最新基层财政所调研报告题目(优质5篇)

时间:2023-09-29 11:24:46 作者:HT书生 最新基层财政所调研报告题目(优质5篇)

报告,汉语词语,公文的一种格式,是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。报告的作用是帮助读者了解特定问题或情况,并提供解决方案或建议。下面我给大家整理了一些优秀的报告范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。

基层财政所调研报告题目篇一

根据会议安排,现将本人履行支部书记抓党建工作“第一责任人”职责的情况向大会述职如下:

一、履职工作特色和亮点

一是抓班子带队伍,凝聚班子合力。坚持把抓党建工作、促班子建设作为中心工作,做到工作有谋划,有部署,有落实。认真履行村党总支部书记第一责任人的职责,每月按时组织开展党建例会,紧扣旅游产业发展中党员示范作用发挥好不好的关键,提出“产业链上建支部,兴一个产业,富一方百姓”的工作目标,及时同带动能力强的30多名党员共同商讨和研究旅游产业发展和产业转型中存在的实际问题。同时结合每周工作例会,带领班子成员就党建、党风廉政、财务管理等各项制度进行共同学习,有效提高了班子整体的工作业务能力,促进了各项工作的顺利开展。

二是抓项目保重点,服务工作大局。坚持抓党建促发展、抓发展促党建。紧紧围绕旅游产业发展工作大局,积极服务景区建设各项工作。在红山湾水库建设征地拆迁时积极配合上级领导做好群众思想工作,协调解决了17户因失地无经济来源农户的生活问题,参与七彩镇26户农家客栈的修建,并集思广益解决了本村822亩集体土地困扰丹霞大景区建设的土地问题,确保了红山湾水库、梨园新村、七彩镇建设工程的顺利推进,促使了我村与丹霞大景区建设的融合发展,为农民增收致富开辟了新的途径。

三是抓发展促转型,坚持共同富裕。积极实施先锋引领行动,紧紧围绕旅游产业发展,采取把党支部建在产业链上,党员示范户建在服务水平上的模式,使群众在产业链上共同富裕,打造了“产业链上党旗红”的党建品牌。以产业发展为突破口,采取“合作社+支部+农户”的形式,由党员带头,动员群众315户入股,先后成立了丹霞观光农业合作社和张掖市河西印象民俗文化股份有限公司。在党员干部的创业带领下,使全村参与旅游产业的农户达到了112户,旅游综合收入首次超过了农业产业收入,促进了产业转型。

二、存在问题及原因分析

一是党建工作措施不硬,办法不多。自己对抓党建工作有安排有部署,但对党建工作深入思考少,精心谋划少,经验办法不足。特别是对抓党建主动性不强、责任落实不到位,“三会一课”存在虚、空,有“上热下冷”现象。其实质是缺乏持续用力、常抓常新的韧劲。此外,对当前农村党员当中一些年轻党员大局意识、服务意识和奉献精神不强,外出流动党员管理难等问题,觉得心有余而力不足,缺乏有效的激励约束机制,存在只抓皮不戳痛的现象。

二是干部管理不严,主体责任落实不力。对村班子出现的合力不合心问题不能深入的研究解决,致使上级决策执行不力,个别村社干部大局意识不强、组织纪律意识淡化,一些村社干部无所追求,在岗不在状态,工作中不催不办、群众不找不办、问题不暴露不解决,干事先讲困难、化解矛盾时先问领导,遇到责任先往外推的庸政懒政现象突出。特别是在处理集体土地问题中缺乏冷静思考和责任担当。具体工作中抓经济工作投入时间多,抓党建工作投入精力少,把全部精力投入到了梨园新村、红山湾水库及七彩镇等重点项目建设中,出现工作落实不到位,统筹兼顾不全面的问题,“一手硬一手软”问题突出。

三是党员教育方法不活,流于常规。由于党员思想政治教育抓的不实,对出现的一些党员宗旨意识不强,把自己等同于普通群众的`问题,没有进行及时教育,甚至有个别党员法律意识淡薄,土地流转后不履行流转协议,被当事人起诉到人民法院后判决下来,还强词夺理,不履行判决。还有个别党员在征地拆迁中不按政策执行,狮子大张口等问题,在社会上造成了一定的负面影响。一些党员举家外出,长期不与组织联系,不过组织生活,民主评议连续几年被测评为基本合格党员,反映出支部平常教育管理不严,流于常规,导致党员队伍整体素质不高。

