在全区禁毒工作会上的讲话（专业21篇）

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在全区禁毒工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的全县禁毒工作会议，主要任务是进一步深入学习贯彻关于禁毒工作的重要指示和国家、省、市禁毒工作会议精神，部署我县禁毒工作。刚才，县委、政法委书记、县禁毒委副主任欧阳圣雄对20xx年禁毒工作进行了总结回顾并对今年工作做出了具体部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我强调两点意见。

一、认清形势，提高打赢禁毒人民战争的认识。

毒祸猛于虎，毒品是全人类的公害，毒品问题的发展蔓延，已经成为影响经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的一大隐患。当前我国正处于毒品问题蔓延期、毒品犯罪高发期和毒品犯罪治理攻坚期，当下，我县因与全国涉麻重点整治县长汀县及省重点整治县永安、连城县接壤，人员来往频繁，今年宁化县又被列为省重点整治县，这样我县周边就被全国、全省的涉毒重点整治县包围，我县毒情处于周边涉毒整治的洼地，禁毒形势异常严竣。去年8月19日禁毒工作会议以来，全县上下坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，形成党委领导、政府负责、社会共治、公众参与的工作格局，取得一定的成效，但从刚才圣雄同志通报的情况看，我县禁毒工作仍然存在少数乡镇、村居对禁毒工作不够重视，禁毒委成员单位禁毒职能作用尚未得到充分发挥等问题。因此各乡(镇)各部门要进一步增强做好禁毒工作的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，努力把禁毒工作落到实处。

二、压实责任，在打赢禁毒人民战争中尽职尽责。

各乡(镇)各部门要层层压实责任，统筹各方力量、整合各方资源，努力做到“四个到位”，更加高效有序地推动禁毒工作开展。

(一)禁毒宣传到位。全县各乡(镇)各部门要按照国家、省、市禁毒委有关要求，在统筹推进各项禁毒工作的基础上，紧紧抓住禁毒宣传这条主线不放松，不断提高群众的禁毒知晓率和识毒、防毒、拒毒意识，努力铲除毒品问题滋生蔓延土壤。要落实“属地管理”原则，积极做好本辖区本系统的禁毒宣传、巡查监管，掌握了解干部群众的思想动态，发现异常情况及时报告公安部门,同时积极采取相应的防范措施，做到定期分析、排查重点人员，密切掌握动向。要更加注重青少年学生的毒品预防教育工作，今年县公安、教育等部门要在县中小学生社会实践基地建成高标准、内容全面的清流县毒品预防教育展示厅，使每一名参加社会实践的中小学生都能接受禁毒教育。

(二)打击力度到位。要在县委、县政府和县禁毒委员会的统一领导下，采取坚决措施，实现毒品原植物零种植，零星贩毒市场基本萎缩，涉毒涉案人员得到有效打击，外流人员涉毒、新滋生吸毒人员得到有效遏制，娱乐场所制贩毒问题得到有效控制。县公安局要充分发挥禁毒主力军的作用，在深入开展摸底调查、广泛搜集情报线索的基础上，上下扩线，从单一打击扩展到全链条打击。通过进一步落实“逢嫌必检”，涉毒人员入住宾馆、旅店必查措施，适时开展禁毒专项行动，加强社会面吸毒人员管控，严厉打击吸、贩、制毒、网络涉毒违法犯罪活动。

(三)摸排巡查到位。按照属地管理和“谁主管谁负责”的原则，各乡(镇)要加强对农村偏僻的山坑、山场、闲置厂房、闲置房屋、养殖场、废弃工棚及各种以特种养殖为名的场所巡查监管，确保辖区内没有非法种植毒品原植物。同时，积极开展涉麻制毒窝点摸排巡查工作，进一步强化乡镇划片包干责任制，建立村级每周一巡查，乡镇每半月一上报巡查情况机制，对易涉麻制毒场所进行全方位、全覆盖巡查，力争实现我县涉麻制毒“零窝点”。要进一步完善对吸毒人员风险评估和分类管理措施，强化对易制毒化学品生产经营企业的安全监管，严格落实娱乐场所、物流寄递等重点行业禁毒管理措施，最大限度挤压犯罪空间、消除涉毒治安隐患。

(四)督导促进到位。各乡(镇)党委、政府主要负责人是禁毒工作第一责任人，要切实履行好第一责任，加强对禁毒工作的领导，明确禁毒工作的直接责任人，层层压实责任。运用好禁毒工作纳入文明考评、政府绩效、综治考评这支杠杆，禁毒办要定期会同县效能办、文明办、综治部门对各乡镇及禁毒委成员单位的禁毒工作开展情况进行督查，并通报工作进展情况，考评结果纳入全年的文明创建、绩效考核、综治考评、党政领导干部考核等范畴。对照责任书，对工作不积极，不主动，未完成任务的乡(镇)和单位，将在全县通报批评;因措施不力，造成重大影响的，将对乡(镇)党政主要领导、分管领导及相关具体责任人进行责任追究，进一步强化党政一把手对禁毒工作的重视和责任，促进禁毒工作有效开展。

同志们，深入持续开展禁毒人民战争，有效遏制毒品蔓延，减少毒品危害，意义深远，任务艰巨。让我们坚定信心，知难而进，锐意进取，扎实工作，努力开创我县禁毒工作新局面，为党的胜利召开和厦门金砖会晤顺利举办营造和谐稳定的社会环境。

在全区禁毒工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

今天在这里表态，心情很不平静。昆阳是平阳县城，是全县的政治、经济、文化中心。近年来，随着经济的发展，毒品问题也越来越突出，已经成为直接影响我镇社会治安稳定的一个重要因素。在市、县高度重视和有力领导下，我们做了大量工作，也取得了一些成绩，但禁毒工作面临的形势仍然比较严峻，存在的困难和问题还很多：主要是吸毒人员流动性大，帮教措施落实难，尿检到位率低;涉毒犯罪更加隐蔽，打击效果不明显;新生和复吸人员仍有出现等等。为此我们深感责任重大。

刚才，大会已经对20xx年禁毒工作做了部署。我们要认真贯彻落实今天会议的要求，结合昆阳实际，以创建“无毒社区”为载体，坚持“四禁”并举，堵源节流，标本兼治，综合治理，坚决控制新吸率，努力降低复吸率，有效提高戒断率，切实减少涉毒发案率。我们决心，思想重视再重视，工作抓紧再抓紧，力度加大再加大，力争通过一年整治，确保顺利“摘帽”。

第一，深入实施“禁毒宣教工程”，巩固和深化禁吸戒毒工作成果。

利用各种传播媒介和各种阵地,形式多样、广泛深入地开展各种宣传教育活动，尤其是外来人员、闲散人员的教育面要达到95%以上。建设“禁毒宣传一条街”，利用灯箱广告、永久性禁毒宣传标志进一步扩大禁毒宣传效果。把禁毒宣传列为学校法制教育课的重要内容，预防和杜绝青少年特别是在校生涉及毒品，并在全镇学校中开展以“珍爱生命、拒绝毒品”为主题的征文、绘画、书法等系列比赛。

坚持“教育、挽救、感化”的方针，综合运用治疗、矫正、管理和教育等方法，扎实有效地做好帮教工作。动员和依靠全社会力量，形成完善的帮教体系。特别要做好戒毒出所人员的接茬(cha读若“查”)帮教，做到“四位一体”，帮教率要达到100%。同时要认真落实尿检、走访、谈心等工作，逐步提高帮教对象戒断巩固率和脱毒率。

第二，狠抓更大力度的整治斗争。

把禁毒工作作为严打专项整治斗争的重要内容，采取有力措施，进一步强化破案缉查力度，通过堵塞毒品源头、截断毒品流通、摧毁毒品交易窝点，严惩各种涉毒违法犯罪活动，坚决遏制毒情蔓延的势头。要深入村居，深入基层，深入山区，坚持不懈地开展涉毒排查活动。及时掌握各类涉毒信息。切实加强禁种铲毒工作，做到边检查，边发现，边铲除，发现一株，铲除一株，扫除死角盲区。

第三，健全组织网络，积极推进“无毒社区”创建。

把“无毒社区”创建和平安社区、文明社区创建紧密结合、有机融合、协调开展。5人以上涉毒的村居都要设立禁毒专管员，切实加强对现有30名禁毒专管员的业务培训;84个村居全部要建立健全禁毒小组和帮教小组，使禁毒以及社区创建工作有人抓，有人管，有人干。力争苦干一年，保“无毒社区”、创“无毒社区”、“创禁毒达标社区”三类社区的巩固率分别达到99%、40%和70%。

第四，确保禁毒各项措施的落实。

要真正落实禁毒工作，取得好的成效，必须切实抓好组织领导，落实责任和经费保障等工作。

我们决心从讲政治和“三个代表”的高度出发，把禁毒工作作为一项事关全镇千家万户的“民心工程”和“德政工程”，列入党委、政府日常工作的重要议程和社会治安综合治理的重要内容切实抓紧抓好。

要层层落实责任。坚持“谁主管，谁负责”的原则，充分发挥各有关部门的职能作用。把禁毒工作成效与责任人的切身利益紧密挂钩，层层签订责任书，对工作不力，致使毒品犯罪活动猖獗的，要坚决行使一票否决权。

要确保必要的经费到位。禁毒专项经费20xx年人均1元，20xx年人均1.2元，今年预算17万元，人均1.5元。

毒品犯罪是一个严重的社会问题，与毒品犯罪作斗争关系到国家安危，民族兴亡。我们一定要以本次会议为东风，团结全镇干部群众，以与时俱进的精神，以热火朝天的干劲，以一往无前的勇气，以众志成城的合力，全面打好禁毒专项整治攻坚仗，为从根本上禁绝毒品，为人民群众安居乐业，为建设现代化新温州，做出新的贡献!

在全区禁毒工作会议上的讲话

同志们：

刚才，黄远兴同志作了20xx年全市禁毒工作报告，讲的很好，希望大家会后要结合各自的工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好禁毒工作再强调四点意见：

一、要强化组织领导，进一步夯实基础。

一是要进一步加强禁毒工作的组织领导。各乡(镇)人民政府、街道办事处主要领导要切实承担起禁毒工作第一责任人的责任，要亲自过问禁毒工作，定期听取工作汇报，认真研究解决工作中遇到的困难和问题。市禁毒委员会各成员单位要进一步明确职责任务，严格落实责任，充分发挥各自在禁毒宣传教育、禁吸戒毒、打击毒品犯罪、禁毒管理等方面的作用。禁毒委员会办公室要充分发挥组织、指导、协调的职能，当好参谋助手。二是要进一步加强禁毒队伍专业化建设。着力建设一支政治坚定，业务精通，作风过硬，纪律严明，具有较高的政策法律水平、较强的侦查办案能力、丰富的社会工作经验的禁毒专业队伍，不断提高队伍的整体素质和战斗力。三是要进一步加大禁毒工作经费投入。要深入贯彻落实《禁毒法》和中央6号文件精神，把缉毒执法、社区戒毒、社区康复等经费列入本级财政预算重点予以保障，不断加大禁毒经费的投入。

二、要强化堵源截流，全面提升工作实效。

堵源截流是缉毒侦查直接拦截毒品进入我市和提升缉毒侦查工作效率最为直接、最为有效的手段。相关部门务必要牢牢抓住遏制毒品来源、毒品危害、新吸毒人员滋生三个关键环节，统筹各种社会资源，充分运用各种手段，坚决遏制毒品问题发展蔓延势头，开创禁毒工作新局面。

一要大力加强禁毒执法工作。各禁毒有关部门要坚定不移地贯彻“严打”方针，本着什么毒品犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么方式整治更为有效就采取什么整治方式，力求在遏制毒源上取得实效。二要严厉打击毒品犯罪活动。公安机关、检察院、法院要进一步统一执法思想，依法从重从快严厉打击毒品犯罪分子，严厉杜绝以罚代刑、降格处理。三要进一步遏制重点部位的涉毒问题。公安机关要把控好吸贩毒违法活动逐渐向宾馆、酒店、出租屋等隐密场所转移并逐步向农村蔓延的现象，加大研判力度，落实工作措施，确保宾馆、酒店、出租屋不成为吸贩毒新的密集区。四要加强重点物品的管理。市场监督管理和卫生部门要进一步加大对生产、经销单位以及医疗机构的麻醉药品、精神药物的监督管理力度，防止其流入非法渠道。

三、要加强宣传教育，积极主动防范。

针对目前我市吸贩毒人员年龄多数为青少年的特点，加强禁毒宣传教育工作刻不容缓，必须要大力创新宣传教育形式，开发宣传教育的新载体，开辟宣传教育的新阵地，积极主动地开展毒品预防宣传教育工作。

一要加强联动形成宣传合力。要统筹社会资源，协调各方力量，大力开展禁毒公益宣传，各级宣传、新闻、教育、文化、广电、卫生、司法、公安等部门和工青妇等群众团体要切实履行职责，广泛开展禁毒宣传教育活动;报纸、网站、广播电视等媒体要积极宣传禁毒方针政策，报道典型事例。二要不断扩大禁毒宣传覆盖面。坚持集中宣传教育与经常性宣传教育相结合，禁毒主题宣传教育与普法宣传、科普宣传、公民道德教育、预防艾滋病教育相结合，广泛开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见的禁毒宣传活动，推动禁毒宣传教育进学校、进社区、进单位、进农村、进家庭。三要全面推进中小学生毒品预防专题教育。认真贯彻落实国家禁毒委《关于深化全民禁毒宣传教育的指导意见》的精神，把毒品预防教育作为我市学校德育法制教育工作的一项重要内容，坚持把青少年特别是中小学生作为禁毒宣传教育的重中之重。同时，要针对性地加强流动人口、失业待业人员、失学青少年、娱乐场所从业人员等吸毒高危人群的法制教育和禁毒预防宣传教育，有效减少新吸毒人员的滋生。

四、要加强管理，全面强化人员管控。

一要深入开展禁吸戒毒工作。各乡镇、街道办事处要确实负起本社区戒毒工作责任，公安机关和司法、卫生、民政等部门要对社区戒毒工作提供指导和协助，要紧紧抓住发现、戒毒、康复和巩固这四个关键环节，积极探索建立长效机制，千方百计地提高戒毒效果。二要落实帮教责任和措施。以城市社区和农村行政村为基本单位，扎扎实实地开展“无毒社区”、“无毒村”、“无毒学校”、“无毒单位”、“无毒家庭”的创建活动。充分发挥街道、乡镇等基层党政组织、公安派出所、工青妇等群众组织和家庭的作用，建立吸毒人员监控帮教体系，落实帮教责任和措施。劳动保障部门对无职业且缺乏就业能力的戒毒人员，应当提供必要的职业技能培训、就业指导和援助。

同志们，当前我市禁毒工作任务十分艰巨，责任重大。各乡镇、街道和禁毒委各成员单位要担负为人民负责的精神使命，扎实工作，努力开拓好我市禁毒工作的新局面，维护好全市社会的和谐稳定!

在全区禁毒工作会议上的讲话

同志们:。

这次会议非常重要。会前，区政府常务会议进行了专题研究，决定对全区禁毒工作进行再部署再动员再升温。刚才，瑞光同志作了个很好的报告，对全区禁毒工作进行了总结，并就下阶段禁毒工作进行了安排，我完全赞同。下面，我就全区禁毒工作讲三点意见：

一、认识要深。

禁毒工作具有长期性、复杂性，必须不断深化认识，切实增强工作责任心和紧迫感，持之以恒，常抓不懈。一是职责所在。加强社会管理是政府的职责，政府职责千条万条，抓好禁毒工作是基本职责。刚才，瑞光同志传达了中央、省市禁毒工作有关精神，尤其是中央重要精神。20xx年6月11日，主持召开国务院常务会议专题听取禁毒工作汇报，并于6月16日对禁毒工作作出重要批示。6月19日，主持召开中央政治局会议，专题听取国家禁毒委关于全国禁毒工作的汇报，发表了重要讲话。6月24日，又对禁毒工作作出重要批示：“禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作。”“各级党委和政府要深刻认识毒品问题的危害性、深刻认识做好禁毒工作的重要性，以对人民高度负责的精神，加强组织领导，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入开展下去。”6月25日，《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》发布实施。中央主要领导对禁毒工作之重视，认识之深，力度之大前所未有。全区各级及部门要提高政治敏感性，认真学习、克强的重要批示和中央文件精神，深化对禁毒工作的认识，真正当作自己份内的大事来办。二是形势所迫。请大家记住三个日子，一是6月26日国际禁毒日，警示我们毒品问题是国际性难题，无论西方发达国家还是非洲贫穷国家、无论哪个民族，都一样面临毒品问题，需要全球共同防范，共同斗争，抓好禁毒工作;二是12月1日世界艾滋病日，毒品问题诱发艾滋病传播、扩散，并引发多种犯罪，严重危害人类健康，威胁公共安全;三是9月16日广州海珠区发生警匪对峙枪击案，击毙一名毒贩，一名警察中弹受伤，对峙时间长达4个多小时，匪徒枪支比警方的还先进，使用奥地利格洛克手枪，可将防弹衣击穿，充分说明涉毒缉毒的对抗性和顽固性。一些明星名人因为吸毒斯文扫地，身败名裂，比如中国台湾演员柯震东、成龙之子房祖名、演员高虎、张耀扬、张国立之子张默、歌手李代沫等。目前，我区仅在册登记吸毒人员就达862人，实际数字更大，近千家庭因此倾家荡产、妻离子散，梦想破裂，非常痛心。20xx年9月1日起，我市城区因合成毒品滥用问题突出已被省禁毒委列入全省重点督办单位，再不抓好就要进“笼子”，追究我们的责任。影响“帽子”事小，毒品泛滥无法向珠晖人民交代事大。形势逼人，我们没有任何退路，只能抓紧抓好，年内实现“进位脱帽”。三是群众所盼。人民群众追求幸福，期盼安宁。老百姓的幸福感首先是安全感、归属感。涉毒违法犯罪危害社会和谐稳定，加强禁毒工作，维护社会安宁是群众所盼。雁峰区雨花亭是个非常破旧的三老社区，一是老城区老街区，二是老同志、下岗人员多，三是老毒区。但是这里的老百姓幸福感很强，愿意生活在这里。通过多年来无毒社区的创建，文明城市的创建，大家感觉住的舒服，住的安全，觉得住在这个地方有个依靠，能够达到这样的效果，产生归属感、认同感，我认为这就是幸福感。认识要深大家必须至少从这三个方面来认识，确实认识到禁毒工作是职责所在、形势所迫、群众所盼。

二、措施要硬。

不外乎以下几种措施和要求：一是严厉打击。打防并举，务求实效。在禁毒这个问题上，大家都非常清楚，真正禁毒工作做得好是在解放后至改革开放前那二十几年。1840年鸦片战争前后至解放前这段时间，吸毒贩毒处于一种半公开或者隐秘状态，屡禁不止，泛滥成灾。为什么1949年10月1日之后，五年时间甚至可以说一夜之间就能把毒品禁绝，这是由于我们政府和公安部门态度坚决，措施非常得力，要扫就扫光，做到一无人吸，二没有场地，三没有毒源。没有了生存空间，毒品进不了国门，同时对吸毒人员进行了重点管控，抓去劳教，又没有吸毒场地，就像一夜之间就把毒品禁绝了，因此当时能把禁毒工作抓好。经过几十年的改革开放和发展，现在的物质基础和经济生活更加丰富，在这样的背景下，我们还抓不好?首先公安部门在打击时绝对不能手软，必须重拳出击。在基本事实清楚、基本证据充分的情况下，必须严格追究法律责任，不能含糊。政法委要创新机制，整合好珠晖公安分局、八角塘公安分局、衡铁公安处这几支力量，实现无缝对接，形成禁毒打击一盘棋，你中有我，我中有你，相互支持，侦破一批涉毒大案要案，依法从重打击一批毒品违法犯罪分子，强戒一批吸毒违法人员，让涉毒违法犯罪无缝可钻、无机可乘，形成强大的震慑力，广东路街道、苗圃街道、冶金街道、和平乡等涉毒重点地段要制定专项工作方案，衔接配合公安部门采取专项行动，限时抓好工作落实，务必年内改变面貌。公安部门如果对涉毒犯罪动了恻隐之心，那就是对人民的犯罪，打击绝对不能手软，必须重拳出击。二是抓好教育。三个方面，第一个是面，进学校、进社区、进单位、进家庭，一些特殊的对象、敏感的人群和青少年是重点。第二是内容，要实在，去年我参观了一次禁毒展览，看到了一些图片，有些吸毒人员到后期，全身糜烂，惨不忍睹，对自己心灵也是一次震撼，要通过活生生的实例，活生生的人，图文并茂，突出真实，突出身边。宣传要有实在的内容，引起大家的共鸣，引起大家的警示。第三是形式，形式可以多样，搞简报、在课堂组织现身说法都是好形式，形式是为内容服务的，怎么做效果好就怎样做，务求实效。“春雨润物细无声”，精神领域我们不占领就会被别人占领，强调潜移默化、深入人心。三是抓好无毒社区创建工作。这是项基础工作。但是目前社区担负的工作多，社区的能量、功能、实力还不是很大，进行无毒社区创建给社区确实加了不少压力和担子，但是社区禁毒这项基础工作不抓，禁毒工作就没办法落实。下一步要优化和完善无毒社区建设方案，进一步明确责任、保障措施、工作方法、考虑的办法，必须落到实效，特别要做好排查、登记、戒毒、康复、帮教的一体化，最大限度地减少失控吸毒人员。全国有250万吸毒人员，我区在册登记的就有862人，这是个不小的数字，我们要最大限度地减少吸毒人员，尤其是失控的吸毒人员。四是管理与戒毒工作。管理要从严，疏而不漏。让毒品进不来，出不去。珠晖有特殊的区位优势，有老、新两个火车站，有高速公路出口两个，交通四通八达，车站多，码头多，三教九流汇聚交集，给禁毒缉毒工作带来很大的困难。三条防线大家必须抓住，即铁路、公路、物流三条防线，公安和火车站人员必须加强管控。戒毒工作既要有菩萨心肠也要有霹雳手段。吸毒人员确实可怜，我曾经接待过一个带小孩的妇女，在开学前来找我，看到她觉得心碎，其老公因为吸毒去世，女的本身也是吸毒人员，儿子年少无知，家里揭不开锅，小孩没法上学，本人有病不能治，小孩非常无辜，接触这些人和事，既震撼又无奈。作为政府来讲，我们责无旁贷;作为个人来讲，我们应量力而行，予以支持。这些人可怜，再可恶也是我们社会的一员，终究不能把这些人推向社会，如果谁也不管，很可能就是在座的人、全社会人的共同灾难。对于这些人，没有一颗平静的、仁慈的心是管不好的，我们既要依法办事，也要有恻隐之心，爱怜之心。戒毒必须从严，从严管教，同时社会的关爱和关心，康复、帮教还是要带着爱心、带着责任去做。

三、保障要有力。

禁毒工作是场持久战，必须提供坚实的保障，一是要健全机构。目前，由于种种原因，区禁毒办还没有成为常设机构。机构还是要设立起来，区编办要迅速向市编办提交报告，明确机构级别和人员编制，确保有机构来管事，有人来了难。各街道、乡镇场、区禁毒委成员单位要明确专人、明确责任领导抓好禁毒工作。二是要落实经费。今年全区硬性支出的压力和任务非常重，年初预算外硬性支出包括津补贴、砂场搬迁、养殖场的搬迁等，总共不少于6000万元。但再难也不能少禁毒经费，我们态度明确，上面政策法律硬性要求必须保障到位的经费和工作需要保运转的经费我们必须保障到位。禁毒办工作经费和基层禁毒费用，会后请区禁毒委拿出方案提交区政府研究，及时拨付到位，绝不能因经费问题影响禁毒工作。三是要加强督促调度。区禁毒委要定期调度全区禁毒工作，对各街道、乡镇场、禁毒委成员单位工作开展情况和实际成效进行讲评，据实通报督查情况，推动工作深入开展，年底对各单位要进行考评排名，让先进单位有面子，有地位，让落后单位有压力。四是要形成工作合力。禁毒工作不是公安部门单个部门的工作，要切实打好组合拳，各相关部门必须密切配合，刚刚史区长已经把各个职能部门的责任和要求跟大家讲清楚了，大家要依法履职，扎实开展好无毒单位的创建和禁毒联点帮扶工作，定期调度推进。五是要严明责任。各街道、乡镇场、禁毒委成员单位要严格按照禁毒法的要求，按照责任状的要求，敢于担当，勇于负责，把责任分解落实到社区(村)、到责任人，绝不允许责任不清，推诿扯皮，绝不允许漠不关心，无所作为。全区要围绕“进位摘帽”目标，抓好抓实禁毒工作。冶金街道要加大力度，确保年内“摘帽”。对于工作不力，毒品泛滥，影响居民幸福指数和全区民调在全省排名的，要依法依纪追究相关单位、相关人员的责任。

禁毒工作任务艰巨，责任重大，希望大家恪尽职守、不畏艰难，尽职尽责，抓好禁毒各项工作。禁毒工作最大的满意，是老百姓满意。希望大家把这项工作做好做实，向区委、区政府交上一份圆满的答卷，确保全区“进位摘帽”工作目标的实现。这项工作就拜托大家，谢谢!

在全区禁毒工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

近年来，我市教育系统禁毒预防教育工作在市委、市政府的关心支持下，在市禁毒委的精心指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实等中共中央领导同志关于禁毒人民战争的重要指示及全国禁毒人民战争电视电话会议和省、市禁毒工作会议精神，以普法教育为切入点，突出抓好三项工作，即一是建立健全禁毒宣传教育活动组织机构。成立了教育系统创建“无毒校园”工作领导小组，把毒品预防教育纳入到中小学管理目标考核之中，作为学校德育工作和预防未成年人违法犯罪工作的重要内容，摆在突出位置，狠抓落实。二是制定了切实可行的禁毒预防教育工作计划。教育局制定下发了《华蓥市教育系统开展创建“无毒校园”活动实施方案》，把中小学生毒品预防教育工作纳入工作计划，并做到禁毒宣传教育与学生日常行为规范相结合，与法制教育相结合，与树立正确的道德观相结合。三是开展了丰富多彩，富有成效的宣传教育活动。充分利用校园广播、校报校刊、宣传栏、黑板报形成固定的校园禁毒宣传教育阵地，通过专题讲座、图片展览、音像、主题班会、国旗下讲话、征文、演讲座谈、文艺表演、手抄报以及“国际禁毒日”主题活动等多种形式广泛开展“珍爱生命、远离毒品”宣传教育活动。重点抓了“八个一”禁毒宣传教育工程，即设立一个禁毒宣传教育警示牌;上好一堂禁毒教育课;召开一次禁毒主题班会;组织一次禁毒知识问卷调查;阅订一份禁毒报刊;观看一部禁毒电影;召开一次禁毒家长会;开辟一块禁毒教育宣传阵地。举办禁毒图片展50余次，受教育中小学生达4万人次;“六·一”和国庆期间分别举办了为期一周的禁毒人民战争集中宣传教育活动，形成了一批禁毒宣传教育重点学校;发挥学校主渠道作用，做到禁毒预防教育计划、教材、课时、师资“四落实”;办好家长学校，加强学校与驻地公安机关的联系，完善了学校、家庭、社会三结合的教育网络，为实现青少年禁毒教育社会化打下了基础，使学生深入了解毒品的危害性，教育学生远离毒品，健康成长。

刚才，几位领导作了重要讲话，对我们教育系统的禁毒工作具有很强的指导性和针对性，我们将认真贯彻落实今天的会议精神，结合教育系统工作实际，以创建“无毒校园”为载体，坚持以人为本，预防为主原则，进一步从四个方面扎实抓好本年度中小学生毒品预防教育宣传工作。

一、完善机制，落实责任，层层抓落实。进一步完善局、校禁毒工作机制，把责任落实到人，把本年度工作任务以书面形式细列出来，层层分解下去，明确责任领导，包干干部、包干教师，工作要求，具体措施，完成时限，确保全年禁毒预防教育宣传工作落到实处，取得实效。

二、按照要求，结合实际，精心组织教育活动。教育局将按照今天会议的要求和领导讲话精神，结合实际情况，把年度禁毒预防工作计划具体化，以中小学生为主，兼顾家长，精心设计，严密组织，按月以表格形式，安排开展一些行之有效的宣传教育活动。

三、树立典型，以点带面，加强禁毒预防教育活动示范学校创建工作。在20xx年已创建的示范校的基础上，今年力争再创建三所禁毒工作示范校，切实发挥毒品预防教育示范学校的导向和辐射作用。

四、切合实践，注重经验，坚持和发扬以往好的做法。不断巩固“无毒区”的创建成果，继续发挥好学校主渠道作用，确保禁毒预防教育计划、教材、课时、师资“四落实”;一如既往办好家长学校，加强学校与驻地公安机关的联系，进一步完善学校、家庭、社会三结合的教育网络，特别重视对单亲家庭子女、贫困家庭子女、农村留守子女的教育，及时掌握学生思想状况，做好早期防控，有效的预防毒品对青少年的侵袭和危害;重视抓好“6.26”国际禁毒日宣传教育活动，为x区全面开展禁毒人民战争营造良好的舆论氛围。

加强青少年禁毒预防教育是一项长期而艰巨的任务，我们将在区委、区政府的关心支持下，在区禁毒委的指导下，从实践“三个代表”重要思想，牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观的高度，切实增强政治责任感和工作紧迫感，把中小学生禁毒教育宣传工作作为教育教学工作的一项重要内容，抓紧抓好，以推动全区教育系统禁毒预防教育工作迈上新台阶。

谢谢!

