思想是对世界和自我认知的反思和理解，是我们与众不同的特质之一。以下是小编为大家推荐的几本关于思想的好书，希望能够给您带来一些新的思考和收获。
公安局队伍建设及民警思想状况分析报告
今年以来，在市局党委的领导下，按照市局20xx年思想政治工作部署，以群众路线教育实践活动、纪律作风教育整顿等活动为载体，紧紧抓住队伍建设这条主线，重点从抓好思想政治工作制度落实，完善教育培训机制，加大从优待警力度这几方面，大力加强和改进新形势下的思想政治工作，确保了巡特警队伍思想政治稳定，总体上呈现出朝气蓬勃、昂扬向上的良好精神风貌。8月28日，县局结合省厅关于公安队伍突出问题专项整治工作要求和每半年召开一次队伍思想分析会的工作计划，组织全局政工干部召开了一次队伍思想状况分析会，通过讨论发言，总结梳理出队伍存在问题10个，分析了原因，并提出了思想政治工作的对策与建议。
从总体上看，全局公安队伍有较高的思想政治素质，有较强的大局观念和集体荣誉感，也有较强的敬业精神和奉献意识，广大民警能自觉投入各项公安工作，整体精神面貌较好。特别是今年以来，全局民警以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以开展群众路线教育实践活动为主线，紧密结合万警进万家亲民助民、接地气、保平安，提升群众满意度等活动，深入开展理论学习、专题培训、走访实践、查找问题、立项整改等富有实效的工作，有力地提升了队伍凝聚力、战斗力和创造力，为圆满完成各项公安中心工作任务提供了坚强有力的思想基础和组织保障。
但是，必须清醒地看到，对照新形势、新任务和新要求，全局民警的思想状态依然存在诸多不适应的地方，一些比较明显的不健康因素影响制约着公安队伍建设和公安工作的顺利开展。主要存在以下问题：
1、部门领导以身作则不够。一些部门领导工作懒散，当甩手掌柜，不带头坚守阵地，不带头抓工作，走读现象严重。
2、个别部门班子不团结。个别部门干部心态不好，缺乏大局意识，队伍人心涣散，凝聚力不强，战斗力不强。
3、民警职业荣誉感不强、进取心不强、责任心不强、敬业精神差，造成工作积极性不高，不主动或不善于主动思考，不主动作为，缺乏独立办事意识。
4、攀比思想存在。在整个社会追名逐利的大环境下，部分民警不能坚定自身立场，对自身要求放松，导致人生观、价值观出现偏差，横向比福利，纵向比职位，工作激情退化。
5、民警素质不高。有的学习欲望不强，有的想学习但学习的时间和机会少;有的执法上理论水平高、实际应用能力差。
6、存在畏难情绪和厌战思想。存在畏难思想遇到啃硬骨头的工作不敢上，遇到工作难题就躲，遇到辛苦工作就推诿。在各项专项行动中，个别民警存在厌战思想，等观望现象存在，工作不主动，不深入，不求有功但求无过。
7、执法不规范的现象依然存在。个别部门安全意识、法纪意识不强，个别老民警还在用违规的老办法处理事情，个别民警存在侥幸心理，处警不及时，处警不规范，个别民警办案执法怕麻烦不走程序，个别派出所交通管理处罚不规范。
8、绩效考核有待加强。绩效考核过去只考核到部门，部门间差距也不大，各部门未考核到个人，对民警个人触动不大。
9、个别部门习惯养成差，内务管理乱。办公及生活区脏乱差，个别派出所清洁卫生请人打扫;个别民警着装不规范，甚至不坚持上班着警服;个别民警精气神不足，职业形象不佳。
10、民警心理健康堪忧。民警长期超负荷工作，身心疲惫，心态、思想、工作状况不稳定。枪支管理严格，让民警谈枪色变，害怕摸枪，既怕伤自己又怕伤他人。
1、宗旨意识不强。受市场经济条件下的多元化思潮冲击，不少民警出现了诸如理想信念动摇、责任意识淡薄、行为习惯功利、人际关系庸俗、个人物欲膨胀等消极现象。部分民警的思想观念、道德意识、价值取向受到了侵蚀，对当警察为了什么、怎样当好警察以及树立怎样的价值观缺乏正确认识，出现了价值观扭曲。
2、教育训练不够。一些民警的学习主动性不够到位。少数民警对提高自身执法素质的认识还不够到位，平时学习缺乏主动性、持久性，被动学习的多、自觉学习的少，知识不够全面，业务不够精通，对相关法律法规、办案程序也不够熟悉，从而导致执法水平不高。
3、干部表率作用不强。少数领导干部表率作用差，与民警谈心谈话、交流沟通较少，导致民警对领导缺乏信任。同时，在公安队伍管理中，往往是刚性的惩罚措施多，人性化的关爱措施少，民警对组织不信任，缺乏安全感。少数基层领导干部存在民主集中制方面落实不到位、队伍管理方面不敢管、不会管、不善管及管理方法简单粗暴，刚性有余，韧性不足等问题。
4、思想政治工作针对性不强。一些领导干部缺乏对谈心谈话、心理疏导等思想政治基础工作手段的运用，不注重做一人一事的思想政治工作，一味只追究业务指标的增长，忽视民警的精神需求，对民警思想、工作和生活上的实际关心少之又少。虽然每年都会开展各种专项教育、业务培训、轮值轮训，但形式单一，或流于形式。部分单位认为政治学习不是通读书报，就是摘抄笔记，读完、抄完也就学好了，不去理会是否真正有效果，民警是否真正学到知识，懒于创新;部分民警认为专项教育是表面文章，重台账资料、重汇报总结、务虚不务实，懒于学习;部分民警把单位集中学习、轮值轮训当作工作之余的休养、度假，懒于思考。
5、文化引领作用不够。虽然近年来警营文化得到了显著发展，也取得了明显成效，但是和广大民警的精神需求相比依然存在较大差距。相对来说，开展的文化活动针对性不强且形式单一，无法调动民警参与的积极性;部分领导认为文化建设就是唱唱跳跳，没有什么实际效果;部分民警觉得文化建设的针对性和广泛性不够，在提升队伍凝聚力、激发工作干劲上效果不明显。
6、法纪意识淡薄。部分民警自身定位模糊，对待办事群众态度冷漠，办案、办事过程中拖拉懒散现象不同程度存在;部分民警执法中有打擦边球，或随意执法、不文明执法，违反程序办案，存在执法安全隐患;部分民警对接处警工作不够重视，着装携装不规范，处警拖拉、推诿，调查取证不及时，经常引起群众不满而信访投诉;部分民警认为案子多、警力少、时间紧，片面追求起诉数量，许多案件办理质量不高，没有深挖扩线。
7、绩效考核不深入。一是过去的考核评估体系考核内容重复、形式繁琐，工作条线考、多级考、重复考的现象突出，基层一线疲于应对，而考核结果也难以完全反映和科学衡量工作业绩，动摇了基层基础工作的根基。二是考核不够深入，只考核到部门，没考核到民警职工，对队伍活力激发不够。
1、思想政治工作要着力武装人，更加注重抓队伍职业精神培育。
一要筑牢宗旨意识。要深化群众路线和人民警察核心价值观教育实践活动，积极培育共同价值取向，引导广大公安民警进一步牢固树立宗旨意识、大局意识、法治意识和服务意识。二要提高职业认同感和归属感。要充分采取专题研讨、网络互动、建言献策等多种形式，积极探索形成广大民警普遍认同的价值追求、行为习惯和精神动力，培育民警的职业认同感、归属感。三要指导民警建立职业发展规划。要创新性启动民警的职业生涯设计，把组织目标与民警个人目标有机结合，并纳入公安事业整体发展大局来考虑，引导民警找准自我定位。积极开展职业发展咨询服务，实现个体努力与职业发展的相互匹配，个性追求和事业同向。
2、思想政治工作要着力提高人，更加注重抓职业能力提升。
一要培养读书学习兴趣。要大力提高民警的人文素质，全面开展创建学习型警队、学习型党(团)组织活动，积极倡导全警读书，广泛开展日学一小时、月读一本书、精读一本书、讲好一堂课等活动，加大教育资金投入，鼓励民警在职自学，引导民警多读书、读好书、用好书，使读书成为民警的一种生活态度、一种日常习惯、一种工作责任和一种精神追求。二要组织开展专题讲座。要以大教育、大培训为抓手，组织民警学理论、学法律、学党史、学典型、学技能，通过举办读书会、网上培训、学习讲坛、专题讲座等，积极营造求知、成才的学习氛围，努力提高民警的思想素质、法治意识和理论层次。三要加强规范执法的能力提升。要提高规范执法的重要性认识，在学习培训上下功夫，在问题整改上抓落实，在规范现场执法上遵纪守法，加强证据收集，加强办案单轨制的执行，加强涉案财物管理，加强执法责任的落实，把好审核关，规范民警言行，排查执法安全隐患，做到规范执法零违纪、零失误。四要加强实战演练及比武竞赛。要以新民警、领导干部、业务骨干三个层面为重点对象，分层分级推进训练工作，通过开展警种岗位比武、典型案例及个案分析、警务实战教学比赛、警体达标抽考等形式，不断提高民警的信息化应用能力、规范执法能力以及群众工作能力。
3、思想政治工作要着力活跃人，更加注重抓公安文化建设。
一要加强文化阵地建设。要加大公安形象推介，开展园林式所队、庭院式所队创建活动，建好基层所队荣誉室、文化茶吧、文化走廊、文化墙、文化庭院等文化阵地，加强对民警和办事群众的文化熏陶，努力营造人文关怀环境。二要建立文化艺术团体。要积极搭建才能展示平台，通过建立健全各类协会组织和文艺团体，成立多种形式的民警俱乐部、文体兴趣小组，让他们充分展示自己的特长、体现自身的价值，进一步凝聚民警的职业荣誉感和归属感。三要组织开展文艺创作。要积极创作反映公安机关履行职责取得的成绩、彰显民警精神风采、具有浓郁地域特色的文艺作品，努力创新发展**公安文化建设的品牌项目和拳头产品。四要组织开展文体活动。要积极组织开展民警喜闻乐见的警营文体活动，通过举办警察运动会、业务技能大比武，开展文艺创作、文体活动和竞技比赛，积极培育相互关心、相互帮助、团结向上的团队精神，营造浓厚的警营文化氛围。五要搭建文化活动平台。要大力搭建各个层面的文娱活动平台，积极举办读书演讲、阅读欣赏、知识竞赛、名曲欣赏、艺术鉴赏、诗歌朗诵、文艺采风等活动，吸引和激发民警参与文化活动的热情，努力营造格调高雅、情趣高尚的警营环境，提高民警的艺术品位和欣赏水平，培育队伍整体的人文精神。
4、思想政治工作要着力塑造人，更加注重抓制度化建设。
一要推进制度管警。要积极推行队伍精细化管理，重点健全完善民警谈心谈话、队伍思想状况定期分析、民警家庭走访联系等制度。同时要进一步强化制度的执行力，以制度来强化民警的日常养成教育，营造以制度治警、以制度管警、以制度塑警的浓厚氛围，培育良好的职业素养。二要逗硬考核促警。要加强民警职工绩效考核体系建设，明确工作目标，细化工作责任分解，强化督导，严格考核，逗硬奖惩，通过奖得心动，惩得心痛，不断形成你追我赶，奋力争先的干事创业氛围。三要深入群众评警。要不断深化万警进万家亲民助民活动和接地气、保平安，提升群众满意度活动，积极组织警民恳谈、警营开放、开门评警活动，鼓励开设民警个人博客、微博，充分运用电脑网络和大众传媒方便快捷的优势，广泛收集群众的意见建议，坦然面对群众监督，巩固和扩大群众工作阵地。
5、思想政治工作要着力激励人，更加注重抓功模典型引领。
一要大力培树典型。要进一步健全完善先进典型的发掘、培育、树立、宣传工作机制，为先进脱颖而出创造良好空间，特别是要注重发掘、培养、树立、宣传扎根基层、无私奉献、爱岗敬业的先进典型，选树培育一批可信、可敬、可亲、可学的身边典型，大力开展比执法办案、比做群众工作、比岗位贡献的竞赛活动，通过宣传推广各类先进典型，鼓舞队伍士气、弘扬队伍正气，使全体民警学有榜样、赶有目标。二要大力表彰典型。要坚持立功嘉奖向基层倾斜政策，采取召开功模表彰大会、组织先进事迹巡回宣讲，开展警界先锋、警营之星、安保标兵等多种评选形式，及时表彰在一线工作中涌现出的先进典型，充分调动基层一线民警的工作积极性和主动性。三要大力学习典型。要高度重视荣誉激励效应，进一步激发民警的职业荣誉感和自豪感。要牢固树立人人都可成材的观念，坚持在基层培养干部、从基层选拔干部的用人导向，善于发现并大胆使用那些政治坚定、品德优秀、实绩突出、作风过硬的干部。要通过跟班学习、压担锻炼等途径，进一步加强对专业技术人才和后备干部队伍的培育力度。要优化人才成长环境，大力推行干部轮岗交流和竞争性选拔等工作，形成风清气正的用人环境，进一步激励队伍干事创业的激情。
6、思想政治工作要着力关爱人，更加注重抓从优待警。
