实用征地拆迁工作计划(通用16篇)

时间:2023-10-25 07:39:49 作者:LZ文人 实用征地拆迁工作计划(通用16篇)

通过农村农业工作计划的实施,可以推动农村经济的增长和农民收入的提高。这是一份经过精心设计的教学工作计划,可供大家参考使用。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

今年以来,我局认真贯彻落实中央、省、州有关信访维稳工作会议文件精神,紧紧围绕信访工作改革,突出重点,强化措施,创新方法,扎实解决群众信访问题。全县信访工作形势好转,群众信访活动规范有序,较好地完成了省、州、县交办的各项工作任务。全县信访形势平稳可控。现将一年来的主要工作总结如下:

一、举全县之力,信访工作保障逐步加强。

(三)狠抓工作落地见效。一是全面捆死责任。与x个县直重点单位和x个乡镇签订了信访工作责任状,出台了《永顺县x年度信访工作责任目标管理考核办法》(永信联办发〔x〕x号)、《关于开展x年永顺县精准化解重点信访积案集中攻坚行动的通知》(永办发〔x〕x号)等文件,对全年信访工作任务进行分解。二是实行重奖重罚。综合运用督查、考核、奖惩等措施,依法规范履行信访工作职责。对工作不落实的进行责任倒查,根据干部管理权限追究有关责任单位和责任人员的责任,同时对信访维稳工作做得好的单位和个人给予奖励。三是强化督查考评。把目标任务纳入年度五个文明绩效考核,通过领导督查、专项督查、集中督查等方式,狠抓重点制度、重要积案、重点事项,狠抓关键主体、关键环节、关键节点,全力推动各项工作落细落小落实。年初以来,先后组织开展了x次督查,对发生非访的x个乡镇、涉及化解责任的x个县直单位予以通报批评,对其一把手及x名责任干部予以集体约谈,促进了各项工作落实。

二、依法办事,信访业务办理日渐规范。

(一)认真抓好接访工作。一是规范依法逐级走访工作。在x个乡镇、x多个县直单位的接访场所设立依法逐级走访宣传栏、流程图,积极引导群众逐级有序反映诉求。一年来,群众到县及以上依法逐级走访共计x批x人次,按规定发放《群众上访事项办理手册》x册,依法逐级走访率达x、x%;二是严控到州赴省上访。我县群众赴省上访x批x人次,同比批次、人次分别下降x%、x%,无集体上访;到州上访x批x人次,其中集体访x批x人次,同比下降x%、x%;到县上访x批x人次其中集体访x批x人次,同比升x%、x%。三是狠抓特护期按访劝返。全力抓好“两节”、“两会”、“十八届六中全会”、“gx峰会”、“省党代会”等重大活动期间信访维稳工作,强化信息预警,加大对重点信访人员的稳控,整合驻吉首、张家界、长沙、北京等地的接访工作力量,加大工作力度,没有出现因接访不力引发的群体性事件,没有发生因信访处置不当造成的重大恶性事件,有效维护了特护期间社会和谐稳定。

(二)高度重视办信工作。一是扎实开展“四比四看”活动。向x个乡镇、x个县直单位印发了《永顺县办信工作“四比四看”活动实施方案》,把“四比四看”活动纳入信访工作目标管理重要内容,做到年初有计划、工作过程有记录、年初有总结。一年来,我县共收到群众来信x件,目前已办结x件,未到期正在办理x件,做到了来信全登、受理及时、处理规范、办理准确,确保来信事项及时受理率x%、及时办理率x%、群众参评率x%、满意率x%。二是认真抓好“双向跟踪”回访工作。每季度对上级和本级转交的求决类来信,通过系统随机抽取x个乡镇、x个县直单位x-x封信件进行回访,对省委书记等领导信箱信件进行跟踪督办,对群众初信办理实行“双向跟踪”,全年共回访初信x件,初信回访率x%,其它求决类来信回访x件,回访率x%,对所有回访案件并建立了台帐管理。三是重视来信综合分析。对我县“三线”建设人员来信热点信访问题形成信访综合汇报材料,以《永顺信访摘报》报分管县领导签批,确保信访问题及时就地处理。四是搞好重复信治理。对x年已报备省局的及x年新增的重复办理信件严家美等重复信已按要求办结,办理结果全部录入了信访信息系统。

(四)全力抓好案件办理工作。以“事要解决”为目标,严格按照要求抓好各级信访案件的办理工作。一年来,共接到中央交办件x件,已办结x件,未到期正在办理中x件,办结率x%;省交办件x件,已办结x件,未到期正在办理中x件,办结率x%;州级交办件x件,已办结x件,未到期正在办理中x件,办结率x%。

(五)狠抓督查督办工作。一是做好信访联席办日常工作。出台了《关于印发〈永顺县信访工作联席会议制度〉的通知》(永信联办发〔x〕x号)文件,及时处理有关来信、来函、来电。一年来,先后x次召开县信访联席会议,确保县联席办各项工作高效运行。二是加大“三跨三分离”信访事项协调处理。对我县涉及“三跨三分离”信访事项全面进行分级分类处理,对重大疑难“三跨三分离”信访事项由县级领导包案。今年以来,在省、州大力关心支持下对我县事发北京、常住河北省的曾冬玉,事发广西的盛兴友两件“三跨三分离”信访事项责任进行甄别,甄别率达x%。三是加强特殊疑难信访问题专项救助资金管理使用。严格按照省、州要求和《永顺县特殊疑难信访问题专项救助资金管理使用细则》规定,建立了信访救助资金台账,把好资金申报、审核、审批、拨付四个环节责任人签字和信访人签订息访承诺说“四个签字、一个承诺”关。今年以来,共使用上级信访救助资金x万元,落实配套资金x万元,救助信访对象x人,已全部息访息诉。

(六)规范复查复核及信访法制工作。严格执行《湖南省信访事项复查复核办法》(湖南省人民政府令第x号)相关工作要求,认真接待申请复查复核信访群众,搞好信访接待和分流及办理工作,做到了及时登记、正确甄别、分类办理。全年共接待申请复查的x批x人次,其中参与协调处理x批,作政策法规解释、规劝工作x批,受理审查x批、办结x批、正在办理x批。全年复查复核件录入x批,复查复核信访件的办结率x%,录入率x%。参与指导信访件疑难听证x批,成功调处x批。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

为贯彻落实市委、市*关于坚决查处违法建筑和违法用地的决定,有效遏制我社区的.新增违法建筑,及时制止违法建筑行为。根据《贵阳市查处违法建筑责任追究暂行办法》和乌当区控违拆违工作的实施方案,结合我社区实际,特制订本工作计划:

建立控违拆违工作领导小组,明确职责,勇于负责,对本社区区域实行全天侯巡查。

加大宣传力度开展广泛宣传教育。充分利用各种会议、黑板报、宣传栏等多种形式进行“控违拆违”相关政策法规的宣传教育,发动社会力量,全民监督。

完善工作制度,制定切实有效的工作措施,杜绝新增违法建筑的产生。

认真开展巡查工作,对巡查中发现的违法建筑行为,要迅速派人员到现场制止。责令立即停工,限期自拆,每天将巡查情况及时向镇城管中队报告。

实行周报制度。建立严控违法建筑工作台账,每周五下午16时前向镇城管中队书面报告本周控违拆违情况。

对不听劝助,擅自复工的违法建筑,及时上报镇城管中心。申请对其xx拆除违法建筑后,监督违法建筑户及时清理建筑垃圾,并作好有关后续工作。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

办实事,以“科学发展观”为理论指导,以构建“和谐社区”为宗旨,抓好党务和政务工作,加强管理,强化服务,活跃社区文化。在全体社区干部的努力和全体党员及居民的拥护下,扎扎实实为民办事,并较好的完成了上级有关部门交给的各项工作任务。回顾一年来的工作实践,现总结如下:

一、认真做好低保、救助工作。

城镇低保做到了动态管理下的应保尽保。社区居委会通过各种渠道来宣传国家的城市居民低保政策,建有固定的低保档案,宣传低保政策,及时掌握低保对象的信息,坚持全程实行民主评议和“三榜公示”制,做到公平、公正、公开。截至20xx年12月低保年审,我社区共有享受低保生活保障对象98户,保障人口206人。全年共计停发、取消低保对象31户,新增3户,低收入家庭困难家庭5户,低收入家庭2户,为3户低保户子女办理了大专院校加发,为3户低保户办理大病救助补助,为4户低保户子女办理了义务教育加发。积极落实最低收入家庭廉租住房租赁补贴政策,为44户低保户领取了廉租住房补贴。体现了动态管理下的应保尽保,社区将救助制度落到实处。民政工作是一项民心工程,社区干部细致了解民情,对特困户经常关心,并上门慰问,实施医疗大病救助,医疗救助实施以来,我们积极进行宣传。而且每户救助对象做到入户调查,资料审核,开展民主评议并及时向外公示,接受居民的监督。

二、医保、社保、失业工作。

社区全面推进城镇医保工作。积极宣传xx城镇居民基本医疗保险政策,发动居民参加城镇医保做了大量细致的工作,截止20xx年12月份,全社区办理新参保48人,续保275人,社区为居民办理医保登记,参保人数已近395人。

今年我们接受社会化管理退休人员434人,其中男22人,女性412人,死亡5人,转出1人,新接收8人,现有xx人,对退休人员情况逐户登记,进入微机化管理。每月做到了按时统计退休人员的变动,转移和死亡报表工作。

积极做好失业人员的接收工作,我社区现有领取失业金失业人员10人,今年新增8人。为了解决下岗失业人员的基本生活和困难,通过多种途径收集就业信息,进行社区公示、电话通知、入户告知等形式把就业信息及时的送到了下岗失业人员手中。为了下岗失业人员都能得到就业信息我社区设立了招聘专栏。全年共收集发布就业信息128条,就业岗位182个。

三、再就业工作。

20xx年社区在劳动保障工作方面加大力度。社区全年有下岗失业人员309人,今年办理《就(失)业证》16人,并为4人认定为就业困难人员,在实施下岗失业人员再就业工作中,我们做到了一是加强了对下岗人员管理,经常入户调查摸底,及时为下岗失业人员登记备案,建档建册。二是加强了对下岗失业人员教育和培训。使下岗失业人员能掌握一技之长,我们积极组织他们参加培训,今年组织了5人参加就业局的各种技能培训,为解决下岗失业人员的就业创造了条件。三是积极为下岗失业人员再就业提供了机会。我们为社区“4050”人员35人,劳务输出37人,其中省内27人,国外8人,为9名下岗失业人员办理小额贷款33万元,帮助一名下岗失业人员还清了去年的贷款,并成功的又贷了(20**最新小学教导处工作总结)8万元。为50名灵活就业人员办理了灵活就业补贴,做到了带着责任,带着感情,带着爱心定期走访,跟踪服务,妥善安置就业。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

20xx年来,街道^v^工作认真按照市委^v^部的工作部署,精心筹划,周密实施,积极履行职责,不断加大^v^工作力度,推动基层^v^工作有新的突破。

一、高度重视,明确工作目标任务。

街道党工委高度重视^v^工作,加强党对^v^工作的领导,把^v^工作纳入年度工作目标考核,党工委会召开专题研究^v^工作会2次,统一领导班子成员思想,对思想认识片面的同志进行批评教育,激发他们对^v^工作的.兴趣,树立正确的^v^工作意识,提高工作效率。

