食品药品安全工作方案范文（21篇）

在制定工作方案时，我们需要考虑到可能出现的问题和变化，做到预案周全。通过学习这些工作方案范文，我们可以不断提升自己的写作水平和专业素养。

年食品药品安全工作方案

食品药品安全与广大人民群众的日常生活息息相关，直接影响到人民群众的身体健康和生命安全，是人民群众最关心的现实问题。下面是关于20xx年食品药品安全。

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为切实做好李桥乡食品药品安全工作，确保全乡人民身体健康和生命安全，根据上级有关文件精神，结合李桥实际，特制定李桥乡20xx年食品药品安全工作方案。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的xx大和xx届四中、五中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。以构建食品药品安全体系为目标，培养食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序，全面提高食品药品安全水平;以建立食品药品安全信用体系为核心，进一步增强责任感和使命感，积极采取有力措施，切实履行政府和部门职责，提高依法行政能力，切实解决我乡实施食品药品放心工程中存在的问题，维护广大人民群众的根本利益。

政府成立由乡长鲜承红同志任主任，副乡长包士圣同志任副主任，党政办、卫计办、农业服务中心、综治办、社会事业中心、学校、卫生院等负责人为成员的食品药品安全委员会，下设食品药品安全办公室，包士圣同志兼任办公室主任，赵庆林、王桥同志任成员，具体事务由赵庆林同志负责。各村聘请一名食品安全协管员,如发生食品安全等级事故，做好应急处置工作，并及时向乡食品药品安全办公室报告。

(一)开展好重大节日、重要活动、农村集体聚餐期间快速检测和日常监管抽查工作;认真落实上级部署的专项整治工作，有针对性地开展辖区内的食品药品专项整治，加强对学生食堂、超市、校园周边食品安全、“地沟油”的监管，强化小作坊、小食品店、小餐饮、小摊贩等“四小”和保健食品店管理，有效整治私屠滥宰行为;严厉查处食品无证无照经营、非法添加、违法加工、使用地沟油等违法违规行为;加强违法药械广告监测，严厉打击各类药械违法犯罪行为。

(二)实施村聘请协管员收集食品药品不良反应监测报告和药物滥用监测报告区域负责制，负责具体承担流动餐席(坝坝宴)的登记、指导工作，向乡人民政府、乡食安办等相关部门报告，及时预防、控制和减少药品安全突发事件，保障公众身体健康和生命安全。

(三)加强确保不发生影响恶劣的食品药品安全事件，对食品安全协管员的培训，全面提升食品药品安全应急处置能力。

(四)积极开展“全国食品药品安全宣传周“宣传活动，大力学习宣传《食品安全法》，将食品药品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育，多层次、全方位地宣传食品药品基本知识，将食品药品安全宣传活动深入学校、农村和企业，引导公众树立食品药品安全观念和消费方式，增强饮食用药安全意识和保护意识。

切实抓好工作检查落实，为深入做好食品药品安全目标监管工作，将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查，组织相关职能部门，按季开展不少于一次的检查活动，每逢重大节假日期间，加强值班，开展食品安全检查。专项整治检查，主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。

乡安办认真履行组织协调的综合监管职能，各监管部门各司其责，在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施，有效杜绝重大食品安全事故的发生。

20xx年，乡党委，政府将食品药品安全工作已列入重要的议事日程，保障食品药品安全经费。在党委、政府的坚强有力领导下，加强食品药品安全监管，努力将食品药品安全工作提升一个新水平。

20xx年是上海市创建国家食品安全城市和嘉定区创建上海市食品安全城区验收年,更是上海市创建市民满意食品安全城市的关键年,为认真贯彻落实党的xx大及xx大三中、四中、五中全会精神，根据《关于印发〈上海市食品安全城市创建活动创建区县工作方案〉的通知》和《上海市民满意的食品安全城市评价标准》，为切实加强我镇食品药品安全工作，全面落实《上海市食品安全条例》和《上海市食品药品安全“十三五”规划》，特制定20xx年南翔镇食品药品安全工作实施方案。

总体要求：进一步落实“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”工作要求，坚持问题导向，以保障和改善民生为出发点，把群众反映的突出问题为工作重点，以地方政府负总责、落实企业第一责任人为抓手，以创建市民满意食品安全城市和市级乃至国家食品安全城区为目标，坚持食药安全“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的理念，推行科技手段，创新监管方式,强化事中事后全覆盖监管，逐步形成“地方政府统一领导，相关部门各司其职，社会各方广泛参与”的工作格局，确保全镇食品药品安全总体有序可控。

工作目标：食品安全风险检测覆盖率90%以上;与人民生活密切相关的主要食品安全检测合格率达97%以上;年抽检食品样品数10件/千人;无公害农产品、绿色食品、有机农产品等认证产量占地产农产品上市量的比重70%以上;标准化菜市场建设率达到90%;不发生区域性、系统性重大食品药品安全事故，集体性食物中毒事故年报告发生率控制在5/10万以下;公众食品(药品)安全基本知识知晓度评分达到85以上，市民对食品安全状况总体满意度达到70%以上;食品安全监管人员接受食品安全集中专业培训不少于60小时;食品生产经营单位负责人、主要从业人员接受食品安全培训不少于60小时;药品不良反应报告数量不低于上一年度报告数量,医疗器械不良反应事件报告数量不低于百万人口150份。

(一)落实各级监管责任，完善基层网络建设。

1、推进食品安全属地责任落实。进一步落实食品安全“党政同责”和属地责任，将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府重点工作。食品安全工作列入各级党政班子年度绩效考核且权重不低于3%，发生重大食品事故实行“一票否决”，进一步落实属地责任和食品安全“四有两则”。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所、各村、社区、开发区)。

2、推进食品安全监管责任落实。强化食品安全监管在市场综合监管执法中的首要责任，监督执法检查全面覆盖，强化事中事后监管。基层食品安全工作人员数占常住人口比重达到3人/万人;按监督员与检查员2.5:1的比例配足配强检查人员。建立食品安全工作激励和奖惩机制，健全食品安全行政效能监察和问责机制。(责任部门：镇监察室、镇食药安办、镇市场监管所、各村、社区、开发区)。

3、完善基层食品安全网络建设。着力加强食品药品安全委员会及食药安办实体化运作，完善工作机制和工作流程。加强基层网络队伍建设，及时完成村、社区“一站三员”及检查人员动态调整，加强培训指导，落实基层食品药品安全工作具体到点、位、人，确保基层食药工作不脱节，不延迟，高效开展;在原先食品安全网络基础上建立健全对药品安全风险的排查机制，充分发挥其隐患排查、信息上报、协助执法和宣传教育的作用，力争第一时间发现、报告并及时消除食品药品安全隐患，提高主动发现和处置食品药品安全问题的能力。(责任单位：镇食药安办、各村、社区、开发区)。

(二)依法履职环环相扣,强化食药全程监管。

1、加强食用农产品种植、养殖及畜禽屠宰环节源头管理。以创建农产品质量安全区创建为契机，大力提升农产品质量，推进农产品“三品一标”认证和证后监管。强化农业投入品监管，建立农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等农业投入品生产、采购、使用和记录制度，严格执行农业投入品使用规定，深入开展打击违法使用农业投入品的专项整治。加大对生猪、牛羊屠宰监管，完善畜禽产品检验检疫制度。落实进沪农产品信息登记，纳入本市食品安全信息追溯平台。加强食用农产品批发市场标准化建设，落实食品安全快检制度。对粮食及其制品、畜、禽产品及其制品、蔬菜、水果等重点农产品实现重点项目抽检覆盖率和不合格品核查处置率两个100%。推进猪内脏实行预包装后上市销售。加强道口检查，严防未经检疫或检疫不合格的生猪产品流入本地市场。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所)。

2、加强食品生产、流通和餐饮服务环节监管。严格按照国家和市食品药品监管局制订的食品生产、流通和餐饮单位食品安全监督检查工作规范(sop)的要求，完成相应监管频次。根据食品风险和企业信用等级，推行分级分类风险管理，突出重点单位、重点区域、重点品种和重点项目监管。餐饮环节贯彻违法行为记分管理办法，提高监管效能。规范食品安全监督检查流程，全面实施食品生产、流通、餐饮服务企业监督检查标准规程(sop)以及《上海市餐饮服务食品安全违法行为记分管理暂行办法》，加大对违法违规行为的打击力度。完善食品生产经营者“一户一档”制度，建立健全食品安全信用档案;继续推进落实食品安全监督信息公示。有效运用信息化手段，深化食品安全溯源体系建设，推进重点单位远程视频化监管，逐步实现食品安全全程化、无缝隙管理。(责任单位：镇市场监管所)。

3、加强食品相关产品生产领域监管。继续做好食品相关产品生产企业监管工作，进一步完善监管手段，加大执法力度，确保食品相关产品生产安全。(责任单位：镇市场监管所)。

4、加强药、化、械领域监管。进一步夯实基层药品、医疗器械、化妆品监管基础，推进监管重心下沉，提升监管效能。加强企业动态监管，完善特药监管机制，强化药品电子监管，加大市场监管力度，严厉打击假冒伪劣。贯彻落实新《医疗器械监管管理条例》，强化高风险品种监管。加强药品(医疗器械)不良反应(事件)监测。(责任单位：镇市场监管所)。

(三)有效运用专项整治，清除隐患突破难点。

1、畜禽屠宰和肉制品专项整治。镇农业服务中心加强对辖区内1家生猪定点屠宰企业的日常督查以及猪肉质量抽检工作，推进猪内脏包装后销售;督促做好病死猪的无害化处理。严格执行定点屠宰制度，严厉查处私屠滥宰、销售病死畜禽、未经检疫或检疫不合格的食用动物及其产品的违法行为。加强道口检查，防止未经检疫产品流入。镇市场监管所对肉制品生产企业实行全覆盖检查，加大抽检力度，对发现问题的单位一律从严查处;对流通、餐饮单位加强索证、索票的监督检查，严查生产经营和使用无检验检疫证明的肉品行为，防止过期、变质等不合格食品回流食品生产经营环节;加强对市场(含超市、卖场)废弃肉收集情况的监管，督促做好病死畜禽无害化处理。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所)。

2、餐厨废弃油脂专项整治。镇市场监管所加强对辖区食用油脂生产企业的重点监管，加大监督抽检力度;督促餐饮单位产生的餐厨废弃物进入集中处置体系，确保产油单位油水分离器安装率90%以上;镇市容管理部门建立餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系;镇城管中队加大对非法收运、加工餐厨废弃油脂行为的打击力度，严厉打击非法制售“地沟油”行为，严防“地沟油”回流餐桌，促进废弃油脂收运工作规范、有序。(责任单位：镇市场监管所、镇社会事业发展办、新翔公司、镇城管中队、镇派出所、各村、社区、开发区)。

3、网络食品经营专项整治。加强网络食品销售、网络订餐等业态的监管，进一步落实网络食品交易第三方平台的食品安全主体责任。加强监管部门与网络食品交易第三方平台食品安全信息的衔接，逐步建立对入网食品经营者的监管机制和食品安全信用评价体系，加强网络食品的事中事后监管。(责任单位：镇市场监管所)。

4、无证无照食品药品专项整治。在20xx年综合摸底和减量30%的基础上，结合我镇特点，以“疏堵结合、分类指导、减少存量，控制增量”为原则，依托五违整治、人控综合管理等契机，通过将无证无照综合治理纳入党政领导干部绩效考核等手段，继续紧抓食品无证无照综合治理，实现20xx年30%的减量指标。充分依托信用体系,对无证无照食品生产经营者，以及明知从事无证无照食品生产经营仍为其提供生产经营场所或者其他条件的单位和个人，通过信用体系进行联合惩戒。对符合条件的小型餐饮服务提供者通过备案管理的方式纳入监管，并建立相应的退出机制和事中事后监管制度。加大对回收药品等行为的打击力度。(责任单位：镇市场监管所、城管中队、镇派出所、各村、社区、开发区)。

以城乡结合部为重点区域，以打击生产经营假冒伪劣食品行为为重点工作，以多部门协同合作综合治理为主要手段，全力排查食品安全隐患，提高农村市场食品安全总体水平。逐步完善农村食品市场配送体系，倡导超市直接配送、“农超对接”以及农村食品安全示范店，推进主副食品品牌产品进农村。加强农村会所自办酒席管理工作，严格执行办酒申报备案制度，提高现场检查移动执法装备使用率。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所、镇经济管理事务中心、各村、开发区)。

6、食品摊贩专项整治。在20xx年排摸的基础上,根据实际情况适量新增部分食品摊贩疏导点。镇市场监管所对划定区域(点)和固定时段内的食品摊贩的销售食品和餐饮服务活动实施指导和监督管理;镇市容管理部门对食品摊贩临时经营区域(点)的餐厨垃圾回收处理、市容环境卫生实施监督管理;镇城管中队对划定区域(点)和固定时段以外，占用道路及其他公共场所设摊经营食品、影响市容环境卫生的行为依法查处;各村、社区落实食品摊贩信息登记并及时通报市场监管、城管、环卫等部门，并协助相关部门做好整治工作。(责任单位：镇市场监管所、镇城管中队、镇社发办、新翔公司、镇教委、各村、社区)。

7、学校及周边食品安全专项整治。加强学校校园及周边食品安全综合监管，建立由镇食药安办、镇市场监管所、镇教委、镇城管中队、镇派出所、各村、社区等多部门共同参与的学校校园及周边食品安全综合治理机制，加强校园周边食品摊贩的整顿力度。将校园食品安全作为学校安全的重要内容，实行食品安全校长负责制。落实学校主体管理责任。加强学校食堂的监管力度，贯彻春、秋两季开学前食堂专项检查，对发现的问题及时整改到位。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所、镇教委、镇城管中队、镇派出所、各村、社区、开发区)。

8、产地准出和市场准入专项整治。严格落实食用农产品入市监管，加强批发市场、集贸市场和超市卖场管理，将蔬菜准出准入工作进一步扩展到超市、卖场，落实食品安全快检制度，并将检测数据及时上传。镇农业服务中心继续加强蔬菜检测点的检查和考核，进一步规范蔬菜检测准出工作，确保蔬菜质量安全;镇市场监管所加强对集贸市场、超市卖场准入关的检查，确保入市食用农产品能溯源，同时要对快速检测工作开展指导和检查。各标准化菜场以标准化快检室创建为契机，加强检验检测覆盖范围，提高检测质量，及时向市民公示检测结果。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所)。

9、药品经营质量管理规范专项检查。加强对药品零售企业监督管理，组织各市场监管所gsp认证检查员及监督检查员，通过交叉检查、飞行检查等方式开展专项整治，重点对药品购销渠道、销售处方药、含特殊药品复方制剂以及执业药师在岗等情况开展检查。(责任单位：镇市场监管所)。

10、植入类、一次性无菌类医疗器械生产经营专项整治。结合辖区特点，在日常监管基础上组织开展高风险的植入类、一次性无菌类医疗器械生产经营企业专项整治。以及时发现产品隐患，排除行业风险为目的，以质量体系的规范性和追溯性为重点，严查产品出厂检测不完善、不符合质量标准、购销渠道不正规、验收出货记录不完备、无法追溯等行为，加强惩戒，促进行业整体水平提升。(责任单位：镇市场监管所)。

(四)依托科技提升效率,强化食药科学监管。

1、提升食品药品专业检测能力。完善全镇食品安全检验检测体系建设，提高针对性，扩大覆盖面，逐步形成风险监测、监督抽检、快速检测和企业自检“四位一体”的食品安全检测体系。进一步推动基层食品安全检验检测常规化运作，使抽检快检成为日常监管发现问题的强有力手段。鼓励和扶持大型企业建立标准化自检实验室，督促企业自检自律。完善检验结果通报，推进食品检验信息和结果共享。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所、镇卫计办)。

2、推进食品药品信息化建设。落实食品安全网格化监管地图建设，配合区市场监管局建立起食品安全网格化电子监管地图，实时更新监管数据，将无证无照生产经营食品、食品摊贩违法经营、餐饮油烟污染、餐厨废弃油脂非法处置、保健食品制假售假五项事件纳入网格化巡查内容，进行严格排查和动态跟踪，发挥科技化监管作用，切实提高工作实效。深化视频联网监控系统建设。继续开展食品重点和高风险生产经营企业视频监控三年规划，20xx年计划完成9家。推进远程视频监管方式的规范化和常态化，完善相关制度和流程，实现生产过程信息可追溯，切实发挥视频监控在发现食品安全隐患中的突出作用。普及移动执法建设。完善一线监督执法装备的配置与应用，通过食品药品移动执法装备的运用，实现gps实时定位、监督检查记录、现场取证和文书的规范制作。加快全镇集贸市场远程电子监控建设，深入推行电子台账的普及应用，动态掌握集贸市场食品安全情况。(责任单位：镇市场监管所、镇经发办、镇食药安办)。

(五)加强企业主体责任，完善诚信信用体系。

1、建立完善企业管理制度。规范企业生产经营行为，教育和引导企业守法经营，落实食品生产经营者食品安全第一责任人的责任，在食品生产企业、大型超市和批发市场、连锁经营、中央厨房、集体用餐配送、大型餐饮等重点行业建立质量授权人制度以及原料供应商社会公示制度;严格落实信息沟通和汇报制度，规模以上食品生产经营单位需定期将责任履职情况向监管部门进行汇报，每年不少于2次;建立健全并严格落实责任管理、进货查验、生产经营记录、出厂检验、产品追溯召回、员工健康、培训教育等制度，不断提高食品安全管理和保障水平。严格落实集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者因未履行相应义务而发生食品安全事故的连带责任。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所、各村、社区、开发区)。

2、加强企业追溯管理体系建设。进一步贯彻落实《上海市食品安全信息追溯管理办法》，对粮食及制品、畜类及制品、禽类、蔬菜、豆制品、乳类、食用油、水产品和酒类等九大类食品加强信息追溯管理。加强对种植、养殖生产档案记录的检查;加强集贸市场、批发市场、超市卖场肉类蔬菜流通安全信息追溯系统运行监管，确保系统正常运行维护;加大对连锁餐饮、集体用餐配送单位食品追溯信息公开工作力度，做到信息可追溯。列入追溯管理品种目录的相关食品生产经营企业做到向食品安全信息追溯平台上传追溯信息的比例达到95%以上，同时完善企业食品安全应急管理机制，及时发现问题食品，及时召回问题食品，应召回食品召回率达到100%。(责任单位：镇经济管理事务中心、镇农业服务中心、镇市场监管所)。

3、推进食品安全责任保险制度。进一步拓展保险覆盖面，加大食品安全责任险在种养殖环节、食品生产经营各环节的普及程度，尤其提高在婴幼儿食品、食用油、肉制品、乳制品等食品生产者及批发市场、连锁超市总部、大型餐饮、农村自办酒席、集体用餐配送单位、中央厨房等高风险品种和单位的投保覆盖率，有效利用商业保险降低企业生产经营中的食品安全风险。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所、各村、社区、开发区)。

4、加强从业人员管理及培训考核。食品生产经营单位从业人员100%持健康证上岗，重点单位关键环节操作人员须持健康证和培训上岗证“双证”上岗。食品生产经营单位负责人、主要从业人员每人每年接受食品安全培训不少于60小时，并取得培训合格证明。规模以上生产经营单位设置食品安全管理机构,明确食品安全负责人和食品安全管理人员。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所)。

5、建设“诚信企业”、“守信超市”和“放心餐厅”。根据市食药安办和市食药监局统一部署，在生产领域推动“诚信企业”、“质量提升示范点”、“上海市著名商标”建设，流通领域开展“守信超市”、“标准化菜场”升级建设，餐饮领域开展“放心餐厅”、“放心食堂”建设。通过对高品质食品安全企业的正面宣传，树立“守法收益”的良好导向。同时，有效利用“黑名单”制度，对生产经营过程中有违法行为的单位，及时向社会进行公示曝光，增强监管频次，体现“违法受惩”的执法理念。(责任单位：镇市场监管所及各成员单位)。

6、推广明厨亮灶工程。继续在大中型餐饮、旅游景区、重点商圈中推行餐饮单位明厨亮灶工程,加大宣传力度。通过将后厨重点加工单元操作过程以矮墙、透明玻璃或视频方式呈现给广大市民，增强企业食品安全第一责任人意识，加强普通群众对食品安全监管的参与程度，倒逼企业进一步加强自身管理，提升食品安全水平。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所)。

