教育教学专项调研报告（精选16篇）

调研报告通常包括背景介绍、研究目的、调研方法、数据分析和结论等几个基本要素。下面是小编为大家精选的几份优秀调研报告范文，供大家参考学习。

提高教育教学质量的调研报告

我区高效课堂改革正在如火如荼的进行着，为了及时了解和掌握课堂改革的进展情况，进一步改进教研工作，推进课改，在崔校长及张主任的带领下，中教部全体成员通过集体调研，对我区7所(含九龙实验班)中学进行了课堂教学现状的调研活动。

一年来，我区各校任课教师以高效课堂理念为导向，在教学改革方面进行了扎实具体的探索，取得了可喜的阶段性进展，突出表现在以下几个方面：

(一)学生变了——“学会、会学、乐学、创学”在日常教学活动中有所体现。

1、调研中，我们惊喜的发现：学生喜欢上课了。

课间休息，我们走进教室，看到孩子们有的正在黑板上写写画画，有的在看书写字，还有的在请教问题……忙得真是不亦乐乎!——这是在为下一节课做准备呢。这与过去上课铃声响过后还有稀稀拉拉进教室的现象相比，真的是大相径庭。

课堂上，学生精神饱满。独学时，一个个聚精会神，认真品读、思考，遇到不理解的地方，就会主动向对子或是组内其他成员求助，相互探讨，以求学会，展示的环节都积极踊跃，谁也不甘落后的样子。就连多数学生都不爱学的英语课，也是空前的活跃。例如我们在邱皮沟中学看到的金振满老师的一节英语课，学生参与度就非常高，每个学生都全身心的投入，一节课下来，就连班内最差的学生都能掌握3-5个单词，并会运用，不同层次的学生都有相对的提高。

更重要的是，我们看到的是孩子们在快乐、自信的展示着自己，他们已不再把学习当作负担，而是在享受着其中的乐趣;他们已不再把课堂当作囚笼，而是他们展示自我的舞台。

2、经过一年来的实践，我们发现学生的综合素质有了一定的提高。

学生的仪表更加整洁了，行为更加规范了，胆子变大了，自信心增强了，语言表达、交往等能力都有了长足的进步，特别是分析问题、解决问题的能力都有了一定的提高。课堂上，学生面对小组展示任务，集聚智慧，各展所长，勇于创新;对不同的见解，敢于质疑;学会了反思;能够客观的评价自我和他人;等等。这些，在联合中学、邱皮沟中学、兴达中学、九龙实验班、暖池塘中学等学校都可以实实在在的看到。

学生具备了这些能力，我们还有必要担心成绩吗?成绩好的学生未必能具备这些能力，但是，具备这些能力的学生考出一个好成绩，我想，应该不成问题。

(二)教师变了——学科教师与高效课堂同成长。

1、教师的教育观念与高效课堂真正接轨。课改初期，老师们对高效课堂的解读不够透彻，持怀疑态度，甚至反感。有的老师说“我讲，有的学生都不会，不讲，不是更不会了吗!”而经过一年多的改革实践，老师们的观念发生了极大的转变，相当肯定了学生的学习潜能，认识了高效课堂的内涵，并在实践中不断的反思，居然找到了教师的职业幸福感。

2、办公室里再也看不到打闲唠、干私活的现象。走进办公室，老师们都在埋头编制导学案，或是翻阅材料，或是同学科在探讨交流……“学生逼着我们钻研教学啊!”——这是高桥中学政治教师崔佳的一句话。是啊，自从实施高效课堂改革以来，我们倡导十六字真言“相信学生、解放学生、利用学生、发展学生”，由此学生们的潜能被大大激发，课堂上会生成许多我们意想不到的东西，如果我们不做更多的预设，就无法成功的驾驭课堂。我们真切的看到，高效课堂不但培养学生的能力，更是促进提升教师的专业素质。

3、我们的教师学会“离开”和“隐身”了。传统的课堂，总是教师讲，学生听。因此，课改初期，老师们总是忍不住“抢话”，甚至粗暴的打断学生。经过一年多的学习——实践——反思，我们看到，我们的教师进步了，而且是非常大的进步!例如联合中学的语文教师高多、政治教师周玲，她们很会把握切入点，总会在学生遇到迷茫的时候给以适当的点拨，知识挖掘不到位的时候加一个追问，以助推学生的自主学习。

课改永远在路上。虽然我们的课改实践已经进行一年多了，但在改革的进程中不可避免的还会存在一些问题：

1、个别教师教学观念转变缓慢，仍然沿用旧的观念思考问题，指导自己的教育教学工作，导学案编成了试题卷，不但不能起到导学的功能，反而增加了学生的课业负担。

2、有的教师对学生的信任度不够，独学环节不能做到“静”，展示环节不能做到“稳”，等不及学生思考探究的结果，总是急于“点拨”，甚至脱口统一答案。

3、个别教师有改革意识，但对杜郎口教学模式的认识不够，另辟蹊径，独创模式，导致课堂流程混乱，教学目标难以达成，完不成教学任务。还有的教师只看到了表面现象，没有深入研究，把教学交给两名学生(小主持人)，课堂与自己不相干。这是对高效课堂的一种错误解读。

1、作为业务指导部门，我们会及时听课指导，帮助培养教师，举办更多类型的培训班、辅导班或讲座活动，把工作做实。引导教师正确编写导学案，巩固和提高学习小组的建设，明晰高效课堂的教学流程，灵活驾驭课堂。

2、各校应加强内部管理，正确引领教师教育教学理念，关心教师的思想转化，重视校本教研，为教师搭建业务交流平台，建立教师帮扶对子，发挥骨干教师和学科带头人的积极作用，群策群力打造高效课堂。

3、各校应以杜郎口中学的教学模式为蓝本，遵循“学习——实践——反思”这一规律，认真学习，勇于实践，在实践中发现问题、解决问题。我们应该带着智慧站在巨人的肩膀上摘星星，而无需再从头摸索，浪费时间，浪费生命。

总的来说，我区高效课堂改革工作已经取得了可喜的阶段性成果，虽然存在一些问题，但也是教学过程中，特别是课改工作进程中不可避免的问题。通过调研，我们看到了南票区教师队伍中，好学上进的多，主动接受新理念的比例大，老师们精力旺盛，爱岗敬业。任局长提出高效课堂改革的方向是正确的，只要我们正视现实，脚踏实地，共同努力，相信在国家推行教育改革的宏观背景下，我区教育教学工作必将迎来一个明媚的春天。

教育教学调研报告

一、学校办学条件基本情况。

东营市胜利第四小学始建于1995年，现有14个教学班，480名学生，61名教职工。2002年以来，学校提出了“让每一个孩子拥有幸福人生”的办学理念，着力打造书香校园、幸福校园。持续开展了“幸福教育”的实践和研究，不断深化教育教学改革，逐步建构起了以幸福师生、幸福校园、幸福课堂为核心的幸福教育实践体系，办学水平和教育教学质量稳步提高。

学校曾先后被评为中央教科所科研先进实验学校、全国新学校行动计划实验学校、中央教科所科“研训一体”实验学校、全国国际跳棋特色学校、山东省中小学英语特色教学实验学校、山东省科技教育实验学校、山东省教育科研先进学校、山东省教学示范校、山东省棋牌推广先进单位、山东省第六届全民健身运动会国际跳棋体育道德风尚奖、东营市规范化学校、东营市文明单位、胜利教育管理中心学校安全、综合治理工作先进单位、宣传工作先进单位、先进基层党组织等荣誉称号。

学校位于胜中社区的清苑小区内，占地14亩，校园中活动场地及校园道路全部硬化，路面平整清洁。绿化布局合理，三季有花，四季常青。“幸福列车”，设计新颖，创意独特，体现了学校的办学理念。学校专用教室按照山东省规范化学校的标准要求，配备齐全。体育运动场所安全齐备。学校按信息技术课程和《标准》要求配备学生用计算机，学校建有公共信息交流、行政管理、教育资源、教学科研等应用平台的校园网，教学、管理、办公等信息交流实现网络化管理，多媒体教学实现了班班通，校园广播系统覆盖了整个校园。

学校精心创设幸福校园环境，发挥环境育人功能。创建了以校园生活为主题的幸福教育文化，从孩子的视角出发，以绿色为主色调，结合孩子的特点，让每一堵墙、每一块砖都闪烁着教育和人性的光芒，建设了适合孩子的生活场景、文化场景，雕塑、文化墙，大椰子树等标志性建筑成为学校的一张名片，孩子们时时刻刻浸泡在温馨、幸福的育人氛围里，校园里充满了幸福的书香文化气息。

二、建立健全学校教育装备工作领导机构。

学校成立了以校长为组长的学校教育装备工作领导小组，规划设计学校的教育装备管理与使用，布置年度学校教育技术工作的任务，认真学习上级有关教育技术工作的文件精神，并研究讨论具体落实措施，每学期初均能认真制定教育技术装备工作计划，学期结束认真进行总结；由分管领导牵头，专用教室负责人组成的技术装备工作小组，负责学校教育技术工作的具体实施、开展，负责教育技术装备的管理保养及为教育教学提供技术服务，做好教师教育技术培训工作及教师教育技术使用情况检查，对阶段性工作进行总结并向学校教育技术工作领导小组提供工作意见等；各年级组、学科组在课程部直接领导和服务指导下，具体组织实施教育技术工作在教育教学中的应用、实践及研究等。

1．教育技术装备工作领导小组组长：安佰志副组长：卢永惠。

高标准的教育技术装备，是推动教育事业发展、深化教育改革和全面实施素质教育的保障。我校坚持科学发展观，为提高教育教学质量，提升学校办学品味，围绕教育技术装备“建设、配备、管理与使用”四个重点，发挥管理职能，积极开展教育技术装备各项工作。

学校按功能分为办公区、教学区、艺术区、活动区，布局科学合理，校园内主干路均为柏油路面，广场、人行道均用大理石硬化，雨水污水排放管网完好，学校绿化美化因地制宜，营造了优美的育人环境。

学校体育用地面积7028.5平方米，内设200米环形塑胶跑道100米直跑道，配有篮、排球场、跳远场地，乒乓球台7张，单杠、平梯、肋木等室外体育设施。学校设普通教室25个，每室使用面积50.4平方米。设小学科学教室（实验室）2个，使用面积分别是106平方米、77.22平方米，并配备了相应的仪器室和准备室。微机室1个，使用面积77.22平方米，并配备了相应的计算机资料及工作室。设音乐教室2个，合计使用面积119.7平方米，并附设音乐器材室，音乐教学设备较为齐全。设舞蹈室1个，使用面积77.22平方米，把杆、照身镜等设施。设美术（书法）室1个，使用面积86平方米，并附设美术器材室。设综合电教室1个，使用面积292.8平方米，并设电教器材室1个。设图书阅览室1个，、使用面积91平方米，图书室一个，使用面积96.32平方米。设心理咨询室1个，使用面积32.76平方米。体育活动室1个，使用面积360平方米。学校建有校园网，实现班班通。成立了信息管理中心，完善了学校网站，使学校网站充分发挥教育功能，扩大了信息量的输出，加大了学校宣传力度。学校现有学生机40台，能保证学生在上微机课时人手一台；教师机69台，师机比1：1；图书21392多册，生均图书44册。学校还建有校园音响广播系统和校园安全监控系统。通过努力学校教育现代化设备得到了全面提升。

四、建立健全管理制度，做好教育装备使用与管理。

学校从上而下十分重视现代教育观念的确立，切实把教育技术工作置于推进素质教育、提高教育教学质量的重要位置。在硬件建设逐步到位的基础上，加大管理力度，完善工作机制，发挥装备效应，确保了教育技术工作健康有序进行。

1.制度建设。

我校制定了各专用教室规章制度和管理人员职责等，做到制度上墙并认真落实。学校领导还开展定期与不定期地检查督促，有力地促进了各职能机构自觉执行上级以及学校各项管理规定，推动了我校教育装备工作正常、有序地开展下去。

2.装备管理。

学校将教育装备硬件、软件按规范登记，学校有总帐，各专用教室有明细帐，做到柜有柜签，物有标签，仪器分类存放，整齐规范，做到定期保养，损坏及时维修。后勤部门能确立为教学服务、为师生服务的理念，建立教育技术装备监控体系，确保教育技术装备的正常运用，有力地促进了学校教育教学活动的开展。

五、学校教育装备存在的问题1.多媒体设备。

学校现有多媒体设备30套，其中2008年配备20套幕布式，已经使用年限达到10年，期间多次更换灯泡，除尘等维护工作，还是无法到达清晰的效果，无法完成教学要求，需更新13套。

2.教师用计算机。

教师用计算机现有69台，其中有41台是2008年配备，使用年限已达到10年，有部分计算机在使用过程中出现了不同程度的硬件故障，现达不到人手一台，需配备35台。

3.教师办公桌。

教师办公桌椅2005年集中更换，有些已经报废，需按人头配备。

学校也将继续发扬艰苦朴素，勤俭办教育。积极发挥教育装备效能，提高使用水平，丰富学校发展内涵，加强规范管理，不断提高办学水平。

教育教学调研报告

教育教学调研报告

为全面、准确掌握全乡中小学教育教学质量管理现状，总结分析各校开展教育教学质量管理的特色作法和先进经验，发现教育教学质量管理中存在的带共性的突出问题、难题与困惑，并研究探索有效的破解途径与策略方法，进一步整体推进全乡中小学教育教学质量管理迈向新台阶，促进教育教学质量全面、均衡、整体、大幅度提升。通过各校的调研情况，对我乡教育教学教研作如下报告。

我乡共有12所村小学、1所中心小学和2所中学，就综合情况来看，教育教学质量处于县中上水平，就本乡而言，中心小学成绩远比村小好得多。从发展的角度来看，全乡教育教学质量一年迈上一个新台阶。历年小学质量评估都居全县前十名左右。唯有中学的教育教学质量处于县中等水平。

二、取得良好成绩的经验。

1、完善学校各项规章制度，规范管理，减少工作的随意性。

2、及时调整、充实学校领导班子，加强班子队伍的建设。

3、加强校本教研，特别是积极推进课堂教学改革，提高教师的专业素质，增大教学的有效性。

4、严格工作考核制度，坚决实行教师工作考核与各自津贴工资挂钩。

5、严检学校常规工作，加强质量的监控，全镇上下理直气壮地抓教育教学质量。

6、以活动为载体，搭建师生展示的舞台。

三、存在的问题。

客观方面：

1、学生逐渐减少，学校分散，教师编制有限，用人紧张，造成部分学校出现包班现象。

2、留守儿童逐渐增多，监护人关心不够。大部分家长关心子女的学习只停在表面上，表现在：不了解自己的子女在学校的情况，回到家里对孩子的监督也不够，更不用说辅导了。

3、学校教育教学用房紧缺，经费紧张，像样子的图书阅览室、多媒体、语音室等对我们来说也许太奢侈，制约教育活动的有力开展。

4、教师专业学科不全，部分科目质量平平。

主观方面：

1、有相当一部分学生的学习态度不端正、学习目的不明确，对学习1。

没兴趣，缺乏上进心。

2、教师对新课程理念理解不透彻，不能很好的运用新教材来进行教学，教学方法落后，教学效果低。平时练习不到位，辅导的深度及针对性不够，造成学生的基础知识不扎实，并且逐级聚积差生人数。

