客运稽查工作总结报告（热门17篇）

月工作总结是对自己工作能力的一种梳理和提升，也是自我成长的一个过程。这里为大家准备了几篇关于月工作总结的典型范文，希望能给大家提供一些写作思路和方法。

客运稽查工作总结

按照《xx市交通委员会关于深化和拓展道路客运隐患整治专项行动的通知》精神，十四大队认真落实通知要求，迅速行动，周密部署，切实开展道路客运隐患整治专项行动，效果明显，有效地减少客运车辆安全隐患。现将8月21日至9月10日期间的相关工作总结如下：

一、加强宣传，营造安全氛围。

充分利用收费站宣传栏、县电视台、网络以及手机短信等形式，悬挂和张贴宣传标语，发放宣传资料，向广大驾驶员和客运企业大力宣传专项行动的必要性和重要意义，营造道路交通安全工作的良好氛围。深入辖区内企业进行走访，认真剖析客运车辆道路交通事故典型案例，总结经验教训，讲解恶劣天气和突发情况下的驾驶注意事项，增强客运驾驶人员安全驾驶意识，提高安全驾驶和应急处置能力。进入沿线学校、村庄、社区，对相关情况进行了解，向群众免费发放宣传资料1500余份。

二、细化责任，落实工作措施。

为全力预防和减少道路交通事故，消除道路客运隐患，十四大队高度重视，迅速传达文件精神，认真研究制定了《十四大队道路客运隐患整治专项行动工作方案》，明确了工作责任，细化了工作措施，切实加强对道路客运隐患整治专项行动的工作领导，保证整治工作顺利开展。

三、多管齐下，努力创建安全的客运环境。

（一）对客运企业进行全面检查。

第一，对所有客运企业进行走访，指导和监督客运企业对涉及安全管理的各项制度进行细化和修改，检查车辆状况和进出站安全检查记录，确保车辆健康上道，检查不走过场。

第二，对所有客运驾驶员的资质进行了全面清理，并建立驾驶员档案，要求企业辞退不合格驾驶员，经常对驾驶员进行培训教育。

第三，强化客运公司对客运车辆gps运行情况进行监管，实时提醒驾驶人员保持车速，每月定期组织驾驶员安全培训，真正落实企业的安全主体责任。我队定期调取客运车辆gps行驶记录，作为监控车辆的一种手段，对超速车辆给予处罚，并通报给客运公司对驾驶员进行处理报我队备案。

（二）开展各种安全检查整治行动。

第一，协同路公司对辖区内所有道路、边网等进行摸排。对查出的道路安全隐患，要求养护公司必须及时整改，保证道路具备完好的行驶条件，共排查整治高速公路隐患12起，已整改7起。

第二，开展了5次客车及超速专项整治行动。一是严格实行客车检查登记制度，在秀山站、雅江派专人负责检查登记；二是将雷达测速、ic卡测速相结合，查处客车超速3起，处罚0.06万元，举办针对客车超速行为的专题学习1次。三是严厉打击了客车不按规定线路行驶等违法行为。四是严肃查处客车不按规定上下客、私自揽客、中途甩客、超员等违法行为，基本杜绝了客车不按规定上下客的现象，高速公路甩客现象得到有效遏制。

下一步，我们将严格按照相关工作要求，突出重点，认真排查，对排查出的重大隐患和突出问题，及时落实整改，对一时难以整改的隐患，制定整改工作计划，明确责任人，限期整改落实。认真结合多种专项整治行动，理清客车安全管理思路，并将其形成常态化，确保本辖区内客运车辆健康上道，安全行驶。

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客运稽查工作半年总结

在市局党组的坚强领导和有力支持下，20xx年稽查局紧密围绕税收中心工作任务，依法查处重大税收违法案件，充分发挥税务稽查职能作用，维护税收公平正义。

一、围绕税收中心任务，扎实推进稽查现代化工作。

按照总局的统一部署集中力量开展打骗打虚工作，发挥税收征管大数据优势，健全与公安、海关部门间的协调机制，同时选派优秀稽查骨干参与总局打骗打虚工作组，严厉查处了多个系列重大涉嫌骗税案件，有力打击虚开骗税违法犯罪行为，打骗打虚工作取得显著成效。

加强重点税源企业税收检查，开拓工作思路，联合地税稽查部门建立风险导向的随机抽查机制，共同开展联合进户执法，依法实施重点检查工作。

积极贯彻落实“双随机”工作，联合地税部门共同研讨，通过多次稽查联席会议，确定随机抽查联合进户执法、信息共享等事项的`具体工作方式，避免多头执法、重复执法，切实减轻企业负担，提升纳税人满意度和获得感。

推动发票违法犯罪标本兼治，继续保持打击发票违法犯罪活动的高压态势，切实强化发票使用监控管理，分级分类采取风险应对措施，与纳税评估、日常征管等工作形成联动。

二、执法与服务并重，着力提升企业纳税遵从度。

为提升稽查工作质效，稽查局着力从职责、权限、程序等各方面规范执法行为，通过强化依法治税、丰富服务措施、加强纳税宣传等手段提升执法服务水平，致力于提升企业纳税遵从度，服务经济社会发展。

坚持依法行政与纳税服务相结合的原则，进一步规范执法行为，依法治税能力更加提高。继续践行“便民办税春风行动”，延续稽查信息化、国地税办案合作化、涉税举报服务化等工作方法，服务水平更加优化。不断夯实“黑名单”及联合惩戒制度制度基础，及时公布“黑名单”案件并推送至相关部门实施联合惩戒，真正实现使“失信者寸步难行”的效果。严格履行听证程序切实保障案件相对人权益，及时受理符合听证条件的申请，及时提出合理建议并认真总结听证程序中存在的不足。加大税务宣传力度，通过、外部网站及报纸媒体专栏曝光典型案件，发布稽查要闻、新规速递、税务动态，制作发放涉税违法活动相关问答宣传册，提醒广大市民自觉抵制税收违法行为，依法诚信履行纳税义务，税法宣传更加深入。

三、全面落实从严治党，大力加强稽查队伍建设。

按照全面从严治党的要求，我局结合“两学一做”和党的群众路线教育实践活动，强化党建责任，增强党纪意识，坚持把严守纪律、严明规矩放在重要位置来抓，把党的领导体现到对各方面工作的严格管理监督中，狠抓党风廉政建设不放松。

注重稽查人才培养，鼓励干部参加领军人才选拔，推选优秀人才参加总局和市局的各类培训，提升队伍精神面貌。同时按照总局、市局部署，紧密结合本局实际，初步建立起稽查局绩效管理运转体系，将考评事项与稽查中心工作结合起来，激发稽查干部干事创业活力。20xx年的稽查工作中，党员干部立足岗位、履职尽责，突出发挥在执行急、难、险、重、新的任务中的先锋模范作用。今年我局共有3人被评为系统优秀共产党员、1人被评为优秀党务工作者。

为更好完成20xx年的稽查工作，我局将坚持完善制度，加强对工作落实情况的督促检查，促进工作效率提高，坚持以人为本、从严管理、真抓实干，造就一支业务能力强、职业道德过硬、严格规范的专业稽查执法队伍。

稽查队个人工作总结报告

(一)明确了执法工作目标责任。年初，什邡市公路运输所与所属各部门签订了《公路运输行政执法责任状》明确了各单位各部门的.年度执法目标责任，根据各部门工作职责，将执法责任进行了分解。

(三)增强了执法人员的法制观念稽查人员执法水平关系着整个运管的工作和运政形象。通过每周星期二的例会全体稽查队员系统的学习了《中华人民共和国道路运输条例》、《四川省道路运输管理规定》、《道路旅客运输及客运站场管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》、《行政处罚》、《行政许可法》、《行政复议法》、《交通行政执法5个规范》、《交通行政执法忌语》、《交通行政执法禁令》、《交通运输行政执法评议考核规定》通过近年来的普法宣传工作，全体稽查队员依法行政的法制观念普遍得到了增强，执法队伍的人员素质，执法水平得到了很大程度的提高。

二、工作制度进一步完善。

(一)是完善了行政执法、目标责任状。二是完善了行政执法考核评议制。三是制定了《行政执法考核奖惩办法》、《行政执法过错责任追究制度》等多项工作制度。在推行执法公示制方面，我科在办公场所公开了执法事项、依据、程序。

三、执法工作力度进一步加大。

(一)领导重视保障有力。稽查科在市公路运输管所依法行政工作领导小组的坚强领导下，依法开展行政执法工作。坚持做到每月进行检查评比，并要求做到“三个结合”，即把巩固活动与日常工作相结合，与行政执法目标相结合。

(二)出动宣传车辆56多台次，出动宣传人员112多人次。通过广泛宣传法律法规，较好地化解了矛盾，减少了工作中的阻力，有力地促进了行政执法工作的顺利开展。“春运”、“五一”黄金周期间，对广大经营业户进行宣传，保证了重大节日的安全顺利出行。路检过程中，广大行政执法人员能够做到公正、公平执法、不办人“情案”，坚决做到主体合法，程序合法，内容合法，合格率达到100%，严格执行上级规定，杜绝了公路“三乱”现象和违法违纪行为。

(三)加大了执法力度。根据上级“打非治违”专项行动的有关文件精神，我科部门结合本行业实际，开展了交通运输行业打击非法违法生产经营建设行为专项行动，我科室根据行业特点迅速开展工作，对行政许可事项，安全隐患进行全面的清理和摸底，分别建立台帐。以客运车辆、从业人员为重点，重点整治安顺车站、师古车站、洛水车站和城区客运秩序，在各主要路口、车站、城区和相关企业进行稽查，严厉打击了道路旅客运输和城市客运行业非法违法经营行为。收到了良好的效果。上半年共出动执法人员1872人次，执法车辆564台次，检查车辆6349台次，立案668宗，处理违章案件555宗，处理投诉41起，打击黑车7辆。罚款金额共计二十五万六千七百元整。

通过上半年的行政执法行动，纠正了行业上不良的经营行为，有效遏制了可能导致重特大事故的严重非法违法经营行为，保证了全县交通运输市场秩序稳定，营造了良好的交通运输发展环境。

四、存在的问题。

一是法制意识有待进一步提高，少数人法制观念依旧淡薄。二是执法队伍整体素质不高，难以适应新形势的要求，主要表现为文化素质偏低，执法业务素质不高。三是执法行为有待规范，不作为、乱作为现象时而有之，如以罚代管，办案水平不高等现象。

稽查队个人工作总结报告

_月份我站的稽查工作继续贯彻高管局和__管理处的稽查方针，紧紧围绕以收费管理为中心，深入探索，总结经验，继续发扬我站稽查工作的优点，摒弃以往的错误缺点，本着保畅通、促实效、业务精、服务好、安全强、纪律严的宗旨进一步工作。现将9月份的工作情况总结如下：

1、加大考核力度，奖励进步人员。在本月的留营中，我站稽查组本着稽查工作的“预防与纠正相结合、教育与处罚相结合”的原则，对有明显进步的个人给予表扬奖励，进一步鼓励广大职工认真工作，严于律己，做到优质服务，保证畅通。

2、本月高管局下达了《关于绿通车辆查验规定(试行)的通知》，我站站领导已组织收费班进行认真学习，并严格按照文件执行相关流程，结合我站实际，进一步规范绿通车辆查验的流程，对于不便目测观察有苫布遮盖的货车，必须要对车辆左右两侧及后侧掀开苫布进行货物查验并分别拍照，对于箱式货车，要将后箱门完全打开，对所载货物进行查验，并对车辆后部进行拍照，照片要同时包括货物和车牌照。

监控人员在班长拍照的同时，必须要及时将摄像头调整好角度，拉近镜头对绿色通道车辆的车牌、货物及查验过程进行录像。本月管理处还给我站配备了伸缩式绿色通道车辆简易内部探测仪，我站已组织人员进行学习，大部分已能熟练使用并严格执行相关查验流程。对于绿色通道车辆所拍照片及录像按照文件指示已及时审核并分日期、分班长久保存，以备核查。

3、加大力度对集装箱进行检查。根据文件的规定，20英尺、40英尺的才是国际标准集装箱，才能享受优惠政策，要求和监督收费员对通过的每一辆集装箱车进行查验，必要时用米尺进行测量箱体，对于符合标准的按照集装箱优惠30%，对于不符合20英尺、40英尺长度标准的坚决按普通货车正常计重收费。

以上是我收费站9月份工作总结，在本月虽然取得了一些小成绩，但我们要谦虚谨慎，继续保持好的工作作风纪律，以高标准、严要求来要求自己，优质服务、文明畅通，打造星级收费站。

税务稽查人员个人工作总结报告

随着我国经济的迅猛发展和税收征管工作的日益强化,税务稽查在整个税收体系中的地位和作用更加突出。今天本站小编给大家整理了税务稽查人员。

希望对大家有所帮助。

20xx年已挥手与我们告别，在检查三科团结、积极、向上的工作气氛中，我作为这个队伍中的一员，深切感受到了这一年里成果丰硕。在局领导及科长的正确带领下，在全科同志们的帮助下，我通过刻苦钻研，勤于实践，在自身素质和实践经验方面较之以往有了长足的进步，较好地完成了领导交付的各项任务，现将一年来的主要工作总结如下：

一、坚持政治学习。作为一名税务稽查干部，我始终把政治学习放在首位，一年来深入学习党的xx届三中全会精神，认真学习贯彻的讲话精神，深刻理解党的理论对于指导工作的重要意义，树立了正确的世界观、人生观、价值观。