二、加强学习,提高^v^队伍整体素质。

党工委领导干部、党内外干部认真学习了中央^v^会议精神,加强对^v^工作方针政策和相关业务知识的学习,不断提高自身理论素养和工作水平,20xx年,党工委中心组共2次学习^v^理论,党工委组织^v^委员组织党内外人士集中专题学习3次,为切实落实街道^v^工作提供人才保障。

三、完善机制,配齐配全^v^工作班子。

建立健全“大^v^”工作机制,街道年初制定了^v^工作计划,明确党工委副书记为^v^工作的分管领导,^v^委员具体负责^v^工作,落实了^v^工作经费,做到了^v^工作有专人抓,有经费保障。

四、搭建平台,发挥文化^v^成效。

充分利用统一战线智力优势,调动各社区的“老年体协”积极性,深入开展铭记党恩、社会主义核心价值观体系等主题教育。共举办建党95周年演讲书法比赛、铭记党恩――颂歌献给党、老体协20周年大型文艺演出3场。各社区自己组织开展文艺演出18场。

五、创新思路,与辖区非公企业结对共建。

积极主动与园区办衔接,做好新社会阶层工作。加强街道辖区非公企业代表人士思想政治和政治教育。每年定期举行非公经济代表人士座谈会。20xx年是两代表一委员换届年,街道积极开展党外人士代表排摸工作,走访代表、委员中的非公经济人士。积极主动与园区办沟通,开展非公经济人士与辖区社区两委联谊活动,各级邀请他们共同参与社区管理,引导他们感恩社会。回报社会。

征地拆迁工作计划

根据目前公布的《征地补偿安置方案》,沈阳市目前公布的2022年拆迁计划地区包括:

一、沈阳市铁西区人民政府拟征收大潘街道大祝村、马贝村范围内公顷集体土地,作为铁西区2021年度第31批次用地。根据相关文件规定,此次征地补偿费按照《沈阳市人民政府关于公布实施沈阳市征地区片综合地价的通知》(沈政发[2020]20号)文件规定标准执行。大潘街道大祝村、马贝村为i类区片,区片价格为万元/亩,实际综合补偿标准为农用地万元/亩,建设用地万元/亩,未利用地万元/亩。

二、于洪区人民政府发布了于洪区2020年度第14批次建设用地土地征收启动公告(沈于征启告字[2020]26号),依照法律规定,根据街道、村提报的土地和地上物数量统计确认表,于洪区人民政府制定于洪区2020年度第14批次建设用地征地补偿安置方案,土地补偿标准根据《辽宁省国土资源厅关于及时完成征地区片综合地价标准调整工作的函》(辽国土资函[20181]180号)及《沈阳市人民政府关于公布实施沈阳市征地区片综合地价的通知》(沈政发[2018138号)文件规定,此次征地补偿费拟按万元/公顷,共有征收面积公顷。

三、沈北新区拟征收财落街道大辛一社区集体土地公顷、大辛三社区集体土地公顷,合计公顷,作为沈阳市2019年度第109批次实施方案用地,征收土地拟开发用途为交通运输用地。补偿标准6万元/亩,共有征地面积公顷。

四、浑南区拟征收白塔街道毡匠堡村。浑南区人民政府发布了沈阳市浑南区2021年度第59批次建设用地土地征收启动公告(沈浑征启告字[2021]65号),白塔街道毡匠堡村提报的土地和地上物数量统计确认表,浑南区人民政府制定了沈阳市浑南区2021年度第59批次建设用地征地补偿安置方案,区片价格为10万元/亩,实际综合补偿保准为10万元/亩。

五、浑南区拟征收桃仙街道姚沟村。浑南区人民政府发布沈阳市浑南区20次建设用地土地征收启动公告(沈浑征启告字[2020]54号),桃仙报的土地和地上物数量统计确认表,浑南区人民政府制定了沈阳市浑南区2020年度征地补偿安置方案,桃仙街道姚沟村区片为9万元/亩,实际补偿标准为9万元/亩,补偿总费用为万元。

六、浑南区拟征收东湖街道古城子村和麦子屯村。浑南区人民政府发布了沈阳市浑南区2020年度第17批次建设用地土地征收启动公告(沈浑征启告字[2020]40号),根据东湖街道古城子村和麦子屯村提报的土地和地上物数量统计确认表,浑南区人民政府制定了沈阳市浑南区2020年度第17批次建设用地征地补偿安置方案,补偿标准为10万元/亩,征地面积公顷。

蓝秦律师提醒:

最近,沈阳市正式对外发布《沈阳市国有土地上房屋协议搬迁办法(征求意见稿)》,从该意见稿的内容可以看出,协议搬迁将会是未来沈阳市拆迁方式的主流模式。协议搬迁的实质是“实施房屋搬迁改造工作的改造模式”。协议搬迁又称为“协议拆迁”,其虽然赋予了被拆迁人更多的意思自治权利,但也存在更多的不确定性因素和风险。被拆迁人在对待协议拆迁时应注意以下几点:

一、对“逼签”、“诱签”的违法行为坚决说不。协议拆迁,本就应当建立在平等、自愿的基础上进行。若被拆迁人与开发商、村委会等达不成一致意见,拆迁、改造就只能被迫延后,不能违背自己的意愿去签字。对于协议拆迁中存在的搬迁奖励的促签因素,被拆迁人应当仔细权衡利弊,避免因小失大而被迫接受不公平、不合理的补偿。

二、对于“先行搬迁拆除协议”、“限期腾房搬迁协议”要警惕和拒绝。这两类签订协议的策略无非是承诺被拆迁人先搬迁和腾退房屋后再获得相应的补偿。面对这样类似的情况,无非是有关部门要变相逃避其应当承担的法律责任。如果被拆迁人贸然签字的话,可能会得不到补偿。

三、无证自建房的建造者和使用者以及房屋的承租人两类主体要确保自己对房屋的占有和使用。在违建整治情况下,因为无证自建房很有可能会被责令限期拆除或者面积不予认定;公有房屋的产权人也很有可能借此要求解除承租关系。因此,上述两类的被拆迁人应当确保对房屋的合法占有和使用,以获得相应的补偿利益。

在此,北京蓝秦律师事务所建议,如果您在涉及土地、房产以及环境资源保护方面遇到法律问题,请私信留言,及时咨询专业律师,必要时可进行委托,通过法律手段维护自身的合法权益。

征地拆迁五年工作计划

2011年,是“十二五”开局之年,是我县开展“创建省级园林县城”(以下简称创园)活动的整改之年,同时也是转型跨越发展的关键之年。我中心认真贯彻党的^v^精神,以科学发展观统领全县市政建设和园林绿化各项工作,坚持以人为本、生态优先的原则,以建设生态宜居城市为方向,抓住创园目标,围绕提升市政园林建设水平和完善长效管理机制两个重点,科学管理,务实创新,并配合县委宣传部开展了“创建省级文明和谐县城”的有关工作。通过实施一系列市政工程和园林绿化工程建设,努力推进市政建设和县城园林绿化水平再上一个新台阶,取得了阶段性的成果,为全面完成年度目标责任工作任务打下了坚实的基础。现将一年来的工作暨明年工作安排汇报如下:

二0一一年工作回顾。

一、加强市政建设,基础设施取得新进展。

1、统筹安排,加强县城路灯设施建设管理。一年来,我中心始终按照科学发展观和节能减排的要求,顺利完成了县城路灯的建设、日常管护和修复工作,使城市道路照明设施维修亮化率保证95%以上,巷道维修亮化率达90%。一是全县共发生线路短路、漏电故障12起,查找故障排除12处。二是对漳河河道、迎春河道部份被盗线路进行恢复,埋设穿管、电缆穿线1300米。三是车辆肇事受损路灯杆3基。完成2台箱式变压器(160kv-a)的安装。

2、保证市政排水防洪系统畅通。为确保大动脉畅通,我们加大清淤力度,对县城五大防洪口清挖,努力确保了排水系统的畅通无阻,先后清除淤泥及挖出土方立方米,保证汛期县城排洪安全。同时也建立健全了。。《防汛应急预案》、《防汛工作计划》等制度,建立了安全生产的长效机制,坚持防汛安全24小时全天侯值班。

3、加强市政设施建设管理工作。对所有县城道路进行养护,维修人行道方块砖186平方米,路沿石190块,对大坝路沿湖护栏防绣油漆处理450米。坚持节假日巡逻值班制度,实施动态管理,集中整治任意破坏市政设施等严重违章事件30余起,杜绝了乱挖乱占现象,保证了市政设施的基本完好。

4、抓好液化气行业整治与规范工作,认真提升供气行业服务质量,重点做好安全供气工作,确保人民群众安全。认真贯彻《燃气管理条例》做好供应站(点)整改和申请许可证工作,共核定7个站点,取缔1家,同时加强了用气安全知识宣传和检查,促进了燃气行业健康有序安全发展。

二、加强园林绿化建设,绿化水平不断提高。

年初,我中心确立了“十二五”发展目标。结合我县实际和行业现状,根据县委、县政府对县城园林绿化建设工作的要求和指示精神,认真谋划,积极部署,实施了公共绿地、道路绿化、公园(游园)建设等10个项目的绿化建设,已全部完工。进一步改善了县城生态环境,让更多的市民得以享受到绿化提质成果。

1、科学规划,整体提升,扎实推进公共绿地建设。围绕我县打造。

“生态宜居城市”的目标,结合县城总体规划,启动绿地系统规划的修编工作。县城内各条大街更新栽植灌木红叶小檗2000株、金叶女贞2320棵、蜀桧180棵;全年县城新植、补植补种各类苗木6476株,参加人数500人次。在全县主次干道、广场和节点摆放盆花,完成“两会”、“五一”“国庆”节日气氛营造工作,效果良好。

2、围绕目标,提升品质,全力完成创建工作。根据市下达指标,我中心积极开展了创建星级公园(南湖公园和环西湖路游园)2个,创建市级园林单位(居住区)2个,创建市级园林化道路1条,目前已完成所有资料报送,同时,也启动了省级园林城镇的创建试点,并完成了省级园林县城最后验收的资料准备工作。

3、加强管理,突出效果。对。。路及县城主要大街的管护浇水、除草,补植草坪300平米,修剪绿篱平方米,并与临街1500家店铺签定了“门前三包”合同,加大巡管力度,严格清理绿地内乱牵乱挂和乱摆摊点现象,取得良好成效。

三、突出重点项目,全力完成目标责任。

1、绿化项目。

道路完善及绿化工程,总投资525万元,2011年8月开工建设按照县城新的规划延伸段规划为古建一条街,所以本工程分为两个阶段实施,今年先完成中波台至良基山口,待新的规划确定后,剩余工程明年继续完善现一期工程已全部完成。

政园林中心作为全县园林绿化主管部门,只负监管责任。

2、城市道路项目。

工程项目和南湖北路工程项目:计划总投资万元建设内容为路基、路面、桥涵、排水渠、路灯、花池、路沿石、人行道、绿化带等工程该工程地形图测绘、前期桥梁方案比选、投资估算已完成,道路建设方案已初定,可研初稿已编制完成,施工图纸设计完成,并经市发改委申报审批立项,中标单位为集团有限公司,今年由中标单位实施部分工程,明年将全面实施。

