工作汇报应该具备客观、准确、简明扼要的特点，便于领导层和同事理解。以下是一些实用的工作汇报参考样本，希望能对大家写作工作汇报有所帮助。
改革创新工作汇报
今年以来，按照市委总体部署要求和县委、县政府《2018年全县重点工作安排意见》精神，县委改革办、创新办紧紧围绕中央和省、市委改革创新部署，突出问题导向，全面承接年度改革创新任务，持续推进已启动改革目标，积极探索实施试点改革举措，不断扩大对外开放，全方位推进改革创新工作为全县经济社会发展注入了强劲动力活力。现将一年来工作任务完成情况汇报如下：
一、主要工作措施。
（一）深入研究谋划，统筹安排部署。及时传达学xxx省、市委改革创新会议及相关文件精神，第一时间领会改革创新精神、统一思想认识，结合我县改革创新面临的短板核问题，县委常委会会议、县委深改组会议、县政府常务会议及时研究部署重点改革创新任务，制定下发改革意见、方案、制度、办法等文件xxx余件，做到上级部署事事有回应、件件有部署，牢牢掌握了改革创新工作主动权。
“牵头部门”加“配合单位”的笼统负责模式，将每一项具体改革举措直接明确到责任单位，做到了改革年度任务逐条分解细化、改革责任精准落实到位。同时，及时向省、市反映工作进展情况和工作动态，上报各类改革创新信息xx余条，乡镇行政执法体制改革试点做法被省委改革动态刊载，利用“三变”改革助推生态移民搬迁工作的经验做法被市委信息和省委信息采纳刊登。
（三）强化督导协调，力促工作落实。将所有改革创新任务纳入台账管理，划定时间节点，定期对账盘点。县委深改组定期听取重点工作汇报，研究部署任务；各常委、副县长把改革任务与分管工作有机融合，做到以改革促进分管工作开展，以分管工作开展落实改革要求；各专项小组适时召开推进会议，协调推进改革进程；县委改革办紧盯具体任务，协调跟踪督办，改革创新责任单位强化工作措施，序时推进目标任务，凝聚了改革创新强大合力。年内召开领导小组会议x次，专项小组会议x场次、专题推进会议x场次，开展专项督查x次，综合督查x次，有力地推动了改革创新措施落地落实。
二、工作进展情况。
一是重点领域改革统筹推进。承接上年度改革创新任务x项、本年度改革创新任务x项，实施省级改革试点x项、市级改革试点x项，全面落实中央及省、市委安排部署，加快重点领域和关键环节改革攻坚步伐，全力推动重大改革任务落地生根。农业农村领域土地制度改革、集体产权制度改革、水权水价改革全面完成年度目标任务，农业供给侧结构性改革和农村“三变”改革试点工作取得阶段性成效；生态文明领域国家公园体制试点、自然资源确权登记试点、生态空间用途管制试点均完成试点工作任务，成果已上报，集体林权制度改革，生态环境保护长效机制和“河长制”全面推进；企业领域工业供给侧结构性改革、国资国企改革、科技体制改革、盐业体制改革加速推进，税收征管体制改革全面完成改革任务；商贸流通领域商事制度改革、供销社综合改革、商贸流通供给侧结构性改持续深化；文化领域旅游管理体制改革和文化体制改革迈出坚实步伐；社会事业领域教育体制改革、职业教育改革，教师队伍建设改革、医药卫生体制改革、职称制度改革纵深推进，城市执法体制改革、住房制度改革全面启动，党政机构改革和事业单位分类改革进展有序；民主法治领域民族立法取得新进展，行政审批制度改革成效明显，党政规范性文件合法性审查备案工作制度化常态化；司法领域刑事诉讼制度改革、司法体制综合配套改革、公安改革不断深入，乡镇行政综合执法改革全面推开；党的建设领域工会、共青团、妇联改革全面完成改革任务，人才发展体制、督查考核制度不断完善；纪检监察领域监察体制改革试点任务全面完成，县级巡察机构设立并规范运行，“红黄蓝”三级预警工作机制和“微腐败”防范智慧平台建设实现全覆盖。
“管得着的看不见、看得见的管不着”的短板，规范了行政执法行为，完善了执法工作机制，提高了乡镇政府依法治理能力。
三是创新驱动战略深入实施。以产业转型升级、培育创新型企业、集聚创新创业人才、加强创新创业载体建设、促进社会事业发展、加大科学普及力度六个方面为重点，梳理确定了xx项重点创新任务，有效促进了新技术、新业态、新模式加快发展和产业结构优化升级。组织xx公司等企业申报省级科技计划项目x项，先后为x户重点市列财源企业申报环保奖励资金xx万元，兑现2017年升规企业奖励资金xx万元，落实xx件国家专利补助资金xx万元，国家知识产权优势企业科技奖补专项经费xx万元，x户企业入库国家科技型中小企业。制定《xx县重点产业专家组实施方案》和《xx县重点产业专家组管理办法》，聘请xx名省内外专家组建了x个重点产业专家组，深入基层一线和企业车间开展技术指导、人才培带和重点课题咨询论证。大力推广细毛羊“两年三产”和腹腔镜子宫角输精繁殖、黄牛冻配改良等科学繁殖技术；大力实施新型职业农民培育工程，先后举办培训班x个x期，培训农民工xx人。采取“1+x”模式建成1个县级和x、x个乡镇农村劳动力市场，发布用工信息x余条，提供用工岗位x个。在x新闻媒介广泛宣传“牧民身边的兽医120”和“草原上的曼巴”等先进事迹，在全社会营造了尊重科学、尊重知识、尊重创新的浓厚氛围。
四是对外开放持续扩大。主动融入丝绸之路经济带建设，全面深化我县与周边省市县区全方位、深层次、宽领域的融合交流，努力提升开放型经济发展水平。积极推进院地、院企合作，达成重点合作xx项，建立x马鹿研发中心，中国起源地文化产业试验基地，x鹿产业园，x特色资源开发与利用研究中心、中国农科院草食动物细菌病创新团队实验基地等院企合作科研场所，开展绵羊同步注射两种疫菌苗免疫效果试验工作和第二次青藏高原综合科学考察x段综合考察工作等院地合作科研工作。积极开展定向招商、精准招商和以商招商，围绕“补链”“延链”“强链”，大力引进循环产业、特色旅游、生物保健、文化创意等新兴业态，精心策划包装一批矿产品精深加工、农畜产品加工销售、生态环保产业、文化旅游开发等具有特色优势和发展潜力的好项目，“兰洽会”签约项目x项，签约总投资xx亿元。
三、存在的问题及下一步打算。
法操作性不强，导致工作难以取得实质进展。二是改革的针对性不强。部分单位对改革创新工作系统谋划不足，缺乏先行先试的胆识，改革创新的方向和重点还不明确、任务还不具体，推进改革创新的方法、途径、手段还不多，对工作的总结提炼和宣传推广不够。三是部分改革任务推进缓慢。文化领域年初确定的文化市场综合执法改革，虽然制定了方案，但根据党和国家机构改革的总体部署要求，为避免重复建设，暂时搁置；县文化馆、图书馆总分馆制建设，虽按照省上部署研究制定了方案，但因市上先行试点，一直未下发具体方案，经多次同市上沟通衔接，我县已组织实施了文化馆总分馆数字化服务平台改造提升工程，为x个乡镇分馆和部分村综合服务中心安装了中国文化网络电视终端机顶盒；图书馆总分馆完成了x个乡镇分馆试点和x个服务点挂牌工作；企业领域企业投资项目承诺制改革试点工作虽然下发《x县企业投资项目承诺制方案（试行）》，发改委等部门也列出了具体承诺事项，但部分行业管理规定和改革试点承诺内容冲突，导致该项改革推进难度较大，目前相关部门仍在同上级业务部门衔接沟通。
下一步，我们将深刻把握全面深化改革一系列新思想、新论断、新观点、新部署和新要求，敢啃“硬骨头”、敢趟“深水区”、敢打“攻坚战”，坚决贯彻落实中央、省市改革决策部署，坚持目标导向、问题导向、效果导向，聚焦影响经济社会发展的主要矛盾和关键环节，积极回应群众所需所盼，进一步强化改革思维和改革担当，提前谋划好2019年自主改革和特色亮点工作，持续挖掘总结和大力宣传推广改革成果和经验做法，确保更多的改革亮点成为xx经验、全市样板，不断营造更加浓厚的改革创新氛围，推动全面深化改革和实施创新驱动发展战略工作不断取得新成效，力争在破除制约加快发展和提升群众满意度获得感上取得新的突破性进展。
改革创新工作汇报
今年以来，我县以培育和践行社会主义核心价值观为引领，以文明城市创建为契机，紧紧围绕社会风尚引领工程主线，积极探索志愿服务新机制，努力丰富志愿服务新内涵，不断提升志愿服务水平，全县志愿服务活动蓬勃开展，有力促进了经济社会又好又快发展。《江苏宣传工作动态》第11期专题刊载了我县打造“爱心之城”深化志愿服务的经验做法，志愿者陈相泰荣登“中国好人榜”，志愿者张矾当选“感动宿迁十大人物”、“省十佳巾帼志愿者”、“江苏优秀青年志愿者”、“中国好人”，春晖民间助学协会获省优秀志愿者组织。省委宣传部副部长、省文明办主任杨志纯2次莅泗调研文明创建工作，对我县社会志愿服务活动均给予了高度赞扬，县委副书记、县长刘海红深入春晖民间助学协会、阳光爱心协会等社会志愿服务组织调研，看望慰问了我县第二例眼角膜志愿捐献者卞彩琼，充分肯定了全县志愿服务活动取得的显著成效。现将我县志愿服务改革创新情况汇报如下：
全面建成带领致富岗、法制宣传岗、移风易俗岗、家风文明岗、邻里互助岗、文体活动岗、美化环境岗、廉洁监督岗等8个方面“乡风文明志愿服务岗”，首批3000余名村民注册志愿者成为农家田头的一道靓丽风景，在广大农村形成敬礼修德、奉献友爱、和谐进步的文明乡风。四是以培育社会志愿组织拓展志愿服务空间。县文明办指导扶助个体户张矾、陈相泰，心理咨询师胡春梅分别领头成立春晖助学协会、阳光爱心协会、阳光心港未成年人成长关爱协会等，在东华社区、西湖社区、县图书馆落实协会办单独公场所，先后策划爱心物品义卖、书画作品义拍、慈善公益晚会、心理健康宣讲等各类公益活动，募集善款100余万元，网聚数千名爱心人士长期帮助500多名贫困学子，县志愿者协会组织发动社会力量募集50余万爱心善款，合力救助我县庄圩乡同患白血病母子。通过物质扶助、活动策划、全媒体跟踪报道等方式，多方扶持春晖助学协会、阳光爱心协会、新浪同城会、阳光心港未成年人成长关爱协会、大学生村官爱心协会、冬泳爱好者爱心志愿团等6支社会志愿团队常态化开展敬老扶幼、帮困助弱等志愿服务，实现志愿服务从政府“行政推动”到社会、政府“激情互动”。
二、舆论引导工作。
出5场，于9月26日参加省紫金大剧院演出获一致好评；叶辛、舒婷、苏童、叶兆言等10位全国知名作家于5月29日莅泗采风，并先后在人民日报等国家重点刊物刊载了莅泗采风的所见所感，扩大了泗阳的知名度和美誉度；全民广场舞大赛历时1个月，5场比赛，76支代表队组团参赛，1900余名演员参与演出，现场观众2万人次，为全县人民献上了一份文化大餐；在民间文艺展演中，各乡镇（街道）积极组织文艺爱好者参与此项活动，编排小戏、小品、说唱和快板等群众喜闻乐见的表演节目在文化广场奇鹰小舞台上展演历时1个月。
二是研究制定文艺精品创作扶持政策意见。已草拟《泗阳县文艺精品创作扶持办法》，目前正组织讨论，将于近期报县领导审定。完成文艺文艺精品创作12个，其中包括微电影3部。组织《沧桑》、《乡村好人》、《熊猫安乐》3部作品申报省“五个一工程”奖，《沧桑》、《乡村好人》两部作品正在进行获奖公示。
社区改革创新奋发有为工作汇报
我们要推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实、为在“两转”基础上全面拓展新局面提供思想和工作保障。今天小编为大家带来的是关于改革创新奋发有为讨论会讲话的范文，希望对大家有所帮助!
这次全省教育大会，是省委召开的一次重要会议。认真学习贯彻这次大会精神，重点要做好以下方面工作。
一、强化理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于教育工作的重要论述入脑入心、落地生根。
做好新时代教育工作，必须全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于教育工作的重要论述，自觉用以指导实践、推动工作。要深化学习，全面系统学，及时跟进学，深入思考学，联系实际学。要坚持学以致用、学用结合。要强化研究，充分发挥省中国特色社会主义思想理论体系研究中心、高校马院的重要作用，不断推出有分量的研究成果。要强化宣传，进一步增强以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作的思想自觉和行动自觉。
二、坚持立德树人，推动思想政治工作改革创新，培育担当民族复兴大任的时代新人。
要以坚定的理想信念筑牢精神之基，紧扣庆祝新中国成立70周年这条主线，在全体师生中加强理想信念教育。要找准思想理论教育和学生理论兴趣的共鸣点，把党的创新理论全面融入高校思想政治工作，将社会主义核心价值观融入教育。
教学。
全过程，广泛开展文明校园创建和“时代楷模”“最美人物”学习宣传，大力繁荣校园文化。要严格落实意识形态工作责任制，增强阵地意识，抓好校园各类思想文化阵地管理。
三、围绕凝神聚力，大力营造加快教育现代化，推动我省教育事业加快发展的浓厚舆论氛围。
要大力宣传党和国家关于加快教育现代化、建设教育强国的战略方针和重大部署，宣传省委省政府决策部署及各地各有关部门推动教育改革发展的进展和成效，加强对社会关注、群众关切的教育热点难点问题的舆论引导。要在全社会弘扬尊师重教优良传统，营造尊重教师、关爱教师的良好风尚。2019年是新中国成立70周年，要紧紧围绕庆祝活动主题，广泛开展宣传教育，大力营造良好舆论氛围，凝聚起加快教育现代化、推动我省教育事业加快发展的强大合力。
我们要按照会议部署，正确判断冲刺优质均衡目标所面临的矛盾和问题，以干不到一流就是落后的争先意识和领跑全省的气魄，写好xx教育的“奋进之笔”。
一、扭住立德树人根本任务不放松。
发挥好市委教育工作领导组办公室的重要职能，切实加强党对教育工作的全面领导，深入、广泛、持久地开展学习习近平总书记关于教育的重要论述和学习教育发展规划“双学”活动，不断完善大中小幼一体化德育体系。把立德树人成效作为检验教育事业成败的重要标准，持续深化基础教育课程改革，牢固树立和践行“健康第一”理念，扎实开展中小学美育教育，传承弘扬中华优秀传统文化，加强和改进劳动教育，培养具有中国灵魂、世界眼光、xx特质的社会主义建设者和接班人。
二、扭住促进公平基本政策不放松。
以普及普惠为目标，大力实施学前教育补短板计划;以优质均衡为目标，扎实推进城乡义务教育一体化发展;以全纳教育为目标，健全完善残疾儿童、随迁子女、留守儿童、贫困生关爱体系，不让一个孩子掉队;以普职协调、特色多样为目标，全面创建国家、省级示范职业院校，切实办好普通高中。从今年起，用3年时间，投资120亿元上马218个项目，啃下教育资源不充足、不平衡的硬骨头。
三、扭住提高质量核心目标不放松。
从全球视野、全国格局中审视教育质量，以“国家标准”为支撑、以“xx标准”为引领，实施“xx质量标准提升计划”。维护教师合法权益，推动中小学教师“县管校聘”改革，强化教师专业培养，提高教师职业幸福感;狠抓放管服效改革，探索建立“市级统筹、以县为主、专家治校、自主办学、管办评分离”的现代教育治理体系;破除“五唯”顽瘴痼疾，扎实推进小学阶段课业负担改革、初中阶段中考改革和高中阶段高考改革，完善各类评价办法，使学生评价、教师评价、学校评价、结果评价和政府评价相互协调、相互补充、相互促进，实现人才培养方向正确培养效果良好，办好适合学生个性发展的教育。
同志们：
今天我们召开开展“改革创新、奋发有为”大讨论动员大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，落实省委《关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案》，全面部署学院大讨论活动，以思想觉醒和开拓进取实现新时代改革开放再出发。下面，我就我院开展好大讨论讲三点意见：
一、统一思想，凝聚力量，深刻理解开展大讨论的重大意义。
省委开展这场大讨论就是要在全省上下推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实、为在“两转”基础上全面拓展新局面提供思想和工作保障。为组织好此次活动，省委书记骆惠宁早在半年前省委六次全会上就提出并多次召开会议研究部署。今年新春伊始，省委以大讨论牵引全年工作的开局，彰显了山西在新时代勇立潮头、锐意开拓的奋斗姿态，表达出山西在新的一年攻坚克难、奋发进取的坚定决心，因此正像骆书记所说的“改革创新、奋发有为”大讨论承载着全省人民对美好生活的向往，体现着全省人民的长远和根本利益。2月18日，全省“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会以视频形式开到乡镇一级，就是要使广大党员干部要全面直接领会省委精神，提高政治站位，积极投身并组织全省人民踊跃参加大讨论，在三晋大地汇聚起追梦奋斗、振兴崛起的强大正能量。
(一)深入开展“大讨论”，是新时代的要求，更是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的要求。我们要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面深化改革、扩大对外开放的重要思想，深刻掌握精髓要义，自觉运用这一思想武器，解放思想，指导实践，将改革开放进行到底，此次开展“改革创新、奋发有为”大讨论，就是省委按习总书记要求，紧紧抓住机遇，勇于改革创新，勇敢面对挑战的具体实践。面对国际国内大势，面对经济发展下行压力，面对我们的使命任务，是迎难而上还是消极无为，是开拓进取还是固步自封，是大步向前还是止步现状。改革关乎国运，创新决胜未来，我们必须来一场思想的革命、学习的革命、工作的革命，来一次理念的大提升、本领的大提升、作风的大提升。开展大讨论就是要引导全省党员干部群众高举新时代改革开放旗帜，进一步统一思想，改革创新，奋发有为，打造我省发展新优势新动能新形象。
(二)深入开展“大讨论”，是山西当前发展的需要。2018年我省经济稳步向好，结构持续优化，动能加快转换，民生明显改善，一些重要指标在全国排位前移，我省实现了“两转”，并走上了全面拓展新局面的新征途。新征途就意味着瞄准更好的目标，攀登更高的山峰，展现更大的作为。此时正是进则全面振兴，退则必然落后的关键时刻，我们比以往任何时候都更需要拥有先进的理念和体制、过硬的本领和作风，与此同时，我们也要清醒地认识到，我省全面从严治党“修复生态、培植土壤”的任务仍很艰巨，对经济长期粗放增长和一度政治生态恶化给全社会创新精神造成的挤出效应，决不能低估，因此，今年能否保持经济持续健康发展，对我们的担当、智慧、能力和作风的一次大考验，我们必须始终保持“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”的状态，以“杀出一条血路”的精神，争当改革创新先锋，才能实现“三大目标”，实现山西未来在全国竞相发展版图中应有的地位和贡献。
(三)深入开展“大讨论”，是统一战线工作的需要。新时代统战工作在党和国家全局的地位和作用更加突出，今年是统战部门实施机构改革后的第一年，是宗教督查之年的第二年，统一战线“四个前所未有”的复杂形势，使改革后的统战部门迎来了新的形势、新的要求，带来了新的挑战。新时代统一战线要发挥更大作用、作出更大贡献，就要抓住机遇，锐意改革、勇于创新、乘势而上，下大力气破解统一战线领域面临的突出问题，推动统战工作迈上新台阶。开展大讨论就是要统一思想，正视现状、准确定位、并用改革创新的思路来认真对待改革的新情况，使全省统战干部，当然更包含属于省委统战部门中重要一员的大家，要以积极向上的冲劲、敢闯敢干的拼劲、不懈奋斗的韧劲，进一步提振精神状态，提升统战工作效能，团结一切可以团结的力量，增强勇于担当的思想自觉和行动自觉。