本人深刻剖析存在问题的根源,主要原因:一是责任心不强。主责主业抓的不好,对党建工作重要性认识不深刻,没有做到高标准 、严要求,没有把党建工作作为硬任务、硬指标来抓,思想上认为党建工作只要服从上级党组织安排,落实任务就行,党建工作“第一责任人”责任履行不到位。二是谋划不全面。工作出不了成效,推不出亮点,在统筹谋划和抓落实、促发展上思考不全面、不到位,导致党建工作滞后,整体发展不平衡。三是落实不到位。在调动工作积极性方面想的少,层层传导压力不够,没有把责任落实到每个领域,每个环节,抓党建工作缺乏经常性和连续性,缺乏求真务实、一以贯之抓工作落实的韧性、恒心和久久为功的“钉钉子”精神。四是制度执行不严。疏于对村社干部和党员的教育管理,党内生活制度执行不严格,缺乏针对性,导致个别党内活动流于形式,开展不严肃,部分党员缺乏应有的党性锻炼。

三、下一步工作思路和主要措施

在今后工作中,我将严格要求自己,认真按照上级要求,带领班子成员切实抓好党建工作,为我村转型跨越发展打下一个坚实的基础。

一是深化认识,靠实工作责任。自觉把党建责任扛在肩上,把党的建设摆在首要位置,始终把党的建设与经济工作一起谋划,一并落实。认真履行好自己第一责任人和班子成员“一岗双责”的职责,认真落实好党建工作例会,推动党建工作责任落实,抓好组织生活会、民主评议党员等党建工作,以上率下传导压力,推动工作落实,全面从严加强思想、组织、作风、制度建设,确保党建工作任务全面落实。

二是加强学习,提高服务水平。坚持以服务型党组织建设为目标,构建“前线”联系服务群众机制,不断强化理论武装和党员教育培训,认真落实好“四议两公开”工作法,加强“党员冬训”、“三会一课”、“党员民主评议”等工作的落实,提升党员的思想素质和引领作用,扎实抓好工作慵懒涣散风气整治,推进正风肃纪常态化,切实把基层组织转变作风的新成效用到服务群众上来。

三是突出重点,扎实促进发展。认真抓好班子队伍建设,坚持以严的要求、严的措施、严的纪律领导村社干部,多探讨,多学习,多研究,找准工作问题上的重点,扎实有效地解决问题。积极探索增加我村收入的有效途径,增强村级组织为民办事,服务发展的物质基础。认真组织村两委班子研究重点工作,寻找差距,弥补不足,制定阶段性目标,靠实工作责任,全力完成今年各项工作任务。

基层财政所调研报告题目篇二

今年以来,我作为县纪委监察局支部书记,始终坚持以党的xx大、xx届三中全会和县委第十三届全会精神为指导,围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务,扎实推进“基层组织提升年”工程,以党的群众路线教育实践活动为抓手,努力提升委局党员干部的形象,通过坚持不懈地努力,机关党建的科学化水平进一步提高,党员队伍的凝聚力、战斗力进一步增强。具体履职情况汇报如下:

一、科学谋划,为顺利完成党建目标布好局。

一是认真做好责任分解。年初,按照县直机关工委《县直机关党建工作计划》(平直发【20xx】1号)和《县直机关工委20xx年度机关党建工作目标责任书》要求,将全年党建工作分解成思想、组织、作风、制度建设4个方面23项具体任务,将这些具体任务指定专门支部委员承担其中一块,并与本人签订责任状,推动工作的落实。二是制定科学的考核指标。委局始终坚持纪检工作和党建工作同部署、同考核,在制定《20xx年度机关各室目标责任考核指标》时,明确要求机关支部制定符合实际的考核指标,经过支部研究,将全年的党建工作分成组织建设工作、积极组织开展内容丰富的特色活动、信息工作、档案工作四大块,并各自细化后赋予一定分值,增强了考核的可操作性和科学性。

二、扎实推进,迈好党建重点工作的每一步。

一是精心组织委局的群众路线教育实践活动。党的群众路线教育实践活动作为今年最重要的政治任务,委局支部始终高度重视,认真对待,精心组织,按要求高质量地了完成活动各阶段任务。在活动开始的准备阶段,委局支部承担了活动筹备、组织学习、起草方案、组织征求意见的职责。先后3次组织委局专题学习,为活动的开展统一了思想认识,共组织5次座谈会、发放征求意见表120余张,为如何搞好委局的教育实践活动广纳良策。

