应建立班组安全管理制度（优秀17篇）

本标准规定了公司班组安全管理的职责、管理内容与方法。

2规范性引用文件

《中华人民共和国安全生产法》《公司安全标准化资料汇编》

3职责

3.1各部门、车间对本单位所属班组的安全管理工作全面负责，其中包括指导、督促、检查、考核等责任。

3.2安全生产部负责督促各部门、车间做好班组安全管理工作，并组织其它职能管理部门开展对班组安全管理的检查、指导和考核工作。

3.3办公室负责公司对班组安全培训工作的管理。

4管理内容与方法

4.1班组安全组织标准

4.1.1班（组）长是班组安全工作的第一负责人，对本班组安全工作负全责。

4.1.2班组必须设1名兼职安全员，主要是协助班（组）长全面开展班组安全管理工作。安全员不在时，班（组）长必须指定能胜任的人员临时代替。班（组）长不在时，安全员有权安排人员处理与安全有关的工作。班组安全员必须经过培训，持证上岗。

4.1.3班组分散作业时，每项工作的负责人即为安全负责人。

4.2班组安全教育

4.2.1教育内容

4.2.1.1国家有关安全生产的法律法规，公司以及上级部门对班组安全生产工作的标准和要求。

4.2.1.2公司及本单位安全简报和安全动态情况的信息。

4.2.1.3本班组的概况和工作范围、本岗位、工种或其它对应岗位发生过的一些事故教训及预防措施。

4.2.1.4本岗位、工种的安全规程、检修（运行）规程；电力系统安全规程、公司有关安全生产制度及公司安全禁令、通则。

4.2.1.5本班组所面临和涉及的危险源及预控措施。

4.2.1.6安全防护用品的正确适用方法，所操作的机械设备、各类工具、器具的安全使用要求。

4.2.1.7各类事故的应急处理包括防火防爆、应急逃生、紧急救护等知识。

4.2.2班组安全教育要求

4.2.2.1在新技术、新工艺、新材料、新设备使用前，班组必须组织员工进行有针对性的安全教育、培训和考核。

4.2.2.2对休假1个月以上人员，工伤休假复工人员，事故（含未遂事故）责任者，违章计分试岗及以上处理人员必须经过安全教育后方可上岗，安全教育时间必须在4学时以上。

4.2.2.3按规定考试85分为及格，不及格者要复学复考，经考核合格后方可上岗独立工作或操作。教育内容、考核分数要记入“班组安全教育台帐”。

4.2.2.4新入厂人员在受安全教育后，班组长或安全员必须检查教育效果，并签署是否同意上岗的意见，报部门（办公室）安全员备案。

4.2.2.5每个员工必须掌握事故应急处理的基本技能：会使用常用的灭火器材；触电现场急救方法；熟悉现场逃生通道；事故报警方法。

4.3班组班前会

4.3.1结合当日具体生产任务、作业环境和季节变化情况，按安全工作“五同时”的要求即：计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

4.3.2根据每一时期班组安全情况，进行危险点分析和预控措施落实工作。

4.3.3传达上级有关安全生产的指示和事故案例。

4.3.4抽考和提问员工生产现场应具备的安全注意事项和措施如何落实的要求。

4.3.5班前会情况应记入班组安全生产日志。

4.4班组安全活动

4.4.1每周一班组组织一次安全活动，原则上活动时间应不少于1小时。如有特殊情况不能按时组织活动，须报部门（办公室）主管领导批准后，可在本周其他时间补上。

4.4.2参加班组安全活动人员必须每人在台帐记录上签名，包括公司、部门、车间挂钩管理人员。

4.4.3安全活动内容：

4.4.3.1总结上周安全工作，并对班组安全情况及各岗位人员进行安全讲评，研究布置本周安全工作。

4.4.3.2结合实际问题学习讨论上级有关安全生产指示精神，系统学习安全规程，研究解决班组在安全生产方面存在的问题；检查揭露安全隐患和提出安全生产方面的合理化建议；交流安全生产经验和分析事故教训。

4.4.4班组安全活动由安全员主持，应事先做好充分的准备，并和班组长进行沟通，征求班组长的意见。每次安全活动，班组长和安全员要提供让大家发言的机会，营造活跃讨论的氛围。

4.4.5对因故没有参加活动的人员，安全员要负责把主要的精神及时进行传达，并在活动纪录上加以注明。

4.5班组安全检查

4.5.1日常工作中的巡查：班组长（安全员）进行班中巡查重点要放在工作繁重，危险性较大的工作项目。同时对安全思想不牢固或思想有波动的员工要多加关心、督促。

4.5.2安全检查的主要内容

查思想：员工安全意识是否牢固，是否保持危机感意识；查领导：各级管理人员是否重视安全生产，始终把安全放在一切工作的首位；查设备：生产设备、设施和安全工器具有无安全隐患；查教育：新进厂人员、实习人员、调岗人员是否按要求进行安全培训，特种作业人员是否持证上岗；查违章：有无隐瞒事故、障碍和人身伤害事件，有无违章和违反劳动纪律的现象；查劳动防护用品：劳动防护用品是否合格，是否按规定发放，是否按规定佩带和使用。

4.5.3每年季节性检查分春季安全大检查和秋季安全大检查两次。春季安全大检查要结合迎风度夏安全特点，查防雷、防暑降温、防电气绝缘受潮、防洪、防汛等；秋季安全大检查要结合冬季特点，查防火、防爆、防小动物、设备防寒防冻以及防交通事故等。

4.5.4班组安全检查要逐步提高规范化水平，结合自己管辖的设备、设施、专责区域编制安全检查表格，列出检查栏目、合格标准和要求，每项指定专人逐项检查。检查后汇总成册，上报部门。对查出的问题要有整改措施，限期完成并接受上级检查验收。

4.5.5利用各种科学手段提高设备巡检质量，及早发现和消除设备缺陷。

4.6班组应具备安全规章制度和安全台帐

4.6.1上级部门下发的国家法律法规、公司安全管理文件、和公司编制的'安全规程、消防规程；安全管理规章制度及文件等。

4.6.2班组制订的各项安全管理制度和安全操作规程，其中包括班内各岗位人员的安全生产责任制；各类工器具、安全用具、登高器具、特种设备等检查标准、维护制度和操作规程。专业检修（运行）规程应每人一本。

4.6.3班组应建立相应的安全台帐，主要包括：现场设备巡回检查和消缺管理记录台帐；危险点分析和预控措施卡片；工器具、安全用具、登高器具、特种设备检查记录台帐；检修工艺作业指导书；安全隐患检查记录台帐；班组安全活动记录台帐；危险点分析记录；安全培训教育方面的记录台帐（其中包括班组成员的安规、检修或运行规程考试成绩；工作票和动火票负责人名单；特种作业持证上岗人员名单等）；班组成员安全生产奖惩和违章计分记录等等。

4.6.4每个班组必须建立重要安全文件和有效的安全生产规章制度、操作规程的清单；并根据公司和部门的要求进行及时更新。要认真记录各类安全管理记录台帐，做到字迹工整、内容齐全、保存完好。

4.7班组安全生产

4.7.1班组内的机电设备、安全器具、车辆和工作现场必须做到无隐患，安全防护装置、设施齐全可靠，严禁带病作业。

4.7.2工作前必须按规定穿戴好劳动防护用品，杜绝工作中的违章行为。

4.7.3班组内每项作业和操作，每个员工都能认真执行安全操作规程和各项规章制度，无冒险蛮干，无违规操作。

4.7.4每一项工作中应履行安全互保责任，互保双方要对对方人员的安全健康负责，做到四个互相即：

互相提醒：发现对方有不安全行为时，要及时提醒纠正，工作中要呼唤应答；

互相照顾：根据工作任务、操作对象，要合理分工，互相关心、互创条件；

互相监督：监督对方严格执行劳动防护用品穿戴标准，严格执行安全规程和有关制度；

互相保证：保证对方安全生产作业（操作），不发生人身伤害事故。

4.7.5特种作业人员从事相关操作，必须持证上岗，持学习证人员必须在具有相应资格人员的监护下工作，不得安排无证人员从事特种作业。

4.7.6严格执行两票三制管理制度，班组重点要抓好过程管理工作。

4.7.7员工必须通过专项的安全教育培训，对危险因素和控制措施要熟知、掌握，并有能力胜任，才能进入危险区域工作。

4.7.8新上岗员工（含换新工种人员）必须明确专人监护，负责其安全工作，在监护期间不得独立作业（操作），安全监护期不少于3个月。

4.7.9工作负责人要把监护工作放在首位，随时提醒小组成员的工作方法，注意事项，及时制止违章作业。

4.7.10要根据班组生产工作内容和环境的变化，及时对危险源的预控措施卡片进行修改和补充，并使员工及时熟知和掌握。

1  范围

本制度规定了公司所属各单位班组安全生产管理职责与分工、管理内容与要求。

本制度适用于各单位班组的安全生产管理。

2  定义

五同时：在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比职业健康安全管理工作。

3  职责与分工

3.1  班组长全面负责本班组的日常安全生产管理。

3.2  各单位负责对所属班组的日常安全生产检查与考核.