二、自我加压、刻苦学习，夯实业务根基，努力提高综合素质。数十年来的工作实践使我深知精湛的业务水平在稽查工作中是多么重要，安于现状就会让人失去追求卓越的原动力。所以只有通过坚持不懈的学习，不断提高自身业务素质，才能适应新形势下稽查工作的需要，我认真学习各类法律法规，《财务会计准则》及新《征管法》及其实施细则以及《稽查工作规程》全面掌握了现代企业财务的内涵和具体规定，并与税收法律法规相对照，举一反三，并在稽查工作实践中加以运用，提高了稽查水平，夯实了业务根基。

三、爱岗敬业,廉洁律己，认真搞好本职工作。今年我按照领导的布置参加了各类税收检查以及打击假发票专项整治，在局领导和科长的正确带领下，我们通过学习、讨论和实践的过程，总结出很多新的稽查方法，收到了显著成效。在每次检查过程中，我都时刻提醒自己做到严格执法、规范行为，在惩治偷税，整顿和规范税收秩序、净化税收环境的工作过程中，我无时无刻不在告诉自己要充分发挥税务稽查的职能作用，处处以事实为依据，以法律为准绳，对各类税务违法行为进行严肃的查处，严格要求自己,文明执法，热情服务，从未发生过违纪行为，获得了纳税人的一致好评。

过去的一年里，我虽然做了一些工作，取得了一些成绩,但这与领导的关心和同志们的帮助是分不开的,我自知在很多方面都还存在不足,在今后的工作中,我将更加严格地要求自己,及时的更新观念，以适应日益变化的社会环境，力争在工作岗位上充分发挥自己的主观能动性和创造性，扎扎实实地开展工作，为推进国税稽查事业的发展,促进全市经济建设和社会进步再作新贡献。

一、强化“稽”字认真履行职能。

xx年的税收任务对于我局来说十分艰巨，摆在我科面前的稽查任务也非常沉重，全年共给我科下达稽查户数200多户，稽查任务100万元。为了完成这些硬指标，我科全体同志集思广益、群策群力，积极发挥人的主观能动性。我科根据年初工作会议上的“五要”(1、税费收入要确保，2、征管手段要优化，3、科技兴税要到位，4、党风建设要严明，5、文明服务要优化)讲话精神，认真开展了稽查工作。我科的稽查对象大多是注销、变更企业，特别是注销企业有两种原因：一是无力经营，二是合并改制。把握好注销企业的最后一关，防止税款流失是我们的重要任务。工作中，我们采取了动态稽查、询问稽查、比较稽查、信息稽查、关联稽查等方法，将每一户接受稽查的企业的纳税情况按税法规定和稽查操作规程作了全方位的检查，并将检查情况及时向分局审理委员会汇报，按照审理委员会的意见进行处理。

税务稽查是打击偷漏税的最直接的手段之一，其基本职能有稽审、监控、惩处、督导、促收等，我们在稽查时有效的将这些职能有机地结合起来，体现了税务稽查工作的特点。

二、着眼“稳”字确保收入完成。

由于目前我区企业的经营情况不是很好，经济效益下滑，资金周转不畅，导致税收收入很难完成。税收收入是我们工作的中心，市局考核收入计划按平均进度考核，这就要求我们稽查科在完成任务时也要跟上分局的步伐，每当查补出税款时，我们就立即组织入库。由于企业有困难，总想一拖再拖，我们就再三做工作，采取“说破嘴、跑断腿”穷追不舍的工作态度催缴入库，保证了全局一盘棋的步伐。

三、狠抓“素”字解决营养不良。

干部自身素质的高低直接反映着稽查质量的高低，为了保证稽查质量，我科的同志们在跟上分局的业务学习的同时，本着缺啥补啥的原则，结合全国税务执法资格考试，自己每天抽出半个小时的时间“充电”，着重解决工作中急用的知识，掌握最新的税收动态，了解最新的税收政策。通过学习每个人的查帐水平有了较大提高，使大家在提高工作能力方面收益匪浅。我国以加入wto，我们必须跟上时代的步伐，否则将被时代所淘汰。在做好业务学习的同时，我们没有放松政治理论的学习。今年我们着重学习了江“三个代表”的重要思想，学习了江“7.31”讲话以及在“xx大”上的报告，提高了我们每个人的思想理论水平，为践行“三个代表”重要思想打下了坚实的基础。通过一系列政治业务学习，每位同志的自身素质都有了不同程度的提高，稽查业务更加精通了，税收政策、法规掌握更加准确了，执法程序更加规范了，政治立场更加坚定了，大大提高了工作效率。

四、力求“准”字贯彻税收政策。

在贯彻税收优惠政策方面力求准确，我们按照分局制定的“四无”承诺，准确无误地加以贯彻，我们利用稽查工作得天独厚的便利条件，具体落实不走过场;在稽查质量上力求准确，“准”在稽查当中很重要，它是稽查结果的综合体现，我们在实施稽查前，先对被查企业纳税情况进评估，找到最佳切入点。实施稽查时，为了政策掌握的准确，我们还经常咨询综合科的同志，求得帮助，一年来我们稽查过的企业没有因我们的稽查结果而发生争执。

五、推进“优”字提高服务水平。

经过几年的“双评”工作，我们更加牢固地树立了优化服务意识，我们时刻没忘以服务经济发展，服务纳税人作为出发点，改变了过去只注重要求纳税人履行义务、忽视纳税利，只注重行使征税权利、忽视对纳税人服务的倾向，我们摆正了执法与服务的关系，增强了服务意识，将服务寓于稽查中，赢得了纳税人的理解与支持，从而保证了工作的顺利开展。

六、不忘“廉”字树立地税形象。

清正廉洁、务实高效，是我局的治局方略，我们严格按照分局年初签定的党风廉政建设责任状，一级负责一级。一年来，我们认真参加分局的各类廉政建设活动，认真学习关于税务干部廉洁自律的有关规定，认真收看廉政教育片，做到了警钟长鸣、防微杜渐。平时我们还结合每个季度的廉正写实，全体同志重温自己所写的廉洁自律。

保证书。

全年累计拒吃请10余次，还谢绝了礼金我们的做法得到了纳税人的好评。

七、提高“率”字增强稽查质量。

考核指标中，对选案中标率、查补入库率、处罚率、滞纳金加收率分别要求达到60%、80%、10%、100%。表面上简单的数字，实际上标准是非常高的，这就要求我们在稽查中既要高标准又要严要求。稽查中我们不论税种大小税额多少，都认真对待一丝不苟，为了做到这一点，我们没少得罪人，尽管如此，我们也乐此不疲任劳任怨。正是有了全科同志的共同努力，才保证了稽查质量。

八、突出“严”字遵守。

规章制度。

我局是全国税务系统文明服务示范单位，是省级文明单位标兵，分局的要求是非常严的，各项规章制度较细，平时考核又多。为了树立良好的地税干部形象，我们全科同志认真遵守规章制度，自觉严格要求自己，“严”字当头，与局领导班子保持一致，时常温习税务干部的要求和标准，全年没有发生违规现象。

九、强调“宣”字普及税法知识。

宣传税法是我们的一项工作内容，今年四月税法宣传月期间，我科负责了两幅大的宣传条幅，接到任务后，我们立即行动，克服了诸多困难，圆满地完成了任务。此外，我们还负责了市局税法宣传的部分工作，得到了市局领导的肯定。平时，我们在稽查时也不忘税法的宣传，随时随地解答一些人的咨询，得到了纳税人的好评。

十、其他方面。

1、地域管理，我们担负电力办事处，尽管路途比较远，天气寒冷，我们照样按照分局的要求做好地域户籍管理，及时将检查情况报告有关科室。

2、临时工作，我们对局里安排地临时工作，积极按时间、按规定保质保量完成。

一、开发应用查帐软件的背景和动机。

网络和信息技术的广泛应用，随着会计电算化的迅猛发展。税务稽查工作面临着新的挑战。近几年的日常工作中，检查人员常常感到会计电算化带给传统手工查帐模式的强烈冲击。就以往相关案件的实际操作过程来看，对会计电算化企业进行检查时往往会面对以下难题：首先是稽查人员对会计核算的逻辑性与真实性难以判断。很多财务软件允许设置多个帐套，各帐套之间可以相互传递数据，可以对凭证科目和帐册再加以筛选、过滤，这就为企业设置ab账，编制虚假财务报表提供了可能。系统超级管理员还能直接进入任意环节篡改，会计信息失去了传统意义上的不可更改性。其次是财务数据存储方式灵活，易遭转移和销毁。

电子帐套可以存在本机硬盘上，也可通过网络存储在其他硬盘、磁带、光盘中。再次是稽查人员获取企业财务软件的基础信息的渠道过窄，虽然《征管法实施细则》第二十四条规定“纳税人使用计算机记账的应当在使用前将会计电算化系统的会计核算软件、使用。

说明书。

及有关资料报送主管税务机关备案“但是税务机关往往因为没有相应的运行环境和人员配置而无法试用。

这种情况下想在检查前深入了解财务软件的运用情况就受到相当程度制约。最后是信息化环境下对控管、检查企业财务数据的相关法律依据尚欠完善。征管法》及实施细则没有明确指出税务机关有检查、封存有关电子数据作为证据的权力。国税发[20xx]年47号文虽明确了税务机关有开展电算化检查的权力，但法律位阶低，且对电子取证、电子检查的具体执法程序缺少规定。

局针对税务检查手段滞后于信息技术发展的现状，因此。转变传统稽查思路，创新税务检查手段，从20xx年7月起，将部署地税稽查查帐软件列为跨年度的重点工作之一。一年半来，实践中摸索，摸索中前进，对稽查信息化进行了有益的尝试，取得了一定成效，初步形成了一套比较完善的执法程序和管理制度。现就软件开发应用过程中的经验和心得与大家做一个交流。

二、查帐软件的功能特点。

其产品已推广应用于全国二十个省(一百多个城市稽查局，取得了很好的应用效果。局与该公司联合开发的查帐软件包括数据准备、分析评估、项目检查、帐务检查、成本检测、结果处理、综合管理、帐套管理、基础数据、模型管理、系统功能等11大模块，从每个模块中又散射出若干功能子模块，每个子模块又包括若干功能菜单,无锡奇星软件科技有限公司拥有多年税务查帐软件的研发经验。主要具有以下功能特点：

可采集近百种300多个版本的财务软件中的数据;采集数据类型多，一采集范围广。包括：帐务数据、物流数据、工资数据和固定资产数据;提供了多种采集方法。

层层逼近分析技术和模型项目修正。模型分析功能十分强大二提供比较全面的分析方法。

针对不同税种、不同项目提供相关的检查工作表、检查模型和稽查提示信息帮助检查人员完成项目检查。三提供分税种项目化检查平台。

四提供个人所得税和固定资产的专项检查平台。

五提供物流数据及成本检查分析方法。

加强稽查实施过程监控管理。六提供数据集中管理平台(b/s结构)以实现数据增值应用。

并提供跨年、月分析工具，七可以将企业多个年度的相关数据放在一个检查平台上。以强化工具的分析功能。

加强了分析模型的适用性和软件的伸缩性。对于主要模型的运行结果，八各种分析模型按照行业和不同年度进行设置。内置数据加工功能，提高了模型的准确性。

三、使用查帐软件查帐初见成效。

深刻感受到信息高科技对税务检查的有力推动：查帐力度大大增强，案件质量得到切实提高，稽查威慑力明显提升，队伍建设再上一个台阶,经过一年半来的探索和实践。内部管理更为规范化、科学化和精细化。具体来说，主要表现在以下六个方面：

查深查透案件一提高效率和准确度。

而软件通过科目的名称、凭证的摘要内容、金额等信息，查帐软件所提供的查帐工具和多样化的模型提高了查帐的工作效率。传统的手工查帐只能从海量凭证中单纯凭经验来抽查。运用查找、过滤等删选手段，能快速地将所需要的信息汇总列示，方便了检查人员进行数据处理;利用软件提供提供的指标分析、报表分析、帐户分析、帐户检测、分录比对和存货检测等模型分析功能，迅速发现异常信息，并通过穿透式阅帐功能帮助稽查人员任意透过总帐看明细帐，透过明细帐直接看记帐凭证，省去了稽查人员到企业大量的原始凭证中去翻找这一烦琐的工作环节。

提升稽查威慑力二塑造稽查高科技形象.

