收到良好效果。四是打非治违机制不断健全。建立了烟花爆竹打非治违联席会议制度，进一步完善举报奖励机制，司法追责力度加大，群众参与度明显提升。五是隐患治理不断深入。创新网格化、精细化、常态化安全管理模式，坚持全天候、无缝隙、零盲区，深入排查系统隐患、程序隐患、岗位隐患和细节隐患，及时消除了一大批事故隐患。一年来，在复杂严峻的经济形势、攻坚工作强力突破的情况下，大家用心用力，付出大量心血和汗水，换来了安全稳定的发展环境，有功劳、有贡献。在此，向为全市安全生产工作作出积极贡献的安全忠诚卫士们表示感谢!
总结工作既是为了肯定成绩、鼓舞士气，更是为了查找不足，改进提升。要清醒看到，我市安全生产领域还存在很多突出问题和薄弱环节，时刻都充满着风险挑战。主观上看，有的工作不敬业、不认真、不专业，责任落实大而化之，隐患排查糊弄应付;一些企业重生产、轻安全，规章制度流于形式，安全技术装备落后，现场管理不到位，特别是一些企业职工安全意识淡薄，辨识危险和自我保护能力较低;有的部门重事权，对安全职责认识不足，源头把关不严，安全管理不到位;一些镇村网格化责任落不到实处，漏洞大、盲点多，对非法违法行为视而不见。客观上看，我市经济结构偏重，高危行业企业多，林区面积大，道路交通、水利、建筑施工、人员密集场所等领域安全管理压力不减，天然气管线、高楼电梯等新的安全管理任务逐年增多。应当说，新老问题交织叠加，容不得我们半点沾沾自喜，掉以轻心，必须慎言成绩，保持高度警觉，常抓不懈。今年全市安全生产工作总体要求是：以深入贯彻落实党的和十八届三中全会精神、习关于安全生产重要指示为指导，坚持安全第一，以扎实开展“安全生产责任落实年”活动为主线，不断创新管理方式，全面深化责任落实、隐患治理、打非治违、双基建设和保障体系建设，着力提高本质安全水平，确保全市安全生产形势持续稳定。做好今年的安全生产工作，大家必须强化敬畏意识，尊重生命，尊重规律，不碰红线，时刻以敬畏心对待安全生产;必须强化问题意识，时刻保持清醒头脑，居安思危，未雨绸缪，打好主动仗;必须强化敏锐意识，从思想深处养成敏锐习惯，时刻保持灵敏反应，做有心人，不侥幸，不麻痹，不大意;必须强化归零意识，善于总结工作经验，正确对待取得的成绩，坚决杜绝毕其功于一役认识，时刻紧盯紧抓、严管善成;必须强化必胜意识，树立事故可防可控思想，坚定必胜信心，筑牢防线，根治事故。要重点做好五个方面工作。
一、深化责任落实。责任是安全生产的核心和灵魂。一要健全体系。要立足全员、全过程、全方位，横向突出乡镇区域、安全网格，纵向突出行业企业、车间班组和一线员工，完善纵横交织无缝隙、全覆盖的安全责任体系网。特别是要进一步细化明晰企业主体、部门主管和乡镇监管责任，真正把安全生产责任层层递增到每个单位和企业、每个车间和班组、每个岗位和人员。二要执行到位。市政府安委会办公室要牵头抓总，用好督导考核手段，建立责任有效传导机制。各企业要正确对待安全监管，消除存心找茬、怕麻烦甚至不服从监管的思想，主动把接受监管、落实主体责任作为份内的事，依法依规全面落实各项安全生产措施。各部门单位要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，严格落实行政许可、执法监察、“打非治违”、宣传教育等主管责任，着力解决企业重生产、轻安全问题。
各乡镇街道党政主要负责人要严格落实“党政同责”责任，拿出足够的时间和精力，经常研究安全生产工作，全力抓好本区域安全生产管理。三要严格追究。建立安全问责关口前移制度，加强过程追究、隐患追究和事故追究，对检查走马观花、防范措施不落实、隐患整改不到位等行为，要按照准事故处理。要加大事故处理力度，严格按照“四不放过”规定追究责任，决不姑息迁就。
二、深化隐患治理。隐患不除，事故难绝。必须按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，彻底排查治理各类隐患。一要科学辨隐患。深刻把握隐患的动态性、长期性和复杂性，科学探索有效方法规避风险，深入完善“三化六步”工作法，组织一线员工、“老把式”人才、企业管理层和班组长、部门监管层等相关人员，结合区域行业企业特点，针对春夏秋冬四个季节规律，积极组织挂图研判，用“显微镜”查找隐患，用“放大镜”对待问题，不断提高超前预防能力，增强工作的预见性和主动性。二要全覆盖查隐患。按照网格化要求，坚持条块结合、属地为主原则，在安全生产各领域全面开展排查摸底，建立完善安全监管台账，逐一明确和落实隐患排查治理责任单位和责任人;要拓宽检查视角，不仅查现场等硬件隐患，还要查思想、执行等主观意识隐患。要完善“企业月查、车间周查、班组日查”机制，经常查、反复查，有病治病，没病强身，确保把各类隐患消除在萌芽状态。三要坚决除隐患。完善隐患排查治理销号制度，严格执行谁检查、谁签字、谁验收、谁销号规定，出了问题要倒查追责;对发现的隐患要眼里容不下沙子，抓住不放，一抓到底，坚决整改到位;对重大隐患要挂牌督办，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，坚决杜绝出现任何闪失。
三、深化“打非治违”。非法违法行为引起70%以上的重特大事故，必须始终保持高压严管态势，坚决重拳打击。一要严明职责。消除非法违法行为，维护行业生产经营秩序是各主管部门的应尽责任。各部门单位要严格责任，主动担当，认真履行部门职责范围就是“打非治违”职责范围，“谁发证、谁管理、谁受益”范围就是谁“打非治违”职责范围的责任，绝不允许出现不明白、不负责、不称职的人和事。二要联动联防。非法违法行为涉及各行各业，且隐蔽性、顽固性和极端危害性趋势更加显现。各乡镇街道、各部门单位要通力协作，密切配合，强化网格化管理，坚持人员下沉到网格，把执法力量向一线倾斜;坚持宣传下沉到全员，让其危害性家喻户晓，调动起群众对非法违法举报的积极性;坚持排查下沉到院落，充分发挥村居社区安全监管员的地缘优势，逐村逐户进行地毯式、拉网式清查，不让非法违法行为有藏身之处。三要严查重治。公安、安监、国土资源、工商、经信、质监、住建、水利、教育、供电等部门单位，要按照各自职责，加强日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法，坚决以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律，依法惩治各类非法违法行为。特别是对爆炸物品、烟花爆竹、危险化学品，以及盗采露头煤等领域的严重违法行为，要坚决露头就打，并倒查追责，按法律上限顶格处理。
四、深化“双基”建设。基础不牢，地动山摇。一要把好市场准入关。认真执行安全许可制度和安全产业政策，把安全条件作为项目建设审批前置。严格“三同时”落实，对新改扩建项目，要从立项、审批、设计、施工、试生产和竣工验收等各环节全过程审查复核。对不具备安全条件的，一律不得审批、开工、投入生产使用;对安全条件下降、达不到标准规定的，要依法暂扣许可证并督促整改，整改无望的要依法关闭。二要加强企业安全管理。深入贯彻各级关于加强企业安全生产的规定，健全规章制度和操作规程，规范生产经营行为。积极推进安全生产标准化建设，巩固提升技术装备达标、岗位达标、专业达标和企业达标创建成果。完善班组、岗位责任制和岗位操作标准，实行班组定岗、定人、定责管理，建立自保、互保、联保防控机制。要深入开展“反麻痹、反侥幸、反习惯性违章”活动，加大反“三违”力度，确保职工按章操作、规范操作，提高企业现场安全管理水平。三要加强村居社区安全管理。通过近年来努力，全市村居社区安全管理队伍不断加强，工作机制不断完善。要进一步巩固提高，全面加强“六有”(有机构、有人员、有待遇、有装备、有制度、有工作日志)建设，推动村居社区安全管理宣传教育、巡查排查和信息上报等职能充分发挥作用，实现安全管理终端化。四要加强监管队伍建设。要倾力支持安监机构和队伍建设，关心爱护基层安监干部，努力创造履行职责、开展工作的良好环境和条件，建设一支敢抓敢管、务实高效的安全监管队伍。安监人员要勇担重任，敢于负责，不断提高综合素质和履职能力。
五、深化保障体系建设。要完善物防、技防、人防与应急管理互补的安全防范体系，不断提升安全生产保障能力。一要投入保安。各乡镇街道、各部门单位要认真执行安全生产经济政策，积极落实安全生产专项资金。要督促企业提足用好安全生产费用，严格实行高危行业全员安全风险抵押金制度，推行安全生产责任保险和工伤保险，加强职业病危害防治，不断改善安全生产条件。二要科技保安。大力实施科技兴安战略，严格执行先进适用技术装备强制推行制度，鼓励企业以预防预警、防治控制、抢险处置为重点，积极研发应用安全适用科技成果，推广使用安全性能可靠、先进适用的新技术、新设备和新材料，加快淘汰不符合安全标准的落后技术、工艺和装备。三要技能保安。创新培训方法，深化“十百千万”培训工程，确保年内组建十个培训团队、培养百名培训教师，对一千家企业培训十万名员工。突出农民工、新招工人、特种岗位人员和安全管理人员，严格落实“先培训后上岗”规定。要加强新调整分工、新进入安监队伍人员的安全技能培训，提高安全管理水平。要鼓励企业采用先进实用的安全管理理念，建立符合企业实际的安全文化，增强全员安全意识和防范技能。四要应急保安。持续加强应急管理体系建设，及时编制修订应急救援预案，抓好应急物资储备和队伍建设，狠抓应急培训和实战演练。要完善应急联动机制，加强灾害性天气预报预警，严格执行“逢大暴雨天气停产撤人”等规定，提高应急管理能力。春节临近，到了事故易发、多发的关键时期。各乡镇街道、各部门单位要结合正在开展的安全生产大检查、大排查、大治理活动，严阵以待、严密防范，全力抓好当前工作，为全年安全生产工作起好步、开好头。一要集中抓好烟花爆竹领域安全监管。强化巡查排查，加强储存、经营、燃放等各环节监管，严惩非法违法行为。二要集中抓好森林防火和消防安全。各乡镇街道、林业、旅游等部门单位要积极应对雨雪稀少、气候干燥天气，全面落实森林防火各项措施，严盯严防，确保万无一失。要加强高层建筑、人员密集场所和“九小”场所安全监管，深入开展消防安全检查，严格群众聚集活动管理。三要集中抓好道路交通安全。加强春节期间客货运输车辆、场站和私家车辆隐患排查整治，严格执行驾驶员停车休息、乘客安全检查等规定，严查无牌、假牌、遮牌、酒后驾驶、无证驾驶等行为，确保安全出行。四要集中抓好企业生产安全。加强节日期间正常生产企业现场管理，监督停产企业按规程安全停车，落实好冬季“四防”措施。煤矿、非煤矿山、化工等高危企业节后复工前，主管部门单位要严把复工审查验收关，帮助制定科学完善的开车方案和应急处置措施，确保安全运行。五要加强应急值守。从现在开始，特别是各级“两会”、春节和元宵节期间，各乡镇街道、各部门单位主要负责人和分工安全负责人不得同时外出，要严格执行24小时领导带班、工作人员安全值班制度，确保有人在岗、信息畅通，及时有效处理突发事件。
同志们，做好今年安全生产工作，意义重大，任务艰巨。全市各级要按照市委、市政府部署要求，时刻保持高度警惕，严格落实各项防范措施，确保全年安全生产形势持续稳定，为建设幸福和谐新新泰作出新的更大贡献。
全市交通安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天，州委、州政府在这里召开*年度全州蔗糖工作会议。
这次会议的主题是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会和省州党的代会精神，认真总结*/*年度全州蔗糖工作，安排部署新一个榨季的工作任务，继续签订蔗糖生产目标考核责任书，进一步统一思想，明确任务，开拓创新，促进德宏蔗糖产业持续稳定健康发展。
会上，还将兑现*/*年度全州甘蔗种植任务完成奖，表彰奖励在蔗糖生产工作中涌现出来的先进集体和先进个人。
下面，我讲四个方面的意见：
一、蔗糖产业拉动全州经济运行作用明显。
我们经常讲蔗糖业是我州重要的经济支柱产业，是德宏经济的“半壁江山”。
在这里，我想简要通报一下一至八月全州的经济运行情况，让大家从中更加清醒地认识到蔗糖业在全州经济社会发展中的地位和作用。
今年以来，全州各族干部群众在州委州政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和中央经济工作会议精神以及省第八次党的代会精神，按照州委五届三次全会的部署，围绕年初州人代会审议通过的经济社会发展目标，把握机遇、开拓创新、突出重点，全面落实科学发展观，努力做到“十个确保”。
1—8月，全州国民经济呈现出较好较快发展的运行态势，表现为八个方面：一是国民经济运行良好。
据统计，上半年全州实现生产总值34。13亿元，按可比价格计算，比去年同期增长15。1%。
其中：第一产业实现增加值6。82亿元，同比增长9%，拉动gdp增长1。9个百分点;第二产业实现增加值13。01亿元，同比增长27。6%，拉动gdp增长8。7个百分点;第三产业实现增加值14。29亿元，同比增长9。5%，拉动gdp增长4。5个百分点。
二是农业和农村经济稳步发展。
上半年全州农林牧渔业总产值完成9。76亿元，按可比价格计算比去年同期增长12%，增速同比快6。6个百分点。
其中甘蔗生产完成总产值8。33亿元，同比增长28。15%。
三是工业生产快速增长，重点行业拉动突出。
全州累计完成工业总产值33。95亿元，按可比价格计算比去年同期增长32。7%，增速同比快22。9个百分点。
其中：制糖业完成产值13。28亿元，同比增长29。1%，拉动全部工业增长14。8个百分点;电力生产和供应业完成产值3。57亿元，增长58。6%，拉动全部工业增长5。7个百分点;水泥、石灰、石膏制造业完成产值1。75亿元，增长21。2%，拉动全部工业增长1。4个百分点;有色金属冶炼业完成产值2。15亿元，增长20。9%，拉动全部工业增长1。4个百分点。
从这些数据大家可以看出，制糖工业在全州工业经济中的地位是举足轻重的。
四是固定资产投资较快增长。
全州累计完成固定资产投资总额30。79亿元，与去年同比增长33。4%。