3、代课老师的问题没有得到很好的解决，她们多少有患得患失的心态，影响了工作的热情。

4、校本教研深度、有效性不强，教师业务素质的提高滞缓。

（一）转变观念，提高教师素质（校本培训中体现）。

学校质量说到底其实就是教师的素质。教师教学观念的新旧，素质的高低制约着教学的每一个环节，也制约着学生素质的提高。在新的教育理念下，如果教师没有转变教学观念，没有高深的文化素质，就很难做到与新课程同行，会被改革的步伐远远抛在后面。“教育成败在于教师”，当前，我们每一位教师都必须要转变观念，认真学习各科《课程标准》及现代教育理念，确立新的教学观，提高自身的专业水准；努力学习教育学、心理学及各种教学法，用科学的教育教学理念指导自己的教学行为；派骨干教师到外地学习、观摩，回来上“汇报课”。同时，在教学过程中不断积累教学的点滴经验，勤思考，常总结反思，苦练基本功，不断提高教学水平，为促进教学质量的提高铺好坚实的基础。

（二）切实抓好课堂教学（教研活动中抓）。

教学要重视课堂教学，只有增大课堂教学的有效性，减少甚至是拒绝无效的课堂教学，才能达到提高教学质量的目的。以往，教学停留在旧的模式中，教师在课堂上一味地讲，学生一味地听，课堂教学变成机械乏味。教师总以为学生什么都不懂，什么都要学，因此课堂中教师讲得非常多，讲得非常细，“满堂灌”教学方式成为教师普遍运用的手段。

古人云：“授人以鱼不如授人以渔”。我们教给学生的不仅仅是知识，更要注重培养和发展学生的学习能力。所以要提高学校的教学质量，优化课堂教学是关键。

首先，教师要备好课。一堂优质的课是走向成功的第一步，这样学生不仅可以在轻松愉快中接受知识，还可以培养能力。备课要做到以下两点：

1、备教材，教师要认真钻研教材，掌握教材编排体系，明确每节课的教学目标及重难点，精心设计课堂教学思路、教法及学法。

2、备学生，教师在课前要了解学生的实际情况，掌握学生已有的知识水平及接受能力，课堂上学生可能会出现哪些情况，教师应如何处理等都要充分设想。知道了学生该如何学，自己该如何教，这样的课堂教学才能轻松自如，学生才能真正掌握知识，成绩才能得到提高。

3、明确学生的主体地位。《新课程标准》明确指出：学生是学习的主人，教师是学生学习活动的组织者、引导者与合作者。在教学中，要相信学生，把课堂交给学生，给学生充分的时间去阅读，去感悟，去思考，去质疑和明辨。要做教学的有心人，组织和引导学生去发现、寻找和利用学习资源，为学生营造合作交流的空间、时间和学习氛围，让学生真正成为学习的主人。教学活动中，教师只能以教师行为参与学生学习活动，在观察、倾听和交流中成为学生学习活动的参与者、引导者、促进者。再次，优化课堂结构，充分利用好40分钟。教育心理学研究成果显示，在40分钟的课堂中，学生的兴奋程度和思维活动的水平在不同的时间有着明显的起伏。根据这一特点，教师在课堂教学中要正确分配时间，复习旧知、新课探究、积累巩固、拓展延伸，每个教学环节都要合理使用时间，详略得当，张弛有度，讲练结合，使课堂教学结构达到最优化。做到这样，教学任务圆满完成了，学生学习负担减轻了，教学质量也会得到有效的提高。

（三）以活动为载体，搭建师生展示的舞台。

教师方面：

1、展示老师的学习笔记。

2、展示老师的教学反思和精彩的课例。

3、展示老师的教学技能。

4、展示老师的教学成果。

学生方面：

1、展示学生的作业、试卷。

2、展示学生的特长。

3、展示学习成果。

（四）抓牢基础，培养良好的学习习惯。

良好的学习习惯是提高教学质量的保证，而学习习惯要建立在坚实的基础上，我们要把提高学生的基础落到实处。在平时的教学中，许多基础知识教师往往以为学生已经掌握了，而忽视了它的重要性和教学的必要性。想提高成绩水平，基础知识至关重要。新课程的实施，我们不断地吸收新思路新理念，但教学绝不能脱离基础，从基础知识抓起，才是结合实际的教学行为。孔子说：“学而不思则罔,思而不学则殆。”教学实践证明，不会思考的人，是不会学习的。对于学生，没有问题的思维是肤浅的思维，被动的思维。因此，在教学中必须想方设法让学生在阅读中发现问题、思考问题，从而培养学生的质疑意识和能力。学生问得多，必然想得多，问得深，必然想得深。良好的学习思维习惯对学生个性的发展，学生主体的发挥，提高学生学习质量起促进作用。

（五）加强对学校校本教研的指导。

为了确保校本教研的有效性和针对性，我们将建议学校从以下方面选择符合本乡学校实际的课题展开研究：

1、教师如何备课才更有效？课后应反思些什么？

2、如何让我们的课堂“动”起来，让全体学生积极参与？

3、如何组织学习小组，发挥小组组内帮扶、组外竞争的作用？

4、如何检查、评价学生的学习效果，才能提高学生的学习自信心和上进心？

5、学生厌学的外部原因及内部原因是什么？有什么对策？

当然，科学有效的管理，是学校顺利开展各项工作的有力保证，教学常规的稳定、有序、落实与学校教学质量提高是分不开的。新课程改革的全面推进，必须有一整套完善的教育管理措施，使我乡学校管理工作有条不紊地进行，从而有效地保证教学质量全面提高。为此，我们将加倍努力。

xxx乡教育管理中心。

2014年1月8日。

提升教育教学质量的调研报告

学校一班人要进一步端正指导思想，提高思想认识。xxx中学作为完全中学，初中部与高中是一个有机地、紧密相连的整体，可以说是一荣俱荣，一损俱损，所以要平衡投入，平衡管理，一样的重视，一样的支持，综合协调，全面发展，整体提高。尽管该校是教育局直管的副科级事业单位，但是按照义务教育法的规定，初中的管理事宜当地政府管理为主，直接接受乡镇中心学校的管理与指导，这是一种特殊的管理体制，大家要理解，要清楚。初中的考核结账算在xxx镇中心学校，但成绩首先是xxx中学的，如果考核算账成绩不理想，对xxx中学、对xxx镇中心学校都不利，教育局、镇党委政府、xxx的老百姓也有想法，这一点大家心中要明确要有数的。

要按照县教育局的管理职责和权限划分来，xxx中学和镇中心学校要相互理解、支持、配合，形成合力，为了振兴初中的教育教学质量作出共同的努力。一是形成有初中管理特色的管理模式。初中与高中的教育规律不尽相同，教育教学管理也不一样，各有各的特殊性和规律，所以，初中不能完全照搬、套用高中的教育教学管理模式，要根据全县初中教育教学工作会议的精神和中考的要求形成适合初中的管理模式。二是加强初中部的管理力量，要让有事业心、有能力、公道正派的人担任管理岗位的工作，要明确岗位目标任务与工作职责，平衡分配管理岗位任务，加强履职考核，实行能者上平者让庸者下的竞争机制。三是完善初中部内部的管理机制，对初中要明确责任和工作目标，要适当授权和放权，要加大必要的经费投入。四是制定明确的管理考核方案。镇中心学校对x初的要有一个明确的考核方案，明确目标任务。x中要在学校层面对初中部明确目标任务，初中部对个班级、教师也要制定明确的考核评比方案，把目标任务落实到具体的班级和教师身上。

一是要充分利用各种考核奖惩政策，建立一套适合初中实际情况的以教育教学奖惩为主的激励机制，健全各种管理与奖惩激励制度，完善各种考核考评方案和操作落实的办法。二是学校指定的各种政策、方案、制度、办法、机制要公正公开公平，要以调动学校干部、教师、职工、学生等不同层面工作学习的积极性、创造性为主要目的，三是要树立他们的质量意识、责任意识、危机意识。四是通过制度管人、管事，通过狠抓过程的管理来抓落实。五是学校干部要期带头示范作用。要做到吃苦、吃亏在前，享受在后，在经济待遇的分配、各种荣誉的评选、教学任务的落实上要先顾一线的业绩突出的教师，不能是先顾领导自己，不能在一些小事的不当处理上对教师产生挫伤感，影响教师的积极性。总目标总任务、阶段性的目标任务要具体，要落实。考核激励要公正要严格，要体现出干的多与干的少、干的好与干的差、干的效率高与低，干的.成本的高与低的差别来，只要起点一致、程序公正、考核评价科学、多沟通多交流多联系。

由于是完全中学，管理体制、分配机制等方面存在着不同，这是事实，也就产生了教师待遇上的客观的不平衡，初中教师在思想上有时不平衡，工作积极性、工作责任心势必受到了影响，这就需要学校加强初中教师的思想政治工作力度，认真做好初中教师的思想政治工作，提高初中教师的认识，转变初中教师的思想，调动初中教师的积极性和责任性、敬业奉献精神，提高队伍的活力与创造力，保证队伍内部的和谐，提高教师的素质能力。要通过教育引导教师端正思想认识，从实际出发，从国家的政策，从全县同类初中相比较来看待待遇问题，不能形成一种偏离教育价值观的导向。待遇问题很重要，但是待遇首先受国家的分配政策指导，还要受当地的财力与消费水平的制约，三是与工作量的多少、工作效率的高低、工作的复杂程度、投入的工作成本的多少等因素密切相关的，收入与付出总是程正比的。

加大学校的德育工作力度，加强学生的行为习惯养成教育，使学生树立明确的理想和学习目的，养成积极的学习生活态度和吃苦精神，增强学习的自主性和积极性。学生良好的行为习惯的养成不是一朝一夕的事情，是依靠长期的坚持养成的，所以要迫切加强学生的德育工作，加大学生的思想政治工作力度，树立学生的理想，养成良好的行为习惯，培养良好的道德品质。学生的的管理，不在于防和堵，关键在于教育和引导，学生的思想道德建设，关键在于班主任的工作，及其他科任教师要积极参与其中，形成教育合力。

明确教学中心地位，规范教学过称管理，教学管理要务实，要有针对性，要充分发挥教学管理的引导作用，要提高教学管理效率。教学过程管理要从针对上面的要求出发，以解决存在的问题为突破口，要以提高教育教学质量为目标，改一年备考为三年备考，该单科备考为全科备考。在教学管理上，要摸索出一套性的行之有效的评价激励制度，特别强调要注重教学管理过程的落实，不能水面一棍，光搞形式不注重实效。

制定发展规划，明确目标任务，落实阶段目标。具体来说：一是要完成中考的目标任务，以县录取重点高中的平均比率为标准，即2%的人数为重点高中录取目标。重点高中的指标分配一般参考当年的中考成绩、办学规模人数、历年办学效益、日常教学管理水平、三年前升重点高中学生今年的升造率等因素，从这里可以看出，每年分配重点高中人数的既要参考当年中考的直接结果，还要参考平时的学校管理工作的水平。二是要完成普高上线率，普高上线越多，就相应的减轻了当年的中职招生任务，这是一举两得的事。三是提高各学科中考的人均分、降低低分率。四是巩固直升率，对于各种转出的学生要及时办理学籍异动证明，避免流失，保证直升率，不能摊空头人数。五是要完成好中职春招任务，完成春招任务的人数在最后算中考成绩时，将这部分人数从应考人数中剔除的，这样，既完成了中职招生任务，又提高了直升率，相应的提高了人均分、降低了低分率，这样做对于提高中考的综合成绩有较多的好处。所以初中要掌握这计算成绩积分的要领。六是要提高各种学生竞赛的获奖人数与级别，各种竞赛获奖的人数与级别将作为提前预录分配指标数的重要参考依据。七是要对平时的各种检查视导要高度重视，平时的检查视导情况的好坏将作为办学效率。管理水平的重要依据，将作为重点高中录取分配指标的重要参考依据。

xxx中学这几年发展变化进步较大，社会形象和社会影响较好，需要继续加大社会宣传力度，加强与各方的沟通与联系，积极改善初中外部发展环境，改善社会对初中的舆论影响，让当地群众满意。

一是加强教育与引导，提高教师的思想素质。重点是要抓好责任心、责任意识、增强教师的集团荣誉感、危机意识、敬业奉献精神。

二是加强业务学习，提高教师的业务能力素质。要以校本研训作为教师学习的主要活动载体与形式，鼓励教师自觉的学习提高，要学习最新的教育科学理论、学习理论、学科新知识、学生管理理论等，转变观念，更新思想，提高认识，扩展视野。

三是加强能力锻炼，提高教师的业务能力。特别是要加强新理念下的备课、上课、说课、评课、反思、辅导、学生管理、班级管理、学生心理辅导等基本的教师业务能力建设。

学校领导要有强烈的事业心，要带头示范，处事要公正公平、要提倡多吃苦，要淡泊名利，要讲究工作方式方法，不断提高管理水平和能力。

专项调研报告

本文目录。

农民专业合作社。

2.调研形式。

个别走访、座谈、公布意见箱和联系电话。

项目区乡镇分管农业领导、乡镇农办人员、项目点村干部及群众代表、施工单位、农民专业合作社理事及成员代表等。

4.调研内容：

《通知》明确的五个方面内容和农业综合开发项目实施情况。

在调研中，基层普遍反映，农业综合开发办公室机关作风比较务实，肯基层联系密切，能充分尊重基层意见，项目管理和工程质量都有很大的进步，群众得到了很大的实惠。但是，还存在一些不足，主要是以下方面：

1.项目管理还需要进一步加强，尤其项目整改、项目审计、资金拨付工作进度缓慢。

2.土地治理项目点多面广不集中，没有形成规模效益。

3.产业化经营项目计划资金多，但实际批复下来的资金不多，难以满足经营需要。

4.基层乡镇、村组在项目质量管理中的话语权不足。

5.有机茶基地建设投入比较大，尤其是人工工资太高。

集中解决四风问题，目的就是要密切联系群众，做到勤政为民，就必须进一步转变作风，深入基层深入一线，倾听基层的声音，踏踏实实为群众多办实事多办好事。

1.强化责任意识，加强自身建设。打铁还须自身硬，要破除“四风”，做到务实清廉，必须加强自身建设。一是加强思想建设。思想是行动的先导，只有过硬的思想才会有过硬的作风。要求干部强化学习意识，组织干部职工认真学习中国特色社会主义理论和中央、省、市、县的关于密切联系群众、加强机关作风的有关文件，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，不断增强宗旨意识，提高思想政治素质和业务工作水平。二是加强作风建设。深入开展“从我做起、向我看齐”主题教育活动和加强风险岗位廉能管理，进一步监督和规范权力运行工作，对机关作风中存在的问题认真整改到位，并形成长效机制。按照“阳光、高效、高质、清廉”的工作宗旨和“十讲十不”的工作要求，切实转变机关作风，提高执行力。三是加强廉政建设。认真落实中央八项规定和县委十个严禁，切实强化干部职工廉政意识和道德水平，自觉抵制各种不正之风，勤俭节约，艰苦奋斗，守住思想“防线”，道德“底线”，纪律“红线”，做一名合格的党员干部。

