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生产安全风险防控管理办法篇一
为深入推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，扎实做好岁末年初安全生产工作，全力确保安全生产“三坚决两确保”目标实现，按照省、市、县相关工作的决策部署，决定自即日起至20xx年1月30日，在全镇开展岁末年初安全生产百日大会战，特制定本方案。
以安全生产专项整治三年行动集中攻坚为主要抓手，以“三坚决两确保”目标为根本导向，以昂扬的斗志和坚定的决心，强化底线思维和红线意识，强化安全责任落实和夯实基层基础，全面落实“一线工作法”，强力开展打非治违，从严开展监管执法，着力落实企业主体责任，做到重大风险辨识见底和全面管控、重大隐患排查见底和动态清零、严重非法违法行为从严处罚和彻底整治，坚决杜绝重特大事故，坚决遏制较大事故，坚决守住安全生产稳定向好形势，为大力实施“三高四新”战略提供安全保障，为党的十九届六中全会胜利召开，为全镇人民群众过一个欢乐祥和的元旦和春节营造安全稳定的社会环境。
成立以镇长谢争为组长，分管安全副镇长张继文为副组长，黄志华、廖铁军、张爱宏、龚淼、杨桂荣、邓家福、罗宗军、易维平为成员的岁末年初安全生产百日大会战工作领导小组。领导小组办公室设镇应急办，由应急办主任黄志华同志任办公室主任，具体负责日常相关工作事项。
树牢安全发展观念。按照分级、属地原则和三个必须^v^要求，结合全镇安全生产专项整治三年行动集中攻坚任务及岁末年初安全生产工作特点，深入组织开展打非治违、监管执法和推进双重预防机制建设。强化安全生产责任、狠抓工作落实，切实解决思想认识不到位、工作措施不到位、非法违法屡禁不止、风险隐患整治不彻底、各类事故未得到有效遏制等问题，全面提升本质安全水平。
(一)深入组织开展安全生产打非治违
深刻吸取近年来发生的系列重大典型事故教训，全面压实当地政府属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，特别要强化我镇“打非”主体责任，健全“打非”体制机制，构筑人民防线，严格兑现奖惩，落实行刑衔接，坚决打击非法违法生产经营建设行为，始终保持安全生产严管高压态势。严格按照年初《安坪镇安全生产领域“打非治违”三年行动实施方案》要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出烟花爆竹、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、有限空间作业、特种设备、燃气等重点行业领域和人员密集场所，全面清查，以更加严厉、更加有效的措施，集中打击、整治一批当前表现突 出的非法违法、违规违章乱象，坚决遏制群死群伤事故的发生。
对无证、证照不全或证照过期、超许可范围从事生产经营活动;被暂扣证照或被责令停产整顿未经验收擅自组织生产经营;买卖、转让、出租、出借或伪造安全生产或经营许可证非法将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人；关闭取缔后又擅自从事生产经营活动;存在重大安全隐患不按时按要求落实整改;不具备安全生产条件从事生产经营活动;存在特种作业人员未持证上岗;未通过复产复工验收，擅自组织生产经营;未按照“安全责任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位”要求落实企业安全生产主体责任等一切非法违法行为，要依法依规，从严从重处罚。
(二)深入强力实施安全生产监管执法
以新《安全生产法》和《刑法修正案(十一)》的宣贯实施为契机，动员应急管理、公安、住房城乡建设、交通运输、消防、工业和信息化、自然资源、能源监管、水利、农业农村、文化和旅游、市场监管等负有安全生产监督管理职责的部门(有关执法职责在综合执法改革中有异动的由承接部门执行)精心组织安排，以压实安全生产企业主体责任为重点，采取交叉执法、联合执法、集中执法等形式，切实强化监管执法，对高危企业执法要实行全覆盖，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，要重拳出击、依法严惩，狠抓一批违法违规典型案例。