在“学习教育、听取意见”阶段,委局支部精心组织“五个一”活动,其中共组织专题讲座2次,观看教育警示片5部,集中学习20余次,赴大寨实地参观学习1次,聆听报告1次,使委局党员干部职工的思想进一步净化,群众观念进一步增强,达到了自我完善、自我革新、自我净化、自我提高的目的。通过设立意见征求平台、书面征求意见、进行个别访谈、召开座谈会、个别征求意见五种方式“开门纳谏”,广泛征求委局“四风”方面存在的突出问题,共收集各类意见建议70余条,有价值的意见建议共16条,圆满完成第一阶段各项任务并通过验收。

在“查摆问题、开展批评”阶段,委局支部坚持深化学习到位、征求意见到位、谈心谈话到位、撰写材料到位的“四到位”准备要求,认真筹划,先后组织学习3次,召开座谈会5次,修改对照检查材料5回,为民主生活会的顺利召开奠定基础。在组织生活会的准备上,同样坚持标准不降、规格不降的要求,精心组织,并认真进行了民主评议党员活动,收到了实效。在整改落实阶段,委局支部坚持率先垂范,严格履行第一责任人的职责,对班子和党员制定的整改方案严格把关,确保整改方案到位、措施到位、效果到位。

二是围绕“基层组织提升年”,认真搞好各专项活动。

在“在职党员进社区活动”中,委局支部首先认真做好在职党员的思想教育工作。召开支部会议,学习传达“在职党员进社区”活动的要求、具体步骤,研究制定委局活动方案;其次进行摸底报表工作。将委局在职党员信息逐一整理,统一报表,签订活动承诺书,并及时到社区报到,截至目前,委局全体在职党员均已到西关社区报到;第三,认真做好服务工作。先后组织到服务社区打扫卫生3次,义务劳动2次。

在“开展微型党课活动“中,委局支部严格按照机关工委《关于开展微型党课活动的通知》(平直发【20xx】11号)文件要求,认真组织实施,作为支部书记,我积极带头担任主讲,在课程的内容上既有关于群众路线文件方面的摘编又有关于纪检方面的理论知识,课程形式多样,效果明显。截至目前,微型党课已开展12次。

三、努力创新,不断总结党建工作的新思路。

委局在做好重点党建工作的基础上,注重通过特色活动的开展,进一步凝聚队伍,提升战斗力。一是群众路线教育实践活动期间组织委局党员干部赴大寨实地参观学习,并在陈永贵雕像前组织新党员入党宣誓,老党员重温誓词活动,使全体党员干部的党性观念进一步加强,为民服务的宗旨意识更加明确。二是精心组织“迎七一”羽毛球比赛、“迎国庆”篮球比赛和乒乓球比赛。通过丰富的体育活动,使委局党员干部身体得到锻炼同时进一步增强了队伍的凝聚力和战斗力。三是积极筹划委局的体检工作。委局支部始终把干部的身心健康放在心上,积极筹措资金2万余元用于为干部进行体检。四是认真做好困难党员的慰问工作。“七一”期间,先后深入张庄村、神峪村、宁艾村对3名困难老党员进行慰问,体现了组织的温暖。

四、实事求是,认真分析存在的问题和不足。

虽然委局支部做了许多明显成效的工作,但是距离上级党委的要求还有一定的差距,实现委局党员干部的期待还需更加努力,实事求是的讲委局支部还存在不少问题。如:组织的理论学习不够深入,学习整体意识还不强;深入基层调查研究为民服务的宗旨意识不强;在工作上与干部职工谈心交流少,思想工作做得不够细致;干部队伍思想建设薄弱等。这都需要在下一步的工作中继续努力和不断改进。

五、百尺竿头,扎实有序推进党建各项工作。

一是进一步加强学习,增加思想认识。委局支部要把学习作为一种精神追求、一种政治责任,切实加强理论学习,以理论上的清醒和坚定,始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。进一步增强学习的自觉性和系统性,继续深入学习党的xx大,学习书记一系列重要讲话精神,不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、和正确的政绩观、权力观、利益观,同时,系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识,不断提高政策理论水平和领导艺术水平。坚持学以致用,切实用先进的理论指导工作实践。