五是消费品市场繁荣活跃。
全州累计实现社会消费品零售额18。3亿元，与去年同比增长12。2%。
六是对外贸易增长提速，旅游业平衡发展。
全州完成进出口总额32961万美元，与去年同比增长16。4%。
其中：进口4623万美元，同比下降37。2%，出口28338万美元，增长35。2%;全州接待海外旅游者3。74万人次，与去年同比增长6。3%，旅游外汇收入915万美元，下降11%;接待国内旅游者218。18万人次，增长18%，实现旅游业总收入15。61亿元，增长17。3%。
七是财政收支快速增长，金融运行良好。
全州累计财政总收入8。8亿元，比去年同期增长45。8%;一般预算收入5。21亿元，比去年同期增长49。8%;财政一般预算支出14。86亿元，比去年同期增长31。4%;8月末全州金融机构各项存款余额为139。68亿元，比年初增长9。6%;各项贷款余额为89。3亿元，比年初增长22%。
八是城乡居民收入稳定增长。
根据抽样调查，上半年城镇居民人均可支配收入为5173元，比去年同期增长14。8%;农村居民人均现金收入1349元，比去年同期增长19。2%。
从全州经济运行情况可以看出，蔗糖产业的拉动作用是十分明显的。
蔗糖产业涉及到全州90%以上的农村人口共计70多万人。
过去的几十年中，蔗糖产业在全州农民脱贫致富中起到了积极的作用，为农业发展、农民增收、农村稳定做出了积极的贡献。
*/*榨季，全州甘蔗生产实现恢复性增长，甘蔗总产量达到420多万吨，蔗农种蔗收入达8亿多元，蔗农人均甘蔗收入在1000元以上，占蔗区人均总收入的40%以上。
据州蔗糖办的初步统计，*/2008榨季全州甘蔗产量将再创历史新高，预计产量达480万吨以上，按上榨季的甘蔗收购价格计算，全州农民甘蔗现金收入将超过9亿元。
可以肯定地说，在当前的新农村建设、构建和谐社会中，蔗糖产业仍将起到举足轻重的作用。
制糖工业也是德宏最大的农产品加工业，目前全州共有4家制糖企业、13座糖厂、14条生产线，日处理甘蔗能力3。3万吨，拥有蔗糖职员工5000多人。
*/*年榨季，全州糖业实现工业总产值13。28亿元，占全州工业总产值的50%左右，拉动工业增长14。8个百分点;预计可实现各项税收1。5亿元，尽管本年度食糖价格下滑，全州制糖业仍可实现利润1。5亿元左右，在全州工业利润中仍然占有相当的比重。
此外，蔗糖产业还带动了相关产业的发展，对食品加工业、运输业、生产资料及贸易等产业都具有很强的带动作用。
二、团结一致，齐抓共管，蔗糖工作成绩显著。
回顾*/*榨季的各项工作，通过全州上下团结一致，齐抓共管，采取切实有效的工作措施，在政策的执行力上很下功夫，砍运榨秩序维护、蔗款兑付、企业的安全生产以及甘蔗种植等方面都取得了新的成绩。
一是甘蔗生产成绩显著。
*/*榨季甘蔗产量实现恢复性增长。
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市长在全市安全生工作会议上讲话
马誉峰。
（
2015。
年
2
同志们：
刚才，静苏市长、杨猛市长分别对。
2014。
年安全生产、道路交通和消防安全工作进行了回顾总结，认真分析了当前全市安全生产形势，并对今年工作进行了安排部署，我完全赞同。希望各级、各部门、各单位要深刻研究领会，紧密结合自身实际，全面抓好贯彻落实。下面，就当前和今后一个时期的安全生产工作，我讲几点意见：
近几年，我市的安全生产工作都得了不错的成绩，连续。
8
年保持了事故起数、死亡人数“双下降”的态势，连续。
9
年没有发生重大以上生产安全事故。这是全市各级各部门团结协作、共同努力的结果，更是安全生产战线广大干部职工顽强拼搏、辛勤付出的结果，成绩来之不易。在此，我代表市委、市政府向安全生产战线的广大干部职工再次表示衷心地感谢。在肯定成绩的同时，必须清醒的认识到，我们面临的安全生产形势依然严峻。
“
2
·
28。
”现象，连续。
3
年的“。
2
·
28。
”都发生重大安全生产事故；进。
1
月份，我市也己经连续发生了保运集团汽修公司高处坠落事故、涿州华夏公司制胶车间机械伤害事故两起亡人事故。这说明我市安全基础薄弱、安全责任不落实、从业人员安全意识不强、隐患排查和治理整改不彻底等问题仍在一定范围和领域内存在。这些问题不解决，我们就像坐在一个随时可能爆炸的火药桶上，战战兢兢，寝食难安，不能有丝毫的懈怠。
同时，我国正处在经济社会发展转型期，各类社会矛盾比较集中，信访稳定压力非常大，征地拆迁、企业改制、环境污染、食品安全等社会热点、焦点问题，只要处置不当，都有可能引发恶性安全事故，让保定成为全省、全国的焦点。
民生问题安全第一，安全问题生命至上。抓好安全工作，事关百姓根本利益，事关经济发展大局，事关社会和谐稳定，任何时候都必须牢牢绷紧弦，绝不能有丝毫的麻痹大意。全市各级领导干部特别是主要领导务必要进一步增强忧患意识、责任意识，始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感，切实增强保障安全、维护稳定的责任感，在事故中吸取教训，在排查中改进工作，在监管中强化措施，严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹，真正把安全工作放在心上、抓在手上，落实在行动上，体现在实效上，确保不出问题。
“三个关键”。
基础不牢地动山摇。固本强基，安全才有保障。打牢基础，我想主要有三个方面：
一是源头管控。
要严格项目审查关和报批关，对进入我市的各类企业特别是危险化学品生产、经营、储存企业，必须严格论证审查和安全评价，绝不能降低门槛、放宽标准，严格控制新上高危项目。新上企业要把安全设施和安全措施同步落实到位，切实提高综合安全生产防范能力和水平。同时，通过法律、经济和行政等手段，加快淘汰一批技术落后、安全保障条件差的工艺设备，促其上档升级，关停一批不具备安全生产条件的企业，消除危险源。
二是依法监管。
安监、公安、交通、住建、质监、消防等有关职能部门，要认真履行职责，进一步加大执法检查力度，严肃查处各种违规行为，及时督促落实整改措施，保持对安全生产的高压态势。
三是强化保障。
各级政府要安排专项资金用于公共安全的事故预防、隐患治理和基础设施保障等体系建设。要以重点骨干企业为突破口，督促企业加快标准化建设，补足安全欠账，否则一律关停，确保不留隐患、不出问题。
任何一起安全事故，都是由隐患演变而成的。。各级各有关部门和单位要进一步树立。
“事故可控可防”、“隐患等于事故”等安全理念，坚决改变重事后查处、轻事前防范的错误倾向，把工作做到前面，把功夫下在平时，把各类隐患消除在萌芽状态。
一是深入排查。
要严格按照近期中央、省和全市安全生产工作会议要求，深入开展危险化学品、城市燃气、烟花爆竹、民爆物品、非煤矿山、矿山和尾矿库、人员密集场所、建筑施工、道路交通、特种设备等重点行业和领域安全隐患大排查活动，纵向到底，横向到边，决不留下任何盲区和死角。
二是严格治理。
对排查出来的各类隐患，要区分性质和程度，区分轻重缓急，指导企业及有关单位制订整改措施，明确整改时限。凡是能够马上整改的，要立即整改；对逾期不整改或整改不合格的，要果断采取措施，责令停产或关闭。特别是对一些问题突出的重点领域、重点行业和一些久治不愈的顽疾，要紧紧盯住不放，坚决治理到位。
三是健全机制。
要把隐患排查整治常态化机制建设作为安全生产工作的一项治本之策，各级各有关部门要组织企业尽快建立起更为严密、完整、有序的安全管理体系，建立健全隐患排查规章制度，制定符合不同行业和企业特点的隐患排查工作标准，促进企业隐患排查经常化、制度化、标准化，把好事故防控第一道关口。
非法开采、非法生产、非法经营、非法建设问题一直是制约着安全生产形势进一步好转的重点矛盾，矿山非法开采、烟花爆竹非法生产、民爆器材非法经营行为，更是导致安全生产事故的主要诱因，是我们的心头大患。去年全国组织开展了安全生产领域“六打六治”专项集中行动，取得了明显成效，今年我们要继续把打击各类非法生产经营活动做为安全生产工作的重中之重，坚持“全覆盖、零容忍”，重拳出击，铁腕施治。各有关职能部门要按照“责权对称”（管合法的、就要管非法）的原则，进一步理顺工作关系，加大协调配合力度，健全各项工作制度，完善联合执法机制，凝聚工作合力。同时，要尽快研究制定具体的政策措施，推动基层农村、社区监管责任网络建设，落实监督报告责任，充分发挥农村、社区“桥头堡”的作用，让非法生产经营行为没有藏身之地。
“党政同责、一岗双责”暂行规定》，我市正在制定细化落实措施。各级各部门各单位要按照“党政同责、一岗双责”的要求，进一步加强领导，切实履职尽责，真正把各项安全措施落到实处，努力做到“五个到位”：
“大安全”工作格局。
“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，切实履行安全监管职责，凝聚监管合力，不断完善齐抓共管的安全生产责任网络。
要严格落实。
24。
小时值班和领导带班制度，确保信息畅通，严禁擅离职守，特别是各单位一把手必须要保持。
24。
小时开机。要严格执行事故报告制度，发现重要情况要立即上报，遇有重大突发事件或安全事故，主要领导和分管领导必须第一时间赶到现场，果断采取处置措施。要健全完善预报预警、协调联动机制和通报制度，加强应急预案演练，确保关键时刻拉得出、用得上。
各县（市、区）、各部门要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体作用，广泛开展多种形式的安全宣传活动，增强人民群众的安全意识和自我保护能力。要教育引导企业增强安全发展意识，认清肩负的社会责任。市、县两级政府要设立举报奖励基金，公布举报电话，发动社会力量对瞒报行为举报监督，将非法违法行为置于群众监督之中。
“一票否决”制，强化刚性问责，对履责缺失、引发重大不稳定问题、造成恶劣影响的地方、部门和单位，坚持实行一票否决；要落实“一案双查”工作制，对发生的事故，除追究直接责任人责任外，还要倒查监管和执法部门存在的失职渎职行为，严肃追责，绝不姑息。
不畏难，就能克难；不怕事，就能成事。面对新年度、新任务，各级各部门、各单位要继续发扬求真务实、连续作战的作风，再鼓一把劲，再努一把力，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，把各项工作做深做细做实，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，为保障广大群众生命财产安全、促进全市经济社会健康快速发展做出积极的贡献。
安全生产工作会议讲话
同志们：
今天会议的主题是：贯彻落实上级有关会议精神，总结20xx年交通运输系统安全应急工作，分析当前行业安全生产形势，部署20xx年工作任务。厅党组对安全生产工作非常重视，春节前专门听取了厅安委办关于20xx年度安全生产目标责任制完成情况，对20xx年行业安全生产工作进行了研究，等会郭厅长还将做重要讲话，我们要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。现在，我对20xx年行业安全应急工作作一简要总结，对20xx年主要工作作一具体部署。
20xx年，在省委省政府、交通运输部的正确领导和省安委会的关心指导下，全省交通运输系统认真贯彻落实全省安全生产工作会议精神，按照厅党组的总体部署，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，秉承“以人为本，安全发展”的理念，认真开展安全生产专项活动，加大安全生产管理和监督力度，强化企业安全生产主体责任落实，预防和减少生产安全事故的发生，取得了显著成效。主要体现在以下几个方面：
一是事故三项指标全面下降。列入省政府考核的全省道路水路运输事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标与20xx年同比分别下降8.26%、7.94%、2.84%，实现了“五连降”。
二是死亡人数指标控制良好。营运客车行车事故死亡227人，为省政府考核指标的59.27%;辖区水上交通事故死亡5人，仅占省政府考核指标的7.35%，水上交通事故死亡人数是较长一段时间来最少的年份。
三是较大事故数量下降明显。全行业仅发生1起省政府考核范围内的道路运输较大事故，水上交通、交通建设施工均未发生较大及以上事故，仅占省政府考核指标总数(三个子行业)的5.9%，较大事故数量下降明显，在近几年中也属较低水平。
四是各市全面完成安全考核目标。全省列入考核的12个交通运输局、沿海3个港航(务)局全面完成了省厅下达的安全生产责任制考核目标。经综合考核，绍兴、湖州、嘉兴、台州、杭州、舟山、义乌、丽水、宁波、金华、温州、衢州市交通运输局，台州市港航局、嘉兴市港务局、舟山市港航局均为优秀等次。
省厅编制了行业安全生产和应急体系建设“”规划，明确了“”时期交通运输安全生产及应急管理工作的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施。并按要求不同，给出了“预期性”和“约束性”目标，指标体系与省、部安全规划、各子行业发展规划及安全专项规划相衔接。公路、港航、运管三个子行业也都根据工作需要出台了相应的专项规划或在总体规划中作了专项描述。
(二)抓责任落实，“安全生产规范年”活动不断深化。
20xx年是“安全生产规范年”活动的第二年，各地各单位在继续抓好“组织机构、工作制度、监督管理、安全生产”规范建设的基础上，以“落实从业人员自律责任”为主题，通过加强安全教育、开展业务培训、严格资格考试等方式，完善从业资格制度，增强从业人员遵守安全生产法律法规和安全操作规程的意识，提高从业人员安全操作技能水平和自我保护能力。港航部门开展船员证书专项检查;运管部门继续与公安交管部门实行驾驶员“黑名单”制度，严把培训考试质量，强化应急操作技能培训等;质监部门送安全培训到基层，提高民工的安全意识和操作技能。
(三)抓源头治理，“打非治违”取得阶段性成果。