进一步强化了查账手段，利用信息化查账工具。可以对多种常用财务软件数据进行导出，也可以多人联合对一个案件同时进行案头分析，拓展了检查的广度和深度。使用软件以前，按照传统的查帐方式对会计电算化企业进行查帐，面对海量的原始单据，调帐费时，费力，如要企业把凭证打印出来可能需要两、三天的时间，一旦遇到企业不配合的情况，工作就难以顺利展开。现在只需带光盘和u盘，稽查人员就可以独立将企业数据采集出来带回去检查，研究，不需要会计从旁协助，企业也不必担心凭证丢失，最大限度地降低了查帐对企业正常生产经营的影响，减轻了企业对于税务稽查的抵触情绪，同时也为我稽查队伍塑造了文明，亲和，高素质，高科技的形象。

查账软件对企业的会计分录进行全面检测往往只要用几分钟时间，据一线检查人员反映。而人工检查起码要两天，效率是后者的十倍以上。税务部门能快速、高效、准确地摸清对方的底牌，极大的震慑了那些企图以高科技手段蒙混过关的不法分子。

加强队伍监控三规范稽查业务流程。

加上对各税种、各项目计税依据的归集和对查帐过程的记录与控制，查帐软件的使用过程体现了实施检查的业务流程。使内部管理更为规范化、科学化和精细化。

规范了各类工作底稿，对检查人员而言。检查内容和范围，统一了各类计算标准，实现定式检查。一些扣除比例、扣除限额预先设置好参数(如业务招待费、计税工资限额、个人所得税扣除标准等)一旦归集好计算依据就可自动计算出结果，可以避免检查人员业务水平参差不齐造成的误差，规范检查内容的同时，对稽查人员的业务水平的提高大有帮助。特别是所得税的归集设置的项目，从内容到口径全部与省局的所得税申报表基本一致。这样，对所得税申报缴纳不足的情况，可以直接找出税款差异的原因。

能够以查阅人员的身份查阅最原始的帐册数据，对审理人员而言。从软件应用各模块的记录中可以看出整个查帐过程。审理时就弥补了传统的审理仅审查纸质案卷的缺陷。审理人员可以看出取证是否完整，对“事实清楚“把握更到位更准确，有效地排除差错。

事中、事后的工作过程都会在检查帐套内留下记录，对领导层而言。可以方便局领导监督、检查稽查工作的全过程。另一方面也提醒和督促检查人员须敬业爱岗，工作精益求精。

四提高稽查业务水平。

必须具备基础的计算机应用能力、基本的会计电算化知识。检查干部在使用查帐软件的过程中积累和共享查帐经验，稽查人员要想成功地运用查帐软件开展稽查工作。不断接触和加深这些知识的研究和学习，尤其是计算机应用能力，工作即学习，学习即工作，潜移默化地提高了稽查业务水平。

五降低稽查成本。

可减少调帐检查的次数与成本，电子数据比较容易复制、转储。软件查帐减少了单个企业查帐时间，大大降低了税务稽查成本。

六实现数据增值应用。

积累的案件数据会越来越多，随着查帐软件的不断应用。查帐软件应提供数据增值利用工具，可以利用这些工具进行各种统计分析，以自动生成相关行业数据，自动修正查帐软件中的相关参数。同时可以将已查案件自动或半自动生成案例库，用以指导类似企业检查或案例学习。

四、开发应用中的几点体会。

人员培训，感到上马查帐软件项目是一项系统工程。人、物、财、目标、机器设备、信息等六大因素互相联系、互相制约。要达到最优设计、最优控制和最优管理的目标。制度建设等环节必须全程伴随开发过程。这里谈一谈开发应用中的几点体会：

统筹规划开发工作一成立强力领导小组。

带头参与，领导重视。上下一心是做好工作的有力保障。做法是成立了以稽查局长为组长，各分管副局长和市局信息中心主任为副组长，局中层干部为成员的领导小组;下设项目小组，由查帐能手和业务骨干组成，具体负责项目的测试、应用、二次开发的业务和技术工作。班子成员结构合理，既有综合管理人员，也有专业技术人员，既保证了团队的有效沟通交流，又便于在开发过程中高效灵活地配置人、物、财、机器等各类资源。

尊重软件开发客观规律，领导小组结合实际。科学统筹，将开发应用工作细化成实施准备、实地采集数据、测试应用、测试应用评估、项目实施等五阶段，分解责任，落实到人，有条不紊地予以实施。

边开发、边测试、边修改、边完善，一年多来。分行业、有重点、有针对地对查账软件进行实地测试、应用、比对，充分将稽查经验、方法与计算机信息技术相结合，攻克了财务软件版本繁多、数据接口不统一等难关，规定时间内保质保量地完成了任务。

人员培训贯穿始终二重视配套队伍建设。

不仅要有丰富的财会、稽查知识和技能，查账软件应用要求稽查人员具有复合型的知识结构。熟悉税收法律法规，而且还应当掌握计算机及网络技术，掌握数据处理和管理技术。所以我认为“宁可人等装备，不可装备等人“决不能等软件出来后再培训干部。局里从开发起始之日就狠抓配套队伍建设，对人员的培训工作贯穿始终。目前为止，已利用双休日大规模集中培训3次(包括召集市本级全体人员和各县(市部分人员集中培训1次，市本级全体人员单独集中培训1次，检查人员集中培训1次平时，通过演示性培训，小组讨论，赴企业现场实地培训和互帮互学等形式，使全体稽查人员了解了软件基本框架和主流财务软件的运作模式，逐步掌握了查账软件的基本操作，理解了检查模型设置原理、能熟练应用软件提供的各种查账技巧。

严格规范执法程序三探索完善相关制度。

对与案件有关的情况和资料可以记录、录音、录像、照相和复制。国税发[20xx]47号文明确了税务机关有开展电算化检查的权力。这是电子查帐的主要执法依据。然而以上法律条文对电子数据作为稽查证据所涉及的证据完整性、规范性、安全性以及证据使用、储存和保管等方面的具体操作都缺乏详细指导。局在参考了兄弟单位相关经验的基础上，征管法》第五十四条、第五十八条规定税务机关有权检查纳税人的帐簿、记帐凭证、报表和有关资料。结合相关法律和本地实际，大胆探索，主动创新，制定了xx市地方税务局稽查局利用查账软件实施稽查的工作程序》见附件1规范了电子数据的调取、保管、归还、存档等多个环节，将利用查账软件实施稽查与tf20xx设定的流程相结合，为检查人员在实际操作中规范执法、严格程序、依法行政提供了有力武器。

科学规避项目风险四采用二次开发模式。

近一半的项目存在开发延期，现代软件工程学实践表明。预算超支等风险因素。为把项目风险降至最低，项目小组决定大胆创新，参照快速原型法(rapidprototyp思想进行二次开发。即首先构造一个具备主要功能的查帐软件原型，然后通过对它不断试用，不断修改，不断扩充完善得到本地化“查帐软件。

以奇星公司原有的综合性查帐软件为原型，这个思想指导下。将稽查问题分析转化成查帐软件业务需求，边试用、边细化、边完善，顺利实现了软件的本地化“此基础上，再进行二次开发，成功开发出工业、商业、餐饮业、房地产业、建筑业、金融业等六个行业的专业查帐软件，并在各行业的检查中进行了应用，尤其是餐饮业、所得税汇总缴纳企业的检查中发挥了重要功能。

风险低，这种开发模式前期投入小。非常适用业务需求经常变化的情形，有效跨越了业务人员不懂技术，技术人员不懂业务的鸿沟。

十一黄金周客运稽查工作总结汇报

稽查个人工作总结报告

20__年，我局药品监督稽查工作在市局和县局党组的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，转变执法理念，加大稽查力度，狠抓制度建设，坚持依法行政，稽查工作取得了较好的成绩，圆满地完成了年初制定的稽查工作目标和任务，有效地维护了药械市场的经济秩序。今天，借此机会，把我局开展药品监督稽查工作的主要做法向各位领导和同志们作一汇报：

一、统一思想认识，确保稽查工作顺利开展。

整顿和规范药械市场秩序，是党和政府赋予药监部门的重要职责和神圣使命，是保障人民群众用药安全和身体健康的有效手段。为此，局党组高度重视稽查工作，始终将稽查作为全局的中心工作紧抓不放，坚持一切围绕稽查这个中心，在人员十分紧张的情况下，首先配强稽查岗位人员。同时，强化稽查责任，明确工作任务和个人岗位责任制，形成了相对集中、相对分工、相互协作的稽查工作机制;在执法车辆上优先保证稽查用车;制定了一系列形之有效的激励措施，充分调动了稽查人员的积极性和创造性。局机关其他股室全力支持、配合稽查工作，形成了查办案件不说情，经济待遇不攀比，重大案件一起上的和谐工作局面，为做好全年的稽查工作打下了坚实的基础。

二、狠抓制度建设，优化稽查执法软环境。

一是根据省、市局年初的工作目标和任务，我局及时修订了执法检查、案件办理、执法监督等1项规章制度，新修订了《行政执法责任制》，使之成为全体稽查执法人员共同遵守的行为准则。二是督查落实制度。为贯彻落实好行政执法责任制、错案责任追究制、廉洁行政等规章制度，我局稽查人员定期集中学习，每月对制度落实情况开展监督检查，指出存在问题和不足，要求制定切实可行的整改计划和措施。使每一位稽查人员牢固树立勤政、廉政意识，稽查执法效能不断提高，全年没有接到一起稽查人员不作为、乱作为等不良行为的投诉。

三、狠抓队伍建设，全面提高稽查人员工作水平。

一是加强依法行政能力建设。稽查人员依法行政水平的高低决定稽查工作成绩的好坏，建立一支高素质的稽查队伍显得尤为重要。我局采取“走出去，请进来”相结合的方式，首先由局长叶有年同志亲自带领全体稽查人员赴太湖、枞阳等地学习稽查执法的先进做法，邀请其他县局等兄弟单位到我局传送稽查执法经验;其次是选派稽查人员参加沿江九市稽查协作会和国家局组织的稽查学习培训班;再次是稽查人员坚持每周一天的政治理论、法律法规和依法行政学习，进行典型案例分析讨论。通过多种形式培养锻炼，使稽查执法人员知识不断更新，工作思路不断开阔，依法行政能力不断提高。

二是严格规范执法行为。在具体执法办案中，我们要求执法人员必须从以下四个方面做好执法工作：首先是公平执法，对于查实的不法行为，不管涉及到哪个单位和个人，都必须依法立案查处;其次是规范执法程序，要持证、亮证执法，要向相对人提供处罚依据，告知处罚裁量权限和行政诉讼或申请复议的权利和途径;第三是科学执法，就是在办案中要讲究策略，要特别注重网络信息的收集和利用，去年九月份，我们根据本系统的稽查网络信息平台结合《中国药典》，查处某药品生产厂家擅自更改药品的有效期和贮藏条件等不符合国家标准的问题;第四是严格落实省局关于行政执法的“五公开”、“十不准”、“六条禁令”具体规定，做到廉洁执法，不收行政相对人一分钱，使自己干净做事，清白做人。

三是提高案卷制作水平。案卷制作质量反映执法水平的高低。我们从年初稽查工作开展之际就对执法文书规范制作、案卷评议的学习和讨论提出具体要求，对用语、格式不规范的文书进行了集中清理。同时指出，一份合格的处罚文书要能客观反映处罚决定形成的全过程，它包括程序和实体两个方面，遣词用句必须缜密，执法文书用语必须准确、精练，书写统一、规范，字迹工整、清晰。我局案卷制作的质量和装订得到了县人大检查组的好评和市局检查组充分肯定，在这次省局组织的案卷检查中对案卷的质量也得到了省局领导的认可。

四、转变执法理念，实现稽查工作的四个转变。

一是实现由“行为罚”向“质量罚”的转变。我局树立了正确的监管理念，日常监督和专项检查相结合，集中力量重点查处质量罚案件，先后开展了医疗机构用药用械、安全套、药械包装、标签和说明书等多项检查，尤其是对重点区域和重点品种进行专项抽查。全年查处“质量罚”案件14件(占案件总数的59。7%)，较往年有大辐度提高，假劣药械的罚款占为25。万元(占总罚没款的65%)。

二是实现单纯抽检向监督抽验的转变。药品稽查和药品检验是药品监督管理工作的两个重要部分，首先要求全体稽查人员都收集网络、媒体及使用人群、单位的假劣药品信息，并安排专人负责收集、筛选、汇总，建立假劣药品信息库;其次将药品抽检与日常监督、各类专项检查相结合，把药品抽验工作融入到稽查工作之中，充分发挥技术支撑作用;三是建立假劣药械展示柜，针对市场上容易出现的假冒药品，把该品种真品与伪品结合《中国药典》逐一进行对照、比较，从中积累大量外观鉴别真伪的实用经验。全年完成抽检任务10批次，不合格3批次，命中率为33。9%，查获30余个品种的假劣药品，涉案货值万余元。

三是实现了由药品案件为主向医疗器械案件与药品案件并重的转变。我们采取以医疗器械检查为点，带动药械检查之面，鉴于目前医疗器械市场不够规范、过期失效、无产品注册证的产品仍然充斥着器械市场，对此我们努力学习医疗器械相关的法律法规和各种标准，加大了对医疗器械的监管力度，并以此来推动整个药械市场的监管。全年共办理医疗器械案件占案件总数的40%，查处问题器械涉案货值约1万元。

四是实现执法稽查向和谐稽查的转变。和谐稽查，其本质是以人为本，我们在每一个行政处罚之前，除宣传相关的法律法规外，加强与行政相对人思想沟通和强化教育，了解对方的情绪和反应，并注重讲策略，讲方式方法、讲执法效果，刚柔相济，务求实效，做到专项整治活动提出一项任务，实施一项检查，规范一种行为，实现一个目标。我局提倡：“在执法中服务，在服务中执法”的服务意识，把依法行政，和谐执法贯穿于稽查执法的全过程，营造良好的执法氛围。全年无一起行政复议和行政诉讼案件，无一起投诉案件，行政相对人都主动履行了行政处罚。

在过去的一年工作中，虽然取得了一些成绩，但与兄弟单位相比还有相当差距。因此，在新的一年我们要树立科学的监管理念，充分认识药品监管工作的重要性，充分认识当前药品监管工作面临的困难与挑战，进一步增强工作的紧迫感和责任感，坚持科学监管，依法行政，全面开展整顿和规范药械市场秩序，为保障人民用药安全再创新业绩。

在稽查大队职工大会上的工作总结报告

稽查大队纪检工作将在总公司纪检监察部门的监督指导下，以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委全会、省、市纪委会议精神和“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕稽查中心工作，建立健全惩治和预防腐败的体系。通过扎实有效的工作，落实党风廉政建设责任制，加大监督教育和查处力度，切实提高党员干部廉洁自律和遵守党纪国法的自觉性。

一、深入开展党风廉政教育，筑牢思想道德防线和党纪国法防线。

定期组织党员干部学习中纪委第三次全会精神和胡锦涛的重要讲话，按照“教育、制度、监督”的惩治和预防腐败的体系要求，以“三个代表”为统领，强化教育，突出重点，建立多方参与的党风廉政建设宣教格局，筑牢党员干部的思想道德防线和党纪国法防线。

