县经济工作会议总结报告（热门21篇）

无论是个人还是团队，撰写报告都是一个重要的能力培养和提高的过程。报告范文是一种通过对某一主题或事件的全面分析和归纳，向他人传达相关信息的书面材料。当我们需要向上级或同事呈报某项工作成果或研究成果时，一份恰当的报告范文是必不可少的。那么我们该如何写一篇较为完美的报告范文呢？以下是小编为大家收集的报告范文，仅供参考，希望能够给大家提供一些启发和借鉴。

企业经济工作总结报告

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央基于复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行情况，作出经济发展进入新常态的重大判断，形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，坚持稳中求进工作总基调这一战略决策。稳中求进，为多次中央经济工作会议所强调，凸显了这一科学工作方法的重要性，也凸显了我党把握战略机遇期的战略自信和战略定力。实践证明，党中央对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策、对经济工作思想方法作出的重大调整，符合我国实际，取得了显著成效。稳中求进工作总基调成为治国理政的重要原则，顺理成章，自然而然。

稳中求进，根本在“稳”，着眼在“求”，目的在“进”。根本在“稳”，既是经济之稳，也是社会之稳。着眼在“求”，就是要主动求稳，主动求进，以“求”来争取主动，以“求”来化解矛盾，增强工作的主动性、灵活性、针对性和前瞻性;目的在“进”，就是要在保稳和求进的基础上，经济社会发展必须要有新的进、新的突破、新的成效。对明年经济工作而言，贯彻好这个重要原则具有特别重要的意义。我们的宏观政策要稳，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。货币政策要保持稳健中性，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定。要在增强汇率弹性的同时，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。与此同时，要坚持基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持扩大开放，稳定民营企业家信心。要加强预期引导，提高政府公信力。按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，深入细致做好社会托底工作，扩大人民群众获得感，维护社会和谐稳定。稳中求进，不是无所作为，不是不敢作为，而是在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。

今年以来，全国各地全面贯彻去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进，坚持新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，坚定推进改革，妥善应对风险挑战，引导形成良好社会预期，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间，质量和效益提高。经济结构继续优化，创新对发展的支撑作用增强。改革开放取得新突破，主要领域“四梁八柱”性改革基本出台，对外开放布局进一步完善。人民生活持续改善，贫困人口预计减少1000万以上。生态环境有所好转，绿色发展初见成效。与此同时还必须看到，我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区困难增多等。对这些问题，我们要高度重视，继续坚持稳中求进工作总基调，努力加以解决。

稳中求进成为治国理政的重要原则，意味着这一工作方法的内涵更加丰富，科学性进一步增强，对我们开展各方面工作有着更加强烈的现实指导意义。当前，摆在我们面前的首要任务，就是要把党和国家的战略定力、对经济发展的信心通过稳定的政策传导给全社会，就是要增强全社会的凝聚力，以坚定的信念和信心汇聚亿万人民的智慧。广东广大干部群众一定要坚定信心，按照以习近平同志为核心的党中央确定的思路和方法，进一步落实新的发展理念，使明年全省经济工作稳中有进、进中有好，发展质量和效益得到进一步提升，朝着既定奋斗目标不断前进!

企业经济工作总结报告

以来，我镇经发办在镇党委政府领导下，在县相关部门正确指导下，落实各项工作任务，经济工作取得了一定的成效。现将镇经发办工作汇报如下：

一、招商引资。

1-11月份完成招商引资3.5亿，占任务97%。其中，引进省外资金2.1亿。

招商引资在建项目：

1、中节能太阳能科技寿县公司120兆瓦并网光伏发电项目一期20兆项目已并网发电，投入正常运营;二期100兆并网光伏发电项目基础设施建设正在进行。

2、安徽昊澜科技有限公司是我镇招商引资项目，企业场址在寿县新桥国际产业园，建设年产30万吨乳酸益生菌益生元系列产品，项目正在建设中。

3、寿县天蓝蓝生态农业种植有限公司是我镇20重点招商引资项目，项目总投资1.6亿元，年共完成投资万元。

二、固定资产投资：2020年1-11月份我镇固定资产3.6亿元，占全年计划数90%。

三、工业与民营经济。

2020年1-11月份，____镇规上企业绿洲森工、江淮船舶修造、福润禽业食品三家共实现产值9.35亿元，占全年计划任务的92%。

个体经济健康发展，现代农业稳步推进，全镇个体经济1540户，今年新增223户，成立农村专业合作社119户，家庭农场19户。其中，红旗瓜蒌种植专业合作社流转土地500余亩，带动周边种植已初具规模;建设村兴农源家庭农场流转土地1000多亩，集种养于一体，形成现代农业新模式。

____镇经贸流通分为正阳、枸杞、建设三地，吸引周边三县三市人流，文化旅游逐渐形成。

____镇微小企业发展良好，天美意玩具厂、三岔村铅笔加工厂，各地绣花点及南街铁器、车床等小加工业近期发展迅速，新增了一部分税源，提供了多个就业岗位。“藏富于民”大力发展民营经济是____镇发展一大特色。

四、安全生产。

安全生产关镇稳步推进，按照县安委会要求每季度召开一次全镇安全生产大会。按“一岗双责，党政同责”要求，单位一把手对安全工作负总责，签订了安全生产责任状，对镇领导班子成员明确分工，责任到人。今年以来，关停非法码头3处，大力开展“安全生产月”宣传活动。开展安全生产各项专项治理活动，确保无安全事故发生。积极开展各项安全生产专项整治活动。

今年以来，我镇大力开展对企业的环保检查及督查，针对中央及省、市、县反馈的环保问题，列出清单，责任到人，逐项落实，对环保工作不到位的企业责令停业整顿，不达环保要求，不允许继续生产经营。镇经发办积极开展全国第二次污染源普查，做到不重不漏，较好地完成了污染源登记工作。

六、食品药品安全。

2020年____镇党委政府制定了《____镇食品药品安全责任追究制度工作方案》，《____镇开展食品药品安全宣传活动实施方案》，加大对广大群众食品药品安全知识宣传，共发放宣传彩页2000余份，并在正阳主要街道、建设街道、枸杞街道显著位置悬挂食品药品安全宣传横幅。组织对食品药品安全“四员”培训，对我镇流动厨师开展培训及考核，对符合条件的流动厨师发放培训合格证。开展了食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作。镇食安办组织市监所对学校食堂，校园周边经营户进行逐户检查，对食品生产企业每季度进行一次检查及抽查，对超市及个体商户不定期进行抽查，发现问题，及时整改到位。

企业经济工作总结报告

杭州市滨江区委、区政府、长河街道党工委、办事处紧紧围绕经济建设这一中心，出台各项扶持企业发展优惠政策，规范市场，培育产业，大力开展招商引资工作，着力构建重商、亲商、扶商的良好氛围，经济得到较快发展，为建设天堂硅谷，打造品质杭州做出了积极的贡献。通过在浙江杭州滨江长河街道三个月的学习，我体会到长河街道经济工作运作规范，服务到位，经济发展环境优良，经济增长速迅，为我们经济工作提供了宝贵的经验。现将具体情况报告：

一、经济发展概况。

长河街道位于钱塘江南岸，滨江区中心位置，隔江与杭州老城区相望，1995年前隶属于萧山市，杭州市新建滨江区后归属杭州市滨江区。xx年，滨江区与杭州市高新技术产业开发区合并后又属于杭州市高新（滨江）区。xx年12月18日撤镇建街。长河街道下辖6个行政村、8社区，现有常住人口4.13万人，其中农业人口9012人，流动人口63533人。全街道总面积29.18平方公里，土地面积16250亩，其中耕地3258亩，林地2876亩，水面20xx亩。街道位于高新区中心区的政治文化中心都在辖区范围内。长河是一个千年古镇，去年长河老街被列为杭州市七大历史保护街区，目前还有九厅十三堂、冠山寺、乳泉、双庙等历史遗迹。境内生态资源与旅游资源十分丰富，街道属山一村，被联合国首批命名为环境生态保护全球500佳；境内水域外白马湖正在被开发成休闲旅游胜地。近年来，长河街道经济社会取得令人瞩目的发展。xx年全街道所属企业88个，共完成工业总产值95.05亿元（仅中南建设集团就完成35亿元），完成年计划的111.3%，同比增长幅度23.3%；实现利润3.28亿元，同比增长44.8%；实现营业收入89.26亿元，同比增长21%，实交税金3.46亿元，同比增长12.2%，街道财政总收入达2.5亿元。今年长河街道将突破工业总产值百亿元大关，长河街道先后被省市评为浙江省百强乡镇、杭州市经济强镇、杭州市“东方明珠”街道等。

二、主要做法。

1、建立了一套完整的经济工作服务队伍。确立了党政一把手为经济发展第一责任人，常务副主任为主管经济工作的直接责任人，确定服务经济工作机构即：街道经济科。经济科主要负责对企业的考核、新引进企业办证和登记、调解纠份和协调与周边群众之间关系、提供信息平台、考核村（居）一级经济服务是否到位、统计企业经济指标、负责对外招商、负责企业扶持和奖励金的发放和安全生产工作考核等，该街道经济科共12人。科长1人，副科长1人，科室人员分工细致，责任到人。

2、建立了完整的一套经济发展制度。一是建立领导班子联系企业制度。在重大问题上，特别是企业发展上进行重点帮助，重点协调，千方百计为强队发展创造良好的发展环境。二是建立专门的企业服务中心为企业实行全程服务、“一站式”或承诺制服务。只要企业发展需要，从商务洽谈、项目报批、规划定点、用地用电、工商登记到制度和管理创新等全力以赴，出点子、疏路子、挑担子，脚踏实地、真心诚意为企业提供服务。

3、建立了有效的激励和扶持政策。由街道职能部门负责，落实专人，及时与市区有关部委办局加强协调、衔接，帮助企业用足用好各项优惠扶持政策。制订有关激励和扶持政策，大力推进强队企业结构调整，科技制度和管理创新。对街道有特殊贡献的企业和项目，实行一企一策，进行重点倾斜和扶持。相继出台了《关于长河街道xx年年度工业经济激励政策的通知》、《关于长河街道xx年年度第三产业发展激励政策的通知》、《关于实施“强队工程”若干意见的通知》、《关于进一步鼓励和扶持产业发展的若干意见》、《关于进一步鼓励商贸服务业发展的若干意见》等优惠政策，并确定强队企业的董事长、厂长（经理），可优先作为当年街道及街道以上各类先进的推荐人选。对评选出来的强队企业，由党工委、办事处按照工业和三产经济激励政策予以奖励兑现。

4、建立了详细的企业发展考核细则。制订了《关于下发xx年年度街道属企业百分考核细则的通知》，考核细则分为经济指标、制度管理创新、党建和精神文明建设，并将这些内容进行明细量化打分，将考核结果作为企业受奖励、评先进依据，让企业在党和政府领导下规范运作，共同为社会服务贡献力量。

三、几点启示。

在滨江区长河街道为期三个月学习，亲身感受了他们的发展氛围和思想观念，亲身参与和体验具体工作实践，对如何发展我县经济有几点不成熟的思考。

1、进一步加强发展经济宣传力度，着力营造亲商、重商、扶商的良好氛围。要让群众真正树立一切以经济发展为中心的观念，让他们真正认识到经济发展的紧迫感和责任感，只要经济发展了社会各种问题都会迎刃而解。主要宣传方向：一是在党的领导下经济发展是党改善人民群众生活的工作重点，是时代的主题。

2、大力宣传勤劳致富和创新创业的致富典型，可以开辟电视专栏进行大力宣传这样的人和事。三是大力宣传为企业服务和为经济发展服务的典型人和事，并对破坏企业和经济发展的人和事进行暴光。四是将我县如何扶持经济发展的措施、政策以及我县经济发展优势所在进行大力宣传，赢得社会共知。五是鼓励民间活动为经济发展做好宣传，营造人人谋发展的氛围。

企业经济工作总结报告

昆山地处中国经济最发达的长江三角洲，是上海经济圈中一个重要的新兴工商城市，历史悠久，物产丰饶，素有“江南鱼米之乡”美称。面积921平方公里，人口59万，辖15个镇。至20xx年底，其已累计批准来自世界54个国家和地区的投资企业20xx多家，合同外资近100亿美元，实际到位外资45亿美元，开工投产企业1000余家。投资额超3000万美元的有300多家，超亿美元的有20家。世界500强企业已在昆山投资23家企业，另有一批行业领先的国际知名企业、财团和跨国公司在昆山落户。昆山吸引外资的重要载体有：昆山经济技术开发区、昆山出口加工区、昆山国家农业综合开发现代化示范区、昆山科技创业中心(留学人员创业园)、省级昆山高科技工业园、中科集团昆山高科技产业园和昆山国际商务中心。电子信息、精细化工、精密机械行业已发展成为昆山的优势行业和领先行业，但是这一切的辉煌都是缘于改革开放的到来。

昆山改革开放以来走过的历程以及现状。

所谓开放型经济模式，是在经济全球化背景下，一国或地区通过对外开放将本土经济与世界经济联系、融合，在世界范围内配置资源的类型与方式。因此，开放型经济模式是推动经济发展的一种重要方式。苏南模式和温州模式成就了长三角上世纪80年代的发展，而江苏“开发区产业集聚”、“浙江现象”和上海浦东开发开放形成了长江三角洲开放型经济的发展模式，并在上世纪90年代得到不断深化，也奠定了长三角在21世纪初期在中国的地位和在世界上的影响。

昆山开放型经济发展模式的产生与演变，在苏南地区的经济发展上充当着领头兵，是名的“苏南模式”代表城镇。起初“昆山模式”是对以乡镇政府为主组织资源，农民依靠自己的力量发展乡镇企业，乡镇企业的所有制结构以集体经济为主，乡镇政府主导乡镇企业的发展的高度概括。昆山以乡镇集体企业起步并由此而迅速推进所体现的“苏南模式”,作为工业化的一种区域范式，取得了骄人的成绩。

昆山模式在经过了20世纪80年代大发展、进入90年代后，乡镇企业发展面临着一系列困境，原有的模式在改革开放的大潮中已难以再有作为。90年代中后期，乡镇企业在经过对内进行产权改革，对外实行开放后，抓住外向型经济发展的机遇，走上了国际化发展道路。这一嬗变，使昆山有了全新的内涵，以“外资、外贸、外经”三外齐上，以外养内”的战略为基调，突破了原来以乡镇企业为主体、城乡经济结合的旧模式，为经济注入了新的活力，使之在世纪转折时期重新显现出生机。尤其在利用外资方面获得了巨大的成功，成为经济发展的最大亮点，也成为江苏乃至全国开放型经济发展的典范。昆山走出了一条区别于其他地方的对外开放发展之路，其以“引进来”为主要特征，其模式在为江苏省改革开放和市场经济体制建设中作出了不可磨灭的贡献。

经济工作会议总结

2月17日上午，湖南省永州市回龙圩管理区党委经济工作会议暨“七大战役”动员会在区大礼堂会场召开。会议全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，总结经济工作，安排部署经济工作，激励全区不忘初心、继续前进，推动全区各项工作实现新突破、新跨越。赵文旺、李社光、成萍、周礼才、王湘文、李冬华、欧阳群松、何科、朱琨等区领导出席。各镇、办事处、林场、区直机关全体在职在岗工作人员，医院、学校副科级以上领导干部，各村(居)委会支书、主任，各驻区单位主要负责人，受表彰人员等700余人参加会议。会议由区党委副书记、管委会主任李社光主持。

会上，回龙圩管理区党委书记赵文旺充分肯定了该区经济工作所取得的成效。他说，20xx年我们付出了艰辛的努力，全区上下凝心聚力、真抓实干，经济社会态势稳中有升、亮点颇多，取得了来之不易的成绩，应倍加珍惜!但是，在充分肯定成绩、增强发展信心的同时，我们也要清醒地认识到当前经济发展中存在的短板和劣势，千万不能麻痹大意。要特别正视当前我区产业结构不优，第三产业增加值占比偏低，税收来源单一，基础设施薄弱，精准扶贫任务重等问题。在现有经济工作成效的基础上，还要进一步坚定信心、迎难而上，确保全区经济高质量、高效益地增长。

赵文旺强调，聚焦“七大战役”，深入推进生态活力小康回龙圩建设。必须要全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以全面建成小康社会为总揽，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，全面做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，突出打好城镇提质、交通提速、产业升级、旅游升温、脱贫攻坚、环境治理、党建提升七大战役，加快建设“现代休闲观光农业示范区”、生态活力小康回龙圩，力争在创新开放新高地、品质活力新永州的生动实践中奋勇争先，以优异成绩向党的十九大献礼。

赵文旺强调，事业成败，关键在党，关键在各级党组织、在各级党员干部。全区党员干部要进一步提升能力和水平，为经济平稳健康发展提供坚强保证，确保各项工作任务落到实处、取得实效。一是要加强学习，尤其是我们的领导干部要带头学习，用新理论、新思想、新观点武装头脑、指导实践、推动工作;二是要勇于担当，要把精准落实、勇于担当作为工作的原则，时刻把目标锁定在“干成事”上;三是要守住底线，把清正廉洁挺在前面，做好日常监督工作，让失责必问、问责必严成为常态。还要制定出相关干部激励保障机制，营造干事创业的氛围，让大家拧成一股绳、撸起袖子加油干，确保20xx年全区经济工作再上新台阶!

区党委副书记成萍宣读20xx年度全区绩效评估等24项工作考核结果的通报。会议对全区绩效评估、全面建成小康社会、精准扶贫、社会综治治理、安全生产、农业农村、信访、六件惠民实事和重点民生实事项目等24项工作，分批次进行了表彰。

区党委副书记、管委会主任李社光在讲话中指出，一年之计在于春，要抢前抓早，抓紧推进，确保一季度全区经济社会发展实现开门红;各级各部门要做好会议精神传达贯彻，并按照会议要求，聚焦“七大战役”，结合本单位实际，认真研究工作思路，明确工作重点，将工作任务进行层层分解，想方设法抓出成效、抓出特色。今年我区招商要在旅游招商上有新突破，要在高尚湖旅游开发、民俗民居、知青文化、农事体验等全域旅游项目上加快招商步伐;对项目建设要强力推进，继续加大向上争取项目和资金的力度;要突出抓好社会稳定工作，加大矛盾纠纷排查化解力度;还要做好农业供给侧结构性改革，农业春耕备耕等相关工作，希望大家撸起袖子加油干，甩开膀子向前冲，为全面建成生态活力小康回龙圩努力奋斗。

会上，区直机关党支部、镇(办事处、林场)党组织负责人还向区党委书记递交了党风廉政建设主体责任书;各单位、各部门行政负责人向管委会主任递交安全生产、减贫、综治维稳工作目标管理、人口和计划生育工作目标管理责任书。

企业经济工作总结报告

20__年以来，我镇经发办在镇党委政府领导下，在县相关部门正确指导下，落实各项工作任务，经济工作取得了一定的成效。现将镇经发办工作汇报如下：

一、招商引资。

1-11月份完成招商引资3.5亿，占任务97%。其中，引进省外资金2.1亿。

招商引资在建项目：

1、中节能太阳能科技寿县公司120兆瓦并网光伏发电项目一期20兆项目已并网发电，投入正常运营;二期100兆并网光伏发电项目基础设施建设正在进行。

2、安徽昊澜科技有限公司是我镇招商引资项目，企业场址在寿县新桥国际产业园，建设年产30万吨乳酸益生菌益生元系列产品，项目正在建设中。

3、寿县天蓝蓝生态农业种植有限公司是我镇20__年重点招商引资项目，项目总投资1.6亿元，20__年共完成投资20__万元。

二、固定资产投资：20__年1-11月份我镇固定资产3.6亿元，占全年计划数90%。

三、工业与民营经济。

20__年1-11月份，____镇规上企业绿洲森工、江淮船舶修造、福润禽业食品三家共实现产值9.35亿元，占全年计划任务的92%。

个体经济健康发展，现代农业稳步推进，全镇个体经济1540户，今年新增223户，成立农村专业合作社119户，家庭农场19户。其中，红旗瓜蒌种植专业合作社流转土地500余亩，带动周边种植已初具规模;建设村兴农源家庭农场流转土地1000多亩，集种养于一体，形成现代农业新模式。

____镇经贸流通分为正阳、枸杞、建设三地，吸引周边三县三市人流，文化旅游逐渐形成。

____镇微小企业发展良好，天美意玩具厂、三岔村铅笔加工厂，各地绣花点及南街铁器、车床等小加工业近期发展迅速，新增了一部分税源，提供了多个就业岗位。“藏富于民”大力发展民营经济是____镇发展一大特色。

四、安全生产。

安全生产关镇稳步推进，按照县安委会要求每季度召开一次全镇安全生产大会。按“一岗双责，党政同责”要求，单位一把手对安全工作负总责，签订了安全生产责任状，对镇领导班子成员明确分工，责任到人。今年以来，关停非法码头3处，大力开展“安全生产月”宣传活动。开展安全生产各项专项治理活动，确保无安全事故发生。积极开展各项安全生产专项整治活动。

今年以来，我镇大力开展对企业的环保检查及督查，针对中央及省、市、县反馈的环保问题，列出清单，责任到人，逐项落实，对环保工作不到位的企业责令停业整顿，不达环保要求，不允许继续生产经营。镇经发办积极开展全国第二次污染源普查，做到不重不漏，较好地完成了污染源登记工作。

六、食品药品安全。

20__年____镇党委政府制定了《____镇食品药品安全责任追究制度工作方案》，《____镇开展食品药品安全宣传活动实施方案》，加大对广大群众食品药品安全知识宣传，共发放宣传彩页20__余份，并在正阳主要街道、建设街道、枸杞街道显著位置悬挂食品药品安全宣传横幅。组织对食品药品安全“四员”培训，对我镇流动厨师开展培训及考核，对符合条件的流动厨师发放培训合格证。开展了食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作。镇食安办组织市监所对学校食堂，校园周边经营户进行逐户检查，对食品生产企业每季度进行一次检查及抽查，对超市及个体商户不定期进行抽查，发现问题，及时整改到位。

企业经济工作总结报告

为进一步转变工作作风，强化服务职能，提升行政效能，优化经济发展环境，推进“四最”“五制”优化经济环境发展环境，根据市优化经济发展环境领导小组办公室有关安排和部署，我台结合工作实际，认真落实，现将情况汇报如下：

一、组织领导。

我台党组高度重视，将优化经济发展环境作为当前一项重要中心工作，成立了以党组书记、台长为组长，党组副书记为副组长，纪检监察室为主管科室的工作专班。

6月15日，我台党组书记、台长随同市委常委、宣传部长、副市长、政协副主席一行到镇，对包保重点企业进行了专题调研。6月19日，我台工作专班到镇富士达无纺布、立新塑料、富实防护等三家企业进行了座谈。目前，大部分企业产销两旺，运转正常，发展前景良好，同时存在以下问题：