(六)社会各方广泛参与，共创辖区食药安全。

1、强化社会监督渠道。加强“12345”市民服务热线和“12331”食品药品安全投诉热线对食品安全投诉举报的处置和分析。推行首接和督查督办责任制，建立食品药品投诉举报24小时不间断工作制度，明确投诉举报核查回复及时率100%工作要求，确保办结时限和市民满意率。完善举报奖励和举报人保护制度，探索网络等新型举报方式，进一步拓宽投诉举报途径。完善与食品安全职业举报人沟通交流机制。(责任部门：镇食药安办、镇市场监管所及各成员单位)。

2、引导第三方加入食品安全监督。继续深入推进并丰富完善市民巡访、市民评议等活动，邀请人大代表、食品安全监管志愿者、媒体记者、消费者代表等社会各界广泛参与食品及食品相关产品安全监管。培养壮大由志愿者、行风监督员、社会公众等组成的第三方监管队伍，全力构建政府、企业、市场、消费者“四位一体”的食品安全社会共治格局。(责任单位：各成员单位)。

3、全面开展科普宣教活动。将食品药品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育。结合食品药品安全宣传月、家庭小药箱等专题宣传活动，开展多种形式的食品药品安全科普宣教和食品安全标准宣传。做到每月食品药品安全科普宣传教育活动不少于2场;活动社区覆盖率60%以上;在当地主流新闻媒体开设食品药品安全知识科普专栏，当地电视台播放食品药品安全公益广告平均每周不少于l次;中小学生食品药品安全知识课程培训每周不少于1个课时。通过多种方式不断增强公众对建设市民满意的食品安全城市、国家食品安全示范城市、上海市食品安全城区的关心和支持力度，提高市民的食品安全的安全感和满意度。(责任单位：镇农业服务中心、镇经济管理事务中心、镇市场监管所、镇教委、各村、社区、开发区)。

4、健全食药信息发布机制。加强食品药品安全风险交流，通过公众平台发布食品药品安全预警信息，增强社会公众认知能力，科学防范食品药品安全风险。广泛应用新媒体在内的多种媒介，使公众及时获知时效性强、内容丰富的食品药品安全信息，培养公众对食品药品安全的关注度，提高食品药品安全知识知效率水平。(责任单位：镇农业服务中心、镇党群办(宣传)、镇市场监管所、镇教委、各村、社区、开发区)。

(七)及时处置突发事件，强化应急管理能力。

1、加强食品药品安全应急管理。建立健全食品药品安全应急体系，制定食品药品安全。

应急预案。

编制应急操作手册;加强应急队伍建设。每年至少开展一次食品药品应急处置培训每两年至少开展一次食品安全应急演练。完善应急装备物资严格事故信息报送提高事故防范和应急处置能力。(责任单位：镇食药安办、各成员单位)。

2、加强舆情监测工作。完善食品安全舆情监测和应对制度，主动开展舆情监测，强化信息通报;进一步完善新闻发言人制度，加强信息发布前的相互沟通，确保信息的科学性、准确性和及时性，重大食品安全信息统一归口发布。(责任单位：镇食药安办、镇党群办(宣传)、各成员单位)。

(一)进一步健全食药安全监管保障机制。

建立工作经费的投入保障机制，落实食品药品各项工作经费并纳入财政预算，在人员配备、经费、办公用房、设施设备上予以保障，按要求配备食品安全检查员;推进镇市场监管所标准化建设，统一监管机构执法标准和装备配置，进一步深化网格化管理，优化人员、结构配置。继续推进移动执法实施，落实电子化监管要求，保障食品安全工作高效开展。

(二)进一步加强食品药品队伍能力建设。

一是加强监管人员培训。组织对执法人员开展新《食品安全法》及日常监管实务培训，提高一线监管人员的执法水平;由区、镇两级食药安办组织对村、社区“一站三员”和志愿者进行隐患排查、信息上报等协助执法能力培训。二是加强食品相关从业人员培训。食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员等主要从业人员每人每年接受食品安全基础知识和法律法规集中培训不少于60小时。

(三)进一步加强食药违法行为打击力度。

全面贯彻落实《关于进一步加强食品安全行政执法与刑事司法衔接配合工作若干问题的意见》，完善并推进食品安全违法犯罪行刑衔接联席会议制度，完善案件移送标准和流程，落实最严的处罚，依法严厉查处生产经营违法添加、假冒伪劣、虚假宣传等违法行为。严格按照“四个到位”的工作要求，开展食品安全案件查处工作。从严查处食品安全违法行为，加强行政与司法部门的对接，借助公安部门的刑侦力量，线索共享双向交流，加大行刑衔接力度。

(四)进一步加强责任追究制度。

1、开展绩效考核。镇食品药品安全委员会办公室积极发挥督查督办作用，对镇食品药品安全委员会各成员单位的食品药品安全工作开展绩效考核，进一步落实食品药品安全各项责任。

2、加强责任追究。各职能部门要按照上级要求履行职责，落实工作责任，并根据上级的有关要求，制定部门内部责任追究办法并组织督查。对失职、渎职、造成严重影响的行为，根据《中华人民共和国行政监察法》的相关规定，实施问责。

20xx年1月。

食品药品安全宣传工作方案

年食品药品安全宣传工作方案

希望对您有帮助!

为进一步加强食品药品安全宣传工作，切实提高群众饮食用药安全防范意识，提高食品药品监管部门公信力，营造食品药品安全社会共治氛围，特制定本方案。

以贯彻党的xx届六中全会，十x大以及省委十届九次全会和省第十一次共产党全国代表大会、市第四次共产党全国代表大会精神和科学发展观为指导，围绕食品药品监管工作大局、服务社会公众饮食用药安全需求，大力宣传党中央、国务院有关食品安全“四个最严”的要求，努力提升食品药品安全保障水平，进一步增强公众参与度，逐步形成广覆盖、全方位、立体化的“大宣传”工作格局，营造我市食品药品安全良好氛围。

(一)“阳光抽检”活动开展情况;。

(二)《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》宣传活动开展;。

(三)“食品安全宣传周”“安全用药宣传月”等主题宣传活动;。

(四)工作亮点及取得的成效;。

(五)基层典型工作经验和先进事迹;。

(八)有重大影响力的典型案例;。

(九)基层建设取得的成效。

(一)与媒体建立良好协作关系。平时，与在眉主流媒体加强沟通和相互协作关系，将食品药品安全监管工作中的亮点工作、突出成效及时发给媒体，以便于在第一时间进行对外宣传。

(二)在主流媒体上设立专栏。在《眉山日报》、《眉山广播电视报·都市周刊》上设立“眉山食品药品安全专栏”，及时发布食品药品监管工作动态和法律法规知识，形成与群众的良好互动。

(三)运用新型媒介拓宽宣传渠道。利用政务微信、官方微博进行食品药品安全监管动态的实时发布、“12331”投诉举报宣传;设立“科普宣传栏”、“法制宣传栏”等，扩大广大人民群众对饮食用药安全的认知度和知晓面。

(一)提高思想认识。要牢固树立“宣传就是监管力”的理念，清醒认识宣传是提升部门形象的必然要求，是扩大社会影响的现实要求，是创新社会管理的内在要求，是实现科学监管的客观要求。要强化主动宣传意识，把宣传工作贯穿于食品药品监管业务工作的各领域和全过程，做到宣传工作与重点工作同步策划安排、同步落实推进、同步检查考核。要克服宣传只是“设点摆摊”等形式性工作的片面和消极思想。

(二)完善。

规章制度。

建立健全食品药品安全宣传组织协调、培训教育、督查督办等各类规章制度，实现宣传工作的制度化、规范化、常态化，及时准确发布食品药品监管政策措施，回应公众和媒体关注热点焦点问题，形成面向社会、贴近公众的食品药品安全宣传的基本模式。

(三)严格规范把关。食品药品安全宣传工作关系民生福祉，关乎社会稳定。要不断增强对舆情的预判能力，防患于未然。涉及敏感话题，尤其是涉及重大活动、重大案件、突发事件等的宣传报道，要求相关信息公布准确、及时、客观，避免被公众误读。以局机关名义发布的食品药品安全信息、稿件编发或采访报道须经局办公室和相关领导审核同意，统一宣传口径。

(四)加强信息报送。科技与宣传科要与各在眉主流媒体协作，设立专刊(栏)，统一进行食品药品安全监管工作的对外宣传，正面引导舆论导向。各科室(队)要注重对本业务全市动态的了解和掌握，对自己业务工作中发现的亮点和有培育潜力的工作要进行总结和提炼，对需要进行对外宣传的工作，要认真撰写宣传材料，在报经分管领导同意后，方可报至科技与宣传科进行对外宣传。

各区县局要加强对特色亮点工作经验的重点关注和挖掘提炼，在做好本辖区内的宣传工作的同时，第一时间将有价值的信息上报市局科技与宣传科。

为适应食品药品监管新形势、新职能、新任务的需要，切实提高群众饮食用药安全防范意识，进一步营造浓厚的舆论氛围，为食品药品安全社会共治提供强有力的智力支撑，特制定本方案。

以科学发展观为指导，认真贯彻落实省市食品药品监管工作会议精神，围绕食品药品监管工作大局、服务社会公众饮食用药安全需求，坚持团结鼓劲和正面宣传，加强整体策划，创新平台载体，完善运行机制，落实工作责任，进一步形成广覆盖、全方位、立体化的“大宣传”工作格局，为推动我市食品药品监管工作再上新台阶营造良好的舆论氛围。

(一)开展“五进”活动。各单位针对各自特点和实际，每年都要组织开展进社区、进乡村、进机关、进学校、进企业等“五进”活动，每季度不少于1次，每次宣传受众不少于1500人次。通过悬挂横幅、张贴标语、设立展板、现场咨询、发放宣传材料、真假产品对比，回收家庭过期药品、投诉举报现场受理、开设食品药品安全知识大讲堂等多种形式，进行全方位、立体式、多层次、多角度宣传，大力普及食品药品安全科学常识。各县级局组织乡镇(街道)监管站深入乡村和社区，开展宣传活动或巡回讲座每季度不少于1次。市高校新校区稽查队要与各校团委等联系沟通，组织成立专门的食品药品科普宣传队开展宣传工作。每所大学每年至少组织一次食品药品安全知识大讲堂。

(二)拓展宣传渠道。一是继续巩固原有的宣传途径。各县局统一编印宣传资料、宣传画册，内容要及时更新。根据工作需要，制作适量的宣传展板。巩固拓展药店、超市、餐馆等饮食用药科普宣传站点，以点带面，整体推进，发放食品药品安全知识宣传手册，轮流放置食品药品宣传展板。认真做好局网站改版衔接工作，进一步充实网上信息内容，加大信息公开力度，及时发布消费警示，展示食品药品监管队伍新形象。二是开辟新的宣传阵地。发挥新兴平台作用，加强与宣传、普法、电信等部门的合作，充分利用微博、微信等新的宣传渠道，搭建与群众面对面宣传、及时互动的更广阔平台。

(三)举办主题宣传活动。认真组织开展“3·31食品药品投诉举报宣传日”“12·4法制宣传日”“食品安全宣传周”“安全用药宣传月”等活动，通过开展主题宣传、系列访谈、专题讲座、宣传咨询活动，举办市民开放日、组织企业签名倡议等社会互动的一体化活动，面对面地向干部群众宣传食品药品监管部门职能职责，普及食品药品法律法规及安全知识，增强公众饮食用药安全意识。每次主体活动都必须留存影像资料备查。

(四)构建整体合力。积极发挥行业协会的作用，倡导食品药品生产、经营、使用单位在媒体上开展诚信倡议，提升主体责任意识和守法生产、诚信经营意识，促进行业自律。加强与新闻媒体的沟通联系，主动参与重大宣传活动，获得社会各界更大的关心、理解和支持。充分调动农村协管员的积极性和主动性，走村入户、大力宣传，积极与老百姓沟通交流、解答疑难，提高群众维权意识和自我保护能力。主动把人大代表、政协委员、政风行风监督员和热心市民请进来，向社会各界宣传食药监部门工作举措、监管成效、典型事例，逐步形成整体合力。

(五)加大警示教育力度。及时通报食品药品监管成效，适时公布影响较大、情节较严重、具有代表性的典型案例，向群众展示打击食品药品违法犯罪的成果。着力推进信用体系建设，完善食品药品安全“黑名单”制度，加大曝光力度，及时公布行政处罚结果和抽验结果，震慑违法违规分子，引导公众健康消费。

(一)提高思想认识。要牢固树立“宣传就是监管力”的理念，清醒认识宣传是提升部门形象的必然要求，是扩大社会影响的现实要求，是创新社会管理的内在要求，是实现科学监管的客观要求。要强化主动宣传意识，把宣传工作贯穿于食品药品监管业务工作的各领域和全过程，做到宣传工作与重点工作同步策划安排、同步落实推进、同步检查考核。要克服宣传只是“设点摆摊”等形式性工作的片面和消极思想。

(二)完善规章制度。建立健全食品药品安全宣传组织协调、新闻发布、培训教育、督查督办和考核奖惩等各类规章制度，实现宣传工作的制度化、规范化、常态化，及时准确发布食品药品监管政策措施，回应公众和媒体关注热点焦点问题，形成面向社会、贴近公众的食品药品安全宣传的基本模式。

(三)强化舆论监督。食品药品安全宣传工作关系民生福祉，关乎社会稳定，涉及敏感话题，尤其是涉及重大活动、重大案件、突发事件等的宣传报道，要求相关信息公布准确、及时、客观。为保证对外信息宣传准确客观，避免被公众误读，以局机关名义发布的食品药品安全信息、稿件编发或采访报道须经局办公室和分管领导审核同意，统一宣传口径。

(四)加强信息报送。各县级局要注重对本区域综合工作的推进和评估，对特色亮点工作经验的重点关注和挖掘提炼，第一时间将有价值的工作上报市局，同时适度做好宣传工作。市局各科室要注重对分管工作全市动态的了解和掌握，对市局安排部署的工作要及时督促推进，对发现的亮点和有培育潜力的工作给予及时指导，向分管领导汇报，并注重提炼好做法、好经验，认真做好动态信息撰写工作，适时向全市推广。

(五)抓好队伍建设。在日常工作中，要注重对本局干部职工理论知识和业务能力的双重教育，不断提高监管人员的基本素质和能力水平。在监督检查中，要注重加强对辖区从业人员的法律意识、质量意识和诚信意识的宣传教育。在宣传活动中，加强对各级监管人员、农村协管员队伍等宣传队伍的培训，提升基层监管队伍宣传能力和业务水平，努力建设一支结构合理、专兼结合、充满活力、勇于吃苦的宣传骨干队伍。

(六)确保经费投入。通过跟班学习、以会代训、举办专题培训班等方式，加强对宣传工作骨干、执业药师等的培训。要足额安排宣传经费，确保宣传工作正常开展。

为督促各单位宣传工作落实到位，市局将进一步加强考评和追责工作。

(一)专项考核。将信息报送作为专项考核内容，实行计分量化管理。考核内容主要分为两部分，一是报送得分，各县局(分局)每月至少报送4条，各直属事业单位、市局各科室每月至少报送2条信息，每报一篇得0.1分;二是选用得分，市局选用一篇得0.5分，省局选用一篇得1分。二项得分之和为总得分。

(二)综合评估。年终考核时将对各县食品药品宣传情况，采取随机走访调查和查看影像资料等方式，对照工作要求的数量和相关情况进行评分评估。

(三)责任追究。各单位要责成专人负责宣传工作，把其真正抓在手上，做到分管领导到岗到位，责任人员尽职尽责，切实抓好工作落实。对于宣传不力，或出现明显疏漏、造成负面影响的，要追究相关责任，并计入年终考核减分范畴。

食品药品安全工作方案

20xx年是上海市创建国家食品安全城市和嘉定区创建上海市食品安全城区验收年,更是上海市创建市民满意食品安全城市的关键年,为认真贯彻落实党的xx大及xx大三中、四中、五中全会精神，根据《关于印发〈上海市食品安全城市创建活动创建区县工作方案〉的通知》和《上海市民满意的食品安全城市评价标准》，为切实加强我镇食品药品安全工作，全面落实《上海市食品安全条例》和《上海市食品药品安全“十三五”规划》，特制定20xx年南翔镇食品药品安全工作实施方案。

一、总体要求和工作目标。

总体要求：进一步落实“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”工作要求，坚持问题导向，以保障和改善民生为出发点，把群众反映的突出问题为工作重点，以地方政府负总责、落实企业第一责任人为抓手，以创建市民满意食品安全城市和市级乃至国家食品安全城区为目标，坚持食药安全“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的理念，推行科技手段，创新监管方式,强化事中事后全覆盖监管，逐步形成“地方政府统一领导，相关部门各司其职，社会各方广泛参与”的工作格局，确保全镇食品药品安全总体有序可控。

工作目标：食品安全风险检测覆盖率90%以上;与人民生活密切相关的主要食品安全检测合格率达97%以上;年抽检食品样品数10件/千人;无公害农产品、绿色食品、有机农产品等认证产量占地产农产品上市量的比重70%以上;标准化菜市场建设率达到90%;不发生区域性、系统性重大食品药品安全事故，集体性食物中毒事故年报告发生率控制在5/10万以下;公众食品(药品)安全基本知识知晓度评分达到85以上，市民对食品安全状况总体满意度达到70%以上;食品安全监管人员接受食品安全集中专业培训不少于60小时;食品生产经营单位负责人、主要从业人员接受食品安全培训不少于60小时;药品不良反应报告数量不低于上一年度报告数量,医疗器械不良反应事件报告数量不低于百万人口150份。

二、主要工作。

(一)落实各级监管责任，完善基层网络建设。

1、推进食品安全属地责任落实。进一步落实食品安全“党政同责”和属地责任，将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府重点工作。食品安全工作列入各级党政班子年度绩效考核且权重不低于3%，发生重大食品事故实行“一票否决”，进一步落实属地责任和食品安全“四有两则”。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所、各村、社区、开发区)。

2、推进食品安全监管责任落实。强化食品安全监管在市场综合监管执法中的首要责任，监督执法检查全面覆盖，强化事中事后监管。基层食品安全工作人员数占常住人口比重达到3人/万人;按监督员与检查员2.5:1的比例配足配强检查人员。建立食品安全工作激励和奖惩机制，健全食品安全行政效能监察和问责机制。(责任部门：镇监察室、镇食药安办、镇市场监管所、各村、社区、开发区)。

3、完善基层食品安全网络建设。着力加强食品药品安全委员会及食药安办实体化运作，完善工作机制和工作流程。加强基层网络队伍建设，及时完成村、社区“一站三员”及检查人员动态调整，加强培训指导，落实基层食品药品安全工作具体到点、位、人，确保基层食药工作不脱节，不延迟，高效开展;在原先食品安全网络基础上建立健全对药品安全风险的排查机制，充分发挥其隐患排查、信息上报、协助执法和宣传教育的作用，力争第一时间发现、报告并及时消除食品药品安全隐患，提高主动发现和处置食品药品安全问题的能力。(责任单位：镇食药安办、各村、社区、开发区)。

(二)依法履职环环相扣,强化食药全程监管。

1、加强食用农产品种植、养殖及畜禽屠宰环节源头管理。以创建农产品质量安全区创建为契机，大力提升农产品质量，推进农产品“三品一标”认证和证后监管。强化农业投入品监管，建立农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等农业投入品生产、采购、使用和记录制度，严格执行农业投入品使用规定，深入开展打击违法使用农业投入品的专项整治。加大对生猪、牛羊屠宰监管，完善畜禽产品检验检疫制度。落实进沪农产品信息登记，纳入本市食品安全信息追溯平台。加强食用农产品批发市场标准化建设，落实食品安全快检制度。对粮食及其制品、畜、禽产品及其制品、蔬菜、水果等重点农产品实现重点项目抽检覆盖率和不合格品核查处置率两个100%。推进猪内脏实行预包装后上市销售。加强道口检查，严防未经检疫或检疫不合格的生猪产品流入本地市场。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所)。

2、加强食品生产、流通和餐饮服务环节监管。严格按照国家和市食品药品监管局制订的食品生产、流通和餐饮单位食品安全监督检查工作规范(sop)的要求，完成相应监管频次。根据食品风险和企业信用等级，推行分级分类风险管理，突出重点单位、重点区域、重点品种和重点项目监管。餐饮环节贯彻违法行为记分管理办法，提高监管效能。规范食品安全监督检查流程，全面实施食品生产、流通、餐饮服务企业监督检查标准规程(sop)以及《上海市餐饮服务食品安全违法行为记分管理暂行办法》，加大对违法违规行为的打击力度。完善食品生产经营者“一户一档”制度，建立健全食品安全信用档案;继续推进落实食品安全监督信息公示。有效运用信息化手段，深化食品安全溯源体系建设，推进重点单位远程视频化监管，逐步实现食品安全全程化、无缝隙管理。(责任单位：镇市场监管所)。