1、开展理想信念教育，增强党员干部的公仆意识、宗旨意识、服务意识。把加强党员干部的理想信念教育作为重点，结合总公司开展的“先锋工程”，对党员干部进行保持先进性教育、思想道德教育、遵守纪律教育，积极组织党员干部参加总公司集中开展的以“大兴求真务实之风，推动反腐倡廉工作”为主体的学习讨论，查摆思想作风、工作作风、廉洁自律方面存在的问题。深入学习“三个代表”重要思想，学习党章和《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》，以坚定理想信念，加强道德修养，树立正确的世界观、人生观、价值观为根本，筑牢党员干部的思想防线。

2、开展党纪条规教育，增强党员干部的法律意识和法制观念，提高依法行政的能力。开展《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》的学习活动，做到认识到位，工作到位，务求取得实效，严格遵守“四大纪律，八项要求”，对照纪律查摆存在问题，制定整改措施，做遵守和维护纪律的模范。

3、开展艰苦奋斗教育，保持良好的思想作风、工作作风和生活作风。教育党员干部要以身作则，廉洁从政，带头保持和发扬“两个务必”的优良传统，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良作风，大力弘扬求真务实精神和作风，扎实工作，诚心诚意办实事，尽心尽力解难题。按照“为民、务实、清廉”的要求，切实抓好大队的党风廉政建设工作，弘扬节俭朴素、清白廉洁的生活作风，树立正确的权力观、地位观和利益观。

4、开展正反典型教育，增强党员干部的自我约束能力。充分发挥正反典型的示范作用和警示作用，学习宣传廉政典型的先进事迹，剖析典型案例的教训，把自律与他律、教育与管理结合起来，使党员干部严格遵守廉洁从政的各项纪律和要求，经受住各种腐蚀和诱惑的考验。通过学习教育，提高党员干部的廉政意识、遵纪守法意识，促使党员干部增强自我约束能力。

二、落实制度，严格执行党风廉政建设责任制。

20大队纪检工作将以党风廉政建设责任制的落实为重点，切实加强对反腐倡廉工作的领导，以求真务实的精神抓好制度的贯彻落实。

1、认真执行党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉工作全面落实。

年大队要把落实党风廉政建设责任制作为一项基础性工作来抓，党员干部要带头执行责任制，严于律己，以身作则，自觉接受监督。从讲政治和遵守政治纪律的高度，统一思想，提高认识，围绕责任制的主体抓落实。要把落实党风廉政建设责任制的工作纳入大队党支部的全局性工作进行部署、落实、检查和考核。一是齐抓共管，落实党风廉政责任制。大队党支部要把抓好队内党风廉政建设作为重要工作，领导干部要带头执行党风建设责任制要求，严于律己，自觉接受监督。大队党政一把手对党风廉政建设和反腐败工作负总责，重大问题亲自部署、亲自检查、亲自落实，切实负起领导责任。二是分解责任制内容，明确责任主体。把落实党风廉政建设责任落实到人，明确责任，提出贯彻目标和要求。三是严格责任追究，严格执行纪律。对责任制内容、群众反映的问题没有及时落实或解决的，要运用组织处理和纪律处分等手段进行责任追究，对于领导不力，对存在问题长期得不到治理，导致出现腐败问题的，要追究主要领导责任。

2、从制度入手，认真落实各项廉政规定。

大队纪检工作要把贯彻执行廉洁自律制度作为强化党员干部监督的`手段，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，确保对党员干部的监督不留死角，有效到位。一是落实民主生活会制度。大队班子按照规定，定期召开民主生活会，通过积极的批评和自我批评，起到班子成员互相提醒、相互监督作用，要把中纪委第三次全会提出的“四大纪律，八项要求”作为民主生活会的自查自纠内容，进行对照检查。二是落实考核测评和廉政谈话制度。按照“三必谈”、“三必做”的内容，坚持定期谈话，对新提拔任用的干部、带有倾向性问题和苗头性问题的干部，要及时进行谈话，及时进行提醒。对考核测评中不合格者，进行警示谈话，限期进行改正；对再次考核测评不合格者，进行诫勉谈话；对连续三次测评考核仍不合格者，由大队党支部提出处理意见，报上级有关部门进行处理。三是落实个人重大事项报告制度。按照总公司提出的要求，认真落实领导干部不准收送现金、有价证券、支付凭证和领导干部配偶、子女从业的规定，坚决纠正各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风，对违规者要严肃处理。四是落实领导干部述职述廉制度。通过职代会、民主评议等形式，对大队副科级以上干部进行述职述廉。五是落实领导干部廉政档案制度。加强领导干部廉政档案建设，通过采集数据、充实内容，实现廉政档案的制度化、规范化、程序化。

三、完善大队内部监督制约机制，从源头上防止腐败。

从大队工作和反腐败的需要出发，强化监督力度，针对易于产生腐败的重点环节和事项着眼，围绕权力运行的内部制约和外部监督两个方面，完善监督制约机制和制度。

1、加强事前防范和过程监督。

抓好对党员干部的监督，严格执行民主集中制原则，对重大决策、干部任免等重要项目安排等重要事宜，必须集体讨论决定。坚持民主评议党风、行风制度，对党员干部执行制度情况进行监督评议。按照求真务实的要求，抓好对“两风”建设及“集中学习教育活动”查摆问题的整改和落实，加强督促检查，确保取得实际效果。

2、严格执行各项制度和规定。

抓好制度的贯彻落实，严格执行《稽查大队“十条禁令”》等内部监督制度，切实加强对党员干部的管理，党员干部要带头执行各项规章制度，严于律己，率先垂范，自觉接受监督。

四、加强行风建设，全面展开创建“阳光稽查”活动。

如何提高税务稽查审理质量税务工作总结报告

江苏省东台市国家税务局紧紧围绕“内外并举，重在治内，以内促外，综合治理”的依法治税工作方针，以强化重大税务案件审理作为依法治税的切入点，坚持公正、合法、及时、有效的原则，以事实为依据，以法律为准绳，不断规范重大税务案件审理工作，充分发挥案件审理对税务稽查过程的监督和促进作用。共受理重大税务案件40件，审结36件，占同期稽查部门查结案件128件的31.25%，其中维持稽查部门处理意见14件，改变稽查部门处理意见22件，移送公安机关进一步查处的涉税犯罪案件23件，总计查补税款、处以罚款和加收滞纳金286.5万元，重大税务案件处罚面、滞纳金加收率、案件移送率均达到100%，没有发生因纳税人提起行政复议而改变决定或行政诉讼败诉的情况，稽查办案质量得到了明显提高，在切实维护纳税人合法权益的同时，税法的严肃性也得到了进一步加强。

做好案件审理基础工作是保证重大案件审理工作顺利开展的前提，该局不断强化基础建设，推进审理工作的有序开展。

2、健全审理机构。根据上级的文件精神，该局重大税务案件审理委员会由分管法制工作的局长担任主任，征管、税政、监察等科室和稽查局、外税分局等单位的负责同志为成员，下设办公室负责重大税务案件初审、案件审理的各项准备工作以及其他日常工作，对重大税务案件的审理进行组织、协调和落实。同时选调政治素质好、业务水平高、工作能力强的同志负责重大税务案件审理的日常工作，为开展大要案审理工作提供了有力地组织保证。

3、加强组织领导。该局领导十分关心和支持重大税务案件审理工作，对一些案情复杂、争议较大、社会影响面广的案件亲自过问，提出指导意见，加强对重大税务案件审理工作的领导，并在局里的.重要会议上多次强调加强重大税务案件审理工作的意义，对重大税务案件审理工作的作用给予充分肯定。由于领导重视，规范运作，从而使重大税务案件审理质量得到有效提高。

二、明确审理要求，严格规范重大案件审理的工作程序。

重大税务案件审理是一项政策性强、涉及面广、要求高、矛盾多、责任大的工作，在审理工作中该局严格规范重大案件审理的工作程序，做到“四个明确”：一是明确审理范围。重大税务案件审理委员会负责审理稽查局送审的案件，规定稽查局对查补税款在10万元以上的案件和涉嫌构成犯罪的案件以及虽未达大要案标准但案情复杂、稽查局难以定论的案件，必须提请重大税务案件审理委员会进行审理，并规定稽查局报送重大案件审理委员会审理的案件不低于当年所查结案件的10%。在案件交接过程中使用交接单，双方签字保证手续齐全。二是明确审理时限。坚持每月至少召开一次重大案件审理例会，对特殊案件做到及时审理。三是明确审理内容。通过对稽查程序、违法事实、适用法律、数据计算、稽查文书使用等方面进行认真仔细的审核，保证案审工作的全面性、规范性和统一性。四是明确审理步骤。审理委员会办公室接到案件后先对稽查局报送的审理案件进行严格的初审，对经初审存在的证据不足、手续不全、事实不清、数字不准、程序不当的案件一律退回稽查局补证完善或重新调查，对经初审符合条件的报重大税务案件审理委员会进行审理，20共有6件案件退回稽查局重新补证。审理委员会在审理重大税务案件中，对事实清楚、证据确凿、依据正确、程序合法、数据准确的案件在审结后3日内作出审理结论，对需要再补充证据材料的退回稽查局补充，对需要请示的业务问题由相关业务科室及时向上对口请示。

三、注重把握四性，保证重大税务案件审理的合法、公平、公正。

该局为保证每一件重大税务案件的审理都能做到证据充分、事实清楚、数字准确、手续齐全、程序合法、依据正确、处罚恰当，在审理工作中注重把握好“四性”：

1、程序的合法性。看案卷中是否有纳税人签字的检查人员在实施检查前出示税务检查证和税务检查通知书的送达回证；是否有作出税务行政处罚前对纳税人先行告知的送达回证；通过对案件卷宗的全面审核，保证税务检查工作符合法定程序。

2、证据的有效性。在证据事实方面坚持做到事实清楚、证据充分，在审核过程中重点审核证据的充分性、合法性、有效性和证明力，对事实不清、证据不足的一律退回补证。某厂取得外省某煤炭公司专用发票一份，而将款项支付给个人许某，检查人员认为发票的取得与货款的支付不一致，应作进项税额转出，同时该厂宾馆装修领用材料，检查人员认为购进材料用于非应税项目，也应作进项税额转出。但审理委员会办公室初审时认为，要求该厂作进项税额转出证据不足，要求稽查局对许某的个人身份以及其领用的原材料在购进时是否申报抵扣进项税额的情况进行重新核查，经检查人员补正，弄清了许某为该厂的供煤业务员，与该厂签有合同并按月在该厂领取工资，其宾馆装修领用的材料在购进时也未取得增值税专用发票。根据补正证据，审理委员会作出了不予转出进项税额的审理结论。

3、依据的适用性。在审理过程中该局坚持做到全面、准确、规范地引用税收法律、法规、规章及条款。某棉业有限公司应缴税金账面连续数月一直是负数，且留抵数额逐月增加，稽查人员对该公司检查的当月留抵税款达71万元，检查中发现该公司少记销项税金45.6万元，稽查局依据新《征管法》第63条和国税发66号文件的有关规定对该公司的行为定性为偷税，至少要处以0.5倍计22.8万元的罚款。审理委员会在审理这一案件时认为，该公司未造成不缴、少缴税款的实际后果，其行为属于虚假纳税申报，应该按照征管法第64条第1款的规定进行处理，酌情对该公司处罚了3万元，保护了纳税人的合法利益。

4、数据的准确性。该局在审理案件时十分注意审核查补税款、罚款、滞纳金计算的正确性，专门设计了《查补税款滞纳天数对照表》和《查补税款滞纳金计算传递表》，将一定期间内的天数、法定纳税期等内容都列入表中，防止出现计算错误。某厂接受虚开增值税专用发票达14份，且涉及四个年份时间跨度较长，在滞纳金计算上非常复杂，审理人员不厌其烦，分年逐笔复核，认真把关，准确计算出应加收滞纳金的期限和计税金额。

四、落实五项制度，强化协调办铁案，促进稽查效果进一步提高。

为进一步规范稽查行为，该局还不折不扣落实五项制度，加强审理委员会与稽查局之间的上下协调，实行有机衔接，对重大案件审理结论的执行情况进行跟踪、督查和监控，从而促进了稽查效果的进一步提高。

1、落实案卷文书制作规范制度。针对送审案卷项目不全，使审理工作无法深入的问题，该局设计了《税务稽查必查项目表》、《纳税人基本情况表》等八种表格，对稽查项目作了具体规范，并根据《税务稽查工作规程》的规定，借鉴外地好的经验，做到了“四个统一”，即统一稽查案卷的格式，统一稽查案卷的目录，统一稽查文书的应用，统一稽查证据收集的要求。

2、落实税务处理（处罚）决定书备案制度。要求稽查局在审理委员会办公室下发审理结论书后15日内必须作出税务处理决定书或税务处罚决定书，并在3日内送审理委员会办公室备案，从而确保了重大税务案件审理委员会的审理意见在规定的限期内执行到位。

3、落实重大案件执行情况反馈制度。要求稽查局每季度终了后10天内必须将重大案件的执行情况反馈给审理委员会办公室，对执行未能到位的审理委员会办公室进行跟踪督查，帮助分析原因，提出合理建议，加大执行力度，推动案件执行。

4、落实重大案件调查制度。该局把监督稽查部门严格执法与维护纳税人合法权益有机结合起来，注重向检查人与被检查人了解情况，在加强卷宗审查的同时，为了搞清案情对一些特殊案件对检查人和被检查人进行延伸调查。对纳税人在规定的时限内提出听证申请的审理委员会都及时组织听证，让检查人员和纳税人双方充分陈述事实，进行辩论，使案情得到进一步澄清。年以来，该局共举行听证会5场，通过听证改变原审理结论案件1件，维持原审理结论的案件4件。该局还按照稽查案件5%的比例，对经稽查局检查后未补税或税负较低的案件进行了稽查复查，2003年已复查10件案件，补税4000多元。