在全区禁毒工作会议上的讲话

同志们：

20xx年，我县禁毒工作在省、地禁毒委的关心、支持和正确领导下，县委、县人民政府制定了“九个一律”的工作方针，以“重点整治”毒情严重的乡镇和创建“无毒社区”为载体，狠抓“打击、预防、管理、固建”四个环节的落实，深入开展“夏季扫毒风暴行动”等活动，取得了一定的成绩。为此，20xx年5月，原省委、省公安厅长刘光磊同志在再次视察我县禁毒工作开展情况时，曾对我县禁毒工作取得的阶段性成效，给予了充分的肯定;6月，地区禁毒委在我县召开全区禁毒人民战争现场调度会，对我县深入广泛地开展禁毒人民战争所取得的成绩，进行了表扬;12月14日，省禁毒办主任、省公安厅副厅长林连华同志在全省社会治安综合治理委员会第二次全体会议上《关于今年以来全省禁毒工作情况汇报》的报告中，对我县县委、县政府高度重视禁毒工作，积极探索禁毒工作新机制等方面所作的努力，给予了高度的评价。

就基本毒情而言，我县外流贩毒突出，吸毒群体较大，是全省18个“毒情重点整治县”之一。20xx年大普查统计，全县在册吸毒人员1992人，现有吸毒人员1067人，但该统计数据有错登、漏登等情况。20xx年11月经认真调查统计，我县在册吸毒人员1862人，其中戒断巩固三年以上的219人，正在劳教三年的127人，正在服刑三年以上的100人，下落不明四年以上365人，累计死亡140人，出国1人;现有吸毒人员910人，现有吸毒人员中，仍在社会面活动的337人，正在戒毒的142人，正在自愿戒毒的1人，正在劳教三年以下的94人，正在服刑三年以下的29人，下落不明四年以下230人。20xx年新增吸毒人员77人(新滋生30名，新发现47名)。现有吸毒人员主要集中分布在“重点整治”的10个乡镇。

一、20xx年禁毒工作开展情况。

(一)加强领导、精心组织，掀起禁毒人民战争新高潮。

20xx年2月20日，原省委、省公安厅厅长刘光磊同志来我县视察禁毒工作后，县委、政府深感责任重大，清醒地认识到禁毒斗争事关国家安危、民族兴衰，事关构建和谐___和社会主义新农村建设的顺利进行，决心从讲政治的高度，切实把禁毒斗争作为当前和今后一个时期工作重点来抓。

为确保20xx年摘掉毒情“重点整治县”的帽子，县委、县政府讨论并修改通过了《___县20xx年禁毒工作实施细则》等18个禁毒工作文件，同时提出了禁毒工作“九个一律”的方针，在这个方针的指导下，各乡镇也结合自身实际制定了切实可行的工作计划，如县城所在地的雍熙镇制定了“1339”的工作思路，老凹坝乡制定了“禁毒工作21个1”的工作方针，百兴镇制定了“禁毒工作27方针等等。县委、县政府将禁毒工作纳入全县国民经济和社会发展的“规划”，明确___县不但要确保20xx年底摘帽，还要建立禁毒工作长效机制，始终坚持“四禁并举、打防结合、标本兼治、重在治本”的方针，紧紧围绕遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生、遏制外流贩毒突出问题，把打击毒品犯罪、禁吸强戒、综合治理毒品问题和创建“无毒乡镇”、“无毒社区(村)”结合起来，下最大决心打好打赢禁毒人民战争五大战役。

一年来，县委召开会4次、专题会议9次、县禁毒委全体委员会议6次、禁毒预防指挥部召开会议12次、禁吸戒毒、堵源截流指挥部召开会议26次、基层基础建设指挥部召开会议9次、易制毒和精麻药品管理指挥部召开会议6欢，县委、县人民政府召开全县禁毒工作会议二次。县人大会专门听取县人民政府开展禁毒工作的情况汇报，提出了强化禁毒工作的意见和建议。县几大班子领导干部实行联系乡(镇)禁毒工作的制度，督促指导禁毒工作开展，将禁毒工作与安全生产、计划生育同部署、同考评、同奖惩。县委明确___县禁毒工作的第一责任人是县长，直接责任人是分管政法工作的县委和分管公安工作的副县长。同时各乡(镇)、县直各单位、大中型厂矿企业也作了相应明确。禁毒工作出现问题，追究第一责任人和直接责任人的责任。县禁毒委在成员单位共抽出100名干部组成帮扶工作队，深入乡镇督促、指导禁毒工作。为确保工作的顺利开展，规范禁毒经费的使用和管理，县禁毒办设立专门帐户管理全县禁毒经费。20xx年县级财政投入352万，加上乡镇和社会投入，已超过400万。为确保毒情严重乡镇的重点整治工作顺利进行，县委组织部从政法单位选调8名干部到重点整治乡镇挂任乡镇长助理。调整并加强县乡禁毒办建设，县禁毒委办公室由公安局迁到政法委办公，县委政法委副书记担任办公室主任，县委办副主任，政府办副主任，县综治办主任，宣传部副部长，公安局二名副局长担任禁毒办副主任，各乡(镇)政法书记兼任禁毒办主任，派出所所长、乡(镇)党政办主任担任副主任。层层签订禁毒目标责任书，禁毒责任落实到村组、农户。

总之，20xx年我们以贯彻盘县会议精神为契机，认真对照《贵州省禁毒工作领导责任追究暂行办法》，对禁毒工作重要性和必要性的认识不断提高，领导重视的程度不断增强，投入力度不断加大，初步形成了党委政府统一领导，部门齐抓共管，职能部门有效运作，社会广泛参与禁毒工作的良好格局。

(二)深入开展禁吸戒毒战役。

一是认真开展对吸毒人员的排查登记，通过排查，进一步摸清了全县吸毒人员的底数，为决策提供了科学的依据。

二是集中开展“大收戒”活动。结合我县毒情实际，县委政府下发了《夏季扫毒风暴行动方案》。严格按照“九个一律”的要求，组织开展“大收戒”活动，最大限度的依法收戒吸毒人员，为全年目标任务的完成打下了坚实的基础。据统计全年共收戒吸毒人员346，与上年的256人相比上升35%;报送劳动教养188人，与上年的93人相比上升102%。县委政府还投入100万新建戒毒所。

三是围绕实现社会面无失控吸毒人员的目标，组织开展了“大帮教”活动。以“无毒社区”“无毒村”创建活动为载体，认真落实“四位一体”、“多位一体”帮教措施，从“四帮”入手，体现以人为本的工作理念。百兴镇、乐治镇、阳长镇等乡镇，对阶段性解除毒瘾的吸毒人员发放奖金，帮助寻找就业门路，鼓励他们继续巩固戒毒成果。老凹坝乡组织吸毒人员家属到戒毒所召开帮教会，通过对吸毒人员赠送生活用品，开展帮教活动，提前了解戒毒人员戒毒情况，提前落实帮教措施。雍熙镇在社区不定期召开吸毒人员座谈会，帮助生活困难的53户70名吸毒人员落实低保。在如何建立禁吸戒毒长效机制方面，我们也做了一些有意义的探索，我县水东乡以则孔村是涉毒较深的边远村。由于外流贩毒严重，历年来被打击处理的人比较多，媒体称为“寡妇村”。我们在以往工作的基础上，积极探索综合治毒的路子，以“无毒村”创建为载体，从打击、预防、管理、固建四个方面入手，结合社会主义新农村建设、党建扶贫等工作，成功地将“寡妇村”打造成全县禁毒工作的示范村。对全县的禁毒工作都将起到指导、带动作用。我们还将禁毒与防艾工作有机结合，积极推动美沙酮维持治疗，县里出台了对艾滋病患者和参与美沙酮维持治疗的吸毒人员实行全部免费的政策。到年底为止，阶段性戒断巩固三年以上的达219人。

(三)严格执法，深入开展禁毒严打战役。

按照省禁毒委“打团伙、破大案、摧网络、缴毒资、抓毒枭”和打零包相结合的工作安排，我县出台了《___县公安局打击外流贩毒活动专项行动方案》、《___县公安局关于开展“打零包、端窝点、破大案、抓毒犯”行动方案》等指导性文件，以“夏季扫毒风暴行动”为契机，打击毒品犯罪。

4月10日19时许，公安局在毕节市二堡收费站一辆毕节开往浙江的卧铺大客车上侦破了一起特大运输毒品案，当场抓获___乐治镇毒贩李×，缴获毒品海洛因447克。顺线延伸，抓获___县乐治镇的贩毒老板熊×、李×夫妇，打掉了这一跨省贩毒团伙。

5月18日9时，公安局在___县雍熙镇纳水路三公里处开展公开查缉时，在一辆织金开往水城的中巴车上抓获贩运毒品嫌疑人卢某(___县乐治镇一村五组人)，查获其携带的海洛因261克。

7月初，公安局在工作中发现本县乐治镇王某等人正在___预谋外流贩毒，获此情报后，公安局一方面立即向地区公安局汇报，一方面积极主动开展调查工作。通过全体参战民警二十余天的艰辛努力，7月23日中午12时许，在昆明市官渡区中苜蓿村抓获王某、汪某、刘某、许某等犯罪嫌疑人5名，当场缴获毒品海洛因1000克，毒资100余万元，有力地打击了我县外流贩毒分子的嚣张气焰，在全区范围内打响了“猎狐”行动第一枪。

截止11月25日，我县侦破毒品刑事案件93起，与去年的90起相比上升3%、抓获毒品犯罪嫌疑人79(报教52名，逮捕24名，取保1名，不批逮捕2名)，与去年的75名相比上升5%、缴获毒品海洛因3458.14克，与去年的1573.45克相比上升12o%、摧毁“零包”窝点62个，与去年的42个相比上升47%、铲除罂粟1340株，清理整顿娱乐场所26家。还开展了外出务工人员大普查、清理结果表明，全县21.3万人外出务工。

为加大堵源截流力度，由县财政出资，招聘了10名退伍军人充实路查中队，并已上路开展工作。

(四)注重实效，深入开展禁毒预防战役。

我们始终把禁毒宣传教育作为禁毒基础工作来抓，立足全民，注重实效，利用多种手段，开展形式多样、声势浩大的禁毒宣传活动，形成了浓厚的禁毒人民战争氛围。

县委、县政府上半年组织开展了“___县禁毒宣传系列大会”。6.26国际禁毒日，县四大班子领导参加在县城举行的禁毒宣传大会，动员人民群众积极参与禁毒人民战争;县政法委组织政法机关召开公捕、公判大会。县委宣传部组织县直机关单位职工、学生、街道居民万人开展禁毒签名、拒毒游行;县禁毒办、公安局、雍熙镇设立禁毒宣传台、挂禁毒画展览、发放禁毒宣传资料、组装彩车开展禁毒宣传。“6•26”、“9•29”期间，全县25个乡(镇)分别召开禁毒宣传大会，进行文艺演出，播放禁毒题材的电影，广泛宣传禁毒工作。县禁毒办、县教育局联合组织禁毒征文竞赛，评出参赛作品，颁发奖金、证书。据统计，全县召开禁毒宣传大会28场，出动宣传车86台(次)、大型禁毒文艺演出11场，播放禁毒题材电影23场，上禁毒法制课2352课时，发放禁毒宣传资料16万份，___电视台、《___报》播发禁毒专栏新闻468条，受教育群众达71余万人(次)。

县禁毒委成员单位广泛参与禁毒宣传活动，33个禁毒委成员单位在醒目处悬挂永久性的禁毒宣传牌外，交通局在公路沿线设立10块禁毒宣传牌;煤炭局在100个大型煤矿上拟写禁毒宣传标语。禁毒宣传形式多样，广泛开展了“禁毒青年志愿者”、“不让毒品进我家”、“小手拉大手”等禁毒宣传活动，有的乡(镇)编撰禁毒“三字经”、“五字谣”、禁毒山歌等，雍熙镇暑假期间组织了148名教师深入社区、深入家庭搞禁毒宣传和帮教。拒毒防毒深入人心。禁毒宣传走出___，纷纷见诸于地、省、国家级报刊媒体，如张家湾镇的禁毒宣传活动被四川电视台采用，国家禁毒委主办的《禁毒周刊》专门报道了我县的禁毒工作。

(五)深入开展毒情重点整治和创建“无毒社区”

按照与省政府签订的禁毒工作目标责任书，结合我县毒情实际，不断强化工作措施，加大整治力度，重点整治工作扎实推进。在加强领导，强化组织保障，加大投入，强化物资保障的同时，我们还注重了加强监督加强帮扶等措施。“重点整治”工作有序开展。吸毒、外流贩毒严重的雍熙、老凹坝、乐治、沙包、王家寨、寨乐、龙场、勺窝、百兴、阳长等10个“重点整治”乡(镇)结合各自的特点，排出毒情严重的村实施专项整治，县禁毒委成员单位配合，进村入户工作。教育局、财政局、组织部、宣传部、县委办、政府办工、青、妇、老干局、林业局、煤炭局、工商局、公、检、法、司、政法委等单位，帮扶工作都做得非常实在。

同时，本着“有毒治毒创无毒，无毒防毒保净土”的指导思想，大力开展“无毒社区”、“无毒村”、“无毒单位”的创建活动。在巩固往年创建的新房乡等12个“无毒乡(镇)”的基础上，今年将鬃岭、曙光、水东三个乡(镇)创建为“无毒乡(镇)”;重点整治的10个乡镇中，今年创建182个村(社区)为无毒村(社区)。现阶段三个乡(镇)和10个重点乡镇正按创建“无毒社区”的五条标准，开展禁毒村民自治、对吸毒人员开展大帮教活动。

通过一年来的扎实工作，效果是明显的。据统计，20xx年因吸毒诱发刑事案件37起，与20xx年的126起相比下降70.6%，其中：盗窃12起(与去年同期37起相比下降67.6%)，两抢案件5起(与去年同期16起相比下降68.7)，贩毒17起(与去年同期40起相比下降57.5%)，其他3起(与去年同期33起相比下降90.9)。群众反映自8月份以来雍熙城区刑事、治安发案大幅度下降，群众安全感普遍增强。

(六)加强禁毒业务培训，有效提升禁毒工作水平。

由于县乡两级禁毒办工作人员都是从其他部门抽调，不熟悉禁毒工作业务，一定程度影响了禁毒工作的开展，为了加强和指导基层有序开展禁毒业务，县禁毒办开展一系列业务培训。

4月5日，县禁毒办对33个成员单位抽出的100名禁毒工作队员进行培训。6月2日，县禁毒办组织25个乡镇禁毒工作人员和驻纳企业、厂矿相关人员进行禁毒业务培训。6月14日，县禁毒委邀请省禁毒办谢桂英处长来我县对全县25个乡镇禁毒办主任、33个成员单位、34个县重点帮扶村(社区)主任和25个乡镇派出所所长、内勤进行业务培训。10月12日至11月13日，县禁毒办下乡镇督导禁毒工作中，现场对15个乡镇禁毒办工作人员、派出所民警、村(社区)干部、包村干部进行禁毒业务培训。12月4日至6日，在省禁毒办和警官学院的关心支持下，县禁毒委组织各乡镇政法委书记、派出所所长或指导员、禁毒大队负责人等共63人，到警官学院参加省禁毒办举办的《社区禁毒》培训班学习。

除组织开展正规培训外，县禁毒办还经常通过县乡网向25个乡镇和成员单位传送各种有关禁毒知识的法律法规、其他地方开展禁毒工作好的经验做法、禁毒宣传传单、宣传口号等禁毒方面的业务知识，编写《___县禁毒工作人员手册》、《___县禁毒工作流程图》、《涉毒人员六大台帐》、《___禁毒快报》等禁毒资料发放乡镇、成员单位禁毒工作人员。

(七)建立有效奖励机制，全面提升打击毒品违法犯罪的能力一是按照《___县举报毒品违法犯罪奖励暂行办法》的要求，加大举报毒品违法犯罪工作的宣传力度，号召全社会积极举报毒品违法犯罪，并认真兑现奖惩，年内兑现群众举报奖励5000元。二是为了充分调动民警参与禁毒工作的积极性，县禁毒委制定《___县公安民警办理毒品案件奖励暂行办法》，对民警办理毒品案件、收戒、报教吸毒人员实现奖励，至12月25日，县禁毒办共兑现奖金57700元。

二、存在的问题。

一年来的禁毒工作尽管取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。主要体现在以下几个方面：

一是外流贩毒突出的问题没有得到有效的遏制。从目前掌握的情况看，20xx年我县外流贩毒被打击人数为210人，与去年的249相比虽有下降，但在全省排名仍属第三位。而且有向化作、董地、维新、东关等乡镇蔓延的趋势，尤其是维新镇，上升的幅度比较大。

二是参加美沙酮维持治疗的人数少，巩固率低。目前仍坚持治疗的只有32人，直接影响了帮教率和尿检率的提高。

三是村民自治落实不够好，形式和内容都有待改进和加强。

四是基层干部对禁毒工作还有一个再认识、再提高的问题，尤其是对控制外流贩毒有麻痹、松懈和畏难情绪。

三、20xx年的工作打算。

20xx年，我县将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领禁毒工作，按照党中央、国务院关于禁毒工作的安排部署，遵循“禁吸、禁贩、禁种、禁制‘四禁’并举，预防为本，严格执法，综合治理”的工作方针，以打击外流贩毒、强化禁吸戒毒、加大堵源截流为重点，以遏制毒品危害、遏制毒品来源、遏制新吸毒人员滋生、遏制外流贩毒突出为目标，以毒情重点整治和创建“无毒社区”为载体，以深入开展禁毒人民战争为主线，进一步加强禁毒基层基础工作，切实做到省禁毒委提出的“重点转移，重心下移，防线前移，管理到户，教育到人，工作到村”。

同志们，20xx年的禁毒工作任务光荣而艰巨，我们要牢牢把握住重点，全面推进各项工作的开展。确保今年摘掉“毒情重点整治”的帽子。打赢为期三年的禁毒人民战争。在此春节来临之际，谨向与会同志并通过你们向战斗在禁毒工作第一线的同志们表示节日的祝贺。

在全区禁毒工作会议上的讲话

同志们：

适逢自治区第十一党代会即将召开，全区深入开展营造风清气正的发展环境活动和创建全国文明城市活动之际，4月17日，在自治区禁毒工作会议上，自治区禁毒委做出了《关于不再将惠农区列为毒品重点整治地区的决定》，压了惠农区整整20xx年的毒品“重灾区”的帽子终于摘掉了，这是一件大事、喜事，更是惠农区广大禁毒工作者的骄傲，是“敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗”的惠农精神在禁毒战线的充分展示。今天召开这次会议，主题是全面回顾总结我区禁毒工作，表彰奖励在禁毒工作中取得突出成绩的先进集体和个人，研究部署我区下一阶段如何抓好禁毒工作。区委、政府对这次会议非常重视，进行了专题研究，万虎区长稍后还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、毒品重点整治工作的回顾。

1999年因吸毒人员数超过500人，惠农区被自治区禁毒委列为全区毒品重点整治地区;20xx年因涉毒问题严重，被政协委员联名在自治区政协会议上提出议案。历届惠农区委、政府始终高度重视禁毒工作，统筹社会各方资源，广泛发动社会力量，采取超常规举措，在全民禁毒的战场上连续奋战，打了一场场艰苦卓绝的战争。20xx年间为脱掉毒品重点整治地区帽子的不懈努力，尤其是近3年超常规的工作，见证了惠农区开展禁毒工作上下一心，众志成城，励精图治，攻坚克难的每一步。

(一)高度重视、强化责任，切实加强对禁毒工作的组织领导。近年来，区委、政府不断强化对禁毒工作的组织领导，明确责任分工，细化目标任务，狠抓措施落实，有力地推动了禁毒各项工作。区委会、政府常务会定期听取禁毒委工作汇报，研究推进工作，反复动员，鼓舞和激励广大干警的斗志。自20xx年开始，区公安分局制定了毒品重点整治工作进度表，每季度向区委、政府、人大、政协汇报毒品重点整治工作进展情况。20xx年，区委、政府把“毒品摘帽工程”列入惠农区“十大民生工程”，进行强力推进。区委、政府明确规定，各乡镇、街道等禁毒成员单位对社区的戒毒、宣传和严管等工作负有监督责任，相关单位没有完成任务的，要追究相关监督部门的相应责任。同时，相继出台了《惠农区禁毒工作考核细则》、《惠农区禁毒工作责任追究办法》，禁毒考核单独列项，分值占乡镇、街道考核总分值的权重逐年提高，对禁毒工作考核低于80分者，实行一票否决制。对禁毒斗争中的人、财、物等方面的困难，区委、政府认真研究，及时给予解决;各乡镇、街道及相关部门也在财力十分紧张的情况下，全力保障了禁毒工作的开展。

(二)突出重点、重拳出击，严厉打击各类毒品违法犯罪行为。历年来，我们坚定不移地坚持重典治乱、重拳出击，把打击的锋芒始终对准制毒、贩毒、吸毒的各个环节。区公安分局同内蒙的乌达区、海南区、海渤湾区建立禁毒协作机制，先后联合乡镇、街道、社区开展了吸毒人员大排查专项行动，启动了打击零包贩毒、堵源截流等专项行动，破获了一大批毒品案件，震慑了毒品违法犯罪，巩固了我区禁毒严打斗争成果。20xx-20xx年累计侦破毒品刑事案件52起，抓获作案成员63人，缴获毒品近1300克。20xx年全年共组织开展“猎鹰1、2、3”专项行动4次，破获毒品刑事案件22起，共缴获毒品海洛因127.36克，冰毒49.8克;查处涉毒行政案件134起，强制隔离戒毒68人，社区戒毒68人，打掉吸贩毒窝点3处。尤其是20xx年1月13日和2月25日，又成功侦破了范金山特大贩毒案和胡斌特大贩毒案，其中范金山特大贩毒案是惠农区有史以来，缴获毒品数量最大，抓获贩毒人员数最多，涉案区域最广的一宗特大贩卖毒品案，共抓获犯罪嫌疑人4名，缴获毒品海洛因1029.38克，涉案车辆2辆，缴获涉案资金30余万元。通过一系列的禁毒严打专项行动，我区的的毒品犯罪形势不断趋于好转，20xx年底，我区涉毒人员参与刑事案件、涉毒人员占全部刑事作案成员的比例、外流贩毒同比分别下降了31%、27%、60%。

(三)因地制宜，强化管理，坚持不懈地抓好禁毒管控工作。一是加强管理，确保易制毒化学品不流入非法渠道。对辖区28家易制毒化学品的购买申请进行审批，对10家运输易制毒化学品单位进行审核。通过大量细致的工作，区内的大部分企业业主对易制毒化学品的管理工作已由抵触转变为主动配合，确保我区的易制毒化学品没有流入非法渠道。二是抓好禁种铲毒专项治理。加大毒品原植物知识的宣传面，将责任落实到相关禁毒成员单位和公安禁毒实战部门的身上，通过每年春秋两季踏查，开展禁种铲毒专项工作，确保我区不发生种植毒品原植物的违法犯罪现象。

(四)以人为本，综合矫治，创新社区戒毒康复工作新机制。按照“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的戒毒工作原则，探索建立由政府统一领导，禁毒委员会组织、协调、指导，各相关部门履行法定职责，全社会力量广泛参与，以心理疏导、帮扶救助、培训就业、矫治康复为主要内容的“一体化”戒毒(康复)工作新机制，全面推进社区戒毒和社区康复工作，得到了各级领导的高度关注和充分肯定。一是建立试点引路整体推进工作机制。采取“试点先行，总结经验，整体推进”的工作方法，以南街新村社区作为试点，建立了“阳光小屋”，内设心理咨询室、宣传教育室、技能培训室、文体娱乐室等10个功能区，招募社区禁毒志愿者成立“阳光使者团”，划分为宣传教育、跟踪帮教、就业指导、困难救助、心理疏导等小分队，定期对戒毒人员开展心理咨询、康复理疗、技能培训、尿样化验、家访追踪等亲情化服务。二是建立“四位一体”帮教机制。成立了98个帮教工作小组，参加帮教工作的乡镇、街道干部58人，村、社区干部78人，公安民警39人，开展一对一、多对一的帮教服务，低保救助31人次，帮助143人戒了毒瘾。覆盖面广、完善有效的帮教网络基本形成，帮教效果明显。三是建立综合矫治康复机制。按照“身心兼治”的原则，建立了19个社区戒毒(康复)中心，选配有心理矫治工作经验的人员对戒毒人员进行心理辅导。区政府拨付30余万元资金，成立了惠农区美沙酮(社区)药物维持治疗门诊，目前累计有200余人主动到美沙酮(社区)药物维持治疗门诊就诊。四是建立培训就业机制。以市场需求为导向，举办了26期技能培训班，培训社区戒毒(康复)人员134人次，积极与辖区企业协调，帮助96名戒毒人员解决了就业难题，使他们树立回归社会的信心和勇气，减少了社会的危害和家庭的压力，收到了良好的社会效果。

(五)大造声势、全民动员，组织广大干部群众积极参与禁毒斗争。为了调动广大干部群众的积极性，依靠社会各方面力量，依靠广大群众参与禁毒斗争，争取毒品重点整治摘帽工作的全面胜利，区禁毒委各成员单位充分发挥各种宣传媒介作用，运用各种宣传形式，宣传毒品的重大危害、毒品整治斗争的重要意义以及区委、政府的坚强决心，大大增强了群众对毒品危害性和整治行动的认识，调动群众参与到毒品整治的人民战争中，形成了全民参与禁毒宣传教育工作的大格局。一是利用国际禁毒宣传月，广泛开展禁毒宣传教育活动。在国际禁毒宣传月活动中，组织禁毒成员单位深入企业、村队、社区以及外来务工人员集中的车站、广场开展禁毒宣传活动，散发、悬挂、张贴、播放了各类禁毒标语54000余份，举办各类培训班10余期，同时利用广播、电视等媒体宣传毒品的危害性，使禁毒预防知识家喻户晓，人人皆知。二是以中小学为重点，广泛开展禁毒宣传预防教育活动。向学校发放了《禁毒法》宣传资料，开展以“珍爱生命、远离毒品”为主题的禁毒知识讲座、举办禁毒知识竞赛等活动，对所辖中小学校全面推进了“毒品教育示范学校”创建工作，实现了我区“学生不吸毒、校园无毒品”的目标。三是加大对特殊行业、人群和场所的禁毒宣传。区政府投资30余万元在人员和娱乐场所相对集中的时代商贸城等高危人群场所建成禁毒宣传一条街，设宣传灯箱12个，立地式宣传栏12个，大型宣传灯箱4个，禁毒举报箱12个，在点歌器安装禁毒警示标语。通过一系列的禁毒宣传活动使群众的识毒、知毒、拒毒能力不断提高。禁毒宣传覆盖率城市达到95%以上，农村达到90%以上，学校达到100%，在我区形成了全民禁毒的良好氛围，广大人民群众的禁毒意识和参与禁毒斗争的积极性有了明显提高。

成绩的取得，是区委、政府正确领导的结果，是上级部门指导帮助的结果，是各有关部门共同努力的结果，是全区人民广泛参与的结果，是广大禁毒工作者辛勤工作的结果。回顾这场人民战争，我们有这样几点感受。第一，各级党委、政府、各有关部门的大力支持是夺取胜利的有力保障。自治区党委、政法委书记、公安厅厅长苏德良，石嘴山市委、禁毒委主任、公安局局长陈栋桥，市人民政府副市长张柏森等区市领导以及自治区、市禁毒委的领导先后多次莅临我区进行调研，检查指导禁毒工作开展，为我们想办法、出主意、解难题、鼓干劲，并在资金上给予了大力支持，极大地鼓舞了干部群众的斗志，增强了我们战胜困难的信心和决心。第二，全区各级党政组织形成强大合力是夺取胜利的坚实基础。区委、政府始终把肃清毒品危害，摘掉毒品重点整治区帽子，上为自治区、市党委、政府分忧，下为辖区人民造福放在第一位，组织动员全社会力量参与禁毒人民战争。各乡镇、街道、企事业单位、中小学找准参与禁毒工作的切入点，充分发挥部门和行业优势，采取贴近生活、贴近实际的宣传方式，发动和组织好人民群众，加大禁毒宣传教育力度，切实提高广大群众学法、守法和自觉抵制毒品、参与禁毒斗争的意识，营造了禁毒斗争的良好氛围。第三，强有力的战斗队伍是夺取胜利的根本前提。区委、政府不断加大对禁毒队伍建设的支持力度，在人员编制、警力配置、装备保障上增加投入。公安禁毒部门结合禁毒队伍实际，大力开展岗位练兵活动，强化禁毒队伍的思想教育，筑牢禁毒为民的宗旨意识，树立文明公正严格的执法形象，保持了队伍的稳定和持续旺盛的战斗力。广大禁毒工作者以团结协作、任劳任怨的奉献精神，迎难而上、艰苦奋斗的拼搏精神，实事求是，崇尚科学的务实精神，塑造了一座精神丰碑。