1、行业之间竞争激烈，相互压价、损害自身利益；

2、部分企业无限扩张，镇人口有限，各企业不惜高价招工，导致劳动力缺口大；

建议市委市政府加大优化经济发展环境力度。目前在急的一是建议在市政府的帮助下成立行业协会，加强企业自律，避免行业内恶心竞争，形成整体发展合力；二是帮助解决劳动力缺口问题；三是建议政府引导企业开发无纺布高端产品。

三、下步措施。

3、利用广播、电视、报纸等平台大力对企业进行宣传，展示企业实力、提升企业影响力，吸引客户和工人。

经济工作会议通知

队属各单位：

全年时间已经过半，为认真总结我队上半年各项工作，探讨下步工作思路和措施，确保全年目标任务的完成，经大队研究决定召开半年经济工作会议。现将有关事项通知如下：

一、会议时间：x年7月5日，作息时间以上班作息时间以准。

二、会议地点：第三会议室。

三、参会人员：队领导、全队中层以上干部、专业技术人员、机关工作人员。

四、会议内容：

1.各二级单位、机关科室(含副总)汇报上半年工作取得的成绩与存在的主要问题，并提出下半年的工作措施。

2.传达全国100家地质队长会议精神，进一步贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》和省第十次党代会精神。

五、会议要求：

1.各二级单位、机关科室(含副总)认真准备好发言材料(word电子文档)，并将发言材料于7月4日前交队办。

发言材料内容包括：各二级企业经营收入、利润及各项上交款完成情况;按年度审计意见要求进行整改落实情况;债权性资产的清收、签证及物资设备管理情况;机关各科室重点结合年初职代会报告和大队重点工作项目分解责任、科室业务目标，检查汇报各项目标任务的进展与完成情况;存在的主要问题及拟采取的解决措施;对大队下步工作思路及措施的建议。

2.各分管队领导要对分管范围的工作进行认真总结和分析，对存在的问题，要有针对性地提出有见解和可操作性的措施办法。

3.各参会人员必须准时出席会议，不得缺席。

地质大队办公室。

x年七月二日。

县经济工作会议

同志们：

这次大会的主要任务是，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，回顾总结xxx5年经济工作，安排部署xxx6年经济工作，动员全县上下凝聚力量、锐意进取，实现“十三五”经济社会发展高质量、高起点开局。下面，我讲两个方面的意见：

一、xxx5年工作回顾。

(一)县域经济增长势头强劲。一年来，面对不断加大的经济下行压力，我们认真贯彻市委“32字”工作导向，以“三个一百”为抓手，推进“三个方案”，实现了经济平稳发展，社会全面进步。预计：全县生产总值达到62.89亿元，同比增长2.1%;规模以上工业增加值达到21.24亿元，同比下降3.1%;全社会固定资产投资达到93.4亿元，同比增长18%;外贸进出口总额达到3xxx万美元，同比增长35.5%;财政总收入达到2.32亿元，同比增长16.3%;公共财政预算收入完成1.16亿元，同比增长22.6%;社会消费品零售总额达到23.5亿元，同比增长10.4%;城镇居民人均可支配收入达到21864元，同比增长8.3%;农民居民人均可支配收入达到7926元，同比增长8.8%。9大指标中有6项实现大幅度提升。xxx5年全省119个县有87个县财政同比负增长，而我们取得了两位数强劲增长，取得了逆势飘红的喜人成绩，省考核办授予绛县“全省县域经济发展争先晋位奖”，全省只有两个县获此殊荣。

(二)新型工业化扎实推进。重点项目进展顺利。确定的全县28个重点项目稳步推进。通航项目在经过艰苦繁复的协调和努力下，空域和机场在xxx5年11月15日获得解放军总参谋部最终核准，成为了低空领域开放以来华北地区首家获批的通航机场，并成功举办了通航产业园首飞暨空中旅游活动，在全省产生了广泛影响。目前，通航手续已进入民航和发改系统的审批程序，完成后即可全面施工。大唐安峪热电厂项目由于涉及的大唐、中信机电、晋煤都是中央企业或省属大型企业，协调难度很大，xxx5年在李省长、付建华副省长、市委王宇燕书记、市政府王清宪市长和县委、县政府的多次协调下，取得了很大进展。园区建设步伐加快，安峪工业园区初具规模，冶金发电集群实施了总投资96.8亿元的11个集群项目。新能源大县建设实现高点起步，晋安通富家山风电、明迈特余热发电已开工，生物质能发电、天润风电已并网发电。重点企业帮扶力度进一步加大。帮助恒天镁业在上海股权交易中心q版挂牌上市。协调维之王公司获得贷款5000万元。为明迈特公司申请直供电交易5.79亿度，节约资金3184万元。积极引导帮助恒大、志信等炭黑企业升级，发展循环经济。招商引资效果显著。组织10支招商小分队共外出招商73次，对接企业、项目44家(个)，达成合作意向11家，签约资金133.68亿元、到位资金36.05亿元。

(三)农业现代化稳步发展。编制完成了《绛县现代特色农业发展规划》(xxx5-)。xxx5年粮食总产量达1.88亿公斤，实现“五连增”。新增“一村一品”专业村和示范村10个。新发展市级以上龙头企业2家、农民专业合作社89家、家庭农场19个。“两个一亩”农业发展目标初步实现，连续三年实施了总投资6231.89万元的“小农水”重点县工程，全县水浇地面积达到23.71万亩，初步实现农业人口“人均一亩水浇地”。全县山楂发展到10万亩，大樱桃1.8万亩，苗木5万亩，中药材5.5万亩，核桃2.7万亩，加上1万多亩的草莓、苹果、梨、杏等其它作物，基本实现“人均一亩经济林”。农村土地确权完成了131个村的测绘和图上作业，全年土地有序流转10.21万亩。落实各项涉农惠农政策资金9.79亿元。

(四)新型城镇化步伐加快。实施了健康南路、和平路中段等一批市政工程。启动了省级园林城市创建工作，县城建成区绿化覆盖率提升至37.1%。投资3500万元，开工建设了卫庄至翼城一级公路翼城段。投资297万元，改建了大交桥。投资306.8万元，开工了南官庄桥。在境内主要公路沿沟、沿河路段加装波型护栏4570米。全面实施了完善提质工程、农民安居工程、环境整治工程和宜居示范工程。投入346.5万元，完成了故绛、横水2个乡镇10个村的涑水新农村连片示范区建设。建成东吴村、郝家窑村、新庄村3个美丽宜居示范村。完成了100公里农村公路养护。63个村通过清洁乡村省级考核，农村人居环境显著改善。

(五)文化旅游产业发展势头良好。实施了绛北大峡谷二期建设，年接待游客6万余人次。东华山滑雪场利用三个月左右时间，完成了规划设计，并投入运营，实现两个月游客接待量达6万余人次。修缮了太阴寺，完工了紫云寺上寺，启动了总投资4.8亿元的城西花园温泉地热景区一期建设。成功举办了第三届樱桃采摘节和第四届消夏文化周。送戏、送电影下乡2792场。民俗舞蹈《红溜溜的灯》被报送国家文化部参加第17届中国艺术节全国“群星奖”比赛，名列山西省舞蹈类第一名，并受邀作为央视xxx6年《农民春晚》的开场舞蹈，完成了现场录制，这是继绛县飞龙参加亚运会开幕式之后，我县的文艺作品再次登上国家级舞台。邀请央视科教频道在绛县录制了《消失的古倗国》、《赵城金藏》等四部纪录片及微电影。山水风光游、文物文化游、休闲农业游等全域旅游高起点、高质量起步，全年接待游客40.23万人次，同比增长17.13%。

(六)城乡生态化进一步提升。全年植树造林2.58万亩，新增园林村20个，森林覆盖率提升至35.8%。涑水河环境综合整治实现地下水位上升，出现井水自流现象，1000余亩湿地再现，部分河段实现春秋季清水复流。节能减排力度不断加大，关闭土小企业34家、淘汰落后产能企业8家。申报节能项目21个，争取节能等专项资金1760万元。完成黄标车治理1342辆。淘汰燃煤小锅炉8个。全年县城二级以上良好天数为226天。

(七)民生改善实现较大突破。“五个一百万”专项扶持资金全部兑现。招聘中小学教师87名。新改扩建3所高标准幼儿园。投入5000余万元用于农村薄弱学校改造，拨付3000万元配备教学设施设备，通过了国家义务教育均衡发展验收，全市有7个县通过了验收。抓好大众创业、万众创新，城镇登记失业率控制在1.26%以内。新建了10所老年人日间照料中心。城乡养老、医疗保险发放标准进一步提高。食品安全工作再次进入全市一类行列。城乡低保、医疗救助、农村五保对象实现全覆盖。建设各类保障性住房xxx套，完成农村危房改造600户，完成“暖房子”工程170万平米。城镇新增就业4465人，农村劳动力转移5400人，劳动力培训7490人次。完成农村低收入农户冬季取暖用煤补贴发放工作。连续4年保持了工矿商贸领域安全生产“零事故”、“零死亡”。xxx5年确定的五件民生实事基本完成。

同志们，xxx5年是我县经济社会发展极不平凡的一年，在经济下行压力不断加大的不利条件下，我们实现了逆势而上、滚石上坡、争先晋位的良好态势。“成如容易却艰辛”，这其中的努力超乎寻常，付出难以想象。这些成绩靠的是市委、市政府正确领导，靠的是全县干部群众的团结一心、奋发拼搏。在此，我代表县委、县政府，向同志们一年来的`辛苦努力表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中存在的一些问题：一是“欠发达”的基本县情仍未得到有效改变。经济总量小，区位偏，开放不足，发展不快是我们亟待解决的主要矛盾。纵向比进步不小，横向比差距很大，需要我们立足未来，不负当下，继续奋斗。二是推进供给侧结构性改革任务繁重。传统产业过剩，新兴产业弱小。焦油化工、建筑材料、食品加工等传统产业受总体产能过剩、市场环境低迷等因素影响，出现了限产停产甚至被淘汰的风险。而新兴接续产业尚处于培育成长阶段，对经济发展的支撑和贡献作用还不明显，客观上造成我县经济结构依然脆弱。三是促进经济增长的制约性因素还不少。突出表现在体制机制不顺、资源能源和生态环境约束趋紧，等等。必须下大气力认真解决以上问题，为全面建成小康绛县扫除障碍。

二、xxx6年工作安排。

xxx6年是“十三五”的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，是决胜全面小康的起步之年。做好xxx6年的经济工作，意义十分重大。

今年经济工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习总书记系列重要讲话精神，遵循“四个全面”战略布局，切实强化创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展，全面落实市委“32字”工作导向和“三动三新”部署，按照县委十三届七次全会安排，深化抓项目、抓环境、抓作风“三抓”战略，努力打造特色农产品生产加工基地、特色冶金基地、黄河金三角地区通用航空基地和区域旅游目的地，全面建设廉洁绛县、和谐绛县、实力绛县。

xxx6年我县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长6.6%;规模以上工业增加值增长5%;全社会固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长10%;外贸进出口总额增长10%;财政总收入增长6.5%;公共财政预算收入增长6.5%;城镇居民人均可支配收入增长7%;农民居民人均可支配收入增长8%。另外，上级下达的约束性指标任务要全面完成。

xxx6年要具体完成以下十个方面工作。

(一)加快项目建设步伐，着力推进“三个一百”

紧扣全市稳增长调结构“三个一百”安排部署，谋划发展我县项目建设的“三个一批”工作。要突出供给侧结构改革主题，破解过剩和短缺并存的供给结构矛盾，让生产要素再次流动起来，让资源从低效领域转移到高效领域，从过剩领域转移到有需求领域，精准谋划产业转型升级。一是帮扶一批重点企业解困。要从土地、用电、审批、融资等要素对企业予以帮助，努力降低成本，提高生产效率，扩大有效供给，增强企业抵御风险能力。今年要重点帮扶明迈特、维之王等一批传统产业解困，促进传统产业优化升级。二是推动一批重点项目建设。瞄准国家省市应对经济新常态的一系列政策，从字里行间找项目、找资金，把这些政策转化为真金白银的现实生产力。重点推进安峪热电厂、明迈特70万吨镍铬铁合金、明勤光电led灯、隆立康鹿业等一批项目尽快投产达效，使有质量、有效益的投资尽快转化为经济发展的新优势。三是促进一批重点招商项目签约落地。充分发挥招商小分队作用，开展专业化、定向化、集群化招商。紧盯通航产业园、九鼎风电、新盛光伏、振兴制药厂等一批重点项目开展招商引资，确保项目落地投产，打造新的经济增长点。今年要特别抓好省市县三级重点项目建设。积极配合晋煤集团，争取总投资33.6亿元的安峪热电厂项目早日开工建设;加快总投资5亿元的横水新城项目建设步伐，努力打造我县小城镇样板;争取总投资30亿元的晋安通风电一期100mw年内并网发电;加紧实施总投资1.98亿元的绛北大峡谷旅游景区二期项目;确保明勤光电led灯项目和隆立康鹿业xxx0吨鹿养生保健酒项目投产达效，星宇阳光城保障性住房项目完成300套任务。

(二)加快推进新型工业化，围绕主攻产业建设特色冶金和通用航空产业基地。

有效提升产业园区集聚效应。延伸产业链条，推动形成产业集群。安峪工业园区要抓好电能和冶金两大板块。一手抓发电，积极建设“电力大县”。力争安峪热电厂项目取得实质性开工，推进晋安通100mw风电并网发电、新胜50mw光伏发电开工建设，加快发展新能源产业。一手抓用电，狠抓高载能企业的电能消纳。力争明迈特10×36000kva矿热炉一期5台炉、晶茂硅业二期、五四一铁路处(黄欣贸易)等高载能用电企业全部投产。以年产100万吨镍铬铁合金和充足的电力产业为依托，向下游对接中高端特种钢，形成“发电-镍铬铁合金-特钢产品”产业链，形成特色鲜明、竞争力强的产业集群。通航产业园力争开工建设一类2b规模的绛侯机场，重点建成产品展示交易中心。围绕通用航空产业，进一步引进上游的钛合金、镁合金等复合材料生产企业，下游向培训、抢险、应急等通用航空高端服务领域延伸，全力打造以绛侯机场为中心，辐射晋陕豫黄河金三角区域通航机场及起降点的通航产业基地。

提升企业创新能力。深入实施创新驱动，以科技创新推进传统产业转型升级，引导煤焦油化工企业积极适应市场，淘汰落后产能，升级节能环保技术，大力发展循环经济，延伸产业链条，重点做好化工企业的转型升级和循环经济改造。以科技创新引领企业发展，加快推进龙舟机械、星源工贸等一批新兴企业科技创新，抢占市场制高点。争取山西振兴制药厂迁建工程，力争投产。

大力实施“互联网+”。抢抓互联网企业布局农村市场的机遇，加强与知名电商企业对接，全面推进电子商务进村到地，力争在全县布局“农村淘宝”服务试点，打通电子商务发展的“最后一公里”。争取恒天镁业、维之王在新三板上市。利用“大数据”信息技术加快发展商贸物流业，引导整合物流公司，规划建设一个分工明确、相互协作、资源共享、信息互通的综合性和专业性的物流园区，实现物流业与产业集群的联动发展。

(三)全面深化“两个一亩”，积极推进农业现代化。

继续坚定不移走“土地规模化、组织企业化、技术现代化、经营市场化”路径，深化“两个一亩”、增强创新动力、厚植发展优势，深度挖掘我县农业潜力，促进一二三产融合发展，积极推进农业现代化。

提升特色农业产出效益。巩固山楂、樱桃、苗木、中药材四大主导产业生产基地，发展核桃、休闲观光、设施蔬菜和规模养殖四大潜力产业，建设形成山楂、樱桃、苗木、中药材、核桃、食用菌、优质草莓等十大特色板块。在提升产出质量和效益上下功夫，走安全、放心农产品路子，进一步打响地域品牌，着力打造晋南特色林果业“百年老店”。继续与台湾地区加强合作，扩大樱桃销售渠道。积极推进山西国新能源在我县发展中药材种植基地建设。建设史村、东录、郑柴、北杨、西堡五个标准化现代农业示范园。引导鼓励大樱桃、山楂、草莓等种植户发展采摘农业、休闲农业、体验农业。

积极推进农业产业化经营。积极延伸农业产业链、打造供应链、拓展价值链。继续扶持维之王等龙头企业发展，打造特色农产品生产加工基地。积极申报市级以上专业示范合作社，提高合作社质量和水平。鼓励发展一批有规模的家庭农场。全面推进农村土地确权颁证，实施县乡两级农村产权交易平台建设，鼓励承包户合法自愿流转土地。

加大农业基础设施建设。积极推进“引黄入绛”工程开工建设，扩大县域内水浇地面积。启动县域小水网工程规划，力争xxx7年投入使用。积极向上级争取水库除险加固遗留工程。

(四)以融合观念促进文化旅游产业发展，打造黄河金三角地区的区域旅游目的地。

以做大做强文化旅游业为先导，推进文化、旅游、生态建设以及城镇化的有机融合，为绛县发展聚人气、聚财源、聚商机。

一是用全新理念推进文化旅游产业发展。积极发展山水风光游、文化文物游、休闲农业游，大力推进全域旅游。探索“混合所有制+股权融合+股权激励”等模式创新，把文化旅游产业培育成全县经济的支柱产业。将滑雪场、太阴寺、东华山森林公园旅游景区连片整合、统筹推进。加快沸泉生态文化旅游园区建设步伐，推进绛北大峡谷后期建设，启动城西花园温泉地热景区一期建设，积极开发紫家峪红叶风景区和回马岭自然风景区。继续举办樱桃节、山楂赏花节。

二是用完善清晰的管理制度加强文物保护。在完善落实太阴寺和景云宫玉皇殿保护规划的基础上，逐步编制另外8处全国重点文物单位的总体保护规划。完成绛县文庙、乔寺碑楼、南樊石牌坊及碑亭、东华山庙混元楼等文物本体修缮工作。对太阴寺旅游区周边的环境进行重点整治。实现文物保护与开发并重，传承与利用共生。

三是用全新的公共文化服务提升绛县软实力。继续推进两馆一站免费开放，办好各类公共展览。倡导全民阅读，建设书香社会。做好送电影、送戏下乡。举办第五届消夏文化周。继续加强非遗挖掘与保护工作。继续打造精品节目《红溜溜的灯》，角逐全国“群星奖”。加大优秀歌曲创作力度。组织形式多样的全民健身活动，加快发展体育产业，促进体育消费。

(五)大力推进新型城镇化，促进城乡一体化协调发展。

充分发挥新型城镇化“牵一发而动全身”的综合带动作用，推进以人为核心的新型城镇化，统筹城乡一体化发展。

增强县城引领带动作用。以绿色、智慧、人文为主题，坚持地上地下并重，完善交通、能源、供排水、污水、垃圾处理等基础设施。今年要开通健康北路、广场西路、和平路等城市道路。建成城东尧文化广场和城西生态公园入口游园及广场。推进五星级大酒店和骏业新天地城市综合体全面投入运营。积极鼓励、引导农村群众到县城就业、居住，提供均等化的公共服务，积极化解房地产库存。同时，加快做好拓宽绛县高速出入口引道、中杨到曲沃一级路的前期工作。

提高城镇承载能力。结合各乡镇资源禀赋和区位优势，明确主导产业和特色产业，强化县城和城镇产业协作协同，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。陈村镇、磨里镇和卫庄镇要利用自然山水资源打造旅游观光镇。横水镇、南樊镇要充分利用区位优势和农业资源优势，打造特色商贸镇，并推动乡村旅游和休闲农业特色发展。各乡镇都要深挖潜力，齐头并进，共同发展，推动全县特色城镇发展。

提升新农村建设水平。积极推进美丽乡村建设，以改善农村人居环境为抓手，大力实施完善提升、农民安居、环境整治、宜居示范四大工程。要围绕新农村建设，推进改房、改水、改厕、改能、改路“五改”工程。要根据自然条件、资源禀赋、发展水平和区位环境，选择不同类型、基础条件较好的村，选树典型，抓好示范，集中力量打造一批家园美、田园美、生态美、生活美、宜居宜业的美丽宜居示范村，带动和促进全县农业更强、农村更美、农民更富。

(六)大力改善生态环境，以最强的力度推进环保整治。

环境质量不改善，绿色发展就是一句空话。同志们一定要认识到环保工作的极端重要性，牢固树立绿色发展理念，真正把环境保护作为当前最突出、最紧要的任务，立即行动、综合施策，加快生态、宜居绛县建设。

一是要抓好全面排查，开展工业企业环境和安全隐患大整治。按照“一个企业都不放过、一个产生污染的环节都不放过”的要求，全方位排查，不留盲区、死角。对查找出的隐患和突出问题要建立台账，督促企业及时制定方案，逐一整改，彻底销号。要有刚性约束，行动要快，质量要高，标准要严，决不允许有“商量”余地、用“折中”办法、给“缓冲时间”，对每一个问题都要“小题大做”，盯住不放，直到彻底整改。环保部门要用好用足法定权力，高悬利剑，对发现的突出问题要与法律规定对号入座，形成高压态势“上纲上线”，让企业懂得守法不是高要求、而是最底线。

二是要突出重点，抓好生态环境治理。突出抓好区域面源污染整治。结合文明城市创建活动，加快推进集中供暖覆盖和气化改造工程建设，逐步淘汰燃煤锅炉。强化机动车污染防治力度，完善城乡保洁、垃圾清运机制，有效管控焚烧秸秆、垃圾、树叶、杂物。严厉打击土小企业死灰复燃。对存在反弹迹象或已反弹的废旧塑料颗粒加工、小炼油、小石灰等土小企业，第一时间予以“断水断电、拆除设备、清除原料、恢复地貌”。对死灰复燃的“土小企业”，发现一起，取缔一起，对土小企业打击不力、取缔不彻底，屡查屡犯的乡镇政府相关责任人要严肃追究责任。加快环保基础设施建设步伐。推进垃圾处理场改造进度，确保早日达效。推进城区污水管网建设步伐，提高污水收集率，杜绝非法排污。认真研究工业园区环保基础设施建设，尽快形成解决方案，着手抓紧建设和整改。大力推进结构调整。抓住供给侧结构性改革的机遇，在发展思路和方式上做出取舍，坚决淘汰落后产能，不断推进传统产业的转型升级，延伸产业链。要强化环境规划，划定生态红线，限制开发强度，加强环境风险防控体系建设，保障生态环境安全。

三是要标本兼治，大力开展造林绿化和河流整治。要筑牢生态安全屏障，深入推进造林绿化，注重提质增效，继续实施通道绿化、荒山绿化、退耕还林后续工程和天保公益林建设。全面推进义务植树。强化林地管理，注重资源保护，对森林资源予以最严格的保护，确保全年森林覆盖率要至少提升1个百分点以上。进一步抓好涑水河综合整治工程，推进源头清泉复流，确保沿河生态取得明显改观。全面启动汾河流域生态修复工程。

