通过编写工作计划书，可以帮助我们明确工作目标和时间安排，提高工作效率。工作计划书是为了规划和安排工作内容、目标以及时间等而编写的一种书面材料。一个完善的工作计划书可以让我们更好地掌握时间，提高工作的效率。以下是小编为大家收集的工作计划书范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
林长制工作开展及下步计划范文
1、全面以林长制为统领，积极落实各项林业工作。
全面推行林长制工作。落实《尧渡镇全面推行林长制工作方案》，落实镇、村两级林长，实行森林资源网格化管理，并实施部门配合联动，建立林长会议制度，坚持党政一把手作为镇级总林长负总责，分管领导为镇级付总林长，做好分片林长分片包保齐抓共管的工作机制，并落实镇村“一林一员、一林一技、一林一警”的工作制度。202-年对林长制公示牌33块进行维护，悬挂宣传标语、横幅近100条，并利用各村部电子显示屏不停的滚动林长制工作有关的宣传活动，营造良好的工作氛围。
2、加强森林资源、名树古木保护，积极落实天然林商业性禁伐和公益林保护工作。
实行月巡查制度，杜绝森林采伐和征占用林地违法行为的发生。严格执行森林限额采伐制度，全年分解下达森林采伐蓄积15000m3，核发林木采伐许可证190份，办理林木采伐蓄积18560.5立方米，核实国家局交办的判读图斑96个，查处违规占用林地图斑2个，面积0.2825公顷。加强月巡查制度，杜绝滥伐林木和违法占用林地案件的发生。202-年未出现乱挖乱占林地案件。林业案件发生率呈不断下降趋势，明显好于周边。
为了严防新型冠状病毒感染的肺炎疫情，阻断可能的传染源和传播途径，我站联合尧渡森林派出所对辖区内农贸市场及野生动物驯养点进行了多次巡查，要求各单位张贴《市场监督总局、农业农村部、国家林草局关于禁止野生动物交易的公告》、制作隔离警示牌、登记相关管理台账及对养殖场所进行消杀工作。同时根据镇政府要求，在疫情期间全站职工在兰溪、梅林、尧舜、秋浦四个社区多个卡点值班，时间长达近2个月。
严格实施公益林、天然林保护措施，202-年完成公益林验收面积115509亩，其中国家公益林74032亩，省级公益林41477亩，核发补偿资金1767729.9元。
202-年落实到期退耕还林参照公益林管理小班86个，涉及20个村居1747户或单位，总面积3649亩，目前已签订公益林管护协议；安排历年退耕还林抚育或补植53个小班，面积1900.28亩。
加强名树古木保护，对全镇已经挂牌的名树古木进行了一次全面检查，并更换了部分保护牌。
3、以“增绿增效”为目的努力提高林分质量，不折不扣完成植树造林各项任务，积极推进城乡造林绿化。
202-年完成新造林1342亩，涉及10个村居19个小班，其中：长防林工程762亩；其他造林580亩。核发长防林人工造林及封山育林项目资金758250元。并在3月12日植树节我镇组织开展在樟树村高速边全民义务植树活动，202-年全镇完成义务植树13万株。并完成历年退耕还林验收面积1093.7亩，核发当年和补发2015-2019年度退耕还林补助资金320220元。完成新一轮退耕还林验收面积91.4亩，核发资金27420元。大力开展森林经营活动，提升现有林林分质量。202-年落实森林经营小班75个，总面积16500亩，涉及22个村居。其中：长防林封山育林工程2500亩；退化林修复6000亩；省级森林抚育8000亩。并落实202-年pepdf经营小班8个，面积65公顷，其中营造阔针混交27.3公顷；改培珍稀树种37.7公顷。
202-年落实到期退耕还林参照公益林管理小班86个，涉及20个村居1747户或单位，总面积3649亩，目前已签订公益林管护协议；安排历年退耕还林抚育或补植53个小班，面积1900.28亩。
202-年我站紧紧抓住这次农村人居环境整治为契机，推动省级森林村庄的创建，该年度申报梅城、乃滩、大庄、汪村4个村创建省级森林村庄，目前相关创建工作已完成。
4、森林火灾预防多措并举，有害生物防治常抓不懈。
在森林火灾预防方面除层层严格落实相关责任制、签订责任书、包保书、树立警示牌、落实火险预警响应机制和应急预案等等外，特色变化是舍得财政资金投入：一是各村由财政补贴工资方式，聘请一名专职公益岗位护林员，常年巡护山林；二是各村购买发宣传广播及或车载流动广播，配发护林红马甲、红袖章等物资，骋请专业防火护林员，发动全镇党员充当义务防火宣传员和监督员，不同节点巡回播放宣传统一录制的防火宣传语音；三是由镇政府遏违办队员成立半专业防火队，添加防火机具，随时应战。
开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动，切实加强松木及其制品的监管力度。根据东至县重大林业有害生物防治指挥部东重防指办指示，我站会同县局、木竹检查站、森林派出所一起对辖区内35家木竹经营加工企业进行全面排查，对违规加工、经营和使用松木及其制品的企业进行严肃处理，查获的疫木及其制品要求按规定就地废碎、销片或烧毁。
5、积极开展林权制度配套改革，探索发展各类林业经济。
继续推行林地经营权流转证制度。扎实开展集体林权制度“三权分置”和“三变”改革，探索推行集体林地入股合作经营模式。深入推进“互联网+林业”发展模式，继续推进林业社会化服务，实行政府购买服务常态化。二是严格按照《东至县完善集体林权制度实施方案》要求，积极搞好“三权”分置工作，全年发放经营权证10本。
三是积极开展集体林权“公平、公正、公开”和透明规范林权流转交易工作，全年处置村集体、组集体及股份分成林场规范流转。所有集体资产一律经过群众会议讨论、第三方评估、挂牌公开交易方式处置。
在林长制统领下，责任更加明确，目标更加具体，工作更加细致了。全镇紧紧围绕“护、增、管、用、活”（绿）五字做文章，不断规范完善“一林一长、一林一员、一林一技、一林一警、一林一策、一林一档、一林一牌”七个一。
主要经验做法归纳起来一是规范按章办事：在林木采伐审批上，严格控制指标，坚持低产林、人工老化林优先安排计划采伐，天然林禁止设计采伐；在集体林场处置上严格按照上级规定的先议、再评估、后平台公开招标程序进行；坚持巡护山林责任具体化，对违法破坏森林资源行为，坚决移交公安部门处理到位。二是以三条岭旅游为突破发展森林旅游，发展黄花梨产业；在林权“三变”试点改革中，人口积分式股权分配方案也是一次大胆的创新。
通过实施林长制以来，全镇山林得到有效保护，森林质量逐步得到有效提升，林业经济得到稳步发展，活力得到有效释放，山林纠纷得到及时化解，林区秩序健康稳定。
2021年，我镇将紧贴“林”这个主题，紧盯“长”这个目标，紧抓“制”这个保障，紧扣“治”这个落点，聚焦“五绿”，推深做事林长制改革各项工作。
1、聚焦“护绿”抓资源保护。加强林业生态保护修复。实行严格的森林资源保护管理制度，严守生态保护红线。增强林业防灾救灾能力。不断推深做实镇、村二级林长责任体系。
2、聚焦“增绿”抓绿化攻坚。实施增绿补绿三年行动计划，2021年完成绿化任务1500亩。大力推进森林村庄建设，实施乡村绿化美化工程。
3、聚焦“管绿”抓护林监管。全面落实管理责任，加大违规采伐管理力度，发挥护林员在日常管理工作中的作用。围绕森林防火、林业有害生物防控强化日常监测、隐患整治、应急处置。
4、聚焦“用绿”抓综合效益，做精新型业态。利用我镇山水文化资源培育生态旅游和生态康养产业。以三条岭的梨园的生态游为示范点，不断扩大做强森林旅游。
5、聚焦“活绿”抓改革发展。推进集体林地“三权”分置和“三变”改革，培育新型林业经营主体，吸引社会资本参与林业建设，积极争取引进规模高效林业企业入住我镇。
林长制全年工作计划
为进一步加强我镇森林、湿地及生物多样性保护，根据^v^中央办公厅、^v^办公厅《关于全面推行林长制的意见》（厅字〔2020〕34号）、^v^浙江省委办公厅、省人民政府办公厅《关于全面推行林长制的实施意见》（厅字〔2021〕16号）和金华市委办公室、市政府办公室《关于印发〈金华市全面推行林长制实施方案〉的通知》（金委办发〔2021〕39号）、^v^兰溪市委办公室、兰溪市人民政府办公室《关于印发〈兰溪市全面推进林长制工作方案〉的通知》（兰委办发〔2021〕47号）文件精神，结合我镇实际，制定如下实施方案：
按照属地管理、分级负责的原则，建立镇、村二级林长体系。
（一）镇级设立林长、副林长、林区警长。林长由镇党委和政府主要领导担任；副林长由镇党委和政府分管领导担任。林区警长由公安派出所领导担任。
（二）村级设立林长、林区警长，分别由村班子主要负责人和公安派出所联系民警担任。
（三）镇级设立林长制办公室，镇林长制办公室设在镇林业办公室，林长制办公室承担林长制组织实施的具体工作。办公室主任由范国良同志担任。
到2022年底，我镇要完成森林覆盖率达到，森林蓄积量达到768555立方米，森林督查案件查处整改率达到100%，食用林产品质量安全监测率达到100%，省级以上公益林建设面积达74304亩。完成新增国土绿化面积 50亩；千树森防安心工程16个；防火道路3公里；森林消防蓄水设施2个；“一亩山万元钱”示范基地2288亩；完成松材线虫病除治面积17600亩（株数11798棵）；完成金华森林人家创建；完成信息报送12篇。
各级林长实行分区负责，责任区域按行政区域划分，镇级林长责任区域以行政村为单位，村级林长责任区域为本行政村，实现全覆盖。各级林长负责责任区域内森林、湿地、野生动植物及古树名木等森林资源的保护和发展工作。
（一）林长职责。
乡镇级林长负责组织领导责任区域内森林湿地资源保护发展工作，贯彻落实上级党委和政府关于森林湿地资源保护发展、生态文明建设的决策部署和工作要求，建立森林湿地资源源头管理组织体系，对责任区域内森林湿地资源保护发展和森林督查负总责。乡镇级副林长负责督促指导责任区域内森林湿地资源保护发展工作，加强森林防灭火、松材线虫病等重大林业有害生物防治工作，协同查处破坏森林湿地资源的违法犯罪行为。
村级林长负责组织实施责任区域内森林和湿地资源保护发展工作，监督护林员工作，加强巡查和管护，逐地逐片明确主体责任，实现监管全覆盖，落实源头管理责任。
各级林区警长负责组织协调所辖林区社会治安和维稳工作，查处打击各类破坏森林湿地资源的违法犯罪行为，协助调处涉林矛盾纠纷，配合指导森林防灭火工作。
下级林长要对上级林长负责，及时向上级林长汇报工作，上级林长对下级林长负有指导、监督、考核责任。
（二）林长制办公室职责。
林长制办公室承担林长制具体实施工作。具体负责林长制会议的日常事务，落实总林长、副总林长交办事项，制定林长制相关制度和考核办法，下达年度工作任务，组织实施年度考核，向同级林长报告责任区域内森林湿地资源保护发展情况，提请研究、协调、解决责任区域内的重点难点问题，协助林长履职尽责，推进林长制顺利实施。
（一）始终不渝做好森林防火工作。一是狠抓森林防火宣传。努力提高全镇村民的森林防火意识；二是重视森林防火体系建设。进行业务培训和技能训练；三是严控野外用火。在春节、清明、“五一”、“七月半”、“十一”等重要时期对重点区域进行护林巡查，对特殊人群一对一监管，禁止火源进山入林，保障山林安全。
（二）着力开展林业有害生物防治工作。全面完成镇域范围内的松林地块，尤其是上级第三方秋季普查确认的257个小班17600亩范围内的11798株枯死松树清理任务，强化疫木除治高标准、高质量监管，实施疫木除治痕迹化管理，确保辖区内不出现疫木流失等违法案件。并且做好2022年下半年的松材线虫病摸底工作。