四、注重创新,推动市政园林工作新发展。

1、内部管理实现新突破。为突出管理职能,强化管理效益,我中心各股室年初鉴定目标责任书,各项工作取得突出效果。上半年共办理行政许可20件,查处违法违章15件,发建设行政执法整改通知2件,拆除违章标语55余幅。查处率达到了100%,规范了行政执法行为,提升了我中心形象。

2、加强领导干部作风整顿建设活动,“关于拓展千名干部转变作风下乡住村“六个一”活动”主题实践活动,认真开展“惠民行动”,结合我中心工作实际及时对所包村进行了实地走访、问卷调查,制定切实可行的发展目标。2011年我中心投资2万元,为该村修建了便民桥,修缮了村级活动场所,资助了5名贫困大学生,每人1000元,在刚刚进行完的第九届村委换届工作中,我中心也积极进行宣传,协助完成换届工作,在整个帮扶活动期间。。村的群众关心爱护市政园林设施意识增强。

3、转变作风取得新成效。进一步建立健全办事公开制、限期办结承诺制、一次性告知制等规章制度,严格工作人员请销假制度。全体干部职工推行“一线工作法”,了解群众疾苦为民办实事,办好事在一线工作中得到及时处理解决。

五、存在的问题。

2011年,虽然我们的工作取得了一定成效,但影响市政建设和园林绿化建设发展的问题依然存在。一是园林绿化管理体制不顺,小区绿化管理机构与职能部门的联系有待加强;二是城市园林绿化管养“条块混合型”体制不顺,小区绿化管养发展不平衡。三是市政设施及绿地维护资金不能及时配套等。

二0一二年工作安排。

一、总体思路。

认真贯彻落实县委、县政府打造“北方水城”的建设目标和“省级园林县城”争创目标,坚持高水平设计、高标准建设、高效能管理、高质量服务,推动县城环境、形象、品位迈上新台阶,努力形成环境优美、特色鲜明、功能齐全的县城新格局。

二、主要任务。

1、加速市政基础设施建设。

征地拆迁五年工作计划

户考虑好主要推销的品牌和机器。

2.黄岛那面考虑还要做什么?青岛这面我应该做什么准备工作,是否考虑从他们那里开。

始收集信息?

3.应该有自己的一个销售规划,这个规划怎么做,做成什么样,需要沟通。

4.我应该在没有销售机会的时候,尽可能的去帮他们完成其他我可以完成的工作。

5.还有就是尽可能的和公司同事尽快建立良好的交际氛围。

6.现在实际问题是我应该做什么,怎么做的问题。

7.制定自己的学习计划。

学习计划。

1.首先学习中央空调的相关信息,了解其历史,背景,研发成果和市场地位。选择几。

个有代表性的品牌,进行比较,知道其优点和弊端。方便和客户进行沟通。对其设备应该知道基本构造和原理。

3.学习中央净水系统的相关知识,了解他对人体的好处,和他采用的相关技术的主要。

功能,可以给人带来什么样的好处,和传统的比较他的优势是什么呢。对其设备应该知道基本构造和原理。

5.学习中央新风系统,知道中央新风的好处,可以达到什么样的预期效果,对其设备。

和方便进行重点突破。

7.时间是在每天有时间就进行相应的学习,自己管自己不能拿自己不当一回事。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

一年来,在上级信访部门的关怀指导下,在县委、县政府的正确领导和主要领导的亲历亲为下,全县各级各部门认真贯彻落实中央、省、州会议文件精神,扎实推进各项工作,取得明显成效,全县信访形势平稳可控。现将一年来的主要工作总结如下:

一、基本情况。

一年来,我县群众到县以上上访x批x人次(含县级领导接访室),同比批次下降x%、人次下降x%。进京上访x批x人次,同比下降x%、x%,其中非访x批x人次,同比下降x%、x%;赴省上访x批x人次,同比下降x%、x%,无集体上访;到州上访x批x人次,同比上升x%、x%,其中集体访x批x人次,同比下降x%、x%;到县上访x批x人次,同比下降x%、x%,其中集体访x批x人次,同比批次、人次下降x%、x%。

二、主要工作。

三是狠抓特护期信访维稳工作。按照上级的有关部署,狠抓了“两节”、“两会”、“阅兵及反^v^战争胜利七十周年等期间信访维稳工作,强化信息预警,整合驻吉首、张家界、长沙、北京等地的接访工作力量,加大处置力度,充分发挥情报信息作用,较好地把握了信访维稳工作的主动权。今年以来周边县市发生了串联上访、集体闹事等社会反响大的事件,我县均无人参与,得到了省、州领导的充分肯定。确保了特护期间全县社会大局的稳定。

五是开展好领导接访工作。坚持领导坐班接访制度,对能够当场答复解决的问题当场答复解决,对涉及多个部门、问题复杂的信访事项,当场召开相关单位负责同志参加信访联席会议,讨论解决或批示交办,对重大突发性群体事件,及时稳控和协调处理。一年来,县级领导共接待群众来访x批x人次,其中集访x批x人次,个访x批x人次。受理信访事项x件,当场答复解决x件,交办x件,到期办结x件,未到期正在办理的x件。

六是着力推动信访积案化解。坚持以“事要解决、人要息访”为目标,对历年来的信访积案进行梳理,从x月x日至x月x日在全县创新开展“一把手”化解信访积案“百日攻坚”活动,着力化解影响社会和谐稳定的矛盾和问题。x月x日,根据工作异动情况和信访维稳形势,县信访联席会议研究决定把“一把手”化解信访积案“百日攻坚”活动延期至x月x日。目前,共交办x件信访案件,其中国家交办x件、省交办x件,州交办x件,县交办x件,现已办结x件,x件正在办理中;受理信访复查复核案件x件,办结x件,x件正在办理中。

七是严格开展督查督办工作。建立健全“党委和政府统一领导、信访联席会议组织实施、相关职能部门共同参与”的督查督办工作机制,定期不定期开展督查,有针对性地对重点乡镇、重点部门、重点问题进行跟踪督办,对工作不落实、措施不得力的单位和责任人,严格实施责任追究。

三、下步工作打算。

虽然各级各部门扎实工作,确保了全县社会大局稳定。但由于信访体制机制的原因,信访人存在要求过高、借机向党委政府施压等问题,信访工作离上级和县委、县政府的要求还有一定的差距。在今后工作中,我们将全力抓好以下工作:

芙蓉镇征地拆迁工作计划

发包人:(以下简称“甲方”)。

承包人:(以下简称“乙方”)。

依照《^v^合同法》、《^v^建筑法》及国家的有关法律、法规、条例等有关规定,遵循*等、自愿、公*和诚实信用的原则,结合本工程的具体情况,经双方充分协商,同意在原签定通用合同的基础上签定本补充协议,以供双方共同遵守执行。

本补充协议与原合同一起使用,补充协议中的条款约定与原合同的条款约定有相抵触时,按补充协议约定执行。

一、工程概况:

工程名称:。

工程概况:本工程建筑总面积约*方米,其中商住建筑面积*方米,其它*方米,均为层住宅楼,均为砼剪力抗震墙结构,基础采用桩管基础。

二、承包方式。

本工程实行工程施工总承包,即包工包料包工期包质量包安全包文明施工。

本工程采用按甲乙双方商定的工程预算总价承包方式(本补充协议允许调整的项目除外),工程建筑面积按约*方米计算,以本协议签订前甲方提供的图纸为准,经双方协商,工程预算总价为人民币)(?nbsp;万元),工程结算总造价按本协议条确定。

按甲方经审核的施工图纸范围实行工程施工总承包,承包总价仅包含土建、水电安装工程。消防、电梯、弱电、道路与绿化工程和专业工程有特殊资质要求的必须经甲方同意后,在同等条件下优先给乙方施工,若甲方委托第二家单位施工,则乙方按其承包结算价的3%收取总包配合费(本补充协议另有约定的除外),该配合费由甲方代扣直接支付给总包方即乙方。

三、工程造价及结算方式:

工程结算依据:根据施工图纸,现场签证单,设计修改通知,双方有关工程的洽商,变更等书面协议或文件,经发包人确认的施工组织设计施工方案等,按《广东省建筑工程计价办法》《广东省建筑工程综合定额2006》《广东省装饰装修工程计价办法2006》《广东省装饰装修工程综合定额2006》《广东省安装工程计价办法2006》《广东省安装工程综合定额2006》《广东省安装工程综合定额附录表2006》规定的计算规则计算。

预结算办法:按相应工程类别套用:土建工程执行《广东省建筑工程计价办法2006》、《广东省建筑工程综合定额2006》《广东省装饰、装修工程计价办法2006》、《广东省装饰、装修工程综合定额2006》,安装工程执行《广东省安装工程计价办法2006》、《广东省安装工程综合定额2006》、《广东省安装工程综合定额附录表2006》及大亚湾或惠阳区造价站颁发的有关计价规定进行计价,材料价格按《惠阳或大亚湾工程造价信息》当期发布的信息价作为结算依据。

预结算取费标准:

(1)按惠州市的《二类建筑、装饰工程综合取费标准表》和《二类安装工程综合取费标准表》执行,利润按定额规定35%计取。

(2)按总工程价上浮3%计取。

(3)措施项目费中的安全防护、文明施工措施费、工程保修费、工程保险费均按定额规定上限的标准计取,其中赶工措施费、预算包干费、其它费用不计取。

(4)其它项目费中的总承包服务费按3%计取(以甲方和分包方的结算金额为计算基数,剔除设备购置费),其它项目费中的预留金、材料购置费、零星工作项目费、其它费用一律不计取,园林绿化工程不计取总承包服务费。

(5)规费中的社会保险费、住房公积金、定额测试费、意外伤害保险费按定额规定的标准计取。工程排污费不计取,但水电费按实际缴费的单价调整。噪音排污费、防洪工程维修费按实际发生,凭*或主管部门开具的发票,列入计价程序。

(6)税金按当地*文件规定套用县城(镇)标准计取。

(8)施工过程中如遇计价办法和标准浮动,本工程计价办法和标准仍按本协议执行,不作调整。

人工工资暂按惠州市规建函[]351号文件执行,工程施工过程中如遇建设行政主管部门下发新的调整文件,则按分段计算。

施工图预算由乙方编制,经甲方审定后双方签字盖章生效,作为本协议。

的附件具有同等法律效力,是工程结算的依据之之一。

甲方:乙方:

法定代表人:法定代表人:

委托代理人:委托代理人:

日期:日期:

芙蓉镇征地拆迁工作计划

20xx年,xx市局在省厅党组的坚强领导下,坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想、态文明思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会和市第六次党代会精神,锚定“两个确保”、围绕“七个强市”,躬身入局、改革创新,干事创业、狠抓落实,各项工作均取得了明显成效。先后被自然资源部授予“全国自然资源系统‘七五’普法先进集体”,被省自然资源厅授予“全省耕地保护监督工作先进单位”“全省依法行政优秀单位”。

一、20xx年工作完成情况。

(一)坚持党建引领,从严治党全面加强。一是坚持党要管党。认真落实“三会一课”、主题党日、人人讲党课等制度,扎实开展党史学习教育活动,保持了意识形态领域的领导权管理权话语权,“颂歌一曲献给党”被市妇联推送展播,省级文明单位顺利通过年度复查。二是坚持从严治党。以“纪律教育月”和“政治生态建设提升年”活动为载体,压实全面从严治党主体责任,落实“一岗双责”,开展以案促改5次,持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。三是坚持巡察“体检”。坚持做到以巡察促工作、以巡察促提升、以巡察促质效,共自查存在问题25条,并立行立改、限时整改,切实把巡察作为对思想政治的一次“大体检”、作风建设的一次“大促进”、业务工作的一次“大提升”。