(七)切实保障和改善民生，提升社会管理水平。

xxx6年我们将持续加大投入，在继续实施“五个一百万”专项扶持资金基础上，再增加农村集体经济发展资金一百万，努力改善民生，提高人民群众的幸福指数。

大力发展教育事业。弥补教育短板，改善教育环境。继续推进薄弱学校改造，加快城乡义务教育公办学校标准化建设，引深义务教育均衡发展。加大城乡教师交流、校长轮岗力度。力争新建一所高标准的高中。

加快发展医疗卫生事业。继续深化医药卫生体制改革。进一步健全完善县乡村三级医疗卫生服务网络，加快推进分级诊疗和医疗联合体建设，发展远程医疗，破解看病难问题。坚持中西医并重，促进中医药发展。不断提升新农合保障水平，完善城乡居民大病保险制度，加快发展商业健康保险。强化医疗队伍医德医风建设，提高医疗卫生机构的服务水平。落实一对夫妇可生育两孩政策。

加强社会保障工作。不断完善覆盖城乡的社会保障体系。进一步提高城镇居民基本医保和新农合年人均财政补助标准。继续提高企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡低保、农村五保对象补助水平。切实推进安居工程，完成保障性住房建设、农村危房改造等任务。

落实促进就业创业政策。鼓励大众创业、万众创新，统筹抓好农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人、高校毕业生等群体的就业工作，继续做好城镇新增就业、转移农村劳动力及各类职业技能培训。

加强和创新社会治理。深入推进网格化管理和基层综合服务管理，不断完善调处化解矛盾纠纷综合机制。健全农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务体系。完善普法教育机制，加强法律服务和法律援助工作。扎实推进“平安绛县”建设，强化社会治安综合治理，深入开展“扫黑除恶”斗争。深化国防教育，加强国防后备力量建设。做好应急管理和防灾减灾能力建设。牢固树立安全发展理念，加大安全生产监管力度，坚决防止重特大事故发生，加强食品药品、道路交通、森林防火、防汛、消防等安全工作，切实保障人民群众生命财产安全。

切实抓好信访工作。当前，全县信访总量仍在高位运行，信访秩序、社会稳定面临较大压力，要引起高度重视，这个问题，第一责任是乡镇一级，要切实管好自己的辖区，发挥村干部在解决民间纠纷中的积极作用，看好自己的门，管好自己的人。进一步强化举措，处理好群众反映强烈的突出问题、关乎社会稳定的敏感问题，防止各种矛盾、问题和纠纷叠加共振，确保各项事业都能在复杂环境中稳中求进。今年，县政府要全力办好8件民生实事。一是开工建设政府幼儿园二园并改扩建2所农村幼儿园;二是完成农村危房改造600户;三是实施贫困人口易地搬迁工程;四是建成县图书馆并对外开放;五是改造农村公路20公里;六是建设城东尧文化广场和城西生态公园入园广场;七是建成运营120急救中心;八是开通健康北路。

(八)积极开展精准扶贫，全面推进脱贫攻坚。

全面建成小康社会，关键在“全面”二字。我县依旧有1万多名的贫困人口，这是全面建成小康社会最突出的短板、最艰巨的任务。今年我们一定要在脱贫攻坚上实现开好局、起好步。

一要因地制宜，科学制定扶贫规划。做到扶贫项目、资金使用、措施安排精准，体现群众意愿。产业项目规划上，按照“一村一品”发展，结合资源禀赋、地理位置、自然条件等合理确定产业，把项目区域分布、实施规模、进度安排、受益对象逐一确定下来，做到项目规划到村到户，确保脱贫效果到村到户。重点项目布局上，要按照要素聚集的思路，把涉农项目，水、电、路、通讯等基础设施项目，尽量向贫困村倾斜，集中力量支持贫困地区脱贫致富。扶贫资金使用上，要按照精准拨付、精准管理、整合使用的原则，对专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，提高资金使用效率，真正做到哪里有贫困，资金就投向哪里，哪里的贫困人口就精准受益。

二要健全机制，强化精准扶贫措施。强化包联帮扶。认真落实“一户一策一干部”结对帮扶机制，因人因户施策，对症下药、靶向治疗。要变“输血”为“造血”，强化技能扶贫。“授人以鱼，不如授人以渔”。提高贫困群众的自我发展能力。做好资金扶持。加大对脱贫攻坚的金融支持力度，提高贫困人口金融服务的精准度。要为贫困户提供免担保、免抵押的扶贫小额信贷，确保有产业开发需求的贫困户能够及时得到有效的支持，真正实现换穷貌、改穷业、挪穷窝、拔穷根，让贫困群众日子越过越红火，在全面建成小康社会中不掉队。

三是夯实基础，提高脱贫攻坚的针对性和有效性。精准识别和精准管理扶贫对象，做实做细建档立卡工作。逐村逐户核实贫困人口，细化识别标准和方式，确保符合标准的贫困人口应扶尽扶，不符合标准的一个不留坚决退出。决不能出现有财政供养、有车、有商品房、有出租商铺的“贫困户”，哪个地方、哪个环节出现问题，都要倒查责任，严肃追责问责。建立扶贫攻坚信息平台，及时公布扶贫政策、扶贫标准、扶贫对象，以及贫困程度、致贫原因、脱贫措施、脱贫时限等，提高群众的知晓率。要完善动态管理机制，严格扶贫对象脱贫退出标准和程序，既要防止“戴穷帽子、过富日子”的拖延病，也要防止数字脱贫、虚假脱贫等搞政绩工程的急躁症。同时，要动态调整，将因病因灾返贫的群众及时纳入脱贫范围，让他们重新走上致富道路。

(九)全面深化改革，增强发展活力与后劲。

敢啃硬骨头，敢于涉险滩，聚焦全面建成小康社会和扶贫攻坚目标，搞好改革的顶层设计。抓住财税、金融、社保等重要领域和关键环节，扎扎实实予以推进。继续深化行政审批制度改革，加快建立各单位权力清单、责任清单。抓好纪检监察体制改革，推进向县一级党和国家机关派驻纪检机构，加强派驻监督。加快创新投融资体制机制，完成信用联社改制山西绛县农商行。鼓励并帮助有能力、有潜力的企业掌握上市要求，积极上市融资。创新土地管理体制，建立和完善农村土地流转服务和调解仲裁体系，探索转变农业经营形式、发展方式的新途径。推进环保第三方治理，按照“排污者付费、治污者赚钱”的原则，推行“把治污权交给第三方”的管理模式。巩固并持续推进医疗卫生体制改革各项任务。全面落实公车制度改革。通过全面深化改革，扩大开放，破解发展难题，凝聚发展合力。

新常态需要新状态，新使命呼唤新作为。全县各级领导干部一定要充分认识肩负的历史责任，真正把发展思路转化为具体行动，把发展目标转变为具体现实。

一是要努力提升领导发展、解决问题的能力。面对繁重艰巨的改革发展任务，我们必须破除陈旧的发展观念、固有的思维定势、原有的行为习惯，跳出绛县看绛县，强化“谋定而后动”的决策意识，注重对国内外经济形势的研判，加强对重大问题的研究，结合本地本部门实际，解决好往哪个方向干、重点干什么、怎么干的问题，既要有聚力一隅的专注，还要有放眼世界的视野，达到总揽全局、举纲带目的效果，避免“精于细末、疏于大略”。

二要大力倡导主动作为、勇于担当的精神。各乡镇、各单位要把心思集中在“想干事”上，集中精力谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题;要把才干体现在“会干事”上，做到关键时刻敢于负责、重大问题勇于担当、突出矛盾敢于碰硬;要把目标锁定在“干成事”上，全力以赴、攻坚克难，对已经确定的工作任务和硬性指标，不摆困难、不讲条件，保质保量全面完成。县委、县政府将坚持激励和约束并举，既坚持党纪国法的“高压线”，也重视正面激励，完善容错纠错机制，旗帜鲜明地给那些呕心沥血干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

三要着力推行严格督查、科学考核的机制。要进一步健全完善督查督办机制，定期不定期地加强对重点工作的督促检查，坚持集中督查和跟踪督查相结合，督查工作同目标管理相结合，时时“拍膀子”提醒，每半年“打板子”问责。把考核结果作为奖惩的重要依据，对成绩突出、群众满意的，大张旗鼓地进行表彰;对落实不力、工作滞后的，严厉处罚，督促整改，形成比学赶超、狠抓落实的良好氛围。年终岁末，春节将至，各级各部门要加强隐患排查，抓好安全生产，化解信访矛盾，维护社会治安，做好应急值班工作，确保社会大局稳定;要稳定市场价格，保证物资供应，特别要做好节日期间走访慰问、帮扶救助和送温暖、献爱心等各项工作，让人民群众过好节;要严格执行关于节日期间廉洁自律的有关要求，以良好的党风促政风、正社风、带民风。

同志们，任务已经明确，征程已经开启。我们要进一步解放思想，开拓创新，拼搏进取，扎实做好“十三五”开局之年各项工作，为建设廉洁绛县、和谐绛县、实力绛县而努力奋斗!

经济工作会议通知

各党委、各党(总)支部、方店社居委、各局(办)、各企业单位：

经开发区党委、管委研究，定于2月27日(正月十八)召开全区经济工作会议，现将有关事项通知如下：

一、会议时间：x年2月27日上午8:30分，会期半天。

二、会议地点：开发区会展中心大会议室。

三、参加人员：机关全体人员、全区企业主要负责人、方店社区两委成员、派出所全体干警、受表彰的先进集体代表和先进个人。

四、邀请参会人员：县领导;庐城镇、万山镇、柯坦镇主要负责人;庐城镇三里社区、八里村、移湖村、城西新村、城南村负责人;柯坦镇小墩村负责人;城西新区建设指挥部办公室主任、国税局税收管理一科、地税局征收分局、城南工商所、城北工商所、供电公司客户服务中心、城郊供电所、县城乡规划设计院、县自来水厂、县房产交易中心、县城镇房屋拆迁事务所负责人、六中校长。

五、会议议程：

(1)宣读表彰文件并颁奖(2)交流发言(安风风机、德科电气、区投资服务中心)(3)苏少春同志作工作报告(4)县领导讲话。

六、会议要求。

进入会场后请对号入座，会议期间，请将手机关闭或调至静音、振动状态。

中共经济开发区委员会。

经济开发区管理委员会。

x年二月二十七日。

乡镇经济工作会议讲话乡镇经济工作会议

同志们：

今天，我们召开全乡经济工作会议，主要任务是全面贯彻落实县委经济工作会议精神，总结工作，表彰先进，安排部署20*年各项主要工作，进一步动员全乡干部群众，统一思想，振奋精神，明确任务，加快发展，促进全乡经济和各项社会事业全面进步。下面，我重点讲三个方面的问题：

一、20*年工作回顾。

20*年，我乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕工业兴乡，强力推进招商引资，扩展经济总量，提高发展质量，乡域经济及社会各项事业取得了长足进步，全乡上下呈现出经济繁荣、社会稳定、各项社会事业快速发展的可喜局面，主要体现在以下几个方面：

(一)全乡经济发展速度加快，综合实力明显增强。

(二)经济发展环境不断优化，工业兴乡奋斗目标进展顺利。

全乡限额以上工业增加值完成xxx万元，增长xxx，规模以下工业增加值完成xxx万元，增长xxx%。个体工业增加值完成xxx万元，增长xxx%，民营企业入库税金完成xxx万元，完成xxx%，能源消耗降低了xx%。全年共策划、落实招商项目xx个，其中开工建设xx个，共签订协议资金xx亿元，落实到位资金xx亿元，被县委、县政府评为招商引资工作先进单位。

(三)基础设施建设力度进一步加大，农村工作取得新成绩。

乡政府驻地增加固定资产投资xx万元，完成xxx米下水道修建、人行道彩砖铺设、路灯安装、行道树栽植等配套建设，对乡政府周边环境卫生进行集中治理，全乡小城镇建设得县委、县政府的表彰，完成村村通公路xx公里，投资xx万元建设了xx、xx等几个村的标准化村室和改造了6个村室。农副产品产业化发展加快，新上xxxxx和xxxxx两家花生深加工企业，其中xxxxx被市农业产业化领导小组确定了市级龙头企业，其龙头带动作用明显增强。新农村建设全面完成村庄规划思路和定位，xx、xx2个试点村村内的脏、乱、差问题得到整治，社会公益事业配套日益完善，其中xx村被县确定为社会主义新农村建设重点示范村，12月份的“五个一”工程检查评比，我乡新农村建设排名全县第一。畜牧业增加值xxx万元，增长xx%，xx村新建xxx3000头奶牛养殖场一个。全乡五保户xx户，其中集中供养xx人，集中供率xx%，农村低保总户数xx户，发放低保资金总额xxx万元。水利建设完成洼地除涝工程，涉及xx、xx、xx，全长xx米，全乡新打机井xx眼，修复旧井xx眼，新增灌溉面积xx亩，全面完成今年防汛物资储备任务。积极创建省级林业生态乡镇工作，20*年农田林网改造完成xxx亩，完成xx公路两侧植树造林xx亩，完成省道两侧xx亩，完成村道xx亩，20*年12月4日，在“五个一”工程检查评比中，林业生产工作位居全县第三，20*年1月4日，在全县林业生产工作检查评比中，我乡排名全县第一。

(四)各项社会事业协调进步。

计划生育工作较好地完成了县下达的人口目标，中小学教育工作不断巩固，文明卫生工作成效显著，逐步实施公民道德建设和健康教育，加强除“四害”工作，共发放除“四害”宣传标语xx多份，发放来鼠药xx袋，创建xx、xx两个县级文明单位和文明村x个，被县委评选百佳农民x人。农村新型合作医疗稳步发展，参合率达到90%以上，获得县政府合作医疗筹资工作先进单位称号，平安建设成效明显，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，社会治安状况进一步好转，被市委、市政府授予“平安建设先进乡镇”荣誉，高度重视群众来信来访工作，先后投资x万余元，在乡政府及县城设立信访接待室及群众工作站。民主法治工作扎实有效，xx村被省司法厅、民政厅、省依法治省领导小组办公室确定为省级“民主法治示范村”，xx被上述三家单位授予全省“民主法治示范村”创建工作先进单位。较好的完成了民兵预备役阵地建设、器材保障和制度规范，以共青团、妇联、老干部为中心，开展了多种形式的群众性文化娱乐活动，在全县民间艺术表演大赛上被县委宣传部评为“民间艺术表演赛”二等奖，极大的的丰富了人民群众的文化生活。

回顾一年来的工作，我们取得了显著成绩，这是县委、县政府正确领导，全乡上下团结一致，努力拼搏，各界朋友鼎力支持，真诚合作的结果。在这里，我代表xxx党委、政府向一年来为我乡经济社会发展做出不懈努力和无私奉献的广大干群、乡直各单位以及社会各界表示衷心的感谢!

二、工作中存在的问题和不足。

我们工作仍然存在一些问题和不足，主要表现是：

(一)思想观念不够解放。部分干部群众思想观念陈旧，滞后于经济发展的要求。“小富即安、小进则满”的思想意识根深蒂固，缺乏干大事、创大业的勇气和决心，缺乏加快发展的强烈欲望。

(二)工业化水平低，工业总量小，对财政贡献大的企业少，带动农民增收的企业少。

(三)农业现代化发展水平低，农业结构调整缓慢。传统农作物种植面积大，特色农作物、高附加值农作物无规模，农产口加工增值途径少，农业产业化覆盖面少，农产品工龙头企业少。

(四)财政收支矛盾依然突出。20*年我乡财政收入虽然达到近几年的最高水平，但是近年来，随着国家支农力度的增大，财政用于公共事业的投入不断增大，各项配套资金、事业投入、硬性支出都将持续增加，财政支出的压力越来越大。

(五)干部作风需要进一步转变。部分干部对工作说的多，应付的多，做实事的少，软、懒、散和等、靠、要思想严重，工作不推就不动，不拨就不转。

(六)经济发展中有不和谐因素。个别群众出难题，个别干部大局意识差。

当然，我们不能因此就妄自菲薄，丧失斗志。xx的交通区位优势、城东新区发展优势、人文优势等尚未得到充分发挥，我们的发展空间还很大，发展潜力还很足，这是一些兄弟乡镇所不具备的。因此，我们要正视困难，找出差距，抓住机遇，变压力为动力，齐心协力搞建设，一心一意谋发展。

20*年全乡发展的主要目标是：

全乡地区生产总值实现x亿元，比上年增长xx%。;财政收入实现xx万元以上，比上年增长xx%以上;农民人均纯收入达到xx元，比上年增长x%;招商引资完成x亿元以上。为全面完成今年的经济发展目标，我们要着重抓好以下个方面的工作。

一、以城东新区建设为平台，加大招商引资力度。

认真总结近年来招商引资工作经验，坚定不移地走全民招商与专业招商相结合之路，围绕全县跨越式发展和全乡工业兴乡奋斗目标的新要求，把招商引资的重点转移到大项目、高新技术产业上来，强化专业小分队招商、以商招商、网络招商等有效的招商模式，力争完成超亿元项目1个，3000万元以上项目3-5个，使全年招商引资实现3亿元以上。加快推进项目建设。创造一切有利条件，力争使投资2.5亿元的2×1.2万kw生物质电厂、投资3000万元的xx园艺花盆厂和投资7000万元的xxx生产线项目在今年上半年开工建设。

紧紧抓住县域企业向xx新区集中的机遇，按照“规划先行、突出特色、发挥优势、集群发展”的原则，加快城东新区建设，重点是推进标准化厂房建设速度，筑巢引凤，搞好工业用地储备。对xx新区高速公路引线两侧的土地进行预先征用，形成一定数量的工业用地储备。加快总投资xx亿元的xxxx项目征地工作，确保该项目如期投产。加快总投资xx万元马xxxx厂基础建设，使其尽快投产，以xxxx厂为龙头，形成产业集聚，力争在城东新区建成全省知名磨料磨具基地。通过签约项目和引进项目，把xx新区建设成为全县特色鲜明、富有活力、增长强劲的经济特区，为实现全乡跨越式发展提供坚强的产业支撑。

全力优化发展环境。继续解放干部群众思想，站在更广阔的视野谋划建设、更加开放的姿态谋求合作、更加开明的政策谋取共赢。在城东新区成立服务中心，科级干部挂帅、抽调精干人员组成，全程服务企业落户和新区建设，做到“三个不”，决不出现因群众工作导致企业建设停滞，决不出现服务不力导致企业中途退出，决不出现侵害企业利益影响xx形象，使企业引得来、建得快、发展好，把城东新区创建成为全县乃至全市最适宜外商投资的地方。

二、抓好农业产业化发展，奋力建设现代农业。

农业产业化是推进农民增收、农业增效的有效途径。我乡农业产业化的发展，重点是三个方面：

(一)做强xx、xx、xx、xx等行政村的花生米加工产业。巩固原有的花生米加工优势，继续扩大规模，进一步拉长花生加工的产业链条，依托现有的xxxx有限公司、xxxx公司和xxxx加工厂等三家企业，开发xx加工新产品，重点是花生熟制品和花生油等精深加工产品，打响、打亮无公害加工产品的招牌。充分发挥企业的龙头带动作用，辐射带动更多的加工户一起闯市场，以此为增加农副产品的效益，增加农民的收入。

(二)加快畜牧养殖业的产业化发展。xxxxx的3000头奶牛养殖场已经建成投入使用，首批引进的国外优质奶牛已经进场，辐射带动作用日渐凸现;xxxx源源乳业有限公司投资的50万头牛羊屠宰加工项目已经落地，占地xx亩的生产区土地已经征用完毕，xx余亩的生活区土地征用正在进行扫尾。项目建成后，将通过“公司+农户”的方法，由公司提供牛源，农户饲养，公司再收购，增强农户抗风险能力。我乡通过以上两个龙头企业，带动全乡整个畜牧养殖业的快速发展。

(三)着力培育农民专业合作等农村中介组织，振兴农村经济。重点要培养农村经济能人，优势农户和专业合作组织，把分散的农户和分散的资金、技术、组织起来，成为联合体，共同开创市场。xxx村花卉协会就是一个成功的探索。目前，该协会已在省市县备案，已经组织起了十几个农户，花卉种植面积达到了50多亩。其它各村也要创新思路，结合本村实际，探索建立农村专业合作组织模式，壮大农户力量，增强经济发展优势，推动农村经济发展。

(四)大力倡导全民创业。

积极弘扬创业精神，加大全民创业宣传力度，形成全民创业的浓厚氛围。继续实施“阳光工程”，做大做强劳务经济，重点加强对农村剩余劳动力培训，提高务工技能，政府牵线，组织规范，打造劳务品牌。大力发展民营经济，鼓励中小企业和个体工商业商户的发展。大力实施“回归工程”，制定优惠政策，鼓励和吸引在外创业成功人士回乡创业。

三、改善人居环境，加快推进城镇化建设。

重点抓好两个点、建好三条路、打通一条连接线。两个点：一个点是xx乡政府所在地，今年上半年完成三项。一是上半年做好xx公路南侧xx大道至xx商贸城段建设，统一规划、统一施工，实现硬化、亮化、绿化、美化目标;二是在郑石高速路西侧建设综合农贸市场，取缔公路占道经营;三是将原辛庄农贸市场改建成镇区休闲广场，树立镇区新形象。另一个点是迎宾大道xx段，今年10月份之前把xx大道建设成功能完善、产业鲜明、村风文明的小城镇建设新亮点。三条路分别是：王邵线和王堂线，两条路总长19公里，高标准建设。第三条是寨吴线公路，加快其扫尾工程建设，尽快实现城东新区与洛界公路的连接。打通一条连接线就是在乡政府西侧，规划建设一条高标准公路，连接xx公路和xx高速引线公路，拉大城东新区建设框架，完善城东新区公路网络。

四、积极建设社会主义新农村。

按照“统筹规划、分类指导、示范带动、整体推进”的原则，在巩固去年成果的基础上，20*年重点推进高速引线两侧5个行政村新农村建设，投资10万元，完成5个村新农村规划。作为新农村建设排头兵，明年5个村在基础设施和公益事业上要有新变化，推动全乡整体发展。同时，抓住我乡紧邻xx路、xx路交通优势，坚持生产发展、生活富裕的原则，在公路沿线新建完善花生米加工市场、蔬菜批发市场、生畜交易3个专业市场，增加农民收入。发挥群众在新农村建设的主体作用，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，实施“户奔小康”工程，让群众口袋鼓起来，面容笑起来，过上与城市人一样的生活，由温饱型向舒适型转变，提升新农村建设整体水平。

五、关注改善民生，积极构建和谐社会。

切实加强计划生育工作。坚持“少生、优生、快富”的工作方针，稳定低生育水平，全面提高人口素质，完成县下达的人口计划，使计生工作再上新台阶。

大力发展文化、教育、卫生等事业。继续推进教育改革，加大对教育的投入，改善办学条件，提高全乡教育水平。全力搞好农村新型合作医疗工作，积极引导和发展群众性文化娱乐活动，丰富广大群众的精神生活。

认真做好平安建设和信访工作。贯彻落实平安建设各项方针政策，深入持久开展“严打”整治斗争和打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，保障社会稳定。切实抓好信访工作。认真落实信访接待、信访责任追究制度，解决群众反映的热点、难点问题，全力维护社会稳定。

同志们，做好今年的经济工作，意义重大，任务艰巨，让我们在党的十七大精神指引下，在县委、县政府的正确领导下，解放思想，真抓实干，奋发进取，为实现全乡经济跨越式发展而努力奋斗!