3.4  安环部负责对各单位班组安全生产管理的监督与评价。

4  管理内容与要求

4.1  班组长工作职权

4.1.1  负责全班的安全生产，组织班组成员开展创安全管理、现场管理一流班组活动，实现安全生产方针目标。

4.1.2  负责抓好安全生产准备和技术准备工作，合理搭配班组成员，确保安全生产。

4.1.3  生产中要做到“五同时”，要抓安全生产的关键环节，进行分析预测，综合评价，提出措施，做到防患于未然。

4.1.4  组织领导全班人员认真学习有关安全生产方针、法律、法规，加强全班人员“安全第一，预防为主”的思想教育及安全意识的教育，提高全班员工安全生产意识和安全生产知识水平。

4.1.5  做好新入厂工人、复工人员及调换工种工人的上岗前安全教育。

4.1.6  要经常教育工人严格遵守生产工艺规程和本工种的安全技术操作规程；经常组织工人学习，掌握科学管理方法并应用于实践，搞好劳动保护、环境保护工作，确保人身、设备安全。

4.1.7  抓好班组培训计划落实，组织全班人员按时参加安全技术、专业技术培训，岗位练兵、技术革新、合理化建议活动，推广采用新技术，提高职工安全作业技能和安全文化素质。

4.1.8  抓好安全生产责任制和各种规章制度的贯彻落实，充分发挥班组安全管理小组的作用，互相密切配合，搞好班组建立。

4.1.9  发生事故要立即上报，并积极组织抢救，保护事故现场，对事故（未遂事故）要认真组织分析，明确事故因果之间逻辑关系，找准原因，制定措施，避免类似事故发生。

4.1.10  积极开展“无违章、无隐患、无事故”活动，加强人的动态管理及作业环境管理，积极严格考核，奖罚分明。

4.1.11  有权组织指挥和管理本班组的安全生产活动，有权根据安全生产活动的需要调整本班组的劳动分工。

4.1.12  有权根据公司安全生产管理规章制度制定本班组安全生产实施细则。

4.1.13  有权拒绝违章指挥和制止违章作业，并及时将违章情况向上级有关部门报告。

4.1.14  有权向上级领导或有关部门提出对本班组职工的安全奖惩建议。

4.2  班组长每日安全生产检查要求

4.2.1  认真执行公司《班组安全检查制度》，安全检查要认真细致，及时消除事故隐患或采取行之有效的防范措施。

4.2.2  班组长必须实行每天巡回检查，对作业场所内的设备（装置）、设施进行检查；对重要设备要定期进行重点检查。

4.2.3  要注意观察（了解）班组成员的精神状况和思想问题及人际关系，及时发现影响安全生产的心理因素并帮助解决。

4.2.4  检查和督促班组成员正确使用劳动保护用具穿戴使用的情况。

4.2.5  检查班组安全员的日常管理工作。

4.3  班组安全员工作职权

4.3.1  班组安全员可由班组长兼任，做好本班组安全工作，受上级安全员的业务指导，做好班前安全布置、班中安全检查、班后安全总结。

4.3.2  组织开展本班组各种安全活动，认真做好安全活动日记录，提出改进安全工作的意见和建议。

4.3.3  对新工人进行岗位安全教育。

4.3.4  严格执行有关安全生产的各项规章制度，对违章作业有权制止，并及时报告。

4.3.5  检查督促班组人员合理使用劳保用品和各种防护用品、消防器材。

4.3.6  发生事故要及时了解情况，维护好现场，并向领导报告。

4.4  班组小组劳动保护检查员的职权

4.4.1  班组小组劳动保护检查员也可由班组长兼任，落实国家劳动安全卫生法律法规及企事业规章制度，创建安全生产合格班组。

4.4.2  查询工作场所存在的职业危害和企事业单位的防范措施。

4.4.3  督促和协助本班组人员进行安全教育，提高安全生产意识和技术技能。

4.4.4  制止违章指挥、违章作业。

4.4.5  对生产设备、防护设施、工作环境进行监督检查，发现隐患及时报告，督促解决。

4.4.6  发现明显危及职工生命安全的紧急情况时，应立即报告，并组织职工采取必要的避险措施。

4.4.7  发生伤亡事故，迅速参加抢险、急救工作，协助保护事故现场，并立即上报。

4.4.8  不断改善劳动条件和作业环境。

4.4.9  因进行正常监督检查生活而受到打击报复时，有权上告，要求严肃处理。

4.5  班组安全达标建设内容与要求

4.5.1  建立健全班组安全管理制度、考核制度、奖惩制度。

4.5.2  班组安全教育必须坚持每周安全教育会和开好日常班前或班后会。由班长或班组安全员总结一周的安全生产情况，并根据班组目前的生产任务进行有针对性的安全教育，布置研究当日或一周安全生产工作，要认真做好记录。

4.5.3  定期召开班组安全管理会，由班组长总结评比安全生产工作，查找本班作业中的危险因素，落实事故隐患整改项目及责任人。

4.5.4  严格遵守有关安全生产的各项规章制度，达到无重大伤亡事故发生，轻伤率、违章率不得超过规定的目标值。

4.6  班组安全文明生产要求

4.6.1  认真学习国家颁布的安全生产法律、法规，自觉遵守公司各项管理规章制度。

4.6.2  坚持定期进行安全技术学习，明确本岗位存在危险、危害因素，提高职工安全技术素质和自我保护能力，自觉做好安全文明生产。

4.6.3  班组布置生产任务的同时要提出安全要求和注意事项，按要求组织生产。

4.6.4  对班组使用的各种工具、设备应坚持经常检查、保养，发现问题应及时上报和通知有关部门检修。

4.6.5 不断开展班组内的安全生产竞赛活动，提高班组员工安全生产技能和安全生产水平。

4.6.6  贯彻落实《作业场所清洁文明生产（5s活动）管理规定》，认真组织开展“5s”（整理、整顿、清扫、清洁、素养）活动，推行定置管理。

4.6.7  抓好作业场所和作业环境的整理整顿，及时清除作业场所废料、垃圾并将有用的物料、工具有秩序地摆入在规定的位置上。

4.6.8  作业场所的通道应保持通道线明显畅通、线、带要上走线架，不得在通道上乱拉或堆放在通道上。

4.6.9  危险部位应设立明显的安全警示和指示标识。

4.6.10  作业场所应做到工完料净场地清，坚持随时随地清扫。始终保持作业场所清洁、明亮。

好安全管理工作，必须从班组入手，班组安全管理的好坏，不但影响到班组的安全生产，而且影响到整个企业的安全状况，为此特设定本管理制度。

适用范围

一、班组长安全生产职责

1、认真执行《安全生产法》《上海市安全生产条例》和其他有关安全生产的法律、法规以及本企业的规章制度等，对所辖生产范围工人的安全健康负责。

2、经常教育和检查班组工人正确使用机器设备、电气设备、工夹具、原材料、安全装置、个人劳动防护用品等，注意机器设备等处于良好状态，并清除一切可能引起伤亡事故的因素。

3、督促检查工作地点安全卫生，并保持成品、半成品、材料及废料的合理放置，确保道路畅通。

4、对班组工人进行安全操作方法指导，并检查其遵守安全技术操作规程的情况。

5、有权拒绝任何人违章指挥和强令冒险作业，并及时向上级报告。

6、负责对新进从业人员(包括实习、代培训、外来人员)进行岗位安全教育。

7、如发生伤亡事故，立即报告，组织抢救，并保护现场，参与事故调查、分析原因，提出改进措施。

8、负责《安全承诺》落实到每个职工。

9、搞好生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，并能教会班组人员正确使用灭火器材。

二、兼职安全员职责

1、协助班组长认真贯彻执行《安全生产法》、《上海市安全生产条例》和其他有关安全生产的法律、法规以及本企业的规章制度等，对工人的安全健康负责。

2、协助班组长一起教育和检查工人正确使用各种设备、正确使用劳防用品，消除不安全因素。

3、检查作业环境和劳动条件，作业场所要整齐清洁，成品、半成品、材料、废料等放置合理。

4、对工人的操作行为要加强检查和指导，督促工人严格遵守各项规章制度。

5、有权同班组长一起拒绝违章指挥和强令冒险作业，并应及时向上级报告。

6、有权制止可能造成危及职工安全与健康的紧急情况，并向班组长报告。

7、如发生伤亡事故，应协助组长进行抢救伤员，迅速报告有关部门，参与事故调查，分析事故原因，提出整改意见。

8、督促职工认真执行《安全承诺》。

9、协助班组长对消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，并能教会班组人员正确使用灭火器材。

三、生产工人安全职责

1、遵守各自工种的安全操作规程，确保不违章作业，不冒险蛮干。

2、遵守有关设备维护保养制度中职工应做到的条款，对设备安全与正常运转尽到责任。

四、班组安全检查制

1、由班组长、安全员组织安排每日一次的全员安全检查。

2、人人参加班组日常安全检查，检查人员必须佩戴检查标志。

3、按照班组全员安全检查表内容逐条进行认真检查，并做好记录。

4、发现隐患，按照"三定四不推"原则做好整改工作。

五、班组安全学习教育制

1、组织班组人员学习《安全生产法》、《上海市安全生产条例》和其他有关安全生产的法律、法规，以及本企业的各项安全生产规章和制度。

2、组织班组人员学习安全技术和工业卫生知识，组织工人开展安全知识竞赛活动。

3、对新进厂人员做好班组三级安全教育。

4、对变换工作人员做好调岗安全教育。

5、对工伤、病假、事假、下岗人员进行复工安全教育。

6、班组特种作业人员要送人力资源部按规定进行培训教育，做到持证上岗。

7、积极参加厂部组织的各种宣传、竞赛活动。

3、自觉遵守《安全生产法》《上海市安全生产条例》和厂内各项规章制度。

4、正确使用劳防用品，合理饮用保健食品。

5、有权拒绝不符合安全要求或违反规章制度的指挥、调度及安排，并向上级报告。

6、积极参加各种安全生产宣传教育、检查、评比、竞赛、表彰活动。

7、有责任劝阻、纠正他人的违章作业和冒险蛮干行为。

8、经常关心自己周围的安全生产情况，向有关领导或部门提出合理化建议或意见。

9、认真执行本人签订的《安全承诺》。

1  范围

本制度规定了公司所属各单位班组安全生产管理职责与分工、管理内容与要求。

本制度适用于各单位班组的安全生产管理。

2  定义

五同时：在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比职业健康安全管理工作。

3  职责与分工

3.1  班组长全面负责本班组的日常安全生产管理。

3.2  各单位负责对所属班组的日常安全生产检查与考核.

