新农村规划方案（优秀19篇）

计划书可以帮助我们整齐地组织思维，确保工作按照预定计划有序进行。接下来是小编为大家整理的几篇优秀的计划书范文，仅供参考，希望能给大家一些灵感和启示。

新农村建设规划方案【】

我乡继续以“生产发展、生活富裕、乡风礼貌，村容整洁、管理民主”的目标要求为指导，大力推进以“五新一好”为主要资料的新农村建设，进一步做好“四改一整、三绿一处理”等各项建设。重点办好改水、改厕、改路、改房、环境整治五件实事，解决好农村“行路难、上学难、看病难”问题，确保实现“走平坦水泥路、喝县自来水、上卫生水冲厕、住整洁舒适房、用洁净能源、居绿色家园，建生态环保新村”的目标。

一是抓好公路沿线村村自然村的新农村建设；二是抓好新农村建设点的绿色家园建设；三是抓好两个新农村建设点的农村清洁工程；四是抓好定点“人家”幸福工程以及公路旅游景观工程；五是抓好20xx年新农村建设定点工作；六是抓好原新农村建设点的成果巩固。

（一）突出主导产业建设。坚持突出原生态特色，打好绿色、有机品牌。一是要围绕培植以柑和绿色大米为主导产业，壮大绿色有机农业，按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的产业化模式经营。在发展主导产业的同时，要充分利用剩余劳动力发展生产，做到户户致富。二是要结合推进“双十双百双千”工程、扶贫开发工程和农民科技培训计划的实施，着力抓好“一村一品”产业示范村，农民专业合作社和农民经纪人队伍建设，加快农业科学技术推广和新农民培育步伐。三是要结合本地实际状况，用心推进庭院经济、务工经济、乡村旅游和观光农业等，努力提高农民增收和生活水平。

（二）突出村庄整治建设。一是在做好“三清六改四普及”的基础上，要确保改水、改厕、改路、改房100%的到位；二是要按照绿化净化美化的要求，大力推进村点“三绿一处理”建设，结合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面绿化。三是对于村庄周围的垃圾，采取分类处理，全面推进垃圾分类无害化处理模式。实行“1元保洁”机制（即受益农户每人每月缴纳1元卫生保洁费），制订卫生公约，划分卫生职责区，实行卫生门前“三包”，建立一套切实可行的农村清洁工程卫生长效机制。四是结合实际重点抓好村自然村旁樟树林的美化，建好室外活动场所和休闲休息亭。

（三）突出农村新社区建设。一是抓好村点社区建设，用心开展农村基层党组织建设和农村合作社建设，加大社会治安综合治理力度，健全村级党组织领导下的村民自治机制，制定村规民约，建立健全村民理事会、监理会和红白理事会、禁赌协会等农民自治组织。重点做好室内活动场所、文化活动室和图书阅览室。确保建成组织完善、管理有序、服务完善、治安良好的社会生活共同体。二是加强农民技术培训，在新形势下科学、懂技术的新农民。用心开展建立“手机村”活动和广播“村村响”工程，重点在三枥村建立“手机村”，及时掌握信息，提高思想道德、民主法制、科学文化水平，培育社会主义新型农民。

1月份：根据定点的状况制订方案，并在村点协助理事会制订制度和理事会章程，制订农民自筹资金筹集方案，做好村庄建设规划。

2月份：完成市县下发的年度自评工作，迎接市县检查验收。结合春节大团圆，开展卫生评比大检查。

3月份：召开新农村建设动员大会并组织培训，制定好村庄整治建设、产业发展和新社区规划，拍摄旧村庄图片，完成村点3万元集中资金上交县新村办，全部拆除破旧房和猪牛栏，做好迎接上年度省检查验收考评工作。

4月份：迎接县第一季度督查工作，启动改水工作。制定村规民约，成立禁赌协会和红白理事会。

5月份：改水、改厕、改路以及村庄整治，做到基本完成。

6月份：进一步完善改水、改厕、改路任务，做好第二季度工作小结。

7月份：迎接县二季度督查工作，启动改房，完成粉刷任务和农村清洁工程。

8月份：全面完成农村清洁工程建设。

9月份：全面完成改路和“四普及”任务，开展整治村庄环境、改栏、改环境任务，全面完成外墙粉刷和浆砌阶檐任务。完成新村建设做好三季度的督查准备工作。

10月份：迎接县三季度督查工作，全面完成村庄整治，全面完成室内外活动场所。

11月份：全面完成村庄整治建设的扫尾任务，协助村点将直接统筹资金，帮扶单位和乡政府的扶助资金到帐，做好台帐，收支状况，建立社区管理机制，完善社区服务功能。开展景观公路工程。

12月份：全面完成自然村建设，全乡进行各项建设验收检查，做好省、市、县的检查验收工作，全面和考评工作，查看后备点的建设状况。

（一）加强组织领导。各村点单位要牢固树立抓新农村建设就是抓发展、抓稳定、抓民生的理念，主动适应新形势、新任务的要求。一是加强力量。经乡党委、政府研究，调整乡新农村建设领导小组，下设办公室，二是加强理事会建设。乡、村干部要全力配合理事会成员做好新农村建设各项工作，个性是在资金、技术服务、土地流转等方面给予大力支持。围绕发展环境、完善设施、培育产业加强服务为重点，逐步推进社区建设，使新农村建设有序顺利进行。

（二）加大资金投入：一是在上级直接统筹资金到位的同时，乡、村要加大资金投入，每个点乡镇不少于3万元，村委会不少于1万元，努力争取帮扶单位和社会有志人士、扶助资金投入新农村建设；二是要鼓励农民筹资投劳。既要发挥农民主体作用，又要尊重农民意愿，搞好“一事一议”，动员和组织农民用心加大资金投入新农村建设公共事业，每个村点农民投资投劳占总投资不少于80%；三是要落实衔接统筹资金，争取衔接安全饮水、沼气池、农业综合开发和卫生部门的改水改厕等项目资金；四是乡、村干部要与金融信贷单位取得联系，加大对“三农”的支持，加强礼貌信用户的创评，扩大贷款规模，满足新农村建设资金到位。

（三）加强帮扶指导：一是根据乡党政班子成员的分工以及各办公室的蹲点，驻村帮扶新农村建设；二是用心配合县帮扶单位下村指导工作，县包（挂）村单位支持资金争取10000元以上；三是乡、村干部要用心动员企业老板以及社会各界人士参与支持新农村建设。

（四）严肃财经纪律。一是各新农村建设点，对资金投入，要做好安排，不留缺口不欠帐。采取统一发票报账制。二是确保新农村建设直接统筹资金专款专用，由县财政局拨付到乡经管站，再由行政村或村点开具收据拨款，建立村点台帐，并规范台帐、明细帐、分户帐和凭证管理制度，做到账证一致，合法有效。三是要加大资金督查力度，坚决杜绝违规经费开支，确保资金安全、高效、健康运行。

（五）考核与奖罚。乡、村领导干部要切实履行好协调、督查、指导新农村建设点的工作职责，做到每月一布置、每周一指导、每月一督查、每月一通报、每季一评比、半年一小结、全年一表彰，对新农村建设实行年终考核，建立奖罚措施。

（六）明确要求分解任务。经乡党委、政府研究，把新农村建设的任务逐项分解，落实到人，具体分解见附表，强力推进我乡新农村建设。

新农村建设规划方案集合

为了落实县委、政府对于新乡村建设的工作部署，确实抓好我乡20xx年新乡村建设工作，把新乡村建设纳入生态立县、旅游兴县的发展轨道，作为我乡推进城镇化和持续我乡经济社会平稳较快发展的长久动力，现结合我乡的实际状况，特制订如下方案。

一、指导思想。

20xx年，我乡持续以“生产发展、生活富饶、乡风礼貌，村容整洁、管理民主”的目标要求为指导，鼎力推进以“五新一好”为主要资料的新乡村建设，进一步做好“四改一整、三绿一办理”等各项建设。重点办好改水、改厕、改路、改房、环境整顿五件实事，解决好乡村“行路难、上学难、看病难”问题，保证实现“走平坦水泥路、喝县自来水、上卫生水冲厕、住整洁舒坦房、用洁净能源、居绿色家园，建生态环保新村”的目标。

二、工作任务。

“人家”幸福工程以及公路旅游景观工程；五是抓好20xx年新乡村建设定点工作；六是抓好原新乡村建设点的成果稳固。

三、工作重点。

（一）突出主导产业建设。坚持突出原生态特色，打好绿色、有机品牌。

技培训计划的实施，着力抓好“一村一品”产业示范村，农民专业合作社和农民经纪人队伍建设，加快农业科学技术推广和新农民培育步伐。三是要结合本地实际状况，专心推进庭院经济、务工经济、乡村旅游和参观农业等，努力提高农民增收和生活水平。

（二）突出乡村整顿建设。一是在做好“三清六改四普及”的基础上，要保证改水、改厕、改路、改房100%的到位；二是要按照绿化净化美化的要求，鼎力推进村点“三绿一办理”建设，结合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面绿化。三是对于乡村周围的垃圾，采取分类办理，全面推进垃圾分类无害化办理模式。推行“1元保洁”体制（即受益田户每人每月缴纳1元卫生保洁费），制订卫生条约，划分卫生职责区，推行卫生门前“三包”，成立一套确实可行的乡村清洁工程卫生长效体制。四是结合实际重点抓好村自然村旁樟树林的美化，建好室外活动场所和休闲歇息亭。

（三）突出乡村新社区建设。一是抓好村点社区建设，专心开展乡村基层党组织建设和乡村合作社建设，加大社会治安综合治理力度，健全村级党组织领导下的村民自治体制，拟订村规民约，成立健全村民理事会、监理睬和红白理事会、禁赌协会等农民自治组织。重点做好室内活动场所、文化活动室和图书阅览室。保证建成组织完善、管理有序、服务完善、治安优秀的社会生活共同体。二是加强农民技术培训，在新局势下做爱科学、懂技术的新农民。专心开展成立“手机村”活动和广播“村村响”工程，重点在三枥村成立“手机村”，实时掌握信息，提高思想道德、民主法制、科学文化水平，培育社会主义新型农民。

四、工作和时间安排。

月份：根据定点的状况制订方案，并在村点辅助理事会制订制度和理事会章程，制订农民自筹资本筹集方案，做好乡村建设规划。

月份：达成市县下发的年度自评工作，迎接市县检查查收。结合春节大团圆，开展卫生评选大检查。

月份：召开新乡村建设动员大会并组织培训，拟订好乡村整顿建设、

产业发展和新社区规划，拍摄旧乡村图片，达成村点3万元集中资本上交县新村办，全部拆掉破旧房和猪牛栏，做好迎接上年度省检查查收考评工作。

月份：迎接县第一季度督查工作，启动改水工作。拟订村规民约，成立禁赌协会和红白理事会。

月份：改水、改厕、改路以及乡村整顿，做到基本达成。

月份：进一步完善改水、改厕、改路任务，做好第二季度工作小结。

月份：迎接县二季度督查工作，启动改房，达成粉刷任务和乡村清洁工程。

月份：全面达成乡村清洁工程建设。

月份：全面达成改路和“四普及”任务，开展整顿乡村环境、改栏、改环境任务，全面达成外墙粉刷和浆砌阶檐任务。达成新村建设做好三季度的督查准备工作。

月份：迎接县三季度督查工作，全面达成乡村整顿，全面达成室内外活动场所。

制，完善社区服务功能。开展景观公路工程。

月份：全面达成自然村建设，全乡进行各项建设查收检查，做好省、市、县的检查查收工作，全面和考评工作，查察20xx年后备点的建设状况。

五、工作举措。

（一）加强组织领导。各村点单位要牢固树立抓新乡村建设就是抓发展、抓稳定、抓民生的理念，主动适应新局势、新任务的要求。一是加强力量。

经乡党委、政府研究，调整乡新乡村建设领导小组：组长，副组长，成员：。

等方面赐予鼎力支持。围绕发展环境、完善设备、培育产业加强服务为重点，逐步推进社区建设，使新乡村建设有序顺利进行。

（二）加大资本投入：一是在上级直接统筹资本到位的同时，乡、村要加大资本投入，每个点乡镇不少于3万元，村委会不少于1万元，努力求取帮扶单位和社会有志人士、帮助资本投入新乡村建设；二是要鼓励农民筹资投劳。既要发挥农民主体作用，又要尊重农民心愿，搞好“一事一议”，动员和组织农民专心加大资本投入新乡村建设公共事业，每个村点农民投资投劳占总投资不少于80%；三是要落实衔接统筹资本，争取衔接安全饮水、沼气池、农业综合开发和卫生部门的改水改厕等项目资本；四是乡、村干部要与金融信贷单位取得联系，加大对“三农”的支持，加强礼貌信用户的创评，扩大贷款规模，知足新乡村建设资本到位。

（三）加强帮扶指导：一是根据乡党政班子成员的分工以及各办公室的蹲点，驻村帮扶新乡村建设；二是专心配合县帮扶单位下村指导工作，县包（挂）村单位支持资本争取10000元以上；三是乡、村干部要专心动员公司老板以及社会各界人士参与支持新乡村建设。