完善个人自学和集体学习相结合的制度,提前精心设计主题,结合支部中心任务和重点工作确定学习内容,主要采取专题讲座、辅导报告、讨论交流、在线学习等形式进行。坚持学用结合、学以致用,把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。自觉做到“多学习、少应酬,多实干、少做秀,多补位、少拆台,多奉献、少索取” ,努力做为人民服务的带头人,做人民群众信赖的贴心人。

二是进一步强化宗旨意识。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念,千方百计为委局干部职工和群众解难事、办实事。牢记肩上的重担和使命,牢记党和人民的重托,不断强化责任意识,切实把主要精力和心思集中到干事创业上,兢兢业业地把工作完成好。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,把推动问题解决作为支部工作的出发点和落脚点,切实维护好群众的合法权益。自觉地从思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。

三是进一步加强支部班子和党员队伍建设。一是坚持民主集中制,提高支部科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念,重大问题由集体讨论和决定。增强民主意识和民主作风,集思广益,博采众长。在决策前慎密论证,广泛征求意见,凝聚集体智慧,为科学决策提供正确的依据。同时,注重增进支部党员的团结,党员之间坦诚相见,平等相待,友好相处,相互信任,相互支持,相互补充,努力打造一个“学习创新型”、“民主团结型”、“勤政为民型”、“清正廉洁型”的好支部。二是认真落实中央“八项规定”进一步转变作风,发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为的精神,切实履行好“为党分忧、为民解难”的神圣职责。

(四)严格自律,加强作风建设和制度建设。要以身作则,严以律已,坚持真抓实干、敢于担当、变革创新、务求实效的作风,要求党员做到的支部委员自己率先做到,在工作生活中带头讲大局、讲团结、讲奉献,带头创造佳绩,带头遵纪守法,带头宏扬正气,传递正能量。进一步完善科室各项规章制度,严格按照各项管理制度办事,认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,带头抵制享乐主义和奢靡之风。

基层财政所调研报告题目篇三

一、党总支基本情况

xx市财政局于 1959年成立,现有干部职工69人,单位主要职能是负责全市财政收支、财税政策和实施财政监督等工作。张传福同志现任局党总支书记、局长。财政局党总支下属 3个支部(分别是行政党支部、事业党支部、农村产权交易中心党支部党支部),其中党小组共5个。支部委员7名,共有党员54名,无流动党员、困难党员。 ,财政局党办按照市直机关工委和局党总支的总体部署和要求,在所属各党支部的支持和配合下,按部就班的完成了上级的各项党建工作。

二、党建工作开展情况

一是落实党组书记第一责任,制度建设进一步完善,坚持民主集中制原则,严格党的组织生活,严格坚持民主集中制原则,建立健全机关党总支议事制度,发扬党内民主,多次召开民主生活会,党内各项制度完善并能认真执行,全面推行党务公开制度。尊重全局每一位党员主体地位,激发党员能动作用。严格执行党员教育管理制度,抓好党内组织生活尤其是“三会一课”制度的落实,局党员领导干部亲自上党课、带头深入基层党支部,对党建开展情况进行检查指导,指出问题,立行整改。

二是进一步加强廉政教育和党内监督,廉政教育和党内监督党风廉政教育和反腐败斗争是一项艰巨而又长期的任务。机关党总支在继续抓好党风廉政建设和廉洁自律工作的同时,针对薄弱环节,着力强化教育和监督这个关键环节,不断加强党风廉政建设的教育、预防与惩治工作,加大反腐败斗争的工作力度,建立并完善了党风廉政建设惩防体系,不断督促党员领导干部过好双重组织生活,不断加强对党员领导干部的监督和管理。局党组切实履行机关党组织教育、监督、管理党员的职责,各党支部认真负责地协助本单位局党组做好党员领导干部民主生活会的各项工作。

三是把党建工作做到了实处,坚持与时俱进,不断开辟基层觉组织建设新领城镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化不断更新觉的基层工作理念。更新组织建设理念,注重研究各类觉组织作用发挥的途径,做到各有侧重、分类指导。更新党员价值理念,通过给在职觉员和无职党员设岗定责,强化党员意识,拓展觉员参与社会工作的领城,使党员的价值在更多更广的领域得到体现。