一要加强心理健康疏导。要着力舒缓民警身心压力，建立民警心理健康服务中心，进一步完善心理咨询、心理训练、危机干预三位一体的民警心理服务工作机制，解决易发高发的心理问题，做好心理危机的调适干预控制工作，使民警真切地感受到组织的真情关怀和真心爱护。要通过开展经常性的谈心谈话、丰富业余文化生活，引导民警快乐工作，幸福生活，帮助民警缓解身心疲劳，调节思想情绪，消除精神压力，始终保持乐观的情绪、健康的心态、旺盛的斗志，培养过硬的身心素质。二要切实解决民警的后顾之忧。要不断深化从优待警措施，分期分批地组织开展爱警惠警实事工程建设，争取地方党委政府和有关部门的重视和支持，努力在民警职级待遇、子女入学、家属就业、医疗救助等现实问题上办实事、解难事、做好事，全力解决民警的后顾之忧，营造家庭式的关爱氛围，使民警能真正扎根基层，安心本职。三要切实做好民警维权工作。要进一步完善维权网络，建立健全维权工作机制，坚决打击侵害民警正当执法权益的违法犯罪行为，并在第一时间准确定性、澄清信息、封堵查控，切实维护法律权威和警察形象。
7、思想政治工作者要着力引领人，更加注重发挥政工干部主导作用。
一要加强政工队伍建设。要充分发挥广大政工干部在思想政治工作中组织者、主导者的作用，切实加强政工干部队伍的培育和建设，努力塑造一支有理论素养、有专业能力、能静心钻研政工业务并安心本职的专业政工队伍。要通过学习贯彻省厅、市局的《思想政治工作规范》，不断锤炼做一人一事思想政治工作的本领。基层所队教导员要主动加强与民警的思想沟通，了解每个民警的个人兴趣爱好、性格特征及工作能力，及时掌握民警的思想状况，做到政治上关心、人格上尊重、精神上鼓励、工作上爱护、生活上体贴，最大限度地调动民警的积极性、创造性。二要加强战时思想政治工作。要主动围绕重大安保、抢险救灾等特殊任务，突破常规、创新方法，通过启动战时思想政治工作机制，及时为队伍建设提供坚实的思想保障。三要加强民警思想现状监控。要加强警务督察、执法检查、违纪调查，强化民警八小时外管理，建立单位、社会、家庭联动联合的教育管理网络，及时发现制止苗头性、倾向性问题，将队伍建设置于强有力的监控之下，积极预防和减少民警违法违纪，努力保持队伍的纯洁性。
年民警队伍思想状况分析报告
20xx年度，我所通过召开民警思想状况分析会，开展谈心谈话活动，深挖影响民警的思想根源，确保了民警身心健康，斗志高昂，风正气顺，精神饱满，能全心全力地投入到各项工作中去，圆满完成了全年的工作任务。20xx年我所共接处警991起（其中“110”指令683起，群众直接报警308起），立刑事案件195起，立治安案件244起，公民求助46起，交通事故5起，火灾3起，调处民事纠纷147起，其他351起。与去年同期相比，接处警数上升了3%，而刑事案件与治安案件发案率与去年同期相比分别下降了2%和2.6%。我所在各项专项行动和巡逻防范中，破获和协助破获刑事案件21起，抓获现行犯罪嫌疑人32人，省内、外网上逃犯19人，行政拘留20人，罚款131人次。现将我所民警政治思想工作分析总结如下：
通过绩效考核和日常表现分析，我所民警精神面貌和整体素质比去年明显提高。呈现出政治坚定，作风扎实，行为规范，工作积极，发展态势良好的势头。有个别民警（协警）宗旨意识不强，作风漂浮，畏难厌战，工作绩效平庸，我所针对这种情况，制定有效措施，正在进行整改。
目前，我所民警暴露出的个别倾向性和苗头性问题，经分析调查，主要有以下几个方面：
1.由于上级公安机关对基层执法程序要求越来越高，案件办的越多存在的问题就越多，还要录入协同办案系统，难免有会差错。有些民警不能正确对待，存在有恐惧心理，不敢大胆地创造性地开展工作，案件能调解的就调解，能不办的就不办。导致工作态度消极，绩效平庸。对待工作起点低，碌碌无为，有推天度日现象。
2.基层民警普遍反映，上级公安机关的专项行动多，一个接一个，有时是几个专项行动一块搞，且层层加码，大部分精力都放在应付上级公安机关的专项行动上，忽略了一些基础性工作。
3.还有一些民警认为：付出与回报严重失衡。繁重的工作任务和性质，使他们没有时间和能力来解决来自家庭问题。基层民警加班多，与家人沟通的少，甚至还有的出现了婚恋危机，对子女教育上缺乏耐心，方法简单，作风粗暴，也是严重影响家庭的主要原因之一。
4.一些民警对上级安排的政治思想学习，表面应付，对政治思想轻视，上班凭感觉，办事凭经验，服务凭心情，对科技化新业务不学习，懂得少，思想上和行为上有懒惰现象。
1.有针对性地开展民警谈心谈话和家访活动，对确有困难和情绪低沉的民警，尽最大努力帮助和开导，帮助他们解决实际困难，激发他们的工作积极性和主动性。
2.发挥典型，奖优罚劣，用绩效考核衡量每个民警工作情况。结合“争创人民满意站所”、“创建文明单位”“双创双争”等活动，引导民警爱干事，干好事。
3.建章立制，加强管理。从细处入手，抓作风养成，习惯养成。重点抓好思想教育、业务培训和“战训合一”，自学养成。进一步强化个人素质，提高整体水平。
4.做好民警心理教育工作。一是及时把握民警的心理动态。通过深刻分析每名民警不同的性格特点，及时把握民警思想动态，找准民警与普通群众之间心理环境的差异，针对这种差异，并从中发现问题，开展心理教育工作。二是找准时机，适时开展心理教育工作。心理教育工作，有很强的时效性，要找准时机，及时地将民警的心理问题进行疏导，从而，避免更大心理问题的产生。三是抓住生活中的小事、琐事，仔细观察民警生活中存在的问题，使一些害怕自身存在心理问题的民警及时得到教育和疏导。
年民警队伍思想状况分析报告
2020年以来，加大了队伍内部管理的力度，明显提高了全体民警在政治思想上的积极状态，全体人员的思想总体来说是积极向上的，但还存在着一些问题。
1、在市局开展的教育活动以及学习党的精神等一系列专项学习活动中，民警都能认真的进行学习。民警队伍的整体思想素质得到进一步提高，大家都能紧紧围绕中心工作做好本职工作，整个队伍的思想持续稳定。
2、全体民警能严格遵守相关规定，严格遵守24小时值班备勤制度，重大警情上报制度，做到服从命令，听从指挥，警令畅通，在工作上没有被上级公安机关通报批评，没有发生重大警情迟报、漏报、瞒报的问题。
3、通过绩效考核和日常表现分析，指挥中心民警整体素质比去年明显提高。呈现出政治坚定，作风扎实，行为规范，工作积极，发展态势良好。
目前，存在警力不足，民警老龄化，工作强度大，个别民警出现身体重大疾病等问题。这些问题都直接影响着民警在思想上的波动，导致工作效率不高。个别民警因工作强度大，家庭压力大，无法保证日常休息等原因，也有着不同程度的消极思想。
强化民警心理建设，提高民警抗压素质。目前指挥中心面临警力不足，任务繁杂等方面的严峻形势，为避免出现个别民警意志薄弱，抗压潜力低，影响工作的现象，保障民警的心理健康，确保各项工作的顺利进展，首先务必加强向民警灌输正确世界观、人生观、价值观、职业道德观，以用心、乐观的精神状态应对挫折，挑战生活。其次务必让民警正确的认清自我、认清形势，对当前的国情、个人潜力、社会的要求、队伍现状、工作环境等状况的认知能够明了于心，能够以更理智的心态去正确认识和对待工作、生活的问题，从而保证民警思想的稳定。最后指挥中心还将透过领导谈话、民警互助等形式为民警减压，力求到达发现有苗头，即处理，有困难，立帮忙，以建立和谐、畅通的沟通渠道，帮忙民警卸下心理的包袱。
除了以上举措，还将透过加强文化建设，激发民警学习兴趣，培养和提高民警各自的特长和技能，拓宽民警的生活圈、知识面，营造“学而知不足”、创先争优的学习氛围，完善学习型组织建设。
公安局队伍建设及民警思想状况分析报告
根据进一步加强队伍分析管理工作的要求，结合队伍实际，现将我单位一季度民警队伍思想分析报告如下：
现我中心在编民警x人，其中党员x人，整体队伍全部为正式党员。
2019年上半年，各项工作任务日益繁重，在这个关键时期，队伍整体不但没有松懈，整体都保持着良好的工作状态。
1、坚持政治理论学习制度，认真学习十九大精神，党章以及十九届三中全会精神等重要理论，虽然内容多，但队伍整体都能比较认真的完成理论学习，提高思想认识和觉悟。
2、继续深入开展扫黑除恶专项斗争活动，积极开展学习宣传活动，通过摸底排查，谈心谈话等形式，确定我中心无一人参与涉黑涉恶活动。
3、加强意识形态工作，通过学习宣传先进人物事迹，在我中心掀起正能量的传播，学习他们的忠诚、担当、奉献精神。
4、通过学习监狱系统经典案例警示录学习，大家都能在工作中做到严格遵守党纪法规，知敬畏、存戒惧、守底线，以案为鉴，以案明纪、自警自省，切实增强纪律观念和规矩意识，改进工作作风，守住法纪底线。
1、由于整体民警工作量比较大，政治理论学习有时有拖拉现象，虽然都能认真学习，但质量不高，还需要加强。
2、职业充满了高压危险，民警思想顾虑大。
3、激情缺失，精神不振，热情不足，工作干劲不大，工作效率低下，有懈怠感、麻痹感和挫折感，甚至害怕工作、厌恶工作。
1、加强思想政治建设，加强政治理论学习，定期检查学习笔记，督促民警保质保量按时完成学习。
2、完善队伍管理机制，使监管民警个人价值有所体现。
监管民警担负的职责光荣而又艰巨。上级部门和社会各界理当对监管民警的崇高劳动和无私奉献给予应有的理解、关心和支持。
队伍思想状况分析情况报告范文
20**年度，我所通过召开民警思想状况分析会，开展谈心谈话活动，深挖影响民警的思想根源，确保了民警身心健康，斗志高昂，风正气顺，精神饱满，能全心全力地投入到各项工作中去，圆满完成了全年的工作任务。20**年我所共接处警991起（其中“110”指令683起，群众直接报警308起），立刑事案件195起，立治安案件244起，公民求助46起，交通事故5起，火灾3起，调处民事纠纷147起，其他351起。与去年同期相比，接处警数上升了3%，而刑事案件与治安案件发案率与去年同期相比分别下降了2%和2.6%。我所在各项专项行动和巡逻防范中，破获和协助破获刑事案件21起，抓获现行犯罪嫌疑人32人，省内、外网上逃犯19人，行政拘留20人，罚款131人次。现将我所民警政治思想工作分析总结如下：
通过绩效考核和日常表现分析，我所民警精神面貌和整体素质比去年明显提高。呈现出政治坚定，作风扎实，行为规范，工作积极，发展态势良好的势头。有个别民警（协警）宗旨意识不强，作风漂浮，畏难厌战，工作绩效平庸，我所针对这种情况，制定有效措施，正在进行整改。
目前，我所民警暴露出的个别倾向性和苗头性问题，经分析调查，主要有以下几个方面：
1.由于上级公安机关对基层执法程序要求越来越高，案件办的越多存在的问题就越多，还要录入协同办案系统，难免有会差错。有些民警不能正确对待，存在有恐惧心理，不敢大胆地创造性地开展工作，案件能调解的就调解，能不办的就不办。导致工作态度消极，绩效平庸。对待工作起点低，碌碌无为，有推天度日现象。
2.基层民警普遍反映，上级公安机关的专项行动多，一个接一个，有时是几个专项行动一块搞，且层层加码，大部分精力都放在应付上级公安机关的专项行动上，忽略了一些基础性工作。
3.还有一些民警认为：付出与回报严重失衡。繁重的工作任务和性质，使他们没有时间和能力来解决来自家庭问题。基层民警加班多，与家人沟通的少，甚至还有的出现了婚恋危机，对子女教育上缺乏耐心，方法简单，作风粗暴，也是严重影响家庭的主要原因之一。
4.一些民警对上级安排的政治思想学习，表面应付，对政治思想轻视，上班凭感觉，办事凭经验，服务凭心情，对科技化新业务不学习，懂得少，思想上和行为上有懒惰现象。
1.有针对性地开展民警谈心谈话和家访活动，对确有困难和情绪低沉的民警，尽最大努力帮助和开导，帮助他们解决实际困难，激发他们的工作积极性和主动性。
2.发挥典型，奖优罚劣，用绩效考核衡量每个民警工作情况。结合“争创人民满意站所”、“创建文明单位”“双创双争”等活动，引导民警爱干事，干好事。
3.建章立制，加强管理。从细处入手，抓作风养成，习惯养成。重点抓好思想教育、业务培训和“战训合一”，自学养成。进一步强化个人素质，提高整体水平。
4.做好民警心理教育工作。一是及时把握民警的心理动态。通过深刻分析每名民警不同的性格特点，及时把握民警思想动态，找准民警与普通群众之间心理环境的差异，针对这种差异，并从中发现问题，开展心理教育工作。二是找准时机，适时开展心理教育工作。心理教育工作，有很强的时效性，要找准时机，及时地将民警的心理问题进行疏导，从而，避免更大心理问题的产生。三是抓住生活中的小事、琐事，仔细观察民警生活中存在的问题，使一些害怕自身存在心理问题的民警及时得到教育和疏导。
队伍思想状况分析情况报告
本季度通过调查情况来看，民警队伍中有许多不容忽视、亟待解决的问题，需要正确认识和解决：
通过巡警大队召开的讨论会议可知，民警普遍感到任务重，心理压力大。表现为以下几点：