专款专用，由县财政局拨付到乡经管站，再由行政村或村点开具收据拨款，成立村点台帐，并规范台帐、明细帐、分户帐和凭据管理制度，做到账证一致，合法有效。三是要加大资本督查力度，坚决根绝违规经费开支，保证资本安全、高效、健康运行。

（五）查核与奖罚。乡、村领导干部要确实执行好协调、督查、指导新乡村建设点的工作职责，做到每月一布置、每周一指导、每月一督查、每月一通告、每季一评选、半年一小结、全年一表彰，对新乡村建设推行年终查核，成立奖罚举措。

（六）明确要求分解任务。经乡党委、政府研究，把新乡村建设的任务逐项分解，落实到人，详细分解见附表，强力推进我乡新乡村建设。

新农村建设规划方案

储蓄部门目前实行的蜀员负责制，就是每个柜员都可以办理所有的储蓄业务，即开户，存取现金，办理储蓄卡等，凭证不在想对公业务部门那样在会计之间传递，而是每个柜员单进行帐务处理，记帐但是每个柜员所制的`单据都要交予相关行内负责人先审核，然后再传递到上级行“事后稽核”

通过这次的实习，我对自己的专业有了更为详尽而深刻的了解，也是对这几年大学里所学知识的巩固与运用从这次实习中，我体会到了实际的工作与书本上的知识是有一定距离的，并且需要进一步的再学习虽然这次实习的业务多集中于比较简单的前台会计业务，但是，这帮助我更深层次地理解银行会计的流程，核算程序提供了极大的帮助，使我在银行的基础业务方面，不在局限于书本，而是有了一个比较全面的了解尤其是会计分工，对于商业银行防范会计风险有着重要的意义，其起到了会计之间相互制约，互相监督的作用，也有利于减少错误的发生，避免错帐俗话说，千里之行始于足下，这些最基本的业务往往是不能在书本上彻底理解的，所以基础的实务尤其显得重要，特别是目前的就业形势下所反映的高级技工的工作机会要远远大于大学本科生，就是因为他们的动手能力要比本科生强从这次实习中，我体会到，如果将我们在大学里所学的知识与更多的实践结合在一起，用实践检验真理，使一个本科生具备较强的处理基本实务的能力与比较系统的专业知识，这才是我们学习与实习的真正目的。

新农村建设规划方案

为认真贯彻落实《中共彭州市委彭州市人民政府关于推进新农村建设示范片工作的实施意见》（彭委发[2010]23号）精神，深入推进新农村建设，加快现代农业产业发展和农村全面小康建设步伐的目标要求，经镇党委政府研究，结合我镇“十二五”期间发展规划，提出如下实施方案：

以科学发展观为统领，以促进农村全面发展为目标，按照建设新农村“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求，围绕我镇“一心、两轴、三组团”的建设规划，突出产业优势、改善农村环境、加强基础建设、提升农民素质，加快农村产业化、城镇化、设施化发展进程，为构建新产业、新生活、新风尚、新家园、新机制和新农民的“六新”农村奠定坚实基础。

（一）着力推进重点、特色产业发展。

1、加快农业现代化、产业化发展。

基地。

（2）大力推进有机农业发展，扶持有实力的有机农业龙头企业，大力开发纯天然、无污染、安全营养的有机农产品，形成有机农业产业链；借助外资建20000亩有机蔬菜（花卉）产业园，同时计划每年推进4000亩，其中含1000亩的中国郁金香花王（独有的大花朵郁金香）基地。

（3）大力推进设施农业发展，并以现代农业园区基地建设和提升为抓手，以现代农业科技为支撑，以发展高端产业和产业高端为重点，大力推进以280亩有机养生观光园为代表的现代设施农业建设。

（4）引进农产品深加工企业，提高产品质量和档次，保障农产品稳定畅销。建500亩农产品综合处理中心（其中包含：气调冷藏保鲜库、脱水蔬菜加工厂、鲜切蔬菜加工厂、蔬菜物流配送-中国西南大型快餐业蔬菜配送中心、土壤还原素厂、综合服务管理区等）。

（5）大力发展标准化养殖业。通过“公司+农户”“合作社+农户”等形式，建100亩标准化、规模化小家禽养殖场。

2、引进特色产业促发展。

相关产业，进而形成产业链。

（二）完善基础设施建设。

按照三界镇总体规划要求，借助农村土地资源整理项目和场镇改造、道路建设等项目建设，不断完善城乡基础设施。重点推进：

1、万源大道建设：澳门特区政府援建我镇马牧河南岸道路，全长5.2公里，投资额2600万元，2011年3月份完成。

2、马牧河景观街道：引进重庆汇展房地产开发公司，从友谊桥起沿万源大道向西延伸至义和大道，长度约400米，临马牧河而建，利用河道景观和绿地景观，按“四性”要求打造具有特色风貌的街道，占地约36亩，预计投资7880万元。

3、兴民街及义和大道建设：兴民街（长度780米，宽度12米）和义和大道（长度750米，宽度16米）道路用地125亩。引进社会资金在兴民路网格内及义和大道两侧分别建设4—6层的商住楼，占地约134亩，预计投资2.78亿元。

（三）新型村落民居建设。

按照市上级单位规划、建设相关要求，结合道路主线农房综合整合、环境综合整治和风貌打造，制定新村（聚居点）建设规划和村级公共服务中心的规划设计工作，逐步实施新型社区（聚居点）建设。

参照农村灾后重建标准，并结合我镇实际，按“四性”要求建设农民集中居住小区，搞好基础设施配套，小区按每人占地面积50平方米（含公建）、住房建筑面积30平方米的标准执行。计划：2011年—2013年完成场镇综合整治、拆院并院；2012年—2014年完成7个村（二、三区片）的土地综合整理、拆院并院；2013年—2015年完成8个村（一、四区片）的土地综合整理、拆院并院。

（四）城乡环境综合治理。

结合市“一池三改”工程建设，提高农村清洁能源使用率，力争在2012年清洁能源使用率达85%以上；加强对农村生产生活垃圾管理和处理，努力完成到2012年农村生产生活垃圾集中处理率达到95%以上的目标；继续深入推进“五十百千”工程，争创“环境优美乡镇”，力争到2012年示范创评成功率达50%以上。

（五）构建民主和谐新机制。

1、创新农村管理方式。在坚持“131n”新型村级治理机制的基础上，积极探索农村管理长效机制。

2、完善民主管理机构。完善议事会制度，充分发挥议事会积极作用和群众参议热情，增强群众责任心，做到民主理事、民主理财、民主决策；完善群众监督机制，做到大事小事群众知晓，大帐小账群众清楚。

3、完善村务公开制度。村务政务财务要做到规范程序，及时公开，到2012年，实现村民对村务公开和村两委班子满意率达99%以上。

4、开展基层组织活动。加强班子带头作用和党员模范先锋作用，加强对党员干部的政治素质教育、业务能力培训，从而增强村级组织的战斗力和凝聚力。

5、组织农民群众学习政策法规和实用技能培训，提升法律意识和就业能力。

（六）保障措施。

1、加强领导，明确责任。

成立以党委书记为组长，镇长、人大主席为副组长，镇班子成员为成员的新农村建设领导小组，下设办公室，具体负责全镇新农村建设检查指导和督办。各村要成立相应组织，同时，实行包村领导责任制，包村领导是所包村的主要负责人，各村支部书记、村主任是第一责任人。

2、广泛宣传、营造氛围，积极宣传新农村建设的重大意义、主要内容和具体措施，做到家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性。及时总结新农村建设的好的思路、好经验和好典型，加大宣传力度，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。

3、强化管理，严格考核。

一是将新农村建设纳入年终目标考核，二是镇新农村建。

设办公室负责定期和不定期的检查指导和督办新农村建设工作，采取一段一指导、一段一检查、一段一验收，一项一兑现的办法，确保新农村建设各项目标顺利按时完成。

新农村建设规划方案集合

具有优秀的保护开发和旅游价值。村内有个体工商户233户，是柞水最大的农副产品集散地。

二、规划的指导思想。

规划坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风礼貌、管理民主”二十字指导目标，结合村情实际，建设工贸性旅游乡村。规划坚持实事求是，结合实际，高点起步，总体规划，分步实施。

三、规划建设期限自2015年至2015年，力求透过5年时间，把**街村建设成为礼貌、富饶、民主的社会主义新乡村。

四、规划的主要资料。

1、加强基础设备建设。

（1）铺设**街村五、六组（皂凤公路**街段）水泥路。

（2）架起六组两座跨皂河沟大桥。

（3）改造、扩建自来水厂，延长输水管网，接通五、六组自来水。彻底解决五、六组的群众的人畜饮水困难。

（4）稳固、改造社川河河堤，实施交通小区外河堤水泥靠板工程。

（5）争取立项建设通子房沟的跨河大桥一座。

（6）建三间两层村两委会办公楼一幢。

2、发展高效生态农业以子房为主发展大棚菜和设备农业，保障集镇菜篮子工程，努力提高农民收入。

3、围绕古民民居保护开发，做大做强旅游产业。

（1）拟订古民居保护开发规划。

（2）成立古民居保护开发旅游公司，推行公司化动作。

（3）抓好公厕、垃圾池等旅游配套设备建设。全面整顿环境卫生。

（4）对旅游产品进行包装宣传，利用互联网成立古镇开发宣传网页。

（5）对古民居进行保护开发，建设子房寨等外围景点，围绕中心做大做强旅游产业。

（6）收集整理凤凰古镇的一系列历史及人文景观。

4、加强生态环境保护。

（1）沿社川河堤建堤路结合工程，沿河堤栽种垂柳，创造生态景观。

（2）对山坡地带遍植速生生态林，绿化山坡，防备水土流失。

（3）有计划地对街道、村居民院落及房前屋后进行绿化美化，靓化人居环境。

（4）逐步发展沼气等清洁能源。实现资源节俭。

（5）对村居民建房进行合理规划，建设高层居民建筑，节俭土地。

（6）完善自来水价风格节体制，鼓励节俭用水。

5、规范整顿市场，繁华商贸经济。

（1）划行规市，除去马路市场。

（2）努力改良投资环境，鼎力吸引外资。

（3）维护市场经济秩序，鼓励公正竞争。

6、加强村民教育，深入开展“五学”活动，不断提高村民素质。倡导科学礼貌新风，教育村民移风易俗。

7、繁华文化市场，支持鼓励老年协会等群体性娱乐组织，丰富村民精神文化生活。

8、加强村级组织自己建设。

9、加强对弱势群体的帮扶支持，努力建立和睦新村。

10、维护社会大局，为村域经济发展创造优秀环境。

11、抓好人口和计划生育工作，实现人与自然和睦发展，实现可持续发展。

五、保障体制。

本规划宽泛征求各方建议和介绍，进一步改正后，提交村民大会审议。由村支部、村委会详细组织实施。广大村民监察执行。不透过村民大会不得任意变更。

新农村规划方案范文

为进一步提升我乡村庄整治建设水平，加快和谐秀美乡村建设步伐，根据市、县工作要求，结合我乡实际，制定本方案。

一、目标任务。

1、完成6个省批建设点整治建设任务（见附件1），并达到省市考评验收要求，其中省建设点5个，市县自建点1个。

2、抓好福村村和谐秀美乡村示范中心村、下坑村竹林和谐秀美乡村精品示范村点建设。

二、工作重点。

1、基础村点：(1)抓好“三清六改四普及”和“三绿一处理”，着力抓好“改路、改水、改厕、改栏、改房、改环境”六大关键工作，确保区域内农户100%覆盖，切实改善人居环境。(2)严格执行村庄建设规划，主推具有客家风格坡屋顶或马头墙的新房型，确保新建房屋100%采用新房型。(3)积极推广集沼气池、化粪池、有机垃圾发酵池于一体的“三池合一”型沼气池，实现改厕、改能与垃圾处理同步推进。(4)鼓励有条件的村庄推广普及使用太阳能。(5)推进“森林村庄”建设，抓好村庄出入道路绿化、村民房前屋后绿化美化。(6)全面建立“135”农村垃圾运行机制，搞好垃圾无害化处理，改善人居环境和生态环境。(7)大力发展“一村一品”，确保省批建设点农民人均纯收入高于全县农民人均纯收入5%以上。(8)组建运作规范、管理有效的农民合作社，有1/4以上的农户组建或加入农民合作社。(9)有条件的村庄逐步完善社区服务建设。

2、村落连片点：(1)对连片村点进行全域性、一体化高标准规划建设，全面完成“三清六改四普及”和“三绿一处理”建设任务。(2)整合资源，充分发掘当地自然景点、古迹保护、特色农业、客家文化、红色文化、客家民俗等元素，大力发展乡村旅游、农业观光、农家乐。(3)逐步完善村民议事、文化活动、医疗卫生、警务调解、农资超市、便民服务、休闲广场等社区服务设施。(4)建立“党支部合作社”、“党支部社区”等管理机制，完善村规民约等民主制度，探索创建农村社会管理新模式。(5)完善村级农村信息服务站建设，加强农村信息化人才培训。