5、落实重大案件审理情况通报制度。该局充分发挥以审促查、以审促管、以审促收的作用，通过依法审案，归纳、剖析个案所反映出的税收政策执行问题和税收征管方面存在的薄弱环节，及时向机关职能部门和基层征收、管理分局反馈，进行必要的整改。

客运稽查年工作计划

2010年，襄樊客管处先后开展了出租车违规经营行为专项整治、异地经营出租车专项整治、市场综合整治等管理活动，强化对市场的监管，保持市场管理的连续性和常态性，维持了正常的客运交通秩序，确保了市区客运市场的稳定。

一、2010年客运市场稽查情况。

（一）开展出租车违规经营行为专项整治行动。

针对春运期间出租车拒载、乱涨价等违规经营行为频发，乘客投诉骤增的现象，从3月8日至5月8日开展了为期两个月的整治出租车违规经营专项行动。整治重点是出租车拒载、乱涨价、车容车貌、停靠秩序、服务监督卡的设置等情况。采取的主要措施：

一是执法人员齐上阵，后勤人员全部充实到一线，加强整治专班力量。80多名执法人员分成六个整治小队，从早七点至晚九点，在火车站、长途汽车站、人民广场、长虹路、襄阳公园门口、南湖广场设点，抽查车辆经营情况。整治期间日检查出租车100多辆/次，督促整改出租车车容不整、座套不洁等行为1000多车/次，督促500多辆出租车驾驶员更新服务监督卡。二是设置流动乘客投诉点，现场受理乘客投诉。抽调两辆执法车，在樊城火车站和襄城一桥头设置了两个流动投诉点，提高现场查处效率，同时对违规经营者起到一定的震慑作用。三是加大对违规经营行为的教育和处罚力度，对春运及整治期间违规经营行为依法进行处罚。22起违规车主被媒体曝光，有4名驾驶员被吊销从业资格；共暂扣违规经营车辆8台，（副班司机无从业资格证营运车辆7台，未及时到管理部门处理乘客投诉的1台）；14辆出租车车因未按规定设置服务监督标志，被依法暂扣《从业资格证》和《道路运输证》；78名驾驶员参加行业法律法规培训，补办相关从业证件。

（二）联合开展异地经营出租车专项整治活动。

今年以来，少数县（市）出租车在市区载客营运，干扰了市区客运市场的经营秩序，为此，市客管处及时采取有效措施进行整治：一是与各县运管部门联系，加强对异地出租车的有效监管；二是加大对异地出租车的检查力度，加强对易发地段的巡查，同时，对县市出租车做好劝离和政策宣传工作，并在邓城大道等重点地段设点监管；三是从8月1日起，市客管处、运管处联手对异地经营出租车以及非法营运中巴车进行专项整治。共查处19辆异地经营出租车，起到了较好地警示作用。

（三）与交警、公安公交分局三部门开展联合整治城区客运市场活动。

为迎接诸葛亮文化节，优化城区客运经营环境，根据省交通运输厅《关于集中开展严厉打击道路运输非法违法生产经营专项行动的通知》，市交通运输局和市公安局两部门从9月至10月对城区客运市场进行联合整治。重点规范有证车辆的停靠秩序、交通秩序和经营行为，严厉打击宰客、拒载、绕道以及违反交通秩序等违规或违法行为。在为期两个月的整治活动中，共查处黑车98辆。其中：黑出租32辆，黑三轮18辆，电瓶车48辆。一是准备充分，周密谋划。整治实施方案确定以后，8月20日起即开始前期调查摸底和宣传准备工作，张贴整治公告，印发宣传传单500多份，并通过报纸、广播等媒体进行全方位宣传。同时对市区黑车营运情况进行了调查摸底，基本上掌握了黑车营运的时间、地域、大致数量和活动规律等信息，在整治过程中做到有的放矢，针对性强。二是密切配合，分工合作。市交警支队、公安公交分局和市客管处共抽调38名执法人员组建联合整治专班，在执法过程中，各部门依据职能，严格按照法定程序，分工执法，交警负责拦停车辆，客管处负责非法营运的调查取证，公安公交分局负责突发事件的处理，形成了执法合力。三是双管齐下，重点突出。采取城区巡查和定点值守相结合的方式，集中力量严厉打击各类非法营运“黑车”和异地经营行为，对黑车实行有奖举报制度，加大市民参与率。同时，规范有证车辆的停靠秩序、交通秩序和经营行为，包括宰客、拒载、绕道以及违反交通秩序等违规或违法行为，打“黑”和规范双管齐下。通过开展市场稽查管理工作，市区出租车经营环境不断净化，确保了客运市场的正常运行。

二、2011年襄樊市客管处市场稽查计划。

2011年，我处将在省、市交通运输局的正确领导下，以客运市场建设和管理为主心，坚持以人为本，依法稽查，开展行业整顿，进一步推进稽查管理工作，同时及时化解矛盾，确保稽查各项工作的顺利完成。

1.坚持“四全”（全员着装、全员上岗、全天候出勤、全方位稽查）管理模式，实行无假日执法工作制，强化“三化”（人性化执法、柔性化管理、亲情化服务）执法理念，通过不断创新管理的方式方法，保持对“黑车“的高压态势，确保客运市场健康发展。

2.坚持依法执法、文明执法，牢固树立执法为民的理念，做到程序规范、文书规范，严格遵守执法“铁律”，树立客管执法良好形象。

3.将稽查工作与投诉处理相结合，公布监督电话（3224061）、投诉信箱和举报途径，实行24小时举报投诉受理。发挥聘请的16名行业监督员的监督作用，使市场管理与执法监督有机地结合起来，做到及时发现问题，及时通报情况，及时督促整改。同时，加大对违规经营行为的查处力度，尤其是要加大现场纠查和教育处罚力度。元至2月份，重点加强对春运期间违规司机查处力度，不论被记分多少均要参加违规驾驶员培训。

4.将稽查工作与违规驾驶员培训工作相结合。对因投诉和其他违规经营行为且质量信誉考核记分达8分以上14分以下的司机，统一进行集中培训。对记分超过14分的，给予吊销从业资格证的处理。

如何提高税务稽查审理质量税务工作总结报告

我局协查系统自7月1日开通运行以来,始终保持网络畅通,运行平稳的总体态势,系统运行质量不断提高,协查系统为各级稽查局提供了案源和快捷,准确,方便的查案工具及手段,对专用发票案件的查处发挥了积极的作用.但是,我们也清楚地意识到协查工作还存在着诸多不尽如人意的地方,还需要我们进一步提高和完善.

二,目前制约协查工作质量的主要因素。

(一)业务水平参差不齐.我市现有协查人员绝大部分都是近年来调整,充实进入协查部门的,没有受过系统的培训,业务水平参差不齐,有的连金税工程的基础知识都不具备,因而不适应日趋繁重的协查工作需要,直接影响协查系统运行质量.

(二)疲于应付难以深查.当前从全国各地协查案源选票情况来看,准确率偏低,大量的发票协查信息(其中包括许多垃圾信息)使协查部门消耗大量的人力,物力以应付日益繁重的协查工作,造成协查部门疲于应付难以深查的不利局面,客观上影响了协查工作质量的提高.

(三)证据不足难以定性.一是对虚开增值税专用发票的供货方与开票方在当前开放的经济条件下很难确定是否一致,故受票方恶意还是善意取得增值税专用发票难以定性;二是受票方自提货物的销售模式很难确定票货是否一致,也就是说货物是否真正运抵购货方难以确定,从而影响协查回函质量.

三,协查工作存在的主要问题。

(一)程序问题.根据有关规定,协查发现有问题的发票转入稽查程序,而在转入稽查程序前,各地往往采取简易程序,具体做法是收到协查函后,打电话告知企业发票协查事宜,企业根据协查要求复印相关资料,出具说明并签字盖章,然后交到协查部门,协查部门根据其提供的资料进行处理并回函.在这个过程中,存在许多问题,第一,在程序上显然不符合税务检查的程序要求;第二,提供资料往往不完备,不直接,其真实性效力性差;第三,对资料的分析,处理及回函存在一定随意性,不符合规范执法的要求.

(二)废票处理问题.税法赋予纳税人这样的权利,即只要具备资格的纳税人通过合法的交易从正常渠道取得了增值税专用发票,就有权利按照有关规定抵扣进项税款,没有义务为开票方的行为负连带责任,至于开票方是否申报纳税,是否在开票后就走逃,受票方是没有义务去管的,而且也管不了,因此无论是“作废发票”还是“失控发票”,只要受票方是无辜的,那么税务机关自然不应该将开票企业的责任全部追究到受票企业头上.

(三)考核指标问题.协查系统运行以来,各地对受托协查按期回复率和委托协查选票准确率的认识和重视程度不断提高,但在“两率”问题的认识仍然存在偏差,突出表现在:重视按期回复而忽视对要求协查的问题查实,查透,回函内容含糊不清,使委托方无法据以定性查处;重视委托协查准确率而忽视对有问题的发票及时发出协查,案件检查效率大打折扣.因此“两率”和协查质量之间在客观上存在矛盾,如何解决这一矛盾是摆在我们协查部门面前的一个重要课题.

四,对协查工作的几点建议。

(一)加强业务培训.各地在对协查部门人员进行业务培训的同时,建议省局稽查局举办几期全省协查业务短期培训班,象培训“稽查能手”那样培训“协查能手”,力争使全省各地协查人员的业务水平上一个新台阶,以适应当前协查工作的需要.同时,定期召开全省各地协查经验交流会,组织各地协查人员到协查工作做的比较好的省市参观考察,学习别人的好经验,好做法.

(二)提高选票准确率.进一步提高协查选票的准确率是提高协查工作效率,减轻协查部门工作强度的重要途径.当前协查系统选票主要是稽核系统选票,内部生成选票和认证系统选票,其准确率明显偏低,导致大量垃圾信息进入协查系统,使得协查系统人员疲于奔波,无法对有“问题”的企业进行有效检查,反而要花费大量的人力和物力去对垃圾信息验明正身,从而最终导致理应高效率的协查系统陷入了低效率.因此必须改变稽核系统数据比对模式,即屏弃当前的存根联信息与认证信息比对的模式,改为存根联信息与实际申报抵扣数据进行比对的模式;进一步提高内部生成选票人员的素质,提高税务检查水平,切实加大打击假票的力度,从源头上遏制假票的出现.

(三)实现数据共享.真票虚开骗取出口退税是当前税收领域违法犯罪活动的新动向,由于税务管理,稽查,出口退税和海关等部门互相之间信息不畅,给打击骗取出口退税等违法犯罪活动造成被动局面.为此应建立以金税工程网络为平台,将协查系统与ctats税务管理系统,税务稽查和海关信息系统溶为一体,实现数据共享,提高稽查信息利用效能,保证稽查选案科学性和准确率,促进稽查信息化建设.

当前,部分纳税人受经济利益的驱动,偷逃骗税等税收违法行为不断发生,并且偷逃税的手段呈现出科技化,复杂化和隐蔽化的趋势.在目前的偷税方式中,以设置帐外帐进行偷税的方法最为普遍,最具有代表性.在此情况下,传统的,简单的就帐查帐方法已很难将帐外帐偷税的问题查清,查透.结合自己的查账经验,介绍几种对帐外帐偷税形式的检查方法,供大家参考.

一,帐外帐偷逃税款的形式。

所谓帐外帐就是不法分子为偷逃国家税款,私自设立两套账簿,对内账簿真实核算生产经营情况;对外账簿记载虚假的经营收入和利润情况,以虚假的生产经营情况应对各方检查并以此作为纳税申报的依据,通过的手段达到偷逃税款的目的.其常见手法主要有三种:。

1,电脑作弊型.电脑账和纸制手工账并行,电脑账记录真实的业务,纸制账记录虚假业务并对外提供,以此进行申报纳税.小型的工业企业和商业企业通常使用这种手法.

2,两账并行型.设置内,外两套帐,内,外帐之间没有任何联系.企业的资金,生产,费用和销售从开始就被分为两部分,分别进行记账,一部分作为对外申报纳税的依据,另一部分作为企业的小金库.大型的工业企业和商业企业通常使用这种方法.因这种形式将资金和生产经营以及相关的制造费用,工人工资等支出在体外循环,所以更具有隐蔽性,更难查处.

3,内外联系型.内,外帐之间相互关联,只是将某笔业务或某部分业务自账内分离出来单独记账,设立小金库或挪作他用,主要手法是将原材料或下脚料销售单独记账等,国有企业通常使用这种手法.

二,帐外帐的检查方法。

在对帐外帐偷税方式进行检查时,应从被查对象资金流,物流,帐证报表勾稽关系的角度去发现问题,寻找证据.要针对不同的企业,不同的情况确定不同的检查方法,跳出就帐查帐的圈子,做到帐内帐外结合,内查和外调结合.以下主要介绍对帐外帐检查最常用的四种方法,这四种检查方法既可以分别作为一种检查方法单独应用,也可以将四种检查方法联系起来,作为检查帐外帐的操作流程.