(四)深入开展“大讨论”，是我院勇担新使命、认准新定位的必然要求。改革推动发展，创新引领进步，新时代不仅仅是一个时间概念，更是一个充满改革内涵的标志，在新时代，中等收入群体为主体的新社会结构日益形成，以美好生活为导向的新利益诉求日益凸显，构建人类命运共同体的大统战格局日益底定。在新时代，统一战线显现出新的理论实践特征，面临新的更为艰巨的任务，我院作为发挥三大基地作用的重要统战部门，迫切需要开拓新思路，探索新机制，适应新形势，干出新业绩。要通过大讨论，进一步明确时代方位，引领前进方向，坚定共同信念，增进广泛共识，进一步增强践行“两个维护”、坚定不移跟党走的政治自觉。
(五)深入开展“大讨论”，是我院开创新局面、实现新发展的重大举措。省委骆书记指出，山西发展的差距，实质上是改革的差距，根子在思想观念，必须破除制约改革的无形壁垒。作为统一战线工作重要部门，社院既要做实“联合党校”，不断提升对民主党派和无党派人士进行政治培训的传统优势，又要建强统一战线人才教培主阵地，进一步解放思想，真抓实干，将培训对象广泛扩展至统一战线各方代表人士。面对新形势，新情况，我们要创新工作思路，对标国内同行一流，认真查找问题，破解重点难点问题，进一步推动统战工作理论创新、机制创新、实践创新，进一步推动我院新发展。
(六)深入开展“大讨论”，是我院强化自身建设、提升工作能力的实际行动。两次巡视整改给我们提出了警示，规范了行为，进一步推动我院正规化建设，但同时创新机制也受到了不同程度的影响，“一朝被蛇咬，十年怕井绳”和“不干没事，干则有问题”的错误思想更加阻碍了大家创新干事的勇气和信心，通过大讨论，使大家从思想上认识到在新时代要敢作敢为，树立新形象。新时代我院要在统战教培和科研创新中发挥更大作用、作出更大贡献，就要求我们进一步合理配置干部，加强管理;重视党性教育和能力培训工作，充分发挥优秀典型的“传帮带”和“榜样”作用;加强专兼职师资队伍建设，不断提升师资队伍整体素质和能力水平;支持、鼓励教师参加学术会议，深入一线调查研究，通过实践锻炼开阔视野、提升能力。通过大讨论，全体干部教职工要政治坚定见忠诚，改革创新见担当，争先创优见成果，严守纪律见形象，进一步提振精神状态，在新一轮的改革开放中展现新作为，展示新形象。
二、紧扣主题，把握重点，确保大讨论取得实效。
深入领会省委关于开展大讨论的总体要求，要把握这几个关键点：一个主题，即“改革创新、奋发有为”，全面贯彻了习近平总书记关于改革开放再出发和新时代新担当新作为的指示精神，切合山西使命任务的需要，对全省党员干部队伍建设具有很强的针对性，一个根本指针，是把深入贯彻落实习近平总书记庆祝改革开放40周年大会重要讲话精神和视察山西重要讲话精神放在首位，树牢“四个意识”;三个实现路径，即坚持目标导向、问题导向、实践导向，环环相扣，层层递进。认真查找问题，以问题导向切入，向目标导向要一流奋斗目标，以实践导向整改问题，提高工作成效，真正解决问题，促进发展，确保大讨论不走过场，不做表面文章。我院开展大讨论，必须严格按照省委部署，按照院党委制定的方案，紧扣活动主题，把握重点环节，确保大讨论取得实实在在的成效。
(一)坚持问题导向，增强问题意识。坚持问题导向,是马克思主义的鲜明特点,是习近平总书记多次强调的一条重要方法论。高标准高质量推进大讨论,必须增强问题意识,坚持问题导向,在不断解决问题中把各项工作推向前进。扎实开展大讨论,必须牢固树立问题导向,带着问题学习、针对问题调研、聚焦问题整改。这次大讨论重点聚焦六个方面展开，推动“六个破除”，“六个着力”“六个坚持”，主要解决改革意识不强、创新精神不足、扩大开放不够、市场理念不浓、工作标杆不高、作风不实的问题。我们要准确领会省委精神，贯彻省委部署，认真查找自身问题，进而查找我们全院在“六个方面”存在的问题，并制定整改措施，对照措施认真整改，促进工作。
(二)坚持目标导向，增强品牌意识。今年，我院要以。
大讨论为契机，坚持目标导向，提升工作标准，瞄准目标抓落实，持之以恒打造品牌，确保全年各项任务顺利完成。对标一流，目的在于找准自身真正的短板所在，从而对症下药，针对性提升工作方向。2019年3月15日，中央社院第41期党派主委进修班赴山西开展实践教学，社院将正式纳入央院全国教学体系之中;我院根据央院核心课程，开展核心课程攻关活动，力争形成全省统一战线教学权威核心团队;2019年我院实施“一三七”战略，努力争创“双一流”业绩，打造山西社院品牌。要通过大讨论，坚持高标准、严要求，咬定新目标，打造新亮点。
(三)坚持实践导向，增强创新意识。大道至简，实干为要。新中国成立70周年，改革开放41年，经历了从“开除球籍”边缘到“前所未有地靠近世界舞台中心”，去年我们社院顺利搬入新校区，有了良好的开端。因此无论是中国特色社会主义事业，还是山西全省事业，包括社院建设都要有逢山开路、遇水架桥的决心和砥砺前行、爬坡过坎的意志。要坚持创新思维，既要敢于创新，更要勇于创新，主动突破习惯性思维、传统性思维的惯性束缚，另辟蹊径，才能实现奋发有为。
(四)坚持“举一反三”，增强成果意识。此次大讨论每个处室和每位同志都要认真思考，提出问题清单，我们将实行台账式管理，销账式处理，各处室要坚持“三个一”观点，即聚焦一个问题，对照一流标杆，创新一项举措，以实际的工作成效推动重点难点问题的解决。要充分运用大讨论成果，形成科学合理、务实管用的新机制、新方法，同时要举一反三，及时对我们遇到并解决了的问题进行。
总结。
提炼，找到解决同类问题的方法措施，并将其提升到理论创新和实践创新层面，反映到机制建设、制度成果上来。
(五)实现六个新突破，增强形象意识。要按照我院制定的方案，在“六个破除”“六个着力”“六个坚持”上取得实效，进而实现我院在党的建设、教学、科研、晋商学院、中华文化、人事和后勤工作上有新突破，实现在全方位办学，加强核心课程攻关上有新突破，实现在培训调训协商机制上有新突破，实现在提升工作标准和质量上有新突破，实现打造担当作为、勇立先进干部队伍上有新突破，实现激发社院创新动力、活力上有新突破，进一步把全院干部的积极性调动起来，把社院的活力带动起来，把社院向心力增强起来，最终实现整体带动我院全年工作，打造新时代社院的新形象。
三、高度重视，统筹兼顾，为大讨论提供坚强组织保障。
此次大讨论时间紧、任务重、要求高，大家要以高度的政治责任感和紧迫感，把开展好此次活动作为一项重大政治人物、政治责任，高标准、严要求、大力度地推进。
(一)高度重视，加强组织领导。院领导要高度重视，亲自部署，亲自安排，以上率下，各处室要高度重视，按照部署要求，认真组织开展学习讨论。各处室负责人要切实履行职责，周密组织，牢牢掌握大讨论活动的方向、形式、标准和节奏;注重质量，强力推进;要组织认真学习，开展高质量的学习讨论;要坚持把开展大讨论活动与工作实际结合起来，找准切入点和落脚点，扎扎实实推进，扎扎实实提高。
(二)精心指导，抓好关键环节。各处室要根据省委和我院大讨论开展方案统一部署，在今天动员会结束后立即行动起来，做好规定动作，抓住关键环节，要认真学习、讨论，突出问题导向、目标导向和实践导向，对照“六个破除”，找准问题差距，明确目标方向，提出创新举措;要聚焦突出问题，找准差距，在补齐短板上下功夫;要抓住有利契机，推动创新，在重点难点上求突破;要瞄准先进水平，借鉴经验，在对标一流上见实效。
(三)大力宣传，营造活动氛围。要加大对大讨论的宣传力度，通过网络平台、问卷调查、领导信箱等方式，听取群众“金点子”。在学院网站开设专栏专题，全方位报道大讨论进展情况，宣传解读中央和省委关于改革开放再出发的重要精神和部署要求;通过展板、电子显示屏、专题报告会、讲座、宣传标语、新媒体等形式营造氛围。各处室、各支部要及时向领导小组办公室报送活动开展情况、有特点的“自选动作”、典型经验做法等情况，真正使大讨论像骆书记要求的那样走进田间地头，走进厂矿学校，真正走进群众心坎。
(四)凝聚力量，做到“两不误两促进”。我院开展大讨论是为全面推动社院发展奠定牢固的思想和机制基础，为促进学院工作实施的一项重大举措，因此，我们要紧密结合当前工作，努力做到知行合一，既要用大讨论成果指导日常工作，解决难题，实现大提升，也要用实际工作促进大讨论正确研究、反馈，进而实现双提升，两不误。
(五)加强监督，确保活动进展顺利。此次大讨论是一场思想觉醒、革故鼎新的学习实践，是一场求真务实、拓展新局的学习实践、是一场坚守底线、勇攀高峰的学习实践。开展大讨论是我省今年开局的首举，是全年省委工作的重点，也是党建工作的重中之重，属于各单位考核的范围。因此，我们都要当好活动中的一员，对照省委部署，按照党委和支部的要求严格执行，认真对照检查，制定有效措施，不打折扣纳入全年考核目标责任中。
同志们，改革创新不止步，奋发有为无止境。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真开展“改革创新，奋发有为”大讨论，以新担当新姿态新作为开创社院各项工作新局面，为我省在“两转”基础上全面开拓新局面做出我院应有的贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!
谢谢大家!
经济技术开发区改革创新工作汇报
今年，经开区按照习总书记视察山西重要讲话为指引，按照省委、省政府加快开发区建设的总体部署为指导，以“全国一流军民融合示范基地”为重点，继续深化“三化三制”改革创新，推动我区由“要素驱动”向“创新驱动”转变，由“招商引资”向“招才引智”转变，用非常之力，下恒久之功，努力把开发区打造成全市乃至全省转型发展主战场、发展排头兵、经济强引擎、区域增长极。
7月10日全省召开开发区改革创新发展推进会后，长治经开区认真对照省委、省政府办公厅《贯彻落实全省开发区改革创新发展推进会议精神任务分解的通知》，现将有关工作进展情况汇报如下：
一、经济指标完成情况。
1.五项绩效考核指标完成情况。我区1-6月份规模以上工业总产值完成17.39亿元；税收收入完成4.33亿元；招商引资到位额预计完成0.42亿元；固定资产投资完成1.45亿元；进出口额预计完成575万元。
2.五项区域经济考核指标完成情况。我区1-6月份入区企业数65家；规上企业主营业务收入完成17.26亿元；投资强度307.99万元/亩；研究与实验发展经费0.0722亿元。
二、“三化三制”开展情况。
1.三制方面。整合后的长治经开区管委会实现了“统一政策、统一规划、统一管理”。扩区范围内的国土、规划等市直职能部门已派驻人员开展工作；其它国税、地税、工商、质监、食监、公安、消防、环保等管理权限及有关档案移交工作正在进行中；市直部门经市人大会议授权，已向我区下放9项行政管理权限；社会事务剥离工作已完成；领导班子成员已经市委研究确定，并已全部到位；除领导班子成员外,我区其余人员全部实行聘任制；绩效考核办法已报备。
2.三化方面。根据省编办（晋编办字[2017]275号）文件批复，我区共设置7个内设机构，分别是：综合办公室、发展规划部、招商引资部、财务管理部、人力资源部、行政审批局、综合服务部，各部门的岗位设置已明确；规划、招商、日常维护运营等事务正在委托专业团队和公司进行市场化管理。
三、
基础设施建设及土地储备情况。
1.污水处理厂建设项目。总投资1.5亿元，目前正在引进社会资本，走ppp模式建设。
2.标准化厂房建设项目。占地50亩，总投资2亿元。项目一期投资5000万元，规划占地面积1.2万米，主要建设标准化厂房2座，附属办公设施3000平米，道路硬化500平米，绿化1万平米，预计2018年12月完工。
3.土地储备情况。我区依托城区政府、长治县政府及其相关乡镇（街道）、村委，在相关部门的配合下，对8宗土地进行了征收，面积共计1136.06亩，共涉及5个村，748户，其中497.9亩土地已具备供地条件。
四、招商引资和项目进展情况1.招商引资工作情况。
上半年，我区加强与市招商局、城区政府、长治县政府沟通对接，开展联合招商；同时，积极与驻各省市的长治商会、驻外办事处联系，着眼强强联合，秉持“以企引企”“以商引商”的工作思路，千方百计抓招商。
2.招商引资成果。
鑫凯越物流园与红楼集团合作国通快递项目；淮海集团军民融合园与臻准生物合作高灵敏数字pcr平台及应用项目；中德集团与荣诚机械合作镁合金轮毂开发项目；高科集团与士兰微公司合作有机发光二极管封装项目；安易电气与abb公司洽谈合作工业机器人项目；日盛达集团与凯盛科技洽谈合作建设2×1000t/d太阳能光伏玻璃生产线及配套深加工系统建设合作项目；“中德智能制造（长治）科技创新中心”和“中德（长治）工业4.0智能制造培训基地”在经开区挂牌；多立恒能源有限公司成功入驻“中德智能制造（长治）科技创新中心”。
五、项目建设情况（1）新开工项目。
2018年预计开工项目30个，总投资120.62亿元。其中，产业制造类18个，双创基地类2个、技术平台类1个、基础设施类6个、商贸物流类3个。
已开工项目7个，总投资23.13亿元，分别是中德集团的年产100万台套汽车轻量化零部件产业项目（二期）；唯美诺双创科技园二期；山西际安电气技改扩产项目；高科集团前沿发光二极管（led）和有机发光二极管（oled）封装项目；鑫凯越军民融合产业园（二期）；经开区标准化厂房建设项目（一期）；山西成功汽车制造有限公司技术中心建设项目。
（2）续建重点转型项目。
成功集团总投资12亿元的新建自动变速器生产线建设项目，今年计划投资2亿元;烟草公司总投资1.63亿元的烟草卷烟物流配送中心项目，今年计划投资0.6亿元。
3.开展服务企业情况。
上半年，通过开展“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”的工作模式，实行“全程无偿帮办制”，积极解决企业各种问题。主要解决的问题有：一是积极协调解决高科集团的电压不稳的问题，二是通过延伸公交车线路解决企业员工出行“最后一公里”，三是解决唯美诺二期项目落地土地问题，四是解决中德轻量化项目因规划手续停工的问题，四是全力配合山西高科集团上市准备工作。
六、下一步工作打算。
下一步，我区将着眼全省、全市发展大局，坚持问题导向，对照省委省政府、市委市政府下达的各项任务指标，逐项逐条责任细化到岗、到任，用全新发展理念规划定位，用全新思路办法破解难题，用全新体制机制激发活力，强化责任担当、狠抓工作落实，进一步做好全面深化改革、转型综改工作。
（一）继续深化“三化三制”改革，破冰前行。
继续深化“三化三制”改革，对干部实行“全员聘用、竞争上岗、绩效考核”，形成“人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低”的选人用人机制，激发干部干事创业的动力和活力；继续推行“市场化运作、企业化经营”机制，引入社会资本主导、参与开发区或“区中园”的设计、投资、建设、招商、运营和维护，采取市场化运作机制破解资金筹措难题。
（二）继续抓好定位规划，提档升级。
以打造国家级经济技术开发区为要求，坚持规划先行，强化科学规划引领，高起点、高标准做好开发区规划建设。《长治经济技术开发区总体规划》正在编制，编制工作在系统分析现有产业布局、内外发展环境和发展前景的基础上，以优化区域循环经济和资源配置为抓手，培育壮大产业集群为核心，深度融合城乡规划、土地利用规划等，实现“多规合一”，最终绘制成经济发展“一张蓝图”，引导企业集中、集约、集群、集聚发展，做大做强军民融合、智能制造、高端装备等主导产业，抓好产业转型升级，加速构建优势产业集群。
（三）继续创优营商环境，提升软实力。
创优营商环境就是解放生产力、提高竞争力。一是要大力提升“硬环境”。继续完善基础设施配套建设，规划建设路网、水网等，实现“九通一平”；继续加快建设一期标准化厂房，减轻企业入驻成本及缩短外来投资的建设周期；继续完善土地储备制度，简化土地收储流程，确保项目快速落地。二是着力优化“软环境”。继续按照长治市企业投资项目承诺制改革试点工作方案，实行“一次性告知、一口受理、并联审批、限时办结、办事不出区”。
（四）继续精准招商引资，招才引智。
我区将紧盯军民融合、智能制造、高端装备等新兴产业未来发展趋势，本着“企业招商、产业链招商、园区招商”的思路，在充分了解重点行业、骨干企业扩张与需求的基础上，继续按照“建链、补链、拓链、强链”和“紧盯龙头、聚焦关键”原则，通过定点招商、参加展会等形式，寻找产业链上下游企业投资信息，按“企”索骥、“一对一”紧盯投资意向明显的重点企业，主动出击，大力精准招商，形成产业集群。
（五）继续抓好质量品牌，培大育强。
我区将以“质量强区、品牌强区”的建设目标为引领，通过创优产品质量，大力实施品牌战略，重点扶持一批技术含量与附加值高、有市场潜力的清华装备、高科集团、成功集团、中德集团等品牌，通过培育一批品牌企业，吸引和聚集一批知名品牌，做强做大一批具有强劲竞争力的骨干龙头企业，努力走出“用品牌提升企业”的新路，确保全年净增小升规1家。加大对新兴产业投入，促进经济结构调整和发展方式转变。帮扶园区中小企业，全力配合园区企业挂牌（上市）工作。
着力抓实抓好招商选资。一是整合招商区域。重点关注深圳、北京、福建等区域，将这些城市作为开发区优化产业结构、产业转型升级的主战场，增强招商选资工作的预见性和有效性。二是明确招商重点。加大对食品加工、生物工程、装备制造等战略性新兴产业和商贸、电商、物流、城市综合体等现代服务业的招商力度，加强与企业的沟通联系，落实专人对接提供一站式招商服务，督促项目尽早落户。
经济技术开发区改革创新工作汇报
改革创新的意见。
（2013年12月31日）。
为贯彻落实党的十八届三中全会和省委十三届八次全会精神，充分发挥井开区作为全市改革创新试验、对外开放重要窗口的引领示范作用，为“昂起发展龙头，决战千亿园区”创造新优势，解放思想，先行先试，充分释放改革创新最大“红利”，建设产业集聚、功能现代、多业并兴、生态宜居的工业新城。按照全面深化改革创新的有关要求，结合井开区实际，特制定本实施意见。
一、总体目标。
全方位推进井开区体制机制改革创新，在机构改革、人事管理和收入分配机制、投融资、科技创新、产业培植和招商引资机制、公共服务领域开放以及城乡一体化等方面先行先试，着力消除制约发展的体制机制障碍，基本建立充满活力的创新创业体制、公平有序的社会管理体制、精简高效的行政管理体制，实现井开区全面升级。
二、主要任务（一）深化机构改革。
坚持“小政府、大社会，小机构、大服务”理念，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，并发挥好政府的作用。
1.强化服务发展和监管职能。强化和优化经济发展、商务、财政、国土资源、规划建设、工商等服务发展职能；强化安监、环保、质监、审计、公安、交警等监管职能。
2．创新拓展保障类机构。创新拓展人才市场、供电、供水、供气、保洁、园林、职业教育、卫生、金融、中介机构等保障类机构，营造良好的投资创业环境。
3．强化机构运行机制改革。简化审批，扩大授权范围和权限，通过制度化、网络化，建立新的服务平台和服务模式，使运行机制实现扁平化管理。建立和完善岗位责任制，建立机关高效运转机制，提高办事效率和服务水平。
（二）改革人事管理和收入分配制度。
4．推行全员竞争竞聘制度。打破身份编制限制，全面推行机关工作人员聘用制管理制度。试行身份档案制、竞聘上岗制，定岗定责，同岗同酬。
5．探索人才引进激励机制。加大高层次人才引进力度，对特殊专业技术岗位试行聘任制公务员。建立高层次人才、特殊专门人才“绿色通道”引进制度。
6．推行绩效考核管理。完善绩效考核方案，建立基本工资和绩效工资相结合的收入分配制度，将招商引资、项目建设、企业服务等岗位职责进行量化细化，重点向一线倾斜，向业绩倾斜，拉开收入分配档次。充分发挥收入分配的杠杆和导向作用，打破平均分配的固有思维。对重点岗位的特殊人才和紧缺人才实行协议工资制度。
（三）深化科技创新体制改革。