3.4  安环部负责对各单位班组安全生产管理的监督与评价。

4  管理内容与要求

4.1  班组长工作职权

4.1.1  负责全班的安全生产，组织班组成员开展创安全管理、现场管理一流班组活动，实现安全生产方针目标。

4.1.2  负责抓好安全生产准备和技术准备工作，合理搭配班组成员，确保安全生产。

4.1.3  生产中要做到“五同时”，要抓安全生产的关键环节，进行分析预测，综合评价，提出措施，做到防患于未然。

4.1.4  组织领导全班人员认真学习有关安全生产方针、法律、法规，加强全班人员“安全第一，预防为主”的思想教育及安全意识的教育，提高全班员工安全生产意识和安全生产知识水平。

4.1.5  做好新入厂工人、复工人员及调换工种工人的上岗前安全教育。

4.1.6  要经常教育工人严格遵守生产工艺规程和本工种的安全技术操作规程；经常组织工人学习，掌握科学管理方法并应用于实践，搞好劳动保护、环境保护工作，确保人身、设备安全。

4.1.7  抓好班组培训计划落实，组织全班人员按时参加安全技术、专业技术培训，岗位练兵、技术革新、合理化建议活动，推广采用新技术，提高职工安全作业技能和安全文化素质。

4.1.8  抓好安全生产责任制和各种规章制度的贯彻落实，充分发挥班组安全管理小组的作用，互相密切配合，搞好班组建立。

4.1.9  发生事故要立即上报，并积极组织抢救，保护事故现场，对事故（未遂事故）要认真组织分析，明确事故因果之间逻辑关系，找准原因，制定措施，避免类似事故发生。

4.1.10  积极开展“无违章、无隐患、无事故”活动，加强人的动态管理及作业环境管理，积极严格考核，奖罚分明。

4.1.11  有权组织指挥和管理本班组的安全生产活动，有权根据安全生产活动的'需要调整本班组的劳动分工。

4.1.12  有权根据公司安全生产管理规章制度制定本班组安全生产实施细则。

4.1.13  有权拒绝违章指挥和制止违章作业，并及时将违章情况向上级有关部门报告。

4.1.14  有权向上级领导或有关部门提出对本班组职工的安全奖惩建议。

4.2  班组长每日安全生产检查要求

4.2.1  认真执行公司《班组安全检查制度》，安全检查要认真细致，及时消除事故隐患或采取行之有效的防范措施。

4.2.2  班组长必须实行每天巡回检查，对作业场所内的设备（装置）、设施进行检查；对重要设备要定期进行重点检查。

4.2.3  要注意观察（了解）班组成员的精神状况和思想问题及人际关系，及时发现影响安全生产的心理因素并帮助解决。

4.2.4  检查和督促班组成员正确使用劳动保护用具穿戴使用的情况。

4.2.5  检查班组安全员的日常管理工作。

4.3  班组安全员工作职权

4.3.1  班组安全员可由班组长兼任，做好本班组安全工作，受上级安全员的业务指导，做好班前安全布置、班中安全检查、班后安全总结。

4.3.2  组织开展本班组各种安全活动，认真做好安全活动日记录，提出改进安全工作的意见和建议。

4.3.3  对新工人进行岗位安全教育。

4.3.4  严格执行有关安全生产的各项规章制度，对违章作业有权制止，并及时报告。

4.3.5  检查督促班组人员合理使用劳保用品和各种防护用品、消防器材。

4.3.6  发生事故要及时了解情况，维护好现场，并向领导报告。

4.4  班组小组劳动保护检查员的职权

4.4.1  班组小组劳动保护检查员也可由班组长兼任，落实国家劳动安全卫生法律法规及企事业规章制度，创建安全生产合格班组。

4.4.2  查询工作场所存在的职业危害和企事业单位的防范措施。

4.4.3  督促和协助本班组人员进行安全教育，提高安全生产意识和技术技能。

4.4.4  制止违章指挥、违章作业。

4.4.5  对生产设备、防护设施、工作环境进行监督检查，发现隐患及时报告，督促解决。

4.4.6  发现明显危及职工生命安全的紧急情况时，应立即报告，并组织职工采取必要的避险措施。

4.4.7  发生伤亡事故，迅速参加抢险、急救工作，协助保护事故现场，并立即上报。

4.4.8  不断改善劳动条件和作业环境。

4.4.9  因进行正常监督检查生活而受到打击报复时，有权上告，要求严肃处理。

4.5  班组安全达标建设内容与要求

4.5.1  建立健全班组安全管理制度、考核制度、奖惩制度。

4.5.2  班组安全教育必须坚持每周安全教育会和开好日常班前或班后会。由班长或班组安全员总结一周的安全生产情况，并根据班组目前的生产任务进行有针对性的安全教育，布置研究当日或一周安全生产工作，要认真做好记录。

4.5.3  定期召开班组安全管理会，由班组长总结评比安全生产工作，查找本班作业中的危险因素，落实事故隐患整改项目及责任人。

4.5.4  严格遵守有关安全生产的各项规章制度，达到无重大伤亡事故发生，轻伤率、违章率不得超过规定的目标值。

4.6  班组安全文明生产要求

4.6.1  认真学习国家颁布的安全生产法律、法规，自觉遵守公司各项管理规章制度。

4.6.2  坚持定期进行安全技术学习，明确本岗位存在危险、危害因素，提高职工安全技术素质和自我保护能力，自觉做好安全文明生产。

4.6.3  班组布置生产任务的同时要提出安全要求和注意事项，按要求组织生产。

4.6.4  对班组使用的各种工具、设备应坚持经常检查、保养，发现问题应及时上报和通知有关部门检修。

4.6.5 不断开展班组内的安全生产竞赛活动，提高班组员工安全生产技能和安全生产水平。

4.6.6  贯彻落实《作业场所清洁文明生产（5s活动）管理规定》，认真组织开展“5s”（整理、整顿、清扫、清洁、素养）活动，推行定置管理。

4.6.7  抓好作业场所和作业环境的整理整顿，及时清除作业场所废料、垃圾并将有用的物料、工具有秩序地摆入在规定的位置上。

4.6.8  作业场所的通道应保持通道线明显畅通、线、带要上走线架，不得在通道上乱拉或堆放在通道上。

4.6.9  危险部位应设立明显的安全警示和指示标识。

4.6.10  作业场所应做到工完料净场地清，坚持随时随地清扫。始终保持作业场所清洁、明亮。

谈这个问题是现实中很多问题都是历史遗留下来的，并不是现阶段产生的。

中国风景名胜区管理体制是有历史源头，经济学中有“路径依赖”理论，是指制度变迁过程中现在很多事情是历史发展形成的，每一步政策及方法对后来的管理都是有影响的。

建国以后风景名胜区更多的是搞外宾接待。从正式的风景名胜区成立那一天开始，当时的很多问题都还影响着现在的管理情况。从1979年国家召开了最高层有关风景名胜区的工作会议。在当时财力十分紧张的情况下，大家对风景名胜区资源进行研究，做到保护风景名胜区。1982年在各地申报的基础上，公布了第一批44处国家风景名胜区，为以后旅游事业的大发展奠定了坚实的基础。

回顾过去，那个时候的制度建设，提出的这个概念，给人一种大胆、超前和有远见的理论。正是由于这个原因，为以后的管理也带来了一定的影响。

（一）管理制度初步形成的阶段。1982年——1994年，1994年建设布发布中国风景名胜区发展现状的绿皮书，对风景名胜区做了一个评估。建立了一个三级结构，遍布全国，占国土面积的1%。这个期间发布了法规及法规实施办法等，还加入了联合国教科文组织。管理组织的多样化也是令人吃惊的。

我国的管理体制初步形成中，一个基本事实就是，不管哪一个风景区，似乎都经历一个统一管理的过程。如峨眉山，从一个问题风景名胜区发展到比较先进的风景名胜区，实际上也是经历了一个统一管理过程。统一管理是风景名胜区内在的基本规律。

风景名胜区的管理职能可以分为两类，一类是一般的管理职能，如规划管理职能；另一类是风景名胜区范围内的政府职能的管理，政府管理职能关键在于风景名胜区综合执法能力的大小，执法能力的大小决定了风景名胜区管理能力的大小。风景名胜区与上级领导的共识很重要。

管理机构的变迁也是很突出的一个方面。

这个时期有三个遗留的问题：

一是风景名胜区名义的范围与实际的范围，以及风景名胜区的所有权问题一直是一个困惑的问题。从国家公园的情况来看，土地属性的转变是重要的方面。黄石国家公园成立以后的十八个月内没有新的国家公园成立，当时也是争论十分激烈的。但以后的发展就十分顺利的。

我国是一开始成立了很多家，有很多问题当时并没有解决。但遗留的问题比较多。中国风景名胜区的创立看似简单，当时回避了某些基本的问题，如土地所有权的问题。在相关的法律条规中也没有明确解决。这成为以后部门之间矛盾的根源之一。如风景名胜区管理机构与景区内原居民问题；另一个就是部门之间，如建设部与林业局之间的协调的分岐。

我国风景名胜区体系建立的理念是吸收了国家公园的某些合理的成份。但又不完全是国家公园的理念，存在着有多头领导的问题。现在是各部门“拿法打架、拿法争权”是一个十分突出的问题。

二是风景名胜区靠门票自我支持的问题。国外是国家财政专项资金，中国没有走这一条道路。自然形成了靠山养山的思路。一种看法就是当时财政资金缺乏，这可能也是历史的原因；当然也有其他的各种说法。这种做法不能够说是不对的，但也不完全是非常好的。这也是后来的企业化、风景名胜区经营理念发生变化的原因之一。

三是管理机构的法律地位的问题。比如说风景名胜区成立一级政府的问题，在风景名胜区暂行条例就有这个说法，但这与组织法带来一定的影响。但也引起了更大的问题。

现在是很多问题成为悬而未决的问题，反而影响到今后的工作。与权限的划分不规范与不够合理是有关系的。

总而言之，将风景名胜事业与现实条件可能性相结合是风景名胜区事业成功的主要原因，但正如像其他事业发展一样，在发展过程中也回避了许多必须面对的法律问题，为以后的管理带来了许多挑战。