尽管近年来我区禁毒工作取得了新进展、新成效，但受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素的影响，我区禁毒工作面临的形势依然严峻，任务十分繁重，稍有放松就可能出现反弹。

(一)吸毒人员从事违法犯罪活动仍然高发，社会危害较大。虽然20xx年全年已强制收戒86名吸毒成瘾人员，但吸毒人员从事违法犯罪还没有得到根本遏制，毒品问题仍然是影响社会治安稳定的重要因素，“两抢一盗”等侵财案件中仍有相当比例是吸毒人员所为。

(二)毒品来源渠道具有多样性，毒品消费仍有一定市场。从近年来侦破的毒品刑事案件来看，流入我区的毒品主要来源于银川市、吴忠市、同心县等多个地区，虽然经过一系列的打击，但这些地方的毒贩仍然不断涌入我区。我区的毒贩也开辟了通往内蒙乌海市的贩毒路线，可以说我们面临的毒品渗透的形势十分严峻，毒品的集散地和消费市场还在不断滋生蔓延。

(三)合成毒品违法犯罪活动活跃。20xx年，全区查获吸食合成毒品12人，占查获人员总数的19%，同比增加1.3倍。破获合成毒品案件14起，同比上升10%;缴获合成毒品24.77千克，同比上升8%。

(四)易制毒化学品和精麻药品监管难度加大。随着境内外制毒活动对原料、配剂需求不断加大，制贩毒品的违法犯罪在我区已经出现迹象，防范易制毒化学品和精麻药品流失的任务越来越重，监管工作还存在盲区。

(五)禁毒工作存在不少薄弱环节。一些部门对禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，措施不力。禁毒宣传教育存有盲区和死角，对吸毒品人员还缺乏科学有效的干预手段。强制戒毒、社区戒毒、社区康复等戒毒措施运转、衔接尚有漏洞，吸毒人员存在脱管失控现象。陆、空、邮立体毒品查缉毒品格局亟待加强，主动发现并打击毒品犯罪的能力有待提高。

三、下一步禁毒工作打算。

下一步，全区禁毒工作要以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央关于坚决维护社会和谐稳定、加强社会管理创新的精神，紧紧围绕区委、政府中心工作，按照国家禁毒委和自治区禁毒委的安排部署，以最大限度减少毒品社会危害，促进社会和谐稳定为总目标，以增强人民群众安全感和满意度为总要求，以贯彻实施《禁毒法》和《宁夏回族自治区实施禁毒法办法》为主线，进一步推动禁毒人民战争深入展开，努力为党的创造和谐稳定的社会环境。

(一)进一步创新禁毒工作新格局。按照“党委政府负总责、禁毒综治牵头抓、公安政法打主力、成员单位履职责、社会各界共参与”的要求，把开展禁毒重点整治作为深化禁毒人民战争的重要抓手，以超常的工作力度、过硬的工作措施，继续保持整治力度，强化巩固措施，坚持力度不减、机构不撤、措施不软、经费不降，防止毒品问题出现反复，积极推动禁毒工作机制创新，推动禁毒工作可持续发展。

(二)始终保持对毒品违法犯罪活动严打高压态势。继续以“打团伙、摧网络、缴毒品、追财产、抓毒枭”为主攻方向，持续开展打击外流贩毒、零包贩毒、缉毒追逃、禁种铲毒等专项打击整治行动，通过破大案带小案、破小案追大案，最大限度遏制毒品违法犯罪活动。

(三)强力推进社区戒毒社区康复工作。以贯彻落实“贵阳会议”精神为重点，以推动《关于进一步加强全区社区戒毒社区康复工作的指导意见》为抓手，以建立安置戒毒康复人员就业为核心的社区戒毒社区康复模式，为戒毒康复人员回归社会、融入社会创造良好条件，加大对吸毒人员管理力度，最大限度减少社会面失控吸毒人员。

(四)继续强化禁毒宣传工作。推进毒品预防教育社会化、长效机制建设，努力形成党委宣传部门主导，禁毒成员单位落实推进，全民动员参与的良好禁毒宣传格局，努力遏制新吸毒人员滋生。

(五)着力提升禁毒工作科技含量。进一步加强禁毒信息化建设，加强禁毒人员相关业务知识培训，提高信息化应用能力和水平。

同志们，禁毒工作事关民族兴衰，事关繁荣稳定，事关子孙后代，意义重大，责任重大，任务艰巨。各级各部门要迅速行动，周密部署，精心组织，发动群众，全民动员，全社会齐抓共管，全面开展禁毒人民战争，为建设富裕和谐幸福新惠农做出新的更大的贡献。

在全区禁毒工作会议上的讲话

同志们：

围绕创建全区禁毒示范县区，一是谈一些个人对禁毒工作的认识，二是对福魁副区长刚才安排的有些工作做一些强调和要求。应该来说，禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作，从某种程度上对产业转型、城市发展乃至民生改善都是不可或缺的。在今天会上，我们也表彰了一批禁毒工作先进集体和涌现出来的先进个人，首先要从你们开始，要高度重视禁毒工作，尤其是对一些规定和要求要入脑入心，落实到具体工作中。刚才，福魁副区长对我们去年的禁毒工作做了一个比较全面的总结，我们的主要考核指标都全面或超额完成了自治区下达的目标任务，但是我们从无毒乡镇到去年12个乡镇(街道)全部涉毒，说明我们在工作中还存在短板和不足。我们有些乡镇的主要领导对禁毒工作在主观意识上有些忽略，客观上造成了6个乡镇全部涉毒，而且从20xx年—20xx年，乡镇不仅出现了吸毒现象还出现了制毒、贩毒现象，这个形势是非常严峻的。虽然说，在去年的全区禁毒工作考核中，我区综合排名位居前列，但我们整体工作水平与自治区、市的要求还有差距，与人民群众的期望还有差距。刚才，大家也听了，目前我区吸食新型毒品人数增速较快，35岁以下吸毒人员有数百人，我们摘掉了一次毒品整治的帽子，前年我们又戴上了，工作上的这种反弹说明我们在抓禁毒工作互紧互软，因此，我们要认认真真结合今年创建全国文明城市关键冲刺的这3个月，打一个禁毒工作百日攻坚战。创建全区禁毒示范县区，对于我们来说，不是创与不创的问题，而是必须创成、创好的问题，这既是一项政治任务，又是一项民生工程，只要这样，才能确保我区与全国、全区和全市同步进入小康社会，才能真正地维护社会和谐稳定。参加今天会议的同志们尤其是我们一线的街道社区的同志和我们广大公安干警，你们要把接触吸毒人员的这种切身体会进行广泛宣传，真正打一场禁毒人民战争。下面就如何做好创建全区禁毒示范县区工作，我再讲两个方面的意见。

一、突出重点、精准施策，全面推进全区禁毒示范县区创建工作。

(一)深入开展禁毒宣传教育。一要拓展宣传领域。5月3日，在全区冲刺全国文明城市誓师动员大会上我讲过重点要抓住2个13%，实际上禁毒工作也要重点抓住2个13%，一个是60岁以上的老人占全区总人口的13%，要让这些老人管住自己的子女，另一个就是在校的学生占全区总人口的13%，要让这些孩子盯住自己的父母。任何工作都是相互性的，我们要把创城工作和禁毒工作同安排、同部署。拓展宣传领域就必须使用人海战术，不要一提禁毒工作就说是公安、街道(乡镇)和社区(村)的工作，相关职能部门管行业同样也要管禁毒，教育部门不仅要教育孩子，同样也要教育老师;交通部门在管交通运输的过程中所有能够涉及到毒品运输的领域都要纳入监管范围;住建部门不仅要管施工的质量，也要管辖区施工现场农民工的涉毒;商务、工信等部门在抓指标提升的同时，也要把向产业工人宣传和普及禁毒知识牢牢抓在手里。为了强化这方面的工作，今天我们和2个部门、1个乡镇、1个街道的代表签订了目标责任书，会后请区禁毒办负责，在5月15日前，将刚才签的目标责任书中实质的内容提炼出来，将禁毒工作同安全生产、环保督查工作一并纳入重点工作考核中。同时，通过拓展宣传领域把我们最基层的群众团结起来，中间的力量争取过来，对已经吸毒或容易受到诱惑的孤立起来。二要创新宣教形式。一定要创造一个无毒环境，要结合毒品的产生、毒品的危害，用显而易见的形式进行宣传教育。要在孩子和成人的宣传形式上有所区分，简单来讲，对孩子就是把毒品已经显现的危害，通过强烈的刺激孩子的感官和神经，让他固化一种吸毒终身危害的理念;对成人重点围绕毒品对家庭、亲人、社会的危害进行宣传。要推进禁毒宣传进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村的“六进活动”，利用微信、微博、qq、网站、手机报等数字化平台形成自媒体宣传网络，利用出租车、长途客车推送禁毒宣传内容。三要打造宣传品牌。要高度重视“品牌效应”，5月份对禁毒工作进行安排部署、强化基础，6月份要形成禁毒宣传和打击禁毒工作的高峰。要充分利用“6.3虎门销烟日”、“6.26国际禁毒日”和中考、高考等时间节点扩大宣传声势、营造氛围，街道、乡镇等基层组织，企业、学校等都要结合实际，突出自己特色，打造我区禁毒宣传品牌、精品工程，为我区禁毒宣教工作提亮添彩。

(二)全面推进禁毒破案会战。一要加大堵源截流工作力度。要严格落实分工把守查缉责任和物流寄递实名制验视制度，形成网格化、链条化、信息化的联合查缉模式。加大对毒品犯罪收益和毒资的收缴力度，严厉打击网络涉毒违法犯罪活动，网上网下衔接配合，坚决遏制毒品问题向互联网蔓延。要健全审判、检察、公安执法协作机制，落实毒品案件情况通报机制和重大毒品案件检察机关提前介入机制，强化办案责任，提升办案质量，确保诉得出、判得了。二要加大缉毒侦查工作力度。要认真研究毒品违法犯罪的规律特点，主动发现、主动进攻、主动经营，不断增强打击的精准性和实效性。完善毒品目标案件机制和扁平化指挥作战机制，确定涉毒重点对象、重大案件，实施精确打击。要把重点整治与创建禁毒示范县区结合起来，建立党政主要领导抓整治目标责任制和整治情况定期报告制度，健全毒情监测评估体系和社会评价机制，形成整治目标、责任、措施明确的综合治理模式，力争我区毒品重点整治地区早日“摘帽”。三要加大毒情研判工作力度。要结合去年在禁毒工作中的得与失，法院、检察院等司法机关及时跟进，对工作中存在的问题要强化措施，对我们禁毒工作取得的成绩要固化，比如，北街的吸毒人员去年从107人减至62人少了45人这个成绩一定要巩固住。要建立信息资源共享通道，根据自治区要求设立禁毒情报研判专班，加强案前线索研判、案中跟进研判、案后梳理研判，把信息资源转化为情报产品，把情报产品转化为打击成果，实现情报主导执法打击的目标。

(三)创新吸毒人员服务管理。一要抓好排查摸底。我们目前在册的吸毒人员有1200多人，还有不在册和游离于管控之外的，公安、司法、卫生等部门要会同乡镇(街道)工作人员进村入户、逐人见面，持续核查登记吸毒人员，对查获的吸毒人员全部纳入管理。要建立举报奖励制度，充分调动广大干部群众的积极性，最大限度发现隐性吸毒人员，最大限度减少社会面脱管失控吸毒人员。二要抓好收戒收治。对已经吸毒的要看住，对从事制幻剂和软性毒品的要管住，发现一起从严查处一起。对纳入管理范围内的戒毒人员，卫生、民政等部门要积极主动配合乡镇(街道)，卫生部门从卫生救助上要做好心理疏导和药物帮扶，建立与医院的重大疾病绿色通道，切实保障病残吸毒人员收治工作需要。三要抓好规范管理。公安、禁毒等部门要指导基层组织做好吸毒人员管控工作，建立管控措施“无缝衔接”和部门共管“协调联动”机制，健全吸毒人员查处送交执行、定期入所帮教、禁毒专干考核等六项制度，实现吸毒人员全流程管理模式。人社部门尤其是劳动就业部门要及时提供岗位援助，一对一、点对点进行帮扶。财政部门要多方筹措资金，安排给区禁毒办和区委宣传部作为6月份禁毒宣传教育经费。

(四)从严落实涉毒物品监管。一要严格易制毒化学品和麻精药品安全监管。公安、市场监管、安监、工信、商务等部门要积极主动地与自治区、市有关部门对接，强化联合执法，定期对生产、经营、运输、使用易制毒化学品的企业开展联合执法检查，全程跟踪易制毒化学品来源、流向及用途情况，严格易制毒化学品进出口品名、数量、用途、期限审核，建立易制毒化学品分类管控和流失追溯制度。严格麻黄碱原料购买审批，严厉查处非法生产、运输、经营、使用麻精药品的行为。二要严格重点场所监管。这是我们下一步工作的重点，要同创城创卫工作结合起来。今天，我已安排张新和学云两位副区长带领相关部门到包头、鄂尔多斯等地区考察学习城市管理和城市建设。第一，要让城市亮起来，减少一些街角旮旯的盲区，才能减少这种交易和吸毒的环境;第二，要让城市干净起来，商务部门牵头，公安、消防等部门全力跟进，街道(乡镇)、社区(村)等部门全力配合，对歌舞娱乐场所、洗浴、出租屋等场所开展常态巡查，加大禁毒管理力度，及时发现查处涉毒问题，建立责任追究制度，对涉毒场所坚决予以取缔，对组织、容留、参与吸贩毒活动的经营业主依法从严惩治。

二、强化责任、完善保障，确保全区禁毒示范县区创建工作取得实效。

一要建立健全协同作战工作体系。各部门、单位的主要领导是禁毒工作第一责任人，对本辖区、本单位禁毒工作负全责，要亲自动员部署本辖区、本单位的禁毒工作，及时研究解决禁毒工作中遇到的困难和问题。区政府办公室负责，商区目考办，要在各乡镇、街道和部门共性目标考核中将禁毒工作具体化、目标化;围绕创建全区禁毒示范县区，各部门、单位都必须要有《工作方案》，并且明确班子成员中有1名领导作为抓禁毒工作的分管领导。各区级领导原则上每年到帮扶的乡镇(街道)、村(社区)开展禁毒工作宣传帮扶不少于2次。公安、禁毒等部门要充分发挥组织协调、督促指导作用，相关职能部门要将禁毒工作纳入本部门本系统工作规划，认真落实《惠农区创建全区禁毒示范县区工作方案》要求，各司其职、各尽其责，发挥专业优势和职能优势，注重资源整合、信息共享，推动协调联动、齐抓共管，打好创建工作整体战。

二要充实完善专群防治人力资源。要科学利用编制资源，着力进行内部挖潜，进一步充实禁毒专业力量。区编办、人社、财政等部门负责，按照自治区要求的县(区)禁毒办专职工作人员按照不少于3人的标准配备，逐步解决人员编制，实现实体化运行。公安、禁毒部门要严按照当地实有吸毒人数150:1比例配备民警，各乡镇(街道)社区戒毒康复机构要按照辖区实有吸毒人数20:1的比例配备禁毒专干，实行常态化岗位练兵，强化业务技能，提升工作效能，促进禁毒工作社会化、职业化、专业化。

三要健全完善督导考评绩效体系。坚持两手抓两手都要硬，坚持问题导向和目标管理，哪类问题突出就要加强针对指导，确保问题得到及时解决，特别是要及时提请自治区、市禁毒办对创建工作进行指导，同时要及时选树各部门、单位在创建过程中的先进典型，充分发挥好示范引领作用。要充分发挥绩效考评指挥棒作用，把禁毒工作纳入效能考核和精神文明建设、平安惠农建设、综治工作考核范畴，将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部效能目标考核内容，对工作落实不力、创建进展滞后、影响整体成效的单位，将按照有关规定严肃问责，追究相关领导和责任人的责任。

同志们，禁绝毒品任重道远，示范创建重任在肩。我们一定要把责任扛在肩上，把群众放在心上，把落实抓在手上，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加有力的措施，锲而不舍、久久为功，坚决打赢创建全区禁毒示范县区这场硬仗，以优异成绩向即将召开党的和自治区第十二次党代会献礼，为加快推进“四个惠农”建设，与全国同步迈入全面小康作出新的更大贡献。

在全区禁毒工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

按照会议安排，我代表县禁毒委员会，向大会作工作报告。不妥之处，请指正。

一、20xx年禁毒工作回顾。

20xx年，根据省、市禁毒委的总体部署，我县禁毒工作在县委、县政府及省、市禁毒委的正确领导下，始终坚持“四禁并举”的禁毒工作方针，狠抓综合治理毒品问题，不断深入创建“无毒社区”工作，按照“无毒保净土、有毒还净土”的工作思路，积极开展深化巩固“无毒县”工作，全面加强各项禁毒工作，取得了较大的成效。

(一)加强组织领导，巩固禁毒成果。县委、县政府高度重视禁毒工作，始终把禁毒工作纳入政府重要议事日程。坚持禁毒工作与政府中心工作同安排、同考核、同奖惩。一年来，县禁毒委先后多次召开会议，专题研究和部署禁毒工作，并层层签订禁毒责任书×余份，确保了禁毒各项工作及时落实到位。

(二)狠抓禁毒预防宣传教育工作。一是在“6.26”国际禁毒日期间，组织开展了规模宏大、形式多样、内容丰富的集中宣传活动，共悬挂横幅×条、宣传画×余张、设立展板×块、发放宣传单×余份、播放禁毒宣传片×部。全年共组织宣传活动×次，出动宣传车×辆次，以会代训×次，印发宣传资料×余份，张贴各种禁毒宣传标语×条。二是在校园实行“校长包教师，班主任包学生，家长包子女，教职工包家属”的责任制，并利用学校优势，组织学生观看禁毒专题片5次。通过组织开展形式多样的宣传教育活动，广大农牧民群众禁毒意识进一步提高，在全社会形成了主动参与和支持禁毒工作的良好氛围。

(三)加大禁种铲毒工作力度。根据省、市禁毒委要求，县禁毒办及时下发了《关于做好禁种铲毒工作的通知》。并组织派出所、司法所、综治办、村干部，治安积极分子以划分责任区的形式，对历年来易发生非法种植毒品原植物地区逐山逐田的进行清查，据统计全县共组织×人次，出动车辆×台次，深入×乡×镇及×个行政村进行了两次清查，均未发现非法种植毒品原植物。

(四)规范精麻药品、易制毒化学品管理。县药监局、卫生局、工商局、经贸局结合日常管理优势，对全县×家药店、×个诊所、×家医疗单位进行了专项检查，通过检查未发现我县有违法违规使用精神麻醉药品行为和现象。同时还对县城几家较大的餐饮店进行了抽样检查，均未发现在出售的食物中掺入罂粟壳(籽)的现象。

20xx年我县禁毒工作虽然取得了一些成绩，但目前禁毒工作面临的形势和责任依然重大，存在的困难和问题还很多。主要有以下几个方面：

(一)个别单位重视不够，制度不落实，工作开展不平衡。有些单位对毒品危害的严重性、禁毒工作的重要性和紧迫性认识不足，还认为禁毒工作只是公安部门的事。导致各项禁毒工作制度落实不力，工作措施不到位，工作敷衍塞责。对于依靠基层组织，发动群众综合整治工作重视不够，没有把禁毒工作摆上重要议事日程，工作开展不平衡。

(二)公安禁毒警力不足，机构不够健全。近年来，随着禁毒工作量不断加大，我县禁毒警力明显不足。目前，禁毒大队加挂在刑警大队，2名刑警大队侦查员负责禁毒工作。面对日益复杂的禁毒斗争形势，现有警力显得十分紧张。而且，没有单独设立专门机构，影响了工作的正常开展。

三、20xx年禁毒工作安排。

20xx年，我县禁毒工作将紧紧围绕“平安同兴”建设，坚持“四禁并举、堵源截流、预防为本、严格执法、综合治理”的禁毒方针，以禁毒专项整治行动为主线，以严厉打击涉毒违法犯罪为重点，以宣传教育为基础，以创建“无毒社区”为载体，全面开展各项禁毒工作。具体要抓好以下四项重点工作：

(一)加强禁毒工作的领导，认真落实禁毒工作责任制。县禁毒委员会要不断加强对禁毒工作的领导，对禁毒预防、禁毒严打、堵源截流、禁吸戒毒和禁毒严管等各项工作要精心组织，周密安排。要经常听取工作汇报，及时研究解决禁毒工作中的重大问题。要强化对全县禁毒工作的指导、协调和督促检查。各成员单位要各司其职，各负其责，相互支持，密切配合，充分发挥成员单位的作用，动员社会方方面面的力量，形成对禁毒工作齐抓共管的新格局。

(二)认真组织实施“禁毒宣教工程”，加大宣传教育力度。各成员单位要充分利用各类新闻媒体，“6.26”等重要时期，学校等主要阵地，广泛深入开展各种宣传教育活动。把禁毒宣传列为全县法制教育课的重要内容，在全县组织开展以“珍爱生命、拒绝毒品”为主题的展板、征文等系列活动，不断扩大宣传覆盖面，做到家喻户晓、人人皆知。切实提高全民识毒、防毒和拒毒意识，使广大人民群众自觉远离毒品，积极参与禁毒斗争，为我县禁毒工作奠定了强大的群众基础。

(三)继续加大禁毒工作力度，坚持不懈地开展涉毒排查活动。各成员单位要切实加强禁种铲毒工作，做到边查边除，发现一株、铲除一株，扫除死角盲区。日常工作中把“无毒县”创建和平安县、文明县创建活动结合起来，落实措施，强化责任。要充分发挥各自职能作用，注重在日常工作中开展涉毒排查活动，及时掌握各类涉毒信息。

(四)加强禁毒队伍建设，不断增加经费投入。要强化禁毒工作长效机制建设,强化易制毒化学品的管理工作，规范执法行为,提高禁毒队伍的正规化管理水平。切实发挥公安、司法机关主力军的作用，提高禁毒队伍的战斗力。要加强乡镇禁毒队伍的建设，保证在宣传教育、社会帮教等工作的有效开展。要表彰禁毒工作中的先进典型，调动工作积极性。要逐步加大经费投入力度，改善缉毒技术装备，推动和促进我县禁毒工作的顺利健康发展。

同志们，禁毒工作关系到国家和民族的兴衰存亡，关系到国家和社会的和谐稳定。我们要以这次会议为新起点，在县委、县政府和县禁毒委的坚强领导下，迅速行动起来，全力以赴投入到禁毒斗争中来，为推动我县禁毒人民战争深入开展，遏制毒品来源和毒品危害，打造“平安同兴”和构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

乡镇禁毒工作会议讲话

毒品问题是社会性问题，禁毒工作是社会性工作，需要全社会的共同参与，需要各方面的大力支持。下面是本站小编给大家整理的乡镇禁毒工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次全乡第二次禁毒工作会议是乡党委、政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：总结前一阶段禁毒工作经验，分析当前禁毒工作形势，安排下步禁毒工作。对做好今后一段时期的禁毒工作，维护社会和谐稳定，确保我乡经济社会健康发展有着十分重要的意义。刚才，xxx乡长就进一步做好xxx年禁种铲毒工作进行了安排部署，请大家认真贯彻落实。下面，我讲四点意见：

一、认清形式，高度重视。

今年，国家禁毒委确定我县为全国禁种铲毒工作重点县。我乡是全县禁种铲毒重点乡镇之一，禁种铲毒工作任务十分艰巨，工作进度与成效直接影响全县的禁毒工作。受世界金融危机对我国经济市场的冲击及我县的煤矿关停等因素的影响，致使我乡大量农民工失业返乡，这一部分失业人群极有可能铤而走险，以身试法。目前，我乡的禁毒工作已进入踏查铲除阶段，这是禁种铲毒的关键阶段，就前两个阶段所掌握的情况来看，我们面临的禁毒形势依然十分严峻。我乡辖区面积350平方公里，共有30个行政村，53个自然村，禁毒工作摸排、踏查难度很大，种毒犯罪分子不断创新种毒花样，反侦查意识和逃避查缉伎俩不断增强，打击难度加大。和去年相比，今年的毒品种植有反弹趋势。我们面临的形势十分严峻，各村必须高度重视，强化责任，采取有力措施，夺取人民禁毒战争的全面胜利。

二、措施有力，落实到位。

当前，是罂粟播种的重点时期，各村要大力宣传禁种铲毒工作，让群众认识和了解毒品的危害性。要进一步加强领导，强化责任，采取有力措施对重点区域进行重点排查，加强对重点区域、重点人员(本村农户和外来人员)的监控，防止不法分子上山入林种植罂粟。针对罂粟生长的特性，在罂粟播种、出苗、收割三个重点时段，要定期进行摸排，发现情况及时处理，确保今年“巩固扩大零种植，确保零产量”的禁种铲毒工作目标得以实现。

三、划分责任区，责任到人头。

各村根据干部职数划分责任区后，按照“谁的责任区谁承担责任”的原则，每一名干部负责自己责任区内罂粟地块的踏查摸底、监控、在适当时机进行铲除。踏查要逐山头、逐林地、逐荒坡进行，沟沟洼洼全面踏查，重点区域反复查，决不放过一株一苗，确保不留盲区和死角，保证踏查铲毒行动取得实效。

四、追究责任，决不手软。

要不断加大打击力度，保持对毒品犯罪的高压态势，开展强有力的打击和整治工作。对于非法种值罂粟的犯罪分子要依法予以严厉打击，决不手软。通过采取法律、行政、教育等多种手段坚决遏制非法私种毒品原植物的苗头。对种植面积大、工作不力、铲除不彻底的村，要按照《xxx年村级干部量化考核管理办法》及《xxx年村干部禁毒工作实施细则》的有关规定追究村干部的责任，情节严重影响恶劣的，移交司法机关追究其刑事责任。

近年来，我乡按照铲除与打击并重的原则，切实加强禁种铲毒工作，取得了显著的成效。但是，必须清醒地看到，我乡的禁毒工作形势依然严峻，任务还很艰巨，如果没有非常的决心，非常的措施，禁毒工作是很难抓出成绩来的，也将势必影响我乡经济发展和声誉。因此，我们要脚踏实地、全力以赴抓好禁种铲毒工作，夺取人民禁毒战争的全面胜利。

各位领导、同志们：

通过“3.19”全县禁毒工作会议和今天禁毒工作会议通报的情况，使我们认识到当前禁毒工作的重要性和紧迫性。为此，今天在这里作表态，心情很不平静。复兴镇是德江的南大门，行政区域面积142.06平方公里，辖19个村1个社区214个村民组，与凤冈、务川县毗邻。近年来，随着经济快速发展，毒品问题也越来越突出，已经成为直接影响我镇社会治安稳定的一个重要因素。在县禁毒委的高度重视和有力领导下，我们做了大量工作，也取得了一些成绩，但禁毒工作面临的形势仍然较为严峻，存在的困难和问题还很多：主要是我镇的吸毒人员80%都是外出务工人员，流动性大，信息难掌握，帮教措施难落实，尿检到位率低;涉毒犯罪更加隐蔽，打击效果不明显;新生吸毒人员时有出现等等。为此我们深感责任重大。我们要认真贯彻落实全县“3.19”会议和今天的会议精神，结合全镇实际，坚持“四禁并举，预防为主，严格执法，综合治理”的禁毒工作方针，不断深化禁毒严打、禁毒预防、禁毒帮教三项重点工作，加快推进禁毒工作社会化进程，有效遏制毒品来源和危害，遏制新吸毒人员滋生，不断开创禁毒工作新局面。我们决心，提高思想认识，加大工作力度，做到：

1、提高认识，加强领导。禁毒工作是关系到国家命运和民族兴亡的重大政治问题。党委政府将禁毒工作摆上重要位置，高度重视，认真部署，抓好落实。

2、健全组织，明确任务。在各村、社区建立健全禁毒工作制度，确定工作任务，明确工作责任。

3、发动群众，全员参与。发动群众积极参与禁毒斗争，检举和揭发吸、贩毒品和非法种植毒品原植物违法犯罪分子，结合“6.26”国际禁毒宣传日，采取各种形式进行宣传，坚决铲除毒品原植物，对非法种植户予以处罚，在全社会形成浓厚的禁毒氛围。

4、齐抓共管，整体作战。全镇各村(社区)、各单位密切配合，整体联动，协同作战，形成合力，提高打击质量和效率。

5、镇党委将禁毒工作经费纳入财政预算，将禁毒工作成果纳入干部考核和干部监督的重要内容。

下步工作打算：

1、完善吸毒人员台账，做到底数清，情况明。

2、加强宣传教育，提高全民禁毒意识。禁毒工作需继续加大禁毒宣传教育力度，组织动员全社会的力量抵制和预防毒品侵害，参与禁毒斗争，认真组织“6、3”虎门销烟纪念日、“6、26”国际禁毒日、“12、4”法制宣传日等重大时期的宣传活动，利用标语、墙板报、宣传画、文艺演出等宣传形式，开展深入人心的禁毒宣传教育活动，使人民群众特别是高危人群进一步认清毒品的危害，减少新吸毒人员的滋生，推动各项禁毒工作的开展。

3、把青少年作为毒品预防教育的重点。组织开展好“20xx年青少年拒绝毒品宣传教育行动”，增强青少年认识毒品、拒绝毒品的能力，使他们自觉养成远离毒品、积极向上的良好习惯，同时以小手拉大手的形式让毒品知识进万家。

4、强化堵源截流措施，严厉打击毒品违法犯罪。主要以务川、凤冈毗邻的县为重点，加强“堵源头、截出口、断通道”力度，从多层次、全方位开展堵源截流工作，并从吸毒人员人手，逆向追查镇内毒品的来源，摧毁地下毒品贩运、分销网络、遏制毒品犯罪。同时摸清外出流动人口吸毒贩毒情况，派出所主动加强与外出务工人员集中地警方联系协作，强化情报信息交流，联手打击外流毒贩，遏制毒品蔓延，减少毒品犯罪空间，继续把吸食冰毒、摇头丸、k粉以及罂粟毒品原植物作为打击重点。对重点部位、重点住户、重点场所进行重点清查，对非法种植毒品原植物违法犯罪人员予以严厉打击。

5、积极开展“集中收戒吸毒人员”行动，组织动员各村(社区)，对吸毒人员认真细致地进行调查摸底，做到对吸毒人员发现一个强戒一个，对复吸人员发现一个劳教一个，镇综治办将吸毒人员全部纳入重点人口管理，落实帮教措施，最大限度地降低复吸率。

6、加大对公复场所的整治力度。综治办会同派出所、安监站、文广站开展集中整治行动，及时发现和查处吸毒人员，坚决打击吸、贩毒分子，从严处理参与和纵容吸、贩毒的不法业主，决不让车站、旅店成为滋生新型毒品的温床。

7、继续推进“无毒村”、“无毒社区”“无毒单位”创建工作。积极深化创建工作，努力扩大覆盖面，实现“无毒镇”的目标。

长期以来，我镇对禁毒工作一直保持高压态势，严厉打击毒品犯罪，取得了一定的成效。但是，由于经济的发展，禁毒工作形势十分严峻，任务非常艰巨，我们将保持非常的决心，采取非常的措施，将禁毒工作抓出成绩来，维护我镇经济发展和社会稳定。因此，我们将严格按照“3.19”全县禁毒工作会议上李县长提出的三点意见，抓好抓实全镇的禁毒工作，我镇的毒情一定会得到有效控制，毒品对我镇危害的局面也一定会得到彻底改观!