3、加强食品相关产品生产领域监管。继续做好食品相关产品生产企业监管工作，进一步完善监管手段，加大执法力度，确保食品相关产品生产安全。(责任单位：镇市场监管所)。

4、加强药、化、械领域监管。进一步夯实基层药品、医疗器械、化妆品监管基础，推进监管重心下沉，提升监管效能。加强企业动态监管，完善特药监管机制，强化药品电子监管，加大市场监管力度，严厉打击假冒伪劣。贯彻落实新《医疗器械监管管理条例》，强化高风险品种监管。加强药品(医疗器械)不良反应(事件)监测。(责任单位：镇市场监管所)。

(三)有效运用专项整治，清除隐患突破难点。

1、畜禽屠宰和肉制品专项整治。镇农业服务中心加强对辖区内1家生猪定点屠宰企业的日常督查以及猪肉质量抽检工作，推进猪内脏包装后销售;督促做好病死猪的无害化处理。严格执行定点屠宰制度，严厉查处私屠滥宰、销售病死畜禽、未经检疫或检疫不合格的食用动物及其产品的违法行为。加强道口检查，防止未经检疫产品流入。镇市场监管所对肉制品生产企业实行全覆盖检查，加大抽检力度，对发现问题的单位一律从严查处;对流通、餐饮单位加强索证、索票的监督检查，严查生产经营和使用无检验检疫证明的肉品行为，防止过期、变质等不合格食品回流食品生产经营环节;加强对市场(含超市、卖场)废弃肉收集情况的监管，督促做好病死畜禽无害化处理。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所)。

2、餐厨废弃油脂专项整治。镇市场监管所加强对辖区食用油脂生产企业的重点监管，加大监督抽检力度;督促餐饮单位产生的餐厨废弃物进入集中处置体系，确保产油单位油水分离器安装率90%以上;镇市容管理部门建立餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系;镇城管中队加大对非法收运、加工餐厨废弃油脂行为的打击力度，严厉打击非法制售“地沟油”行为，严防“地沟油”回流餐桌，促进废弃油脂收运工作规范、有序。(责任单位：镇市场监管所、镇社会事业发展办、新翔公司、镇城管中队、镇派出所、各村、社区、开发区)。

3、网络食品经营专项整治。加强网络食品销售、网络订餐等业态的监管，进一步落实网络食品交易第三方平台的食品安全主体责任。加强监管部门与网络食品交易第三方平台食品安全信息的衔接，逐步建立对入网食品经营者的监管机制和食品安全信用评价体系，加强网络食品的事中事后监管。(责任单位：镇市场监管所)。

4、无证无照食品药品专项整治。在20xx年综合摸底和减量30%的基础上，结合我镇特点，以“疏堵结合、分类指导、减少存量，控制增量”为原则，依托五违整治、人控综合管理等契机，通过将无证无照综合治理纳入党政领导干部绩效考核等手段，继续紧抓食品无证无照综合治理，实现20xx年30%的减量指标。充分依托信用体系,对无证无照食品生产经营者，以及明知从事无证无照食品生产经营仍为其提供生产经营场所或者其他条件的单位和个人，通过信用体系进行联合惩戒。对符合条件的小型餐饮服务提供者通过备案管理的方式纳入监管，并建立相应的退出机制和事中事后监管制度。加大对回收药品等行为的打击力度。(责任单位：镇市场监管所、城管中队、镇派出所、各村、社区、开发区)。

以城乡结合部为重点区域，以打击生产经营假冒伪劣食品行为为重点工作，以多部门协同合作综合治理为主要手段，全力排查食品安全隐患，提高农村市场食品安全总体水平。逐步完善农村食品市场配送体系，倡导超市直接配送、“农超对接”以及农村食品安全示范店，推进主副食品品牌产品进农村。加强农村会所自办酒席管理工作，严格执行办酒申报备案制度，提高现场检查移动执法装备使用率。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所、镇经济管理事务中心、各村、开发区)。

6、食品摊贩专项整治。在20xx年排摸的基础上,根据实际情况适量新增部分食品摊贩疏导点。镇市场监管所对划定区域(点)和固定时段内的食品摊贩的销售食品和餐饮服务活动实施指导和监督管理;镇市容管理部门对食品摊贩临时经营区域(点)的餐厨垃圾回收处理、市容环境卫生实施监督管理;镇城管中队对划定区域(点)和固定时段以外，占用道路及其他公共场所设摊经营食品、影响市容环境卫生的行为依法查处;各村、社区落实食品摊贩信息登记并及时通报市场监管、城管、环卫等部门，并协助相关部门做好整治工作。(责任单位：镇市场监管所、镇城管中队、镇社发办、新翔公司、镇教委、各村、社区)。

7、学校及周边食品安全专项整治。加强学校校园及周边食品安全综合监管，建立由镇食药安办、镇市场监管所、镇教委、镇城管中队、镇派出所、各村、社区等多部门共同参与的学校校园及周边食品安全综合治理机制，加强校园周边食品摊贩的整顿力度。将校园食品安全作为学校安全的重要内容，实行食品安全校长负责制。落实学校主体管理责任。加强学校食堂的监管力度，贯彻春、秋两季开学前食堂专项检查，对发现的问题及时整改到位。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所、镇教委、镇城管中队、镇派出所、各村、社区、开发区)。

8、产地准出和市场准入专项整治。严格落实食用农产品入市监管，加强批发市场、集贸市场和超市卖场管理，将蔬菜准出准入工作进一步扩展到超市、卖场，落实食品安全快检制度，并将检测数据及时上传。镇农业服务中心继续加强蔬菜检测点的检查和考核，进一步规范蔬菜检测准出工作，确保蔬菜质量安全;镇市场监管所加强对集贸市场、超市卖场准入关的检查，确保入市食用农产品能溯源，同时要对快速检测工作开展指导和检查。各标准化菜场以标准化快检室创建为契机，加强检验检测覆盖范围，提高检测质量，及时向市民公示检测结果。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所)。

9、药品经营质量管理规范专项检查。加强对药品零售企业监督管理，组织各市场监管所gsp认证检查员及监督检查员，通过交叉检查、飞行检查等方式开展专项整治，重点对药品购销渠道、销售处方药、含特殊药品复方制剂以及执业药师在岗等情况开展检查。(责任单位：镇市场监管所)。

10、植入类、一次性无菌类医疗器械生产经营专项整治。结合辖区特点，在日常监管基础上组织开展高风险的植入类、一次性无菌类医疗器械生产经营企业专项整治。以及时发现产品隐患，排除行业风险为目的，以质量体系的规范性和追溯性为重点，严查产品出厂检测不完善、不符合质量标准、购销渠道不正规、验收出货记录不完备、无法追溯等行为，加强惩戒，促进行业整体水平提升。(责任单位：镇市场监管所)。

(四)依托科技提升效率,强化食药科学监管。

1、提升食品药品专业检测能力。完善全镇食品安全检验检测体系建设，提高针对性，扩大覆盖面，逐步形成风险监测、监督抽检、快速检测和企业自检“四位一体”的食品安全检测体系。进一步推动基层食品安全检验检测常规化运作，使抽检快检成为日常监管发现问题的强有力手段。鼓励和扶持大型企业建立标准化自检实验室，督促企业自检自律。完善检验结果通报，推进食品检验信息和结果共享。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所、镇卫计办)。

2、推进食品药品信息化建设。落实食品安全网格化监管地图建设，配合区市场监管局建立起食品安全网格化电子监管地图，实时更新监管数据，将无证无照生产经营食品、食品摊贩违法经营、餐饮油烟污染、餐厨废弃油脂非法处置、保健食品制假售假五项事件纳入网格化巡查内容，进行严格排查和动态跟踪，发挥科技化监管作用，切实提高工作实效。深化视频联网监控系统建设。继续开展食品重点和高风险生产经营企业视频监控三年规划，20xx年计划完成9家。推进远程视频监管方式的规范化和常态化，完善相关制度和流程，实现生产过程信息可追溯，切实发挥视频监控在发现食品安全隐患中的突出作用。普及移动执法建设。完善一线监督执法装备的配置与应用，通过食品药品移动执法装备的运用，实现gps实时定位、监督检查记录、现场取证和文书的规范制作。加快全镇集贸市场远程电子监控建设，深入推行电子台账的普及应用，动态掌握集贸市场食品安全情况。(责任单位：镇市场监管所、镇经发办、镇食药安办)。

(五)加强企业主体责任，完善诚信信用体系。

1、建立完善企业管理制度。规范企业生产经营行为，教育和引导企业守法经营，落实食品生产经营者食品安全第一责任人的责任，在食品生产企业、大型超市和批发市场、连锁经营、中央厨房、集体用餐配送、大型餐饮等重点行业建立质量授权人制度以及原料供应商社会公示制度;严格落实信息沟通和汇报制度，规模以上食品生产经营单位需定期将责任履职情况向监管部门进行汇报，每年不少于2次;建立健全并严格落实责任管理、进货查验、生产经营记录、出厂检验、产品追溯召回、员工健康、培训教育等制度，不断提高食品安全管理和保障水平。严格落实集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者因未履行相应义务而发生食品安全事故的连带责任。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所、各村、社区、开发区)。

2、加强企业追溯管理体系建设。进一步贯彻落实《上海市食品安全信息追溯管理办法》，对粮食及制品、畜类及制品、禽类、蔬菜、豆制品、乳类、食用油、水产品和酒类等九大类食品加强信息追溯管理。加强对种植、养殖生产档案记录的检查;加强集贸市场、批发市场、超市卖场肉类蔬菜流通安全信息追溯系统运行监管，确保系统正常运行维护;加大对连锁餐饮、集体用餐配送单位食品追溯信息公开工作力度，做到信息可追溯。列入追溯管理品种目录的相关食品生产经营企业做到向食品安全信息追溯平台上传追溯信息的比例达到95%以上，同时完善企业食品安全应急管理机制，及时发现问题食品，及时召回问题食品，应召回食品召回率达到100%。(责任单位：镇经济管理事务中心、镇农业服务中心、镇市场监管所)。

3、推进食品安全责任保险制度。进一步拓展保险覆盖面，加大食品安全责任险在种养殖环节、食品生产经营各环节的普及程度，尤其提高在婴幼儿食品、食用油、肉制品、乳制品等食品生产者及批发市场、连锁超市总部、大型餐饮、农村自办酒席、集体用餐配送单位、中央厨房等高风险品种和单位的投保覆盖率，有效利用商业保险降低企业生产经营中的食品安全风险。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所、各村、社区、开发区)。

4、加强从业人员管理及培训考核。食品生产经营单位从业人员100%持健康证上岗，重点单位关键环节操作人员须持健康证和培训上岗证“双证”上岗。食品生产经营单位负责人、主要从业人员每人每年接受食品安全培训不少于60小时，并取得培训合格证明。规模以上生产经营单位设置食品安全管理机构,明确食品安全负责人和食品安全管理人员。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所)。

5、建设“诚信企业”、“守信超市”和“放心餐厅”。根据市食药安办和市食药监局统一部署，在生产领域推动“诚信企业”、“质量提升示范点”、“上海市著名商标”建设，流通领域开展“守信超市”、“标准化菜场”升级建设，餐饮领域开展“放心餐厅”、“放心食堂”建设。通过对高品质食品安全企业的正面宣传，树立“守法收益”的良好导向。同时，有效利用“黑名单”制度，对生产经营过程中有违法行为的单位，及时向社会进行公示曝光，增强监管频次，体现“违法受惩”的执法理念。(责任单位：镇市场监管所及各成员单位)。

6、推广明厨亮灶工程。继续在大中型餐饮、旅游景区、重点商圈中推行餐饮单位明厨亮灶工程,加大宣传力度。通过将后厨重点加工单元操作过程以矮墙、透明玻璃或视频方式呈现给广大市民，增强企业食品安全第一责任人意识，加强普通群众对食品安全监管的参与程度，倒逼企业进一步加强自身管理，提升食品安全水平。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所)。

(六)社会各方广泛参与，共创辖区食药安全。

1、强化社会监督渠道。加强“12345”市民服务热线和“12331”食品药品安全投诉热线对食品安全投诉举报的处置和分析。推行首接和督查督办责任制，建立食品药品投诉举报24小时不间断工作制度，明确投诉举报核查回复及时率100%工作要求，确保办结时限和市民满意率。完善举报奖励和举报人保护制度，探索网络等新型举报方式，进一步拓宽投诉举报途径。完善与食品安全职业举报人沟通交流机制。(责任部门：镇食药安办、镇市场监管所及各成员单位)。

2、引导第三方加入食品安全监督。继续深入推进并丰富完善市民巡访、市民评议等活动，邀请人大代表、食品安全监管志愿者、媒体记者、消费者代表等社会各界广泛参与食品及食品相关产品安全监管。培养壮大由志愿者、行风监督员、社会公众等组成的第三方监管队伍，全力构建政府、企业、市场、消费者“四位一体”的食品安全社会共治格局。(责任单位：各成员单位)。

3、全面开展科普宣教活动。将食品药品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育。结合食品药品安全宣传月、家庭小药箱等专题宣传活动，开展多种形式的食品药品安全科普宣教和食品安全标准宣传。做到每月食品药品安全科普宣传教育活动不少于2场;活动社区覆盖率60%以上;在当地主流新闻媒体开设食品药品安全知识科普专栏，当地电视台播放食品药品安全公益广告平均每周不少于l次;中小学生食品药品安全知识课程培训每周不少于1个课时。通过多种方式不断增强公众对建设市民满意的食品安全城市、国家食品安全示范城市、上海市食品安全城区的关心和支持力度，提高市民的食品安全的安全感和满意度。(责任单位：镇农业服务中心、镇经济管理事务中心、镇市场监管所、镇教委、各村、社区、开发区)。

4、健全食药信息发布机制。加强食品药品安全风险交流，通过公众平台发布食品药品安全预警信息，增强社会公众认知能力，科学防范食品药品安全风险。广泛应用新媒体在内的多种媒介，使公众及时获知时效性强、内容丰富的食品药品安全信息，培养公众对食品药品安全的关注度，提高食品药品安全知识知效率水平。(责任单位：镇农业服务中心、镇党群办(宣传)、镇市场监管所、镇教委、各村、社区、开发区)。

(七)及时处置突发事件，强化应急管理能力。

1、加强食品药品安全应急管理。建立健全食品药品安全应急体系，制定食品药品安全应急预案，编制应急操作手册;加强应急队伍建设。每年至少开展一次食品药品应急处置培训，每两年至少开展一次食品安全应急演练。完善应急装备物资，严格事故信息报送，提高事故防范和应急处置能力。(责任单位：镇食药安办、各成员单位)。

2、加强舆情监测工作。完善食品安全舆情监测和应对制度，主动开展舆情监测，强化信息通报;进一步完善新闻发言人制度，加强信息发布前的相互沟通，确保信息的科学性、准确性和及时性，重大食品安全信息统一归口发布。(责任单位：镇食药安办、镇党群办(宣传)、各成员单位)。

三、工作措施。

(一)进一步健全食药安全监管保障机制。

建立工作经费的投入保障机制，落实食品药品各项工作经费并纳入财政预算，在人员配备、经费、办公用房、设施设备上予以保障，按要求配备食品安全检查员;推进镇市场监管所标准化建设，统一监管机构执法标准和装备配置，进一步深化网格化管理，优化人员、结构配置。继续推进移动执法实施，落实电子化监管要求，保障食品安全工作高效开展。

(二)进一步加强食品药品队伍能力建设。

一是加强监管人员培训。组织对执法人员开展新《食品安全法》及日常监管实务培训，提高一线监管人员的执法水平;由区、镇两级食药安办组织对村、社区“一站三员”和志愿者进行隐患排查、信息上报等协助执法能力培训。二是加强食品相关从业人员培训。食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员等主要从业人员每人每年接受食品安全基础知识和法律法规集中培训不少于60小时。

(三)进一步加强食药违法行为打击力度。

全面贯彻落实《关于进一步加强食品安全行政执法与刑事司法衔接配合工作若干问题的意见》，完善并推进食品安全违法犯罪行刑衔接联席会议制度，完善案件移送标准和流程，落实最严的处罚，依法严厉查处生产经营违法添加、假冒伪劣、虚假宣传等违法行为。严格按照“四个到位”的工作要求，开展食品安全案件查处工作。从严查处食品安全违法行为，加强行政与司法部门的对接，借助公安部门的刑侦力量，线索共享双向交流，加大行刑衔接力度。

(四)进一步加强责任追究制度。

1、开展绩效考核。镇食品药品安全委员会办公室积极发挥督查督办作用，对镇食品药品安全委员会各成员单位的食品药品安全工作开展绩效考核，进一步落实食品药品安全各项责任。

2、加强责任追究。各职能部门要按照上级要求履行职责，落实工作责任，并根据上级的有关要求，制定部门内部责任追究办法并组织督查。对失职、渎职、造成严重影响的行为，根据《中华人民共和国行政监察法》的相关规定，实施问责。

20xx年1月。

食品药品安全工作方案

年是上海市创建国家食品安全城市和嘉定区创建上海市食品安全城区验收年,更是上海市创建市民满意食品安全城市的关键年,为认真贯彻落实党的十八大及十八大三中、四中、五中全会精神，根据《关于印发〈上海市食品安全城市创建活动创建区县工作方案〉的通知》和《上海市民满意的食品安全城市评价标准》，为切实加强我镇食品药品安全工作，全面落实《上海市食品安全条例》和《上海市食品药品安全“十三五”规划》，特制定2017年南翔镇食品药品安全工作实施方案。

一、总体要求和工作目标。

总体要求：进一步落实“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”工作要求，坚持问题导向，以保障和改善民生为出发点，把群众反映的突出问题为工作重点，以地方政府负总责、落实企业第一责任人为抓手，以创建市民满意食品安全城市和市级乃至国家食品安全城区为目标，坚持食药安全“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的理念，推行科技手段，创新监管方式,强化事中事后全覆盖监管，逐步形成“地方政府统一领导，相关部门各司其职，社会各方广泛参与”的工作格局，确保全镇食品药品安全总体有序可控。

工作目标：食品安全风险检测覆盖率90%以上;与人民生活密切相关的主要食品安全检测合格率达97%以上;年抽检食品样品数10件/千人;无公害农产品、绿色食品、有机农产品等认证产量占地产农产品上市量的比重70%以上;标准化菜市场建设率达到90%;不发生区域性、系统性重大食品药品安全事故，集体性食物中毒事故年报告发生率控制在5/10万以下;公众食品(药品)安全基本知识知晓度评分达到85以上，市民对食品安全状况总体满意度达到70%以上;食品安全监管人员接受食品安全集中专业培训不少于60小时;食品生产经营单位负责人、主要从业人员接受食品安全培训不少于60小时;药品不良反应报告数量不低于上一年度报告数量,医疗器械不良反应事件报告数量不低于百万人口150份。

二、主要工作。

(一)落实各级监管责任，完善基层网络建设。

1、推进食品安全属地责任落实。进一步落实食品安全“党政同责”和属地责任，将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府重点工作。食品安全工作列入各级党政班子年度绩效考核且权重不低于3%，发生重大食品事故实行“一票否决”，进一步落实属地责任和食品安全“四有两则”。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所、各村、社区、开发区)。

2、推进食品安全监管责任落实。强化食品安全监管在市场综合监管执法中的首要责任，监督执法检查全面覆盖，强化事中事后监管。基层食品安全工作人员数占常住人口比重达到3人/万人;按监督员与检查员2.5:1的比例配足配强检查人员。建立食品安全工作激励和奖惩机制，健全食品安全行政效能监察和问责机制。(责任部门：镇监察室、镇食药安办、镇市场监管所、各村、社区、开发区)。

3、完善基层食品安全网络建设。着力加强食品药品安全委员会及食药安办实体化运作，完善工作机制和工作流程。加强基层网络队伍建设，及时完成村、社区“一站三员”及检查人员动态调整，加强培训指导，落实基层食品药品安全工作具体到点、位、人，确保基层食药工作不脱节，不延迟，高效开展;在原先食品安全网络基础上建立健全对药品安全风险的排查机制，充分发挥其隐患排查、信息上报、协助执法和宣传教育的作用，力争第一时间发现、报告并及时消除食品药品安全隐患，提高主动发现和处置食品药品安全问题的能力。(责任单位：镇食药安办、各村、社区、开发区)。