7．以创新属地化推进企业植根化。建立企业主体、政府引导、市场运作的科技创新体系，建立课题引领机制、人才机制和资金奖励补偿机制，对成功申报省级、国家级重大科研课题的企业由井开区财政给予奖励。鼓励企业组建创新团队，以创新属地化，推进企业植根化。鼓励企业建设创新平台，建立省级或国家级工程中心、技术中心、研发中心、重点实验室。鼓励企业吸引留住高端人才，硬性引进和柔性引进科技人才，构建人才施展才华的平台。鼓励企业加大自主创新，构建成果转化机制，实现科技成果产业化。
8．建立产学研协同创新机制。以企业为载体,推进吉安与省内外知名高校、科研院所在科技、人才等方面开展全方位合作，重点在触控显示、计算机及周边产品、动力电池、半导体照明、新材料、生物和新医药、数控自动化等产业领域突破和掌握一批核心关键技术，催生一批具有较强竞争力的创新型领军企业，形成一批拥有自主知识产权和自主品牌的高端产品，加快专利技术的转化应用。推动校企合作、产学研基地建设，鼓励企业与科研院所、大专院校结成创新战略联盟。
（四）深化投融资体制改革。
9．创新政府投融资新模式。根据井冈山出口加工区和东区基础设施市场化运作要求，在现有金庐陵经济开发公司基础上，整合重组政府经营性资产，组建发展公司和开发公司，分别承担出口加工区和东区开发建设、投融资职能。以政府注入的国有资产、资本和资金为种子资本，通过市场化运作，融通和引导社会资金投向基础设施、公共服务和新兴产业等领域，发展混合所有制经济。大量吸收社会资本和民间资本，重点引进投资性战略合作伙伴参股，组建多元结构混合所有制公司，引导非国有资本参与开发建设。完善政府投融资公司法人治理机制，探索试行市场化、专业化职业经理制。
10．探索多渠道融资模式。积极探索设立政府引导基金、风险引导基金和主题产业投资基金新模式，实现政府资本、产业资本、金融资本和民营资本的有效互补。积极开展金融生态服务区建设，大力扶持设立和吸引pe（私募股权投资基金）、vc（风险投资公司）进驻开发区。建立融资担保体系，探索和完善企业担保、“助保贷”、“财园信贷通”模式，组建工业担保公司和探索组建农村担保公司新模式。11．扶持企业上市。建立扶持企业上市推进帮扶机制，推动符合条件的企业到主板、中小板、创业板上市融资，或到“新三板”上柜交易。聘请和组建专业团队，为拟上市公司提供规划、引导、协调等服务，加快企业上市步伐。建立基金推动机制，引进风险投资、私募基金和证券公司，推动企业上市。建立和完善政府奖励推动机制，帮助企业做大资产、做大业绩，对上市或“新三板”上柜企业给予奖励。
（五）深化产业培植和招商引资机制改革。
12．培植战略性新兴产业。坚持战略性新兴产业培植导向，通过完善产业链、技术升级改造、强强联合等方式，实现产业做强做大。引进全国有影响力的电子信息产业龙头企业、品牌企业。培育壮大现有电子信息企业，按照产业细分原则，打造触控显示器、通讯终端及传输、电子线路板、led、计算机及外部设备龙头企业，培育壮大手机电话机、平板电脑、数字音响、汽车信息系统、节能照明灯具等系列终端产品，加速产业集群发展。建立健全电子信息产业发展的协调对接机制、帮扶机制、人才对接机制。
13．创新开放平台建设。探索出口加工区市场化运作，争取升级为综合保税区，并向自贸园区迈进。健全吉安“无水港”异地报关、“五定”班列、“海铁”联运运行机制，充分发挥“无水港”服务全市开放型经济作用。依托吉安电子专业市场，同现有企业建立生产、市场联动机制，建立信息发布、产品展示交易、采购配送、产业链传动机制。发展电子商务,通过引进电商“龙头”企业，建立电子商务平台，建设电子商务聚集区，打造中部地区网上“自由贸易区”。依托行业协会打造电子信息行业信息发布平台，积极寻求与电子信息产业协会和科研机构合作，成立电子信息产业研究院，研究产业规划和补链招商。建立电子信息技术股权交易中心，推进电子信息技术产业化、市场化。
14．创新招商引资模式。导入“名企、名牌、名企业家”“三名”理念，大力推进专业招商，组建电子信息、生物医药、绿色食品、先进制造4个专业招商队集中突破。实行专业招商与社会招商相结合，大力推进产业园招商，建立招商体系：一是政府主导，直接投资建设标准厂房，筑巢引凤，招引龙头项目快速进驻；二是政府引导，企业自主开发，政企联合实施工业地产招商，吸引项目集群抱团落户；三是政府牵线，推动企业强强联合、相互入股、要素“联姻”，促进项目做大做强；四是政府推动，创新企业商务平台，驱动新型业态招商。加强与国内知名电子商务运营商的合作，结合物流平台信息共享，做大做强井开区物流企业和电子商务平台，打造电子商务聚集区。
16．创新园区农村管理机制。实行扁平化、网格化管理，将辖区10个村（居）委会改革为10个管理处，作为街道办派出机构，负责所在村（社区）的经济发展和社会管理。
17．创新农村集体经济发展模式。发展壮大村级集体经济，以村委会为单位，设立开发建设公司，实行公司化构架、企业化管理、市场化运作，将村民变为股民。试行工业用地租让结合的多元化供地方式。探索进城农民宅基地和农村土地承包经营权有偿退出机制；发展农村集体预留地经济，预留土地40%用于商贸业，60%用于工业地产。
18．创新城乡民生保障机制。健全城乡一体社会保障体系，完善城乡低保、医疗保障、养老保险、失地农民保障等一系列保障机制。健全教育、医疗、卫生保障机制，探索免费就读职业院校机制。完善就业创业体系，探索建立免费保障城乡居民就业培训、给予小额贴息贷款扶助机制，扶持辖区农民就业创业。加大保障性住房建设力度，健全住房保障体系。
19．探索新型职业教育发展模式。对接吉泰走廊职业教育体系，发展职业教育。依托井开区各类产业园，由产业园企业领办职校专业，实现校企合作。探索政府向企业采购教育资源模式,形成政府、企业、学校三方联动，合办职业教育的经营管理模式。鼓励发展大型职业教育机构，引进建设1-2所民办高职院校。
20．推进产业孵化园建设。建立高技术人才创业平台，引进省内外知名高校合作共建产业孵化园，加快科技成果产业化，支持大学生创业。吸引和扶持吉安籍在外创业人士带高技术、新产品和资本返乡创业，推动全民创业。
（七）扩大公共服务领域对外开放。
21．推进购买事务性管理服务。加大政府购买公共服务力度，引入竞争机制，将公共服务推向市场，提高行政效率，降低行政成本。加快市政管理市场化进程，引进民营资本成立市政工程运营公司，承担园区道路、桥梁、绿化、亮化、雨污管网等市政设施维护管理。由政府购买服务，公交企业托管，优先发展公共交通，实现园区公交全覆盖。
22．扩大开放文化教育卫生事业。鼓励社会资本投资教育领域，引进国内知名教育集团建设民办教育产业园，集学前教育、基础教育、职业技术教育为一体。在土地征用、水电配套、师资培训、税收减免等方面给予政策优惠。鼓励社会资本投资医疗卫生、康复性养老事业，优先支持社会资本开办非营利性医疗、保健、养老机构。创新公共文化服务机制，对重要公共文化产品和公益性文化活动，实行政府购买、项目补贴、定向资助等市场化运作。
三、保障措施。
23．解放思想，合力共为。在全面深化改革创新中，必须进一步解放思想，牢固树立主体意识、机遇意识、责任意识和担当意识，强化要素整合，先行先试，敢担改革风险。市直各有关部门要大力支持井开区全面深化改革创新，并加强与上级有关部门的沟通协调，积极向上争取重大改革政策，共同推动井开区改革创新先行先试，取得实效。
24．加强领导，成立机构。成立由市委、市政府分管领导任组长，井开区、市直有关部门主要负责人为副组长的井冈山经济技术开发区体制机制改革创新工作领导小组，协调解决重大问题，审定专项改革方案，研究制定相关政策。领导小组办公室设在井开区管委会，管委会主任兼任办公室主任，具体负责综合配套改革试点推进和协调工作。
25．明确分工，落实责任。在市委、市政府及井开区体制机制改革创新工作领导小组的领导下，明确职责分工，落实责任单位。制定具体实施方案，明确目标和任务。建立联动推进机制，将综合配套改革列入对市直有关部门考核的重要内容。
本意见由井开区负责解释，并负责牵头组织实施；市工信委、市发改委、市商务局、市财政局、市人社局、市编办、市招商局、市国土局、市工商局、市教育局、市科技局、市金融办等部门负责配合协同推进。
改革创新工作汇报
主持人：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。加强顶层设计和摸着石头过河相结合，是其中的一点。将顶层设计与摸着石头过河结合起来，是一种创新、一种突破、一种提升。
郑作广：是的。改革开放以来，中国的改革通过“摸石头”跨过了一条又一条大河。最典型的如家庭联产承包责任制、民营经济的发展等。随着改革的不断深入，只有摸着石头过河的实践还不够，还需要有一个宏观的、战略的、高端的总体设计，顶层设计随改革脚步的进一步加快被提出来。今天，改革已进入攻坚期、深水期，由相对容易的改革进入啃硬骨头的改革，由单项的改革进入全面综合的改革，仅靠摸着石头过河或只依靠顶层设计已不能完全适应今天改革全面综合的要求。因此，党的十八届三中全会顺应改革的实践与发展的深刻变化，创新性地提出“加强顶层设计和摸着石头过河相结合”的新要求。
培养选拔党和人民需要的好干部。
今年２月底和３月底，中央组织部分别公开通报了有关地方和单位查处的３起行贿买官案件，以及湖南省严肃查处的江永县少数领导干部子女亲属违规调入事业单位案。
近日，中央领导同志又在部分省市党委组织部长座谈会上强调，要着力抓好选人用人突出问题的专项治理，对超职数配备领导干部、冒充人头吃空饷、编造假履历假档案、党政领导干部违规兼职等问题进行集中整治。对跑官要官、买官卖官、打招呼干预下级干部任用、违规破格提拔干部等问题认真严肃查处，狠刹歪风邪气，树立新风正气。
专家认为，这鲜明体现出我们党严明组织人事纪律，以真查实查的实际行动，大力营造风清气正的用人环境的坚强决心。
治国之要，首在用人。在查办问题的同时，各地区各部门还紧紧围绕党的十八届三中全会提出的“真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔出来”的要求，着力选拔面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对歪风邪气敢于坚决斗争、面对失误敢于承担责任的干部，着力引导干部始终把党的原则、党的事业、人民利益放在最高位置。
把好干部选出来、用起来，需要构建科学有效、简便易行的选人用人机制。
一个时期以来，修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用。
工作监督的意见》先后下发，改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知、完善竞争性选拔干部方式的指导意见等出台„„一系列举措进一步保证了全面深化改革拥有更加有力的组织保证和人才支撑。
把权力关进制度的笼子。
随着反腐败工作不断取得成果，“巡视”一词也成为媒体高频使用的“热词”。今年３月，中央巡视工作动员部署会议召开，２０１４年首轮中央巡视工作也随即全面展开。
值得注意的是，除了常规巡视外，今年首轮中央巡视还将开展专项巡视。按照会议要求，这项创新的巡视方式，将“机动灵活开展”，使之成为腐败分子头上“高悬的达摩克利斯之剑”。巡视工作的制度创新，正是党风廉政建设和反腐败斗争不断加强的生动体现。马年春节以来，中央纪委先后公布了冀文林、祝作利、金道铭、沈培平、姚木根、申维辰涉嫌严重违纪违法接受组织调查的消息。此外，记者在中央纪委监察部网站上统计，仅４月前１０天，网站就公布了１１条地方领导干部接受各地纪委调查的消息。坚持“老虎”“苍蝇”一起打的反腐“重拳”，正不断增强全党全社会反腐败的信心。
既重惩治，又重预防。针对一些地方和部门干部管理失之于宽、失之于松的问题，中央相继就规范党政干部在企业兼职（任职）等出台制度规定。针对一些“一把手”习惯搞“一言堂”，成为腐败“重灾区”的问题，不少地方和部门探索适当分解主要领导干部的权力和责任，加强和改进对主要领导干部的权力进行制约和监督。对权力不断增强的各项约束，正编织起更加强有力的制度笼子。
改革进入深水区要求加强党的建设。
执政党的建设，是近年来人们广泛关注的重大课题之一。原因说来也简单。今天的改革，在经历了30年的风风雨雨之后，已经不再是面对具体问题的那种初期改革，而是触及一系列关乎党和国家长远发展重大问题的改革。各种深层次的问题开始浮出水面，错综复杂地纠缠在一起，剪不断，理还乱，给我们提出了极大的挑战。这种挑战之严重、之深刻、之复杂，都是前所未有的。而在所有这些问题中，处于核心地位的是党的建设问题。
驾驭了市场经济，在不长的时间里大大提高了我国经济总量，那么，在下一阶段的发展中，我们就必须在保持经济总量继续以较高速度增长的同时，更加关注经济社会发展的质量，更加关注全面、协调、可持续发展。这实际上是对我们这个执政党领导和驾驭经济的能力提出了新的更高的要求。
还如，我们党已经成为一个拥有近8000万党员的巨大规模的政党。这样一个大党的执政地位，是任何其他组织都无法撼动的。但是，如何管好这样一个大党？如此巨量的党员和党组织，是不是都在发挥作用？党是不是有足够的活力和凝聚力？党内有没有形成一种人人负责、使掌权者不敢懈怠的机制和氛围？这些问题，要靠党自己来解决。解决得好，我们才可以说，党的执政地位的巩固有了基本的前提。反之，这些问题不解决，或者解决得不好，再大的政党，也有可能陷入困境，使党内离心力增强，党执政的合法性下降，甚至遇到危机。苏共一夜之间土崩瓦解，便是前车之鉴。这就更是一个直接的党的建设问题了。
实践表明，我们党领导的改革，发展到今天，已经站在了一个新的历史起点上。经济、政治、文化、社会和生态文明建设的全面推进，向党的建设提出了新的要求，这就是大力推进党自身的改革和创新。事实上，这些年来，随着改革开放的深入，党的建设也发生着深刻变化，并在许多方面取得了显著进展。可以说，顺应时代变革的潮流，进一步推进党自身的改革和创新，是全党的迫切意愿，也是全国人民的迫切意愿。
这个角度讲，要改变执政权力过度集中的状况，改革的基本方向必然是民主，而且首先是党内民主。早在上个世纪80年代，邓小平同志就已经十分明确地指出了这一方向。近年来，我们党多次强调，党内民主是党的生命。什么是生命？有了它，党就生存，就发展；没有它，党就会慢慢僵化，失去活力。
大力发展党内民主，也是由党在国家和社会生活中所处的重要地位决定的。近代以降，由于屡屡错过机遇，中国在发展中逐渐落到了西方国家的后面。急起直追，实现中华民族的伟大复兴，成为广大人民群众的迫切愿望。摆在我们面前的问题是：当今中国发展应当探索什么样的道路？显然，跟在别人后面亦步亦趋是不行的，也不应是我们的选择。我们必须走非常规发展的道路，在经济、政治、文化、社会各个方面全面追赶现代化国家。这就决定了，我国的发展是政府主导型的。或者更准确地说，是执政党主导型的。
发展道路的这种特殊性，向中国共产党提出了一个严肃的命题：作为唯一的执政党，作为责无旁贷地领导着中国民主政治进程的党，我们党自身内部的民主状况如何？实事求是地说，尽管这些年来我们的党内民主有长足的进步，有许多令人鼓舞的探索和创新，尽管我们在发展党内民主问题上不应妄自菲薄，但党内民主的发展在一定程度上还是存在不少问题。这一点，不能不引起我们的高度重视，因为它实际上是关系到党有没有领导民主政治资格的大问题。可以这样说，在我国，执政党党内民主的状况，决定着社会民主的状况。执政党的党内民主发达，社会民主便发达；执政党的党内民主不够，社会民主也不会太好；执政党的党内民主落后，社会民主肯定难以发展。要真心发展社会民主，首先必须花大力气发展党内民主。
是，自提出了科学发展观、建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家的奋斗目标，这一重要战略指导思想对于中国走向哪里和怎么走，对于中国能不能实现伟大复兴指明了前进的方向。
在时代精神这一有机整体中，改革创新居于核心地位。因为改革创新是时代的最强音，是中华民族繁荣发展的灵魂，是我们国家兴旺发达的不竭动力。正是依靠改革创新精神，我们创造了改革开放30年来举世瞩目的辉煌成就。以改革创新为核心的时代精神，在建设和谐社会的进程中，已深深熔铸在中华民族的生命力、创造力和凝聚力之中，成为社会主义核心价值体系的精髓之一。
“改革创新奋发有为”工作情况汇报
“改革创新、奋发有为”大讨论活动开展以来，我镇按照省、市、区委统一部署和要求，严格按照动员部署、学习研讨、深入实践、巩固提升四个阶段扎实推进大讨论活动，切实把干部的心思和精力汇聚到思改革、谋创新、促发展上来。主要工作情况汇报如下：
一、深入学习。为切实做好大讨论工作，按照省委、市委和区委统一部署，我镇印制了《开展“改革创新、奋发有为”党员培训学习资料》，培训学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，习近平总书记视察山西重要讲话精神，省委《关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案》精神，省委十一届五次、六次全会和省委经济工作会议精神，《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》等。积极组织广大干部群众观看优秀典型报告会、观看庆祝改革开放40周年专题片、“改革创新、奋发有为”先进典型报告会录像、《必由之路》，学习习近平年来受表彰的全国脱贫攻坚奖获得者，全省优秀村党组织书记、最美基层干部、最美村干部等先进典型事迹，注重用身边典型教育身边人，做到干有动力、学有榜样、追有目标。
3月23日镇领导班子召开民主生活会；
在干部进村入企工作中实现了服务对接；
各支部对大讨论专题组织生活会进行征求意见。
2、2019年造林绿化实施方案；
3、关于对桥上、嶂头两村饮水管网改造提升的意见；
4、xx镇软弱涣散基层党组织整改措施；
5、xx镇纪委关于实现“双提升”的整改意见；
6、xx镇纪委关于重大群访案件的处置意见；
7、xx镇教育工作实施方案；
8、xx镇文化旅游工作实施方案。
改革创新工作汇报
根据澄委发„2008‟12号文和澄委办„2008‟12号文的精神要求，我们始终坚持解放思想，以改革为动力，坚持科学发展、优化发展、创新发展，进一步深化市政公用事业改革，加大改革创新力度，认真落实《2008年度体制改革创新工作目标任务分解考核意见》中的各项目标任务，现将有关工作情况汇报如下：
市政公用事业改革。
一、加快推进市政养护体制改革，市政设施养护作业全面推向市场。
-1水处理实施特许经营协议的要求，加强对光大水务（江阴）有限公司实施监督管理，确保了光大水务（江阴）有限公司污水处理厂提标升级改造工作的顺利完成，规范了污水处理厂的日常管理，确保了污水处理后的达标排放。三是规范管道燃气特许经营活动，与江阴天力燃气有限公司签订管道燃气特许经营协议。
三、
全力配合，积极参与乡镇污水处理整体市场化改革工作。按照市委市政府“城乡一体化，厂网一体，政府引导，市场运作”的总体部署要求，积极配合市发改局推进我市的污水处理整体市场化工作。一是加强了污水管网和排水户接管工作的管理，联合市纪委、监察局加大了对污水管网和排水户接管工作的监督，确保了工作的顺利推进。截止2008年8月底，全市已建污水管网约238公里，排水户接管257户。二是积极参与乡镇污水厂网资产整合工作实施意见的制订。目前已拟定出乡镇污水厂网资产整合的第一批名单，建设局将全力以赴，配合作好各项工作。
四、下一步工作思路：
（一）进一步明确市政公用事业管理职能。加大监管力度，严格按照各部门的职责、各司其责，市市政公用事业管理处主要负责城市市政设施、供气、供热管理。市给排水管理处主要负责供水、节水、排水、污水处理的管理。各部门严格依照国家有关政策、法律、法规和特许经营办法管理公用事业市场，通过健全的法规，严格的监管和保证公用事业市场的公正、公平和有序。