谢谢大家!

同志们：

召开这次全镇禁毒工作会议，目的就是对禁毒人民战争进行再动员、再部署。刚才，稳定办的吐洪书记就全镇的禁毒工作讲了很好的部署，我完全赞同。下面，我就我镇当前和今后一个时期禁毒工作再强调四点意见：

目前，我镇禁毒工作已经取得了阶段性成绩，初步遏制了毒情蔓延迅猛的势头，这是全镇上下积极工作的结果，值得充分肯定。同时，我们一定要清醒地看到，我镇毒情形势依然严峻。各单位、各部门一定要以对国家、对人民高度负责的精神，充分认识加强禁毒工作的极端重要性和艰巨性，切实增强做好禁毒工作的紧迫感和责任感。

改革开放以来，我国经济社会得到了快速发展，但是毒品问题也随之卷土重来，而且由单一的毒品过境地变为了毒品过境地、消费地。西方反华势力多次以此为借口，公然诬蔑我国为毒品生产和输出国，妄图利用毒品问题达到其险恶的政治目的;国内“东突”等分裂势力则利用毒品筹集资金，国际恐怖主义和一些邪教组织瞄准我国的毒品消费市场，插手毒品交易，从中募集活动经费。这些都充分说明，毒品问题从来就不是简单的社会问题，而是与国家和民族命运息息相关的政治问题。从维护社会安定的角度来看，毒品问题泛滥肆虐，往往引发大量的违法犯罪，带来严重的社会治安问题，据统计，目前有70%以上的吸毒人员为筹措毒资，疯狂实施“两抢一盗”等侵财犯罪行为;相当部分吸毒人员以贩养吸，有的甚至沦为职业毒贩，有的为牟取暴利，不惜武装贩毒，暴力抗拒执法;有的地方涉毒与涉黑、涉恶、洗钱犯罪相互交织，涉毒人员参与实施的抢劫、绑架、杀人等刑事案件时有发生;毒品败坏社会风气，污染社会环境，涣散民族精神，成为危害社会的源头。

2、禁毒工作事关经济社会持续健康发展。

任何形式的违法犯罪，都破坏和阻碍经济社会的发展。毒品及其犯罪活动因其特殊性，破坏力更强、危害性更大、造成的后果也更为严重。毒品违法犯罪不仅直接消耗大量的社会财富，还严重破坏社会生产力。

3、禁毒工作事关人民群众安居乐业。

毒品违法犯罪所侵害的不仅是吸毒者本人，而且直接对人民群众的身心健康和安居乐业造成了严重危害。对吸毒者本人来说，沾染毒品后将会产生强烈的身体和精神依赖，造成精神崩溃、人格沦丧，与正常社会格格不入，特别是在多次复吸、反复戒毒的情况下，极易造成身体健康每况愈下，致残、致病、致死现象普遍。对一个家庭而言，出现吸毒人员就会祸及家庭，许多宽裕的家庭因有人吸毒而倾家荡产，许多刚刚脱贫的家庭因有人吸毒而再度返贫。涉毒家庭为挽救吸毒的家庭成员，往往要投注大量的精力，无心工作和顾及家庭，造成“一人吸毒、全家遭殃”。总之，毒品问题，贻害无穷。我们一定要按照省、市的统一部署，采取切实有效的工作措施，深入广泛开展禁毒人民战争，推动我镇毒品问题的有效解决。

在禁毒工作中，我们必须坚持打击与教育并重，把预防教育作为从源头上杜绝毒品危害的基础性工作，积极开展全民禁毒预防教育。一方面，要突出预防教育的重点对象。主要是三类重点人群：一是青少年尤其是中小学生。青少年明辨是非的能力差，容易成为被引诱吸毒的对象。据统计，目前的吸毒人员，34岁以前开始吸毒的占到94.5%，其中18岁之前开始吸毒的又占到83.7%。这说明，加强禁毒预防教育一定要坚持从青少年抓起，坚持从中小学生抓起。要根据青少年尤其是中小学生对未知世界好奇、容易成为毒品侵袭对象的特点，坚持把毒品预防教育作为加强和改进青少年尤其是中小学生思想道德建设的重要内容，全面提高其拒毒防毒的意识和能力。二是涉毒违法犯罪人员。涉毒违法犯罪人员既是毒品问题的受害者，又是毒品问题的制造者，对这部分人的警示教育，针对不同情况，采取多种警示教育方法，使他们对吸毒、贩毒等违法犯罪活动有正确的认识，对毒品的危害有清醒的认识，有效防范毒品违法犯罪人员回归社会后重新沾染毒品，尽可能让那些误入歧途的染毒人员弃恶从善，让涉毒犯罪人员不再重新犯罪。三是农村外出务工人员。近年来，农村外出务工人员吸毒、染毒的问题日益严重。有的甚至走向违法犯罪的道路，实在令人痛惜。全镇各村要以多种方式向农民宣讲防范毒品的知识，提高农民识别和防范毒品的能力。

另一方面，要全面落实预防教育的各种措施。要按照《全民禁毒教育实施意见》的要求，把禁毒预防宣传教育纳入到精神文明建设的总体规划，认真制定方案，统筹社会资源，协调各方力量，精心组织实施。一是要健全教育网络。充分发挥舆论、教育文化、医疗卫生等职能部门的作用，从多个方面推进禁毒预防教育;充分发挥妇联、工会、共青团等群众团体的作用，有效整合社会力量，广泛开展多种形式的禁毒预防教育，充分发挥发挥村组的作用，积极推动各类学校、流动人口、易染毒高危群体的禁毒预防教育。二是要丰富教育形式。既要利用国际禁毒日等时机集中开展声势浩大的禁毒宣传活动，更要注重加强日常禁毒宣传教育;既要利用广播搞好宣传，又开展经常性的禁毒预防教育。

三、进一步完善禁毒工作的长效机制。

1、要建立和完善禁毒严打工作机制。

根据毒品违法犯罪的特点，坚持严打原则，建立并形成一整套经常性打击毒品违法犯罪的工作机制。要建立完善联席会议制度，加大毒品案件侦办、审查工作力度，提高禁毒威慑力。始终保持对毒品犯罪的严打高压态势。

2、要建立和完善禁毒工作考评机制。

把新滋生吸毒人员是否逐年减少、吸毒人员的戒断巩固率是否提高、毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意等内容，作为衡量一个地方禁毒工作成效的主要标准，统一纳入社会治安综合治理考评考评范畴。镇稳定办要研究完善禁毒工作考评体系，提升禁毒考评分值，把禁毒考评检查结果作为综治工作奖惩的重要依据，推动各村、各单位自觉履行禁毒工作职责。

3、要建立和完善全社会共同参与禁毒工作机制。

毒品问题是社会性问题，禁毒工作是社会性工作，需要全社会的共同参与，需要各方面的大力支持。要充分发挥各个部门、各个行业的作用，形成禁毒工作齐抓共管的局面。要充分发挥人民群众在禁毒人民战争中的主体作用，动员全社会各方面力量投入到禁毒工作，真正形成禁毒人民战争的格局。要深入开展创建“无毒村”等活动，推动禁毒工作进农村、进单位、进学校、进家庭。要建立禁毒工作奖励和保护机制，对举报毒品违法犯罪线索的群众，要给予奖励，以充分激发社会各界参与禁毒斗争的热情。

四、进一步加强禁毒工作的组织领导。

1、要加强禁毒工作的领导力量。

党委、政府必须切实把加强禁毒工作摆上重要议事日程，纳入到经济社会发展的总体部署中来，真正做到认识到位、领导到位、措施到位、责任到位、保障到位。一是要明确禁毒工作责任主体。党委、政府是禁毒工作的责任主体，主要领导作为禁毒工作的第一责任人，要亲自过问禁毒工作，定期听取情况汇报，研究解决重大问题。分管领导作为直接责任人，必须切实履行职责，加强具体指导。

2、要加强禁毒队伍能力建设。

一是要提高禁毒队伍的政治素质。禁毒工作的特殊性，要求禁毒工作人员必须具备较高的政治素养，必须具有良好的奉献精神。广大禁毒工作人员要牢固树立执法为民的宗旨，切实增强做好禁毒工作的政治责任感和历史使命感，认真履行所肩负的职责。二是要提高禁毒队伍的业务能力。紧密结合新形势下毒品犯罪的特点，深入开展大练兵活动，熟练掌握现代侦缉手段和技术，不断提高对毒品的识别能力和对毒品违法犯罪活动的发现、打击能力。三是要充实和加强禁毒专业队伍。

3、要加大对禁毒工作的投入。

加大禁毒经费投入，将禁毒工作经费列入财政预算，搞好禁毒、查毒等基础设施建设，改善禁毒工作条件。要加强对禁毒经费的监督管理，确保各项禁毒资金专款专用。

同志们，加强禁毒工作，减少毒品危害，功在当代，利在千秋。我们一定要以最坚定的决心、最坚决的措施，努力打好禁毒人民战争，为建设全面小康社会、构建和谐牙甫泉作出新的更大的贡献!

区政府助理巡视员在全区两基工作会上的讲话

同志们：

这次会议主要任务是，学习贯彻党的及十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，贯彻传达全国机构编制工作暨综合行政执法改革座谈会、全省机构编制工作会议精神，总结回顾20xx年全市机构编制工作，研究部署“十三五”时期和20xx年工作。刚才，市委、市委组织部部长、市委统战部部长、市委编办主任蒋锋同志作了重要讲话，我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。

下面，我讲二点意见。

一、20xx年机构编制工作回顾。

20xx年，全市机构编制部门紧紧围绕市委、市政府工作大局，积极应对机构编制工作新常态、新任务和新要求，攻坚克难，锐意进取，圆满完成了各项工作任务，为郴州经济社会发展提供了坚强有力的体制机制保障。

(一)上下联动，扎实完成政府职能转变和机构改革等改革任务。一是全面推进了政府职能转变和机构改革。市县两级政府按照政企分开、政事分开、政资分开、政社分开和简政放权、理顺关系的要求，调整界定了各部门的职责。按照大部制要求，进一步优化了组织机构。严格规范机构编制设置，市政府行政机构由38个精简为32个，各县市区政府行政机构由30个左右精简为22个或24个，全面纠正了过去挂牌机构独立运行、合并重组机构明合暗分等现象;市政府工作部门以前暂保留的事业编制全部核销收回，对机关后勤服务事业编制实行空一减一、逐步核销，进一步推进后勤服务社会化。统筹优化了机构编制资源配置，对经济社会发展急需和职能强化的单位，调优配强了机构编制;对职能弱化和长期不出社会效益的单位相应核减撤并了机构编制。截止12月底，市县两级政府工作部门和涉改事业单位“三定”规定或机构编制调整通知全部印发，并陆续完成了人员划转工作，市县两级政府实现了按新的体制机制运行。改革成果通过了省编办等上级部门的检查验收，得到了充分肯定。二是统筹推进了事业单位分类改革。结合政府机构改革，推进了承担行政职能的事业单位改革，全市并入行政机关的承担行政职能的事业单位共148家(市本级19家、县市区129家)，对条件尚不成熟、暂不能并入行政机关的承担行政职能的事业单位一律明确将其行政管理职责划入行政机关、分步组织实施，指明了改革方向，为彻底解决行政职能体外循环问题奠定了良好基础。积极配合有关部门，稳妥开展了生产经营类事业单位转企改制试点工作，为进一步推进改革积累了经验。资兴市委编办积极探索市政建设事业单位转企改革，成效显著。三是协同推进了重点领域体制改革。相继完成了公共资源交易管理体制改革、国有林场事业单位改革、不动产统一登记改革等有关工作。苏仙区国有林场事业单位改革工作推进迅速，得到了全省通报表扬。

(二)严控实管，不断提高机构编制监管水平。一是进一步完善了机构编制实名制网络管理。建立了省市互通、市县互联的机构编制实名制管理网络系统;创新了实名制管理方式，根据用户特点和使用权限，对实名制数据库用户设置了管理账户、专用账户、编办用户、单位用户等四类账户。通过实名制管理网络化运行，真正做到了机关事业单位实名制数据的即时更新、实时监控，为机构编制管理决策提供了有力依据。我市创新实名制管理的做法得到了省编办的充分肯定。二是建立了更加严密的机构编制部门联合管控机制。与财政、人社等部门无缝对接，实行经费预算、财政统发工资与人员编制挂钩和三部门联合会审制度，通过协调配合、相互制约，进一步增强了机构编制管控力度。三是从严开展控编减编和超编消化工作。根据中央和省里的要求，进一步明确了以20xx年统计数据为控制总量的管理目标;严格执行上级有关控编减编文件精神，制定出台了《关于进一步规范机关事业单位用编及人事关系有关事项的通知》，建立了机构编制与组织、人社、财政等部门联合管控的用编进人机制;严格按照控编减编实施方案的要求，完成了年度控编减编任务，市县两级共消化超编人员860名;完善了规范空编使用审核管理办法，进一步强化了用编计划管理，实施了机关事业单位用编进人优先从超编单位选调的措施，确保了控编减编和财政供养人员编制只减不增目标的实现。

(三)简政放权，大力推进行政审批制度改革。一是优质高效完成了“三清单一目录”制度建设。市本级于20xx年5月上旬全面完成了“三清单一目录”制度建设工作，各县市区于4月至6月期间先后完成了“三清单一目录”的公布实施。永兴县政府于4月13日正式公布实施“三清单一目录”，成为全省首个推行“三清单一目录”制度的县级政府。二是不折不扣精简行政审批和非行政审批事项。积极贯彻落实国务院、省政府有关取消和调整行政审批项目的文件精神，进一步对全市行政审批项目进行了调整，同时以编制市政府工作部门权力清单为契机，对所有非行政许可事项进行了全面清理，不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。三是全面清理规范市政府工作部门行政审批所涉中介服务。本着“坚持改革、统筹各方”的原则，先后三轮与市直相关部门反复沟通，编制出市政府第一批行政审批中介服务事项目录，列出了对102项中介服务事项的处理意见，提出了市本级41家承担中介服务职能事业单位规范从业行为和推进改革的意见。四是积极推进行政审批标准化建设。印发了《郴州市推行行政审批标准化建设工作实施方案》，全面完成了对各部门行政审批事项的审核。目前，市委编办正会同相关部门按照规范高效要求编制各部门行政权力的实施程序和运行流程，坚持“一事一流程”，切实提高行政权力运行的标准化水平。

(四)完善措施，切实加强事业单位法人监管。进一步完善和细化了对事业单位法人登记现场核查的一系列程序，对所有新设立的事业单位法人及部分未按时提交年度报告或未正常开展活动的事业单位严格实行现场核查，进一步加大了对事业单位从业监管的力度。

(五)锤炼队伍，不断提升机构编制干部综合素质。市县两级编办以“三严三实”为标尺，以争当“三为”干部为目标，内强素质，外树形象，不断加强部门自身建设。市委编办按照“三严三实”和“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，深入开展“比学习，看素养;比业绩，看技能;比实干，看成效;比效率，看作风;比纪律，看信念;比奉献，看品德”活动，不断深化“精编高效、勤政为民”意识，大力弘扬“严实”精神。积极开展“二进一访”活动，与安仁县新洲乡塘下村和宜章县梅田镇黄石村“结穷亲”、“结对子”，竭力推进精准扶贫工作。坚持“四型机关”创建和精神文明建设，继续保持了全市绩效考核优秀单位和全市文明标兵单位荣誉。积极组织参加省、市文体活动，荣获全省机构编制系统广播体操比赛组织奖和市直机关篮球比赛二等奖。汝城县委编办坚持作风建设一年一主题，本年度积极开展“讲大局、比担当，讲学习、比能力，讲业务、比创新，讲实干、比成效”活动，有效提升了干部职工的政治和业务素质。

回顾20xx年，我市机构编制工作改革有新突破、创新有新成效、基础有新提升、队伍有新面貌。这些成绩的取得，离不开于市委、市政府、市委编委的高度重视和正确领导，得益于各级各部门各单位的大力支持，是全市机构编制系统广大干部的奋发努力的结果。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和不足：机构编制政策法规宣传还不够广泛深入，创新机构编制工作举措还不够突出，服务发展、服务基层、服务群众还不够扎实，一些干部业务能力与工作要求还不相适应、担当精神还不够强，思想政治教育还有待加大力度。因此，我们要进一步砥砺精神、凝心聚力、开拓创新，努力开创全市机构编制工作新局面。

二、20xx年机构编制工作重点。

20xx年是“十三五”规划的开局之年，也是持续全面深化改革的重要之年。全市机构编制工作的总体要求是：深入学习贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，在市委、市政府、市委编委的领导下，围绕“四个全面”战略布局和市委“产业主导、全面发展”的总战略，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面深化改革、加强管理、夯实基础，不断提升机构编制工作水平，促进供给侧结构调整和产业转型，为推进“五个郴州”建设作出积极贡献。

(一)把握大局，科学谋划“十三五”时期机构编制工作。审时度势才能谋定而动。首先，要看到当前我国的经济形势，即经济运行总体平稳，下行压力较大，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务艰巨繁重，需要机构编制部门勇于担当、攻艰克难、砥砺前行，促进经济社会持续健康发展;其次，要把握好党和国家发展大局大势提出的新要求，放眼协调推进“四个全面”战略布局、奋力实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，谋划和推进机构编制工作，自觉把机构编制工作融入实现党的历史使命和奋斗目标当中;再者，要认清“十三五”是郴州全面建成小康的决胜时期，也是我市实行“产业主导、全面发展”总体战略、实现建设“五个郴州”目标的攻坚阶段，机构编制工作大有可为、大有希望。科学谋划“十三五”时期工作就要把机构编制工作纳入全市工作大局来考虑，围绕促进经济社会发展来谋划，朝着增强事业未来发展目标来开展。

(二)持续用力，继续推进简政放权和行政审批制度改革。坚持问题导向，在搞好承接、深化深入的基础上，按照简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”的思路，全力抓好“放管服”改革。

一是继续推进简政放权工作。要在更深更广领域做好简政放权工作，在做好承接国务院、省政府下放行政审批事项相关工作的同时，进一步取消一些不利于激发市场和社会活力的行政审批事项，下放一些含金量高、社会关注度高、有利于基层发展和方便群众办事的行政审批事项。继续推进政府工作部门行政审批有关中介服务事项清理规范工作，分类提出中介服务事业单位改革意见。根据省政府有关湘南承接产业转移进一步下放管理权限的通知，完善政府部门行政职权，赋予园区管理机构更多经济社会管理权限，壮大市场主体，促进转型发展。推动工程建设、注册登记、便民服务等领域的审批改革。组织开展推进简政放权与转变政府职能相融合的专项督查，打通为民服务“最后一公里”，增强人民群众的获得感、认同感。

二是切实规范行政审批行为。贯彻落实省审改办《关于做好行政权力运行流程编制工作的通知》精神，会同有关部门深入推进开展行政权力运行流程编制工作，减少审批环节，明确审批时限，不断完善网上审批平台和电子监察系统，加强审批监督，提高审批效率。指导督促行政审批事项实施机关制定事中事后监管办法，进一步明确和落实监管责任。

三是不断强化权责清单制度。继续完善政府工作部门权责清单，推动“两单融合”，会同有关部门配合省编办建设“三清单—目录”信息系统平台，推动“智能化”、“精细化”监管，确保权责清晰规范、运行有序。

(三)统筹协调，积极推动政府职能转变和重点领域改革。根据中央和省里部署，今年涉及机构编制部门的改革任务繁重，我们要充分发挥职能作用，在积极配合有关部门做好有关体制改革的同时，要着重推进以下改革：

一是持续推进政府职能转变。开展跟踪问效和适度微调，巩固和完善市县政府职能转变和机构改革成果。结合权责清单评估工作，加强对政府部门履职履责情况的监测分析，深入研究职能职责运行过程中出现的新情况新问题，为进一步深化政府职能转变做好准备。

二是全面推进综合行政执法改革。根据中央和省里统一部署，从五个方面重点推进：深化执法机构改革，跟踪下放执法事权落地情况;实施市场监管领域的综合执法，强化食品药品安全监管;推进系统内综合执法，选择农林水利、交通运输、文化等领域探索“一个部门一支执法队伍”;推进跨部门综合执法，探索“一个领域一支执法队伍”;推动执法力量下沉，探索“一个乡镇一支执法队伍”，还可探索在产业园区综合设置行政执法机构模式，实现“一个园区一支执法队伍”。市县两级要按照要求科学制定改革方案，精心组织实施，确保改革有序推进、取得实效。

三是协同推进相关体制改革。根据中央和省里统一部署，适时做好省以下环保监测执法垂直管理相关工作，调研城市行政管理体制改革相关问题;配合省里推进省直管县体制改革、司法体制改革。协同有关部门推进纪委派驻机构改革;深化医药卫生体制改革，对县级公立医院稳步推行事业单位法人治理结构试点和探索研究机构编制备案制管理。做好新一轮乡镇区划调整、党政群机关公务用车改革有关机关后勤服务体制调整以及行业协会商会与行政机关脱钩等有关机构编制方面的工作。进一步理顺园区管理体制，优化园区机构设置。指导督促推进宜章县梅田镇深化行政管理体制改革试点工作，加快改革方案的实施和各项改革措施的落实。

(四)分类施策，稳步推进事业单位改革。区分事业单位的不同性质，采取不同的措施，稳步实施事业单位分类改革。在承担行政职能事业单位改革上，坚持行政职能回归的原则，研究提出承担行政职能事业单位试点方案并组织实施，会同有关部门做好交通运输、农林水利等行业承担行政职能事业单位改革。在生产经营类事业单位改革上，坚持先易后难、平稳过渡，协同有关部门研究生产经营类事业单位转企改制涉及的机构编制、财政税收、人员安置、收入分配、社会保障、经营发展等配套政策和共性问题，配合行业主管部门推进其所属生产经营类事业单位转企改制，不断培育和壮大市场主体。在公益类事业单位改革上，要以创新体制机制为重点，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，打破条块分割，推进同类或职责相近公益事业单位资源整合，扩大事业规模，激活发展机制，提升服务效益。根据中央、省里有关推进政府购买服务的要求，推行“以钱养事”和公共服务市场化。积极做好统一城乡中小学教职工编制标准工作，以全省重新核定中小学教职工编制为契机，均衡配置全市中小学机构编制资源，缓和城乡中小学教师与学生人数不相匹配的矛盾，配合有关部门化解城区学位紧张和大班额问题。

进一步创新事业单位登记管理工作，按照国家统一安排部署，做好建立事业单位统一社会信用代码等改革，完善事业单位法人实地核查工作机制，加强事业单位登记管理业务培训。

(五)规范创新，管住用活机构编制资源。围绕财政供养人员只减不增的目标，切实管住用活机构编制资源。

一是严格控编减编。全市机构编制部门要继续按照中省有关文件精神，持续用力抓好控编减编工作的组织实施，确保各级各部门各单位计划任务落到实处。要加大机构编制政策法规的宣传力度，强化红线和底线意识。加大压力传导，强化控编减编责任。要进一步严肃机构编制纪律，加强机构编制的监督检查，尤其是要加大对重点领域、关键环节以及对机构编制政策法规执行情况的监督检查，切实维护机构编制管理的严肃性。对完成目标任务较好的地方和单位，要通报表扬;对未能完成工作任务的，要通报批评;对新出现违反机构编制管理规定的，要严肃追究相关责任人的责任。

二是创新调控机制。大力创新机构编制管理理念、方式、方法，向深化改革要编制、向创新管理要编制、向厉行法治要编制、向信息技术要编制。建立和推行机构编制动态调控机制，将管总量与管结构相结合，管编制与管人员相结合，突出编制的基础地位和把关作用。充分利用政府机构改革、事业单位分类改革、行政审批改革、执法机构综合改革的成果，精简回收编制，统筹调剂好编制资源，保障重点领域需求，发挥编制资源的最大效益。根据中央和省里要求，进一步完善和规范党政群机关和事业单位领导职数管理，推进全市政法专项编制内部挖潜和内设机构整合精简等工作，鼓励社会力量兴办公益事业和参与提供政府公共服务，减少机构编制需求压力。

三是加强实名制管理。加快实名制管理系统改造升级，不断完善“横向打通、纵向联通”的实名制管理网络系统，着力推进实名制数据库的“清零和零差错”，实现机构、编制、人员动态实时监管。积极推行实名制网络在线办理业务。健全机构编制部门与相关部门的协调配合和制约机制，促进多方联动，形成强大工作合力。加强机构编制台账建设和机构编制统计工作，确保机构编制信息数据真实、准确、可用。

(六)打牢基础，不断提高机构编制部门服务水平。多年来的工作实践证明，要充分发挥好机构编制部门的职能作用，为人民群众服好务，推动机构编制事业的长足发展，一要靠有牢固的工作基础;二要靠有一支作风优良的干部队伍。面对新形势新任务新要求，全市各级机构编制部门既要加强研究、谋定而动，更要固本强基、砥砺前行。

一是要加强调查研究。要大兴调查研究之风，把调查研究纳入机构编制工作的重要范畴，积极创造条件，组织和引导开展更多务实管用的调查研究，切实提高调研工作水平。要聚焦深化改革和规范管理两大课题，加强基础性、前瞻性、战略性研究。省编办把信息调研工作列入了办机关和市州编办总体绩效目标。在这里，我结合郴州的实际情况，对此项工作再重申强调：市县两级编制部门要着眼于本部门本单位工作中的突出问题，着眼于“为国分忧、为湘解难、为民服务”的“三为”目标，着眼于为各层次的决策提供智力支持，把调查研究列入重要议事日程，切实抓紧、抓实、抓出成效。今年全市每季度至少完成1个以上重大课题研究，市本级每月至少向省办报送3条以上重要信息，各县市区每月至少分别向省办报送1条、市办报送2条以上重要信息。

二是要加强基础建设。发挥信息技术在管理中的支撑作用，加快全市机构编制系统信息化建设步伐，探索“互联网+机构编制管理”新模式，全面提升机构编制工作的准确性、时效性，不断提高工作效率和服务水平。推动中文域名注册管理及党政机关事业单位网上审核和加挂标识工作，提高中文域名注册覆盖率。推进统一社会信用代码制度工作，推动诚信体系建设，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信，为形成良好的社会风尚做出积极努力。

三是要加强队伍建设。党中央决定，今年要在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”(“两学一做”)学习教育。市县机构编制部门领导班子要以上率下、善作善成。全市机构编制系统要按照中央、省委、市委的部署，深入开展“两学一做”学习教育，把学习教育作为全年机构编制工作的龙头任务，贯穿全年工作始终，切实抓好、抓出成效，促成建设一流的机构编制工作队伍。要锤炼思想，提升境界。通过学习教育，使党员干部进一步明确党的基本理论、政治主张、集体意志、原则要求，入脑入心、外化于形，坚定信念信仰，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，切实增强思想和行动自觉。要加强学习，提升本领。通过学习教育，坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会其中的马克思主义立场观点方法，深刻领会党的治国理政新理念新思想新战略，加强理论武装，全力解决发展中难点热点问题，努力破解体制机制障碍，推动全市机构编制工作上新台阶。要砥砺精神，培养作风。要通过学习教育，开展“纠四风、治陋习”作风大提质活动，使干部队伍始终保持干事创业、开拓进取的精神气，努力打造出一支肯干事、能干事、干成事的一流干部队伍。要端正思想作风、解决突出问题，继续抓好群众反映强烈的突出问题的整改，抓好不严不实突出问题的整改，切实整治不正之风，让人民群众看到机构编制队伍的新气象。

同志们，新形势新阶段我们面临新的任务和新的要求。让我们在市委、市政府、市委编委的坚强领导下，以更加开放的改革精神，更加务实的工作作风，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，为促进我市机构编制事业的新发展，为实现建设“五个郴州”的奋斗目标做出新的更大贡献!