(二)坚持“一张蓝图”,规划体系不断完善。一是推进国土空间规划编制,初步完成了“三条红线”试划,形成了xx市国土空间总体规划、各县(市、区)村庄分类和布局规划和100个实用性村庄规划编制成果。二是推进专项规划编制,开展了“十四五”自然资源保护和利用、“十四五”基础测绘、城区快速路体系、户外广告等7项专项规划,为“十四五”规划一张图提供了基础性支撑,为编制下层次规划提供了重要的规划遵循。三是推进详细规划编制,审查控制性详细规划方案56项,规划编制范围面积1078公顷,核发《建设用地规划许可证》81份、面积约万平方米,核发《建设工程规划许可证》69份、面积约818万平方米,累计征收城市基础配套费约亿元,为科学实施城市建设奠定了基础。

林业产业示范园区”名单,是我省两个国家级林业产业示范园区之一。三是林业资源利用持续规范。有效破解人工繁育鹦鹉产业发展难题,实现全国第一批人工繁育鹦鹉标识试点,10月21日,河南省20xx年“野生动物保护宣传月”启动仪式在我市隆重举行。积极开展打击毁林专项行动和森林督查“回头看”自查整改工作。20xx年,全市共办理林业行政案件168起,有效保护了我市森林资源安全。市局被省森林防灭火指挥部办公室评为20xx年度森林防火先进单位。

二、2022年工作谋划。

2022年重点工作基本思路是:以^v^新时代中国特色社会主义思想、生态文明思想为指导,全面贯彻^v^^v^视察河南重要讲话重要指示精神,深入落实十九届六中全会、省第十一次党代会和市第六次党代会精神,锚定省委市委“两个确保”“七个强市”奋斗目标和“十大战略”“十项任务”战略重点,紧抓构建新发展格局战略机遇,认真履行“两统一”工作职责,坚定不移推进全面从严治党和保障发展“第一要务”,聚焦生态xx建设、资源要素配置、高质量发展规划引领,积极开展“能力作风建设年”活动,以“xx之问”凝聚“xx精神”,以“xx精神”引领“xx之为”,以“xx之为”助推高质量发展,为实现xx新时代再出发贡献自然资源力量。

(一)实施规划引领工程,构建高质量发展规划体系。一是统筹编制市县乡国土空间规划,按照前瞻30年、编细15年、编实“十四五”要求,进一步统筹划定和完善编制生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”,为xx高质量发展留足生态空间、生产空间、发展空间。二是科学编制各类专项规划,抓好市中心城区控制性详细规划、城市更新及旧城改造规划等实施性规划的拟定、编制,不断提升城市规模能级和承载能力。研究论证快速物流枢纽体系,围绕铁路物流基地、高铁物流基地、高铁动车存车场建设,构建安全顺畅的物流快速通道。三是推进村庄布局和实用性规划实施。大力实施“百镇千村规划”工程,围绕乡村振兴战略实施,压实各级主体责任,加强与乡村振兴战略规划对接,进一步完善村庄布局和实用性规划编制建设实施工作。

(二)实施资源保障工程,强化高质量发展要素支撑。一是坚持“项目为王”,按照“有限指标保重点,一般项目靠挖潜”的原则,努力将单独选址的能源、交通、水利、产业项目等纳入国家、省重点项目建设清单,争取将更多的项目纳入国家、省级重点项目库,更多使用上级计划指标。二是坚持“地等项目”,做好城乡建设用地拆旧区、建新区的规划与设计,缓解新增计划指标不足的压力。加大土地收购储备力度,全年力争储备土地2万亩以上。科学安排新增建设用地计划指标,市辖区土地供应不少于6500亩,供应价款不低于85亿元。三是坚持“集约利用”,推进园区规划编制和区域评估,打好“百园增效”硬仗,积极盘活闲置、低效等存量土地,落实城乡建设用地“增存挂钩”制度,抓好新增工业用地“标准地”和“弹性出让”试点。

(三)实施绿色建设工程,厚植高质量发展生态底色。一是深化“国家森林城市”品牌建设,积极做好湿地公园、森林公园等自然保护地整合优化,2022年计划造林万亩、森林抚育万亩。二是抓好黄河故道生态保护和高质量发展,高标准高水平高质量编制《xx沿黄生态保护和高质量发展规划》《黄河故道生态廊道国土空间总体规划》,加快明清黄河故道沿线湿地公园建设、野生动植物保护、苗木花卉生产等,将其打造成xx“后花园”。三是加强生态资源保护与利用,全面推行“林长制”,构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。强化木材限额采伐和征占用林地审批,严格控制森林资源消耗,杜绝无证采伐和超限额采伐。

(四)实施惠民利民工程,优化高质量发展营商环境。一是持续开展“万人助万企”活动,重点做好自然资源领域14项放权赋能事项改革,积极推进规划用地“多规合一、多审合一、多验合一、多测合一、多证合一”改革。二是推进不动产登记交易便民利民服务。加压推进农村房地一体不动产登记,深化提升不动产登记业务“全豫通办”“跨省通办”业务能力,全力推进信息共享集成,加快实现“一窗通办”。三是助力乡村振兴战略落地生根。拓宽产业供地渠道,对脱贫县每年分别安排不低于5%的新增计划用于保障乡村产业项目和新增农村住宅用地需求。积极推进增减挂钩拆旧复垦、全域土地综合整治,推进农村居民点布局从自然随机向统筹规划转变。

可供参考。

拆迁工作计划

根据区政府关于吹箫巷拆迁规划方案及前期实地了解情况计划如下:

1,做好情感宣传,落实拆迁政策。

由拆迁指挥部安排指挥向机关、街道、社区到居民,广泛宣传动员,统一认识,形成征地拆迁的浓厚氛围。建立一套严密的管理机制,控制人为造成的矛盾,维护稳定。关爱弱势群体,体现优抚政策。为他们解除一切后顾之忧。赢得他们的理解与支持,同时对其他拆迁户来说也起到了一种感召作用,以此推动面上的工作。让每户居民都明确拆迁政策,形成“早拆迁、早受益”氛围。

2,建立信息网络,重点拔除“钉子户”

在拆迁过程中,受利益的驱使,部分居民会自发聚集在一起,商讨研究应对办法,提出离谱的要求。组建信息网络,及时收集反馈信息,因地制宜开展工作,采取多头工作和加大政策宣传力度,依靠拆迁指挥部及公司协调化解,打消群众的疑虑,前线动迁员配合拆迁指挥部门与基层组织的工作,将会有力的推动拆迁进度。凡“钉子户”他们都有一个共同的特点,那就是都具有一定的鼓动性和欺骗性,一旦无理要求不能满足,他们便四处串联、订立攻守同盟,以此阻止拆迁正常进行,在群众中造成的负面影响是严重的,使得拆迁工作无法正常完成,对于这一类人,要理直气壮地采取有效措施,通过司法程序坚决予以强拆。

一,根据公司工作安排此次拆迁范围主要为国有房改房(居民)的拆迁,片区负责制,组长带头,小组分工人员应为2-4人。

二,由公司安排分配拆迁任务,小组有信心完成公司除(单位,机关)拆迁目标的25%以上。

三,拆迁正式开始之日起60日内完成公司指定任务的30%。

100日内完成50%。

150日内完成80%。

在政府规定拆迁期限内完成100%。

四,组长有一定的奖金发放权力,视工作表现情况给予一定的奖惩。

五,本次拆迁没有回迁安置房源,小组在工作中会做好这方面的工作。

六,做好信息收集,每一次的谈话记录,保证政府的裁决程序顺利开展。

4,总结。

以《办法总比困难多》的信条,克服工作中遇到的各种阻力和困扰,提前完成工作任务。

征地拆迁

旦被征收人的“希望”落空,就会寻找种种借口和理由抵制征收,即使经过了行政复议和行政诉讼仍然对征收补偿安置不满,致使征收工作无法顺利开展。

体事件;另一方面,如果不维护规划的权威性、严肃性和法定性,又势必导致跟风,破坏整个城市规划结构,制造安全隐患。

(三)被征地农民缺乏社会保障,给社会稳定留下隐患。被征地农民是城市中的弱势群体,一些年龄大、文化低、无技能的被征收户难以找到工作,短期看,失地又失业的农民尚可靠一次性安置费维持生计,实际生活水平不致于明显下降。但长远讲,随着安置费用逐渐用完,失地农民的就业和社会保障问题势必凸现,给社会稳定留下隐患,社会治安状况堪忧,部分失地农民面临返贫的风险与日俱增。

(四)行政强拆与司法强拆执行难。行政强拆和司法强拆都是为维护房屋征收工作的公正公平,保障被征收人的合法权益。但行政强拆和司法强拆执行难度越来越大,执法人员在群体抗拆事件中的权威得不到有效保障,目前仅靠政府的执行人员不足以应对如此庞大繁杂的征地拆迁工作,从而影响征收工作的进度。

(五)群体性事件不断增多。一些人抱着“法不责众”和“事情闹得越凶,领导越重视,越容易解决”的心态,成团结伙,集体越级上访,在社会上造成较大的负面影响。还有一些极少数人为了个人私利,统一口径,明确分工,造谣生事,挑动群众盲目参与。

(六)历史遗留问题引发信访重复率高。由于改革的不断深。

入,农民已经历了多次拆迁,历史遗留问题多,这些问题牵涉的时间跨度长、范围广、复杂性强、难度大,难以及时处理到位。从而影响了后续拆迁工作,在处理过程中相关部门拖延、敷衍、推诿等现象时有发生,从而使农民产生不满和对抗情绪,不断重复上访。

(七)媒体的舆论引导失范,持续放大征地拆迁问题的严重程度。媒体的过度聚焦和非理性报道,将群众与政府敌对起来,造成和激化了群众对政府的对立情绪。作为拆迁工作执行者的政府被舆论完全地孤立,失去了应有的公信力,不仅大大提高了执法成本,同时也增加了社会不稳定因素,不利于和谐稳定社会秩序的构建。

(一)政府层面造成的原因。

1、补偿标准不够统一。存在同一个地段、同一片被征土地因个别工作人员存在执法不公,打“人情牌”的现象,相同条件的拆迁户补偿标准不一致,面积测算标准不一样,造成群众互相攀比。

2、行政行为不规范。政府拆迁部门过于追求征地拆迁效率而忽视程序的正当性和透明性,当拆迁方和被拆迁人在不能及时达成协议时,拆迁方为赶进度而发生随意表态、“强制拆迁”等现象,由此引起被拆迁群众的不满而上访。

3、政策执行没有连续性或“断层”现象严重,在征地拆迁方面。

有些规定没有完全依照上级相关规定来执行,与上面政策有不符之处,而随着群众法制意识的不断加强,维权意识也越来越浓,由此也引发群众的诸多诉求。

(二)被征地拆迁对象所造成的原因。

1、失地农民缺乏社会保障。那些年龄大、文化低、无技能的拆迁户难以找到工作,由于拆迁实行一次性货币补偿安置,久而久之,这部分人生活出现困难,却又得不到帮扶或救济,“坐吃山空”后,又只好回过头来找政府,在社会上造成了一个不稳定的群体。