乡镇经济工作会议讲话乡镇经济工作会议

同志们：

今天，我们召开全乡经济工作会议，主要任务是全面贯彻落实县委经济工作会议精神，总结工作，表彰先进，安排部署20xx年各项主要工作，进一步动员全乡干部群众，统一思想，振奋精神，明确任务，加快发展，促进全乡经济和各项社会事业全面进步。下面，我重点讲三个方面的问题：

一、20xx年工作回顾。

20xx年，我乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕工业兴乡，强力推进招商引资，扩展经济总量，提高发展质量，乡域经济及社会各项事业取得了长足进步，全乡上下呈现出经济繁荣、社会稳定、各项社会事业快速发展的可喜局面，主要体现在以下几个方面：

(一)全乡经济发展速度加快，综合实力明显增强。

(二)经济发展环境不断优化，工业兴乡奋斗目标进展顺利。

全乡限额以上工业增加值完成xxx万元，增长xxx，规模以下工业增加值完成xxx万元，增长xxx%。个体工业增加值完成xxx万元，增长xxx%，民营企业入库税金完成xxx万元，完成xxx%，能源消耗降低了xx%。

全年共策划、落实招商项目xx个，其中开工建设xx个，共签订协议资金xx亿元，落实到位资金xx亿元，被县委、县政府评为招商引资工作先进单位。

(三)基础设施建设力度进一步加大，农村工作取得新成绩。

乡政府驻地增加固定资产投资xx万元，完成xxx米下水道修建、人行道彩砖铺设、路灯安装、行道树栽植等配套建设，对乡政府周边环境卫生进行集中治理，全乡小城镇建设得县委、县政府的表彰，完成村村通公路xx公里，投资xx万元建设了xx、xx等几个村的标准化村室和改造了6个村室。农副产品产业化发展加快，新上xxxxx和xxxxx两家花生深加工企业，其中xxxxx被市农业产业化领导小组确定了市级龙头企业，其龙头带动作用明显增强。新农村建设全面完成村庄规划思路和定位，xx、xx2个试点村村内的脏、乱、差问题得到整治，社会公益事业配套日益完善，其中xx村被县确定为社会主义新农村建设重点示范村，12月份的“五个一”工程检查评比，我乡新农村建设排名全县第一。畜牧业增加值xxx万元，增长xx%，xx村新建xxx3000头奶牛养殖场一个。全乡五保户xx户，其中集中供养xx人，集中供率xx%，农村低保总户数xx户，发放低保资金总额xxx万元。水利建设完成洼地除涝工程，涉及xx、xx、xx，全长xx米，全乡新打机井xx眼，修复旧井xx眼，新增灌溉面积xx亩，全面完成今年防汛物资储备任务。积极创建省级林业生态乡镇工作，20xx年农田林网改造完成xxx亩，完成xx公路两侧植树造林xx亩，完成省道两侧xx亩，完成村道xx亩，20xx年12月4日，在“五个一”工程检查评比中，林业生产工作位居全县第三，20xx年1月4日，在全县林业生产工作检查评比中，我乡排名全县第一。

(四)各项社会事业协调进步。

计划生育工作较好地完成了县下达的人口目标，中小学教育工作不断巩固，文明卫生工作成效显著，逐步实施公民道德建设和健康教育，加强除“四害”工作，共发放除“四害”宣传标语xx多份，发放来鼠药xx袋，创建xx、xx两个县级文明单位和文明村x个，被县委评选百佳农民x人。农村新型合作医疗稳步发展，参合率达到90%以上，获得县政府合作医疗筹资工作先进单位称号，平安建设成效明显，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，社会治安状况进一步好转，被市委、市政府授予“平安建设先进乡镇”荣誉，高度重视群众来信来访工作，先后投资x万余元，在乡政府及县城设立信访接待室及群众工作站。民主法治工作扎实有效，xx村被省司法厅、民政厅、省依法治省领导小组办公室确定为省级“民主法治示范村”，xx被上述三家单位授予全省“民主法治示范村”创建工作先进单位。较好的完成了民兵预备役阵地建设、器材保障和制度规范，以共青团、妇联、老干部为中心，开展了多种形式的群众性文化娱乐活动，在全县民间艺术表演大赛上被县委宣传部评为“民间艺术表演赛”二等奖，极大的的丰富了人民群众的文化生活。

回顾一年来的工作，我们取得了显著成绩，这是县委、县政府正确领导，全乡上下团结一致，努力拼搏，各界朋友鼎力支持，真诚合作的结果。在这里，我代表xxx党委、政府向一年来为我乡经济社会发展做出不懈努力和无私奉献的广大干群、乡直各单位以及社会各界表示衷心的感谢!

二、工作中存在的问题和不足。

我们工作仍然存在一些问题和不足，主要表现是：

(一)思想观念不够解放。部分干部群众思想观念陈旧，滞后于经济发展的要求。“小富即安、小进则满”的思想意识根深蒂固，缺乏干大事、创大业的勇气和决心，缺乏加快发展的强烈欲望。

(二)工业化水平低，工业总量小，对财政贡献大的企业少，带动农民增收的企业少。

(三)农业现代化发展水平低，农业结构调整缓慢。传统农作物种植面积大，特色农作物、高附加值农作物无规模，农产口加工增值途径少，农业产业化覆盖面少，农产品工龙头企业少。

(四)财政收支矛盾依然突出。20xx年我乡财政收入虽然达到近几年的最高水平，但是近年来，随着国家支农力度的增大，财政用于公共事业的投入不断增大，各项配套资金、事业投入、硬性支出都将持续增加，财政支出的压力越来越大。

(五)干部作风需要进一步转变。部分干部对工作说的多，应付的多，做实事的少，软、懒、散和等、靠、要思想严重，工作不推就不动，不拨就不转。

(六)经济发展中有不和谐因素。个别群众出难题，个别干部大局意识差。

当然，我们不能因此就妄自菲薄，丧失斗志。xx的交通区位优势、城东新区发展优势、人文优势等尚未得到充分发挥，我们的发展空间还很大，发展潜力还很足，这是一些兄弟乡镇所不具备的。因此，我们要正视困难，找出差距，抓住机遇，变压力为动力，齐心协力搞建设，一心一意谋发展。

经济工作会议讲话

同志们：

今年以来，市上相继召开了两个重要会议，一个是全市发展民营经济大会，紧接着又隆重召开了市第四次党代会，这两个会议对于重庆未来发展特别重要。发展民营经济大会为市第四次党代会谋划未来一段时期全市经济发展提供了制度铺垫，同时也吹响了加快民营经济发展的号角。今天，县委、县政府召开全县发展民营经济大会，主要任务是深入贯彻落实市第四次党代会精神，按照全市发展民营经济大会的部署，动员全县各级各部门和民营经济人士进一步解放思想，抢抓机遇，积极作为，努力推动民营经济在完成“科学发展、富民兴石”重任中发挥更大作用，在全面建设小康社会的进程中作出新的贡献。

刚才，会议对全县10户优秀民营企业、10名优秀民营企业家、10户优秀微型企业和10户优秀个体工商户进行了表彰，在全县树起了一批标杆。艾东同志对我县《关于贯彻落实重庆市人民政府关于大力发展民营经济的意见的实施意见》作了说明。在艾东同志的讲话和县委、县政府出台的文件中，都强烈地发出这样一个信号，我们这次会议，一方面是组织、动员和号召民营企业家们行动起来、大干快上，另一方面更是表明县委、县政府决心为民营经济创造良好的发展环境，包括转变思想观念、搬掉“障碍物”、出台扶持政策、强化服务功能、优化政务环境等，为民营经济的发展铺平道路，给民营经济人士传递信心、传递力量，实现宏观和微观相一致，党政和企业相结合，携手并肩，共谋发展。对会议的这一精神，大家要结合艾东同志的讲话精神、结合县上出台的文件精神，认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。

党的十二大以来，历届党的全国代表大会都对发展非公有制经济提出了要求，尤其是党的xx大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度，党的xx大又提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，党的xx大重申要把“两个毫不动摇”作为长期坚持的方针。由此可见，发展民营经济，是党和国家的大政方针，是改革开放的重要标志。20xx年，国务院出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，也就是人们常说的非公经济新36条，相关国家部委于今年上半年全面出台了相应的实施细则，民营经济迎来了大发展大繁荣的“春天”。

市第四次党代会之后，县委明确了“科学发展、富民兴石”的总任务。“富民”，需要民营经济担重任;“兴县”，需要民营经济扛大梁;大力发展民营经济，是科学发展的必然选择。因此，我们务必站在“科学发展、富民兴石”的战略高度，更加充分、更加深刻地认识发展民营经济的重大意义。

第一，从石柱的特殊县情看，要完成“科学发展、富民兴石”总任务，大力发展民营经济十分必要。石柱集少数民族自治县、三峡库区移民县、革命老区县和国家扶贫工作重点县于一体，由于种种原因，长期积弱导致经济社会发展水平相对落后，尽管直辖以来经济社会发展取得了长足进步，但民贫县穷的基本县情没有根本改变，“科学发展、富民兴石”的任务异常艰巨。20xx年，我县gdp、地方财政收入仅占全市总额的0.8%、0.79%，人均gdp只相当于全市平均水平的56.2%，城乡居民收入也只相当于全市平均水平的81.6%、92.3%。民营经济是发展的生力军、市场的“弄潮儿”，作为市场经济中最有活力、最为敏感、最能创新的成分，是一个地方发展实力、发展活力、发展潜力的集中体现，是一个地方加快发展的重要源泉。比如，改革开放30年间，浙江省在民营经济方面率先试验、率先突破、率先发展，由一个既无资源优势也无政策优势的传统农业省，一跃成为经济总量全国第四位的经济强省，以占全国近1%的土地、4%的人口，创造了全国7.5%的生产总值，其中60%以上的税收、70%以上的生产总值、80%以上的外贸出口、90%以上的新增就业岗位，由民营经济创造。浙江的发展并不是一个特例，综观全国各地，凡是经济发展得快、发展得好的地方，往往都是民营经济发展得快、发展得好的地方;凡是经济发展得慢或者相对较差的地方，往往都是民营经济发展缓慢或相对滞后的地方。石柱经济社会相对落后，主要还是民营经济发展滞后，要完成“科学发展、富民兴石”总任务，必须大力发展民营经济。

第二，从民营经济发挥的作用看，要完成“科学发展、富民兴石”总任务，大力发展民营经济十分重要。近年来，我县民营经济得到较快发展，在优化所有制结构、推动经济社会发展中的作用日益增强，地位不断凸显。主要表现在四个方面：一是非公经济是县域经济的中坚力量，20xx年全县非公经济实现增加值47.5亿元，占地区生产总值的59.3%。二是非公经济是县域经济增长的主要支撑，20xx年至20xx年，非公经济对全县gdp增长的贡献率达到65.2%。三是非公经济成为财政收入的顶梁柱，20xx年全县非公经济纳税4.27亿元，占地方财政一般预算收入的76.8%，成为我县财政收入的活源泉。四是民营经济成为增加就业的主渠道，去年，非公经济吸纳社会就业11.08万人,占全社会二、三产业就业人数的83.2%，有效缓解了社会就业压力，已成为吸纳就业的主力军。由此可见，如果没有民营经济的快速发展，我县科学发展、跨越发展将无从谈起，全面建设小康社会步伐也将止步不前。因此，大力发展民营经济，对于我们完成“科学发展、富民兴石”这一总任务十分重要。

第三，从石柱民营经济发展的差距看，要完成“科学发展、富民兴石”总任务，大力发展民营经济十分紧迫。近年来，我县民营经济虽然取得了长足进步，但如果用“科学发展、富民兴石”这一总任务的要求来衡量，还有很远的距离，还有很长的路要走;如果与“一圈”区县及沿海发达地区相比，差距十分明显，问题不容忽视。主要表现在五个方面：一是民营经济占县域经济的份额较低，20xx年我县非公经济占县域经济总量的比重比“一圈”的渝北区低了7.1个百分点，比同在“两翼”地区的垫江县也低了2.8个百分点，比全市低了2.4个百分点;二是民营经济所处的产业层次较低，我县民营企业主要集中在资源利用、传统商贸等行业，粗加工产品多、精深加工产品少，一般性产品多、名优特产品少，低附加值产品多、高附加值产品少，转变发展方式的压力与日俱增;三是民营经济发展的稳定性不强，仅以20xx年为例，我县注销和吊销的个体工商户、私营企业分别达到208户、20家，而且新增微型企业存活率在考核中排考核圈倒数第2位，这充分说明，我县民营企业健康成长率比较低，稳定性不强;四是全民创业的氛围不浓，20xx年我县户籍人口每百人拥有民营经济单位2.1个，还不到广东省每百人5.2个的一半，这体现了群众创业能力不强，创业氛围不浓;五是民营经济的发展环境不宽松，特别是制约民营经济发展的思想障碍、体制障碍，政策弊端、环境弊端，政府缺失、服务缺失等问题仍然存在。如果以上问题不能得到有效缓解，不仅民营经济发展不起来，而且整个县域经济发展都将受到严重影响。因此，大力发展民营经济，对于我县实现“科学发展、富民兴石”这一总任务十分紧迫。

民营经济是典型的“草根经济”，“一有土壤就发芽，给点阳光就灿烂”，公平、宽松的发展环境，是加快民营经济发展的“阳光”和“雨露”。营造良好的发展环境，是各级党委政府义不容辞的责任，也是发展民营经济的主要抓手。因此，我们一定要拿出坚定的勇气和行动坚决破除影响民营经济发展的各种障碍，放手让一切有利于民营经济发展的活力竞相迸发，让一切有利于民营经济发展的源泉充分涌流，在全县上下形成齐心协力、同频共振支持民营经济发展的良好局面。

第一，要坚决破除思想观念障碍。石柱仍然是一个欠开放、欠发达的地区，不少人存在重“国有”轻“民营”的思想，对民营经济从心理上轻视，从感情上歧视，从行动上忽视;部分群众面对落后心安理得，面对机遇不思进取，面对竞争麻木迟钝，缺乏干大事业、闯大市场、当大老板的气魄和雄心，这些落后的思想观念严重阻碍着民营经济的发展。我们必须下定决心解放思想，排除万难更新观念，扫清一切影响民营经济发展的思想观念障碍。重点要牢固树立“三种观念”：一是牢固树立“抓民营经济就是抓发展”的观念。要客观地认识到非公经济占全县地区生产总值59.3%，已成为县域经济发展的主要支撑这一事实，这说明我们提出大力发展民营经济并不是一时的权宜之计，而是推动石柱经济社会加快发展的重大举措。要坚决摒弃对民营经济的任何成见，决不能有任何偏见，更不能有任何歧视，牢固树立抓民营经济就是抓经济建设，就是抓石柱发展的理念，推动全县民营经济加快发展。二是牢固树立“国有经济、民营经济同步发展”的观念。要坚决摒弃重“国有”轻“民营”的错误思想，坚持“放开、放心、放手、放胆”发展的方针，做到不管是国有经济还是民营经济，都要一视同仁，公平对待，不管是知名企业还是中小微型企业，都要加大扶持，培育其不断发展壮大。三是牢固树立“敢于吃苦、勇于创业”的观念。上个月，照兵到我县调研民营经济时讲到：目前，有二三十万浙江人在重庆创业，在他们眼中，重庆遍地是“黄金”。浙江人靠着“走遍千山万水，吃尽千辛万苦，说尽千言万语，想尽千方百计”的“四千精神”，实现了一个又一个创业奇迹。作为石柱人，更应该摒弃“小富即安”、“不富也安”的意识，克服“畏难怕苦”、“等靠要”的心理，激发“自主创业”、“敢创大业”的豪情，充分释放创业兴业激情，充分展现干事创业才干，让一切有利于创业兴业的思想活跃起来，让一切有能力、有胆识、有魄力的人行动起来，促进民营经济加快发展。

第二，要坚决破除环境障碍。加快民营经济发展，作为政府不仅要制定优惠的政策，还要营造良好的环境，责任重大。近年来，我县发展环境不断优化，但有的人对发展民营经济仍然是顾虑多于信任，悲观多于乐观，干预多于服务，在少数部门和行业还存在着行政管理“越位、错位、缺位”现象，导致民营经济地位不高门槛高、空间不大风险大，在夹缝中求生存、在忽视中谋发展。对此，我们广大干部一定要体会民营经济人士创业的艰辛，从内心深处感谢民营经济对地方发展所作的贡献，自觉树立“环境就是资源、环境就是效益、环境就是生产力”的理念，自觉破除一切不利于民营经济发展的环境障碍，切实做到“五个零”：一是做到行政审批“零障碍”。要进一步减少审批事项，精简审批程序，优化审批流程，简化办事手续，缩短办事时限，尤其要健全完善县政务服务中心运行机制，让民营企业“走进一扇门，办完全部事”。二是做到落实政策“零折扣”。要充分用足、用活、用好各级出台的优惠政策，并按照“非禁即入”的原则，在力所能及的范围内大胆突破政策“禁区”，做到凡是国家法律法规没有明令禁止的都要放开，凡是对民营经济发展有利的措施和办法都要大胆试行，凡是不利于民营经济发展的规定和做法都要坚决破除，真正打破限制民营经济发展的“玻璃门”、“弹簧门”，消除影响民营经济发展的“土政策”、“潜规则”。三是做到提供服务“零距离”。要对民营企业需要办的事项，立即办、主动办、跟踪办、公开办，做到帮助不包办、帮忙不添乱、帮扶不索取;要对重大项目和企业，积极推行“代办制”、“保姆式”服务，做到多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，切实为民营经济发展服好务。四是做到企业生产“零干扰”。在企业生产过程中，任何部门或单位决不允许违反法律法规向企业收取任何费用，决不允许以任何理由要求企业提供各种赞助或接受有偿服务，决不允许未经批准对企业实施多头检查、重复检查和交叉检查，对破坏和影响民营经济发展的人和事，坚决做到发现一起，查处一起。五是做到政府作为“零缺位”。各级各部门对待民营经济发展，必须要有所为有所不为，做到该做的事情决不推脱，不该做的事情决不越轨，真正当好民营经济发展的“清道夫”和“引路人”。

第三，要坚决破除体制机制障碍。目前，我县民营经济管理体制不顺畅，发展机制不灵活，束缚民营经济发展的“紧箍咒”较多。我们必须坚决破除一切影响民营经济发展的体制机制弊端，让民营经济彻底摆脱体制机制的束缚和羁绊，真正让广大民营企业放开手脚加快发展。一是做到发展民营经济“有人管”。目前，就全国而言，尚无一部专门针对民营经济发展的法律来保护民营企业的合法权益，这是国家在制度层面上的欠缺;就我县而言，对民营经济的管理还比较分散，多个行政部门都有民营经济的管理职能，但部门与部门之间缺乏有效的沟通与合作，于是造成多个部门都有管理职责却都无法真正对民营经济进行统筹管理，这是我县发展民营经济在管理体制上的最大漏洞。对此，我们要尽快组建集综合管理、全面协调、指导服务于一体的发展民营经济工作领导小组，专门负责对全县民营经济发展进行综合协调、指导和服务。二是做到发展民营经济“有转变”。当前我县具有民营经济管理职能的个别部门对发展民营经济的认识不足，还存在着重管理、轻服务，重检查、轻扶持，重处罚、轻教育的现象，这对民营经济发展极为不利，必须彻底转变。全县各级各部门要按照新一轮机构改革确定的部门职能职责要求，切实履行起民营经济发展的职能职责，加快实现从“管理”到“服务”的转变。三是做到发展民营经济“有保障”。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的要求，用好市县两级支持民营经济发展的资金，建立健全民营经济金融服务体系和信贷担保体系等，为民营经济发展提供坚强的保障。

三、党政和民营经济人士携起手来，齐心协力推动民营经济大发展大繁荣。

在当前全市各区县经济发展千帆竞发、百舸争流、不进则退的新形势下，谁抓好了民营经济，谁就能在新一轮竞争中取得主动，赢得先机。各级各部门要努力为民营经济发展创造条件、加强服务、加大扶持，民营经济人士要自强不息、艰苦创业、开拓创新，党政和民营经济人士携起手来，齐心协力推动民营经济实现大发展大繁荣。

第一，抓好市场主体培育。发展民营经济，既要有铺天盖地的群众效应，又要有顶天立地的骨干企业和遍地开花的中小微企业作支撑。我们要按照“抓大育小”的思路，加大对民营企业的培育和扶持，鼓励民营经济加快发展。“抓大”，就是坚持重点发展和优先发展战略，大力扶持民营龙头骨干企业，使其成长为具有核心竞争力、充满活力的市场主体。县级部门要重点围绕规模以上工业企业、限额以上商贸企业、农业产业化龙头企业和资质以上房地产业开发及建筑施工企业等重点企业，在土地资源、产业政策、融资服务等方面给予支持，积极引导企业集团化、规模化、多元化发展，尽快形成一批在同行业中具有领先地位、拥有自主知识产权、品牌竞争力强、科技含量高的大中型民营企业，力争实现上市公司零的突破。“育小”，就是通过实施“全民创业兴业”工程，鼓励更多的群众起步创业，在竞争中逐步成长，最终实现创业致富。在浙江，大约每天都有200家民营企业诞生、100个人成为小老板，平均每4户就有1户在做自己的产品或生意，平均每19个人就有1个是老板。各级各部门尤其是乡镇一级，要把发展经济的工作重心放在培育专业大户、微型企业、个体工商户上来，依托“万村千乡市场”工程，大力发展商贸型个体私营经济;依托特色农业，大力发展农业种养业主、农产品加工业主，积极发展农村专业合作经济组织和农村经济人队伍，不断壮大农业产业化开发群体;依托民俗生态旅游资源优势，结合新农村建设，大力发展乡村旅游农家乐;依托返乡农民工、大中专毕业生等重点人群，大力发展各类微型企业。