（一）工作任务繁重，值班周期长。一线实战单位民警加班、备勤或通宵值班现象十分普遍。如遇重要外宾来访和重大节日、重大活动，警卫、保卫工作更为紧张、辛苦。基层民警经常是加班加点，工作量成倍增加。基层民警整日泡在琐事杂物堆里不得脱身。
（二）执法要求高、执法难度大。随着经济社会的不断发展，各种社会矛盾凸显，基层公安民警成了基层解决各类矛盾的中坚力量，成为基层党委政府最信赖的队伍。但许多案件、纠纷客观上取证难、调查难。
（三）缺乏有效的体能训练、身体素质较差，民警业余文化生活单调。基层一线实战单位由于警力不足，工作任务较重，事务性的工作太多，大部分民警很少能长期坚持体能锻炼。单位和部门偶尔举办的一些体育运动比赛，也只有少数人参加。长期下来，民警身体素质普遍较差。业余活动鲜少，难以满足民警在这方面的需求。
（四）因工作对家庭照顾不周带来的无形压力。基层民警值班频繁，对家庭的关爱、照顾较少,即使在有限的家居生活中，职业的“综合疲劳症”又表现得淋漓尽致，又时也难免把工作中的压力带回家，因此和家庭成员之间较易发生冲突。
以上几点问题，直接影响到了民警的身心健康。日益艰巨繁重的公安保卫任务，使民警长年超负荷工作，长期积劳成疾。随着市场经济的快速发展，社会治安形势日趋复杂，各项公安保卫工作十分繁重艰巨，加上警力不足，民警长年处于高度紧疲惫状态，是民警患病的一大隐患。
我队通过调研，参考公安机关中激励民警，从优待警的成功例子，总结出以下几点解决办法。
休假制度，要求民警每年初制定休假计划，到时强制休假。休假情况与单位绩效考核挂钩，给民警一定的空间和时间缓解工作压力。
大练兵长效机制，加强民警警务技能实战训练，进一步提高现场处置水平和自我保护能力。同时，不断加强警营文化建设，先后组织各种类型的活动比赛，丰富民警业余文化生活，引导民警建立积极健康的生活作风、工作作风。
康的基本保障。应为民警建立个人健康档案，同时将体检结果反馈给民警本人，为民警做好健康保障工作提供较好的参考。
党员干部队伍思想状况分析报告范文
为定期了解党员干部思想状况，做实做细思想政治工作，从调查研究入手，采取个别谈话的方式，对全所13名党员干部进行全面调查摸底，现将具体分析报告如下：
(一)党员队伍理想信念坚定。
党员领导干部能认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想，“科学发展观”和习近平新时代中国特色社会主义思想。在学习方法上，能认认真真学、原原本本学、联系实际学、深入思考学，通过学习真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。。
(二)党员队伍学习气氛浓郁。我局一直将加强党员教育管理工作作为落实全面从严治党要求的基础工程来抓，通过三会一课、固定党日、办公会议、谈心谈话等各种方式持续不断对党员开展学习教育，让全体党员的学习意识得到不断增强，能自觉将单位大局和个人发展需要统一起来，要求进步的意识和求知的欲望比较强烈，期待通过学习教育不断提升自身思想政治意识和工作能力，从而实现自我价值。
(三)党员队伍廉洁自律意识强。由于县局不断的党风廉政教育，通过谈心谈话、发送廉洁提醒信息等方式，做到警钟长鸣，让党员在思想上对廉洁纪律、廉洁规定认识深刻，行动上以身作则，遵纪守法，进一步提升党员的廉洁意识和责任意识，保证党员队伍的廉洁自律。截至目前，全体党员未出现一起违纪违规现象。
通过调查分析，党员队伍的思想主流是很好的，但仍然存在这一些不适应的地方，主要表在以下方面：
(一)党员在学习方面还存在一定的形式主义。一些党员对学习重视程度不够，认为学习是要学，但是认为应该是工作为主，把具体工作干好就行，单纯的工作观点浓厚，学习观念还需进一步改进。
(二)党员在工作创新意识上还有待加强。一些党员认为工作只要完成就好，围绕公司战略发展需要的创新思维还不够，进取精神不强，观念还较为陈旧。
为进一步提升党员的思想政治和业务能力水平，不断提升党员综合能力，县局将以建设学习型机关为依托，全面推进党员队伍建设。
(一)继续抓好党员学习教育。以强化思想政治教育为重点，继续深入开展各项工作和活动。注重实际需求，通过深入广泛的思想政治教育，增强广大职工的政治意识，提高思想素质。经常性开展形势任务教育，坚定理想信念。
队伍思想状况分析情况报告
20xx年年初以来，我大队全体民警继续认真贯彻落实上级关于思想政治工作的部署，扎实有效地开展思想政治工作，同时，公安部以“五进五建”促“三访三评”活动的开展，市局力推“五个警”确保“四个化”的实现亦为我大队各项工作的顺利开展提供了强有力的思想保证。现将我大队上半年的民警思想状况分析报告如下：
总体来说，面对新形势、新任务的要求，我大队民警能继续发扬特别能吃苦、特别能奉献的精神，积极投入工作，民警队伍思想稳定，精神状态良好，为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。在理想信念方面：通过开展思想政治理论学习活动、核心价值观教育实践活动等一系列思想教育活动，广大民警在政治上、思想上能同党中央和上级党委保持高度一致，牢记人民警察的崇高使命。
在职业道德方面：大多数民警能够正确处理好管理与服务的关系，牢记全心全意为人民服务宗旨，想人民群众所想，急人民群众所急，办人民群众之所需，通过学习教育，使“立警为公、执法为民”的思想深入警心，在执法过程中能够做到严格依法办事、秉公办事。在纪律作风方面：广大民警能够正确认识强化管理的重大意义，自觉地遵守各种规章制度；能够严格遵守纪律，服从命令，听从指挥，认真执行上级的指示、部署；能够认真贯彻落实党和政府有关加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大部署，廉洁自律，为警清廉。
但在各方面取得一定进步的同时，工作量大、责任重、晋升难、危险性高等一系列现状，一定程度上影响了公安队伍的凝聚力，致使队伍思想不稳，爱岗敬业精神淡化，工作积极性不高。通过分析，本人认为在部分民警思想中存在着以下2种现象：
一是责任意识、宗旨意识和敬业精神淡化，甚至对工作表现出倦怠、厌烦。一个人长期从事一种工作，难免会产生厌倦心理，这虽属一种生理现象，但长此以往，将影响队伍的健康发展。工作上不喊不动、不推不动，喊而慢动、推而微动，动而不强，强而低效。对待工作多为应付，对待群众多为敷衍。
二是对工作有畏难情绪。受当前执法环境的影响，人民群众对民警执法期望过高，执法对象素质参差不齐，部分民警在执法过程中不被群众所理解，给民警造成了心理上和生理上的伤害，造成部分民警在执法中怕出问题，负责任，工作中不敢管，不敢说，存在畏难情绪。
一是随着治安形势的不断发展变化，巡警工作任务越来越繁重，警力捉襟见肘，工作压力不断增大。再加之，战役性治安整治活动一个接一个，工作要求和标准，超出了现有的警力和警务保障水平，基层疲于应付。专项教育活动多，民警一方面要履行职责抓好路面执勤工作，一方面要耗费大量时间准备教育活动文字材料，十分辛苦。同时，各级政府组织的检查频繁，民警更是疲于应付。工作忙、任务重，不能按规定休假，长期超负荷的工作和无规律的生活，使民警身心健康受到影响，工作积极性受到影响。特别是长期加班加点，超负荷工作和巨大的工作压力，使部分民警感觉身心疲惫，甚至产生了厌倦和懈怠情绪。
二是在社会各种因素的影响下，执法环境客观上没有得到有效改善，而交通民警自身合法权益的保护工作又相对滞后，基层民警在执行公务过程中遇到谩骂、人格侮辱、诬告甚至暴力抗法的事件逐年增多，而对阻挠、抗法行为人的追究少之又少，特别是法律、法规对此的界定、给予执法人的权力、采取的措施都不明确，执法中民警往往成为弱势群体，民警的合法权益难以得到保护，极大地伤害了广大民警的自尊心和工作热情。
廉洁自律、无私奉献的意识，努力提高为民服务的能力，进一步密切警民关系，实现在“感情上贴进群众，在作风上深入群众，在工作上依靠群众”，促进各项工作的全面发展。
二是进一步加强民警思想政治工作。一是认真抓好思想政治工作责任和措施的落实。切实落实“一把手”的责任，教导员的直接责任，副职领导的督促指导责任。二是改进思想政治工作的方式，使之更生动、更灵活、更具实效性。三是不回避民警思想上存在的问题，积极加以引导，使之树立正确的世界观、人生观、价值观。
三是大力加强基层党组织的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用。积极组织民警开展健康有益的文体活动，丰富民警业余文化生活，增强队伍凝聚力。
四是坚持从优待警，认真落实有关从优待警的各项制度。各级领导要深入调查研究，及时全面掌握民警的思想动态，把工作做在前面，了解民警心声，给民警更多的关怀和爱护，为民警多办实事，多办好事，积极提供和创造必要的条件，解决民警后顾之忧。切实关注民警身心健康，切实重视民警执法权益的保护，坚持从政治上关心民警，精神上鼓励民警，工作上爱护民警、生活上体恤民警，形成弘扬先进、积极向上的氛围，增强队伍的凝聚力和战斗力。
年民警队伍思想状况分析报告
(一)部分民警敬业精神不够，缺乏职业荣誉感。少数民警缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲，工作不求有功、但求无过，维护道路交通秩序的职责感、使命感有所淡化。个性是个别民警缺乏职业荣誉感，认为当警察只是为了挣工资，不想也不愿意去发扬艰苦奋斗、无私奉献的优良传统，干工作讲条件、看待遇，不愿吃苦，得过且过。
(二)部分民警思想压力过大，产生厌战畏难情绪。基层个性是一线民警承担的"职责比较繁重、复杂和具体，常年累月地在路面工作，民警难得有足够的时间进行休整，普遍感到身心疲惫，少数民警产生了厌战和畏难情绪。加之家属下岗、子女上学等问题带来的压力和负担，民警的思想始终处在一种高度紧张的状态下。由于工作任务繁重，许多民警抽不出更多的时间来照顾家庭，更没有潜力来处理和解决一些家庭困难，造成一部分民警家属的不理解，引发了家庭矛盾，影响了民警的工作。另外，民警的健康状况也令人堪忧，有部分民警常年在一线路面工作，不一样程度患有职业疾病，相当一部分民警已处于亚健康状况。
(三)少数民警存在心理上不平衡，影响工作用心性。基层民警在工作中的超常付出得不到相应的回报，工资收入同其他机关部门工作人员相比，相差较大，不一样地区、警种之间也存在差距;民警职级晋升比较缓慢;民警的生活水平普遍偏低，一些政策性补贴和超时工作补助不能按时兑现。这些现实问题都涉及民警的切身利益，长期得不到解决，势必会导致民警在心理上出现不平衡，影响民警工作用心性。
(一)少数民警政治理论学习不够，思想道德修养水平不高，不能正确认识手中权利的性质，教育与管理没有很好地结合起来，已经建立的一些制度不能有效地落实。
(二)思想政治工作方法单一，针对性不强。针对新形势下的思想政治工作，目前仍是说的多、做的少，方法陈旧，工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新办法、新招数不多，缺乏渗透性。
(三)激励竞争机制仍需不断完善。近年来，虽然先后探索实行了绩效考核、等级量化等队伍管理措施，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效。但在目标设置、奖惩兑现、落实力度上仍存在一些不足，未能充分激发民警工作热情。加之宣传典型、弘扬正气力度不够，在发挥先进典型的导向性和激励作用方面还有待加强。
(四)一些民警执法指导思想不端正，在实际工作中重打击、轻服务，重实体、轻程序，有的只强调别人守法，没有认识到执法者首先要依法办事。
(五)社会保障机制不健全，民警在工作、生活中遇到的一些实际问题得不到解决，导致一些问题的发生。
(一)打牢思想基础，强化素质教育。以开展先进性教育及加强作风建设为突破口，深入持久地在全体民警中开展思想政治教育和职业道德教育。大力倡导求真务实、爱岗敬业、无私奉献、团结拼搏的精神，使全体民警以高昂的斗志、良好的精神状态投入工作，建功立业。大力开展岗位培训，全面提高民警综合素质。
(二)完善队伍机制，激发队伍活力。大胆实施竞争上岗、轮岗交流、末位调整、分离培训等工作，让民警有一个平等竞争的机会，使德才兼备的优秀人才脱颖而出。在目标职责制考核上，要严格按照目标职责进行考评，并严格按照考评结果兑现奖惩。在实施等级化管理上，要立足于落实兑现，使不一样的等级有不一样的待遇。同时，要坚持实行末位淘汰、分流培训、待岗等措施，透过实施这些制度，真正建立起公安队伍的竞争激励机制，激发队伍活力。