3、村镇联动点：(1)按照统筹规划、合理安排、分步实施的原则，做好村镇联动点规划编制和项目实施计划。(2)按照道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”要求，全面加快圩镇整治建设。(3)按照省批建设点要求，把圩镇周边村庄作为城中村、郊区村进行整治打造，一并纳入村镇联动点范围，重点解决水、电、路、厕和生活垃圾处理等问题，改善圩镇周边农村人居环境和村容村貌。(4)把圩镇社会事业设施服务向周边农村延伸，实现公共服务均等化，实现集镇和周边村庄综合配套、联动建设、同步推进。

（二)市县自建点。(1）围绕“三清六改四普及”和“三绿一处理”，重点抓好“路、水、厕、房及周边环境整治”建设，切实改善人居环境。(2)严格执行村庄建设规划，确保新建房屋100%采用新房型。(3)鼓励推广“三池合一”沼气池。(4)大力推进村庄关键区域绿化。(5)全面建立“135”农村垃圾运行机制，搞好垃圾无害化处理，改善人居环境和生态环境。(6)大力发展壮大“一村一品”，确保农民人均纯收入高于全县农民人均纯收入5%以上。(7)组建运作规范、管理有效的农民合作社，有1/4以上的农户组建或加入农民合作社。

三、相关要求。

（一)加强规划建设。坚持“因地制宜、科学规划、合理布局、适度超前”的原则，编制村庄建设规划，编制和完善“三图一书”(村庄现状图、村庄规划建设图、管线图、说明书），严格执行土地管理法律法规，凡涉及到建设用地行为的建设点（含拆旧建新和新址扩建）必须分户书面申请、以点为单位集中向国土、城乡规划部门申报，在取得相关审批手续后方可组织施工；根据村庄产业基础，编制村庄主导产业发展规划；落实好每户致富增收项目，促进农民持续增收；结合乡村联动、村落联片整治建设和农村危旧土坯房改造，突破村组区域界限，科学合理规划设置农村社区。

（二)加快建设进度。各村要切实履行好新农村建设责任主体职责，加快建设进度。根据省批复村点类型要求，结合《县2016年度新农村建设点操作流程》(具体见附2），统筹安排各项工作，涉及重大公共项目建设的，必须实行项目申报审批制，经县、乡新农村建设工作领导小组批复同意后，方可实施。具体实施责任到人、工期倒排，加紧、加快新村点建设进度，确保在11月中旬前全面完成建设点各项建设任务，并顺利通过省、市、县验收。

（三)同步规范台账。把建设点作为一个项目来抓，根据建设进展，同步完善一系列内业基础资料。特别是对“一点一档”和“资金管理台账”的规范建立，做到数据详实、逻辑吻合。6月底前，全面完成建设点“一点一档”基础材料（含电子档案）并报送1份材料至乡新村办。做好建设点重要议事会议记录、新村点规划文本、资金到账通知单、资金收支凭证、报账正式发票、项目建设预(结）算合同、农村清洁工程规范运作等相应资料的收集和完备。

新农村建设规划方案

农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作要继续围绕农村党组织建设“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和“农民富、村庄美、风尚好”的目标要求，全面推行村级“12”模式，建立健全村党组织领导的充满活力的农村基层组织；按照省委整村推进扶贫村要求，加快现代农业建设，增加农民和村集体经济收入；按照市委“全面建设小康村”示范点要求，科学规划、分类指导，有计划、分步骤实施小康新村建设。要充分整合各种帮扶力量，形成全市农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作强大合力。

一是要加强农村基层组织建设。要以开展保持党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，着眼于促进农村经济社会发展和农民增收，大力提高农村党员干部“五种能力”，即执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、化解矛盾的能力、解决自身问题的能力。要按照农村党组织、村民自治组织和村级经济组织三位一体共同发展的村级“12”模式创新村级组织制度，实现村级主要负责人“一肩挑”，班子成员交叉任职，党组织核心领导、村民主体自治、配套组织紧密配合的和谐机制。要配合组织部门搞好党委特别是乡镇党委的换届选举工作。今年是我市的党委换届年，乡镇党委、县（市、区）党委、市委将相继换届，各包村单位、工作队要从巩固党在农村的执政地位、保持农村社会政治稳定、构建平安、和谐常州的战略高度出发，支持这项工作。

二是要加快农业产业化建设。要把加快推进农业产业化进程，发展农村经济，增加农民收入作为建设社会主义新农村的中心任务。各工作队要按照市委确立的“一县一品”和“数县一品”工作思路，围绕建设烤烟、粮油、畜禽、蔬菜、竹木、水产、药材等10大特色农产品基地和优势产业布局做文章、想办法。坚持从驻点村产业结构实际出发，调优产业布局，调长产业链条，扩大规模，提高品质。要在驻点村大力发展沼气，推行“猪―沼―果”、“猪―沼―鱼”、“猪―沼―菜”、“猪―沼―烟”为主的生态农业发展模式，实现农业资源的高效利用和循环利用。要千方百计增加农民和集体经济两种收入，探索集体经济新的实现形式，力争使驻点村农民人均收入增长20以上，村集体经济收入增长3万元以上。加大农村实用技术培训，转移农村剩余劳动力。

三是要大力发展农民专业合作组织。农民专业合作组织已成为推进农业产业化的重要组织形式。工作队要在驻点村全面推行村级“12”模式的同时，坚持民办民管民受益原则，大力发展农民专业合作组织，积极引导、支持龙头企业、专业大户、集体经济组织、基层技术服务部门和农村能人领办、创办多元化、多形式的农业专业合作组织。通过对农民专业合作组织的引导、扶持和管理，提高农民专业合作组织整体素质和带动农户的能力。

四是要加强农村基础设施建设。今年，我市的投资方向和结构将发生重大转变，即由以城市建设为主转向更多地重视农村建设，对农业的投入只能增加、不能减少，各项支农措施只能加强、不能减弱，全市将逐步建立稳步增长、合理有效的农业投入机制。各包村单位和工作队要紧紧抓住这个重要的历史机遇，加大对农村基础设施建设的投入力度，通过资金和原材料补助或“以奖代投”等方式，积极引导农民对直接受益的公益设施建设投工投劳，鼓励和引导社会资金投向农村建设。加快推进农村道路、饮水、电网、通讯等基础设施建设，抓好农田水利基本建设，发展农村清洁能源，提高农业综合生产能力。

五是要积极推进小康新村建设。要进一步完善小康新村建设规划，全面实施“六改六建”，即改水、改沟、改路、改栏、改厨、改厕，建产业、建经济合作组织、建村民理事会、建小康住宅区、建休闲广场、建垃圾池，切实改善村容村貌。根据农村现状，加大旧村整治改造力度，加快小康建房步伐。努力把驻点村建设成为环境优美、设备齐全、功能配套，政治、经济、文化、社会协调发展的文明富裕小康村。

六是要加强乡风文明建设。要广泛开展形式多样的`群众性精神文明创建活。

动，大力整治陈规陋习，移风易俗，倡导健康文明的生活方式，认真组织好文化、科技、卫生、理论、法律“五下乡”活动，全面提高村民文明素质，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村思想道德体系。

（二）加强领导，落实责任。

一是继续实行“领导挂帅、队员当代表、单位作后盾”的责任机制。要坚持作好示范、以点带面、推动全局。各县（市、区）继续坚持县级领导办点制度，县级主要领导的联系点要由市委考核验收。包村单位领导要切实履行职责，全力做好农村建设扶贫工作后盾。全市各级领导都要以开拓创新的精神和求真务实的工作作风，多花精力谋大事，多下基层搞调研，多为群众解难题。全体工作队员既代表自身形象，又代表单位形象，更代表市委形象，要扎扎实实，勤勤恳恳工作，不辱使命，不负重托。

二是职能部门要切实履行职责。市、县两级基层办、扶贫办、小康办要加强对全市农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作的组织管理、督促检查、综合协调和业务指导。年中要进行两次全面督查，召开一次工作推进会，及时通报建设扶贫工作情况，总结成绩、经验，指出问题、差距，促进各项工作全面发展。年底要根据年度目标管理考核方案进行检查验收，评先评优。

同志们，加快我市农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作任务艰巨，责任重大。我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实十六届五中全会精神，继续保持我市建设社会主义新农村工作在全省的领先局面，统一思想，坚定信心，扎实工作，为实现全面建设小康社会的宏伟目标，为而努力奋斗！

新农村建设规划方案

我们是在学校和西安市规划共同合作下，响应国家社会主义新农村建设的号召，对西安市长安区郭杜镇五四村进行了规划。农村发展滞后于城市发展，制约了全面小康社会建设步伐。建设社会主义新农村，符合经济社会发展的规律，是统筹城乡发展，加快推进农村全面小康建设，建设社会主义新农村是加快推进农村全面小康建设的必然要求。然而新农村的规划设计没有现成的成熟规划理论，而它又涉及到农村建设的方方面面，因此，需要从多种角度来考虑，以多学科理论作为其理论支撑，如可持续发展理论、系统科学理论、地理学、生态学理论等。对于这样的情况，我们的实习既是一次锻炼，也是一次挑战，对我们全组实习规划人员提出了更高的要求，这就要我们多查阅资料，多吸取现有规划成果，并对新农村规划提出一些自己的观点。这次实习，学到很多东西，真是受益匪浅。

在资料收集和现场调研阶段，我学习到一些资料收集的基本方法，以及对一些资料的来源和收集索要部门都有所掌握。在现场调研的时候，虽然天气十分闷热，农村交通等也不是十分便利，当地的居民也对我们的工作不配合，但我们还克服了各种困难，尽可能的收集到更多的资料，对现场有更多的了解，为以后的规划提供更多的依据和条件，使规划更具可行性。我们不光在各部门收集了现有的基本资料，还针对不同人群，做了一些切实的调查问卷，现场进行了调查，从多种渠道获取信息。调研时候村里不配合，通过我们耐心的解释，虽然有些资料没有拿到，但还收集到很多资料，这就锻炼了我们的沟通能力，养成良好的职业素质。我们对调查问卷的形式以及制作也有了了解学习，调查方法、调查对象、调查深度等都有一定的认识。

调研后对资料进行整理分析，找出现状问题和预算人口规模，以便确定规划用地范围。在现状分析发现很多问题，五四村的耕地严重不足，导致剩余劳动力很多，这些剩余劳动力又没有技能，知识水平也不高，是村里的一大难题。村庄用地布局混杂，功能分区不明确，三类工业离居住很近，严重污染居住区内环境。村里绿化面积不够，基础设施不足。这些都是我们这次规划要解决的问题，在老师的指导下，我们对村庄性质、村里的产业结构、功能布局等很多方面都有了较好的规划。从这里我更加明白了规划工作的性质，我们不光是对用地布局的规划，还要对规划用地内的产业结构等多种问题这考虑，规划区内的人们在经济、文化、生活等方面都能更好的发展。我们的规划工作不仅要求组内工作人员的相互协作，还要求和其他专业的人员很好的协作，规划工作是一个综合性很强的工作。在规模计算上，我们对人口预测等知识进行了回顾，对预测方法也有了很好的掌握。计算工作是很繁琐的事情，还要求有严谨的态度，力求计算结果准确无误。这很是锻炼我们的耐心和细心，看来规划要求很多，做好一个合格的规划人员要具备很多的品质。

后来的方案设计过程中，我们规划实习的小组成员各抒己见，有时候还争持不下，大家都对规划提出自己的想法，听取各个同学的规划思路，对自己也有一定的启发，也是多种思维的变通。但有时候由于意见不一，组内成员还吵起来，使工作不能正常进行，从这里可以看出规划工作真的需要很好的协作和与人沟通的能力。后来和老师多次交流沟通，方案修改调整过多次，从这多次的改动中，每次都能发现一些考虑欠缺的地方，从而学到很多东西。老师每次都能认真地指导，毕竟老师经验比我们多，考虑的问题也周全，在老师的屡次指点下，学习进步很快。看来在实习中学习的效率更高一些。同时，在实习中也意识到自身的不足，理论掌握的不够，对规划设计有很大的局限性。这将对以后的学习有很大的指导意义，明白自己的不足，学习的时候才能有针对性，学习的动力也会更大，相信学习的热忱也会有所提高。后来和甲方沟通后，方案还进行了一些调整。在反复调整方案的过程中，不但学习到很多专业知识，在职业素养上也有很大的提高。我们原来在规划作业的时候每次草图的时候都画得不是很仔细，方案调整也不会有很多次，做事情从来都没有这么大的耐心，经过这次实习，才了解到规划工作真的需要很大的耐心和严谨的态度。

方案确定下来，在以后画图的过程就相对简单一些，在这几年的。学习中，自己对一些画图软件有了熟练的操作，像autocad、photoshop等。这些软件的熟练掌握，还是在去年暑假实习的时候，看到别的实习同学都能很好的应用这些软件，意识到自己的不足，后来不断练习的成果。现在用autocad画图基本用快捷键，画图速度有了很大的提高。每年的实习由于当时所学知识不同，实习任务和目的不一样，学习重点也有所不同。但这几年实习的累积，对自己学习还是有很大的帮助，在后来的运用中就能很明显的体会到。每次实习之后就对自己知识的掌握有所了解，知道不足之处和需要学习的东西，这样学习的时候就有的放矢。这次实习有一样，对今后的学习工作一定有很大的益处。虽说能熟练画图，但画图量还很大，调整次数又多，每天都很累，要一直画到很晚。实习的时候还是很辛苦的。