2.狠抓目标管理，促进工作规范化。一是抓好权力公开运行，公开工作流程。强化农业综合开发制度执行，将项目立项、工程招投标、项目质量监督和资金使用管理都置于纪检监督和群众监督的阳光之下，形成项目管理公开、资金使用透明的工作机制，确保国家农业综合开发项目资金发挥最大效益。二是完善考核制度，强化责任追究。根据我县科级领导班子绩效考核办法和市农业综合开发绩效考评办法，将任务具体分解到责任领导、责任股室和责任人，实行“双百分”考核。引入末位淘汰机制，狠抓工作落实，提高工作执行力，确保各项任务顺利完成。三是严格制度执行，依法依规办事。严格执行国家和省农业综合开发各项。

规章制度。

不立人情项目不搞暗箱操作按规矩办事。

3、拓宽工作思想，积极争取上级支持。一是积极争取项目资金。xx年农业综合开发资金突破1100万元，纵向比，资金规模增长速度很快，但是和周边县市横向比较，还有差距。我县xx年就成为了国家农业综合开发县，是我市实施农业综合开发比较早的县，当时资金规模在全市前列，但现在很多县市农业综合开发资金规模已经追上并超过了我县。二是积极争取农业综合开发生态县。为策应我县“建设中国最美乡村，打造中国有机茶第一县”战略，我办将积极向省农开办争取农业综合开发生态县政策，按照赣南农业综合开发发展模式，将中低产田改造资金用于扶持有机茶产业，发展壮大我县茶产业，带动群众增收。

4.完善项目管理，发挥基层积极性。一是在项目选择上，建立竞争开发机制，通过对领导重视程度、群众参与程度、自筹资金能力、规划是否科学等方面进行比较，从中择优选定项目区;二是在项目规划中，坚持因地制宜、科学合理的原则，实现中长期与各年度、整体与局部的有机结合。年度项目设计时，充分征求当地群众意见，最大限度地体现民意，满足群众生产需要;三是在项目实施中，严格执行项目公示制、工程招投标制、工程监理制和财政资金县级报帐制，细化工作措施、细化施工规程、细化监督检查，严把质量关。同时，引入村民代表旁站监理制度。由项目点所在村组选派一名公道正派的村民代表，经开发办工作人员、技术人员和监理工作人员培训后，对项目施工质量和工艺进行监管，保障项目工程质量。四是在过程验收中，严肃验收程序和办法。由农开办、财政、审计、纪检和项目区乡镇、村干部共同成立项目验收组，对项目工程进行验收。由乡镇和村委会派人捉尺测量，开发办和施工方派人监督测量并记录相关数据，并对测量数据现场签。外业测量结束后，验收人员对工程质量、外观等进行现场评议，决定项目是否可以验收。

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农业是国民经济的基础。为进一步摸清家底，理清思路，促进义乌市现代农业发展，日前，义乌市组织50多人分成13个组，分赴13个镇、街道开展以法律法规宣传、春耕备耕情况调查、低丘缓坡开发农业、耕地抛荒检查为主要内容的大型农业专项调研活动，通过听取情况介绍、深入抛荒、低丘缓坡开发等实地勘察，详细掌握基础材料，确保此次农业调研取得有效成果,为进一步细化扶农政策和开展农业工作奠定基础。

一、基本现状。

自市里的农村工作会议后，全市各镇、街均能行动迅速、宣传到位、措施有力，因地制宜地开展传达落实。如稠城、稠江、后宅、城西、大陈等镇（街）多层次组织召开了农技员会议和专业大户、农业企业会议，进行会议精神传达贯彻市农村工作，部署了农业生产措施。佛堂、苏溪、廿三里等镇（街）已草拟出扶农政策初稿，总体上扶持力度不减、资金不降。

全市存在连片抛荒隐患的面积为3491亩,涉及10个镇（街）88个村。其中抛荒隐患面积100亩以上的稠江、后宅、江东、城西、苏溪、稠城等7个镇（街），合计面积为3343亩，占全市的95.76%。主要原因为征而未用、项目工程建设造成配套渠系毁坏，农田整理后未落实到户等，也有部分是因种粮效益低下，农户自己不愿耕种又未及时流转，引起抛荒。

根据统计数据显示，全市今年春季作物面积169838亩。具体为早稻面积6840亩，落实早稻示范畈34个面积3648亩，其中机插示范畈11个面积1307亩。春季蔬菜面积42883亩，其中设施蔬菜8955亩。西瓜xx3亩，其中设施栽培2612亩；甜瓜3612亩，其中设施栽培1904亩，并以义亭镇为主。田藕8041亩，主要集中在城西街道。茭白面积1165亩，糖蔗面积6545亩，果蔗17244亩，同比有一定增长。春大豆11251亩，春玉米5716亩，番薯10232亩，小麦1427亩，油菜16983亩，春马铃薯12888亩，蚕豌豆4898亩。

今年全市土地流转进行农业项目开发有70处面积达11406亩。其中新增流转面积1000亩以上的有赤岸、义亭、佛堂、廿三里4个镇（街），面积达7877亩。全市新流转土地用于发展粮油蔬菜生产的为2634亩，占23.1％；用于种植水果的1035亩，占9.1％；用于发展花卉苗木的594亩，占5.2％；用于其它农业综合开发的为7143亩，占62.6%。

二、主要亮点。

一是示范畈建设成效明显。在政策引导、效益影响下，农户对建立示范畈有较高积极性。统计显示，全市已落实50亩以上的早稻示范畈34个，面积3648亩，同比增长了600多亩。

二是内部种植结构逐步优化。品种优良、经济效益明显的蔬菜瓜果种植面积同比均有较大增长。农户对西甜瓜、糖果蔗、田藕、毛芋等作物种植均有较高积极性，全市预计种植面积比上年均有不同程度地上升，其中糖果蔗增幅10%以上，西甜瓜增长在5%以上。

三是作物区域性生产布局更趋明显。通过农业产业结构调整，发挥传统种植优势，呈现出农业生产专业化、规模化、区域化发展趋势。如春马铃薯主要集中在上溪、义亭等镇，种植面积占全市的66.1％。果蔗种植主要集中在佛堂、赤岸等地，占全市的85.8%，义亭、佛堂两地糖蔗面积达4297亩，占全市面积的65.7%。

四是设施农业强势发展。为适应市场需求，提高效益，义乌市部分农业龙头企业纷纷增加钢架大棚等设施，生产大棚瓜果和反季节蔬菜，全市预计新增钢架大棚面积在20万平方米以上。其中义亭发展了大棚西瓜1400亩，大棚甜瓜1550亩。同时依托全市10家水稻、植保和农机服务社，早稻机插水平显著提高，目前已落实11个机插示范点1307亩，占早稻面积的19.1%。

为调动农户发展农业积极性，部分镇（街）也明确了扶农政策，总体上与上年度扶持力度不减或略有加大。如上溪镇对粮食生产与沃土工程扶持上，按市财政补助1：1配套；稠江街道和后宅街道对50亩以上早稻示范畈均从200元/亩提高到300元/亩；后宅街道还将连栋大棚3亩以上的从15元/平方提高到20元/平方；农业机械和设备给予购置价的20%补助；廿三里街道对土地流转xx年100亩以上的，一次性给予500－600元/亩的奖励。

稠城街道尚经村拟对全村土地进行股份制入股改造。尚经村现在527户1300多人，土地1300亩（含塘、路等），实际分到户有1000多亩。目前，该村两委拟对全村土地进行集中，以土地入股的形式进行流转开发，并于3月下旬专门组织了村两委、村民小组组长、村民代表等30余人赴江苏华西村考察。考察后，基本明确了具体设想。目前村里已成立股份制操作小组。具体由村两委成员、监委会成员、老年协会会长、团支部书记、护村队长、出纳、文书共12人组成。并专门印发了告村民书，对入股后的效益、分红等事项进行广泛宣传，积极鼓励村民自愿以土地入股，便于村里集中流转。经初步测算，年分红田每亩400元，地每亩200元。从村民的反映看，普遍均能接受。但应在阳光大道以内靠村边处，留部分土地用于自用种菜等，也为旧村改造预留用地。对于阳光大道外侧的田地则可集中流转。

三、存在问题。

1、对现代农业发展认识不足。近年来，政府有和有关部门在政策、资金、服务上采取了很多措施，但由于农业比较效益低下，多数对务农存在认识偏见，引致农户发展农业积极性不高，总体见效不大。

2、土地抛荒情况尤其是零星耕地抛荒较为普遍，镇（街）及村均没有有效措施。

3、春耕农业生产各镇（街）进展不一。各镇、街道安全生产等中心工作与奖金等利益挂钩，牵扯农技员精力过大。个别镇、街道出现移用农技人员现象。

四、对策措施。

一是加大《农村土地承包法》、《浙江省实施农村土地承包法办法》等政策的宣传，提高农户对制止抛荒的认识。

二是加强与人大、政府等部门的沟通协调，将抛荒列入责任制考核内容。对各镇（街道）辖区内较大范围耕地抛荒特别是连片50亩以上（建成的标准田连片20亩以上）采取告知、督促形式，由镇（街）采取一定措施，督促各村、户恢复耕种，制止抛荒。

三是积极完善农田水利配套工程。因工程施工引起农田水利设施挖损、塌陷、堆积、压占及其它原因造成渠系不配套等耕种条件破坏的，要衔接相关镇（街）、村，督促施工单位进行废土清理和修复水渠，尽早恢复耕种条件。

四是创新方式方法，积极引导农户依法、自愿地流转不耕种的土地，引进大户进行农业开发。

五是加大“三新”技术的引进、培训和推广，提高农地产出效益，增强农户种植积极性，努力减少抛荒现象。

一是强化服务。积极发挥科技指导作用，引导农技人员更好地服务农民，指导实践。因地制宜地开展农业实用技术培训。加快农技首席专家、农技责任大使及“双联”责任制、分片包干负责制等制度的建立完善，大力倡导农技人员深入田间地头，帮助农户解决春耕实际问题，推进春耕生产。

二是加强上下联动，通过开展送科技下乡进村活动等载体，提高镇、街道及工作片农技人员的参与度，并及时分解落实各镇、街道的粮食生产、农产品质量安全等工作任务，完善细化考核机制，确保业务工作的精心。

三是牵线搭桥，培育大户。农业大户是当前义乌市的农业生产的主导力量，同时在政策的引导下，工商业主反哺农业热情高涨。有关部门可因势利导，提供土地流转信息、开发项目推介等服务，努力引进和培育农业大户推进春耕生产。

一是努力转变农业增长方式。尊重自然规律，立足义乌实际，有重点发展早熟梨、果蔗、马铃薯、竹笋、桃、田藕、有机茶、花卉苗木和健康养殖业，努力在稳定粮食生产的基础上，做强主导产业，做精特色产业。

二是加快培育现代生产经营主体。深入实施农业企业化行动，积极培育发展带动型、科技型农业龙头企业和农民专业合作社。以“阳光工程”“十万农民培训计划”为载体，普遍开展农业生产技能培训，推动农业劳动者分工分业。

三是强化现代科技支撑。在完善市、镇（街）、村三级农技推广体系网络的同时，积极培育民营科研机构、农业科技型企业和农业科技示范基地，引导涉农企业与大专院校、科研院所开展技术合作，加快农业科技成果的研发和推广应用。强化以市农业信息网为主导的农业综合门户网站建设，大力推进农业信息化建设。立足大农业，发展大农机，积极实施农机化促进工程，加快引进、试验、示范、推广农业主导产业各主要生产环节的机械装备，全面推进农业机械化。

四是健全农产品质量安全体系建设。大力推进农业标准化，加强农产品质量监管，稳步提高农产品质量安全。

五是加快构建现代市场体系。积极实施品牌农业战略，促进农产品流通。加快推进农业“走出去”，鼓励农业龙头企业和有实力的专业合作社到市外建立基地、开拓市场。

六是优化现代农业发展环境。一方面增加财政对现代农业建设的投入。健全农业支持补贴制度，发挥农业产业化专项扶持资金导向作用，加大对粮食生产、生态农业、农业风险救助等方面的补助，增强农业效益。另一方面着力构建新型农业服务平台。围绕新形势下农民所需所求，努力拓展服务领域、丰富服务内容、提高服务质量，构建为农民办实事和促进现代农业发展的新机制，促进现代农业又好又快地发展。

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按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展集中解决“四风”问题专项调研活动的通知》指示要求，我乡组成专题调研组，深入各村，通过座谈交流、发放调查问卷等方式开展调研活动，广泛听取了党员干部群众的意见建议，深入查找在“四风”方面的问题和不足。

调研中，党员干部群众普遍认为，我乡各级领导干部执行中央“八项规定”、省委“若干规定”情况总体非常好，党风、民风日益好转，经济社会发展成绩斐然，“五好”幸福利村建设步伐加快。但也还存在一些问题和不足，主要表现在四个方面：

1.公仆意识较淡薄。少数干部缺乏事业心和责任心，深入基层、深入群众不够，解决群众关心的实际问题不够好，没有切实做到换位思考，没有做到想群众之所想，急群众之所急。下村往往是“身下心不下”，深入基层真正倾听群众呼声较少，关心群众疾苦不够，作用仅仅停留在传传话、送送信、填填表上，充其量只是个“通信员”、“联络员”。

2.极少数党员干部对落实“八项规定”、改进工作作风的新形势、新要求了解深度不够，存在认识上的误区，认为只是“一阵风”，没有作好打持久战的准备。极个别党员干部存在侥幸心理，在落实“八项规定”和抓作风建设时搞“变通”，认为只要不撞到枪口上就行，自我约束力不强。

3.干部作风不扎实。少数干部进取心不强，对乡镇工作认识不到位，没有明确自身工作职责，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”，缺乏活力、干劲，工作不深入，工作效率不高。再加上乡镇工作环境较艰苦，一些干部无心工作，千方百计找门路、跑调动，对乡镇工作往往敷衍了事，“做一天和尚撞一天钟”而在进城无望后往往不思上进，消极怠工。

4.基层干部工资待遇偏低。社会物价不断上涨，基层干部工资待遇普遍偏低，压力大。以买房为例，一个地区的月平均工资额，应该是这个地区的平均房价(每平方米)，xx县平均房价每平在x元以上，而基层干部，扣掉这扣掉那，一个月仅有两千多一点，乡镇干部工资待遇低不仅影响工作积极性，。

党员干部特别是领导干部在执行中央“八项规定”，以及工作、生活中存在的以上问题，究其原因，主要有四个方面。

一是思想认识不够深刻，心态不够平衡。极少数党员领导干部官本位思想严重，存在特权思想，认为自己是领导干部，与普通党员、一般干部要有所区别，在享受等方面要高别人一等，否则，还不如不当官。有的党员领导干部盲目攀比思想严重，喜欢与同行比权利，与商人比钱财，与群众比自由，追求花架子、大场面、图享乐。侥幸心理仍然存在，有的党员领导干部认为现在生活水平提高了，吃喝玩乐很正常，只要不把公家钱财拿回家，吃点喝点玩点不算什么。另外，有的认为中央执行“八项规定”只是一阵风，狠刹“四风”也是口头上喊喊，只要不做过头，“对策”到位，就不会出问题。

二是考核体系不够科学，评价较难定性。考核标准看显绩多，潜绩少，比较注重考核一个地方经济指标，以及专项工作(活动)外在形式，而对于潜绩比较忽视，对采取的工作方法和举措等不够重视，容易导致发生干得好不如说得好，做得实不如“秀”得好的形式主义现象。考核标准定性多，定量少，评价干部时，一般只有德、能、勤、绩、廉等五项笼统指标，特别是德、廉两项，缺乏具体评价内容，存在随意性。评价标准共性多、个性少，不管哪个层级干部，都是围绕德、能、勤、绩、廉五个方面进行考评，缺乏体现不同岗位、不同层次、不同地域要求的各具特点的考核标准，很难把“四风”问题在不同层级干部身上的体现考准、考实。