（三）不断努力推进乡村绿化建设。积极挖掘可绿化造林空间，对一些困难造林地，造林失败地，零散荒山荒地进行逐地实地踏勘，适地适树开展植树造林。加快完成《国土绿化新造林》任务50亩，千树森防安心工程16个，森林覆盖率达到，森林蓄积量达到768555 立方米。积极创建“森林人家”等示范点，进一步提高林业产业。
（四）全面开展野生动物保护与古树名木保护宣传。通过多方面、多形势开展宣传，增强广大干部群众的保护意识和法制观念。禁止违法狩猎、捕鸟，切实维护生态平衡；完成古树名木年度保护任务。
（五）严格执行林地征、占用审批制度。加强林业用地政策的宣传。加大非法征、占用林地的处置力度，严格林业卫片执法。坚决制止非法征、占用林地行为。协助做好林业卫片执法的核查和处置工作，严厉打击非法征地、占用林地行为。
林长制全年工作计划
南港镇位于舒城县西南，省级森林城镇，辖19个村街，人口万，国土面积平方公里，林业用地面积万亩，其中有林地面积万亩，区划省级公益林面积万亩，森林覆盖率。为落实以党政领导负责制为核心的责任制，构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的山林管理保护责任体系，努力让南港天更蓝、水更清、地更绿、环境更优美。根据上级的统一部署和要求，我镇结合实际，迅速行动，稳步推进林长制各项工作。现将我镇近期林长制工作开展情况总结如下：
一、提高认识，认真抓好镇村两级林长月巡林工作。
我镇共有镇村两级林长21位，共巡护管辖着全镇万亩森林资源。每月不少于三次巡林中，两级林长都能发现问题，纠正问题，解决问题。提高了林业管理力度和水平。
二、抓“双增”足林业经济发展。
为全面完成森林资源目标管理责任制，2020年我镇完成植树造林约560亩，其中退耕还林低效林改造90亩，结合两个森林村庄创建、206国道省级改造、畅通工程等项目的实施，共完成公里的道路绿化，使道路绿化率达到90%以上。同时高质量完成了中央财政森林抚育5500亩，省级森林抚育示范片1500亩，退耕还林抚育6500亩，一般森林抚育4000亩。
三、实施生态保护工程，在管绿护绿上见成果。
1、今年在4-9月份我镇根据县林业局统一要求，分别开展了绿盾执法专项行动和严厉打击破坏森林资源等违法犯罪专项行动，专项行动取得显著成效，截止目前对两起非法占用林地，两起滥伐林木的违法行为进行了调查处理，规范了使用林地使用程序和林木采伐审批工作。也挽回影响，保证了森林资源安全。毁林案件数量直线下降。
2、加强对镇域范围内的古树名木保护工作，全镇所有古树进行了挂牌保护，建立古树名木管理台账，对二级古树和三级古树，我镇已向上级林业部门申请专项修复保护资金。目前，已完成修复保护古树6株。
3、为确保森林资源安全，我镇在2020年强化了森林防火和林业有害生物检测防治工作。在森林防火关键时期，为严格火源管理，山区各村在主干道路口设置有防火检查站19个，150名生态护林员巡林不间断，死看硬守，全镇没有发生1起10亩以上的森林火灾。为有效防控松材线虫病的发生，我镇在2020年初对全镇山场范围内枯死松树进行了全面采伐清理，共清理枯死松树吨，坚决遏制住松材线虫病的发生蔓延。2020年9月份普查时，基本查清现有枯死松树状况，全镇新枯死松树28株。
4、大力发展林业产业，发挥林业产业的示范带动作用。东衖村油茶种植基地建设，花园村林下中药材种植基地建设等，增加了集体经济和参与农户的经济收入，同时还在当地起到很好示范带动作用。
5、抓旅游，在“活绿”上谋发展。我镇有舒城县八大景之一的鹿起晴岚，现今有增添了仙女寨森林生态康养旅游区。抓好旅游产业，做好旅游服务业，提高当地群众经济生活水平，真正实现“绿水青山就是金山银山”。
林长制工作计划
为贯彻习近平总书记关于推行林长制工作的重要指示精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行林长制的.意见》（以下简称《意见》），制定本实施方案。
各地要站在讲政治的高度，深刻认识全面推行林长制的重大意义，强化工作落实，争取到2021年12月31日前全面建立省、市、县、乡、村等各级林长体系，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的保护发展林草资源长效机制。
（一）分级设立林长。坚持党委领导、党政同责，各省（含自治区、直辖市，下同）设立总林长，由党委、政府主要负责同志担任。统筹考虑省域内的林草资源特点和生态系统的完整性，特别是重点生态区域和生态脆弱地区的特殊性，划片分区，设立副总林长，由省级负责同志担任。
各省可分级设立市、县、乡等各级林长、草长或林（草）长（统称“林长”）。村级基层组织根据实际情况，可设立村级林长。具体名称和分级，各省可根据本辖区林草资源的具体情况确定。
各省总林长对本省林草资源保护发展负总责。各级林长对责任区域的林草资源保护发展负责。
（二）明确工作机构。国家林业和草原局成立国家林业和草原局林长制工作领导小组（以下简称“国家林草局林长制领导小组”），由国家林业和草原局主要负责同志担任组长，设立国家林草局林长制领导小组办公室（以下简称“国家林草局林长办”），负责指导全国、重点是省级林长制的实施、督查和考核等工作。
各级林业和草原主管部门要按照《意见》要求，在本级林长的领导下，承担林长制日常工作，统筹本区域内林长制组织实施和督查考核，负责横向和纵向的协调和沟通工作。
（三）强化责任落地。实施网格化源头管理，将区域内林草资源划定网格，明确管护责任，做到全域覆盖。整合优化生态护林员、草原管护员等各类管护队伍，充实基层管护力量，实行统一管理，确保每个网格都有相应的管护人员和基层林长负责，推动林草资源保护责任和措施落实落地，做到守林有责、守林尽责、失责必究。
各级林长要全面履行《意见》明确的工作职责，落实保护发展森林草原资源目标责任制。
根据“十四五”等相关规划，到2025年，全国森林覆盖率达到24.1%，森林蓄积量达到190亿立方米，草原综合植被盖度提高到57%左右，湿地保护率达到55%，60%的可治理沙化土地得到治理。
国家林业和草原局贯彻《意见》要求，将上述指标和以下主要工作任务，依据各地资源禀赋特点，分解落实到各省，纳入对省级总林长的考核范围：生态保护修复，支持保障政策，监督执法体系和基层基础建设，重大案件、重大火灾、重大有害生物发生处置情况等。
各省要坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据本区域林草等资源分布状况，因地制宜编制实施方案，层层分解，纳入各级林长目标考核体系，确保目标任务落地落实。
各级党委、政府要全面落实党委领导、党政同责、属地负责、部门协同的要求，狠抓责任落实，全面推动实施，确保完成各项目标任务。
（一）把握进度安排。各省要按照《意见》要求，抓紧制定工作方案，并指导督促所辖市、县出台工作方案。已经开展林长制改革的地区，要总结经验，进一步完善林长制体系和工作机制。安徽省作为全国林长制改革示范区，要充分发挥示范引领作用。尚未实施的地区，争取到2021年12月31日前出台实施方案、考核办法等相关文件，全面建立林长制责任体系。
（二）突出工作重点。要围绕《意见》提出的“五个加强一个深化”，结合本区域的资源禀赋特点和林草治理情况，紧扣目标要求，突出生态优先、严格保护，突出基层建设、夯实基础，突出精准提升、高质量发展。要坚持问题导向，细化实化工作任务，每年集中精力解决几个重要问题，提高《意见》实施的针对性和实效性，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，不断推进林草治理体系和治理能力现代化。
（三）强化制度建设。要落实《意见》要求，建立健全林长会议、部门协作、信息公开、工作督查等各项制度。省级总林长每年主持召开会议不少于1次，切实贯彻党中央、国务院有关决策部署，研究解决责任区域林草资源保护发展的重点难点问题，明确保护发展的目标任务、年度计划、工作重点、实施保障等；组织开展全面督查工作，每年不少于1次，根据需要适时组织专项督查。鼓励各地因地制宜，创新工作机制。
（四）加强调研总结。国家林业和草原局跟踪调研林长制推行情况，鼓励支持各地大胆探索创新，通过简报、网站、官方微博、现场会等多种形式，及时组织经验交流和试点示范，推动林长制改革不断规范和深化。
（五）重视宣传引导。积极运用各类媒体和手段，全方位多角度宣传林长制，凝聚社会共识，增强全社会保护发展林草资源的责任意识和参与热情，合力推进生态文明和美丽中国建设。
（一）加强基层建设。加强县级林业和草原主管部门履职能力和乡镇林业（草原）工作站基础设施、人员队伍建设，改善履职需要的工作条件，提升基层支撑保障能力。加强行政执法、基层管护队伍和标准化工作站建设，严厉打击破坏森林、草原、湿地、自然保护地和野生动植物资源等违法违规行为。
（二）加大投入保障。各级要完善林草资源生态保护修复财政政策，加大公共财政支持力度，建立市场化、多元化资金投入机制，保障林长制工作经费。
（三）提升监测能力。加快推进林草生态网络感知系统建设应用。加强陆地生态系统定位观测站建设，积极运用卫星遥感等新技术手段，开展生态资源监测评价，建立完善林草资源一张图，建设林长制智慧信息系统和工作平台，不断提升资源监测监管智能化、精准化水平。
（四）夯实科技支撑。重点开展林草资源培育经营、生态修复保护和重大有害生物防治等关键技术研究，加强新技术、新成果的集成示范及转化应用，巩固扩大林草科技推广技术服务队伍。推进森林认证。强化林草资源保护发展的标准制定和推广应用。
（一）强化督查。国家林草局林长办要统筹融合森林督查体系平台，负责组织开展全国林长制工作督查，重点是督查省级林长制推行情况。
2021年重点督查各省林长制体系建设情况，评估结果报党中央、国务院。
国家林业和草原局各派出机构要把林长制实施情况纳入督查工作范畴，在国家林草局林长办的指导下，及时督查突出问题和重点工作。
督查工作要有序开展，避免多头组织实施，减少基层负担。
（二）及时报告。各省林长制推行过程中的重大情况应及时报告党中央、国务院，抄送国家林草局林长制领导小组。年度总结不迟于下年度的1月底上报。国家林草局林长办要及时调度各地情况。
下级林长要及时向上级林长报告工作。
（三）严格考核。从2022年起，国家林业和草原局根据不同区域林草资源禀赋和功能特点，按照前述目标任务对各省总林长按年度和任期实行量化考核。考核结果报党中央、国务院，以适当方式进行通报，同时报中央组织部，作为地方有关党政领导干部综合考核评价的重要依据。具体考核办法另行制定。
各省要按照分级负责的要求，由上级林长对下级林长实施考核。考核结果作为党政领导干部综合考核评价和自然资源离任审计的重要依据。考核内容、方式和结果运用由各地自行决定。
林长制工作开展及下步计划集合
从2018年到2021年，全乡完成人工造林1000亩，退化林修复3000亩，实现林业一二三产融合发展，涉林农民林业综合性收入年增长20%以上；林业有害生物成灾率控制在4.9‰以内，森林火灾受灾率控制在0.3‰以内，确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。到2030年全镇森林资源保护管理得到进一步完善，林业治理能力和治理水平显着提高。
按照属地管理、分级负责的原则，全面建立乡、村两级林长组织体系，形成责任明确、监管有力的森林资源保护发展网格。
（一）分级设立林长。
翁墩乡设立乡级林长和副林长。林长由党政主要负责同志担任，副林长由党政分管负责同志担任。村级设立村级林长和副林长。林长由村党组织书记担任，副林长由村委会主任担任。
(二)分级建立林长会议制度。
乡、村级林长会议由本级林长负责召集。林长会议根据实际，每年召开2次以上，调度林长制工作进展情况。