(二)依法履职环环相扣,强化食药全程监管。

1、加强食用农产品种植、养殖及畜禽屠宰环节源头管理。以创建农产品质量安全区创建为契机，大力提升农产品质量，推进农产品“三品一标”认证和证后监管。强化农业投入品监管，建立农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等农业投入品生产、采购、使用和记录制度，严格执行农业投入品使用规定，深入开展打击违法使用农业投入品的专项整治。加大对生猪、牛羊屠宰监管，完善畜禽产品检验检疫制度。落实进沪农产品信息登记，纳入本市食品安全信息追溯平台。加强食用农产品批发市场标准化建设，落实食品安全快检制度。对粮食及其制品、畜、禽产品及其制品、蔬菜、水果等重点农产品实现重点项目抽检覆盖率和不合格品核查处置率两个100%。推进猪内脏实行预包装后上市销售。加强道口检查，严防未经检疫或检疫不合格的生猪产品流入本地市场。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所)。

2、加强食品生产、流通和餐饮服务环节监管。严格按照国家和市食品药品监管局制订的食品生产、流通和餐饮单位食品安全监督检查工作规范(sop)的要求，完成相应监管频次。根据食品风险和企业信用等级，推行分级分类风险管理，突出重点单位、重点区域、重点品种和重点项目监管。餐饮环节贯彻违法行为记分管理办法，提高监管效能。规范食品安全监督检查流程，全面实施食品生产、流通、餐饮服务企业监督检查标准规程(sop)以及《上海市餐饮服务食品安全违法行为记分管理暂行办法》，加大对违法违规行为的打击力度。完善食品生产经营者“一户一档”制度，建立健全食品安全信用档案;继续推进落实食品安全监督信息公示。有效运用信息化手段，深化食品安全溯源体系建设，推进重点单位远程视频化监管，逐步实现食品安全全程化、无缝隙管理。(责任单位：镇市场监管所)。

3、加强食品相关产品生产领域监管。继续做好食品相关产品生产企业监管工作，进一步完善监管手段，加大执法力度，确保食品相关产品生产安全。(责任单位：镇市场监管所)。

4、加强药、化、械领域监管。进一步夯实基层药品、医疗器械、化妆品监管基础，推进监管重心下沉，提升监管效能。加强企业动态监管，完善特药监管机制，强化药品电子监管，加大市场监管力度，严厉打击假冒伪劣。贯彻落实新《医疗器械监管管理条例》，强化高风险品种监管。加强药品(医疗器械)不良反应(事件)监测。(责任单位：镇市场监管所)。

(三)有效运用专项整治，清除隐患突破难点。

1、畜禽屠宰和肉制品专项整治。镇农业服务中心加强对辖区内1家生猪定点屠宰企业的日常督查以及猪肉质量抽检工作，推进猪内脏包装后销售;督促做好病死猪的无害化处理。严格执行定点屠宰制度，严厉查处私屠滥宰、销售病死畜禽、未经检疫或检疫不合格的食用动物及其产品的违法行为。加强道口检查，防止未经检疫产品流入。镇市场监管所对肉制品生产企业实行全覆盖检查，加大抽检力度，对发现问题的单位一律从严查处;对流通、餐饮单位加强索证、索票的监督检查，严查生产经营和使用无检验检疫证明的肉品行为，防止过期、变质等不合格食品回流食品生产经营环节;加强对市场(含超市、卖场)废弃肉收集情况的监管，督促做好病死畜禽无害化处理。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所)。

2、餐厨废弃油脂专项整治。镇市场监管所加强对辖区食用油脂生产企业的重点监管，加大监督抽检力度;督促餐饮单位产生的餐厨废弃物进入集中处置体系，确保产油单位油水分离器安装率90%以上;镇市容管理部门建立餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系;镇城管中队加大对非法收运、加工餐厨废弃油脂行为的打击力度，严厉打击非法制售“地沟油”行为，严防“地沟油”回流餐桌，促进废弃油脂收运工作规范、有序。(责任单位：镇市场监管所、镇社会事业发展办、新翔公司、镇城管中队、镇派出所、各村、社区、开发区)。

3、网络食品经营专项整治。加强网络食品销售、网络订餐等业态的监管，进一步落实网络食品交易第三方平台的食品安全主体责任。加强监管部门与网络食品交易第三方平台食品安全信息的衔接，逐步建立对入网食品经营者的监管机制和食品安全信用评价体系，加强网络食品的事中事后监管。(责任单位：镇市场监管所)。

4、无证无照食品药品专项整治。在综合摸底和减量30%的基础上，结合我镇特点，以“疏堵结合、分类指导、减少存量，控制增量”为原则，依托五违整治、人控综合管理等契机，通过将无证无照综合治理纳入党政领导干部绩效考核等手段，继续紧抓食品无证无照综合治理，实现2017年30%的减量指标。充分依托信用体系,对无证无照食品生产经营者，以及明知从事无证无照食品生产经营仍为其提供生产经营场所或者其他条件的单位和个人，通过信用体系进行联合惩戒。对符合条件的小型餐饮服务提供者通过备案管理的方式纳入监管，并建立相应的退出机制和事中事后监管制度。加大对回收药品等行为的打击力度。(责任单位：镇市场监管所、城管中队、镇派出所、各村、社区、开发区)。

以城乡结合部为重点区域，以打击生产经营假冒伪劣食品行为为重点工作，以多部门协同合作综合治理为主要手段，全力排查食品安全隐患，提高农村市场食品安全总体水平。逐步完善农村食品市场配送体系，倡导超市直接配送、“农超对接”以及农村食品安全示范店，推进主副食品品牌产品进农村。加强农村会所自办酒席管理工作，严格执行办酒申报备案制度，提高现场检查移动执法装备使用率。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所、镇经济管理事务中心、各村、开发区)。

食品药品安全工作方案

为切实做好李桥乡食品药品安全工作，确保全乡人民身体健康和生命安全，根据上级有关文件精神，结合李桥实际，特制定李桥乡食品药品安全工作方案。

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。以构建食品药品安全体系为目标，培养食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序，全面提高食品药品安全水平;以建立食品药品安全信用体系为核心，进一步增强责任感和使命感，积极采取有力措施，切实履行政府和部门职责，提高依法行政能力，切实解决我乡实施食品药品放心工程中存在的问题，维护广大人民群众的根本利益。

二、加强组织领导。

政府成立由乡长鲜承红同志任主任，副乡长包士圣同志任副主任，党政办、卫计办、农业服务中心、综治办、社会事业中心、学校、卫生院等负责人为成员的食品药品安全委员会，下设食品药品安全办公室，包士圣同志兼任办公室主任，赵庆林、王桥同志任成员，具体事务由赵庆林同志负责。各村聘请一名食品安全协管员,如发生食品安全等级事故，做好应急处置工作，并及时向乡食品药品安全办公室报告。

三、明确职责。

(一)开展好重大节日、重要活动、农村集体聚餐期间快速检测和日常监管抽查工作;认真落实上级部署的专项整治工作，有针对性地开展辖区内的食品药品专项整治，加强对学生食堂、超市、校园周边食品安全、“地沟油”的监管，强化小作坊、小食品店、小餐饮、小摊贩等“四小”和保健食品店管理，有效整治私屠滥宰行为;严厉查处食品无证无照经营、非法添加、违法加工、使用地沟油等违法违规行为;加强违法药械广告监测，严厉打击各类药械违法犯罪行为。

(二)实施村聘请协管员收集食品药品不良反应监测报告和药物滥用监测报告区域负责制，负责具体承担流动餐席(坝坝宴)的登记、指导工作，向乡人民政府、乡食安办等相关部门报告，及时预防、控制和减少药品安全突发事件，保障公众身体健康和生命安全。

(三)加强确保不发生影响恶劣的食品药品安全事件，对食品安全协管员的培训，全面提升食品药品安全应急处置能力。

(四)积极开展“全国食品药品安全宣传周“宣传活动，大力学习宣传《食品安全法》，将食品药品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育，多层次、全方位地宣传食品药品基本知识，将食品药品安全宣传活动深入学校、农村和企业，引导公众树立食品药品安全观念和消费方式，增强饮食用药安全意识和保护意识。

切实抓好工作检查落实，为深入做好食品药品安全目标监管工作，将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查，组织相关职能部门，按季开展不少于一次的检查活动，每逢重大节假日期间，加强值班，开展食品安全检查。专项整治检查，主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。

五、加大监管力度。

乡安办认真履行组织协调的综合监管职能，各监管部门各司其责，在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施，有效杜绝重大食品安全事故的发生。

20，乡党委，政府将食品药品安全工作已列入重要的议事日程，保障食品药品安全经费。在党委、政府的坚强有力领导下，加强食品药品安全监管，努力将食品药品安全工作提升一个新水平。

食品药品安全工作方案

2017年是上海市创建国家食品安全城市和嘉定区创建上海市食品安全城区验收年,更是上海市创建市民满意食品安全城市的关键年,为认真贯彻落实党的十八大及十八大三中、四中、五中全会精神，根据《关于印发〈上海市食品安全城市创建活动创建区县工作方案〉的通知》和《上海市民满意的食品安全城市评价标准》，为切实加强我镇食品药品安全工作，全面落实《上海市食品安全条例》和《上海市食品药品安全“十三五”规划》，特制定2017年南翔镇食品药品安全工作实施方案。

总体要求：进一步落实“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”工作要求，坚持问题导向，以保障和改善民生为出发点，把群众反映的突出问题为工作重点，以地方政府负总责、落实企业第一责任人为抓手，以创建市民满意食品安全城市和市级乃至国家食品安全城区为目标，坚持食药安全“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的理念，推行科技手段，创新监管方式,强化事中事后全覆盖监管，逐步形成“地方政府统一领导，相关部门各司其职，社会各方广泛参与”的工作格局，确保全镇食品药品安全总体有序可控。

工作目标：食品安全风险检测覆盖率90%以上;与人民生活密切相关的主要食品安全检测合格率达97%以上;年抽检食品样品数10件/千人;无公害农产品、绿色食品、有机农产品等认证产量占地产农产品上市量的比重70%以上;标准化菜市场建设率达到90%;不发生区域性、系统性重大食品药品安全事故，集体性食物中毒事故年报告发生率控制在5/10万以下;公众食品(药品)安全基本知识知晓度评分达到85以上，市民对食品安全状况总体满意度达到70%以上;食品安全监管人员接受食品安全集中专业培训不少于60小时;食品生产经营单位负责人、主要从业人员接受食品安全培训不少于60小时;药品不良反应报告数量不低于上一年度报告数量,医疗器械不良反应事件报告数量不低于百万人口150份。

(一)落实各级监管责任，完善基层网络建设。

1、推进食品安全属地责任落实。进一步落实食品安全“党政同责”和属地责任，将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府重点工作。食品安全工作列入各级党政班子年度绩效考核且权重不低于3%，发生重大食品事故实行“一票否决”，进一步落实属地责任和食品安全“四有两则”。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所、各村、社区、开发区)。

2、推进食品安全监管责任落实。强化食品安全监管在市场综合监管执法中的首要责任，监督执法检查全面覆盖，强化事中事后监管。基层食品安全工作人员数占常住人口比重达到3人/万人;按监督员与检查员2.5:1的比例配足配强检查人员。建立食品安全工作激励和奖惩机制，健全食品安全行政效能监察和问责机制。(责任部门：镇监察室、镇食药安办、镇市场监管所、各村、社区、开发区)。

3、完善基层食品安全网络建设。着力加强食品药品安全委员会及食药安办实体化运作，完善工作机制和工作流程。加强基层网络队伍建设，及时完成村、社区“一站三员”及检查人员动态调整，加强培训指导，落实基层食品药品安全工作具体到点、位、人，确保基层食药工作不脱节，不延迟，高效开展;在原先食品安全网络基础上建立健全对药品安全风险的排查机制，充分发挥其隐患排查、信息上报、协助执法和宣传教育的作用，力争第一时间发现、报告并及时消除食品药品安全隐患，提高主动发现和处置食品药品安全问题的能力。(责任单位：镇食药安办、各村、社区、开发区)。

(二)依法履职环环相扣,强化食药全程监管。

1、加强食用农产品种植、养殖及畜禽屠宰环节源头管理。以创建农产品质量安全区创建为契机，大力提升农产品质量，推进农产品“三品一标”认证和证后监管。强化农业投入品监管，建立农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等农业投入品生产、采购、使用和记录制度，严格执行农业投入品使用规定，深入开展打击违法使用农业投入品的专项整治。加大对生猪、牛羊屠宰监管，完善畜禽产品检验检疫制度。落实进沪农产品信息登记，纳入本市食品安全信息追溯平台。加强食用农产品批发市场标准化建设，落实食品安全快检制度。对粮食及其制品、畜、禽产品及其制品、蔬菜、水果等重点农产品实现重点项目抽检覆盖率和不合格品核查处置率两个100%。推进猪内脏实行预包装后上市销售。加强道口检查，严防未经检疫或检疫不合格的生猪产品流入本地市场。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所)。

2、加强食品生产、流通和餐饮服务环节监管。严格按照国家和市食品药品监管局制订的食品生产、流通和餐饮单位食品安全监督检查工作规范(sop)的要求，完成相应监管频次。根据食品风险和企业信用等级，推行分级分类风险管理，突出重点单位、重点区域、重点品种和重点项目监管。餐饮环节贯彻违法行为记分管理办法，提高监管效能。规范食品安全监督检查流程，全面实施食品生产、流通、餐饮服务企业监督检查标准规程(sop)以及《上海市餐饮服务食品安全违法行为记分管理暂行办法》，加大对违法违规行为的打击力度。完善食品生产经营者“一户一档”制度，建立健全食品安全信用档案;继续推进落实食品安全监督信息公示。有效运用信息化手段，深化食品安全溯源体系建设，推进重点单位远程视频化监管，逐步实现食品安全全程化、无缝隙管理。(责任单位：镇市场监管所)。

3、加强食品相关产品生产领域监管。继续做好食品相关产品生产企业监管工作，进一步完善监管手段，加大执法力度，确保食品相关产品生产安全。(责任单位：镇市场监管所)。

4、加强药、化、械领域监管。进一步夯实基层药品、医疗器械、化妆品监管基础，推进监管重心下沉，提升监管效能。加强企业动态监管，完善特药监管机制，强化药品电子监管，加大市场监管力度，严厉打击假冒伪劣。贯彻落实新《医疗器械监管管理条例》，强化高风险品种监管。加强药品(医疗器械)不良反应(事件)监测。(责任单位：镇市场监管所)。

(三)有效运用专项整治，清除隐患突破难点。

1、畜禽屠宰和肉制品专项整治。镇农业服务中心加强对辖区内1家生猪定点屠宰企业的日常督查以及猪肉质量抽检工作，推进猪内脏包装后销售;督促做好病死猪的无害化处理。严格执行定点屠宰制度，严厉查处私屠滥宰、销售病死畜禽、未经检疫或检疫不合格的食用动物及其产品的违法行为。加强道口检查，防止未经检疫产品流入。镇市场监管所对肉制品生产企业实行全覆盖检查，加大抽检力度，对发现问题的单位一律从严查处;对流通、餐饮单位加强索证、索票的监督检查，严查生产经营和使用无检验检疫证明的肉品行为，防止过期、变质等不合格食品回流食品生产经营环节;加强对市场(含超市、卖场)废弃肉收集情况的监管，督促做好病死畜禽无害化处理。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所)。

2、餐厨废弃油脂专项整治。镇市场监管所加强对辖区食用油脂生产企业的重点监管，加大监督抽检力度;督促餐饮单位产生的餐厨废弃物进入集中处置体系，确保产油单位油水分离器安装率90%以上;镇市容管理部门建立餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系;镇城管中队加大对非法收运、加工餐厨废弃油脂行为的打击力度，严厉打击非法制售“地沟油”行为，严防“地沟油”回流餐桌，促进废弃油脂收运工作规范、有序。(责任单位：镇市场监管所、镇社会事业发展办、新翔公司、镇城管中队、镇派出所、各村、社区、开发区)。

3、网络食品经营专项整治。加强网络食品销售、网络订餐等业态的监管，进一步落实网络食品交易第三方平台的食品安全主体责任。加强监管部门与网络食品交易第三方平台食品安全信息的衔接，逐步建立对入网食品经营者的监管机制和食品安全信用评价体系，加强网络食品的事中事后监管。(责任单位：镇市场监管所)。

4、无证无照食品药品专项整治。在2016年综合摸底和减量30%的基础上，结合我镇特点，以“疏堵结合、分类指导、减少存量，控制增量”为原则，依托五违整治、人控综合管理等契机，通过将无证无照综合治理纳入党政领导干部绩效考核等手段，继续紧抓食品无证无照综合治理，实现2017年30%的减量指标。充分依托信用体系,对无证无照食品生产经营者，以及明知从事无证无照食品生产经营仍为其提供生产经营场所或者其他条件的单位和个人，通过信用体系进行联合惩戒。对符合条件的小型餐饮服务提供者通过备案管理的方式纳入监管，并建立相应的退出机制和事中事后监管制度。加大对回收药品等行为的打击力度。(责任单位：镇市场监管所、城管中队、镇派出所、各村、社区、开发区)。

镇食品药品安全监管工作实施方案

为进一步加大食品、药品安全监管力度，切实解决我镇食品、药品安全工作中存在的问题，全面提升食品、药品安全水平，保障广大人民群众饮食健康，结合我镇实际，特制定本实施方案。

以党的十八届三中全会精神和省委、省政府关于加强和改进新时期群众工作，巩固党在农村执政基础的指示精神为指导，着眼推进食品药品安全治理体系和治理能力现代化以社会服务管理网络为平台，以信息系统为运行依托，以服务民生为导向，以落实食品药品安全服务管理责任为核心，抓好食品、药品安全宣传、排查工作。通过深入开展专项整治，督促食品生产经营者规范生产经营行为，严厉打击食品药品安全领域违法犯罪行为，加大严惩重处力度，切实解决影响食品、药品安全的突出问题，使全镇食品生产经营秩序进一步好转，人民群众食品、药品安全消费信心进一步增强。

成立。

**。

镇食品药品安全监督工作领导小组，由镇长张致学任组长，由镇党委副书记、政协联络组组长陈吉、镇委宣传委员陈荣红任副组长，各相关办公室和职能部门任成员的食品药品安全领导小组。同时与各村及相关职能部门签订了食品药品安全工作目标责任书，明确了镇、村、单位等部门的监管责任，配备了网格员，健全了镇村两级食品药品安全工作的监管网络体系。

（一）监管工作制度化（由镇食安办负责，镇食药监管所配合。）。

“

152。

”工作机制。即：制定一套制度（。

**。

**。

**。

镇食品药品安全举报奖励制度），把握五个重点领域（学校、食品生产企业、非法生产小作坊、农贸市场、餐饮服务单位），强化两个手段（宣传手段和镇、村二级网络）。

（二）宣传教育常态化（由镇宣传办牵头，镇食安办、食药监管所、村（社区）配合）。

在

7

月中旬组织一次大型群众性宣传教育活动。在。

9

10。

幅，发放宣传单不低于。

2000。

人次。

（三）排查整治无缝化（由食药监管所牵头，中心学校、派出所、城管、综治办、供电、工商、各村（社区）配合）。

按照我镇确定的。

5

个重点监管领域，横向到边、纵向到底开展食品药品安全排查和整治，确保无遗漏、无死角，用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

1.

学校及周边。对全镇。

17。

所中、小学、幼儿园的食堂进行严格监管，并在开学前对照学校食堂管理标准严格梳理存在的问题和隐患，同时对其内部超市、食品餐饮经营门店进行定期检查，对发现的问题督促其及时整改。同时联合镇城管队对学校周边的餐饮进行规范，严厉打击流动非法经营小摊贩。

2.

食品生产企业。对全镇。

12。

家证照齐全的食品生产企业实行标准化监管，定期对其进、销货台账进行检查，对其执行生产环节消毒规程进行抽查，对其生产的每一个环节执行卫生规范情况进行检查并建立管理台账。

3.

非法生产小作坊。根据各村（社区）排查上报情况，严厉打击全镇范围内出现的非法食品生产加工小作坊，坚决做到发现一起，查处一起，并定期进行回查。

4.

1

名，及时向镇食安办报告日常巡查中发现的问题，并按照《食品药品监督管理办法》等文件要求，联合工商所、派出所等执法部门对发现的问题进行专项整治。

5.