三、党建工作中存在问题

(一)党组织的地位和作用“弱化”。

一是对党建工作重视不够,存在重业务、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作意识不强,“一岗双责”落实不到位。少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。很少开展党组织的活动。

(二)组织教育活动不到位。

部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面,存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多支部的组织生活流于形式,甚至一年到头都没有开展组织生活,导致一些党员对政治学习兴趣不浓,思想观念陈旧落后,宗旨意识淡化,没有归宿感和荣誉感。

四、党建整改措施

(一)抓住落实党建责任制这个关键,进一步强化各级领导抓党建的.意识和责任感。加大对党建工作责任制的宣传力度,进一步明确机关党组织的工作职责,增强党组书记、党支部书记抓党建的意识和责任感。加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查,重点是履行“一岗双责”情况,()总结经验,查找问题,提出改进措施,督查结果向上级汇报,努力营造部门领导带头落实党建工作。

(二)定期组织举办机关党务干部培训班,加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务技能培训,努力提高机关党务干部的整体素质,增强机关党务干部抓党建促业务服务科学发展的大局意识和工作水平。丰富内涵、创新方法,推动机关党建工作全面活跃。一是深入研究市场经济条件下机关党建工作的新情况、新特点,每年确定1至2个主题鲜明的实践活动,作为全年党建工作的主题活动。

五、党建工作计划

根据市委组织部各项工作要求部署,认真推进各项工作。

一是加强调研研究,了解党员思想状况,提高工作的针对性和时效性。结合党建工作的新情况、新任务、新要求和本单位的实际,创新党建工作的思路、方法、形式和内容,以高度的责任感推进机关党建工作,不断增强机关党建的生机和活力。

二是认真落实市委、市直机关工委工作安排,着重加强制度建设。以党支部为抓手,切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量,完善党员教育管理,发挥机关党建引领作用,为财政中心工作提供思想保障、政治保障和队伍保障。

三是纪律建设方面。完善党员教育管理,突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用,坚决执行党的组织要求,严守党的政治纪律和政治规矩,认真开展批评与自我批评,自觉落实党的各项制度,以身作则,做忠诚、干净、担当的表率。

基层财政所调研报告题目篇四

为贯彻落实中共中央国务院关于《进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(以下简称《意见》),根据院党委的工作部署,党委组织部就如何进一步发挥党的政治优势和组织优势,做好大学生思想政治教育进行了专题调研,研究提出进一步加强和改进我院大学生党建工作的思路和对策,现将有关情况汇报如下:

统一思想明确任务, 三项工程 相得益彰

三年来我院大学生党建工作取得的主要成绩

随着学院党委 关于加强和改进党的组织建设工作的若干意见 文件的颁发和大学生党建工作会议的召开,目前我院已基本构建成大学生党建的科学管理机制,形成党委统一领导,党委组织部、党总支分级负责,党委学生工作部、共青团协调配合,学生党支部贯彻实施,专兼职组织员共同把关的工作格局。在这样一个统一领导,分级负责,步步落实的管理模式下,三年来,通过 三项工程 建设,我院的学生党建工作取得了显著的成绩。

抓队伍建设工程,落实三个明确:思想明确、目标明确、对象明确

月,学院召开大学生党建工作会议,从培养建设事业合格建设者和可靠接班人的高度明确我们党建工作的指导思想:高举dxp理论伟大旗帜,深入学习和贯彻 三个代表 重要思想,以党的xx大精神为指导,以科学发展观为引领,坚持以人为本,全面落实党的教育方针,以党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥为重点,以学生党支部组织建设为实破口,以主题教育为载体,以大学生全面发展为目标,建设一支有理想、有觉悟、有作为、有榜样作用的大学生党员队伍,为学院的改革、发展与稳定提供坚强有力的保证,为党和人民培养高素质的合格的建设者和可靠的接班人。

鉴于生源的原因,开展学生建党工作是一件非常繁重的任务。党委组织部根据院党委的要求,以树根立魂为根本,以育人为本为工作宗旨,以我院大学生党建工作会议为契机,适时提出了发展党员的梯次结构和工作重点,明确工作目标和任务,提出 一年级着力培养衔接、重在选苗;二年级着力主动发展、重在育苗;三年级着力全面考察、重在教育 的工作思路,各系部党总支根据 坚持标准、保证质量、改善结构、适度均衡 的十六字方针,积极、稳妥地做好组织发展工作。目前,已基本实现一年级有党员、二年级班班有党员、三年级班上有党小组的工作目标。