(三)分级设立林长制办公室。
翁墩乡林长制办公室设在镇林业站，乡林业站负责同志兼任办公室主任。各村(街)要结合实际，设立林长制办公室。
(一)林长职责。
乡级林长负责本镇内林长制目标、任务落实工作重点承担辖区内的林地、林木、野生动植物、湿地、城公园、古树名木等森林资源保护发展，以及退耕还林重要区位水源涵养林等保护职责，落实上级部署交办的各项工作任务，对村级林长履职情况进行监督管理。
村级林长负责落实本村范围内森林资源保护发展的各项措施，落实上级交办的各项工作。
(二)林长会议职责。
研究全面推行林长制工作的有关问题；制定林长制的目标、主要任务；协调解决推行林长制工作中的重点难点问题；研究制定林长制相关的配套工作制度和办法；组织开展执法监督和综合考核工作。
(三)林长制办公室职责。
承担林长制实施工作的具体日常事务和组织协调工作；负责林长会议确定的决策事项的督办落实；负责草拟林长制相关制度和考核办法；负责林长制的督查和考核工作，并将考核结果上报本级政府办公室。
（一）加强林业生态保护修复。
加快低效林改造。实施森林抚育项目，加强中幼林抚育，改善林木生长环境，缩短郁闭成林时间，加快提高森林效益；实施低产低效林抚育改造和丰产培育，提升林分质量，提高林地产出率。
强化森林资源保护。严格保护林地、绿化区域，制定和落实管理制度，严守生态保护红线。积极引导建设项目节约集约使用林地；禁止非法捕猎野生动物、非法采挖野生植物，强化珍稀动植物管护；开展林木良种选育，发展优良镇土树种、珍贵树种；落实古树名木挂牌和保护措施。
(二)推进镇村造林绿化。
实施增绿增效行动。实施林业重点工程，加大财力投入整合资金，通过招商引资、培育龙头企业、鼓励全民参与、完善激励机制等方法实施造林攻坚。发展林苗两用林造林，扎实推进林荫工程、农田路网、四旁隙地等造林绿化。
认真开展森林城镇、森林村庄创建活动；大力实施林荫工程建设；深入推进“三线三边”绿化进程，广泛开展全民义务植树活动，努力提高镇村绿化质量和品位。加大宣传力度，增强公民造林、爱林、护林意识，见缝插绿，实现应绿尽绿。
(三)提升森林质量和效益。
巩固提升绿化成果。深化集体林权改革，增强林业发展活力和动力。巩固千万亩森林增长、退耕还林建设成果。全面加强新造林保育养护，提高保存率和郁闭度，严格成熟林管理，有序规范更新，禁止改变林地性质。
(四)预防治理森林灾害。
加强森林防火体系建设。严格落实森林防火林长负责制，健全森林防火综合治理体系，完善森林防火宣传教育、防控、责任、执法执纪、保障等五大体系建设。加大有害生物治理力度。全面加强林业有害生物监测预警、检疫防灾和应急除治。认真落实防控责任制，充分调动各方力量，及时有效处置林业有害生物灾害，控制林业有害生物传播和扩散蔓延，最大限度地减少灾害损失。
(五)强化执法监督管理。
打击涉林违法犯罪。严厉打击非法使用林地、非法采伐林木、非法运输林木、非法占用湿地、非法铺猎野生动物、非法采挖野生植物等各类违法犯罪行为，加强对集贸市场餐饮等经营场所及野生动物驯养繁殖场所的日常监管，严禁野生动物非法交易。
（一）加强组织领导。把建立林长制作为加强森林资源保护发展和推进生态文明建设的重要举措，狠抓责任落实，明确工作进度安排，确保2018年6月底前全面建立林长制。
(二)确保资金保障。建立起支持林长制实施的财政保障机制，将林长制工作经费纳入预算。
(三)健全工作机制。建立信息公开制度，完善森林资源动态监测体系，定期通报有关资源保护发展情况。建立健全林长制工作督查、考核、奖惩等相关制度。林长制办公室要加强组织协调，各司其职，各负其责，协同推进林长制相关工作。
（四）严格考核问责。将推进林长制情况纳入考核内容。实行生态环境损坏责任终身追究制。各村(街)每年12月底前将本年度贯彻落实林长制情况报告林长制办公室。
(五)加强社会监督。通过主要媒体向社会公告林长名单，在重点区域显着位置竖立林长公示牌，标明林长建设与管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。进一步做好宣传舆论引导，提高全社会对生态建设与保护工作的责任意识和参与意识。
林长制工作计划
为贯彻落实中央有关文件精神，深入推进林长制工作，充分发挥林长制在统筹山水林田湖草沙系统治理和乡村振兴方面的作用，在总结我省先行先试经验基础上，制定本实施方案。
进一步完善林长组织、源头管理、制度保障、目标考核、智慧管理五大体系，健全总林长发令、林长巡林、部门协作、督查督办、林长对接五项机制，做深做实林长制各项工作，全面构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的林业资源保护发展长效机制，为推动我省林业高质量发展、纵深推进国家生态文明试验区建设、高标准打造美丽中国“江西样板”做出积极贡献。
落实党政领导干部森林资源保护发展目标责任制，进一步建立健全林长制工作机制，切实强化林业资源保护发展，到2025年，全省森林覆盖率稳定在63.1%以上，活立木蓄积量达到8亿立方米，湿地保护率稳定在62%以上，森林资源质量稳步提升，自然生态保护体系更加健全，优质林业生态产品供给能力不断增强，创新支撑保障能力显著提高。
各地要全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，根据本地林业资源状况，因地制宜，进一步完善林长制目标任务，将目标任务纳入各级林长目标考核体系，确保目标任务落地落实。
按照设立合理、责任明确、精简高效、务实管用的原则，进一步完善林长组织体系，科学设立各级林长。规范县级林长的设立，1个乡镇（街道）由1名县级党政负责同志担任县级林长，鼓励县级党政负责同志同时担任多个乡镇（街道）的县级林长。
完善林长制部门协作机制。根据工作需要，将检察、公安、应急等与林业生态保护发展密切相关的部门纳入林长制协作单位，充分发挥相关部门的职能作用，协同推进林长制各项工作。林长制协作单位要根据工作分工，履行工作职责，合力做深做实林长制，着力完善在总林长领导下的部门协同、齐抓共管工作格局。各地要建立完善林长对接机制，发挥协作单位配合协调作用，建立健全林长制工作体系，增强林长履职合力。探索建立社会团体、民间组织等社会力量关心、支持、参与和监督林长制工作新机制，积极营造林业资源保护发展良好社会氛围。
（一）进一步压实林长责任。严格落实省市县乡村五级林长职责，提升乡村两级林长履职实效。坚持完善林长巡林工作制度，建立健全总林长发令机制，切实提高各级林长巡林质量。各级林长办要定期向林长提供责任区域森林资源清单、主要问题清单和工作提示单，落实林长责任区域重点问题督办机制，推动各级林长知责明责、履职尽责。总结推广“林长+基地”等经验做法，创新林长责任落实机制，进一步压实各级林长林业资源保护发展责任。积极推进林长制地方立法工作。
（二）进一步夯实源头管理。加强基层林业管理机构和人员队伍建设，提升服务林业资源保护发展的支撑能力。深入推进林业资源网格化管理，进一步优化林业资源管护网格，强化村级林长、基层监管员、专职护林员“一长两员”网格管护责任落实，夯实林业资源源头管理架构，确保涉林违法行为能及时发现及时处置。加强“一长两员”队伍建设，加大政策法规和业务培训力度，逐步将基层监管员、专职护林员队伍打造成集森林资源管护员、应急事件处置员、政策法律宣传员、林业技术推广员、森林资源调查员等多员一体的基层林业管护队伍。按照统一巡护职责、统一培训管理、统一考核奖惩、统一巡护着装、统一巡护装备要求，对专职护林员队伍实行统一规范管理，切实提高履职能力。加大财政资金投入力度，提高专职护林员收入水平。
（三）进一步抓实护绿提质行动。扎实开展打击毁林、森林督查、“绿盾”等专项行动，认真抓好问题整改，严厉打击破坏林业资源违法犯罪行为。大力开展森林防火、松材线虫病防控等专项行动，提高林业防灾减灾能力。积极做好自然保护地优化整合后续工作，加快推进构建以国家公园为主体的自然保护地体系。深入开展国土绿化行动，大力实施生态系统保护和修复重大工程，扎实推进重点区域森林“绿化、美化、彩化、珍贵化”建设，加强森林经营，不断巩固森林面积、提升森林质量、增加林业碳汇。深化集体林权制度改革，探索推进所有权、承包权、经营权“三权分置”工作，促进林地流转经营。巩固扩大国有林场改革成果，助力国有林场转型升级。深入推进现代林业产业示范省建设，大力发展油茶、毛竹、林下经济等优势特色产业。建立健全生态产品价值实现机制，进一步拓宽“绿水青山”转化为“金山银山”的通道。
（四）进一步健全工作机构。强化各级林长办自身建设，加强工作力量，保障工作经费。各级林长办要充分发挥统筹协调、推进落实的职能作用，积极当好同级林长的参谋助手，加强与同级协作单位联系沟通，强化对下级林长制工作的督促指导。乡镇（街道）要明确承担林长制工作的机构，由分管林业工作的乡镇（街道）副职牵头负责，配强工作人员，加强能力建设。
（五）进一步严格督导考核。修订完善林长制考核办法，确保林长制工作有目标、考核有指标。加大林长制工作督导考核力度，探索开展第三方评估，不断完善林长制考核评价体系。强化督导考核结果运用，将考核结果作为党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据。全面落实党政领导干部生态环境损害责任终身追究制，推动林长制工作落到实处。
（一）加强组织领导。各级林长要加强对林长制工作的领导，强化调度督促，细化工作措施，落实工作责任，确保落地见效。各级林长办要按照中央文件精神和本实施方案要求，结合本地实际，充分总结经验，进一步完善林长制“五大体系”和“五项机制”。
（二）完善信息化建设。深化智慧林长平台建设，加强与国家林草生态网络感知平台衔接，升级林长制巡护信息系统，开发林长巡林管理、林长制考核评价、林长责任区域林业资源动态监测、林长制信息发布等系统，确保及时准确掌握地方各级林长制工作进展，提高林长制管理科学化、动态化、精细化水平。
（三）健全投入机制。建立市场化、多元化资金投入机制，拓宽林业投融资渠道，完善林业生态保护修复财政扶持政策，统筹安排并逐步加大对林业资源保护发展及生态修复的支持力度。建立健全工作奖补机制。
（四）开展示范宣传。组织开展“抓示范、促提升”活动，重点打造林长制示范点，总结推广示范点经验，引领带动林长制工作水平提升。及时更新完善林长公示牌和“一长两员”公示牌信息。组织开展形式多样、丰富多彩的主题宣传活动，提高林长制社会影响力。
林长制工作开展及下步计划集合
县委：
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市局的指导和各有关部门的大力支持下，我县林长制工作稳步推进，取得阶段性成绩。现将有关工作开展情况总结汇报如下：
一、各级林长履职尽责情况。
进一步完善三级林长组织体系与责任体系，相继出台了《芜湖县林长制联席会议制度》、《芜湖县林长制改革示范区实施方案》和《关于推深做实林长制改革的若干政策》，规范基层林长履责方式，强化落实措施办法，压实各级林长责任。严格执行林长制会议、督察、考核信息公开四项制度，以制度落实保障工作落实，促进各级林长履职尽责。召开了一次林长制调度会议，对2019年工作进行了总结，对2020年重点工作任务进行了部署。督促各级林长开展巡林工作，对巡林中发现问题进行交办，责任到人，截至目前，县级林长共计巡林5次，发现问题14个，督促整改完成6个。
二、各项工作任务进展情况。