（二）以市政公用行业市场化运作为切入点。根据“积极探索、-3到体制完善、机构健全、责任落实、资金落实，逐步走上了正常化和规范化的轨道。目前农村公路镇道平均好路率达到了74%，村道平均好路率达到了67.9%。
二、加快城乡公交一体化建设，实施城乡客运与镇村公交的资源整合。
-5理及执法管理等方面，有机进行了体制改革的创新实践。
一、照明建设管理体制改革：
1、路灯设施建设尝试推行建管分离，路灯作为道路的配套设施，在道路建设时同步规划、设计与建设，建成后移交照明管理处统一管理。自2007年9月执法局实施路灯建设开始，按照市场化运作模式，迄今已经完成14条农村市道、10条城区道路及芙蓉大道等40余条道路的路灯建设。
2、照明设施推行管养分离，公共照明设施管理、养护面向社会招标，实行服务外包，市区及28条省市级主干道的公共照明设施共计24820盏光源和供配电设施分四标段实施服务外包，减少管护成本，提高亮灯率和设施完好率，所辖道路路灯亮灯率达到99%，农村亮灯率达97.5%。
3、启动城市照明自动监控系统建设，逐步实现照明设施的远程控制、远程检测，进一步提高城市公共照明设施的科技化、现代化管理水平。目前路灯监控及节能系统改造已初步完成方案征集、论证等前期工作。
二、环卫管理体制改革：
1、逐步理顺全市环卫体制，改变环卫所无法人主体资格的现状，全市21个环卫所中半数以上已完成环境卫生有限公司的登记注册工作，实施市场化运作，进行企业化管理。
2、开展生活垃圾清扫、收集、运输的市场化运作，目前已有长泾、周庄、顾山、祝塘、新桥、华士、利港、石庄、申港、璜土等10个镇、办事处的环卫所将作业服务推向市场。
3、高质量建成文富、西郊、要塞垃圾中转站，以及生活垃圾发电厂，抓好花山垃圾填埋场渗滤液污水处理厂等环卫重点工程建设，使我-7作、合资等方式，引进资金，改变政府单一投资模式，建立起政府、社会、民间等多元化的投、融资机制，进一步推进环境卫生作业市场化运作机制的建立。
2、深化户外广告市场化运作机制。2009年出台《江阴市户外广告阵地使用权出让实施办法》及《江阴市街景及户外广告规划设计方案》，通过公开拍卖、协议定价等市场化运作模式，在省、市道路及城区主要路段推出高炮广告和路灯灯杆旗、灯箱的设臵，实现户外广告管理的规范化，促进户外广告健康有序发展。
3、逐步实现城乡照明的一体化管理。一是深入推进照明设施建管分离、管护分离，积极探索城乡公共照明统筹管理的新做法，逐步推进城乡照明管理一体化进程；二是积极推广科技管理模式，建立完善全市路灯监控系统，最大程度降低管理成本，有效提高社会效益和经济效益。
4、稳定建立数字化城市管理的新体制。2009年在进一步完善内部城管绩效百分考核机制，推进大城管体制建设的同时，加快推进数字化城管建设，架构监督指挥中心组织机构，在主城区51.54平方公里的范围内，完成“数字城管”信息平台的建设，建立数字城管的系统考评体系，稳步建立起数字化城市管理的新体制，逐步实现城市管理的数字化、网络化和现代化。
园林绿化建管体制改革。
-9工程中，合理利用现有绿地的苗木资源，通过对种植密度较大的绿地进行调整、抽稀，将多余苗木用于新的绿地建设及绿化工程等项目，在保持原有绿地景观的完整性的同时，改善植物生长条件，优化群落结构，节约绿化建设经费。目前已全面利用乔木29000多株、灌木14000多株、球类2200多只，色块2720平方米，在青山遗址公园、霞客大道、徐霞客旅游区、双泾苗圃、北潮河滨河公园等工程中节约绿化建设经费约1500万元。
三、拓展养管模式，在绿地养管机制上不断推陈出新。按照由点到面、逐步展开、稳步推进的原则，充分调动全社会共同参与绿化建设的积极性，倡导机关、团体、企事业单位及个人通过一定的程序，自愿负责一定面积的公共绿地、防护绿地、道路绿地、附属绿地的建设、养护以及古树的管护。现已着手制定下发《江阴市城市绿地认建认养实施办法》，积极吸引社会力量主动参与绿化事业。天力燃气公司已出资20万元在赞园认建绿地。
四、下一步工作思路：
将以创建生态园林城市和国际花园城市为抓手，着力推进投融资机制改革，不断提升园林绿化品位，努力拓展城市旅游功能。
改革创新工作汇报
基层妇女组织是妇联工作的基础和活力源泉，肩负着直接联系家庭、服务妇女的重任，是基层政权的重要社会支柱。xx市妇联推进改革创新，以“强基础、增活力”为切入点，进一步优化队伍结构，壮大工作力量，夯实基层组织基础，激发基层活力，着力提升基层妇联组织战斗力、凝聚力、影响力，引领全市广大妇女听党话、跟党走，为xx经济社会发展贡献巾帼力量。
一、推进基层妇联组织改革，注入新动力。
今年以来，市妇联大力推进乡镇（街道）妇联组织区域化建设和村（社区）“村妇代会改建村妇联”工作，敞开大门建妇联，联合各方做工作。目前，全市xxx个乡镇（街道）进行了区域化建设改革，4xxx个村（社区）完成了“会改联”工作，通过妇联组织改革，壮大了妇联基层干部队伍，夯实了基层基础，共选配兼职副主席13xxx名，执委47xxx名，把“上面千条线，下面一根针”的传统模式转变为“上面千条线，下面一张网”的妇联基层组织建设新模式，汇聚更多的社会资源为妇女群众服务，形成了群众工作群众做的生动局面。
在“会改联”和乡镇区域化建设工作中，市妇联先后召开了4次党组会进行专题研究，内容地图向市委进行了专题汇报,与市深改办、市委组织部和民政局多次进行沟通协调，在市委高度重视和各部门的大力支持下，我市“会改联”和区域化建设工作稳步推进。睢阳区作为全市示范点于4月21日率先召开了“会改联”现场观摩会，各县(区)示范点所在的乡、村妇联干部参加了观摩学习。通过两个月的不懈努力，睢阳区“会改联”和乡镇区域化建设工作率先圆满收官，全区xxx个村、xxx个社区、xxx个乡镇（办事处）已圆满完成了改建换届任务，村妇联改建及社区、乡镇（办事处）换届率均达到xx%。目前，全市基本完成区域化建设和会改联工作。
二、打造“专兼职”妇联干部队伍，增强战斗力。
（一）加大兼职妇联干部的配备力度。在基层妇联改革中，各级妇联组织创新妇联设置，吸纳各个领域、各个阶层的女能人、女性带头人到各级妇联组织中兼任妇联副主席。目前，配备市妇联兼职副主席6名、县（区）妇联兼职副主席xxx名、乡镇（街道）妇联兼职副主席xxx名、村（社区）妇联兼职副主席13xxx名。市妇联兼职副主席、柘城县人民医院护理部主任宋静积极发挥兼职副主席作用，在做好本职工作的同时，成立了柘城县人民医院“爱心妈妈”志愿服务队，开展为留守儿童献爱心、慰问孤寡老人活动。
（二）提高执委中各族各界、各行各业比例。热门思想汇报为扩大各级妇联组织执委覆盖面，吸纳更多的社会力量参与妇女工作，xx市妇联积极向市委和组织部门汇报，召开执委会增替补市妇联三届执委会委员xxx名，将执委中各族各界、各行各业劳动妇女和知识女性中的优秀代表比例提高到xx%。同时，要求县、乡、村妇联进一步扩大执委人数，提高执委中各族各界、各行各业劳动妇女和知识女性比例。目前，乡镇（街道）妇联配备执委3xxx人，村（社区）妇联配备执委43xxx人。其中，梁园区白云街道妇联扩大兼职和执委配备比例，将所辖机关单位、企（事）业单位女代表、居民女代表、巾帼志愿者等充实到妇联队伍中，使更多优秀女性参与妇联工作，使妇联干部队伍结构不断优化。还有，今年新增补的市妇联执委、市委党校马列主义基础理论教研部讲师张源，增补为市妇联执委后，义务为妇女姐妹讲党课，带领广大妇女学党章党规，以实际行动发挥执委作用。
（三）加强妇联干部自身建设。为推进妇联工作方式方法改革创新，市妇联完善工作机制，加强自身建设，提升做好妇女工作能力。一是建立“马上办抓落实”、“三·五”基层工作日制度，每月25日到所联系点开展“进百家门、访百家情”活动，慰问困难党员和贫困妇女xxx人，发放棉大衣30件、棉被xxx个、面粉30袋，捐赠衣物268件，送去了妇联组织的温暖。二是建立市妇联常委、执委联系1个基层妇女组织、3名妇女群众的1+1+3联系制度，每位常委、执委指导和帮助所联系的妇女组织，每年开展一批主题明确、重点突出、形式新颖、贴近群众的活动；与所联系的妇女群众每月至少沟通1次，每季度至少家访1次，每年至少办好事、实事3件。三是制定出台了《关于进一步发挥xx市妇联执行委员会委员作用的意见》、《xx市妇联常务委员会工作制度》和《xx市妇联干部直接联系妇女群众制度》，明确了常委、执委的工作职责，明晰了常委、执委的履职清单，进一步调动市妇联常委、执委联系妇女、代表妇女、服务妇女的主动性和积极性，打通联系服务妇女群众的“最后一公里”。
三、夯实基层妇联阵地，提升凝聚力。
（一）升级打造示范“妇女之家”。
心得体会。
开展星级管理示范创建工作，按照省级示范“妇女之家”标准打造乡镇（街道）、村（社区）、机关企事业单位“妇女之家”升级版，打造各具亮点的常态化工作品牌，切实让“家”成为妇女群众满意的贴心娘家。
颂歌一曲献给党”红歌会、“巾帼心向党·喜迎十九大”红歌广场舞汇演、诗歌朗诵会、绣面党旗献给党、党的女儿话初心座谈会等活动100多场，举办中原女性大讲堂·xx讲堂95期，引领广大妇女听党话、跟党走,做党的好女儿。二是强化维权服务功能。建立“维权大姐”工作站、妇女信访代理工作室，组建巾帼维权志愿服务队，开展“万名妇女学法律·法治宣传进万家”、“送法进社区、进乡村”等宣传活动1000余场，近5万名妇女儿童享受身边的维权服务。开办悄悄话室，做好妇女的心理疏导、情感抚慰、矛盾化解等工作，以实际行动为党委政府分忧，为妇女群众解难。三是强化先进引领功能。开展“最美家庭”四个一、“和睦家庭”创建活动，在“妇女之家”议最美、推最美、评最美、学最美，聘请家庭美德宣讲员宣讲“最美家庭”的感人事迹。四是强化爱心帮扶功能。开展“爱心书递”、“春蕾计划”“圆梦微心愿”活动，工作。
总结。
为贫困留守儿童建立“爱心书屋”xxx个，募集爱心助学捐款190多万元，资助贫困女童2.8万人。五是强化脱贫致富功能。为打赢脱贫攻坚战，大力实施巧媳妇工程，开展种植养殖、服装鞋帽玩具箱包加工、家政服务、农家乐旅游、互联网+农产品电子商务等培训，扶持发展农村妇女专业合作组织xxx个，有效地带动广大妇女参与现代农业发展，走上了脱贫致富路。
四、实施品牌行动，激发新活力。
（一）实施“巾帼创业行动”。发挥xx市“巾帼创业创新联盟”作用，搭建妇女创业创新综合性服务平台。开展“最美创业女性”评选活动,引领广大妇女实现创业创新梦想。与人社等部门联合开展“春风行动”，免费发放妇女创业就业宣传材料12.5万份，召开各种招聘会、用工洽谈会66场次，发布用工信息4.5万余条，提供就业岗位9.8万个，约xxx万求职者参加各种招聘会，成功就业2.6万人，接受政策咨询人数约xxx万人次，为4100余名妇女进行了就业技能培训，提供劳动权益咨询和法律援助5600余人次。
（二）实施“巾帼脱贫行动”。一是组织动员贫困妇女积极参与以种植养殖、乡村旅游、家政服务、手工编织、农村电商等适合贫困妇女特点的培训项目，增强妇女脱贫致富本领和自我发展能力，个人简历使贫困妇女真正掌握一技之长。与扶贫办联合开展“最美巾帼脱贫典型”评选活动，引导贫困妇女增强脱贫信心、主动作为，早日脱贫，助力全市脱贫攻坚工作。二是深化“巧媳妇”工程。依托巧媳妇工程基地推进扶贫创业园和就业基地建设，与市扶贫办联合下发《关于依托巧媳妇工程基地大力推动扶贫创业园和就业基地建设实施意见》，依托扶贫加工厂创建巧媳妇创业就业基地xxx个。积极发展服装鞋帽加工、手工制作、电商、家政、农家乐等行业的“巧媳妇”工程项目点和示范基地，命名xx市“巧媳妇”创业就业基地和站点xxx个，xx市“巧媳妇”创业就业示范基地xxx个，充分发挥了基地的引领辐射和孵化器作用。三是拓展“岗村联动牵手妇女脱贫”行动。为充分发挥巾帼文明岗在新时期扶贫开发中的组织、协调和人才优势，搭建岗村联动平台，选择xxx个“巾帼文明岗”与xxx个贫困村开展结对帮扶活动。通过开展“五送”、“五个一”、“五共建”活动，不断提升巾帼文明岗的社会公信力和影响力，帮助贫困妇女脱贫致富，推动城乡妇女统筹发展。
（四）实施“巾帼关爱行动”。
创最美家庭”系列主题活动，印发倡议书20xx份、宣传围裙20xx条、环保布袋1xxx个，并在全市广大家庭中开展家庭故事、幸福家庭照、家训格言、家书手札、廉政书画等征集活动，引导广大党员干部以德齐家、以廉保家，做各行各业的廉洁表率。三是开展巾帼志愿服务活动。进一步发展壮大巾帼志愿者服务队伍，做好巾帼志愿服务队的统计和管理工作。据统计，全市组织建立乡镇以上巾帼志愿服务队196支，建立村（社区）巾帼志愿服务队1069支，参加志愿服务活动近xxx万人次。各级巾帼志愿服务队围绕“关爱帮扶、维权服务、家教指导、创业就业、清洁庭院”等主题开展以“爱在一起”、“学雷锋”等多样化的巾帼志愿服务活动。学雷锋日前夕，“爱心妈妈”志愿服务队作为特邀代表出席了xx市20xx“爱在一起”学雷锋志愿服务系列活动启动仪式，并被市委宣传部授予学雷锋志愿服务爱心团队。四是开办“中原女性大讲堂·xx讲堂”。宣传贯彻党的十*大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，宣传社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，宣传家风家教，宣传创业创新，宣传健康知识，宣传文明礼仪，用科学的理论和文明的理念武装全市广大妇女头脑，推动工作，促进发展。市、县妇联已开展活动38场，3万多名妇女姐妹受益。
经济技术开发区改革创新工作汇报
回顾过去一年的工作，**经济开发区按照省市政府的安排和部署，扎实工作，开拓创新，通过建立高新技术产业园区、建立企业技术中心、产学研联合、新产品开发和特色产业培育等活动，使开发区技术创新工作取得一定成绩。
1、建立高新技术产业园区。
为了有效地提高开发区的层次和发展潜力，在开发区的总体规划中规划出6平方公里的高新技术产业园区，占开发区总规划面积的三分之一。该区以生物制药、中成药和鹿产品精深加工为主。目前已引进一心制药、修正药业、卫尔赛药业、海思生物药业、长双鹿业等科技企业，现该园区建设已见雏形，为开发区发展打下坚实基础。
2、建立企业技术中心。
建立企业技术中心是建立现代企业制度的重要内容，是搞好企业的关键环节，是加速科技成果转化，提高企业核心竞争能力的有效途径。所以对重点企业都积极鼓励和支持建立企业技术中心。目前开发区已建立企业技术中心11户，占驻区企业总户数的二分之一。如一心制药的药品研发中心、修正药业的保健系列产品研发中心，长双鹿业的鹿系列产品研发中心、电瓶汽车的节能产品研发中心和兄弟木业的木门系列产品研发中心等。这些中心的建立有效地拉动了企业技术进步，也提高了企业的竞争力和知名度。
一、二类中药注射剂10余个品种，目前大部分品种已投放市场。再如长双鹿业与吉林大学基础医学部联合，几年来已研发出梅花鹿基因营养液，不得了鹿血酒、鹿胎素、鹿茸胶囊、鹿骨胶口服液等梅花鹿深加工产品30余个，现全部投放市场，并倍受欢迎。通过产学研联合，大大激发了企业的活力。
4、积极开发新产品。
新产品研发是企业生存和发展的关键，没有新产品的研发和产品技术含量的提高，就没有企业的明天。所以驻区企业新产品研发上都投入了一定物力和财力，来保证新产品开发。20xx年开发区新开发区产品有20余个，投入研发资金达3500多万元。如被确定为“863”计划的已研发出的高能量蓄电池产品，他可以取代汽车的发动机，利用220v电源充电一次用时90分钟，并且保证汽车时速达到每小时120公里，行程达400公里，他不但节省了汽油，而且无污染环保，费用只是现在汽车费用七分之一。所以说这种能源的诞生，不但是能源业的一次革命，而且是汽车业的一次革命。再如兄弟木业研发出的木门产品，被确定为省名牌产品等。
5、积极培育特色产业。
做大做强**鹿产业。**是中国梅花鹿之乡，为充分发挥**鹿资源优势，以科研为依托，以养殖为基础，以加工为核心，以商贸物流为纽带，突出产业特色，延伸产业链条，积极实施鹿产业化工程，建立健全高附加值的鹿副产品加工体系，培育自己的特色产业。目前开发区已引进修正药业和长双鹿业两个上亿元的鹿产品深加工项目，总投资达4.6亿元，现两个企业均已开工建设，计划20xx年均能投产，其产品以鹿副产品深加工为主，主要功能为滋补、养颜和健身等。相信这两个企业的投产，一定能够有力地拉动**鹿产业的发展，一改过去小作坊的生产方式，大大提高产品的数量、质量和技术含量，打造精品梅花鹿产业。
回顾全年的工作，虽然取得了一定成绩，但也存在着急需解决的困难和问题，主要有三点：一是技术创新基础薄弱，需进一步加强；二是技术创新人才匮乏、需要引进和充实；三是技术创新投入有限，受资金制约较多。
乡改革创新工作总结汇报
总结。
汇报今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县委改革办的精心指导下，x乡全力做好职能范围内的改革创新工作。现将今年以来工作开展情况总结如下：
一、领导重视、确保落实.为确保改革工作取得实效，成立了全面深化改革领导小组，主要负责全面深化改革相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。由乡党委书记任组长，乡长任副组长，其他班子成员、乡级部门负责人、村支部负责人为小组成员。
领导小组下设办公室，由党委副书记任全面深化改革办公室主任，乡党政办负责领导小组办公室日常工作，督促各项工作落实，加强与有关单位和部门的沟通协调，承办领导小组交办的其他事项。
二、加强学习、推动工作.党委、政府高度重视全面深化改革工作，及时召开会议贯彻落实县委有关全面深化改革重要文件、会议精神，认真组织学习县委关于全面深化改革工作部署。定期或不定期召开全面深化改革工作推进会议，落实县委和领导小组决策部署，及时了解各方面改革进展情况和动向，研究有关问题，推动相关工作。
同时，党委积极探索建立长效的学习机制、党员教育机制和管理机制，先后制订了《党员干部学习制度》、《党的三会一课制度》和《党员干部管理制度》和《进一步加强干部教育管理机制》等，促进了全体党员干部按照制度章程开展各项工作。
在全国两会期间抓实重点人群稳控，有效的控制了越级上访的发生；
二是围绕“五个一批”，按照“双七有”标准，大力发展特色产业，实行“大产业+小微经济”同步推进，确保贫困村特色产业不低于x亩，非贫困村特色产业不低于x亩，有发展能力的贫困户家家都有稳定的产业增收门路。三是把易地搬迁作为依托脱贫攻坚的突破口和重要抓手，坚持“五个统一”，扎实推进易地搬迁工作，启动实施了穿柏、长岩、双渠村聚居点建设，主体工程正在建设中，努力让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。四是夯实主业主责，明确党组织在脱贫攻坚中的主体责任，党组织书记负总责、亲自抓，把脱贫攻坚与村干部绩效工资挂钩。落实党员干部帮扶机制，机关党员干部包村包户，结对帮扶，村村有驻村第一书记，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治保证。五是加强对贫困群众的科技知识和种养殖业等的技术培训，实现有一套实用技术、有一项增收的致富门路。
（三）加强基层组织建设。一是深入开展党组织生活会制度。督促党员自觉参加组织生活，完成党组织交给的任务，按期按规定交纳党费，自觉接受党组织的教育和培训。并利用相关节日广泛开展各种活动，党员领导干部无论职务高低，都能以普通党员的身份参加组织生活，自觉接受党组织和党员的监督。
二是扎实推进后进转化。根据三分类三升级确定土坝村后进村类型，党委根据上述原因，制定了有针对性的转化措施。截止目前，该村以推动产业发展为抓手，班子凝聚力、战斗力得到进一步加强。