根据省、部的统一安排，开展为期8个月的行业“打非治违”专项行动。根据本省实际和行业管理特点，列出共性内容10项，再分列水路交通和港口经营领域7项、道路运输领域10项，公路水运工程建设和养护领域8项。公路部门根据行业特点，增加了桥梁安全隐患治理、桥下空间非法占用、占道经营、乱搭乱建等涉路违法行为、高速公路综合环境整治等工作重点，并分别制订了专项工作方案。绍兴、湖州等地运管部门将出租车异地驻点营运、不按规定线路行驶等行为列入“打非”工作要求。为深化活动开展，还增加了纳轨管理的城市客运、驾驶员培训、水路航道助航及安全设施等环节。通过高密度检查、多部门联合执法，严格管理，成效明显。如杭州市在本次活动中整治解决了安全隐患存在多年的新安江摩托艇夜游问题。整个活动期间，全行业安全生产形势明显好于往年同期。
(四)抓制度完善，安全生产标准化建设稳步推进。
按照交通运输部统一部署，拟制了《浙江省交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》等四个文件，增加了考评企业种类，对考评体系评分标准进行了细化，已完成各项报批程序，即将颁布实施。宁波、湖州等地已根据当地政府要求，结合工作实际先行开展试点。
(五)抓隐患消除，各类安全专项整治活动全面展开。
公路部门开展了“桥梁隐患治理年”、“源头治超推进年”、“临水临崖危险路段和事故多发点段整治”、“高速公路沿线环境综合整治”等活动;港航部门开展了“客渡船安全专项检查”、“船舶配员及船员证书专项检查”等活动;运管部门开展了“道路客运安全年”以及旅游包车客运安全专项整治行动;质监部门开展了“预防施工起重机械和支架脚手架等坍塌事故”专项整治工作;机场以“现场管理年”为抓手，落实隐患排查治理工作。
(六)抓重点领域，坚决杜绝重特大事故发生。
一是开展“道路客运安全年”活动。与省安监局、公安厅联合开展“道路客运安全年”活动，重点抓好驾驶员培训、客运安全提醒、车辆动态监管、客运站安全管理以及安全带安装使用工作，积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输制度;严格禁止客运车辆夜间在达不到安全通行要求的三级以下山区公路运行。二是严格落实重点渡口渡船安全监管措施。港航部门联合海事、安监等部门建立客渡运安全共商协作机制和安全管理平台，多部门联合检查，加强现场值班，维护渡运秩序，确保渡运安全。三是推进“平安工地”建设。在交通工程建设领域评选平安工地“示范工程”、“示范工地”，宁波、温州、嘉兴和金华等地组织召开了“平安工地”创建工作现场会。
(七)抓机制创新，开展安全生产事故防范创新体系建设。
一是建立营运公路桥梁安全管理责任体系。出台《关于健全我省营运公路桥梁安全管理责任体系意见》，将各市、县级政府纳入到桥梁安全分级负责体系中，探索建立桥梁安全“业主管养、行业监管、地方政府属地领导”的三级体系，初步形成了“一桥一牌一档一责任体系”桥梁管理制度。台州市在20xx年制定《公路桥梁分级监控分级响应管理体系的实施意见》的基础上，20xx年又制定出台《公路长大桥隧定员定岗监控制度》，明确落实长大桥隧专管员制度。二是开展道路运输企业安全事故防范体系创新试点。绍兴汽运集团开展企业安全健康状况体检制度试点;宁波市委托第三方安评机构对重点监管企业开展安全状况评价试点;义乌、建德等地开展农村客运线路安全风险评估工作。三是开展其它领域安全事故防范体系建设。丽水开展企业安全生产状况评估，进行分类管理;湖州、嘉兴开展了内河水上交通安全和危旧桥梁事故防范创新体系建设;台州市港航局联合海事部门指导三门县政府开展渡口渡船、水上交通安全生产事故防范体系建设试点工作;舟山海上运输安全管理示范区建设试点，20xx年9月通过初步验收。这些工作都值得充分肯定。
(八)抓科技保安，安全生产管理信息化水平不断提高。
公路部门对高速公路包括长大桥隧在内的重点路段建立了视频监控系统，在杭州湾跨海大桥、舟山跨海大桥等重点桥梁建立了健康监测系统。港航部门建成太湖、千岛湖水上搜救指挥中心。运管部门继续在营运客车上推广安装车载视频系统，到20xx年底，全省跨县以上班线车载视频的安装率已达81.1%，67家客运站安装使用门检智能管理系统，为“六不出站”提供了强有力的科技支撑。交通质监部门在工程建设领域也已开始大力推广现场视频监控系统，大大提高了现场安全监管能力。
(九)抓畅通保安全，提高突发事件应急处置水平。
全省交通运输系统认真开展行业冬春季雨雪冰冻、梅汛期暴雨、台风等自然灾害防御应急工作，保障公路水路畅通，确保了旅客和广大从业人员的生命财产安全，防御第11号台风“海葵”工作得到了时任省长夏宝龙、副省长王建满的高度肯定。省厅组织举办了中英合作交通运输应急工作培训班，承办交通运输部“中美交通论坛”安全与灾难救援研讨会(20xx年年会)预备会，应邀参加在上海举办的“中美交通论坛”安全与灾难救援研讨会20xx年年会，在会上介绍我省特大型桥梁安全应急管理工作经验。国庆黄金周期间，公路部门积极做好高速公路小客车免费通行工作，在路网出口日均流量155万辆次(同比20xx年增长58%，最高峰达到164万辆次/日)的情况下，保证了全省高速公路网运行平稳有序，得到了社会各界的高度评价。
总体来看，全行业安全生产继续呈现总体向好的发展态势，但我们更要看到工作中存在的问题和薄弱环节，看到影响行业安全形势持续稳定好转的不确定因素，看到发生事故的苗头性、征兆性问题仍然较多，发生重大事故的可能性并未完全消除。集中表现在以下几个方面：
一是事故总量仍然较大。表现在道路运输事故三项指标仍然较高，客运车辆在省外的较大事故时有发生，道路客运安全压力巨大。
二是从业人员的安全意识、操作技能仍是薄弱环节。虽然行业涌现出像吴斌、陈琳、姜永古这样优秀的驾驶员，但从业人员流动性大，部分人员安全意识淡薄、违法违规操作现象严重、应急操作水平不高、救援知识缺乏等状况并未完全改观。
三是企业安全生产主体责任仍有落实余地。个别单位重效益、轻安全，安全投入不足、责任不落实、制度不健全、管理不严格、隐患整改不及时等现象还有不同程度存在。
四是桥梁安全管理压力日渐增大。部分公路桥梁建造年份较早，设计标准不高，承载能力有限，超载超限车辆行驶极有可能对其造成伤害;运输船舶、无动力船舶碰撞跨江跨海桥梁的风险较大。
五是危险品运输(存储)安全监管任务艰巨。我省危险品运输量大、车辆多，危险品运输安全监管任务艰巨。我省把战略能源储备作为一项重要工程在实施，港口危险品安全管理的压力很大。
六是基层安全管理机构力量有待加强。基层交通安全管理机构编制少、人员缺等情况普遍存在。救助人员、技术装备等无法满足内河水上搜救需要;公路路政和养护专业队伍建设还跟不上公路里程的增长，农村公路安保设施还有待于进一步完善。
三、20xx年主要工作任务。
全省交通运输工作会议提出，坚持把安全发展作为交通运输工作的首要责任，夯实行业安全的基层基础工作，有效保障群众安全便捷出行。加强交通安全生产管理机制、交通安全监管机制和交通安全应急反应机制建设，切实提高安全应急保障水平。随着我省工业化、信息化、城镇化、农业现代化的快速发展，交通运输仍然处在大建设大发展的重要历史机遇期，因此，安全意识只能增强不能淡化，要求只能提高不能降低，工作只能加强不能削弱，必须警钟常鸣，常抓不懈，多方联动、多措并举、多管齐下，才能促进交通运输安全生产水平再上新台阶。
20xx年全省交通运输安全生产工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展安全发展理念，以实施安全生产“”规划为主线，以开展“安全生产规范年”等活动为载体，以提高行业安全生产规范化程度为目标，以推进企业安全生产标准化建设为抓手，以落实企业安全生产主体责任为重点，进一步完善安全生产的制度保障、组织保障、工作保障、科技保障体系，逐步减少一般事故，有效控制较大事故，杜绝发生重特大事故，实现生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标零增长，完成省政府安全生产责任制各项考核目标任务，为全面推进现代交通“五大建设”提供可靠的安全保障。其主要任务是：
一是以实施“”规划为龙头，加快推进安全生产六大工程建设，提高行业安全管理整体水平。全面推进《交通运输安全生产和应急体系建设规划》的实施。第一，实施依法管安工程，加快安全法规制度和应急预案体系建设;第二，实施机制创新工程，不断完善安全生产及应急管理的体制机制;第三，实施科技保安工程，着力提升安全生产与应急科技信息化水平;第四，实施信用评价工程，加快施行企业标准化及绩效考评工作;第五，实施设施完善工程，持续提高基础设施装备安全应急保障能力;第六，实施素质提升工程，全面加强安全生产及应急管理队伍建设。
二是以规范企业安全生产行为为落脚点，全面推进企业安全生产标准化建设。出台我省实施意见，逐步推进重点企业安全生产标准化，分类分级建立完善企业安全生产标准化考评管理制度，完善考评机制，开展对2-3级企业的评估，配合交通运输部开展1级企业的审核、推荐工作。加强企业安全生产诚信体系和绩效考核，贯彻落实企业安全生产约谈、责任追究、重大隐患挂牌督办、黑名单管理和企业安全费用投入等规定，督促企业完善安全生产责任制、加大安全投入、排查治理隐患、强化负责人现场带班、加强班组安全建设。逐步形成“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，着力提高企业本质安全水平。
三是以强化三种责任落实为重点，深入开展“安全生产规范年”活动。深化开展“安全生产规范年”第三年(总结提高年)的活动，重点分解落实部、省多个加强安全工作要求的责任分工，细化各项管理制度和措施，强化管理部门责任落实，明确监管责任和权限。进一步强化企业主体责任、从业人员自律责任落实，开展专项检查督查，通过召开现场会、座谈会、表彰会等形式，总结推广好的经验和做法，巩固活动成果，不断提高行业安全生产水平。
四是以消除安全隐患为目的，深入开展行业安全隐患排查治理。加强行业隐患排查治理体系建设，依托行业管理信息网络，建立企业自查、上报、整改，管理部门监督指导的工作机制。重点做好道路客运、危险品运输、道路事故多发点段、临水临崖危险路段、危病桥隧等专项整治工作，继续深入开展打非治违行动，挤压违法违规生产经营建设企业的生存空间，消除隐患产生的基础性原因。力争建立“有平台、明职责、全覆盖、能考评”的安全隐患排查治理体系。
五是以防范重大事故发生为核心，着力加强重点地区、领域、行业、环节和重要时段的安全监管。加强道路(旅游包车)客运、客(渡)船、危险品运输、工程施工、桥隧运营等重点领域的安全监管。严格执行交通运输部新出台的包车客运管理、车辆安全例检、出站检查、安全告知等7个涉及安全管理工作的文件，严格履行“三关一监督”的安全工作职责，严格执行“三不进站、六不出站”的安全管理规定，坚决抓好道路客运安全监管。切实加强工程建设施工安全监管，预防长大桥隧、沿海跨江、港口码头等重点工程以及危险性较大施工环节安全事故的发生。继续加强对渡口渡船安全管理的监督指导，组织实施水上康庄工程。认真落实《危险化学品安全管理条例》，认真履行职责，严格危险化学品和烟花爆竹运输监管，加强港口危险货物安全管理。
六是以信息化手段广泛应用为基础，切实转变安全监管方式。继续加大科技手段应用推广力度，深入推进行业安全管理信息化系统建设和使用，提升企业实际应用能力，提高行业安全管理的效果。配合做好部公路水路安全畅通和应急处置系统的试点建设，继续推广应用工程建设在线远程监控、道路水路运输车船视频监控、车载gps等卫星定位装置。继续推动引导运行公路桥隧监控安全管理系统、客运站出站智能管理系统的应用。加强和引导物联网等新技术在交通运输安全领域的使用。
七是以提高安全监管水平为着眼点，深化重点领域安全生产事故防范创新体系建设。在总结近年交通运输安全管理工作经验的基础上，创新管理手段，完善工作机制，在道路(旅游)客运、危险品运输、重大桥隧运行管理、水上客(渡)运、重大工程建设施工等领域开展安全生产事故防范创新体系建设，开展安全生产事故防范体系建设示范项目推荐评选工作，总结试点经验，在行业内总结推广。继续配合省安委会做好以高速公路服务与管理、旅游客车、危病桥梁改造和水上交通安全生产事故防范体系建设工作。
八是以提高安全监管人员和从业人员素质为目标，加强和改进安全培训教育工作。认真落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的通知》，研究制订我省交通运输行业安全生产教育培训管理办法，有计划、有步骤对各类人员进行安全培训教育，加强和提升安全管理工作人员的安全管理素质。深化基层单位从业人员安全教育和培训的内容和方法，加强实操能力和应急处置能力的培训，在从业人员中逐步形成“安全第一”的思想意识、“生命高于一切”的道德价值、遵纪守法的思维定势、遵守操作规程的行为方式。
九是以保畅通保安全保服务为根本，进一步加强行业应急工作。继续做好重大节假日小客车免费通行工作，并在提高通行效率，优化服务质量上下功夫。开展交通运输应急整体效果评估工作，进一步配套完善相关应急预案，做到体系化、规范化、实用化。以综合交通应急指挥体系建设为核心，整合行业应急资源，加强队伍建设，优化物资储备(布局、种类、数量)，提高应急指挥调度能力。加强冬春季雨雪冰冻、寒潮大风、大雾等恶劣天气以及夏季台风、暴雨、洪涝灾害行业安全管理和应急处置，重点保障公路水路畅通和民航机场运营，保障水路油煤粮等重点物资运输，提升自然灾害应对能力和运输保障能力。
全国两会已经开始，保持行业安全稳定和做好反恐安保等工作尤其重要，请各地各单位根据省厅有关通知要求，强化措施落实，确保“两会”期间不发生重大生产安全事故、群体性事件和来省去京上访事件。
同志们，让我们在党的精神指引下，进一步增强责任意识、忧患意识，从零开始，从现在开始，开拓进取，真抓实干，全力做好今年的安全生产工作，为加快推进现代交通五大建设，实现我省交通运输科学发展安全发展作出新贡献!