2、被拆迁群众抵触情绪较大。土地做为人类赖以生存和发展的物质基础,是农民的命根子。农民失去土地就意味着“下岗”,失去了劳动对象,多数农民的生活来源没有着落,而且要失去祖辈留下来或自己辛苦一生积蓄而换来的房屋财产,同时要改变他们熟悉的生活环境,打破或影响他们原有所交往的社会关系,从而带来许多麻烦和不便。这就使得被征地拆迁对象不自觉地产生一种抵触情绪,发生一些矛盾与冲突。

响的方式向政府施。

压,期望以破坏社会稳定的方式来引起政府对自己诉求的重视,具有很大的对抗性,严重扰乱了社会秩序,极大危害了社会安定。

(三)建设施工单位所造成的原因。

少数建设施工单位操之过急,工作方法简单,缺少与村组干部沟通。个别施工单位以建设工期紧张等为理由,在施工前不进行必要的公示、公告和深入细致的工作,就开始进场作业施工,从而与拆迁对象形成对立,出现问题又不向有关部门及时汇报,导致政府被动处理问题,处于弱势地位的农民就会上访,就会维权,不仅拆迁搞不成,还极易酿成群体事件,影响社会的稳定。

(四)历史遗留问题所造成的原因。

有一些是既无合法产权来源和土地使用证明,也无其他合法建房手续的房屋,还有一些是已被规划主管部门认定的违章建筑,此类多数无证房屋都是农民群众的安身之所,直接关系到被拆迁户的根本利益,可这些又不符合现在的征地拆迁政策,农民经过几次拆迁后,久而久之,就成了历史遗留问题;还有一部分是因为工作人员不懂政策,乱发言、乱表达、乱承诺,从而造成了拆迁后群众的愿望得不到实现,在下次的拆迁中就成了历史遗留问题。

三、解决征地拆迁矛盾问题的对策建议。

(一)探索完善多元化补偿安置办法,维护农民合法权益。拆迁应本着以人为本,建立和谐社会与保证社会稳定为原则,对本地的实际现状、群众的愿望等进行深入的摸底调查,在准确掌握情况的基础上,根据国家的相关法律,结合本地的征地拆迁标准,借鉴外地的先进经验,探索制定切合本地实际的多元化补偿安置办法,不仅仅解决一次性的补偿费用,而且要配套解决失地农民的就业、生活、养老、医疗、教育等长远利益问题,确保被征地拆迁的农民“失地不失利,失地不失业,失地不失居,失地不失医,失地不失教”。

(二)依法规范操作,提高征地工作透明度。征地拆迁工作政策性很强又很敏感,稍有不慎,就会引发纠纷与矛盾,所以必须严格按照国家有关法律法规、政策和程序办事。在征地调查和征地补偿时,深入村组户,实地调查确保公平、公正。按照征地农民生活水平不因征地而降低的原则,依法编制征地方案和补偿安置方案。同时对征地全过程拍照、摄像,并将影像资料存入档案,以备后用。实行目标管理,建立责任追究制和部门联动机制,加强监督检查,相互配合,及时沟通,迅速地处理征地拆迁过程中出现的问题和不稳定因素。

宣传建设项目的重要性和对当地经济发展的意义及有关法律法规与政策;二是组织征地拆迁范围内的村、组党员和干部进行法律法规的学习,以发挥他们的幅射与带头作用,教育和提高全体被拆迁安置群众的政策法律素质;三是采用多种形式搞好宣传,重点宣传征地拆迁补偿与安置的政策、标准、好处、操作程序,这样有利于消除被征地拆迁对象对拆迁的顾虑和疑惑;四是相关工作人员要在学习培训的基础上深入征地拆迁对象家中广交朋友,并一户一户面对面耐心细致,地做群众的思想工作,进行感情沟通和释疑解惑,多站在拆迁户的角度思考问题,及时了解和帮助解决群众的实际困难,平衡好国家和拆迁户的利益,将补偿安置政策按时落实到位。

(四)全面化解征地拆迁矛盾纠纷。对于征地拆迁信访工作,要坚持领导点名接访制度,坚持关口前移,重心下移,抽调有关部门熟悉政策法律法规的工作人员组成工作组,制定工作方案,集中进行排查,力争从最基层和源头上发现可能影响社会稳定的问题和隐患,排出时间表,及时化解矛盾。对可能出现的“针子户”要有预案,有方法,尽最大可能去做思想工作,对拒不执行征拆的,依法使用行政和司法手段强制执行征拆,以保证公共利益的实现。对抢修抢建、突击装修、违规乱搭乱建、煽动阻扰正常施工等违法行为,要迅速、果断、坚决地予以打击。

(五)建设施工单位应全力配合政府做好工作。建设施工单位要成立强有力的组织指挥机构,内部进行组织分工,明确各自职责、范围和目标,要制订工作制度,建立工作网络,规定相关纪律与注意事项,出台相应的奖罚措施和拆迁户友善和谐相处,条件不成熟不要急于建设,盲目施工,对于重大问题要及时汇报联系,防止发生不应有的事件,以全力配合政府做好工作。

(六)妥善处理征地拆迁工作中的历史遗留问题。在处理征地拆迁遗留问题之前,要进行详细的调查摸底,对问题的各个方面、各个环节进行全面考虑,以赢得工作的主动权。针对历史遗留问题的不同情况,制定方案,落实措施,实行目标管理,突出重点,包干负责,奖罚兑现。对于部分拆迁群众提出的合理要求,要在政策上适当倾斜。此外,还要保持拆迁安置工作的延续性,切实落实对被拆迁群众的承诺,勤政为民,廉洁为公,做好群众的贴心人。

征地拆迁领域

近年来,社会主义新农村建设深入开展,城乡一体化进程不断加快,我区也提出了建设“京北创新中心,国际科教新城”的战略,在这样的背景下,包括中央企业在内的一大批重大项目相继签约落户我区,由此,我区土地整理的任务十分繁重,旧村改造步入快车道,涉农征地拆迁的压力越来越大。我院在办理此类案件过程中发现,个别国家机关工作人员和农村基层组织工作人员借当前法律法规不完善、工作机制不健全之机,利用职务之便,大肆实施贪污受贿等犯罪行为,不仅造成拆迁改造工程的惠民效果大打折扣,更因资源分配不公而激化了社会矛盾,严重损坏了党和政府的威信,阻碍了拆迁工作的有序进行。检察机关作为法律监督机关,承担着打击、监督、教育、预防、保护等职能作用,我院对近三年查办的涉农职务犯罪案件进行了分析和研究,力图为惩治和预防涉农职务犯罪提出建议,更好的服务我区的城乡一体化建设。

一、查办案件的基本情况。

2009年以来,我院共受理初查涉农职务犯罪线索38件49人,立案查办了14件22人。其中,涉及农村征地拆迁领域的线索共计16件25人,立案查办8件15人,占我院立案查办的涉农职务犯罪案件的68%。经法院审理已经做出判决的9名被告人中,2名被判处十年以上有期徒刑,2名被判处五年以上不满十年有期徒刑。

二、案件的主要特点。

个突出特点:

一是涉案主体主要是农村“两委”班子成员。被举报的25人涉农征地拆迁领域职务犯罪线索中,5人系村委会主任,6人系党支部书记或党支部书记兼村委会主任,另有6人系党支部副书记、党支部委员、村委会委员,农村“两委”班子成员占被举报的68%。在立案查办的15人中,农村“两委”班子成员的比例超过了总数的50%。

二是线索以署名举报为主,立案案件多为自行发现。16件涉农征地拆迁职务犯罪线索中,署名举报的有7件,占44%,匿名举报的3件,本院其他部门移送的2件,自行发现的4件。8件立案查办案件中,自行发现的4件线索均成功立案,占50%,署名举报和本院其他部门移送的各2件。三是举报时间集中在农村“两委”班子换届前后。2007年至2009年,我院受理的涉农职务犯罪线索较少,共计9件,基本没有征地拆迁领域的线索。2010,正值农村“两委”班子换届选举,同时,农村拆迁改造工程相继大规模推开,在此前后反映征地拆迁领域涉农职务犯罪线索的数量激增,接近前三年此类线索的2倍。

案件以行受贿为主。

三、犯罪的四种主要手段。

通过剖析近年来查办的涉农征地拆迁环节职务犯罪案件,我院发现此环节职务犯罪在手段上呈现多样化趋势,概括起来,主要有以下四大类表现形式:

一是向欲承揽拆除原有房屋业务的施工队收受或索要贿赂。目前,我区征地拆迁工作涉及到多个镇村,拆迁的面积很大,但是,拆迁市场因为专业性不强,准入门槛不高,造成竞争依然十分激烈,不少施工队为了拿到拆迁合同,或主动或被动的向握有施工队选择权的国家工作人员行贿,这已成为拆迁市场的“潜规则”。

180万元尚未归还。三是伪造征地拆迁项目或内容,骗取征地拆迁补偿款。一般是被拆迁户与有关国家工作人员和农村基层组织工作人员相勾结,以工作存在失误、审查把关不严、领导有交代等为说辞,使被拆迁户的相关手续顺利过关,共同骗取征地拆迁补偿款后分赃。已经发现有下列不法行为:

3、移花接木在其他地块的他人的企业营业执照和纳税证明,多骗取企业停产停业补偿款;

4、事先通过内部渠道获取拆迁信息,在即将纳入拆迁的地块上抢建、抢种,多获取拆迁补偿款。

构方式,骗取拆迁补偿款。

处。

四、案件高发的主要原因。

我院在查办涉农征地拆迁领域职务犯罪的同时,及时对案发的原因进行了分析和总结,我们认为,涉农征地拆迁领域职务犯罪高发主要有以下原因:

(一)征地拆迁工作相关的规章制度执行不到位,征地。

拆迁补偿工作随意性较大。

主要表现在三个方面:一是关于征地拆迁费用专户存储的硬性规定没有落到实处。如在某村集体土地拆迁征地过程中,本该由征地单位打入村镇共管账户,由镇级财政进行监管的拆迁款,却直接打入了村集体提供的7家个人或单位账户,导致镇级财政对拆迁补偿工作无从监管,进而为其实施职务犯罪行为提供了操作空间。

取国有资金大开方便之门。

三是关于农村集体土地发包、出租的决策程序贯彻不力。《昌平区村级事务重大事项民主决策暂行规定》对农村集体资产发包及出租的决策方法和程序进行了明确规定,包括“应经本集体经济组织成员的村民大会三分之二以上成员或者三分之二以上成员的村民代表同意,并报镇政府审批;将发包合同文本等向本集体经济组织成员公开”等等,但从我院查办案件的情况看,某些村集体土地的发包、出租并没有完全经过这些程序,广大村民也并不清楚集体土地发包、出租的具体情况。这就导致在拆迁过程中,某些行为人与农村干部相互勾结,虚构承包合同、虚增承包面积,骗取国家的补偿款。