经过我们实习小组几个成员一个月的辛苦努力和老师的不断指导，规划任务最终完成。看着成果摆在眼前，那种成就感悠然而生，觉得所有的辛苦和汗水都很值得。在实习的这段时间里，由于到了大四，专业课程也学习了很多，对规划有了较系统的了解，实习的时候就有了一定的理论基础，学习到的东西就会很多，真是受益匪浅。

我们已经对专业知识学习很多，原来也进行过规划实习，所以对规划工作的程序及方法都有所了解，这对我们这次规划实习有很大的帮助。虽然社会主义新农村建设规划是一个新的课题，没有现成的成熟规划理论和成果，但我们通过多方面的学习和资料收集分析，多次方案调整，与甲方沟通交流，最终顺利完成此次实习。

新农村建设规划方案集合

双溪村位于双溪桥镇中部，是双溪桥镇集镇所在地，距咸安城区仅20余公义，沿横公路纵贯全村，交通便利。村内自然生态环境优美，气候宜人，属亚带季风性气候，适宜水稻、油菜、芝麻、花生、苎麻、蔬菜等粮食经济作物生长。

（二）经济社会发展概略。

猪、家禽等。xx年年栽种水稻3238亩，油菜xx亩，年末生猪存栏400头，牛存栏22头，人均纯收入3582元。全村2个组通有线电视，有4个组通了自来水，有12组通了水泥硬化路面。村内现有小学1所，幼儿园1所，医疗卫生室1所，村级活动室1所。

（三）发展优势条件。

1、天然气候优势村内为江南丘陵地带，自然生态环境优美，气候宜人，年平均气温度，年降雨量mm，无霜期天左右，年日照时数小时左右，适宜水稻、油菜等多种粮食经济作物生长。

2、交通区位优势双溪村为双溪桥镇集镇所在地。双溪桥镇位于咸宁市。

东大门，与武汉、黄石两市交界，距107国道、京广铁路12公里，连结106、107国道的省级公路——沿横公路纵贯镇区40公里，镇内乡村硬化公路网络四通八达，南到株洲、广州，北上武汉，交通十分便利。

（四）目前存在的问题。

1、农业产业构造单调，主要仍是以水稻经济作物为主；不能组成多种品种经济作物的大规模栽种。同时生产经营方式粗放、产业化程度低，主要仍是梨耕的原始耕种方式，不能组成专业化、机械化的作业；产业化生产水平低，未能组成风险共担、利益共享的产、供、销一条龙生产经营体系；农民收入单调，主要靠销售农业初级产品创收，缺少加工增值环节，农民增收困难。

2、乡村建设规模有待进一步的提高，目前全村有20个组，新乡村建设就只有谭家咀一个示范点，规模相对较小，不具有普遍性。

3、精神礼貌建设匮乏，村民的物质水平在渐渐提高，可是村民们的业余活动较少，主要仍是观看电影和欣赏本镇的农家乐队为主，村民自觉参与活动的专心性不高，不能体现“乐在其中”的成立思想，精神礼貌成立工作有待加强和提高。

二、规划建设指导思想、奋斗目标、基来源则。

（一）指导思想。

以党的十七大精神为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡村礼貌、村。

目标，以合理利用土地资源为先决条件，以全面整体推进双溪村社会主义新乡村建设、经济全面发展和农民收入持续提高为最终目的，立足当地资源优势，发展有特色、可持续的农业产业化经济。专心参与公益事业和社会保障体系建设。不断提高农民群众的综合素质和农业综合生产潜力，实现经济社会又好又快发展。

（二）奋斗目标。

力求透过五年的时间，实现全村组组都通自来水，硬化道路到每组，建设全村污水办理工程，成立乡村劳动力工程，亦称全民信息化工程，丰富村民的业余生活，人均收入由3582元提高到6000元。

（三）基来源则。

17。

（一）产业建设。

生活水平。今年粮食经济作物规划面积6202亩、粮食总产2356吨，比xx年年总产2301吨增55吨。

2、苎麻生产依靠镇龙头公司，新发展优质苎麻示范基地110余亩，麻苗由村带给，对发展苎麻大户购置苎麻剥打机赐予必须补贴。

3、蔬菜生产在本村5、8组建蔬菜基地120亩，以栽种反季节蔬菜为主，并选派10人到外地学习栽种技术，村赐予适合的生活补助。

4、发展养猪业。

计划。

发展牲猪年出栏20头大户8户。

5、发展养鸡业依靠温氏公司，由田户选好基地、建好鸡舍，抵达要求，

和服规格的由村牵头办理小额贷款，全村力求年出栏2万只大户5户。

6、水产养殖全村拥有水面面积350亩，xx年年规模养殖100亩，2015年新增养殖面积120亩。发展养虾、蟹大户5户。

7、林业生产利用荒山、荒地、荒坡、荒坪等资源，抓好百株万户工程，全村。

计划。

植树万株，泡桐繁育基地300亩，泡桐栽种基地3个，面积达800亩；林浆纸项目基地3个，面积400亩。

（二）基础设备建设。

1、水利建设工程加强水利设备，逐步解决水利死角，提高农业抗御自然灾害潜力，由群众自发投工投劳，疏通和清污六号支渠，解决了4至8组人畜饮水和浇灌问题，全年新建和维修塘堰8口。

2、道路硬化工程2015年已硬化6个组的道路共公里，2015年计划硬化10和11组道路2公里.

3、沼气工程2015年全村五改三建已有70户用上沼气，11年计划新增户用上沼气。

4、村支部建设进一步完善组织、综治、计生阵地和村支部阵地建设，以及周边环境及新乡村绿化建设。

（三）村容村貌建设（乡村建设）。

解决本村9组45户路灯的安装，启动亮化工程；做好清洁家园工程，以谭家咀为典范，逐步解决乡村“脏、乱、差”形象，树立新乡村新形象。

（四）社会事业建设。

搞好新型农家书屋工程，知足人民学习知识的要求，做好新型科技农民；依靠乡村合作医疗制度，加强加强全村卫生建设，此后将进一步完善全村医疗设备，提高医疗水平，引导全村村民参加合作医疗。

（五）民主法制与精神礼貌建设。

1、民主管理：实现村级组织的党务村务政务财务的全面公然，确实维护村民的选举权，推行民主决议、民主管理、民主监察，完善村民“一事一议”制度，选举村民代表10—23人，参与村内重要事务的决议，成立5—7人的村务管理财产小组，完善村规民约和村民自治章程。

2、法制建设：成立“平安村”成立公安与联防队为主的专防队伍，加强基层巡逻分队工作，群防群治，打击违法犯法活动，维护社会稳定，妥善办理村内各样矛盾，做到无重要刑事案件、无重要安全事故、无群体性事析。加强普法宣传教育，要让全体村民都知法、懂法、用法，维护法制、推进法治进程。

3、精神礼貌：加强以“八荣八耻”为主要资料的村民思想道德教育，培养“四有”新人、倡导“五讲四美”，村民之间团结友好，互敬互爱，乐于助人，和平共处。

4、完善村“两委”班子建设及工作运行体制，实现村“两委”班子的公推直选，宽泛开展主主评议，成立目标，绩效查核体制，拟订干部目标职责制和干部岗位职责制。完善工作运行机构，加强群众的有效监察，促使村“两委”班子的健康发展。

四、规划建设投资概算。

户/年，五年共增加50户鸡农，年产鸡2万只，共需资本500万元。

五、规划建设组织领导。

规模建设推行区委区政府领导督办抓，由镇领导成立专班组织领导小组，推行党委书记负责抓，分管党委亲自抓，包村干部详细抓，村干部落实抓，加强领导，层层管理，明确职责，层层落实，扎实推进整体规划建设的进程。

新农村建设规划

（一）**村的发展性质：立足生态优势，以“蔬、果、牧”生产为重点，推进农业标准化生产，规模化发展，产业化经营。大力培育劳务输出产业，实现农村劳动力异地转移；按照适当集中和个别整治相结合的原则，加大配套设施和村容整治力度；以农副产品规模生产和加工为重点，大力发展集体和民营企业，逐步将字库村建设成为生态农业的现代化新农村。

（二）村庄各规划年限人口规模：近期xx年村庄人口1380人，远期20村庄人口1420人。

（三）同规划年限相对应的用地规模：xx年，农业用地2756亩（其中耕地1400亩），建设用地控制在100亩以内，年农业用地3750亩（其中耕地1620亩），建设用地控制在110亩以内。

二、土地利用规划。

一级分类二级分类三级分类近期用地远期用地。

编号名称编号名称编号名称面积(亩)面积(亩)。

1农用土地。

11耕地小计14001620。

112水田100120。

114旱地13001500。

12园地小计4001050。

121果园300500。

125其他园地100550。

13林地小计800900。

131有林地600700。

132疏林地xx00。

15其他。

农用地。

小计156180。

153农村道路140160。

154坑塘水面1013。

156农田水利用67。

20居民点及工矿用地。

小计100110。

203农村居民点100110。

26交通用地262公路用地。

27水利设施271水库水田。

3未利用地31未利用地3111荒草地34502446。

合计63066306。

规划建成核桃种植近期用地100亩，远期用地200亩;。

规划建成桃种植近期用地100亩，远期用地100亩;。

规划建成牧草种植近期用地300亩，远期用地500亩。

三、产业发展规划。

（一）发展重点：一是蔬菜。建立和发展钟家湾基地，以特色大棚蔬菜为主；

四是劳务。每年劳务输出300人，以专业劳务为主，壮大劳务输出产业。

规划近期黄猴年出栏3000只，远期年出栏4000只；

规划近期生仔猴年出栏4000头，远期年出栏6000头；

规划近期小家禽年出栏115000只，远期出栏xx0只。

（二）经济发展目标：到xx年，全村人均gdp达到9000元，工业生产总值达到90万元，年均增长速度10%，农业生产值达到600万元，年增长速度10%，第三产业总值532万元，年均增长速度10%。到2020年，村级生产总值达到2300万元，年平均增长速度9%，农业生产总值达到1200万元，年增长速度为9%，第二产业总值达到200万元，年增长速度10%，第三产业总值1100万元，年均增长速度10%。

以xx年为基础，人均纯收入2100元，按每年8%的增长速度，到xx年人均纯收入达到3000元，到2020年达到4200元。

（三）社会发展目标：把**村建成布局合理，设施配套，功能齐全，环境优美，具有地方特色的新型农村，主要指标为：严格控制人口自然增长，提高人口素质，近期人口自然增长控制在1%，远期控制在0.8%。人均公共绿地达到3.0m2以上。道路铺装或硬化率达到80%，自来水普及率达到100%，农村沼气使用率达到100%，电话普及率达到100%，电脑普及率达到50%。每户建沼气池，合理布局建公厕和垃圾收集点，保持村容整洁卫生。配套建成完善的小学，幼儿园、文化室、科普室、医务室、福利院等公共服务设施。规划期内100%的青少年完成高中或中等专业学业，65%的劳动力具有专业技术水平。

（一）综合交通规划：充分利用现状地形条件，结合各功能分区，创造便捷的交通环境和完善的新农村道路网络。

道路等级：村道路分为两级，由村级公路和文明路组成。村主要道路宽度6--6.5米，村内组团之间联系的环状及放射状道路宽度为4—4.5米，文明路宽度为1-1.5米，村公共服务中心均设置停车场。道路建设要达到标美路的标准，做到沟通、路平、坡缓、涵洞通。

居民点供水管网最小管径为dn50pvc管，按用户区位埋地敷设于地下。保留村民点用水由现有的自设取水水井作为生活用水和畜禽用水水源，并按照统一要求进行改造；水塘和水渠建设按农田水利灌概的统筹规划要求实施建设。

（三）排水规划：雨水应顺地沟沿道路边沟就近排放，宅院内雨水经雨水沟汇集排入整治后的雨水沟渠。规划区内现有雨水明沟底宽0.5米均为土沟，规划整治采用30cm厚水泥沙浆砌片石呈梯形明沟。

污水近期经沼气化粪池处理后用于农灌，污水排放量按用水量80%计算，污水管布置于村道路侧，支管接至每栋建筑物，材料用钢筋砼圆管。

（四）“三电一广”规划：供电由县城110kv变电站统一供给，改造现状供电网络，三相电网络覆盖率为100%，生活及公建用地量标准按300w/(日.人)，生产用电按xxkw.h/万元的标准配送。

邮政电信规划设村邮政电信代办点一个，承担报刊杂志等邮政业务和代办电信业务。规范村内电信线路走向，完善数字通信和光纤网络。

提高电脑的普及率，增加村民对市场信息的了解，努力构建电脑信息网络系统。

广播电视和宽带网络系统，规划该村逐步同县城联通闭路广播电视和电脑宽带网络，使有线电视和电脑宽带网络覆盖率达90%以上。在村域内适当选址安装高音喇叭，以丰富农民的文化生活。