安全生产工作会议讲话稿
同志们：
县政府决定召开第二季度安全生产工作会，主要任务是总结一季度全县安全生产工作，安排部署下阶段安全生产工作。今年以来，各地道路交通安全、地质灾害、矿山安全、消防安全事故多发，省、市、县关于安全生产的会议与其他工作相比都要多，这也体现了安全生产工作形势严峻、责任重大、压力巨大。刚才，亚林同志通报了全县一季度安全生产工作情况，并就第二季度相关工作作了安排，消防、交警、水务、国土、旅游5个部门分别作了发言，我完全赞同。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，继续绷紧安全生产这根弦。
一季度以来，各乡镇、县直各部门严格按照年初工作安排，进一步强化安全生产各项工作落实，确保了全县和谐稳定。一是出台了《江口县人民政府办公室关于印发〈江口县道路交通安全百日整顿行动方案〉的通知》(江府办发〔20xx〕24号)、《20xx年安全生产工作要点》(江安委〔20xx〕1号)、《江口县安全生产委员会关于印发〈江口县20xx年安全生产隐患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2号)、《第一季度安全生产工作安排意见》(江安办〔20xx〕5号)等文件，对各项工作进行了安排部署，并扎实抓好贯彻落实。各乡(镇)、相关部门也制订了相应的计划，在经费上各乡镇均以文件和实报实销形式确保了人力、财力、物力的落实。二是强化了对安全生产工作的督促，去年以来，我县试行了安全生产季度考核制度，切实加强了对安全生产工作的日常监管。一季度，我县结合全县各项中心工作的督促检查，对乡镇、重点行业和领域、重点目标任务、重要会议、重要文件精神落实情况及道路交通安全、社会消防安全等重点环节开展了多次联合督查，确保了各项工作有人抓、重点工作突出抓，各乡镇、县直各部门抓安全生产的责任心和责任意识进一步提高。三是取得了应有工作成效，从亚林同志通报的情况来看，一季度安全生产各项指标在去年控制较好的情况下，事故起数、受伤人数均有不同程度的下降，全县未接到发生统计口径内生产安全事故的报告，安全生产形势总体稳定，安全生产控制指标控制在进度范围以内。
一季度安全生产各项工作成绩的取得，是广大干部职工扎实工作的结果，特别是安监、交通、交警、消防、公路等部门及各乡镇付出了更多的努力，为县委、县政府及广大人民群众作出了应有的贡献。尽管如此，我县安全生产工作压力依然巨大。虽然一季度统计口径内的事故起数、伤亡人数将有下降，但一季度实际发生的各类道路交通事故有279起，造成7人死亡105人受伤，我县的道路交通隐患点有11余处列入了省、市、县挂牌督办内容;各乡镇均有房屋火灾的发生，昨天嫩寨又发生了一起房屋火灾事故，所幸没有人员伤亡，但损失依然较大;目前已排查出地质灾害隐患71处，加上现在已到汛期地质灾害多发阶段，做好地质灾害防治工作的压力进一步加大;防汛抗捍方面，近几年来由于恶劣气候的影响，突发性暴雨造成洪涝灾害及持续干旱情况时有发生，全县的汛期安全工作还任重道远。加上目前我县的安全基础建设不够完备，应急救缓体系还需进一步完善，突发性事故处置专业人员缺乏，做好第二季度安全生产工作的任务非常艰巨。希望各乡镇、各部门的负责同志一定要以对党委、政府负责、对群众负责、对个人及家庭负责的态度，时刻保持对生命的敬畏、对安全生产重要性的警醒，切实增强责任意识，紧绷安全生产这根弦，尽心尽职、尽责尽力抓好第二季度安全生产各项工作。
二、突出重点，全力抓好二季度各项工作。
(一)突出抓好重点工作。
一要突出抓好道路交通安全工作。因我县辖区内道路狭窄、弯曲、路况不好，乡村道路更是呈现坡度大、弯急、路面差的特点，因此，道路交通安全工作是我县安全生产工作的重点。每起交通事故的发生都有各自的原因，有些是不可避免的，但大部分都是因为放任、规章制度不落实、超载、疲劳驾驶、酒后驾车、不文明驾车等引起的。各乡镇及各职能部门一定要借助安全生产百日整顿活动的开展，认真对照各项工作要求，切实加强对运输企业的管理、加大对驾驶人员的教育培训、加重对“三超一疲劳”驾驶的惩治力度。各乡镇、各职能部门要加大安全生产百日整顿及相关工作的宣传力度;交通运输部门要加大省、市、县挂牌督办隐患点及省道、县道损毁路段的整改工作，完善危险路段的警示标志，在重要路段、时段设置检查点，加强常态化管理;农牧部门要加强对农用车辆管理，严禁农用车辆载客等现象发生;安监、道路交通、交警等部门要经常进行督促、通报，加强管理，确保全县道路交通安全形势好转。
二要突出抓好消防工作。不管是县城的房屋还是农村的木房、危房，都存在突发、高发、难救难治的特点，县城因过去部分建房没有严格按照规划要求进行修建，消防通道、消防设施等不健全，消防力量建设、救援设施建设等不够完备，事发后难以做到有效制止，农村木房起火快、蔓延快，加上农村在家人口不多，火灾一旦发生就不可制止。消防大队在加强自身建设的同时，要进一步督促相关部门加大县城相应场所的消防设施建设力度，加强日常的督促检查，该整改的要立即进行整改，特别是电力部门要加大用电线路的维修整改工作;住建部门要加强对县城公共场所消防栓的维护，防止人为破坏消防栓现象的发生;供水部门要保证县城消防栓的正常供水，确保在消防事故发生后消防栓作用的正常发挥;乡镇要进一步加强消防基础设施建设，加大对消防安全工作的宣传力度，加强防范工作。
三要突出抓好汛期安全及地质灾害防治工作。第二季度正值春耕生产时节，汛期雨水增多，各类安全隐患突出。国土部门在加大已排查的隐患整改力度的同时，加大对重点地段、时段的防范和排查整改，积极配合安监部门做好存在安全隐患矿山的关停工作;气象部门要加大气象的预测预报工作力度，提高特殊天气报送的及时性、准确性，扩大报送范围;交通运输部门要加强对渡口工作人员的管理，确保汛期渡口安全;农牧部门要加强对各产业基地排水工作的督促指导，作好暴雨等恶劣天气的应对工作;水务部门要根据实际做好汛期防汛抗旱应急预案，做好应急救援准备，确保事故发生后将损失降至最低。
四要突出抓好安全隐患排查治理工作。一季度，县安委会出台了《江口县安全生产委员会关于印发〈江口县20xx年安全生产隐患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2号)文件，各隐患排查化解牵头责任单位要按照“铁的措施”、“铁的纪律”、“铁的标准”的要求，对隐患排查化解情况要做到全程跟踪，定期结账。各隐患企业是隐患治理的责任主体，要主动加大安全生产投入，积极完成治理任务，切实消除隐患。特别是正处于城镇大建设的江口，重点项目工程建设多，出了安全问题对县委、政府、对企业、对个人都将带来许多问题，因此在讲进度的同时，更好保质量、保安全，绷紧建筑安全这根弦，做到安全施工、文明施工。
五要突出开展好“五一”假日期间安全生产工作。“五一”将至，县安委办印发了《关于开展五一期间安全生产大检查的通知》(江安办〔20xx〕9号)文件，各乡镇、各部门要迅速制订检查方案，按方案要求迅速开展检查，全面排查治理安全隐患，检查要突出以道路交通和水上交通、社会消防、建筑施工、饮食安全、旅游等为重点，按照“检查不留死角、整治不留后患、督查不走过场”，重拳出击，对拒不执行安全监察指令的企业，要加大执法力度，依法从重处罚;安监、交通运输、旅游等部门要做好旅游景区设施设备安全检查、道路交通安全隐患排查整治、交通安全畅通、营运车辆安全管理等工作;卫监部门要做好假日期间各酒店、农家乐等饮食点的饮食安全工作，确保各项安全措施落到实处。
(二)突出抓实关键环节。
一要结合季节特点，突出重点，开展好道路交通、建筑施工、非煤矿山、地质灾害防治、防汛、森林防火、旅游安全领域专项整治行动。各乡(镇)、部门要认真排查道路交通隐患，根据气象预报做好防汛、地质灾害预测、预警，森林火灾防范、病险水库除险加固、景区景点隐患排查等工作，加强值班值守和应急救援物资筹备等工作。
二要精心组织“安全生产月”活动。今年六月份是全国第十二个“安全生产月”，必须认真组织，扎实开展。各乡镇、各相关部门要按照县安委会的统一部署，积极参与全县性“安全生产月”活动，成立“安全生产月”活动组织机构，具体组织开展“安全生产月”活动。要提早谋划、落实方案、细化措施、收集信息、及时总结。要通过组织安全生产宣传咨询日活动、安全文化周活动、安全生产应急预案演练周活动，省级安全生产文化示范乡(镇)创建活动，大力宣传安全生产法律法规和安全知识，不断扩大“安全生产月”活动的影响力和覆盖面。县安监局要做好信息收集、督查和总结工作，全面落实安全生产责任。
(三)突出抓好安全教育培训工作。
一要大力宣传贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策;学习好、宣传好、贯彻落实好《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》(安委〔20xx〕10号)文件及各级各类会议精神的学习贯彻。二要加强安全管理人员的培训。因各乡(镇)、部门的安全生产分管领导和监管人员变化较大，业务普遍生疏。县安监局要通过现场指导、以会代训、网络培训等多种渠道，让他们尽快熟悉业务。县安监局要有计划有步骤举办培训班，定期进行培训考核，逐步提高他们的监管能力。未参加培训或考核不合格的，不得上岗。三要加强企业员工的“三级”安全教育培训。各企业是依法做好企业安全生产“三级”教育培训的责任主体。要落实员工的岗前培训，做到“不培训不上岗”、“培训不到位不上岗”。四要加强特种作业人员培训。特种作业人员在生产过程中担负着特殊的任务，各单位不得聘用无证人员从事特种工作，特种作业人员未经培训和未取得特种作业资格证书擅自上岗的，将依法给予处罚，决不姑息迁就，决不心慈手软。
(一)强化协调配合。第二季度是道路交通、水上交通、森林火灾、农机、烟花爆竹、坍塌、触电等事故多发的时期。各乡镇、各部门要加强责任意识、危机意识，克服麻痹松懈和畏难思想，精心组织，相关职能部门和公、检、法、司、纪检监察机关要共同参与联合执法，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，对严重忽视安全生产的单位和个人，要依法加大行政执法和经济处罚力度，有效防范各类事故的发生。
(二)强化督促检查。抓安全生产关键要抓落实，认真贯彻好各类会议文件的落实，要多想办法、多动脑筋、多出点子、创新方法、扎实推进工作开展。安监等职能部门要深入一线督促检查安全生产各项工作落实情况。全面检查“一岗双责”以及各项安全生产规章制度是否建立和落实。认真检查安全工作的安排部署、安全培训开展、上级会议文件的贯彻执行情况。全面检查安全隐患的定期排查、隐患台账的建立、重大危险源的监控、重大隐患整情况。全面检查各类生产经营单位的安全设施、设备、器材、劳动防护用品是否齐全、安全性能和技术状态是否优良。对查出的安全问题、安全隐患，限期整改，及时处理。
(三)严格责任追究。今后出现安全事故，无论对直接责任人，还是领导者，在查清事实的基础上，属于什么责任就追究什么责任，该受什么处罚就按什么标准处罚。我们追究责任目的不是为了处理人，是为了进一步增强责任意识，引以为戒，举一反三。绝不能以言代法，绝不能搞“下不为例”，特别是违法违规、失职渎职、瞒报谎报迟报的，更要严肃追究。
同志们，安全生产事关全局，安全生产责任重于泰山。我们要保持清醒的头脑，克服盲目乐观和畏难情绪，进一步加大安全生产监管监察执法力度，狠抓安全生产各项预防措施的落实，防范各类安全生产事故发生，为建设和谐江口，平安江口做出新的贡献。
安全生产工作会议讲话稿
同志们：
刚才，功焰经理代表总公司对集团20xx年的安全生产工作进行了全面的。
总结。
对20xx年安全生产重点工作进行了安排部署;总公司安全处对发生的生产安全事故进行了分析。这都是按照总公司书记会、会、经理办公会的要求来做的。今年“三创”大会也提出了要求我们各项工作要树立“交账意识”。从安全处对20安全生产工作的汇报看年整个首钢总公司的安全生产工作代价巨大、教训深刻必须要深刻反思、深刻。
总结。
今天无论是在座的总公司。
领导。
在大会上对安全、稳定、杜绝违章建设等提出了要求，国资委的林抚生主任也在会上点名三个单位签责任状，就点到了首钢，我也去签了责任状。下面，我想就做好今年全年的安全生产工作，再说几点意见。干部的生命线。反复强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须是一条不可逾越的红线”。我们应该认真学习、牢固树立“红线”意识，“红线”意识实际上就是带电的高压线，确实碰不得。20xx年我们一些大家反映非常不错的、很好的干部也是在安全生产上吃了苦头、栽了跟头，有的被撤职、有的被免职、有的被处分，我想这些教训应该刻骨铭心地去认识。干部将“做与不做、抓与不抓、管与不管差不多”的意识渗透到安全生产工作中，实际上也成为安全生产管理工作的最大的隐患，这个最大的隐患是在我们。
领导。
干部身上。
为什么把这些事故都摆出来?我们看到，其中有一起事故是迁钢的冷轧硅钢厂职工违章跨越带钢的事故，我印象中从首钢搬迁、产品结构转型到现在，这绝对不是第一起跨越带钢造成人身伤亡的事故，应该在我们其它的“一业四地”也发生过，为什么同类的事故在“一业四地”不同的轧钢厂都发生过，还屡次发生，什么原因?我们该反思反思我们的各级安全管理人员在日常现场的安全检查过程中对这种现象发现没发现、考核没考核、制止没制止、要求没要求。
身上，如果认为“做与不做、抓与不抓、管与不管差不多”，必然事故依然追着你跑，在你这个区域不出事故那是幸运，出事故、多出事故那是必然。所以我们应该认识到，安全生产工作关键在防，要认真去抓，真正能够发现隐患，落实整改，防患于未然。
第二种倾向是各级。
领导。
干部特别是中层以上的。
领导。
干部认为安全管理工作是“被动所迫”。这种“被动所迫”的。
思想。
如果产生的话，我觉得我们的安全管理工作就停留在我们开会可能会提更高、再更高、再再更高的要求，可能就停留在我们开会，我们发制度，组织大家去检查，而不是真正地把安全生产管理工作当成一项久久为功、坚持不懈的基本日常工作。这种“被动所迫”是隐藏在安全管理工作中最大的一颗“定时炸弹”。今天讲到有一起发生在京唐公司的连铸机的事故，里面反映的是操作不当，当然这起事故最典型的死了3个人。
我个人理解，这种大事故往往是各种因素凑在一起才发生的。第一次换减速机，你看你都下发了所有检修计划，都有责任人，第一次干的时候却没人去盯，这是第一个原因;第二个原因就是习以为常，模拟浇钢的时候现场没有检查;第三个原因操作牌管理，这绝对还不只是在京唐。我们切割区域去了几个人，上面在试车，底下在干活，你底下切割区域发了操作票，但上下不联系。大事故一定是几个因素凑在一起的，才出这种多人伤亡事故。在操作牌制度执行过程存在的问题，在首钢绝对不是在京唐连铸车间才出现的。
我到现场检查的时候看到，操作牌交接班的台帐上拿操作牌的时间和还操作牌的时间，笔迹的颜色都是一样的，但是实际操作牌放在距之“八千里”以外，挂在操作室最隐蔽的地方，上面都堆满灰尘了。我想这些工作应该是我们日常能够发现能够检查的，出了这些事故之后，如果就认为安全生产管理工作就是等着年初开一个大会，或者是出了事故我们组织好分析会，或者是别人出了事之后我们搞一次检查就叫安全生产管理工作，我相信事故也离你很近，离你这个区域很近，离你管的单位也很近。
安全生产管理不是一阵风，不是光靠一次开会就能解决问题的，更不是靠一次动员能解决的，需要靠我们平时细致仔细认真的工作。所以我想只有安全好了才是我们最大的效益，安全不好，出了事故，尤其现在大家应该意识到，我们现在处理一些生产安全事故要比以前困难得多。
第三在。
领导。
干部身上还有一种“与己无关”的倾向要切实克服。
认识最要命。这样会永远也找不出来可。
总结。
的经验教训。“与己无关”，特别是在一些历史遗留问题上。今天上午在参加国资委的会上，我也思考一个事，为什么提这个事?这两年一大批干部由于年龄原因退出原来的。
领导。
岗位，一大批新的干部上来。我们现在出现一些事故之后，就简单的一句话“以前自己没参与，这是以前。
领导。
定的”，还停留在这种认识上，事故就会追着你跑。定的，这事以前你不知道”，能不出事故吗?所以今天我们开会强调，对我们新走上岗位的干部，不能简单的一句话说历史上遗留的安全的一些隐患、问题和事情与己无关，事不关己、高高挂起。新官要理旧帐，新官要碰旧帐，要解决旧账。当然我们现在在解决这些问题时，应该尊重历史，应该把握好方向，也应该有底线。
这三种倾向说的不一定完全准确，
供大家参考。
我想有则改之，无则加勉，说得重一些，总比我们出了事故交账的时候摆出这么一本账来大家心里都不舒服强“红线”意识说到底就是责任意识，我们要始终保持高度警醒，始终要不麻痹、不松懈、不侥幸，把“安全生产责任重于泰山”的。
思想。
贯穿到生产经营管理的全过程，真正把安全生产工作做得更扎实、更深入、更到位。
一个国有企业的改制企业，再一查，过程中料有问题、规程有问题、设计有问题、操作有问题，这事处理起来也很纠结。所以总公司反复强调安全生产不仅是安全专业一个部门的事，而是各个部门、各个单位和全体职工的'事。需要大家通力合作、协同高效。不负责任、不抓落实，工作停留在口头上、文件上的问题。我觉得严格管理，核心把一条讲出来就够了，就是我们对安全生产管理“三不放过”的基本原则，这就是我们首钢在安全生产管理工作中最大的一个法宝。，切实做到“。
党