1,突击检查法。

突击检查法是针对被查对象的实际情况,查前不事先通知进行检查的一种检查方式.此种方法主要适用于举报有帐外帐的案件和已掌握一定证据帐外帐案件的检查.具体操作方法是:在实施检查前,首先做好查前相关信息的收集和分析,调阅被查对象的纳税档案等资料,对被查对象的经营规模,生产状况,行业特点,财务核算以及生产流程进行综合分析,寻找检查的切入点,确定突击检查的重要环节或部门.然后对检查人员进行明确分工,对确定的检查目标如产品仓库,销售部门和生产经营场地以及分支机构一并同时展开检查,做到出其不意,攻其不备.检查中,每位检查人员应高度负责,善于在每一环节抓住战机,做到迅速及时,以快制胜.不给违法分子隐匿,销毁,转移证据的机会,获取第一手证据资料.

例如,在对某炼油企业举报案进行检查时,检查组进入检查后,在其财务,销售等部门调取了相关资料,但是经过分析,发现有明显的造假痕迹,于是检查组成员马上进行研究,决定杀个“回马枪”,针对该企业的生产流程和内设部门的职责情况,确定出检查目标,分别对其财务科,销售科,生产科,计划科和保管发油处的资料进行检查,检查人员两人一组于当日下午五时又进入了企业,各组按照部署迅速到达各个部门,抓住了企业各部门正在按照财务资料进行造假的行为,在经过了企业停电,找人等百般推诿后,检查组顶住了各种压力,终于迫使企业拿出了产,销,存等证据资料.

2,逻辑推理分析法。

此种方法主要是从货物流向的角度进行研究,根据被查对象的财务核算指标和生产业务流程进行分析论证,通过对资料之间的比率或趋势进行分析,从而发现资料间的异常关系和某些数据的意外波动.分析中,既可以选用收入增长率,销售毛利率,销售利润率,应收账款周转率,资产周转率等财务指标进行分析,也可以根据稽查的销售税金负担率,成本毛利率,加成率,投入产出率等选案指标进行分析.将通过分析得到的数据在横向上与同行业的相关数据资料进行比较,纵向上与本公司不同时期的数据资料进行比对,查找疑点,寻找突破口.此方法主要是搜集被查对象存在帐外帐的疑点,通过分析得来的资料虽然不能作为认性定案的依据,但是可以作为查案线索,提供检查的目标和方向.从而将案件查深查透.同时它也是对第一种检查方法尚未解决问题的有效补充.具体操作方法是:首先对被查对象的生产工艺流程,收发料凭证,产量和工时记录以及成本计算资料等进行分析,确定每种产品的原材料消耗量,成品产出量和产品销售量之间的配比关系.其次,选择生产产品消耗的专用直接材料进行分析,结合车间的投入产出记录等资料,剔除异常因素后,测算出各种产品的`投入产出率,列出相应的数学关系式,与同行业的该项指标进行对比,以确定是否合理.然后将各期专用直接材料的耗用数量乘以各种产品的投入产出率,求出每一种产品的正常产量,再与产成品明细账记录的入库数量进行核对.对两者之间的差额一般可以确定为是帐外经营的部分.而对于将原材料或下脚料销售单独记账的偷税行为,则可从获取单位产品的材料消耗定额或计算其正常消耗量的方向去检查.

例如,在对某化工企业进行检查时,检查人员首先对企业产品结构构成进行分析,确定产品品种,然后通过在本市同行业摸底调查,确定出每种产品的投入产出率,即投入多少原材料应产出多少产成品的比率.再将企业当期主要材料耗用数量乘以产品的投入产出率,求得每种产品的正常产量.在与企业产成品明细账上记录的入库数量核对后发现:该企业应产出乙醛156吨,而账面入库105吨;应产出对本甲基胺氢132吨,而账面入库98吨.检查人员通过对核对差额的调查落实,查出该企业销售产品72吨,取得产品销售收入112万元未入账偷逃税款的事实.

此种方法适用于对所有被查对象的检查.但是,对本文中所列的第二种帐外帐偷税形式该方法不会提供太多的线索.

3,异常情况分析法。

此种方法主要是在认真检查企业各种帐证之间的勾稽关系,仔细分析每一处疑点的基础上,注重结合企业产品的性能和用途,了解和熟悉企业生产中各环节之间的勾稽关系,发现企业帐务中不合乎企业产品实际,不合乎常规的疑点和问题,从而快速发现检查工作的突破口.具体操作中,重点对异常数字,异常科目,异常行为进行分析:。

(1)对异常数字进行分析.数字是企业进行会计核算的基础,是构成财务会计资料的基本要素.所谓异常数字,就是按正常会计核算处理后出现的不应或极少出现的数字.数字异常与否,是由它所能传递的信息内容所决定的.所以,分析异常数字,必须结合经济业务的内容.在对数字进行分析时应重点关注企业帐薄中资金运动的来龙去脉,因为各类企业财务会计资料都是以资金运动形式从价值方面客观反映企业的各项生产经营活动和财务成果的,只有从资金运动的方向检查分析,才能将每笔业务落实清楚.例如,某企业有笔往来业务,会计处理是“借:银行存款贷:应收账款”后附银行汇票,摘要中注明的是自外省某企业汇来的购货款.而在下一月的会计处理中“借:应收账款贷:银行存款”后附转帐支票,摘要中注明为退购货款.检查人员对这种异常的会计处理产生了怀疑,通过追查所退货款的去向,到银行查阅相关传票,发现了企业存在的帐外账户,查清了该企业利用两套帐进行偷税的行为.

(2)对异常科目进行分析.会计科目是企业进行财务核算的基本要素,虽然每个企业都有自己的记账方法,但是,会计科目的性质却是一样的,因此,对违反了会计核算常规的异常会计科目进行分析,搞清楚所记录业务的来龙去脉,是检查的重点.检查中应重点关注对“应收,应付”等往来科目的分析,将那些不按照会计核算要求记账的业务落实清楚.例如,某企业“其他应付款”明细账记录的业务为“借:现金(或银行存款)贷:其他应付款-其他”,后付原始凭证为企业开具的借款凭据记账联,并且该项业务的发生比较有规律,主要集中在月末或季末.其借方发生额业务很频繁,会计处理为“借:其他应付款-其他贷:现金(或银行存款)”,后附原始凭证为企业开具的借款凭据收据联.企业解释说是生产经营中遇到资金困难时向职工借的周转款,借方发生额是还给职工的借款.检查人员对其产生了怀疑,通过落实借款利率和所支付的利息以及职工手中的借据情况,迫使企业交代了销售下脚料未入账的事实.

(3)对异常行为进行分析.企业的所有行为都是围绕生产经营和会计核算发生的,每项行为之间都存在着必然的联系,分析行为之间的合理性应作为检查的一部分.例如企业的产品销售费用中“运杂费”与销售收入之间有着密切联系,成正比关系.假如运杂费发生额大量发生,而销售收入却变化不大.对此异常行为应重点分析,落实清楚原因所在.再如,实行产品生产销售数量与工人工资直接挂钩的企业,可以通过调查分析计算工人工资升降幅度与产品生产或销售数量的比例变化,来核实企业的真实产销量,是否存在问题.

此方法的应用,要求检查人员不但要有较高的业务素质,过硬的税收知识,娴熟的查帐技巧,甄别不合理现象和情况的能力,而且在检查中要有很强的责任心,不放过任何疑点,能够对异常的情况作出合理的判断和认定.

4,外围查证法。

此方法是检查程序的最后阶段,也是最后一种检查方法,因其取得的证据在案件的定性中最直接,最有效,所以是目前帐外帐检查中最普遍采用的方法.此方法主要是将前三种检查方法中所排查出的问题,逐笔落实清楚,进行搜集证据,调查取证,找出事实的真相,并且让不法分子认罪伏法的定案阶段.此方法的应用重点是作到取证的合法性和有效性,使取得的证据能够作为定案的依据.具体操作主要是对资金流向和货物流向进行检查.

(1)对资金流向进行检查.这种检查方法主要检查企业是否存在帐外账户和不通过正常使用的银行账户进行结算的情况.因银行结算是企业最主要的结算方式,银行账单存根能客观地记录和反映企业交易行为,根据这一特点,以检查银行存款账户为突破口,通过银行对账单与企业银行存款日记账进行逐笔核对,排查出款项的来源和款项的性质,从而发现疑点,知“根”问底,查出企业的偷逃骗税行为.具体操作办法是:到人民银行或各专业银行取得企业设立银行账户的证据,然后与企业的银行存款日记账核对.对未入账的银行账户,到银行调阅银行存款对账单,并逐笔查阅银行传票,落实款项的收取和支付情况,找出款项的往来对象进行统计,为下一步的调查取证作好准备.对企业入账核算的银行账户,也应调阅银行存款对账单与企业的银行存款日记账逐笔核对,查阅企业的所有业务是否全部入账,未入账的业务应到银行查阅相关的银行传票.对于以现金形式进行款项收取和支付的,可以通过对被查对象在银行设立的个人储蓄存款账户的检查,了解其资金流向,从而将案件查清.

(2)对货物流向的检查.上述对资金流向进行了落实取证,但是,仅有资金流的证据是不能作为定案依据的,因为它只是证明了企业收到和支付款项的实际数额,而不能说明款项往来的性质,究竟是借入款项还是销货款项,是借出款项还是购货款项,没有相应的证据来证明.所以,仅有资金流的证据是不能对案件进行定性的,还缺少证据链中的物流.对物流的调查取证应分为对销售货物,购进货物和支付费用等方面的查证.检查中注意收集掌握企业货物流转的线索与证据,通过对相关企业调查落实,鉴别被查企业账簿真伪,尤其对于购销用户相对单一的工业企业和商业企业,通过检查有疑点的几笔业务,即可起到去伪存真的效果.

销售货物的查证,需要调查落实以下内容:所售货物的名称,数量,金额,开具的票据,企业的记录,购货方的付款凭证,购货方的帐薄记录,记账凭证等,在调查取证中,还应注意购货方的所支付的货款是否与通过银行所掌握的资金数额相符,假如不符应根据新的线索继续调查落实.

在购货方也无帐,无任何资料的情况下,调查取证工作首先要争取当地税务部门的支持,然后可以根据检查资金流时掌握的账户情况到购货方开户银行调查落实,掌握购货方汇款的证据,由当地税务稽查部门进行询问,制作《询问笔录》,了解业务往来情况,重点询问所购货物的数量,金额,所取得的凭证,结算方式,交货方式以及业务的联系人等情况.也可以由购货方根据上述内容写出业务往来的证明.调查人员还应对购货方提供的业务联系人进行询问,制作《询问笔录》,了解业务往来情况,重点询问所购货物的数量,金额,所取得的凭证,结算方式,交货方式等,与购货方的供述是否相符.至此,证据链条已经形成,既有销售方收到的货款凭据和业务员的业务往来证明,又有购货方所述业务往来的证明和汇出货款的证据.有了上述证据,就可以对销售方的行为进行认性定案,作出处理.

购进货物和支付费用的查证,也应从上述角度出发,注意证据之间的联系性,使各证据间形成一个链条关系.

帐外这种检查方法对帐的检查比较彻底,容易发现企业存在的问题.例如,在检查某纺织企业举报案时,该企业账面无任何问题,检查人员于是到当地人民银行查实企业设立银行账户情况,发现该企业在当地农行开设了三个银行账户;在建行开设了两个银行账户;在农村信用社开设了两个银行账户.再与企业的银行存款日记帐核对后发现,只入账核算了四个银行账户,有三个账户未入账核算.检查人员对未入账的三个账户资金往来情况进行了逐笔落实,统计出该企业帐外资金收入额三千余万元,资金支出额二千八百余万元,涉及五个省市二十六个单位.办案人员根据检查确定的线索,兵分两路,一组落实资金收入部分,一组落实资金支出部分.经过长达一个月的调查取证,认定三千余万元的资金收入均是企业销售产品的收入,而二千八百余万元资金支出既有购进原材料的支出,又有支付工人工资和电费等生产费用的支出.在大量的证据面前,企业交代了设置两套帐进行偷税的事实.

此种方法适用于对所有被查对象的检查,它要求办案人员在调查取证前,对所调查的问题进行分析,对需要调查落实哪些内容才能将问题查清,提取哪些证据才能做到合法有效的定性,做到心中有数.特别是对外调过程中将要遇到哪些困难,解决的办法等要估计到位,制定外围调查方案,争取外围调查的成功.

以上介绍了检查帐外帐的四种方法,这只是众多检查方法中的一部分,工作中,应根据不同的企业,不同的会计核算,结合实际情况确定不同的检查方法.但是,总的说来,对帐外帐的检查主要是从资金流向和货物流转两个方面来搜集提取证据,在调查取证过程中,应特别注意资金流和物流之间的联系,两者之间要相互认证,形成一个严密的证据链,只有做到了这一点,才能将案件查深,查透,办成铁案.