禁毒工作会议讲话

同志们：

禁毒工作责任重大、使命光荣。搞好禁毒工作需要全社会的广泛参与，更需要党委、政府的高度重视和成员部门的全力协同。今天我借此机会讲几点意见，请大家务必认真学习领会今天的会议精神，并切实抓好贯彻落实。

一、准确把握禁毒斗争形势，增强对禁毒工作重要性、禁毒形势严峻性的认识，责无旁贷地抓好禁毒工作。

20xx年，县委、县政府进一步加强了对禁毒工作的重视和领导力度，各禁毒委成员单位、街道、乡镇发挥职能作用，紧密配合、齐抓共管、深入开展禁毒严打整治斗争，有效地遏制了毒品问题的发展蔓延。20xx年全县打击处理涉毒人员151名;收戒吸毒人员119名，收戒比率78.8%，收戒人数大于前三年总和;去年通过无毒社区创建工作和预防教育的深入开展，本地新滋生吸毒人员25名，比前一年24名增加1名;新滋生吸毒人员增长幅度较前几年得到有效控制，社会面因吸毒人员引发的两抢一盗、扒窃等社会影响较大的案件大幅下降，且未发生因吸毒而造成社会恶劣影响的案事件。

这些成绩的取得，是各级党委、政府重视、加强领导的结果;是各禁毒职能部门密切配合、协同作战的结果;是全县广大干部、群众和社会各界积极参与、大力支持的结果;是在座的各位同志在禁毒战线上辛勤工作、无私奉献的结果。

在看到去年来我县禁毒工作取得一定成绩的同时，我们必须对当前乃至今后一个时期禁毒工作面临的严峻形势有一个清醒的认识。

首先，贩毒手段现代化、智能化、隐蔽化程度加剧提高。具体到我县，近年来以贩养吸明显增多，聚集吸毒案件也时有发生，呈增多趋势。客观地分析，这既是打击力度加大的表现，也是毒品消费市场进一步扩大的表现。

其次，我县吸毒人员基数大。截止20xx年12月底我县登记在册吸毒人员889名，全县10个镇办均不同程度存在涉毒情况，而且复吸率逐年增高。从毒品蔓延的规律分析，我们能够通过努力，有效地控制新滋生吸毒人员的增长幅度，但是要想在几年内就彻底解决新增的看法也是很艰难的。因此我们对禁毒斗争要有长远打算、长期准备，树立禁毒工作常抓不懈的思想。

第三，毒品种类多元化，贩卖方式隐蔽化。在传统意义上毒品海洛因问题尚未得到有效解决的情况下，近几年在我县又出现了贩卖、吸食新型毒品的新情况、新问题，尤其是酒店、娱乐场所吸食冰毒、麻古问题较为突出。随着今年网络科技的发展，新型毒品交易也逐渐脱离传统现场交易的方式，转向网络交易，较以往更加隐蔽。随着吸食新型毒品人员的增加，吸毒与贩毒互为滋长，特别是在公共娱乐场所群吸毒品，直接影响了我县的形象。

与严峻的禁毒斗争形势相比，我县禁毒工作在一些环节上还存在不足。一是思想认识不到位。一些部门、单位的领导缺乏对禁毒工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，没有把禁毒工作提高到关系中华民族兴衰成败的高度来认识。仅仅把禁毒看成是治安问题来对待，认为是公安机关的业务，与己关系不大。县里有布置就去抓一下，没布置就不抓了，没有树立“早抓、真抓、抓成效”的意识，“两头热、中间冷”的情况有所存在。二是一些地方对严重的毒情应对措施不力。产生畏难情绪和“老一套”思想，在这种思想的支配下，一些地方工作被动、措施不力，致使毒情严重的状况得不到根本解决。三是禁吸戒毒工作还不落实，突出表现在对列入帮教的吸毒人员尿检率低，下落不明人员基数比较高，不利于帮教工作深入开展。五是打击力度还不够强。破获毒品犯罪案件和收缴毒品数常年都在低位徘徊。应当说，缉毒破案的空间还是很大的，关键是如何加大工作力度，堵源截流，标本兼治的问题。

面对当前严峻复杂的禁毒斗争形势和日益繁重的禁毒任务，各级党政领导、禁毒成员单位、禁毒部门的同志，务必要进一步提高对禁毒工作重要性、紧迫性的认识，切实增强政治责任感和忧患意识，牢固树立“早抓、真抓、狠抓”的指导思想，全力以赴抓好各项禁毒工作。

二、以开展三年禁毒人民战争为主线，落实各项工作措施，解决突出毒品问题。

今年是三年禁毒人民战争的收关年，国家禁毒委把禁毒斗争列为长期严打斗争的一个重点。根据强化社会治安整治工作部署，结合我县禁毒斗争实际情况，禁毒工作只能加强，不能削弱;两个“抓手”，即大力开展禁毒专项斗争和深化无毒社区创建工作;三点“重点”，即重点抓好娱乐场所涉毒整治、毒品问题严重区域整治、禁毒工作基础建设工作，以此全面推进各项禁毒工作。

一要认真组织开展禁毒严打整治工作。公安机关要充分发挥禁毒主力军的作用，加强组织领导，结合治安大排查工作，开展“整治住宿、ktv等娱乐场所吸贩新型毒品问题”、“集中收戒吸毒人员”、“侦破制贩毒品犯罪案件”三个专项治理行动。针对我县娱乐场所多、场所内有吸毒活动存在和查缉毒品数量低的问题，找准突破口，通过以吸查贩、以贩查吸、打零包破大案等多种方法，创造性地开展工作。要把侦查破案贯穿于禁毒严打整治斗争的始终，全警动员、全力以赴。充分发挥了派出所禁毒斗争主阵地作用和专业队伍的尖刀作用。精心侦破一批有质量的涉毒案件，努力多破案、破大案，摧毁地下毒品销售网络，把更多的毒品查获在贩运过程中，震慑毒品犯罪。同时，继续保持吸毒人员收戒工作力度，进一步萎缩毒品消费市场，净化社会面环境。公安、检察、法院要统一执法思想，加强协调，对毒品犯罪真正形成和加大打击合力，做到快捕快诉。

二打、防、管、建多管齐下，坚决把住宿、ktv等娱乐场所吸贩新型毒品问题解决在始发阶段。整治阶段期间，从预防教育着手，积极开展毒品宣传，落实责任制，建立健全娱乐场所防毒拒毒的长效管理机制。公安、文化、工商部门要密切配合，对娱乐场所加大执法检查的力度，坚决依法从严追究贩卖新型毒品犯罪分子和容留、放任场所内吸毒活动的业主、从业人员的法律责任，下决心整顿、关闭一批涉毒问题严重的场所。

三强化禁毒宣传教育，增强全民禁毒意识。加强毒品预防宣传教育是禁毒一项重要的基础性工作，是增强全民防毒拒毒意识，遏制毒品需求的根本。各成员单位、部门要把禁毒宣传教育提到突出位置，切实抓好、抓出成效。要围绕严打整治这个中心工作，开展形式多样、内容丰富的禁毒宣传活动，掀起宣传高潮。宣传部门要制定禁毒宣传日活动计划，统筹安排各成员单位根据职能开展禁毒宣传。公安部门会同文化、工商部门大力宣传禁毒严打整治斗争取得的成果。积极营造禁毒严打整治斗争的高压氛围，震慑毒品违法犯罪活动，进一步教育广大群众。司法部门要从法制教育入手，宣传禁毒法律法规，要通过多种方式上街宣传、印发公开信等多种形式，培养人民群众禁毒法律意识，自觉抵制毒品的侵害。

三、强化易制毒化学品管理，有效防止了易制毒化学品流入非法渠道。

一为了加强对4种易制毒化学品的管理，开展对本辖区4种重要化学品企业的仓储情况进行拉网式、地毯式的检查工作，全面掌握经营企业的库存数量、现实状态、流向动向等情况，并对办理登记备案手续的单位、企业全部建立生产、使用档案。

二加强对单位、企业管理人员的培训，落实责任，强化检查监督，从源头上杜绝易制毒化学品流入非法渠道。为有效地规范易制毒化学品的管理，从源头上杜绝易制毒化学品流入非法渠道。组织生产、使用易制毒化学品的单位、企业管理人员进行易制毒化学品管理的培训，不断提高生产、使用易制毒化学品单位、企业管理人员的安全意识，并责成生产使用单位、企业法人签定了《易制毒化学品管理承诺书》，落实了易制毒化学品管理责任，杜绝单位、企业管理人员因对易制毒化学品的认识不足、法律意识不强、工作责任心不够、疏忽大意等原因造成易制毒化学品流入非法渠道。

在对单位、企业的日常管理工作中，采取定期和不定期的检查方式，对已经备案的企业进行检查，重点检查单位、企业是否建立建全易制毒化学品的安全管理职责制度，易制毒化学品的生产、使用、销售、运输、储存管理是否符合《易制毒化学品管理条例》的规定，对生产、使用、储存的单位和企业储存仓库不符合安全管理要求的，台帐登记不完善、不规范的，对存在问题的单位和企业责令限期整改，对造成易制毒化学品流入非法渠道的单位和企业，严格依法追究法律责任。

四、以禁吸戒毒为中心，全面规划各项制度，深入持久地开展无毒社区创建、社区康复、社区戒毒工作。

一创建“无毒社区”是具有中国特色解决毒品问题的有效载体和手段，有利于总揽禁毒工作全局，在教育、打击、防范、管理各个环节加强工作力度;有利于充分调动基层政权组织和有关职能部门的积极性，发动全民参与禁毒斗争;有利于完善以社区为基础的禁毒防控体系，建立有效的社会帮教机制，实现帮教工作社会化。同时。严格按照《禁毒法》规定，对社区康复、社区戒毒工作，对违反规定的一律从严处理，符合规定一律收戒。

二进一步落实帮教责任，跟踪尿检工作要到位。每个镇办吸毒人员尿检率达到70%以上，达不到的，镇办要做好检讨的准备，工作不到位导致毒情泛滥、吸毒人员猛增的，还要追究领导责任。公安部门要进一步加强对禁毒工作的指导，结合治安大排查，依托涉毒人员信息化管理的优势，实现涉毒人员现住地管理。要加大尿检工作检查、倒查的力度，每个月都要通过抽查、倒查的方式，督促社区民警积极投入创建无毒社区活动。

三进一步发挥禁毒职能部门作用，积极参与创建工作，加快禁毒工作社会化进程。20xx年8月，在县委政府领导的高度重视下，县禁毒办列为常设机构，惠编复(20xx)11号文件核定禁毒办、禁毒专干共计27人，这是我县禁毒工作征程上的里程碑，为新形势下我县禁毒工作队伍建设提供了坚实保障。但是，至今为此，禁毒办仅有一名工勤人员，禁毒专干无一人到位，致使对安置员工的管理工作和未接受安置部分社区戒毒社区康复对象的管控工作不能正常有效开展，导致出现进得来留不住、失控漏管、复吸等现象，从近年来的禁毒工作记录可以看出，我县毒情一直保持稳中有升趋势，特别是新型毒品违法犯罪发展蔓延较快，推进“阳光工程”建设、强化管控工作措施落实、充分整合资源、打好禁毒人民战争迫在眉睫，禁毒办将面临更加严峻的工作形势和更繁重的工作任务。

同志们，今年第一季度，通过各部门的努力，积极调整工作思路、策略，我县已打击各类涉毒违法犯罪人员40名，收戒吸毒人员28人，禁种铲毒、宣传教育等各项工作也正在有序开展，目标考核也较去年同期逐步提升，社会治安也得到了有效整治。但是禁毒任务繁重而艰巨，挑战与机遇并存。我们要继续发挥知难而进、负重拼搏的作风，开拓创新、扎实工作，为禁毒事业、为严打斗争、为良好的社会治安状况作出新的贡献。通过各成员单位、部门的协作，确保在接下来得三个季度中保持良好的上升势头，在全省的考核中取得理想的位次，向全县群众交上一份满意的答卷。

乡镇禁毒工作会议讲话

各位领导、同志们：

通过“3.19”全县禁毒工作会议和今天禁毒工作会议通报的情况，使我们认识到当前禁毒工作的重要性和紧迫性。为此，今天在这里作表态，心情很不平静。复兴镇是德江的南大门，行政区域面积142.06平方公里，辖19个村1个社区214个村民组，与凤冈、务川县毗邻。近年来，随着经济快速发展，毒品问题也越来越突出，已经成为直接影响我镇社会治安稳定的一个重要因素。在县禁毒委的高度重视和有力领导下，我们做了大量工作，也取得了一些成绩，但禁毒工作面临的形势仍然较为严峻，存在的困难和问题还很多：主要是我镇的吸毒人员80%都是外出务工人员，流动性大，信息难掌握，帮教措施难落实，尿检到位率低;涉毒犯罪更加隐蔽，打击效果不明显;新生吸毒人员时有出现等等。为此我们深感责任重大。我们要认真贯彻落实全县“3.19”会议和今天的会议精神，结合全镇实际，坚持“四禁并举，预防为主，严格执法，综合治理”的禁毒工作方针，不断深化禁毒严打、禁毒预防、禁毒帮教三项重点工作，加快推进禁毒工作社会化进程，有效遏制毒品来源和危害，遏制新吸毒人员滋生，不断开创禁毒工作新局面。我们决心，提高思想认识，加大工作力度，做到：

1、提高认识，加强领导。禁毒工作是关系到国家命运和民族兴亡的重大政治问题。党委政府将禁毒工作摆上重要位置，高度重视，认真部署，抓好落实。

2、健全组织，明确任务。在各村、社区建立健全禁毒工作制度，确定工作任务，明确工作责任。

3、发动群众，全员参与。发动群众积极参与禁毒斗争，检举和揭发吸、贩毒品和非法种植毒品原植物违法犯罪分子，结合“6.26”国际禁毒宣传日，采取各种形式进行宣传，坚决铲除毒品原植物，对非法种植户予以处罚，在全社会形成浓厚的禁毒氛围。

4、齐抓共管，整体作战。全镇各村(社区)、各单位密切配合，整体联动，协同作战，形成合力，提高打击质量和效率。

5、镇党委将禁毒工作经费纳入财政预算，将禁毒工作成果纳入干部考核和干部监督的重要内容。

下步工作打算：

1、完善吸毒人员台账，做到底数清，情况明。

2、加强宣传教育，提高全民禁毒意识。禁毒工作需继续加大禁毒宣传教育力度，组织动员全社会的力量抵制和预防毒品侵害，参与禁毒斗争，认真组织“6、3”虎门销烟纪念日、“6、26”国际禁毒日、“12、4”法制宣传日等重大时期的宣传活动，利用标语、墙板报、宣传画、文艺演出等宣传形式，开展深入人心的禁毒宣传教育活动，使人民群众特别是高危人群进一步认清毒品的危害，减少新吸毒人员的滋生，推动各项禁毒工作的开展。

3、把青少年作为毒品预防教育的重点。组织开展好“20xx年青少年拒绝毒品宣传教育行动”，增强青少年认识毒品、拒绝毒品的能力，使他们自觉养成远离毒品、积极向上的良好习惯，同时以小手拉大手的形式让毒品知识进万家。

4、强化堵源截流措施，严厉打击毒品违法犯罪。主要以务川、凤冈毗邻的县为重点，加强“堵源头、截出口、断通道”力度，从多层次、全方位开展堵源截流工作，并从吸毒人员人手，逆向追查镇内毒品的来源，摧毁地下毒品贩运、分销网络、遏制毒品犯罪。同时摸清外出流动人口吸毒贩毒情况，派出所主动加强与外出务工人员集中地警方联系协作，强化情报信息交流，联手打击外流毒贩，遏制毒品蔓延，减少毒品犯罪空间，继续把吸食冰毒、摇头丸、k粉以及罂粟毒品原植物作为打击重点。对重点部位、重点住户、重点场所进行重点清查，对非法种植毒品原植物违法犯罪人员予以严厉打击。

5、积极开展“集中收戒吸毒人员”行动，组织动员各村(社区)，对吸毒人员认真细致地进行调查摸底，做到对吸毒人员发现一个强戒一个，对复吸人员发现一个劳教一个，镇综治办将吸毒人员全部纳入重点人口管理，落实帮教措施，最大限度地降低复吸率。

6、加大对公复场所的整治力度。综治办会同派出所、安监站、文广站开展集中整治行动，及时发现和查处吸毒人员，坚决打击吸、贩毒分子，从严处理参与和纵容吸、贩毒的不法业主，决不让车站、旅店成为滋生新型毒品的温床。

7、继续推进“无毒村”、“无毒社区”“无毒单位”创建工作。积极深化创建工作，努力扩大覆盖面，实现“无毒镇”的目标。

长期以来，我镇对禁毒工作一直保持高压态势，严厉打击毒品犯罪，取得了一定的成效。但是，由于经济的发展，禁毒工作形势十分严峻，任务非常艰巨，我们将保持非常的决心，采取非常的措施，将禁毒工作抓出成绩来，维护我镇经济发展和社会稳定。因此，我们将严格按照“3.19”全县禁毒工作会议上李县长提出的三点意见，抓好抓实全镇的禁毒工作，我镇的毒情一定会得到有效控制，毒品对我镇危害的局面也一定会得到彻底改观!

谢谢大家!

禁毒工作会议讲话

禁毒工作会议讲话

各位同志们：

今天我们在这里召开云岩区20xx年禁毒委全委(扩大)会，主要是为了深入贯彻落实省、市禁毒工作会议精神，总结上半年我区禁毒工作开展情况，准确分析禁毒工作所面临的严峻形势，查找工作中存在的问题，明确目标，强化措施，为下一步推进全区禁毒人民战争深入开展，确保完成省、市下达的禁毒工作任务打好基础。下面，我重点讲两方面意见：

一、认真总结，保持全区禁毒工作的良好局面。

年初以来，我区禁毒工作在省、市禁毒委的指导下，在区委、区政府的正确领导下，坚持“预防为主、综合治理、四禁并举”的工作方针，紧紧抓住遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生这“三个关键环节”，广泛发动群众，不断强化工作措施，狠抓任务落实，取得了一定的成绩，主要体现在：一是领导高度重视。区委、区政府从维护全区社会治安和谐稳定大局出发，坚持把禁毒工作纳入重要议事日程，通过召开区委会、区长办公会、专题工作会等，研究部署禁毒工作，并与各社区(镇)和禁毒成员单位签定了目标责任书，明确党政一把手为禁毒工作的第一责任人。今年区政府在财政较为紧张的情况下，优先划拨210万元专项工作经费，有力地保障了禁毒工作的顺利开展。二是严打成效明显。区委、区政府以“打团伙、摧网络、破大案、抓毒枭、缴毒资”为目标，依托有效的情报基础，统一组织和部署“雷霆扫毒”、“飓风扫毒”、“打零包贩毒”等一系列专项剿毒行动，有力地打击了毒品犯罪。20xx年11月21日至20xx年5月20日，全区共破获毒品案件657件，缴获毒品25936.3克，抓获吸毒人员822人，打击处理702人，通过区各部门的协调配合和共同努力，有力地震慑了毒品犯罪分子。三是工作思路新颖。20xx年，我区在全国率先建立了“阳光工程”，开创了集“生理脱毒、身心康复、就业安置、回归社会”四位一体的戒毒康复新模式，得到社会的广泛认可和全国禁毒办领导的肯定。今年以来，我们继续加大“阳光工程”的建设力度，先后成立了园艺阳光绿化有限公司、阳光清洁队、永吉阳光和西众阳光等4个安置点，进一步夯实了社区戒毒、社区康复工作的基础，为戒毒人员回归社区提供了良好的平台。

在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区当前的禁毒工作形势仍十分严峻，任务依然艰巨，主要表现在吸毒人数多覆盖广、吸毒人员脱控多作案多、动态管控任务重、帮教任务重、打击任务重、防止吸毒人员新增的任务重等几个方面。目前，我区登记在册吸毒人员8985名，社会面吸毒人员2271名，失控吸毒人员2749名。因此，我们必须要统一思想，认清形势，作好长期“打硬仗”的思想准备，切实增强责任感、紧迫感，真正打好一场禁毒人民战争。全区各部门、各单位要把禁毒工作当作一项得民心、顺民意的“民心工程”来抓，要牢牢掌握禁毒斗争主动权，针对涉毒突出问题和禁毒工作存在的薄弱环节，构筑广泛牢固的禁毒人民防线，为云岩经济社会发展提供有力保障。

二、加压奋进，推动禁毒人民战争取得新胜利。

(一)要突出预防重教育。全区各禁毒委成员单位、各社区(镇)要高度重视禁毒工作，结合省、市、区禁毒工作要求，广泛开展禁毒宣传工作。一是继续抓好全民禁毒预防。充分利用“6.26国际禁毒日”、“法制宣传月”等载体，按照贴近群众、贴近实际、贴近生活的要求，建立常态化的宣传机制，精心组织形式多样的宣传活动，把毒品预防教育做深做细做扎实。二是抓好青少年禁毒预防。区教育、禁毒、团委、综治等部门和单位要认真贯彻《中小学生毒品预防专题教育大纲》，认真开展“不让毒品进校园”活动，充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用，使在校学生从小树立“珍爱生命，远离毒品”的意识。三是抓好高危人群的禁毒预防。区文体局要会同公安、工商等部门加强对娱乐场所业主和从业人员的禁毒教育，明确经营业主的禁毒责任，重点宣传冰毒、k粉、摇头丸等新型毒品危害。区禁毒办要对返乡务工和流动人员开展系统的拒毒、禁毒宣传教育，着力提高高危人群的禁毒意识。

(二)要突出整治重打击。区公安分局、区禁毒办要针对我区毒品犯罪的规律、特点和重点区域，不断提高控制、打击、惩治能力。特别是要针对我区零包贩毒突出的实际，持续开展“打零包、端窝点”专项行动，斩断毒品供货渠道，萎缩毒品消费市场，减少社会危害。区卫生局要进一步强化对生产、经销单位及医疗机构的麻醉药品、精神药物的监督管理，防止其流入非法渠道，坚决遏制新型毒品在我区公共娱乐服务场所的蔓延趋势。同时，三马片区、大营坡、东山等地外来人员多，人流量大，治安形势复杂，容易滋生吸、贩毒活动，区公安分局要有针对性地开展禁毒严打工作，并与流动人口流出地公安机关密切配合，严厉打击外来人口毒品违法犯罪活动。

(三)要突出管控重帮教。我区吸毒人员动态管控工作在省、市有所滞后。因此各部门、各社区(镇)在下一步工作中要强化措施抓好管控帮教工作。一要全面核查登记在册吸毒人员，切实掌握底数和现状。要以村(居)委会为单位，组织人员对已经登记在册的吸毒人员逐一进行排查，认真核对登记信息，了解其现实状况。二要认真做好吸毒人员信息登记工作。区公安分局要集中排查登记，认真做好网上信息的更新维护工作，确保网上吸毒人员信息的完整、准确、及时。各社区(镇)每月要及时收集尿检信息、安置就业人员信息，送公安部门录入，并做好资料信息交接签收，确保责任到人。三要切实提高对社会面吸毒人员的动态管控水平。要继续巩固“阳光工程”建设成果，按照“就近安排”的原则，引导鼓励戒毒人员到居住点附近的就业安置点工作，努力破解“戒断巩固难、管理控制难、融入社会难、复吸率高”的戒毒康复难题。稍后市公安分局禁毒支队的同志将为我们作禁毒人员动态管控工作辅导，请大家认真学习，抓好贯彻落实，切实提高我区吸毒人员动态管控工作水平。

(四)要突出考核重督查。根据《云岩区禁毒工作领导责任追究暂行办法实施细则》、《云岩区禁毒工作表彰暂行办法实施细则》、《云岩区禁毒工作分类考评办法》，区禁毒委将对各单位、各部门禁毒工作开展情况进行检查和考核，对禁毒工作成绩突出的单位和个人按年度予以奖励;对因领导干部违反禁毒工作责任制的要求，导致本部门、本单位的禁毒工作不能完成目标任务的，整改不力的，要严格追究责任。

同志们，做好禁毒工作功在当代，利在千秋!近年来，我区禁毒斗争形势严峻，任务艰巨，我们肩负的责任重大，使命光荣，遏制和禁绝毒品刻不容缓，全区各部门、各单位要在区委、区政府的正确领导下，认清形势，扎实苦干、齐心协力，全面推进我区禁毒斗争深入开展，为实现“三个率先”构建和谐、稳定的社会环境。

谢谢大家!