餐饮服务单位。对全镇餐饮店建立台账，严格要求各餐饮店按照许可经营范围进行食品售卖，严格要求餐饮从业人员持证上岗，随时更新本店资料。

（四）网络监管无缝化。

“触角”。实现食品药品监管无缝隙、全覆盖的目标。

（一）加强领导，落实工作责任。

各村（社区）加强组织领导，统筹安排。针对各项治理整顿内容，实化细化目标任务，明确完成时限和考核指标，推行网格化管理，把监管责任落实到人，确保工作任务的圆满完成。

（二）突出重点，务求取得实效。

“小作坊、小摊贩”监管有机结合，推进食品安全监管长效机制的建立健全。

（三）加强宣传，充分展示整治工作成效。

充分利用学校、村（社区）、企业宣传栏等渠道，大力宣传党委政府加强食品药品安全监管工作、开展专项整治工作的决策部署以及取得的工作成效等。

食品药品安全工作方案

为全面落实国务院、省、市、县关于进一步加强食品药品安全监管工作相关要求，切实保障群众饮食用药安全，确保完成全镇食品药品安全监管工作各项任务，根据食品药品安全监管工作中职能职责，特制定食品药品安全监管目标责任书。

一、成立村、居食品药品监督协调小组，统一组织领导本区域、单位范围内的食品药品安全监管和整治工作。食品药品安全实行行政一把手负责制，分管领导和岗位责任人员是直接责任人，保证人员、责任、经费、办公和措施“五到位”，并按职责开展工作。

二、接受镇食品药品安全监管领导小组统一指挥，服从调度，配合全县和全镇开展的食品药品相关工作安排开展，深入推进食品药品安全监管体系建设工作。明确村、居食品药品协管员、信息员工作人员，支持其落实镇食品药品安全监管领导小组交办的任务。

三、配合县、镇相关部门开展的食品药品安全行政执法活动，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、食用油以及餐厨垃圾回收等方面的食品安全违法违规行为。积极推进农村、居餐饮食品安全示范工程建设，严厉打击制售假劣药品、医疗器械、化妆品等违法犯罪行为。

四、结合本村、居实际开展突发性食品药品安全事件应急预案的演习演练，提高食品药品安全突发事件的应急处理和救援能力。积极配合有关部门对辖区内食品药品安全事故的调查处理和应急救援工作。针对食品药品安全工作中的突出问题和薄弱环节，组织和配合有关部门开展专项整治活动。

五、认真执行《农村家宴食品安全监督管理办法》的规定，落实专人对所辖村内的村农家宴实施监管，协调学校食品安全监督员加强镇中小学、幼儿园食堂的监管，杜绝群体性食物中毒事件发生。

六、抓好本村、本单位的食品药品安全的宣传、教育和培训工作，积极开展食品药品安全宣传活动，引导安全消费，通过多种渠道和形式，增强广大干部群众自我保护和维权意识。

七、收集、汇总、分析和报告本村、本单位区域食品药品安全相关信息，加强信息沟通，及时向镇食品药品安全监管领导小组办公室（设在食品药品监管所）报送食品药品安全监管信息，每月按要求按时上报。

本责任书一式两份，签订双方各执一份。

甲方（签章）：乙方（签章）：

西充县高院镇人民政府。

年月日年月日。

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苍梧县食品药品监督管理局提升群众安全感工作方案范文

2017年度，我局提升群众安全感总的目标要求是：确保全县人民群众饮食用药安全，着力提升群众安全感。

100%。二是完善监督抽检，严格执行有关监督抽检规定，做好监督抽检及风险监测工作。三是继续开展重点食品整治工作，重点整治食用油、鲜湿米粉、白酒、饮用水等风险相对较高的品种类别。

食品销售监管方面。一是加大销售食品市场监管力度，严厉打击违法行为，进一步规范食用农产品市场，保障人民群众饮食安全；二是加强节假日期间食品安全监管，加强校园周边食品安全、农村食品安全检查力度，定期开展各项专项整治工作。三是熟悉掌握监管对象动态信息，强化网格化监管，积极推进食品销售监管系统应用。

餐饮服务食品安全监管方面。一是强化日常监管，始终把餐饮服务日常监管作为重点工作；二是继续实施餐饮服务单位量化分级管理，继续开展餐饮服务单位量化分级管理。三是做好重大活动食品安全保障工作，为县人民代表大会会议、县政协会议、高考等重大活提供食品安全保障。四是完成餐饮食品监督抽检和快速检测任务，按要求开展食品快速检测工作。五是开展餐饮食品专项检查，开展春秋季学校食堂开学专项检查和中秋、国庆、元旦、春节节庆食品专项专检。根据上级文件和实际工作需要，开展其他食品专项整治工作。六是餐饮食品违法案件查处，对餐饮食品违法行为保持高压态势，继续严厉打击餐饮环节违法经营行为，不断规范餐饮食品市场秩序，保障广大人民群众饮食安全。

强化药品全周期监管。做好药品安全日常监管工作；严厉打击假劣药械购销使用等违法行为；做好各项药品专项监督检查工作；做好假冒壮阳类产品检查工作。

加强医疗器械和化妆品全环节监管。对医疗器械使用。

/经营单位、保健食品化妆品经营单位等被监管单位进行不少于一次的日常监督检查。

1.开展重点场所食品安全专项整治。加大对学校周边、农贸市场、城乡结合部、工地等重点场所的风险排查整治力度，严格检查中小学食堂、校园周边餐饮店、小卖部，清理取缔无证照经营单位。

2.开展矛盾纠纷排查化解专项行动。重视群众投诉举报工作，加强舆情监测，主动回应社会关切，严格执行行政处罚。一是加强投诉举报接听及操作系统培训。专人专职负责12331食品药品投诉举报电话。对受理的每起投诉举报都详细登记，跟踪督促、分析处理，在调查核实处理机制中实行严格的保密程序，严格按规定流程办理，确保群众投诉举报“件件有落实、件件有回复”。增强工作人员责任心和综合服务能力，提高投诉举报业务水平，确保“12331”规范运行。二是拓宽群众投诉举报的渠道。通过多种方式向社会公众各界宣传12331食品药品投诉举报热线受理范围，引导广大群众积极通过12331这一渠道进行投诉举报。三是强化违法案件大稽查。加大“四品一械”违法犯罪处罚查处力度，抓住在抽检抽验、信访举报发现的重大问题线索，积极开展稽查办案。加强与公检法机关协同协作，完善案件线索通报、案件移送、案件信息通报机制，严厉打击食品药品违法犯罪行为。

做好单位内保，创建平安单位。按照。

“管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事”的要求，切实做好单位内部安全保卫工作。要健全治安防范组织，切实做好单位值班、值勤、巡逻工作。单位办公区要按照有专职保安、有值班室和门岗、有来客和车辆出入登记、有车辆停放位置、有管理制度的“五有”标准加强单位内部安全保卫工作。要在办公场所安装电子视频监控系统等技防设施，重点部位要落实人防、技防、物防相结合的措施。

要积极创新，重点推动和完善食品药品安全调解组织建设，发挥其在化解矛盾纠纷中的重要作用。要深入加强法制宣传教育，引导群众依法信访，依法妥善解决群众合理诉求。要坚持上下联动、部门协作，层层落实矛盾纠纷排查化解责任，积极采取有效措施，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，保持社会平安稳定。

通过强化思想政治建设、加大监督执纪力度和提升服务群众能力等措施抓好政法队伍建设，大力提升政法队伍满意度。加强执法队伍建设，规范执法办案。加强食品药品行政执法人员社会主义法治理念、通用法律知识和食品药品监管法律法规的学习培训，落实考试考核制度和持证上岗制度，把行政执法人员参加法治培训情况作为年度考核的一项重要内容。进一步强化食品药品行政执法人员的责任意识、风险意识、规则意识、程序意识、证据意识、时效意识，严格依照法定程序办事，维护监管形象，树立监管权威。

要严格落实属地管理和谁主管谁负责原则，积极构建社会治安综合治理工作格局。要认真履行食品药品安全监管职责，自觉改进作风，提高服务效率，努力解决群众关心的热点、难点问题，大力改善民生。要严格落实综治维稳责任制，切实看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事；加强本部门本单位本系统内部安全保卫，深入排查化解矛盾纠纷，做好特殊人群服务管理；积极参与环境综合整治、道路交通秩序整治、创建宜居乡村工作；深入开展综治宣传和平安单位的平安创建活动，开展好大走访、回访活动。

要通过群众喜闻乐见、行之有效的各种宣传方式，广泛深入开展平安建设宣传活动，进一步提高城乡群众对安全感工作的知晓率、参与率、支持度和认同感。干部要以身作则，积极引导广大群众自觉树立社会主义核心价值观，人人参与平安苍梧创建。要善于发现典型，注重树立典型，大力弘扬社会正气，形成良好的社会氛围。

主要领导要从讲大局、讲政治、讲稳定的高度进一步提高对开展提升群众安全感工作重要性的认识，切实履行起第一责任人的职责，增强责任感和紧迫感，坚决抛弃厌烦、敷衍思想，确保各项措施落到实处，确保实现目标任务。

“一把手”要靠前指挥，亲自抓工作部署，亲自抓措施落实，亲自抓督促检查。领导小组成员单位要积极配合，及时协调解决工作中遇到的突出问题。

防城区食品药品监督管理局食品安全快速检测工作推进方案范文

各股室、稽查执法大队、乡镇（街道）食药监管所：

2016。

〕

26。

2017。

年食品安全抽检监测工作方案的通知》（防区食药监发〔。

2017。

〕

12。

号）工作部署，为建立健全我区食品药品快速检测体系，强化技术支持作用，提高我区食品安全监管水平，现制定我区食品安全快速检测推进方案如下：

根据自治区、市食品安全快速检测工作部署及创建食品安全城市的考核要求，实现全部乡镇（街道）拥有食品安全快速检测室及设备开展食品快检工作，切实抓好食品安全监管工作。

区内每个乡镇（街道）食品药品监督管理所建立一个快检室。（此项纳入对乡镇（街道）食品安全年度考核项目）。

1

空间面积。建设独立面积适宜的检测室，划分检测区和办公区，并有明显的标识。

2

设施布局。检测室分区合理，办公区配备冰箱电脑办公桌文件柜；检测区配备防火防水防腐蚀耐热及易清洗的快速检测实验台清洗水槽检测设备仪器等设施，检测设备用电铺设专用线路，不与照明共用电路，并设置电源总开关。

3

环境卫生。保证良好的照明和通风设备，保持工作台地面的卫生。温湿度应当满足快速检测工作要求，防止交叉感染，保证检测人员身体健康。

4

检测设备。结合自身特点，配置与市场类型相符合的检测设备和辅助设备。检测设备按要求保管，并定期维护。食品安全检测试剂符合储存条件，且在保质期内。

检测室应制定相关管理制度，并上墙公示。指定快速检测管理人员。

重点开展蔬菜农药残留、水产品中的甲醛、双氧水、米面中的吊白块、白酒中的甲醇、干果干菜中的二氧化硫、腌腊制品忠的亚硝酸盐、食用油的酸价、过氧化值等检测项目。

按照职责分工由稽查执法大队组织并培训快速检测操作人员，各基层食药监所制定食品快速检测各项规章制度、设置检验场所和熟悉测试试剂和器皿，开展快速检测大比武各基层食药监所根据下达的快速检测任务开展快速检测工作，利用食品安全快速检测箱侧重于辖区内食品流通领域食品的检测。稽查执法大队负责汇总各所上报的快速检测情况，并负责对各基层所落实食品安全快速检测工作开展检查，对开展食品快速检测工作进行总结评比。：负责全区食品快检工作的组织管理工作。制定检测使用管理制度；制定本辖区食品快速检测年度计划，并下达快速检测任务；组织开展培训工作；汇总各乡镇（街道）食品药品监督管理所上报的快速检测数据，实行季度、年度报告；申领食品快速检测所需耗材；统筹指导并督办食品快速检测工作，依法做出相应处理情况。：保管使用好配发的便携式食品快速检测箱及检测用品；制定检测箱使用制度及工作计划，按计划开展检测工作，并做好详细的记录台账，并依据检测结果，按照管理权限依法做出相应处理。：熟悉快速检测工作规程，正确掌握仪器设备的使用方案和保养知识，做到能够安全、规范操作；认真执行快速检测工作任务，确保检测结果真实准确，未经同意不得向他人透露检测结果；随时掌握仪器设备和试剂耗材使用情况，及时向领导报告。

（一）《食品安全法》第一百一十二条规定：

“县级以上人民政府食品药品监督管理部门在食品安全监督管理工作中可以采用国家规定的快速检测方法对食品进行抽查检测。对抽查检测结果表明可能不符合食品安全标准的食品，应当依照本法第八十七条的规定进行检验。抽查检测结果确定有关食品不符合食品安全标准的，可以作为行政处罚的依据。”对发现快速检测结果表明可能不符合食品安全标准的食品，及时报告稽查执法大队，组织人员进行抽样送检验机构检验，并对可能存在问题的食品就地封存，待检验结果出来后再进行处置。

（二）要保证快速检测设备正常进行，努力提高快速检测设备的运行效率，坚持每月使用次数以及每次检测品种根据及划完成（可以根据实际情况调整）。

右江区食品药品监督管理局开展创建食品安全示范工作实施方案完整

认真贯彻实施《食品安全法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等法律法规，积极推进市场开办者和食品经营单位信用分类监管和信息公开，加强流通环节食品安全监管工作。各乡镇（街道）食品药品监督管理所要以《食品生产经营日常监督检查管理办法》的要求为基础，督促指导市场开办者和流通环节食品经营单位切实强化主体责任意识，建立健全内部管理制度，规范经营行为；切实强化诚信经营、文明经营能力，提升综合管理水平。通过示范创建引领作用，以点带面全面提升食品经营单位诚信经营的意识，努力营造良好的经营环境和氛围。

2017。

年右江区创建。

1

家食品安全示范农贸市场、

1

家放心肉菜示范超市，城区两个食品药品监管所每个所要创建。

5

家食品安全示范店，其他各所各创建。

3

家食品安全示范店。形成多层次、广覆盖、安全有保障的食品和食用农产品销售示范群体，为人民群众营造安全放心的食品消费环境。

“四个规范”：

必须具有合法有效的食品经营许可证和营业执照具有与经营的食品品种、数量相适应的经营场所，有相应的经营设备或者设施；有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员申报食品安全示范农贸市场、示范超市和示范店的单位应当建立健全食品安全管理制度，对职工进行食品安全知识培训，规范食品经营过程控制，依法从事食品经营活动。主要负责人应当落实食品安全管理制度，对本单位的食品安全工作全面负责。要建立健全从业人员健康管理制度，规范食品经营从业人员管理；建立健全食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价；建立健全食品安全事故处置方案，防范和及时消除事故隐患；建立健全食品消费纠纷解决制度，严格规范消费纠纷处置行为。通过建立健全各项自律制度，切实提高食品安全管理的制度化、规范化、程序化和法治化水平。按照保证食品安全的要求贮存、销售食品，严禁向食品中添加非食用物质或滥用食品添加剂。从事接触直接入口食品工作的食品经营人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具。食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格证明文件，建立食品进货查验记录制度，并保存相关凭证。要定期检查库存食品，对超过保质期、腐败变质、霉变生虫等感观性状异常的食品，以及通过自检自查、公众投诉举报、经营者和监督管理部门告知等方式知悉其经营的食品属于不安全食品的，应当立即停止销售，下架退市、公告召回，进行无害化处理，并将食品召回和处理情况向所在地食品药品监督管理部门报告。制定右江区食品安全示范农贸市场、示范超市和示范店创建活动工作方案，对创建活进行具体部署。各乡镇（街道）食品药品监督管理所要结合实际，明确目标任务，完善工作措施。按照自愿原则，在辖区内选择基础好、有一定代表性、符合条件的农贸市场、超市和食品店开展示范创建。各乡镇（街道）食品药品监督管理所要围绕创建标准，集中力量开展农贸市场、超市和食品店的食品安全专项整治，依法督促市场开办者和经营者落实食品安全主体责任，加强监督检查，发现和督促经营者整改经营中存在的问题，严厉打击违法违规行为，为创建工作打下良好基础。各乡镇（街道）食品药品监督管理所要按照创建标准指导活动创建单位建立完善各项食品安全管理制度，升级改造食品销售经营场所和设备设施，加强人员培训，规范经营管理行为，提高食品安全管理水平。由示范农贸市场、示范超市和示范店向辖区内乡镇（街道）食药监管所提出创建申报，局机关组织各乡镇（街道）食品药品监督管理所对创建申报工作开展初步考评，并将考评结果上报市局。后市局将组织考评组对创建单位进行考评验收，由市局根据考评验收结果，提出是否达标的意见。对考评达标的创建单位，向社会公示。无异议的，由市局下文，授予牌匾。总结示范创建工作经验，进一步研究完善考评标准，扩大创建范围，推进创建活动向纵深发展。开展食品安全示范创建活动，是引导市场开办者和食品销售者自觉履行法定义务和强化自律的一种有效方式，对于发挥示范引领作用和保障食品安全具有重要意义。各乡镇（街道）食品药品监督管理所要充分认识到创建工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，落实工作责任，细化工作措施，加大工作力度，确保创建活动顺利开展，按时按质完成创建工作目标。在评审过程中要坚持实事求是的原则，在创建和考核验收过程中，要坚持标准，认真考评，严格把关，确保创建活动不搞形式、不走过场、不讲情面。食品安全示范农贸市场、示范超市和示范店创建工作需要政府及相关部门、市场开办者、食品经营者和社会各方面的共同参与。各乡镇（街道）食品药品监督管理所要及时向所在地政府报告创建的工作要求，积极争取当地政府的支持。在地方政府的统一领导下，积极协调有关部门，尤其要加强与工商、农业、水产畜牧兽医等部门沟通协作，共同做好示范单位的创建工作。各乡镇（街道）食品药品监督管理所要督促引导创建对象，对照创建标准逐项落实，逐项整改，把握食品安全示范发展方向，并发挥好创建单位对广大食品经营单位的示范引领作用。要加大对示范单位的培育扶持力度，及早介入指导，确保食品安全示范单位创建质量。同时要加强食品安全示范单位的动态管理，对食品安全示范单位每年要组织复查一次，命名一次，不搞终身制。在复查中发现有违法违规行为的，要视不同情况给予限期整改、撤销荣誉和收回牌匾的处理，并向社会公布。要通过示范创建活动，将一批食品安全责任意识强、食品安全管理水平高的农贸市场、超市和示范店向社会进行宣传和展示，使示范创建在更大范围、更宽领域、更深层次开展起来，切实发挥食品销售示范引领带动辐射作用，一年一个台阶，逐年增加示范农贸市场、示范超市和示范店的数量，最终整体提高全县食品安全水平。要充分争取报刊、广播、电视和互联网等媒体的支持，采取多种形式对示范创建单位进行广泛宣传，探索多种途径对示范单位给予鼓励支持，切实增强示范创建工作的吸引力和生命力，积极引导广大食品销售者参与到食品安全示范创建工作中来。市、区食药监管局将不定期对创建活动进行抽查，全面掌握情况，并及时发布情况通报。

食品药品安全工作总结

为切实加强对创建省级食品药品建设的需要，推动我镇“两网一规范”建设，为了保障农村食品药品质量，保证群众食品和用药安全，根据县政府关于创建农村药品两网一规范示范县建设工作的意见，x政发xx号和县政府“两网一规范”建设示范县工作实施方案，xx政发x号文件精神的要求，在县政府统一部署下，在食品药品监管局指导下，我镇开展了以下三方面的工作：

为了加强对两网一规范领导，镇政府成立了工作领导小组，并由镇长梁亦清任组长，分管副镇长任副组长，制定了xx镇“两网一规范”建设实施方案，把“两网一规范”建设工作列入政府的重要议事日程，并且我镇在实施工作中分三个阶段，第一阶段，准备发动阶段，时间是今年x月份—x月份；第二阶段，组织实施阶段，时间为今年x月份—x月份；第三阶段，完善提高和总结阶段，时间为今年xx月份。并且召开领导小组成员会议，专门研究部署我镇“两网一规范”工作，明确镇药品协管员、信息员，并配备xx镇“两网一规范”各村药品信息员，明确了各村居工作职责和监管责任，形成了分管领导具体抓，主要领导负责抓、驻村干部联合抓的工作制度。

食品药品安全关系到广大人民群众的身心健康，我镇利用宣传车，并在镇政府门口和主要街道悬挂横幅两条、张贴宣传标语xx多条等宣传载体，大力宣传“两网一规范”的目的、意义、内容，围绕科学用药、安全用药等主题，经常性对群众开展教育活动，提高广大群众对农村“两网一规范”建设认识度和满意度，提高他们的安全用药知识和自我保护能力，增强全民用药安全意识，同时，我们举办各村信息员食品药品安全知识培训班，从而提高他们的业务水平，并能协助职能部门更好开展监管工作，确保民众消费安全。