(三)坚持典型引导，营造良好氛围。要注重在工作中培养典型，充分发挥先进典型的引导示范作用。透过选树一批政绩突出、年富力强的中层领导干部标兵，选树一批业务精通、实绩突出的业务尖子，充分激发民警争先创优热情。
(四)落实从优待警，增强队伍凝聚力。从优待警是凝聚警心、促进工作的重要保障。要实实在在地拿出举措，把“从优”落到实处，使民警充分感受到组织的关怀。要用心创造条件，尽可能为基层民警办实事，为基层民警的工作、生活带给一个较好的保障环境。在生活上，要用心为民警排忧解难，关心民警的身体健康，帮忙民警解决家属、子女就业等问题;在政治待遇上，要按照政策，及时解决民警的职级待遇。要落实好与民警交心谈心制度，有效缓解和疏导民警心理压力;逐步推行民警年休假、定期体检，解除民警后顾之忧。同时经常组织开展演讲、书法、球赛等丰富多彩的文体活动，丰富业余文化生活，提高民警文化品味，凝聚警心。
(五)完善监督机制，严肃整顿作风。要不断加强监督制约机制建设，坚持制度，严格纪律，构成用制度管人管事的良好局面。透过经常性排查民警队伍中的各种不良倾向和苗头，有针对性地集中开展纪律作风整顿，着力解决队伍中的突出问题。要强化警务督察、执法检查、违纪调查，将队伍建设置于强有力的监控之下。同时，严格收支两条线，加强内审，用心预防和减少民警违法违纪。
(四)少数民警思想作风问题未能从根本上得到解决。虽然经过多年的努力，公安队伍的整体素质有了明显的好转，但是一些多年来一向存在的、较为普遍的问题未能从根本上得到解决。一是少数民警纪律作风涣散，遵规守纪的自觉性不高，有章不循，有令不行，有禁不止;有的组织纪律性差，上班迟到早退、脱岗溜号办私事。二是少数民警法制意识淡薄，执法水平低下，在执法活动中存在有法不依、执法不严，随意性大，不能做到严格、公正、礼貌执法;有的依仗手中的权力办人情案、关系案，降格处理。三是少数民警宗旨观念淡化，对待群众态度冷淡，讲话语气生硬，服务态度不好，工作中不以人民满意为出发点和落脚点，不愿做也不会做群众工作，“冷、硬、横、推”等现象仍然存在。
(五)少数民警学习用心性不高，欠缺理论知识。个性是少数年纪偏大、学历不高的民警，对学习新知识、新技能的用心性不高，认为不管公安工作出现什么新状况新变化，还是领导让干啥就干啥，领导让怎样干就怎样干。一些青年民警也不愿自觉地学习新的知识和技能，表现出一种随遇而安、不求进取的心态和极大的不适应。有的民警学习的目的是捞文凭、混学历，而不是学知识、练潜力。少数民警学习政治理论少，钻研业务不深，结合实际运用的更少，满足于一知半解和现有经验。
公安局队伍建设及民警思想状况分析报告
20xx年以来，加大了队伍内部管理的力度，明显提高了全体民警在政治思想上的积极状态，全体人员的思想总体来说是积极向上的，但还存在着一些问题。
1、在市局开展的教育活动以及学习党的精神等一系列专项学习活动中，民警都能认真的进行学习。民警队伍的整体思想素质得到进一步提高，大家都能紧紧围绕中心工作做好本职工作，整个队伍的思想持续稳定。
2、全体民警能严格遵守相关规定，严格遵守24小时值班备勤制度，重大警情上报制度，做到服从命令，听从指挥，警令畅通，在工作上没有被上级公安机关通报批评，没有发生重大警情迟报、漏报、瞒报的问题。
3、通过绩效考核和日常表现分析，指挥中心民警整体素质比去年明显提高。呈现出政治坚定，作风扎实，行为规范，工作积极，发展态势良好。
目前，存在警力不足，民警老龄化，工作强度大，个别民警出现身体重大疾病等问题。这些问题都直接影响着民警在思想上的波动，导致工作效率不高。个别民警因工作强度大，家庭压力大，无法保证日常休息等原因，也有着不同程度的消极思想。
强化民警心理建设，提高民警抗压素质。目前指挥中心面临警力不足，任务繁杂等方面的严峻形势，为避免出现个别民警意志薄弱，抗压潜力低，影响工作的现象，保障民警的心理健康，确保各项工作的顺利进展，首先务必加强向民警灌输正确世界观、人生观、价值观、职业道德观，以用心、乐观的精神状态应对挫折，挑战生活。其次务必让民警正确的认清自我、认清形势，对当前的国情、个人潜力、社会的要求、队伍现状、工作环境等状况的认知能够明了于心，能够以更理智的心态去正确认识和对待工作、生活的问题，从而保证民警思想的稳定。最后指挥中心还将透过领导谈话、民警互助等形式为民警减压，力求到达发现有苗头，即处理，有困难，立帮忙，以建立和谐、畅通的沟通渠道，帮忙民警卸下心理的包袱。
除了以上举措，还将透过加强文化建设，激发民警学习兴趣，培养和提高民警各自的特长和技能，拓宽民警的生活圈、知识面，营造“学而知不足”、创先争优的学习氛围，完善学习型组织建设。
党员干部队伍思想状况分析报告范文
20**年4月5日至4月7日，纪委在各支部季度反馈本单位党员、干部思想状况的基础上，根据当前改制、生产大干的关键时段党员干部思想比较活跃的基本现实，通过归纳、筛选，共分为四大部份计17个问题设计成调查表，以问卷形式在全公司展开调查。
1、调研的形式：此次调查采取先召开座谈会，然后进行调查的方式进行。在座谈会上，讲清调查目的、调查主体，对大家关心的问题进行引导，填写调查表，以不署名，当场收回的方式，打消大家在填表过程中的顾虑，因此，本次调查具有一定的客观性和可信度。调查共发出调研问卷280份，收回280份，在人员结构上，在各单位安排具有代表性的职工10名，党员15名，另安排不少于50的干部参加，实施抽样调查。
2、调研的基本情况：(1)性别组成：男：222人，女，58人。(2)年龄构成：20-30岁61人，31-40岁121人，41-50岁78人，51-60岁20人。(3)岗位情况：工人152人，管理92人，干部36人，其中党员142人。(4)文化程度：初中及以下40人，高中(或相当于)113人，大专以上127人。(5)工作年限：1-5年39人，6-10年25人，11-20年117人，21-30年72人，31年以上27人。
目前党员、干部的组织纪律观念强，工作态度端正，具备廉洁意识，能够起表率示范作用，已得到了广大职工的普遍认同，同时，还需要进一步增强群众观念，提高服务意识。
1、数据统计：
(1)对党员干部的总体素质的满意度。调查党员干部总体素质共分五项，即：纪律观念、理想信念、奉献精神、业务素质、服务意识和群众观念(最多选三项)。大家对党员、干部选择的满意度排序分别为：纪律观念173人，占62，其中排前三位的单位是下料、技术中心和机关;理想信念136人，占49，排前三位的单位是钢结构、技术中心和底盘;奉献精神131人，占47，前三位排序是营销公司、下料和钢结构;业务素质111人，占40，前三名排序为营销公司、生产质量和钢结构;服务意识94人，占34，前三名排序是机关、生产质量和底盘;群众观念87人，占31，前三名排序是营销公司、涂装和技术中心。
(2)对党员、干部的民主意识和民主作风的认可度比较集中，有221人认为能经常找职工谈心，有58人认为偶尔与职工谈心，只有1人认为没有谈过心。在关心职工学习、生活、工作困难方面，以高达266人，占95的认可度表示对自己的关心，在为自己解决实际问题方面有208人表示能解决，有68人认为能象征性地解决，仅有4人认为没解决。这其中反映较好的单位有钢结构、机加工和生产质量党支部。
(3)对党员、干部的廉洁评价。认为不存在“小金库”271人，达97，仅有1人认为单位有“小金库”，其他8人表示没听说。在问及你单位、工段、班组内是否存在利用工资结余、奖金等公款喝酒聚会，有217人认为不存在，有61人认为不清楚，仅有2人认为存在(其中总装、下料各1人)。在对本单位干部廉洁行为是否满意，有164人满意，112人较满意，两项之和达调查总人数的98.57。对干部廉洁行为满意度较高的单位排序为：机关73、生产质量69，结构分厂63。
(4)对干部工作态度的认可情况。在履职意识中，认为强的148人，占52.9;认为较强的107人，占38，两项之和为90.9，认为一般的25人，仅占9.1。在协作意识中，有132人认为强，有109人认为较强，两项总和占86。认为一般的37人，占13，仅有2人认为较差。员工认可度相对集中的前三名分别是生产质量、机加工和涂装。在工作作风中，认为能做到雷厉风行280人，占100。在示范作用中，有215人认为作用明显，占77，不够明显和一般的分别为34人、31人，合计占23。综合以上总体排序为机加工，占80、机关，占72、钢结构，占68。
(5)干部遵守公司规章制度和执行纪律情况。认为整体较好的226人，占81，认为整体一般的36人，认为部份干部自律性不强的13人，认为个别干部有违法乱纪现象的5人(其中下料、总装各1人，均为工人、营销公司2人都是管理人员、机关1人是工人)。综上总体综合排序为机加工，占94，钢结构，占88，底盘，占85。
(6)对本支部党员“五助”活动开展的看法。对活动的持续性，有175人认为正常，占63，有90人认为基本正常，占32，有13人认为偶有活动，有2人认为基本处于停滞状态。对党员的主动性，有220人认为主动性强，占79，有53人认为需要督促，有7人认为缺乏主动性。对活动的有效性，认为有明显成效能促进解决问题的有188人，占67，有82人认为效果一般，有10人表示看不到明显成效。对五助活动综合认可度较好的支部前三名排序为：机加工，占83，钢结构，占73，底盘，占72;倒数后三名是：技术中心37，下料58，总装60。
(7)对开展党员“三卡”活动的看法。认为活动非常有必要229人，占82，有51人认为有必要，占18，两项之和为100。认为对党员体现先进性、发挥示范作用有促进作用240人，占86，认为不明显40人，占14。认为开展“三卡”活动非常有必要且能发挥先进示范作用集中度比较高的单位排序：机关，95、技术中心，89.5、下料，88。
2、综合分析：
第三，在党员中开展的“五助”和“三卡”活动顺应了当前形势要求。调查显示，大家普遍认为不仅“非常有必要”，而且“非常有促进作用”，而认为“意义不大”、“不清楚”或“不明显”、“看不出来”，没有一人。这充分说明了在某种程度上解决了职工群众思想上饥渴，说明了职工群众急需要提供帮助，急需要党员干部通过有效约束，和职工群众贴的更近一点。目前，此项活动已得到了广泛的认可，具有雄厚的群众基础，关键是如何通过有效方法形成长效机制。
3、建议与对策：
(1)进一步加强干部的廉洁自律意识的教育，加强对资金结余和单位奖金的管控，要通过专项治理，克服干部在公款使用上的盲动和侥幸心理。
(2)加强干部的思想作风建设，要通过“党员行动卡”活动，进一步对党员、干部行为的约束，不断提高民主意识和民主作风，以此促进广大员工为企业的持续发展忘我工作的向心力。
(3)提高部室为一线职工的服务意识，要通过绩效考评和“五助”活动的开展，把为一线服务的目标和具体任务进行量化，让管理部室多为一线解决实际问题，提高广大员工为实现年内奋斗目标共挑重担的凝聚力。
**重的员工是识大体、顾大局的，同样**的员工在改革的过程中也经受了种.种考验和洗礼，面对即将到来的改制，**员工表现出了应有的理智和冷静，说理智，**员工充分感到自己是改制的受益者，说冷静，98.2的员工表示愿意继续为企业服务。
1、数据统计：(1)对当前**改制的认识。认为非常有必要214人，占76，认为有必要56人，占20，持看不透观点的10人，占4。持看不透观点的10人单位性别文化岗位年龄(岁)工龄(年)下料女高中工人31-4011-20女高中工人31-4021-30女初中工人41-5021-30总装男高中工人31-4011-20机加工女高中工人31-4011-20涂装女高中工人41-5021-30女大专工人20-3011-20男高中工人20-3011-20男初中管理41-5021-30男高中工人20-301-5。(2)**改制对解决历史遗留问题、促进企业发展是否有利。认为有利262人，占94，认为利处不大18人，占6(下料2人、总装3人、涂装6人、技术中心2人、生产质量2人、机关2人、营销公司1人，其中管理人员4名，工人14名)。(3)从**改制政策看，职工是否是改制的受益者。认为是受益者245人，占88，不认为是受益者4人，占1.4，认为不清楚31人，占10.6(下料6人、钢结构3人、总装7人、机加工4人、底盘4人、涂装7人)。认为不是受益者4人单位性别文化岗位年龄工龄下料女高中工人41-5011-20钢结构男大专工人31-4011-20底盘男高中工人31-4011-20涂装男高中工人20-301-5(4)改制后你是否愿意继续为企业服务。表示非常愿意180人，占65.2，表示愿意95人，占33，表示无所谓5人，占1.8。表示无所谓5人单位性别文化岗位年龄(岁)工龄(年)下料女高中工人31-4011-20男初中工人31-4011-20机加工男初中工人51-6031年以上底盘男高中工人31-4011-20男高中工人41-5021-30。