一是扎实开展林业增绿增效行动和“四旁四边四创”绿化提升行动。今年省市共下达我县营造林任务42200亩，其中人工造林8700亩，森林抚育32000亩，退化林修复1500亩。针对造林空间少、造林任务重等不利因素，我县早安排、早行动，努力克服疫情影响，深挖造林空间，狠抓造林绿化工作，目前全县已完成人工造林8740亩，任务完成率100.5%，森林抚育和退化林修复也已完成。大力开展义务植树活动，新建义务植树基地3个，新建面积108亩，参加植树人员25.3万人次，植树80.8万株。在成功创建省级森林城市，森林城镇创建全覆盖的基础上，持续推进森林村庄创建，今年继续申报省级森林村庄5个，创建工作正在有序开展中。
开展整改工作。
三是加强湿地资源保护。根据上级要求，对我县自然保护地进行整合优化，整合优化后保留芜湖东草湖湿地自然公园，芜湖陶辛水韵县级自然保护区、芜湖和平鹭鸟县级自然保护区以及芜湖县长港扬子鳄县级自然保护区不再保留。东草湖湿地公园目前已完成3000米步道、农垾溢流堰、梅垾人行桥建设和勘界立标工作。下一步将按照“应保尽保”的原则，依据现有自然保护地管理的相关法律和政策规定，对我县的湿地、森林、风景等自然资源进行科学评估，计划申请安徽九连山省级森林公园和安徽芜湖青弋江省级湿地公园。
四是落实森林防火责任制。春季多次组织召开全县森林防火工作会议，坚决杜绝防灭火意识淡薄、防火责任不落实、源头管控不到位、火灾处置不及时、指挥机制不健全等突出问题。加强宣传，积极开展形式多样、内容丰富的森林防火宣传教育活动，推进移风易俗，春季及清明防火期间，悬挂防火宣传标语100余条、印发张贴相关资料1000余份，野外巡查巡护600余人次，出动宣传车500余台次。严格值班值守，严格执行24小时值班和领导带班制度，严格落实卫星监测热点2小时核查反馈和“报扑同步”信息报告制度，坚决杜绝脱岗漏岗、迟报瞒报。
五是强化林业有害生物监测防治。在全县范围内开展涉木企业检疫检查和松材线虫病疫木专项检疫执法活动，检查木材加工企业76家，检查苗木企业28家，规模造林企业3家；完成美国白蛾、杨扇舟蛾越冬代蛹和成虫的调查；完成松材线虫病春季专项普查；完成美国白蛾和食叶害虫共8个监测点设备安装工作。3月底全面完成全县枯死松树清理任务，并按要求全部进行了除害处理，并通过上级验收。
六是加强野生动物保护管理。切实抓好野生动物管控工作，疫情发生以来，积极贯彻落实全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，对全县19家野生动物驯养繁殖和经营利用单位逐一上门宣传政策，开展督促检查。组织开展“2020守护餐桌安全”专项行动，开展陆生野生动物疫源疫病监测防控，对县内所有以食用为目的从事野生动物人工繁育、经营利用的机构进行全面检查整顿，指导做好日常消毒、防护隔离等防控措施，加强宣传，对重点林区、重点路段的野外巡护检查力，严厉惩处非法猎捕、交易、运输、食用野生动物违法犯罪行为。共投入野外巡护166人次，巡护里程500余公里，发放粘贴宣传资料600余份。
七是严格森林资源管理。严格执行森林限额采伐管理制度，规范发证管理，做好森林限额采伐台账后伐后更新工作。开展“十四五”期间森林采伐限额编制工作。落实保护发展森林资源目标责任制，严格执行使用林地定额管理和用途管制制度，规范林地审核审批管理，加大自然资源巡护和保护力度，依法严厉打击各类破坏森林资源和生态环境的违法犯罪行为。
八是持续优化林业发展环境。全面贯彻落实《关于推深做实林长制改革优化林业发展环境的工作举措》，加大对森林和湿地资源的保护投入，县委县政府出台了《关于推深做实林长制改革的若干政策》，明确各项资金安排和扶持范围。支持培育新型林业经营主体，申报省级示范家庭林场和专业合作社5家，开展省级现代林业示范区申报。积极推进林下经济、苗木花卉、森林旅游康养的绿色产业发展，申报2020年度市林下经济发展试点示范项目2个。加快推进林区道路建设，结合“四好农村路建设”，今年拟新建林区道路26.8公里。拓宽林业融资渠道，强化投融资服务，推进林权抵押贷款，开展“五绿兴林·劝耕贷”工作，全县已完成新型林业经营主体建档立卡41户，省担保公司完成24户尽职调查，2020年第1季度发放贷款12笔，贷款额700万元。
三、下一步工作建议。
一是开展林长制改革示范区先行区建设。根据省林长办《安徽省林长制办公室关于开展林长制改革示范区先行区建设的通知》（皖林长办〔2020〕10号）精神，全省选择30个地方作为林长制改革示范区先行区，我县位列其中。要求我县主要围绕完善新型林业经营主体培育机制、建立地方公益林补偿机制、建立林业产业化发展基金制度等任务，开展体制机制创新。下一步，我们将精心组织谋划，制定县林长制示范区先行区创建实施方案，聚力推进落实，加快推动示范区先行区建设任务落地落细，加强政策支持，不断探索，积累经验，力争尽快形成可复制可推广的实践成果和制度成果。
二是持续推进各项工作任务按时完成。持续推进林业增绿增效行动，做好雨季补植补造，保证造林质量，开展县级秋季造林验收，督促各镇村按时完成森林村庄建设任务，按时上报自查成果，迎接省级核查验收。切实做好野生动物退出补偿工作。根据新一轮古树普查结果，及时开展古树级别认定、公布，完成一级古树、二级古树和部分三级古树修复工作。
三是压实各级工作责任，完善工作机制。目前林长制的许多制度还只停留在文件层面，并未落实到位，特别是镇村级，对林长制工作的执行力度不够，如巡林工作流于形式，很少解决实际问题，因此要进一步压实各级林长责任，形成从上到下完整的履职体系。
同时要加大林长制宣传工作，通过新闻媒体、网站及时宣传报道全县林长制最新工作动态，督促各镇、村通过发放宣传单、张贴标语、悬挂横幅等方式开展宣传，为林长制工作开展营造良好的舆论环境。
进一步完善“五个一”平台建设。更新“一林一档”中林长信息档案和责任区森林资源现状信息，及时完成林长制公示牌更新工作，完成“一林一策”方案编制工作，落实“一林一警”、“一林一技”、“一林一员”工作。
林长制巡护系统app。
林长制工作下一步计划
为加快推进林业增绿增效，加强森林资源保护管理，推动林业治理体系和治理能力现代化，根据《宜丰县全面推行林长制工作实施方案》（宜党办[2018]110号）文件精神，结合我乡实际，制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移做好治山理水、显山露水文章，紧紧围绕建设“大美生态、科技文明”新宜丰，扎实开展增绿护绿行动，以实现森林资源“三保、三增、三防”为主要目标，以强化各级领导干部保护发展森林资源的责任意识为核心，全面推行林长制，构建“责任明确、协调有序、监管严格、保障有力”的森林资源保护发展长效机制，探索具有桥西特色的森林资源保护发展制度体系，为维护全乡生态安全、实现森林多功能永续利用提供制度保障。
(一)坚持党政领导、部门联动的原则。建立健全以党政领导同志负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，强化部门协作，层层压实责任，确保一山一坡、一园一林都有专员管理，责任到人。
(二)坚持生态优先、绿色发展的原则。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态保护与修复，维护生物多样性，强化资源节约集约高效利用，促进绿色惠民富民，全面提升森林生态效益、经济效益和社会效益。
(三)坚持问题导向、分区施策的原则。结合区域和林情特点，因地制宜、适地适树，分类保护、科学管理，解决好林业保护和发展中的突出问题，全面提升森林资源数量和质量。
(四)坚持依法治林、完善机制的原则。依法治林管林，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，建立健全森林资源保护管理长效机制，维护林区安全稳定。
(五)坚持严格考核、跟踪问效的原则。建立健全考核目标体系，细化考核指标，完善考核办法，严肃考核纪律，严格兑现奖惩，确保林长制落地生根。
按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，建立健全林长制管理制度，强化森林资源管理，提升森林资源质量，提高科学利用水平，实现森林资源“三保、三增、三防”目标(三保：即保持森林覆盖率稳定、保持林地面积稳定、保持林区秩序稳定；三增：即增加森林蓄积量、增加森林面积、增加林业效益；三防：即防控森林火灾发生、防治林业有害生物、防范破坏森林资源行为)，促进林业健康可持续发展。
到2018年底，全面建立以林长负责制为基础的林长制管理体系，划定各级林长、监管员和护林员责任区域，建立和完善相关制度，努力构建权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的森林资源保护发展机制。
到2020年，按县下达的林长制工作目标任务，全乡林地保有量稳定在12.94万亩，森林面积达到12.08万亩，森林蓄积量达到69.4万立方米，森林覆盖率稳定在67.26%。全乡重点区域森林美化、彩化、珍贵化建设初见成效，生态脆弱区域得到有效治理，森林(湿地)及野生动植物资源得到有效保护，基本实现资源总量增长、森林质量提高、生态环境优美、林业产业发达、山区农民增收的目标。
到2035年，全乡生态文明及林业发展相关制度进一步健全，森林质量水平居全县乃至全市前列，森林生态功能更加完善，生态效益更加显现，林业生态产品供给能力全面增强，森林资源管理水平显著提升，基本实现林业现代化。
(一)组织机构。建立乡、村三级林长制组织机构。
乡级设林长和副林长，乡镇(场)党委书记担任林长、乡镇(场)长担任第一副林长；其他班子成员担任副林长。
村级设林长和副林长，支部书记担任林长，其他村(分场)干部担任副林长。
乡级设立林长办公室。办公室主任由分管领导担任。乡级林长办公室设林办。
(二)明确责任区域。
林长责任区域按行政区域划分。乡级林长责任区域以行政村(分场)为单位，村级林长责任区域以山头地块为单位。
(三)设立护林队伍。组建森林资源监督管理员和生态护林员队伍。乡级配备4名资源监督管理员(以林业工作站和乡镇(场)林办人员为主)，各村配备1名生态护林员(以重点公益林和天然林保护工程聘请和建档立卡贫困户的生态护林员为主)。
(一)林长职责。
乡级林长、副林长：对本乡镇(场)森林资源保护发展负总责；负责制定本乡镇(场)全面推进林长制工作实施方案和年度工作计划，并将乡村两级林长和监督管理员、护林员名单及责任区域在2018 年 12月 27日前，报乡林长办备案（联系电话：2782866）；对辖区内涉林开发项目进行初审；落实上级下达的各项林业建设、保护项目；协调推进其它涉林项目；及时发现、制止并支持有关部门依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为；定期向县林长办报告工作进展情况；落实上级部署的其它各项工作。
村级林长、副林长：贯彻执行乡镇(场)林长办制定的年度工作计划；负责在辖区内组织开展森林资源保护发展工作；落实各级对森林资源保护发展的各项措施；定期向乡级林长办报告工作进展情况；及时发现、制止责任区域内破坏森林资源行为，并及时向上级林长报告；落实上级部署的其它各项工作。
下级林长对上级林长负责，上级林长对下级林长负有指导、监督、考核责任。
(二)监督管理员和生态护林员职责。
生态护林员：负责管护区域内森林资源的巡护，管控林区野外用火，及时报告火情灾情、森林病虫害情况和破坏森林资源的行为。
(三)林长办公室职责。
落实乡级林长决定的事项，负责制定乡林长制工作方案及各项制度，并具体组织实施；负责林长制日常事务，定期或不定期向乡级林长、副林长报告全县森林资源保护和发展情况，承办乡级林长制相关会议，下达年度工作任务，监督、协调各项任务落实。