要集中查处企业安全风险分级管控和隐患排查治理方面的违法行为。对企业未按照《安全生产法》第4条、41条的要求构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，特别是存在重大事故隐患未及时报告并采取措施进行整改，未将事故隐患排查治理情况如实记录或未向从业人员通报等违法行为，要依法查处。要集中查处企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等重点人员不依法履职的违法行为。对企业主要负责人、安全管理人员未按照《安全生产法》第21条、25条规定，依法履行安全生产工作职责，特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业以及全员安全生产责任制不落实、安全管理机构不健全、安全管理人员配备不足、安全生产费用未依法提取和使用等违法行为，要依法查处。要集中查处不具备安全生产条件的违法行为。对企业违反《安全生产法》第20条，不具备有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的违法行为，要依法查处。要严厉查处生产安全事故相关责任单位和责任人员。按照《安全生产法》第93条、94条、95条、96条和114条的规定，对生产经营单位及其主要负责人等未履行安全生产管理职责导致发生生产安全事故的违法行为，要从严查处。要严格落实安全生产行政执法和刑事司法衔接工作制度。对涉及《刑法修正案(十一)》构成犯罪的违法行为，及时移交公安机关立案处罚。同时，对其他影响安全生产的非法违法行为也要依法从严从快查处。
(三)深入推动落实高危企业双重预防机制
要督促引导企业特别是高危企业认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格按照《安全生产法》的要求，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，努力实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自改。
各村（社区）、相关单位要在三年攻坚行动安全风险隐患大排查的基础上，按照“三个必须”的原则，突出重点地区、重点行业、重点企业、重点环节和重点岗位，抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键，不断完善工作机制，深化安全专项整治，切实提高企业的事故防范能力。一要指导推动各类企业特别是高危企业全面辨识安全风险，科学评定安全风险等级，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。根据评估结果，从组织、制度、技术、应急等方面落实风险管控措施，确保企业安全风险全程可控。二要分行业对辖区企业安全生产状况进行整体评估，针对不同风险等级的企业，实行差异化、精准化动态监管。加强安全风险源头管控，严格高风险项目建设安全审核把关。三要督促企业建立完善隐患排查治理制度。对于排查发现的重大隐患，要建立台账，落实技术和管理措施，切实做到隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，并向有关部门及时报告。县直相关部门要严格落实“一单四制”制度，建立健全重大隐患督办制度，推动企业及时消除重大隐患。四要支持、推动建设一批重大安全风险防控工程和隐患治理示范工程，加强远程监测、自动化控制、自动预警和紧急避险等设施设备的使用，逐步实现企业风险管控和隐患排查治理情况的信息化管理。五要切实开展双重预防机制落实情况专项执法.对不认真落实双重预防工作机制，企业风险不可控、隐患排查整治不到位的，坚决依法处理。
从20xx年10月20日开始，至20xx年1月30日，分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(即日起至10月30日)
生产安全风险防控管理办法篇二
近些年来，银行业一些新案、大案、要案层出不穷，作案手段、恶劣程度让人触目惊心，发生在现金业务、代理业务、清算业务和安全保卫领域等部位和业务环节的案件仍然占据多数，一些操作环节有章不循、屡查屡犯的现象还时有发生，暴露出部分商业银行内部管理松驰、处罚不严、基层营业机构管理不到位等诸多问题，严重影响和制约了银行业的健康发展。
发展与稳定犹如一对孪生兄弟，形影不离，特别是在银行业，二者相辅相成的关系表现的更为突出，发展是核心，稳定是保障，没有稳定发展就无从谈起，稳定主要表现为做好案件防范，切实有效抓好案件防范工作已成为推动业务经营不断发展的主题和可靠保证。特别是在国际经济金融危机的形势下，积极探讨案件防范工作面临的新情况，切实做好案件防范工作显的更为迫切，已成为各家银行工作的重要内容，同时该项工作也受到了监管部门的特别关注。