政同责、一岗双责、齐抓共管”。各个单位特别是一把手，就是第一责任人，各个部门要按照要求，认真地履行安全职责。只有真正构筑起纵向到底、横向到边、协同高效的安全保障体系，才能够确保集团的经营生产稳定顺行。家门口定州。今天开会到最后，林抚生主任说炸药找到了。我们要引以为戒，加强对危化品的管理。
抓工作确实要从基础管理做起，认认真真地真正做到细节管控。从刚才分析的事故中可以看出，一个环节的疏漏，一个操作行为的不慎，一个隐患的存在，都有可能酿成事故。我们要靠我们的管理人员，要靠我们这些队伍，在日常工作过程中把这些隐患消除了，特别对我们的各级管理人员提出的要求，做安全生产管理工作一定要想在前边，干在前边，一定要结合本单位的实际，落实扎实有效的措施。
制度体系建设是精细化管理的基础。各个单位各级。
领导。
要自觉地把安全生产工作纳入依法依规治企的整体战略和工作大局中，抓紧完善安全生产规章制度体系、管理监督体系和应急保障体系。
各个单位要把安全生产标准化管理作为夯实基础管理的重要抓手去抓，充分利用政府和行业已经颁布实施的安全生产标准化建设的相关要求，切实推动安全生产达标工作。还是在迁钢的时候，我觉得这项工作还是非常有效的，关键是抓住了班组的日常持续改进。所以安全生产标准化提出了把班组建成“岗位职责明确、作业程序合理、痕迹管理规范、绩效考核严明、改进工作持续”的现代化班组。我们各基地开展的程度也不一样，大家要按照安全处的统一要求，把安全生产标准化作为一个重要抓手。
今天我们要清醒地认识到，我们的管理工作基础不牢。20xx年我们面临改革的任务又非常重，整个钢铁业的生产经营形势还是在严冬中，应该说大家的安全生产工作压力也大。所以各个单位要“一分部署、九分落实”，还是要坚持“严细实”，在落实上下功夫，真正下笨功夫、苦功夫，练真功、练实功。去年年终的时候，北京市张延昆副市长因为首钢的安全生产管理工作不好，在市政府正式约谈了我和徐总，徐总也代表总公司正式向市政府做了检查，这也是在首钢历史上很少有的。
张延昆副市长最后提出了首钢要“把隐患当成事故处理”，希望我们走在全国安全管理工作的前面。确实“把隐患当事故处理”这个提法是非常有道理，总公司针对这一条思路进行了深入研究，下一步要抓试点、抓示范。我想“把隐患当成事故处理”这个管理的要求怎么能够在我们日常工作中结合自己的实际去切实落实好。
各个单位要强化执行意识，提升执行能力，实施有针对性的措施，保证各项规章制度和行动措施落实。坚持从严管理，做到有章必循、“违法”必究、追究必严，切实提高安全生产保障水平。狠抓规章制度落实，以落实“三规一制”为重点，真正做到互联互保制度的贯彻落实，做到“四个互相”：互相提醒、互相照顾、互相监督、互相保证;“四不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害，真正形成隐患违章人人管、人人抓的良好氛围。
认识到位、主体责任到位、安全管理到位、执行落实到位，真正把安全生产工作抓上去，维护好广大职工的生命安全，开创首钢转型发展新局面。
安全生产工作会议讲话稿
各位领导、同志们：
为深入贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于安全生产的系列重要论述，坚持“生命至上、安全第一”的理念，经研究，决定召开全镇安全生产工作会议，会议的主要任务是：回顾20xx年安全生产工作，部署2021年重点工作及“五一”期间安全生产大检查，签订2021年度安全生产责任状，开展全民安全生产知识培训班。就本次会议，我汇报两点。
20xx年，全镇先后召开安全生产会议18次，成立了18个专项整治工作组，镇安委会下设7个安全生产检查组，在全镇范围内开展大排查，对27家烟花爆竹零售点、1家危化品经营存储企业、3家加油站、16家服装纺织企业、70家消防企业、100余家工贸企业等单位进行日常安全检查。全年共查出各类隐患406条，已整改到位。
对全镇各生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、镇安委会成员单位负责人、各村（社区）主任、安全监管员600余人进行了安全培训。在机关、村（社区）、学校先后组织6期全民安全生产知识培训班，受训人数达1000余人，积极推进安全生产知识宣传教育“五进”等活动。
今年是实施“十四五”计划开局之年，中国共产党将迎来百年华诞。做好今年安全生产的各项工作，事关全局，意义重大。2021年我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委市政府部署要求，围绕高质量发展，牢固树立安全发展理念，强化红线意识，坚决防范遏制较大以上事故发生，继续保持全镇安全生产形势持续稳定。今年市安委会下达我镇安全生产目标管理考核指标为：培训生产经营单位、企业负责人和安全管理人员350人以上（定于5月14日全天）；特种作业80人以上；举办10期1000人全民安全知识培训班（今天第二期）；安全责任险参保企业10家300人；安全问题处置平台隐患录入800条；行政执法案件20件；为围绕上述目标考核，今年重点做好5个方面工作：
（一）深入学习安全生产知识。各村（社区）、安委会成员单位要全面学习安全生产知识，并且学深悟透习近平总书记关于安全生产的重要论述，大力参与“学重要论述、促安全发展”网络平台学习活动，适时开展专题学习交流，将安全生产新发展理念真正落实到基层。
（二）推进企业风险报告制度。不久前，省政府颁布了第140号令，《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》从今年起正式施行，要求全面应用安全风险网上报告系统，对照工业企业较大以上安全风险目录，规范风险的辨识管控和报告，6月底前，全镇规上规下企业要完成首次报告。
（三）落实部门安全监管责任。
为进一步落实好“三个必须”安全工作职责，厘清监管事权，消除监管盲区，今年我镇成立十个安全生产检查组（文件已经下发）。
依照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，十个安全生产检查组及其成员单位具体负责本组责任范围内的各项安全生产工作。每个月对辖区范围内的重点行业领域、重点部位、薄弱环节及化工企业、道路交通、消防等方面至少进行1次以上的安全专项检查，由各条线负责人和成员单位负责人签字并盖章上报至镇安监办。
（四）强化企业安全主体责任。“十四五”规划纲要明确提出，“建立企业全员安全生产责任制度，压实企业安全生产主体责任。在重点领域推进安全生产责任保险全覆盖。根据省政府颁布的第140号令，《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》，明确企业依法依规配备专职的安全管理人员，督促企业自查自纠，建立主动安全生产风险报送制度，每月定期报送隐患数据至镇安监办并由企业负责人签字盖章。
（五）加强重点领域隐患治理。全国安全生产专项整治三年行动是习近平总书记亲自作出的重大战略部署。今年进入集中攻坚期，各条线部门、企事业单位要结合“一年小灶、三年大灶”要求，按照《三垛镇安全生产重点行业领域专项整治任务分工方案》的工作要求（文件已经下发），抓好今年的安全生产专项整治，重点开展工贸行业和涉化企业安全生产专项整治工作。加强电动车、接送学生车和重点运输车辆安全监管。加强人员密集场所、易燃易爆场所消防安全隐患治理，消除“三合一”出租屋等场所的火灾隐患。以防坍塌、防坠落为重点，大力提升建筑施工安全管理水平。扎实开展烟花爆竹、特种设备等重点行业领域安全生产专项治理。突出地下管网、燃气管道等风险隐患排查整治。
另外各村要把安全生产工作列入本村经济社会发展目标，制定全年安全生产工作计划；配备村专职安全员，积极推进农村安全生产网格化监管；每季至少召开一次安全生产工作专题会议，每月对全村的重点行业领域、个体小作坊、薄弱环节及化工企业、道路交通等方面至少进行两次安全专项检查，并有检查台账；各村要结合自身特点，重点在农村道路交通安全、用电安全、危桥、危房以及防洪、防台风等方面做好安全防范和监管工作；确保本村范围内不发生安全生产责任事故。
在安全生产工作会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
这次全区安全生产工作会议是在全国“两会”胜利召开的关键时刻，区委、区政府召开的非常重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻落实全国和省、市安全生产工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，安排部署2011年安全生产工作目标和任务，统一思想，真抓实干，为“十二五”良好开局提供有力的安全保障。刚才，大会表彰了***年度全区安全生产工作先进集体和先进个人，***同志通报了去年全区安全生产工作情况，对2011年安全生各项工作做了具体安排部署，我完全同意。希望各乡镇街、各部门和广大生产单位认真学习领会，抓好贯彻落实，把高点定位的目标任务变成工作的自觉行动，把严格管用的工作措施贯穿到抓落实的全过程，确保今年全区安全生产形势持续稳定。下面，就进一步抓好今年的安全生产工作，我再讲几点要求。
一、 务必高度重视，做到三个到位。
今年是“十二五”的开局之年，也是安全生产突破发展的关键之年。区委十三届十一次会议对全区“十二五”和今年的各项工作进行了科学谋划，提出了新的奋斗目标。这就要求我们必须围绕中心，服务大局，全力做好安全生产工作，坚决杜绝重特大事故，为全区经济持续快速发展和社会和谐稳定创造良好的环境。
2月4日，福建南平市交通事故，造成12人死亡，9人受伤。从我市来看，1.12凤翔鞭炮厂事故、3.3陇县采石场事故更是发生在我们身边的血淋淋的教训，为我们再次敲响了安全生产的警钟。面对异常严峻的安全生产形势，各级各部门一定要高度重视，充分认识安全生产工作的艰巨性和复杂性，居安思危，保持警钟长鸣，要紧紧围绕区委、区政府中心工作，做到三个到位，切实把今年的安全生产工作安排好、部署好、落实好。
近日，区政府根据机构改革调整情况，对区安全生产委员会、防火安全委员会和道路交通安全委员会组成人员进行了相应的调整，各机构和牵头部门要充分发挥综合协调职能，加强与相关部门的配合，积极支持行业部门履行安全职责，推动工作落实。要充分发挥各类联席会议的作用，建立沟通协作机制，形成相互支持，相互配合，联合执法的工作机制，使综合监管与行业监管相得益彰，共同发挥作用，形成齐抓共管的安全生产工作格局。
抓好安全生产，关键在于领导，关键在于落实。各乡镇街、各部门和广大生产经营单位的主要领导要对本单位的安全生产工作负全面领导责任，要时刻把安全生产工作抓在手上，放在心上，落实在行动上。对安全生产工作要亲自安排部署、亲自参与实施、亲自督办落实。今天会后，各乡镇街、各部门和生产经营单位要迅速召开班子会议进行专题研究，根据本辖区、本行业、本部门的实际和特点，对今年的安全生产工作进行认真分析，全面安排，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。
落实安全生产工作责任就是要落实企业的主体责任和政府的监管责任，这两个责任的关键是领导责任。监管责任的落实不仅要靠政府的高度重视，更要靠各级各部门的高度负责、通力协作，只有大家各尽其责、齐抓共管，才能把监管责任落实到位。企业是生产活动的主体，只有落实好企业的安全生产主体责任，才是安全生产的治本之策。企业法人要切实履行安全生产第一责任人职责，牢固树立“安全第一、生产第二”理念，加大安全投入，推进技术改造，加快企业安全标准化、规范化建设，积极、主动、自觉地抓好安全生产，全力打造本质安全型企业，确保全区安全生产形势的持续稳定。
二、强化工作措施，突出三个重点。
在抓紧整改去年遗留隐患的同时，要继续对事故多发行业领域存在的安全隐患进行深入细致的排查治理，要将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常生产的重要内容，不断完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。对排查出的各类事故隐患和苗头，要在整改治理上下功夫，进一步落实责任主体，实行挂牌督办，实施分级管理，确保隐患治理的责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。
对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；
对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；
对触犯法律的有关单位和人员，一律严格依法追究法律责任，确保整治行动落到实处，取得实效。
加强安全文化建设，是科学发展观的内在要求，是实现本质安全的重要保证。要结合开展“安全生产月”、道路交通和消防安全周等活动，大力普及安全知识，弘扬安全文化，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，动员全社会积极关注安全，全民积极参与和支持安全，使“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”、“安全生产是天字号工程，也是民生工程”等理念深入千家万户。要加大安全培训工作力度，一方面抓好企业从业人员的安全生产培训，强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员的上岗资格培训，针对农民工安全素质不高的现状，认真落实责任，大力推行强制培训，确保全员持证上岗。另一方面要认真抓好各级安全生产监管监察人员的培训，全面开展对机关公务人员，特别是各乡镇街和部门负责同志的安全培训教育，不断提高安全监管的能力和水平，使每位领导都成为安全生产监管的行家里手。
三、夯实安全责任，把好三个关口。
要进一步强化源头治理，严格执行安全生产许可制度、建设项目安全设施“三同时”制度和行业安全准入制度，对新开工建设的项目，必须按照安全“三同时”的要求，安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，凡是安全设施没有实施“三同时”的项目，一律不准评审、不准审批、不准验收、不准投产。对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等高危行业在申办和换发安全生产经营许可证过程中，必须严格程序，对安全评价中提出的整改意见，必须全部落实，真正从源头上杜绝存在安全隐患的企业投入生产和经营。
对生产安全责任事故，要坚持“四不放过”原则，事故原因不查清楚不放过、事故责任者和应受到教育者未受到教育不放过、没有采取防范措施不放过，事故责任者未受到处罚不放过。对非法生产、冒险蛮干造成事故的，要坚决追究相关责任人的责任和领导责任。凡因政府部门、工作人员失职、渎职导致重特大事故发生的，要依法严肃追究其行政责任和法律责任，做到有法必依、执法必严、违法必纠。
要针对生产安全事故的特点和规律，建立起快速、高效的安全生产应急信息机制，对突发的生产安全事故和灾难事件，做到早期监测、快速预警、高效处置，切实提高安全生产监管和应急处理水平。
四、完善监管机制，推进三项工作。
要全面落实安全生产综合监管和行业监管职责，切实强化监管力量和能力建设，健全完善工作联动和联合执法机制，及时研究、协调解决安全监管工作中出现的突出问题。要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改评价制度，督促企业经常性开展安全隐患排查，切实推动重大隐患和事故查处挂牌督办制度、工伤事故死亡职工一次性赔偿标准等落实到位。要继续保持“打非”工作的高压态势，推进“打非”工作向纵深开展并逐步纳入制度化、规范化和经常化轨道。
要统筹协调好日常工作与重点时段工作的关系，围绕节假日和“两会”等重点时段和关键节点的安全生产工作，做到工作早部署、隐患早治理、事故早防范。要突出重点行业（领域）、重点地区、重点企业，加大安全监管监察力度，及时组织开展好安全生产检查和督查工作。要强化措施，督促各生产经营单位做好节日放假、停产复产的安全检修和保障工作，严格执行复产验收制度，严密防范各类事故发生。
各乡镇街、各部门要严格执行重点时段和节假日24小时领导带班和值班制度，保证安全信息畅通。要随时掌握本辖区、本部门、本行业的安全生产动态，一旦发生异常情况和突发事件，要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故的信息报送和处理工作，确保事故信息及时、准确上报。对不严格执行值班制度，导致信息不畅通，贻误事故救援的，要严肃追究有关人员的责任。
同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。希望大家以这次会议为契机，牢固树立以民为本、安全第一的思想，振奋精神，鼓足干劲，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，努力开创我区安全生产工作新局面，为建设“经济强、文化兴、民生优、环境好”的中心城区做出新的更大的贡献！
今天，我们召开全区安全生产工作会议暨2019年区安委会第一次全体（扩大）会议和全国“两会”期间信访维稳安保工作会议，主要任务是：深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实全国和省市安全生产和信访工作相关会议精神，通报2018年全区安全生产和信访工作情况，分析当前形势，研究部署重点任务。前面宏亮同志和义军同志分别通报了安全生产和信访工作有关情况，后面建新区长还会做安排部署，会后，请大家认真抓好贯彻落实。