(一)保护森林资源。实行严格的生态红线管控制度，严格林地用途管制和定额管理，严禁毁林开垦、毁竹造林和非法占用林地。加强森林资源保护，严格执行限额管理制度，确保年度限额不突破。开展湿地保护、湿地恢复与综合治理，依法保障湿地安全。严格野生动植物管理，强化天然林和重点生态公益林保护，特别是天然阔叶林保护，不断提高森林生态功能。确保生物多样性不断丰富和生态环境安全，加大对重点生态功能区域保护和投入力度，提升林业建设管理水平。
(二)发展森林资源。牢固树立绿色发展理念，大力实施重大生态系统保护和修复工程，加快推进良种造林、低产低效林改造、森林抚育和封山育林，做到“宜造则造、宜补则补、宜封则封”，着力提升森林质量，培育森林后备资源。利用废弃矿山、高速公路等主要通道、自然保护区、风景名胜区、森林(湿地)公园等重点区域进行美化、彩化、珍贵化建设，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境的需要。坚定不移地推进全民义务植树活动，因地制宜抓好森林科学经营，大力开展国家储备林项目建设。加快乡村风景林和乡村森林公园建设，打造秀美乡村，推进城乡绿化美化。
(三)壮大林业产业。做强油茶产业，实施一批油茶基地标准化建设，充分发挥宜丰正邦公司的龙头示范作用，走出一条“公司+农户”的路子，不断做强我县油茶产业。做精苗木花卉产业，积极培育优质、高档绿化和彩叶苗木，加强以乡土、珍稀树种为主的林木种苗基地建设。发展森林旅游业，依托我乡丰富的资源优势和品牌优势，以境内自然保护区、森林公园等为主要载体，打造森林旅游和生态休闲养生基地。不断壮大林下特色经济，积极推广林下种养新品种、新技术、新模式，大力发展森林药材，森林食品的林下种植和野生动植物繁育利用等特色产业。
(四)推进林业改革。继续深化集体林权制度改革，规范森林资源流转市场，有效促进林业生产要素的有效流转和森林资源的优化配置，促进适度规模经营。扶持和建立林地收储中心，加速推进非国有商品林赎买工作，推动森林资源资本化。积极探索产业生态补偿机制和碳汇交易补偿机制，推进碳汇造林和碳减排指标有偿使用交易。优化林业经营方式，鼓励发展林业合作社、家庭林场、股份林场等各类新型合作经济组织和林业经营主体。稳步推进林业综合执法改革，充分发挥好森林公安作用，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为，维护林区和谐稳定。
(五)创新管理机制。加快建立森林资源网格化管理体制，确保每块林地都有三级林长、监管员、护林员负责管理。整合林业基层管理力量，建立源头监管员队伍。统筹整合森林管护资金，建立以乡镇(场)为单位统一组建的专职护林员队伍。构建林长、监管员和护林员“一长两员”的森林资源源头管理架构，切实将森林资源保护重心向源头转移。同时，尊重林地经营者自主经营权，充分发挥经营者在森林资源保护管理中的主体作用。
(六)完善监测体系。加强森林资源监测队伍建设，利用先进林业技术和手段，提高森林资源监测效率和监测数据准确性。逐步建成全乡森林资源管理“一张图”、“一套数”的动态监测体系。实现森林资源数据年度更新常态化，为开展生态文明建设目标考核、领导干部自然资源资产离任审计、自然资源资产负债表编制、生态环境损害责任追究等提供基础数据。
(一)加强领导，明确责任。林长制是我县森林资源保护和发展的新模式，也是新时期对生态保护的新要求，各级党委政府是推进林长制的责任主体，务必高度重视。各级林长要坚持守林有责、守林尽责，抓好管理责任、管理人员和管理经费的落实；要完善林长制工作信息定期发布机制，通报典型事例；要层层压实责任，一级抓一级，层层抓落实。
(二)加强协调，部门联动。森林资源保护和发展涉及全县多个部门，各部门要在总林长的组织领导下，各司其职、各负其责，密切配合、协调联动，依法履行森林资源保护和发展的相关职责，建立部门联合执法机制，强化森林资源管护巡查，严厉打击破坏森林资源违法行为。
(三)确保经费，保障运行。我乡将林长制有关经费列入财政预算，确保顺利推进林长制早日落地。要加大森林质量提升、护林队伍建设及森林资源监测经费的投入力度，使森林资源得到有效保护发展。要充分发挥财政对社会资金的引导带动作用，鼓励金融机构、外资项目等积极投入森林资源保护发展，共同保护好发展好宜丰的绿水青山。
(四)强化督查，严格考核。建立林长制考核评价体系，实行林长制考核制度，考核结果作为各村部综合考核评价的重要依据。将森林资源纳入存干部离任审计内容。实行林长制目标责任和生态环境损害责任追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。
(五)广泛宣传，营造氛围。要建立林长制信息发布平台，充分利用报纸、电视和网络等媒介大力开展林长制宣传，形成知晓、支持和推动林长制工作的社会氛围。乡、村要在城区周边、主要的生态功能区的村边、路口等设立森林资源保护发展林长责任牌，主动接受群众监督。加强生态文明教育，使保护发展森林资源成为全社会共识，让绿水青山就是金山银山的理念更加深入人心。
林长制工作开展情况汇报
为贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”指示精神，改善全县生态环境质量，我县林长制工作开展以来，根据省、市的精神和要求，在市委、市政府的坚强领导下，严格按照《怀远县建立林长制工作方案》，坚持生态优先、突出重点，坚持城乡一体、增绿增效，坚持严格保护、维护安全，坚持党政同责、严格考核等基本原则，以加快城乡绿化建设，严格森林资源保护，保障森林资源安全，提升森林质量效益，加强生态保护修复，强化林业执法监管为主要任务，在全县范围内推深做实林长制工作。现将怀远县林长制工作开展情况报告如下：
一、基本情况。
怀远县列入县级林长制重点管理区域为16个，其中：河道共5条，分别是淮河、涡河、怀洪新河、茨淮新河、芡河；道路共7条，分别是合徐高速、南洛高速、国道206、省道307、省225、县道041和043。其它为白乳泉风景区、怀远滨淮省级湿地公园、四方湖市级自然保护区及国营平阿山林场。
二、取得的成效。
（一）构建完成林长制工作制度保障体系。根据省、市建立林长制工作方案提出的目标任务，充分结合怀远工作实际，制定出台了《中共怀远县委、怀远县人民政府关于印发〈怀远县建立林长制工作方案〉的通知》（怀发〔2017〕26号），明确了建立林长制工作的各项工作任务、保护目标及林长、林长会议、林长会议成员单位及林长制办公室的工作职责。构建了加强组织领导、健全工作机制、强化考核问责、加强社会监督等四项保障措施体系，成立了林长制办公室，出台了林长会议制度、部门联动制度、督察和考核制度等四项制度，完成了“五个一”平台建设。
（二）明确各级林长工作职责，分级设立林长。县级总林长、副总林长负责领导、组织本区域森林保护与发展工作，承担林长制的督导、调度、协调职责；县级林长负责跨乡镇的河道、风景区、重要生态廊道等保护与发展。乡镇（区）林长、副林长负责组织实施本区域森林保护与发展工作，承担林长制的督导、调度、协调职责。村（居）林长、副林长具体承担辖区内的国家重点公益林、退耕还林、生态廊道、河道、风景区、城市公园绿地、重要区位水源涵养林等保护发展职责。全面完成县乡村三级林长的设立工作，共设立县级总林长2名，副总林长2名，林长9 名，乡级林长166名，村级林长361名。确定协助单位14个，每个单位确定1名副科级领导干部和1名股级干部为联络人。
（三）扎实推进各项基础工作，完成工作任务。确定了我县林长制到2021年每个年度时间节点在人工造林、森林抚育、退化林修复、“三森”创建、湿地保护、病虫害防治和森林防火等方面的目标任务；完成市县级林长点“一林一策”编制，利用电视台、网络等多种方式，加强林长制宣传工作；结合增绿增效行动，2019年春季乡镇自查验收新造林20500亩，占省级下达总任务的256.2%。完成森林抚育31409.1亩，占总任务的104.7%。森林、湿地资源管护和森林防火、病虫害防治全面加强；进一步完善林长制提示单制度，促进了工作有效落实和开展；市、县、乡、村公示牌完成竖立，实现了社会监督；在去年森林督查的基础上，再次对2017年度215个变化图斑进行全面核查，已梳理案件线索15件。已查处行政案件10起，刑事案件5起。
三、主要做法。
（二）利用媒体，加大林长制宣传。形成全民参与、部门联治、社会共治的森林资源保护治理的社会氛围和工作机制。
（三）加强巡查检查，开展专项整治。县、乡、村三级林长定期不定期对各自责任区域开展巡查检查，进行日常监管。森林公安加大对涉林案件的打击力度，对破坏森林、湿地资源行为进行专项整治。
四、林长制建设的初步成效。
（一）林长制的落实是以党政领导负责制为核心的责任制，不仅提高了生态保护的水平，也让生态保护的责任落得更“实”。
（二）各级林长职责明确使得林业生产遇事有人可找。林长制的创新在于科学划分了各级林长的事权，强化了各级林长的责任。根据“组织在县，运行在乡，管理在村”的原则，在发展的过程中，根据遇到问题的具体情况，可以分别向县、乡、村级林长提出，解决了职责不清，遇事不明的问题。
（三）林长制四项制度、“五个一”平台建设为林业发展提供保障。“一林一技、一林一警、一林一员”建设为林业发展提供了技术、安全和日常管护等保障。
五、存在问题。
1、新调整村级林长对林长制工作认识不高，政策、职责理解不透，需加强宣传、培训。
2、虽然今年全县新造林任务面积超额完成，但是个别林长点任务没有完成。
六、下一步工作打算。
一是加大宣传。利用各种宣传途径，加大林长制工作宣传力度，形成全民参与、部门联治、社会共治的森林资源保护治理的社会氛围和工作机制。
二是加强调研、督导。进一步加强调研、督导，切实做到情况明、责任清。进一步强化成员单位工作职责，编制五年实施方案和年度实施计划，做到履职到位。
三是切实完成目标任务。结合增绿增效行动，加强林长制重点区域造林绿化工作，加大森林资源管护和森林防火，确保完成20xx年林业双增目标任务。
林长制的工作计划
以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入践行^v^生态文明思想，坚定贯彻新发展理念，坚决落实^v^^v^来陕考察重要讲话，按照“生态优先、保护为主，绿色发展、生态惠民，问题导向、因地制宜，党委领导、部门联动”工作原则，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，统筹山水林田湖草沙系统治理，加快推进美丽陕西建设。到2021年底，全面建立省市县镇村五级林长制体系。到2025年，全省森林覆盖率达到％，森林蓄积量达到亿立方米，草原综合植被盖度稳定在60％左右，湿地保护率达到50%，70％的可治理沙化土地得到治理。到2035年，初步实现三秦大地山青、天蓝、水净、景美。
二、组织体系。
设立省总林长、副总林长。省总林长由省委书记、省长担任，对全省森林草原等生态资源保护发展负总责，负责研究解决全省森林草原等生态资源保护发展重大问题。省副总林长由省委副书记、常务副省长、分管副省长担任，负责协助省总林长工作。
根据全省森林草原等生态资源分布特点和保护发展需要，在秦岭、巴山、关中北山（含关山）、黄桥林区、白于山（含毛乌素沙地）等5个生态区域设立省级林长，分别由省委书记、省长、省委副书记、常务副省长、分管副省长兼任，负责组织领导责任区域森林草原等生态资源保护发展工作，协调解决突出问题。省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省林业局分别为省级林长联络单位。