（一）对于一些不适合入住和生活的房屋进行一些必要的改造，力求具有川北民风，又提高室内外环境质量，适应现代化生活。

（二）建筑材料多为就地取材，碎石铺路，砖块砌墙，白灰沙浆勾缝等。

（三）路面处理，铺设应就地取材，选取自然古朴，却又透着当地民族文化气息的道路铺装，形式以现有道路为模板，加以拓宽、平整，体现农村自然风景。

（四）外观上采用川北民居风格，屋顶局部由坡顶进行装饰。建筑风格应保持其地方特色，建筑宜小体量、低层数，变化丰富，均应采用坡屋顶，与山型地势相协调，依山就势而建。建筑层高不超过3.4米，建筑层数不能超过2层，建筑脊顶坡度按1：2.5计。

功能组成庭院空间空间界定。

人居环境1、拆除了一些多余的空间（如一些经常不用的附属房），增加了一些不够用的功能的房间（如一些不够用的设施房）；2、对于一些不合理的功能空间进行了调整（如一些与家居房没分开的家畜房间进行了分开处理）；3、每家每户都设置一个卫生间。打造庭院经济，局部设置花卉、蔬菜种植空间，并在庭院内部布置休闲空间，可以让村民尽享天伦之乐。对内部交通通行系统、绿化空间、居住空间及附属房进行了合理的整合及处理，并利用青石铺路，砖块铺地。

风貌特点。

建筑风貌1、立面上设置一些比较突出的实木恒条，给立面上带来突出变化；2、立面白色沙浆抹灰。居住房采用假坡屋顶，一些附属房则采用坡屋顶形式，与前面的假坡形成呼应；3、用水泥或青石板硬化前面的前坝，并利用木栅栏进行少量的绿化处理。

（六）对现有农房采取固化政策，严禁乱修乱建，鼓励到新建社区集中联建；严禁乱修乱建，积极推行农民公寓式住宅。

（七）规划在社地合理安排村委会、村小学、村文化室、科普室、医务室等公共建筑设施，并规划建设农民超市、文化活动中心和农民技能培训点；在界牌沟设立垃圾集中堆放场。

公共建筑在平面构成和立面设计上，均新颖别致，功能完善，能充分体现现代新农村风貌。

（八）规划在、建立三个集中村民居民点，社点逐步并入**街道成为社区，并在该社区规划建设敬老院和民营工业加工区。

村绿地强调突出不同特色，考虑步行娱乐均可的丰富空间环境，设置坐凳、小品等。绿地采用草、树、土丘等富有变化的手法，体现高低错落，营造环境气氛。

（十）居民点内安装路灯，路灯的选型要与村庄的建设风格相协调，以保障安全和衬托村庄建设效果。

（十一）抓住*部门挂联*村的有利契机，组织成立文化宣传队伍，提高村民的文化素质，丰富村民的文化生活。

六、环境保护规划。

（一）保护环境建公厕，加强环境卫生管理，以村为单位成立清洁维护小组，对共厕的市政公用设施进行管理和维护。在邓家坡居民点由小学厕所改造水冲式公厕一座，粪便通过化粪池进行处理排放，加强对污水进行治理，污水必须经化粪池进行处理后才能排入水体，村境内水体水质应达到三类水域标准。

（二）保护生态建沼气池和使用燃气，加强对大气环境的保护，提倡使用清洁能源，户户建沼气池，*年突破20口，力争xx年全村普及。

（三）保持清洁建垃圾堆放点，加强固体废弃物的处理，规划村垃圾收集点4个，对村垃圾进行袋装化收集，统一运往固定垃圾堆放场处理。

（四）院落绿化，通过整合院落空间，在室内种植乡土植物或果树进行绿化，结合步行交通系统及建筑的收放有序，使绿化渗透到每户的宅前屋后。

第三章实施规划的措施及建议。

加强农村基层组织建设和能力建设，大力实施县委提出的农村党建强基工程、榜样工程、接班工程和温暖工程，按照县委对新农村建设的要求，以实现“村美、民富、班子强”为目标，坚持以“五改三建”为抓手，以解决“四难”为重点，努力改善农村条件，优化人居环境。

本新农村规划由*乡人民政府组织实施，由字库村委会具体执行，乡村应成立新农村建设机构，为新农村建设提供有力的组织保障。

新农村规划一经批准，就具有法律效力，任何单位和个人必须服从规划要求和用地调整，不得擅自修改，确需修改必须经法定程序报原审批机关批准，维护规划的严肃性。

新农村规划批准后，加强规划的宣传，让村民理解、认识、支持新农村的规划建设，自觉维护和实施新农村规划。

加强新农村规划建设管理的队伍建设，培养一批懂业务，思想素质高的新农村规划建设管理人员，以确保新农村规划的实施。

新农村规划批准后，及时制定近期建设详规，以便更好地指导新农村建设，运用“先控制，根据村庄经济社会发展实际分期实施”的理念，逐步实现规划目标。

新农村建设村庄规划

规划是建设的龙头，社会主义新农村建设同样离不开规划。为了高标准建设社会主义新农村，我市把各乡、镇、街道办事处村庄布点规划和新农村建设示范点村庄建设规划作为新农村建设的一项工作，聘请安徽省城乡规划设计研究院对我市各乡、镇、街道办事处和试点村进行了规划设计，为我市新农村建设提供了一套切实可行的方案。目前，该方案已经下发各乡、镇、办事处和试点村，各乡、镇、办事处和试点村正在按规划方案的要求，进行新农村建设工作。同时，省、宣城市和我市建设设计部门，为新农村建设设计了一批不同类型、各种风格的新农村住宅方案，供广大农民选用。这些设计方案经济适用、造型新颖、布局紧凑、地方文化色彩浓郁、施工组织简便，符合国家现行技术规范和要求，具有较强的时代特征。

村庄布点规划：因地制宜，突出特色，以人为本。

建设社会主义新农村是我国全面建设小康社会的重要步骤，对新农村建设中各乡、镇、办事处的村庄布点规划，必须紧紧围绕全面建设小康社会的目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照建设社会主义新农村的要求，积极推进城乡统筹发展、深化农村改革。坚持一切从实际出发、尊重农民意愿、组织动员和支持引导农民自主投工投劳、改善农村的生产生活条件和人居环境、完善村庄基础设施和公共设施、促进农村经济社会全面进步。

规划原则。

1、以人为本，尊重民意。

在村庄布点规划中，强调政府主导作用，自始至终突出农民在规划中的主体地位，本着农民自愿和尊重民意的原则，发挥农民积极性，不搞大包大揽，增加农民对村庄布点规划的知情权、参与权。

2、实事求是，因地制宜。

坚持因地制宜，分类指导，根据现有村庄的区位、规模、条件进行规划建设，从当地实际出发，不搞“一刀切”，不搞不切实际的大拆大建，不盲目攀比。

3、有利生产、方便生活。

村庄布局要体现两个要求，一是有利生产，符合合理的农业生产半径的要求；二是体现方便生活的要求，符合当地村民生产生活的习惯。

4、合理集取，节约用地。

村庄规模要有利于提高土地利用率，有利于农村基础设施的配套。规划应与土地利用规划相结合，按照“统一规划，相对集中，适度规模，分布实施”的要求，实现土地的集约使用和耕地的占补平衡。

5、突出特色，弘扬个性。

充分考虑丘陵、山区等不同自然地理条件和历史文化、人文习俗、地方特征的要求，切实保护并弘扬村庄特色，防止千村一面。

6、适度超前，建设配套。

坚持近远期结合，按照公共设施、基础设施的经济配置规模要求进行公共设施布局和市政设施配置；规划保留村庄应优化布局，加强配套完善，规划撤并村庄宜维持基本设施条件。

规划内容。

此次规划涵盖了社会主义新农村建设的各项内容，包括现状概况分析、产业发展规划、村庄布点规划、公共服务设施规划、基础设施规划等各项内容，是指导各地推进社会主义新农村建设的纲领性文件。

规划目标。

以十六届五中全会精神为指导，坚持生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主的科学发展道路，使新农村的建设规划与产业结构调整相适应，与农村基础设施，生态环境，交通道路等专项规划相配套，力求体现较为丰富的文化内涵，使传统文明与现代文明完美结合，主要规划目的有两项：

1、合理整治村庄，优化完善配套，提高人居环境。

2、保留原有风貌，保障生态建设，形成地方特色。

规划设计理念。

1、生活高质化农村发展的最终目标是实现城乡一体化。即使是农村地区，其生产、生活、娱乐等生活方式不断高质化、城市化。

2、服务社会化。

乡村城市化需要社会服务设施、基础设施高度的健全，并形成完善的网络体系，使整个城乡地区真正做到服务的社会化、网络化。

3、环境生态化。

农村地区良好的生态环境维系着整个区域的生态平衡，其发展仍应以生态环境的保护与保育为主，并充分体现其皖南山区农村的特色。

4、形象特色化。

以提高农村地区生活水平、改善农村生活质量和人居环境为目的，村庄建设需要寻求适合农村的建设模式和居民生活习惯，追求农村风貌的高品质和特色化。

小康居。

美丽富饶的宁国，山青水秀，人杰地灵。随着地方经济的快速发展，宁国农村的面貌焕然一新。为了改善农民的居住条件，方便日常的生产、生活，做如下设计。本方案占地面积为160m2，建筑面积152.3m2，上下两层，设客厅、厨房、餐厅、卫生间、卧室、储藏室及阳台，附属养殖用房2间。

和功能性；二层两卧室间未设计固定隔墙，住户可根据自己需求自由隔断。为方便使用，特设计了一阁楼层，它既能储藏日常不用的杂物间，又提供了更大的晾晒和夏夜家庭聚会纳凉场所。该平面功能合理，充分利用空间，布局紧凑，经济适用。在立面设计上，主要考虑这些区域农民生活逐步城市化，生活习惯和思想观念上都比较现代化。因此，在造型上更多地融合了现代元素(三色砖、玻璃瓦、线条等)，但在屋顶上还是继承了传统的坡屋顶造型，更好地体现了传统与现代的结合，新颖大方、施工方便、造价经济，深受当地居民的喜欢。

新农村规划调研报告

建设新农村实施方案

根据县委、县政府的要求，在镇党委、政府的直接指导下，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针和省市“发展新产业、形成新机制、建设新村镇、树立新风尚、培育新农民、创建好班子”五新一好的目标要求，结合本社区移民小区的实际，特制定本实施方案。

一、基本情况。

金田社区移民小区位于衙前圩镇的东部，东与衙双公路相交，南与衙前交警中队相邻，西与于新公路相连，北与滨江小区相接，这里群山环抱，风景优美，交通便利。该小区共有移民户52户，常住人口216余人。

二、指导思想。

以党的**精神为指导，贯彻落实科学发展观，按照中央新农村建设总体要求，充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性，切实抓好基层党组织建设和精神文明建设等各项工作，以基础设施建设为重点，以农民增收为主线，着力改善区容区貌，保护生态环境，提高群众居住质量，努力把金田社区移民小组打造成经济发展、文明经商、设施完善、环境优美、和谐文明的新农村建设点。

三、基本原则。

1、坚持规则先行、梯度推进的原则。邀请专业机构实地测量，根据区位、人口、产业、生态等不同条件，因地制宜确定好村庄建设规划。镇村联动，按照美丽乡村“五美”村、新农村建设达标村、清洁工程卫生村的标准，分层次、分阶段推进。

2、坚持实事求是、量力而行的原则。根据移民小组的实际条件和经济基础，量力而行，尽力而为，打好基础，分步实施。正确处理近期目标和长远目标的关系，追求实效，不急功近利，不搞形式主义，不搞面子工程。

3、坚持群众主体、政府引导的原则。尊重居民群众意愿，积极组织和引导农民群众积极参与，从解决居民最关心的问题入手，以居民自治为主，发挥群众的主体作用，扎实推进各项工作。

4、坚持重点突破、统筹推进的原则。坚持以发展主导产业，促进农民增收，改善小组环境，完善基础设施为重点，整体推进基层党建、社会综合治理、文明经商、精神文明建设等各项事业。

四、目标任务。

金田社区移民小组新农村建设点的目标任务是改善基础设施，建立科学合理的小组规划管理体制，把小组规划纳入制度化、规范化的轨道，以改善移民小组的基础设施为重点，确保各项目标任务全面达标。

一是搞好小组建设规划。结合实际，注重实效，适度超前的原则，做好移民小组建设规划图。

二是搞好路面水泥硬化。实现小组内外主干道、巷道和入户路全面水泥硬化，硬化总面积达1500平方米。

三是搞好路面排水设施。完成排水沟长750米，完成小组内52户居民的改水、改厕工作。

四是搞好小组主干道两旁的美化亮化设施。铺设水泥地花砖1353平方米，种植景观树木200余棵，架设路灯15盏。

五是搞好“三通”（即通水、通有线电视、通信息）。小组52户居民户全部用上安全卫生的自来水，户户通有线电视，家家安装了电话或手机。

六是建立环保机制。按照“四个一”（即有一个垃圾集中处理池，有一个垃圾处理民约，固定一个保洁人员，确保一个整洁的小区环境）的要求，建立卫生包干区责任制度，每户配备垃圾桶和垃圾袋。