（二）风景名胜区企业化热的阶段

九十年代旅游业发展很快，旅游收入增加了导致了许多风景名胜区成为许多高额剩余价值产生地。2001年，有22个省市区将风景名胜区列为带动区域经济的重要方面。

国家没有专项资金的支持。

在国家转型期间，盈利与非盈利事业之间处于两种不同的状况，非盈利部门在转型期中处于被岐视的地位。

二、风景名胜区所面临的问题

一是建设性破坏的问题。

这是当前风景名胜区所面临的主要问题之一。十几年来，风景名胜区对旅游的发展做出的贡献很大，景区内的安全、环境卫生也有了很大的提高。给中外来访者留下很多很好的印象，但这些进步并不能够掩盖目前开发建设破坏的现实，风景名胜资源，特别是世界遗产的真实性、完整性受到曲解与破坏。

风景名胜资源的真实性与完整性是风景名胜区资源保护特别是世界遗产保护最核心的评价指标。

有两类破坏现实。一类是经济开发型建设破坏。许多山岳型风景名胜区受到这个方面的破坏。近年来，又有许多风景名胜区受到小水电开发热的影响，如四川省的木格措湖的水电建设、云南三江风景名胜区内的怒江上建立13级水电站的建设项目受到国内与国际社会的广泛关注。美国曾经也有一段经历、1920年美国国会批准了《国家动力法》，鼓励在联邦的土地上修建水电站。当时美国国家公园管理局与社会上生态环境组织意识到这一立法所带来的负面影响，并向国会进行建议，1921年国会接受了建议，通过了国家动力法修正案，规定不允许在国家公园内建立小电站，若要建立水电站、必须得到国家公园管理局的批准。我们现在负责保护的法律法规总是受到打压，总会出现这个方面或者那个方面的'问题。

另一类建设性破坏是旅游开发的错位与破坏。错位开发是把风景名胜区与世界遗产定位于一般的国有资产，实际上是风景名胜区管理的人工化与商业化现实的问题。

二是风景名胜区公益性减弱的问题。

表现在门票上升的幅度十分大，不管是相对还是绝对的情况来看，我国的门票在世界上是处于相当高的水平了，可以说处于世界第一的位置了。另外我国的一些制度也逼迫风景名胜区增加门票上涨的浮度。如风景名胜区门票收入被纳入风景名胜区上市公司的经营利润。上市风景名胜区在其公报中指出“在中国加入wto的情况下，企业对门票具有更大的发言权”。这在无形中促进了上市了风景名胜区门票的上涨。

公益性的问题是我们应该坚持的，但坚持到什么样的程度是需要结合实际情况来分析的。有些景区已经成为地方盈利大户了，大量盈利的存在，导致改革围绕着如何盈利来进行，容易出现不管出于什么名义，把这种盈余用于其他方面，“取之公众，用于公众”的原则并没有得到很好的执行。使得取之于公众的资金被少数企业所利用。

三是风景名胜区管理机构与风景名胜区所在社区的关系不协调。

由于历史及少数错位开发问题的存在，这个问题目前已经成为一个重要的问题了。开发所得到的补偿很低、社区内的居民在风景名胜区开发中决策权比较少的问题。

错位开发表现在决策者认识陕隘，“直接取材”是不可取的。风景名胜区的经济功能更应该表现在对社区与周边社区的辐射方面。如有的风景名胜区的开发中出现国家、社区居民得益较少，很多经济利益被利益集团所拿走，如江西省庐山五老峰的索道建设问题。

四是风景名胜区内的管理制度的效率不高、成本较高的问题。

这也使风景名胜区的工作能力得不到提高，限制风景名胜区事业的发展。

三、风景名胜区企业化经营的一些想法

风景名胜区问题是比较复杂，如企业化就是一个比较复杂的问题。往往找不到一个很简单的答案。

景区企业化的表现有三种方式：

一种是景区的上市经营。从1996从1997年开始的。从原来的管委员所属的经营公司，组建股份有限公司，从而上市。

二是陕西模式。1999年开始的。将风景名胜区的管理权进一步属地化，由省政府派出管理机构替代建设厅的管理机构；第二步是组建省级经营管理公司；三步是门票收入纳入经营企业的利润当中去。

三是经营权转让模式。2001年2月从四川旅游局搞出让出让风景名胜区整体经营权的情况。从这些经营权转让合同（根据调研材料）的分析起来可总结如下。转让的经营权都是风景名胜区的总体经营权；二是转让的期限比较长，都在五十年左右；三是一般都特别注意出让方帮助解决纠纷，以利于受让方的经营活动；四是受让方还包括处置出让方转让的资产，可以转让给第三方经营。

风景名胜区企业化经营的总结与看法：

从案例的研究中来看，缺乏保护资金的问题是风景名胜区叫得最厉害的问题，美国国家公园管理局也是再谈缺钱的。缺钱不是景区上市或将风景名胜区交与省级公司经营的原因，上市的往往是管理水平高的、门票收入好的一些风景名胜区。

企业化经营往往带有更多的利益再分配的特征。一方面是加强现阶段的增加盈利的特征；另一方面是某些利益集团为了获取利益而特别专注如此。

经营权转让往往发生在缺乏钱的地方，同时，这些地方也还缺乏相关的管理能力。问题在于开发方式上，如对于财政困难目前又缺乏政策支持的新兴的风景名胜区，有些公司承包景区以后，在短时间内改善了基础设施往往只是发生在那些地理位置较好的地方，对于其他地方而言，引进企业并不能够改变基础设施的现状。对于开发商而方，他们对于人工建设景区，如度假村开发有更多的偏好。经营权转让的确是西部经济不发达的地方面临的主要困境之一。

案例：某风景名胜区的谈判活动中，某开发商是看中其中的一块地皮搞房地产（别墅）建设；地方政府是为了发展旅游；风景名胜区管理部门说规划没有做好，目前不能够搞开发建设。三家的角力是目前最突出的问题。到底哪一个方案是好的，这都需要我们研究、做出合理的安排。

总的来说，在落后地区缺乏钱的情况下，做出怎样的制度安排是需要认真进一步研究和考虑的。

国家风景名胜区不能够简单套用所有权与经营权分离的理念。现在很多人想当然把风景名胜区混同于经济开发区，把遗产资源看作是普通的国有资源。但是动区分了二者之间的不同，忽略了风景名胜区公益性的属性。

资源的特殊性决定了他的特殊使命。对资源特殊性的理解，依赖于生态完整性的风景名胜资源是一种保护资源而不是开发资源。这种利用必须归属于保护第一的原则之下。

第二个区别是风景名胜区是公益性，一般的国有企业是盈利性的。国有企业是排他性的使用国有资产；国有风景名胜区的使用是非排他性的使用，直接追求的是效用最大化的问题。

资源的特殊性决定了特殊的管理体制与管理目标。保护与公益的核心目标决定了国家公园的制度的产生与发展，国家公园立法的产生与发展，国家公园的管理机构是非盈利性的。

对所有权与经营权的分离的反问都可以得出在当前的情况下，都没有理由把风景名胜区交给企业经营（参见《硬绿》这本书）。

特殊的使命决定了特殊的制度安排。美国的国家公园管理经验的总结，国家公园的使命决定了管理的法规与制度的建设。而我国却是相反的措施，却是方法决定了目的。

我国风景名胜区经营权转让也面临着权源不够的问题。涉及到更基本的问题就是：行政执法的问题。公法的原则就是“法未允许则不可为之”，而民法的原则就是“法不禁止则可为之”。这里面就涉及到行政许可的问题。依法行政可不完全是违法的问题，这涉及到法律是否规定你可以做的问题。

对企业热的总结：

一是企业化热不是九十年代才发生的现象，而是很早就存在着的。只是这种整体经营转让只是利益的再分配。

二是企业化的实践是长期是久远的。企业化的实践可能为解决以前未能解决的问题提供了一些经验，这是值得总结的。企业化的盈利化目标是不可取的。尽管企业化是不可避免的，深层次的原因是不容忽视的。

四、中国风景名胜区所面临的挑战与选择

（一）现行的管理制度已经不符合实践的要求。

三种性质不同的活动，如行政性执法活动、提供公共物品和管理景区经营活动是风景名胜区管理机构、管理制度有效性所要考虑的重要问题之一。

结论：我国风景名胜区法定制度基本上规定了其公益、统一管理和服务社会的原则。

（二）为什么主管部门与专家群众及景区管理部门无法阻挡景区开发建设中无法控制的局面。

在自然文化遗产品位下降的背后必须有利益集团在剥夺属于人民大众的利益。我们是否要坚持资源保护第一的理念、是否坚持要向国家公园管理方向发展的道路。目前最有害的是对于某些问题“模陵两可，指鹿为马”的态度。

（三）我们应该怎么做？

中央在制度的安排中有许多机会主义的成份，没有从根本上解决问题。很多的矛盾在层层的积压之下，层层转移，才导致了最后的这种现状。如果算真正坚持就是胜利的话，我们就需要从不同的方面来解决这个困难的问题。

有几个共识必须是要达到：

一是必须明确国家风景名胜区的特殊地位。

二是必须坚持与国家公园一致的使命。目前没有完全引用国家公园制度是没有什么指责，况且国家公园自身也在发生变化中，相信中国在风景名胜区事业发展中也可以创立自己的理论。在一个基本理念下搞多种创新是比较合适的。

三是必须让社区人民分享受益。明确经济功能不能够理解为孤岛建设。

四是必须宽严相济，必须多样化。形成不同层次资历的需求。功能定位是其他制度的出发点。

五是立法方面。

六是改变政出部门的情况，应该有更高的层次来解决来这个问题。

七是社会监督的问题。搞好社会监督也是风景名胜区事业得以长期发展的基础。

在旅游景区日常管理工作中，贯彻“以人为本，关爱生命”的指导思想，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，努力消除存在的各种安全隐患，积极防范意外事故的发生，成为景区管理者重要的工作内容之一。而能否根据旅游景区的实际情况，建立健全适合本景区的安全管理制度，发生意外事件后能否迅速启动响应机制，并做好善后处理，是对景区管理者综合能力的重大考验。