第二，抓好支撑平台建设。基础设施完善、运行顺畅的支撑平台，不仅可以促进产业集群发展，而且能够形成“企业高地”和“成本洼地”。德江书记在市第四次党代会上强调，“要以开发区、园区为依托，引导产业集聚，进一步强化电子信息、汽车摩托车、装备制造、综合化工、冶金材料等优势产业集群，加快建设现代制造业基地。”这说明未来五年，全市将集中走产业集群发展的道路。因此，我们一定要把支撑平台建设作为发展民营经济的主阵地，按照“资源集约、产业集聚、服务集中”的原则，加快推进工业园区、“大黄水”旅游景区、县城核心商圈、物流园区等支撑平台建设，采取市场化运作，企业化经营的方式，积极创造民营企业进入园区的条件，引导民营企业不断向平台聚集，全面提高民营经济发展水平。第三，抓好招商引资工作。发展民营经济，既要依靠自身努力，也要借助外部力量。我们要正确处理好本地民营企业发展与引进企业借力发展的辩证关系，坚持把招商引资作为扩大对外开放、带动民营经济发展的重要抓手，立足重庆、瞄准沿海、面向全国、放眼世界，以更加开放的姿态、更加优越的环境，加大招商引资力度，吸引优秀企业投资石柱，共谋发展。要树立“科学招商、理性选商，诚信引商、服务安商”的理念，构建专业化、市场化、社会化的招商网络，把民营经济作为对外开放和招商引资的主战场，紧紧抓住东部产业梯度转移机遇，积极引进东部沿海地区资源精深加工、农产品精深加工等方面的民营企业;紧跟主城产业“退二进三”和工业“退城进园”步伐，主动承接主城机械制造、电子零配件等产业转移，引进一批规模较大、科技含量较高、带动能力较强的大项目、大公司、大企业来我县投资兴业，助推民营经济加快发展。

第四，抓好企业家精神培育。俗话说：“当老板容易，当企业家难”。民营企业家的经营理念，决定着民营企业的发展方向;民营企业家的素质，决定着民营企业的兴衰成败。借此机会，我向全县广大民营经济人士提三点希望，与大家共勉。

一要志存高远，永不止步，争做科学发展的“表率”。当今发展，日新月异，竞争激烈，发展民营经济尤如逆水行舟，不进则退。因此，全县民营经济人士要保持吃苦耐劳、勤于奋斗的敬业精神和开拓进取、自强不息的创业精神，不断提高自我、完善自我、超越自我，争做改革开放和科学发展的“表率”。要大胆借鉴国内外先进管理经验，加快建立现代企业制度，积极推进信息化、标准化、精细化和智能化管理，不断提高适应现代市场经济的能力。要坚持走“科技兴企”之路，注重优秀人才、先进技术和装备的引进，加大产品自主研发力度，增强品牌意识，切实提升企业核心竞争力。要以战略的思维、广阔的视野和博大的胸怀，学会用“双赢”、“多赢”的思维来谋划企业发展，敢于与别人合作，善于与别人合作，在合作中谋求企业更大的发展。

二要遵纪守法，诚实守信，争做守法经营的“模范”。人无信不立、商无信不活，业无信不成。诚信是成就事业的基本素养，是企业的形象，是为人之道，是经商之本。全县民营经济人士要把追求经济利益与遵循市场法则、法律法规和发扬传统美德结合起来，秉持“重义轻利”、“笃守信用”，诚实经营、守法经营、科学经营，公平竞争，依法纳税，走爱国、敬业、诚信、守法的道路，坚持以诚实赢得市场、以信誉赢得尊敬，争做守法经营的“模范”。三要致富思源，勇担责任，争做回报社会的“先锋”。利润和效益是民营企业发展的永恒主题，但这不是唯一目的。任何一个民营企业和企业家的成长，都离不开改革开放的大环境，离不开全社会的大力支持。因此，全县民营经济人士一定要力尽所能，多行善举，多积善德，主动承担社会责任，争做回报社会的“先锋”。要增强社会责任感，做到顾大局，讲奉献，致富思源、富而思进，把回报社会、造福人民作为义不容辞的责任和义务。要增强民主管理意识和法制意识，规范用工行为，改善劳动条件，重视人文关怀，注重安全生产，自觉保障员工各项权益，努力构建和谐劳动关系。要以兼济天下的情怀，积极参与公益事业，踊跃投身社会慈善事业、光彩事业，争当富不忘本、富而有德的热心人。

同志们，千忙万忙，不抓落实就是“白忙”;千招万招，不抓落实就是“空招”。发展民营经济，政策制定得再好，任务布置得再多，如果落不到实处，也只能是一句空话。因此，全县各级各部门一定要把发展民营经济提到政治的高度，摆上重要的位置，不断创新工作思路，切实加大工作力度，不折不扣抓好落实，促进民营经济加快发展。一要立足当前抓落实。全县各级各部门要深入分析、准确把握当前经济下行压力对民营经济造成的影响，认真研究市上出台的“1+3”系列文件规定，围绕我县出台的加快民营经济发展的意见，细化支持民营企业融资、宽松市场准入等方面的具体办法，确保一系列支持民营经济发展的政策措施真正落到实处。二要统筹协调抓落实。全县各级各部门要认真履行职责，注重统筹，相互协调，密切配合，积极作为，在支持民营经济发展上切实做到方向一致、步调一致、行动一致，形成促进民营经济加快发展的强大合力。三要强化服务抓落实。全县各级各部门要切实增强责任意识、效能意识、服务意识，深入领会县委、县政府关于发展民营经济的各项要求，自觉把服务民营经济作为自己应尽的职责，坚持工作重心下沉，主动靠前服务，积极帮助企业排忧解难。四要严格考核抓落实。要建立科学的考核机制，把民营经济纳入对各级各部门考核的指标体系，尽快将民营经济发展目标、任务及责任分解下达到相关单位，县委、县政府督查室要定期督查、通报进展情况，对工作弄虚作假、失职渎职的，要严肃追究责任。

同志们，发展民营经济事关全县经济社会发展全局，是完成“科学发展、富民兴石”总任务的重要举措。我们一定要进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，真抓实干，推动全县民营经济实现新发展、取得新突破，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

经济工作会议讲话

同志们：

按照会议安排，我先就经济工作讲几点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强加快发展的信心。

今年以来，面对复杂的国内外经济环境和不断加大的下行压力，全区上下按照“省考保位、市考夺优”目标，突出“十抓十促”，精准施策，定向发力，推动经济在合理区间运行，特别是二季度，许多指标出现回升势头，经济发展的动力增强，有效提振了各个方面的信心。

从经济运行看，呈现出缓中趋稳、稳中向好的发展态势。上半年，尽管个别指标没有达到计划进度，但从统计数据来看，二季度指标较一季度均有所提升，全市的排名位次前移，经济发展逐步好转，回暖趋势明显。一是经济下行压力加大，但增长势头不减。今年一季度，我区受经济下行压力影响，除地方财政收入外，其余主要经济指标全面下滑，个别指标增速全市排名靠后。进入二季度，在“稳增长、促投资”等政策措施作用下，通过两个新城和各街办、各部门的共同努力，全区主要经济指标增速回稳向好。上半年，全区gdp完成136.5亿元、增长5.5%，较一季度提高1.5个百分点;财政总收入完成50亿元、增长30%，占全市总收入的40%;地方财政收入完成4.3亿元、同口径增长14.3%，总量全市排名第二、增速全市排名第三。特别是固定资产投资逐步回暖，增长较快，较一季度提升了23个百分点。截止6月底，全区共引进项目38个，签约资金287亿元，完成投资67.8亿元。100个区级重点项目完成投资161亿元，占年度计划的76%。二是农业生产平稳，园区经济带动明显。五陵塬都市农业长廊加快建设，秦汉鲜花港、义陵竹柳绿化等项目有序推进，以西部芳香植物园、格桑花海为代表的乡村观光休闲游人气大增，10大农业园区实现产值7亿元。上半年，全区农业增加值完成5.4亿元、增长5.8%。三是工业经济指标完成不理想，但企业效益较好。上半年，全区规模以上工业总产值完成195.8亿元、同比下降11.8%，规模以上工业增加值完成50亿元、增长1.1%，与去年同期相比下滑严重。特别是能化行业受宏观经济形势和市场因素影响，产值大幅下滑。1—6月份，长庆石化、大唐电厂、渭河电厂产值共减少35.7亿元，一定程度上影响了全区工业经济发展，也影响了gdp快速增长。但从辖区企业生产经营情况来看，截止6月底，全区85户规模以上工业企业实现营业利润12.9亿元、增长30.3%，实现税金总额49.7亿元、增长57.3%，成本费用利润率达到8.5%、较去年同期提高2.8个百分点，企业的经济效益逐渐向好。四是结构调整步伐加快，第三产业发展迅猛。坚持一手抓稳增长，一手抓调结构，着力培育新的经济增长点。电子商务、现代物流和商贸流通等产业快速发展，乐道家政、赶集网运营中心等项目落户我区，圆通速递西北转运中心、普洛斯空港物流园已建成运营，北平街关中名特小吃一条街、仪凤东街回民饮食文化一条街已入驻商业门店26家。第三产业各行业投资同比翻番增长，尤其是批发零售业投资增长较去年同期提高756.5个百分点，第三产业的规模和效益不断提升。上半年，社会消费品零售总额完成46.4亿元、增长12.2%，增速高于全国和全省平均水平。五是全域统筹同步发展，城乡发展一体化稳步推进。北大门文兴路沿线苏家寨村、陈老户寨村改造项目全面启动;东方明珠、马家堡区域改造等项目正在加快建设，累计完成投资11.7亿元。城建项目推进有力，文汇西路、乐育北路等道路改造工程加紧施工，文渊绿地项目即将启动。新型社区建设进展顺利，空港花园、渭柳佳苑一期已回迁群众300多户。“多城同创”和城乡容貌大提升工作扎实推进，北平街亮化工程已经完工，亮化效果喜人，街区特色凸显。渭河**段滩面生态治理一期等项目即将启动建设。六是财政投入力度加大，民生保障能力不断提高。截止6月底，125个民生项目已完成投资3亿元，一批事关群众切身利益的民生问题得到有效解决。全面落实各项惠民政策，社会保障力度逐步加大，上半年，新增城镇就业4853人，发放城乡低保保障金1427万元、失地农民养老金676万元。深入推进平安建设，不断加强和创新社会治理，加快安全生产“三化”建设，积极化解矛盾纠纷，社会大局和谐稳定。七是各项改革深入推进，发展活力加快释放。稳步推进政府机构改革和行政审批制度改革，推行权力清单和责任清单制度，及时清理各部门行政审批事项，上半年，共取消4项、承接省市下放3项。“四证合一”审批办理工作扎实开展，市场活力不断增强。积极做好镇村综合改革，完成了北杜镇撤镇改办工作。扎实推进社会服务信息化系统建设，实现了区、办两级网上同步办理，政务服务效率不断提高。同时，公务用车制度改革全面启动，各项工作有序推进。

从完成全年任务看，压力依然很大。主要有四个方面：一是保位争优压力大。虽然二季度经济指标较一季度有所提升，但gdp、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增速没有达到计划进度，也低于全市平均增速，完成全年目标任务，我们感到压力很大。上周，市上召开了市委六届十一次全会，对全市各县市区的重点工业项目进行了现场观摩，部分兄弟县市区的发展速度之快、势头之好，让每一位与会人员为之震撼，更让我们感受到前所未有的压力。全省24个城区的竞争也十分激烈，稍有松懈，就可能被甩在后面。如果我们再不加油提速，奋起直追，将很难完成全年目标任务，更难实现“省考保位、市考夺优”目标。二是项目进展不平衡。上半年，虽然全区重点项目建设整体进展较快，但五洲国际西北商贸博览城、国际快件中心、西咸空港枫叶国际学校等7个项目进展缓慢，没有实质性开工建设，一定程度上影响了固定资产投资快速增长;部分建设类民生项目由于前期手续办理缓慢，截止6月底，仍有21个没有开工建设，仅完成年度计划投资比例的35%，开工率低，欠账较大。三是维护稳定任务艰巨。因村级换届选举、非法集资、征地拆迁引发的问题不断增多，信访形势依然严峻，给维护社会稳定带来一定压力。四是干部作风有待进一步改进。面对新常态，部分干部职工作风不实、状态不佳，感到无所适从，缺乏担当意识，干事创业的劲头有所衰减。

从发展趋势看，经济有望企稳回升。根据有关方面预测，下半年中国经济有望进一步企稳回升，我们一定要看到这一发展大势，科学准确地把握经济发展走向和形势。随着国家刺激经济发展的政策不断出台，在支持“大众创业、万众创新”、“互联网+”行动、推进“一路一带”和棚户区改造等方面的政策叠加效应将会加速释放，这有利于我们向上争项目、争资金。省市配套出台的一系列“稳增长、促投资”政策措施，将在下半年发挥更大作用，必将推动经济快速增长。西咸新区空港、秦汉两个新城经过四年多的开发建设，发展势头更加强劲，中国—新加坡西部现代服务业产业园、全球最大的航空航天业公司—波音公司两大项目正在积极洽谈，年内有望落户新区，加之引进实施的大批项目也即将陆续建成，为我们加快发展增添了动力。近几年，我区产业结构调整步伐明显加快，经济结构日趋合理，新的产业体系逐步形成。因此，各街办、各部门都要充分认识目前面临的形势和机遇，遵循发展规律，坚定发展信心，掌握发展主动权，用更大的努力和耐力来推动全年目标任务的完成。

二、明确目标，突出重点，确保圆满完成全年任务。

当前，正是干工作、上项目、搞建设的黄金时期。各街办、各部门要紧盯“省考保位、市考夺优”目标，抢抓有效工作时间，突出重点，强化措施，全力以赴赶进度、提效率、促落实。重点抓好七个方面工作：

(一)抓工业生产，力促工业经济稳定增长。工业是稳增长的关键。各街办、各部门尤其是区工业发展局要紧紧围绕全年工业经济目标任务，深入开展工业企业“优质服务年”活动，在做大总量、激活存量、提升增量上想办法、做文章。

一要支持企业加快生产。区工业发展局要进一步加强对重点行业、重点企业的运行监测，按照“一企一策”的原则，逐行业、逐企业制定帮扶措施，帮助企业拓展市场，促其以销稳产、以销促产。各区级领导、各街办和相关部门要严格落实包抓帮扶规模以上工业企业制度，确保每一个企业都有一名包抓区级领导、有一个责任部门，每一个部门都有具体包抓服务的责任人。当前，要着重加大对停产、半停产和减产企业的帮扶力度，定期深入企业走访调研，协调解决生产经营等方面存在的困难和问题，促进工业经济企稳回升。对长庆石化、天宏硅业、有色光电、化工、西北医疗等大块头企业，要实行“一企一策”保姆式帮扶措施，为企业提供全天候服务，促使企业开足马力，满负荷生产，力争年内规模以上工业增加值增速达到14.5%。在这里，我想对在座的企业负责人多说几句。目前，受经济下行压力影响，给辖区企业也带来了一些压力。但是，我们要看到，越是困难的时候，恰恰越是大好的机遇期，谁动手早、行动快，谁就能变危为机、抢占先机。为此，辖区各企业要牢固树立“进攻是最好的防守”意识，变被动为主动，变压力为动力，与时俱进，积极适应市场变化，进一步提振发展信心，加快新产品研发，提升产品档次，扩大经营规模。

二要加快工业园区建设。重点抓好新兴产业园、新能源产业园和空港临空产业中小企业园建设。区工业发展局和两个园区推进办要切实发挥职能作用，加大协调服务力度，简化办事程序，促进园区项目快速建设。8月底前固德石油、中石化等项目必须开工建设，10月底前有色光电一期、亚华电子正式投产运营，年底前华星电子一期、宇奥电器等项目全面建成。同时，要围绕园区产业发展定位，继续联合两个新城，紧盯投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目，主动出击，强化对接，年内引进大型工业企业2户以上。要加快推进标准化厂房、中小企业孵化基地建设，力促10月底前完成项目选址工作，年底前实质性启动建设。

三要全面落实各项政策。坚持促销稳产保市场，认真落实《陕西省扶持小型微型企业健康发展的实施意见》、全市工业稳增长“八抓八保”措施和全区《关于扶持奖励民营企业发展的意见》，支持企业建立产业联盟，实现“区域互采、抱团取暖”。要扎实推进工业发展和非公经济两个“1113”工程，加大对45户重点企业的政策扶持，促其扩大规模，加快释放产能，确保全年培育规模以上工业企业12户。要进一步创新银政企合作交流模式，为中小企业牵线搭桥，发挥好工业企业贷款风险补偿资金的作用，切实解决企业资金难题。区工业发展局、区发改局要积极与省市有关部门对接，争取早日解决长庆石化、化工、有色光电等企业的直供电问题，降低企业生产成本，提高企业效益。

(二)抓项目建设，促进投资快速增长。项目是促进固定资产投资快速增长的关键，也是推动经济发展的重要支撑。各街办、各部门要始终扭住项目不放松，坚定不移地抓招商、上项目、促投资，确保固定资产投资增长22.5%以上。

一要狠抓重点项目建设。对于100个重点项目，各责任部门每周要至少抽出1—2天时间，深入项目现场，加大跟踪服务力度，做好项目建设环境保障工作，全力协调解决问题，为项目快速、顺利建设扫清障碍。特别是第四军医大学医教研综合园区等推进较快的项目，要排除一切干扰，加快建设进度，能快则快、能超则超;对国际快件中心等进展缓慢的项目，要加强与新城对接，逐个分析研究，制定推进计划和措施，确保赶超进度。同时，要聘请国内一流团队，尽快完成周礼小镇项目规划设计工作，力争年内有突破性进展。总之，三季度末，100个重点项目必须完成年度计划投资的90%以上，年底前超额完成任务。

二要加大项目引进力度。首先，要充实招商力量。继续与两个新城捆绑招商，进一步理顺招商体制，组建招商小分队，分赴珠三角、长三角、京津冀等地区招商，同时，下半年再组织几次外出招商活动，不断增强知名度和影响力。其次，要创新招商方式。突出工业招商、以商招商、产业链招商，有目的、有计划地叩门招商，力争年底前再引进一批重大产业项目。当前，重点要抓好际华园、艾尔菲等项目不放松，主动出击，持续攻关，促其尽快签约落户。第三，要明确主攻方向。按照新城产业规划和发展方向，围绕光伏电子、装备制造、高新技术、临空和电子商务等主导产业链，主动加强与大企业、大集团联系，及时捕捉投资动态，广泛搜集招商信息，突出重点，持续跟进，争取洽谈一个、落地一个、带动一批。第四，要加大招商引资力度。目前，各街办、各部门对招商引资工作仍然重视不够、热情不高，没有形成全民招商、全员招商的浓厚氛围。对此，各街办、各部门要认真反思，强化招商意识，主动搜集和提供准确信息，共同为项目对接、洽谈、落地献计献策、出力流汗。

三要精心策划包装项目。围绕中省政策要求和投资动态，认真策划包装项目，不仅有利于争取中省更多支持，更有利于我区的项目建设梯次推进。对此，我曾多次安排部署，也听取了有关部门的汇报，提出了具体要求。上半年，全区共策划包装项目91个，其中9个已经列入中省计划盘子。下一步，省市还将出台一系列项目策划包装方面的政策，不断加大资金保障力度。对此，区发改、住建、城改、农牧、教育等部门要充分发挥职能，加强与新城和上级对口部门联系，重点围绕城市建设、生态建设、民生改善等领域，聘请专业团队，高质量策划包装项目，并建立区级项目储备库，有针对性地进行挖掘、整理、论证和包装。同时，区发改局、区招商局要积极组织开展产业政策和招商技能培训，加强对部门的业务指导，不断提升项目策划包装质量，千方百计争取更多项目进入中省市计划盘子，更多资金投放我区。

(三)抓结构调整，加快发展现代服务业。坚持把现代服务业发展作为我区产业结构调整、转变发展方式的一项重要举措，全面提高服务业发展档次。

一要加快特色街区建设。结合棚户区改造和全区商业网点布局规划，围绕北平街、清泰街、东风路、清渭楼和钟楼周边区域，着力打造一批特色街区和城市商圈，不断繁荣城市经济。城区四办要认真落实全区《关于加快推进特色街区建设的意见》，大力实施“一办一街、一街一特色”工程，年内分别引进1—2户知名三产企业，建成1条特色街区。当前，要重点围绕北平街关中名特小吃一条街、仪凤东街回民饮食文化一条街、东风路商业一条街，积极策划包装项目，加大招商引资力度，着力引进一批有特色的三产企业和品牌门店，年底形成一定规模。

二要大力发展乡村旅游。区文物旅游局要紧紧围绕机场周边服务业发展，进一步提升大石头村、边方村等田园新村档次和水平。当前，最紧要的是要对辖区农家乐、农家宾馆的建设、运营、监管等方面制定统一标准和标识，并加强规范化管理，以此提高乡村旅游服务品质。**办、正阳办要结合区内自然地貌，与秦汉新城联手打造坡刘村秦汉古城项目，加快芋子沟开发建设，着力发展乡村旅游、民俗风情旅游。区农牧局要深入调研论证，科学制定规划，加快实施“乡村百园计划”，打造全市乃至全省美丽乡村典范。区商务办和各街办要认真研究消费的新趋向、新特点，充分利用中秋、国庆等节假日，针对不同消费群体，组织策划举办各类节会及宣传促销活动，进一步活跃市场，培育消费热点，确保年内培育限额以上商贸企业18户，社会消费品零售总额完成96.7亿元以上。

三要积极推进城北电子商务产业园建设。优先发展电子商务产业，已经是我区产业结构调整的重点。目前，经过积极争取，市上已经同意我区规划建设城北电子商务产业园。区发改局、区住建局要结合文兴路区域开发建设，主动与市级相关部门对接联系，大力推进城北电子商务产业园建设，加快制定城北电子商务产业园发展规划和建设规划，10月底前报区委、区政府研究审定。同时，区商务办、区招商局要加大园区项目引进力度，培育发展小微电子商务企业，力争年内引进一批重大产业项目，并实质性启动建设。

(四)抓城乡统筹，稳步推进城乡一体化发展。

一要全力推进新城建设。目前，新城的建设与发展高度融合。各相关街办要进一步落实主体责任，不断加大协调服务和支持力度，强力推动新城建设。要认真落实省市关于加快西咸新区建设的有关文件精神，加强与新城沟通联系，不断完善对接机制，互通情况，共商对策，破解难题。要联合新城定期召开项目推进会、观摩会，及时解决项目建设中存在的困难和问题，确保项目建设顺利推进。同时，各相关街办和部门要结合各自职能，全力做好征地拆迁、环境保障等工作，为新城发展创造良好的外部环境。