七是推进社区建设。组建一个社区，整合信息代办点、计生室、社会治安室、党员活动室、农民培训场所、老年人娱乐室等社区服务设施，开展多种形式的群众文体活动，活跃群众文化，陶冶村民情操。

八是培育文明新风。用先进文化充实群众思想，提升社区社会文明程度，促进居民生活方式、思维方式和价值观念向现代化转变，形成健康文明、进步的社会风尚。重点开展以“十星文明户”为主要内容的精神文明创建活动，破除陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式。

五、方法步骤。

1、宣传动员阶段（20**年元月—3月）。

一是成立机构，组建金田社区移民小组新农村建设理事会。二是制定实施方案，镇政府派出驻社区工作组，深入基层调查摸底，召开相关会议，广泛征求群众的意见和建议，确定建设内容。三是宣传发动，召开移民小组新农村建设动员大会，充分调动党员干部和居民的工作热情，动员各家各户募捐新农村建设缺口资金，群众对此乐意接受，募捐户达到100%。

2、组织实施阶段（20**年3月—20**年11月）。

（1）科学制定小组发展建设规划，确保规划质量，因地制宜，量力而行，务求实效，不铺张浪费，充分尊重群众的意愿，合理安排基础设施建设任务。（3月底前完成）。

（2）抓好环境整治，清除小组内乱堆乱放51处；乱搭简易工棚3处，面积350平方米；乱倒垃圾的现象。（4月底前完成）。

（3）改善人居环境，搞好景观树林种植和路灯亮化实施，搞好水、电视、电话三通设施。（7月底前完成）。

（4）完善基础设施建设，硬化小组内外水泥路面，砌筑排水沟，铺设地花砖，建设生活垃圾处理池。（11月底前完成）。

3、巩固验收阶段（20**年12月底前）。

对照目标任务查缺补漏，基本完成方案中提出的目标任务，总结小组新农村建设建设工作经验，形成长效的工作机制，提出验收申请，做好迎检准备，接受县委、县政府验收。

六、工作措施。

1、加强领导，落实责任。成立衙前镇金田社区移民小组新农村建设点工作领导小组，由曾宪桂任组长，方贺煌任副组长，刘文华、张柏生、王守敏、彭显光、李红卫为成员，下设理事会，理事长黎世柳，成员为郭爱淮、张兰继、彭遵全。具体负责新农村建设点的日常工作。要强化对新农村建设点的指导，形成工作合力，并对照目标和任务，在人力、物力、财力和政策上予以倾斜。

2、广泛宣传，激活热情。充分利用会议、标语等形式，把新农村建设点建设的意义作用以及内容、操作方式等向群众讲清讲透，从而激发群众的创建热情，以群众的积极支持和参与推动综合示范点建设。

3、财务公开，阳光操作。理事会是新农村建设的组织和实施机制，方案的确定和资金的使用是群众最关心的敏感事项。因此，要做到事先征求，事后公布，才能取得广大群众的信任和支持，建设进程中才没有阻力。

4、倒排工期，确保实效。采取倒排工期的办法，制定详细的项目时间安排表，落实到人，以保证工程质量及时间进度。建立定期督查、调度制度，定期召开工作进展例会，确保建设工作取得成效。

衙前镇金田社区居委会。

新农村建设规划

为统筹城乡发展，促进城乡一体化，构建和谐社会，建设社会主义新农村，根据休宁县委、县政府相关文件要求，结合本村实际，经村党支部、村委会研究决定，现制定《西田村新农村建设实施方案》。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照统筹城乡经济发展，以村庄规划为龙头，以改善农村生产生活条件和创建文明村庄为重点，从治理“脏、乱、差、散”入手，加大环境整治力度，加快农村基础设施建设。

通过十年努力，使新农村建设基本达到“经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐”的标准。

1、规划先行的原则。严格按照五城镇《总体规划》、《村镇体系规划》和《土地利用总体规划》的要求，在认真做好与农田保护、水利、交通、电力、通讯等专项规划衔接基础上，按照适度超前，因地制宜、合理布局、节约用地、留作空间，编制好各中心村规划，并严格按照规划认真组织实施。

2、分类指导的原则。结合各自然村的实际，本着方便农民生产生活，尊重农民意愿，遵循客观规律，合理确定各村属于“新建型”、“改造型”，还是“撤并型”。在规划和实施过程中，围绕“一个保留，两个坚持，三个不”的思路。“一个保留”，就是保留农村的历史文脉，注意传承建筑文化。“两个坚持”，就是坚持人与自然和谐、坚持不搞千篇1律。“三个不”，就是在村庄整治和建设中力求做到不推山、不填塘、不砍树。

3、依法整治的原则。按照统一规划、统一领导、统一征地、统一设计、统一配套的总体要求，依照有关法律、法规，采取法律、经济、行政等综合措施，开展环境整治工作。制定的政策措施既要结合实际，又要注重合法性、整体性和可操作性。

4、整体推进的原则。坚持物质文明、精神文明和政治文明协调，坚持生产与生活条件改善，建设与管理同步推进，完善村规民约等村庄管理制度，倡导现代文明的生活方式，增强农民群众的民主法制意识，提高科技文化素质和思想首先素质。

根据全村现实情况，选择中洲、笔太、光家里、西河。

一、西河。

二、等5个村民组作为西田村新农村规划建设示范村组。把规划着眼点放在“四清四改”上，即清除垃圾、清除杂草、清除污水、清除障碍及改路、改水、改厕、改线等方面，达到道路硬化、村庄绿化、河道净化、环境美化的目标。从2006年起到2016年，用10年的左右的时间，完成示范村新农村建设任务。

1、布局优化。村庄建设规划，要科学处理好生产、生活、生态之间的关系，因地制宜，合理布局。房屋建设要特色明显、美观适用；建筑之间要相互协调相互映衬；建筑布局要灵活自然，错落有致。

2、道路硬化。村组路网要布局合理，主次分明，内外畅通，村内主干道要水泥化，村组公道油路化，2016年中心村道路铺设率达60%。

3、村庄绿化。自然村建成区的绿化率达40%以上，要设有绿地、主要道路和沟渠两边要实现绿化带，住宅之间、农户庭院要有绿化。

4、路灯亮化。自然村主干道和公共场所要安装路灯，其中2013要达到50%，2016年要达到100%。

5、卫生洁化。给水、排水系统完善，管网布局合理，自来水普及率达100%，水质达到国家标准。村庄内设水冲式公共厕所，农户普遍改水改厕，卫生厕所普及率达到100%。农户普遍使用清洁能源，使用柴草烧火做饭户控制在10%以内。保洁制度健全，垃圾及废物集中处理生产和生活污水净化处理，达标排放，基本消除垃圾废水污染。

6、水面净化。保护好区域内现有的水面、沟渠，要求河道清洁，水体流动，水质达到功能区划的国家标准。

7、村貌美化。整顿村容村貌，做到按规划搞建设，无乱搭乱建、乱扯乱拉、乱丢乱倒、乱贴乱画现象。2015年，实现村内无成片裸露垃圾、污泥和路障。

8、文明新化。创新和深化创建文明新风活动，认真开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，组织农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式，建立和完善农村医疗保障体系、困难农户救助体系。

1、提高认识，加强领导。全体村干部和示范村组干部要站在加快农业农村现代化建设、统筹城乡社会经济发展的高度，充分认识开展新农村建设工作的重要性和必要性，要始终把它作为今后十年农村工作的重点，纳入重要议事日程。要建立健西田村党总支、村委会负责的工作机制。成立新农村规划建设工作领导小组，由村党总支书记任组长，相关负责人为成员，各村也要相应成立组织，具体负责新农村的。规则建设工作。

2、广泛宣传，大造声势。新农村建设事关农村传统生活方式的改变，涉及到家家户户，需要广大农民群众的积极参与。村组两级要分别召开新农村规划建设工作动员大会；要充分利用政情民意沟通互动机制，大力宣传新农村建设的工作内容、目的、意义和要求，为新农村建设营造一个浓厚的舆论氛围，要做深做细农民群众的思想工作，把农民群众的良好愿望、村两委的内在要求，化作上下一致、齐心协力的自觉行动上。

3、调查摸底，掌握实情。村干部要同有关专业技术人员一道深入村组农户，全面调查了解全村的现状资料，经济发展等情况，对照新农村建设工作要求提出本村新农村规划建设方案。

4、因地制宜，规划设计。在搞好调查摸底的基础上，配合县新农村规划办公室、县建设局、国土局、规划设计院专业人员因地制宜搞好规划设计。村庄规划要科学编制，力求以人为本，与自然和谐、格调新颖。2012年11月底前，2013年2月底前，全面完成5个示范村组的规划编制任务。

5、村民参与，规范运作。新农村规划建设具体实施方案必须坚持民主决策，经所在村村民代表大会讨论通过。要进一步明确各项政策措施。包括规划建设内容，资金筹措渠道及用地政策、拆房补助政策等等。对涉及需要农民出资出劳等重大事项的，必须按规定办理审批、备案手续。工程招投标要坚持公正、公平、公开原则，防止以权谋私。

6、精心组织，稳步实施。要集中人力、物力、财力全面组织实施新农村规划。要以规划修建村组道路入手，精心组织施工确保工程质量。同时，要引导农民在各中心村规划区内拆旧建新，因势利导地搞好“新村”与“新房”的同步建设，“室内”与“室外”的同步建设。凡需建房的，必须到中心村规划区内，同时必须拆除老宅基地的旧房，其宅基地由集体统一收回复垦或流转；凡不愿到规划区内建房的，不得办理用地、建房手续。

7、多方筹资，争取扶持。按照向上争取一点，部门扶持一点，费用免收一点，群众自筹一点的办法，千方百计筹措新农村建设资金。要把新农村建设项目精心包装，积极向上争取省、市、县、镇的扶持。要积极盘活存量土地，推向市场运作，置换建设资金。

8、加强督查，依法监管。要加强对新农村规划建设示范工作的督促检查，深入实地，现场办公，解决问题，化解矛盾，推动新农村建设工作健康有序地开展。同时，加大管理力度，依法监管和严肃查处农村违法、违规占地建房行为，对违反规划乱搭乱建，少批多建，批东建西，未批先建等行为坚决予以制止和查处。

新农村建设实施方案

为了全面贯彻落实党的十七届六中全会提出的新农村建设要求，为推进社会主义新农村建设全面、系统、规范的深入开展，结合某村实际，特制定《乐亭县马头营镇某村新农村建设发展规划》。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，坚持以科学发展观统领农业农村工作，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分调动广大农民群众的积极性、创造性和参与性，以发展农村经济为中心，以加快农村全面小康建设步伐和构建和谐社会为目标，以环境治理、基础设施建设和文明村创建为切入点，以新住宅建设、农村产业发展和基层班子建设为重点，以农业和农村经济结构战略性调整为主线，以项目建设为载体，发展农村集体经济、增加农民收入、优化农村环境、提高文明程度，全面提高农村生产力水平和农民生活水平，建设社会主义新农村。

二、基本原则。

(一)坚持产业发展和农民增收的原则。新农村建设必须强化产业发展基础，围绕区域资源特色，突出发展生态产业，形成新农村可持续发展的产业支撑体系，推进农民持续增收。

(二)坚持实事求是、量力而行的原则。在新农村规划和建设中，坚持根据我村实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点，不搞形式主义，急功近利;制定建设目标要切合实际，切实可行，不搞脱离实际的政绩工程。坚持正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，打好基础，分步实施。

(三)坚持全民参与、因地制宜原则。开展新农村建设，应该在上级政府的领导下，创造条件，搞好服务，组织和引导农民群众积极参与;要充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。

(四)坚持整体推进和突出重点原则。新农村建设要以增加农民收入、提高农民素质、改善农民生活条件为重点，协调农村各项事业发展，坚持有重点、有突出，确保农村各项事业全面发展。

三、任务目标。

基本改善农民的生产生活条件，完善农村基础设施，消除农村脏、乱、差现象，以村庄规划、环境整治为抓手，改善农民生活环境，全面提高农民的生活质量。通过五年的努力，使某村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小农民收入差距，建设和谐农村，为全面建设小康社会奠定良好的基础。

(一)基础设施建设。

1、道路建设。建设与村庄规模、布局高度协调的农村路网体系，将我村主、次干道(5000米)全部实现硬质化，其它道路实现平整、沙石化。

2、排水建设。在主次干道两侧或一侧开挖排水明渠，实现村庄排水通畅，确保路面、路沟无积水。

3、住房建设。我村农民住房基本实现砖瓦化，抓住国家政策机遇，加快危房和泥草房改造步伐。

4、饮水建设。保证水井周边的环境卫生状况，确保农村饮用水安全达标。

5、场所建设。修建阅览室、会议室、活动室和农民学校(可统一使用)。

6、机井建设。a在一线双台打井两口，以解决374亩土地灌溉问题。b架设电线。

7、养殖小区建设。a在村西南建设大棚养殖30亩。b招商引资开辟另一个经济养殖小区，解决群众就业，带动群众致富。

8、大棚建设。建设大棚30亩，集中育稻秧，购买插秧机，实现机械化，走农业经济联社模式。

(二)绿化、美化建设。

实现硬质化道路和“村村通”道路两侧栽植护路林，路肩栽种花草(扫帚梅)，要求林带、路肩、路沟、美化带不准有杂草，整齐化一，确保真正实现绿化美化香化的效果，努力打造我镇新农村建设靓丽环路风景线。