三是管理制度不够健全，监督不够到位。为加强干部管理，乡镇领导对执行中央“八项规定”作出具体要求，但是，对干部作风中存在的“四风”问题、“吃、拿、卡、要”问题、“不作为、慢作为、乱作为”问题等，没有建立科学的、操作性的管理制度，使得有些问题难治理、难定性。同时，相关部门在监督执行有关制度时，存在缺位现象，有时碍于情面，听之任之，未能较好地正风肃纪。

四是激励机制不够完善，奖惩不够力度。干部考核评价结果运用不够，对严格执行中央“八项规定”、狠刹“四风”，并作出表率的单位及党员领导干部，未能从政治上、工作上、生活上给予实质性奖励。同样，对在执行中央“八项规定”打擦边球，“四风”问题中小错不断的单位及党员领导干部，缺乏刚性的惩戒举措，使得有些单位及党员领导干部产生了“守纪就是吃亏”、“小问题没关系”等不良思想和侥幸心理。

1.完善制度建设，构建科学体系。结合自身实际，对有关制度规定进行梳理，细化贯彻落实八项规定的具体办法，确保转变作风有章可循。要进一步健全完善坚持群众路线的制度规范，明确在制定政策措施、拟制。

工作计划。

决定重大事项时，必须充分调查研究，广泛听取人民群众的意见。针对一些乡镇机关臃肿人浮干事的现象，要推行机构改革，通过竞争实现减员增效，针对部分乡镇机关工作人员不足，呈现一岗多职，人才缺乏的现象，要多渠道吸纳年轻化知识化专业化人才加入基层干部队伍中。在干部选用上，要通过竞争上岗等形式，让人才脱颖而出，把那些真正“想干事会干事干成事”的人放到主要岗位上，予以重任。要实施“职酬并用”制度，将符合晋升条件且能晋升的干部按照规定加薪，将符合晋升条件但由于没有职位而无法晋升职务的干部，可以采用为其加薪增酬等办法，以保持激发干部的积极性。

2.牢牢把握监督问责。一要增强监督实效。将监督执行八项规定作为一项经常性工作来抓，坚决防止走过场、搞形式主义。组织部门要把落实八项规定的情况纳入领导干部年度考核内容。审计部门要加强对各地、各部门经费使用情况的审查。要充分发挥舆论监督和社会监督的作用，积极回应群众对干部作风问题的反映。二要严肃实施问责。对领导干部违反八项规定的问题，要迅速介入、准确核查;对经核查属实的，要根据情节给予组织处理或党纪政纪处分，涉嫌违法的要及时移送司法机关处理，决不姑息。

3.强化学习培训，既要教育干部，也要教育群众。开展群众路线教育实践活动，要加强对领导干部的教育，通过组织开展系列的教育培训活动，大力提升一切为了群众、真心服务群众的宗旨意识。坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，把群众的实践作为工作的动力源泉。同时，也要对群众开展展全民“三观”(法制观、道德观、义务观)教育，在大力提高群众物质文化水平的同时，着力提高他们的思想道德素质。

4.深刻自省，找准问题，对照自查。领导干部要敢于正视问题，紧密联系实际，对照八项规定深入查找自身在联系群众、调查研究、会风文风等方面存在的问题和不足，不仅要自己查，还要拓宽渠道、开门纳谏，通过多种方式真正把问题找准找透。二要深入剖析，切实整改。对经常出现的问题要着重从规律上找原因，对反复发生的问题要着重从制度上找原因，对长期存在的问题要着重从主观上找原因，抓住问题实质，找准思想根源，有针对性地制定整改措施。对干部作风问题，既要有长期规划，持之以恒地抓下去;又要立足当前，对群众反映强烈的突出问题适时开展专项治理，集中力量解决。

“四风”问题的解决对全党、全社会来讲都有重要的、全局性的意义。我乡党员干部树信心、表决心，以开展群众路线教育实践活动为契机，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，进一步弘扬党的优良传统和作风，做到艰苦奋斗、厉行节约，求真务实、一心为民，谦虚谨慎、以人为本，为伟大中国梦的实现贡献力量。

教育教学专项调研报告范文

从山东、南京、白银等地中职学校的考察中看出，中职教育的发展要与经济社会的需求紧密结合，培养适销对路的技术人才，目前企业急需具有一技之长，能很快适应岗位，职业素养较高的中。高级技工。社会的需求决定了我校今后教学管理工作的重点和方向，主要放在以下几个方面。

1、校企合作要向深入发展。积极依托电子行业的发展，与省内外单位合作培养电子类技术人才。深化与省内外大中型企业的校企合作关系，通过开设企业冠名班、定向培养、设立校外实训基地等途径，根据企业用工需求，调整课程体系和专业结构，实现教师到企业见习，企业技术人员到校指导实践相结合的师资建设方式，进一步加强学校与企业的联系，真正实现校企双方共同培养高素质劳动者的目标。

2、教学方式、方法要进一步改进。加强以技能课程为主体的教学体系建设，理论课与实践课交叉进行，比例达到1∶,广泛推广应用模块式教学、行为导向教学等先进的教学方法，每学期安排学生到相关企业现场观摩实习，有效提高学生的技能操作水平。

3、提高教学质量是职校的工作核心，但提高教学质量决不等于旁置素质教育。素质教育要质量，更要全面的、综合的质量。职中落实对学生“技能本位”的考试评价制度，是落实“质量立校”方针的切实体现。以促进就业为目标，加强学生的养成教育，重点培养学生正确的就业观，劳动观、道德观，使毕业生具有较高的就业综合素质，能很快适应企业生产岗位，并在企业健康发展。要以科学发展观为指导，进一步推进教学改革。以改革创新的精神全面推进教学工作，教学管理能力，教育教学水平，学校发展后劲和打造质量品牌作为科学发展的重要途径。

4、我校近年来快速发展的显著成绩取决于适当的发展机遇，取决于上级的正确决策，取决于资源的有效整合，取决于学校党、政领导的科学管理、创新的意识、团结的精神和师生的实干作风。要学习实践科学发展观，必须以育人为本，更加关注学生的全面发展、综合发展、个性发展及就业本领、创业能力等方面的“硬”素质。

6、加大教学实训场所建设。20xx年我校已申请国家计划内投资xxx万元，用于建造实训大楼，下一步要集中财力购置先进的实训设备，建成具有省内一流水平的实训场所，基础能力建设再上一个台阶。

专项资金调研报告

为促进农村文化建设，努力构建农村公共文化服务体系，为广大农民提供更多优质的文化产品，认真开展农村文化建设活动，管好用好专项资金，吴村镇高度重视精心组织，文化站、财政所共同对年新农村专项资金使用情况进行自查。现将有关情况报告如下：

镇有42个行政村，农村文化建设专项资金于20xx年8月22日到账，总金额为235200元。

20xx年使用农村文化建设专项资金为：160788元，资金用途分为3部分：

1、用于文化信息基层服务点资金43825元；

2、用于农村文艺演出活动资金81263元；

3、用于农村体育活动资金35700元；农村文化建设专项资金都专款专用，没有发现擅自改变资金用途和投向、贪污挪用、虚报套取资金等问题；财务管理规范，能够按照有关政策、法规和制度办事；资金使用与申请能够相符，不存在因配套资金不落实影响文化活动开展问题。

1、夯实了各村文化基础。各村通过使用文化资金补充了网线、相机，有的还邀请文艺骨干讲课，刺激了文艺队伍力量的壮大。

2、丰富了农村文化生活。在春节等重大节日期间，许多村组织了丰富多彩的文体活动约300场，放映电影588场、送戏下乡20场，其中有省豫剧团专业演出，也有本地豫剧团，还有自己本土的怀邦戏、自编歌舞、现代戏等；在电影放映中使农民群众通过观看影片受到教育和启发，在镇文体活动中，很多村结合本村特色的进行了娱乐活动比赛，如书法、戏曲比赛、农民趣味游戏等。通过活动的开展，极大的丰富了农民群众的文化生活，从一定程度上遏止了麻将风、赌博风的漫延，营造了健康、和谐、文明的农村文化氛围。

通过本次对新农村建设财政专项资金自查，我们也发现存在一些问题。

1、部分村使用资金积极性不高，嫌程序麻烦，干脆不用。

2、由于农村文化人才少，还有很多人不愿去观看文化活动，更不去参加相关活动。

1、要扩大资金投入力度的范围。农村文化活动建设涉及方方面面，加大对乡镇文化站、村文化活动室及室外健身场所等农村文化基础设施的投入力度。

2、要加强农村文化队伍建设。要充分发挥农村文化能人、文化中心户的作用，不断稳定和发展专、兼职结合的农村文化队伍，逐步提高农村文化队伍的整体素质。

师德师风专项调研报告

根据区x文教卫体委的通知要求，娄庄镇x工委2月下旬至3月上旬对本镇中小学教师师德师风建设情况进行了调研。调查组采取听取汇报、召开座谈会、问卷调查、家长建议等收集了师德师风建设“第一手资料”，现将调查情况报告如下：

娄庄镇中小学根据国家、省、市、及区教育局关于加强师德师风建设的要求，建设师德高尚、爱岗敬业、业务精湛的教师队伍，全面提高教育教学质量，以《中小学教师职业道德规范》为准绳，结合实际，各学校积极开展师德师风建设活动，弘扬高尚师德，提高教师的职业道德素养和责任感。

师德师风建设工作是提升教师队伍素质，促进教育教学质量提高的一项基础性的工作。娄庄镇各学校定期不定期地组织教师学习《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规，学习省、市、区教育部门关于进一步强化师德师风建设的文件，学习区教育局严肃处理教师违反师德等问题情况的通报，引导教师严格遵守《教师廉洁自律规范》，坚定职业理想，坚持职业操守，甘于清贫，守住底线，保持心灵的宁静;告诫教师在面对复杂的社会和各种诱惑时，必须时刻保持头脑清醒，始终严守规矩，使自己成为真正“懂规矩”的人;促进广大教师自觉践行社会主义核心价值观，自觉承担政治责任和社会责任，树立高尚的道德情操和精神追求，淡泊名利，敬业爱岗，乐于奉献。

娄庄镇中小学校一方面抓思想，抓学习，抓教育，从源头上加强师德师风建设，一方面抓制度，抓管理，抓惩戒，加大对教师的约束力度，规范从教行为，推进依法治教。各学校建立了师德师风建设的互动制度、学校教育制度、督促制度、考核制度、集中培训制度和问题处理报告制度。通过解读上级文件、警示教育、短信提醒、专项督查等方法和途径，让全体在职教师增强法规意识和廉洁从教意识，树立正确的教育观、质量观和利益观。结合“人民满意学校”评选活动，对教师进行评议。通过深入班级发放调查表，召开学生、家长座谈会等多种方式，全面掌握师德师风情况。重点开展了“治理在职教师从事有偿家教”专项整治工作。学校对查摆出的问题进行梳理归类，分析原因，责令相关教师认真整改，并对整改情况跟踪监督，确保整改效果。

为使师德师风建设工作具有时代特色，更好地服务于教育教学大局，学校积极开展丰富多彩的师德师风建设活动。娄庄中学开展“践行师德创先争优，办人民满意教育”主题实践活动，引导全校教师恪守职业规范，自觉履行职责，建树良好形象。举行师德公开承诺暨教师集体宣誓仪式，促进教师肩负重任，奋发进取，追求卓越。举行“教师的.身正与学高追求”等专题报告会，教育引导广大教师不断学习，注重实践，加强研究，做一名自尊、敬业、精业的智慧型教师。娄庄中心小学按照“师德师风建设年”的活动要求，组织开展“和美教师”、“和美学生”评比，学习“和美教师”、“敬业爱岗，争做六有好教师”立功竞赛等活动，树立典型，弘扬正气，引领广大教师坚定职业理想。学校专门开辟了“明星”墙，张贴“明星”像，用身边的榜样去教育、感染每一位教师。行知实验小学将“责任”、“态度”和“服务”作为学校管理理念，深入开展师德师风主题教育、警示教育活动，强化精神感召。举行《第56号教室》读书心得交流、师德师风警示教育心得交流，“最美教师”、“行知好教师”、“完美办公室”评选活动，丰富活动载体，培育团队精神。在全校范围内开展相互找寻亮点的寻宝活动，举行事迹交流会，充分挖掘每一位教师的闪光点，激发教师争先创优的积极性，促使教师不断超越自我。

通过各项活动的开展，广大教师的师德修养进一步提高，敬业精神进一步增强，教学质量进一步提升，娄庄镇多年来被评为教育先进乡镇。娄庄中学坚持以教育教学为中心，坚持因材施教的传统，充分调动教和学的积极性，以人为本挖潜力，严精细实抓管理，教育教学质量一直保持在区三星级高中之首，20xx年教学质量有了更大的提升，138人达本二以上分数线，名列泰州市三星级高中第一，实现了本二达线率的高位攀升。娄中的中考成绩也逐年提高。全校有40多人报考了教育硕士研究生。

娄庄中心小学先后获泰州市依法治校示范校、区首批文化特色优秀学校、泰州市优秀教育共同体，区体育运动会团体总分第八名等优异成绩，先后有13名教师在区级课堂教学竞赛中获奖;朱美玲、朱向宏、汪国葆、陈龙喜、丁晶晶、吴琼、李星君、张寿明、金射武、高慧桃、夏萍萍等老师的论文先后在省、市以上获奖或发表。戴芃萱等同学先后数百人次在省、市及以上级竞赛中获奖。

行知实小先后被评为泰州市《义务教育学校管理标准(试行)》示范校、姜堰区首批文化特色优秀学校、新艺术教育实验优秀学校、全国校园足球试点学校;教师的教科研微创新课题研究走上了新台阶，三个微创新案例获评“泰州市30佳优秀微创新案例”，并被在泰州范围内推广。24人在区教育工会“教工论坛”中获奖。高粉兰被评为区“美德教师”，朱龙贵被评为区“十佳最美教师”。

由于受各方面因素的影响，师德师风建设中也存在一些不容忽视的问题。一是交流激励机制不健全，少数教师忧患意识、责任意识、质量意识有待提高;二是在师德师风建设过程中，还不同程度地存在着教育引导不够到位，考核不动真格，监督处理不力等问题;三是仍有个别教师从事有偿家教、体罚或变相体罚学生等现象;四是少数教师爱岗敬业精神不强，使命感、责任感淡薄，对教学工作精力投入不够;五是少数教师“这山看着那山高”，缺乏当一名人民教师的自豪感和荣誉感，有得过且过、应付了事、不求上进、兼职创业等现象。

1、进一步完善配套学校各项规章制度。激发教师爱岗敬业热情、提高教书育人本领。通过行之有效的措施，让教师始终牢记自己的神圣职责，忠诚于人民教育事业。对工作高度负责，不计较个人名利得失，爱校如家，为人师表，尽职尽责。

2、进一步完善师德师风考核评价激励长效机制。建立个人师德考核档案，实行与工资、奖金晋升挂钩。把师德师风建设作为学校精神文明建设和教育教学工作的重要内容，实行定期考核制度。对师德师风出问题的老师，实行“一票否决”，认真开展教师职业道德考核工作，公开考核标准，公开测评结果，让学生、家长参与测评，接受社会、学校监督。