一、旅游景区安全管理的必要性

我国许多矿难发生、制造工厂及娱乐场所发生火灾、景区范围内的交通堵塞、客人拥挤践踏等事件屡有发生，这里面除了经济利益的因素作祟之外，还有就是事前没有做好足够的安全防范措施，没有制定操作性强的应急预案，事后没有及时启动应急机制，不仅给企业本身造成了巨大的经济损失，也给社会造成了极为不良的负面影响。

就旅游景区而言，包括策划宣传、市场营销、资源开发、服务质量、成本核算等等，任何一方面做不好都会影响到企业的效益，各项工作是相互依存又相互制约的一个有机整体，而安全管理是其中一个必不可少的组成部份。一些旅游景区没有制定应急预案，平时的督导工作也流于形式，或者消极应付上级检查，更有甚者将意外事故视为忌讳避而不谈，一旦出现问题，就会手忙脚乱，给企业带来不必要的损失。

每年国家的安检部门与旅游主管部门一起都会组织相关人员对景区进行安全检查，查看景区是否制定了相关的规章制度，是否按法律、法规所规定的要求做好各项安全防范工作。实际上，面对不可控制的天灾人祸，景区可以启动应急预案和机制，最大限度减少游客及员工的人身伤害和财产损失；加强日常的安全管理，不仅可以降低意外事故发生的几率，即使发生了意外事故，也可以将损失和负面影响降减小到最低限度。

因此，无论是国家对旅游-行业的要求出发，还是从景区自身管理的角度考虑，加强旅游景区的安全管理是必要的，也是必须的。

二、旅游景区安全管理的责任承担

我国有关安全生产的法律法规中明确规定：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，毫无疑问景区的主要负责人是安全管理工作的第一责任承担者。但在实际的安全管理过程中，如何做到全面负责呢？并不是第一责任者什么事都要去做，也不是只做自己认为该做的大事，而不做自己所认为的小事。

通常来说，旅游景区安全管理第一责任者除了明确自己的职责之外，主要是结合景区经营管理模式，实行分工负责，按照“谁主管谁负责”的原则实行安全责任制，要求各级责任人明确并认真履行自己的职责，同时明确对不履行或不正确履行的要追究其责任。各层级管理人员、各部门、各岗位及其工作人员都必须清楚自己在安全管理方面的职责与责任，要求做好管辖范围内的安全管理工作，否则就要承担相应的责任，若因失职渎职而造成事故，而且情节严重的，将被追究法律责任。

三、旅游景区安全管理的对象与识别

所谓安全管理的对象就是指各种潜在危险的因素，只要把危险因素管住，使之不能转化为事故，就不会造成人员伤亡或财产损失。对旅游景区而言，要预防潜在危机的发生，必须从源头进行控制，不放过每一个细节，及时进行分析预测，并做好各项预防措施。一般而言，旅游景区的安全管理对象主要有如下几个方面：

1、 正确引导和约束景区内游客的游览行为，防止其不安全行为导致事故。例如不顾各种安全警示，跨越安全栏、随意攀爬、接近危险水源；在游览过程中，不遵守相关的安全规定，不按照规定的操作执行等；不在指定的吸烟区域吸烟，或在禁火的景区乱丢烟头等。

2、 要求旅游设施设备操作人员严格按照规范操作，防止违章作业导致事故。例如因操作不当导致漂流船翻沉、客运索道停止运行、游艺机械造成人员受伤等事故。

3、 要求景区员工按照既定的标准和流程操作，避免在服务提供过程中产生不安全行为。例如在为游客提供餐饮、购物等过程中，造成客人烫伤、食物中毒或物品过期等事故。

4、 搞好景区范围内的治安保卫工作，防止偷盗、抢劫等犯罪行为的发生，避免造成游客的人身伤害或财物损失，及时查禁“黄、赌、毒”等社会不良现象，依法打击强买强卖、敲诈勒索、殴打辱骂游客等各类违法犯罪活动等。

5、 景区内如有建设或维修施工的，应做好安全防护工作，防止施工过程中的不安全行为对游客造成伤害。

6、 做好景区内的道路交通设施、各种车辆以及停车场的安全管制工作，特别是在旅游旺季、高峰期尤为重要。

7、 做好景区内各种游乐场所、游览道路、游客休息停留场所及其周边环境的安全管理工作，避免或减少可能对人员造成的伤害。

8、 做好员工工作或生活场所的安全管理与教育，如不得私拉电线、私用电炉，注意交通安全等。

9、 做好如台风、洪水，以及山体塌方或泥石流等自然灾害的预报或防范措施，尽可能减少景区或游客的生命财产损失。

10、 做好特种旅游项目的安全管理，如攀岩、冲浪、骑马、拓展、蹦极、速降等。

11、 其他可能产生危险的因素与环境。

在明确了各种安全管理对象之后，关键就在于对危险因素的识别。识别危险是安全管理的首要任务，如果不知道有什么危险，就无法有针对性地采取防范措施，没有防范，事故就难免要发生。景区应对已判定或已识别的危险要及时采取应对措施，必要时进行标识提醒游客注意；对于相对复杂的安全管理对象，应制定内容详细的安全操作规程或安全提示手册。

四、景区安全管理存在的问题

1、 思想上不重视。思想是行动的指南，有什么样的安全管理思想，就会有什么样的安全管理结果，一些旅游景区的领导没有真正从思想上重视安全管理，虽然经常将“以人为本、安全第一”挂在嘴上，写在纸上，却很少落实到行动中，或者只是走过场，搞形式，应付上级检查。

2、 没有发挥领导作用。任何管理离开领导的重视都是空话，由于管理者忙于事务性工作，很难有精力和时间坐下来学习安全管理方面的知识，更谈不上认真监管安全方面的问题，可能只是简单交由下级处理，从而造成安全管理执行力逐级向下减弱。久而久之，安全问题积少成多，各种隐患不能及时消除，难免会产生这样或那样的安全问题。

3、 将抓营销、搞经营视为第一要务，没有树立“安全第一”的观念。当效益与安全发生矛盾时，往往采取“效益优先，安全第二”的做法，牺牲安全管理成本而取得短期的经营效益。

4、 存在“亡羊补牢，为时未晚”的思想，没有树立“预防为主”的观念。忽视了安全管理要防患于未然，不去想办法做好预防措施，而是存在侥幸心理，当安全隐患没有得到及时消除，最后发展成事故时，又会寻找借口埋怨安全管理环境不好，或者不计血本去用暂时取得的经济成果来弥补安全的漏洞。

五、旅游景区如何进行有效安全管理

景区的安全管理要真正体现“关注安全、关爱生命”，真正做到“安全第一、预防为主、综合治理”，从而尽可能降低安全事故发生的几率，或尽可能减小因安全事故发生而造成的损失。如何有效做好景区安全管理工作，应主要抓住以下几个方面的工作：

第一、建立安全管理组织机构。安全管理是一种全员、全方位、全过程的管理，工作面比较大，任务琐碎而繁重，必须成立相应的组织机构，为安全管理提供组织上的保障。一般而言，由景区总经理或主要分管领导担任组织机构的主要负责人，各部门主要管理者为组织机构成员，实现分级管理，特种旅游或特殊岗位需要配备专业的专职安全管理人员，并明确组织机构各成员的职权与责任，以此来组织、督导和推动景区安全管理工作。

第二、完善各项安全管理制度。为了使景区安全管理做到有章可循，避免“三随” （随机、随意、随便）处理，有必要通过各项安全管理制度来明确职责分工，规范各种安全行为，建立和维护安全管理秩序，做到事事有人做，件件有落实。制定安全管理制度时应注意：必须依据国家有关的法律法规、各项制度之间要衔接配套、要科学合理操作性强，文字简练便于记忆等，同时还要不断总结经验，根据环境变化而不断完善。

第三、加强安全教育培训工作。主要包括以下两个方面的内容：

一是加强员工的安全意识与安全技能的培训。主要通过课堂讲授、现场示范、操作训练、经验分享等方式，不仅要让员工明白应该怎么做、不应该怎么做、做错了要受到什么处罚，更要让员工明白为什么要这样做，做好了有什么好处，做错了对自己有什么危害等，从而提高员工的安全管理意识，增强安全管理责任感，避免消极态度和抵触情绪。同时，通过培训掌握岗位工作所需的安全知识与操作技能，增强识别危险与自我保护能力，提高事故预防与应急处理的能力，避免因忽视安全或无知而产生的不安全行为，减少人为失误而导致的事故。

二是在服务提供过程中，为提高游客自身的安全意识和自我保护意识，了解相关的安全知识与保护措施，遵守有关的安全管理规定，防止其不安全行为导致事故，以及发生事故时能正确应变，懂得基本的自救方法，从而更好地保障其安全。例如：如实详细地告知旅游活动中存在的危险因素和相应的防范措施，个人防护和救生用具的正确使用方法，游乐活动的规则和安全注意事项，以及发生事故时的应急措施等。

第四、落实安全督导检查工作。通过岗位日常自检、管理人员日常巡查、定期综合检查、各项专门检查查等形式，及时了解景区安全现状，发现事故隐患，以便及时采取整改措施，将危险消除在萌芽状态。根据安全管理的对象，旅游景区的安全检查工作主要包括三个方面的内容：一是检查物的状况是否安全，例如景区内旅游设备设施、安全设施、游乐场所以及游览环境是否安全，安全标志和救生用具是否齐备、完好等；二是检查人的行为是否安全，例如是否有违章指挥、违章操作和违反安全制度的行为等；三是检查安全管理是否完善，例如是否设置了合理的安全管理机构，是否建立了完善的安全责任制度，是否配备了充足的安全器材等。相关人员在检查过程中，对发现的问题要提出具体整改意见，并跟踪整改情况，必要时根据有关规定对违反安全制度者给予批评，严重者依照制度给予处分。