食品药品安全监管工作涉及多个职能部门，按照政府组织协调，部门分工负责的.要求，镇两网一规范工作领导小组狠抓食品药品的各个环节，在“五一”、“国庆”期间对全镇范围内无证摊点，统一联合执法行动，共出动镇机关干部、城建、安监部门负责人等镇属职能部门执法工作人员xx余人，对食品药品流通、消费等领域进行监督检查，特别是对学校周边摊点及菜市场等进行专项整治。

根据上级要求，我镇食品安全工作取得了一定的成绩，但在工作中也存在不少问题和薄弱环节，与上级要求还有一段差距，需在今后的工作中不断地加以探讨总结经验，切实把食品、药品安全工作抓实抓好，为构建和谐xx、平安xx更上一个台阶。

食品药品安全方案

20xx年是上海市创建国家食品安全城市和嘉定区创建上海市食品安全城区验收年,更是上海市创建市民满意食品安全城市的关键年,根据《关于印发〈上海市食品安全城市创建活动创建区县工作方案〉的通知》和《上海市民满意的食品安全城市评价标准》，为切实加强我镇食品药品安全工作，全面落实《上海市食品安全条例》和《上海市食品药品安全“十三五”规划》，特制定20xx年南翔镇食品药品安全工作实施方案。

总体要求：进一步落实“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”工作要求，坚持问题导向，以保障和改善民生为出发点，把群众反映的突出问题为工作重点，以地方政府负总责、落实企业第一责任人为抓手，以创建市民满意食品安全城市和市级乃至国家食品安全城区为目标，坚持食药安全“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的理念，推行科技手段，创新监管方式,强化事中事后全覆盖监管，逐步形成“地方政府统一领导，相关部门各司其职，社会各方广泛参与”的工作格局，确保全镇食品药品安全总体有序可控。

工作目标：食品安全风险检测覆盖率90%以上;与人民生活密切相关的主要食品安全检测合格率达97%以上;年抽检食品样品数10件/千人;无公害农产品、绿色食品、有机农产品等认证产量占地产农产品上市量的比重70%以上;标准化菜市场建设率达到90%;不发生区域性、系统性重大食品药品安全事故，集体性食物中毒事故年报告发生率控制在5/10万以下;公众食品(药品)安全基本知识知晓度评分达到85以上，市民对食品安全状况总体满意度达到70%以上;食品安全监管人员接受食品安全集中专业培训不少于60小时;食品生产经营单位负责人、主要从业人员接受食品安全培训不少于60小时;药品不良反应报告数量不低于上一年度报告数量,医疗器械不良反应事件报告数量不低于百万人口150份。

(一)落实各级监管责任，完善基层网络建设。

1、推进食品安全属地责任落实。进一步落实食品安全“党政同责”和属地责任，将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府重点工作。食品安全工作列入各级党政班子年度绩效考核且权重不低于3%，发生重大食品事故实行“一票否决”，进一步落实属地责任和食品安全“四有两则”。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所、各村、社区、开发区)。

2、推进食品安全监管责任落实。强化食品安全监管在市场综合监管执法中的首要责任，监督执法检查全面覆盖，强化事中事后监管。基层食品安全工作人员数占常住人口比重达到3人/万人;按监督员与检查员2.5:1的比例配足配强检查人员。建立食品安全工作激励和奖惩机制，健全食品安全行政效能监察和问责机制。(责任部门：镇监察室、镇食药安办、镇市场监管所、各村、社区、开发区)。

3、完善基层食品安全网络建设。着力加强食品药品安全委员会及食药安办实体化运作，完善工作机制和工作流程。加强基层网络队伍建设，及时完成村、社区“一站三员”及检查人员动态调整，加强培训指导，落实基层食品药品安全工作具体到点、位、人，确保基层食药工作不脱节，不延迟，高效开展;在原先食品安全网络基础上建立健全对药品安全风险的排查机制，充分发挥其隐患排查、信息上报、协助执法和宣传教育的作用，力争第一时间发现、报告并及时消除食品药品安全隐患，提高主动发现和处置食品药品安全问题的能力。(责任单位：镇食药安办、各村、社区、开发区)。

(二)依法履职环环相扣,强化食药全程监管。

1、加强食用农产品种植、养殖及畜禽屠宰环节源头管理。以创建农产品质量安全区创建为契机，大力提升农产品质量，推进农产品“三品一标”认证和证后监管。强化农业投入品监管，建立农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等农业投入品生产、采购、使用和记录制度，严格执行农业投入品使用规定，深入开展打击违法使用农业投入品的专项整治。加大对生猪、牛羊屠宰监管，完善畜禽产品检验检疫制度。落实进沪农产品信息登记，纳入本市食品安全信息追溯平台。加强食用农产品批发市场标准化建设，落实食品安全快检制度。对粮食及其制品、畜、禽产品及其制品、蔬菜、水果等重点农产品实现重点项目抽检覆盖率和不合格品核查处置率两个100%。推进猪内脏实行预包装后上市销售。加强道口检查，严防未经检疫或检疫不合格的生猪产品流入本地市场。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所)。

2、加强食品生产、流通和餐饮服务环节监管。严格按照国家和市食品药品监管局制订的食品生产、流通和餐饮单位食品安全监督检查工作规范(sop)的要求，完成相应监管频次。根据食品风险和企业信用等级，推行分级分类风险管理，突出重点单位、重点区域、重点品种和重点项目监管。餐饮环节贯彻违法行为记分管理办法，提高监管效能。规范食品安全监督检查流程，全面实施食品生产、流通、餐饮服务企业监督检查标准规程(sop)以及《上海市餐饮服务食品安全违法行为记分管理暂行办法》，加大对违法违规行为的打击力度。完善食品生产经营者“一户一档”制度，建立健全食品安全信用档案;继续推进落实食品安全监督信息公示。有效运用信息化手段，深化食品安全溯源体系建设，推进重点单位远程视频化监管，逐步实现食品安全全程化、无缝隙管理。(责任单位：镇市场监管所)。

3、加强食品相关产品生产领域监管。继续做好食品相关产品生产企业监管工作，进一步完善监管手段，加大执法力度，确保食品相关产品生产安全。(责任单位：镇市场监管所)。

4、加强药、化、械领域监管。进一步夯实基层药品、医疗器械、化妆品监管基础，推进监管重心下沉，提升监管效能。加强企业动态监管，完善特药监管机制，强化药品电子监管，加大市场监管力度，严厉打击假冒伪劣。贯彻落实新《医疗器械监管管理条例》，强化高风险品种监管。加强药品(医疗器械)不良反应(事件)监测。(责任单位：镇市场监管所)。

(三)有效运用专项整治，清除隐患突破难点。

1、畜禽屠宰和肉制品专项整治。镇农业服务中心加强对辖区内1家生猪定点屠宰企业的日常督查以及猪肉质量抽检工作，推进猪内脏包装后销售;督促做好病死猪的无害化处理。严格执行定点屠宰制度，严厉查处私屠滥宰、销售病死畜禽、未经检疫或检疫不合格的食用动物及其产品的违法行为。加强道口检查，防止未经检疫产品流入。镇市场监管所对肉制品生产企业实行全覆盖检查，加大抽检力度，对发现问题的单位一律从严查处;对流通、餐饮单位加强索证、索票的监督检查，严查生产经营和使用无检验检疫证明的肉品行为，防止过期、变质等不合格食品回流食品生产经营环节;加强对市场(含超市、卖场)废弃肉收集情况的监管，督促做好病死畜禽无害化处理。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所)。

2、餐厨废弃油脂专项整治。镇市场监管所加强对辖区食用油脂生产企业的重点监管，加大监督抽检力度;督促餐饮单位产生的餐厨废弃物进入集中处置体系，确保产油单位油水分离器安装率90%以上;镇市容管理部门建立餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系;镇城管中队加大对非法收运、加工餐厨废弃油脂行为的打击力度，严厉打击非法制售“地沟油”行为，严防“地沟油”回流餐桌，促进废弃油脂收运工作规范、有序。(责任单位：镇市场监管所、镇社会事业发展办、新翔公司、镇城管中队、镇派出所、各村、社区、开发区)。

3、网络食品经营专项整治。加强网络食品销售、网络订餐等业态的监管，进一步落实网络食品交易第三方平台的食品安全主体责任。加强监管部门与网络食品交易第三方平台食品安全信息的衔接，逐步建立对入网食品经营者的监管机制和食品安全信用评价体系，加强网络食品的事中事后监管。(责任单位：镇市场监管所)。

4、无证无照食品药品专项整治。在20xx年综合摸底和减量30%的基础上，结合我镇特点，以“疏堵结合、分类指导、减少存量，控制增量”为原则，依托五违整治、人控综合管理等契机，通过将无证无照综合治理纳入党政领导干部绩效考核等手段，继续紧抓食品无证无照综合治理，实现20xx年30%的减量指标。充分依托信用体系,对无证无照食品生产经营者，以及明知从事无证无照食品生产经营仍为其提供生产经营场所或者其他条件的单位和个人，通过信用体系进行联合惩戒。对符合条件的小型餐饮服务提供者通过备案管理的方式纳入监管，并建立相应的退出机制和事中事后监管制度。加大对回收药品等行为的打击力度。(责任单位：镇市场监管所、城管中队、镇派出所、各村、社区、开发区)。

以城乡结合部为重点区域，以打击生产经营假冒伪劣食品行为为重点工作，以多部门协同合作综合治理为主要手段，全力排查食品安全隐患，提高农村市场食品安全总体水平。逐步完善农村食品市场配送体系，倡导超市直接配送、“农超对接”以及农村食品安全示范店，推进主副食品品牌产品进农村。加强农村会所自办酒席管理工作，严格执行办酒申报备案制度，提高现场检查移动执法装备使用率。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所、镇经济管理事务中心、各村、开发区)。

6、食品摊贩专项整治。在20xx年排摸的基础上,根据实际情况适量新增部分食品摊贩疏导点。镇市场监管所对划定区域(点)和固定时段内的食品摊贩的销售食品和餐饮服务活动实施指导和监督管理;镇市容管理部门对食品摊贩临时经营区域(点)的餐厨垃圾回收处理、市容环境卫生实施监督管理;镇城管中队对划定区域(点)和固定时段以外，占用道路及其他公共场所设摊经营食品、影响市容环境卫生的行为依法查处;各村、社区落实食品摊贩信息登记并及时通报市场监管、城管、环卫等部门，并协助相关部门做好整治工作。(责任单位：镇市场监管所、镇城管中队、镇社发办、新翔公司、镇教委、各村、社区)。

7、学校及周边食品安全专项整治。加强学校校园及周边食品安全综合监管，建立由镇食药安办、镇市场监管所、镇教委、镇城管中队、镇派出所、各村、社区等多部门共同参与的学校校园及周边食品安全综合治理机制，加强校园周边食品摊贩的整顿力度。将校园食品安全作为学校安全的重要内容，实行食品安全校长负责制。落实学校主体管理责任。加强学校食堂的监管力度，贯彻春、秋两季开学前食堂专项检查，对发现的问题及时整改到位。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所、镇教委、镇城管中队、镇派出所、各村、社区、开发区)。

8、产地准出和市场准入专项整治。严格落实食用农产品入市监管，加强批发市场、集贸市场和超市卖场管理，将蔬菜准出准入工作进一步扩展到超市、卖场，落实食品安全快检制度，并将检测数据及时上传。镇农业服务中心继续加强蔬菜检测点的检查和考核，进一步规范蔬菜检测准出工作，确保蔬菜质量安全;镇市场监管所加强对集贸市场、超市卖场准入关的检查，确保入市食用农产品能溯源，同时要对快速检测工作开展指导和检查。各标准化菜场以标准化快检室创建为契机，加强检验检测覆盖范围，提高检测质量，及时向市民公示检测结果。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所)。

9、药品经营质量管理规范专项检查。加强对药品零售企业监督管理，组织各市场监管所gsp认证检查员及监督检查员，通过交叉检查、飞行检查等方式开展专项整治，重点对药品购销渠道、销售处方药、含特殊药品复方制剂以及执业药师在岗等情况开展检查。(责任单位：镇市场监管所)。

10、植入类、一次性无菌类医疗器械生产经营专项整治。结合辖区特点，在日常监管基础上组织开展高风险的植入类、一次性无菌类医疗器械生产经营企业专项整治。以及时发现产品隐患，排除行业风险为目的，以质量体系的规范性和追溯性为重点，严查产品出厂检测不完善、不符合质量标准、购销渠道不正规、验收出货记录不完备、无法追溯等行为，加强惩戒，促进行业整体水平提升。(责任单位：镇市场监管所)。

(四)依托科技提升效率,强化食药科学监管。

1、提升食品药品专业检测能力。完善全镇食品安全检验检测体系建设，提高针对性，扩大覆盖面，逐步形成风险监测、监督抽检、快速检测和企业自检“四位一体”的食品安全检测体系。进一步推动基层食品安全检验检测常规化运作，使抽检快检成为日常监管发现问题的强有力手段。鼓励和扶持大型企业建立标准化自检实验室，督促企业自检自律。完善检验结果通报，推进食品检验信息和结果共享。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所、镇卫计办)。

2、推进食品药品信息化建设。落实食品安全网格化监管地图建设，配合区市场监管局建立起食品安全网格化电子监管地图，实时更新监管数据，将无证无照生产经营食品、食品摊贩违法经营、餐饮油烟污染、餐厨废弃油脂非法处置、保健食品制假售假五项事件纳入网格化巡查内容，进行严格排查和动态跟踪，发挥科技化监管作用，切实提高工作实效。深化视频联网监控系统建设。继续开展食品重点和高风险生产经营企业视频监控三年规划，20xx年计划完成9家。推进远程视频监管方式的规范化和常态化，完善相关制度和流程，实现生产过程信息可追溯，切实发挥视频监控在发现食品安全隐患中的突出作用。普及移动执法建设。完善一线监督执法装备的配置与应用，通过食品药品移动执法装备的运用，实现gps实时定位、监督检查记录、现场取证和文书的规范制作。加快全镇集贸市场远程电子监控建设，深入推行电子台账的普及应用，动态掌握集贸市场食品安全情况。(责任单位：镇市场监管所、镇经发办、镇食药安办)。

(五)加强企业主体责任，完善诚信信用体系。

1、建立完善企业管理制度。规范企业生产经营行为，教育和引导企业守法经营，落实食品生产经营者食品安全第一责任人的责任，在食品生产企业、大型超市和批发市场、连锁经营、中央厨房、集体用餐配送、大型餐饮等重点行业建立质量授权人制度以及原料供应商社会公示制度;严格落实信息沟通和汇报制度，规模以上食品生产经营单位需定期将责任履职情况向监管部门进行汇报，每年不少于2次;建立健全并严格落实责任管理、进货查验、生产经营记录、出厂检验、产品追溯召回、员工健康、培训教育等制度，不断提高食品安全管理和保障水平。严格落实集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者因未履行相应义务而发生食品安全事故的连带责任。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所、各村、社区、开发区)。

2、加强企业追溯管理体系建设。进一步贯彻落实《上海市食品安全信息追溯管理办法》，对粮食及制品、畜类及制品、禽类、蔬菜、豆制品、乳类、食用油、水产品和酒类等九大类食品加强信息追溯管理。加强对种植、养殖生产档案记录的检查;加强集贸市场、批发市场、超市卖场肉类蔬菜流通安全信息追溯系统运行监管，确保系统正常运行维护;加大对连锁餐饮、集体用餐配送单位食品追溯信息公开工作力度，做到信息可追溯。列入追溯管理品种目录的相关食品生产经营企业做到向食品安全信息追溯平台上传追溯信息的比例达到95%以上，同时完善企业食品安全应急管理机制，及时发现问题食品，及时召回问题食品，应召回食品召回率达到100%。(责任单位：镇经济管理事务中心、镇农业服务中心、镇市场监管所)。

3、推进食品安全责任保险制度。进一步拓展保险覆盖面，加大食品安全责任险在种养殖环节、食品生产经营各环节的普及程度，尤其提高在婴幼儿食品、食用油、肉制品、乳制品等食品生产者及批发市场、连锁超市总部、大型餐饮、农村自办酒席、集体用餐配送单位、中央厨房等高风险品种和单位的投保覆盖率，有效利用商业保险降低企业生产经营中的食品安全风险。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所、各村、社区、开发区)。

4、加强从业人员管理及培训考核。食品生产经营单位从业人员100%持健康证上岗，重点单位关键环节操作人员须持健康证和培训上岗证“双证”上岗。食品生产经营单位负责人、主要从业人员每人每年接受食品安全培训不少于60小时，并取得培训合格证明。规模以上生产经营单位设置食品安全管理机构,明确食品安全负责人和食品安全管理人员。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所)。

5、建设“诚信企业”、“守信超市”和“放心餐厅”。根据市食药安办和市食药监局统一部署，在生产领域推动“诚信企业”、“质量提升示范点”、“上海市著名商标”建设，流通领域开展“守信超市”、“标准化菜场”升级建设，餐饮领域开展“放心餐厅”、“放心食堂”建设。通过对高品质食品安全企业的正面宣传，树立“守法收益”的良好导向。同时，有效利用“黑名单”制度，对生产经营过程中有违法行为的单位，及时向社会进行公示曝光，增强监管频次，体现“违法受惩”的执法理念。(责任单位：镇市场监管所及各成员单位)。

6、推广明厨亮灶工程。继续在大中型餐饮、旅游景区、重点商圈中推行餐饮单位明厨亮灶工程,加大宣传力度。通过将后厨重点加工单元操作过程以矮墙、透明玻璃或视频方式呈现给广大市民，增强企业食品安全第一责任人意识，加强普通群众对食品安全监管的参与程度，倒逼企业进一步加强自身管理，提升食品安全水平。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所)。

(六)社会各方广泛参与，共创辖区食药安全。

1、强化社会监督渠道。加强“12345”市民服务热线和“12331”食品药品安全投诉热线对食品安全投诉举报的处置和分析。推行首接和督查督办责任制，建立食品药品投诉举报24小时不间断工作制度，明确投诉举报核查回复及时率100%工作要求，确保办结时限和市民满意率。完善举报奖励和举报人保护制度，探索网络等新型举报方式，进一步拓宽投诉举报途径。完善与食品安全职业举报人沟通交流机制。(责任部门：镇食药安办、镇市场监管所及各成员单位)。

2、引导第三方加入食品安全监督。继续深入推进并丰富完善市民巡访、市民评议等活动，邀请人大代表、食品安全监管志愿者、媒体记者、消费者代表等社会各界广泛参与食品及食品相关产品安全监管。培养壮大由志愿者、行风监督员、社会公众等组成的第三方监管队伍，全力构建政府、企业、市场、消费者“四位一体”的食品安全社会共治格局。(责任单位：各成员单位)。

3、全面开展科普宣教活动。将食品药品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育。结合食品药品安全宣传月、家庭小药箱等专题宣传活动，开展多种形式的食品药品安全科普宣教和食品安全标准宣传。做到每月食品药品安全科普宣传教育活动不少于2场;活动社区覆盖率60%以上;在当地主流新闻媒体开设食品药品安全知识科普专栏，当地电视台播放食品药品安全公益广告平均每周不少于l次;中小学生食品药品安全知识课程培训每周不少于1个课时。通过多种方式不断增强公众对建设市民满意的食品安全城市、国家食品安全示范城市、上海市食品安全城区的关心和支持力度，提高市民的食品安全的安全感和满意度。(责任单位：镇农业服务中心、镇经济管理事务中心、镇市场监管所、镇教委、各村、社区、开发区)。

4、健全食药信息发布机制。加强食品药品安全风险交流，通过公众平台发布食品药品安全预警信息，增强社会公众认知能力，科学防范食品药品安全风险。广泛应用新媒体在内的多种媒介，使公众及时获知时效性强、内容丰富的食品药品安全信息，培养公众对食品药品安全的关注度，提高食品药品安全知识知效率水平。(责任单位：镇农业服务中心、镇党群办(宣传)、镇市场监管所、镇教委、各村、社区、开发区)。

(七)及时处置突发事件，强化应急管理能力。

1、加强食品药品安全应急管理。建立健全食品药品安全应急体系，制定食品药品安全应急预案，编制应急操作手册;加强应急队伍建设。每年至少开展一次食品药品应急处置培训，每两年至少开展一次食品安全应急演练。完善应急装备物资，严格事故信息报送，提高事故防范和应急处置能力。(责任单位：镇食药安办、各成员单位)。