3、进一步提高教师社会地位。切实改善基层教师的工作、学习和生活环境。要建立和完善教师心理健康研究和咨询工作机制，健全保障机制，提高教师待遇和地位，在全社会营造“尊师重教”的良好氛围。

4、进一步加大教育投入力度，实施“公平教育”战略，设立“奖励、扶贫、补助、货款专项资金”，专款专用。

5、进一步规范各学校教学秩序。严格规范化管理程序、要求和标准，严格控制在校时间，因交通、天气、安全等诸多因素，建议上午推迟半小时到校、下午提前半小时离校，晚自习时间控制在两小时以内，保证学生精力充沛，餐饮安全、身心健康。

局财务专项调研报告范文

为了更深一步的了解财务软件在企业中的运用情况，我们进行了问卷调查，具体情况如下：

本次调查主要对企业运用财务软件与否，运用依据，运用状况和所遇到的问题等方面通过个问题进行了调查。（见附一）。

（一）公司的基本状况。

财务人员的基本状况。

小学教育教学调研报告范文

1、制度建设。

加强制度建设，使校本教学研究合法化和合理化，促进学校一级的教学研究工作的开展，提高学校自身教学研究的质量和水平。

（1）教研组织制度：教科室职能和工作流程；

（2）收集和编写学校教科研专题指导信息；

（3）调查本校教师实际的教科研需求；

（4）确定本校学期或学年教科研的重点方向；

（5）为本校教师开展教育行动研究提供方法指导和专题指导；

（6）定期组织学校的教科研交流活动，促进教师间的相互交流；

（7）对学校学期或年度教科研工作提出总结报告：主要教务与科研合一。

2、教研启动制度。

（1）教师教研需求调查制度；

（2）学期或年度教研课题申报制度。

3、教研指导制度。

（1）校内（或“联合校”）学科带头人制度；

（2）校外专家专业引领制度。

4、教研交流制度。

（1）日常学科教研活动制度；

（2）全校教研经验总结交流制度；

（3）校本教研专刊和“家长开放、接待日”制度。

5、教研服务制度。

（1）图书资料服务；

高中各年级教育教学情况调研报告调研报告

调研形式：校长及教务处分管领导邀请中层以上干部、骨干教师参与调研。

调研项目：课堂教学情况、学生学习常规、作业设计与批改、备课与课堂教学的相关性。

调研结果：

课堂教学情况：

（1）老师们课前准备充分，能认真研读教材，设计出有各自特色的教案。在教案共享的情况下，大多数老师能对别人的教案作一定的修改。有的老师还认真制作了多媒体课件。

（2）教学中能够紧扣教材，抓住基础知识和基本技能训练，适当进行拓展性思维训练。

（3）老师们上课的内容与备课的情况基本相符，体现了备课的有效性。

（4）老师们大都能从教学目标和学生发展需要出发，设置各种类型的基础考核题和能力训练题。

学生学习常规：

（1）课堂听课效率和发言质量，班级之间差异比较大。三（5）班课堂气氛较浓，学生学习积极性高。三（1）、三（2）班有部分学生不能积极投入到课堂学习中，学习效率较低，个别学生听课习惯较差，自律能力不够。（2）教师对课堂节奏的调控，新老教师之间的差异比较大，老教师能够全面兼顾，注意对学习困难学生的有效指导，根据教学设计调控好课堂节奏，鼓励学生积极参与学习活动，督促不自觉地学生改正学习习惯，青年教师更多的是关注自己的教学任务能否完成。

（3）骨干教师和中老年教师能有效地调动学生学习的主动性，课堂上学生能在教师的引导下有效地参与各项学习活动。

作业情况：教师们根据教学目标有针对性地设计课堂与课后练习。练习批改及时。

备课：大部分教师都能在集体备课的基础上对教案进行修改，有课后反思与改进措施，课后预设练习有针对性。备课与上课基本相符。

存在问题：

1、个别教师没有按照教案进行授课，复习课没有教案。

2、教学时对教学时间与节奏的掌控上存在一定的问题，学生发言面不广，课堂稍显沉闷，学生学习的积极性不高。

3、不能很好地把握发展目标的设置和达成，一定程度上影响了基础目标的达成。

4、作业设计的形式不够丰富，分层练习体现不够，学生的作业雷同的多，缺少创新。

5、部分教师要注意课堂用语的规范性训练，教学语言要符合三年级学生的理解能力和水平。

改进意见：

1、要认真研究教材教法，提高课堂教学预设的质量，抓住学生的学习动机培养，通过各种手段，提高学生的学习兴趣和课堂参与面。

2、要加强课堂纪律的调控和课堂教学常规的训练。要端正部分整堂课都在开小差学生的学习态度，对不良学习行为及早加以干预。训练学生在课堂中学会倾听别人的发言的习惯和准确表达自己意见的方法。

3、要注意掌控教学的时间与节奏。防止由于时间安排不当而影响教学任务的顺利完成。

4、要加强练习设计有效性的研究，实施分层练习和分层指导，关注学困生在课堂活动与课后练习上的表现，及时指导。

5、技艺类学科教师要抓住学科基本技能和应知应会内容的训练，提高学生的学习能力。

6、要通过一定的手段和方法，减少不带学习工具学生的数量。提高技艺类学科的课堂教学效率，尽可能要求学生当堂完成作业或作品，不留回家作业。

xx年11月。

专项调研报告

第一章杭州墓园行业发展环境分析。

1第一节固定资产投资历史变动轨迹分析1。

第三节2009杭州人高端（high-end），中产及低收入人士百分比分布4。

第四节近年杭州墓园行业发展政策分析5。

第五节杭州墓园行业主管部门、行业管理体制6。

第六节杭州墓园行业所有法规7。

第七节杭州墓园行业产业政策9。

第二章杭州墓园行业综述10。

第一节产品定义10。

第二节市场基本特点11。

一、产销数量11。

二、行业发展14。

三、产品特点16。

第三节产品分类17。

第三章杭州墓园行业市场发展概况18。

第一节国际墓园行业市场发展概况18。

一、墓园行业产品国际现状分析18。

二、墓园行业主要国家和地区概况19。

第二节国内墓园市场发展概况22。

一、国内墓园总体市场分析22。

二、国内墓园市场发展存在的问题23。

第四章2009年杭州墓园行业市场分析2。

5第一节杭州墓园整体市场规模25。

一、总量规模25。

二、增长速度26。

三、各季度墓园市场情况27。

第二节杭州墓园市场结构分析27。

一、墓园市场结构27。

二、墓园品牌市场结构29。

三、墓园区域市场结构31。

四、墓园渠道市场结构35。

第三节杭州墓园市场特性36。

一、墓园产品生命周期36。

二、墓园产品革新37。

第五章2009年杭州墓园行业市场供需调查分析38。

第一节需求分析38。

第二节供给分析39。

第三节杭州高端（high-end）墓园客户调查分析42。

一、高端（high-end）墓园客户区域行为调查分析42。

二、高端（high-end）墓园客户区域需求调查分析44。

三、高端（high-end）墓园客户满意度调查分析44。

四、高端（high-end）墓园客户采购与渠道调查分析46。

五、高端（high-end）墓园客户品牌战略调查分析47。

六、高端（high-end）墓园客户区域价格调查分析50。

第六章2009年杭州墓园行业市场竞争格局与企业竞争力评价。

51第一节同类产品竞争力分析理论基础51。

第二节同类产品国内企业分析52。

第三节同类产品竞争格局分析57。

第四节同类产品竞争群组分析59。

第五节同类产品市场分额分析60。

第六节主要杭州墓园市场竞争力评价61。

一、产品竞争力61。

二、价格竞争力65。

三、渠道竞争力66。

四、销售竞争力67。

五、服务竞争力69。

六、品牌竞争力70。

第七章杭州墓园行业价格分析7。

1第一节价格特征分析71。

第二节主要墓园价位分析72。

第三节2009年杭州市墓园市场销售价格情况76。

第四节墓园价格与成本的关系77。

第五节竞争对手墓园价格策略78。

第八章杭州墓园行业市场渠道分析80。

第一节销售渠道形式80。

第二节销售渠道要素对比81。

第三节对竞争对手渠道的策略研究82。

第四节各区域市场主要代理商情况84。

5第一节有利因素85。

第二节不利因素87。

第三节政策因素88。

第四节法规因素89。

第十章杭州墓园行业现状与趋势分析90。

第一节杭州墓园行业情况90。

第二节主要海外以及国内市场对比分析91。

第三节外资企业以及国内企业市场对比分析94。

第十一章国内墓园行业能力比较分析97。

二、各类规模墓园的利润总额比较分析98。

第十二章杭州市10家墓园企业分析103。

第一节杭州第三公墓103。

一、基本情况103。

二、资产负债分析104。

三、收入及利润分析105。

四、比率分析106。

五、增长比率分析107。

第二节杭州余杭闲林骨灰公墓108。

一、基本情况108。

二、资产负债分析109。

三、收入及利润分析110。

四、比率分析111。

五、增长比率分析112。

第三节杭州余杭凤凰山公墓113。

一、基本情况113。

二、资产负债分析114。

三、收入及利润分析115。

四、比率分析116。

五、增长比率分析117。

第四节杭州余杭印花坞基督教公墓118。

一、基本情况118。

二、资产负债分析119。

三、收入及利润分析120。

四、比率分析121。

五、增长比率分析122。

第五节杭州余杭临平公墓123。

一、基本情况123。

二、资产负债分析124。

三、收入及利润分析125。

四、比率分析126。

五、增长比率分析127。

第六节浙江安贤陵园有限责任公司128。

一、基本情况128。

二、资产负债分析129。

三、收入及利润分析131。

四、比率分析132。

五、增长比率分析132。

第七节杭州华侨永久陵园有限公司133。

一、基本情况133。

二、资产负债分析134。

三、收入及利润分析135。

四、比率分析136。

五、增长比率分析137。

第八节杭州慈福园陵园有限公司138。

一、基本情况138。

二、资产负债分析139。

三、收入及利润分析141。

四、比率分析142。

五、增长比率分析142。

第九节杭州萧山山南陵园有限公司143。

一、基本情况143。

二、资产负债分析144。

三、收入及利润分析145。

四、比率分析146。

五、增长比率分析147。

第十节杭州萧山新湖公墓148。

一、基本情况148。

二、资产负债分析149。

三、收入及利润分析150。

四、比率分析151。

五、增长比率分析152。

第十一节杭州钱江陵园有限公司153。

一、基本情况153。

二、资产负债分析154。

三、收入及利润分析155。

四、比率分析156。

五、增长比率分析157。

第十二节重点墓园市场占有率分析158。

附件：相关政策法规159。

1、杭州市殡葬管理条例159。

3、浙江省公墓管理办法（2006年修正）172。

5、民政部印发《关于加强公墓管理的报告》的通知175。

6、关于制止丧葬滥占土地私建坟墓的通知178。

7、民政部关于兴建中外合资公墓有关问题的通知179。

8、民政部关于当前兴办经营性公墓中值得注意的问题的通知181。

10、民政部、国家土地管理局关于清理整顿非法经营性公墓的通知185。

11、民政部关于禁止利用骨灰存放设施进行不正当营销活动的通知188。

12、关于加快殡葬事业发展的意见189。

13、关于实行移风易俗进一步改革丧葬习俗的意见193。

14、关于制止丧葬中的封建迷信活动的通知197。

15、关于国务院《殡葬管理条例》中尊重少数民族的丧葬习俗规定的解释199。

16、公墓管理暂行办法201。

17、关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知205。

18、《民政部关于进一步深化殡葬改革、促进殡葬事业科学发展的指导意见》210。

第一章杭州墓园行业发展环境分析。

第一节固定资产投资历史变动轨迹分析。

单位：万元。

资料来源：民政部。

《杭州都市经济圈发展规划》从2007年开始启动编制，2010年下半年即将出台的杭州都市经济圈这一总体规划较3年前作了较大修改与完善：调整了规划期限，近期规划期限从原本的2012年调整为2015年，远期展望至2020年保持不变；增补了推进大平台大产业项目大企业建设，充实完善了环保、现代农业园区粮食功能区建设的有关内容；规划文本中的全部数据将调整为四城市2009年的相关数据；重新梳理了重大项目。

加快城市化进程，推进城市间的联动发展已经成为一种新趋势。建设都市经济圈有利于提高整体竞争力，有利于各城市在更大范围内谋求共同发展。杭州都市经济圈是在杭州湾产业带基础上对区域发展提出的更高要求，两者紧密联系而有机统一。杭州都市经济圈实行"协商+统筹"的运作模式，四城市加强平等协商，并争取省级统筹，四个城市是平等合作的共同体，按照互利共赢原则，共同打造长三角"金南翼"。

杭州都市经济圈发展要注重：加强宣传引导，形成都市圈发展浓厚氛围；从四城市共同角度出发，抓紧完成规划论证，坚持开放性、协调性和互利性，形成互动机制；以交通促合作，合力推进杭州都市经济圈重大基础设施建设，并在生态环境保护、共打旅游品牌、改善民生等共同关注的问题上多下工夫；不断扩大合作领域。

此外，《杭州市"十一五"循环经济发展规划》有利于指导与推动杭州市循环经济的健康发展，是杭州市在"十一五"期间实现转变经济增长方式、实现可持续发展的重要战略选择。

杭州市"十一五"循环经济发展规划指标。

资料来源：杭州市发展和改革委员会。

第三节2009杭州人高端（high-end），中产及低收入人士百分比分布。

2009年，杭州市20%最低收入家庭人均可支配收入也突破1万元，达到11454元，增长10.3%；20%较低、20%中等、20%较高和20%最高收入家庭人均可支配收入分别达到18163元、23656元、30943元和53402元，比2008年分别增长12.8%、11.9%、10.2%和7.8%。

2009年杭州市人均可支配收入情况。

单位：元。

资料来源：杭州统计年鉴。

第四节近年杭州墓园行业发展政策分析。

近年来，杭州民政主管部门实施了一系列墓园行业相关的政策，旨在为杭州墓园的健康发展营造一个更为公平、更符合市场经济发展的环境，以加快杭州市墓园行业的快速发展。近年杭州墓园行业发展政策归纳起来主要有如下几点：

1、生态墓地的选址应利用原有的公益性墓地，如需重新选址，必须利用荒山脊地，避开"三沿五区"(指沿铁路、沿公路、沿通航河道两侧视野范围和耕种区、风景区、开发区、住宅区、森林保护区)和农民群众的居住点。生态墓地建设要坚持坟碑小型平置、地表无坟头、墓区生态化的原则，做到墓穴小型化、墓碑工艺化、墓区园林化。墓碑长度不得超过40厘米，宽度不得超过30厘米，倾斜度不得超过15度。墓穴四周要种植花草树木，墓区内绿化率要达到80%以上。生态墓地要坚持公益性的原则，不得以营利为目的。按照市政府的统一部署，各地纷纷出台相应的政策措施，明确工作目标和建设标准，推进了生态墓地建设的健康、有序开展。