设立省林长制办公室，承担林长制组织实施具体工作，落实省总林长、副总林长、省级林长确定事项，负责林长制推进和实施的组织协调、调度督导、检查考核等具体工作。办公室设在省林业局，办公室主任由省林业局主要负责同志兼任，副主任由省林业局副局长和省级林长联络单位一名负责同志兼任。
市县镇村结合本地实际建立林长制。市县设立总林长、副总林长和林长，镇村设立林长和副林长，各级林长对责任区域森林草原等生态资源保护发展负责。市县林长制办公室设在同级林业主管部门，承担林长制组织实施具体工作。
三、主要任务。
（一）科学编制规划。各级党委和政府要结合区域自然条件、资源特点和经济社会发展基础，依据国土空间规划，合理区划林地、草地、湿地、荒地沙地和自然景观等生态空间，明确功能定位、主攻方向和目标任务，组织编制森林、草原、湿地等保护发展规划计划，落实目标责任，统筹规划、分区施策、协调发展，全面提升生态系统功能。
（二）严格生态保护。严守生态保护红线，严格控制林地、草地、湿地等生态用地转为建设用地。加强重点生态功能区和生态环境敏感脆弱区域的森林草原等生态资源监管。确定天然林保护重点区域，完善天然林管护制度，科学实施修复措施，提高天然林质量。逐步完善湿地分级管理，严格落实基本草原保护、禁牧和草畜平衡等制度，加大湿地、草原保护力度。严格执行《陕西省秦岭生态环境保护条例》，加大秦岭保护力度。加快推进秦岭国家公园建设，构建以国家公园为主体的自然保护地体系。强化野生动植物及其栖息地保护。
（三）加快生态修复。持续推进国土绿化，深入实施退耕还林还草、防护林体系建设、草原生态修复等重点工程，加强白于山区、毛乌素沙地、关中北山、黄河西岸等重要区域生态系统保护和修复。以秦巴山区、黄桥林区为重点，强化森林抚育经营，优化林分结构，推进森林质量精准提升。落实部门绿化责任，创新义务植树机制，提高全民义务植树尽责率，积极推进森林城市、绿化模范单位创建。
（四）加强灾害防控。严格执行《森林防火条例》和《陕西省林业有害生物防治检疫条例》，落实政府负责制，建立健全森林草原有害生物防控机制和防灭火体系，坚决遏制松材线虫病、美国白蛾扩散蔓延，提升森林草原火灾综合防控能力。
（五）全面深化改革。巩固扩大国有林场改革成果，探索森林草原资源资产有偿使用，推动国有林场可持续发展。健全草原承包经营制度，规范草原流转。深化集体林权制度改革，完善森林生态效益补偿制度，因地制宜发展生态旅游、森林康养、林下经济等绿色富民产业。
林长制工作计划
为贯彻***总书记关于推行林长制工作的重要指示精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行林长制的.意见》（以下简称《意见》），制定本实施方案。
各地要站在讲政治的高度，深刻认识全面推行林长制的重大意义，强化工作落实，争取到2021年12月31日前全面建立省、市、县、乡、村等各级林长体系，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的保护发展林草资源长效机制。
（一）分级设立林长。坚持党委领导、党政同责，各省（含自治区、直辖市，下同）设立总林长，由党委、政府主要负责同志担任。统筹考虑省域内的林草资源特点和生态系统的完整性，特别是重点生态区域和生态脆弱地区的特殊性，划片分区，设立副总林长，由省级负责同志担任。
各省可分级设立市、县、乡等各级林长、草长或林（草）长（统称“林长”）。村级基层组织根据实际情况，可设立村级林长。具体名称和分级，各省可根据本辖区林草资源的具体情况确定。
各省总林长对本省林草资源保护发展负总责。各级林长对责任区域的林草资源保护发展负责。
（二）明确工作机构。国家林业和草原局成立国家林业和草原局林长制工作领导小组（以下简称“国家林草局林长制领导小组”），由国家林业和草原局主要负责同志担任组长，设立国家林草局林长制领导小组办公室（以下简称“国家林草局林长办”），负责指导全国、重点是省级林长制的实施、督查和考核等工作。
各级林业和草原主管部门要按照《意见》要求，在本级林长的领导下，承担林长制日常工作，统筹本区域内林长制组织实施和督查考核，负责横向和纵向的协调和沟通工作。
（三）强化责任落地。实施网格化源头管理，将区域内林草资源划定网格，明确管护责任，做到全域覆盖。整合优化生态护林员、草原管护员等各类管护队伍，充实基层管护力量，实行统一管理，确保每个网格都有相应的管护人员和基层林长负责，推动林草资源保护责任和措施落实落地，做到守林有责、守林尽责、失责必究。
各级林长要全面履行《意见》明确的工作职责，落实保护发展森林草原资源目标责任制。
根据“十四五”等相关规划，到2025年，全国森林覆盖率达到24.1%，森林蓄积量达到190亿立方米，草原综合植被盖度提高到57%左右，湿地保护率达到55%，60%的可治理沙化土地得到治理。
国家林业和草原局贯彻《意见》要求，将上述指标和以下主要工作任务，依据各地资源禀赋特点，分解落实到各省，纳入对省级总林长的考核范围：生态保护修复，支持保障政策，监督执法体系和基层基础建设，重大案件、重大火灾、重大有害生物发生处置情况等。
各省要坚持以***生态文明思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据本区域林草等资源分布状况，因地制宜编制实施方案，层层分解，纳入各级林长目标考核体系，确保目标任务落地落实。
各级党委、政府要全面落实党委领导、党政同责、属地负责、部门协同的要求，狠抓责任落实，全面推动实施，确保完成各项目标任务。
（一）把握进度安排。各省要按照《意见》要求，抓紧制定工作方案，并指导督促所辖市、县出台工作方案。已经开展林长制改革的地区，要总结经验，进一步完善林长制体系和工作机制。安徽省作为全国林长制改革示范区，要充分发挥示范引领作用。尚未实施的地区，争取到2021年12月31日前出台实施方案、考核办法等相关文件，全面建立林长制责任体系。
（二）突出工作重点。要围绕《意见》提出的“五个加强一个深化”，结合本区域的资源禀赋特点和林草治理情况，紧扣目标要求，突出生态优先、严格保护，突出基层建设、夯实基础，突出精准提升、高质量发展。要坚持问题导向，细化实化工作任务，每年集中精力解决几个重要问题，提高《意见》实施的针对性和实效性，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，不断推进林草治理体系和治理能力现代化。
（三）强化制度建设。要落实《意见》要求，建立健全林长会议、部门协作、信息公开、工作督查等各项制度。省级总林长每年主持召开会议不少于1次，切实贯彻党中央、国务院有关决策部署，研究解决责任区域林草资源保护发展的重点难点问题，明确保护发展的目标任务、年度计划、工作重点、实施保障等；组织开展全面督查工作，每年不少于1次，根据需要适时组织专项督查。鼓励各地因地制宜，创新工作机制。
（四）加强调研总结。国家林业和草原局跟踪调研林长制推行情况，鼓励支持各地大胆探索创新，通过简报、网站、官方微博、现场会等多种形式，及时组织经验交流和试点示范，推动林长制改革不断规范和深化。
（五）重视宣传引导。积极运用各类媒体和手段，全方位多角度宣传林长制，凝聚社会共识，增强全社会保护发展林草资源的责任意识和参与热情，合力推进生态文明和美丽中国建设。
（一）加强基层建设。加强县级林业和草原主管部门履职能力和乡镇林业（草原）工作站基础设施、人员队伍建设，改善履职需要的工作条件，提升基层支撑保障能力。加强行政执法、基层管护队伍和标准化工作站建设，严厉打击破坏森林、草原、湿地、自然保护地和野生动植物资源等违法违规行为。
（二）加大投入保障。各级要完善林草资源生态保护修复财政政策，加大公共财政支持力度，建立市场化、多元化资金投入机制，保障林长制工作经费。
（三）提升监测能力。加快推进林草生态网络感知系统建设应用。加强陆地生态系统定位观测站建设，积极运用卫星遥感等新技术手段，开展生态资源监测评价，建立完善林草资源一张图，建设林长制智慧信息系统和工作平台，不断提升资源监测监管智能化、精准化水平。
（四）夯实科技支撑。重点开展林草资源培育经营、生态修复保护和重大有害生物防治等关键技术研究，加强新技术、新成果的集成示范及转化应用，巩固扩大林草科技推广技术服务队伍。推进森林认证。强化林草资源保护发展的标准制定和推广应用。
（一）强化督查。国家林草局林长办要统筹融合森林督查体系平台，负责组织开展全国林长制工作督查，重点是督查省级林长制推行情况。
2021年重点督查各省林长制体系建设情况，评估结果报党中央、国务院。
国家林业和草原局各派出机构要把林长制实施情况纳入督查工作范畴，在国家林草局林长办的指导下，及时督查突出问题和重点工作。
督查工作要有序开展，避免多头组织实施，减少基层负担。
（二）及时报告。各省林长制推行过程中的重大情况应及时报告党中央、国务院，抄送国家林草局林长制领导小组。年度总结不迟于下年度的1月底上报。国家林草局林长办要及时调度各地情况。
下级林长要及时向上级林长报告工作。
（三）严格考核。从2022年起，国家林业和草原局根据不同区域林草资源禀赋和功能特点，按照前述目标任务对各省总林长按年度和任期实行量化考核。考核结果报党中央、国务院，以适当方式进行通报，同时报中央组织部，作为地方有关党政领导干部综合考核评价的重要依据。具体考核办法另行制定。
各省要按照分级负责的要求，由上级林长对下级林长实施考核。考核结果作为党政领导干部综合考核评价和自然资源离任审计的重要依据。考核内容、方式和结果运用由各地自行决定。
林长制工作计划
为落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行林长制的.意见》（以下简称《意见》），制定本实施方案。
各地要站在讲政治的高度，深刻认识全面推行林长制的重大意义，强化工作落实，争取到20**年12月31日前全面建立省、市、县、乡、村等各级林长体系，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的保护发展林草资源长效机制。
（一）分级设立林长。坚持党委领导、党政同责，各省（含自治区、直辖市，下同）设立总林长，由党委、政府主要负责同志担任。统筹考虑省域内的林草资源特点和生态系统的完整性，特别是重点生态区域和生态脆弱地区的特殊性，划片分区，设立副总林长，由省级负责同志担任。
各省可分级设立市、县、乡等各级林长、草长或林（草）长（统称“林长”）。村级基层组织根据实际情况，可设立村级林长。具体名称和分级，各省可根据本辖区林草资源的具体情况确定。
各省总林长对本省林草资源保护发展负总责。各级林长对责任区域的林草资源保护发展负责。
（二）明确工作机构。国家林业和草原局成立国家林业和草原局林长制工作领导小组（以下简称“国家林草局林长制领导小组”），由国家林业和草原局主要负责同志担任组长，设立国家林草局林长制领导小组办公室（以下简称“国家林草局林长办”），负责指导全国、重点是省级林长制的实施、督查和考核等工作。
各级林业和草原主管部门要按照《意见》要求，在本级林长的领导下，承担林长制日常工作，统筹本区域内林长制组织实施和督查考核，负责横向和纵向的协调和沟通工作。
（三）强化责任落地。实施网格化源头管理，将区域内林草资源划定网格，明确管护责任，做到全域覆盖。整合优化生态护林员、草原管护员等各类管护队伍，充实基层管护力量，实行统一管理，确保每个网格都有相应的管护人员和基层林长负责，推动林草资源保护责任和措施落实落地，做到守林有责、守林尽责、失责必究。