1月9日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，传达学习李克强总理重要批示精神，总结2018年全国安全生产工作情况，对2019年安全生产工作进行了安排部署。1月30日，省委、省政府召开了全省安全生产工作会议暨2019年省安委会第一次全体（扩大）会议，省委林铎书记就做好今年全省安全生产工作提出了六个方面的要求。2月13日，全市安全生产工作会议暨市安委会2019年第一次全体（扩大）会议召开，市委李荣灿书记从讲政治的高度、超常规的力度、利长远的角度和负责任的态度等四个方面就抓好全市安全生产工作作了重要讲话。全区各级各部门要认真学习贯彻全国和省市会议精神，切实把做好安全生产作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动，始终绷紧安全生产这根弦，毫不松懈地推动全区安全生产工作走深做实、做细。下面，我再强调几点意见。
一、切实认清形势，坚决克服麻痹松懈思想。
春季风大物燥，是火灾的高发期，防火压力增大；
同时，春季气候渐暖，土壤解冻松软，易发生垮塌、坍塌等现象。全市“两会”今天明天相继开幕，全区和全国“两会”也将于3月初召开，确保这一时期的安全稳定，不仅仅是一项重要的工作任务，更是一项重要的政治责任。我区安全生产任务艰巨，人口、机动车辆、学校师生、消防监管单位、人员密集场所、高层建筑、施工工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据都位于全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市安全生产监管单位最密集、任务最繁重的县区。我区在消防、建筑施工、道路交通、特种设备等多个领域仍然存在消防通道堵塞封闭、消防设施短缺坏损、施工管理松散无序、“三超行为”屡禁不止、个别区域车辆停放杂乱无章、特种设施“带病运行”、危险物品违规运输等一系列突出问题，潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的“心病”，如果放任不管，不仅安全生产工作会处于被动，也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此，全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产形势，时刻保持清醒头脑，思想上不能有丝毫懈怠，行动上不能有丝毫放松，要坚决克服盲目乐观，松口气、歇一歇的倾向，切实强化红线意识，筑牢底线思维，紧抓重点部位和关键环节，全面细致排查整治安全隐患，坚决堵塞安全漏洞，不断夯实安全生产基础，着力提升安全生产整体水平。
二、紧抓关键环节，全力抓好各项重点任务。
安全生产宁可百日紧，不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域，严防重点对象，死守重点隐患，精准施策攻难点，久久为功保安全，标本兼治求长效，不断提高全区安全生产工作水平。
生产经营性事故19起，造成18人死亡，特别是发生了穆氏火锅店醇基燃料闪爆、金昌北路绿化带路面塌陷等事故和事件，造成了较大社会影响，并再次给我们敲响了警钟！安全生产必须居安思危、时刻警惕、常抓不懈，丝毫容不得马虎、容不得侥幸、容不得自满。全区各级各部门必须坚守底线思维，强化忧患意识，定期不定期排查、研判本区域本行业本系统的安全风险，特别是要盯紧消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的隐蔽致灾隐患，加大检查频次和密度，注重从源头上查漏补缺，不留下任何一个盲点，不放过任何一个隐患，切实把问题解决在萌芽状态，不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。
要进一步加大高层建筑消防设施设备的维护检查，及时更换破损器材，补充丢失器材，定期进行试运行，确保消防设施完备，各街道要切实把安全生产属地化管理责任落到实处，各有关部门必须按照谁主管、谁负责的要求,认真落实部门监管责任，坚决防止各类安全事故发生。
教育部门要开展“小手拉大手”安全教育进校园活动，通过教育学生提高全社会安全生产意识。要深化推进依法治理，完善相关执法制度，规范安全执法行为，从严执法、从严治理、从严督查，严厉打击各类违法违规行为，推动安全生产从行政手段向依法治理转变。
三、推进机构改革，确保应急管理有序衔接。
目前，全区机构改革正在全面实施，应急管理体制机制正处于转换和衔接的关键期，人员调整和转隶工作已正式启动。在这样一个特殊时期，相关部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬，加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系，确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。
正确处理“防”与“救”的关系，是构建应急管理体系的重要内容。按照这次机构改革的目标方向，“防”是各部门的共同责任，“救”是应急管理部门的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、守土尽责，切实履行涉及本行业领域的风险隐患排摸检查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责，全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势，全力做好应急救援等工作，同时主动加强与相关部门的沟通衔接，健全完善机制，形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。
去年，习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上提出，要实施“九大工程”，把自然灾害防治提升到关系国计民生的大事、对党执政能力的重大考验的新高度。全区各级各部门要抢抓政策机遇，积极向上争取项目和资金支持，组织实施一批自然灾害类风险隐患治理工程，提高自然灾害防治能力。要健全完善相关制度，强化应急物资保障，提高组织协调能力。要坚持第一时间及时准确报告信息，为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。要坚持第一时间准确发布信息，由“两办”和宣传部门进行统一把关，做到口径一致、互通共享，防止不准确信息误导群众、误导舆论，避免造成社会恐慌和负面影响。
这次机构改革中安全生产部门改革力度很大，涉及多方面的职责、人员调整和转隶，但需要强调的是，新组建的应急管理部门只能加强，不能削弱。要有效整合街道现有力量，组建专门应急管理机构，承担安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作。特别是容易发生自然灾害的区域街道，要重点倾斜，确保应急管理工作有场所办公、有机构管事、有专人理事、有经费办事。要加大科普知识宣传和救灾预案演练力度，推进防灾减灾救灾体系建设，力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移，切实把自然灾害影响降到最低。要强化救援物资储备，加强救援队伍建设，规范现场组织指挥，健全应急救援体系，最大限度减少人民群众生命财产损失。
四、强化组织领导，切实落实安全生产责任。
各级领导干部特别是党政主要领导干部要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，切实履行“第一责任人”职责，亲自协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题，共同把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。
目前，一些行业部门安全生产责任还没有完全厘清、职责还没有完全理顺，存在一些监管盲区和死角。对此，要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，全面落实安全生产行业部门依法监管责任，扎实抓好行业监管工作，切实增强事故预防、形势分析、预警预测能力。要强化多部门协调联动机制，深入开展联合执法，督办整治一批安全生产领域顽疾，形成强大震慑力。同时，区安委会要切实负起责任，指导督促组织各行业各单位做好对各类安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警，坚决遏制重特大安全事故发生。
各街道和行业主管部门要督促辖区生产经营单位把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，加大安全投入，加强安全培训，健全监管机构，完善安全制度，严格按照生产流程和操作规程生产，坚决防止和减少安全事故发生。同时，安全生产监管部门要健全完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度和失信联合惩戒机制，严厉打击安全生产违规违法行为。
当前，党中央、国务院对安全生产事故的责任追究力度越来越大，从去年全国几起重大责任事故来看，问责是非常严格的。全区各级各部门要始终本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，严格落实安全生产追责问责相关制度，严厉查处失职渎职、违法违规行为，实行“一票否决”，倒逼安全生产工作落到实处，但也不能怕被问责而在工作落实上退缩不前。区安委会要充分发挥指导协调、督查考核等综合监管职能作用，完善落实挂牌督办、问责约谈等制度，着力提高安全监管质量和水平。
保障全国和全市“两会”平稳召开是全区上下当前的一项重大政治任务。全区各级各部门要提高政治站位，强化责任担当，切实把各项任务抓实抓细、抓出成效，真正做到心中有责、守土有责、守土负责、守土尽责。节会期间，区、街两级领导干部要值班接访，借鉴枫桥经验，做到小事不出社区，大事不出街道，努力把信访问题解决在基层。对重点人员要加强有针对性的教育，实行24小时不间断稳控。对以上访为名聚集滋事、扰乱破坏公共秩序的违法行为，公安机关和有关部门要坚决严厉依法处置，典型案例要向社会公布，不能让大闹大解决、小闹小解决的心态滋生蔓延。要提前组织好进京劝返工作，一旦接到省、市、区信访部门通知后，必须在指定时间内组成工作组赴京开展工作。要牢牢掌握工作主动权，大力加强网络舆情监管，及时发现、处理敏感信息，切实做好意识形态领域安全工作。要进一步加大对火车站、汽车站、学校、医院、广场等人员密集场所的巡防频次和密度，深入开展对城乡结合部、出租房、宾馆、网吧等重点场所的清理清查活动，严厉打击各类违法犯罪活动，始终保持严打高压震慑态势。要保持节会期间良好城市风貌，认真做好会议驻地周边、会场周边、交通枢纽、繁华商业街区、背街小巷、旅游景区等重点区域、沿线道路环境卫生和公厕保洁工作，确保“两会”期间城区整洁有序。
同志们，今年国家大事多、喜事多，做好安全生产和信访维稳安保工作至关重要。全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严格落实安全生产责任，持续强化安全防控措施，做好重大节会期间信访维稳安保等各项工作，为全区经济持续健康发展和社会大局稳定创造良好的发展环境，以优异的成绩迎接新中国成立70周年华诞。
同志们：
在新春佳节即将来临之际，我们召开全区安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，牢牢把握安全生产主动权，落实落靠安全生产各项任务，切实营造安全祥和的节日氛围，为全面振兴发展创造安全稳定的社会环境。刚才，俊鹏同志传达了全市安全生产电视电话会议精神，马军同志宣读了节前安全生产检查安排，我都同意，请各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面，就做好当前和今后一个时期安全生产工作，我讲三点意见。
一、要“警”字当头，坚决把安全意识提升强化。
安全生产工作不可能一劳永逸、一蹴而就，必须警钟长鸣、常抓不懈。各战线、各单位、各部门要认清形势，提高认识，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚守红线意识，强化底线思维，不断增强做好安全生产工作的危机感、紧迫感和责任感。
要求安全生产“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”；
提出落实安全生产责任制，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。李克强总理多次强调，安全生产既是攻坚战也是持久战，要坚持预防为主、标本兼治，经常性开展安全检查，搞好预案演练，建立健全长效机制。去年，庆伟书记上任伊使，就召开全省安全生产工作座谈会，研究部署安全生产工作，并多次在省委常委会议上作出具体明确的要求。在全省安全生产电视电话会议上，陆昊省长强调，要通过严格有效检查、严肃追究责任，把安全生产主体责任落实到位，突出“严”和“狠”，对安全生产事故隐患严肃查处，防患于未然。市政府于昨天也召开了全市安全生产电视电话会议，会议对全市安全生产工作做出了明确部署，邵市长对全市安全生产工作提出了明确要求，国家、省、市对安全生产工作重视程度之高、工作措施之实、标准要求之严、惩戒力度之大都是空前的，我们要站在讲政治的高度，切实把安全生产工作谋实、想细、做具体。
过去一年，全区安全生产形势总体平稳，全年没有发生较大以上安全生产事故。这得益于全区上下、企业和社会各界的共同努力，得益于全去安全生产战线广大干部职工的辛勤付出，得益于“党政同责、一岗双责”的有效落实。但在看到成绩的同时，也要看到当前安全生产工作存在的问题，主要表现在：安全生产领域最容易出现死伤事故的非煤矿山、危险化学品、人员密集场所和道路交通，在我区都不同程度地存在风险隐患。制度规则意识薄弱，有些同志甚至个别领导仍过不了“人情关”、“面子关”，为违法企业当“说客”，不按制度规则办事，对安全生产工作产生负面冲击。安全生产深浅矛盾交织，新旧病源俱备，小矿小厂安全基础薄、底子差，个别部门和企业领导安全意识淡薄，谈起效益两眼放光，抓起安全浑身无力，安全风险积聚。重大安全隐患还没有得到有效整改，虽然相关部门做了一些工作，但总体整改进度缓慢。安全生产工作存在的突出问题警示高悬，要求我们任何时候都不能过于乐观地估计安全生产形势，必须克服麻痹思想、厌战思想、畏难思想，始终绷紧安全生产这根弦。
安全生产是践行以人民为中心发展思想的内在要求。面对人民群众日益增长的美好生活需要，要使人民群众生活幸福，最基本的就是保障人民群众的生命财产安全。一起生产安全事故发生后，巨大的经济损失往往造成企业破产，给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。更为严重的是，几条、几十条，甚至上百条活生生的生命转瞬即逝，遇难者顷刻间与亲人阴阳两隔，伤害的不仅是遇难者及家属，还有全社会对生产生活环境的担忧。群众无不期望各级政府、各行各业对安全生产真正重视起来、落实下去，使广大职工在安全的环境里放心工作、安心生活，让尊重生命，保障安全的阳光温暖每一个公民。我们要时刻警醒，坚持安全发展，增强人民群众的安全感，是各级党委和政府义不容辞的责任，是全社会共同的担当。各战线、各单位、各部门必须牢固树立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念，带着对人民群众的感情与责任，去研究工作、去推动工作、去落实工作。
二、要“防”字为先，坚决把安全事故降至最低。
国际安全科学领域有一条著名的“海恩法则”：每一起严重事故背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆，而这些征兆背后又有1000个事故隐患。当前我区安全生产基础还比较薄弱，稍一松懈，隐患就会层出不穷，我们必须坚持预防为主的方针，抓隐患治理、抓源头防控，未雨绸缪、防微杜渐，对各类安全事故发现于初始阶段，消灭在萌芽状态。
对已经取缔的非法生产经营建设单位，严防死灰复燃。要把“打非”工作列入安全生产目标责任制考核，确保“打非”责任落实到位。
各单位、各部门要针对当前安全生产中的突出问题和薄弱环节，加大对安全生产隐患的排查力度。在去年专项整治的基础上，着力抓好道路交通运输、消防火灾、建设工程、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、油气管网、特种设备等行业（领域）的安全整治，进一步规范安全生产法治秩序，优化安全生产环境。需要重点强调的是，要按照市政府部署，强化人员密集场所的安全风险隐患排查，给出检查标准和流程图，把保证应急照明作为死要求，地下体系更要死死守住应急照明、应急通道、应急广播。危险化学品的处理，要做到两个硬要求：一个是每一个体系要有一套应急处置预案，一个是要有应急队伍的准备，坚决防止危化品事故发生。