第五、制定应急预案文件体系。根据旅游景区的实际情况，针对可能出现的严重事件或重大的灾害风险等紧急情况，进行重点控制和防范，并制定专项事故应急处理预案，其他一般危险源则进行日常安全管理控制。如制定发生火灾、山体滑坡或落石、交通意外、游乐项目、人群聚集场所、公共卫生等事故事件的应急处理预案，预案主要包括应急组织、成员职责、报告程序、启动机制、善后工作及事后总结与汇报等内容。景区管理者应根据预案，适时地进行应急救援演练，针对演练发现的问题进一步修改完善，确保在任何情况下都能迅速按照预案实施救援。

第六、健全事故应急响应机制。景区范围内一旦发生重特大安全事故、事件或灾害时，景区负责人应以最快的速度、最大的效能，及时启动应急响应机制，按照事先制定的各种应急预案，有序地实施应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低程度。按“四不放过”（事故原因未查清、防范措施未落实、责任人未受到处理，有关人员未受到教育不放过）的原则，做好事故发生现场的保护工作，配合事故调查，以及善后处理和事故赔偿等工作，以便维护旅游景区的持续稳定发展和正常的经营管理秩序。

总的来说，安全管理是旅游景区日常管理工作中不可忽视的一个重要方面，是维护景区正常经营管理的有力保障。管理者应将安全管理作为一项常抓不懈的基础性工作，作为生存与发展的第一要素予以足够重视，努力营造人人要安全、人人懂安全、人人讲安全的企业安全管理氛围。

一、 为了加强酒店的安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障酒店、客人和员工的生命和财产安全，促进酒店经营管理的健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律法规的规定，特制定本规定。

二、 酒店设安全生产管理委员会，由总经理任主任委员，副主任委员由人事经理担任，以协管酒店安保工作。安全生产管理委员会其他委员由各部门负责人担任，并由总经理任命。安全生产管理委员会的常设办事机构为保安部，安全生产日常工作由保安部负责，档案管理由总经理办公室负责。各部门及下属企业负责人为本部门（公司）的安全生产责任人，各岗位主管（领班）为本岗位的安全生产责任人。

三、 各部门应根据本部门各岗位的工作特点，依照国家及行业的有关劳动安全规定及技术标准，制定和不断完善本部门各类劳动安全管理制度和操作规程。

四、 各部门制定的各类劳动安全管理规章制度，须报酒店安全生产管理委员会备案。

五、 在发生安全事故时，可根据酒店总经理指示成立事故处理小组，并按酒店制定的《安全管理工作程序和报告制度》进行妥善处置。

六、 安全生产管理的有关概念含义：

1、 生产过程中的安全，是指不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状况，即人不受伤害，物不受损失。

2、 事故及伤亡事故，是指造成死亡、疾病、伤害和财产损失及其他损失的意外事件。伤亡事故指员工在劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒事故。

3、 工伤（包括职业伤害），是指劳动者在工作或其他职业活动中因意外事故伤害和职业病造成的伤残和死亡。

4、 危害，是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。

5、 危险源（危险的根源），是指可能导致人员伤亡或物质损失事故的潜在的不安全因素。

6、 安全生产，是指为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产作业过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动。

7、 劳动安全管理，是指企业以国家法律法规、规定和技术标准为依据，采取各种手段，对生产经营活动的安全状况实施有效制约的一切活动。

8、 安全生产责任制，是指根据安全生产法律法规和企业生产实际，将各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在安全生产方面应该做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。

七、 不安全的行为及不正确的观念与态度：

1、 缺乏知识、技术、经验的人员上岗操作、值班。

2、 有生理缺陷或生理条件不符合要求的人员上岗操作、值班。

3、 上岗操作准备不充分，与同伴联系、配合不当。

4、 操作姿势不正确，用力过猛，速度过快，工作位置不当。

5、 安全装备设置错误或失效。

6、 以身体代替工具，或以抛递代替手传等不安全动作。

7、 饮酒、服药、过饥或过饱时作业。

8、 带病、超负荷、超时、过度或恶劣环境作业。

9、 未使用或错误使用防护用品、工具或穿着不安全的服装。

10、 作业期间开玩笑、追逐打闹、搞恶作剧等。

八、 不安全的环境：

1、 不适当的照明环境，光源炫目或不足。

2、 温度过高或过低，空气不流通，湿度过大。

3、 不安全的设备设施、构造、作业程序及方法。

4、 工具不良有缺陷、粗糙、尖锐锋利、表面过滑、老化失效。

5、 设备、材料、工具或废料、物料没有堆放妥当或储存不善。

6、 出入口、通道狭窄或堵塞。

7、 地面不平、太滑或有临时及凌乱物品。

8、 缺乏护栏及围蔽，上方及周围有施工作业。

9、 设有高温、高压、转动、带电、易碎、易然易爆、有毒、有放射腐蚀设备及物品的场所。

10、 人员流动大、有机动车进出、玻璃门、玻璃墙、双向门、转弯等场所。

九、 健全酒店安全生产管理责任制。

十、 酒店劳动安全生产实行酒店、部门、班组三级管理。

十一、 酒店安全生产管理委员会的职责：

1、 组织、指导各部门贯彻落实国家的安全生产方针和有关政策、规定。

2、 教育各部门管理人员尊章守法，带头搞好安全生产。

3、 听取各部门安全生产方面的情况汇报，发现问题及时找有关人员研究解决。

4、 协调各部门安全生产工作，调查、布置、指导、检查安全生产情况，发现问题立即纠正。

5、 负责随时检查、通报各部门劳动安全管理的执行情况，对出现的各类不安全问题及职业伤害事故进行调查分析，并提出处理意见和整改措施。

十二、部门负责人安全生产职责：

1、 在酒店安全生产管理委员会的领导下，对本部门执行安全生产规章制度的情况进行经常性的监督检查，对各岗位、设备的安全操作和安全运行进行监督。

2、 向酒店安全生产管理委员会提交安全生产书面工作意见，主要包括：针对部门的安全隐患提出防范措施、隐患整改方案、安全技术措施和经费开支计划。

3、 参与制定酒店和部门防止伤亡、火灾事故和职业危害的措施及危险岗位、危险设备的安全操作规程，并负责督促实施。

4、 经常进行现场安全检查，及时发现、处理事故隐患。如有重大问题，应以书面形式及时向上级报告；一旦发生事故，负责组织拯救现场，参与事故的调查、处理和统计工作。

5、 对本部门员工进行安全生产的宣传、培训和教育工作。

十三、主管（领班）安全生产职责：

1、认真执行酒店和部门制定的各项安全管理规章、规定和制度，对本班组员工在生产工作中的安全健康负责。

2、经常教育、检查本班组员工正确使用机械、电气设备、工具、原材料、安全防护装置、个人防护用品等，消除危险隐患。

3、督促本班组员工搞好文明生产，保持工作地点的卫生整洁。

4、对本班组员工进行安全操作方法的指导和检查，随时纠正违章作业。

5、如遇伤亡事故应立即报告，并保护现场，参加调查，分析原因，提出改进措施和处理意见。

十四、员工安全生产职责：

1、遵守劳动纪律，执行酒店和部门制定的安全规章和安全操作规程，听从指挥，杜绝一切违章操作现象的发生。

2、保证本岗位工作地点、设备、设施和工具的安全整洁，不随便拆除安全防护装置，正确使用防护用品。

3、认真学习安全知识，提高操作技术水平，关心安全生产情况，向酒店和部门提出合理化建议。

4、发现事故隐患和不安全因素要及时向部门和酒店有关部门汇报。

5、 发生工伤事故，要及时抢救伤员、保护现场和报告上级领导，并协助调查工作。

6、努力学习和掌握安全知识和技能、熟练掌握本工种操作程序和安全操作规程。

7、积极参加各种安全活动，牢固树立“安全第一”思想和自我保护意识。

8、有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对个人安全生产负责。

十五、酒店安全生产管理委员会负责制定酒店安全生产管理方面的规章制度，分类汇集国家颁发的劳动安全法律法规，以及各部门制定的安全生产管理规定、操作规程和发生安全事故的档案资料，建立酒店安全生产管理档案。酒店安全生产管理档案存放在总经理办公室，并指定专人负责整理、保管。

十六、各部门（公司）负责制定本部门安全生产管理规定和操作规程，汇总本部门劳动安全监督检查报表及分析资料，建立相关档案，及时交安全生产管理委员会存档。

十七、各岗位安全生产责任人负责建立本岗位安全生产管理档案，内容包括国家相关法律法规、酒店和部门制定的各项安全生产管理的规章制度、安全生产操作流程，以及收集各类安全事故的案例汇编等。

十八、酒店安全生产管理委员会可随时抽查各部门管理档案和各岗位的劳动安全状况，发现问题及时督促整改。各部门须将改进后的情况以书面形式报至安全生产管理委员会，由小组检查核实后才可终结，并将有关情况存档。