三年来,共发展大学生党员375名。其中,是55名,20是114名,年是206名。2019年的发展数与2019年相比翻了近两番。

抚 育苗 工程,建立三项保障:制度保障、机制保障、程序保障

按照 早播种、早选苗、早培养 的方针,各系部建立了党章学习小组、业余党校,并同学院党校,基本构建了三级党校的培训网络。通过制定广泛教育、重点培养、适度发展的党员发展 三步走 的工作方式,实现了从普通学生到入党积极分子到发展对象到预备党员每一个环节环环相扣的培养教育的体系。

三年来,党校共培训学生、学生党员4132人次。其中,2019年是842人次,2019年是1334人次,2019年是1954人次。2019年参加党校学习的学生为历年之最。

在党校的日常管理上,我们注意 两头沉 ,即一头重新生的启发教育,一头重毕业生党员的离校教育。并建立了党校学习全程考核制度。为此,当一名普通学生成为中共正式党员,一般情况须经过党校三次学习。达到了对党的理论、党的历史、党的根本任务的认识、掌握、体验,党校的学习成为大学生的人生导航站。

树形象工程,发挥三大作用:党支部的组织作用、辅导员的导师作用、学生党员的表率作用

基层财政所调研报告题目篇五

根据组织部通知要求,7月上旬,我们专门组织人员,由领导带队,对基层党建工作创新情况进行了专题调研。从调研情况看,近年来,我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,适应基层党建工作的新形势新要求,不断加大创新工作力度,全面加强基层党建工作,全街道基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强,有力地促进了全街道经济的快速发展和社会事业的全面进步。

一、主要做法及成效

(一)创新工作机制,不断增强基层党组织建设的活力基层党建特别是农村党建工作是一项常抓不懈的工作。要想抓好抓实,必须在创新管理上下功夫,形成常抓不懈的工作机制。

1、实行目标管理。每年年初,街道在调查研究的基础上确定工作重点,制定规划和各项工作目标,并就农村基层组织建设工作召开专题会议,下发专门文件,明确要求,布置任务。区委组织部定期组织考核检查,年终总结评比,保证各级党委完成好各项任务。我们还注重制度建设,建立健全了抓农村基层党建工作的一整套工作制度,特别是建立和健全了市、县、乡、村、党员之间的责任网络,抓好配套工作制度的完善。

2、完善奖惩激励机制。依靠政策来调动各级党委和领导干部抓基层组织建设的积极性、主动性、创造性。街道对党建工作目标完成情况每年考评一次,对党建工作扎实、绩效突出的党组织,除命名“五个好”基层党组织外,在经济上给予重奖,在政策、项目、资金方面予以倾斜。对帮促工作成效明显的市直单位和工作队通报表扬,对表现优秀的驻村工作队员予以提拔重用;对完不成任务的,除进行通报批评外,年度内不得评为各类先进。

3、完善动态管理机制。我们对先进党组织不搞一评定终身,对农村基层组织建设先进提出一年一回访、两年一复验,对先进村社区党组织坚持一年一考证一审定。发现问题及时指出并及时解决,对问题严重的亮黄牌,直到取消荣誉称号。特别在农村党建工作中,我们通过开展“正排抓典型,倒查抓整顿”活动,加强对村级组织、“双强”支部书记的动态管理,使村级组织始终保持生机和活力。