2、综合分析：此次调查共发问卷280份，在改制调查询问中，需要正面回答的，大部份都在240份以上，说明赞同观点占绝对多数，从中也能感受企业、职工双受益的喜悦和自豪感。座谈中，大家用“非常有必要”、“非常有利”以及最大的受益者等溢美之词来形容。当然，大喜伴有小忧，一是关注的具体时间表，二是关心付款的时间段，三是担心改制后的政策。分析认为，一是大家对改制充满了热情。在座谈中感觉到，这种热情首先是来源于重型的高效益，尤其是比集团内其它单位的高落差;其次这种热情来源于对企业未来发展的憧憬，对甩掉历史包袱尤为痛快;二是大家对改制的期望值高。在座谈中感觉到，大家对加班、分配等当前管理中不易解决或仍然存在的不合理弊端，以及对工作环境、人际关系的改善期望和个人的发展进步要求，更多地寄希望于改制后的实现。三是对改制后的“冷静”。首先，针对双向选择静观企业与其它企业的优劣比较，这主要产生在具有一定专业技能人员中;其次，针对改制必然带来一定数量的减员问题，担心自己是否还能在企业干下去，主要存在于年龄偏大身体偏弱或专业技能不突出的群体中。因此，加强改制的政策宣传和正面引导很重要。要增加信息透明度，防止各种版本的小道消息的传播，以免影响当前的正常工作。
3、建议与对策：(1)改制是众向所归，得到绝大多数职工的认可，具有广泛的群众基础，但现在各种版本的传言很多(大多是负面消息)，要在宣传上正面引导，避免职工的心理由热情转为急躁，给当前大干的热潮带来不必要的损失。(2)对改制后带来的减员问题，要增加信息的透明度，用三年内减员不超过5的用工政策和优胜劣汰的竞争法则针对性地做好宣传教育工作，防止盲目的、被动性的担忧，号召职工做好提高知识、技能水平的积极应对。同时加强各级信访力量，化解矛盾，保持职工持续干好工作的积极性。
当前企业发展战略的管理推动在高层灌输推动和中、基层分解执行之间还存在差距，其主要原因是中、基层承接性执行的内动力不足，方向性不明。
1、数据统计：(1)对20**年形成的企业十一五“六三一”发展战略的认知。此题我们作为考察题以多项选择的形式供大家参考，结果仅47人回答正确，有233人没有回答正确，差错率高达83，这其中干部很少，大部份为一般党员和工人。但在下料分厂，竟没有一人回答正确，应该引起该单位的重视。(2)对企业发展战略的宣传教育形式印象最深的选择(多项选择)。认为是报纸宣传221人，认为是宣传橱窗143人，认为是组织讨论112人，认为是企业广播站98人，认为是对口集中讲课95人。(3)对本单位工作与公司战略目标、年度工作的对应性、支撑性的看法。在本单位工作的对应性中，认为强的173人，占62，认为较强的102人，占36，有1人认为不强，有4人认为看不出来。在本单位工作的支撑性中，认为强的179人，占63.5，认为较强的94人，占34，认为不强的3人，占1.1，认为看不出来的4人，占1.4。综合认可度较高的单位：机加工87、生产质量75、钢结构70。(4)对本单位干部的管理工作的规范性的看法。在责任管理中，认为责任清晰、落实到位199人，占71，认为较好62人，占22，认为一般19人，占7。在运作管理中，认为计划、管控、考核、评价、激励、改进到位192人，占69，认为较好78人，占27，认为一般10人，占4。综合认可度较高的单位：机加工82、机关77、生产质量76。(5)对当前加班延点相对偏多的认识看法。认为为抢夺市场延时延点完全可以理解的184人，占65，其中钢结构反映最高，达88;认为本单位存在本不需要加班延点，但因怕受批评而被动延时延点的50人，占18，其中技术中心反映最高，达44;认为基本能够科学合理安排加班，并且能保证员工适当休息的46人，占17，其中底盘反映最高，达40。
2、综合分析：一是对企业发展战略，大家还没有形成精准的认识。因为，从调查中发现，通过选择题的方式回答，有83的人没有完全回答正确;二是对企业发展战略接受的方式简单。大家接受印象最深是报纸和橱窗，而学习讨论却落于其后，说明基层学习讨论还存在照本宣科，重点不突出，讨论不透彻等问题;三是对企业发展战略在承接分解执行方面还有很大提升空间。各单位尽管在与公司战略目标、年度工作的对应性、支撑性上做了不少工作，也取得了大家的基本认可，但通过强与较强的区分，足以说明在承接分解执行方面还有很多工作要做;四是对企业发展过程中，干部管理工作的规范性提升问题。对责任管理和运作管理满足率分别达到96.6和100，这主要源于企业对干部的执行力管理和公司整体责任管理和运作管理的计划、考核、评价等手段的强力拉动。但在座谈中，部分同志对不少基层同志整天忙于报表、应付突发性工作的临时处理，以及“忙了一天还不知忙的啥”的感叹中，说明我们管理工作的系统性、规范性建设还需要整体加强;第五，对加班延点偏多现象在理解的基础上有更高的追求。在座谈中，大家认为当前的市场是极好的发展机遇，但是，机遇与挑战并存。不少同志认为，在这关键时期，作为干部、党员要进一步发挥模范带头作用，带领全体员工争取做到市场需求有多少，我们就要提供相应的优质产品;同时，也有同志指出，要号召大家善于站在企业整体发展的高度思考问题，干部要以科学的方法，发挥好团队的作用，在保证质量的前提下，努力提高工作效率管理效能，进而能合理安排员工适当的休息，保证以更充沛的精力，更旺盛的斗志投入工作。
3、建议与对策：(1)对企业发展战略重点内容的宣传教育要加强层次性区分，对普通员工要侧重于对战略目标的认知宣传，对干部要加强为实现战略目标如何体现责任和高效运作的宣传，使企业战略发展深入人心。(2)加强各级干部、管理人员对公司发展战略执行的精准度。首先，在充分理解企业发展战略的基础上，通过细化单位年度分解目标的精准度提高对执行公司战略目标对应性，通过对年度分解目标的可操作性和可验证度提高对公司战略目标的支撑性;其次，在加强干部管理工作的规范性上，要在进一步明确岗位标准的基础上，强化工作责任，在运作管理中既要重结果，又要重过程，对计划的执行、管控的效果、考核的准确、评价的公正、激励的有效、改进的到位情况，要配套合理、协调一致，要坚决克服时紧时松的现象，通过长期持久的坚持，真正体现出管理的规范性。(3)对加班延时延点问题，大部份职工能够正确的理解，作为各级干部重要的是如何通过科学的安排和人性化管理，保护好职工大干积极性。首先要发挥好榜样的作用力量，以党员、干部、先进、劳模为企业整体发展作贡献的示范作用，带动大家，发挥好团队作用，其次，干部要以科学方法，在计划安排、合理调度、改进工艺等方面精心运筹，在保证质量的前提下，努力提高工作效率管理效能，掌握好职工对休息的需求的层次，合理安排好职工适当的休息，保证以更充沛的精力、更旺盛的斗志投入工作。
年民警队伍思想状况分析报告
今年以来，在市局党委的领导下，按照市局2014年思想政治工作部署，以群众路线教育实践活动、纪律作风教育整顿等活动为载体，紧紧抓住队伍建设这条主线，重点从抓好思想政治工作制度落实，完善教育培训机制，加大从优待警力度这几方面，大力加强和改进新形势下的思想政治工作，确保了巡特警队伍思想政治稳定，总体上呈现出朝气蓬勃、昂扬向上的良好精神风貌。8月28日，县局结合省厅关于公安队伍突出问题专项整治工作要求和每半年召开一次队伍思想分析会的工作计划，组织全局政工干部召开了一次队伍思想状况分析会，通过讨论发言，总结梳理出队伍存在问题10个，分析了原因，并提出了思想政治工作的对策与建议。
从总体上看，全局公安队伍有较高的思想政治素质，有较强的大局观念和集体荣誉感，也有较强的敬业精神和奉献意识，广大民警能自觉投入各项公安工作，整体精神面貌较好。特别是今年以来，全局民警以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以开展群众路线教育实践活动为主线，紧密结合“万警进万家”亲民助民、“接地气、保平安，提升群众满意度”等活动，深入开展理论学习、专题培训、走访实践、查找问题、立项整改等富有实效的工作，有力地提升了队伍凝聚力、战斗力和创造力，为圆满完成各项公安中心工作任务提供了坚强有力的思想基础和组织保障。
但是，必须清醒地看到，对照新形势、新任务和新要求，全局民警的思想状态依然存在诸多不适应的地方，一些比较明显的“不健康因素”影响制约着公安队伍建设和公安工作的顺利开展。主要存在以下问题：
1、部门领导以身作则不够。一些部门领导工作懒散，当“甩手掌柜”，不带头坚守阵地，不带头抓工作，“走读”现象严重。
2、个别部门班子不团结。个别部门干部心态不好，缺乏大局意识，队伍人心涣散，凝聚力不强，战斗力不强。
3、民警职业荣誉感不强、进取心不强、责任心不强、敬业精神差，造成工作积极性不高，不主动或不善于主动思考，不主动作为，缺乏独立办事意识。
4、攀比思想存在。在整个社会追名逐利的大环境下，部分民警不能坚定自身立场，对自身要求放松，导致人生观、价值观出现偏差，横向比福利，纵向比职位，工作激情退化。
5、民警素质不高。有的学习欲望不强，有的想学习但学习的时间和机会少；有的执法上理论水平高、实际应用能力差。
推诿。在各项专项行动中，个别民警存在厌战思想，等观望现象存在，工作不主动，不深入，不求有功但求无过。
7、执法不规范的现象依然存在。个别部门安全意识、法纪意识不强，个别老民警还在用违规的老办法处理事情，个别民警存在侥幸心理，处警不及时，处警不规范，个别民警办案执法怕麻烦不走程序，个别派出所交通管理处罚不规范。
8、绩效考核有待加强。绩效考核过去只考核到部门，部门间差距也不大，各部门未考核到个人，对民警个人触动不大。
9、个别部门习惯养成差，内务管理乱。办公及生活区脏乱差，个别派出所清洁卫生请人打扫；个别民警着装不规范，甚至不坚持上班着警服；个别民警精气神不足，职业形象不佳。
10、民警心理健康堪忧。民警长期超负荷工作，身心疲惫，心态、思想、工作状况不稳定。枪管理严格，让民警谈枪色变，害怕摸枪，既怕伤自己又怕伤他人。
为了什么、怎样当好警察以及树立怎样的价值观缺乏正确认识，出现了价值观扭曲。
2、教育训练不够。一些民警的学习主动性不够到位。少数民警对提高自身执法素质的认识还不够到位，平时学习缺乏主动性、持久性，“被动学习”的多、“自觉学习”的少，知识不够全面，业务不够精通，对相关法律法规、办案程序也不够熟悉，从而导致执法水平不高。
3、干部表率作用不强。少数领导干部表率作用差，与民警谈心谈话、交流沟通较少，导致民警对领导缺乏信任。同时，在公安队伍管理中，往往是刚性的惩罚措施多，人性化的关爱措施少，民警对组织不信任，缺乏安全感。少数基层领导干部存在民主集中制方面落实不到位、队伍管理方面不敢管、不会管、不善管及管理方法简单粗暴，刚性有余，韧性不足等问题。
新；部分民警认为专项教育是表面文章，重台账资料、重汇报总结、务虚不务实，懒于学习；部分民警把单位集中学习、轮值轮训当作工作之余的“休养”、“度假”，懒于思考。
5、文化引领作用不够。虽然近年来警营文化得到了显著发展，也取得了明显成效，但是和广大民警的精神需求相比依然存在较大差距。相对来说，开展的文化活动针对性不强且形式单一，无法调动民警参与的积极性；部分领导认为文化建设就是唱唱跳跳，没有什么实际效果；部分民警觉得文化建设的针对性和广泛性不够，在提升队伍凝聚力、激发工作干劲上效果不明显。
6、法纪意识淡薄。部分民警自身定位模糊，对待办事群众态度冷漠，办案、办事过程中拖拉懒散现象不同程度存在；部分民警执法中有打“擦边球”，或随意执法、不文明执法，违反程序办案，存在执法安全隐患；部分民警对接处警工作不够重视，着装携装不规范，处警拖拉、推诿，调查取证不及时，经常引起群众不满而信访投诉；部分民警认为案子多、警力少、时间紧，片面追求起诉数量，许多案件办理质量不高，没有深挖扩线。