2、为确保生态墓地建设各项目标任务落到实处，杭州市将对各区、县（市）殡葬管理工作年度考核的主要内容由原来的火化指标、火化殡仪馆建设改为生态墓地建设，同时将其列为评选精神文明建设先进区、县（市）的重要内容；同时明确，每年至少组织两次对村级生态墓地建设情况的抽查，组织进行一次评比表彰。各地都明确各级各部门在生态墓地建设中的工作任务及工作要求，形成政府牵头、部门协作，条块结合、上下联动，各负其责、齐抓共管的工作机制，并制定了相应措施。如富阳市财政补贴87万元资金用于补助建设生态墓地的乡镇（村），市政府与26个乡镇、街道签订了《殡葬改革目标管理责任书》。临安市政府与各乡镇、街道负责人签订《临安市整体推进殡葬改革目标责任书》，明确了乡镇、街道在推行殡葬改革中的职责和任务，并将其作为年度考核的一项重要内容。

3、各地在生态墓地建设中，按照市政府《关于在全市农村推行生态墓地建设的意见》的要求，根据当地人文、地理环境条件和特点，因地制宜，统筹规划。如平原地区推行以骨灰存放室为主，山区、半山区推行生态墓地为主，有条件的山区推行山崖葬法等。同时，根据乡镇或村的人口来规划设计生态墓区，不盲目追求大规模。如余杭区针对原有公益性墓地较多的特点，明确各乡镇可在原公益性墓地旁新辟一片墓地用作生态墓地，不提倡重新选址新建墓地，以免造成资源浪费；淳安县针对地广人稀、多岛屿、多山地的特点，对原有墓地进行绿化覆盖，积极建设有当地特色的生态墓地。

涉及墓园行业的相关政府部门应通过寻求适合现阶段发展的特点和方法，支持和鼓励节地、绿色、环保型公墓的建设，在政策和规划等多个方面下功夫，才能适应未来社会发展的需要。

第五节杭州墓园行业主管部门、行业管理体制。

杭州市民政管理部门（以下简称市民政管理部门）是杭州市公墓管理的主管机关，其所属的殡葬事业管理处具体负责杭州市公墓的管理工作。区、县民政管理部门负责本区域内公墓的管理工作。杭州墓园行业管理体制主要有：

1、2010年5月4日，杭州市民政局（杭民发〔2010〕90号）下发了《关于进一步做好公墓管理工作的通知》，《通知》指出：强化属地管理，依法加强监管。各有关区（县、市）民政部门要从以民为本、为民服务的角度，按照自身的职责，对公墓造墓和销售行为依法加强监管。认真组织学习贯彻国家、省、杭州市《殡葬管理条例》和《浙江省公墓管理办法》，认真处理好社会效益与经济效益的关系，进一步深化惠民殡葬举措，更好地为广大市民服务。

2、杭州市物价局关于调整和规范殡仪服务收费的通知（杭价费〔2008〕246号）萧山、余杭区和各县（市）物价局、财政局、民政局：根据浙江省物价局、省财政厅、省民政厅《关于调整火化费等收费标准的通知》（浙价费〔2007〕202号）和《关于规范殡仪服务收费的通知》（浙价服〔2007〕206号）精神。

3、为推动"绿色殡葬"深入开展，更好地保护土地资源和生态环境，浙江省民政厅拟订了《2011年-2020年公墓建设规划》，明确提出公益性骨灰存放设施完善的地区将不再许可建设经营性公墓。根据浙江省民政部门的规划，公墓建设要实行总量控制，对公益性骨灰存放设施完善的地区将认真研究经营性公墓退出机制，停止受理经营性公墓的建设许可申请和扩大占地面积的变更申请，不再许可建设经营性公墓。同时，要注重提高公墓的容积率，严禁超标准建造墓穴，有条件的地方推行以草坪葬、花葬、山崖葬、壁葬、撒江、撒海和骨灰集中存放等生态葬法，尽量少占甚至不占土地。

第六节杭州墓园行业所有法规。

关于公墓管理的法律文件在目前多数属于部门行政法的范畴。目前相关的法规和规章、规范性文件如下表（具体内容见附件）：

政策法规列表。

第七节杭州墓园行业产业政策。

殡葬管理条例规定，殡葬管理的方针是：积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋习，提倡节俭文明办丧事。随着经济的发展，环境的协调也日益重要。特别是在浙江这样一个过于缺少耕地、经济又快速发展的沿海省份，殡葬问题尤显突出。

第一节产品定义。

墓园是随着人类对自身死亡墓葬意识的出现而产生的，它凝聚着古老的文化与信仰。随着城市化进程的加快，人类可利用的土地资源不断减少，墓园作为特殊建设项目，其规模却在逐渐扩大。

墓园可分广义和狭义两类，广义墓园是指人类对自身死亡墓葬意识产生以后，生者为死者建立的各种形式和规模的墓地；狭义墓园也指公墓，它是近现代出现的一种墓地形式，是指经过规划设计，不以姓氏和地域为安葬限制，具有一定数量墓穴和规模的公共墓地。

墓园，属于特殊类型的城市公共绿地空间，是城市公共绿地系统的组成部分。它是具有公园的性质，在满足埋葬和纪念死者的基本功能的同时更为生者提供交流、休闲等多种功能的园林空间。它反映出地理学、宗教信仰、社会态度、美学及卫生等多方面的考虑，并且其精神功能远胜于实际物质功能。

随着城市化的推进，城镇人口基数和密度不断加大，死亡人口数量的持续增加导致了城市墓园的扩张需求。而土地资源的稀缺和人类生存环境的恶化，却使城市发展面临着逝者与活人争地的两难境地。墓园的白热化现象也给城市景观和生态带来了负面影响。在此情形下，建设可持续型墓园，以及对现存墓园的生态改造将对我国城市生态环境的改善具有极大的现实意义，同时它也将对城市经济、社会文明起到一定推动作用。

第二节市场基本特点。

一、产销数量。

1、全国殡葬事业发展情况。

截至2009年底，全国共有殡葬服务单位3896个，其中殡仪馆1729个；殡葬管理单位901个；民政部门管理的公墓1266个。殡仪服务单位职工共有7.4万人，其中殡仪馆职工4.5万人。火化炉5123台，比上年增加334台；火化遗体454.2万具，比上年减少0.8万具，火化率48.2%，比上年下降0.3个百分点。

殡葬事业发展情况。

单位：万具、%。

数据来源：民政部。

我国"七五"--"十一五"时期全年火化遗体行业平均每年发展速度。

单位：%。

数据来源：民政部。

我国民政事业发展主要指标预期值。

数据来源：民政部。

2、全国公墓市场发展情况。

近年来，我国公墓数量稳步增长，从2000年的692个上升至2009年的1266个，十年间增长了574个，增长幅度达82.95%。

近十年我国公墓发展情况。

单位：个。

数据来源：民政部。

3、杭州墓园发展情况。

杭州墓园主要指标。

数据来源：民政部。

二、行业发展。

现代墓园的发展演变是受到社会、经济和文化等多重因素影响的，同时也受到当时风景园林设计理论和方法的深刻影响。

我国墓葬文化的发展如同我国几千年的文化发展轨迹一样，在相当封闭的独立的环境下经历了漫长的酝酿、萌芽、自我发展、累积成熟的过程之后，与西方开放式文化产生了激烈的碰撞。严格说来，我国传统上并不存在真正意义上的公墓或墓园，而现代墓园的建设基本上是借鉴的西方现代墓园的规划建设而来。

由于国家的社会形态和政治体制等多方面的影响，我国传统墓地以君王皇帝的陵墓建设为核心，平民墓地的发展远不及皇陵，在一定的等级制度的限制下，处于一种较原始的发展状态。在我国这样一个以"祖先崇拜"、氏族血缘关系为核心的国家，"族墓"是传统平民墓地的主要形式，同时也是现代公墓的原始雏形。

直到19世纪中叶，外国列强用军舰、大炮轰开了我国的大门，侵入了闭关自守的中华大地。国家政治格局、社会形态突变，具有较大人口的城市兴起、东西方思想文化发生激烈碰撞，人们的生活方式也随之产生了巨大变化。这种突变同样影响到了逝者的聚居地，它带来了全新的殡葬文化、墓园建设思想和设计理念。我国现代墓园正是在这样的文化碰撞中嬗变成长的，产生了从"族墓"到大规模公共墓地的转变，在我国出现了第一个公墓--1844年在上海为了解决外侨去逝后的归葬问题由英籍人开办的上东路外国公墓。随后公墓及现代殡葬事业逐步发展起来，直到近十几年来才建设了具有真正意义上的现代墓园。

墓地园林产生于人类情感的需要，又随着人类情感的发展演变而呈现出不同的形式。它始终作为一种人类精神和情感的载体而存在。墓园的精神功能和情感设计手法应成为现代墓园设计的工作重心。无论中西，从情感的承载和表达的角度而言，现代墓园都将表现出以下几方面的发展趋势：

（1）从地下式（水平延展式）转向地上式（立体构架式）。这是节约土地、绿色生态殡葬的要求，同时土地利用方式的改变、多种方式综合运用为墓园规划设计提供了更大的灵活性，更有利于情感氛围的营造。

（2）从具体直白的情感寄托（墓穴墓碑等）转向委婉含蓄的抽象纪念（整体环境空间氛围）。从整体规划、空间布局、具体要素的形式等各方面都趋向于集体化、简约化、抽象化的设计方式。

（3）从悲伤阴郁转向明朗温馨的整体氛围。这是生死观转变和设计手法改变的共同结果。

（4）从封闭转向开放的建园模式。生死关系的转变使得墓园更加成为生者修养身心的场所，而非仅供死者居住。

（5）从规整统一的空间转向自然多层次的空间。这是满足情感的复杂性、多样性、模糊性等特征的必然发展趋势。也是承载多种延展功能的必然要求。

三、产品特点。

1、功能性。

在中国原始社会时期，人类逐渐产生了灵魂不死的观念，于是就有了埋葬亲人的习俗，如一个成员去世后，就用柴草盖上，埋在野外，不起坟墓。随着社会进步人们采用了土葬。不同宗教信仰和不同地区的人们按照他们的习俗又发展了其他的葬式，但目的都是为了寄托哀思，求得来生。

现代墓园被赋予了新的功能。人们对原来零乱的墓地和新建墓地进行规划，增添公共设施，营造自然、宁静的墓地景观，使得墓园具有了休憩公园的功能。人们可以在园区内游憩，凭吊追思先人，更能够领悟生与死的问题，建立对生死的新认识。

2、文化性、休闲性。

城市公墓以纪念为目的，其特有的纪念文化是城市乃至一个民族文明的掠影。传统文化的继承和发展是可持续型公墓的根基。面对现代文明的"三重疏离"，公墓似乎更能体现与自然、社会甚至信仰间的桥梁作用。作为一种民俗文化，富含历史意义的墓葬自身还具有潜在的旅游价值，能够提升其所处环境的人文价值。

3、垄断性。

墓园市场在现实中表现出了一定的垄断性，这个垄断性不是行业自身的原因，主要是公墓土地供给的有限性所引致的。因经济发展所需要占用的土地资源会增加，而土地资源的总供给是一定的，因此墓地供给就受到了抑制，导致了墓穴价格的高居不下，需要通过高价格来调节墓穴的供求平衡。

4、园林化、生态化。

公墓行业经过近十几年的发展，已越来越呈现出向专业化和科学化发展的方向，对其未来的影响因素也会随着研究发展而越来越深，其中生态的约束作用会逐步地摆在头等重要的地位。

公墓在过度地利用与开发条件下，生态恶化很容易发生，而且恢复重建的难度又很大，因此整个社会对公墓行业的生态要求会越来越高。不仅如此，公墓行业自身发育程度较低，生态破坏和资源大量消耗导致短缺的现象会阻碍整个行业经济的全面发展，从而它的可持续发展受到的生态经济制约问题日后将显得更为突出。

杭州城市人口基数大，人均绿地面积与世界平均水平相比极为落后。在城市内部或周边建设生态型公墓，不仅能够提高城市绿化率，还将促进城市生态系统的恢复。

第三节产品分类。

目前，杭州市的墓园可分为公益性墓园和经营性墓园两种。

公益性墓园:主要包括烈士公墓、历史遗留公墓、农村公益性墓地等。公益性墓地价格多数地区纳入政府定价管理。

经营性墓园：是政府批准的引资建设墓地，按照规定必须由省级人民政府审批，墓穴使用权多为20年。

详见：中国市场调查研究中心。

专项规划调研报告范文优选

目前，xx镇政府至xx村的村级公路为水泥路。村内的林桂、纳笑屯为砂石路，雨季路面泥泞，路况较差，可勉强通行;卡同、威贯、龙山、林合、纳坝、甲以、高让、半山等八个屯未能通车行路，交通极为不便，出行难成为xx村发展的瓶颈。xx村半山屯有3户后靠搬迁户尚未通电，其余各屯(户)均已通电。建有人畜饮水工程，但受投资及水源限制，工程建设规模有限，无法在旱季发挥出更有效作用，人畜饮水面临一定困难。xx年，水利系统预算投入40万元，在卡同、辉贯、林合、龙山等屯新建自来水工程，新建和加固维修高让、半山、纳笑屯田间渠道，改善了xx村多年来本来就少有的农田灌溉条件。相关项目目前还在施工。

(二)教育事业困难较多。

xx村有1个村完小，全校占地面积2916平方米，校舍总建筑面积1166平方米，开设1个学前班、一至六年级各1个班，共7个班，有教职工7人，其中，校长1人，代课1人，专任教师5人，均是大专以上学历。

xx村完小xx年秋季学期在校生165人，内宿生101人，有标准铁床架60床，学生人均拥有床位个。全村适龄儿童已全部入学，入学率100%。由于地处偏僻山区，村完小的伙食质量保障难度大，蔬菜尚可从附近农家购进，肉类食品必须从集市购买，极不方便。同时，由于山川广袤，人们居住分散，交通不便，学生上学极不方便。

(三)基层组织作用发挥受限。

xx村共有党员46人，其中，70周岁以上3人，40到70周岁9人，40周岁以下34人。党员年轻化程度较高，且文化程度在全村范围相比较高，体现出了党员队伍的先进性。在xx村“两委”班子中，党支部书记李世祥47岁，村委主任班荣登45岁，村委副主任林汉宁47岁，村妇女主任王美娟35岁，年龄比例较为合理。走访中发现，村委班子及各村民小组组长都有较强的工作积极性及改善自身生产生活条件的良好愿望，有较强的意愿管好村级事务。

xx村建设有办公用楼1栋,建筑面积308平方米，内设卫生室。还设有“农家书屋”，约有书籍700册，可供村民阅读使用。但村级管理服务制度不够健全，需要加强规范化管理培训。由于村屯分散，宣传设备、设施不够，党委、政府的方针、政策不能及时宣传到位。

(四)社会发展较为欠缺。

民风民俗方面。该村以壮族群众为主，村民爱唱山歌、团结和睦、互爱互助、乐观积极、热情好客，乡情浓郁，乡风质朴，但全村除小学外，没有体育、文化设施，难以开展文体娱乐活动，精神文明建设硬件和软件都严重缺乏。

村容村貌方面。在地方党委、政府的指导和驻村工作组的大力宣传和组织下，群众积极参与清洁乡村、生态乡村建设活动，环境卫生意识有所提高，村容村貌得到一定改善。但由于地处偏远山区，交通不便，经济相对落后等客观原因，村屯污垃设施严重缺乏，除了村委所在地和条件相对较好的屯建有小型垃圾收集池外，其他屯都没有垃圾处理设施。