三是强化党风廉政建设。认真履行党风廉政建设党委主体责任，纪委监督责任和班子成员“一岗双责”职责落实，党委采取以集中观看警示教育专题片，学习《准则》和《条例》等规章制度，将党风廉政建设具体化，进一步明确了党委主体责任和纪委的监督责任，层层签订了党风廉政建设责任书。
（四）推进文化教育卫生工作。一是以农家书屋为依托，加强农村文化提升。二是坚定走生态优化、绿色发展之路，深入推进“绿化全川”行动，大力实施“绿色x”工程。积极向上申报污水处理站和垃圾项目，力争下半年启动场镇垃圾中转站建设，积极争取项目，加大对场镇饮用水源整治，划定饮用水源保护红线。切实防控农村面源污染，突出打好打赢污染防治攻坚战，深化畜禽养殖污染治理。全面落实河长制，加强溪河治理，实行溪河环保辖区负责制和村主要负责人制。加大环保监管执法，从严查处乱排乱放等行为，强化环境行为问责追究。三是结合民政、扶贫政策对贫困在校学生家庭予以倾斜，另一方面是协调资金对初中以上品学兼优的学生进行奖励、扶持，做好“控辍保学工作”，做到应读就读，确保了义务教育均衡发展。
（五）精心组织收看专题片。按照县委总体要求，党委组织全体机关干部、乡级各部门干部职工按照时间节点准时在会议室集中收看《》专题片，形成影像轨迹资料，并要求各村结合实际组织收看专题片。
四、存在问题和今后打算。一是农民增收问题依然存在；
二是产业结构比较单一，自主创新能力不强，抵御风险能力较差；
三是统筹发展的矛盾依然存在；
四是群众思想不够解放，特别是贫困群众，懒惰性思想严重，发展热情不够高；
五是是各站所人少事多，工作压力大。
面对这些问题，我们必须清醒认识、认真对待，采取有效措施加以克服和解决。在下步工作中，我们将切实贯彻落实改革要点，提高改革的针对性和实效性。
一是加强领导，严格贯彻。进一步加强领导，确保每项改革有人管，明确分工任务。二是真抓实干，着力完成改革。主要领导亲自抓，将任务细化到人、到项，形式和时间进度安排，着力完成改革目标任务。
乡幼儿园汇报材料。
社区改革创新奋发有为工作汇报
根据集团公司及山西煤机公司党委关于开展"改革创新、奋发有为"大讨论要求和统一部署，围绕这个主题，结合公司实际情况，紧密联系个人思想和工作实际，通过自己找、结合征求的意见建议，认真对照“六个破除”“六个着力”“六个坚持”的主题思想，据实梳理、査找自己在思想、工作作风、组织纪律等方面存在的突出问题，现将具体情况汇报如下：
一、查摆存在的主要问题。
1、在僵化保守，改革意识不强的方面，一是我存在着忙于事务性工作，没有挤出更多时间在改革创新，尤其是管理方面进行充电学习，因此在思想上、观念上存在一定的惯性思维，按照老路子，凭经验、以前的工作方法看问题、办事情，面对国家现在的新常态、新形势、新要求、新标准的要求，结合公司开展的一系列挖潜利库、精益化班组、积分制管理、信息化改进等重要工作，存在慢半拍现象，动静小的问题，尤其是在积分制管理方面，面对这项重大的改革，有求稳怕乱的思想，没有脚踏实地啃硬骨头的精神，改革的步伐没有紧跟公司的现实工作。二是对于远期目标、长远谋划研究得还不够透彻，尤其目前公司面临搬迁、智能制造等一些对公司改革影响深远的工作，没有踏实的考虑，老想着是有公司领导把握，跟着走就好的思想。
2、在市场理念不浓方面。
对规划部信息中心等人员也存在着思想工作做的不及时，没有把市场的艰巨性和困难与大家说清讲透，致使他们还一直感觉远离战场的硝烟，没有到位，有时候拖拉和和对基础性工作不重视的现象，按部就班的工作，没有站在市场的角度看待问题，造成工作质量不高，速度不快的局面。规划部信息中心作为一个服务部门，对其他部门的服务还存在着不积极、不主动、不自觉、不到位的现象。
3、在随遇而安，工作标杆不高方面。
自己已参加工作20余年，工作满足于一般化、过得去，标准和起点不高，有得过且过，小富即安的思想倾向，取得一些成绩就就觉得可以松口气，歇一歇的思想。没有与先进的企业、先进的管理、先进的信息化手段进行对标，找差距，满足于现状，缺乏高标准、严要求的热情。部门管理方面也存在着工作布置不细，要求不严，起点不高的问题，致使公司信息化工作藏起没有取得突破性的进展和成绩。
4、在慵懒散漫，作风不实方面。一是平时忙于事务性工作，除了每月党政联席会议听取公司领导工作计划和工作安排外，去现场听取其他部门意见的时间不足，工作没有真抓到底的精神。二是提问题和讲要求多，却提不出好的建议和指导意见，其实是对各类问题没有深入调查研究，工作落实不实，有形式主义的苗头。
5、在封闭狭隘，扩大开放不够方面。
在实际工作中，习惯思维使然，没有广阔的思维意识和现代化的手段，没有做到脚踏实地地用科学发展观的理论去正确研究处理。对在新形势、新任务和工作中遇到的新问题没有进深层次的分析，仅看表面现象、思考不深刻，处置方法不大胆，不能以开拓的精神面对、分析和寻找解决问题的最佳方案。
6、在因循守旧，创新精神不足问题。
一是缺乏创新的主动性，嫌创新麻烦，汇报多，请示多，反复多。二是创新魄力有所欠缺，患得患失有顾虑，工作中，惯用老办法、老眼光看待和解决问题，怕出问题，不敢创新；在复杂和困难面前，有畏难情绪；在解决复杂问题时，缺少拼搏精神，缺少与时俱进，创新不足。三是没有危机忧患意识，安于现状，缺乏大胆开拓精神，本位主义和官僚主义还存在。
二、存在问题的主要原因。
（一）担当意识还不够强。
虽然平时对各项工作都能认真负责地抓好落实，但在碰到与己无关或关系不是很大的事情或问题时，存在事不关己、高高挂起，不蹚浑水的现象。工作时有懈怠，不够勤奋，没有用更高的标准、更严的要求，创新性的开展工作。工作上担当意识不强，工作缺乏主动性，怕伤和气，怕影响同志间的感情，批评自己怕丢面子，批评别人拉不开面子。
（二）作风不实，实干精神差。
有些事情只是停留在思想认识上，不愿意扎扎实实扑下身子去做，思想上怕苦怕累，流于应付。存在怕得罪人的好人主义思想，致使工作缺少干劲，实效性差。工作上大多数时间在机房，查数据，做报表，别的部门提一点要求，就做一点，深入基层少，直面问题少，沟通少。一定程度上存在“求稳怕乱”的心态，有些担心“越界”、“冒进”，在工作积极性、主动性和创新性上没能很好满足公司业务的各项需要。(三)创新招法不多。
对公司提出的新工作、新举措，研究的还不够充分深入，把创新作为日常工作的出发点还不够坚定，创新的眼界和思路还存在一定的局限性，对创新的举措和招法把握还不够精准，想问题、做决策、办事情还有靠传统思想、凭惯性思维的情况，导致在创新思路、改进工作上推进还比较缓慢，成效还不够明显。
（四）工作能力有待加强。
平时忙于事务性工作，也没积极主动的去学习，遇到工作难题，有时候提出的工作思路和方法建议不够科学，不够简洁。满足于工作能应付，问题能处理，创新思维能力不够。
三、
今后努力方向和整改措施。
（一）加强学习，不断提高能力素质。
只有经过艰苦学习，把碎片的时间用起来，通过学与用，不断提升自身的素质和创新能力。目前要重点学习最新企业信息化的发展理念和智能制造等方面的知识，将公司的信息化工作、erp系统的创新等提高到一个新高度，尽量将学习到的内容落实到企业的实际工作去。再就是边干边学，今年积极投身到公司的几个信息化项目中去，通过亲身实践和跟踪落实，在工作提升对销售工作、设备管理、物联网等工作的认识，适应市场的变化，把自己的头脑武装起来，思路更加拓展，保证公司信息化水平不掉队，不落伍，走在同业前列。
(二)踏实肯干，以务实的工作作风，不断提高工作能力。
求真务实，是党对每个党员的要求，是做好一切工作的出发点。不论做什么工作都必须从企业的实际情况出发，坚持求真务实的工作作风，利用微信和手机app端等各种有利条件，将涉及到我们的问题件件落实，件件改进。以务实的精神做好2019年乃至今后的各项工作。
（三）解放思想，敢于担当，勇于担当。
在今后的工作中，继续解放思想，大胆工作，勇于实践，敢于创新，充分发挥主观能动性，做一个敢于担当，勇于担当的干部。除了自己的工作要担当起来，还得要求员工也要有担当的精神，以自身带动大家，以身作则，难事冲在前面，与大家一起干，加油干。真心实意为员工办实事给他们解决工作和生活中的各种问题，让他们没有后顾之忧，没有思想包袱。
（四）增强工作主动性和创造性。
在今后的工作中，自己要克服惰性思想，要把自己所从事的工作当作一项事业，以高度的热情和责任心投入到其中。要改变工作中四平八稳、不急不慌的精神状态，勤思考，多想办法，多付诸行动，大胆创新，使自己的工作有活力，有效率。
（五）对标一流，在改革创新上有所突破。
在企业信息化方面要对标郑煤机、西北煤机等先进企业。眼光放远，目标定准，提升企业信息化发展的品质和档次。对标一流关键在落实，如何将他人所长转为自己的优势，在于用心的琢磨，下苦功夫研究吃透，结合我企业的实际，再有所创新和补长，为企业的长远发展提供保障。
汇报人：王立。
2019年4月10日。
三办改革工作汇报
×××镇在创建全国环境优美乡镇的关键时刻，创卫工作被创卫指挥部挂上第三季度的黄牌，给我们敲响了醒钟，特别在全市上下强力推进“三创一办”工作中，我镇城乡结合部的环境卫生“脏、乱、差”的现象出现发弹，为此镇党委、政府对全镇的“三创一办”工作进行了再安排再部署，将城乡结合部和沿湖村寨卫生整治工作纳入党委、政府的重要议事日程，扎实打好第三战役第三阶段的整治工作，全力保护××市民的“水缸”不受污染。
一是增强干部责任意识。对照“三创一办”和创建全国环境优美乡镇的目标要求，将各项责任目标分解到党政班子和站办所，同时，加强镇村的目标签订和管理工作，落实千斤重担人人挑，人人头上有指标的要求，同时，还将环卫体制工作向村寨延伸，实行月查季评季兑现，镇创建办坚持每周按时对各村寨的整治工作进行督查。同时，加强机关大院和城区站办所卫生督查，确保干净、整治、有序。
二是提高群众参与积极性。除了加大农村“三清八治三创建”和“创建环境优美乡镇”的宣传力度外，还认真抓好保洁队伍和监督队伍的建设，将身强力壮或能承担保洁工作的低保户编排进入保洁队，按照低保户管理的有关规定，告知低保人员从事公共事业的义务和责任，并划定保洁员的责任区域、工作时间和保洁要求，出台相关管理制度，规范管理。同时，成立由村支书或主任兼任队长的环境卫生监督队，以组为单位聘请有责任心、热心公益事业，敢说敢讲，会做群众工作的“四老”（老党员、老干部、老寨主、老管事）人员对本区域的保洁卫生落实情况进行监督。
四是落实“门前三包”，规范经营秩序。组织干部职工对辖区内公路沿线的“门前三包”工作开展集中清扫活动，清理野广告300余条，拆除破旧宣传栏（扁）200余平方，清理完毕后与责任单位和责任人签订“门前三包”目标责任书，将每户农户的门前环境卫生情况、参加村两委组织的集中整治情况和是否在公共区域有杂物乱推乱放、垃圾乱扔乱倒、污水乱泼乱排等，作为对农户的重要考评内容。同时，加强巡查力度，确保三线一圈干净、整洁，11月以来出动巡查车次40余次。对在巡查中发现的喷刷野广告、乱倒建筑垃圾等不文明行为，除现场没收喷刷工具和扣押乱倒车辆外，还按照村规民约督促其进行全面清理，并对其进行批评教育。
司法改革工作汇报
根据会议安排，下面将我院开展*****改革试点工作情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化，这句话既阐释了改革由何处来，又指明了改革往何处去——解决问题才能使改革举措的落到实处。我们实行***改革的出发点就是解决***中行政化和权责不清的问题，最大限度调动干警的积极性，最大限度回归审判人员职业尊严，最大限度提升干警责任感和使命感，真正实现“让审理者裁判，由裁判者负责”，从而提高审判质效，树立司法公信力。为此，我们按照高院的总体安排和部署，从去年12月份开始在中院、***院和***法庭开展了上下联动、系统性的改革试点工作。主要做了以下几项工作：
一、统一思想认识，加强组织领导。
为顺利推进＊＊＊运行机制改革，我们认真组织干警学习领会十八届三中、四中全会关于司法改革的精神实质和科学内涵，深入贯彻落实自治区高院关于司法改革的总体要求和安排部署，切实将全市法院干警的思想和行动统一到司法改革精神上来，把智慧力量凝聚到运用法治思维和法治方式推进改革的决策部署上来。同时，我们通过召开新闻发布会、1举办司改征文、组织司改建言献策等多种形式的活动进行学习宣传，进一步加深了广大干警对司法改革的理解和认识，营造了浓厚的司改氛围。另外，为使改革有序健康推进，我们成立了一把手院长任组长、院领导班子成员任组员的***改革领导小组，主要负责改革的设计决策、组织协调、分析研判等重大工作；领导小组下设办公室，设在中院研究室，专门负责改革的日常工作。还组织召开了***改革启动会议，集中强调了开展改革的重要性和必要性，具体阐述了改革的总体要求和重点环节，进一步统一了广大干警的思想认识，为实施改革打下了良好基础。
二、深入分析研判，摸清问题底数。
为准确掌握全市法院审判运行基本情况和存在主要问题，改革实施之前，我们采取听、查、看、问、谈的方式，派专人深入全市**个基层院和**个法庭进行了专题调研，并将调研情况逐一梳理。
总结。
认真分析研判找准摸清了问题底数。经归纳整理目前全市法院***运行中存在的主要问题是工作机制不够完善运行不够合理。
2庭对案件质量共同把关的作用消弭殆尽，产生差错案件甚至“金钱案、人情案、关系案”的风险也因此增加。同时，由于审判委员会作为决定裁判结果的最高机构，合议庭和独任审判员对其依赖较大，不愿自己对案件分析研判，而是上交到审判委员会讨论决定。另外，由于院长、庭长有权决定签发裁判文书，要求复议，提交审判委员会讨论等事项，对案件的实体裁判产生不同程度的影响，忽视和削弱了合议庭和独任审判员的独立性，从而形成了“审而不判、判而不审”的现象，影响了司法的公正与效率。
（二）监督方式失当。为了保证案件质量，以审判长、庭长、院长逐级审批案件制度为核心的行政化的案件质量管理模式较为常见。尽管这一审批制度在保证案件质量方面起到了积极作用，但这种审判监督权与行政管理权并轨运行，依靠行政命令手段来行使审判监督权的方式，同一案件在同一审级内往往需要经历多个主体和层级的复合评价，才能形成最终的裁判意见，在很大程度上强行弱化了合议制对于外部不当干预、违法干预的预防功能，不仅丧失了合议庭的应有活力，阻碍了合议庭成员充分履行合议职责，同时也为“权力寻租”埋下了隐患。
3被介入了行政组织形式因素。更为重要的是，这种行政化、长期固化的合议庭组织形式所带来的权力封闭运行状态，导致了审判思路趋同、利益交换默契、“暗箱操作”等一系列问题，合议庭内部的权力制衡机能也因此大大削弱。如果合议庭内部的权力制衡不起作用，则外部的审判监督效果也会大打折扣。
三、
结合工作实际，制定出台意见。
针对＊＊＊运行中存在的主要问题，我们多次组织召开司改领导小组会、党组扩大会和全市法院院长会，专题研究改革的工作事宜。同时，紧密结合我市法院工作实际，在对＊＊旗院实行“主审法官责任制”多次调研的基础上，用将近3个月时间设计改革试点方案，反复论证和征求意见，先后修改10余稿，制定出台了《＊＊人民法院＊＊＊运行机制改革实施意见》，科学合理配臵审判职权，明确审判责任，确保法官依法独立公正公开行使＊＊＊。
4委员会，由审判委员会根据审判人员的专业特长和能力水平，跨部门选择部分法官组成；联席咨询委员会，由审判委员会根据审判工作需要，聘请人大常委会组成人员、人大代表、政协委员、法律专家以及具有专业技能人员和审判专业咨询委员会成员共同组成。联席咨询委员会在全国法院亦为创新机制。
(二)配置审判职权，明确职责范围。我们探索实行合议庭办案机制，建立＊＊＊交由合议庭集体负责的审判模式，要求合议庭成员平等表决、充分讨论、自主判断，并规定评议过程中，必须展示评判证据效力、认定案件事实、适用法律的证成过程，且最终评议成果要与裁判文书内容相对应；在评议结束后，由合议庭成员和记录人在评议笔录上即时签名，对于补制的评议笔录，合议庭成员和记录人员有权拒绝签名。同时，还实行了合议共同责任制，即合议庭成员对认定事实、适用法律、开庭审理、案件评议和文书制作等各个环节负有共同责任。这一责任形式的确定，本质上是责任制的生成基础发生了变化，即将办案责任变更为合议责任，由主办（承办人）责任或领导（审判长）责任变更为合议庭成员集体责任，促进了＊＊＊责的平衡配臵。另外，还对行使＊＊＊的独任庭、合议庭、审委会的职权进行了重新界定，对行使审判管理权的部门负责人、院级分管领导、审判管理办公室的职权进行了明确。
(三)规范审判流程，强化案件管理。我们建立了从案。
5件分配、案件审理、案件评议、裁判文书签发到案件评查，可操作性强的审判流程管理制度。同时，审判长确定职责分工，明确承办案件法官制作阅卷笔录、庭审提纲等文书材料。另外，对于法律文书的签发，规定除二审发回重审的案件由院级分管领导签发外，合议庭审理的案件由审判长签发，独任法官审理的案件自行签发。
(四)落实审判责任，建立考评机制。我们确定了独任法官、合议庭依法履行法定职责，非因法定事由和程序，不得受到追究的制度。并规定独任法官、合议庭既要对所办案件的事实认定、证据采信、程序规范、法律适用和文书质量等法律效果负责，也要对案件的社会效果负责，通过健全内部责任制和强化外部监督机制“双管齐下”，全面强化对＊＊＊行使全程的管理监督，切实做到保障独立与加强管理并重，＊＊＊力与司法责任统一。同时，建立了法官考评结果与奖惩衔接机制，制定明确具体的奖惩标准，有效促进法官积极谨慎地履职。另外，我们还设立了专门针对法官的考评委员会，采取法官日常考评与年终考评相结合的方式，对每名法官年内业绩进行综合评定，并将考评结果纳入法官考评档案，作为确定法官任职、确定年度考核等级、评先评优、晋级晋职的重要依据。
四、推行＊＊＊运行机制改革试点的收获体会回顾＊＊＊运行机制改革试点实施的几个月，机遇与挑战并存，希望与困难同在，我们感到：
（一）改革不可能一帆风顺，只有坚定信念，才能勇往直前。去年12月份以来，＊＊＊运行机制改革在各试点院正式展开。我们在调查中发现改革开始以来的前3个月，试点院的个别案件质效不是很高，个别指标比去年同期还出现了倒退现象，没有出现预期的改革效果。为此，我们采取与一线办案法官个别谈话、问卷调查、听取汇报等多种形式交流活动，真正了解和掌握了问题症结，就在于个别法官对改革持观望态度，认为改革是顶层设计与己无关，存在等靠和依赖思想，瞻前顾后，患得患失。针对此种情况，我们积极想办法给大家卸包袱、减负担，在全市法院开展了“理解支持司法改革、参与投身司法改革”教育实践活动。通过教育引导，使广大法官认识到＊＊＊运行机制改革的必然性；认识到司法改革既要自上而上，也要自下而上，两者缺一不可，自上而下是顶层框架设计，自下而上是主动先行应对举措。同时，也使大家认识到改革就要敢于提当，敢为天下先，敢于第一个“吃螃蟹”，使大家真正发自内心地认同改革，支持改革，参与改革。