如何提高税务稽查审理质量税务工作总结报告

案件审理是税务稽查四个环节中技术含量较高的一个环节，《税务稽查工作规程》第四章已作了明确的规定，随着社会的发展、公民法律意识的不断提高和我局机构改革的不断深化，客观上要求我们必须要不断改进稽查工作，提高审理质量，对涉税案件做出正确处理决定，达到执法公正、公平的目的。

一、审理的重要性。

税务机关审理制度的建立，不仅规范了检查行为、检查程序、文书使用，而且对正确的处理税务违法案件，提高检查人员素质，健全税务检查制约机制，强化对执法行为过程的监督，遏制不廉政行为起到了积极的作用。总之，规范审理对保证税务机关正确执行税法、法律、法规，对涉税案件做出正确处理起着极其重要的作用。

（一）强化案件审理程序。

根据《税务稽查工作规程》我局建立了三级审理制度，规定了一、二、三级审理权限，通过几年来的工作实践，起到了一定的成效。但是随着机构改革的深入开展，原有的审理程序已经不适应改革发展的需要。特别是我局稽查机构由过去的两个所，增加到现在的三个所，由过去的审理单位与所在一起办公，到现在的不同地方办公，为审理环节带来了一定的'困难。现在的三级审理程序，已经不适应现在发展的需要。新的改革就要有新的办法与之相适应。这就要求我们改变现在的审理程序：

论文。

（二）加强信息化网络应用。

改变审理手工记录的做法，手工记录难免错记漏记，不能完全反映审理案件的全部过程，影响案件审理的严肃性。建议结合我局现在的网络设施，利用现代化的工具，对一些重大案件实行网络传输。具体做法：首先要对案件情况通过3.0检查模块传输到各科室进行分析，其次对有关的证据进行扫描，再传送到各科室或者通过投影仪，对问题进行有针对性的研究，从而达到准确、便捷、高效的效果。

（三）强化监督机制。

加强税务检查业务管理，提高检查质量，强化监督机制势在必行。根据各所检查情况，不定期予以复查。对于检查的案件，在没有结论之前各所要把审理结果及有关的报告、证据报检查科，检查科会同法制科对有关问题进行审核，在确定没有问题后，通知各所归还企业账簿；怀疑有问题的，下发复查通知书，转交区局审理组与法制科对企业进行复查，避免重复调帐、文书重叠的现象，也避免在企业形成重复检查的现象。这种复查制度的实施首先是适应了市局提出“税收服务年”的要求，同时也是对稽查人员的一种鞭策，遏制营私舞弊、越权和不作为的行为，加强监督管理，作到了相互制约，互相监督。

客运稽查年工作计划

局、处领导：

为净化道路运输市场环境，维护良好的客运秩序，确保广大市民和旅客出行方便、快捷、安全，在上级领导的指挥和有关部门的密切配合下，在全体队员的共同努力下，我队坚持点、面结合，实行24小时监控，严历打击违章违法经营行为，圆满完成了今年“十一”国庆黄金周的各项稽查工作任务。现将有关情况报告如下：

一、基本情况。

本次黄金周期间，共出动稽查人员462人次，检查车辆782辆，查处违章案件107宗：其中非法营运2宗、不按批准的客运站点停靠11宗、查处黑站点3个、出租车违章13宗，教育纠正公交车违规行为41辆次，车辆证据保存3辆，暂扣牌证31个。另发放临时客运证89个。

二、主要做法。

（一）节前净化道路客运环境。

130人组成，重点对流花地区、新白云国际机场、沙太路、窖口站、芳村站、天河站周边等地区实施监控，查处各类违章；重点打击“黑站、票点”、“野鸡车”、克隆出租车，并对不进站、兜圈拉客等违章经营行为进行整治。在行动中，共查处各类违章88宗，其中客车非法营运1宗，不按批准的客运站点停靠23宗，出租车违章16宗，摩托车非法营运47宗，并接处“110”转案9宗。对违章经营者起到了一定的震慑作用，确保了“十一”期间道路运输市场秩序。

（二）任务明确，各负其责，全力做好节日客运保障工作。

1、为保证节日期间市区的城市公共客运秩序，运政一大队加大了对火车站东广场、天河城、石牌等公交、出租车相对密集地段的巡查，重点打击损害乘客利益的违章营运车辆。另外，为了满足市民节日出行的要求，对于轻微违规的车辆则予以警告和教育，确保运力及时疏导乘客。

2、客运站周边是非法营运车辆较为集中的地方，部份车辆经常在客运站周边兜圈拉客，其中以芳村、窖口和天河客运站附近最为严重，不仅扰乱了正常的营运秩序，而且造成交通堵塞。为此，运政稽查二、三大队、公交一、二大队在节日期间加强了对各自管辖的客运站周边路段的监控工作，有力地打击兜圈拉客行为。在我运政稽查人员的监控和引导下，确保了各客运站及周边的良好运输秩序。

区进行严格监管，重点打击拒载、议价等违章行为。

4、流花地区是我市公路客运站场最集中的地区，也是日常工作的重点地段。在节日期间，公交一大队根据其职责分工，对该地区实施严密监控，重点打击“黑站、票点”和“野鸡车”，并对火车站东广场的公交、出租车辆进行监控，保障换乘旅客的及时疏导，确保了流花地区的良好客运秩序。

（三）做好旅客运输保障工作。

为了让旅客走得了，走得及时，节前各大队主动联系各自管辖区域站场的主管领导，召开会议，及时了解各站场客运疏导的情况和需要。在节日期间，我队针对清远、肇庆、江门等地出现的客流高峰和运力紧张等情况，严格按照相关规定，及时发放了临时客运证89个，确保了旅客疏运的畅通无阻。

（四）全力以赴、夜以继日投入“十一”黄金周工作。

为了做好“十一”黄金周的客运保障工作，在节前，分管领导林广文副局长专门召集各大队领导，开会研究部署工作，制定了工作方案。在节日期间，副局长林广文和高辉、吴宏钢、余金泉、赵铁军、张海峰、赵卫等领导均亲临第一线指挥，与稽查队员一起工作。队员们克服家庭困难，不顾炎炎烈日和风吹雨淋，坚持守岗位，任劳任怨，认真查处违章。内勤中队人员坚守岗位，尽心尽责，有效地保障了各大队的个案移交、后勤及宣传信息等工作。

三、存在问题。

针对黄金周期间，客运高峰时间长，客流量大，客运市场情况复。

杂，稽查工作面广、散、多，监控的难度较大的特点，各稽查大队克服人手少、人员较分散等困难，采取加班和延长工作时间等方法克服人手紧张的困难，但在执法工作中仍存在以下主要问题：

（一）新白云国际机场非法拉客、蓝牌车非法营运现象仍然比较严重；另外机场的硬件设施尚待完善，导乘宣传和指引需进一步加强。

（二）“公铁联运”问题仍然存在。

由于拉客团伙与部分列车工作人员相互勾结，通过在火车上售卖非法客票，再由拉客仔将乘客带往黑站点乘坐野鸡车。因此，流花地区的拉客仔、黑站点屡禁不止，节日期间，这种现象尤为严重，并成为旅_警投诉的多发地。

（三）“黑站点”拉客、非法售票点现象严重。

虽然各队在9月28、29、30日连续三天对主要站场周边地区的“黑站、票点”进行了严厉打击，但仍然存在不少拉客仔伺机拉客。不少“黑站点”为掩人耳目，采取公交车接驳等方法为其在外围的车辆拉客，一些非法售票点并设有旅客候车据点，已形成一定规模。

（四）冲卡、抗法现象仍然存在。在窖口、天河等客运站检查违章车辆时队员们多次遭遇强行冲卡等暴力抗法行为，给稽查队员人身安全造成极大威胁，给执法工作带来极大困难。

四、下一步工作措施。

针对存在的问题，下一步要做好以下几个方面的工作，一是加强对经营者的宣传教育，提高经营者守法经营的自觉性；二是抓好源头管理工作，特别是加强进站车辆的管理；三是加强打击违章经营行为，尤其加大对“黑站点”内违章车辆的打击力度；四是加强与交警等有关部门的协调沟通，加大联合执法力度。