禁毒工作会议讲话

当前，毒品已成为全球性社会公害，严重威胁着人类的健康与社会安定。近年来，毒品问题在我国死灰复燃并有发展趋势，已引起社会的广泛关注。下面是本站小编给大家整理的禁毒工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天召开全区禁毒委员会成立后的第一次工作会议，主要任务是，分析目前全区禁毒工作面临的形势，对禁毒工作进行安排部署。刚才，区公安分局副局长、司法局xx局长宣读了有关文件，各乡镇(街)、各部门要按照相关要求，抓好工作落实。下面，就做好全区禁毒工作，讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好禁毒工作的责任感和紧迫感。

禁毒工作关系社会稳定、人民福祉，厉行禁毒是各级党委、政府的一贯立场和坚决主张。对此，国家和省市高度重视，去年6月份，和分别主持召开中央政治局会议和国务院常务会议，专题听取禁毒工作汇报，并作出了重要指示。前天，国家又召开了全国禁毒工作电视电话会议，国务委员、公安部部长郭声琨出席会议并做了重要讲话。对于禁毒工作，省市也多次召开会议进行安排部署，黄关春副省长、高广斌书记、姜治莹市长分别提出了明确具体的要求。对于此项工作，区委、区政府也高度重视，不断加大工作力度，扎实推进了禁毒工作，取得了较好成效。特别是公安禁毒战线做了大量工作，始终保持严打高压态势，从禁毒角度维护了我区的社会安全和正常秩序。

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，当前全区禁毒工作还面临着十分严峻的形势。从国际、国内情况看，全球毒品制造、贩卖、滥用日趋严重，我国毒品问题也已经进入加速蔓延期，全国吸毒人员持续增长，实有吸毒人数已超过千万，遍布所有县级以上行政区域。从省、市情况看，20xx年，吉林省继云南、新疆之后成为全国重点禁毒省份，20xx年又被国家禁毒委列为禁毒人民战争东北战场的主战场。20xx年，长春市成为全国50个毒品重点监控城市之一，20xx年又被确定为全国百城禁毒会战参战城市之一。从我区的情况看，可能大家也都有耳闻，私下里有人给起了一个不光彩的别称叫“冰城”，不是“冰雪”的“冰”，而是“冰毒”的“冰”，这充分说明我区禁毒工作面临的形势十分紧迫，任务十分繁重。我区的具体情况，我觉得有这么几个方面大家一定要深刻认识到。

一是涉毒人员逐年剧增。20xx年，全区登记在案的涉毒人员是121人，潜在涉毒人员是217人;20xx年，登记在案的涉毒人员是269人，潜在涉毒人员是612人;20xx年，登记在案的涉毒人员是1137人，潜在涉毒人员是2274人。从近三年的数字看，每一年都是翻倍增长。以上数字还是相对保守的数字，实际存在的要比我们掌握的还要多。

二是打击处理的涉毒人员同步剧增。20xx年，我区公安机关打击处理涉毒人员46人，20xx年是132人，20xx年是569人。这一方面，说明我区公安机关加大了对涉毒案件的侦查力度，提高了对涉毒案件的发现率和侦破率;另一方面，也说明我区的涉毒违法犯罪仍呈高发态势。

三是涉毒问题日益复杂化。从涉毒场所看：第一，吸毒场所广阔化。20xx年以前，吸毒地点主要集中在城区的一些旅店和洗浴。从20xx年开始，一些吸毒人员已经转移到外乡镇，甚至偏远村屯，如太平的土顶、齐家的长岭，还有奢岭、双营等乡镇，都曾有吸毒违法人员落网。第二，吸毒场所隐秘化。原来吸毒人员大多在小旅店、小宾馆吸毒，现在已经开始隐藏在日租屋、小卖店、小区车库等隐蔽场所。第三，吸毒场所流动化。从去年开始，一些吸毒人员为逃避打击，开始驾车流动吸毒，有时停靠在街头路边，有时出没荒郊野外。从吸毒群体构成来看：第一，年龄低龄化。一般以30至40岁的居多，占涉毒人员的60%以上，其中20至30岁的占20%以上。20岁以下吸毒的，也不罕见。第二，构成多元化。被打击处理的和登记在案的，除了社会无业人员、个体工商户以外，还有机关公务员、学校教师、企业员工，等等。第三，吸毒人员集团化。从20xx年度我区公安机关抓获的涉毒人员情况看，基本都是一抓一窝，少则五、七个，多则十几个，吸毒贩毒已经逐渐成为一个各自独立，又互相依托的小集团。

四是吸毒引发的治安问题和社会问题日益突出。毒品问题既严重危害人民群众身心健康，破坏家庭幸福，败坏社会风气，也诱发了其他违法犯罪活动。部分吸毒人员吸食毒品后，自伤自残、伤害他人等恶性伤害案件，以及为获取毒资从事盗窃、坑蒙拐骗等违法犯罪行为时有发生，成为影响我区经济发展和社会稳定的一大隐患。

以上这些问题的存在，固然有其客观方面的原因，但从主观方面讲，我们在加强领导、健全机制、措施落实等方面与上级党委、政府的要求还有一定差距;个别部门、单位对禁毒工作重视程度不够，宣传教育力度不大，工作措施不力，等等。因此，对于当前禁毒工作面临的严峻形势和毒品问题可能带来的严重后果，我们一定要头脑清醒，充分认识禁毒工作的长期性和艰巨性，从维护社会和谐稳定、打造幸福角度出发，进一步增强做好禁毒工作的责任感和紧迫感，集中精力，增补措施，加大力度，扎扎实实打好禁毒攻坚战。

二、突出重点，标本兼治，不断深化禁毒工作措施。

打击毒品犯罪工作，既需要齐抓共管、多管齐下，又需要突出重点、标本兼治。从我区的实际情况看，要重点从三个方面狠下功夫。

第一，要突出预防抓教育。“凡事预则立，不预则废”。禁毒也是这样，没有后悔药，要多打预防针。只有从思想上真正筑牢远离毒品的防线，才能在行动上坚决抵制毒品侵害。现在很多人之所以误入歧途，迷恋毒品，甚至无法自拔，很大部分原因是对毒品危害知之不多，了解甚少。一些人因为好奇、精神空虚、寻求刺激等原因染上毒品，上瘾后对毒品产生强烈的生理和心理依赖，难以戒断，越陷越深，最终弄得家破人亡。因此，公安、司法、宣传、文体、广电、教育、卫生等部门要切实负起责任，充分发挥作用，紧紧围绕全民教育、青少年教育、高危人群教育这三个重点，充分利用“国际禁毒日”、“法制宣传月”等载体，按照贴近群众、贴近实际、贴近生活的要求，建立常态化的宣传机制，精心组织形式多样的宣传活动，使禁毒宣传进社区、进学校、进农村、进单位、进家庭、进场所，把毒品预防教育做深做细做扎实，形成全社会人人远离毒品，珍爱生命，彻底铲除毒品生长、生存的土壤。近期，广电部门要设立一个禁毒专栏，制作专题讲座，结合典型案例，在区电视台定期播出，教育警示全区人民。

第二，要突出整治抓打击。对毒品犯罪，只有“打”，才有警示力;只有“严打”，才有震慑力。要坚持以“打团伙、破大案、抓毒枭、摧网络”为目标，大力加强侦查破案工作，强化毒情研判，突出打击重点，改进打击方式，不断提高对毒品犯罪的发现打击能力、侦查破案能力、办案取证能力，依法严厉打击毒品犯罪活动和贩毒分子，坚决摧毁贩毒团伙，坚决打击幕后组织者和保护伞，坚决打击毒品洗钱和为毒品犯罪提供资金等活动。一方面，要针对毒品主要集中在旅店、洗浴、ktv等场所的特点，加大重点整治力度，对存在吸毒贩毒问题的娱乐场所，要及时清查并严厉打击。对组织、容留、怂恿、参与吸毒贩毒的不法经营业主，要依法严惩;对违法贩贩毒人员，要一查到底、深挖细抠，抓获大毒枭。对涉毒犯罪嫌疑人，区检察院要快捕快诉。对贩卖毒品、持有毒品、运输毒品、容留吸毒等犯罪人员，区人民法院要从快判决，判决要走上限，判实刑，不判缓刑。另一方面，要以外流贩毒突出的乡镇(街)为重点，加大外流贩毒的重点整治力度，采取超常规的措施，全面加大外流贩毒的打击力度。这里我强调一下，对于这项工作，公安部门要充分发挥好主力军作用，进一步强化人员队伍建设，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的专业队伍，确保依法打击毒品犯罪工作取得显著成效。

第三，要突出戒治抓帮教。吸毒人员从法律的角度讲是违法者，从医学的角度讲他们又是毒品的受害者、是病人，所以必须从多方面帮助他们戒除毒瘾。全力开展“大普查、大收戒、大帮教”活动。要抓住吸毒人员发现、戒毒、康复和巩固四个关键环节，采取强制手段和自愿方式依法做好强制戒毒工作，充分运用多种戒毒方式和模式增强戒毒效果，提高戒断巩固率，降低复吸率。对于屡教不改的吸毒人员，要及时送交强制戒毒。特别是各社区要按照“网格化”管理要求，进一步强化对辖区戒毒人员的管控，严防涉毒人员复吸。同时，要坚持以人为本，给予戒毒人员应有的尊重，切实保障他们的合法权益。要通过培训使戒毒人员掌握一定的技能，努力拓展就业安置渠道，为他们早日回归社会，回归正常生活创造条件。

三、加强领导，落实责任，为禁毒工作提供坚强保障。

禁毒委各成员单位要切实加强对禁毒工作的统筹协调，制定具体措施，狠抓工作落实，确保禁毒工作取得实实在在的成效。

(一)要强化组织领导，推进工作落实。全区禁毒工作任务已经明确，关键在于抓落实。各单位、各部门要把禁毒工作作为当前一项重点工作摆在重要日程，主要负责同志要及时掌握禁毒工作情况，亲自研究、亲自督促、亲自解决工作中存在的困难和问题。要结合实际，细化目标任务，明确责任领导、责任人，努力形成“一把手亲自抓，分管领导具体抓，部门上下合力抓，一级抓一级，层层抓落实”的工作局面。在物力和财力方面，要切实加大对禁毒工作的投入力度，确保禁毒工作顺利开展。

(二)要强化协调配合，形成强大合力。区禁毒委各成员单位既要各司其职、各负其责，又要相互配合、密切协作，充分发挥各自在打击犯罪、禁吸戒毒、宣传教育、禁毒管理等方面的职能作用，扎实推动本辖区、本部门的禁毒工作，确保各项工作有计划、有步骤地推进。区禁毒委办公室要进一步增强服务意识，及时掌握各部门的工作情况，做好联络、协调和服务工作，充分发挥综合协调作用。要积极推进禁毒工作社会化，广泛动员社区、村(居)民委员会等基层组织和志愿者、社团组织、禁毒社会工作者、民间人士参与禁毒斗争，努力形成党委统一领导、政府全面负责、禁毒委组织协调、部门各负其责、广大人民群众广泛参与的禁毒工作格局。今年，要进一步扩宽群众对涉毒人员的举报渠道，加大奖励力度，做好保密工作，鼓励全民性的监督举报，使吸毒人员在无处藏身、无处落脚。

(三)要强化督查考核，提升工作效能。区禁毒委办公室要加强对各乡镇(街)、各成员单位禁毒工作的督导检查，对存在的突出问题要及时向区禁毒委报告。同时，要建立健全符合我区实际的禁毒工作指标考核体系和考评机制，切实把“新滋生吸毒人员是否逐年减少，吸毒人员动态管控是否真正到位，吸毒人员的戒断巩固率是否提高，毒品来源和毒品危害是否得到有效遏制，人民群众对禁毒工作是否满意”等目标作为衡量禁毒工作成效的主要标准。区禁毒委将定期对禁毒工作进行督查，并将督查和评估情况在全区进行通报。

同志们，毒品不除，民无宁日。我们一定要认清形势、坚定信心、扎实工作，推动我区禁毒工作不断开创新局面，为维护全区和谐稳定大局，加快推进“三城一区、幸福建设”做出新的更大的贡献。

同志们：

大家下午好!

这次全区禁毒工作会议是经区委、区政府同意召开的一次重要会议，主要任务是：深入学习贯彻中央、省以及市委关于禁毒工作的决策部署，总结今年上半年我区禁毒工作，研究部署下半年禁毒工作。刚才，x派出所、边防派出所以及xx街道办、xx街道办事处进行了发言，区禁毒办主任总结了上半年禁毒工作情况，委副主任对20xx年下半年禁毒工作进行了安排部署，对工作部署，我完全赞同。下面，我再讲三点意见：

一、充分认识加强禁毒工作的重要意义。

今年以来，从中央到x市，连续下发了份禁毒工。

作文。

件，明确要求加强禁毒工作，、省委等领导也对禁毒工作进行了重要批示。x月底，省禁毒委组成督导组，到全省各市县区检查落实习、等中央领导对禁毒工作的重要指示批示精神以及《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》(中发【20xx】6号)和省委、省政府关于加强和改进禁毒工作的实施意见等有关文件精神。督导组到了我们x区，专门听取了汇报以及查看了台账。所以，从中央到省到x市，对加强禁毒工作非常重视。在这，关于对加强禁毒工作重要意义的认识，我想从“三个事关”同大家探讨：

(一)禁毒工作事关国家安危和社会稳定。批示指出：“禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作，各级党委和政府要深刻认识毒品问题的危害性、深刻认识做好禁毒工作的重要性，”。禁毒工作事关国家安全、事关社会稳定、事关百姓福祉、事关全面建成小康社会的宏伟目标和中华民族伟大复兴中国梦的顺利实现。禁绝毒品，功在当代、利在千秋。当前，毒品问题与艾滋病、恐怖活动并称为世界“三大公害”，既严重危害人民群众身心健康，破坏家庭幸福，败坏社会风气，污染社会环境，又诱发其他违法犯罪活动，危害国家安全和社会稳定。我区在册吸毒人员已超过千人，已经占到全区人口总数的分之了，而且有继续增长的势头已对对全区经济社会发展，民生福祉改善，社会平安和谐稳定，社会公众安全等不同程度影响。所以，全面加强禁毒工作，有效遏制毒品问题滋生蔓延，对深入推进“平安城区”、“法治城区”建设，保障国家安全和社会持续稳定发展具有十分重大的意义。

(二)禁毒工作事关人民群众安居乐业。批示指出：“，，，禁毒工作事关人民群众身心健康和民族振兴，是一件必须引起全社会高度重视的大事，务必抓紧抓好，，，，。”因为，毒品违法犯罪所侵害的不仅是吸毒者本人，而且直接对人民群众的身心健康和安居乐业造成了严重危害。近年来，由吸毒引发的“两抢一盗”、零星贩毒等违法犯罪案件大量增加，“吸毒贩毒”已成为影响群众安全感的重要因素，有的为牟取暴利，不惜武装贩毒，暴力抗拒执法。从全国的情况看，有的地方涉毒与涉黑、涉恶、洗钱犯罪相互交织，涉毒人员参与实施的抢劫、绑架、杀人等刑事案件时有发生;对吸毒者本人来说，沾染毒品后将会产生强烈的身体和精神依赖，造成精神崩溃、人格沦丧，特别是在多次复吸、反复戒毒的情况下，极易造成身体健康每况愈下，致残、致病、致死现象普遍。对一个家庭而言，出现吸毒人员就会祸及家庭，许多宽裕的家庭因有人吸毒而倾家荡产，许多刚刚脱贫的家庭因有人吸毒而再度返贫。涉毒家庭为挽救吸毒的家庭成员，往往要投注大量的精力，无心工作和顾及家庭，造成“一人吸毒、全家遭殃”，哪里还有来的安居乐业。所以，加强禁毒工作，保障人民群众健康幸福和安居乐业具有十分重要的意义。

(三)禁毒工作事关x区的公众安全。我区社会公众安全感调查低的原因有好多个，但是，其中一个就有“毒”的原因在里面。刚才，副局长总结了我区的工作情况和存在问题，可以说，x区禁毒工作形势非常严峻，禁毒工作存在问题仍然严峻。我区地处，既是x地区又毗邻，一直是重要的贩毒通道，堵源截流艰难、毒品种类越来越多、零包贩毒屡禁不止、作案手段翻新，这都给我区的禁毒工作带来了新的考验。今年xx月份，我区被省禁毒委列为20xx年“全省禁毒重点关注地区”。自从东莞涉黄事件出来之后，我们特别针对毒品，及时对娱乐服务场所涉毒问题进行了专项整治，目前，x区娱乐服务场所涉毒问题基本得到控制。但从其他情况看，虽然公安先后开展了“禁毒百日攻坚”、“20xx旋风”等专项行动，但还是不理想。居民群众对毒品问题仍然有很大意见，在今年第一季度安全感调查中，居民群众对影响安全感的原因中吸毒贩毒问题占了.%，比例相当高啊。所以，加强禁毒工作，对居民群众的安全具有十分重要的意义。

所以，我们必须深刻认识到禁毒形势的严峻性，深刻认识到毒品危害社会的严重性，进一步增强做好禁毒工作的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，以对国家、对人民高度负责的精神，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入开展下去。

二、要以安康稳定为目标加强禁毒工作。

禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作。在开展禁毒工作的过程中，我们要以人民幸福安康、社会和谐稳定为目标，集中力量出重拳下重手，始终保持对毒品犯罪的凌厉攻势和高压态势，进一步提升居民群众的安全感。刚才，已经就今年工作进行了布置，下面，我认为今年重点工作的我再强调一下，可能有重复的地方。

(一)认真落实习、等中央领导对禁毒工作的重要指示批示精神以及《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》(中发【20xx】6号)和省委、省政府关于加强和改进禁毒工作的实施意见有关文件精神。文件明确要求：要加强认识禁毒工作的重要意义、要加强组织领导、要加强法制建设和禁毒责任追究、要加强禁毒预防宣传教育，增强全民识毒防毒抗毒意识和能力、要以人为本，创新吸毒人员服务管理、要严厉打击毒品违法犯罪活动、要加强易制化学品和麻醉及精神药品管理、要务实开展禁毒国际合作、要加强工作保障等9个方面的加强。9个加强里面又分的很详细，大家回去后一定要认真抓好落实，省督导组下半年一定会过来再次检查的。里面提到的加强经费和装备保障，也是检查的一个重点，x街道办作为社区康复社区戒毒试点单位，省已经划拨x万元经费到办事处，要做到专款专用。区政府今年对禁毒工作也是大力支持，也划拨了专门禁毒经费到区禁毒办，区禁毒办也要做到专款专用，进一步加强装备保障。其他各单位、各街道办也要把禁毒经费列入本年度工作经费预算里面，进一步做好禁毒工作。

(二)扎实有效做好社区戒毒社区康复工作。目前，全区社区戒毒社区康复工作普遍存在不扎实、吸毒人员管控不到位和复吸率较高的问题。为了有效推进社区戒毒社区康复工作，省禁毒委在x月份专门下文对社区戒毒社区康复工作开展等级评定，分一级、二级、三级标准，x月份组织考评。x街道办作为全区x个试点单位，要求达到xx级标准，并在x月份由省禁毒委组织考评。由于我区被通报为“全省禁毒重点关注地区”，其他街道办也要求达到x级标准。我们也在x月份专门召开会议进行了布置，各街道办要严格按照文件和会议精神，扎扎实实地做好社区戒毒社区康复工作，顺利通过考评。各街道办要加强与各有关部门的协调沟通，我在这里强调，只要是街道办涉及到社区戒毒社区康复等禁毒工作需要有关单位提供材料数据、人员指导等等的，请各单位做好配合工作，形成合力，全面推进社区戒毒社区康复工作。特别是派出所要加强和辖区村、社区的指导联系，进一步抓好社区戒毒社区康复工作。

(三)认真抓好全民禁毒月及禁毒预防宣传教育工作。按照上级禁毒委的工作部署，我区决定于x月份在全区范围内组织开展为期一个月的全民禁毒宣传月活动。各单位一定要按照方案要求，精心组织，相互配合，确保禁毒月取得实效。公安分局要在本单位门前悬挂x条以上禁毒宣传横幅、警示标语，各街道办、村、社区以及各单位要悬挂xx条以上禁毒宣传横幅、警示标语，营造浓厚宣传氛围。公安、民政、教育、法院、检察院等部门和各街道办、村、社区要在社区、学校、车站等场所设置宣传点，禁毒宣传教育专栏以及张贴禁毒公益广告。区禁毒办负责收集滥用合成毒品的典型案例。宣传部门要利用报刊、广播、电视、网络等媒体宣传滥用合成毒品的危害。区禁毒委成员单位要根据本单位、本部门实际情况，制定各自。

工作方案。

按照禁毒工作职责自行组织本部门、本系统开展禁毒宣传教育工作。同时宣传教育工作丝毫不能松懈、麻痹要继续加强禁毒预防宣传教育既要让人民群众认识到毒品的危害也要让群众意识到吸食、贩卖、制造毒品和种植毒品原植物是严重的违法行为。

(四)进一步加大对毒品违法犯罪活动的打击力度。对毒品违法犯罪的打击、惩戒，是禁毒工作的重要内容。公安机关等政法部门要充分发挥主力军作用，要切实采取措施，始终保持对毒品违法犯罪活动的严打高压态势，绝不手软。要加大堵源截流的力度，加强禁毒情报信息网络建设，通过内外联动，沟通信息，给贩毒违法活动以沉重打击。公安机关要针对上半年禁毒工作存在的不足，切实加强禁毒工作。积极探索、建立吸毒人员动态管控机制，切实加大对吸毒成瘾人员的依法收戒力度。各派出所要加强对贩毒活动的打击力度，推动禁吸戒毒工作的深入开展。禁毒办、派出所要加强对村、社区禁毒工作的指导和督促，积极为村、社区禁毒工作出谋划策，发挥好“主力军”的作用。

三、强化领导。

禁毒工作是一项综合性、长期性的社会工程。面对严峻的毒品形势，我们要进一步抓好组织领导，切实把禁毒工作抓紧抓实抓出成效。

(一)强化组织领导。我们及时调整充实了区禁毒委领导小组成员，加强了对全区禁毒工作的领导。各街道办和各单位要进一步加强对禁毒工作的组织领导，及时调整充实本街道、本部门的禁毒工作领导小组。党政主要负责人要对本辖区本部门的禁毒工作负总责，要下狠心，不能只做表面文章;要真正担负起第一责任人的责任，把禁毒工作作为一项重要的政治任务，纳入工作全局，亲自管，亲自抓;分管领导要具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。

(二)密切协作配合。禁毒工作不仅仅是政法机关的事，前面对各街道各部门的工作已经作了要求，这里我再强调一下，请大家一定要勇于担当，各负其责，相互配合，相互支持，形成社会广泛参与的禁毒工作机制。区禁毒办的负责同志要经常到各单位、深入基层调查研究部署工作，深入督导检查，及时解决禁毒工作中的各类问题。法院、检察院和公安机关要充分发挥主力军的作用，依法严惩毒品犯罪分子;卫生、司法、食药监、民政等部门要共同做好戒毒治疗、康复工作;卫生、食药监、安监、工商、公安等部门要加强对易制毒化学品和精麻药品的管理，有效防止其流入非法渠道;宣传、文化、教育等部门以及群团组织要深入组织开展禁毒宣传教育工作，不断提高全民禁毒意识。

(三)广泛发动群众。各单位、各部门，要找准参与禁毒工作的切入点，充分发挥部门和行业优势，发动和组织好人民群众，夯实禁毒工作的群众基础。一方面，要把群众发动起来。采取贴近生活、贴近实际的宣传方式，大张旗鼓地宣传毒品的严重危害，宣传党委政府关于禁毒工作的方针、政策，宣传我区禁毒工作中的成绩，使人民群众充分认识加强禁毒工作的重大意义，敢于同毒品违法犯罪作斗争。另一方面，要把群众组织起来。大力发展禁毒志愿者、社区禁毒工作者等群众性禁毒自治组织，积极组织开展切合当地实际的、形式多样的群众性禁毒行动和创建“无毒社区”、“不让毒品进我家”等活动。

同志们，加强禁毒工作，减少毒品危害，功在当代，利在千秋。我们一定要以最坚定的决心、最坚决的措施，努力打好禁毒人民战争，为确保x区人民安康乐业、社会和谐稳定，作出我们应有的贡献!

同志们：

今天，召开xx县涉毒重点地区整治工作推进会，主要任务是小结前一阶段我县涉毒重点地区整治工作情况，分析存在问题，部署下一阶段整治工作。县委xx书记对今天的会议高度重视，亲自参加，等下还要作重要讲话，希望同志们认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、今年以来涉毒重点地区整治情况。

今年，受毗邻涉毒重点地区xx县、xx市的影响，我县被省公安厅定为地市关注的制毒活动有活跃苗头重点地区之一，要求开展专项整治。整治工作开展以来，县禁毒委各成员单位和各镇紧紧围绕经济社会发展大局，积极履职、加强领导、精心组织、创新举措，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律扎实推进破案攻坚、预防教育、禁吸戒毒、动态管控和行政管理等工作，并取得了阶段性的成效。据统计，今年1至8月份，全县共侦破毒品案件20宗，刑事拘留涉毒犯罪嫌疑人28人，逮捕35人，查处吸毒人员284人、强制戒毒105人，缴获毒品及制毒工具一大批。具体来说，主要做到了“四个狠抓”：

(二)狠抓排查防控，有效挤压制毒生存空间。各地按照《xx县开展县、镇、村三级挂钩包干清查整治制毒工场(窝点)行动工作方案》部署要求，结合实际，开展县、镇、村三级排查，强化行业和重点场所管控，取得了一定成效，有效挤压了制毒生存空间。行动开展以来，全县共组织开展集中清查行动33次，排查场所部位178个，排查涉毒重点人员1980人次，查处涉毒娱乐场所165间次。

(三)狠抓破案攻坚，重点整治成效不断提升。zd机关充分发挥主体作用，集中警力、集中时间，连续组织了一系列打击整治行动，侦破了一批案件，抓获了一批逃犯，惩处了一批犯罪分子，形成打击制贩毒犯罪的高压态势。特别是成功侦破“4·17”瓦溪刘某强制毒案，抓获xxx等3名犯罪嫌疑人，有力打击了制贩毒犯罪分子顶风作案的嚣张气焰。

(四)狠抓宣传发动，全民禁毒氛围日益浓厚。充分利用和整合各种宣传载体和形式，深入开展禁毒宣传教育活动，有效提高了群众识毒、拒毒、防毒的意识。特别是结合“6·26”国际禁毒日，在全县各机关事业单位、广场等地悬挂、张贴禁毒宣传横幅、禁毒图片，发放宣传画册，解答群众咨询、提问，有效扩大了专项整治影响，教育鼓舞了群众，在全社会初步形成了人人关注、全民参与禁毒的浓厚氛围。

二、全县涉毒重点地区整治工作存在的问题。

经过前八个月的重点整治，我县涉毒重点地区整治工作格局初步建立，毒情进一步好转，制贩毒犯罪活动嚣张气焰得到有力打击。但是，我们也应该清醒地看到，重点地区整治成效是初步的，当前的整治工作仍然存在不少问题，特别是与上级的要求、群众的愿望仍然存在较大差距，涉毒重点地区整治任务依然十分艰巨。

(一)摘掉地市关注的帽子压力不小。前段，省公安厅下发了考核验收标准，初定于20xx年1月组织专门人员对我县涉毒重点地区整治工作进行考核验收，考核成绩超过80分的视为验收合格;成绩介于60至80分的，由省公安厅提请省禁毒委按照《禁毒重点整治工作办法》列为省级通报警示地区;成绩低于60分的，由省公安厅提请省禁毒委列为省级挂牌整治地区。根据《xx禁毒工作责任追究办法》，被列为挂牌重点整治的地区，整治期间，取消该地参加文明创建、平安建设及社会治安综合治理等评比资格，禁毒工作第一责任人、主要责任人原则上不得评先受奖、提拔任用、交流任职和调整分工。省公安厅把我县定为地市关注的制毒活动有活跃苗头重点地区之一，这就是对我县毒情的警示，说明我县禁毒形势还非常严峻，问题多多，禁毒工作还没有做好，如果我们年底不能通过考核验收，明年我们就很有可能被省“戴帽”挂牌整治。到时，我们的工作将更加被动，我们的一些干部也将会被问责。可见，今年我们的禁毒工作压力是多么大。

(二)整治工作中存在的问题仍然不少。现在离省考核验收只剩下四个月时间，而我们的工作成效离省公安厅的要求仍有较大差距，在组织保障、基础管控、打击处理、宣传教育等方面的任务仍相当重。一是思想认识不到位。一些镇村和部门对贯彻落实县委、县政府关于禁毒工作的重大决策部署重视不够，领会不深、执行不力，认识一般化、工作一般化，盲目乐观，甚至工作无部署、无人抓，相关工作不落实，成效不明显。二是排查管控不到位。去年，县禁毒委已发文要求开展县、镇、村三级排查制毒工场，但是从我们掌握的情况看，镇、村两级排查工作基本没有落实，对辖区重点场所、重点人员及毒情底数不清、情况不明。比如4月份公安机关在瓦溪摧毁的制毒窝点，就是镇、村两级都没有排查出来的。目前，全县18个镇没有一个镇上报有制毒场点。三是协调配合不到位。禁毒委成员单位作用发挥不足，协调配合有待加强，其他部门参与禁毒斗争的积极性、主动性不高，禁毒工作尚未形成合力，zd公安机关单打独斗、孤军奋战的问题仍未得到有效解决。四是宣传发动不到位。目前各地在宣传发动上未形成较大的声势，方式方法单一，没有在社会上形成对毒品危害的立体宣传态势，没有向人民群众充分展示禁毒工作的重要意义，宣传发动工作存在盲区和不足。

这些问题和差距，需要全县上下特别是禁毒战线的全体人员正确看待、敢于正视，用最严厉、最有力、最管用、最有效的举措，持之以恒地全力推动涉毒重点地区整治工作向纵深发展。

三、众志成城，攻坚克难，全力抓好涉毒重点地区整治攻坚阶段工作。

根据《xx县开展涉毒重点地区专项整治工作方案》部署要求，涉毒重点地区专项整治分为四个阶段进行，6月份为动员部署阶段，7月份为情况排查阶段，7至11月为打击整治阶段，12月份为总结完善阶段，每个阶段都有具体的任务和要求。当前，全县涉毒重点地区整治工作已进入关键时期。各镇和各部门要始终站在讲政治、讲大局的高度，牢固树立长期作战思想，做到“思想不松、干劲不减、力度不降”，以“破釜沉舟、背水一战、迎难而上、攻坚克难”的决心和“踏石留印，抓铁留痕”的举措推进下一阶段的整治工作，确保顺利通过省的考核验收，成功摘掉地市关注的“帽子”。今天的会议也印发一些会议材料，请各镇、各部门按照有关文件的要求，认真抓好下一阶段的整治工作。在这里，我着重强调如下六项工作：

(一)提高思想认识。各镇、各部门特别是领导同志一定要充分认识当前严峻复杂的毒情形势，充分认识加强涉毒重点地区整治工作对于维护社会稳定的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，坚决克服消极厌战情绪和被动畏难心理，继续持之以恒抓好涉毒重点地区整治各项工作，做到认识到位，组织领导到位，保障措施到位，检查督促到位，真正形成党委和政府统一领导、禁毒委员会组织协调、各成员单位齐抓共管、社会各界和广大人民群众积极参与的良好局面，确保整治工作取得实效，如期“摘帽”。