居住环境方面。近年来，随着我县引导农村危房改造力度不断加大，享受农村危房改造补贴群众越来越多，人们的居住条件得到较大改善。从统计数据来看，全村375户居民中，已经没有茅草树皮房，只有45户还住在木瓦结构的旧房子里，绝大部分群众都已住进砖混结构的楼房。但是，由于缺乏统一规划和建房技术保障，大部分群众建设的新房还存在抗震能力弱、“三通”难度大等问题。以林合屯为例，全屯共有23户群众，却分为6个居住点，最高的居住点目前未通自来水;从码头到该居住点大约公里，只通机耕路，但路况极差，摩托车都难以通行;目前该屯群众已全部住进楼房，但没有框架结构楼房，其中只有一户进行过装修。林合屯的这一情况具有较强代表性。

产业发展方面。种养殖业发展有了一定基础，已创建有天峨县xx镇世祥食用菌农民专业合作社、天峨县xx镇高让食用菌农民专业合作社、广西天峨县康园生态农业开发有限公司、天峨县丰盛养羊农民专业合作社、天峨县李林黑山羊养殖农民专业合作社等，但多数合作社为这两年新创建，正值投入阶段。该村外出务工人数229人，在本村务农人数867人，在校学生172人，其他为无劳动能力的老人、小孩等，劳动力转移率较低。

农办四风问题专项调研报告

2.调研形式?个别走访、座谈、公布意见箱和联系电话。

3.调研对象?项目区乡镇分管农业领导、乡镇农办人员、项目点村干部及群众代表、施工单位、农民专业合作社理事及成员代表等。

4.调研内容：

《通知》明确的五个方面内容和农业综合开发项目实施情况。

二、主要问题和建议?在调研中，基层普遍反映，农业综合开发办公室机关作风比较务实，肯基层联系密切，能充分尊重基层意见，项目管理和工程质量都有很大的进步，群众得到了很大的实惠。但是，还存在一些不足，主要是以下方面：

1.项目管理还需要进一步加强，尤其项目整改、项目审计、资金拨付工作进度缓慢。

2.土地治理项目点多面广不集中，没有形成规模效益。

3.产业化经营项目计划资金多，但实际批复下来的资金不多，难以满足经营需要。

4.基层乡镇、村组在项目质量管理中的话语权不足。

5.有机茶基地建设投入比较大，尤其是人工工资太高。

三、

改进措施和办法?集中解决四风问题，目的就是要密切联系群众，做到勤政为民，就必须进一步转变作风，深入基层深入一线，倾听基层的声音，踏踏实实为群众多办实事多办好事。

委十个严禁，切实强化干部职工廉政意识和道德水平，自觉抵制各种不正之风，勤俭节约，艰苦奋斗，守住思想“防线”，道德“底线”，纪律“红线”，做一名合格的党员干部。

2.狠抓目标管理，促进工作规范化。一是抓好权力公开运行，公开工作流程。强化农业综合开发制度执行，将项目立项、工程招投标、项目质量监督和资金使用管理都置于纪检监督和群众监督的阳光之下，形成项目管理公开、资金使用透明的工作机制，确保国家农业综合开发项目资金发挥最大效益。二是完善考核制度，强化责任追究。根据我县科级领导班子绩效考核办法和市农业综合开发绩效考评办法，将任务具体分解到责任领导、责任股室和责任人，实行“双百分”考核。引入末位淘汰机制，狠抓工作落实，提高工作执行力，确保各项任务顺利完成。三是严格制度执行，依法依规办事。严格执行国家和省农业综合开发各项规章制度，不立人情项目，不搞暗箱操作，按规矩办事。

美乡村，打造中国有机茶第一县”战略，我办将积极向省农开办争取农业综合开发生态县政策，按照赣南农业综合开发发展模式，将中低产田改造资金用于扶持有机茶产业，发展壮大我县茶产业，带动群众增收。

4.完善项目管理，发挥基层积极性。一是在项目选择上，建立竞争开发机制，通过对领导重视程度、群众参与程度、自筹资金能力、规划是否科学等方面进行比较，从中择优选定项目区;二是在项目规划中，坚持因地制宜、科学合理的原则，实现中长期与各年度、整体与局部的有机结合。年度项目设计时，充分征求当地群众意见，最大限度地体现民意，满足群众生产需要;三是在项目实施中，严格执行项目公示制、工程招投标制、工程监理制和财政资金县级报帐制，细化工作措施、细化施工规程、细化监督检查，严把质量关。同时，引入村民代表旁站监理制度。由项目点所在村组选派一名公道正派的村民代表，经开发办工作人员、技术人员和监理工作人员培训后，对项目施工质量和工艺进行监管，保障项目工程质量。四是在过程验收中，严肃验收程序和办法。由农开办、财政、审计、纪检和项目区乡镇、村干部共同成立项目验收组，对项目工程进行验收。由乡镇和村委会派人捉尺测量，开发办和施工方派人监督测量并记录相关数据，并对测量数据现场签字。外业测量结束后，验收人员对工程质量、外观等进行现场评议，决定项目是否可以验收。

年专项调研报告

本文目录。

听取和审议“一府两院”专项。

工作报告。

是法律赋予人大常委会一项最常规也是最基础的监督手段。如何通过审议专项工作报告来增强监督实效，是地方各级人大常委会积极探索的重要课题。换届以来，xx市市中区第xx届人大常委会按照《监督法》的要求，从创新监督方式、完善监督机制、提高审议质量入手，制定出台了《区人大常委会关于对“一府两院”专项工作报告实行票决制的试行办法》，对提交常委会审议的“一府两院”专项工作报告实行票决制进行满意度测评，进一步强化了“一府两院”对常委会审议意见和决议的执行力度，使人大监督工作取得了实实在在的效果。

一直以来，人大常委会对“一府两院”提交审议的专项工作报告形成了一套相对固定的模式，在“一府两院”负责人作了专项工作报告后，常委会组成人员对报告进行审议发言，然后通过举手和鼓掌通过的形式进行表决，超过一半或三分之二的与会委员举手，即视为通过。从实际工作看，举手表决或鼓掌通过虽然简单易行、便于操作，但其弊端显而易见，如：有的委员即便对专项工作报告有不同看法，但碍于情面，也举手表示同意，表决不能真实反映常委会组成人员的独立意志;个别报告单位认为常委会审议专项工作报告“只是走走形式”，“反正都会过的”，以致敷衍了事、报喜不报忧，或避重就轻，泛泛而谈等等。

对“一府两院”专项工作报告实行无记名投票表决制度，虽然《监督法》中没有明确规定，但我们认为实行这项制度，符合宪法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主发展方向。

一是完善监督程序的需要。常委会组成人员采取无记名投票表决的方式，分别对工作报告的内容、报告的完整性、报告人的态度等方面情况进行综合评价。对于不满意票数超过一定比例的，报告部门必须在限定时间内认真整改，并向下一次常委会会议作补充报告或重新报告，报告仍得不到通过的，常委会可根据有关法律规定对有关责任人采取质询、责令辞职等监督措施。这无疑是对人大常委会监督程序的进一步完善。

二是提高审议质量的需要。过去，许多地方由于对人大监督的认识不到位、时间安排仓促、个别组成人员素质不高等方面的原因，重“听取”而轻“审议”的现象时有发生，一些惯常的作法，不便于常委会组成人员表达意见，审议就这样不知不觉地走了过场。如果对专项工作报告进行票决，常委会一定要组织常委会组成人员认认真真地听取“一府两院”及有关部门的工作汇报，并给大家留有充分的空间和时间，让他们发表审议意见，做到知无不言，言无不尽，从而肯定成绩，给予鼓励，指出问题与不足，有针对性地督促整改。这样，有利于提高对专项工作报告的审议质量。

三是增强监督实效的需要。对专项工作报告进行票决，就可以调动常委会组成人员和“一府两院”工作的主动性和积极性，进一步增强紧迫感和责任感，尤其是对民意不满意的工作报告不予通过，能够给报告涉及的部门及其负责人以震撼，促其下决心并有效改进工作。

今年以来，济宁市市中区人大常委会按照“围绕中心、服务大局、依法履职、促进发展”的工作思路，着眼全区改革发展稳定大局，认真履行法定职责，先后采取票决的形式对全区文化产业发展情况、上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况、代表建议办理情况、贯彻落实《森林法》、《行政处罚法》等工作情况进行了满意度测评，当场划票计票，当场公布结果。票决中，虽然工作报告都是获得大多数满意票通过，但是常委会组成人员在审议时仍然毫不客气地指出了存在的问题，“要强力推进重点项目建设，大力发展现代服务业和新兴产业”、“要加大文化产业投入力度，不断满足人民群众精神文化生活需求”、“要大力开展造林绿化，切实加强资源管护，有效推动人居环境和生态环境日益改善”等等。区人大常委会还要求，针对工作中存在的问题和常委会组成人员提出的建议，区政府和相关部门要认真研究处理，并将研究处理情况向下次人大常委会会议汇报。这种硬性的评判标准得到了区委的大力支持和区政府的高度重视。根据票决结果和常委会形成的审议意见，区政府及时召开专题会议，制定了整改措施，扎实做好各项整改工作，推动了以上相关工作的改进和提升。

一是精选议题。每年年初，由常委会主任会议围绕党委重要决策、政府着力推进、人民群众普遍关心、人大职权范围内的事项，依据常委会年度工作要点，从中选择若干项工作，确定为在常委会会议作出相应的决议、决定和审议意见后进行投票表决的议题。

二是深入调查。常委会会议召开之前，针对会议将要审议的专项工作，组织熟悉相关工作情况的常委会组成人员、部分人大代表和专门委员会组成人员对审议议题进行视察调查调查，了解和掌握第一手材料，在认真分析研究的基础上形成。

并于常委会会议召开7日前送达常委会组成人员供审议时参考。

三是认真审议。实行口头审议与书面审议相结合、分组审议与联组审议相结合的方法，让每位常委会组成人员充分发表自己的意见和建议。同时，实行人大代表列席会议和公民旁听会议制度，以便常委会组成人员进一步了解相关情况。“一府两院”及有关部门主要负责人列席会议，听取意见，回答询问。

四是严格票决。对“一府两院”提交审议的专项工作报告进行无记名投票表决，表决票分“满意”、“基本满意”、“不满意”三个档次，投票结果由会议主持人当场公布，满意和基本满意票合计超过组成人员三分之二的为通过，未超过三分之二或不满意票数超过二分之一的为未通过。

五是通报结果。常委会会议闭会一周内，将票决结果向区委报告，向“一府两院”及有关部门和区人大代表通报，向社会公布。垂直工作机构的票决结果，向其上级主管部门通报。

六是跟踪问效。对常委会审议专项工作报告指出的薄弱环节和常委会组成人员不满意的问题，责成人大办事机构继续跟踪督查，并将落实情况向常委会主任会议报告;对未获通过的工作报告，常委会将采用视察、询问等方式对报告机关的工作再次深入调查了解，并对整改落实情况进行二次审议。

从实践情况看，票决制对于加强和改进人大工作，增强监督工作实效具有重要意义。

一是票决制提高了人大常委会的会议质量。对专项工作报告实行“一人一票”的表决制度，反映了常委会组成人员对专项工作报告的真实评价，使常委会组成人员的意见得到不同的表达，使专项工作报告得到有差别的评价，摒弃了“一致通过”式的审议方式，提升了审议质量。

二是票决制提高了人大常委会组成人员的履职积极性。实行票决制后，常委会委员的意见可以通过票决反映出来，每一次表决都有分量、有力度，很好地调动了大家的积极性，促进了作用发挥。

三是票决制使“一府两院”更加重视人大监督。实行票决制后，票决结果的不确定性，能产生一种无形压力，进一步了提高“一府两院”及有关部门对监督工作的重视程度，认真落实人大及其常委会作出的决议决定和审议意见，依法行政、公正司法。

实践证明，采取票决制审议“一府两院”专项工作报告，充分保证了人大常委会组成人员的表决权，有效强化了对“一府两院”及有关部门的监督，进一步提高了监督实效。在工作实践中，我们有以下几点体会：

一是完善监督机制是实行票决制的前提。对“一府两院”专项工作报告实行无记名投票表决制度，是地方人大常委会探索和创新的监督工作新形式、新措施，效果显著，值得广泛尝试和推广。目前，关键是要依照法律原则，完善地方各级人大常委会对“一府两院”工作报告实行票决的监督工作机制，修订完善《人大常委会议事规则》、《常委会决议决定和审议意见的落实办法》等，对常委会审议表决的事项、方式、步骤和办法作出统一而明确的规定，以增强票决制度的法定性和权威性。

二是规范程序方法是实行票决制的基础。实行票决制度具有很强的程序性、政治性，因此，必须对审议专项工作报告进行票决的程序、内容和方法认真加以规范。一要明确票决主体和对象。由于票决是人大常委会审议表决的一种方式，参与主体应是人大常委会组成人员，列席会议的人大代表可以在审议时发表自己的意见，但表决时不应参加。同时，由于票决的是“一府两院”的专项工作报告，票决的对象自然应是“一府两院”及其有关部门。二要深入。

单位的工作。票决前应对有关事项进行全方位多角度调查研究，调研时要尽可能让更多人大常委会委员参与，深入了解具体情况，尤其对存在的问题要摸清吃透，为各位委员在常委会会议上充分发表意见和投票表决掌握一手资料。同时，对审议意见研究处理报告要严格把关，对模糊事项要求“一府两院”尽可能说清楚，对问题解决程度要尽可能量化表述，让委员们详细了解真实情况，促进公正票决。三是客观公正，公开透明。投票表决时，常委会组成人员要以严肃认真的态度，在调查和审议的基础上对“一府两院”专项工作作出恰当评价，并当场写票计票、公布投票结果，确保满意度测评恰当公正，避免凭自我感觉和个人情绪划定档次，造成负面影响。

三是提升议事能力是实行票决制的关键。票决制对提高人大常委会的审议质量和监督实效具有积极作用。但是，要真正发挥好这一制度的作用，既是检验“一府两院”工作的过程，也是促进常委会组成人员提高履职水平和能力的过程。每一名常委会组成人员都是一票，具有相同的法律效力。因此，要达到进行票决的应有效果，提升人大常委会组成人员履职素质十分关键。作为常委会组成人员要不断加强学习，勇于实践，提高综合素质，提高依法履职、议事、决策的能力和水平，增强履职的主动性。审议报告时，畅所欲言，注重效果，抓住关键;票决时，坚持以大局为重、发展为重、民生为重，尊重事实，尊重科学，客观公正，如实评价，投上庄严的一票，认真履行好宪法和法律赋予的神圣职责，不辜负人民的期望和重托。