二要加快棚户区改造提升步伐。今年，区城改办、区住建局等相关职能部门在这方面做了大量工作，并取得了显著成绩。目前，已争取国开行贷款5.6亿元。下一步，要继续抢抓国家实施棚户区改造的重大机遇，加大棚改资金申报工作力度。区城改办要切实发挥牵头抓总作用，联合区发改、住建、国土、环保等职能部门，积极与市级部门对接联系，全力做好凤凰台、文汇路高铁沿线等八大区域、25个改造项目策划包装工作，力争所有项目进入省市计划盘子，年内争取资金不少于全市棚改资金总量的50%，并做好跟踪落实，确保资金足额到位。当前，要重点抓好北大门、电影院十字东南角等项目征迁工作，全力推进东方明珠、仁和天地等项目建设，年内完成投资20亿元以上。区住建、城改等部门和相关街办要大力实施中心城区“3+6”工程，8月底前开工建设文科路、毕塬东路等项目，9月底前完成上林路上跨咸铜铁路桥拆迁尾留工作。

三要切实做好群众回迁安置工作。区城乡一体办和相关街办要继续深化“双带双进”模式，配合新城加快新型社区建设。要稳步推进空港花园、渭柳佳苑社区群众回迁安置工作，完善社区服务配套设施，力争年内社区办公用房、社区卫生服务中心等建成使用。同时，要进一步深化户籍制度改革，抓好失地农民培训就业、医疗卫生、义务教育、社会保障等工作，积极探索新型社区管理服务新模式。

四要不断提升城镇管理水平。要深入推进“多城同创”，区创建办、各街办和相关部门要对照创建标准，进一步加大人力、物力、财力投入力度，扎实推进创建各项工作，力争8月底前完善创建国家绿化模范城市相关资料，9月底前顺利通过国家卫生城市复审和全国文明城市初审。要扎实开展“治污降霾•保卫蓝天碧水”行动，严格落实节能减排责任，加大环境监管执法力度，坚决淘汰关闭重污染落后产能，确保圆满完成年度节能减排任务。要切实抓好农村环境连片整治工作，8月底前建成北杜生活垃圾填埋场和北杜办龙岩村、杨家寨村污水处理项目。要继续深化环卫体制改革，健全完善市容环境卫生监管机制，不断提高城市精细化管理水平;积极探索城乡清扫保洁、公厕管理等市场化运作模式，年底前“四化”示范村达到28个。要大力实施生态绿化工程，尽快启动厚德绿地项目，年底前建成文渊绿地和渭河**段滩面生态治理一期工程。

(五)抓园区建设，精心打造五陵塬都市农业长廊。一方面，要切实抓好10大现代农业园区建设。区农牧局、各园区推进办和相关街办要加强与项目单位对接，强化政策扶持，完善园区内部基础设施，切实做好环境保障工作，全力推动园区项目建设，确保年底前义陵竹柳绿化和二十八星宿梅花园等项目全面建成，秦汉鲜花港达到一定形象进度。另一方面，要加快推进农业基础设施建设。全力抓好陕西省第六批中央财政小型农田水利重点县项目，8月底前正式启动建设，力争年底前完成一期工程。要积极做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加强与省市相关部门对接联系，取得航拍底图，确保按期圆满完成各项工作任务。

(六)抓民生保障，不断提高群众生活水平。

一要加快民生项目建设。各街办、各部门要认真落实各项惠民政策，切实抓好125个民生项目建设，扎实推进“便民惠民十大工程”，确保年底前全部兑现。对已经实施的项目，要严格标准，加快进度，确保三季度末完成任务90%以上;对至今尚未启动的项目，要加紧完善前期手续，8月底前必须全部启动实施。区财政局要加强资金调度和监管，及时落实配套资金，确保所有民生项目迅速启动、顺利建设，早日发挥效益。

二要不断提升服务保障水平。要深入推进“双高双普”和省级“教育强区”创建工作，加快文林学校项目建设，尽快启动职教中心、文林幼儿园等项目，争取早日建成使用。要结合行政审批制度改革，加快推进社会服务信息系统建设，不断完善“一窗式受理、一厅式办公、一网式服务”工作模式，大力推行社区网格化管理，不断提高服务群众的质量和效率。要全面落实城乡低保、五保供养、困难救助等扶助政策，关注残疾人、孤寡老人等弱势群体生活，尽快启动区级中心敬老院和残疾人托养中心建设。要加强与省市文物部门对接，尽快完善公益性公墓建设手续，规范陵园管理，切实为群众提供良好的殡葬服务。同时，要加快成国右岸限价商品房、望贤小区公租房二期项目建设，严格规范申报审批流程，确保公开公平公正分配。加紧办理区综合档案馆和区司法业务用房前期相关手续，10月底前实质性开工建设。

三要全面落实各项就业政策。区人社局、各相关街办要不断拓宽就业渠道，强化职业技能培训和创业培训，认真落实新型职业农民培育三年规划，促进高校毕业生、失地农民等未就业群体充分就业，确保年内新增城镇就业6000人，转移农村劳动力4万人次。

四要全力维护社会稳定。要深入推进平安建设，进一步完善治安防控体系，加大社会治安综合治理力度，严厉打击各类黑恶势力和多发性犯罪，不断提高群众安全感和满意率。要切实抓好安全生产工作，加快推进安全生产“三化”建设，大力开展安全隐患大排查、大整治活动，强化重点领域和重点行业监管，彻底消除各类安全隐患，坚决遏制重特大安全生产事故发生。要扎实开展矛盾纠纷排查化解活动，下势解决信访重点案件，及时解决征地拆迁、农民工工资拖欠等突出问题，做好重点群体稳控工作，努力维护社会和谐稳定。

(七)抓数据统计，确保应统尽统。统计是反映经济社会发展的晴雨表、信息库，也是我们准确把握经济发展趋势，科学施策的基础和前提。为了进一步加强全区统计工作，区上在10个街办原统计站的基础上设置了统计信息中心，落实了办公场所和人员，配齐了办公设备。下一步，区统计局和各相关职能部门、街办要针对当前统计工作中存在的薄弱环节，强化措施，紧密协作，切实提高统计工作质量和水平，确保应统尽统。一方面，要加大巡查监督力度，坚决杜绝统计数据漏报、瞒报。区统计局要积极联合区发改、工业、商务等部门和各街办，采取巡回抽查、联动检查等形式，依法加强对已入库“四上”网报企业、投资项目的统计巡查监督，坚决杜绝漏报、瞒报现象发生，确保“四上”网报企业和投资项目统计数据应统尽统。另一方面，要强化跟踪监测，确保及时入统上报。区统计局和各街办要认真对辖区规模较大企业进行摸排，提前收集企业的相关证照信息，建立“四上”企业储备库，加强跟踪监测，确保及时纳入统计。尤其是对陕西凝远绿色建材等证照均在我区且满足入库要求，目前处于试生产阶段的企业，要加强对接联系，帮助企业及时协调解决问题，促其尽快正式投产;对东航机库、新竹特种装备、陕西电缆厂等已投产运营，但因证照问题而不能纳入统计的企业，各相关街办、两个新城发展服务中心要加强与新城和企业的沟通对接，帮助企业办理相关证照，确保尽快纳入统计。

同时，区编办、区车改办等相关部门要统筹抓好政府机构改革和公务用车制度改革工作，9月底前完成各项改革任务。区发改局等部门要加快全区“十三五”规划编制工作，立足区情实际，注重规划的科学性、前瞻性和指导性，确保年底前全面完成编制任务。

三、强化措施，真抓实干，全力推动各项工作落实。

同志们，下半年是完成全年任务的关键时期、攻坚时期。各街办、各部门要以开展“三严三实”专题教育为契机，以开展“基层基础建设年”活动为主线，紧盯“省考保位、市考夺优”目标不放松，把握时间节点，强化工作措施，统筹兼顾，全力推进，确保各项目标任务圆满完成。

一要夯实工作责任。各街办、各部门要进一步增强责任意识、担当意识、实干意识，始终坚持把推动发展作为中心工作，勇挑重担，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，真正做到人人肩上有担子，个个手中有任务，件件事情有人管，全力推动各项工作落实。特别是对各自承担的重点指标、重点项目和重点工作，要放在心上、拿在手上，认真算账对比，找准差距所在，及时研究制定切实可行的推进措施，以创新的思路和举措，下大气力解决各种困难和问题，确保按时间节点顺利推进。

二要强化协作配合。各街办、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，时刻与区委、区政府保持高度一致，增强大局观念、协作意识和创新意识，不讲困难、不讲条件，甩开膀子干工作，沉下身子抓落实。要进一步加强沟通协作，心往一处想、劲往一处使，在工作上合力、步调上合拍，坚决杜绝各自为政、推诿扯皮、互相掣肘现象，严肃查处不作为、慢作为、乱作为的人和事，努力在全区营造团结协作、相互配合、相互支持、相互补台、齐抓共管的工作氛围。

三要严格督查考核。奖罚分明才能考出干劲、考出压力。区委区政府督查局、区考核办要紧紧抓住督查考核这个关键，进一步细化完善考核奖惩办法，继续实行颁发“流动红牌”、“流动警示牌”制度，不断加大督查考核力度，尤其是对“十抓十促”10个方面50项重点工作任务，要紧盯不放，反复督查，发现问题，跟踪问效，并及时通报情况。各区级领导要加强对分管工作的督促检查，并将检查情况以图文的形式发送到“田园新区微信群”中，让全区领导干部及时了解掌握工作进展情况。下半年，区委、区政府将适时组织人大代表、政协委员对今年的重点项目、重点工作进行集中视察，现场观摩评比。年底，区委、区政府将严格奖惩兑现，对工作推进快、标准高、超额完成目标任务的街办和部门，予以重奖，激发干劲和动力;对工作进展缓慢、不能按期完成任务、年终考核拖了全区后腿的街办和部门，将严肃进行问责，绝不姑息迁就。

总之，希望大家以今天的会议为契机，严格按照区委、区政府的统一部署和要求，进一步坚定信心、鼓足干劲、再添措施，确保三季度赶超进度，年底超额完成任务，顺利实现“省考保位、市考夺优”目标。

经济工作会议讲话

今天，市委、市政府召开工业经济专题会议，会议的主要任务是深入学习贯彻党的xx届五中全会、省委八届十次全会和市委二届十次全会精神，全面总结“”及20xx年工作，安排部署20xx年任务。根据会议安排，下面，我代表市工信委作工作报告。

一、攻坚克难，共渡时艰，工业发展成效明显。

“”以来，全市工业经济工作在市委、市人民政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府的一系列决策部署，积极应对金融危机，以实施“工业发展倍增计划”和“三个一百”为抓手，强势推进软环境建设、重大项目建设和招商引资工作，着力推进结构调整和发展方式转变，实现了工业经济平稳较快增长，圆满完成了各项目标任务，为启动“”，全面加快小康社会建设步伐打下了坚实的基础。

一是工业强市战略强势推进，经济总量大幅提高。“”期间，全市以实施“工业发展倍增计划”和“三个一百”工程为抓手，着力推进“工业强市”战略，不断提高工业经济规模和质量。20xx年，全市首轮倍增计划顺利完成，各项主要经济指标实现翻番目标。在启动实施第二轮倍增计划过程中，受到国际金融危机的冲击和后危机的影响，工业经济发展遇到了前所未有的困难和挑战。面对挑战，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省、市制定的一系列应对金融危机的政策措施，以规上企业、停产半停产企业为重点，强化综合协调服务，积极协调落实重要工业品收储、阶段性特殊电价扶持、中小企业税费减免缓等政策，全力推动企业复产达产，保障了全市工业经济企稳回升。20xx年，围绕市委、市政府提出的“三个一百”目标，进一步加大工业投资强度和招商引资力度，全面推进工业发展工作，实现了工业经济发展新的跨越。“”末，全市工业企业户数达到650户，五年净增267户，其中：规模以上工业企业达到79户，净增28户;全部工业增加值完成53.7亿元，年均递增21.58%，其中：规模以上工业增加值29.2亿元，年均递增13.95%;全部工业增加值占gdp的比重达到24.86%，比“十五”末提高了2.03个百分点;工业上交税金达到9.57亿元，年均递增17.9%，占财政收入的比重达到38.3%。

二是工业投资快速增长，发展后劲明显增强。“”期间，全市进一步加大了工业投资强度和招商引资工作力度，积极寻求国内外优势企业、投资集团以及民营资本参与我市工业建设。5年来，先后引进了南华集团、云矿集团、鸿竣公司、汇华公司、西地公司、昆钢集团、云天化集团、澳华公司、拉法基瑞安公司、世纪金源集团、泛华投资发展有限公司等一批实力较强的企业到我市投资开发，组织实施一批重大项目，打造了许多新的经济增长点，促进了工业经济快速发展。“”期间，通过加强工业投资和技术改造，一批重大项目顺利实施，推动了糖、茶、酒饮料等产业链延伸和扩能升级，蔗糖产量跃居全省第一;电力产业不断做大，地方小水电装机达到了45万千瓦，水电总装机达到750万千瓦，形成了**省最大的水电基地;锗、硅、锌、铜、水泥等矿业迅速壮大，原材料工业成长为我市新的支柱产业之一;畜禽加工、浆纸、绿色食品加工等具有地方特色的新增长点逐步形成。“”期间，全市累计实施非电工业项目255个，累计完成投资76.9亿元，其中：20xx年完成非电工业投资25亿元，“”期间年均递增38.5%;建成省级企业技术中心6个，市级企业技术中心2个，院士工作站1个。

三是产业结构不断优化，发展质量明显提高。“”期间，全市工业通过深化改革整合资源，扩大投资提高增量，依靠科技提升存量，全面推进经济发展方式转变和结构调整步伐，推动蔗糖产业稳步提升，电矿产业快速壮大、酒及饮料产业逐步做大、茶叶产业巩固发展，改变了我市支柱单一的产业状况，构建了糖、电、矿、酒饮料、茶五大产业共同支撑，特色产业快速发展的产业格局。“”期间，我市轻、重工业比重从40.5：59.5调整为42.6：57.4;支撑工业的五大产业(制糖、水电、矿产、酒及饮料、制茶)的比例已经从27.3：51：7：11.6：3.1调整为29.1：36.4：21.1：8.4：5。

四是园区建设快速推进，工业发展平台逐步形成。“”期间，全市工业园区建设按照以园招商、以商建园等模式，不断创新投资方式，对外通过昆交会、泛珠会等各类项目推介会为媒介，认真谋划推介项目，推进招商工作;对内通过强化服务，推进园区软、硬环境建设，提升园区承载能力，全面加快园区建设步伐。到20xx年，工业园区累计完成基础设施投资6亿元，入园企业69户，入园企业完成投资26亿元。同时，按照“产业发展园区化，园区发展特色化”的目标，积极引导产业基础较好、资源要素相对集中的县(区)建设特色工业小区，积极推动镇康县矿电工业小区、沧源县勐省工业小区、**区博尚高岭土加工小区的规划编修工作，努力促进县域工业集聚、集约、集群发展。

五是非公经济健康发展，企业活力明显增强。“”期间，我市进一步加大国家、省、市关于加快非公经济发展系列政策措施的落实力度，着力优化政策环境，进一步加强服务体系建设，实施中小企业培育和成长工程，发展了一批主业突出、竞争力较强的行业龙头和“专、精、特、新”中小企业群体，使非公经济规模不断发展壮大，乡镇企业快速发展。“末”，全市非公经济总量达到4.4万户，年均增长8.69%，从业人员12.3万人，年均增长12.6%;注册资金达到72亿元，年均增长22.6%;非公经济完成增加值达到79亿元，年均增长21.8%;非公经济增加值占全市gdp比重达到了38.35%，比20xx年提高了7.65个百分点。全市乡镇企业从业人员达15.3万人、年均增长5.5%;增加值完成30亿元，年均增长13.5%。

六是可持续发展战略全面实施，节能目标圆满完成。“”期间，全市上下紧紧围绕单位gdp综合能耗在20xx年基础上累计下降13%的硬性目标，着力抓好节能减排工作，全面推进可持续发展战略的实施。首先，进一步加大对高能耗、重污染、低效益的产能淘汰工作力度，先后淘汰落后水泥生产能力43万吨、铁合金生产能力8600kva，造纸生产能力1万吨;其次，积极发展循环经济和推行清洁生产。通过改造生产线、改进生产工艺、改善生产管理等措施，使46户工业企业通过了市级清洁生产审核评估;三大糖业集团综合利用蔗渣生产纸浆、木糖、活性炭，利用糖蜜生产酒精、药用酵母和麦角固醇，利用酒精废醪液生产液态、固态有机肥等一批循环经济项目成功实施，其中南华纸业公司9.5万吨蔗渣浆纸项目已建成投产，标志着我市循环经济发展取得较大突破。“”末，全市gdp能耗累计下降13%，省政府下达的节能目标圆满完成。

二、以“三个一百”为抓手，凝心聚力谋发展，20xx年各项工作全面推进。

一是凝心聚力，千方百计推进“三个一百”目标。围绕市委、市政府确定的“三个一百”奋斗目标，进一步加强组织领导、落实责任、强化措施，千方百计推进“三个一百”目标任务的完成。一是加强组织领导。建立了委领导分片负责、科室挂钩到县(区)的服务工作机制，切实加强对基层的指导和服务;二是落实责任。按照市政府部署的各项任务，层层分解指标，把目标任务下达到县(区)、企业和项目单位，层层抓落实;三是强化服务。深入县(区)、企业和项目单位开展服务，及时协调解决企业生产和项目建设中的困难和问题，确保了各项目标任务的的圆满完成。实际完成工业投资36.9亿元，占“三个一百”目标35亿元的105.4%;工业招商引资实际到位资金14.85亿元，占“三个一百”目标12亿元的123.7%;争取到国家、省各类扶持资金2682.4万元，占“三个一百”目标2500万元的107.3%。

二是加大力度，着力推进“112”工程。实施大项目带动战略，进一步加大工业投资力度，围绕重点产业发展，优化投资结构，加强投向引导，做好项目规划、储备和前期工作，完善项目管理和服务机制，积极协调解决项目审批、落地、融资、原料等瓶颈问题，全力推进“112”工程。目前，南华纸业公司年产9.5万吨蔗渣浆纸项目、镇康水泥建材公司日产20xx吨新型干法水泥熟料项目、智汇源食品公司日产30吨食用核桃系列产品开发项目、云县三奇光电一期工程已建成;澜沧江酒业集团云县啤酒厂年产20万吨啤酒生产线异地搬迁技改项目、滇红集团公司技改搬迁项目顺利推进;拉法基瑞安()水泥公司日产20xx吨水泥熟料项目、卡蒙特轻纺服装制造公司项目、**市泛华林业投资发展有限公司木材综合生产加工进出口基地建设项目已开工。

三是科技提升，着力增强企业自主创新能力。以开展工业领域创新行动为抓手，以企业技术中心建设为着力点，不断增强企业自主创新能力。重点推进澜沧江酒业集团、双江勐库茶叶有限公司建成省级技术中心建设，使全市省级企业技术中心达到6户，首次认定市级企业技术中心2户;引导企业以技术中心为平台，加强产学研合作，加大自主研发和科技成果转化力度。着力培育创新型企业，鑫圆锗业公司被认定为国家锗材料高新技术产业化基地骨干企业;以工艺改进、装备升级、产业链延伸、节能减排为重点，企业技术改造步伐进一步加快，共组织实施技术改造项目59个，完成技改投资17.8亿元;锗冶炼提取工艺、红外锗单晶、vgf法生产低位错密度太阳能级锗单晶、锗单晶切磨抛晶片加工等关键核心技术研发取得突破，锗行业迈入全国高端技术行列，高岭土产品应用领域进一步拓展，莫来石方法、玻纤高岭土制备、高岭土制备4a沸石分子筛、蓝藻清除剂等取得新成果。

四是搭建平台，着力推动产业集聚发展。以服务**市工业园区建设为重点，着力提升承载能力。进一步加强对工业园区的服务，优化发展环境，创新融资方式，加大投资力度，强化招商引资，加快基础设施和工业项目建设，不断提升园区承载能力。以我省“两强一堡”战略的推进为契机，加快推进边境特色工业园区建设。目前，、清水河一带100平方公里的边境特色工业园区规划建设工作全面启动。以产业发展园区化，园区发展特色化为目标，积极引导产业基础较好、资源要素相对集中的**区博尚特色工业园区、**县滇红工业园区等县(区)特色工业园区规划建设积极推进。

五是强化协调，推动工业经济平稳较快增长。以要素保障为重点，保障工业经济平稳运行。进一步强化各项责任目标、生产经营及市场动态监测，加强政策研究，为市委、政府科学调控提供决策依据;认真落实36户规模以上工业企业和21个重点工业项目市级部门挂钩服务机制，跟踪落实各部门服务情况，及时协调解决企业生产和项目建设中的重大问题;进一步强化要素保障协调，多次召开银企协调会，积极推介优质项目、企业，促进银企加深合作;千方百计抓好企业上市培育，推动鑫圆锗业公司成功上市;进一步强化抗旱救灾、汛期水害救援等各项应急预案的落实，指导发电、水务、煤矿企业合理制定生产计划，加强安全管理，积极争取省统调电网用电指标，加强计划用电、用水管理，加快推进煤炭行业整合及煤矿技改扩建，提高要素保障能力。

六是积极培育，不断增强非公企业活力。认真落实国家、省、市促进非公经济、中小企业、乡镇企业发展的政策措施，完善融资、创业、技术、培训、信息等公共服务体系，努力营造公平、公正、宽松、优良的企业发展环境。以规模以上企业和年销售收入在300-500万元的小企业为重点，大力实施企业培育和成长工程，加强引导、扶持、培训，推动企业技术、管理、体制创新，着力发展壮大非公经济规模，增强非公经济活力。

七是强化措施，确保节能降耗目标完成。认真落实节能目标责任制，对县(区)、企业分解节能目标;启动节能调控预案，对高能耗企业实施限电限产，控制工业能耗总量，确保完成“”单位gdp能耗下降13%目标任务。抓好项目节能评估审查、重点企业能源审计、能耗对标工作，引导企业加强基础管理，积极推行清洁生产，发展循环经济，开展资源综合利用，实施动力系统技术改造，积极应用新技术、新工艺、新设备、新材料，全面提高能源利用效率。加快淘汰落后产能工作，圆满完成省下达淘汰落后水泥生产能力16万吨的任务。加快推进全市新型墙材革新和“禁实”工作，4户企业通过省级新型墙材企业认定;推广应用节能灯等绿色产品，促进建筑和民用节能。

八是加强监管，推进煤炭行业平稳发展。认真落实安全生产“一岗双责”，深化“三项行动”和“三项建设”，抓好“三个突出”，“三个加强”，全面落实煤炭安全生产的各项举措，突出“治大隐患、防大事故”，强化落实“两个主体责任”，煤炭安全生产各项工作有效推进。全面落实“兴边富民”、“新三年找矿计划”，切实推动煤炭资源勘查开发工作力度，积极推动与**省煤田地质局的合作，签订了《**市人民政府与**省煤田地质局合作勘探开发煤炭资源框架协议》，合资公司安博矿业公司已完成注册。