各级林长要全面履行《意见》明确的工作职责，落实保护发展森林草原资源目标责任制。
根据“十四五”等相关规划，到2025年，全国森林覆盖率达到24.1%，森林蓄积量达到190亿立方米，草原综合植被盖度提高到57%左右，湿地保护率达到55%，60%的可治理沙化土地得到治理。
国家林业和草原局贯彻《意见》要求，将上述指标和以下主要工作任务，依据各地资源禀赋特点，分解落实到各省，纳入对省级总林长的考核范围：生态保护修复，支持保障政策，监督执法体系和基层基础建设，重大案件、重大火灾、重大有害生物发生处置情况等。
各级党委、政府要全面落实党委领导、党政同责、属地负责、部门协同的要求，狠抓责任落实，全面推动实施，确保完成各项目标任务。
（一）把握进度安排。各省要按照《意见》要求，抓紧制定工作方案，并指导督促所辖市、县出台工作方案。已经开展林长制改革的地区，要总结经验，进一步完善林长制体系和工作机制。安徽省作为全国林长制改革示范区，要充分发挥示范引领作用。尚未实施的地区，争取到20**年12月31日前出台实施方案、考核办法等相关文件，全面建立林长制责任体系。
（二）突出工作重点。要围绕《意见》提出的“五个加强一个深化”，结合本区域的资源禀赋特点和林草治理情况，紧扣目标要求，突出生态优先、严格保护，突出基层建设、夯实基础，突出精准提升、高质量发展。要坚持问题导向，细化实化工作任务，每年集中精力解决几个重要问题，提高《意见》实施的针对性和实效性，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，不断推进林草治理体系和治理能力现代化。
（三）强化制度建设。要落实《意见》要求，建立健全林长会议、部门协作、信息公开、工作督查等各项制度。省级总林长每年主持召开会议不少于1次，切实贯彻党中央、国务院有关决策部署，研究解决责任区域林草资源保护发展的重点难点问题，明确保护发展的目标任务、年度计划、工作重点、实施保障等；组织开展全面督查工作，每年不少于1次，根据需要适时组织专项督查。鼓励各地因地制宜，创新工作机制。
（四）加强调研总结。国家林业和草原局跟踪调研林长制推行情况，鼓励支持各地大胆探索创新，通过简报、网站、官方微博、现场会等多种形式，及时组织经验交流和试点示范，推动林长制改革不断规范和深化。
（五）重视宣传引导。积极运用各类媒体和手段，全方位多角度宣传林长制，凝聚社会共识，增强全社会保护发展林草资源的责任意识和参与热情，合力推进生态文明和美丽中国建设。
（一）加强基层建设。加强县级林业和草原主管部门履职能力和乡镇林业（草原）工作站基础设施、人员队伍建设，改善履职需要的工作条件，提升基层支撑保障能力。加强行政执法、基层管护队伍和标准化工作站建设，严厉打击破坏森林、草原、湿地、自然保护地和野生动植物资源等违法违规行为。
（二）加大投入保障。各级要完善林草资源生态保护修复财政政策，加大公共财政支持力度，建立市场化、多元化资金投入机制，保障林长制工作经费。
（三）提升监测能力。加快推进林草生态网络感知系统建设应用。加强陆地生态系统定位观测站建设，积极运用卫星遥感等新技术手段，开展生态资源监测评价，建立完善林草资源一张图，建设林长制智慧信息系统和工作平台，不断提升资源监测监管智能化、精准化水平。
（四）夯实科技支撑。重点开展林草资源培育经营、生态修复保护和重大有害生物防治等关键技术研究，加强新技术、新成果的集成示范及转化应用，巩固扩大林草科技推广技术服务队伍。推进森林认证。强化林草资源保护发展的标准制定和推广应用。
（一）强化督查。国家林草局林长办要统筹融合森林督查体系平台，负责组织开展全国林长制工作督查，重点是督查省级林长制推行情况。
20**年重点督查各省林长制体系建设情况，评估结果报党中央、国务院。
国家林业和草原局各派出机构要把林长制实施情况纳入督查工作范畴，在国家林草局林长办的指导下，及时督查突出问题和重点工作。
督查工作要有序开展，避免多头组织实施，减少基层负担。
（二）及时报告。各省林长制推行过程中的重大情况应及时报告党中央、国务院，抄送国家林草局林长制领导小组。年度总结不迟于下年度的1月底上报。国家林草局林长办要及时调度各地情况。
下级林长要及时向上级林长报告工作。
（三）严格考核。从20**年起，国家林业和草原局根据不同区域林草资源禀赋和功能特点，按照前述目标任务对各省总林长按年度和任期实行量化考核。考核结果报党中央、国务院，以适当方式进行通报，同时报中央组织部，作为地方有关党政领导干部综合考核评价的重要依据。具体考核办法另行制定。
各省要按照分级负责的要求，由上级林长对下级林长实施考核。考核结果作为党政领导干部综合考核评价和自然资源离任审计的重要依据。考核内容、方式和结果运用由各地自行决定。
林长制的工作计划
以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中精神，从更高层次贯彻落实^v^^v^对生态修复工作的重要指示要求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移做好治山理水、显山露水文章，紧紧围绕生态立市战略，以严格森林资源保护管理、提升森林资源质量、促进森林资源利用为目标，以强化各级领导干部保护发展森林资源的责任意识为核心，在全区范围内全面推行林长制。全面构建组织在区、运行在镇（街道）、管理在村（社区）”的森林资源管理新机制及探索太平完整的生态文明建设制度体系，全力保护好太平的绿水青山。
——坚持党政同责、分级负责。建立健全以党政领导同志负责制为核心的森林资源管理体系，实行党政主要领导同志负总责，同级领导同志分区负责，部门各负其责，逐级明确职责，层层压实责任。
——坚持保护优先、合理利用。加强森林资源保护，提升森林资源质量，坚持绿色发展，科学利用森林资源，充分发挥森林的生态、经济和社会效益。
——坚持因地制宜、精准施策。尊重自然和科学规律，针对不同地方林业发展现状，分类指导、因林施策，科学经营、规范管理，推进我区森林资源持续、健康、稳定发展。
——坚持依法治林、完善机制。规范林业执法行为，提升林业执法能力，严格依法治林管林，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，建立健全森林资源保护管理的长效机制，维护林区安全稳定。
——坚持严格考核、兑现奖惩。建立健全考核目标体系，细化考核指标，完善考核办法，严肃考核纪律，严格兑现奖惩，确保林长制落地生根。
按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，建立健全林长制管理制度，强化森林资源管理，提升森林资源质量，提高科学利用水平，实现森林资源“两保、三增、三防”（两保，即保森林覆盖率稳定、保林地面积稳定；三增，即增森林蓄积量、增森林面积、增林业效益；三防，即防控森林草地火灾、防治林业草地有害生物、防范破坏森林草地资源行为）目标，促进全区经济社会与生态环境协调发展。
到2021年底，以林长负责制为基础的林长制管理体系，建立和完善相关制度，努力构建权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的森林资源保护发展机制。
到2025年，全区林地保有量稳定在万亩左右，森林保有量达到万亩以上，森林蓄积量达到17万立方米以上，森林覆盖率确保达到％，力争达到22%，全区力争完成造林面积2000亩以上，森林有害生物成灾率控制在3‰以下，森林火灾受害率控制在‰以下。全区森林资源得到有效保护和合理利用，基本实现资源总量增长、森林质量提高、生态环境优美、林草业产业发达的目标。
按照“分级负责”原则，构建林长体系。
（一）分级设立林长。
区设立总林长和副总林长，总林长由区委、政府主要负责同志担任，副总林长由区相关领导分别担任。
总林长：陈磊区委书记。
王柱区委副书记、区政府区长。
副总林长：刘勇区委常委、纪委书记、区监委主任。
陈刚区委常委、区政府副区长。
闫晓东区委常委、^v^部部长。
付云鸿区委常委、宣传部部长。
冯平平区委常委、阜新新型材料产业开发区党工委副书记、管委会副主任。
^v^华区委常委、组织部长。
于景昊区委常委、政法委书记。
闫辉区委常委、人民武装部部长。
张际雄区政府副区长。
高云美区政府副区长。
张凯区政府副区长。
刘福利阜新新型材料产业开发区党工委副书记、管委会副主任。
张海伦阜新新型材料产业开发区党工委委员、管委会副主任。
镇、街（水泉镇、孙家湾街道）设立林长和副林长，由镇、街党委、政府主要负责同志担任林长，由同级党委、政府等其他同志担任副林长。
村（社区）设立林长和副林长，由村（社区）党组织书记、村（社区）主任担任林长，其他村（社区）干部担任副林长。
太平区设立林长制办公室（简称林长办，日常工作由区农业农村局负责），区林长办主任由分管林草工作的副区长担任，副主任由农业农村局局长担任。镇（街）林长办可参照区级组织形式设置。各级林长办要定期或不定期向本级林长报告本辖区森林资源保护和发展情况。
（二）建立部门协作机制。
区、镇（街）两级建立林长制部门协作机制，形成在总林长领导下的部门协同、齐抓共管工作格局。
区级林长制协作单位包括区委宣传部、区委编办、区发改局、区司法局、区教育局、区财政局、区住建局、区农业农村局、区文旅^v^、区应急局、区市场^v^、区审计局、区^v^、市生态环境局太平分局、市自然资源局太平分局、区市公安局太平分局等部门，协作单位各确定１名科级干部为协作组成员，１名干部为联络员。镇（街）林长制协作单位由各自党委、政府根据实际需要确定。
（三）明确责任区域。
林长责任区域按行政区域划分。区级林长责任区域以镇（街）为单位，镇级林长责任区域以行政村（社区）为单位；村级林长责任区域以山头地块为单位。
（一）林长职责。
区级总林长、副总林长负责在辖区内贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府生态文明建设的决策部署，组织完成森林资源保护发展任务，坚持依法治林，协调解决重大问题，建立森林资源源头管理组织体系，对辖区内森林资源保护发展负总责；负责督促责任区做好森林资源保护工作；按照权责相当的原则，区级总林长和副总林长为第一责任人，镇（街）级林长为主要责任人。
镇（街）级林长、副林长负责在责任区内组织开展森林资源保护发展工作；组织实施森林资源源头管理，及时发现、制止并支持配合有关部门依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为，对责任区内森林资源保护发展工作负总责；积极调解山林地权属争议，维护林地承包者和经营者权益；负责监管员、护林员队伍的日常管理，落实源头管理责任。
村（社区）级林长、副林长主要负责在责任区内组织开展森林资源保护发展工作；及时发现、制止责任区内破坏森林资源行为，并立即向上级林长报告。
下级林长对上级林长负责，上级林长对下级林长负有指导、监督、考核责任。责任区域以落实属地管理责任为主。
按照职责分工，协同推进林长制各项工作。区级林长制协作单位的职责如下：
区委宣传部：负责指导林长制相关宣传教育和社会舆论引导等工作；
区委编办：负责林长制涉及的机构编制调整等工作；
区发改局：负责积极争取中央预算内投资支持森林保护发展重点项目等工作；
区司法局：负责指导涉及森林、湿地资源的地方性法规、政府规章的起草工作；
区财政局：负责协调解决森林资源保护发展所需经费等工作；
区应急局：负责参与森林消防工作规划编制并推动落实，依法参与较大火灾事故处置工作，参与森林火灾扑救过程中的统筹协调和综合保障工作。