(二)广泛宣传发动。各镇、各部门要深入开展禁毒宣传“六进”(进机关、进社区、进农村、进学校、进娱乐场所、进企业)活动，通过悬挂标语横幅、印发宣传手册、举办图片展览、开设以案说法讲座等形式和充分利用各种电子媒介，全方位、多角度广泛开展涉毒宣传教育，尽最大努力发动社会各界和广大人民群众积极参与和支持涉毒重点地区整治工作，做到禁毒宣传家喻户晓，毒品危害妇孺皆知。比如各中小学要切实抓好学生毒品预防专题教育教学计划、课时、材料和师资的落实;妇联要组织开展不让毒品进家庭活动;共青团要开展禁毒志愿者活动等等。县里也即将出台禁毒举报奖励办法，进一步鼓励群众积极参与禁毒斗争。按照这次考核验收标准，各镇要至少创建一个禁毒宣传教育基地示范点，各村(居)要至少创办一期禁毒宣传专栏，每个自然村都要做到“五见”(见固定宣传广告牌、见宣传栏、见宣传横幅、见通告、见宣传标语)。

(三)深入排查管控。要继续深化县、镇、村(居)三级挂钩包干清查整治制毒工场(窝点)行动，各镇特别是紫城、中坝、敬梓、龙窝、南岭、水墩、蓝塘、上义、好义、古竹、临江等镇要落实好属地管控责任，组织镇、村(居)干部对辖区内的各种场所、出租屋、厂矿、山林等进行拉网式清查，尤其对辖区的山塘、水库、“三高”农业基地、养殖场、废弃的老屋、农庄、厂棚等逐一清查，全面排查可疑用电、用水、污染源、噪音源等制毒嫌疑部位，查清有无制毒场点，最大限度地挤压制毒犯罪空间。从现在起各镇每月都要向县禁毒办报送排查制毒工场情况。在这里，我再次强调一下工作纪律：凡未按要求落实对包干区域清查或者清查工作不到位，所在辖区内出现有制毒窝点或工场，在自查中未能及时主动发现而被上级或外地公安机关查获的，将严格按照有关规定，严肃追究当地党政、派出所和相关责任人的责任。

(四)加大打击处理。zd机关特别是公安机关要充分发挥职能作用，用足法律武器，始终保持严打高压态势，严厉打击毒品违法犯罪活动，实现20xx年全县总体打击处理效能同比上升10%的工作目标。公安机关要坚持破大案与打零包相结合的工作思路，充分运用各种侦查手段，力争破获一批毒品大案，打掉一批贩毒团伙，摧毁一批贩毒网络，端掉一批制毒窝点，进一步提高打击毒品犯罪的整体效能。检察机关要进一步提高办理审批毒品案件的质量和效率，对重大毒品案件提前介入，快捕快诉。审判机关用足用好法律法规，敢于用重典、量重刑，严惩毒品犯罪分子，切实加大财产刑执行力度，真正从“经济上打垮、心灵上摧毁、量刑上从重”，给制贩毒分子以强力震慑。

(五)层层落实责任。各镇、各部门“一把手”要真正担负起禁毒专项整治工作第一责任人的责任，把搞好这次禁毒专项整治工作作为自己的任职目标，纳入全局工作，亲自管，亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，确保各项工作措施落到实处、各项目标任务圆满完成。县委、县政府即将出台《xx县禁毒责任追究办法》，明确各镇党委、政府和禁毒委成员单位的工作职责和责任追究，待县有关会议讨论后下发到各镇、各单位，希望大家认真学习、贯彻落实。按照考核验收要求，从县、镇、村、组四级层层立下今年禁毒工作“军令状”，县禁毒委领导与各镇党委政府和县禁毒委成员单位、镇党委政府与各村(居)及各村(居)与各村民小组签订禁毒工作责任书。县禁毒办已经制定了责任书模块，请各镇、各村在9月20日前按照要求抓好落实。

(六)加强协调配合。各镇、各部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想，在全面开展整治工作时，既要各司其职、各负其责，又要相互协调、密切配合，做到上下联动、横向互动，切实形成对涉毒犯罪的打击合力。禁毒委成员单位要按照国家、省禁毒委的要求，切实履行自身禁毒工作职责，不要认为做禁毒工作是在帮禁毒委做事、帮公安做事，要增强服从意识，全力完成县委、县政府、县禁毒委安排部署的涉毒重点地区整治工作。

同志们，打好涉毒重点地区整治战役，摘掉地市关注帽子，事关xx禁毒工作成败，事关xx长远发展，事关xx社会安宁和百姓民生，任务艰巨、责任重大、影响深远，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在上级禁毒部门的支持帮助下，以有责任、有担当、有作为的姿态，下定决心，鼓足干劲，再接再厉，深入推进涉毒重点地区整治工作，奋力实现“摘帽”、“销号”的禁毒工作目标，为建设平安xx作出新的更大的贡献!

禁毒工作会议上的讲话

禁毒工作就一定能够做好。禁毒工作事关个人的前途与命运、事关家庭的幸福与美满、事关民族的振兴与颓废、事关社会的繁荣与稳定，下面是本站小编给大家整理的禁毒工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天，我们召开全县禁毒工作大会，主要任务是学习贯彻全国禁毒工作电视电话会议精神和赵永清书记重要讲话精神，进一步分析全县禁毒工作形势，安排部署全县深入开展“除毒务尽，打一场新的禁毒人民战争”各项工作。前面，传达了全国禁毒工作电视电话会议精神和重要讲话精神，通报了“7•04”特大贩卖运输毒品案件有关情况，对今年以来全县的毒情形势进行了分析并安排部署工作，我完全同意。在此，我代表县委、人大、政府、政协，向受表彰的单位、个人和在禁毒工作作出突出贡献的禁毒工作者表示诚挚的慰问和崇高的敬意!

多年来，在县委、政府的坚强领导下，全县上下始终坚持打击、教育、预防等综合治理的措施，巩固扩大了毒品整治成果，取得了明显成效。主要表现为：一是不断完善禁毒长效机制。二是坚持禁毒严打整治取得了丰硕战果。三是广泛深入地开展宣传教育活动。四是社区戒毒康复工作得到加强。五是严查铲毒实现了“零种植”目标。x年8月28日，在区、市公安厅、局等部门的大力协助下，在县委、政府的直接领导下，县公安局禁毒大队经过连续8个多月的缜密侦查，成功破获一起特大贩卖运输毒品案，抓获毒品犯罪嫌疑人3名，缴获毒品海洛因30.92公斤，依法扣押涉案车辆3辆，成功打掉了一个由云南籍和同心籍人员组成的跨区域特大贩毒团伙。这起案件也是同心县乃至吴忠市禁毒历史上缴获毒品最多的第一大案。这次特大贩卖运输毒品案的成功破获，有力打击和震慑了毒品违法犯罪活动，增强了人民群众的安全感，鼓舞了禁毒队伍的士气，为中阿博览会等大型活动营造良好的治安秩序作出了贡献。这起案件成功侦破之后，得到了各级领导的充分肯定，赵永清书记代表市四套班子专程看望慰问了专案组民警，白尚成市长及时就此案成功侦破作出了重要批示，自治区公安厅、吴忠市公安局相继发来了贺电，表示祝贺和慰问。通过这起案件，也充分表明同心县公安局这支队伍是一支责任心强、敢打硬仗，让党和人民放心的队伍。

我县禁毒工作虽然取得了一定的成绩，摘掉了全国毒品犯罪重点整治县的“帽子”，但我县的毒品问题由来已久，有其复杂的社会背景和历史渊源，外流贩毒、零包贩毒、吸食毒品等突出问题没有得到根本性改变，禁毒工作形势依然严峻，面临着新的挑战、新的考验、新的困难和新的压力，丝毫不容乐观。

一是贩毒人群仍在全区占比最高。目前，全县共有登记掌握贩毒人员2187人，仅今年上半年，全国抓获的我县籍贩毒人员就有93人。从居高不下的贩毒人数来看，我县仍是全区乃至周边省、市的毒品主要供应地和集散地。

二是吸毒人群仍然处于高位增长趋势。x年全国收戒同心籍吸毒人员626人，新增238人，占收戒总数的40%。今年上半年全国收戒同心籍吸毒人员455人，新增194人，占收戒总数的42%。

三是社区戒毒康复工作体系还不完善。根据《禁毒法》规定，参与社区戒毒机构主要包括：乡镇、公安、卫生、民政、司法、教育、人社、共青团、工会、妇联等，由于各部门对社区戒毒康复工作认识不到位，重视程度不高，不能主动开展工作，落实管控措施不到位，使这项工作成为仅有公安及乡镇在抓这样的局面。

四是涉毒群体结构日趋复杂。涉毒人员中女性比例不断增加。今年以来，我县破获毒品案件54起，其中妇女参与贩毒案件31起，占57%，抓获女性贩毒人员31名，占48%。特殊人群涉毒成为严打整治难点。目前，我县共有患各类传染性疾病无法关押的吸毒人员110余人。利用特殊人群贩毒案逐年上升，影响和制约了毒品打击效果。

五是毒品犯罪活动更具隐蔽性。一些贩毒分子千方百计将毒品伪装、包装，或通过物流快递方式运输，还经常采取虚实相间、曲线运毒等方式，手段更隐蔽，方法不断翻新，做案的技术含量不断提高，呈现出集团化、国际化、专业化、科技化趋势，给公安机关侦查取证和追捕带来非常大的挑战。

面对日益严峻的毒情形势，各乡镇、各部门一定要严格按照县委、政府的决策部署，不断巩固和扩大综合治理成果，推进全县毒情形势持续好转，坚决维护好我县社会治安大局的稳定。

一、突出重点，广泛深入，全面深化禁毒宣传教育工作。

坚持预防为主，提高全民禁毒、防毒意识，是禁毒工作的治本之策。赵永清书记指出：“吸食、贩卖毒品会摧残人的身体、戕害人的心灵、损害地方形象、毒化社会风气、破坏社会秩序、危害社会安定。”吸毒人群的增加，与宣传教育不到位、不广泛、不透彻密切相关。各乡镇、各有关部门要以宣传贯彻《禁毒法》为主线，以禁毒宣传“八进”活动为载体，广泛组织宣传禁毒政策、禁毒知识、毒品危害，努力扩大宣传覆盖面，增强教育实效性，通过广泛开展预防宣传，切实增强广大人民群众的禁毒意识，着力营造全民禁毒氛围。一要加强全民禁毒宣传教育工作。认真贯彻实施《全民禁毒教育实施意见》，广泛深入地开展面向全民的禁毒预防教育，最大限度地使广大人民群众认知毒品，远离毒品，积极参与禁毒斗争。宣传、广电、教育、文化、卫生、司法、公安等部门要各尽其职，工会、共青团、妇联等群众团体要充分发挥作用，动员和激励广大群众积极参加禁毒斗争，广泛开展全社会禁毒宣传教育活动。要充分利用现有的群众性活动场所，因地制宜地在我县建设毒品预防教育基地，不断发展禁毒群众组织，壮大志愿者队伍，组织开展面向城乡的禁毒巡回宣传活动，努力扩大禁毒宣传覆盖面。二要加大对高危人群的禁毒预防教育。有针对性地开展对外出务工人员、无业闲散人员和娱乐场所从业人员的禁毒宣传教育，努力减少新吸毒人员滋生。公安、司法、各乡镇等要抽调禁毒、司法行政人员、基层干部及公安民警等组成宣传小分队，深入到车站、大型建筑工地、娱乐场所等公共场所和流动人口聚集地，开展面对面的宣讲和咨询活动，最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。三要积极倡导和鼓励社区组织、群众团体及宗教组织参与针对特殊人群的预防教育活动，加强对娱乐场所业主和从业人员的禁毒教育，特别是冰毒、摇头丸等新型毒品危害的教育，增强其责任意识和法制意识。四要深化对青少年的禁毒预防教育工作。教育部门及各中小学校要认真贯彻落实《中小学生毒品预防专题教育大纲》，以“读禁毒书、上禁毒课、参观禁毒展览、开展禁毒主题班会”等多种形式，深入开展“不让毒品进校园”活动，充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用，加强毒品预防示范学校建设。五要抓好禁毒宣传长效机制建设。要建立健全由宣传部门统一协调，相关部门共同参与的禁毒宣传教育机制;建立以教育行政部门和各类学校为主体的学校禁毒教育工作机制;以共青团、妇联组织为主的社区青少年和家庭禁毒宣传教育工作机制，不断完善各部门禁毒宣传教育工作的长效机制，实现禁毒预防宣传教育工作的规范化、经常化和制度化。

二、加大力度，除毒务尽，全面推进禁毒破案攻坚战役。

赵永清书记要求：“除毒务尽，打一场新的禁毒人民战争。”政法部门要充分发挥禁毒主力军作用，紧紧抓住“打团伙、摧网络、抓毒枭、端毒窝、断通道”不放松，结合毒品犯罪活动的新规律和新特点，找准更新缉毒侦查工作机制和侦查模式的“切入点”，从“公开查堵型”向“侦查经营型”转变，从“人力经验型”向“科技信息型”转变，从“各自为战型”向“协同作战型”转变，探索建立起一套“从人到案、从毒到案、从情到案、从线到案、从证到案”的多元化缉毒侦查模式，坚决打掉毒品犯罪分子的嚣张气焰。一要加强毒情调研工作。各乡镇、各部门要切实转变工作作风，改进工作方法，善于“沉下去、到基层去、到一线去、到群众中去”，对全县毒情形势进行调查研究与分析研判，广泛收集人民群众对禁毒工作的新期待和新要求，客观分析毒情形势，掌握毒品违法犯罪活动的规律、特点，加强对策研究，增强打击毒品犯罪的针对性和实效性。二要加大堵源截流工作力度。减少毒品流入，遏制外流贩毒是我县禁毒执法工作的重点。公安禁毒部门要深入研究毒品犯罪的规律特点，不断总结经验，进一步强化工作措施，充分发挥禁毒区域协作机制的优势，密切加强与毒品来源地云南、广东、四川等地公安机关的沟通与协调，持续组织开展打击外流贩毒专项行动，全力遏制外流贩毒活动。同时，要加强与自治区海关、民航、铁路、邮政等部门的协作，针对不同毒品流入渠道，加大查缉力度，建立健全“陆、空、邮”毒品查缉的立体防控体系，形成打击合力，切实堵住和截断毒品流入渠道。三要加大禁毒执法力度。要结合当前的毒品犯罪形势变化和禁毒工作实际，创新禁毒执法工作体制机制，完善多警种、多部门参战机制，加大专案侦查工作力度，通过确立一批目标案件，打掉一批贩毒团伙，强力震慑贩毒分子。公安、检察、法院要进一步统一执法思想，依法严厉惩处贩毒团伙头目和骨干分子，依法严厉惩处外流贩毒的幕后组织者、策划者，要加大财产刑的判决和执行力度，真正对毒品犯罪分子在经济上打垮，心灵上重创。四要持续开展打击零包贩毒活动。零包贩毒是连接贩运大宗毒品和毒品消费市场之间的桥梁和纽带，其涉及面广，隐蔽性强，发案率高，直接危害很大，是诱发各类违法犯罪，传播传染疾病，败坏社会风气，影响社会稳定的重要原因，同时也消耗了大量的社会资金，具有非常大的社会危害性。因此。有效打击零星贩毒活动，是切断毒品销售渠道，萎缩毒品消费市场，减少毒品消费的重要措施。公安机关要妥善处理好“破大案”与“打零包”的关系，妥善处理好“抓大”与“打小”的关系，要把打击零星贩毒作为加强禁毒执法的切入点和抓手，以打开路、以打促禁，主动出击，对社会面零星贩毒活动发起全面“清扫”，坚决打掉一批社会危害严重、群众反映强烈、零星贩毒活动突出的治安“乱点”和零包“窝点”。五要加大对新型毒品问题整治力度。公安、文化、工商等部门要加强对娱乐场所的监督管理，联合开展整治行动，严厉打击场所内吸贩毒活动，对发现存在吸贩毒问题的场所要一律依法予以停业整顿，对问题严重的要依法坚决取缔，对组织、容留、参与吸贩毒活动的经营业主及其“保护伞”要依法从严惩治。卫生、药监、公安等部门要加强对易制毒化学品和精麻药品的管制，严格落实各环节的监管责任，防范和打击易制毒化学品非法活动。农业、林业等部门要积极组织开展毒品原植物种植的检查工作，杜绝大麻非法种植。

三、创新措施，综合治理，努力从源头上扭转禁毒工作形势。

按照市场经济规律，有需求才有供给，需求是市场形成的根本原因。因此，打击制贩毒品，减少毒品供应，充其量只是治“标”之道，只有在加大打击力度，减少毒品供应的同时，大力强化禁吸戒毒工作，降低新吸毒人员滋生率，提高戒毒人员的戒断巩固率，才能从根本上减少对毒品的需求量，逐步萎缩毒品消费市场。因此，加强禁吸戒毒工作，是减少毒品危害、维护社会治安稳定的重要举措。各乡镇、各部门要坚持以人为本的理念，把对吸毒人员的教育、挽救放在第一位，把提高戒断巩固率、解决海洛因复吸问题作为突破口，千方百计使吸毒成瘾人员摆脱毒品、回归社会，最大限度地减少毒品社会危害。一要大力收戒、管控吸毒人员。政法部门要深入开展吸毒人员普查和收戒工作，进一步加大排查、发现力度，充分利用信息化管理手段，将吸毒成瘾人员纳入禁吸戒毒的各个环节，推动对吸毒人员的排查、戒毒、康复等管理环节一体化，力争做到发现一个、戒断一个、帮教一个、巩固一个，努力净化社会环境。二要全面开展社区戒毒康复工作。要层层成立社区戒毒工作小组，逐一建立吸毒人员档案，完善落实帮教措施。对初吸毒者和社区药物维持治疗的吸毒人员及出所、出狱的吸毒人员，及时层层签定《社区戒毒(康复)。

协议书。

》，纳入管理，社区戒毒工作小组要落实定期尿检、回访制度，及时了解掌握社区戒毒康复人员家庭情况、生产生活及思想状况，联系民政部门落实好生活扶助、社会救济。司法、教育、卫生等部门要落实对吸毒人员家庭的帮扶措施，充分利用社会资源，建立和发展禁毒志愿者队伍，吸纳更多的社会力量参与帮教工作，大力推进禁吸戒毒工作的社会化进程，不断降低复吸率，提高戒断巩固率。三要强化戒毒康复场所规范化建设。根据《禁毒法》规定，强制隔离戒毒人员戒毒期限为2—3年，由于戒毒人员不能在短期内出所，大量吸毒人员将集中在戒毒所，时间跨度长，对医疗、教育、转化、日常生活、管理等各项工作带来了诸多困难。因此，发改、公安、财政等部门要密切配合，加快我县戒毒康复基地的建设步伐，建成集“生产、生活、教育、转化、康复”等多种功能为一体的戒毒康复基地，努力用好的生活、生产条件，好的管理方式来吸引戒毒人员参加戒毒康复，把戒毒康复中心建成吸毒人员戒毒治疗的医院、劳动康复的基地、培养技能的学校和特殊的“无毒社区”。

四、强化责任，完善保障，形成齐抓共管的禁毒工作机制和网络。

禁毒工作是一项系统化的社会工程。因此，必须牢固树立“综合治理”的理念。各乡镇、各部门一定要积极调动各方面力量，整合各方面资源，发挥各方面积极性，努力形成齐抓共管、综合治理的禁毒工作格局。一要建立健全禁毒工作领导责任制。县禁毒办要进一步完善细化《禁毒工作目标考核办法》，把工作任务层层分解落实到镇、村(居)、社和相关部门，层层签订。

责任书。

立下军令状确保禁毒工作层层有人抓事事有人管。对重点乡镇要抽调专门力量实行县级领导包乡、乡级领导包村驻点督导、督办工作机制。对年内未能完成工作目标且外流贩毒和新滋生吸毒人员增加的实行一票否决取消评先评优资格主要领导和分管领导向县委、政府作出书面检查并在全县通报批评;连续两年未能完成禁毒工作目标且导致毒品问题出现反弹的主要领导和分管领导引咎辞职。同时对公职人员、(村)居干部直系亲属涉毒的也要依据相关规定严肃追究其责任。二要建立和完善科学的禁毒绩效考评体系。在考核评判禁毒工作中不仅要看破案缴毒还要看预防教育、禁吸戒毒;不仅要看工作现状还要看发展后劲;不仅要看报表数据还要有群众评价和社会舆论注重考核禁毒工作治本措施的落实情况。要采取问卷调查、明察暗访、召开座谈会等方法广泛听取人民群众和社会各界对禁毒工作的评价意见客观、公正、准确地评价乡镇、部门的禁毒工作这样才能保证毒品整治工作实现新的突破取得更大成效。三要完善禁毒委员会办事机构。人事、编制、财政等部门要按照特事特办的原则尽快完成县禁毒办常设机构的建设定编制、定人员、定办公地点将工作经费纳入政府预算。县禁毒办专门负责全县各项禁毒工作安排部署、指导、协调、考核等各项日常事务。全县各乡镇都要设立专门的禁毒办要明确专人(专职)负责禁毒工作充分发挥其组织、协调、检查、督促的职能作用。四要加强禁毒专门力量和装备建设。要严格按照自治区财政厅《关于加强全区禁毒专项经费保障的通知》要求将禁毒经费单独立项列入财政预算为禁毒执法部门配备先进的侦查取证、毒品查缉等技术设备和交通、通讯、防护装备涉毒案件罚没车辆要积极争取优先装备禁毒部门。县公安局要以提高禁毒执法水平为重点切实推进队伍正规化建设和执法规范化建设要进一步加强禁毒队伍业务和技能培训努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的禁毒专业队伍。

同志们，禁绝毒品是党和人民赋予我们的重大政治和社会责任，使命光荣，责任重大，意义深远。让我们始终本着对子孙后代高度负责的态度，站在“讲政治、讲发展，讲大局、讲稳定”的高度，牢固树立“除毒务尽”的思想意识，迅速在全县掀起新一轮禁毒人民战争的高潮，为创建全区中南部地区县域经济发展样板县作出新的更大的贡献!

同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，主要目的有三个：一是传达落实全省禁毒工作会议精神，对全县禁毒工作进行安排部署。二是禁毒工作是一项功在当代、利在千秋的大事，工作做到位了，就可以挽救一个人，挽救一个家庭，甚至挽救许多人，有必要对这项工作再强调、再重视，切实增强做好禁毒工作的责任感和使命感。三是经过多年努力，我县终于实现了毒品原植物“零产量”的目标，赢得了省市的好评，有必要通过召开这样一次会议对工作进行总结，动员大家紧张起来，行动起来，巩固工作成果，大家要居安思危，警钟长鸣，须臾不能放松，确保不反弹，使我县的禁毒工作再登上一个新台阶。刚才，维久同志宣读了《20xx年宾县禁种铲毒工作实施方案》，签订了《20xx年禁种铲毒工作责任状》，希望各乡镇、各部门、各单位按照职责分工和方案要求认真抓好落实。赵书记和金成县长对禁毒工作非常重视，会前，分别提出明确要求，做出重要指示。下面，按照县委、县政府两位主要领导的指示精神，结合工作实际，我讲三点意见。

一、过去一年，大家拼搏攻坚，为实现“零产量”目标做出了突出贡献。

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下齐抓共管，协同作战，想真招、出重拳，采取了一系列强有力的打击和防范措施，禁毒工作取得了较好的成绩。具体体现为四个到位：

一是源头防控到位。各乡镇、各部门、各单位主动作为，合力攻坚，做到“山山有人管，沟沟有人看，重点人员有人盯”，使监管无处不在，不给种毒者任何可乘之机。洪山、青阳、光恩、太平山、万人欢等种毒重点监管林场没有发现一棵罂粟苗，实现了毒品原植物“零种植”的目标，顺利通过了国家禁毒委的检查验收，我县被评为“全市禁种铲毒先进单位”。

二是依法打击到位。公安机关按照“打团伙、摧网络、破大案、抓毒枭、缴毒资”的总体要求，结合我县实际，提出了“打源头、堵通道、控市场、抓毒枭”的工作思路，向毒品违法犯罪展开了更加猛烈地攻势。全年共抓获网上逃犯2人、涉毒犯罪嫌疑人28人，查处吸毒人员147人，强制戒毒13人，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。县公安局在市局战线评比中获得第二名的好成绩，禁毒大队被省厅评为“禁毒工作先进单位”。

三是监督管理到位。建立健全了监督管理制度，对全县17家使用易制毒化学品单位进行了梳理和排查，在企业设立专库和出入库簿册，并对专管员进行了培训，没有出现失控漏管和违规使用现象。

四是责任意识到位。工作的态度能够决定工作的过程和结果，没有正确的态度就不会有更强的责任心，就不会有很好的成果。广大禁毒工作者及公安干警以高度的责任感和使命感，团结奋战，勇于拼搏，为禁毒事业默默奉献。可以说，没有你们对禁毒工作的执着与热爱，没有你们品德上的坚守与坚韧，没有你们工作的辛勤与劳苦，就不会实现“零产量”的目标，就不可能取得今天的优异成绩。在此，我代表县委、县政府和县禁毒委，向奋战在第一线的广大禁毒工作者以及公安干警表示诚挚的慰问，向长期以来一直关心和支持禁毒工作的社会各界、各单位、各部门以及广大林场的职工士表示衷心的感谢!

二、认清形势，保持良好状态，坚定做好禁毒工作的信心和决心。

虽然我们不断加大禁毒工作的预防和打击力度，并取得了一定的成果，但实事求是地讲，我县面临的禁毒工作形势仍然十分严峻，不容乐观。

一是不利的种毒环境让我们松懈不得。禁毒与种毒、吸毒是永远的博弈。只要有利益存在，就会有人铤而走险。由于我县气候条件的适宜性、种毒方式的隐蔽性、非法种植毒品原植物人员思想的顽固性，一些不法分子不惜以身试法，特别是以前受过打击处理的犯罪分子刑满释放后重操就业，种毒方式更加隐蔽，贩毒网络更加复杂，增加了打击的难度，如果我们稍一松懈就会出现反弹。

二是严峻的毒情形势让我们乐观不得。从全省形势来看，仅到去年10月末，就破获涉毒案件8231起，同比翻了一番。而且毒品正在迅速向偏远的农场、农村、林场蔓延，吸毒场所也由歌舞娱乐、洗浴场所转向远离城市的度假村、会所，甚至单位、车库和个人家中。从我县形势看，由于我们处在哈东地区中心地带，交通发达，外来人口非常多，新型毒品不断涌入，加之专业警力不足，增加了控制毒品进出渠道的难度，吸毒和毒品交易等行为大有扩张之势。我们既要防止种植毒品，又要严厉打击吸毒和毒品交易行为，处于两线作战的境地，工作压力较大。

三是光荣的工作责任让我们懈怠不得。吸毒、种毒、贩毒“害己、害家、害国”。毒品消耗巨额社会财富,成为家庭和社会沉重负担，造成无数家庭妻离子散、家破人亡、殃及亲友、贻害子孙、祸及社会。毒品问题诱发许多社会治安问题,危害社会稳定,败坏社会风气,导致违法犯罪，如果任其漫延,后果不堪设想。特别是我们还戴着种植毒品国家级重点县的帽子，广大禁毒工作者和公安干警必须清醒地认识到我县禁毒工作的严峻形势，从保障和改善民生的角度出发，切实负起责任，进一步增强责任感和使命感，做到力度不减、劲头不松，推动全县禁种铲毒工作深入持久开展。

三、自我加压，落实各项措施，全力打一场漂亮的禁毒攻坚战役。

关于禁种铲毒工作的具体措施，刚才，维久同志公布的方案已部署的较为详细，我在这里重点强调需要把握的几个关键环节。

一是抓好宣传环节。宣传是最有效的预防手段之一。要充分发挥传统媒介和主流媒体的作用，采取开辟电视专栏、悬挂条幅、发放宣传单等多种形式，广泛宣传禁毒的各项法律法规。要在重点时期，针对重点区域、重点人群，采取上门宣传、利用反面典型教育等方式，深刻揭露毒品危害，教育群众不种、不贩、不吸毒品。同时，鼓励群众积极参与禁毒斗争，检举揭发非法种植毒品原植物违法犯罪活动，努力形成人人治理、人人打击的群防群治局面。广电部门要开辟专栏，对反面典型进行曝光。

二是抓好排查环节。各乡镇、各部门、各单位要进一步完善工作巡查机制，切实加大排查力度，坚持经常排查和集中排查相结合，乡镇自我巡查和禁毒部门重点排查相结合，务必做到及时发现、及时铲除，不给种毒分子留有任何可乘之机。对排查出来的新老地块，要统一喷洒“百草杀”农药，保证3—5年不能生长毒品原植物，最大限度的消除毒品隐患。

三是抓好管控环节。要坚持从预防和打击种植毒品原植物入手，紧盯重点时期、重点区域和重点人群，实行严防严控。特别是对曾经种植过可能继续种植毒品原植物的人员，要实行乡镇、村、屯三级干部终身包保，严密防范，发现异常及时处理。对外来流动人员，由所在村屯做好身份和事由登记，由房屋出租人进行包保，并承担连带责任。对进山人员尤其是携带大量生产生活用品的外来人员必须全程追踪，严加盘查，从源头上预防毒品种植。

四是抓好打击环节。要按照“预防为先、以打开路”的工作思路，坚持露头就打、打早、打小，务必将毒品危害控制在最低限度。在人员、装备、技术等方面要继续加大投入，充实禁毒专业队伍，确保关键时刻拉得出，打得赢。同时，要认真组织开展禁毒专项斗争，全面加强容易涉毒场所的管控和特情耳目系统建设，综合利用各种手段，严厉打击毒品犯罪活动，力争多破案、破大案、破精品案件。要从严从重处罚，决不允许出现以罚代刑、少罚减刑等现象，以高压态势震慑涉毒犯罪分子。

五是抓好责任环节。要进一步完善禁毒工作责任制，县、乡镇、村、屯逐级签定禁毒责任状，做到山山有人管，处处有人看，片片有人查，沟沟有人负责，形成信息畅通、部门配合、多方联动的工作局面。要强化督查督办，对未在规定时间内实现禁种目标的区域要进行挂牌督办，彻底根除种植毒品原植物行为。对工作开展不力的乡镇和部门要严厉问责，实行“一票否决”、“红牌罚下”，确保禁毒工作责任落到实处。

同志们，世上无难事，只怕有心人，只要用心，禁毒工作就一定能够做好。禁毒工作事关个人的前途与命运、事关家庭的幸福与美满、事关民族的振兴与颓废、事关社会的繁荣与稳定，意义重大，任务艰巨。希望大家继续保持团结一心的劲头，发挥多年积累的经验，发扬连续作战的精神，坚定信心，迎难而上，扎实工作，把禁毒工作做好、做实、做出成效，向上级、向百姓交上一份满意的答卷，解除那些受毒品迫害的个人和家庭的困惑和痛苦，这就是我们的一份功德，我们没有理由不把我们宾县的事做好，相信大家能够把这份功在当代、利在千秋的工作做好，不断开创禁毒工作新局面，为构建和谐稳定宾县做出新的、更大的贡献!