十九、员工在劳动安全方面的权利：

1、享受工伤保险和伤亡求偿权。

2、对危险因素和应急措施有知情权。

3、拒绝违章指挥、强令冒险作业权。

4、在紧急情况下有停止作业和紧急撤离权。

5、对危害生命安全和身体健康的行为有批评和检举权。

二十、员工在劳动安全方面的义务：

1、接受培训，掌握安全生产技能。

2、遵章守规，服从管理。

3、在劳动过程中按要求佩戴和使用劳动防护用品。

4、根据实际工作情况积极提出合理化建议

5、对他人违反安全作业的行为应给予制止。

6、发现事故隐患要及时报告。

二十一、劳动安全教育和培训：

1、酒店对劳动安全教育实行酒店、部门、班组三级培训制度。

2、新入职员工必须接受由酒店人事培训部组织实施的有关劳动安全、法律法规政策、典型案例和事故教训的教育。

3、新入职员工上岗前必须接受由部门组织实施的有关劳动安全教育及实际操作培训，经考核合格后方可上岗。

4、 各岗位负责人应对员工进行日常工作安全培训，经常检查员工有关劳动安全的执行情况，并根据员工实际工作中出现的违反安全作业现象及时给予纠正及教育。

5、组织实施培训的部门必须制定相关表格，注明组织部门、日期、时间、具体内容，所有参加培训人员均须签名确认。

二十二、酒店员工安全知识宣传栏由人力资源部负责，定期刊出。

二十三、特殊作业工种人员，如从事司机、电工、锅炉、烧焊、油气等工作的，须持证上岗并定期参加相关部门举办的安全学习及审证。

二十四、酒店按国家有关规定，根据实际需要选派人员参加注册安全主任培训班学习。

二十五、劳动防护用品的选择与发放管理：

1、酒店根据员工的工作性质定期发放相关的劳动保护用品，如安全帽、眼镜、听力护具、防护套、手套、防坠落护具、防护鞋等。

2、劳动防护用品的选择、采购、保管、发放由人事培训部、供应部、仓管部及使用部门负责，安全生产管理委员会组织进行督促检查。

3、所选劳动防护用品必须保证质量，各项指标符合国家标准和行业标准，穿戴舒适方便，不影响操作。

4、劳动防护用品发放根据酒店安全生产和防止职业性危害的需要，按照不同工种、不同劳动条件发给。

5、 劳动防护用品的发放标准及使用期限按酒店制定的《工作制服和劳保用品管理规定》执行。

6、员工对领用的劳动保护用品必须妥善保管、正确使用、经常检查，对失去保护功能的劳动防护用品必须及时更换，不得继续使用。

7、凡专业性强、结构比较复杂，使用要求严格或急救备用的劳动防护用品，应由使用部门安排专人负责保管；凡适合个人身体规格或随班组使用的，宜分散个人使用保管。

二十六、对在劳动安全方面表现突出并作出成绩的部门、班组和个人，按酒店《员工手册》及相关奖惩实施办法酌情给予表扬和奖励。

二十七、对因违反劳动安全管理规定和操作流程，造成安全事故的部门、班组和个人，按酒店《员工手册》及相关奖惩实施办法酌情给予批评和处罚。

2、消防安全教育、培训由消防安全管理人负责组织；

4、消防安全教育、培训每半年开展一次；

5、消防安全教育、培训应包括以下内容：

（1）有关消防法律法规、消防安全制度和消防安全操作规程；

（2）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

（3）消防设施、灭火器材的性能、使用方法及注意事项；

（4）报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能；

（5）组织、引导人员疏散的知识和技能；

（6）对特殊工种人员应进行专项培训。

6、新员工应经过消防安全教育、培训合格后方可上岗；

8、制定消防安全教育、培训考核办法，针对消防安全教育、培训的内容每年至少组织一次考核，考核不合格的应组织补训。

1、消防安全例会由消防安全责任人负责召集、消防安全管理人配合组织召开；

3、消防安全例会每月召开一次；

4、消防安全例会议题应包括以下内容：

（2）消防安全管理人传达上级会议、文件精神以及领导批示等；

（3）总结近期消防工作取得的成绩及不足，解决近期发生有关消防工作的重大问题；

（4）消防安全责任人部署本月消防安全工作；

（5）适时针对春防、冬防重点防火期以及元旦、春节、五一、十一等重大节假日安排部署防火工作。

5、会议应形成会议记录（专人记录），并装入单位消防安全管理档案；

6、消防安全例会应单独召开，不能与其他会议合并召开。

2、防火巡查应由消防安全管理部门明确专人进行巡查；

3、防火巡查应包括以下内容：

（1）用火、用电有无违章情况；

（2）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

（3）消防设施、器材是否保持正常工作状态，消防安全标志是否在位、完整；

（4）常闭式防火门是否关闭严密，防火卷帘下方是否堆放物品影响使用；

（5）消防设施管理、值班人员是否在岗；

（6）其它需巡查的情况。

4、防火巡查应做好记录，并在巡查结束后经当日值班领导签字后存档。

3、周检查、月检查应包括以下内容：

（1）火灾隐患整改及防范措施落实情况；

（2）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；

（3）消防水源状况；

（4）消防设施正常工作情况，灭火器材、消防安全标志设置和功能状况；

（5）重点工种人员及其它员工消防知识掌握情况；

（6）消防安全重点部位的管理情况；

（7）易燃易爆危险物品和场所及其它重要场所防爆、防火措施落实情况；

（8）消防控制室值班情况和设施运行情况；

（9）防火巡查开展情况；

（10）其它需检查的内容。

4、季度检查应包括以下内容：

（1）消防水泵启动状况；

（2）自备发电机组切换功能；

（3）最不利点消火栓压力、出水量；

（4）消防电梯迫降功能；

（5）自动喷水灭火系统末端放水情况；

（6）手动和自动报警设施动作情况；

（7）防烟排烟设施启动情况；

（8）其它消防设施是否处于正常工作状态。

5、检查应做好记录，并在检查结束后经消防安全责任人或消防安全管理人签字后存档。

3、宾馆应落实下列安全疏散设施管理措施

（1）保证安全疏散设施设置齐全、功能完备；

（3）保持疏散通道、安全出口畅通，禁止占用疏散通道，不应遮挡、覆盖疏散指示标志；

（4）禁止在疏散走道、楼梯间悬挂或摆放可燃物品

（5）禁止将安全出口上锁，禁止在安全出口、疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物，禁止在公共区域的外窗上安装金属护栏。

4、消防安全管理部门应定期对安全疏散设施进行检查，并做好记录，在检查结束后经消防安全管理人签字后存档。

4、消防（控制室）值班人员值班期间严禁睡觉、饮酒以及从事各种娱乐活动；

5、消防（控制室）值班人员应按时做好各种记录，并在交接-班时应做好交接。

2、主要职责是掌握本单位消防设施、器材的种类、数量、设置部位、功能和使用方法；

4、消防设施、器材的使用方法应制作图示并分别粘贴在消防设施和器材上；

5、宾馆对其配备的灭火器应每年至少进行一次由具备资格的维修单位实施的功能性检查；

6、宾馆每年应由具备资格的单位对自动消防设施进行一次功能测试；

7、消防设施、器材的维修、检测应做好记录。

3、发现下列火灾隐患，应责成有关人员立即改正，并做好记录：

（1）违章使用、存放易燃易爆物品的；

（2）使用甲、乙类可燃液体、气体作燃料的'明火取暖炉具的；

（3）违章用火、用电的；

（4）客房内卧床吸烟的；

（5）安全出口、疏散通道上锁、遮挡、占用，影响疏散的；

（6）消火栓、灭火器材被遮挡或挪作它用的；

（7）常闭式防火门关闭不严，防火卷帘下方堆放物品影响使用的；

（8）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；

（9）违章关闭消防设施、切断消防电源的；

（10）其它可以立即改正的行为。

4、对不能立即改正的火灾隐患，应制定整改方案，明确整改措施、期限和人员，并向上级主管部门报告。对随时可能引发火灾的隐患或重大火灾隐患，应将危险部位停业整改，并落实整改期间的安全防范措施。