(三)环境整治。

1、设固定垃圾场。村内设立固定垃圾堆放点，定期清运，做到村中、路边、路口无垃圾。2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道两侧猪圈和厕所，推广清洁能源灶，针对家庭养殖产生的粪便，指定位置进行集中处理。

3、健全环境管理制度。村内设专人管理镇村庄环境卫生，建立完善相关制度。

(四)民主管理方面。

1、建立民主管理机构。完善民主理事、民主理材、民主决策的民主管理机构和群众协会等村民自治组织。

2、制定村规定民约。完善民主议事决策制度和村规民约等村民自治制度。3、设立公开栏。完善村务政务财务公开设施中，规范程序，及时公开。

4、开展文明户创评活动。利用文明户创评活动，破除封建迷信，建立文明新风理事会，制定文明公约，提高农民思想道德素质。

1、购买水稻种植、家禽家畜养殖等方面的书籍，开办阅览室，使我们村民对农田种植等能够进行科学管理，从而大大提高生产率，增加粮食产量，提高村民收入。

2、鼓励我村青少年上学，大力宣传知识的重要性，定期进行相关方面的宣传教育，使其懂得知识可以改变命运，让更多的人热爱学习、积极生活，绝不参与赌博等活动。3、利用重大节假日组织歌舞、秧歌表演等，以丰富村民的文化生活。

4、增添健身器材，增设羽毛球、乒乓球、台球、象(围)棋等健身、健脑项目，定期举行比赛，每年农闲时期举行各种各样、丰富多彩的体育比赛。

5、通过宣传墙、广播等形式向群众进行普法教育，使人人学法、知法、守法，邻里互敬互爱，家庭和睦，子女孝敬，人人争当遵纪守法好公民。

新农村建设实施方案

为改善农村生产生活和村容村貌，提高农村群众人居环境质量，加快推进新农村建设步伐，为了全面贯彻、落实**新农村建设工作的统一部署，结合实际，制定本方案。

一、指导思想。

以新农村建设为推动，以科学发展为统领，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加快新农村建设，以开发项目为带动，以规划为先导，着力加强基础设施建设，着力改善生活环境，积极促进生产生活方式转变，切实提高农业生产和农村经济发展水平，努力提高农民的生活质量。

二、工作原则。

——坚持实事求是，突出特色。坚持从帮建的新农村实际出发，在现有的基础上进行改造、完善和提升；重点实施综合治理，突出全面配套，因地制宜建设，打造鲜明特色。

——坚持项目拉动，群众积极参与。坚持统筹规划、统一规划，规划科学合理、量入为出、充分调动农民建设家园的积极性。

——坚持部门协作，通力合作。坚持**引导，农民自筹为主、社会力量参与等多渠道筹集建设资金的有效机制，创新农业思路，积极引导社会支持、参与新农村建设。

三、发展目标。

1、加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。农业。

进步率、种植业标准化率提高到**%，高标准农田建设到达**%，粮食平均单产提高到**公斤，粮食大幅度增产；实现节水灌溉面积**亩，建设好旱能灌、涝能排的节水、高效的高标准农田。

2、大力发展畜牧养殖业。发挥水草资源优势，畜牧业标准化饲养率提高到**%，使畜牧业产值由占农业的**%提高到**%以上。

3、改善农民生活水平。农民人均纯收入年均递增**%。

4、增强村集体经济实力。使村积累由**万元，提高到**万元，实现村集体无负债。

5、加强农村基础设施建设。农民住房砖瓦化率达到**%；有线电视、电话入户率达到**%；村内道路达到硬化；消除垃圾和粪便污染，改善人居环境，达到村容整洁，全部绿化、美化。

6、各项事业有新的发展。农村新型合作医疗参合率达到**%，计划生育率达到**%。

7、加强基层民主和精神文明建设。促进基层组织建设，健全自治机制，民主管理规范有序，农民法制意识增强，思想道德水平和科学文化素质大为提升。新型农民户达到**%。

以实现道路硬化、庭院美化、环境洁化、村庄绿化为主要内容，突出改善生产条件和生活环境，提升综合生产能力，提高农村人居环境质量。

（一）农业基础建设。

1、加强农业基础设施建设。农田道**公里，喷灌设备**套，排水沟道**公里。改造中低产田**亩，使其全部达到旱能灌、涝能排的高标准能田。

2、生态农业环境治理工程建设。实施山、水、林、田、土、路的综合治理；达到田成方、林成行、渠相通、路相连。造农田防护林**亩；全面实行测土配方施肥，增施有机肥，提高秸秆利用率。

（二）村容村貌整治。

1、道路建设。计划建设水泥路**米，宽**米，厚**厘米*；修路边沟**米。

2、绿化工程。村内街道两侧设有绿化带，宽1米，植树两行，植树**棵（4米/棵），路边花带宽1.5米，栽植草本花。绿化率达到100%。

3、庭院美化工程。实施“五改”，即改院、改圏、改厕、改水、改厨；新建厕所**个，全村统一围栏，全村修建围栏总长**米，农户统一院门，总数为**扇（门宽4.5米），统一门前桥。修建入户门前桥总长为**米。房门至院门建甬路，两侧栽种树墙、花草。房屋要粉刷一新，统一色调。

4、环境卫生改善工程。消灭泥草房；建设养殖小区，推进规模和标准化养殖；建设农机具停放场，统一停放、管理；建设统一厕所，统一规划位置；建设标志性的建筑，主要街道安装太阳能路灯**盏，基本实现亮化。

五、方法步骤。

按造**新农村建设的要求，本着“因地制宜、科学规划、合理布局、有序推进”的工作思路。**新农村建设工作分三个阶段实施。

（一）启动筹划阶段（**年**月**日至**月**日）。深入帮建村进行深入调查，走访群众、查看村貌，了解村情，与村干部和村民座谈，倾听群众的意见。在充分调查和掌握第一手资料的基础上，本着“功能分区明确、科学合理布局、突出本村特色“的原则，制定新农村建设实施方案。做到文本、效果图等资料齐全。

（二）全面建设阶段（**年**月**日至**月**日）组织实施，集中人力、物力和财力，高标准、高质量进行各项工程建设。派专人抓，专人蹲守，跟踪检查、指导。确保各项工程顺利实施。

（三）全面总结验收阶段（**年**月**日至**月**日）各项工程竣工，收集整理相关文件、方案、图表、照片等资料，认真总结，上报材料。

六、组织领导。

副组长***。

***。

成员***。

***。

****年**月**日。

新农村建设实施方案

近年来，市供销社系统在市委、市府和市社党委的正确领导下，本级经济有了较快的发展、“三社一化”建设有了明显的成效，社员股金风险也有了大幅的下降，但我们决不能安于现状。为紧紧抓住新农村建设给供销社带来的机遇，进一步增强机关统领全局的能力、服务基层的能力、统筹协调的能力，为全系统“两网一统”工作的顺利开展提供坚强有力的智力保障，现参照市社“增强三力、率先崛起”读书会的课题安排，提出今年市社各项工作理论研究课题调研的实施方案。

一、调研课题及研究重点第一课题：专业合作社现状、存在的.问题、发展趋势、对策。

研究重点：一、专业合作社的发展现状、法律定位和作用；二、发展专业合作社必须具备的基本条件；三、发展专业合作社应当遵循的基本原则；四、发展专业合作社应注意解决好的几个问题；五、加快农村专业合作社发展的对策和建议。

第二课题：基层社现状、存在问题、发展趋势。

研究重点：一、基层社的现状、定位及总体发展方向；二、如何对基层社组织体制、经营机制、流通机制和管理体系实行创新；三、基层社参与新农村建设的途径；四、现在发展专业合作社所面临的问题及解决途径；五、分析系统基层社改革成功的案例及失败案例，并总结经验。

第三课题：村级服务社现状、存在的问题、发展趋势。

研究重点：一、村级服务社现状、定位及发展方向；二、在总结系统在发展村级服务社成功经验的同时，深入分析目前仍存在的文章自本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料问题，并提出解决方案。三、如何丰富村级服务社服务内涵，提高服务的档次。四、在发展综合服务社时，供销社应注意的问题。五、发展综合服务社的指导原则、本质特征和基本要求。

第四课题：连锁经营网点现状、存在的问题、发展趋势。

研究重点：一、对系统在发展农村连锁经营的经验进行总结。二、分析系统在发展农村连锁经营网点的优劣势；三、分析目前系统在发展农村连锁经营网点的布局上应注意的问题；四、分析发展农村连锁经营网点对供销社参与新农村建设的意义；五、分析农村连锁经营网点的发展趋势。

第五课题：我市经纪人和协会的现状、发展趋势、具体措施。

研究重点：一、我市经纪人和协会的现状；二、对经纪人和协会作用的认识；三、发展经纪人和协会必须具备的基本条件；四、发展经纪人和协会应注意解决好的几个问题；五、加快发展经纪人和协会的对策和建议。

第六课题：社有资产现状、存在问题和管理措施。

研究重点：一、目前市社本级社有资产基本情况和运作状况；二、社有资产的运作存在的问题；三、创新资产监督管理机制，确保社有资产保值增值。

第七课题：财务管理现状、存在问题和管理措施。

研究重点：一、收缴直属企业红利的现状；二、市供销社直属管理企业红利收缴中存在的问题及应对措施。

第八课题：系统干部队伍管理现状、存在问题和管理措施。

研究重点：一、供销社系统目前干部队伍现状；二、创新人才管理机制及具体措施。

第九课题：系统内如何建立科学考核体系。

研究重点：一、供销社系统的考核体系的现状及实施情况；二、供销社考核体系存在的不科学方面和实施中存在的问题；三、应对措施和建议。

第十课题：本级经济现状、存在问题、发展趋势。

研究重点：一、市供销社本级经济运行现状；二、存在的问题；三、发展方向和具体措施。

二、课题调研的方法。

课题调研的主要方法是，由机关各处室根据各自工作职责选题开展调研或共同对综合课题进行联合攻关。原则上每个处室最少确定一个研究内容开展调研。各处室接本方案后应及时召开处室会议，明确调研课题、调研对象和内容、时间安排、组织领导和任务分工。请各处室于3月日前将确定的调研课题交办公室。

各处室在组织课题研究和调研活动时，要坚持以科学发展观为统领，紧扣全市经济工作会议精神和市社党委召开的“增强三力、率先崛起”读书会精神，紧密工作实际，用创新的精神研究新情况、解决新问题、提出新思路。要把理论研究与工作研究结合起来，善于从工作中总结经验，发现问题，提出实践性强的具体对策，善于从理论上提炼概括，深化认识，形成思想性强的指导原则，力求推出富有理论性、实践性的研究成果。

三、课题研讨的形式。

鼓励各处室积极开展多种形式的调研活动。调研成果统一采用调研报告的形式，标题统一在主标题下配一个副标题，副标题一般为“关于xxx的调研”或“关于xxx的调查和思考”。收集工作由办公室负责。请各处室于11月30日前一式三份交办公室。

四、调研成果的评选和奖励。

市社党委将于12月10日前召开调研成果评委会，对收到的调研报告进行评审，汇编成书，推广应用；并对组织有力，调研报告质量高的处室进行表彰和奖励。

新农村建设规划

三、产业发展规划………………………6。

四、配套设施规划………………………7。

六、环境保护规划………………………9。

第三章实施规划的措施及建议……………9。

第一章总则。

一、**村基本情况。

（一）地理位置。

**村位于**县南部，**乡境内，东靠，南邻，西依，北接。

（二）地形地貌。

*村地势西北高东南低，村域内四面皆山，地貌为侵蚀台坎状低山围绕的构造山原，属典型的山区地貌，海拔在550米左右，土质多为沙壤土和粘壤土。

（三）范围及人口。

全村幅员6306亩，耕地1368亩，其中：田地80亩。全村共有6个组,352户,总人口1333人,人均耕地1.02亩。

（四）经济与产业。

*村村域产业结构单一，主要依靠农业种植、畜牧养殖和劳务输出。主要农作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，经济作物以核桃、柑橘、桃等水果为主，现全村已发展柑橘100亩，核桃100亩，桃80亩，畜牧产业以黄羊、生猪、小家禽饲养为主。