(二)创新工作思路,明确基层党建的工作方向思路决定出路。

基层党建工作是一项常抓常新的工作,必须适应新形势、新任务的需要,不断赋予其新的内涵,以全新的工作理念推动党建工作不断实现新发展、新突破。我们围绕深化党建“三级联创”和城市分行业创“五好”活动这一主线,通过创新机制、丰富内涵、拓展范围,推动基层党建工作迈上新台阶。在农村党建工作上,我们紧紧围绕党在农村的中心任务,紧密联系农村工作实际来开展争创工作,提出了“育强争先树旗”活动(百面红旗竞赛活动)这一工作思路,树立乡镇党委10面红旗、村党支部50面红旗、乡镇站所20面红旗、农村基层干部10面红旗、党员10面红旗,激发了各级争创的积极性,有力推动“三级联创”工作的深入开展。在机关党建上,我们以创建学习型党组织,争当学习型党员活动为统揽,组织基层党组织积极开展主题鲜明、各具特色活动,推动机关基层党建工作不断迈上新台阶。在党员队伍建设上,我们在总结前几年工作经验的基础上,提出了“围绕一个主题”(与时俱进强素质,建功立业当先锋)、“开展四项活动”(农村党员设岗定责、党员活动日、党员先进性教育、下岗职工党员再创业),全面提升街道党员队伍建设总体水平的整体思路,并按照这一思路抓好落实,有效地激活党员干部队伍,提高党员干部队伍整体素质,为各项工作的扎实推进提供了有力的组织保证。在发展党员工作中,我们进一步建立完善了发展、教育、管理、监督、清退“五位一体”的工作机制。特别是严把入口关,广泛发扬民主,扩大监督范围,推动“两推两考两公示”,确保了新党员发展质量。在流动党员管理上,我们针对外出流动党员量大、分散、不易管理的实际情况,按照管住、管好、管活的工作思路,提出了“联、建、转、定、评”五工作法,逐步把流动党员管理工作纳入了制度化、规范化轨道。

(三)创新工作方法,提高基层党建工作的针对性和实效性。

一是发挥典型带动作用。注重发现、培育、宣传和推广各个层面的先进典型,发挥典型的示范带动作用。近年来,街道先后对农村涌现出“双强”村党支部进行了大张旗鼓地表彰,并利用新闻媒体广泛的宣传,有效地带动了农村基层党建工作。二是注重分类指导。在“三级联创”活动中,为增强争创效果,我们根据农村班子状况、经济基础、农民素质和治安状况等因素,划分不同的类型,努力使先进的上台阶,中间的赶先进,后进的变面貌,实现逐型升级,层层转化。在村级类别划分上,对全市有知名度,产业基础雄厚,经济发展较快的经济强村,划分为“示范型”,通过提升发展标准,项目倾斜,派工作队帮扶等手段,鼓励其干大事、创大业,努力达到小康示范村标准。

(四)创新工作领域,扩大党建工作的覆盖面和影响力。

当前,随着社会经济成分、组织形式、就业岗位和就业形式的日趋多样化,我国社会结构发生了新的变化。基层组织工作必须适应形势发展变化的需要,不断拓宽工作领域。一是适应新经济组织发展,加强基层党组织设置,消除基层组织工作“空白点”。在新经济组织中,非公有制企业是大头,也是党建工作的薄弱环节。抓好了非公有制企业党建工作,党的工作覆盖面就相应地扩大。为此,我们把加强非公有制企业党建工作作为开拓工作新领域的突破口,力争做到非公有制企业建立到哪里,党员队伍和党组织就延伸到哪里。通过采取“独建、联合、挂靠、选派”等方式,建立健全非公有制企业党组织,提高了非公有制企业党组织的组建率。全市符合建立党组织条件的非公有制企业已全部建立了党组织。在非公有制企业党建工作的带动下,社会中介组织、社团、民办非企业单位等建立党组织也取得了比较大的突破,出现了相互促进的良好局面。二是拓展活动范围,积极开展社区党建。我们把社区党员的管理融入社区管理,立足为民服务,为民造福,组织开展了“在职党员进社区”活动,变8小时“单位党员”为24小时“社区党员”,探索出了一条既发挥党员先锋模范作用,又加强对党员干部8小时之外考核和监督的新路子。三是把握发展趋势,党员管理注重从固定向流动区域延伸。随着市场经济的迅速发展,农村大批青壮劳力包括部分党员纷纷外出务工、经商,在区域和行业间形成了特殊的流动群体,增加了管理的难度。针对这种情况,我们一方面在流动群体党员中建立党支部,加强联系和指导,并在外出的优秀分子中培养发展新党员;另一方面,大力实施“回归工程”,动员并引导那些经过市场经济大潮锻炼、会经营、善管理的优秀人才返回本土,并将他们推选到村级领导班子中来,让他们在家乡两个文明建设中建功立业。

(五)创新工作载体,激发基层党建工作的内在活力我们结合形势的发展,紧紧围绕党的中心任务,积极发挥党建工作与中心工作相结合的工作载体,使党的基层组织建设在服务于党的中心工作任务中得到加强。一是实施了“领头雁”工程。以农村“双强”党员干部选拔为突破口,实施了“四个培养”,即把致富能手培养为党员,把党员培养为致富能手,把党员致富能手培养为村干部、把致富能力强的村干部培养为村支部书记,全面提高农村党员干部的素质和带动能力。