只考核到部门，没考核到民警职工，对队伍活力激发不够。
1、思想政治工作要着力“武装人”，更加注重抓队伍职业精神培育。一要筑牢宗旨意识。要深化群众路线和人民警察核心价值观教育实践活动，积极培育共同价值取向，引导广大公安民警进一步牢固树立宗旨意识、大局意识、法治意识和服务意识。二要提高职业认同感和归属感。要充分采取专题研讨、网络互动、建言献策等多种形式，积极探索形成广大民警普遍认同的价值追求、行为习惯和精神动力，培育民警的职业认同感、归属感。三要指导民警建立职业发展规划。要创新性启动民警的职业生涯设计，把组织目标与民警个人目标有机结合，并纳入公安事业整体发展大局来考虑，引导民警找准自我定位。积极开展职业发展咨询服务，实现个体努力与职业发展的相互匹配，个性追求和事业同向。
培训”为抓手，组织民警学理论、学法律、学党史、学典型、学技能，通过举办读书会、网上培训、学习讲坛、专题讲座等，积极营造“求知、成才”的学习氛围，努力提高民警的思想素质、法治意识和理论层次。三要加强规范执法的能力提升。要提高规范执法的重要性认识，在学习培训上下功夫，在问题整改上抓落实，在规范现场执法上遵纪守法，加强证据收集，加强办案“单轨制”的执行，加强涉案财物管理，加强执法责任的落实，把好审核关，规范民警言行，排查执法安全隐患，做到规范执法零违纪、零失误。四要加强实战演练及比武竞赛。要以新民警、领导干部、业务骨干三个层面为重点对象，分层分级推进训练工作，通过开展警种岗位比武、典型案例及个案分析、警务实战教学比赛、警体达标抽考等形式，不断提高民警的信息化应用能力、规范执法能力以及群众工作能力。
3、思想政治工作要着力“活跃人”，更加注重抓公安文化建设。一要加强文化阵地建设。要加大公安形象推介，开展园林式所队、庭院式所队创建活动，建好基层所队荣誉室、文化茶吧、文化走廊、文化墙、文化庭院等文化阵地，加强对民警和办事群众的文化熏陶，努力营造人文关怀环境。二要建立文化艺术团体。要积极搭建才能展示平台，通过建立健全各类协会组织和文艺团体，成立多种形式的民警俱乐部、文体兴趣小组，让他们充分展示自己的特长。
农村党员队伍状况调研报告
近年来，在淮阴区委、区政府的关系和支持下，我区的农村老年人生活状况有所改善，但随着经济的不断发展，尤其是近年来许多农村人进城务工，人们对孝文化的意识的淡薄等各种原因，农村孤寡老人大多数收入微薄，精神上缺少依靠，加上人口老龄化程度的提高和男女性别预期寿命的差别，农村老年妇女在老年人口中所占比重逐渐增大，其生存状况引发关注，我们对淮阴区农村老年妇女的生存状况进行了调研。
一、基本情况。
从经济上来看，农村老年妇女的收入90%是靠土地，其中少部分家庭能得到子女救济，有工资的人数很少。从健康上看，受经济的影响，过半数的老年人不愿意去医院体检。从养老与家庭的关系上来看，日常生活中老年人都是自己照顾自己，子女很少有陪在身边的。从文化生活方面来看，大部分老年女性在空闲时只能串门聊天，还有一些老年女性通过看电视听广播打发空闲时间，多数的老年女性希望村里多开展文化娱乐活动。
二、存在的问题。
1、经济状况不容乐观。
子女外出务工的确带来了家庭经济条件的改善，但是单靠外出打工子女给父母的支持还不能给予父母充足的经济支撑。有些子女外出务工将小孩留在家中由老人照顾，这也增加了老人们的经济和精神负担。
2、医疗保健状况不容乐观。
大多数老年女性体弱多病，普遍患有各种慢性病。绝大多数老人出于习惯或现实经济状况考虑没有做过全方位健康体检。农村老年妇女由于子女不在身边，无人照顾，加上医疗水平有限，往往在突发疾病时得不到及时抢救，生命时常受到威胁。
3、缺乏精神慰藉。
孤单寂寞是农村老年妇女面对的最大精神问题，随着老年女性年龄逐渐增大，对子女的情感依赖也不断增强，心头难免会涌起孤单、自怜等消极情绪。
4、娱乐活动过于单调。
老人们一般除了看电视、聊天以外，没有什么其他的消遣方式了。同时由于经济原因，村上并没有完善的健身设施，也没有专门的老年人活动室，无法进行日常的健身活动。
三、原因分析。
(一)农村老年妇女自养能力不强。
农村老年妇女年轻时为教育子女、支持儿女成家立业倾其所有，基本上没有积蓄，有的甚至为此举债。土地收入是她们生活的主要来源。随着年龄增大，劳动能力降低，由土地而获得的收入逐年减少。有一些能够在自留地出产一些蔬菜，或者小型养殖一些家畜，基本上能够维持生活。但是一般70岁以上的老人无法承担相应的家务劳动，需要儿女的照顾。
(二)农村养老体系尚需完善。
当前农村老年人养老主要是子女赡养和老年人自养，社会支持较弱。尽管已经实施了农村养老保险。但还有一些不完善的地方，有些过低，如果农村老年妇女只有这部分养老金，没有其他方面的帮扶，她们的生存都很困难。
(三)子女养老意识不强。
随着家庭人口的逐渐小型化，使得子女的平均养老负担有所加重，独生子女要承担着双方老人和孩子的抚养，很多儿女觉得养老有压力。随着农村青壮年劳动力大量外出，生活距离远，压力大，导致传统的养老观念和意识在年青一代身上逐步淡化。对父母的尊重和关心不足。
(四)老年妇女精神生活单一。
条件好的村，建立了文化活动广场和图书室，老年人可以在里面多接触外界。与此同时农村老年人大多愿意跳健身舞，但在农村缺少专门的场地，或者有的地方场地是室外的，受天气影响很大。老年人都希望儿女能经常回家看望或打电话，但儿女由于生活压力在外奔波劳碌很难给予充分的精神安慰。
(五)保健意识和医疗水平有待提高。
尽管现在都实行了新农村合作医疗，但大多农村老年妇女只停留在有病看病阶段，缺乏自我保健意识，不会合理饮食，很多小病都不能引起足够的重视，一小部分老人有病能拖就拖，实在拖不过去再就医，往往错失最佳治疗时机。另外乡村医疗条件还有待加强，大量的多发病、常见病不能得到及时有效的治疗，大大降低了老人的健康水平。
四、改善农村老年妇女生活状况的对策和建议。
(一)要逐步建立多方面共同结合的养老模式。
一是政府要建立完善的养老保障机制，要逐步提高新农保对农村老年人的最低保障标准。对于贫困家庭的老年妇女给予及时的生活救助。二是各村要建立养老保障制度，条件好的村可由村里出钱，给村里的`老年人增加生活补助额度，纳入村民约当中，坚持执行。村村建立农村养老院，并逐步改善养老院条件。采取政府、社会、个人相结合的方式，使无人照顾的老人有所依靠。三要积极倡导家庭养老，通过大力发展乡村经济，调整农村产业结构，提高农村经济收入，提升农村家庭整体生活水平，增强家庭养老实力。四要倡导自我养老意识，现在生活条件好，一些老年人还能够从事简单的生产，可帮助她们选择一些成本小、风险小的项目，帮助她们发展经济，鼓励她们自我养老。
(二)通过宣传教育改变农村老年妇女的养老观念。
要引导农村妇女树立新的养老观点，倡导自我供养的新理念，通过增加储蓄、购买商业养老保险等途径，增加养老费用的来源，降低对子女养老的依赖性，提倡老有所用，做些力所能及的劳动，增加劳动收入自我养老。
(三)营造敬老爱老的社会环境。
一是宣传落实老年人权益保障法。各级妇联可以以各类节日为契机，组织巾帼志愿者认真开展老年人权益保障法宣传教育活动，相关部门对违反老年人权益保障法的行为应当依法惩处，广泛开展个案宣传，推动全社会增强保障老个人权益的意识。二是深化“五好文明家庭”创建活动。各级妇联组织继续丰富“五好文明家庭”创建活动内涵，开展以“孝”为荣的宣传教育活动，倡导广大妇女在孝敬父母和公婆中发挥主导作用，宣传树立敬老爱老典型，倡导文明、和谐的家风。三是加强对未成年人“孝”文化教育。与教育部门联合，把敬老爱老作为德育教育的必修内容，使未成年人树立“家家有老人，人人都会老”的观念，形成尊老爱幼和谐共鸣的社会氛围。四是通过各种途径丰富农村老年妇女的精神生活。在各个妇女儿童之家开展活动，创造条件，丰富妇女的精神生活。
(四)要进一步提高农村健康医疗水平。
开展老年人自我保健宣传，增强农村老年妇女的自我保健意识。加强对农村妇女的健康教育，提高她们自我保健能力，促进农村老年妇女身心健康。继续完善与发展农村合作医疗制度，扩大老年人合作医疗药品范围，提高高龄老年人医疗费的报销比例或按年龄段发放一定数量的医疗补贴，帮助农村老年人抵御个人、家庭难以承担的风险，对贫困老年人实行医疗救助。
(五)各级妇联组织要关心老年妇女的生活。
关注农村老年妇女的生活，建立区、乡(镇)、村三级网络，各级的妇联干部要发挥自身作用，在农村老年妇女遇到困难时帮助她们争取党和政府的关怀。同时巾帼志愿者要以巾帼志愿服务月、重阳节、中秋节、敬老节、春节等为契机，以妇女儿童之家为依托，组织巾帼志愿者结对式、项目化、常态化开展各类关爱活动，真正将关爱农村老年妇女活动落到实处。为农村老年妇女提供家政服务，清洁室内卫生等;为部分生活困难的农村老年妇女捐送粮、油等生活必需品;走进农村老年妇女家中，陪同老人聊天;为农村老年妇女进行健康保健知识讲座，上门送医送药;深入村里，开展文艺演出、娱乐健身、拍摄生活照等多形式活动，丰富农村老年妇女日常生活。
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交通系统党员队伍思想状况调查
我局现有党员383人，其中在年龄结构上，35岁以下106人，占27.7%，35岁以上277人，占72.3％；在性别构成上，男同志358人，占93.5％，女同志25人，占6.5％；在学历结构上，大专以下306人，占79.9％，大专以上77人，占20.1％。
我局党总支非常注重把党员的思想建设放在党建工作的重要位置，通过举办学习班、讲党课、党校培训、组织专题讨论和知识竞赛等形式，反复对党员进行党性、宗旨、纪律和优良传统作风教育，进行建设有中国特色社会主义理论教育，以不断提高党员的思想政治素质，在实践中总结摸索出一套行之有效的办法。
1、抓理论学习，用科学理论武装人。我局坚持周五学习日制度，重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的政策、路线、方针。系统各单位结合自身实际制定了相应的学习制度和学习内容。同时，我们不断创新学习方法，丰富学习形式。一是运用现代教育手段，加强对党员进行电化教育。二是以党校为阵地，有计划地组织入党积极分子、预备党员和党员干部到党校学习培训，并请党校老师到交通各单位现场授课。三是组织开展党员警示教育、党风廉政建设有奖证文等活动，有效提高了党员队伍思想素质。
2、抓制度建设，用严格制度约束人。我们在坚持党员学习日制度，组织生活制度，“三会一课”制度，党内民主生活会制度、民主评议党员制度、党费收缴制度同时，进一步健全和完善机关管理规定，建立了《党员领导干部廉洁自律承诺制度》，有力的保证了党员思想教育的落实。
三、存在的问题及原因。
在调研中，我们也发现了一些问题，主要表现在以下四个方面：
三是思想观念不新。部分党员不能跳出传统的思维模式、思想观念的束缚，仍滞后于形势的发展与变化。
四是进取精神不强。少数党员因循守旧，小进即满，惰性意识、依赖思想严重，不是奋发进取、艰苦创业，而是等靠要，不是苦干而是苦熬，满足于守摊。
四、对策与建议。
1、统一思想，明确责任目标，形成上下协力抓党员队伍建设的良好氛围。
2、注重载体，狠抓思想教育，提高交通系统党员队伍理论素养和综合素质。
3、坚持标准，加强队伍管理，增强党员教育管理的针对性。
4、加强建设，严格组织制度，确保党员教育工作的持久性。
农村党员队伍状况调研报告
近年来，我国的“三农”问题受到了越来越多的人的关注。党的“十六大报告”用了很大的篇幅讨论了“三农”问题。“中央农村工作会议”更是将“三农”问题的解决提到了很高的位置，认为：“农村工作是全党工作重中之重，没有农村的现代化，就没有全国的现代化;没有农村小康社会的全面建设，就没有全国小康社会的全面建设。据不完全统计，目前我国65岁以上的农村留守老人有近万，这是一个多么惊人的数字啊!子女闯天下，老人守“空巢”。生活孤独，缺乏照顾，却时刻挂念儿女，这就是农村留守老人的缩影啊。然而，在外务工的子女普遍地只把赡养义务理解为源源不断的物质供给，忽略了对父母精神上的嘘寒问暖。留下的是踽踽独行的老人每日不断地守望家门，盼星星盼月亮，盼着自己孩子早日回来。这让我想起之前我们走访的那些老人，每一个都是蹒跚而行，有的由于年老身体不适还要照看自己的孙子。儿女离开，孙子尚小，为了整个家，不得不自给自足。一辈子就这么辛劳度过，没有享受过一天的福，这真是做儿女的悲哀!