(二)外部监督不到位导致某些村党支部书记、村委会主任权力过于集中,农村基层组织缺乏民主决策的体制近年来,随着国家对农村的政策性投资大幅度增加,大量的投资通过资金划拨的形式下发到基层组织,再由基层组织根据农民土地被征用的面积,折算成补偿款发放到农民手中。这也就使农村基层干部尤其是村党支部书记,村委会主任等具有一定的人、财、物的支配权和管理权。而在现实中农村基层村干部议事决策缺乏一套完整有效的规范制度,设置的“村帐镇管”制度在有的地方仅仅表现为形式上的管理,上级管理部门对于村居资金的分配、使用没有形成统一有效的管理监督和制约机制,不能及时发现问题。从我院查办的案件来看,几个发生职务犯罪案件的村普遍存在的现象是:农村基层组织工作人员间的监督比较薄弱,村党支部书记或村委会主任独揽大权,个人意志强,随意性大。当面对物质诱惑时,他们往往利令智昏,利用手中权力实施犯罪活动。例如某村村委会主任张某是出了名的“一言堂”,重大事情都由其一人拍板,其他村委会委员、甚至是村党支部书记都不敢提出反对意见,这在客观上纵容了其职务犯罪行为。

(三)部分农村基层干部综合素质不高,民主意识不强,内部监督形同虚设。

督作用。

(四)农村征地拆迁工作的有关政策和要求不尽科学,在执行中难以避免出现偏差一是拆迁要求与拆迁规律存在矛盾。征地拆迁补偿安置是一项非常复杂而艰巨的工程,它关系到每一户村民的切身利益和社会的和谐稳定,往往工作流程环节较多,工作周期较长,但受现实情况的种种限制,目前大多数涉农征地拆迁工程必须在特定或限定时间内完成。因此,为了确保进度,按时完成征地拆迁安置任务,往往需要采取非常规方法,一些负责管理或协助征地拆迁工作的人员便用各种合法或不合法的手段来推进拆迁工作,在这一过程中,为了进度优先,政府有关部门也无奈的放宽要求,这在客观上为某些国家工作人员和农村基层干部实施职务犯罪行为提供了土壤。二是拆迁的市场化运作模式存在漏洞。目前的涉农领域征地拆迁工作都采用市场化运作方式,政府主管拆迁的部门是管理者,各类拆迁中介机构受政府委托是具体实施者。但实际上,由于拆迁工作坚持属地负责的原则,镇政府(街道)是拆迁工作的责任主体,我们无法要求镇(街道)工作人员和农村基层干部在此项工作中不接触被拆迁人,也就无法避免其中的权钱交易行为。所以,这种拆迁工作机制,虽然从表面上减轻了政府的压力,但实际上也带来了很多深层次、隐蔽性问题。

滋生了职务犯罪行为。

(五)涉农征地拆迁相关法律法规的滞后性,为滋生职。

务犯罪留下了空间。

征地拆迁中的衍生行为需在法律层面进行界定。根据办案实践,目前遇到的问题主要有:

一是部分农村基层组织人员利用自身获取的内部消息的便利,在得知土地即将征用拆迁的信息后,采取隐瞒真实情况等手段,向原土地承租人承租地块,待土地征用拆迁时获取暴利。如我院反贪局查办的线索中,发现某村委会主任采用此手段获取拆迁补偿款一千余万元,严重损害了原土地承租人的利益,在当地产生恶劣影响。

二是拆迁评估人员身份界定问题。拆迁评估人员伙同国家机关工作人员或农村基层组织人员,在集体土地拆迁环节中违法违规操作,收受好处或者贪占补偿款的行为,不至因其身份而影响犯罪的成立。但是,若拆迁评估人员与社会人员勾结,进行虚假的高位评估,进而获取好处,则在犯罪的认定上产生困难。面对纷繁复杂的司法实践,拆迁评估人员自身身份的界定,需引起高度重视。根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第三条之规定,拆迁人是指经依法批准征用或者占用集体土地并取得房屋拆迁许可证的用地单位。根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法实施意见》第十八条之规定,征地拆迁的,被拆迁房屋的重置成新价,由拆迁人委托有资质的房地产价格评估机构按照本市房屋评估规定评估确定。在评估机构由拆迁人委托的基础上,对于非国有评估机构人员身份的认定,引发的思考是:评估机构人员贪占补偿款的行为依照刑法第382条第2款的规定,应当予以认定为贪污罪,而此类人员实施受贿行为,目前只能依照非国家工作人员受贿罪定罪、处罚。但从受贿罪、非国家工作人员受贿罪量刑上的差异及国家进行大规模拆迁改造工程的惠民旨意两方面考虑,依照受贿罪处罚采用虚假评估的手段收取好处的行为,打击和遏制犯罪的效果会更加明显。

中还引发了不稳定因素。

五、预防犯罪的对策建议根据我区的拆迁工作任务,结合全市检察机关查办的发生在该领域的职务犯罪案件情况,我院认为,在当前和今后一段时期内,我区农村征地拆迁领域的职务犯罪案件仍将呈上升趋势。因此,建议从以下方面进行防范:

(一)坚持打防结合的方针,注重源头治理和预防一是检察机关要会同有关部门充分发挥职能作用,对于农村基层村干部在征地拆迁工作中贪污、贿赂等职务犯罪要发现一件,查处一件,做到及时受理、及时分流、及时初查、及时立案、及时提起公诉,对典型的犯罪案件要进行曝光,起到警示作用。通过查办一案,教育一片,有效地震慑犯罪,达到法律效果和社会效果的统一。

二是检察机关作为法律监督机关要完善预防工作机制,构建社会化的预防网络。检察机关可以在涉农征地拆迁的主管部门、乡(镇)村组建立检察工作联络点和联络员,加强对预防职务犯罪的联系工作制度,并会同纪检、监察、审计和土地等有关部门结合查办案件的特点和发案规律,以及群众反映的热点问题,及时向发案单位和主管部门发出有针对性的预防措施,堵塞漏洞,从源头上达到预防目的。三是继续加大对违章建设的治理力度,不断净化和规范拆迁市场秩序。实践表明,征地拆迁领域的职务犯罪与违章建设有着紧密的联系,违章建设的重灾区往往也是职务犯罪的高发区。涉农征地拆迁工作政策性强,敏感度高,区各相关部门要以深入推进“抓党建、治违建、创先争优促发展”主题活动为契机,继续加强对违章违法建设的管控力度,并严格按照补偿标准进行拆迁补偿,坚决遏止违法建设诱发的诸多后续问题。

堂”。

开工作的监督。

谐稳定。

(四)强化调查研究,积极提出司法建议。

结合一线办案情况搜集、整理征地拆迁领域涉农职务犯罪的新情况、新问题,在法律适用和完善层面,着重对犯罪主体身份认定和管辖分工方面存在的难点进行研究,积极提出相关的法律适用及司法建议,避免因认识分歧产生的“两不管”案件;对相关环节及人员的工作流程和操作标准,在深入调研的基础上提出倾向性意见,为领导决策提供参考,及时化解社会矛盾,维护农村基层和谐稳定大局。

二、新形势下拆迁环节职务犯罪的主要手段及特点。

一是“拖”。行使职权者不给拆迁户讲明拆迁政策,不签定协议,让拆迁户心存疑虑。虽签订好协议,但不及时计算、通知领取补偿款,等把被拆迁人“拖”急了,等待被拆迁人上门“纳贡”。

二是“给”。拆迁过程中好多是熟人关系,犯罪嫌疑人自然要给予照顾,拆迁中补偿标准就高不就低,熟人也心知肚明、知恩图报,人情关系演变成权钱交易。

三是“钓”。犯罪嫌疑人“放长线钓大鱼”,谈拆迁条件时,先给被拆迁户按最低标准谈,最后再按最高的标准进行赔付,使被拆迁户产生一种自己占便宜的感觉,“自愿”给犯罪嫌疑人送上好处。

四是“套”。涉案人员应动迁企业主或委托人的要求,随意虚构事实、增加动迁项目进行补偿,损害国家和集体的利益,从中捞取好处。

三、如何预防拆迁环节职务犯罪的相关建议。

(一)把握四个环节。

1、对拆迁施工单位的审查:一是对拆迁单位的资质审查,看是否符合资质要求;二是对拆迁单位的信誉审查,看是否有在竞标时行贿的记录,是否有发生重大责任事故的记录。

2、对拆迁房屋面积的测算审查:一是防止虚假测算,夸大房屋面积;二是防止虚设户头,将根本不存在的住户编入测算拆迁补偿安置之中。

3、对拆迁补偿安置的审查:一是防止虚假户口的进入和利用时间差安置户口;二是防止利用租赁协议套取拆迁补偿安置;三是防止工作人员放宽补偿标准或超标安置住房面积,从中收受贿赂;四是防止以劣等房源套取优等房源。

4、对拆迁资金的使用审查:主要是防止利用职务便利侵吞和挪用拆迁资金。

(二)采取四项措施。

1、细化相关制度和工作纪律。在一般情况下,拆迁工程除要建立工作人员廉政承诺制、财务管理和资金使用审批制以外,还应建立补偿安置复查制、资金安排分析制、拆迁信访接待制和文书档案管理制。

2、实行拆迁信息公开制度,做到“阳光”操作。为增强拆迁工作的透明度,自觉接受社会监督,规范拆迁补偿安置行为,在拆迁过程中应对拆迁补偿安置政策、拆迁安置程序、拆迁单位及工作人员身份、拆迁对象的自然状况、投诉和复议渠道等进行公开。

3、实行复审制。在拆迁测算工作结束和户口冻结以后,要组织拆迁工作人员对测算结果、户口状况进行复审,并吸收所在街道工作人员、派出所民警、预防职务犯罪工作小组人员以及拆迁居民代表参与监督。如果因工作量太大,时间来不及,可以实行抽审或对重点、疑点进行复审,但为了保证复审监督的力度,复审率一般不能少于20%。

4、加强财务审计。拆迁工程结束后,审计部门对该项工程的财务审计结果要及时向有关单位公开反馈:一是向建设单位的上级部门反馈;二是向纪检监察部门反馈;三是向投资方反馈。如果发现有违法犯罪行为要向案件管辖的纪检监察部门、检察机关或公安机关移送相关材料。

完善拆迁工作机制。在充分论证的基础上,制定科学合理的拆迁工作制度、流程,实施办法。推行征迁公示制度,对被拆迁人的拆除面积、安置人口、拆迁补偿评估报告等全部在拆迁范围内进行公示,接受社会监督。完善拆迁款财务结算、支付制度,禁止拆迁工作人员将拆迁款直接交与被拆迁人。可建立拆迁信息网络系统,拆迁房屋影像资料、评估报告、安置人口、补偿协议全部录入该系统并由建设部门实行动态跟踪管理。

征地拆迁手册

为策应鄱阳湖生态经济区建设,发展环鄱阳湖区域旅游产业,完善赣西北地区公路布局、提高交通基础设施水平,带动赣西北区域经济社会的发展,建设江西省永修至武宁高速公路是非常必要的。江西省永修至武宁高速公路东起福银高速,西连大广高速,位于庐山西海风景名胜北部,是沟通福银高速,庐山西海景区、大广高速的一条地方加密高等级公路。

江西省永修至武宁高速公路路线全长104.487公里,路线起点于永修县的军山分厂庄上自然村南面山头的福银高速,经燕坊镇、八角岭垦殖场、虬津镇、白槎镇、梅棠镇、三溪桥镇、武宁县的官莲乡、巾口乡、宋溪镇、甫田乡,于澧溪镇与大广高速相接。本项目的建成将把福银、大广高速有机的连成一体。有利于发挥这两条高速路的带动作用,对更快、更好开发庐山西海旅游资源,提升庐山西海的知名度,整合大庐山旅游区意义重大,对带动沿线四县(永修、德安、瑞昌、武宁)一区(庐山西海风景名胜区)的经济发展起到重要作用。本项目属省重点项目,由省发改委核准。工程计划2009年7月开工建设,2011年8月建成通车。