二、存在问题

一是创新工作发展不平衡。大多数党组织立足单位实际,在组织建设,经济发展走出了一条新路子,但也有一少部分基层党组织对创新工作重视不够,没有把创新工作贯彻到具体工作中。二是对创新工作落实力度不够,没有正确处理务实与创新之间的关系。一些基层党组织虽然在创新思路和方法上做了一些工作,但重安排轻落实,虎头蛇尾,成效不是很明显。三是党建创新工作与经济发展结合的不够紧。

三、几点建议

随着改革开放的逐步深入和市场经济的不断发展,基层党组织所处的社会环境和面临的任务发生了很大变化。只有适应不断变化的新情况,加强基层组织建设,开拓创新,才能使之始终保持先进性,增强创造力、凝聚力和战斗力。

一要调整基层组织设置方式。随着形势的不断发展变化,以往党组织的设置方式越来越不适应经济社会发展的需要。主要表现为:一方面农村传统的以行政村设置党组织的管理模式也不适应农业产业化、集约化经营中心村镇,农村城镇化的新发展。另一方面,非公有制等新经济和各类社团组织迅速发展,越来越多的人员自由择业,出现了一些党的工作延伸不到,覆盖不了的空白点,“有人群无党员,有党员无党组织”的现象普遍存在,直接影响了党的执政基础。因此,适时调整党组织设置,拓展党组织的活动领域势在必行。农村基层党组织设置方面,可以积极探索依托产业、股份公司、中介组织建立党组织和相对集中设置党组织进行管理的党建新模式。非公有制经济党组织设置方面,凡是具备条件的个体、私营、“三资”企事业以及各类学会、协会等群众团体和中介组织应抓紧建立党的组织,逐步形成以党(工)委为主体,党支部为核心,以新兴组织中建立党组织为重点的党建格局,以适应新形势、新任务的需要,对暂不具备条件的,可以采取联合、上挂、区域统筹等多种形式组建党组织,力求做到哪里有人员活动,哪里就开展党员工作,哪里有党员哪里就有党组织,不断壮大党的工作的覆盖面。

二要改进基层干部培养选拔工作。要紧紧围绕带领群众脱贫致富奔小康这一新时期农村的中心任务,进一步更新用人观念,改革选人办法,采取内育、外选、下派等多种方式,打破所有制,地域行业和身份界限,把那些善于谋发展、促发展、快发展的人才推选出来,并予以重用。要通过“两推一选”和深化“双强”工程,不断探索农村基层干部培养选拔的新路子,不断把农村党员干部的精力引导到发展经济上,引导到带民致富奔小康上。

三要强化党员队伍建设。要严把入口,搞好发展党员工作,做好在新的社会阶层中发展党员工作,不断扩大党的阶段基础。要积极探索农民党员、机关党员离退休党员、企业党员等不同层次党员队伍的管理模式。可以通过推行农村党员设岗定责活动,积极探索农村无职党员及离职退休党员的管理,促其发挥作用的新途径;按照“管住、管好、管活”的原则,不断探索流动党员管理新模式;通过开展“一岗双责”、设置“先锋岗”、划分“责任区”等活动,在加强机关党员、企业党员管理上取得新进展。要进一步创新党员教育培训模式,可以通过赴高校落地培训、外出参观、请进来施教、到沿海发达地区外派挂职锻炼等全方位、多层次、大规模的教育培训,全面提高党员干部队伍素质,为农村建设小康社会提供进一步有力的人才支持。

四要完善工作机制。要继续强力推进农村“三级联创”活动,进一步提升“三级联创”标准,拓展“三级联创”范围,丰富“三级联创”内涵,创新“三级联创”载体,完善“三级联创”机制,务求“三级联创”实效;要进一步推进城市分行业创“五好”活动,引导企业党组织始终坚持围绕企业生产经营开展争创活动;引导机关党组织坚持党要管党,从严治党的方针,完善争创机制,改进考评办法;要把社会团体党建工作纳入基层组织建设的总体格局,加强督查和分类指导,逐步实现规范化、制度化;要进一步完善党员干部教育培训、农村干部规范化管理、基层组织建设动态管理、组织领导责任等党建工作机制,全面提升基层组织建设整体水平。

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