1、宾馆应加强电气防火管理，采取下列措施：

（1）增加用电负荷应办理审核、审批手续；

（2）营业期间不应进行设备检修、电气焊作业；

（3）不应在营业区、仓库区使用具有火灾危险性的电热器具；

（4）非营业时间应关闭非必要的电器设备；

（5）停送电时，应在确认安全后方可操作。

2、宾馆应加强可燃物及明火设施管理，采取下列措施：

（1）严格内部动用明火审批制度，落实现场监护人员和防范措施；

（2）固定用火设施和大型用电设备应确定专人负责；

（3）宾馆内禁止带入和存放易燃易爆物品；

（4）客房内禁止使用蜡烛等明火照明；

（5）服务区禁止使用溶剂汽油、可燃气体做燃料的取暖炉具；

3、每年应由气象部门对有关设备进行防雷、防静电检测，并做好记录。

1、宾馆应建立义务消-防-队组织机构；

2、义务消-防-队成员包括：消防安全管理部门成员，楼层负责人，全体员工；

4、义务消-防-队要每季度开展业务技能学习，并开展灭火演练。

1、灭火和应急疏散组织机构及职责：

（1）指挥员：公安消-防-队到达之前指挥灭火和应急疏散工作；

（2）灭火行动组：按照预案要求，及时到达现场扑救火灾；

（3）通讯联络组：报告火警，迎接消防车辆，与相关部门联络，传达指挥员命令；

（4）疏散引导组：维护火场秩序，引导人员疏散，抢救重要物资；

（5）安全防护救护组：救护受伤人员，准备必要的医药用品；

（6）其它必要的组织。

2、灭火和应急疏散预案应包括以下内容：

（5）善后处置程序要点：火灾扑灭后，寻找可能被困人员，保护火灾现场，配合公安消防部门开展调查。

3、灭火和应急疏散预案至少每半年演练一次；

4、演练时应在宾馆入口处设置带有“正在进行消防演练”字样的标志牌；

5、演练结束后应召开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时修改和完善预案，并做好记录。

1、消防安全管理部门应定期对电气设备进行检查、维护，并做好检查、维护记录；

2、检查主要有以下内容：

（1）设备的使用情况，有无异常现象；

（2）熔断器是否符合电气设备安全要求，有无用铜、铝丝代替；

（3）是否存有违章安装使用电焊机、电热器具、照明器等现象；

（4）电气设备的接地、短路等保护装置是否合格，是否存在超负荷运行的现象；

4、防爆、防潮、防尘的部位安装电气设备应符合安全要求；

5、每年应对电气线路和设备进行一次安全性能检测，并做好记录。

1、宾馆应落实值班制度；

2、宾馆实行带班领导、值班人员、保安三级值班制度；

5、值班期间严禁脱岗、饮酒以及从事各种娱乐活动。

5、对考评结果为优秀的个人应给予物质奖励，对不及格的个人，应给予经济处罚。奖励及处罚标准应在考评细则中明确。

1、宾馆有开展消防宣传的权利和义务；

2、消防宣传方式主要有：广播、音像、板报、电子屏幕、条幅、内部刊物等；

5、消防宣传应制定计划，并做好记录；

6、宾馆应协助公安消防部门开展大型消防宣传活动。

1、自动消防设施操作人员必须持证上岗；

2、熟练掌握本系统的工作原理，熟悉各种按键的功能，能够熟练操作；

4、火警处置完毕后，将系统全部恢复到正常工作状态。

1、变配电室操作人员必须持证上岗；

4、停电检修时，必须经过验电，挂接地线后方可工作，检修结束后，必须在确保安全的情况下送电。

2、电器设备及线路禁止带电安装作业，也不得靠近带电的高压设备或线路进行工作；

3、在带电的设备和导电部分附近工作时，必须有监护人在场；

4、部分停电工作时，对于可能触及或可能接近安全距离的带电设备应装设遮栏；

5、在低压带电导线未采取绝缘措施时，工作人员不得穿越。在低压带电配电装置上工作时，应采取防止相间短路和单相接地的隔离措施。

宾馆应建立消防安全责任体系，明确逐级和岗位消防安全职责。

一、消防安全责任人

宾馆的消防安全责任人对本单位的消防安全工作全面负责，应履行下列职责：

（1）组织审定年度消防安全工作计划和消防安全资金预算方案；

（2）确定本单位消防安全管理人和各部门消防安全责任人；

（3）组织建立消防安全例会制度，每月至少召开一次消防安全工作会议；

（4）每月至少参加一次防火检查；

（5）组织火灾隐患整改工作，负责筹措整改资金。

消防安全责任人应报当地公安消防部门备案。

二、消防安全管理人

消防安全管理人由消防安全责任人指定，应履行下列职责：

（1）拟订年度消防工作计划和消防资金预算方案；

（2）组织制订消防安全制度和操作规程；

（3）组织防火检查，每月至少一次；

（4）组织整改火灾隐患；

（5）组织建立消防组织，每半年至少组织一次消防宣传教育、灭火和应急疏散演练；

（6）向消防安全责任人报告消防安全工作情况，每月至少一次。

未确定消防安全管理人的单位，由消防安全责任人承担本条规定的消防安全管理职责。

消防安全管理人应当报当地公安消防部门备案。

三、消防安全管理人员

宾馆应确定专、兼职消防安全管理人员。消防安全管理人员应履行下列职责：

（1）分析研究本部门、岗位消防安全工作，及时向上级报告；

（2）确定消防安全重点部位，实施日常防火检查、巡查；

（3）落实火灾隐患整改措施；

（4）管理、维护消防设施、灭火器材和消防安全标志；

（5）组织开展消防宣传，对员工进行教育培训；

（6）编制灭火和应急疏散预案，组织演练；

（7）记录消防工作开展情况，完善消防档案；

（8）完成其它消防安全管理工作。

四、自动消防系统操作人员

自动消防系统的操作人员应经公安消防部门培训合格后持证上岗，应履行下列职责：

（1）掌握自动消防系统的功能及操作规程；

（3）核实、确认报警信息；

（4）发生火灾时，启动相关消防设施。

五、其它人员

其它人员应严格执行消防安全制度和操作规程，参加消防安全培训及灭火和应急疏散演练，熟知本岗位火灾危险性和消防安全常识，发生火灾时及时引导顾客疏散。

第四条：要通过安全文化建设，打造员工互帮安全的风气，达到员工共同安全的要求。

第五条：全面促进工作和-谐。要培养员工在操作上成为多面手，达到各工种人人都胜任干、轮流干、抢着干。更要注意人员搭配合理，组员之间工作上要扭成一股绳，抱成一个团，形成一股劲，筑牢一道墙，共展一亮景，促进班组任务和-谐完成。

第六条：关注员工生活，通过举办丰富多彩的文体活动或者安全知识竞赛、演讲比赛，让职工感受到班组和-谐温暖的气息。

第七条：按照职工保班组、班组保区队的方式逐级落实“双基”考核

自控型班组管理是确保铁路运输安全持续稳定的'治本之策。如何把自控型班组创建活动开展扎实有效，如何在自控型班组建设中落实各项管理制度，使班组基础管理上实现自治自控，各项工作有序可控？怎样使自控型班组创建活动“创到位”，建设标准“达目标”？我以为，应从以下几个方面入手：

一是 “自控型”意义。让职工明白、理解，什么是“自控型班组”、“控什么”、“怎样控”、“谁控谁？”通过学习、点化、沟通、讨论，使职工进一步理解自控型班组创建意义，把“岗位自控、作业互控、跨工种联控”措施落实到实际生产中去，贯彻到自控型班组建设中来，逐步使“要我控”变成“我要控”安全控制理念。二是多方位宣传，全方位渗透。加强自控型班组建设，利用宣传栏、标语、横幅、会议召开，广泛宣传，班组利用点名会、小组会议，把自控型班组创建的意义、建设目标规范在职工中进行渗透。让职工明确，在创建过程中“人人都是管理者，人人都处在自控与被控”范畴。三是自控型班组建设，在创建过程中不可缺的，就是培养相互协作的团队精神。让职工清醒地认识到，自控型班组里，每名职工都是自控型职工、岗位是自控型岗位。“创建建设”是集体的力量，是团队的精神。工作中，互相帮助、相互包容、安全互相提醒。对自控型班组创建要有一个新的概念、自控型建设要有新思路，切实增强责任感、归属感、使命感。

第一条 为认真执行pdca的管理理念，规范例会管理的内容和形式，特在本班组实行例会制度。

第二条本班组的例会形式以月例会为主；主要内容为总结上月工作、制定下月工作计划；会议召开时间一般在每个月月底最后一天，具体会议召开时间可根据实际情况而灵活调整。

第三条班组例会参加人员为班组全体人员，班组长主持会议，会议主持人应制定一名与会人员担任会议记录员。部门领导不定期参加各班组的例会。

第四条 本班组的例会程序为：

（一）班组长每次例会前事先确定例会名称，并拟定会议地点、议程安排，发出会议通知。

（二）会议开始前会议主持人带领大家喊口号，起到振奋人心的作用。

（三）会议正式开始。首先，就上月例会上遗留的问题进行落实处理；然后，就个别农村营业部业务发展问题进行了汇总并详细分析原因，举班组之力及时制定切实可行的具体方案并做到及时跟进督促实施；最后，班长对下一步工作做具体安排。

（四）在会议时间充裕的情况下，班组长可组织大家畅所欲言、各抒己见，可适当活跃现场气氛、增加班组凝聚力，促使大家更团结。

（五）当事人的发言很精彩很好的时候，可以统一用一种鼓励的形式，每人一个拥抱，每人说一句赞美语言。成员之间分享一些成功的经验和失败的教训。对提出建设性建议或是会议中表现出色或有精彩发言的员工进行适当奖励。

（六）例会结束后会议记录人应整理会议纪要及照片，并将会议纪要发布在班组网络园地上。

第五条 本班组的例会纪律规定如下：

（一）班组所有成员应提前10分钟到位，会议召开五分钟不到者为迟到，不得无故缺席或中途离席，确因有事须提前2小时向班长请假，经批准后方可生效。由会议记录员监督并记录，连续两次缺席，将进行考核。请假次数每半年不得超过三次。

（三）会议主持人监督检查其他员工的工作笔记，会议记录员对每次会议作详细记录。

（四）会议要求“精、短、准”，做到沟通、交流、有效，问题解决落实，工作安排到位。会议时长需控制在会议要求的时间内，不得任意拖长会议时间。

（五）会后轮流做好办公室的卫生打扫工作。

第六条 奖励和考核

（一）对于班组例会中遵守纪律、表现积极的员工予以及时的口头表扬。

（二）对于违反班组例会规定的员工视情况扣罚个人绩效分。

安全生产工作例会管理制度

第六条为加强安全生产管理工作，贯彻“安全第一，预防为主”、“安全为了生产，生产必须安全”及“安全责任重于泰山”的指导思想，确保不发生重大伤亡事故和重大设备事故，做到“零死亡率”、“低事故率”，为生产经营工作创造一个良好的工作环境，确保各项工作顺利进行，特制定如下安全例会制度。

第七条 安全例会时间

1、公司每月30日左右组织一次；

2、各二级单位每周组织一次，与生产调度会同时进行；

3、各班组每天一次，在班前会后进行。

第八条 参加会议人员

1、公司月安全会议：公司领导及各部门负责人

2、公司二级单位：本单位班组长以上管-理-员工

3、班组：本班组全体职工

第九条 公司安全生产例会内容

组织公司各部室负责人学习国家有关安全生产法律法规、安全环保专业知识，领会上级有关部门的文件精神，听取各单位年度和月安全环保工作计划，审查年度安措及资金计划，听取各部门年度及月安全生产汇报，并检查落实各项安全环保基础工作，逐步建立和完善公司职业健康安全和环境保护管理体系。总结上月安全生产工作，安排下月安全生产工作，布置上级交办的临时任务。

第十条 车间、部室安全生产例会内容

组织本部门员工学习国家有关安全生产法律法规、安全环保专业知识，贯彻上级部门有关文件精神，听取各班组一周安全工作汇报，安排下周安全工作，布置上级交办的临时任务。

第十一条 班组安全生产例会内容

组织全体员工学习安全环保知识，安排解决上级提出的'安全隐患整改问题，说明本班组的安全注意事项。

第十二条 安全生产例会的落实

1、公司安全生产例会要以会议纪要及安全隐患整改通知书落实整改时间和内容要求。

2、各二级单位要有会议记录，并按公司的安全隐患整改通知书及自检的安全隐患通知书落实整改时间和内容要求。

3、班组按上述上级部门要求进行整改，坚持现场交接-班制度，并认真做好记录。

第十三条 安全生产例会的检查

1、公司每月组织一次安全、环保工作大检查，并组织不定期的安全联查。

2、各生产车间、辅助生产单位每周进行一次安全检查，参加公司的联查，组织好班组的自检。

3、班组每日进行一次安全检查，坚持安全生产现场交接-班制度，搞好安全生产。

第十四条 安全生产例会制度的信息反馈

1、安全环保部每月编写安全生产月报，向安全生产例会报告，并上报中金总部。

2、各生产车间要有安全生产月报，并于当月27日前报公司安全环保部，每周在生产调度会上汇报安全工作。

3、各班组要做好安全生产例会记录。