九是超前谋划，科学编制工业发展规划。深入调研、认真总结“”工业发展工作，形成了《**市新型工业化发展调研报告》，并按照市委、市政府的要求，聘请中国社会科学院工业经济研究所的专家参与我市制定“”工业发展规划，现已通过省专家组评审;结合省委、省政府“两强一堡”战略的实施，迅速着手研究我市特色边境工业园区的调研、规划和建设工作，努力将我市建设成为面向南亚、东南亚开放的“桥头堡”前沿。

十是强化落实，不断加强机关建设。紧紧围绕市委提出的“突出主旋律，增强凝聚力，提高执行力”的要求，着力抓好组织建设和机关作风建设。始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”原则，不断创新工作思路，提高党建工作水平;严格落实“一岗双责”，切实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，加强对重点领域和关键环节的监督，注重从源头上防治腐败，全面推进惩防体系建设;以学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神为重点，积极开展创先争优活动、四项制度建设、优化软环境增强软实力活动和建设学习型党组织活动;积极推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制，进一步提高工作效率，提高服务质量;积极推进法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设，不断强化制度建设，树立良好的机关形象。

通过工业战线的共同努力，20xx年省、市下达的各项目标任务圆满完成。全部工业增完成市考核目标的107.4%;规模以上工业增加值完成省考核目标的95.7%，主营业务收入完成省考核目标的104.2%，利税总额完成省考核目标的111.1%;非电工业投资完成省考核目标的132.98%;非公经济从业人员完成省考核目标的113%;非公经济增加值完成省考核目标的115.5%;非公经济上缴税金完成省考核目标的156%;乡镇企业增加值完成省考核目标的100%;农产品加工总产值完成省考核目标的100.4%。

过去五年，全市工业发展成效明显，但存在问题也不容忽视，主要表现在：一是企业量少质弱，工业经济总量仍然偏小;二是工业投入力度仍然不够，重大项目较少，投资结构不优;三是发展方式粗放，工业结构仍然欠优;四是企业融资渠道单一，发展资金不足;五是产业化水平不高，资源优势不能充分发挥;六是组织工业发展的观念、机制、手段等诸多方面有待进一步改进。这些困难和问题，必须在今后工作中努力加以解决。

三、抢抓机遇，合力攻坚，奋力推进工业经济跨越发展。

20xx年是“”开局之年，做好20xx年工作，对实现“”跨越发展具有十分重大的意义。20xx年工业经济工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实xx届五中全会和中央经济工作会议精神，深入落实省委八届十次全委会和市委二届十次全委会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，立足地缘和资源优势，按照“一带、两区、四通道、六产业”的总体发展思路，全面推进工业强市战略，以经济社会发展由农业主导型向工业主导型转变为目标，以项目发展为载体，扩大招商引资为切入点，以规模扩展、技术提升、信息自动化推进三轮驱动，着力加快工业发展速度、提高经济发展质量、扩大工业经济总量，努力推动工业经济实现跨越发展。

20xx年工业经济发展的预期目标是：

——工业经济：实现全部工业增加值70亿元。规模以上销售收入达100亿元，工业增加值39.2亿元，利税总额23.6亿元，利润总额16亿元。

——工业投资：完成全部工业投资58亿元。

——企业培育：发展各类企业1000户以上，培育规模企业20户。

——非公经济：全市中小企业新增848户，达到5126户;就业人员新增1.9万人，达到20.5万人。非公经济增加值95亿元，上缴税金7.4亿元，从业人员达到14.6万人。

——节能降耗：单位gdp能耗同比下降4.7%。

围绕上述目标，20xx年要突出抓好以下几个方面工作：

(一)抓投资，提升工业经济规模。

着眼于吸引要素、集聚要素，着手于招商引资和项目建设，实施大企业、大项目带动战略，紧紧围绕传统产业升级、新兴产业培育和承接东部产业转移的目标，抓紧谋划和建设一批能够带动全局的重大项目。一是着力加强项目前期工作。立足于优势特色资源，根据市场需求，从技术升级、产业链延伸、产品拓展、资源综合利用等方面挖掘、筛选、论证、培育一批重大储备项目;二是强化项目跟踪协调服务工作。着力化解好项目审批、用地、资金、环保等项目发展“瓶颈”制约问题，推动重大项目顺利落地、开工、建设、投产，发挥产能和效益;三是强化外引内联。组织实施一批关联性强、产业链长的大项目，带动一批专业化配套及下游延伸项目，逐步拓展形成产业群;四是转变投资理念，改善投资结构。在满足企业生产安全、卫生标准等基本要求的前提下，最大限度地压缩土建投资，把主要投资放在高端设备、高新技术、节能环保、信息自动化等方面，切实提高项目投资的质量和效益。20xx年重点抓好100万吨还原铁、三奇光电科技有限公司单晶硅切片生产线、耿马鑫崟矿业有限公司勐撒制酸联产项目前期工作，启动和实施卡蒙特轻纺服装加工、拉法基瑞安水泥有限公司日产20xx吨新型干法水泥熟料生产线、沧源日产2500吨新型干法水泥熟料生产线、三奇光电科技有限公司年产1800吨单晶硅生产线、泛华林业投资发展有限公司年产15万立方米中(高)密度纤维板生产线等重大项目，抓好澜沧江啤酒企业集团年产20万吨啤酒技改扩建项目、滇红集团整体搬迁技改项目等项目的扫尾、竣工工作，保证项目按期投产。

(二)抓企业，着力提升经营管理水平。

要按照市委、市政府的部署，围绕规模企业销售收入100亿目标，着力抓好50户重点企业的挂钩服务。一是要深入开展调研工作，找准服务工作的切入点和工作重点，保障服务工作取得实效。二是要加强与挂钩领导的汇报衔接，争取领导支持，有效集合政策、资金等要素资源，切实帮助企业解决好生产经营中的困难和问题，支持企业最大限度发挥产能;各企业要抓住市委、市政府高度重视企业发展的机遇，认真谋划自身发展，争取挂钩单位支持，迅速做大做强。三是要指导企业抓好生产经营管理，支持企业拓宽市场，扩大销售，推动一批企业实现销售收入上台阶目标;对销售收入接近20xx万元但未达规的企业，责任单位要与企业认真研究措施，确保在年内达到20xx万元以上。四是各企业要抓住“央企、省企、民企入临”的机遇，找准与国内外知名企业集团合作的节点，积极谋求与知名企业集团合作，全面提升自身实力。

(三)抓园区，构筑工业发展平台。

一是进一步加大工业园区建设力度。借鉴和吸收先进的园区融资、建设模式，提高基础设施投资强度和配套建设水平，加快标准厂房建设，着力提高产业承载能力，20xx年工业园区投资达到4亿元以上，建设标准厂房10万平方米。二是进一步加强园区招商工作。要优选科技含量高、能源消耗低、环境污染少、带动能力强、劳动密集型的项目、企业入园，20xx年新增入园企业10户以上。三是突出抓好边境特色工业园区规划建设工作。要抓住我省“桥头堡”建设的战略机遇，按照开拓两种资源、两个市场的要求，抓紧规划好镇康县口岸和孟定清水岸间占地100平方公里的边境特色工业园区。要以最大魄力把最优惠的政策争取下来，把最先进、最便捷的管理模式引进来，着力打造沿边经济带和经济增长极。四是加快县域特色工业园区建设。按照突出特色，合理布局的原则，加快县(区)特色工业园区的规划建设工作，逐步形成一县一园、各具特色的发展格局。

(四)抓产业，着力构建现代产业体系。

立足资源特点，结合科技进步新趋势，发挥我市产业的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。一是要认真做好专业规划。要立足当前，着眼未来，围绕全市“”规划，科学编制好糖、酒及饮料、矿业等规划，推动全市优势产业健康发展;二是着力改造提升传统产业。要从技术创新、质量提升、品牌发展、产业链延伸等方面入手，巩固发展蔗糖产业、整合提升制茶业、发展壮大酒及饮料行业。三是进一步发展壮大电矿产业。要把电、矿产业发展紧密结合，加快资源整合，理顺电力体制，加大矿业开发力度，迅速壮大矿产业。四是着力培育发展新兴产业。要发挥特色资源优势，建基地、引投资、做项目多管齐下，着力发展林化工、绿色食品加工、畜禽加工、生物制药、烤烟、橡胶等产业。同时，紧紧抓住国际国内产业分工格局调整和新一轮西部大开发的重大机遇，以资源和产业优势为基础，以市场需求为导向，以产业结构优化为主线，找准承接东中部产业转移的对接点，积极承接东中部地区的产业转移，积极寻求、引进适宜于我市发展的轻纺工业等劳动密集型、资金密集型产业。通过努力，形成我市优势产业品牌和技术领先、特色产业充满活力、新兴产业规模发展的现代产业体系。

(五)抓培育，不断壮大非公经济规模。

进一步贯彻落实国家、省、市关于加快非公经济发展的政策措施，不断拓宽非公资本的投资领域，进一步加大非公经济发展的政策支持力度，以特色产业培育、农副产品精深加工为重点，培育一批小而精、小而强的非公企业群体。一是年内新增各类企业1000户以上，其中：微型企业800户，其他企业200户。二是加大成长型企业培育力度，对500—1000万元、1000—20xx万元以上中小企业，要从项目支持、资金扶持、人员培训、管理创新等方面入手，提升成长型企业的规模和质量，力争20xx年度新增20户以上销售收入达到20xx万元的规模企业。

(六)抓提升，不断增强企业自主创新能力。

进一步加大对企业技术创新的支持力度，鼓励企业逐步提高技术创新投入比重;积极支持企业建立国家、省、市级技术中心，增强自主研发创新和引进-消化-吸收-再创新的能力;以品牌建设为重点，积极引导、支持企业走产学研结合的发展路子，推动企业与科研院所联合，推进实施科研开发和科研成果转化项目，力争形成一批拥有自主知识产权、科技含量高、核心竞争力强的名优产品;加快运用高新技术和先进适用技术改造提升产业发展步伐，着力提升产业发展水平。以生产自动化、管理平台化、营销网络化为目标，坚持“政府引导、企业为主、注重实效、分类指导”的原则，加快企业信息化建设的步伐，力争形成以企业信息化应用服务平台为龙头，以依托重点行业、重点园区和市场建设的信息化应用服务平台为支撑的信息化应用服务体系。加强政府对企业信息化工作的指导，有侧重的选择一批产业基础好，自动化程度高，人才队伍强的重点企业，通过建立企业投入、财政补助的投入机制，加大对信息基础设施、企业信息化、信息服务咨询等方面的投入，推动工业化和信息化融合;进一步扩大信息技术和网络技术在工业产品开发、生产、销售和管理等环节的应用，利用智能化、网络化等手段提高工业生产效率，大力发展并创新电子商务模式和服务内容，通过信息化优化企业管理流程，促进中小企业发展。

(七)抓节能，促进产业与生态和谐发展。

树立绿色、低碳发展理念，按照把建设成为滇西生态安全屏障的要求，把节能降耗、资源综合利用、发展循环经济作为新型工业化发展的重要内容，把环境保护作为工业发展的重要前提，促进工业经济可持续发展。要创新开发模式，集中集约布局，严把节能环保准入关，努力提高能效，减少污染物排放。要切实提高资源使用效率，全面推进清洁生产，加强资源综合利用。要树立循环经济理念，加大政策扶持，有效利用平台载体，广泛深入宣传，充分发挥企业积极性，使循环经济发展渗入到企业生产经营的各个领域。要坚持典型带动与技术支持相结合的原则。抓好试点，突出重点，通过典型示范，创建一批循环经济示范企业和园区。

(八)抓协调，努力保障工业持续增长。

一是要加强协调，积极探索、努力构建工业用电价格形成与电力保障机制，真正发挥出我市作为“全省最大水电基地”优势，切实解决好工业用电问题。二是要进一步加大煤炭勘探开发工作力度，加快沧源莲花塘煤矿的技改扩建步伐，努力提高煤炭保障能力，着力解决好煤炭瓶颈。三是要按照“搭建网络，构筑平台、培育主体”的基本思路，积极引进先进物流管理技术和装备，加快构建以物流园区为依托，以物流平台为支撑，以第三方物流为主体的国际物流、区域物流和城市配送三个层次的物流体系，推动现代物流业快速有序的发展，尽快形成以物流网络化、信息化、规模化为主要特征的区域性物流中心，有效降低工业发展成本。

(九)抓机制，推动工业人才集聚。

针对我市发展特点，要以本土人才培养、高端人才引进、高层次人才流动、农村劳动力素质提升为重点，加快建立人才资源开发利用机制。一是要进一步加强工业经济管理人才队伍建设。要以高校选、社会招、内部调(行政机关)等方式，把有知识、懂经济、素质优的人才充实到工业经济管理经济部门，同时，要进一步加大部门内部的人才培训、培养工作力度，通过请进来、送出去、压担子、下任务等手段，全面提高队伍整体素质和实战能力。二是要进一步加大企业人才培养工作力度。要切实帮助、指导好企业进一步健全完善现代企业制度，切实改变家族式管理模式，勇于创新，着力推行职业经理模式，大胆引进和使用研发型、高级管理型的高端人才;要进一步加大对企业中层以上管理人员的培训工作力度，提高培训工作质量，全面提高企业管理人员素质，着力培养一批优秀的本土人才;要切实发挥我市的教育资源优势，充分发挥职业学校的培训功能，以校企联合的方式，有针对性的培养一批与本市产业发展相关的技术人才、高级技工和技师人才。

(十)抓队伍，着力提高服务经济能力。

围绕“突出主旋律，增强凝聚力，提高执行力”的要求，以建立法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府为重点，优化软环境为切入点，进一步加强机关组织建设，着力提高服务水平。一是继续深入开展优化软环境建设工作，进一步增强干部职工的服务意识和大局意识，不断提高服务工业经济水平;二是进一步加强班子建设，着力提升班子的凝聚力、向心力和创新力;三是进一步健全制度、完善措施、强化监督，不断加强勤政廉正建设，着力构建风清气正、廉洁高效的服务型机关;四是进一步加强干部职工培训工作力度，不断提高队伍素质，着力打造一支作风优、素质好、能干事的服务工业经济团队;五是继续抓好离退休干部的服务和管理工作，进一步健全和完善老干部管理工作制度，形成行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的管理体制和运行机制，全方位加强老干部服务和管理。

经济工作会议讲话

经济工作会议通知

各乡镇党委，县委各部办委，县直机关各单位党组(党委、工委):。

经县委研究，定于xxx年2月17日召开县委经济工作会议。现将有关事项通知如下:。

一、会议时间。

二、会议地点。

县影剧院。

三、参加会议人员。

2.乡镇领导班子成员、乡镇长助理(留一名班子成员或乡镇长助理值班);。

4.受表彰并上台领奖人员;。

5.规模以上企业主要负责人;。

6.引进人才代表、大学生村官代表;。

7.部分党代表;。

8.五项重点工作有关人员;。

9.工作人员、媒体记者。

四、有关要求。

1.与会人员必须按大会要求按时到会，任何人不得缺席、迟到、早退;确需请假的，须书面向县委办提出申请并得到批准。

2.与会单位要认真安排好本单位的工作，明确专人值班。

3.各单位限带2台车到会场。

中共xx县委办公室。

xxx年2月11日。

经济工作会议讲话

同志们：

发展循环经济是党中央把握发展趋势、遵循发展规律，面向新世纪、新阶段而提出的重大战略。省委、省政府对发展循环经济十分重视，5月26日，省委财经领导小组专门听取了省发改委、省经贸委关于我省发展循环经济的工作汇报。这次省委、省政府高规格地召开全省循环经济工作会议，就是为了更好地贯彻落实党中央的这一重大战略部署。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，按照“干在实处、走在前列”的要求，深入推进“八八战略”实施和“平安浙江”建设，统一思想，提高认识，明确任务，形成合力，大力推动我省循环经济发展，加快建设资源节约型和环境友好型社会。

一、深刻认识发展循环经济的重大战略意义。

循环经济是一种新的发展理念。它是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。具体讲就是要在生产和生活全过程中，加强资源的节约和有效利用，以减少资源的投入，节能降耗;对生产和消费产生的废弃物进行综合利用，变废为宝;对不能循环再生的废弃物进行无害化处理，减少污染，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。发展循环经济，可以有效解决经济社会发展与资源环境之间的矛盾，促进全面协调可持续发展，是加快全面建设中国特色小康社会和现代化进程的必然选择，也是中华民族长远发展的根本大计。党中央高度重视发展循环经济问题。、等同志多次发表重要讲话，提出明确要求。20xx年10月，在全球环境基金第二届成员国大会开幕式上讲话指出：“只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，可持续发展才能得到实现。”20xx年3月，在中央人口资源环境工作座谈会上强调：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产之中，使资源得到最有效的利用。”20xx年4月，在参加中共中央政治局集体学习时进一步指出，“要坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。”3月6日，在参加十届全国人大三次会议浙江代表团讨论时，明确要求浙江“要大力发展循环经济，促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，大力降低原材料和能源消耗，努力实现废弃物的资源化、减量化、无害化，切实提高资源利用效率。”这些重要论述，为我省贯彻和落实科学发展观，加快发展循环经济，推动经济社会全面协调可持续发展指明了方向。我们必须从战略和全局的高度出发，充分认识发展循环经济的重大意义。

(一)发展循环经济是落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践。

树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，是以为的新一届中央领导集体，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的新的重大战略思想。科学发展观和构建和谐社会内涵十分丰富，蕴含深刻哲理，其核心理念是坚持以人为本，促进经济社会和人的全面发展，实现人民生活的和谐幸福。这要求我们，必须辩证地认识物质财富的增长和人的全面发展的关系，选择有利于人的全面发展为最高标准的增长方式;辩证地认识经济增长和经济发展的关系，选择速度与结构、质量、效益相统一的增长方式;辩证地认识人与自然的关系，选择人与自然和谐、可持续发展的增长方式。发展循环经济，就是遵循生态学规律，把经济系统和谐地纳入自然生态系统之中，在物质高效利用的基础上促进经济发展;就是通过推行清洁生产、发展绿色产业等途径，更有效地利用资源和保护环境，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获取尽可能大的经济效益和环境效益;就是建立一种追求人与自然以及人与人之间和谐为目标的新型价值体系，变革社会公众的生活方式和消费方式，促进社会文明程度的明显提高。因此，发展循环经济，有利于从根本上解决我省的环境污染问题，推进生态省建设，促进人与自然的和谐，改善人民的生活质量和水平;有利于集约和节约利用资源，促进经济增长方式转变，提高经济增长质量和效益;有利于加快建设资源节约型和环境友好型社会，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。总之，发展循环经济，充分体现了以人为本的理念与和谐发展的思想，体现了经济增长、社会进步、生态建设和文明发展的统一，是深入实施“八八战略”、建设“平安浙江”的重要举措。各级党委、政府必须从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识发展循环经济的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感，积极探索有浙江特色的循环经济发展路子。

(二)发展循环经济是转变增长方式、实现可持续发展的必然选择。

目前，我省已经成为全国第四个生产总值突破万亿元的省份，人均生产总值接近3000美元，经济社会发展跨入一个崭新的阶段。然而，在经济快速发展中也遇到了“成长的烦恼”，资源要素十分紧缺，环境压力明显加大，今后走什么样的经济发展路子，如何完成工业化、现代化的任务，成为摆在我们面前的重大课题。对浙江提出的“继续走在全国前列”和“坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会”的要求，是我省今后发展的根本指导方针。从世界经济发展的历程看，循环经济是人类深刻反思自身经济发展与自然之间关系的产物，是发达国家在工业化中后期促进可持续发展的必然选择。这个阶段，随着经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等不足的矛盾越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻，迫使工业化国家更加注重可持续发展，选择循环经济发展之路。从我国的发展战略看，我们要走和平发展的道路，不能走西方国家早期向外掠夺资源的道路;要走新型工业化的道路，不能走建立在大量占有资源基础上的西方工业化道路;要走可持续发展的道路，不能走先污染后治理的道路。从我省的发展实际看，资源环境约束强化与资源利用效率不高的问题十分突出，要素制约已成为我省经济发展的切肤之痛，继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗、环境的大量污染来实现工业化和现代化，已经难以为继。大力发展循环经济，转变增长方式，建设资源节约和环境友好型社会是我们发展的唯一出路。当然，我们要走的发展循环经济之路与发达国家是有所不同的。对于既是陆域资源小省，又处在工业化、城市化、现代化加快发展阶段的浙江来说，发展循环经济首先是动员、激励全社会节约和集约利用资源，并在此基础上促进经济社会更快更好地发展，达到以最少的资源消耗满足人们不断提高的生活需要，以最少的物资消耗和环境成本来支撑经济社会的可持续发展。因此，我们必须把发展循环经济与先进制造业基地建设、经济结构调整有机结合起来，与推进城乡一体化、加快欠发达地区发展有机结合起来，与生态省建设、发展海洋经济有机结合起来，努力在集约利用资源中求发展，在保护生态环境中求发展，在提高质量效益中求发展，实现经济社会环境的共赢。

(三)发展循环经济是应对经济全球化挑战、提高国际竞争力的迫切需要。

随着经济全球化趋势的深入发展，世界产业结构调整和转移不断加快，国际分工和合作不断深化，国际竞争不断加剧。这既给我们创造了难得的机遇，也带来了严峻的挑战。发展循环经济，推行绿色制造，是提高企业经济效益、增强国际竞争力的重要途径。过去人们所说的竞争力，主要是依靠品牌、价格、质量、服务等形成的竞争能力和相对优势。今天越来越多的人在购买商品时，不仅重视其品牌、价格和质量等因素，还十分重视其对环境与健康的影响。绿色产业、绿色产品蕴藏着巨大的市场潜力，绿色制造已成为企业竞争力的又一重要标志。同时，通过提高资源利用效率和资源产出率，还可以节能降耗，降低生产成本。发展循环经济也是应对发达国家环境贸易壁垒和反倾销的迫切需要。近年来，资源环境因素在国际贸易中的作用越来越突出，“绿色壁垒”对我们的产业、产品和企业在国际市场的竞争力造成了严重的负面影响。一些发达国家为了保护本国企业的利益，在资源、环境等方面，设置了不少发展中国家企业目前比较难达到的技术标准。这些非关税壁垒，都对我省发展对外贸易特别是扩大出口产生了日益严重的影响。我们必须高度重视，充分发挥发展循环经济在突破绿色壁垒、实施“走出去”战略中的重要作用，发展绿色产业，推行绿色标准、绿色制造，进一步增强国际竞争力。