2、加强舆情监测工作。完善食品安全舆情监测和应对制度，主动开展舆情监测，强化信息通报;进一步完善新闻发言人制度，加强信息发布前的相互沟通，确保信息的科学性、准确性和及时性，重大食品安全信息统一归口发布。(责任单位：镇食药安办、镇党群办(宣传)、各成员单位)。

(一)进一步健全食药安全监管保障机制。

建立工作经费的投入保障机制，落实食品药品各项工作经费并纳入财政预算，在人员配备、经费、办公用房、设施设备上予以保障，按要求配备食品安全检查员;推进镇市场监管所标准化建设，统一监管机构执法标准和装备配置，进一步深化网格化管理，优化人员、结构配置。继续推进移动执法实施，落实电子化监管要求，保障食品安全工作高效开展。

(二)进一步加强食品药品队伍能力建设。

一是加强监管人员培训。组织对执法人员开展新《食品安全法》及日常监管实务培训，提高一线监管人员的执法水平;由区、镇两级食药安办组织对村、社区“一站三员”和志愿者进行隐患排查、信息上报等协助执法能力培训。二是加强食品相关从业人员培训。食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员等主要从业人员每人每年接受食品安全基础知识和法律法规集中培训不少于60小时。

(三)进一步加强食药违法行为打击力度。

全面贯彻落实《关于进一步加强食品安全行政执法与刑事司法衔接配合工作若干问题的意见》，完善并推进食品安全违法犯罪行刑衔接联席会议制度，完善案件移送标准和流程，落实最严的处罚，依法严厉查处生产经营违法添加、假冒伪劣、虚假宣传等违法行为。严格按照“四个到位”的工作要求，开展食品安全案件查处工作。从严查处食品安全违法行为，加强行政与司法部门的对接，借助公安部门的刑侦力量，线索共享双向交流，加大行刑衔接力度。

(四)进一步加强责任追究制度。

1、开展绩效考核。镇食品药品安全委员会办公室积极发挥督查督办作用，对镇食品药品安全委员会各成员单位的食品药品安全工作开展绩效考核，进一步落实食品药品安全各项责任。

2、加强责任追究。各职能部门要按照上级要求履行职责，落实工作责任，并根据上级的有关要求，制定部门内部责任追究办法并组织督查。对失职、渎职、造成严重影响的行为，根据《中华人民共和国行政监察法》的相关规定，实施问责。

食品药品安全工作计划

按照全省食品医院药品监管工作会议总体工作部署要求，我们结合自身实际，认真研究谋划全年工作，形成了年度工作要点，制发了工作目标任务分解表，并以责任状的形式落实到相关单位(部门)和职能科室。一是通过召开全市食品医院药品监管工作年会，市政府与镇(办)政府和相关职能部门签定了食品医院药品安全责任状。二是镇(办)政府、职能部门与相关企业和村组签定了食品医院药品安全工作目标责任，真正做到了有领导分管，有工作专班，有工作目标，有考核办法。三是细化工作任务，把全年监管任务和反腐倡廉工作分解到职能科室，明确了责任人和分管领导，并继续实行责任保证金制度和考核奖惩。与此同时，按照目标责任内容，各科室也相应制定了年度工作计划和月工作安排。目前，各项工作正在有条不紊地展开。

二、精心组织，有序推进目标任务落实。

机构改革和职能调整在即，我局按照省政府办、省局、市政府要求，做到人心不散，履责不断，继续发挥政府“抓手”作用，食品安全综合监管一刻也没有放松。在市政府的直接领导下，我局认真组织实施《仙桃市xx年食品安全工作实施方案》，各项工作成效显现。

1、围绕“五个重点”，认真组织开展食品安全集中清查整顿和专项整治行动，人民群众饮食安全有了基本保障。

以深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为清理销毁xx年问题奶粉、打击违法生产(加工)销售使用地沟油、节令食品市场、校园及周边食品质量安全等五大专项工作为重点，上半年集中组织了3次大规模的清查整顿行动，共检查食品及农资经营店1235家次，饲料经营户472家次，集贸农贸市场、超市54户次，食用油生产企业(包括小作坊)7家，经营及餐饮企业1686家(经营企业186家)，一次性筷子加工作坊2家，奶粉抽样检验16批次，食用油抽样检验7个品规。从检查的情况看，我市食品市场除发现少量的“三无”地产品、家庭自产农副产品外，没发现xx年问题奶粉，没发现违法添加非食用物质和滥用食品添加剂，以及违法生产销售使用地沟油等情况，全市食品安全总体情况良好。

2、以深化食品安全示范市创建为切入点，扎实推进食品安全示范区建设，进一步夯实了食品安全基础。

继续开展食品安全示范乡镇、示范点创建工作;扎实推进仙桃市仙洪试验区食品安全示范区建设。为推动创建工作，市政府召开专题会议研究部署了工作，我局及工商、质监、卫生、农业等部门分工协作、分类指导、分片督办，示范乡镇及示范区创建活动正在稳步推进。

与此同时，我局还利用“3.15”以及食品医院药品安全知识下乡活动，组织开展了《食品安全法》、《湖北省医院药品管理条例》进农村、进社区宣传活动。上半年，已举办社区宣传咨询活动2次，发放宣传资料8000多份，接待4000余人次。医院药品安全知识进农村活动也在紧锣密鼓地运作中(医院药品安全影视宣传进农村因省文化厅有关部门安排疏忽，我市暂为空白，我局已在与省局办公室协商)。

(二)把住“三大重点”，深入整顿规范医院药品市场秩序。

1、以查案办案为重点，严厉打击医院药品医疗器械市场制假、售假、使假等违法违规行为。上半年，我局组织开展了医用氧生产使用、医院制剂及医院药品经营企业医院药品质量专项执法检查，共立案查处无证经营医疗器械案件4起，立案查处医院药品案件155起，其中无批准文号医院制剂案件2起，用工业氧冒充医用氧案件1起，共结案152起，结案率98.1%，执行罚没收入33万余元。查获风湿骨痛灵、哮喘灵胶囊等两个品种假药，货值金额800余元。受理群众投诉1起，核查属实1起;受理协查转办案件1起，均已办结回复，回复率100%。

同时，我局还积极开展医院药品快速筛查、抽样检验工作。截止6月中旬，共筛查医院药品643批次，阳性筛出238批，已定性检验82批次，不合格34批次;完成医院药品抽样检验320批次，检出不合格医院药品69批次，其中国家基本药物专项检验86批次，不合格2批次;完成委托检验114批次，不合格8批，为稽查打假提供了强有力的技术支持。

2、以规范从业行为为重点，扎实开展涉药涉械产品质量监管工作。

一是严格准入标准，做好医院药品经营准入和老企业换发证工作。上半年，新开办4家医院药品经营企业(全部在乡镇)，核发《医疗器械经营许可证》16家(其中3家为单体经营店);换发《医院药品经营(零售)许可证》9家(xx年底到期);组织gsp认证和再认证26家，保证了医院药品经营企业“两证”齐全，合法经营。

食品药品安全工作职责

2014年5月20日上午，大岭山食药监分局组织大岭山镇餐饮经营单位、集体食堂、学校、大中型超市、农贸市场等行业代表召开了民主评议政风行风行业代表座谈会。食药监分局局长李富财、副局长李亮水、各股室主要负责人、各行业代表负责人等共20人参加了会议。

会上，李亮水副局长向与会代表简要介绍了我分局成立以来工作开展的情况和今年开展民主评议政风行风工作的主要内容、目的和意义，并诚恳地向行业代表们征求意见和建议。

行业代表们在听取情况通报后，纷纷作出了发言，在充分肯定食药监分局在开展日常监管、专项整治、案件办理、许可量化、服务质量和作风建设等工作的同时，针对食品药品安全宣传和监管方面中存在问题，提出意见和建议：一是要求食药监部门加强假冒伪劣食品(如：食用油、盐、米、面等)的宣传工作;二是关于幼儿园保健室用药问题，希望加强对儿童用药方面宣传，明确那些是处方药和非处方用药，哪些可以用哪些不可以用，确保儿童用药安全。三是加强餐饮行业厨房监管，防止地沟油回流到餐桌。四是加强农贸市场的巡查力度，防止不合格肉品及其制品和假冒伪劣食品等在市场上流通。

李富财局长在认真听取代表的意见后作了表态发言，对代表所提的意见和建议表示欢迎和感谢，同时表示将对意见和建议进行整理，要求各股室抓好整改落实，并结合党的群众路线教育实践活动，切实解决各行业代表反映的问题。会上，李局长就分局在日常巡查工作发现的问题，提了几点要求：一是做好食品安全预警信息的通知，要向学校、幼儿园、企业等集体食堂进行通报。二是加强学校、幼儿园等儿童用药安全的宣传，确保广大学生用药安全。三是加强市场熟食档的监管工作，要求各熟食档亮证经营，做到索证索票和建立进货台账，把好肉品质量安全关。四是餐饮店要做好原材料的进货查验、索证索票和厨房环境卫生等工作，确保广大消费者的饮食安全。五是提高办证效率，缩短办证时限，争取在10个工作日内办结。六是大型超市要做果蔬、食品等商品的准入关，并做好相关抽检工作。

最后，行业代表们填写了民主评议政风行风征求意见表。

食安委各成员单位联合开展整治行动。

5月20日，我镇综治办、镇食安办、镇公安分局、镇食药监分局、工商分局、城管分局、教育办、镇文化执法大队等单位，对大岭山中学、新风中学、中心小学和连平小学等学校周边200米范围内的药店、百货店、副食店、餐饮店、出租屋进行突击检查。

此次行动，重点整治学校周边药店、副食百货店、餐饮店等，是否存在非法出售联邦止咳水、无证照经营、销售假冒伪劣和过期变质食品等问题，行动中，检查学校周边药店、副食百货店、餐饮店等共24间，其中有6间副食货店和1间餐饮店是属无证照经营，有4间副食店有营业执照，但未办理《食品流通许可证》，检查组当场对无证照经营的店铺下发办证通告，并责令限期申请办理《餐饮服务许可证》、《食品流通许可证》等相关证照，相关部门继续做好跟踪落实工作，共同维护广大青少年学生的饮食安全。

2014年5月21日上午，镇食安办组织各成员单位召开了食品安全工作座谈会。会议由食安办主任、食药监分局局长李富财同志主持，镇委委员、食安委主任欧阳斌出席了会议，参加会议的有各成员单位的主要负责人和媒体记者共25人。

会上，李富财局长简要介绍了我镇半年来食品安全工作的情况，主要有：一是加强信息互通;二是及时移交无证照生产经营单位，对黑窝点、创卫反馈、行风评议和群众路线反映等的单位，要及时移交有关部门处理;三是加强信立农批市场监管，建议保留信立工作组;四是完善举报奖励制度，简化奖励流程。

各成员单位在听取情况通报后，纷纷作了发言，表示会积极配合镇食安办开展有关食品安全专项行动工作，同时也根据自身在开展食品安全监督工作中存在的问题和困难，提出意见和建议，主要是涉及查扣食品的销毁、无证照生产经营户的查处、检测经费不足、信立农批市场监管力量不足等问题。

针对各成员单位的意见和建议，食安办提出了几点解决措施：一是将加强部门协作，着力解决紧迫性问题;二是对重点问题要尽快进行整理，并讨论研究解决办法;三是加强信息沟通与宣传;四是加强对薄弱环节的监管力度;五是简化举报奖励领奖程序，鼓励群众进行社会监督。

最后，欧阳斌委员指出，座谈会应该定期举行，争取每年召开2-3次会议。同时作了重要指示，一是认清形势，统一思想;二是加强领导，落实责任;三是加强执法，强化监管;四是突出重点，铁腕整治;五是完善制度，健全机制。

市食药监局到我镇调研食药监分局的建设和行评工作开展情况。

5月22日，市食药监局梁少华副局长、杨见亮科长、杨木杞科长等一行5人莅临我分局进行调研，主要对分局建设、综合协调、信立农批、行风评议等进行指导工作。调研期间，调研组走访了我镇个别酒类经营户和学校周边的餐饮单位，并与镇委委员欧阳斌，分局领导、各股室主要负责人等进行了座谈。

座谈会上，镇委委员欧阳斌对调研组一行的到来表示热烈欢迎，分局局长李富财介绍了分局2014年食品药品监管方面和行评工作开展的情况，主要有：一是行风评议工作;二是分局建设情况;三是工作开展情况;四是下一步工作计划。同时反映我分局近半年来工作中遇到的问题，主要表现在检测经费不足、信立农批的监管、散装酒和假冒伪劣酒类商品等监管问题。

会上，市局就我分局工作开展情况存在的问题，以及在工作中一些注意事项，提出几点意见和建议：一是要认识到流通环节工作量之大，压力之重;二是酒类监管存在漏洞，要自查原因，做好整改措施;三是执法处罚程序要规范;四是加强专项行动的督查力度;五是做好群众投诉案件的.受理和核实;六是完善监管机制;七是继续做好宣传工作;八是抓好整改落实工作。

市局梁少华副局长充分肯定了我分局在食品药品监管方面和行评工作取得的成效，结合走访了我镇部分酒类经营户和学校周边餐饮单位等情况，对我分局今后工作方向，提了几点意见和建议：一是明确食品安全地方负总责;二是着力开展重点品种、重点行业、重点区域等专项整治;三是抽检专项经费争取政府预算;四是建议多部门申请抽检专项经费再由食安办进行综合协调使用经费;五是追加经费;六是明确监督抽检经费由市局负责，执法抽检应在办案经费内支付;七是酒类销售情况，禁止销售散装酒，必须预包装销售;八是系统工作改革，要严抓落实，维护机构形象;九是明确核心问题。

端午节将至，各种应节粽子成为市场上畅销食品。近期由于气温持续升高，细菌繁殖加快,极易导致各类食物安全问题的发生。为防止发生端午节食品安全事故，我办已将端午节食品安全信息预警发到镇政务网、大岭山报、食药监分局微博等网站，进行宣传教育，同时提醒广大消费者在选购、自制、贮存、烹煮和食用粽子时，应当注意以下方面：

一、购买粽子时，建议消费者从正规商场、超市购买，并保留好购物小票，并要看清外包装上的相关标识，如生产日期、保质期、生产者名称和地址、成分或配料表、食品添加剂、qs标识等是否齐全;查看真空包装是否漏气涨袋、有没有变质;对于购买散装自制粽子的，要尽快食用，防止过期、变质。

二、自制粽子时，要选用新鲜、卫生、无异味的食材，不要买颜色异常鲜亮的粽叶，注意卫生操作，注意生熟分开。

三、没吃完的粽子应当及时放入冰箱冷藏，重新取出食用之前还要彻底蒸煮，避免因细菌污染导致生病，不要食用馅料已发酸、发苦或口味不正的粽子。

消费者如果发现购买的粽子和生产经营粽子的单位存在食品安全问题，可拨打大岭山镇食品药品监督管理分局投诉电话：82936000，进行投诉举报。

联合整治学校周边食品安全。

5月29日上午，镇食药监分局副局长李亮水同志带队，联合城管分局，对无证照的现象进行整治，进一步规范学校周边食品经营秩序。此次行动，重点检查镇中小学、镇第二小学和大岭山中学等学校周边200米范围内的饮食店和百货店是否存在非法出售联邦止咳水、无证照经营等违法行为，行动中，共检查商铺36间，其中有5间无证照经营副食店，有7间副食店有营业执照但未办理食品流通许可证，及15间餐饮店无证照经营。针对上述情况，食药监分局当场对无证照经营的餐饮店发放督促办证通知，并责令其限期申请办理《餐饮服务许可证》，《食品流通许可证》，相关部门继续做好跟踪落实工作，切实保障广大学生身体健康和饮食安全。

此次行动共出动11人次，出动车辆2车次。下来，我镇将继续加大对学校周边的食品经营店、餐饮店的整治行动，加强对中小学生的宣传教育培训，提高学生良好的食品安全消费习惯。

大岭山镇肉制品专项整治工作会议。

5月30日下午，我镇组织召开肉制品专项整治工作会议，镇食安办主任、食药监分局局长李富财，镇食药监分局副局长李亮水，流通股主要负责人，信立实业有限公司副总裁黄美全，信立农批管理人员和信立农批市场经营腊肉商户等共约50人参加了会议。

会议由李亮水副局长主持，就我镇今年肉及其制品专项整治工作开展情况，以及对食品安全案件中“两高”司法解释进行解读，强调对触犯刑法的坚决移送公安，绝不手软。

会上黄晓峰副站长通报了今年3月以来，信立农批流通环节食品安全的监管和违法案件的查处情况。分析在日常检查中存在的问题，要求各食品经营户必须证照齐全，亮证经营，从业人员必须持有效健康证上岗，确保经营场所环境整洁、进货渠道合法，按要求做好台账、索票索证等;并现场讲授《食品安全法》和《流通环节食品安全监督管理办法》等法律法规。

会上，各经营户就整治工作提了两点建议:一是加大相关法律法规的宣传力度;二是完善短信提醒平台，及时将相关信息反馈到各经营户。

黄美全副总裁也提出了要巩固“三打两建”的整治成果，表示会积极配合相关职能部门做好食品安全监督管理工作，继续加强市场监管，要求经营户多学习食品安全相关法律法规。

最后，李富财局长强调，食品安全违法案件触犯法律没得商量，查处案件不是我们目的，而是一种手段，最终目的是为了维护肉制品市场的良好经营秩序，希望大家公平竞争、诚信经营、持证上岗，共同为我镇的食品安全贡献力量。下一步，我们将会与各经营户签订责任书，重点解决前店后厂式的经营模式，防止加工、制售“病死猪肉”和问题肉制品等问题的发生。

查处一批无标签标识的散装腊肉。

5月29日，镇食药监分局对大岭山镇信立农贸批发市场进行日常巡查中，查处一批无标签标识的散装腊肉500斤，该店涉嫌销售无标签标识腊肉的违法行为，执法人员依法对其进行立案查处。

食药监分局到信立农批干货区横六路73号的湖湘腊味经营部进行监督检查，该经营部持有有效的《食品流通许可证》，证号：2014441927000250，有效期至2017年5月28日，执法人员在该批发部经营场所发现一批无标签标识的散装腊肉约550斤，现场未能提供上述产品的进货单据、检验报告和销售台账，经查证，该经营部涉嫌销售无标签标识的肉制品，为防止不合格肉品流入市场上销售，执法人员当场对该批肉制品进行扣押，并立案处理，现场取证拍照6张。

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食品药品安全工作总结

20xx年是改革完善食品药品监督管理体制开局之年，半年来,乡在县委、县政府的正确领导下，在县食品药品管理局的正确指导下，以党的群众路线教育实践活动为契机，以保证人民群众的饮食用药安全为目标，尽职履责，确保广大人民群众“舌尖上”的安全”.现将我乡食品药品安全半年工作总结如下：

一、高度重视，健全队伍。一是积极按县委，县政府的要求，在乡干部十分紧缺的情况下调整两名干部成立乡食品药品监督管理站，由分管副乡长任站长；二是各村配了食品药品协管员；三是挤出资金和房子，配齐了办公设施，基本做到了有牌子，有电脑，有文件夹，有办公桌椅，四是建立了乡食品药品安全预案。做到了有人管事，有地方办事，有经费开展工作，有基层组织的地方就有食品药品管理的人员。

二、加强领导，认真宣传。年初乡就成立了以副乡长为组长的领导小组，采取会议，书写标语，发放宣传资料，专题培训等多种方式对食品药品安全的法律，法规进行宣传。召开专题会议，发放宣传资料400余份，专题培训二次，受训人员达200余人次，通过宣传使全乡的干部群众对食品药品安全的认识有了明显的提高。

三、认真摸底，建立台账。乡政府组织食品药品监督管理站人员和协管员对辖区内进行食品经营，食品生产，药品经营的进行全面摸底调查，挨家挨户进行查看，检查食品药品的有效期，是不是有证件等，每户都建了台账，做到了家底清，情况明，为制定管理措施取得了第一手资料。

四、严把进入关，规范办证。我们按照县局的要求，每办一证提出申请的，必到现场查看，把好第一关，为县局发证提供合法合规的依据，半年来换证、办证的规范了5个。

五、加大巡查力度，规范合法经营。半年来我们把日常巡查和专项巡查相结合。专项检查了全乡奶粉，化妆品市场。对重点部位、学校做到了一月一次巡查，到目前为止全乡基本做到了食品药品等的经营合法，通过监管基本使全乡的百姓买得放心，食得安心。受到了广大群众的好评，这也是我乡在党的群教活动中，走基层解民忧办的实事之一。