7时，由于实行＊＊＊运行机制改革减少诸多案件的审批环节，缩短了办案周期，审判工作效率得到明显提高。另外，专业咨询委员会的设立，减少了召开审判委员会的次数和讨论案件数量，使院庭长委员都有较为充分的时间审理和研究案件，有利于促进案件质效的提高。上半年，＊院结案率同比上升了11.87%，召开审委会次数同比下降了42.63%，讨论案件数量同比下降了23.54%。＊＊＊院审结的案件上诉率仅为4.22%，无发改案件，质量明显提高。该院＊＊＊法庭，共受理案件108件，结案77件，结案率为71.3%，结案案件中判决3件，调解59件，撤诉15件，调撤率为96.1%，一审服判息诉率为100%，一审案件简易程序适用率、一审民事调撤率、一审服判息诉率、当庭裁判率、结案均衡度较往年均有了大幅度提升；＊＊＊法庭共受理案件98件（旧存13件），结案85件，结案率为78.38%，结案案件中判决11件（改革后判决案件无上诉），调解57件，撤诉19件，调撤率为87.36%，一审简易程序适用率、一审民事调撤率、案件审理天数指标均有不同程度的良好变化。＊＊＊＊法庭民事(执行)收案率、一审民事调撤率、调解案件申请执行率、民事一审陪审率、一审简易程序适用率、一审自述服判率、当庭裁判率等8项指标得到较大幅度提升，一审案件改发率和生效案件改发率均为零。法官综合素质明显增强。＊＊＊运行机制改革使＊＊＊下移，改变了过去法官在遇到问题和矛盾上交院庭长、审判委员会的旧例，主动静下心、沉下身、8放开手脚分析研判，切实增强了解决问题和化解矛盾的能力。同时，合议庭成员能够积极参与案件审理，庭审工作更加认真投入，并对案件的审理结果，充分发表意见建议，实现了法官由被动完成工作向主动承担工作的转变。另外，改革突出了法官的主体地位，增强了办案法官的荣誉感和使命感，提高法官工作的积极性和主动性。此外，由于办案责任与法官职业前途紧密相关，相互间过问案件打招呼的情况明显减少，增强了抗外界干扰能力。
（三）改革不可能一劳永逸，只有继续探索，才能不断前行。试点改革实施以来，我们边实践边继续探索，使改革始终处于不断前行中，进一步助推案件质效的提高。结合＊＊＊运行机制改革，重新修订完善《审判委员会议事规则》、《案件质量判前评查办法》、《案件质量评查办法》和《关于加强案件审限管理的规定(试行)》等制度措施，进一步强化了执法办案、管理监督责任。同时，积极落实院庭长办案制度，主管院长和庭室领导坚持带头办案，提升了案件质效，也进一步落实了司改的要求，今年上半年，全市院庭长共审理案件5581件，占案件总量的33.75%。
五、改革面临的主要问题及下一步工作方向。
＊＊＊运行机制改革开展以来，我们虽然取得了一些经验，但面临的问题依然不少，需要引起我们的高度重视。首先，从目前整个司法领域来看，公众对法官的期望值越来越高，要求每一起案件都能做到法律效果与社会效果相统一，9但法官的认知水平和业务能力参差不齐，队伍整体素质与改革的要求还有一定的差距，特别是在辨析复杂社会现象、应对复杂司法环境方面还有一定程度的不足。其次，信访机制有待于进一步完善，虽然我们司法宣传工作取得了很大发展和进步，群众法律水平有了显著提高，但目前个别群众依法办事思想依然树得不牢，一些违法闹访的现象时有发生，客观上加大了法官的心理压力。再次，目前司法改革正在有条不紊地推开，由于各项制度正在探索尝试阶段，个别细化的政策还未来得及出台，导致顶层设计的改革和我们正在进行的改革在一定程度上没有很好地衔接，个别改革的思路和线条还不明晰。
10制，加大法律宣传力度，为群众普及法律知识，提高全民法律意识，引导当事人依法解决诉求；尝试建立信访工作法制化、规范化机制，从而杜绝闹访、缠访现象的发生。
历史站在新起点，改革吹响新号角。我们会以高度的政治自觉，强烈的责任担当，扎实的工作作风，勇于思考、勇于担当、勇于创新、勇于探索，继续保持和发扬亮剑精神，在总结试点经验基础上，再次先行一步，在全市各基层院全面推行＊＊＊运行机制改革，为＊＊＊作为第二批司法改革试点省区做出积极有益的探索与实践。
课堂改革工作汇报
2014年5月22日尊敬的各位领导、各位老师，大家下午好！
在县教体局的引导和推动下，课堂教学改革已在我县教育界蓬勃开展，下面我将本校课堂改革的开展情况向各位汇报一下。课堂教学模式的确立与推进。
一、胡集中学“三段互助”课堂教学模式的研究、实践已有半年多的时间，这其中可分为两个阶段：一是从去年10月份开始，以七年级五班、六班为试点的探索阶段；再就是今年3月底县教体局课堂教学改革会议至今，以整个七年级为试点的推进阶段。前一阶段的特点是范围小、力度小、进展缓慢，但为课改奠定了思想基础，起到思想启蒙的作用，使课改理念深入到每位教师的心中；后一阶段的特点是范围较广、力度大、效果明显，使我们看到课改成功的希望，感受到课改的良好作用，进一步坚定了课改的决心。
县教体局召开课堂教学改革会议后，我校高度重视，迅速行动。首先成立了“胡集中学课堂教学改革领导小组”，小组在深入学习县教体局有关课堂教学改革文件的基础上，借鉴课改先进地区成功经验并结合我校的实际，制定出“商河县胡集中学课堂教学改革实施方案”、“商河县胡集中学三段互助课堂教学改革架构与流程”、及“商河县胡集中学三段互助课堂教学改革计划”等文件，提交教代会审议。经过教代会反复讨论通过：确定以上三个文件为我校课改的基础性文件；“三段互助”课堂教学为我校课改的母模式；确定七年级语文、数学、英语、政治、历史、地理、生物等七学科为课改实验科目；同时为确保课堂改革顺利进行，要求校委会成员必须挂靠教研组，全程参与课堂进行改革。
由于前期的试验和广泛深入地宣传，课堂教学改革在我校并没有遇到太大的阻力，大部分教师对此表示理解和认可，并积极参与课改。现在，我校初步形成了“参与课改光荣，拒绝课改落后”的课改氛围。
二、“三段互助”课堂教学的内涵与操作流程。
我校推行的“三段互助”课堂教学是在县教体局“三标”课堂教学的基础上演化而来，但略有不同。“三段”指课堂教学中的三个板块：以有效预习为抓手，以高效展示为推手，以检测评价为保障。“互助”指课堂教学的基本组织方式。把班内学生分成六人为单位的学习互助小组，小组成员相对固定，共同为小组取一个名字，如：“追求卓越”、“激情飞扬”等，小组推选组长、副组长各一人，在教师的指导下开展“互助”学习。（1）.预习互助。课前,各小组在教师布置下，利用自习课，对下节课所学内容进行系统预习。确定组内学习目标，对组内能解决的问题，小组共同解决，不把简单问题带到课堂上；小组内不能解决或有疑问的地方，以书面形式记录下来，课上展示时提出。（2）.课堂互助。“三段互助”课堂教学环节的展示，是以小组“互助合作学习”为核心进行的。教师明确目标时，小组预习阶段确立的学习目标要与教师出示目标相结合并适当修改；课上独学、对学、群学均在小组内进行；课堂展示、反馈、评价以小组为单位展开，班内竞赛，提出好的问题者、回答精彩者、评价到位者，教师当场发放“星星”标志，成为组内荣誉，课后由学习委员统一粘贴在班内展示栏上，十个“星星”换一个“月亮”，十个“月亮”换一个“太阳”。每月评出“先进互助小组”，并予以表彰。
（3）.达标互助。学习达标分为课上当堂达标测评和课后复习巩固两阶段。当堂达标测评是以基础知识为主，而课下复习巩固则是全面深入掌握所学内容。课后复习巩固仍以小组为组织单位，小组副长负责梳理学过的知识点（学生必须掌握的最基本内容。比如：课堂练习的必做题、英语单词、基本背诵内容、基本公式、规律等。），并组织小组成员全面掌握（关键是学困生），小组组长最后检查，并把检查效果书面向老师汇报。达标互助成为学生学习效果的基本保障。
三、课堂教学改革过程中应注意的几个问题。
1、学校领导（特别是主要领导）高度重视、全程参与且持之以恒，这是课堂教学改革得以推进的前提条件。如果学校主要领导不率先垂范，课改工作就会虎头蛇尾、半途而废，最终是劳民伤财、无疾而终。
2、“三段互助”课堂教学改革的成败在于改变我校传统的备课方式。我校部分老师的备课情况不容乐观，超前备课更是奢望。但是，“三段互助”课堂教学改革却要求我们必须认真备课、必须超周备课。因为传统的教学方式是“以师为本”的，老师教什么学生就学什么，老师稍微备备课就行，偶然不备课也能应付过去；而“三段互助”课堂教学则是“以生为本”的课堂教学方式。坚持面向全体，关注每一个学生，关注过程、关注创新。坚持自主、合作、探究的学习方式与多元化的学习方式并存的原则，千方百计促进学生主动学习、有效学习，使每一个学生都得到发展。要重视学生学习过程的预设，认真挖掘教材内蕴的创造因素，鼓励学生进行创造性思维和创造性地动手操作，广泛发表个性化见解和独特体验，敢于质疑问难，在合作探究中培养学生的创新素质。这些“高要求”，如果教师不系统备课、不深挖教材、不创新备课，是绝难应付的。基于此，学校决定七年级按照教育教学规律重新制定课程表，规定某一学科每周必须空出半天（语、数、外视情况可以空出两个半天）作为集体备课时间，要求做到“超周备课、分工合作、轮流主备、集体研讨、限时定稿”。为保证备课效果，学校安排王希功挂靠政治教研组、刘希刚挂靠历史教研组、王学友挂靠数学教研组、王龙挂靠生物教研组、郭洪杰挂靠地理教研组、谢才先挂靠语文教研组、张度昌挂靠英语教研组，会同教研组长全程参与备课，并负责质量把关。
3、“三段互助”课堂教学改革的关键在于实现“先学后教”的课堂教学方式。我校特别重视“前置性学习”阶段，要求师生把有效预习放在突出位置来抓，力求让学生在上新课之前把自己能掌握的、能理解的必须先掌握起来，把不理解的问题以书面形式提出，以备课堂展示时使用。为此，我校重新调整了课改年级的课程表，把自习课调在了新授课之前，以便于实现“先学后教”的教学要求。在课堂讲授中，应引进学科前沿信息，加大课程信息量，处理好知识、能力、素质的关系。以教学方式的转变，引导学生学习方式的改变，有效实行自主、合作、探究式学习方式，引导学生积极参与到教学活动中来，培养学生自主学习能力，落实学生在教学活动中的主体地位。
4、科学及时地进行课堂教学效果评估是保证课改成功德有力保障。如果只搞课改不加评估，就会出现“盲人骑瞎马，夜半临池深”的危险境地。怎样进行有效评估呢？我校通过挂靠领导经常性听课、与课改教师深入研讨、每周对学生进行问卷调查、每月评选先进学习小组、定期测试、师生共同感悟等形式进行互动交流反馈，确保教学质量不下降、教学成绩不滑坡，实现张局长提出的“老师教得好、学生学得好、考试考得好”的目标要求。
5、不断开辟学习的平台，提高教师素养，为课堂改革提供不竭的动力。“问渠那得清如许，为有源头活水来。”随着课堂改革的深入开展，备课方式、上课方式、反馈方式都发生了很大变化，原来的教育教学方式远远不适应课堂改革的要求，面对学生的问题，即使是“认真”备课了，有时还被难住，有些知识性、专业性不强的老师甚至不知所措了。针对这种情况，学校及时打造书香校园，鼓励、督促、引导老师们加强学习，提高素养；同时，借助商河县教体局“三名”工程平台，以一位名校长、六位名班主任、二十位名师为指导人，采取“一帮二”的模式，利用教育教师视频网这一优质教育资源，同学习、共讨论、齐分享的方式，把我校的决策水平、管理水平和教育教学水平提高到一个崭新的境界。
四、本学期暑假前的课改工作打算。
1、5月中旬，对七年级全体实验教师进行“三段互助”课堂初级验收。此项工作正在进行中，以对豆全平、张太亮、刘培平、孙维新、范吉星等五位教师进行验收并通过。
2、5月下旬，邀请省课程中心、县教研室专家来我校指导课堂教学改革。今天各位领导的莅临，真如同雪中送炭一般，希望各位不吝赐教，为我们的课堂改革增添新的更大的动力。
3、6月上旬组织开展“三段互助”课堂教学改革研讨会，邀请县教研室领导参加，共同梳理课改过程中的疑难问题。
4、暑假前，完成各学科新授课、讲评课、复习课的课堂架构与流程，初步形成具有学科个性和特色的“三段互助”课堂教学改革的方法、策略和模式等。
各位领导、各位老师，我校在县教体局课堂教学改革的感召下，全校老师重课堂、抓实际、求实效，转变教学模式，扎扎实实地进行“三段互助”课堂教学改革，切实改进老师的教学方式和学生的学习方式。但愿我们的努力能够推进我校工作的全面发展，促进我校教学质量的全面提高，完成县教体局确定的课改任务，给人民一份满意的答卷。以上是我校在课堂教学改革中的一点做法和想法，不当之处，教请批评指正。谢谢大家！
环评改革工作汇报
陈明同志多年来在平凡的环评工作岗位上始终如一，严谨求实，勤奋刻苦，兢兢业业，全面的完成各项工作任务；作为一名共产党员，他时时处处以党员的标准严格要求自己，在政治理论学习、环保工作、联系群众和遵纪守法等各方面都较好的发挥着共产党员的先锋模范作用，以饱满的工作热情、扎实的工作作风、优异的工作成绩，赢得了广大干部职工的普遍好评。
一、坚定理想信念，树立党员形象。
党员形象，从一定意义上说，就是岗位形象。在平时的工作中，该同志时时刻刻处处用党员的标准严格衡量、约束自己的言行，不断增强党的观念，加强党性修养，按照党章的规定履行党员义务，严格遵守党的纪律，执行党的决定，珍惜党的光荣称号，以新时期保持共产党员先进性的具体要求鞭策自己，不断提高综合素质和业务能力，积极完成党的各项任务。
二、工作勤恳，作风扎实。
认真细致的工作，宽广的知识面，同时环评工作者要以事实为依据，面对环评现场调查工作，事务杂、任务重的工作性质，做到了“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”。他经常跋山涉水，有次为了确定项目四周的环境概况，多走了十余里山路，他说只有这样做，才算真正的做到对项目的负责，同时在面对相关专家才能做到对答如流。到车间里依据工艺流程现场查看时，他总是认真细致查看学习工艺流程，尤其是涉及产污环节的设备还有定量问题。有不懂的地方他就查找相关文件、书籍等，并且咨询这个行业的相关专家，这样编制出的环评登记表质量高、效率高，受到业主的一致好评，他全年共完成编制环评登记表30余份。
三、强化廉洁意识，不断修正人生坐标。
陈明同志作风正派，能够以制度、纪律规范自己的一切言行，严格遵守机关各项规章制度，尊重领导，团结同志，谦虚谨慎，主动接受来自各方面的意见，不断改进工作，认真开展批评和自我批评，虚心听取领导和同事的意见建议，时刻保持了良好的环保工作人员形象，坚持做到了不利于单位形象的事不做，不利于单位形象的话不说，积极维护单位的良好形象。
审计改革工作汇报
公司领导：
您们好，在汇报工作之前首先感谢公司领导给了我这次提升自己的机会（到咱们xxxx制造公司审计部负责）。虽我从事审计工作已十来年了，但一直没有做过负责人。有幸得到集团领导的信任，将xx汽车的审计工作交由我来负责，故不敢松懈，本着“既不影响公司发展大局又要为公司负责”的审计监督原则，带领和激励着我们审计部所有员工努力干好每项工作。
在xx汽车工作已有一段时间了，初来时手忙脚乱在公司领导的指点下和各位同事的配合帮助下，已梳理得有条不紊。为明确责任，提高审计效率，6月初刚到审计部我就指定专人在电脑上设立“审计项目登记”台账，要求登记上需审计的事项、提请审计的部门和时间、审计责任人及审计完成时间等项目，以便及时掌握和督促审计事项，坚决杜绝因审计而影响效率的事情发生。但在车间用工具采买的问题上，由于车间无“需要用”的工具资料致使申请的工具无法具体化（比方是电动工具还是汽动工具、所要工具的品牌、产地、具体使用用途等），增强了采买部门的难度，加之采买部门在市场上找不到需要采购的工具时也不及时和使用部门沟通，致使申请单在采购部门积压时间长。审计参与后，每次在工具供应商确定不了是啥工具时，积极和使用部门联系有时甚至让工具供应商直接与使用部门沟通，尽可能地服务好公司各经营部门，努力做到单子只要传递到审计法务部，一两个工作日内争取完成对单子的大额事前审计。
工程审计，因现阶段处于工程收尾和决算验收阶段（大部分工程已经过预算审计或固定单价合同约定）。我要求工程审计师对每项工程有合同的结合合同、无合同的按照国家规定结合实际，都要深入现场实际测量，对工程部门或施工方的预算、决算等进行认真细致地审核。仅总装车间安装工程决算一项，施工方决算价xx.x万元，就审减了xxx万元之多，审减率近xx%，出具有专项审计报告且得到施工方签字确认；2#和4#公寓楼装饰工程，工程部门组织了两家施工单位招标，审计根据报价较低和较合理的xx施工单位预算，发现装饰工程里面的几大项都是经xx施工队分包出去找专业的施工队来完成。因为存在转包，施工队的报价就会相对高，困此我们建议工程部门能考虑根据各大项进行分包，由公司对分包的各施工队实施直接管理和监督，工程成本就会大幅下降。仅2号和4号公寓楼装饰工程预算价就由xx.x万元核减到xx.x万元，就可核减金额xx.x万元，核减率近xx%。该项预算审计也出具有专项审计报告（9月16日出具），但至今已过去近一个月了尚未实施；淋雨室工程，8月7日接到后勤x科长请对预算进行审计的批示，该预算为施工方xx设备安装总公司提供，预算价共计xx.x万元其中土建xx.x万元、安装xx.x万元。因x院出具的土建图纸被我方人员用铅笔作了变更但未经工程科正式确认，土建图纸无法确认，施工队的xx.x万元预算是大致估算的没有依据（按正常程序，施工方的预算应先经工程科的预算师审核之后，才由审计人员对工程科的工作进行审计监督的）。安装预算经审计后，于8月13日已出具预算审计书，将施工方的xx.x万元审减为xx.x万元。安装审完后工程审计xx将土建图纸不确定的问题及时向后勤xx科长做了沟通，但直至8月末都没有得到如何解决和处理的答复。为此于9月3日将审核好的安装预算返回至xx科，并有xx科长书面签收。淋雨室整个审计过程就是上述所说，类似工程量预算审计一般不会超过七天。就四大车间、锅炉房等全厂的装饰工程量，我们也仅用了两个星期且施工方好多次当着我的面表扬xx办事效率高呢？据工程审计师不完全统计，仅去年工程审计核减金额在两千万元左右呢。
汽车配套审计，6月初我来后就着手成立了配套审计组，目前有x人组成，都为专业的懂机械会预算的配套审计师。结合公司实际，遵循集团审计近期出台的《关于原材料和汽车配套件审计》制度，实施“过程式参与”审计模式，原则是不许过度参与和影响经营但还得预防成本过高，已根据公司各车型建立了各配套件组成和供应商数据库。待公司量产后，以方便实施对汽车成本控制的审计工作。
财务审计，按审计原则至少应由两人组成，方能实施对经营单位进行审计。目前，审计部仅有一名专职财务审计人员，虽安排了一次对我xx汽车09年前半年的财务审计，但因人员有限审计效果不是很好。另集团审计已招聘了两名专职财务审计人员，个人认为应该将财务审计工作统一放到集团审计来搞，比较妥当。可以集中力量增强审计力度，更利于对集团所辖的各经营单位的财务审计工作进行统筹规划和安排。
我相信，在集团董事会和集团审计以及各位领导的带领下，审计部必将紧跟集团大发展的步伐，最快地最大程度地履行保驾护航的使命，为公司地高效良性健康发展贡献一份力。
工作创新改革范文
人类进入21世纪，国内外形势发生了深刻的变化。党的十六大在全面总结过去十多年建设有中国特色社会主义历史经验的同时，也为全党在新世纪新阶段进一步加强和改进自身建设，实现全面建设小康社会的宏伟目标，作出了全面规划，提出了新的要求。认清当前形势，及时把握机遇，采取正确的应对之策迎接各种挑战，对于我们在“三个代表”重要思想指导下，全面贯彻落实十六大提出的各项任务，以改革创新的精神推进党的建设，具有十分重要的意义。
一、形势与任务。
当前，国内外形势呈现出一些新的特点。在新的形势下，党的任务也随之变化：
随着两极格局的瓦解，旧的世界秩序一一被打破，世界进入一个秩序重建的调整期。全球化、一体化、区域化交替发展，多极化曲折前行，各种力量此消彼长，国际关系中不确定的因素增多。在跌宕起伏、风云变幻的国际形势下，综合国力的竞争成为当今世界的主流。如何在竞争中取得优势地位，进而实现中华民族的伟大复兴？是将发展作为执政兴国的第一要务的中国共产党极其关注和致力于解决的一个问题。
当今世界，以生命(生物)、信息和新材料科学与技术为主要代表的新科技革命迅猛发展。科学技术从来没有像今天这样，以如此巨大的力量、以前所未有的速度改变着人类生产、生活的面貌。“科学技术是第一生产力”的论断已经得到愈来愈充分的证明。大力发展科学技术是中国这样的发展中国家发挥后发优势，缩短与发达国家差距的重要条件。实施科教兴国和可持续发展战略，努力推进科技进步与创新，成为中国共产党执政兴国的重大使命。