二、进一步明确发展循环经济的总体目标和主要任务。

发展循环经济是一项长期、复杂而艰巨的任务。近年来，我省积极倡导循环经济理念，推进生态省建设，大力开展资源综合利用、节约能源和清洁生产工作，取得了明显进展。发展循环经济具有良好的基础和条件。但也必须清醒地看到，我省的循环经济发展还处在起步阶段，工作机制、技术创新、重点领域、地区布局和政策引导等方面还存在着许多问题，迫切需要采取有效措施切实加以解决。今后一个时期，要按照“干在实处、走在前列”的要求，以科学发展观为指导，以优化资源利用和提高资源生产率为核心，完善政策法规，加强科技创新，形成政府积极推进、市场有效驱动和公众自觉参与的机制，将循环经济的发展理念贯穿到经济发展、城乡建设和产品生产中，积极推进循环经济发展，加快增长方式转变，走出一条具有浙江特色的科学发展之路。

总体目标是：到20xx年，建成一批循环经济发展的示范工程，基本形成比较完善的发展循环经济的政策法规体系、技术创新体系和有效的激励约束机制，重点区域、重点领域、重点行业、重点企业的资源利用效率大幅提高、污染排放显著减少，全省资源生产率提高，废弃物排放量降低，为建立资源节约型和环境友好型社会奠定基础。到20xx年，基本形成经济与环境相协调、人与自然相和谐的经济社会发展模式，资源利用效率明显提高，环境质量明显改善，可持续发展能力明显增强，成为我国循环经济发展的示范区。

围绕上述目标，我们要坚持“减量化、再利用、资源化”的原则，坚持科技创新与制度创新并举的原则，坚持政府推动、企业主导与公众参与相结合的原则，从企业、产业和社会三个层面，统筹兼顾，整体推进，大力发展循环经济。在工作中，重点抓好以下几个方面：

(一)按照循环经济的要求，主动调整产业结构和布局。

结构调整和产业升级，既是减少资源浪费，提高资源产出率的关键之举，也是我省发展循环经济的重要途径。近年来，我省积极推进产业结构调整，效果比较明显，但总体上看，产业层次和产品档次偏低的状况尚未根本改变。要按照走新型工业化道路的要求，积极推进产业结构调整，促进产业、产品高端化发展，加快形成符合循环经济要求的产业体系。大力发展高效生态农业，积极推广沼气等生态能源利用，减少农药、化肥、地膜用量，防止土壤污染，加快建立绿色食品和有机食品生产基地，重点发展适应国内外市场需求的绿色名特优农产品，促进农业增效和农民增收。大力发展高新技术产业，积极运用高新技术和先进适用技术改造提升纺织服装、机械建材等特色优势产业，有选择地发展石化、装备制造等重化工业，严格控制高能耗、高污染项目的建设，依法淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术和设备，加快建设先进制造业基地。大力发展旅游、会展、物流、信息、金融等现代服务业，努力提高服务业在国民经济中的比重。大力推广高性能、低耗材、可再生循环利用的建筑材料，建设“节能省地型”住宅和公共建筑。同时，还要根据资源环境条件和区域经济特点，合理调整产业发展布局，促进开发区生态化改造和发展。提倡园区建设专业化，发展具有行业特色和区域特点的生态工业园区，对入园企业提出资源利用和污染排放综合控制的要求，加强产业、企业布局优化整合，促进污染项目集中布点、集中治理、达标排放，努力形成资源循环利用的产业链。

(二)以推行清洁生产为重点，促进企业节能降耗和减污增效。

推行清洁生产，就是要将整体预防的环境战略持续运用于产品和生产过程之中。它是从源头控制污染废弃物的根本办法，也是实现循环经济“减量化”原则的重要途径。全面贯彻实施国家《清洁生产促进法》和《浙江省清洁生产审核暂行办法》，积极推行iso14000环境管理体系标准，逐步建立比较完善的清洁生产管理体制和实施机制。研究制定循环经济的资源效率标准、能源效率标准、废弃物标准等，进一步完善企业清洁生产的标准规范。在重点地区、重点行业、重点企业中大力推广应用清洁生产先进技术，扶持发展一批工艺先进、消耗低、效益好的清洁生产项目。加强对重点污染企业的定期审核，对排放不达标的企业依法实施清洁生产审核，引导企业克服短期行为，自觉增加投入，搞好清洁生产。同时，积极调整优化能源结构，鼓励清洁能源和可再生能源开发利用。要以国家“西气东输”和“西电东送”为契机，积极引入清洁优质能源，推进天然气发电，加快国内油气资源和进口液化天然气的开发利用。因地制宜推广风力发电和太阳能利用，积极探索潮汐发电，逐步使能源结构适应生态经济体系建设的需要。

(三)大力发展再生资源产业，加强资源循环利用。

发展再生资源产业，变废为宝，化害为利，是发展循环经济的重要组成部分。在发达国家，再生资源产业十分发达，已经成为循环经济发展的核心。我省目前已经发展了一批处理废旧物资的企业;形成了一些地域性的废弃物分类拆解和再资源化的处理基地，比如台州废旧电机、富阳的废纸等。要建立企业政府共同参与、市场化运作、有利于环境保护的废弃物分选系统和社会网络，不断完善再生资源回收、加工和利用体系。以废金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、废旧电池、废旧家电及电子产品等为重点，加快建立固体废弃物分类回收信息网络体系、分类拆解和再资源化的处理体系，特别是要认真做好国家废旧家电及电子产品回收处理体系建设试点省工作。发展一批地域性的固体废弃物分类拆解和再资源化处理基地，培育一批技术含量高、专业化的废弃物回收再利用的企业。充分利用国外完善的废弃物回收系统，在严格控制“洋垃圾”和其它有毒有害废物进口的前提下，积极发展资源再生产业的国际贸易。

(四)坚持科技创新和制度创新，提高循环经济发展水平。

发展循环经济，科技创新和制度创新是动力。没有先进技术的支撑，循环经济目标就无法实现。无论是企业清洁生产还是园区生态化改造，无论是资源的高效利用还是废弃物的再生化处理，都离不开科技进步与创新。要引导和集成大专院校、科研院所、骨干企业等各方面的科技力量，共同研究解决循环经济中的关键技术问题，重点在资源节约和替代技术、水资源重复利用技术、废弃物再生利用技术等方面取得突破。积极支持循环经济信息系统和技术咨询服务体系建设，开展信息咨询、宣传培训，加强技术产品的推广及应用。积极推动国际交流与合作，借鉴国外发展循环经济的成功经验，引进核心技术与装备。充分发挥教育在人才培养中的先导性、全局性和基础性作用，加强生态环境、绿色产业、循环经济重点学科建设，加快生态省建设高素质人才培养，有组织地对企业法人和经营者进行循环经济的培训。制度创新关键是要在企业制度、市场化机制上取得突破。要深化企业改革，推动企业组织结构调整，打破企业间单向式线性生产方式，促进企业间共享资源和互换副产品，提高整体资源利用效率。鼓励各类投资主体，以独资、合资、承包、租赁、拍卖、股份制、股份合作制、bot等形式参与循环经济发展。鼓励企业按照建立现代企业制度的要求，建立健全资源节约管理制度，完善“节奖超罚”的各项考核制度，充分调动职工节能降耗的积极性。充分发挥市场配置资源的基础性作用，完善自然资源价格形成机制，建立生态环境有偿使用制度，使发展循环经济的企业能够在市场竞争中有利可图。

(五)积极创建生态城市和村镇，推动资源节约型和环境友好型社会建设。

建设资源节约型和环境友好型社会是发展循环经济的重要任务和最终目标。必须从社会循环的宏观层面来考虑循环经济的发展，加快生态城市和村镇建设，真正实现生产、流通和消费环节的相统一，促使产业和企业层面实现循环发展。要在全社会树立资源节约型价值观、消费观，坚持开发与节约并举、把节约放在首位的方针，着力搞好资源节约，杜绝资源浪费。发挥政府机关的引领和示范作用，对政府部门节能潜力进行研究，深化政府采购制度改革，逐步提高政府采购中使用可循环使用产品、可再生产品和节能节水无污染绿色产品的比例，继续开展绿色学校、绿色医院、绿色饭店活动，倡导理性消费与绿色消费。坚决贯彻落实最严格的耕地保护制度，按照“保障、保护、挖潜”的要求，千方百计提高土地集约利用水平。认真组织实施《浙江省水资源保护、开发和利用总体规划》，做好水源地的保护工作，合理配置水资源，突出抓好安全饮水、科学调水、有效节水、治理污水等“四水”工程。要按照建设生态省的要求，结合我省城市化的发展趋势与特点，完善省域城镇体系相关规划，加强城市环境基础设施建设，形成与城市发展相适应的污水与垃圾处理能力，加大环境整治力度，推进生态城市建设。建设资源节约型社区，鼓励发展节地、节水、节能、无污染的建筑物，推广新型能源建立资源回收利用系统，加强对生活废物的分类回收，积极探索各种生态型居住形式。深入实施“千村示范，万村整治”、“千万农民饮水”、“万里清水河道整治”等工程，加大改水、改厕、改灶和环境治理力度，推行生活垃圾集中处理，加快生活污水处理设施建设，实现全省农村生活饮用水符合卫生标准，改善农村居住卫生环境，建设与生态环境和谐的、节约耕地的生态型村庄。

三、切实加强对发展循环经济工作的领导。

发展循环经济，涵盖了生产与消费、城市与农村、经济社会与环境等方方面面，是一项庞大的系统工程。各地、各部门必须进一步统一思想，提高认识，着眼长远，立足当前，扎扎实实地推进发展循环经济的各项工作。

(一)加强组织协调，形成齐抓共管的工作格局。

各级党委、政府要切实加强对循环经济工作的组织领导，明确工作重点，完善工作机制，落实工作责任，狠抓工作落实。省委财经领导小组和省政府常务会议每年都要专题听取循环经济工作的汇报。省有关部门要及时掌握工作动态，加强督促检查，积极推动各项任务的落实。要把发展循环经济作为编制“”规划的重要指导原则，并在规划中明确循环经济发展的主要任务和工作重点。组织编制好全省循环经济发展规划，研究制定节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等重点领域专项规划。加快研究循环经济评价指标体系及相关统计制度，逐步将主要指标纳入经济社会发展规划。各级、各部门要结合实际研究制定具体政策意见和实施方案，抓好组织协调，切实做到政策到位、措施到位、行动到位，使各方面的工作围绕发展循环经济、转变增长方式形成合力。

(二)健全政策法规，为循环经济健康发展提供制度保障。

要以国家法律为指导，以国家政策为依据，以规范、引导、鼓励和支持为主要内容，加快研究制定地方性法规、规章和政策，逐步建立起有利于促进循环经济发展的政策法规体系，加大对循环经济发展的促进和扶持力度。近期要加快研究制定与国家《节约能源法》、《水法》等法律法规相配套的地方性法规，进一步明确政府、企业和个人在建设资源节约型社会中的责任和义务。充分发挥税收、金融、财政等经济政策对循环经济的引导和推动作用，鼓励节能、节水、节地、节材，对绿色产品的推广应用进行补贴，继续完善资源综合利用的税收优惠政策，加大对循环经济发展的支持力度。探索建立工业用地市场化配置和鼓励闲置工业用地加快流转的机制，切实提高土地使用效率。进一步完善环境资源有偿使用机制，建立环境价格体系，研究并落实促进循环经济发展的价格和收费政策，实行排污总量有价分配制度、排污许可证制度、排污交易权制度和污水处理按质收费制度，用经济杠杆促进循环经济发展。

(三)抓好示范工程，带动循环经济加快发展。

循环经济是一个新生事物，需要试点推动、典型引路。要从实际出发，敢于实践，大胆创新，认真抓好创建生态省的试点以及重点行业、重点领域、工业园区和城市循环经济试点，从生产、消费、回收环节，从工业、农业、服务业领域，从城市、农村区域，探索不同类型、不同层次的循环经济实践形式。要着力抓好示范工程，即：抓好一批循环经济示范企业，促进企业清洁生产、节约能源、节约原材料和废弃物综合利用;抓好一批生态工业示范园区，推进园区的生态化改造;抓好一批高效生态农业示范园区，加快农村沼气、太阳能利用、节水灌溉等项目建设;抓好一批绿色建筑和绿色社区建设，实行垃圾分类拾拣、污水入网处理和中水回用;抓好一批节能、节水、节地、节材示范工程，促进资源的综合开发利用;抓好一批技术开发和应用示范工程，支持资源节约、利用、处理、回收等适用技术开发;抓好一批废弃物处置和回收利用体系建设，推进工业废弃物回收利用和危险废弃物、医疗废弃物集中处理。要及时总结示范工程的先进经验和做法，通过交流会、现场会等多种形式宣传推广，充分发挥典型的示范和引导作用。

(四)做好宣传引导，营造全社会支持参与的良好氛围。

发展循环经济是一项涉及各行各业、千家万户的事业，需要政府、企业和社会各界的共同努力。每个单位、每个人都在循环经济发展和资源节约型社会建设中扮演着重要角色、承担着重要责任。要充分利用各种媒体和手段，大力开展循环经济的宣传教育，提高各级领导干部、企事业单位和公众对发展循环经济重要性的认识，使全社会都树立循环经济的新观念、新思维。各地区、各有关部门要组织开展形式多样的宣传培训活动，如举办专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会和印发宣传品等，运用广播电视、报刊杂志、互联网等手段进行广泛宣传，普及循环经济知识，宣传典型案例，提高社会各方面对发展循环经济重大意义的认识，提高公众的忧患意识和节约意识，引导全社会树立正确的消费观。要将循环经济理念和知识纳入基础教育内容，做到以教育影响学生、以学生影响家庭、以家庭影响社会，增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识，把节约资源、回收利用废弃物等活动变成全体公民的自觉行为，逐步形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。发展循环经济是实现科学发展的一个崭新命题，是功在当代、利在千秋的重大工程，也是深化“八八战略”的具体举措。我们要进一步增强紧迫感和责任感，坚持以科学发展观为指导，开拓创新，真抓实干，努力开创循环经济发展工作新局面，使浙江的经济更发达、社会更和谐、环境更优美、人民更幸福，为加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化奠定坚实的基础。

经济工作会议通知

各县(市)区工业局(经发局、经贸局、企发局)：

经研究，决定于12月30日召开各县(市)区局非公有制经济工作会议。现将有关事项通知如下：

一、会议时间：12月30日一天。上午8：30参加市经委与市金融证券办举办的金融知识讲座，下午2：00参加市经委工作会议。

二、会议地点：听课：xx市金鹗中路(八中路口)龙源大厦6楼。开会：xx市金鹗中路龙源大厦5楼。

三、参会人员：各县(市)区局分管中小企业与非公有制经济工作领导1人。

四、会议内容：

1、x年工作情况通报。

2、x年未完成工作收尾。请未完成以下几项工作的县市区局按要求将所需资料开会时一并带来。

(1)x年工作总结和x年工作规划;。

(2)订阅《中国经贸导刊》的杂志款或已汇款的凭单;。

(3)《规模工业企业大全》还欠缺的企业简介资料、广告文字和图片资料、广告认刊回执和广告款。

3、其他事项：

(1)请各县市区上报x年本地区重点扶持3-5家民营企业的详细情况(包括争取上级及本级安排的政策和资金支持)，于30日开会时带来。

(2)请各县市区准备一页(约600—800字)介绍本县市区规模工业总体发展情况的文字简介资料，作为《规模工业企业大全》的插页入编。文字资料于x年元月15日前由各县市区分管工业的副县市区长签字后报至市经委中小企业科(经济指标数据用x年的数据)。

(3)县市区非公经济工作考核评比截止时间为x年元月15日。元月中旬将在湘阴县召开年终总结会议，非公经济分管领导和科(股)室负责人参加，具体会议时问另行通知。

x年12月22日。

乡镇经济工作会议讲话乡镇经济工作会议

各位代表、同志们：

这次会议的主要任务是：全面贯彻落实中央、省、长沙及浏阳市经济工作会议精神，回顾总结去年全镇经济发展情况和安排部署经济工作，深刻分析当前面临的经济形势，明确我镇今年经济社会发展的总体要求和目标任务。下面，根据镇党委研究意见，我讲三个方面的问题。

一、客观回顾成绩，在彰显底色中夯实发展基础。

在市委、市政府的坚强领导下全镇上下齐心协力攻坚克难经济社会等各项事业呈现出良好的发展势头成果喜人。

一是迎来了经济发展的增长期。20，我镇完成财政总收入1245万元，同比增长2.3%，其中地方财政收入532万元，同比增长9.1%，全面完成财税目标。实现工业总产值8.2亿元，规模以上工业产值6.8亿元，固定资产投资到位资金4945万元。人均纯收入突破12000元，人民生活水平进一步提高。

二是迎来了产业结构的优化期。工业经济强基固本，庆泰烟花集团忆江南有限公司年产值已突破3000万元，该企业生产的安全环保模压产品正式投放市场，促进烟花生产工艺全面升级;鑫利粉末再融资300万元，生产规模不断扩大;湘宏饲料产品获得“湖南省著名商标”荣誉称号;琼龙烟花、蓝精灵烟花完成新建整改，即将投入生产;成功引进万美烟花有限公司和华诚泡沫有限公司等规模企业，完成了招商引资任务。农业产业提质增效，创建了以九龙村优质稻生产基地、德慎村标准化蔬菜生产基地等为龙头的一批农业产业精品工程，并作为长沙市唯一双季稻生产示范乡镇在长沙市粮食生产专题会议上做了典型经验推广;通过采用“公司+农户”的养殖模式，畜牧养殖逐步向规模化，专业化发展，种养殖效益不断提高，农民收益稳中有增。

三是迎来了项目建设的跨越期。投资近500万元的敬老院已全面投入使用，并已通过了长沙市示范性敬老院验收;投入60余万元的集镇社区街道路灯已安装完工;完成群众呼吁多年的岐峰公路硬化恢复6公里，全年共拓宽硬化村组道路29.7公里，官桥环线建设已经启动，岸山路完成全线绿化;投资1600余万元的沪昆高铁安置小区初具规模，200个门面房已经建成;林塘桥、苏故桥将在年底完成施工，方便了村民出行;邮政服务楼已建成完工，并于去年12月投入使用;新建政务服务中心已于去年8月正式运行，并被评为长沙市优秀乡镇政务服务中心;官桥新区总体规划面积5000亩，一期工程破土动工，引进三家建材加工企业，招商优势日益凸显。

四是迎来了乡村环境的巨变期。建立健全环境整治长效机制，努力实现环境整治常态化。有效治理生猪养殖污染，关停清拆以及综合治理浏阳河沿线500米内牲畜养殖污染户18户。积极推进示范屋场创建，在全镇各网格创建了44个示范屋场，其中石灰嘴村船湾示范屋场、九龙村前途示范屋场、八角亭村杉山示范屋场均被评为“市级十佳示范屋场”。环境卫生整治综合排名位居全市第五，农村环境得到有效改善。全面清理涧江河违规采沙场，涧江河沿线所有沙场全部关停，对采沙船只全部切割解体上岸，有效改善了水文生态、保障了河道安全、维护了公平正义。

五是迎来了社会管理的创新期。通过强化“依法行政、依法治镇”的理念，社会大局和谐稳定。全镇各级调委会共调解矛盾纠纷172起，调处成功率98%，全镇没有发生一起重大的群体性事件和群体越级上访事件，特别是通过充分发挥各村(社区)群工站、党小组的平台作用，成功调处一批积压多年的信访旧案，得到了上级信访部门的高度肯定和广大群众的充分认可。全面加强对全镇中小学校园及周边环境整治，每月开展校车安全隐患排查，切实提高了广大师生的交通安全保障。召开官桥镇、姚家坝乡和官庄乡参加的边界联防联治会议，将矛盾联调、道路交通安全、打击犯罪等多项工作纳入到联防联治的体系中，共同维护交界地带治安稳定。

六是迎来了党群干群的和谐期。结合党的群众路线教育实践活动，不断丰富党建工作内涵，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,着力围绕“为民、务实、清廉”的工作主题，以“规定动作不走样、创新动作有特色、活动推进有实效”为目标，结合教育实践活动的各个环节深入开展“践行群众路线，共筑鱼水亲情”民心工程、“跃动官桥，燃烧激情”主题活动、“敏锐性、主动性、责任心”大讨论活动等特色工作。密切回应群众期盼，将教育实践活动期间收集征求的375条意见建议予以分类交办，着重解决了“集镇街道畅通、涧江河挖沙治理、高铁损毁路线恢复”等群众诉求强烈的“痼疾”，党风政风进一步改善，服务群众进一步顺畅，人民满意率进一步提升。

七是迎来了民生改善的黄金期。新型农村合作医疗参保率达98.56%，新型农村养老保险参保率为89%。全面落实“阳光低保”行动，进一步规范农村低保审核工作。启动残疾人“万人托养供养项目”，为56名残疾人办理了残疾证，减免了部分新农保费用，长沙市残疾人明星乡镇的创建项目得到巩固。计划生育工作常抓不懈，大力开展优生优育检查，全面推行“单独二孩”政策，创新开展流动人口服务模式，计划生育率达90.1%，荣获浏阳市计生工作“模范单位”荣誉称号。编制、人事、老龄、老干、工青妇、档案、电力、银信、质检、工商、国土等工作均取得全面进步。

“潮平两岸阔，风正一帆悬”。一年来，全镇上下砥砺奋进，艰苦创业，开拓进取，过程艰辛曲折，刻骨铭心;成绩令人鼓舞，催人奋进。我们取得的每一个进步、每一点成绩，都倾注着市委、市政府的关心和支持，都饱含着全镇上下的心血和汗水。在此，我谨代表镇党委向全镇广大党员、干部、群众以及关心支持官桥经济社会各项事业发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

二、全面总结经验，在延伸本色中坚定发展信心。

过去的一年，我们虽然取得了不小的成绩，但仍旧存在着很多不足和压力，做好今年的工作，必须科学分析形势、准确把握态势。

经济工作会议通知

各乡镇党委、街道党工委，区直各单位及驻区有关单位党组织：

定于x年1月6日(星期四)上午8:30在武陵大礼堂召开区委经济工作会议，会期一天。现将有关事项通知如下：

一、会议主要内容。

贯彻省委、市委经济工作会议精神，总结x年度全区经济和社会发展工作，部署x年全区经济和社会发展任务。

二、会议议程。

上午8:30—10:00大会(武陵大礼堂)。

10:20—12:00讨论(一号楼六楼多功能会议室)。

下午2:30—5:00继续讨论。

三、参加会议人员。

1.全体现职区级领导;。

2.各乡镇、街道党政班子成员(留一名班子成员在单位值班);。

4.区人大、区政协各委办主任，区纪委常委，区人武部各科科长;。

5.武陵经济技术开发区、甘露寺蔬菜批发大市场主要负责人;。

6.各民主党派主要负责人;。

7.市直驻区有关单位主要负责人;。

8.乡镇各村(社区)党支部书记，街道各社区党总支书记(或主任);。

9.部分区属企业法人代表;。

10.老领导代表。

请全体参会人员着正装，于1月6日上午8:20前进入武陵大礼堂，参加大会。

附：1.参加大会讨论人员名单。

2.区直经济主管部门单位名单。

中共常德市武陵区委办公室。

x年1月4日。