要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，结合不同阶段和特点，特别是春节前后、全国“两会”前后要形成检查的高压态势，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待等方式，直奔基层、直插现场，突击检查、暗访暗查，认真整改和严肃处理各类隐患和问题，重大隐患在媒体公开曝光。要总结推广成功经验和做法，规范完善集中检查、综合督查、专项督查、暗访暗查等制度，推动企业开展自检自查，落实隐患排查治理等制度措施。
开展安全生产巡查是国务院安委会作出的重要部署，开展安全生产联合督察是省政府提出的重要要求，巡查督查结果直接反映各单位、各部门安全生产的工作成效，是对我们工作的重要检验。今年我企业要把督察重点放在政府部门的工作过程上，聚焦各个流程环节，确保工作程序的合规合法、有力有序。区政府安委会要组织开展好安全生产联合督察和巡查工作，突出“倒推式”督察，以安全生产重大隐患和问题倒查责任，以责任追究督促各单位、各部门履职尽责。建立安全生产巡查制度，对事故多发和隐患问题较多的单位和部门进行巡查，深挖被巡查单位安全生产工作症结难题，有针对性地提出工作建议，巡查一个，整改一个，提升一个。
佳木斯市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》已经印发，体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视，对推动全市安全生产工作整体水平的提升具有重大意义。区安监部门要按照《意见》的精神，抓紧研究制定我区《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，并完善各项配套制度措施，加快形成制度化成果。安全监管部门要充分发挥综合协调、督促检查和主力军作用，积极主动与相关部门沟通协调，统筹推动各项制度措施和工作任务落实。要把贯彻落实《意见》情况列为重大督办事项，按照责任清单和时间表，定期检查、全程跟踪。各单位、各部门要向《意见》聚焦，找准定位、明确任务，各司其职、各负其责，形成全区一盘棋的工作格局。
三、要“严”字打底，坚决把安全责任压实落靠。
安全生产能否抓好，最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任的落实，我们必须从严压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，真正把各方责任压到点上，确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓，以责任的落实夯实工作的根基。
敢抓敢管，讲原则，按章办事；
严格落实，提高执行力，真正把问题解决好。各位副区长、党组成员都担任区政府安委会副主任，你们是各战线的安全生产第一责任人，要切实负起责任，亲自抓、敢担当、管好线、带动面。
去年，开展安全生产企业主体责任落实年活动取得了一定成效。下一步，要深入开展“回头看”，通过严格有效检查、严肃追究责任，切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任，增强企业负责人安全生产法制意识，把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位，实行全员、全方位、全过程的精细化管理，切实做到不安全不生产。
要从行业规范入手，进一步健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。有处罚权的行业监管部门要严格查处违规行为，没有处罚权的行业管理部门同样要担负起安全管理的责任，履行好信息批露权、案件移交权等权力，对查找出来的问题督促改正并及时移交有处罚权的部门处理，对行业安全工作给予具体指导。
健全完善安全生产目标责任考核机制，严格实施行政问责制和“一票否决”制，严格按照安全生产的有关法规实行问责，依法依纪从严追究，毫不含糊，决不姑息。对于隐患较多、事故易发的地方和单位的，要通过约谈、通报和检查督导等方式，早提醒、早教育、早纠正，坚决防止隐患变事故。对于发生安全生产事故的，一律对相关责任人进行问责，情节严重的一律依法严惩。
同志们，春节将至，节后全国“两会”也将召开，安全生产责任重大、任务艰巨。我们一定要提高政治站位，以对党和人民高度负责的精神，不折不扣地抓细抓实抓好安全生产工作，坚决防范和遏制重特大事故，确保全区安全生产形势持续稳定，为谱写新时代东风区全面振兴发展新篇章作出更大贡献。
同志们：
惠进才市长就开好这次会议，专题听取了筹备情况汇报，专门作出重要批示，刚才永涛同志分别作了传达，这充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。请各县区、各部门切实按照徐书记、惠市长和今天会议部署要求，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深化思想认识。
要落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”；
强调“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。在十九大报告中，总书记对安全生产工作又提出更加明确的要求。他强调，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。这一系列重要指示和讲话要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，构成了习近平关于安全生产重要思想的主要内容，为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循。学习贯彻党的十九大精神，做好安全生产工作，对于我们在座的来说，首要的是要学习好、领会好习近平总书记关于安全生产的重要思想，切实以钉钉子精神抓好贯彻落实。
积极运用互联网、大数据等新技术，加强安全监管监察信息化建设，强化互联互通和信息共享，运用现代管理方式提升安全监管效能。我们要准确把握安全生产规律，从趋势发展变化中，进一步理清思路，明确方向，系统谋划好安全生产工作。
个别行业领域监管职责不明晰，存在监管上的漏洞。安全监管力量不足，科技化信息化应用水平不高，市县安监专业技术人员偏少，各类功能区监管体制不健全，镇街一级虽设立了安监站，但兼职人员多、专职人员少，监管能力不能适应工作要求。企业主体责任落实不严格、不到位的问题依然突出，特别是小微企业普遍存在工艺技术落后、安全设施不到位、安全管理水平不高、安全科技装备运用不充分等问题，发生事故的潜在风险大。我们要坚持问题导向，正视差距和不足，尽快补齐短板，实现安全生产。
安全是发展的前提和基础，是最大的民生。推动高质量发展、实现追赶超越、全面建设最具幸福感城市必须以安全为保障，没有安全，既谈不上发展，更谈不上质量。我们要牢固树立安全发展的理念，正确处理当前与长远、局部与整体、促发展与防风险等重大关系，进一步强化“红线”意识和“底线”思维，始终绷紧安全生产这根弦，切实增强责任感和紧迫感，如履薄冰、如临深渊，锲而不舍把安全生产推向新水平，推进安全生产形势持续稳定向好，实现全市经济社会科学发展、安全发展。
二、突出工作重点，提升监管水平。
关于今年安全生产工作，刚才，世孝同志已作了全面安排，在这里着重强调以下几点：
各相关部门要强化大局意识，切实支持改革、配合改革、服从服务于改革，加快在全市建立起安全生产责任、监管、防控、法治和保障五大体系。要把《实施意见》贯彻落实情况纳入平常督查和年度考核内容，确保各项改革举措和工作要求落实到位。
深化重点行业领域安全监管监察体制改革，进一步加强全市安全生产监管力量建设，强化镇街安全监管职能，完善各类开发区、工业园区、风景区等功能区安全生产监管体制，健全全市安全生产应急救援指挥机构，强化组织协调能力，加强执法保障，足额落实安全生产专项经费，保证监管执法工作正常开展。发挥现有监管方式优势的同时，积极探索创新监管方式，实现明察与暗访相结合、专项检查与综合督查相结合、重点抽查与日常检查相结合、行业检查与交叉检查相结合、行政监管与借助专业技术力量相结合，切实增强隐患排查治理、安全监管和检查督查的实效性。执法是监管的重要手段。要切实解决当前监管执法中存在的重检查、轻执法，重整改、轻处罚的问题，对查出的安全隐患和问题要铁腕执法、从严查处，依法坚决予以打击，形成有力震慑。特别是对监管执法中发现的典型案例和存在的重大隐患，及时予以公开曝光，扩大教育震慑效果，真正形成不敢违法、不能违法的高压态势。
对农村农业生产经营建设活动安全监管问题，要认真研究谋划，拿出具体措施，强力予以推进，为乡村振兴创造良好安全环境。
结合供给侧结构性改革，严格安全生产标准，严把安全关口，加强安全风险管控，积极推进双重预防机制建设，建立完善安全风险评估与论证制度，实行重大安全风险“一票否决”。牢固树立隐患就是事故的理念，继续深入开展安全生产大检查、隐患大排查，查找堵塞漏洞，消除各类隐患。进一步健全完善市级核查、县级排查、镇街巡查和企业自查的工作机制，加强日常检查力度，做到安全检查有痕迹、安全隐患有记录、问题整改有结果。对重大安全隐患实行市、县挂牌督办，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，严厉打击非法违法生产经营行为。督促企业切实强化在隐患排查治理中主体责任，落实安全生产和职业健康“三同时”制度，建立企业事故隐患自查自纠自报办法，实施企业隐患查治闭环管理，真正实现从代替企业排查隐患向企业自觉排查隐患治理转变。
把信息化建设作为深化安全生产领域改革、夯实安全基础的重要内容，大力实施科技兴安，加大科技投入，积极推进企业安全生产标准化常态化建设，在高危行业领域持续开展“机械化换人、自动化减人”科技行动，强制淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备，加快装备升级换代步伐。切实推进智慧安监平台建设，有效提升现代信息技术与安全生产融合度，构建安全生产与职业健康信息化“一张网”，实现安全生产基础资料规范完整、动态信息随时调取、执法过程便捷可溯、应急处置远程可视、事故分析数据支撑，全面提升安全监管智能化、精细化水平。
三、强化责任担当，筑牢安全防线。
知责是担责的前提。作为各级领导干部和从事安全生产工作的同志，一定要做到心中有责，知责明责。中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和去年市委、市政府出台的《宝鸡市安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”实施办法》对落实安全生产责任都作出了明确规定，各县区、各部门要认真贯彻落实。要针对安全生产监管工作实际需要，由市安委办牵头，进一步明晰综合监管与行业监管、属地管理与行业管理的关系，及时调整充实安委会成员单位，厘清行业部门监管责任，修订完善市安委会成员单位工作职责，制定落实安全生产权力责任清单，并结合机构改革，把安全生产和职业健康监管职责落实到部门“三定”规定中，切实依法依规履行职责。
其他班子成员要落实“一岗双责”要求，抓好分管领域内安全生产工作。要进一步细化完善单位内部监管职责，确保安全监管责任落实到具体部门和具体监管人员头上，切实把安全监管责任压紧压实。要督促企业严格落实主体责任，按照全员岗位责任制要求，把安全责任逐级落实到领导、到部门、到员工，切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”，不断提升本质安全水平。
动员千遍不如问责一次。责任追究是落实安全生产责任制的最后一道防线，守不住这个防线，安全生产责任制就会流于形式，陷入空谈。要发挥好考核这个“指挥棒”、运用好问责追责这个“法宝”，进一步完善安全生产考核评价体系，坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合，合理确定考核指标，加大考核权重，严格对标考核，加强平常督导检查，强化考核结果运用，从严实行“一票否决”，真正考出动力、考出压力、考出成效。要强化问责追究机制，由市安委办会同市纪委、市委组织部等有关部门，及时修订完善我市《贯彻落实“三项机制”强化安全生产责任追究实施办法》。今后，要根据《实施办法》和有关规定，严格追责问责，让失责必问、问责必严成为常态，切实达到“问责一个、警醒一片”的震慑效果。
同志们，做好安全生产工作责任重大，任务艰巨。我们要以最高的标准、最严的要求、最实的措施，全力抓好安全生产各项工作，为全面建设最具幸福感城市创造良好的安全发展环境。
谢谢大家！
镇安全生产工作会议讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
一、思想认识上必须警钟长鸣、警钟轰鸣、警钟重鸣。
二、工作举措上必须细而再细、实而再实。
三、保障措施上必须实而再实、严而又严。
同志们，安全生产，人命关天，重在落实，贵在执行。做好安全生产工作，任务艰巨，意义重大。我们一定要从讲政治、促发展、保稳定的高度，居安思危，常抓不懈，把安全发展的要求落到实处，努力创造良好环境。
安全生产工作会议讲话稿
各位老总、同志们：
20xx年度旅游安全工作，存在的问题和对策，及今年的旅游安全工作目标和任务等三方面内容。首次举办奥运会。上述事件对旅游安全来讲，更多的是责任和压力，市旅游局在市委市府的。
领导。
和重视下，采取了一系列有效措施，确保了我市旅游实现了“第八个无重大责任事故年”，为奉化旅游的持续发展，打下了扎实的基础。回顾一年来的安全工作，主要做了以下几点：
（一）健全。
网
络、细化责任，确保安全管理无盲区目前纳入旅游安全监管的旅游企业有39家，其中景区6家，旅行社17家，星级宾馆11家（其中1家停业）实际运行10家，漂流企业5家，总数量比上年增加4家。为加强旅游企业的安全监管，市旅游局要求50人。
小组。通过狠抓组织、健全。
网
络使旅游安全工作各项要求能在最快速度内做到“上令下通”，同时各企业的安全状况也能在较快速度内“下情上达”。此外，去年3月份召开了市旅游系统工作会议，在会上对07年安全生产先进单位和先进个人进行了表彰，还按去年与各企业签订的安全生产责任状有关标准要求，对完成安全生产任务的旅游企业发放了安全生产奖，并签订了08年的安全生产责任状，何剑波副市长到会并作了重要。
讲话。
通过与各企业签订责任状，将上级各部门分给旅游局的安全责任细分给了各企业，各企业再将责任划分给各部门，各部分再划分给班组、个人，这样安全责任确保了细分到“人”，根据宁波市旅游局、奉化市安全生产委员会下发的安全隐患排查治理。
精神。
和要求，结合奉化旅游实际，及时下发了《奉化市旅游局关于实施20xx年旅游安全隐患排查治理的通知》、《关于印发奉化市旅游行业安全生产百日督察专项行动。
方案。
的通知》等文件，并建立了以局一把手为组长，分管。
领导。
为副组长，相关科室人员为成员的旅游隐患排查。
领导。
机构并制订了旅游安全隐患排查。
方案。
各旅游企业根据市旅游局的要求也建立了相应的机构和从组织体系上保证了安全隐患排查工作开展的有效性。二是强化旅游安全隐患排查宣传工作1-6月我局对各旅游企业召开了5次以安全隐患排查为内容的会议其中1次以旅游企业负责人为参会对象要求各企业负责人要从讲政治高度来认识安全隐患排查的重要性要认识到“安全出效益”的'道理；其余4次以安全生产负责人为参会对象要求各安全生产负责人将各企业隐患排查和整改进度情况定时汇报如果不能按期完成的还要说明原因。7月结合奥运期间维稳工作的需要召开了旅游企业负责人会议会议要求各旅游企业结合各自实际开展旅游安全隐患排查确保奥运会期间奉化旅游安全运行。此外市旅游局要求各旅游企业以横幅、黑板报、内部文件、会议等形式进行安全隐患排查宣传致力在全系统内形成“全员排查隐患”的声势和效果。三是多途径、全方位进行安全隐患排查工作。我局通过部门联查、企业互查、旅游局抽查等方式对全市旅游企业进行安全隐患排查3-7月份排查出一般安全隐患57条较大隐患3条至9月份累计排查出一般隐患94条较大隐患3条目前已基本得到有效整改；四是抓好培训提升企业安全管理水平。在旅游安全隐患排查过程中我们将培训和隐患排查结合起来进行具体方式是将旅游安全管理工作开展的较好的企业检查开展的不好的企业以便更容易发现问题的同时通过经验共享提升全系统的安全管理水平。此外市旅游局联合安监、海事邀请了专业老师对全市漂流企业护漂人员进行培训并对合格人员进行发证。组的认可，获准容许接待旅游团队，其他存在较大安全隐患的如石溪漂流等，已发函给当地政府给予处理。通过奉化各有关部门对水上项目的联合整顿，加强了对认可漂流企业的安全管理，在一定程度上确保了游客参与水上项目的安全性、舒适性。