征地拆迁补偿标准,按照《江西省人民政府办公厅关于印发德兴至南昌、南昌至奉兴(靖安)、永修至武宁高速公路和九江长江公路大桥工程建设征地拆迁补偿及规费缴交标准的通知》执行。

为加强永武高速公路的征地拆迁工作的管理,使永武高速的征地拆迁工作有章可循,根据永武高速公路《工程可行性研究报告》和《工程初步设计图》等项目文件,结合本项目的实际情况,特制定《永武高速公路征地拆迁工作指导》。

第一章。

一、指导思想以确保项目如期开工为目标,坚持思想统一、广泛宣传、依法行政、按章办事、精心组织、扎实工作的原则,在征地拆迁工作中以科学发展观为统领,创新工作思路,探索方式方法,总结各项目征地拆迁经验教训,研究解决问题的措施和方法,建立“专业化、规范化、法制化”的征地拆迁管理机制和运做模式,确保征地拆迁工作任务顺利完成。

二、征迁目标。

确保工程建设和工程进度的需要;确保征迁对象按政策及时得到补偿,确保项目建设有良好的外部环境;确保工程建设的安全;确保生态环境尽量不破坏。

永修县军山分厂庄上自然村、燕坊镇、八角岭垦殖场、虬津镇、白槎镇、梅棠镇、三溪桥镇、江上乡,武宁县的官莲乡、巾口乡、宋溪镇、甫田乡,于澧溪镇两县十三乡(镇),具体征地范围及面积见红线图和附表。

1、主线边线在填方路段为两侧排水沟(或分隔墙)外边缘以外1米。

2、挖方路段为两侧路堑坡口(或坡顶截水沟)外边缘以外3米。

3、桥梁用地按两侧正投影线以外1米征用。

4、互通用地为各匝道外边缘所框。

内容包括:项目的全部用地,以及用地范围内的所有构筑物、杆线等地面附着物。

1、征用土地:包括主线工程、互通立交、连接线、交通工程、分离立交、支线工程、改沟、改路工程等工程用地。

2、临时用地、租用地:包括取土场、弃土场、预制场、黑白站、施工场地等公路用地。

3、拆迁建筑物:包括征、租用土地范围内的所有建筑物拆迁。

4、拆迁电力、电讯及其它管线设施:包括征、租用土地范围的所有电力、电讯及其它管线设施拆迁。

第二章。

工作方案。

征地拆迁工作分为十个阶段:征迁准备阶段、宣传发动阶段、勘察核实阶段、征地拆迁阶段、资金兑付阶段、拆迁安置阶段、进场施工阶段、服务协商阶段、竣工通车阶段、验收总结阶段。

一、征迁准备阶段。

1、委托文物、压矿、地灾、水保、环评、土地等相关咨询评估机构完成相应的报告书,并获取相关行政批文后,委托国土咨询评估机构编制土地利用总体规划修改及土地预审呈报书,报省国土资源厅审批。

2、在设计单位出征地红线图后,委托林业勘察单位编制《使用林地可行性研究报告》和《使用林地调查报告》,报林业厅初审,报国家林业局批准。

3、省政府印发永武高速征地拆迁补偿标准。

4、地方政府建立相应的征地拆迁协调领导小组,并成立全职的征地拆迁办公室,办公室应设立土地核查小组、房屋丈量小组、矛盾纠纷协调小组。

5、根据初步设计编制征地拆迁简介,准备征地拆迁使用的各种表格及工具、用具等。编制项目征地拆迁实施预案,为正式实施征地拆迁做好充分准备。

二、宣传动员阶段。

采取多种形式,宣传项目的重要性和征地拆迁政策。通过宣传发动,使沿线群众和征迁安置对象熟悉掌握永武高速公路征地拆迁政策、计划安排,争取公路沿线被征单位和个人积极配合、参与、支持。

三、勘察核实阶段。

该阶段的主要任务是以施工设计图为依据,通过实地勘察放线,划定高速公路征地拆迁红线范围,对征迁范围内的实物指标进行丈量、清点、核实、登记、签认,为开展征迁补偿提供数据指标。

1、与地方征迁办签订红线边沟开挖协议。

2、由设计单位依据红线图划定红线范围,进行红线放样,项目办、地方征迁办共同参与。确定中线和边线、打桩、开挖边沟和边界保护。

3、勘测界定:土地勘测单位以施工图为依据,对项目征地进行勘测核对、绘制勘测界图、市县勘测定界报告书,正式确定公路用地范围。

4、实物指标调查,在划定公路用地红线范围的同时,与设计单位、各地征迁部门、国土部门、林业部门、被征户(单位)共同对红线内土地、建筑物、地面附着物等进行现场实地丈量、清点、登记、四方共同签认工作,调查登记结束后及时统计、核算、汇总并上报确认。征地拆迁调查资料应永久存档保存。

(一)签订协议。

1、与市(县)征地拆迁部门签订征迁协议及项目管理责任书、征迁管理资金管理协议。

2、各地征迁部门以确认的实际核实面积和实物为依据,以村为单位分解到农户,对被征地单位和个人的土地及房屋、类别、面积、补偿资金进行张榜公布。在公布期间无争议和举报,各地征迁部门,村组分别与被占地的单位、个人签订征地和房屋征迁补偿协议。

3、与沿线电力、通讯、水利等部门及其它设施的权属单位按实物指标调查结果签订拆迁补偿协议。

1、按照征地拆迁实施办法,拆除征地红线范围内的各类构筑物、地面附着物等,满足交地、施工条件。

2、在当地党委政府的领导下,由地方征迁办负责组织具体实施,项目征迁办指导、督促、检查征迁进度。

3、督促沿线电力、通讯、水利等部门履行协议,满足施工单位进场施工要求。

五、资金兑付阶段。

1、保证征迁对象及时足额得到补偿。

2、依据征迁勘察、调查核实实物指标、核算征迁补偿资金,按照协议按比例分期支付补偿资金。

3、征地拆迁补偿费由项目建设单位按征地拆迁的实际进度分期付款。即:征地拆迁协议签订后先付征地拆迁补偿费的50%,土地丈量、调查及核算汇总上报后,在完成征地范围内的清障工作达到交地条件,经验收后,在建设用地交付施工单位使用并全面开工后,再付征地补偿费的50%;县(市、区)、乡(镇)政府与拆迁户签订协议后再付拆迁费的50%(拨付比例按省政府文件规定为准)。

4、电力、通讯、广播、水利等部门专业设施的拆迁补偿拨付比例按补偿协议的约定办理。

5、按照规定、进度分期拨付地方征迁办的管理费用。

按照拆迁安置办法,通过采取各种措施,把因修建高速公路搬迁的厂矿、企事业单位、机关、学校、个体工商户、集体和个人的原有生产、工作、生活秩序在规定的时间内得到恢复,它直接关系到人民群众安居乐业、经济的发展、社会的稳定。各地征拆部门一定要在当地党委政府的领导下,按照分级负责的原则,切实做好此项工作。地方征拆办要对拆迁户宅基地安置点严格把关并告知项目征拆办,避免乱占耕地。

七、工程建设阶段。

3、地方征拆办对征拆户宅基地安置点的选择要按规定、按标准执行;

4、施工单位进场,复核项目用地,正式移交施工用地;

八、服务协调阶段。

1、施工过程中需二次征地:设计单位、业主、监理单位、当地政府人员现场核实补签征地手续。

2、协调好施工单位在施工过程中与各方的矛盾与纠纷,协助施工单位办理临时用地、施工便道、取砂采石、用水用电等手续。

3、加强与个部门的联络,协调好项目办及各参建单位与各个部门的关系。

九、竣工通车阶段。

1、涵洞通道接水是否通畅,并经地方征迁办、项目办工程处验收。

2、督促施工单位履行合同,恢复施工便道原貌。

3、督促施工单位对临时用地实行相应的绿化等措施恢复植被。

十、验收总结阶段。

1、根据国家法律法规,结合本项目建设实际,对征地拆迁过程进行全面回顾和清理,以完善手续为切入点,妥善处理好征地拆迁的各种遗留问题,办齐各种批文和证照,满足工程交工验收是需要。

2、征地拆迁的资料收集,整理、汇总、归档、移交工作,达到征地拆迁工作无遗漏、批文证照无遗漏、数据资料无差错的目的。

(二)聘请有关部门对征地拆迁工作进行全面检查或验收,做出结论性评价。

(三)对先进单位和个人进行表彰。

4、征地拆迁验收总结是项目验收总结的一个重要组成部分,是项目竣工验收的考核指标之一。

第三章。

工作流程及时间安排。

一、土地预审、报批流程。

委托咨询机构签订协议——实地踏勘——编制文本——当地政府落实用地指标——与县政府签订耕地占补协议——县国土部门落实基本农田补划——国土规划部门召开土地利用规划修改评审会——县政府召开土地利用规划修改听证会——对照评审意见修改文本——文本送专家签字确认——文本送县政府盖章、图纸送县国土部门盖章——国土规划部门组织专家对基本农田补划现场踏勘——基本农田专家论证会——对照论证会意见修改文本——送专家签字确认——国土规划部门组织召开项目用地预审会(需提供压矿、地灾、环评报告)——项目办提出用地预审申请,连同以上成果送国土规划处——规划处受理签署联审意见——国土耕保部门牵头,土地利用、地籍、法规、信访等部门进行联审——国土分管领导审批——提交国土厅厅务会通过(项目核准、需提供水保)——红线放样——委托咨询机构进行勘察定界——编制呈报说明书、农用地专用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案“一书四方案”——县政府落实耕地占补的验收批复——国土部门应产权人申请组织召开对拟征用土地的补偿标准、安置途径进行听证——县国土资源部门与被征地户签订征地补偿协议并作土地报批必备件——县政府落实被征地户社会保障并得到省劳动保障厅的批复——逐级上报至国土部(需提供林地、水保)——国土部批复、缴费——基本农田报国务院批复(开工建设)——省国土厅通过媒体公示征地批准事项——以县为单位办理土地证——归档。

二、专项评估、批准流程。

包含压矿评估、地灾评估、环保评估、水土保持评估等委托咨询机构签订协议——实地踏勘——编制文本——委托评审机构签订协议——组织专家现场踏勘——召开专家评审会——对照专家意见修改文本——评审机构对文本修改的确认——地方相关行政部门初审——向行政审批机关申请——相关行政审批机关批复——收文、归档。

林地:红线放样——委托咨询机构签订协议——林地现场调查——形成报告——专家论证——修改文本——项目办向林业部门申请——市、县初审——省林业厅初审——报国家林业局审批——收文、归档。

文物调查挖掘:红线放样——委托机构签订调查协议——现场调查——形成调查报告——(没有文物)-形成批文——收文、归档——(有文物)——签订抢救性文物挖掘协议——现场挖掘——形成报告——收文、归档-施工中发现文物——施工单位向项目办报告——项目办向文物所报告——签订挖掘协议——形成挖掘报告——批文——收文、归档。

红线放样:委托地方征迁办签订开挖协议——设计院放边线、中线、打中桩、边桩——地方征拆办挖红线沟——设计、地方征迁办、项目征迁办、业主四方调查、核对、确认征地地类、征拆量等——数字不对的、情况不符合实际的与设计代表沟通、与业主沟通按实际数量更正确认——签订协议实施征地拆迁——施工结束——隔离栅施工——数界牌桩(界牌间隔200米、离隔离栅50公分)。