加入世界贸易组织，标志着中国已经进入一个全方位、多层次、宽领域、对外开放的新阶段。随着世界贸易组织规则的普遍施行，我国进一步融入世界的经济、政治体系，中国的发展已经越来越同世界发展紧密联系在一起。在各种思想文化相互交融、共同发展成为时代突出特征的今天，中国共产党能否在保持执政地位的同时，顺应时代进步潮流，吸收人类优秀文化精华，在不同文化的相互比较、借鉴中不断发展中国特色社会主义先进文化，是自身面临的重大课题之一。
举世瞩目的中国共产党第十六次全国代表大会的召开，确立了全党在新世纪新阶段的行动纲领，发出了全面建设小康社会、加快推进中国特色社会主义现代化建设的动员令，勾画了中华民族伟大复兴的绚丽蓝图，极大地鼓舞了全党全国人民的斗志。把十六大的精神学习好、领会好，把广大党员和干部群众的力量组织好、凝聚好、发挥好，在“三个代表”重要思想指导下，开拓创新，扎实工作，努力推进各项事业，是各级党组织担负的重大责任。
当前，我院的知识创新工程试点工作进入关键阶段。新时期办院方针和发展战略的制定与实施，进一步明确了我院在新世纪改革发展的定位、目标和任务。加强教育和引导，把全院干部职工的思想统一到院党组的部署和要求上来，充分调动一切积极因素，团结和带领全院同志为实现未来目标而努力奋斗，是摆在各级党组织面前的一项重要任务。
二、机遇与挑战。
新的形势给我们带来了有利的机遇：
进入新世纪，在和平与发展为主题的时代背景下，中华民族的发展正处于一个重要的、大有可为的战略机遇期。抓住这一机遇期，奋发有为，乘势而上，国家的发展、党的建设都能够大大地向前推进一步。
随着科学技术的决定性作用日益显现，社会公众对科学技术的理解不断深化，科技工作的环境日益改善和优化。这些也为科研单位的党组织开展工作、发挥作用创造了有利条件。
党的十六大确立了“三个代表”的指导思想，为全党在新世纪实现宏伟目标、完成各项任务指明了方向，提供了根本保证。
中国加入世界贸易组织后，wto规则的施行和国内外竞争环境的改变，有利于促使党的各级领导干部养成依法行政、刻苦学习、廉洁自律的良好习惯，自觉保持和发扬党的优良作风，克服官僚主义、形式主义，不断提高工作效率，促进各项工作任务的完成。
知识创新工程试点工作的开展，新时期办院方针、发展战略的制定和实施，在对各级党组织提出“围绕中心、服务大局、履行职能、发挥作用”要求的同时，也为其创造性地开展工作提供了广阔的舞台和空间。
在面对有利机遇的同时，我们也受到来自各方面的严峻挑战：
时代、形势和党的任务的变化，对党员思想观念的转变和党组织活动方式、工作方式的改进提出迫切要求。如何使全体党员和各级党组织始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，不断开创党的各项工作的新局面，是各级党组织面临的一项重要而紧迫的任务。
在我国加入wto、改革力度增大、开放程度不断提高和社会生活日益多样化的新形势下，如何保持和增强党组织对广大党员和群众的控制力，以科学的理论武装人，以正确的价值理念塑造人，不断增强党的阶级基础和群众基础，切实履行和正确实践“执政为民”的历史承诺，始终得到人民群众的衷心拥护，是各级党组织面临的重大课题。
当前，京区党的建设中尚存在着一些突出的问题：干部年轻化，在增强干部队伍的活力的同时，也使得部分年轻干部由于缺乏对国情的深入了解，从而影响了贯彻执行党的基本理论、基本路线的自觉性；一些党的基层组织和党员思想陈旧、开拓创新意识不强，活动方式、工作方式不适应当前形势的需要，工作缺乏活力；党员队伍的结构不合理，离退休党员占有较大比重，青年科技骨干、研究生党员的比例偏低；少数党员的先锋模范作用不强，在一定程度上降低了党在群众中的威信，影响了工作任务的完成。这些都是今后党的建设中急需解决的问题。
统计改革工作汇报
按照省市局安排，结合高阳县情，我们于2010年以县政府名义出台了《高阳县人民政府关于加强基层统计工作的意见》，明确实行“县统计局派出管理，乡镇属地化保障”的县以下统计机构垂直管理体制，即乡镇统计站为县统计局派出机构，实行县统计局和乡镇党委、政府双重领导，业务上以县统计局领导为主，人、财、物的保障以乡镇负责为主。该模式经过一段时间运行，取得较好成效，得到了各级领导的肯定，现将有关情况汇报如下：
一、高度共识是推进改革的前提。
指出了方向。面对这些有利因素，我们一是借势造势。将省局的会议精神和保定市委、市政府出台的专门文件印成简报发四大班子领导和各乡镇及县直相关部门，为实行改革创造了良好环境和氛围。二是研引结合。在县局成立了由局长任组长的5人小组，集中精力研究此项工作，一方面召开座谈会、研讨会，广泛征求乡镇主管领导、统计人员和局内专业人员意见。另一方面多次到已实行垂直管理的兄弟市县学习，先后到张家口怀安、张北和本市徐水、涞水、望都、新市区等地交流经验，了解其县乡局情、改革模式及改革效果，探索适合我县的改革方案。三是政策支持。详细向财政、编制、人事部门介绍情况，向县委、政府主要领导和主管领导专题汇报，争取政策支持。四是达成共识。垂管工作主要是采取全垂和双管两种模式，就我县情况看，如果采取全垂会出现两方面不利情况：第一，弱化乡镇党委政府的管理，对大型调查、村及入统企业统计人员的管理工作不利；第二，影响乡镇统计人员的交流，乡镇统计人员的流动就会以乡镇部门之间和乡镇之间的横向交流为主变为系统内纵向交流为主，对基层统计人员的提拔重用不利。如果采用双管模式，人员的行政关系仍隶属于乡镇，在人、财、物等管理制度方面纵向加强，则两种优势都能更充分地发挥出来。经过讨论，县政府和乡镇领导就改革的必要性、模式、措施形成共识，使改革顺利推行。
二、因地制宜是落实改革举措的基础。
财政解决。这样使乡镇统计经费有了保障。三是制度管理。在实行垂直管理体制后，建立了一系列配套制度，使人员、经费、工作、学习实现了统一管理，如县乡轮训制度，即乡镇统计员每月到县局工作两天，县局科室人员每月到乡镇工作两天；学习例会制度，规定每月第三个星期五为学习例会日，县乡统计人员统一集中到县局学习。奖励制度，制定了乡镇统计站和村统计室建设奖励办法，每年给予一定的资金扶持，今年上半年已落实近3万元。考核制度，对县乡统计人员实行统一考评，每年乡镇主管副职、统计站长和县局领导实行大会半年述职，年终统一考核。每年进行“十佳统计员”、“星级统计站”评定工作，调动广大统计人员的工作积极性。
三、
强化职能是实行改革的目的通过新体制运行，显现的效果有四方面：一是统计阵地进一步巩固。现在9个乡镇已全部建立实体型统计站，并达到了“八有”要求，即有屋子、有牌子、有公章、有人员、有经费、有制度、有微机、有网络，办公用房由原来的8间增至15间，按照县统计局颁布的星级评定标准，已达到三星级的统计站3个，二星级4个，一星级2个。二是统计队伍进一步壮大。每个乡镇都配备了2-4名专职统计人员，乡镇统计员由原来的9人增至24人，180个行政村的统计员全部配齐。三是统计业务进一步规范。报表管理、质量控制、报送流程、档案存放等方面都实行了标准化管理，同时加快了村级统计室的建设进度，现已有20%的村建成标准统计室。四是统计人员交流进一步加强。乡镇统计站成为锻炼人才的岗位，去年以来，乡镇统计员调整5名，1名升任乡组织委员，1名任计生办主任，1名任财政所长，2名到党政办，统计队伍实现了良性循环，保持了生机和活力。
四、任重道远是改革的现实。
实行乡级统计垂直管理，使乡镇统计工作环境有了明显改善，但仍有许多问题需要更深层次的改革来解决，如基层统计人员的补贴缺乏省级以上财政部门的政策依据，统计人员的提职交流受干部管理方式的限制，统计数据质量尚未摆脱地方政府的干扰等，所以改革工作任重道远，要继续加力推进。今后，我们在巩固成果的基础上，计划从三方面探索，一是延伸统计执法权，成立县乡统计人员共同参加的统计执法领导小组及办公室，将统计执法权延伸到乡镇统计站。二是加强县乡交流任职，与人事部门协调，使乡镇统计站和县局股室形成交流任职机制。三是与乡镇党委和组织部门协调，让乡镇党委委员兼任统计站长，将副站长定为正股级，从而提高乡镇统计站的地位和工作协调能力。四是三年完成村级统计室标准化建设，将其纳入垂直管理范围，进一步夯实统计基层基础。
改革工作汇报
近年来，贵州威宁经济开发区全面深化改革，积极探索，紧紧围绕基础为先，服务至上，产城一体，配套互补的工作思路，以招商、招工、服务为重点，以扩总量、优结构、增效益为主线，进一步转变作风，进一步增压、提速、破难、创新，抢抓机遇，攻坚克难，各项工作有序推进，建设发展呈现出经济指标稳定增长、产业构架初具规模、投资环境持续改善的良好局面，工业新区、经济新区、城市新区已见雏形。
一、主要采取的措施。
（一）加强领导，健全机制提高落实率。以开展党的群众路线教育时间互动为契机，开展1+1党员干部进企业服务、双服务（服务企业、服务项目）、1+2（1个项目明确1名责任领导和1名责任人）服务等活动，成立了项目推进和督查机构，建立健全目标责任制，全面实行点对点工作法和一线工作法，将项目进行细化分解，并实行一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底的工作方式，强力推进项目建设。切实落实项目一周一督查，一旬一调度，一月一。
总结。
一季一考核的督查考核机制将考核结果作为单位评先选优和干部任用的重要依据提高了项目建设责任落实率。
（二）注重规划，产城一体提高园区服务水平。按照高起点规划、高标准设计，高水平建设的要求，总体规划经省级部门专家评审通过，待省人民政府批准，总体规划超前将工业、商业、服务业等合理布局，完善城市交通、市政广场和环境、教育、卫生等综合治理服务体系建设，构筑经济开发区城市综合服务体系，逐步实现城市建设与产业发展相互促进、共同提高。
（三）强化政策保障，多措并举加大招商引资力度。出台了《招商引资项目规划》、《招商引资优惠政策》、《标准化厂房（孵化园）管理细则》，分门别类对招商方向、税收、土地、七通一平等扶持政策和措施予以明确，对产业链长，投资拉动大的企业按一事一议、一企一策的原则予以扶持。对入园企业或项目实行一站式服务，重点项目成立推进组帮扶，积极协调处理企业遇到的各种困难和问题。对外来企业在户籍管理、子女入托入学，职称评聘等方面享有与县内居民同等待遇。在制定政策和改善环境的同时，采取推介招商、人才招商、以商招商、驻外招商等措施，实行全员招商，专业招商，派驻小分队到重庆、福建驻地招商，聘请专业招商顾问，切实做到抓大不放小，有效推进了招商工作的开展。
人才培训，使培养的人才能够快速适应岗位需要，缩短个人和企业的磨合期，降低企业的培训成本。
（五）突破融资瓶颈，解决园区发展资金。建立了融资平台（兴业公司），做好融资规划，算好资金供求、融资总量、偿债能力三本账，多渠道集聚民资、外资、法人资本、金融资本以及社会各类资本支持园区发展，实现了各类建设资金由主要依靠政府投入向自我滚动发展，切实满足了园区建设持续增长的资金需求。
（六）强化管理，确保园区机构高效运转。贵州威宁经济开发区参照政府管理模式，根据园区职能建立党政办公室、组织部（人力和社会资源保障局）、财政局、规划建设局、经济发展局（安全生产监督管理局）、招商引资办公室、项目服务代办中心、社会事务服务中心8个直属部门和国土资源分局、公安分局、国税分局、地税分局、工商分局、质量技术监督分局6个派驻机构，并选优配强部门领导和工作人员，各自履行职责，确保园区高效运转。
（七）强化服务体系建设，促进企业快速发展。根据县委、县政府《关于进一步加强贵州威宁经济开发区综合服务体系建设的意见》，坚持充分授权、封闭运行、高效运转、务实清廉的原则，按照一站式服务流程，自治县各职能部门涉及经开区职能部门的管理职能，完成充分授权移交，由经开区具体职能部门具体办理，垂直管理单位要设立分局（分所），直接开启管理和服务业务，确保入园企业在经开区内实现一站式全程审批，一道门槛办完全部手续。
2000万以上的10个；带动就业人数7826人。
（二）基础设施不断完善。截止9月底，以路网和房建为核心的基础设施建设取得重大突破，新增开发面积2平方公里，累计达10.8平方公里；新建成道路17.492公里，累计建成37.492公里，正在建设道路10公里；新建成标准化厂房20万平方米，累计达60万平方米。工业十一路、工业四路、102省道三期、工业十三路、工业三路、工业七路、工业五路延伸段和公租房、鼎鑫北港新城、汽摩机电城等项目有序推进，金足企业用电的配电工程等项目已完工。
（三）产业项目扎实推进。截止9月底，经开区已引进企业67户，其中投产47户，在建20户。贵州金足鞋业有限公司、冷弯型钢产业园、金菊生态观光农业发展有限公司、哲星农业科技发展有限公司、威宁县贵兴玻璃有限公司等多家企业投产；贵州片仔癀大明中药饮片有限公司、四川金土地中药材种植集团威宁种植有限公司、贵州鑫利达彩印包装有限公司等企业项目计划推进。
（四）招商引资成效明显。截止9月底，联系洽谈项目60余个，最终签订项目投资协议20个，完成签约资金11.58亿元；新增入园企业14户；项目建设完成实际到位资金28.41亿元，占全年总目标任务（33.6亿元）的84.5%。
（五）服务意识显著增强。进一步完善一站式、保姆式服务，全面推进代办服务工作。截止9月底，共计受理咨询服务180余次，各类代办事项156件，办结140件，办结率达90%，为企业入驻园区提供了优质服务。
二、存在的主要困难。
三、下一步工作思路。
******。
（2015年7月30日）。
自年初以来,*****结合《中共**县委关于印发全面深化改革领导小组2015年工作要点的通知》（*委[2015]10号）要求，结合六大集团中的重大项目，重点推进行政审批制度改革。
一、行政审批制度改革事项。
(一)减少行政审批环节。根据国务院关于投资体制改革的决定精神，对政府投资项目只审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计及投资概算，不再审批开工报告。对项目建设书的审批不再设置前置条件，对于技术方案和工艺流程简单且工程总投资额不超过200万元的项目，不用批复项目建议书，直接编制项目工程实施方案即可。对企业投资项目不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制，凡是未列入国家和省核准的投资项目目录内的企业投资项目，一律实行备案制。备案制项目原则上也不再设置前置条件，将前置手续改为后置后续，从而缩短项目备案时限，同时将权限内外商投资项目核准制改为实行备案制，以进一步取消和调整外商投资项目的行政审批事项。
(二)取消了项目招标初步方案核准审批。根据《**省人民政府令》（第155号）文件精神，已取消了招标方案单独核准，由过去可研报告审批和招标方案核准两道程序合并为一道程序审批。
(三)建立行政审批并联服务窗口。成立了项目审批综合服务科，并按照县政府统一安排进驻县政务服务中心，实行集中办理、一站式审批、限时结办、一次性告知及回复制，进一步方便项目单位办理项目审批相关事项。
(四)实行限时审批制度。为了切实提高行政审批办事效率，缩短行政审批办事时限，对各项行政审批项目实行限时办结制度。项目建议书审批办结时限为3个工作日；可行性研究报告审批办结时限为5个工作日（审查资料修改完善后）；初步设计审批办结时限为5个工作日（审查资料修改完善后）；项目备案审批时限为3个工作日；项目核准审批时限为5个工作日；节能评估报告书为8个工作日（审查资料修改完善后）；节能评估报告表为5个工作日（审查资料修改完善后）；节能登记表2个工作日。
一是建立了行政审批并联服务窗口，实行集中办理、一站式审批、一次性告知及回复制，方便了项目单位办理项目审批相关事项。
二是采取限时办结工作制，以提高行政审批办事效率，缩短行政审批办事时限，使项目审批申报单位能够在较短时间内拿到项目批复文件。
三、取得的工作成效。
2015年上半年共批复各类项目64件，项目总投资58亿元；其中：审批类项目42件，总投资44亿元，备案类项目22件，总投资14亿元。
四、下一步工作打算。
加大行政审批改革事项的宣传力度，认真对比改革前后行政审批事项的差异，熟练掌握改革后行政审批改革事项办理程序，以缩短办结时限为突破口，进一步提高行政审批事项办事效率，同时加强事后监督和信息反馈收集整理工作。
******公司。
为适应国家全面深化改革需要，促进公司又好又快发展，公司深化改革领导小组及其下设工作小组成立后，通过学习、座谈、考察等形式，对公司深化改革、创新发展的可行性方案进行了认真研究，形成了《******公司深化改革、创新发展总体实施方案（讨论稿）》，现将有关情况说明如下：
一、学习领会精神。
公司深化改革领导小组和工作小组经2014年第一次股东会临时会议暨第四届董事会第四次会议批准成立后，于2014年8月28日上午在公司四楼会议室召开了第一次工作会议，传达了公司股东会和董事会决定，统一了思想认识，进行了工作分工，确定围绕效率和效益这个最终目标，通过改革创新，做好公司安全、服务、发展和稳定工作，此后1个月，按国家法律法规、市委市府文件和证监会、交易所规定分类，采取集中学习、讨论方式，工作小组成员系统学习了相关法律、法规和政策，认真领会文件精神，提高了自己的政策理论水平。
二、座谈调研情况。
全体职工积极参与公司深化改革活动，并深入到***公司、*****公司、了解实情，与相关负责人员进行了认真的沟通交流。工作小组其他成员还到****公司、*****公司、工会等部门进行了调研。并通过召开全体中层干部、部分职工代表和大学生座谈会，以及到重庆燃气集团股份有限公司学习形式，收集到了很多有用的意见和建议。
三、起草改革方案。
在学习调研的基础上，工作小组在起草《******公司深化改革、创新发展总体实施方案》过程中，重点关注影响公司发展的体制、机制和模式，旨在通过体制、机制和模式转变，促进公司实现安全与服务同步、投资与发展同步、增量与减差同步、增效与加薪同步的可持续发展目标。草案提出建议如下：
（一）股改上市。
结合公司实际情况，工作小组起草了《******公司ipo上市重组方案概要（讨论稿）》，建议按城乡联动、水气并举或独立上市方式股改上市。在实际操作过程中，可按独立上市方式先行对公司进行整体改制，同时积极争取市政府支持公司按照城乡联动或水气并举方式进行ipo上市重组。该方案现已分送公司改革领导小组成员和和公司高级管理人员讨论。
（二）机构重组。
1、结合公司股改上市，完善公司法人治理结构。建议将公司董事会组成人数调整为9人，其中独立董事3人；在高级管理人员中，增加1名职业经理人，由董事会根据任期目标聘任或解聘；设立公司专责改制上市办公室，具体处理上市重组相关申请立项、审计评估、审核批准、收购兼并、信息披露、上市辅导、股票发行申报与审核、股票发行和挂牌上市等事务性工作。
2、针对公司业务分类，调整公司经营管理架构。建议对公共服务类业务机构，突出成本控制、工程质量和服务规范的要求，主要按照总分公司制进行机构重组；对辅业投资类业务机构，突出量价先行、效益优先、绩效挂钩的原则，主要按照母子公司制进行机构重组。（1）输配分离。将现由高压运行部和管道分公司分别承担的高、中压管网输配运行业务集中划转到新设“******公司天然气管网分公司”名下，形成“一张网”战略格局，并将工程公司承担的急抢修业务和部分必要人员分拆出来，成立“******公司急抢修中心”，执行各项急抢修预案和任务。
（2）民商分开。将现有****公司和******有限公司的居民燃气业务，统一划转到****分公司（企业名称变更为“******公司”），并按地理方位下设东西南北中5个办事处，按社区居民户数下设若干服务点。*****公司则承接公司商用燃气技术业务，专责商用燃气市场开发，提升天然气在市区能源供应结构中的竞争力和市场份额。
（3）主辅分营。对设备公司和分拆后的工程公司，促使其按市场化原则独立核算、自主经营、自负盈亏。对******公司，按独立核算的子公司进行管理。对公司设计室和监理部，为规避现行自己设计、自己施工、自己监理的风险，拟在2020年前，将其分别改制重组为燃气工程设计有限公司和燃气工程监理有限公司，并按市场化原则自主经营。