六、建全制度，确保安全。通过摸底调查，我乡的特点是面积大，经营户多，管理难度大，专业人员少。稍不注意就会有死角，就会出现一些意想不到的情况。为此我们制定了巡查制度和月报制度，要求各协管员必须每月向乡报告食品药品经营安全情况和巡查情况，特别要求农村办坝坝宴的必须申报，不申报就要追协管员的责。还要求把农村办宴席的厨师进行统一管理，定期检查。通过制度的建立使全乡食品药品安全有了明显的好转。

半年来乡的食品药品监督管理工作做了一些工作，也取得了一些成绩，但离上级要求还有一些不足，一是制度还需进一步完善，二是食品药品管理人员的执法资格有待解决，执法力度不大，三是协管员的管理能力有待提升。下半年工作任务重，特别是农村办酒席是高发期，食品流通量大，我们将在县委政府领导下，在县局的指导下，完善制度，采取有效措施管好食品药品流通经营各个环节，对农村的民间厨师建档管理，规范办席申报管理，规范经营生产管理，为乡老百姓“舌尖”上的安全而努力工作。

食品药品安全工作总结

20xx年上半年，在县食品药品监督局正确领导，我乡高度重视食品药品安全工作，认真落实相关会仪和文件精神，加大监管整治力度，全乡整体工作水平得到全面提升，切实保障了人民群众的身体健康与食品安全。现将20xx年度食品药品安全工作总结如下：

为进一步完善食品药品安全监管体系，构建安全网络，乡政府不断充实食品药品安全领导工作小组力量。乡长任组长，分管乡长任副组长，成员由相关职能单位和各村主要负责人兼任。领导小组下设办公室，设有专职工作人员负责日常工作；各村也相应成立分支机构，从组织上保证了工作有序开展。乡政府严格按照“统一领导、部门分工、社会参与、齐抓共管”的食品药品安全工作机制开展工作。年初制定了工作方案和工作计划；同时也明确了安全监管责任制和责任追究制，并与各村和相关单位签订目标管理责任书。召开一次食品药品安全会议，对全镇食品药品安全工作进行安排部署。要每季度求按照部门职责、分工合作、各司其职，对食品生产加工、经营进行安全大检查。从生产、销售、消费各环节堵塞食品安全可能存在的漏洞，为我镇食品安全提供保障。

我乡以维护群众食品安全为出发点，以提高群众对食品安全知识的了解、增强群众安全意识和依法维权意识为目标，创新工作思路，多方位、多角度的开展食品药品宣传工作。今年以来，利用赶场日发放宣传资料和中小学校向群众和学生发放宣传资料100余份进行宣传。同时建立了镇食品药品工作站，为进一步做好宣传工作打下了坚实的基础。

我乡对食品药品安全检查是采取日常安全巡查和重点专项检查、整治相结合的办法。今年以来，我乡组织相关职能部门协助和配合县食药局对全镇食药经营单位进行常规检查1次，对检查中发现的一家超市在卖过期食品进行了没收处罚。协助县食药局对辖区内医疗机构的医疗器械检测一次；配合县食药局对中小学校、幼儿园食堂及周边小吃店进行专项检查1次。今年我站还配合镇安全检查对辖区内的学校食堂进行日常食品安全隐患排查和重点专项检查整治1次，日常隐患排查主要场所为学校、幼儿园食堂及周边小店、各单位食堂、餐馆、卤菜摊点等。检查内容为日常主副食品的质量问题，餐馆环境卫生问题，索证索票、台账记录以及食品留样等经营操作是否规范问题。对排查中发现的卫生安全隐患问题，镇食药站及时指出并责令限期整改。

为确保管理不存在漏洞和盲区，防范于未然，我镇对全镇范围内的.所有餐饮服务和药品经营单位建立监管档案，做到一户一档，全部登记成册，为全面了解、掌握餐饮单位和药品经营单位情况，而更好地进行监管打下了良好的基础。

与此同时，我乡根据《县农村自办宴席食品安全监督管理办法》规定，对本乡农村家庭宴席进行登记备案。8月中下旬针对农村升学宴较为集中的特点，我乡准备专门下发文件到相关单位和人员，进行专项检查、指导、备案。

为确保能够及时处置食品药品安全事故，乡政府建立完善了食品药品安全事故应急预案，设立组织指挥机构和职能机构，制订应急预案，明确各职能机构的职责。遇食品药品重大安全事故将严格按照预案进行实施，由组织指挥机构领导统一指挥，协调处置。同时乡政府还设立了投诉举报电话，随时接受投诉举报和应急报告，确保应急体系正常进行。

我乡虽然做了大量工作，取得了一定成效，但新形势下食品药品安全工作一刻也不能松懈，任重而道远。下半年年我镇将着重做好以下几方面工作：

1、加强自身学习，主要是才从事食品药品工作，对食品药品方面的法律法规，政策知识不熟，对食品药品日常监管业务不熟，只有提高自身的法律法规、政策知识水平，才能做好食品药品的监管工作。

2、抓好队伍建设和制度建设。食品药品安全工作是一项常抓不懈的工作，只有提高队伍素质、规范制度建设才能确保工作正常开展，我们将严格按照相关制度组织实施工作，加大对村协管员、和应急队伍培训，进一步提高队伍的业务水平，同时督促相关人员认真履行职责。

3、继续加强对中小学、幼儿园食堂及周边小店的检查整治力度，不留盲点，增加检查频次，确保广大师生的饮食安全。

4、积极稳步推进实施农村自办宴席备案和食品卫生管理制度建设，力求形成长效机制。对农村流动厨师加大培训力度，普及食品安全知识，增强其对法律法规的掌握和了解。

5、加大隐患排查力度，特别是在重点场所和重要时间节点（节假日期间）开展排查活动，规范食品药品市场，全面提高我镇食品药品安全监管水平。

6、加大食品药品安全知识的宣传力度，提高群众的食品药品安全意识。

食品药品安全工作计划

一步提升我镇食品安全保障水平。根据市食安办的具体要求，特制定201x年度食品安全监管。

一、加强组织领导。

镇政府成立由镇长罗健勇为组长，镇武装部部长王锋、派出所所长何志宏为副组长，经济发展办、社会事务办、农业服务中心、国际化社区建设推进办、综治办、安监办、工商所、卫生院为成员的食品安全工作领导小组，领导小组办公室设在安监办，如发生食品安全等级事故，做好应急处置工作，同时向市食品安全委员会报告。

二、明确职责。

(一)安监办负责组织食品经营、餐饮单位负责人、个体工商户进行食品安全知识培训和食品安全日常工作，并会同工商所进行食品安全日常巡查。

(二)与各社区、食品生产(加工)小作坊、市场管理委员会、中(小)学、幼儿园签订食品安全。

责任书。

;严查整治无证无照经营户和小作坊，每季度至少巡查1次;督促企业建立健全自检制度，开展违法使用非食用物质和滥用食品添加剂违禁药物定性检测工作;强化餐厨垃圾管理;严格市场准入把关，加快生猪产品质量安全可追溯体系建设;加强农村群宴管理和种养殖业监管，保证辖区内无重大食品安全事故。

(三)社事办、卫生院将定期组织流动厨师进行群宴知识学习和食品安全知识培训。

三、落实信息报送镇设食品安全信息联络员1名，食品安全监管工作信息按月报送不少于1篇，组织4次以上专项整治活动。落实信息员，负责食品安全信息报送工作，报送内容和要求主要包括本系统、本部门企业食品安全工作动态，监督检查信息，食品安全事故和突发事件信息。

四、健全工作制度切实抓好工作检查落实，为深入做好我镇食品放心工程，实现本系统食品安全目标监管工作，将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查，组织相关职能部门，按季开展不少于一次的检查活动，每逢重大节假日期间，加强值班，开展食品安全检查。专项整治检查，主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。

五、加大监管力度镇食安委和镇食安办认真履行组织协调的综合监管职能，各监管部门各司其责，在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施，有效杜绝重大食品安全事故的发生，大力推进成都市食品安全示范县创建工作。201x年，镇党委，政府将食品安全工作早已列入重要的议事日程，保障食品安全经费。

【篇二】。

为了进一步加强我镇食品安全监管工作，切实解决食品安全存在的难题，努力为全镇创造一个安全、放心的食品消费环境，为全镇食品经营企业提供一个规范、有序的营商环境。镇委、镇政府决定，将全面开展食品安全综合整治工作。现结合我镇食品安全工作实际，制定本工作计划。

一、工作目标。

以科学发展观统领食品安全工作，全面落实党的xx大和xx届三中全会的会议精神以创建食品安全示范县为目标,按照深化改革促发展,加强监管保安全,提升能力打基础,共治共享促和谐的总体部署,严格落实最严谨的标准,最严格的监管,最严厉的处罚,最严的问责的要求,以保障人民群众食品安全为出发点，全面贯彻落实任丘市关于加强食品安全工作的要求，继续深化食品放心工程，建立完善食品安全监管长效机制，提高食品安全监管能力，不断提升我镇食品安全保障水平。

二、整治内容。

(一)种植养殖环节。加大农(水)产品污染源头治理力度，深入开展产地环境安全评价和监控，加强对农药、兽药残留以及瘦肉精、氯霉素污染的监测。开展多种形式的农(水)产品质量安全监管试点，强化溯源管理。查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为，严防药物残留超标的农(水)产品流入市场,并且继续加强对种植养殖从业人员的服务指导。

(二)生产加工环节。集中整治小企业、小作坊、坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业，坚决打击食品制假售假黑窝点和使用非食品原料生产加工食品的违法行为;严厉打击私屠滥宰、制售注水猪肉和病害肉等不法行为。强化肉品品质检验工作，切实落实肉品品质检验制度，严把上市肉品质量关。坚决取缔设施简陋、不具备定点屠宰条件和强制性标准要求、无卫生保障措施的屠宰场点，大力推进牛羊禽的定点屠宰,加大对存在食品安全隐患的企业的巡查、回访力度和频次;进一步完善食品和食品相关产品市场准入制度，建立健全不合格食品召回制度。

(三)流通环节。狠抓重点场所的整治，加大对各类食品批发市场,城乡结合部、村组的各类食品批零点、小作坊、小餐馆、小食杂店的监管力度，严格实行食品准入制度，切实解决无证照、超范围经营食品，专项抽查水产品、粮油制品、肉及肉制品、蛋及蛋制品、奶及奶制品、蔬菜、豆制品、饮料、酒类等品种。查处无证无照、超范围经营以及经销过期、霉变、有毒有害和其他不合格食品行为。加大对北漕口、出岸集贸市场等酒类经营业户的监管力度，坚决杜绝假冒伪劣酒类商品流向农村，严把酒类商品市场准入关。(四)消费环节。镇中心区、各村及其结合部、校园及其周边区域,继续推进餐饮企业、集体食堂实施食品卫生监督量化分级管理，在餐饮企业和集体食堂推行原料进货溯源制度，改进对学校、企业集体、建筑工地食堂以及小餐馆、小食品店的尤其是对各个中、小学校旁摊位的儿童食品的卫生监督检查，依法查处取缔无证照经营的饮食摊档，防控食物中毒事件食源性疾病发生，并进一步规范出岸镇各村红白喜事集体用餐申报、备案，建立农村流动餐厅的厨师持证上岗制度。

【篇三】。

一、指导思想。

以理论、三个代表重要思想为指导，全面落实党的十x大和十x届x中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。以构建食品药品安全体系为目标，培养食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序，全面提高食品药品安全水平;以建立食品药品安全信用体系为核心，进一步增强责任感和使命感，积极采取有力措施，切实履行政府和部门职责，提高依法行政能力，切实解决我实施食品药品放心工程中存在的问题，维护广大人民群众的根本利益。

二、加强组织领导。

政府成立由乡长张小玲为组长，乡人大主席杨强、派出所所长何文璟为副组长，社会事务办、农业服务中心、综治办、安监办、工商所、卫生院为成员的食品安全工作领导小组，领导小组办公室设在安监办，如发生食品安全等级事故，做好应急处置工作，同时向县食品安全委员会报告。

三、明确职责。

(一)安监办负责组织食品经营、餐饮单位负责人、个体工商户进行食品安全知识培训和食品安全日常工作，并会同工商所进行食品安全日常巡查。

(二)与各社区、食品生产(加工)小作坊、市场管理委员会、中(小)学、幼儿园签订食品安全责任书;严查整治无证无照经营户和小作坊，每季度至少巡查1次;督促企业建立健全自检制度，开展违法使用非食用物质和滥用食品添加剂违禁药物定性检测工作;强化餐厨垃圾管理;严格市场准入把关，加快生猪产品质量安全可追溯体系建设;加强农村群宴管理和种养殖业监管，保证辖区内无重大食品安全事故。

(三)乡食安办、卫生院将定期组织流动厨师进行群宴知识学习和食品安全知识培训。

四、落实信息报送。

乡设食品安全管理员1名，食品安全监管工作信息按月报送不少于1篇，组织4次以上专项整治活动。食品安全信息报送内容和要求主要包括本系统、本部门企业食品安全工作动态，监督检查信息，食品安全事故和突发事件信息。

切实抓好工作检查落实，为深入做好我乡食品放心工程，实现本系统食品安全目标监管工作，将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查，组织相关职能部门，按季开展不少于一次的检查活动，每逢重大节假日期间，加强值班，开展食品安全检查。专项整治检查，主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。

六、加大监管力度。

乡食安办认真履行组织协调的综合监管职能，各监管部门各司其责，在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施，有效杜绝重大食品安全事故的发生。20xx年，乡党委，政府将食品安全工作早已列入重要的议事日程，保障食品安全经费。

食品药品安全工作计划

为深入贯彻四川省人民政府办公厅《关于印发四川省__年食品安全重点工作安排的通知》(川办发〔__〕35号)，认真落实省、市、县食品安全工作会议的安排部署，紧紧围绕县委、县政府提出的“生态旅游目的地、生态经济先行区、生态文明示范县”奋斗目标，强化科学监管，深化治理整顿，加强宣传教育，提高应急能力，动员社会广泛参与，构建长效机制，确保全镇不发生重大食品药品安全事故，最大限度遏制一般食品药品安全事故和各类食品药品安全违法违规问题，不断提升人民群众对食品药品安全的满意度。

二、重点工作。

(一)重点加强婴幼儿主辅食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械监管，扎实开展各类专项整治，严厉打击违法犯罪行为。

(二)继续落实农村家宴申报备案制度，做好农村家宴食品卫生指导服务，农村家宴申报备案率达90%。

(三)做好白酒、肉及肉制品、“大桶水”等大宗食品食材，以及食品包装等相关材料的监督检查，做到安全检查全覆盖。

(四)全面开展“餐桌污染”治理工作，强化小卖铺、小商铺、小餐馆的食品安全监督检查。

(五)强化辖区中小学校、幼儿园及周边食品安全监督管理工作，保障学校食品安全。

三、工作措施。

(一)加强日常监管、开展专项整治。

一是开展“违禁超限”专项整治。严厉打击非法添加、使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药和超范围超限量使用食品添加剂等违法行为，加强风险隐患排查，加大白酒、酱油、醋中塑化剂、鲜乳中黄曲霉毒素m1、调味料中苏丹红和罗丹明b、婴幼儿奶粉中阪崎肠杆菌等监测和监督抽检力度。

二是开展“假冒伪劣”专项整治。严密排查农村地区、城乡结合部、中小学校园及周边、小作坊小摊贩小市场、食品初加工集中点等领域，严厉打击过期食品、冒用品牌、虚假标识等侵犯消费者合法权益的行为，组织开展好清剿“黑窝点”攻坚战。

三是加强农村家宴管理。集中整治农村家宴中的不规范行为，落实5桌以上聚餐申报制度，对厨师进行食品安全强制培训，对农村流动厨师实行备案管理，定期开展健康检查，督促实行亮证经营。重点强化许可准入管理，严厉打击无证经营行为。

四是在重要节日、重大活动、重点项目实施期间，按照省、市、县统一部署，开展联合执法，加强食品药品安全检查，加强各监管部门和监管环节的督查，发现问题及时通报，限期整改。进一步落实报告、通报、交办、督办和联系会议制度，真正形成监管合力。

(二)加强药品医疗器械监管。

严格规范药品医疗器械生产经营行为，强化药械质量监管，加大对药品医疗器械违法行为打击力度，提升药品稽查工作效能。加强药品广告监管。

(三)加强保健食品化妆品监管。

开展保健食品非法添加化学药物成分及化妆品违法使用禁限用物质专项整治。对缓解体力疲劳、减肥和辅助降血糖类保健食品和宣称美白、祛痘、祛斑、染发类等化妆品加大整治力度。切实加大对假冒伪劣保化产品的处罚力度，进一步规范保健食品、化妆品经营秩序。

(四)强化宣传教育。

加大《新食品安全法》的宣传培训力度，组织食品生产经营者进行食品安全培训，提高从业人员食品安全素质。加强食品药品安全有奖举报制度的宣传，充分发挥广大群众的监督作用。要采取灵活多样的方式加强宣传教育，组织集中培训，加强舆情研判，积极回应社会关切。

(五)完善应急机制。

修订完善《__镇食品安全事故应急预案》及《__镇药品安全事故应急预案》，建立健全统一指挥、步调一致的应对处置机制，适时开展应急演练，提高食品药品安全突发事件的应对和处置能力。加强食品药品安全舆情研判和应急处置，加大正面引导力度。

四、组织保障。

一是健全制度，完善体系。各村(社区)、镇属相关单位及食安委成员单位要高度重视食品药品安全工作，要落实食品药品安全监管专兼职人员，完善制度，明确监管责任。

二是强化督查，严格问责。镇食安办要加大食品药品安全监管的督查力度，对各食安委成员单位履职不力的要及时督办，通报。因履职不到位，造成食品药品安全事故的单位，由镇纪委问责。

三是强化考核，落实奖惩。将食品药品安全工作纳入__镇20__年终考核，对发生较大以上食品药品安全事故的，实行“一票否决”，取消评优评先;食品药品安全工作成效显著的，给予奖励。

食品药品安全工作计划

为切实做好我街道食品药品安全工作，确保辖区内人民身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定20xx年食品药品安全工作计划。

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的和xx届三中、四中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。以构建食品药品安全体系为目标，培养食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序，全面提高食品药品安全水平;以建立食品药品安全信用体系为核心，进一步增强责任感和使命感，积极采取有力措施，切实履行政府和部门职责，提高依法行政能力，切实加强解决实施食品药品放心工程中存在的问题，维护广大人民群众的根本利益。

二、加强组织领导。

成立由办事处主任为组长，副主任为副组长，街道食安办、经发办、农办、综治办、派出所、社区卫生服务中心、市场监管所为成员的食品安全工作领导小组，领导小组下设食品药品安全监管办公室，如发生食品安全等级事故，做好应急处置工作，同时向市食安办报告。

三、明确职责与要求。

(一)食安办负责组织食品经营、餐饮单位负责人、个体工商户进行食品安全知识培训和食品安全日常工作，并会同河沥市场监管所进行食品安全日常巡查。

(二)与各村、食品生产经营加工等(小作坊)单位、中(小)学、幼托机构签订食品安全责任书;严查整治无证无照经营户和小作坊，每季度至少巡查1次;督促企业建立健全自检制度，开展违法使用非食用物质和滥用食品添加剂违禁药物定性检测工作;强化餐厨垃圾管理;严格市场准入把关，加快生猪产品质量安全可追溯体系建设;继续大力推进街道食品安全监管“四员”制度的落实，重点加强农村自办宴席报备工作的督导与管理，确保辖区内无重大食品安全事故。

(三)食安办与社区卫生服务中心要定期组织辖区内流动厨师进行群宴知识学习和食品安全知识培训。

四、落实信息报送。

办事处设食品安全管理员1名，食品安全监管工作信息按月报送不少于1篇，每年至少组织4次以上专项整治活动。积极开展食品安全动态、监督检查、食品安全事故和突发事件等信息报送工作。

切实抓好工作检查落实，为深入做好我街道“食品放心工程”，实现本系统食品安全目标监管工作，将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查，组织相关职能部门，按季开展不少于一次的检查活动，每逢重大节假日期间，加强值班，开展食品安全检查。专项整治检查，主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。

六、加大监管力度。

街道食安办认真履行组织协调的综合监管职能，各监管部门各司其责，在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施，有效杜绝重大食品安全事故的发生。

20xx年办事处将食品安全工作列入重要的议事日程，确保食品安全工作经费。下一步工作中，我街道将在市市场监督管理局、市食安办大办支持下，在街道党工委、办事处的坚强领导下，我街道食品药品安全监管工作将全面提升一个新台阶。