二次征地:设计单位、业主、监理单位、当地政府人员现场核实补征地及遗漏征地。

设计单位出具拆迁统计表——复核公路用地图拆迁清单——与权属单位复核拆迁工程量清单——拆迁工程量合同谈判——拆迁资金申请、复核、审批、支付——权属单位进行杆线拆迁——协调解决拆迁存在的问题并配合拆迁——督促检查落实拆迁情况。

五、时间安排。

1、土地报批土地预审批文(3月27日)——县耕地占补平衡造地的验收(国土厅待定)——地方政府与农户签协议(6月1日)——送国土部(国土厅待定)——批复(待定)。

召开征地拆迁动员大会(3月18日)——红线放样(4月18日)——勘测定界(4月23日)——与地方政府的拆迁协议(4月25)——地方政府与农户的协议(5月18日)——与五线单位协议并完成迁移(7月10日)——支付征地拆迁第一笔费用(4月25日)——发布迁坟公告、移栽树木(6月1日)——完成征地拆迁(6月30日)——满足施工单位进场要求(7月1日)——施工单位进场。

第四章。

管理规定。

一、项目办征迁处工作职责。

1、贯彻落实相关土地法律法规,做好项目征地拆迁、移民安置和地方协调工作。

2、负责项目土地、林业、压覆矿产、地质灾害、文物保护、水土保持、环境评估等报批及办理相关手续,督促落实相关评估意见。

3、负责协调组织地方征迁办做好土地征用、俯着物拆迁和移民安置工作,协调施工单位办理临时用地征用、采矿许可、爆破许可、爆破方案审查、用水用电等相关手续。

4、负责编制项目的征地拆迁工作计划,提出征地、拆迁方案,核实征地面积和拆迁数量,并组织绘制项目最终用地红线图。

5、负责征地拆迁费用及预算管理,严格执行征地拆迁补偿标准,按期编制征地拆迁计划和资金预算,及时支付征地拆迁费用,缴交有关规费。

6、负责地方关系协调,协助地方政府调解纠纷,化解矛盾,保障良好的施工环境。

8、完成领导交办的其它工作。

为加强永武项目的征地拆迁管理,依法规范征地拆迁行为,维护被征地拆迁当事人的合法权益,推动征地拆迁工作的全面落实。根据有关规定,建立以下工作制度。

1、公示制度。

征地拆迁部门应按时在征地拆迁现场或工作地点设立征地拆迁公示栏,主要内容包括:征地拆迁通告;征地拆迁工作程序、安排;征地拆迁工程量、补偿安置方案、监督举报电话等。

2、信访制度。

征地拆迁部门应在工作地点设专人负责接待群众,向群众宣传征地拆迁政策、法规和有关规定,提供政策咨询,听取群众意见和建议。

设立投诉举报电话和举报箱,对待来信来访要认真做好记录,处理信访件,要件件有着落。对群众反应的问题,要及时分析解决,不得拖延和推诿。重大问题及时汇报,加强沟通,把问题化解在萌芽状态,严禁出现群众集体(越级)上访事件的发生。

对群众反映的合理要求,要督促有关部门解决;不符合政策规定的,要耐心解释。

3、监督检查制度。

项目征地拆迁处对县、乡征迁办采取定期或不定期检查,发现问题及时处理,并予以通报,情节严重的要追究有关单位和人员的责任。

4、业务培训制度。

建立征地拆迁人员的定期培训制度,提高人员的政治、业务素质,确保征地拆迁政策法规的顺利实施。

5、责任承诺制度(1)、坚持依法征地拆迁,严格执行相关法律、法规。教育、督促征地拆迁人员遵守各项制度和规定,按要求做好公示和信访接待,实行阳光操作。

(2)、保证严格履行相关协议,补偿资金在规定期限内足额支付到位。

(3)、保证不采取暴力、威胁或其它非法手段,强迫实施征地拆迁行为。

(4)、保证拆除的旧材料不污染水源,以及有其它影响未拆迁居民正常生产、生活的行为。

(5)、保证妥善处理好征地拆迁中的纠纷,不发生因征地拆迁工作不到位而引发集体(越级)上访事件。

6、责任追究制度。

(1)、消极对待征地拆迁工作,抵制工作安排的(2)、违反征地拆迁资金管理规定的。

(4)、违反征地拆迁廉政规定的(5)、未按程序或未依法征地拆迁的。

(9)、为处理好征地拆迁过程中的矛盾,一起上访行为,尤其是群体性上访或越级上访的。

(10)、未按时按量完成征地拆迁任务的。

1、严格遵守国家法律、法规及交通部门相关规定,自觉遵守交通厅“六条禁令”和监理中心“八不准”的规定。

4、不得索要或接受礼金、有价证券和贵重物品,不得在对方报销任何应由个人支付的费用。

5、不得参与被征迁方的宴请和娱乐以及旅游等活动。

6、不得私自与被征迁人接触,不得随意透露征地拆迁有关情况。

四、征迁资金监督管理办法。

1、征迁办根据征地拆迁协议向财务处申报征地拆迁资金使用计划。

2、征迁办根据征地拆迁协议、征地拆迁清单及征地拆迁进度,审核征地拆迁费用支付申请。

3、对征迁费使用实施监管,要求地方征迁办对拨付的征地拆迁费,必须专款专用,不得占用、挪用、不得漏付、错付、延付、多付、少付等。

4、按照法律法规相关规定,与财务审计部门定期或不定期对征迁费用进行检查,地方征迁办必须按时报送征地拆迁费用使用的情况。

5、征迁资金指工程建设中,用于征地拆迁的各类补偿费和与征迁相关的有关税费和征迁管理部门的管理费。

征地拆迁款支付:地方征迁办提出申请附清单——征迁办审核——地方征迁办出具行政事业行收据——征迁办签署支付意见、填写合同付款申请单(附清单)——分管领导签署意见——财务处签署意见——主管领导签署意见——财务处办理并反馈——地方征迁办查收。

地方征迁办工作经费、购用车费用:地方征迁办提出申请——征迁办审核——地方征迁办出具行政事业行收据——征迁办签署支付意见——分管领导签署意见——财务处签署意见——主管领导签署意见——财务处办理并反馈——地方征迁办查收。

县征迁安置补偿调剂费:按协议随同征地拆迁款一同支付。规费(税)支付:提出申请——征迁办审核、提供支付依据——财务处签署意见——分管领导签署意见——主管领导签署意见——财务处办理并反馈——征迁办凭支付凭证办理税票、规费收据——征迁办签验——财务处签验——分管领导签署意见——主管领导签署意见。

其它征地拆迁相关费用的支付:按协议、按财务支付程序办理。

为按时完成征地拆迁工作,做好协调服务,确保本项目按项目办的要求如期开工,保证项目顺利实施,特制订本考核奖励办法。

一、考核的对象以县为单位进行考核。

二、考核的内容。

考核内容包括征地拆迁完成情况、土地报批材料组织情况、协调服务工作,统一考核。

1、对县征地拆迁办工作的考核内容包括:(1)建立征地拆迁机构,人员到位。

(2)召开本行政区域内的征地拆迁工作会议,合理安排、统一部署、措施得力。

(3)及时组织土地、房屋及附着物复查核定工作。(4)签订各项征地拆迁包干协议和耕地占补平衡协议。(5)足额及时支付各项补偿款。(6)制定并落实拆迁安置方案。

(7)积极配合电力、通讯等杆线动迁工作。(8)及时处理征地拆迁各类纠纷和突发事件。(9)不得侵害群众正当合法利益。

(10)及时完成其它有关征地拆迁关系协调工作。

3、协调服务工作的考核内容:

(1)积极协调项目参建单位与当地各方的关系,及时处理项目建设期间发生的各类纠纷和突发事件。

(2)积极配合项目建设期间的用水用电、临时用地、施工便道、取砂采石等工作。

(3)积极支持采矿、爆破许可手续的办理。

(4)积极做好用地红线的保护工作,禁止在红线内再种植农作物和建其他设施。

4、奖励类别及标准。

奖励类别分为进度奖和超前奖,对按期,有效完成前述工作的各县给予进度奖,对提前完成用地材料报批和建设用地交付的县另给予超前奖。对不能及时完成征地拆迁和用地报批的县不予奖励。具体奖励办法另行发文。

5、考核工作执行人。

用地报批和征地拆迁工作的奖励考核由省重点办、永武项目办按上述标准组织实施。

第五章。

监督与奖励。

1、审计监督:在征迁实施期间,各地征迁部门随时接受审计机关对执行征迁政策、资金走向的情况进行的审计,及时发现和督促改进征迁工作中出现的问题。

2、检查监督:对各地征迁安置执行情况,特别是农民补偿政策的落实情况,及时研究解决安置过程中出现的问题,确保各项补偿资金落实到位。

3、社会监督:各地征迁部门要设立举报箱和举报电话,接受社会各界的监督。

奖励的原则是对按期完成征地拆迁补偿安置工作目标,工作成绩突出的单位和个人按工作量的大小予以表彰和奖励,对不能按时完成任务或出现群体(越级)上访等责任事故的单位和个人给予处罚,奖励按照《征地拆迁考核奖励办法》执行。

征地拆迁协议

委托人:_________________姓名__________性别__________出生年月__________民族__________工作单位__________职业__________住址__________(委托人为单位的,写明单位名称)。

被委托人:_________________姓名__________性别__________出生年月__________民族__________工作单位__________职业__________住址__________(被委托人是律师的,只写姓名和所在律师事务所名称)。

委托人因_____________(写明案件性质及对方当事人)一案,委托_______________为__________(一审、二审或再审)的代理人(或辩护人),代理权限如下:_________________(委托刑事案件的辩护人,只写“为被告人_______________(姓名)_______________一案第_____审进行辩护”)(委托经济、民事、行政等案件代理人的',须写明代理权限,特别授权的,应写明授权的具体范围,如代为起诉、提出反诉、进行和解、撤诉、上诉、签收法律文书等)。

委托人:_________________(签名或盖章)。

被委托人:_________________(签名或盖章)。

__________年__________月__________日。

征地拆迁合同

姓名:______身份证号码:______电话:______。

姓名:______身份证号码:______电话:______。

姓名:______身份证号码:______电话:______。

乙方(受让方):______。

姓名:______身份证号码:______电话:______。

如下协议:

一、甲方将该宗地的.使用权及该土地上生长的竹木以人民币4500元(肆仟伍佰元整)的价格转让给乙方。

二、甲方保证对该土地有处分权,无权属纠纷。

三、乙方以现金方式在20__年2月7日一次性付清土地价款给甲方,自本合同经双方签字并付清土地价款之日起乙方即拥有该宗土地的使用权,甲方不得以任何理由进行干涉乙方对该宗土地的使用。

四、本协议签订后,任何一方均不得反悔。甲方违反本协议导致该土地不能过户,甲方应支付给乙方土地转让总额的3倍违约金;乙方未按本协议约定的时间付款给甲方的,乙方应支付给甲方土地转让总额的3倍违约金。

五、本协议一式二份,甲、乙方各执一份,各份均具有同等法律效力。

六、本协议自甲、乙双方签字后生效,未尽事宜双方协商解决。

七、合同签订地点:______。

甲方(签名并捺指印):______。

乙方(签名并捺指印):______。

见证人(签名并捺指印):______。

______年______月______日。

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