（五）基础设施及公共服务设施现状。

1、道路现状。

全村现有进村主干道一条，全长4.5公里，红线宽度为4米-5米，为泥碎石路面；现有社道15公里，宽度3.5米-4米。现有3.2公里入户文明路。

2、电力现状。

全村由县电力公司统一架设的农网供电，设有一个变电站，电力供应能够满足需要。

3、给排水现状。

各农户现生活用水全依靠井水（红层找水）和使用涧水解决，水质一般。

厕所以旱厕为主，个别农户建有沼气池，人畜粪便部分进入沼气池进行处理，污水仍已直排为主。

4、通信、有线电视。

全村已接通固定电话线，部分农户安装了固定电话，已通移动电话。有线电视用户极少。

5、公共服务设施及配套基础设施。

该村有村委会办公室一处、小学一所、医疗点一个，均分布在三社，无固定垃圾堆放点。

（六）村庄现状情况分析。

1、全村土地构成分析。

一级分类二级分类三级分类字库村。

编号名称编号名称编号名称面积(亩)。

1农用土地。

11耕地小计1368。

112水田80。

114旱地1288。

12园地小。

计370。

121果园280。

125其他园地90。

13林地小计780。

131有林地580。

132疏林地200。

15其他农用地小计129。

153农村道路115。

154坑塘水面9。

156农田水利用5。

20居民点及。

工矿用地小计89。

203农村居民点89。

26交通用地262公路用地。

27水利设施271水库水田。

3未利用地31未利用地3111荒草地3567。

合计6306。

2、全村居民点现状分析。

该村范围内，居民居住较为分散，村委会所在地相对集中有5个居民点，但都规模较小，最大的居民点居住有20户左右，全村居民点分布较乱。

*村除8%属砖混结构村民住宅外，其余多为土木、砖木结构住宅，均为村民自建房，建筑时间参差不齐，建筑风格各异，配套设施不全，人畜未有效分离，总体质量较差。

4、居住条件分析。

村内无公共绿地，无专门的公共活动场所，社会生活单调，居民生活、采暖以山柴为主要燃料，无统一垃圾回收和处理点。村内交通状况相对较好，6个社均通社道，90%的入户路为泥结石路，以公路和文明路为主的村社路网基本形成。

5、经济发展分析。

*村属*乡规划确定的蔬菜，干果、水果规模发展区，今后乡域经济发展以第一产业的规模化、产业化和市场化发展来带动第二、三产业的发展。

农业方面，应加大产业结构调整，增加科技投入，继续发展以柑橘、核桃为主。在发展主业的基础上，持续扩大南江黄羊、生猪、小家禽的种养规模，增加收入。

二、存在的问题。

（一）人多地少，全村人均耕地仅1.02亩。

（二）无支柱产业，农副产品生产规模小，市场竞争力低，二、三产业尚处于萌芽状态，服务水平低。

（三）村民居住分散，人均宅基地面积大，住房平面布局较为混乱，利用率低，土地资源浪费。

（四）公共设施不全，无农民集中活动地点，无集中绿化和安全管理机制。

（五）基础设施不配套，村道路系统不完善。环境卫生差，禽畜养殖方式和养殖地点安排不合理，农户生活垃圾没有规范处理，环境污染严重。

三、规划依据与原则。

（一）规划依据。

1、国家与四川省的村民规划建设管理条例；

3、《全国村庄整治工作会议材料》；

4、《*乡集镇规划》；

5、《*县国民经济和社会发展“十五”规划》；

6、《*县土地利用总体规划》；

8、国家、省、市、县关于新农村建设工作的意见；

9、县委、县府对新农村建设的具体要求。

（二）规划指导思想。

坚持以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，通过有效的措施发展村庄自身建设，改善居民基本生活条件，提高村民的物质文化生活，在此基础上达到发展经济、保护自然环境和资源，逐步发展成为繁荣、富裕、和谐的社会主义新农村。

（三）规划原则。

1、根据建设社会主义新农村，实现小康社会目标的要求，结合该村自然环境，资源条件和社会经济条件，统筹兼顾，综合布署该村的各项建设项目。

2、正确处理近期建设和长远发展的关系，推进农村现代化建设，使村庄的各项建设规模、速度同当地经济发展、人口增减相适应。

3、合理用地，节约和集约使用土地；

4、合理布局，配套建设，有利生产，方便生活；

5、保护和改善生态环境，统一规划村庄产业、绿化、村容、村貌和环境卫生设施。

6、保护历史遗迹和自然景观，突出地方和民俗特色。

7、遵循：“规模适度的村庄布局，川北民居的建设风格，功能完善的配套设施，生态良好的自然环境，规模发展的产业结构”的规划原则，大力实施“村庄发展治散、基础设施治缺、村内建设治空，村容环境治脏，农户住房治乱，产业发展治多”，确保农民生产、生活条件得到基本改变。

规划年限：近期：xx年至xx年；远期：xx年至。

四、规划重点与基本思路。

（一）规划重点。

1、按照新农村建设的要求，结合土地整合，对原有破、危房进行拆除整理，在规划用地范围内就近集中，规范建设。

2、完善基础设施以及配套公建，满足居民生活、生产的需要，铺设给、排水管网，电力、电信、光纤、电视线路，生活污水的分散（沼气）处理，对村内水沟、水塘、堰渠等水利设施进行整治和修缮，村内设置公共厕所、垃圾处理点等设施。

3、对村庄环境进行整治，重点处理好人畜关系，采取适当措施美化环境，在适当地点增加公共绿地，满足村民修闲娱乐活动的要求。

（二）基本思路。

以现有条件为基础，加大科技投入，调整产业结构，促进农业标准化生产，规模化发展，产业化经营；整治村容，突出特色，加快建筑风貌形成，主要以发展农副产品加工为主，大力发展民营企业，努力推进城乡一体化进程。

五、规划目标。

（一）总体目标。

标美公路进村、文明道路入户；人饮工程进村、安全用水入户；

农网改造进村、电视电话入户；环境整治进村、美化家园入户；

特色产业进村、富民项目入户；科教文化进村、文明新风入户；

民主法制进村、遵纪守法入户；党的建设进村、党员帮扶入户；

（二）经济发展目标：通过社会主义新农村建设，带动字库村经济发展，促进农民收入快速增长。

（三）社会目标：通过社会主义新农村建设，使字库村生产、生活、休闲、娱乐等基础设施合理配套，人居环境得到较大改善，村民生活水平得以巨大提高，城乡差距逐步缩小。

（四）基础服务设施建设目标：示范点内道路硬化率达100%，用电普及率达100%，安全饮用水合格率达100%，电视通讯信息网络基本实现配套，配置必要的教育、文化、卫生等生活服务设施。

（五）生态环境建设目标：清洁能源普及率达100%，生活污水沼气化处理达80%以上，规模化养殖畜禽粪便综合利用率达90%，实现垃圾集中堆放清运。

新农村建设规划

为扎实推进社会主义新农村建设，根据党中央、国务院关于建设社会主义新农村的重大战略部署和县委、县政府的统一要求，现结合我镇实际，特制定《小雄镇社会主义新农村建设实施方案》。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以增加农民收入为核心，深化农村改革为动力，以加强基层党组织建设为保证，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，紧紧围绕自加压力、争先进位、负重拼搏、重振雄风，精心打造“平安小雄、生态小雄、活力小雄、潜力小雄”的发展思路，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设和社会发展，推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。

新农村建设的目标任务是：“五新一好”，即以村镇规划为龙头，建设新村镇；以农民增收为目标，发展新产业；以提高农民素质为根本，培育新农民；以农业产业化为动力，组建新型合作经济组织；以创建文明村镇为主导，塑造新风貌；以“亲民、为民、富民”活动为抓手，创造好班子，使村镇基本达到经济社会发展，群众生产安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐的文明村镇标准。

积极借鉴“项目推进年”活动的成功经验，树立新农村建设项目化管理理念，按照以“群众需求定项目”的工作思路，深入调研、精心策划项目库建设，以下发《新农村建设情况调查表》和《拟建项目调查表》、召开村民代表会议、上门征询等形式广泛征求群众、党员干部、专家意见，集众人智慧，抓好项目的排查、筛选和论证工作，以明确项目目标要求、具体措施、投资概算和相应责任人等为重点做好项目库的策划和细化工作。同时分类指导、量力而行，在产业发展、新村建设、社会事业、民主政治建设上，结合各村建设现状、经济实力、资源优势，将全镇项目分为基础性项目、提高性项目和开发性项目。对于基础性项目，重点要解决群众目前最关心、最迫切需要解决的热点、难点问题，如“三清四改”、农业设施等基础项目。对于条件较好的村，鼓励其建设提高性项目，促进新农村建设标准向更高层次发展。

按照因地制宜、量力而行、政府引导、以民为主的原则，突出“富裕农民、改善环境、社会和谐”三个重点，积极实施四大工程。目前小雄镇各村初步确定五年规划项目共678个，计划总投资5019万元；列入镇级项目45个，其中产业项目16个，新村建设项目8个，年内实施项目26个。

1、实施农民增收“千元”工程。按照产业发展五年规划编制要求，充分发挥我镇滨海丘陵、滩涂、山林等资源丰富优势，进一步推进农村产业结构调整，积极培育项目库规划中总投资2164万元，91个项目的发展，主要是以放养锯缘青蟹，脊尾白虾，缢蛏、牡蜊等水产品养殖业基地和青蟹品牌建设、农业科技推广工作为依托，以蜍下村大棚西瓜基地、塔坑村竹笋两用林基地、官塘村西兰花基地、毛洋村盆景基地和东湾村苗木基地、上董村罗汉松种植基地、西岑等村“乌牛早”茶叶基地进一步巩固扩建为抓手，加快推进特色水产、特色水果、特色蔬菜等农业示范园区建设，大力发展獭兔、长毛兔等特色畜牧业养殖，培育高效生态农业，积极引导农民专业合作社工作，发展农技示范户，提高抵御市场风险和推广市场营销的能力和水平。

积极发挥环浦坝港工业聚集区的区位优势，营造良好的投资环境，狠抓招商引资工作，积极推进鞋业“回归工程”，引导小雄籍外出办厂能人回家乡创办企业或以其他方式为小雄的经济发展出谋划策，有选择地发展特色工业和家庭作坊式生产。当前重点是要加大农业科技推广，加强农民素质培训，切实增强农民转移就业能力，千方百计促进农民增收“千元”目标的实现，把“生产发展、生活宽裕”落到实处。

2、实施新村建设“126”工程。继续利用土地整理、十百工程等有关政策导向，在前几年工作的基础上，积极实施新村建设“126”工程。即镇政府各办公室分别联系一个重点村，每村完成两项以上新农村建设项目，全镇每年完成60个以上农村基础设施建设项目。根据前期调研，列入今年开始实施的项目共435个，重点是农村基础设施和农业基础设施建设，农村饮用水改造工程，同时大力开展农村环境卫生集中整治活动，建立畜禽集中饲养点，建造公厕，建立村庄卫生保洁长效机制，提高农村信息化水平，继续推进村庄规划编制工作，力求把“村容整治”真正落到实处。

3、实施“文化兴镇”工程。大力发展农村科教文化事业，促进村民各方面素质的全面提升，选派镇属机关单位、中小学中的文艺骨干到各村担任村级文化指导员，开展以“我爱我家”为主题的娱乐比赛、文艺汇演等活动，使村民增强对家乡发展的使命感、荣誉感和责任感。激发参与新农村建设的热情和激情。继续推进村级文化俱乐部建设，同时积极发挥现有农村文化俱乐部的作用，丰富群众文化生活，并尝试扩展、延伸农村文化俱乐部的功能，把俱乐部改造成村级农民培训站，加大农民的素质培训力度，培养新一代高素质的新农民。同时大力支持共青团、妇联、老人协会在农村开展各项工作，进一步加强镇文体活动中心的建设，把“乡风文明”落到实处。

4、实施“一对好搭档”工程。以协调村党支部书记和村委会主任关系为重点加强村级两委班子建设，进一步明确党支部书记和村委会主任的职责，理顺关系，强化党支部的核心作用，同时贯彻好民主集中制，积极推进“两委”联席会议制度和议事规则建设，规范决策程序。通过党校培训、交流、外出考察等形式培养和强化村党支部书记和村委会主任的科学理论素养和政治素养，唱好“将相和”，切实提高农村基层党组织的'战斗堡垒作用和村两委的战斗力。进一步规范村级党务、村务、财务“三公开”、村级重大事务票决制，村级财务联审联签和村帐镇代管等工作。同时加强法制宣传教育，强化队伍建设，以村级综治工作站建设为龙头，建立为民服务长效机制、矛盾纠纷排查调处机制、治安防范应对机制，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的农村社会新秩序，确保“管理民主”落到实处。

一是加强领导、整合资源。组建强有力的领导班子，成立以党委书记为组长的新农村建设领导小组，统筹安排、决策新农村建设行动的重大事宜，研究、协调、解决工作中的重大问题。领导小组下设办公室，并抽调6名镇里工作经验丰富的干部具体负责新农村建设协调、指导、监督和考核。同时，实行办公室分片包干和脱产干部联村责任制，负责指导各村新农村建设工作，从而形成工作有人管、措施有人抓、问题有人解决的良好创建局面。

二是广泛动员、营造氛围。要采取有力措施，利用标语、板报、宣传广告栏、广播电视宣传新农村建设工作意义，营造人人关心新农村建设、支持新农村建设的“大合唱”，真正让老百姓认识到新农村项目建设主体是群众，得益的也是群众，从而变“要我建”为“我要建”。同时充分利用第三批先进性教育活动成果，组织村干部参观学习示范村建设经验，通过典型引路，让农民看到新农村项目建设的具体成效，以点带面，激发农民积极性，为开展新农村建设营造良好的社会环境和舆论氛围。