（三）机制创新。
1、建设公共燃气服务体系。改组电话中心，塑造“******”服务品牌。优化服务流程，实施在线、移动受理等互联网服务模式。探索第三方服务评价，公众满意度排名全市服务行业前列。
2、构建公开透明的成本体系。合理界定天然气管网分公司、急抢修中心、民用燃气技术服务分公司和开发区******有限公司的成本范围和标准，坚持成本公开，加强成本控制，构建科学的成本评价和考核体系。
3、引入市场化的销售价格机制。在市政府支持下，建立上下游价格及时联动机制，以及阶梯气价机制和峰谷气价机制，积极拓展市区天然气利用市场。
4、构建专业化的绩效考评体系。以量化和质化为导向，对公司公共服务、辅业投资和职能管理部门定制有区别的绩效考评体系。公共服务部门主要按工作量从质考评，辅业投资部门严格按经营目标从量考评，职能管理部门主要按岗位从量或从量考评。
（四）业务扩展。
依托燃气产业链，制定公司的燃气业务和服务清单，并按照先易后难的顺序，逐一试点推进，最终实现清单内业务和服务全覆盖。
（五）人文和谐1、构建市场化的选人用人机制。在开发区******有限公司和辅。
业投资类公司中，采取组织选聘与市场化配置相结合的方式选聘经营者，形成能上能下、能进能出的良性机制。在公共服务类公司和职能部门中，完善部门负责人员交流制度，构建形成内部良性流动的竞争机制。
2、试行中层以上干部任期契约制，形成与职工收入、企业效益、任期目标联动的年薪制分配体系。参照国家公车改革办法，制定公司公车改革和交通费调整方案。
3、优化职工工资总额管理，设计符合行业特点的薪酬分配体系。4、试行企业年金制度，形成与净资产收益率挂钩联动的企业年金分配机制。
5、设立公司人文和谐基金。建议按当年净利润的0.5%设立公司人文和谐基金，用作表彰当年市级以上劳动模范、区级以上见义勇为个人和经董事会表决通过的技术创新能手、管理创新精英。
四、下步打算。
1、就公司改革整体方案分别征求公司管理层、相关职能部门和分、子公司负责人的意见和建议，增强方案的操作性。2、起草公司公车改革和交通费调整方案。
五、问题与建议。
1、要继续解放思想，坚持通过深化改革、创新发展促进公司可持续发展。
各地改革工作汇报
文化是一种生产力，是综合国力的重要组成部分。文化体制改革，是解放和发展文化生产力的根本途径。只有加快文化体制机制改革创新，才能在提升文化软实力上取得新进展。自2006年全国文化体制改革工作会议召开以来，各省市区在实践中因地制宜，务求实效，积极探索，积累了不少成功的经验。现汇编部分城市经验，以供参考。
广州：四措施深化文化体制改革。
一是改革文化事业单位。将全市文化事业单位改革分三类进行，坚持区别对待、分类指导；二是构建公共文化服务体系。建立以政府投入为主导，引导社会力量兴办和资助公益性文化事业的投资运行机制，并逐年加大对公益性文化事业的财政投入，建成一批特色鲜明、功能完备、方便群众的现代文化设施；三是做大做强文化产业。积极发展数字广播、数字电视和网络游戏等，将建设大容量数字化文化数据库;改革对文化发展专项资金的拨款办法，对重大文化精品生产可以采取招标制或以奖代拨；实施文化“走出去”战略，鼓励有条件的文化企事业单位与境外知名文化机构合作，在境外合办报刊、出版社、频道、节目和展览；四是培育现代化市场体系。巩固壮大书报刊、电子音像、演出娱乐、艺术品、信息和旅游服务文化产品和服务市场；发挥广州华南会展之都的优势，大力发展特色文化会展业；积极推行连锁经营、物流配送、电子商务和电影院线建设，建立文化产品和服务的现代市场营销体系；在全市建立若干个大型中心市场和专业批发市场，力争把广州建成华南文化产品交流批发中心。
杭州市：文化体制改革确定10项重点任务。
即制定文化产业发展纲要；构建文化产业发展“5+8”框架；组建文化市场综合执法机构；建设浙江萧山文化产业园区、亚洲包装中心等一批文化产业园区；抓好西泠印社等7家试点单位改革；打造一批文化品牌；加快医疗卫生体制改革；加快教育培训业发展步伐；加快体育产业发展；加大公益性文化事业的投入力度。
青岛市：推动文化产业转型升级。
闻传播网络有限公司、青岛新华书店集团有限责任公司等12强国有骨干文化企业。许多文化产业园区相继建设和投入使用，目前已经建设了青岛动漫创意产业基地、创意100产业园、达尼画家村、1919创意园等26个文化产业基地园区。
宁波：文化创新是文化民生的持续推动力。
积极转变政府职能，由“办”文化转为“管”文化，引入市场竞争，推行公共文化服务外包。公共文体设施运作，实行企业化管理、市场化运作；公益文艺演出，尝试政府采购、公司运作。启动“天天演”文化惠民工程至今，组织演出１０００多场，惠及群众１２０余万人。率先推行“国助民办”博物馆发展模式。全市民办博物馆已发展到２８家，鄞州区被评为“中国博物馆文化之乡”。
厦门：改革为文化繁荣发展注入新活力。
占和利用率不高等问题；三是举办一批国内外知名赛事和重大文化活动。成功举办国际马拉松赛、柴可夫斯基国际青少年音乐比赛、世界合唱比赛等重大文化活动，极大地提升了城市形象。四是加大对台文化产业交流与合作。举办海峡两岸文博会、海峡两岸图书交易会，推进两岸文化产业对接。厦台合拍的电视剧《神医大道公》被媒体誉为两岸影视界的“破冰”之作、跨海合演歌仔戏《蝴蝶之恋》开创了两岸剧团同演一台戏的先例；同时厦门成为海峡两岸动漫产业对接的“桥头堡”，已有多家台商大型动漫企业入驻厦门软件园二期影视动画产业园区。
食堂改革工作汇报
始建于闽江河畔的金山校区。近年来，学校全面贯彻党的教育方针，抓住发展机遇，实现了学校办学规模与教学质量的同步提高。学校强化内部管理，高度重视学校后勤服务改革，加强学校食堂建设，搞好食品卫生安全，不断改善师生的就餐条件，做到让家长放心、学生安心、教师舒心，为全体师生工作和学习提供保障。
一、问题倒逼——选择自主经营。
我校对外承包经营的师生食堂饭菜存在荤菜重量不达标、营养搭配不合理、饭菜卫生不好等问题。随即学校班子召开会议进行调查研究，总结发现对外承包会出现一系列问题：一是不能保障师生健康；二是不利于师生工作和学习；三是不利于规范中学生日常行为；四是存在较大的安全隐患。
随后，在7、8月里，根据现有实际，班子多次论证，提出要整改到位只有自主经营。
二、如何经营——精细化规范管理。
（一）加强领导，明确职责。
“民以食为天，食以安为先”。食品卫生安全工作是学校工作的重要组成部分，关系着师生的健康，关系着学校的发展和稳定。一是成立学校食堂自主经营工作领导小组。由校长任组长，分管校长任副组长、各处室主任、区人大代表、政协委员、师生代表以及家长代表（家长库中遴选）为成员，加强对食堂自主经营工作的领导，定期对学校对食堂自主经营工作进行布置检查落实整改。
二是成立后勤膳食处，加强对学校食堂管理。膳食处是学校食堂的具体管理机构，膳食处主任、副主任是由后勤主任、副主任兼任，他们是食堂卫生安全的直接责任人。
（二）改善食堂条件，优化就餐环境。
为了改善师生的就餐条件，健全消毒室、储存室、粗加工室、烹调室、面食加工等各种功能室，实行红白案分设，使卫生条件符合国家标准。同时加大投入更新设备，完善设施，为学生购买饭菜时卫生、方便、快捷，食堂配备了视频和打卡机。食堂提供洁净卫生的不锈钢餐具等，为师生提供了便利，又减少“白色污染”，有利于学校保持环境卫生。
（三）健全制度，规范管理。
1．建立健全学校食堂卫生安全工作制度。严格遵守教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，建立健全并严格执行《学校食堂食品安全管理制度》《学校食堂食品原料进货、查验、登记、保管、领用制度》《学校食堂财务管理制度》《学校食堂卫生制度》《餐具、炊具清洗及消毒制度》《学校食堂食品48小时留样制度》《学校食堂从业人员定期健康体检和培训制度》《学校学生食物中毒报告制度》《学校食堂重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案》《学校食品安全责任追究制度》等十大规章制度，实行岗位责任制，明确了伙房管理员、采购员、验收员、仓库保管员岗位职责。食堂与各岗位工作人员层层签订了责任书，每项工作都由专人负责。
2．建立“饮食卫生信息报告制度”，和“食品安全应急预案”，预防发生突发事件。从制度、保卫、措施、经营等各个方面加强管理，预防食品安全事故发生。制定《自贡市第三十四中学校突发公共卫生事件应急预案》，一旦出现食物安全事件，立即向学校突发公共卫生事件领导小组报告，及时向所在地疾病预防控制中心、上级教育行政管理和食品药品监管部门报告，并及时做好相应处理。
3．实行岗位责任制和责任追究制。食堂主管和首席食品安全员及陪餐人员负有对本食堂员工的管理和食品卫生安全的直接责任，每天必须亲自到场、亲自过问、亲自落实，亲自监督检查处理本食堂的各项工作的落实情况。学校制定岗位职责和严格的卫生标准，落实卫生责任制。所有员工必须听从主管的安排，认真履行好自己的岗位职责，严格按照制度规范操作，努力做好本职工作。
4．建立监督制度。学校在各食堂设立了“服务质量监督体系”，聘请了各级各类社会监督员，来监督各食堂的卫生条件和服务质量；后勤处每个月都要组织学生对食堂工作民主测评，根据学生的满意率，评选“每周服务之星”，评选结果与工资挂钩，以此推进员工的服务水平，让师生满意。
（四）重视过程，抓好落实，确保“三心”
在区药监局、卫生局防疫站的严格指导下，按照“量化分级”管理的要求，以保证食品卫生安全，保障师生饮食健康为目标，我校食堂强化管理质量，提高管理水平，落实各项制度，确保“三心”。
1．加强对学生的食品卫生安全教育，提高认识，预防食物中毒。班主任把食品卫生安全教育纳入学期主题班会内容，教师将食品卫生安全教育融入教育教学之中，膳食处经常张贴宣传材料，让学生了解食品卫生知识，增强识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买校外无照、无证商贩出售的各类食品。
2．在经营管理体制上，实行学校自主经营食堂。我校食堂实行自主经营，不再对外承包，这种体制屏除个人承包与全员管理的效益弊端，利用社会力量监督学校食堂的经营管理。学校向社会聘请员工，一学期一招聘，选聘责任心强、有专业技能和管理能力的人员担任食堂主管，负责食堂流程经营。学校后勤处是管理部门，代表学校负责采购、进货、出货管理和成本核算，食堂主管只负责对食堂员工管理和经营操作管理。食堂所有员工上岗前都进行岗位培训及健康体检，卫生许可证、健康证每年按时参加审验，职工定期进行查体。工作人员上岗时必须穿戴整洁的工作服和卫生帽，并要求随时保持好个人卫生。
3．食品经营严把“四关”：一是采购关。学校食堂供货商采用市场招标制，具备资质，一年一招，交纳“质保金”，定期索证。凡进入食堂的食品均为证件齐全、符合国家标准的正规厂家的食品，为监督供货商，我们还建立了跟踪机制，设立了市场行情师生考察小组，及时深入市场，确保采购优质低价。二是保管关。所购进的物品，保管员在入库前都要认真检验，发现问题直接拒收。对生、熟食品，成品、半成品的存放设立明显的标志，分类按要求存放；对入库的物品做到防潮、防鼠、防腐、防盗、防投毒等；每天入库、出库登记签字手续齐全。食堂一天24小时有人值班，严防外人进入。三是加工关。加工人员按照操作程序办事，在领货时，发现问题及时退货，不得加工。所有食品加工流程按规范在学校食品监控下进行，杜绝违规操作，并保持加工间的清洁。四是销售关。销售人员在销售时发现质量问题不准销售，并立即向食堂负责人报告，实行责任追究制，若知情不报或销售“三无产品”、腐烂变质食品和过期食品者，学校将严肃处理。
（五）坚持服务，端正方向。
1．学生是一个特殊的消费群体，而教育又是一项公益事业，食堂服务既要保持学校的稳定，又要考虑学生的承受能力。我们坚持公益性和服务性的原则不动摇，彻底摒弃赚钱意识，把学生食堂打造成群众放心满意的食堂，营造成学生温暖的家，关心学生，温暖学生，以高质量的服务增强学生体质，使学生精神面貌好，身体好，从而达到学习好，促进学生成人成才。
我们对学生食堂管理改革的指导思想是：学校食堂不以营利为目的，以服务学生为本，把食堂建设作为一项最大的民生工程，像抓教学一样抓食堂工作；改革经营模式，改善食堂条件，优化食堂管理，严控经营利润，提高饭菜质量，让学生在校吃得好、吃得放心，促进学生的身心健康。
我们以实现“零利润”为目标，建立了科学的成本核算机制。严把采购关，实行定点采购，确保价低质优；所有采购货物建立台账，规范采购索证、登记和入库制度，日清月结，加强成本控制；食堂保本经营，学生自愿进餐；制订食堂饭菜价格质量标准，坚持师生同菜同价，提高饭菜质量。通过诸多措施，降低了成本，减少了浪费，为实行严控利润提供了保障。
2．坚持以人为本，是树立和落实科学发展观的本质和核心。我校狠抓了两个服务，即一切为学校的教育教学服务，一切为全体师生服务。改变往年早点、饭菜的单调，使早点多样化，尽量做到每餐有三到五样菜品，且饭菜可口。另外，就餐时，只要不浪费，师生可随时添饭添菜，直到吃饱为止，使食堂管理更趋人性化；为尽力做到师生“既吃饱，也吃好”这一点，我们要求食堂炊事员，随时征求教师、学生们对饭菜的意见，倾听他们的呼声。对表扬的加以发扬，对批评的加以及时纠正并整改，使其更合理，更完善。总之，遵循“两服务”宗旨，让师生感受到“家”的温暖。同时，良好的食堂管理，使得学校教研活动，无需进餐馆，就在食堂里吃盒饭，既为学校节省了开支，又为学校树立了良好的社会形象，可谓一举两得。
三、经营实效——安全与育人双赢。
在工作中，我们深刻认识到：育人是食堂管理的核心，是校园文化建设的重要组成部分。我们积极营造温馨、文明、节俭的校园食堂文化，以食堂为依托，推行文明就餐和光盘行动，实施管理育人、环境育人、服务育人，从而有效地对学生进行了文明礼仪教育、行为习惯养成教育和感恩教育等，让学生积极参与食堂管理和义务劳动，培养了学生的良好行为习惯，让他们学会做事，学会感恩，学会关心，学会做人，实现了食品安全与学生良好行为习惯养成双赢。
医保改革工作汇报
专业：社会保障姓名：学号：
摘要：医疗保险费用支付方式对医疗费用的控制具有很强的导向作用，在医疗保障体系中占有举足轻重的地位，支付方式的改革是医改的核心内容，本文从医保控费带来的医院年底限号、推诿患者等不良现象入手，分析了医保支付制度改革以来，特别是总额预付制实施以来取得的成效、出现的新问题及原因，进而指出付费方式改革的未来发展趋向。
关键词：支付制度总额预付。
一、支付制度改革取得的成效。
从2009年新医改以来，国家一直重视支付制度改革。2009年，《关于深化医药卫生体制改革的意见》指出“完善支付制度，积极探索实行按人头付费、按病种付费、总额预付等方式”。2011年，《关于进一步推进医疗保险付费方式改革的意见》提出“结合基金收支预算管理加强总额控制，并以此为基础，结合门诊统筹的开展探索按人头付费，结合住院、门诊大病的保障探索按病种付费”。2015年，《关于做好2015年城镇居民基本医疗保险工作的通知》提出“加大改革力度，加快改革步伐，全面推进按人头付费、按病种付费和总额控制等复合付费方式，切实控制医疗费用过快增长”。
全国各地医保推行总额预付制以来，出现了“上海模式”、“镇江模式”等具有代表性的实践，为各地支付制度改革提供了借鉴。总额预付制度的实施初衷是为控制医疗费用不断增长、医生开大处方、过度医疗等行为。不可否认的是，总额预付制达到了控费的上述目的，制约了医疗费用的过快上涨。
二、支付支付改革出现的问题及原因分析。
市三家三甲医院发现有推诿病人的情况”„„出现上述问题的原因是复杂的，归结起来，主要有以下几个方面：
1、医保总额预付制不完善的影响（1）缺少精算管理。
任何一项保险制度都遵循大数法则，医疗保险也不例外，大数法则的意义是风险单位数量愈多，实际损失的结果会愈接近从无限单位数量得出的预期损失可能的结果。据此，保险人就可以比较精确的预测危险，合理的厘定保险费率，以保证收支平衡，而总额预付制等于把各个定点医院分成一个个小的单元，医院又把医保资金分到每个科室，科室再把额度分配给医生，单元越划越小，其风险程度越来越大，为了不超过总额指标，医生自然会筛选患者，推诿危重和高费用患者，同时把责任推给医保经办部门，导致医保、医院、医生和患者四方冲突越来越多。
2、医保经办机构对医院的监管（心有余而力不足）（缺少话语权）。
碎片化的医保体系导致医保经办机构的谈判能力不足。我国现行医保体系的管理部门涉及人社部、卫生部、财政部和民政部等多部门，管理体系庞杂，在“碎片化”的医保管理体系中，城乡分割、地区分割也导致医保经办机构的谈判能力不足。由于医保支出占医院收入的比重不足，对医院来说最愿意接收的是自费病人、公费医疗病人，其资金支付能力强，而不愿接收普通医保病人。虽然在各地总额预付的实践中设定了10%的质量保证金，如果院方拒收医保病人，其质量保证金将被扣罚。但对一些大医院来说，其利润率一般远远高于10%，即使被扣10%质量保障金，对其收益也没有实质性的影响。
3、弱势医生与强势政府间的博弈。
在我国公立医院里，起主导作用的是行政集团而非医生团体。这个行政团体既包括目前有权对医院行使行政管理和管制权力的各类政府部门，也包括医院内部专业人员之外的行政领导。医生作为专业者在医院内部管理上没有发言权，与此相对比，政府的强势体现在医保付费谈判中，本应是医保部门和医院、医生间的平等博弈，政府制定规则并居中调解。但目前我国的形势是政府既是医保经办方，又是医疗服务供给方，医疗服务的实际供给方（医生）和医疗费用的实际支付方（患者）都不能作为平等主体进行付费方式的谈判。
三、
支付方式改革的方向。
1、加强对总额预付制的管理。
加强预算的管理，充分考虑到人口流动的加快等各种非确定性因素的影响，加强专业人才的建设，实现精算平衡。此外，总额预算范围的扩大，从各国的实践上看，很少见到在医院层面施行总额预付制的做法，英国是在整个国民健保系统的范围内实行总额预付，中国台湾地区是在地区范围内实行总额预付，美国退伍军人医疗系统也是在整个系统范围内实行总额预付。因此，有必要扩大总额预付的范围，增强抵御风险的能力，当然这有赖于医疗保险体制的整合和医疗保险经办机构的统一。
2、医保经办管理机构的改革。
进一步整合现行的医疗保险制度，把医保的管理权交由人社部管理。同时，医保经办走向“管办分开”，政府部门专职于医保政策制定和医保经办监管，同时，积极发展第三部门和非营利性组织来操作医保经办业务，引入竞争机制，赋予参保者选择医保经办机构的权利，赋予医疗机构选择医保经办机构的权利。成立医保协会，增强医保机构与大医院进行谈判的能力。
3、公立医院改革。
政府充分发展民营医院。由于公立医疗体系内部的改革阻力很大，只有当民营医院达到一定市场规模，才会对公立医院形成很大的竞争压力，给公立医院改革压力。同时适当放开医生自由执业，倒逼公立医院改革用人制度和收入分配制度，调动医生主动参与控费的积极性，建立一种正向激励机制，努力寻求“最大公约数”，让医保、医生和患者的利益趋于一致，让医生在节约费用中实现增收，而不是在浪费中获益。
总之，医保支付制度改革是医改的核心，也是医改的难点。支付方式不应只关注费用控制，而应着眼于构建激励机制和合理预期，致力于长期费用控制。从医保支付制度的实践看，引入总额支付制度的出发点是好的，其目的是遏制过快增长的医疗费用，避免医保“蛋糕”被吃光。但是，任何政策仅有良好的愿望是不够的。任何一种支付方式都不是完美的，因而需寻求支付方式组合是支付方式未来发展趋向。
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