各位领导：

下面我就司法局一年来在禁毒工作上作一个简单总结回顾，就一下步工作的开展作一个表态。20xx年县司法局紧紧围绕中心建设、服务经济大局，在禁毒工作上做了以下工作：

一要强化领导，严肃责任。司法局作为禁毒工作的责任单位，不断加强了对禁毒工作的领导，切实把禁毒工作摆上重要议事日程，牢固树立“毒品一日不绝，治安一日不稳”的理念，亲自安排、亲自部署。分管领导作为直接责任人，必须切实履行职责，加强具体指导。

二、普法宣传，成效显著。

(一)采取多种形式，积极开展对广大群众的法制宣传教育司法局一年来在禁毒工作方面加大了对《禁毒法》和《禁毒条例》等专业法律法规的学习宣传活动，采取不同形式对全县公民进行宣传教育。为全面认真贯彻落实《禁毒法》，营造浓厚的禁毒宣传氛围，我局在三月份综治宣传月上举办《禁毒法》宣传咨询活动，悬挂禁毒横幅六条、展出禁毒宣传图板14块，并设立法律咨询台。通过直观宣传方式，吸引了大批群众前来咨询观看禁毒宣传图片，进一步提高了群众识毒、防毒、拒毒、禁毒意识，取得了较好的社会宣传效果。在“6.26”国际禁毒日、“12.4”全国法制宣传日，我局在县政法委的组织下，组织基层司法所工作人员开展了法制宣传日活动，以“弘扬法治精神，服务科学发展”为主线，本着“贴近基层、贴近群众、贴近生活”的原则，充分利用广播电台现场直播、展出展板、发放宣传资料、法制文艺演出等形式多样的法制宣传，大力宣传《宪法》、《禁毒条例》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》等法律法规。

(二)狠抓重点对象的宣传教育，提高全区公民自觉学法守法用法重点加强对青少年法制教育工作。为不断提高青少年学生的法律素质，努力把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设事业的合格人才。我局普法办坚持“定期深入学校课堂讲法制课，通过“以案说法”、“预防青少年犯罪讲座”、“未成年人安全意识教育”等活动引导学生知法、懂法和用法。针对影响未成年人健康成长的突出问题，乡镇司法所配合派出所广泛开展校园外及周边社会治安环境的清理整治，从源头上截断黄、赌、毒等不良因素对青少年的诱惑和侵犯。

(三)密切配合公、检、法，打好缉毒破案攻坚战，全力遏制毒品犯罪。县公安局充分发挥了主力军作用，司法局要司职尽责，密切配合，始终坚持严打方针不动摇，严厉打击毒品犯罪活动，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。(四)切实做好社区戒毒人员和社区康复人员的日常管理工作。切实加对吸毒人员的管控工作，对涉毒人员要做到底数清、情况明，对社区戒毒和康复人员要按规定落实好管控措施。

(五)重点做好戒毒回归人员无缝对接、安置帮教和社区矫正工作，决不能让戒毒人员出现复吸现象，最大限度地减少社会面失控吸毒人员。

我局将在下一阶段继续做好以下工作：

一、继续强化协调配合，形成工作合力。司法局不断明确职责任务，充分发挥在禁毒宣传教育、打击毒品犯罪等方面的职能作用，达到群防群治的效果。

二、加大对社区矫正监管力度，创新安置帮教和社区矫正工作信息化管理。不断完善社区矫正监管平台和远程视频会见中心建设，对社区戒毒和康复人员进行信息化管理。

三、继续强化宣传教育，增强全民禁毒意识。本月底，由县政法委牵头、司法局组织打造上栗大地红法治广场，将于12.4法制宣传日活动上力争今年的法制宣传“规模上求突破、特色上求创新、内涵上求发展”、力争明年的“6.26”国际禁毒日期间的宣传活动的影响面拓宽，宣传教育的力度继续加大。并充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，开展多形式、多角度、全方位的禁毒宣传活动，重点加强对学校学生、农村外出人员、社会青少年的禁毒宣传教育，迅速在全县范围内掀“远离毒品，珍爱生命”的宣传热潮，切实增强全民禁毒、据毒意识，打牢群众禁毒思想基础，为禁毒工作的顺利推进提供坚强的思想保障。禁毒是一项长期复杂而艰巨的任务，禁毒工作任重道远。县司法局一定坚定信心，振奋精神，扎实工作，全力打好禁毒工作攻坚战，为推进全县经济社会快速健康发展保驾护航。

在全区创卫迎检工作会上的讲话

禁毒工作会议上的讲话

同志们：

经县委研究决定，今天在这里召开全县20xx年禁毒工作会议。主要任务是深入学习贯彻党的以及省禁毒委员会、州禁毒委员会会议精神，总结20xx年度禁毒工作，分析当前禁毒工作形势，安排部署20xx年禁毒工作任务。开好这次会议，对进一步统一思想，提高认识，坚定信心，做好今年的禁毒工作，维护社会和谐稳定，确保我县经济社会健康发展有着十分重要的意义。刚才，田湾乡政府作了表态发言，余发达同志传达了县禁毒委相关文件，陆地飞同志总结了20xx年全县禁毒工作，对20xx年的禁毒工作进行了安排部署。希望大家认真领会，会后抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、科学研判形势，充分认识做好禁毒工作的重要性。

20xx年，在全县广大公安干警的艰苦努力下，在全县各级各部门的密切配合和广大干部群众的大力支持下，全县禁毒工作取得了一定的成绩。但还存在许多薄弱环节，面临的形势依然十分严峻，当前，禁毒工作出现了一些新情况新特点新问题，工作任务还非常艰巨。从国际上看，全球毒品问题继续蔓延，与艾滋病、恐怖活动并称世界“三大公害”，尤其是以毒养政、以毒养军、以毒养商、以毒养恐等问题日益突出。国际毒源基地“金三角”、“金新月”罂粟种植面积逐年上升，毒品产量居高不下，毒品治理难度加大。从国内来看，制、售、吸、贩毒违法犯罪高发，国内制毒犯罪逐步向小规模、分段式加工转变，制毒分子利用互联网等平台进行交易、传播制毒经验，犯罪手段更加隐蔽，防范打击难度增大。而且，毒品泛滥问题依然严重，以冰毒、氯胺酮为主的合成毒品发展迅猛，易制毒化学品和麻醉药品、精神药品流入非法渠道问题仍然存在，海洛因成瘾人员复吸率仍然较高，娱乐场所吸贩新型毒品问题仍然突出，形成了传统毒品、新型毒品、精神麻醉药品交叉滥用、多元并存的局面。从县情来看，我县地处黔西南州中心位置，距境外毒源地“金三角”缅北地区较近，与全国毒情重点整治县盘县毗邻，使我县成为贩毒活动的重要通道之一，面临着毒品过境和消费并存的双重压力，毒情形势依然严峻。一是毒品流入问题日趋严重。我县是“金三角”毒品内流“通道”的状况仍然没有改变，云南、四川、重庆、湖南和广东等省毒品经我县贩运的现象日益突出，毒品问题呈现“四面包围、多头入境”的态势。二是吸毒人员快速增长趋势明显。20xx年兴仁县吸毒在册人员949人，到20xx年12月，就增加到1309人，增幅达到37.9%;与20xx年的855人相比，5年共增加454人，增长率为53.1%，高出全省平均增长率13%的40个百分点，成为全省43个吸毒人员千人以上县(市、区)之一，到20xx年12月，我县在册吸毒人员达到1459人，在20xx年的基础上新增吸毒人员150人，年增长率11.1%，毒情形势严峻。三是禁毒工作机制有待完善。部分乡(镇、街道)禁毒机构、工作机制不健全，禁毒经费保障不力，禁毒力量薄弱，导致吸毒人员快速增长、毒品原植物种植严重反弹，部分吸毒人员处于失控状态。四是部分乡(镇、街道)和相关部门对禁毒工作重视不够。一些乡(镇、街道)和相关部门缺乏战略和全局思维，对禁毒工作重视不够，禁毒宣传教育“表面化”、“空洞化”，帮教工作动态情况掌握不及时，对新形势下来势凶猛的新型毒品麻痹大意，导致吸毒人员增长迅速，冰毒、k粉等新型毒品呈蔓延趋势，工作往往处于被动应付状态。五是吸毒引发的治安问题和社会问题较为突出。部分吸毒人员吸食毒品后，自伤自残、伤害他人、以及为获取毒资从事盗窃、抢劫、抢夺、坑蒙拐骗、卖淫等违法犯罪行为逐步增多，成为影响我县经济发展和社会稳定的一大隐患。为此，各乡(镇、街道)及有关部门务必始终保持清醒头脑，充分认识到禁毒工作是创新社会管理和建设“平安兴仁，美丽兴仁”的重要组成部分，充分认识到禁毒工作的严峻性、长期性和复杂性，进一步增强做好禁毒工作的责任感、使命感和紧迫感，切实依靠广大人民群众，统筹各种社会资源，持之以恒、真抓实干，努力推动禁毒斗争不断取得新进展、新突破、新成效。

二、坚持重点突破，推进禁毒工作扎实开展。

毒品问题是一个复杂的社会问题，禁毒工作是一项系统的社会工程。各乡(镇、街道)和部门要坚持重点突破，以重点突破之功，带动全局之效，促进全县禁毒工作整体推进。

第一，要打好缉毒破案攻坚战，全力遏制毒品犯罪。县公安局要充分发挥主力军作用，法院、检察院和司法部门要各司其职，各尽其责，密切配合，始终坚持严打方针不动摇，严厉打击毒品犯罪活动，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。不能仅仅满足于零敲碎打，要适时开展专项行动，打团伙、破大案、摧毁网络，打断通道，让犯罪分子无处遁形。对新型毒品要坚持“打早、打小、露头就打”的工作方针，加强监控，坚决遏制新型毒品对我县的渗透。同时，要加快构建立体防控体系，提高打击毒品犯罪能力。公安部门要充分运用流动查缉，提高查缉实效和堵控能力。交通、邮政等部门要发挥各自优势，与公安部门形成协同作战、整体联动的工作机制，积极开展查缉工作，努力提高查缉实效。

第二，要打好重点整治攻坚战，全力遏制毒品突出问题。一要开展重点人群、重点区域专项整治。县公安局要特别加强对外来务工人员、社会闲散人员等重点人员和车站旅馆、网吧、酒吧以及县域边界村庄等重点区域的摸排和监控，有针对性地制定整治方案，大力开展重点整治行动，积极掌握线索，力争破获一批案件，有效遏制毒品来源、遏制毒品犯罪、遏制新吸毒人员滋生，尽快扭转我县目前严峻的毒情形势。二是要做好毒品管制工作。公安、卫生、安监、贸科等部门要做好易制毒化学品管控工作;公安、交通、邮政部门要做好毒品查缉堵截工作;林业、农业、公安等部门和各乡(镇、街道)要做好禁种铲毒工作，切实做到发现一株，铲除一株，不留任何死角，不让一株罂粟流入社会，确保实现毒品原植物“零种植”、毒品“零产量”目标。

第三，要打好禁吸戒毒攻坚战，切实巩固禁毒斗争成果。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现，也是我县禁毒工作的难点。目前，我县这方面的设施、技术还比较落后，戒治、康复水平还比较低。公安机关要充分发挥禁毒工作主力军作用，执行新的戒毒制度，实现对吸毒人员有效管控，提高戒毒工作实效。一是要完善吸毒人员检测和登记工作，加强动态管理。公安禁毒部门要主动协调、指导做好吸毒人员信息采集、录入、维护和更新工作。二是要做好社区戒毒人员和社区康复人员的日常管理工作。《禁毒法》规定，对吸毒人员的管控工作由各乡镇人民政府、街道办事处负责，各乡(镇、街道)禁毒委，要对本乡(镇、街道)涉毒人员要做到底数清、情况明，对社区戒毒和康复人员要按规定落实好管控措施。三是要重点做好戒毒回归人员的帮教工作，决不能让戒毒人员出现复吸现象，最大限度地减少社会面失控吸毒人员。四是强化宣传教育，增强全民禁毒意识。公安局、司法局、教育局、广播电视台、新闻媒体中心、总工会、团委、妇联和各乡(镇、街道)要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，开展多形式、多角度、全方位的禁毒宣传活动，重点加强对学校学生、农村外出人员、社会青少年的禁毒宣传教育，迅速在全县范围内掀“远离毒品，珍爱生命”的宣传热潮，切实增强全民禁毒、据毒意识，打牢群众禁毒思想基础，为禁毒工作的顺利推进提供坚强的思想保障。

三、强化工作措施，确保禁毒工作取得实效。

各乡(镇、街道)禁毒委要切实加强对禁毒工作的统筹协调,制定具体措施，狠抓工作落实，确保禁毒工作取得实实在在的成效。

(一)要强化组织领导，推进工作落实。全县禁毒工作目标任务已明确，关键在于抓落实。要进一步加强组织领导，把禁毒工作纳入经济社会发展总体规划来部署，主要领导要掌握禁毒工作情况，亲自研究、亲自调研、亲自督促、亲自解决工作中存在的困难和问题。要结合实际，细化目标任务，明确责任领导、责任人，努力形成“一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门合力抓，一级抓一级，层层抓落实”的工作局面。在物力和财力方面，进一步加大对禁毒工作的投入力度，建立健全以财政保障为主的禁毒工作保障机制。

(二)要强化协调配合，形成强大合力。各级禁毒委成员单位既要各司其职、各负其责，又要相互配合、密切协作，充分发挥各自在打击犯罪、禁吸戒毒、宣传教育、禁毒管理等方面的职能作用，扎实推动本地区、本部门的禁毒工作，确保各项工作有计划、有步骤地推进。各级禁毒委要进一步增强服务意识，及时掌握各部门的工作情况，做好联络、协调和服务工作，充分发挥综合协调作用。要积极推进禁毒工作社会化，广泛动员社区、村(居)民委员会等基层组织和志愿者、社团组织、禁毒社会工作者、民间人士参与禁毒斗争，努力形成党委统一领导、政府全面负责、禁毒委组织协调、部门各负其责、广大人民群众广泛参与的禁毒工作格局。

(三)要强化督查考核，提升工作效能。县禁毒委成员单位要对乡(镇、街道)街道办的禁毒工作分片包干，负责对本责任区的禁毒工作进行督导检查，并研究解决责任区毒品突出问题。确保全县禁毒工作取得更大的成效。要根据《贵州省禁毒工作领导责任追究暂行办法》，建立健全符合我县实际的禁毒工作指标考核体系和考评机制，切实把新滋生吸毒人员是否逐年减少，吸毒人员动态管控是否真正到位，吸毒人员的戒断巩固率是否提高，毒品来源和毒品危害是否得到有效遏制，人民群众对禁毒工作是否满意等目标作为衡量禁毒工作成效的主要标准。县禁毒委定期对禁毒工作进行综合评估，并将督查和评估情况在全县进行通报，激励先进，鞭策后进。

同志们，毒品不除，国无宁日，我们一定要认清形势、坚定信心，锐意进取、扎实工作，推动我县禁毒工作不断开创新局面，为维护全县和谐稳定大局，为创建“平安兴仁，美丽兴仁”作出新的更大的贡献。

全区禁毒工作会议简报

3月17日，崆峒区召开20xx年全区禁毒工作会议，会议认真贯彻落实省、市领导对禁毒工作的重要批示和省、市禁毒工作会议精神，全面总结了20xx年禁毒工作，分析当前形势，全面安排部署了今年禁毒工作，动员全区各级各部门强化责任担当，不负人民重托，全面推动全区禁毒工作取得新成效。

市委常委、崆峒区委书记陈铎出席会议并讲话，区委常委、政法委书记、区禁毒委副主任徐小军主持会议，区人大常委会副主任、区禁毒委副主任赵来存，区政府副区长、区禁毒委副主任李君，区政协副主席、区禁毒委副主任杜志民出席会议。

会上表彰奖励了20xx年度禁毒工作先进集体、个人以及禁毒工作责任执行中成绩突出的先进单位;通报了20xx年禁毒工作存在的问题，安排部署了全区毒品问题整治工作，签订了20xx年度禁毒工作。

责任书。

;大寨乡、峡门乡、卫计局分别作了表态发言。

陈铎指出，20xx年全区上下认真贯彻落实中央和省、市关于禁毒工作的各项决策部署，坚持问题导向，统筹各类资源，动员各方力量，主攻薄弱环节，积极担当作为，深入开展禁毒斗争，破获了一批有影响力的大案要案，有力打击了毒品犯罪的嚣张气焰，全区禁毒工作取得突破性进展。

陈铎强调，各级各部门要进一步振奋精神、坚定信心，锲而不舍、常抓不懈，始终坚持“五个不动摇”，全面推动禁毒人民战争深入开展。要坚持严打方针不动摇，加大侦查破案力度，斩断毒品贩运通道，强化行业场所监管，推动区域交流合作，形成联合打击毒品犯罪的整体合力，切实增强禁毒工作的主动性。要坚持禁吸戒毒不动摇，抓好全员化排查、网格化管理、规范化戒治、人性化帮扶，充分运用法律、行政、经济、文化、教育等各种手段，综合采取禁种、禁制、禁贩、禁吸等各种措施，最大限度遏制毒品蔓延势头，最大限度减少毒品社会危害。要坚持重点整治不动摇，充分运用集中整治、重点管控等多重手段，从根子入手、从源头发力，最大限度减少毒品危害，抓好重点整治、无毒县区巩固、禁种铲毒。要坚持预防教育不动摇，扩大覆盖面，增强针对性，运用新手段，充分发挥网络、微博、微信等新媒体宣传作用，不断增强毒品预防教育的实际效果。要坚持落实责任不动摇，压实责任，主动配合，强化督查，严厉问责，按照这次会议的部署要求，层层动员起来、人人参与进来，切实把功夫用在抓落实上，确保全面完成各项目标任务。

徐小军强调，要提高思想认识，迅速落实会议精神。各级各部门要对照今天会上确定的重点任务和签订的责任书，主动认领，敢于担当，逐一细化工作任务，查漏补缺，分解到岗、落实到人，制定相应的制度和。

工作计划。

方案，细化措施，认真扎实的推进工作。要紧盯目标任务，迅速掀起工作热潮。各级各部门围绕强化打击力度强化宣传教育深化禁吸戒毒巩固禁种铲毒推进重点整治专项整治等方面，坚持问题导向，全力攻坚，推动禁毒工作不断取得新突破新成效。要加强督查考核，迅速落实工作责任。各级各部门要紧抓主体责任落实这个核心，敢于动真碰硬，强力推进党政主导党政主责工作机制，一级抓一级，层层抓落实，务求取得实效。

各乡镇、街道党(工)委书记、崆峒山大景区分管领导、综治办副主任;区禁毒委成员单位主要负责人;区公安分局领导班子成员，21个城乡派出所所长、禁毒、经侦、刑侦、治安、交警、交巡警大队负责人，检察院公诉、批捕科负责人，法院刑事审判庭负责人;各涉毒行政村、社区党支部(总支)书记;受表彰的先进单位和个人;柳湖美沙酮维持治疗门诊负责人参加了会议。

5月5日，全区禁毒工作会议暨外流贩毒整治动员部署会在六枝特区宾馆六楼会议室召开，特区党委书记、禁毒委第一主任杨昌显，特区党委副书记，政府区长、禁毒委主任方裕谦，党委副记王光全，党委常委、副区长、禁毒委副主任郭萌，特区党委常委、政法委书记、禁毒委副主任、公安局长詹勇，特区人大委员会副主任，禁毒委副主任王道洪出席会议。

各乡(镇、社区)，特区禁毒委成员单位主要领导参加会议。会议传达全国禁毒重点整治推进会精神，全面总结我区近年来的禁毒工作，分析当前的形势，安排部署20xx年禁毒工作，部分乡镇就如保提升禁毒工作推进力度作表态发言。

杨昌显在会上发表重要讲话，他指出，近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市禁毒委的指导、帮助下，在全区上下的共同努力下，在广大人民群众的积极参与下，通过采取一系列强有力的打击和防范措施，我区禁毒工作取得了显著成效，人民群众安全感、满意度进一步提升。当前，毒品问题与艾滋病、恐怖活动并称为世界“三大公害”，在肯定成绩的同时，大家也必须清醒地认识到禁毒工作的重要意义和禁毒斗争任务的严峻性、艰巨性。全区上下要要把握形式势，坚定信心负重拼搏，用最坚决的态度，最严厉的措施、最有效的办法，坚决打好禁毒这场攻坚战、反击战，努力实现全区毒情形势明显好转。

杨昌显强调，要强化工作举措，重拳出击标本兼治。全区各级各有关部门要牢固树立底线思维，强化风险防控意识，在整治上强力攻坚，在严打上重拳出击，在预防教育上多下功夫，在戒治帮教上稳步深化，在无毒创建上巩固拓展，在场所管理和禁种铲毒上出实招，从严从实从细抓好各项禁毒工作措施的落实。杨昌显要求，要强化要素保障，凝心聚力合力攻坚。禁毒是一场人民战争，必须统筹各方力量、整合各方资源，凝心聚力，锲而不舍，长抓不懈，坚定不移把禁人民战争向纵深推进。

要加强领导，层层落实责任;各级各部门要强化协同作战，相互配合、密切合作，形成强大合力;要在经费、人力上提供有力保障，创造良好条件，积极营造禁毒工作“我参与、我自豪”的浓厚氛围。

区委副书记区长在全区安全生产工作会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

现在接着开会。刚才我们收听收看了x安全排查整治动员部署电视电话会议，要求很明确，也很严肃，住建、应急等有关部门和各街道要不等不靠，立即行动、抓好落实。今天，我们很高兴邀请到省驻x区安全生产专项督导组组长x及有关同志参加会议，让我们以热烈的掌声表示欢迎。督导组入驻x以来，充分发扬严谨务实的作风，认真负责、扎实工作，始终坚持高标准、严要求，准确指出了我区在安全生产方面存在的一些隐患和问题，为我们做好今后的安全生产工作提出了许多宝贵意见。在下一步工作，各单位、各部门要积极配合督导组的工作，对督导中提出的各类问题要照单接收、立行立改，对宝贵意见要认真研究、抓好落实。

下面，请x组长讲话，大家欢迎！

刚才，x组长反馈了前期对我区安全生产工作的督导情况，并对有关工作提出了要求，各相关单位要对号入座，对指出的问题要认真整改，对工作要求要不折不扣地抓好落实。下面，结合当前全区安全生产形势，我强调四个方面的问题。

一要时刻保持清醒认识，毫不放松的抓好安全生产工作。

今年以来，全区各级各部门各单位认真落实区委区政府工作部署，齐心协力、多措并举，全面开展安全生产大检查、大整治，取得了很好地效果，全区安全生产形势持续平稳，没有发生较大及以上生产安全事故。之所以能够取得这样的成绩，主要得益于全区上下对安全生产工作的重视，得益于这些年来我们持之以恒抓安全生产工作打下的坚实基础。要总结这些好的经验做法，在今后的安全生产工作中加以推广应用，使全区安全生产工作上水平、上台阶。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到当前我区安全生产领域仍然存在着一些隐患和问题，其中，有些是需要常抓不懈、久久为功的工作，也有一些是受客观因素制约，解决起来困难较大的问题。但是，安全生产事关群众生命安全、事关企业生成发展，也可能涉及到一些干部的前途命运。大家一定要清醒地认识到安全生产工作的严肃性、艰巨性和长期性，一定要时刻绷紧安全生产这根弦，毫不动摇、毫不懈怠地抓好安全生产各项工作。

二要明确职责定位，全面压实安全生产责任。

各部门、单位要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，层层压紧压实责任链条，牢牢守住安全底线。各街道要严格落实属地管理责任，强化责任意识，时刻关注本辖区可能存在的安全隐患，切实制定和落实好应对措施，防止安全事故的发生。各行业部门要按照“三个必须”的要求，各司其职、守土有责，加强对本行业领域安全生产工作的指导监督，尽快召开专题会议对岁末年初安全生产工作进行研究部署，及时消除监管盲区、堵塞管理漏洞。要督促引导企业等各类安全责任单位切实扛牢主体责任，严格落实安全教育培训、安全设施和设备管理、事故隐患排查治理等制度，真正把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。安全监管部门要强化监管执法，加大安全生产打非治违力度。区安委会要加强对各街道及区直部门的指导和监督，适时开展岁末年初安全生产督导检查，针对不同的问题，有针对性做好整改督导工作。

三要聚焦重点领域，加大安全生产执法检查。

要盯紧化工、建设、交通、消防、燃气等重点行业领域，加大执法检查的频次和力度，全面排查治理安全隐患。危化品领域，加强源头管控，强化事中监管，确保隐患排查不留死角、不留盲区。道路交通领域，要加大对重点路段和时段的道路交通安全监管，严厉打击机动车无牌无证驾驶、超速超限超载、酒后驾驶等违法行为，保持对交通违法行为严管重罚的高压态势。建筑施工领域，要加强建筑施工现场的监督检查，督促企业严格落实施工现场重点部位、重点区域、重点工序安全措施。消防领域，要加强对人员密集场所的消防安全检查，尤其要加大对群租房安全隐患的检查整改力度，对“三合一”“多合一”场所进行重点整治，防止火灾等事故发生。燃气领域，要落实好今天视频会的精神，强化源头治理，加强对燃气供应站、灌装站及使用单位的安全检查，严厉打击非法充装、储存、经营、运输燃气行为。同时做好用户安全用气宣传教育，增强公众的防范意识。此外，对特种设备、市政设施、电力、园林等行业领域也要加强监督检查，以“零容忍”的态度处置安全隐患，严防各类生产安全事故的发生。

四要落实好值班制度，积极做好突发事件应急处置。

现在到了年底，生产经营建设任务繁重，交通运输繁忙，群体性活动也会较多，冬季取暖安全隐患突出，这段时间历来是各类事故多发期，也是确保安全稳定的敏感期。我们不希望出现安全事故，但不代表不会出问题。事故一旦发生，我们必须有快速、科学、高效的应急处置能力，这也是减少人员伤亡和财产损失的最后一关。因此，各街道各部门要进一步强化应急值班值守，严格执行24小时值班制度和事故信息报告制度，坚决杜绝空岗、漏岗、脱岗现象发生。要加强信息报告工作，保证信息畅通，严格按照要求报告、处置安全突发事件，确保一旦有事发生，能够快速处理，把事故损失降到最低。

总之，大家要进一步提高站位、统一认识，强化措施、狠抓落实，全力以赴把安全生产工作做扎实，为全区经济社会发展营造安全稳定的社会环境。