（一）案件防范意识不到位。不论是领导层还是一般员工，对案件防范的认识不到位，片面的认为案件主要是指大案要案，操作上的一些小问题不是案件，没有考虑到往往是这些小问题才导致了大案件；认为业务发展是主要的，案件防范是次要的，重发展、轻风险的思想还比较严重。
（二）制度执行不到位。再完善的制度落实不到位也是空谈。有章不循，操作不规范在实际中普遍存在，常常认为差一些要件不会有大的问题，过分相信自己，没有严格按照操作规程进行操作，导致出现了“大错不犯，小错不断”的现象，久而久之，形成风险漏洞越来越多、越积越大，为案件的发生埋下了隐患。
（三）监督检查不到位。没有监督检查，制度就无法真正落实到位，而在工作中，不论是专门的监督检查部门还是业务部门自身，监督检查常常流于形式，过多的注重纸式材料，忽视了现场检查，致使在重要工作环节上不能严格履行制度，规章制度的严肃性和相互制约的作用受到了限制，以致引发了案件。
（四）案件防范手段不到位。目前，工作中主要强调硬件手段的防范，而忽视了员工对案件防范的关心程度、理解程度、执行程度，忽视了员工的思想变化、情绪变化、家庭变化、环境变化，缺乏对案件防范措施的创新性、有效性。
（一）推行风险教育，强化案件防范意识
风险教育在案件防范工作中起到关键作用，必须要将其常态化，主要从一下几个方面着手：一是开展政纪教育。通过多种形式，深入开展学习实践科学发展观和党性党纪教育，进一步提高各级领导人员廉洁合规意识和拒腐防变的能力；二是开展法纪教育。要对全体员工特别是新进行员工开展职业操守教育、廉洁从业教育、法规制度教育，增强员工遵章守纪、按章操作的意识；三是开展案例警示教育。充分利用各类宣传教育资源，学习案例，警示各岗位员工自觉遵守职业操守，从思想根源上消除风险案件隐患；四是开展风险要点教育。从分析案件和重大违规事件暴露出的突出问题入手，梳理、提炼若干易于记诵、便于执行的风险防范要点，使员工耳熟能详，形成操作上的自觉。
（二）完善制度建设，强化制度落实
制度完善是案件防范的前提，制度落实是案件防范的关键，二者要有机结合。一是根据业务发展和内控管理需要，在制度跟进、流程完善、系统优化等方面建立和完善持续整改机制；完善案件防控及整改工作联席会议制度，定期召集相关部门分析案件防控形势；落实案件防控及整改重点联系行制度。二是严格执行党内、行内民主生活会、述职述廉、民主测评等各项基本制度，从作风建设、遵守廉洁从业规定、组织人事工作、执行回避制度、改进成本管理和执行财经纪律等方面加强对领导人员的监督，将案件防范纳入领导人员考核范围，促使其重视并严格落实制度。
(三)加大监督检查力度，强化问责机制
失去监督的权力必然会被滥用，必须监督对权力的监督，对员工行为进行检查。抓好自查和互查，在加强各业务部门自身监督检查和岗位之间的相互监督检查的同时，专门监督检查部门进行专项检查，既包括人的监督，也包括物的监督，实现人机共防。一方面，对在检查中该发现的问题而不能发现，或对已发现的问题视而不见、查而不报、查而不究的，要坚决追究检查者的责任。另一方面，要对在日常检查中发现的薄弱环节和违纪违规行为严格落实整改措施，对各类案件或苗头性问题，只有做到发现一件，严肃查处一件，不断加大打击和惩处的力度，才能产生以儆效尤的作用，震慑一些试图作案的人不敢作案。
（四）创新防范手段，强化渠道建设
生产安全风险防控管理办法篇三
根据省委、省政府工作部署，省安委会定于12月23日起到20xx年2月底在全省组织开展岁末年初安全生产大检查。按照《广东省安全生产委员会关于开展岁末年初安全生产大检查的通知》（粤安〔20xx〕xx号）要求，为切实加强建筑施工安全生产管理，突出重点，预防建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等生产安全事故及火灾事故发生，制定本方案。
紧紧围绕省委、省政府、省安委会及省住房和城乡建设厅近期关于加强安全生产的系列工作要求，牢固树立红线意识和底线思维，以宣传贯彻20xx年12月1日起施行的新《安全生产法》为契机，督促企业落实以主要负责人为核心的责任体系，加大执法监察力度，深入排查事故隐患，严厉打击各种安全生产违法违规行为，确保岁末年初安全生产形势稳定和人民群众生命财产安全。
为深入开展岁末年初建筑施工安全生产大检查工作，经研究，决定成立五华县住房和城乡规划建设局建筑施工安全大检查工作领导小组。组成人员如下：
组长：周铁伟
副组长：邓菊香
成员：赖文华、古小兵、李耀华、刘林聪
领导小组下设办公室（设在建工股），具体负责岁末年初建筑施工安全大检查日常工作。
（一）检查范围
全县所有在建房屋市政工程，重点是：大型公共建筑工程；房地产开发和保障性安居工程。
（二）检查内容