如今，留守老人问题还未引起广泛的重视。但无论如何，他们是为我们的成长付出辛劳的功臣。先在他们已是日薄西山，他们缺乏社会的关爱，承受骨肉两地分离的痛苦。在物质文明逐步走向发达的今天，留守老人的大量出现是社会发展尤其是农村经济社会转型时期的必然现象。我们应该理智看到留守老人是社会群体中的弱势者：他们年老力衰，他们动作迟缓，他们招人嫌弃，他们是经济上的低收入者，他们是生活上的低层次者。正是由于这些的特殊性，就决定了他们很难依靠自己安度晚年。因此，这需要社会的广泛关注，更需要家庭子女的理解与关心。总而言之，在外打工的农民工子女们，挣钱只是一个生存目的，老人则是自己的至上亲人。当有一天老人已不在人世，那时候想着尽孝早己为时已晚!所以，留守老人的问题一方面需要政府的关心与社会的关注，另一方面也需要子女常回家看看。只有这样，他们才会快乐地安度晚年。在中央政策的扶持下，很多农民的种粮积极性得以保护，农民基本能够解决温饱问题，但农民普遍抱怨种子、农药、化肥、管理等导致种植成本居高不下，中央惠农政策不到位等问题，同时靠天吃饭、种粮不赚钱等状况还是没有得到根本改变。在走访中，他们还注意到，一个村子的领导的水平就直接决定了整个村子的发展状况，“三农”问题的解决首先需要一批眼界开阔，踏实为民的村干部。见到了农村医疗资源的缺乏、农民生活的困苦、农民居住环境的差乱，但给我印象最深的是农民文化水平的低下.
首先，解决“三农”问题必须增加农民的收入，无论是理论研究还是中外的历史经验都表明，增加农民收入的根本途径就是将农村劳动力向城市的工业和第三产业转移。只有实现农村劳动力不断的、大量的从农业转移到非农产业，才能有效的提高农民收入。要实现农村人口的转移，一方面城市要有足够的劳动密集型的就业机会，另一方面，转移出来的农村人口必须有足够的劳动力素质，来适应城市里面的工作，农村劳动力素质则关键取决于农村教育水平。农民的素质决定了他们在城市只能从事最底层的工作，本来背井离乡与亲人分离就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，给农民工造成很大的心理压力。农民工在城市的工资也是最低的，除去生活开支以及两次农忙和过年三次回家的路费，使微薄的收入所剩无几。由于文化水平低，农民工没有法律上的自我保护意识，在外出务工时不会意识到要与用人单位签订合同，即使签合同也不了解合同中的内容，以至于很多农民工劳累了一年，到年底却拿不到工资。从心理和经济方面考虑，农民都不愿意外出务工，用濉溪县一位领导的.话说就是“农民在有饭吃的情况下都不会外出打工”，这主要是由农村低下的教育水平引起的。农村居民受教育年限低阻碍了农村劳动力向城市转移，农村居民的生活水平也很难提高。
其次，由于农民文化水平低，农业技术很难在农村推广，推广速度慢。农村田地产量低、种植的作物品种单一，再加上安徽省农村居民人均耕地较少，大多数农民只是把农业种植作为一年口粮的来源。在调研中，濉溪的一位四十多岁的农民说他们多年来都是冬季种小麦，夏季种大豆，种植方法也从没改变过。他给我们算了一笔帐：小麦一亩地最多产900斤，价格是7角/斤，大豆一亩地最好能收入400元，一亩地一年的毛收入一千元左右，扣除化肥、农药等，一亩地一年的净收入为500—600元，除去家人的口粮剩的就更少了。当问到是否需要农业技术时，他立即作了肯定的回答，但又说“书上关于种植、养殖的都看不懂，要政府派人‘手把手’的教是不可能的，农民太多了”。第一产业作为农民增收的来源之一，所起的作用太小，他们不能把先进的农业生产技术应用到生产中。
再次，以农民现在的文化水平很难了解和理解国家的经济政策。农民受教育的程度决定了他们的娱乐活动主要是打牌、看电视和聊天，但看电视又很少看新闻，所以他们几乎没有了解国家经济政策的途径。在调研过程中，像“社会治安”、“最低生活保障”、“环境保护”等最常用的词语，都要给他们解释很多，他们才能理解，更谈不上理解国家经济政策的条款了。因此也不知道国家经济政策的引导方向，抓不住致富的机会。由于知识水平有限，农民参与管理及创新的积极性较低，大多数人都是随大流，不愿意积极的寻求致富之路。
农村教育的现状是由很多原因引起的。一是国家的教育管理体制，建国至1986年以前，在中央集中统一的财政管理体制下，农村义务教育经费都是直接或间接的由中央财政负责，但这段时间，农民和各级政府没有注意农村教育的重要性，农村的办学水平较低，教育经费数额也不大。随着农村经济的发展，农村教育越来越重要，1987年之后，中央把义务教育的责任交给了地方，实行地方负责、分级管理这给乡镇财政以及农民增加了负担，以至于学校教育负债严重、拖欠教师工资的现象普遍，即使后来教育体制由“分级负责，以乡为主”改成“以县为主”，这些后果仍没有太大改善。教学水平高的老师留不住，农村学校中的老师或者是知识老化、教学方法陈旧的老教师，或者是本身知识水平就不高的年轻教师。很多学校的美术、音乐、体育、电脑等提高素质的课程无法开课，这样的教学水平也很难要求农村学生能有较高的学习兴趣和文化素质水平。
农村党员队伍状况调研报告
为深入贯彻落实科学发展观，统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展，推动xx镇农村经济继续健康发展，进行了一些研究和探讨。
一、xx镇农村经济发展状况。
xx镇位于中江县南端，距镇城约40公里，属丘陵地区。全镇幅员面积70平方公里，辖22个村，2个居委会，278个村民小组，总人口43000余人，其中：农业人口近40000人，非农业人口3000余人。我镇农村经济受农业基础设施薄弱、农民整体素质不高、产业结构调整力度不够等因素制约，新时期xx镇所面临的农村工作任务仍然十分艰巨。
(一)农业基础薄弱，农村生产、生活条件相对较差。由农村基础设施设施数量少、配套不够完善，水利设施损毁严重，部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。
(二)农村人口总体素质低下，发展意识不强。受地理条件、文化水平的限制，“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在，缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神，创新发展意识不强。接受科技能力差，农产品的科技含量极低，基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏，科技示范户和专业大户培育少，农民科技意识淡薄，接受新技术、新品种的能力弱。
(三)农村社会事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难。农村教育水平已不能满足农民对优质教育资源的需求，突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后，农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。
(四)农村缺乏活力和动力，农民增收渠道不多。为积极拓宽农民增收渠道，xx镇不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等，也取得一定成效。
二、对加快xx镇农村经济发展对策建议。
(一)明确新形势下农村经济发展的指导思想和目标任务。党的十七届三中全会和省委九届六次全会确立的深化农村改革的方针政策为农村带来新的发展机遇，，我镇提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌”的总体工作思路，以科学发展观统揽“三农”工作，在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫，紧紧围绕农业增产、增效和农民增收目标，抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和社会主义新农村建设等机遇。使农村经济体制更加健全，综合效益明显提高，农村基层组织建设进一步加强，社会事业更加完备，可持续发展能力不断增强。
(二)以深化农村改革为契机，加强农村发展基本制度建设。一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民更加充分而有保障的土地。努力推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变。积极发展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农业社会化服务体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的.方向转变。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地。三是建立和完善农业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农业投入来源渠道，整合投资项目和支农资金，加强资金使用、监管，提高资金使用效益。
(三)以强化带动为助力，走现代化特色农业发展道路。按照“特色高产、优质高效、生态安全”的要求，加快转变农业发展方式，构建现代农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率，推进传统农业向现代农业跨越。一是大力发展特色效益农业。二是加快发展二、三产业。三是建立和完善新型农业社会化服务体系，不断提高农业生产的组织化和市场化程度。
(四)以恢复重建为纽带，加大和改善农村基础设施建设。突出抓好特别是汶川地震损毁基础设施恢复重建，进一步加大投入力度，发动群众搞好农业生产设施重建，尽早恢复农业生产和农村经济，不断改善生产条件，提高人民群众的生活水平。一是加强农田水利基本建设。。二是加快农村交通通讯恢复重建。三是提高农村灾害预报、处置和自救能力。
(五)以推进农村公共事业建设为重点，促进农村社会和谐发展。坚持把统筹城乡社会事业发展放在更加突出的位置，逐步扩大公共财政覆盖农村范围，加大投入，创新机制，努力推进城乡公共服务均等化，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。一是发展农村教育事业。完善和落实农村义务教育经费保障机制，改善农村义务教育办学条件，提高农村义务教育质量，促进城乡义务教育均衡发展。二是加强农村医疗卫生事业。抓紧灾后医疗卫生机构重建，重点加快乡镇卫生院、村卫生室等基础设施的恢复重建和配套设施建设工作。逐步建立健全农村三级医疗卫生服务体系。健全农村公共卫生监督管理机制，实现农村公共卫生安全，巩固新型农村合作医疗成果。三是推进农村文化建设。深入实施“文化惠民”工程，进一步加大农村文化产业的扶持力度。四是构建农村社会保障体系。加快建立健全农村社会保障体系，建立新型农村社会养老保险制度。进一步完善农村最低生活保障制度，做到应保尽保，逐步提高保障标准。完善农村五保户、“三孤”人员供养救助制度，推进集中供养，不断提高供养水平。落实好军烈属和伤残病退军人的优抚政策，积极做好农村老龄、残疾人事业。五是加强农村基层民主建设和社会管理。积极探索民主管理的有效途径，健全村民自治机制，充分保障村民行使选举权、知情权、参与权、决策权、监督权。进一步完善“一事一议”制度，推行村务公开、政务公开和财务公开，推进村民自治制度的制度化、规范化、程序化。
农村党员队伍状况调研报告
改革开放以来，随着农村联产承包责任制的实施和农业生产技术的不断提高，使农村出现了大量的剩余劳动力。为了改善生活，增加收入，这些占劳动力(18岁-60岁)总数8%的已婚剩余劳动力也都纷纷向城市转移。这些转移的已婚劳动力中男性占98%，从而在农村就出现了一些留守妇女。这些留守妇女大多仍在农村从事农业，照顾老人和孩子。近期，xxx乡妇联通过召开村妇代会主任和部分留守妇女座谈会，调查问卷，入户走访等方式对本地区留守妇女的婚姻家庭状况进行了调查。
一、基本婚姻家庭状况。