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报告图表：个。

出版日期：xx年12月17日

报告目录第一章中国空气清新机行业发展环境分析。

第一节 经济环境分析。

一、中国gdp分析。

三、固定资产投资。

三、城镇人员从业状况。

四、恩格尔系数分析。

五、xx-xx年我国宏观经济发展预测。

第二节 社会环境分析。

一、人口规模分析。

二、年龄结构分析。

三、学历结构分析。

第三节 中国空气清新机产业发展社会环境分析。

一、人口规模分析。

二、年龄结构分析。

三、学历结构分析。

第二章空气清新机行业发展的“波特五力模型”分析 。

一、行业内竞争。

二、买方侃价能力。

三、卖方侃价能力。

四、进入威胁。

五、替代威胁]。

第三章xx-xx年我国空气清新机生产情况分析。

第一节xx-xx年1-10月份我国空气清新机产量统计分析。

第二节xx-xx年1-10月份我国空气清新机行业市场规模分析。

一、需求结构分析。

二、国内消费量分析。

三、欧美贴牌加工生产的规模。

第二节xx-xx年我国空气清新机行业市场规模预测。

第四章国内各主要的空气清新机生产厂家（共3家，企业名称由客户提供）。

企业一。

1、公司简介。

2、xx-xx年公司产销量分析。

3、xx-xx年公司销售额分析。

4、销售渠道（指销售目的地）。

企业二。

1、公司简介。

2、xx-xx年公司产销量分析。

3、xx-xx年公司销售额分析。

4、销售渠道（指销售目的地）。

企业三。

1、公司简介。

2、xx-xx年公司产销量分析。

3、xx-xx年公司销售额分析。

4、销售渠道（指销售目的地）。

第五章国内各主要的空气清新机滤芯生产厂（共3家，企业名称可由客户提供）。

企业一。

1、公司简介。

2、xx-xx年公司产销量分析。

3、xx-xx年公司销售额分析。

4、销售渠道（指销售目的地）。

企业二。

1、公司简介。

2、xx-xx年公司产销量分析。

3、xx-xx年公司销售额分析。

4、销售渠道（指销售目的地）。

企业三。

1、公司简介。

2、xx-xx年公司产销量分析。

3、xx-xx年公司销售额分析。

4、销售渠道（指销售目的地）。

第六章国内各主要的空气清新机滤材生产厂家（共3家，企业名称可由客户提供）。

企业一。

1、公司简介。

2、xx-xx年公司产销量分析。

3、xx-xx年公司销售额分析。

4、销售渠道（指销售目的地）。

企业二。

1、公司简介。

2、xx-xx年公司产销量分析。

3、xx-xx年公司销售额分析。

4、销售渠道（指销售目的地）。

企业三。

1、公司简介。

2、xx-xx年公司产销量分析。

3、xx-xx年公司销售额分析。

4、销售渠道（指销售目的地）。

第七章xx-xx年国产品牌空气清新机发展预测。

第一节xx-xx年空气清新机行业产量预测。

第二节xx-xx年空气清新机行业总资产预测。

第三节xx-xx年空气清新机行业工业总产值预测。

第四节xx-xx年空气清新机行业销售收入预测。

第八章xx-xx年我国空气清新机行业投资价值与投资策略分析。

第一节 行业swot模型分析。

一、优势分析。

二、劣势分析。

三、机会分析。

四、风险分析。

第二节 空气清新机行业投资价值分析。

一、行业盈利能力。

二、行业偿债能力。

三、行业发展能力。

第三节xx-xx年国产品牌空气清新机投资风险预警。

一、金融危机风险预警。

二、行业竞争风险预警。

三、技术风险预警。

四、经营管理风险预警。

第四节 空气清新机行业投资策略分析。

一、重点投资品种分析。

二、重点投资地区分析。

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农业是国民经济的基础。为进一步摸清家底，理清思路，促进义乌市现代农业发展，日前，义乌市组织50多人分成13个组，分赴13个镇、街道开展以法律法规宣传、春耕备耕情况调查、低丘缓坡开发农业、耕地抛荒检查为主要内容的大型农业专项调研活动，通过听取情况介绍、深入抛荒、低丘缓坡开发等实地勘察，详细掌握基础材料，确保此次农业调研取得有效成果,为进一步细化扶农政策和开展农业工作奠定基础。

一、基本现状。

自市里的农村工作会议后，全市各镇、街均能行动迅速、宣传到位、措施有力，因地制宜地开展传达落实。如稠城、稠江、后宅、城西、大陈等镇（街）多层次组织召开了农技员会议和专业大户、农业企业会议，进行会议精神传达贯彻市农村工作，部署了农业生产措施。佛堂、苏溪、廿三里等镇（街）已草拟出扶农政策初稿，总体上扶持力度不减、资金不降。

全市存在连片抛荒隐患的面积为3491亩,涉及10个镇（街）88个村。其中抛荒隐患面积100亩以上的稠江、后宅、江东、城西、苏溪、稠城等7个镇（街），合计面积为3343亩，占全市的95.76%。主要原因为征而未用、项目工程建设造成配套渠系毁坏，农田整理后未落实到户等，也有部分是因种粮效益低下，农户自己不愿耕种又未及时流转，引起抛荒。

根据统计数据显示，全市今年春季作物面积169838亩。具体为早稻面积6840亩，落实早稻示范畈34个面积3648亩，其中机插示范畈11个面积1307亩。春季蔬菜面积42883亩，其中设施蔬菜8955亩。西瓜xx3亩，其中设施栽培2612亩；甜瓜3612亩，其中设施栽培1904亩，并以义亭镇为主。田藕8041亩，主要集中在城西街道。茭白面积1165亩，糖蔗面积6545亩，果蔗17244亩，同比有一定增长。春大豆11251亩，春玉米5716亩，番薯10232亩，小麦1427亩，油菜16983亩，春马铃薯12888亩，蚕豌豆4898亩。

今年全市土地流转进行农业项目开发有70处面积达11406亩。其中新增流转面积1000亩以上的有赤岸、义亭、佛堂、廿三里4个镇（街），面积达7877亩。全市新流转土地用于发展粮油蔬菜生产的为2634亩，占23.1％；用于种植水果的1035亩，占9.1％；用于发展花卉苗木的594亩，占5.2％；用于其它农业综合开发的为7143亩，占62.6%。

二、主要亮点。

一是示范畈建设成效明显。在政策引导、效益影响下，农户对建立示范畈有较高积极性。统计显示，全市已落实50亩以上的早稻示范畈34个，面积3648亩，同比增长了600多亩。

二是内部种植结构逐步优化。品种优良、经济效益明显的蔬菜瓜果种植面积同比均有较大增长。农户对西甜瓜、糖果蔗、田藕、毛芋等作物种植均有较高积极性，全市预计种植面积比上年均有不同程度地上升，其中糖果蔗增幅10%以上，西甜瓜增长在5%以上。

三是作物区域性生产布局更趋明显。通过农业产业结构调整，发挥传统种植优势，呈现出农业生产专业化、规模化、区域化发展趋势。如春马铃薯主要集中在上溪、义亭等镇，种植面积占全市的66.1％。果蔗种植主要集中在佛堂、赤岸等地，占全市的85.8%，义亭、佛堂两地糖蔗面积达4297亩，占全市面积的65.7%。

四是设施农业强势发展。为适应市场需求，提高效益，义乌市部分农业龙头企业纷纷增加钢架大棚等设施，生产大棚瓜果和反季节蔬菜，全市预计新增钢架大棚面积在20万平方米以上。其中义亭发展了大棚西瓜1400亩，大棚甜瓜1550亩。同时依托全市10家水稻、植保和农机服务社，早稻机插水平显著提高，目前已落实11个机插示范点1307亩，占早稻面积的19.1%。

为调动农户发展农业积极性，部分镇（街）也明确了扶农政策，总体上与上年度扶持力度不减或略有加大。如上溪镇对粮食生产与沃土工程扶持上，按市财政补助1：1配套；稠江街道和后宅街道对50亩以上早稻示范畈均从200元/亩提高到300元/亩；后宅街道还将连栋大棚3亩以上的从15元/平方提高到20元/平方；农业机械和设备给予购置价的20%补助；廿三里街道对土地流转xx年100亩以上的，一次性给予500－600元/亩的奖励。

稠城街道尚经村拟对全村土地进行股份制入股改造。尚经村现在527户1300多人，土地1300亩（含塘、路等），实际分到户有1000多亩。目前，该村两委拟对全村土地进行集中，以土地入股的形式进行流转开发，并于3月下旬专门组织了村两委、村民小组组长、村民代表等30余人赴江苏华西村考察。考察后，基本明确了具体设想。目前村里已成立股份制操作小组。具体由村两委成员、监委会成员、老年协会会长、团支部书记、护村队长、出纳、文书共12人组成。并专门印发了告村民书，对入股后的效益、分红等事项进行广泛宣传，积极鼓励村民自愿以土地入股，便于村里集中流转。经初步测算，年分红田每亩400元，地每亩200元。从村民的反映看，普遍均能接受。但应在阳光大道以内靠村边处，留部分土地用于自用种菜等，也为旧村改造预留用地。对于阳光大道外侧的田地则可集中流转。

三、存在问题。

1、对现代农业发展认识不足。近年来，政府有和有关部门在政策、资金、服务上采取了很多措施，但由于农业比较效益低下，多数对务农存在认识偏见，引致农户发展农业积极性不高，总体见效不大。

2、土地抛荒情况尤其是零星耕地抛荒较为普遍，镇（街）及村均没有有效措施。

3、春耕农业生产各镇（街）进展不一。各镇、街道安全生产等中心工作与奖金等利益挂钩，牵扯农技员精力过大。个别镇、街道出现移用农技人员现象。

四、对策措施。

一是加大《农村土地承包法》、《浙江省实施农村土地承包法办法》等政策的宣传，提高农户对制止抛荒的认识。

二是加强与人大、政府等部门的沟通协调，将抛荒列入责任制考核内容。对各镇（街道）辖区内较大范围耕地抛荒特别是连片50亩以上（建成的标准田连片20亩以上）采取告知、督促形式，由镇（街）采取一定措施，督促各村、户恢复耕种，制止抛荒。

三是积极完善农田水利配套工程。因工程施工引起农田水利设施挖损、塌陷、堆积、压占及其它原因造成渠系不配套等耕种条件破坏的，要衔接相关镇（街）、村，督促施工单位进行废土清理和修复水渠，尽早恢复耕种条件。

四是创新方式方法，积极引导农户依法、自愿地流转不耕种的土地，引进大户进行农业开发。

五是加大“三新”技术的引进、培训和推广，提高农地产出效益，增强农户种植积极性，努力减少抛荒现象。

一是强化服务。积极发挥科技指导作用，引导农技人员更好地服务农民，指导实践。因地制宜地开展农业实用技术培训。加快农技首席专家、农技责任大使及“双联”责任制、分片包干负责制等制度的建立完善，大力倡导农技人员深入田间地头，帮助农户解决春耕实际问题，推进春耕生产。

二是加强上下联动，通过开展送科技下乡进村活动等载体，提高镇、街道及工作片农技人员的参与度，并及时分解落实各镇、街道的粮食生产、农产品质量安全等工作任务，完善细化考核机制，确保业务工作的精心。

三是牵线搭桥，培育大户。农业大户是当前义乌市的农业生产的主导力量，同时在政策的引导下，工商业主反哺农业热情高涨。有关部门可因势利导，提供土地流转信息、开发项目推介等服务，努力引进和培育农业大户推进春耕生产。

一是努力转变农业增长方式。尊重自然规律，立足义乌实际，有重点发展早熟梨、果蔗、马铃薯、竹笋、桃、田藕、有机茶、花卉苗木和健康养殖业，努力在稳定粮食生产的基础上，做强主导产业，做精特色产业。

二是加快培育现代生产经营主体。深入实施农业企业化行动，积极培育发展带动型、科技型农业龙头企业和农民专业合作社。以“阳光工程”“十万农民培训计划”为载体，普遍开展农业生产技能培训，推动农业劳动者分工分业。

三是强化现代科技支撑。在完善市、镇（街）、村三级农技推广体系网络的同时，积极培育民营科研机构、农业科技型企业和农业科技示范基地，引导涉农企业与大专院校、科研院所开展技术合作，加快农业科技成果的研发和推广应用。强化以市农业信息网为主导的农业综合门户网站建设，大力推进农业信息化建设。立足大农业，发展大农机，积极实施农机化促进工程，加快引进、试验、示范、推广农业主导产业各主要生产环节的机械装备，全面推进农业机械化。

四是健全农产品质量安全体系建设。大力推进农业标准化，加强农产品质量监管，稳步提高农产品质量安全。

五是加快构建现代市场体系。积极实施品牌农业战略，促进农产品流通。加快推进农业“走出去”，鼓励农业龙头企业和有实力的专业合作社到市外建立基地、开拓市场。

六是优化现代农业发展环境。一方面增加财政对现代农业建设的投入。健全农业支持补贴制度，发挥农业产业化专项扶持资金导向作用，加大对粮食生产、生态农业、农业风险救助等方面的补助，增强农业效益。另一方面着力构建新型农业服务平台。围绕新形势下农民所需所求，努力拓展服务领域、丰富服务内容、提高服务质量，构建为农民办实事和促进现代农业发展的新机制，促进现代农业又好又快地发展。

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为深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实中央“八项规定”和省、市、县委有关规定的要求，切实推进党风廉政建设，进一步密切联系群众、服务群众，根据x办〔xx〕号文件精神，我局结合环保工作实际，集中开展了解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题的专项调研活动。

我局成立以一把手为组长，副职领导为成员的“四风”问题调研组，分5组深入基层进行调研，采取个人访谈、召开座谈会、征求意见等方式，以解决“四风”问题为主题，结合驻地经济社会发展和人民群众需求以及生态环境保护的实际，并有重点听取基层干部、农民工、离退休老干部、企事业管理人员等基层干部群众的意见。同时，面向全社会系统公布征求意见专用信箱、电子邮箱等，广泛收集群众的意见建议。在深入的调研和广泛征求的意见中，对我局贯彻落实“八项规定”、国家生态创建工作、服务大局等工作给予了较高评价的同时也指出了我局当前存在的一些问题。

(一)好的一面：一是贯彻执行中央八项规定及省市县相关规定执行到位;二是不存在“四风”问题;三是创5a工作扎实;四是围绕“一个最美，两个第一”目标，立足岗位实际，发挥职能优势，环保工作措施和方法有力、有效;五是国家生态县创建工作中狠抓工作落实，生态保护成效明显。

(二)不好的一面：一是学习制度坚持得不够好。理论联系实际不够;二是广泛联系基层，深入了解民情民意还显得不够。倾听群众呼声少，掌握基层实情不够，对基层关心少;三是自身能力水平有待进一步提高。环境监测能力很薄弱，对一些应急监测基本难以保障。四是宣传力度不大，宣传形式不够多，当前环境保护相关宣传形式比较单一，仅限于拉横幅、刷标语、发短信、上电视、登报刊等，这些老一套的宣传手段没有新鲜感，吸引不了人民群众的注意力，往往效果不是很好。

针对好的一面，我们要戒骄戒躁，继续保持，争取更进一步。对不好的一面我们将分析原因逐步整改，主要从以下几点进行：一是以“从我做起、向我看齐“主题教育活动为契机，通过领导带头学、严查违法违纪、活用制度管理等，促使学习及自身能力更进一步，“八项规定”全面落实;二是紧密联系实际，以“转作风、访民情、办实事、切实维护和保障群众利益”主题活动为抓手，做到深入了解民意，集中解决“四风”问题;三是以“建设中国最美乡村，打造中国旅游第一县和中国有机茶第一县”目标为载体，深入开展群众路线教育实践活动。虽然我局近期组织了xx名党员分x个密切党群关系的工作组，对全县xx个乡(镇、街道、园区)和x余户企业进行分片联系，开展挂钩服务，进行面对面的沟通，切实解决群众关心的环境问题，维护群众的环境权益，服务企业发展，帮扶企业加强支部建设等工作，但是我们认为这还不够，我们要坚持，要进一步深入开展群众路线教育实践活动。