1.防范建筑起重机械（含塔吊、施工外用电梯、物料提升机）伤害事故应重点检查的内容：
（3）施工起重机械安装拆卸前的专项方案编制、审批以及组织实施情况；
（4）特种作业人员持证上岗，以及上岗前接受针对性的安全教育情况；
（5）建筑起重机械安全技术档案建立情况；
（6）使用单位按规定对建筑起重机械进行检查、维护、保养情况；
（7）施工起重机械伤害事故应急预案编制、应急救援物资（设备）配置、保管以及组织开展应急救援演练等情况。
2.防范模板支撑系统（含扣件式钢管脚手架）坍塌事故应重点检查的内容：
（1）专项施工方案编制、审批、专家论证情况；
（5）架子工等建筑施工特种作业人员持证上岗情况；
（7）架体搭设或拆除施工前，对施工作业人员进行安全技术交底情况；
（8）应急预案建立健全、应急救援物资配置维护以及组织开展应急救援演练等情况；
（9）对规模较大的高大模板支撑体系的工程，建筑物顶层的独立柱、圈梁、连梁、局部楼板，以及楼梯间屋顶板、电梯机房顶板等局部存在高大模板支撑体系工程的隐患整治情况。
3.防范基坑工程垮塌事故应重点检查的内容：
（3）坑边堆置土方、料具、施工机械等荷载是否符合有关技术规范、标准要求情况；
（4）深基坑临边防护措施的落实情况；
（5）对深基坑工程进行变形监测情况；
（6）涉及深基坑工程的安全管理人员、施工从业人员上岗前接受针对性的安全教育情况；
（7）相关的应急预案编制、防汛防涝应急救援物资（设备）配置、保管，以及组织开展应急救援演练等情况。
4.防范高处坠落事故应重点检查的内容：
（2）作业人员进行与高处作业安全相关的培训教育、技术交底情况；
生产安全风险防控管理办法篇四
为确保评估工作的有序开展，本次评估工作由支行行长牵头，营运部授权会计作为主要负责人，根据《中国银监会办公厅关于印发银行业金融机构案防工作评估办法的通知》的要求，按照总行及分行的规定，xx支行对照《xx银行案防工作评估指标体系（分支机构）》对xx年度支行的案件防控工作组织、案件防空措施落实、内控执行力建设、案件责任追究与整改、员工行为管理与培训五个方面进行了自我评估。
经过认真学习《银行业金融机构案防工作评估办法》，对照案防工作评估指标体系及指标评价说明，本着实事求是的原则，认真细致的开展自我评估，经过计算我支行得分为98分。
本次自我评估未发现案件风险或案防工作未落实的情况。
继续认真贯彻银监会、总行及分行案防工作要求，严格账户操作管理，加强员工行为管理和监察，提高内控执行力，落实责任追究，切实防控案件风险。
进一步加强案件防控工作组织、内控执行力建设、员工行为管理与培训方面的工作，积极开展各项业务的自查自纠工作，确保完成全年的各项案件防控工作任务。
生产安全风险防控管理办法篇五
节后，各社区管委会、村委会，各安委会成员单位要在2月15日前将天成街道今冬明春安全生产大检查情况表（附件）和总结报街道安委会办公室（联系人：林xx，电话：xx，传真：xx）。为了确保我镇年末岁初安全生产形势稳定，严密防范安全生产事故发生，我镇决定制定xx镇安全生产大检查工作方案，对全镇范围内的各领域开展一次全面的安全生产隐患大排查。具体工作方案如下：
为加强对安全生产工作的领导，成立年末岁初（20xx—20xx）安全生产工作领导小组，具体组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：各站所、镇直单位、村委会有关人员
（一）非煤矿、建筑施工安全隐患排查工作组
1、组长：张友
成员：国土所、镇安办工作人员
2、工作内容：
（1）要求全镇所有非煤矿企业、建筑施工单位等一律进行自查整顿。
（2）对全镇所有非煤矿、建筑施工单位进行全面检查，对存在安全生产隐患的责令及时整改。
（3）检查各矿点的爆炸物品管理是否按有关规范要求管理到位。
（4）全面实施尾矿库隐患综合整治。
（二）道路交通安全隐患排查工作组
1、组长：xx
成员：派出所、道安办工作人员
2、工作内容：
（1）检查各客运车辆是否依法运营，打击非法客运行为；打击黑车、无证驾驶载客行为，整治超员超载车辆。
（2）检查全镇交通要道的安全隐患，完善警示标志，及时制定隐患整治方案，落实整改。
（3）加强道路交通安全知识宣传。
（三）生产企业、商场安全隐患排查工作组
1、组长：林晋殿
成员：镇企业办、安办、派出所等工作人员。
2、工作内容：
（1）检查安全生产责任制落实情况，加强劳动密集型生产加工企业安全监管。
（2）检查厂房、宿舍、库房、商场营业场所等的安全隐患，消防设施是否完备。
（3）检查相关企业证照是否齐全。
（四）危险化学品、烟花爆竹及“三合一”场所等专项整治工作组
1、组长：潘锦辉
成员：镇安办、派出所等工作人员。
2、工作内容：