市公安局太平分局：负责组织指导和依法打击涉及破坏森林生态资源犯罪行为；
（三）区林长办职责。
落实区级总林长和副总林长决定的事项，负责全区林长制的组织实施；负责林长制日常事务，定期或不定期向总林长、副总林长报告全区森林资源保护和发展情况，承办区级林长制相关会议，下达年度工作任务，监督、协调各项任务落实；制定全区林长制管理制度和考核办法，组织实施年度考核等工作。
（一）保护森林草地资源。实行最严格的森林资源保护管理制度，加强生态保护红线管控。严格林地用途管制，加强征占用林地管理。严格森林采伐限额管理，全面停止天然林进行商业性采伐，加强天然林和公益林保护。严格野生动植物管理，加强生物多样性保护。严格野外用火和林业有害生物防控，加强森林防灾减灾能力建设。
（二）发展森林草地资源。按照“只能增绿、不能减绿”的要求，坚持扩量提质，着力抓好国土绿化，持续增加区森林资源总量；着力抓好森林质量提升，加大低质低效林改造力度，全面提升森林经营水平，进一步增强森林生态功能，构筑北方重要生态屏障；推进林业产业结构调整，引导林地经营者加快发展林下经济，促进林农增收；着力抓好重点区域森林地美化建设，建设生态太平，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。
林长制全年工作计划
1、全面建立林长制组织体系和落实各项保障措施。
我镇自全面推行林长制以来，制定了工作方案，完善了镇、村林长制组织体系，全镇13个村万亩林地、森林及村庄绿化区域全部落实到专人负责，夯实镇村两级林长责任。设置林长公示牌14个，镇级正副林长15人，村级正副林长26人，落实专职护林员17个。2020年党委政府多次召开林长制工作会议研究部署各项林业工作，以林长制为抓手督查指导各村林长制执行情况，同时在全镇利用横幅、广播、标语进行了广泛宣传。全镇森林和野生动植物资源得到有效保护，林业经济稳步提升，农民林业收入持续增长。
2、加强森林资源、名树古木保护，积极落实天然林商业性禁伐工作。
严格执行森林限额采伐制度，全年设计实施森林采伐蓄积8435m3，未突破上级下达总限额。
实行森林资源管理巡查制度，各村配备一名专职林业主任负责林业各项工作，安排专职护林员常年巡山护林，进行森林防火宣传等。当年全镇共发现采伐林业案件2起并得到了有效的查处，未出现乱挖乱占林地案件。林业案件发生率呈不断下降趋势，明显好于周边。
严格落实公益林、天然林保护措施，全镇共实施公益林保护面积95125亩，生态效益补偿资金及时得到发放；万亩天然林保护工程管理的井井有条，补助资金得到及时顺利发放。
加强名树古木保护，对全镇165株已经挂牌的名树古木进行了一次全面检查，并更换了部分保护牌，境内分流古树群落实了日常维护，苏村古树群进行保护，郑村白泥一级银杏古树进行修复和复壮。
3、针对年初发生的新冠肺炎疫情开展野生动植物管控。
我们开展防控宣传，关闭野生动物经营场所，进行野外野生动物巡查，主动参加206国道卡点值班，冲锋在疫情一线。
4、搞好造林绿化为创建森林城市打好基础。
全镇完成人工造林亩，封山育林4500亩，退化林修复3000亩，森林培育320亩，森林抚育9900亩（其中中央森林抚育1900亩），完成义务植树万株，建设了两个义务植树基地，按照县创建森林城市指挥部交办单落实好森林城市创建各项创建指标任务。积极开展人居环境整治工作，全镇绿化进一步提升。
5、森林火灾预防多措并举，有害生物防治常抓不懈。
在森林火灾预防方面除层层严格落实相关责任制、签订责任书、包保书、树立警示牌、落实火险预警响应机制和应急预案等等外，特色变化是舍得财政资金投入：一是各村有村两委干部专职负责林业及森林防火工作，聘请一名专职护林员常年巡护山林，森林防火期在重点地段守候；二是新增投入一万余元给各村统一配发大功率车载流动广播，配发护林红马甲、红袖章个110套；三是镇森林防火宣传车在不同节点到各村巡回宣传，统一制作的防火宣传标语到各村张贴在醒目位置；四是由成立了80人的应急分队，添加防火机具，随时应战。
加大有害生物防控力度，常年对辖区内的各种苗木、树木进行监测，定期对它们进行实施检疫检查。特别是以后，根据市、县松材线虫病防控专项行动会议精神，镇政府及时成立了松材线虫病防控专项行动工作领导小组，由政府牵头，组织林业站、森林派出所、木材检查站、市场监管所对辖区内所有的木材加工企业经营松树情况进行不定期排查，杜绝松疫木非法加工经营，发现的松疫木立即进行无害化处理。
6、积极开展林权制度配套改革，探索发展林业经济新思路。
一是在林权制度改革方面一是积极开展集体林权制度“三变”改革工作。
二是严格按照《xx县完善集体林权制度实施方案》要求，积极搞好“三权”分置工作，全年发放经营权证2本。
三是积极开展集体林权“公平、公正、公开”和透明规范林权流转交易工作，全年处置集体及股份分成林场规范流转1个，所有集体资产一律经过群众会议讨论、第三方评估、挂牌公开交易方式处置。
四是积极当好镇党委政府林业经济发展的参谋，围绕镇党委政府的中心工作做好服务，今年我镇林业的中心工作是xx木塔100兆瓦风电项目服务，今年风电企业发电基塔依次安装和发电，我们加紧指导风电企业做好进入风场道路周边的生态恢复和风电检修道路水保措施施工。积极探索发展林业经济思路，金鹏药业组织中园、梓桐村农户成立林下种植黄精专业合作社，发展林下黄精种植；祝山村发展蓝莓30亩。
在林长制统领下，责任更加明确，目标更加具体，工作更加细致了。全镇紧紧围绕“护、增、管、用、活”（绿）五字做文章，不断规范完善“一林一长、一林一员、一林一技、一林一警、一林一策、一林一档、一林一牌”七个一。
主要经验做法归纳起来一是规范按章办事：在林木采伐审批上，严格控制指标，坚持低产林、人工老化林优先安排计划采伐，天然林禁止设计采伐；在集体林场处置上严格按照上级规定的先议、再评估、后平台公开招标程序进行；坚持巡护山林责任具体化，对违法破坏森林资源行为，坚决移交^v^门处理到位。二是敢于借鉴引进、突破创新：白茶、杨梅和蓝莓采摘园、黄精种植等大胆引进种植。
通过实施林长制以来，全镇山林得到有效保护，森林质量逐步得到有效提升，林业经济得到稳步发展，活力得到有效释放，山林纠纷得到及时化解，林区秩序健康稳定。
1、林长制各项制度虽已制定，林长制办公室力量薄弱，在实际工作中加以完善。
2、有部分林长对自己职责不清，不能很好履行林长职责。
3、林长定期或不定期检查不够细致。
4、林业企业融资困难，现在许多银行不开展林权抵押贷款，不利企业持续发展。
2021年，我镇将紧贴“林”这个主题，紧盯“长”这个目标，紧抓“制”这个保障，紧扣“治”这个落点，聚焦“五绿”，推深做事林长制改革各项工作。
1、聚焦“护绿”抓资源保护。加强林业生态保护修复。实行严格的森林资源保护管理制度，严守生态保护红线。增强林业防灾救灾能力。不断推深做实镇、村二级林长责任体系。
2、聚焦“增绿”抓绿化攻坚。实施增绿补绿三年行动计划，2021年完成造林任务1000亩，封山育林2000亩，退化林修复1000亩，森林抚育8000亩。大力推进森林村庄建设，加快推进龙泉河流域综合治理项目，实施镇村绿化美化工程。
3、聚焦“管绿”抓护林监管。全面落实管理责任，加大违规采伐管理力度，发挥护林员在日常管理工作中的作用。围绕森林防火、林业有害生物防控强化日常监测、隐患整治、应急处置，尤其是加强松材线虫病防控工作。
4、聚焦“用绿”抓综合效益，做精新型业态。利用我镇山水文化资源培育生态旅游和生态康养产业。以木塔红军纪念馆为中心，辐射祝山村的生态旅游和大田村、荣兴村、畲狮村、木塔村的红色旅游，不断做大做强木塔红色和绿色旅游品牌。
5、聚焦“活绿”抓改革发展。强力推进集体林地“三权”分置和“三变”改革；加大培育新型林业经营主体的力度；吸引社会资本参与林业保护和林业产业建设；积极实施好欧洲投资银行贷款xx省长江经济带珍稀树种保护与发展迅猛；积极争取引进规模高效林业企业入住我镇。
林长制的工作计划
2021年以来，xx市对标“让^v^放心、让人民群众满意”和“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，做到一把手主抓、一体化推进、一竿子到底、一把尺衡量，以“五强五带模范机关”创建为抓手，扎实开展模范机关创建工作。
做到“一把手”主抓，党建引领抓创建印发《关于认真贯彻落实“xx市省模范机关创建示范单位”选树办法（试行）》的通知，要求各级机关党委（党组）一把手提高政治站位，认真落实“第一责任人”责任，充分认识开展模范机关创建活动的重要意义，把模范机关创建工作作为加强党的政治建设的重要举措，加强组织领导，强化责任担当，明确任务分工，对标最高最好最优，全力落细落小落实，抓紧抓实推进创建工作。
实用性，把模范机关创建融入党建工作和业务工作之中。
做到“一竿子”到底，以上率下抓创建把模范机关创建作为机关党建述职评议和日常检查重要内容和机关党建工作考核、文明单位验收的重要依据，加强督促指导，强化跟踪问效。结合机关党建日常调研以及“灯下黑”“两张皮”等突出问题整治，建立责任落实、督促检查、动态管理等长效机制，持续用力、久久为功。各级机关单位党组织坚持开门搞创建，广泛听取党员、群众的意见建议，使创建模范机关的过程成为提升党建质量、破解工作难题、推动事业发展的过程。
做到“一把尺”衡量，凝心聚力抓创建坚持“党建工作过硬、业务工作一流、作风形象优良、创建过程扎实、示范作用突出”的选树标准，精心组织实施、严肃推选纪律、强化审核把关，通过分步推进、全程指导，逐项压实工作责任。市委党的建设工作领导小组办公室认真审核申报材料，抓好初步审核，提出意见建议，与推荐部门交流经验做法，确保推选过程公平公正、规范有序，推选对象事迹突出、质量过硬，推选出的单位组织肯定、人民满意。
22022年模范机关创建工作经验总结情况汇报材料。
自开展作风革命加强机关效能建设以来，市委宣传部机关紧紧围绕建设一支“政治过硬、本领高强、务实创新、能打胜仗”的宣传思想干部队伍要求，着眼巩固深化，狠抓薄弱提升，以“四抓四提”打造模范机关建设升级版，全力推动宣传工作“换挡提速”。
2022年4月，市委常委、宣传部部长xx带队到金融单位开现场会抓理论武装，促思想提质。开展理论武装提质行动。
一是抓制度建设。按“项目工作法”要求，修订一系列部机关学习制度、党支部党员教育管理制度。特别是作为一项专项行动，明确把强化理论武装作为深化作风革命效能革命，开展主题实践活动第一项目。
二是抓学习落实。从严落实学习制度，打好自主学、集中学、专题学、辅导学的组合拳。在部机关推行“晨学30分、专家月辅导”制度，让“每天工作从学习开始”成为机关党员干部的新习惯。今年以来，部务会集中学习9次、部理论学习中心组学习研讨5次、党员干部职工集中学习17次，专题党课学习2次。
员测评项目中,将干部职工日常学习情况作为年终考核评价重要依据，力求使爱学、会学和学以致用成为宣传思想干部的鲜明特质。
抓工作方法，促效率提升。开展工作方法提效、工作效率提速行动。
一是探索机关工作法。坚持以问题为导向，以能用、好用、管用为目标，精心编制《^v^xx市委宣传部关于深化作风革命效能革命开展“四破四立四提”行动暨“对标先进、争创一流”主题实践活动实施方案》，明确开展理论武装、工作效率、作风整顿、工作方法、创优示范“五提”行动，把“对标先进、争创一流”主题实践活动与作风革命、效能革命有效衔接、互相融合，提出26条具体措施作为部机关高质量建设的工作指南。部机关围绕“做好宣传思想工作，市市联动怎么干”的主题，组织业务科室负责人到景洪市委宣传部开展“服务一线”办公会，通过沟通思想、交流业务，着力解决工作中推进“中梗阻”等问题。