（四）全盘考虑、运筹帷幄，确保安全基础工作逐年完善安全基础工作是提高旅游安全管理能力和水平的基础和平台。为此，市旅游局从以下几方面为“抓”手，着力逐年完善奉化市旅游系统安全基础工作。一是完善安全生产台帐，确保安全台帐能全面反映旅游系统安全状况。安全生产台帐是全面反映安全生产工作开展情况的工具和平台，为此市旅游局将此作为安全基础工作的重中之重、基础中的基础来抓。目前，市旅游局根据旅游系统实际情况建立起了旅游安全生产情况、会议记录、检查记录、旅游安全事故调查记录、新旅游企业安全验收情况、安全隐患排查、奥运期间维稳情况等13套安全台帐；旅游企业根据市旅游局要求也相应建立起了能基本反映旅游企业安全运行情况的安全生产台帐，市旅游局为提高旅游企业安全台帐的质量，自05年起已经举行了三次以台帐为主要内容的安监员培训。二是以“安全月”为契机，狠抓落实，确保“安全月”开展有实效。“安全生产月”活动是一次集中宣传、集中纠违的全方位安全生产活动。为确保一年一月的“安全生产月”开展的有实效，市旅游局从建设“平安旅游”和构建和谐社会出发，按照上级部门的有关要求，结合隐患排查内容，早部署、早谋划，力求达到“四到位”、“三有”、“二开展”、“一达到”的目的（“四到位”：部署到位、发动到位、经费到位、效果到位。“三有”：有标语横幅、有专版专栏、有宣传资料。“二开展”：
开展安全生产培训，开展隐患检查。“一达到”：最大程度消除安全隐患，确保奉化旅游持续发展）。首先是通过发文件要求企业出黑板报、挂条幅等手段广泛发动、深入动员，促进“安全生产月”活动全面开展。其次通过有关部门联合检查，借助外力、形成合力，共查出一般隐患20条、重大隐患3条，并发出书面限期整改书，最大程度的排除隐患。最后开展安全培训，通过对全市安全生产监督管理员的培训，提高了安全生产负责人的业务技能。三是完善应急预案，确保突发事件时能采取有效措施。今年，市旅游局继续狠抓应急预案完善，通过借鉴上虞市旅游局印发的上虞市旅游系统突发事件应急预案，要求各旅游企业结合自身实际进行完善，同时鼓励有条件的旅游企业进行应急演练，确保预案的实用性。
（五）狠抓安全标准化管理、完善相关制度。自07年起，市局结合奉化旅游实际，出台和完善了《旅游系统安全生产押金管理制度》、《旅游安全隐患举报奖励办法》、《旅游系统重大危险源管理制度》、《旅游突发事件应急预案》等一系列安全管理制度和管理办法，并在去年在全市旅游企业中全面落实：一是向全市旅游企业收取了3.28万的安全押金，旅游企业只要能通过旅游局的安全考核，就能返回安全押金。二是宣传和推广《安全隐患举报奖励办法》，并由市局注入1万元作为安全隐患举报奖励资金的起始资金，同时发动旅游企业全员排查安全隐患。三是下发《旅游系统重大危险源管理制度》，确保旅游企业中重大危险源有专人管理并有相关制度约束。
同志们，08年度的旅游安全工作在诸位的共同努力下，获得的市政府的高度认可，市旅游局被评为08年度安全生产先进单位，王飞国同志也评为奥运期间奉化市维稳先进个人，成绩的取得。离不开大家的支持和奉献，在这里我感谢大家，希望诸位在09年度继续抓好旅游安全工作，为打造“平安旅游”再创新功。
（一）旅游区域的不断扩大、边缘旅游的蓬勃发展与旅游安全监管力量的不相称。纳入旅游局安全监管的旅游企业从原先的个位数发展到了去年的34家，今年要达到35家；旅游区域从原先以溪口镇、雪窦山、滕头为主的区域发展到以班溪、斑竹、大堰等为代表的山村区域和以莼湖、裘村为代表的沿海区域，旅游内容从原先比较单一的景区接待发展到目前以休闲、会议、运动、度假等为内容的多层次、多样化旅游项目，此外，介于餐饮和景区之间（称之为边缘旅游）的乡村旅游蓬勃兴起，但与之不对称的是旅游局安全监管力量还停留于原先的水平，各旅游企业的安全员大都是兼职的。旅游安全监管范围的日益扩大与监管力量相对薄弱，导致奉化旅游安全监管面临挑战。
（二）旅游事件的意外性、突发性、敏感性与应急资源的不对称。近几年发生的旅游事故来看，如发生在临安的“浮桥侧翻导致5名游客溺死事件”、宁波五龙潭景区的“小学生落水溺死”和天河景区“游车翻车”等事故，显示了旅游安全事故的发生具有“意外性”、“突发性”，有时，还有很强的政治敏感性。但与之对应的是旅游系统应付这些突发事件所需的应急资源却是不对称的，旅游安全资金的缺乏、人员配备的薄弱以及部门间的联动能力不足等现状，很难应付各种重特大旅游突发事件的发生。
（三）旅游接待规模持续增长与旅游安全投入的不配备近三年我市游客接待量以两位数年增幅增加，05年接待游客456.28万人次，同比增17%，06年接待游客507万，同比增11.%，07年接待597.85万人次，同比增18%。但与之对应的市旅游局安全专项资金还是停留于05年5万元的水平，大部分旅游企业未设立旅游专项资金，甚至部分企业连最基本的安全投入也不能保证，如部分星级宾馆消控设备出问题了，却不予及时修理，能拖则拖；该配灭火器的不配，该换的不换；对承包区域的安全管理流于形式，更不必说安全设施方面给予投入。
尽管我们面临上述诸多问题、难题的挑战，但我们迎难而上，积极应对，多管齐下，通过抓检查、强队伍、备应急等手段，不断消除安全隐患，取得了连续八年无责任事故的佳绩，确保了“平安奉化、和谐旅游”目标的实现。
根据上级各旅游主管部门和市委市府的统一部署和要求，结合奉化旅游实际，08年奉化旅游安全工作重点抓好以下几方面内容：
部门依法监管企业全面负责的安全生产工作格局。一是进一步完善旅游安全生产考核指标体系，强化安全责任追究。以“平安奉化”建设和安全生产目标责任制考核为载体，进一步促进各旅游企业的安全主体责任，形成强有力的激励和约束机制。二是加强监督管理，督促落实旅游企业安全生产主体责任和社会责任。根据《安全法》《浙江省安全管理条例》，督促旅游企业建立建全安全生产责任制，依法制订和落实安全生产规章制度和安全操作规程；保证生产投入的有效实施，强化企业安全基础管理，把生产责任落实到人。三是强化综合监管和综合协调，形成齐抓共管的旅游安全生产格局。充分发挥假日办和旅游安全生产。
专家。
组的作用，进一步加强部门间的情况通报、联合监管机制，形成既有明确分工，又有互相协作、齐抓共管的工作格局。
（二）继续强化和巩固安全生产的基础工作。旅游安全基础工作是有效遏制旅游安全事故发生，提高旅游企业安全管理水平的重中之重。为此我们一要切实加强旅游企业的基础安全管理，提高企业的本质安全水平。督促、引导旅游企业建立自我约束的安全生产投入机制，加强安全生产基础设施建设和安全设施技术改造，以提高企业本质安全水平。二是全面推进旅游企业安全管理标准化，强化企业的安全管理基础。加快制订行业安全管理标准，推动企业主动开展标准化管理，提高安全生产规范化程度，控制和减少旅游生产过程中不安全因素。三是加强旅游企业安全文化建设，营造关注安全关爱生命的社会氛围。动员和引导企业认真开展生产安全、交通安全、消防安全等各类安全主题宣传活动，继续抓好以“安全生产月”为载体的安全宣传活动，加强社会舆论监督；进一步加强全员安全培训和安全生产监督员的培训，提高安全管理人员和旅游从业人员的安全意识和业务能力。
（三）认真开展“隐患排查治理年”活动，全面深入排查治理隐患。牢固树立“隐患就是事故”的理念，建立隐患排查治理责任制，加大对重大旅游隐患的整改力度。一是以水上旅游项目专项整治、节前重大隐患排查、消防专项整治等活动为载体，全面开展旅游隐患治理活动。二是结合旅游行业特点，制定出台了《旅游行业风险抵押金制度》、《旅游安全隐患奖励举报办法》、《重大旅游危险源控制》等制度和办法，确保旅游安全行业安全生产状况的持续好转。三是切实加强旅游安全生产安全监督，推进事故隐患排查治理。按照“从严从严再从严”的要求，进一步加大旅游安全监督力度，联合相关部门，严肃查处各类旅游安全违法、违规行为。加强对旅游生产经营单位的日常安全检查和隐患治理工作的监督，确保各旅游企业做到“隐患治理责任”、“治理措施”、“治理期限”和“应急预案”的“四落实”。四是建立隐患治理的长效机制。在全市范围内全面开展隐患普查活动的基础上，建立全市旅游隐患治理数据库，对隐患分布和治理情况进行登记建档，实施分级、分期管理和督办，做到旅游隐患排查治理制度化、经常化，有效防范和遏制重特大旅游事故的发生。
强有力的支撑和保障。一是加强部门间的合作和联系，成立由安监、消防、海事、卫生、公安、交警等部门组成的旅游安全技术。
专家。
组，指导监督旅游企业安全生产管理、特种旅游项目的安全验收，指导旅游突发事件的应急救援，促使我市旅游安全监督走上技术化、科学化的轨道。二是切实加强信息化建设，建立重大旅游危险源监管和应急救援体系。以信息化促进旅游安全监管效率为目的，建立重大旅游危险源的监控管理信息平台，形成全市重大旅游危险源登记、监控、管理。
网
络。三是大力实施“科技兴安、科技兴旅”策略。积极应用和推广现代化控制技术和安全防护设备，充分利用旅游安全技术。
专家。
组的技术为旅游服务，提高旅游安全监督和管理的水平。四是切实加强旅游安全监管队伍建设，为旅游安全管理提高强有力的组织保障。通过培训、外出考察取经，提高旅游安全监督管理队伍的。
思想。
作风和业务能力。另外，节能减排工作，我们已经发文给各星级宾馆，希望各星级宾馆按照文件内容做好下列工作：
1、建立相应的节能减排。
领导。
小组，名单请于30日前上报给我们；
2、对照考核内容各星级宾馆应制订相应的节能减排工作措施，我们将在年中和年底对各星级宾馆进行考核检查，具体内容看二只文件和责任书。旅游行业总体目标为万元增加值能耗下降4.74%，任务非常艰巨。
上要摆正位，工作上要有担子，隐患整改要舍得花票子，齐心协力，共同打造奉化的“平安旅游”工程。最后，祝同志们在新的一年中，企业兴旺、身体健康！
安全生产工作会议讲话稿
各位领导、同志们：
为坚持“生命至上、安全第一”的理念，经研究，决定召开全镇安全生产工作会议，会议的主要任务是：回顾20xx年安全生产工作，部署20xx年重点工作及“五一”期间安全生产大检查，签订20xx年度安全生产责任状，开展全民安全生产知识培训班。就本次会议，我汇报两点。
20xx年，全镇先后召开安全生产会议18次，成立了18个专项整治工作组，镇安委会下设7个安全生产检查组，在全镇范围内开展大排查，对27家烟花爆竹零售点、1家危化品经营存储企业、3家加油站、16家服装纺织企业、70家消防企业、100余家工贸企业等单位进行日常安全检查。全年共查出各类隐患406条，已整改到位。
对全镇各生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、镇安委会成员单位负责人、各村（社区）主任、安全监管员600余人进行了安全培训。在机关、村（社区）、学校先后组织6期全民安全生产知识培训班，受训人数达1000余人，积极推进安全生产知识宣传教育“五进”等活动。
今年是实施“十四五”计划开局之年，中国共产党将迎来百年华诞。做好今年安全生产的各项工作，事关全局，意义重大。20xx年我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委市政府部署要求，围绕高质量发展，牢固树立安全发展理念，强化红线意识，坚决防范遏制较大以上事故发生，继续保持全镇安全生产形势持续稳定。今年市安委会下达我镇安全生产目标管理考核指标为：培训生产经营单位、企业负责人和安全管理人员350人以上（定于5月14日全天）；特种作业80人以上；举办10期1000人全民安全知识培训班（今天第二期）；安全责任险参保企业10家300人；安全问题处置平台隐患录入800条；行政执法案件20件；为围绕上述目标考核，今年重点做好5个方面工作：
（一）深入学习安全生产知识。各村（社区）、安委会成员单位要全面学习安全生产知识，大力参与“学重要论述、促安全发展”网络平台学习活动，适时开展专题学习交流，将安全生产新发展理念真正落实到基层。
（二）推进企业风险报告制度。不久前，省政府颁布了第140号令，《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》从今年起正式施行，要求全面应用安全风险网上报告系统，对照工业企业较大以上安全风险目录，规范风险的辨识管控和报告，6月底前，全镇规上规下企业要完成首次报告。
（三）落实部门安全监管责任。
为进一步落实好“三个必须”安全工作职责，厘清监管事权，消除监管盲区，今年我镇成立十个安全生产检查组（文件已经下发）。
依照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，十个安全生产检查组及其成员单位具体负责本组责任范围内的'各项安全生产工作。每个月对辖区范围内的重点行业领域、重点部位、薄弱环节及化工企业、道路交通、消防等方面至少进行1次以上的安全专项检查，由各条线负责人和成员单位负责人签字并盖章上报至镇安监办。
（四）强化企业安全主体责任。“十四五”规划纲要明确提出，“建立企业全员安全生产责任制度，压实企业安全生产主体责任。在重点领域推进安全生产责任保险全覆盖。根据省政府颁布的第140号令，《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》，明确企业依法依规配备专职的安全管理人员，督促企业自查自纠，建立主动安全生产风险报送制度，每月定期报送隐患数据至镇安监办并由企业负责人签字盖章。
（五）加强重点领域隐患治理。今年进入集中攻坚期，各条线部门、企事业单位要结合“一年小灶、三年大灶”要求，按照《三垛镇安全生产重点行业领域专项整治任务分工方案》的工作要求（文件已经下发），抓好今年的安全生产专项整治，重点开展工贸行业和涉化企业安全生产专项整治工作。加强电动车、接送学生车和重点运输车辆安全监管。加强人员密集场所、易燃易爆场所消防安全隐患治理，消除“三合一”出租屋等场所的火灾隐患。以防坍塌、防坠落为重点，大力提升建筑施工安全管理水平。扎实开展烟花爆竹、特种设备等重点行业领域安全生产专项治理。突出地下管网、燃气管道等风险隐患排查整治。
另外各村要把安全生产工作列入本村经济社会发展目标，制定全年安全生产工作计划；配备村专职安全员，积极推进农村安全生产网格化监管；每季至少召开一次安全生产工作专题会议，每月对全村的重点行业领域、个体小作坊、薄弱环节及化工企业、道路交通等方面至少进行两次安全专项检查，并有检查台账；各村要结合自身特点，重点在农村道路交通安全、用电安全、危桥、危房以及防洪、防台风等方面做好安全防范和监管工作；确保本村范围内不发生安全生产责任事故。
安全生产工作会议讲话稿
首先对前期林地各项安全生产工作进行了总结，分析了当前工作中存在的问题，并提出协调解决办法，同时对林地秋季除草、冬灌、苗圃、冬季保温、林区防火、合作造林、用电安全、病虫害防治、苗木检疫、苗木销售等安全生产工作进行了再安排、再部署。
根据当前工作重点对下一步工作提出要求：
一是要高度重视防火工作，加强现场监管，加快林区除草工作，特别是中心区域、道路两侧、消防隔离带等重点区域，坚决防范遏制各类事故的发生。
二是当前是农作物采收高峰期，务必加强农户、设备、道路交通安全的监管，发现问题及时上报及时处理。
三是做好灌溉区域现场监管，加强责任心，严禁出现跑、冒、滴、漏的情况发生。
四是进一步明确合作造林框架林区域浇水情况，明确责任范围，加快浇水进度。
五是根据20xx年冬季保温工作计划开展相关工作，做好阀井、温室大棚、锅炉试运行、设备设施检查、落实保温材料等系列工作，密切关注天气变化，做到提前防范，有效避险，提前做好应急准备工作。
六是对各站点开展用电安全专项检查，发现电路老化等问题及时整改，强调安全使用电暖气相关事宜。
七是根据鼠害调查数据，制定鼠药投放计划，按时间节点完成工作。
八是要加强林区水、电、暖、燃气等设备设施日常巡检及隐患排查，认真落实林区防火巡查工作。
最后强调，安全生产工作是一项重要的常态化工作，全员要提高思想意识，履行职责，在工作中必须有高度责任心，把各项工作落到实处。每个人都有生产责任、安全责任、环保责任，希望大家共同努力管护好这片林，确保林区安全生产形势持续稳定。
安全生产工作会议讲话稿
尊敬的领导：
刚才我们简要回顾了第一季度安全生产工作情况，下面安排部署一下第二季度安全生产重点工作：
要高标准高质量完成8处中央特大防汛补助资金应急整治项目，确保汛前脱险；对堤外无滩、临河陡险、主泓贴岸等33处存在安全度汛隐患的险工险段，要密切关注，适时观测，发现险情，及时上报，妥善处置。
“五一”前，7座在建或整治涵闸要下闸挡水，特别是拆除重建的五座涵闸，还要做好破堤复口工作；要组织精干人员，高质量编制在建工程度汛方案，并做好各项度汛准备工作，特别是“赤膊堤”挡水措施，要求尽量细化，做到宁可备而无汛，不可汛而不备。
要本着“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，着重抓好重点部位的安全生产工作，特别是人员密集区的宾馆酒店、加油站以及各单位的办公及住宿区等；要经常性的、不间断的、全覆盖的开展隐患排查治理，做好安全风险管控。针对排查出的安全隐患，要树立“隐患就是事故思想”，切实做好隐患的整改和信息上报工作。
四个闸管分局要组织精干人员，对前期编制完成的安全评价报告可能存在的漏项、评价深度不够等提出意见和建议，以便修改、完善；要对照年初下发的《20xx年度安全生产工作清单》和新修订的《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》，认真做好日常各项安全生产工作和达标创建工作。
局安全生产科要提前着手拟定“安全生产月”活动方案，开展除知识网络竞赛外的如安全知识培训、消防安全演练、征文等活动；各直属单位也要结合自身际，制定切实可行的活动方案，并组织开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传培训教育和检查活动，形成人人关心、支持、参与安全生产工作的浓厚氛围。