通过调查我们了解到，这些留守妇女家庭只有50%是稳定的，婚姻是幸福和谐的，而这些家庭的夫妻年龄基本都是45岁以上;有40%的家庭是有矛盾的，夫妻之间是不和谐的;另有10%的家庭因此已破裂或处于破裂边缘的。在调查中我们还发现，在全乡每年40个左右的离婚妇女中，留守妇女足足占了一半。
二、家庭不稳定不和谐的原因。
(一)改革开放30多年来，西方的生活方式和价值观对人们思想观念产生巨大冲击和影响。尤其大城市的环境极具诱惑力。一些外出打工的男性赚到钱后禁不住诱惑，其行为似乎印证了饥寒起盗心，饱暖思淫欲这句古话，直接导致家庭破。一些男性尽管还维持着原有家庭，但他已看不上那个只顾在家干农活的黄脸婆。这种状况导致婚姻家庭不稳定不和谐的在整个留守妇女中占有33%。
(二)农村人受教育程度低，遇事缺乏理性思考，加上自身责任心不强，导致在外打工不是为家里赚得补贴，而是只顾自己享受或盲目搞投资，最终还欠下了外债，从而导致家庭不和谐乃至破裂。
(三)留守妇女自身思想守旧，生性多疑，对外出打工的丈夫缺乏信任。而外出打工的丈夫经过大城市的熏陶，视野开阔，思想开放，性格开朗大方，这些又是一些留守妇女眼里所不能容忍的。无辜的丈夫又不能包容这一切，从而导致家庭矛盾重重。
三、留守妇女对婚姻家庭的心理状态及期盼。
(一)对于年龄偏大的留守妇女，她们比较关心的是丈夫在外所从事的工种、安全性、收入和生活状况，并不担心会发生影响家庭或破坏婚姻的问题。因为她们对自己多年来的婚姻家庭有信心，尤其她们确信年纪已渐成熟的孩子是维系她们婚姻生活的牢固纽带。她们当中多数所期待的是等孩子念高中或读大学后，自己把家中的土地出租或转让他人，随丈夫一起外出打工，少数年龄偏大的妇女仍愿意留在农村务农。
(二)对于45岁以下的留守妇女尽管她们也关心丈夫在外边的冷暖和安全，但她们更担心年富力强的丈夫禁不住缤纷世界的诱惑。她们有的通过随时打电话方式监督丈夫;有的想尽办法阻止丈夫外出打工;而有的妇女则表现为无可奈何之状，她们认为婚姻都是命中注定的事;另外也有个别留守妇女能以积极的心态对待丈夫的言行，在努力改变自己，加强自己与丈夫之间的沟通交流。
农村党员队伍状况调研报告
随着学习实践科学发展观活动和创先争优活动在各基层党组织中的全面推进，一种重心下移前移、基层负重爬坡的发展态势日渐清晰明显。特别是在我区大力实施“321”工程以来，农村党员作为建设新农村的核心力量备受关注。随着新农村建设的推进和农村致富工程的探索，农村党员发展工作在不断完善中凸显出了一些时代性的矛盾和问题，因而如何审时度势，破解发展局限，科学推进农村党员的发展工作，已成为农村基层党组织建设面临的首要问题。今年3月以来，为全面破解农村党员发展难的问题，我区成立了专门的课题调研小组，由区工委组织部副部长宋先平带队，通过集中座谈、个别访谈、问卷调查、实地考察、查阅资料等方式，对我区3个乡，20个村的党员发展情况进行了深入的思考和全面调研，并在此基础上进行了反思提炼、总结归纳，现形成调研报告如下：
近年来，我区各乡村在发展农村党员过程中，认真结合各地实际，不断探索有效途径，培养和吸收了大批优秀农民加入了基层党组织，目前，我区下辖三个乡，20个村共有党员813人，其中农民党员有695人。在年龄结构上，60岁以上的有286人，50―60岁的有188人，40―50岁的有170人，30―40岁的有111人，30岁以下的58人；在学历结构上，有研究生3人，大学、大专以上学历的86人，高中学历的149人，初中学历的334人。自20xx年以来，我区加大了对农村党员发展的工作的倾斜力度，在学历、年龄和素质上提出了更高的要求，截止20xx年，三个乡共发展党员74人，60岁以上的有3人，50―60岁的有4人，40―50岁的有25人，30―40岁的有32人，30岁以下的10人；在学历结构上，有大学、大专以上学历的15人，高中学历的27人，初中学历的`32人。今年三个乡确定发展对象34名，积极分子47名。我区农村党员发展步入了健康有序的规道。
二、农村党员发展存在的问题及原因。
一是在发展结构上呈现“三偏”现象。
虽然近年来在农村党员发展工作中，我区不断加大力度、创新形式，但在结构上仍然呈现出年龄偏大、文化偏低、数量偏少的“三偏”现象。近三年全区共发展农村党员74名，占全体农村党员总数的9.1%，其中60周岁以上党员占4%，比过去降低31个百分点，40岁以下的占57%，比过去提高23个百分点；大专以上文化占20.3%，比过去提高10个百分点。虽然情况在逐渐改善，但由于幅度小、步子慢，并不能从根本上解决问题，“三偏”现象仍然存在，老中青互补的态势仍不明朗。
二是在发展态势上呈现“三不均”现象。
首先是男女比例不均衡。发展女党员我区发展农村党员的一个侧重点，但这项工作进展比较慢。全区各乡村女党员共154名，占农村党员总数的18.9%，女党员比例仍然偏低。一些村的女党员少，发展女党员步子慢的现象还比较突出，个别村甚至连妇女主任人选都难以物色。其次是覆盖范围不均衡。我区农村党员的发展存在视野狭隘的问题，个别村党支部的党员发展还停留在支部物色，党员、村民代表推荐的层面上，范围也局限于党员村民代表所熟悉的人员当中。因此，个别支部党员发展出现了“亲友圈”、“邻里圈”的现象。而一些优秀的后备力量，由于未被党员村民代表所了解，往往不在发展范围。再者是发展力度不均衡。个别支部缺乏长远意识，常常临时抱佛脚，只有党委要求，才去发展，没有站在可持续发展的角度，提前主动地做好后备资源的储备工作，致使村党总支部出现后继乏人的被动局面，造成了党员老龄化、党员老面孔、党员老资格的恶性循环。还有个别村党支部在党员发展工作中搞“大批量生产”，注重宣传，广泛吸收，却忽略了在把关上的严谨度，不能充分掌握新发展入党积极分子的实际情况。只管数量，不顾质量。
三是在发展过程中存在“三难”现象。
我区农村党员发展的瓶颈，主要集中在“三难”问题上。首先是选才难。受经济结构和产业结构的影响。大批年纪轻、观念新、思想活的农村精英阶层常年在外务工，留守人员大多思想陈旧、素质相对较低，这使得着农村党员队伍源头变窄，农村基层党组织建设面临严峻挑战。其次是联系难。在外出务工人员中，大多数是文化程度相对较高的青壮年，许多人政治上积极要求进步，希望加入党组织，但由于外出务工经商人员流动频率快且跨度大，工作地点以及联系方式经常变换，很难掌握他们的信息。此外，不少外出农村党员远离家乡，由于相关部门在面对这一新情况时措施不到位，出现了流出地和接受地党组织“两不管”现象。再者是表决难。一些农村党员发展对象培养成熟后，因为有的常年在外，不能参加支部讨论大会，而按照程序，入党积极分子培训、发展预备党员、党员转正等环节都需要开会讨论，并在各阶段参加相应的培训，因此发展党员面临着“讨论难、表决难、活动难”等现实问题。
农村发展党员工作中问题的存在，既有客观上的原因，也有主观上的原因。
自身原因：
一是重视力度不够，发展工作受影响。当前农村发展党员工作中之所以存在这样那样的问题，一个重要的原因是农村基层党组织，特别是农村党支部书记对农村党员队伍现状及所面临的问题认识不清，对如何改善农民党员队伍结构问题重视不够、认识不足，没有明确的措施和办法。村党支部发展党员“坐等上门”思想严重，实行“姜太公钓鱼，愿者上钩”的工作方法，发展党员工作存在放任自流的现象。二是核心作用发挥不够，凝聚力和吸引力受影响。党支部在创先争优过程中，带领群众发展致富的思路不够宽、办法不够多，特别是对群众迫切需要解决的一些热点、难点、焦点问题解决不到位，不能很好地带领群众走共同致富的道路，导致党组织缺乏凝聚力和吸引力。
有的要求党员尽义务多，讲权利少，很多棘手的事情要求党员带头，而党员应享有的权利得不到很好的落实，在遇到困难时不能及时得到组织帮助和关怀，挫伤了一些党员的积极性。这无形中降低了组织的威信，影响了党的凝聚力。有些党支部组织活动开展不正常，甚至不开展党支部活动，党员很少过组织生活，这样就造成了党内各项工作不正常，对党员的教育管理不到位，削弱了党组织在群众心中的威信和吸引力。三是模范作用发挥不够，号召力受影响。因村党支部疏于对入党积极分子和党员进行教育管理，致使其思想行为与普通群众无异，有的甚至还不如普通群众。如先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄；带头致富、带领群众致富的“双带”能力不强；党员队伍中存在的种种问题，降低了党员在群众中的威信，使许多青年对入党缺乏“光荣感”和吸引力。
社会原因：
一是大量农村青年外出，选人育人渠道受到限制。外出务工、发家致富仍是欠发达地区青年的首要选择，农村青壮年，大、中专和高中毕业生、复退军人等大量外出务工、经商。由于长年在外，村党支部看不到、管不着，选人育人渠道受到很大限制。好“苗子”难找，农村入党积极分子缺乏“源头活水”，造成发展对象严重不足。二是部分农民群众对入党认识模糊，缺乏积极性。近几年，受市场经济影响，部分农村群众的人生观、价值观发生变化，入党热情较以前有所下降。
机制原因：
缺乏配套的发展党员工作机制。长期以来，我们党对发展党员工作，探索积累了丰富经验，形成了规范章程，为发展党员工作提供了制度保证。但农村发展党员工作机制仍然不够健全，不能适应新形势下农村发展党员工作的要求。如考核、激励机制缺乏，党务知识欠缺，业务操作不规范等。有些乡村领导班子变动，往往疏于交接，导致发展党员工作心中无数，无计划措施，培养与发展脱节。
三、农村党员发展的对策和措施。
一是突出重点，优化党员发展的态势结构。
要突出对农村实用人才的发展与培养。实行农村实用人才，重点在致富能手上做工作。要突出对农村优秀青年的发展与培养，通过举办培训班、召开创业青年标兵座谈会等途径，加强对农村优秀青年党的理论和路线方针政策、农业实用技术等培训，激发农村青年的政治参与热情。要突出对农村优秀女性的发展与培养。要加大对女性入党申请人的使用、培养力度。在村级班子配备和后备干部选拔中，要优先保障女性比例。要组织农村优秀女性“走出去”，增见识。对创新创业、勤劳致富的农村女性，及时扶持和表彰，创建有利于农村女性发展对象成长成熟的良好环境。着力改变党员发展中年龄、文化、性别结构不合理的问题。
二是要创新模式，解决外出青年入党瓶颈。
外出经商务工青年入党难是当前制约农村党员发展工作科学发展的一个重要方面。为解决这一瓶颈，可采取提“现行一步”的方式，拓展党员发展的视野。首先是关口前移。提前建立好外出青年入党积极分子等工作台帐。建立了“党员+优秀青年”结对培养制度，对优秀外出青年，早介入、早培养。其次是签订协议，建立合作关系。对外出青年入党积极分子，流出地与流入地党组织在充分协商的基础上，按照“属地委托”原则，签订发展党员委托协议书，搭建发展党员合作平台。三是健全组织，搭建中介桥梁。加大在外出经商务工青年集中地建立党组织的力度，凡有3名以上党员且相对集中、够单独成立党组织条件的，要求建立在外党组织。
三是健全制度，加强党员发展的运行不机制。
首先，建立责任追究制度。要建立明确的考核机制，一项一项细化，一层一层落实。实行乡党委领导联片包村、村支委及老党员联系到入党积极分子的工作联系机制，形成发展工作网络。明确支部书记为直接责任人，建立“不抓发展党员工作是失职，抓不好是不称职”的责任机制。规定年度没有发展新党员，且没有落实考察对象的，或违规发展党员的村党支部不得评为先进党支部，村支部书记不得评先；在一届任期内没有发展新党员的书记，不宜提名为下届党支部书记候选人，且不再任命为村党支部书记。其次，建立健全工作情况季度通报制。每季度要例行通报一次党员发展情况，及时掌握农村党员发展动态，发现和纠正存在的问题。再次，建立健全发展党员问题预警制。对存在连续两年没有新增入党申请人或入党积极分子、35岁以下党员比例偏低、党员近亲比例较高等突出问题的，由组织部门给予问题预警并建档立卡，实行整改销号管理。
四是要内外兼修，提升组织的吸凝聚力度。
首先是要加强对党员的教育，健立完善的党员培训制度，进行经常性的、规范化的学习，根据各乡村的具体情况创新灵活的推进“三会一课制度”。其次是要充分发挥农村党员现代远程教育网和党员服务咨询中心的媒介作用。通过各种丰富视频学习内容，拓宽党员学习渠道和知识拓展渠道；再者要加强对党员的管理。要坚持一年一次的组织生活会，认真开展批评与自我批评，促进党员自我改进、自我提高；要完善党员民主评议制度，采取党员自评、群众测评、组织定评的方式，对党员进行综合考评；要加大对不合格党员的查处力度，清除党内垃圾，净化党员环境。