地税稽查局工作总结报告地税稽查局工作时间

治税处处谱新曲创建样样开红花-**地税稽查局20工作总结2003年是我们全面贯彻落实党的十六大会议精神，进一步深化改革开放的第一年。也是地税系统全面实施新《税收征管法》及其《实施细则》，大力推进税收信息化建设最关键的一年。一年来我们稽查局在县局党组和市稽查局的正确领导下，在相关部门的大力支持和配合下，以三个代表重要思想为政治指南，统领各项工作。全局上下，齐心协力，团结奋进，负重拼博，无私奉献，开拓创新，各项工作稳步推进，协调发展。在过去良好的基础上又取得了新的成绩，迈上了新的台阶，实现了新的突破，三项创建工作全面丰收，四个稽查指标超额完成，圆满地完成了上级交给我们的各项工作任务。是稽查局组建以来工作质量最好，处罚力度最大，获得荣誉最多，荣誉档次最高的一年。在工作质量方面，做到了阳光办案，文明稽查。在稽查工作的四个环节中坚持合理选案，重点稽查，定制审理，严格执行的工作原则，全年共实施稽查126户，无一户有政策性差错。在县局组织的年度征管质量考核评比中，是全县最好的单位之一。在处罚力度方面，全年共对56户税收违法违规的单位和个人依法进行了处罚，共入库罚款30多万元,处罚率达29%,是稽查局成立以来最高的记录,也是全市稽查系统处罚力度最好的单位之一。在获得荣誉方面，今年先后获得了县局业务知识竞赛个人笔试第一名，团体总分第一名的好成绩；在四月份政风建设百日活动中被评为规范执法先进单位；九月份被县委授予2002-县级文明单位；十一月份又通过了省、市局一级标准化分局达标验收；在刘羊杯中青年门球赛中取得了第四名的好成绩，同时获得了体育道德风尚奖；十二月份又通过了省二级档案管理达标验收。在县局组织的政治、业务调考中有2人进入了前3名。此外，吴**同志代表县局参加市局的竞赛，也取得了较好的成绩，为全县争得了荣誉，石**同志在建党八十周年上被县委授予优秀党员的荣誉称号。以上这些成绩的取得无疑首先得益于各级领导的亲切关怀和正确指导，同时也得益于相关部门的大力帮助和全力支持，还得益于广大纳税人的紧密配合和真诚的理解，更得益于稽查局全体职工团结奋进和顽强拼博。现就一年来我们稽查局工作中取得的成绩和存在的问题进行总结回顾如下：一、落实春训精神，谋划全年目标在春训会议上，县局领导提出了稽查工作的整体目标，是我们稽查局全年工作的总方针。为了进一步落实春训会议精神，在新一年的工作里，开好局，起好步，我们根据余**局长的工作报告，结合稽查局的实际，组织大家进一步吃透春训会议精神，统一思想，集思广益，力求做到部署当前，谋划全年。首先，对人员进行了细化分工，明确了各人的岗责，使得个个岗位有职责，人人肩上有压力。改变了过去职责不清，岗位不明的大呼隆现象，也杜绝了工作中的推诿和扯皮现象，形成了千斤重担众人挑的新局面。其次，针对过去制度多，执行难的弊端，重新修订和增订了七个制度和一个办法。经过讨论后新修订的制度操作简便，实用性强。便于日常考核，，起到了以制度管人的作用。从三月份开始执行以来，奖罚分明，累计扣酬302.50元，使这些制度作为整顿工作纪律，提高工作效率，转变工作作风的重要手段，收到了良好的效果。有效地解决了岗位不分，职责不明，人浮于事的弊端。提高了工作效率和工作质量。第三，确立全年的工作目标，将今年工作的总目标确定为12232工程。即围绕一个中心，突出两个重点，做到两个力争，实现三个确保，达到两个提高。一个中心是围绕依法治税这个中心。突出两个重点即对内重点是保收促管，对外重点是打击偷漏。实现三个确保就是：一要确保完成市县局下达的各项工作任务；二要确保稽查四率达到规定的要求；三要确保经费拮据的局面有所改变。达到两个提高就是一要提高稽查队伍整体素质，二要提高稽查队伍外部形象。第四，确定全年工作的重点。将工作重点分为思想政治工作、稽查工作和创建工作。思想政治工作的`重点是：进一步学习和贯彻落实三个代表的重要思想，抓好政风建设和勤政廉政工作。稽查工作的重点是：加大处罚力度，进一步规范执法行为，提高稽查质量。对全年的稽查任务进行长计划，短安排，确定不同时期的侧重点，上半年的稽查重点是改制企业和行政事业单位的个人所得税；下半年稽查重点是个体专卖店和房屋开发与建筑企业。创建工作的重点是：扩大成果，再创辉煌。在去年三级标准化分局的基础上，保二争一，再上台阶；积极创造条件，搞好县级文明单位的创建工作；进一步规范档案资料的管理，向省级档案管理二级单位迈进。二、狠抓政风建设，切实转变作风政风建设百日活动期间，我们严格按照县局颁发的《太湖县地税系统政风建设百日活动实施方案》的要求，认真开展学习和贯彻落实，成立了政风建设领导小组，并制订了政风建设工作计划。结合稽查局工作实际，开展以比学习、比作风、比执法、比服务为主题的政风建设百日活动，主动寻找不足，并有针对性地落实了整改。做到了有计划、有内容、有效果。在县局组织的检查验收中，我们稽查局被评为政风建设活动规范执法先进单位受到县局表彰。与此同时，我们将政风建设百日活动和创建人民满意的基层站所活动有机地结合起来，积极主动向当地党政领导进行思想汇报和工作汇报。认真述职，虚心接受评议。并向被查对象和纳税人发送政风建设反馈意见表30多份，主动接受社会各界和纳税人的监督。在晋熙镇党委、政府组织的政风评议和人民满意的基层站所评选活动中，得到了一致好评，收到了满意的答卷，评议结果为满意等次。通过政风建设百日活动和创人民满意的基层站所活动，使我们稽查局的工作作风得到了明显的改变和提高。三、规范执法行为，做好稽查工作1、开展改制企业专项稽查。改制企业由于历史原因，许多单位处于关停和倒闭状态，资金短缺，经营不正常。在税收管理上大部分处于放任状态，是一块难啃的硬骨头。为了改变这种现状，根据县局的安排，从三月份起，我们就分组对10户改制企业实施了专项稽查。在稽查过程中我们克服了查帐难（不是人去楼空就是无帐可查），处理难（责任难以界定、）和执行难（既无资金又无财产）等重重困难，发出稽查决定7户，查补税款292989元。2、狠抓个人所得税专项稽查个人所得税作为调节个人收入，缓解社会分配不公的一个主要税种，在社会上敏感性很强，也是我们历年稽查重点之一。从四月份起我们先后对18户行政事业单位和中小学校个人所得税代扣代缴情况进行了专项稽查。严格按政策办事，做到了稽查到位，处罚到位，执行到位。补税罚款共146694元，全部清缴入库，即整顿了扣缴纪律，又宣传了税收政策，一举两得，收效很好。3、重视举报案件的查处在专案稽查工作中，对举报案件的查处，严格按稽查工作规程进行操作，共受理群众举报案件10起，按时查结9起，移交有关部门1起，补税罚款340131元。有群众举报某房地产开发公司有税收违法行为，我们立即组织力量进行查处，经过内查外调共查补税款18万余元，处以罚款11万余元，对该户的查处在社会上反响和震动都很大。4、积极完成上级交办的案件对于上级交办的专案，我们及时查处，从不推诿。弥陀征管分局将某药村公司税收违规情况上报县局后，我们在接到县局交办的当天就组织力量，奔赴弥陀，对该户实施突击检查。现场处理，及时结案，共查补税款3万余元，处以罚款8千余元。市稽查局来函要求我们对联运公司和汽车运输公司进行协查，我们在接到传真后的第二天，就组织力量进行协查，并及时将检查结果报送市稽查局。5、搞好协查，为基层分局保驾护航为了突出稽查工作保收促管的特点，对于基层征管分局要求协查的案件，我们积极予以协助，竭力为他们排忧解难。先后组织力量在新仓、徐桥、牛镇、征管等一些分局进行协查，对当地分局难以查处的钉子户、难缠户给予协助查处，为税收征管扫清障碍，保驾护航。例如新仓镇某一事业单位，不接受当地税务机关的检查，我们得知情况后，及时立案，立即对该单位依法进行查处，除给予经济处罚外，还对其主要负责人和直接责任人进行了严厉的批评与教育，在我们的说服和教育之下，该单位的主要负责人终于承认错误，接受处罚，并表示今后一定改正。我们全年共协助有关分局查处案件12起，补税罚款25.8万元。6、组织力量，清缴欠税由于各方面的原因，以前年度查补的税款有一部分未清缴入库，为了确保稽查工作的刚性，我们组织力量先后对15个欠税的单位逐户反复催缴，可以说是想尽了一些办法，共清缴欠税和罚款87.4万元（其中供电局占78万元）。此外，我们还组织力量开展了复查和新老城个体户专项稽查、发票专项稽查等工作。在对新城一品牌专卖店实施稽查中，业主朱某某不按规定接受检查，并趁机转移商品和财产。为了确保稽查工作的顺利进行，我们及时果断地采取了税收保全措施，进行了处罚。对该户的处理，对周边的个体户震动很大，反响很好。一年来，由于得到了上级领导的重视，经过我们自身的努力，各项工作任务完成得很圆满，成绩也是令人满意的。全年共查补入库税款及罚款140.3万元。稽查四率全部达到和超过上级规定的标准。其中：立案率100%，结案率95%处罚率29%，查补税款入库率95%。处罚率创历史新高。四、扩大创建成果，奋力再上台阶创建工作是促进内部管理，提高工作质量，提升单位形象的一种有效手段。年初，我们多次召开专题会议，研究部署创建工作，成立了组织，落实了人员。全年一直拎在手上，紧抓不放。将标准化分局创建、文明单位创建和档案管理达标创建三个创建工作溶为一体，齐头并进。经过大家的共同努力，三项创建工作基本上取得了成功，达到了预期效果。准化分局创建工作已通过省市领导检查验收，达到了一级标准。实现了年初保二争一的目标。成为我县地税系统第一个标准化分局一级达标单位。在创建工作中迈出了可喜的一步。文明单位的创建工作也圆满成功。经过县文指委检查、考核和验收，于九月份正式授牌为县级文明单位。档案管理达标创建工作，在档案局的指导和帮助下，已经完成了申报、评审、验收等程序，达到安徵省档案管理二级标准，各项工作准备就绪，可望在元月份授牌。五、加强队伍建设，提高综合素质稽查局现有11名干部职工，思想政治坚定，业务过硬，作风扎实，可以说是一支拉得出、打得响、能征善战的队伍，每人身上都有不同的闪光点。在队伍建设上我们主要从以下三个方面开展工作。1、抓正面教育，学先进，树典型在政治思想教育中，我们坚持正面教育为主，领导与同志之间增进交流，互相理解。同志之间互相学习，取长补短。在我们这个战斗集体中，每人都有可贵的闪光之处。石春生同志工作任劳任怨，被评县级优秀党员，吴书亮同志学习刻苦认真、工作扎扎实实。詹乐元、陈元华等人是有多年党龄的老同志，责任心强，自觉性高。等等，还有许多，不胜枚举。2、抓组织纪律，严要求，树正气严肃税风税纪。在廉政建设上，要求每一个职工都要做到请客不到，送礼不要。秉公执法，不以税谋私。在工作纪律上严格出勤管理，实行上班签到制，指定专人负责，在工作场合着装整齐，挂牌服务。对这些制度与规定，我们严格落实在行动上，从领导做起，共同监督，不讲情面。3、抓学习，强素质大兴学习之风，打造学习型队伍，是提高我们综合素质，推动税收事业发展的力量之源。长期以来，我们坚持周五学习制度，既抓政治学习，又抓业务学习。（1）在治学习中，除了认真学习中共中央十六大会议精神和三个代表重要思想外，还着重学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等重要文件。做到了有计划、有组织、有记录。（2）在业务学习中，坚持以自学为主，集中辅导的方法，将税收政策法规与理论进行对照学习。一月一税，一税一考。并确定领学和主考的责任人。先后进行了10次税收业务测试。通过学习职工的业务素质有了明显的提高。在春训会上取得了个人笔试第一、团体总分第一的好成绩。三人参加全省稽查等级考试平均60分，全市第一。7人参加全国计算机等级考试，有5人通过了一级。有2人正在接受学历教育，即将毕业。5人参加县局政治业务调考，全部及格，其中有2人进入全县前3名。六、规范机关管理，促进优质高效机关管理等内勤工作，人少事多而且烦杂，尤其是今年的创建内容多，工作量就更大，需要我们从事内勤工作同志付出更多的艰辛。而且必须更加细心，更加认真，来不得半点马虎。为了搞好档案资料的收集、整理和归类，我们本着对历史负责，为现实服务，替将来着想的原则，花大力气，将稽查局成立以来的所有档案资料全部重新整理、编排和归类，并编写了全引目录和大事记。使现有的各项资料规范、整洁、美观、齐全，达到省档案管理二级标准。在日常的计划、选案和审理以及其他事务中我们利用现有的计算机资源基本上达到了无纸化办公，从稽查报告到处理决定，全部微机打印。可以说是我县计算机资源利用率最高的单位。除此之外，我们还对以下几个方面的工作进行了全面督促和管理。（1）加强对机关安全、卫生的管理，并将日常考核落到实处防患于未然。（2）广泛宣传税收政策，认真做好信息报道工作。全年向市县各级报刊发表稿件12篇。（3）在抗击非典的日子里，我们将职工的生命安全放在首位，采取有效措施，为职工购置药品，配置消毒用具，下载有关防治非典的知识，为职工抗击非典提供精神和物质准备。（4）在经费管理上，我们采取厉行节约，合理支出的原则，扭转了过去经费赤字的局面。（5）在计会、票证和报表方面，专人管理，定期审核，全年无差错。（6）将文件收发纳入微机管理。七、存在的问题2003年我们虽然作了大量的工作，取得了许多可喜的成绩，但是也还存着一些问题，在总结成绩的同时，我们应该看到自身的不足。1、人的潜力还没有最大限度地发挥，主要表现在有时工作主动性不强，在一些方面还存在着消极因素。2、工作落实力度有待加强，有时不能够做到雷厉风行，落地有声。3、还有许多困难必须正视，有待克服和解决，一是经费紧缺，制约了工作的开展，怕外调，怕执行，怕创建，总的来说，凡是要花经费的，都有些畏难情绪。二是装备不足，硬件主要表现在办公室挤，资料室小，办公桌旧，接待室无，其他设备缺。软件主要表现在微机属于九十年代的淘汰主品，打印机也已经老化。4、业务技能政治素质有待进一步提高，学历、专业技术职称和计算机等级与省市县以及一级标准化分局还有一些着距。创业难，守成更难。取得荣誉难，保住荣誉更难。2003年过去了，在新的一年里，我们要继续发扬成绩，努力克服不足，大力弘扬县局党组年初倡导的五种精神。开拓创新，与时俱进。在一级局的正确领导下，齐心协力，共同把太湖地税稽查工作推向新的高度，共创新的辉煌。

如何提高税务稽查审理质量税务工作总结报告

做好案件审理基础工作是保证重大案件审理工作顺利开展的前提，该局不断强化基础建设，推进审理工作的有序开展。

1、加强教育引导。该局针对少数稽查人员存在着大要案审理是“自家人找自家人麻烦”、“束缚稽查手脚”的错误认识，加强教育疏导，使大家认识到强化重大税务案件审理工作，克服行政执法的随意性，不仅关系到对税收执法行为能否有效实施事中监督，而且关系到纳税人合法权益的保障，对稽查干部也是一种爱护和保护。通过深入细致的宣传教育使大家突破了旧有的观念，实现了从重实体轻程序、重执行轻审查向实体与程序、执行与审查并重的转变，形成共识，为审理工作的顺利开展奠定了良好的思想基础。

2、健全审理机构。根据上级的文件精神，该局重大税务案件审理委员会由分管法制工作的局长担任主任，征管、税政、监察等科室和稽查局、外税分局等单位的负责同志为成员，下设办公室负责重大税务案件初审、案件审理的'各项准备工作以及其他日常工作，对重大税务案件的审理进行组织、协调和落实。同时选调政治素质好、业务水平高、工作能力强的同志负责重大税务案件审理的日常工作，为开展大要案审理工作提供了有力地组织保证。

3、加强组织领导。该局领导十分关心和支持重大税务案件审理工作，对一些案情复杂、争议较大、社会影响面广的案件亲自过问，提出指导意见，加强对重大税务案件审理工作的领导，并在局里的重要会议上多次强调加强重大税务案件审理工作的意义，对重大税务案件审理工作的作用给予充分肯定。由于领导重视，规范运作，从而使重大税务案件审理质量得到有效提高。

二、明确审理要求，严格规范重大案件审理的工作程序。

重大税务案件审理是一项政策性强、涉及面广、要求高、矛盾多、责任大的工作，在审理工作中该局严格规范重大案件审理的工作程序，做到“四个明确”：一是明确审理范围。重大税务案件审理委员会负责审理稽查局送审的案件，规定稽查局对查补税款在10万元以上的案件和涉嫌构成犯罪的案件以及虽未达大要案标准但案情复杂、稽查局难以定论的案件，必须提请重大税务案件审理委员会进行审理，并规定稽查局报送重大案件审理委员会审理的案件不低于当年所查结案件的10%。在案件交接过程中使用交接单，双方签字保证手续齐全。二是明确审理时限。坚持每月至少召开一次重大案件审理例会，对特殊案件做到及时审理。三是明确审理内容。通过对稽查程序、违法事实、适用法律、数据计算、稽查文书使用等方面进行认真仔细的审核，保证案审工作的全面性、规范性和统一性。四是明确审理步骤。审理委员会办公室接到案件后先对稽查局报送的审理案件进行严格的初审，对经初审存在的证据不足、手续不全、事实不清、数字不准、程序不当的案件一律退回稽查局补证完善或重新调查，对经初审符合条件的报重大税务案件审理委员会进行审理，2004年共有6件案件退回稽查局重新补证。审理委员会在审理重大税务案件中，对事实清楚、证据确凿、依据正确、程序合法、数据准确的案件在审结后3日内作出审理结论，对需要再补充证据材料的退回稽查局补充，对需要请示的业务问题由相关业务科室及时向上对口请示。

三、注重把握四性，保证重大税务案件审理的合法、公平、公正。

该局为保证每一件重大税务案件的审理都能做到证据充分、事实清楚、数字准确、手续齐全、程序合法、依据正确、处罚恰当，在审理工作中注重把握好“四性”：

1、程序的合法性。看案卷中是否有纳税人签字的检查人员在实施检查前出示税务检查证和税务检查通知书的送达回证；是否有作出税务行政处罚前对纳税人先行告知的送达回证；通过对案件卷宗的全面审核，保证税务检查工作符合法定程序。

2、证据的有效性。在证据事实方面坚持做到事实清楚、证据充分，在审核过程中重点审核证据的充分性、合法性、有效性和证明力，对事实不清、证据不足的一律退回补证。某厂取得外省某煤炭公司专用发票一份，而将款项支付给个人许某，检查人员认为发票的取得与货款的支付不一致，应作进项税额转出，同时该厂宾馆装修领用材料，检查人员认为购进材料用于非应税项目，也应作进项税额转出。但审理委员会办公室初审时认为，要求该厂作进项税额转出证据不足，要求稽查局对许某的个人身份以及其领用的原材料在购进时是否申报抵扣进项税额的情况进行重新核查，经检查人员补正，弄清了许某为该厂的供煤业务员，与该厂签有合同并按月在该厂领取工资，其宾馆装修领用的材料在购进时也未取得增值税专用发票。根据补正证据，审理委员会作出了不予转出进项税额的审理结论。

3、依据的适用性。在审理过程中该局坚持做到全面、准确、规范地引用税收法律、法规、规章及条款。某棉业有限公司应缴税金账面连续数月一直是负数，且留抵数额逐月增加，稽查人员对该公司检查的当月留抵税款达71万元，检查中发现该公司少记销项税金45.6万元，稽查局依据新《征管法》第63条和国税发［1998］66号文件的有关规定对该公司的行为定性为偷税，至少要处以0.5倍计22.8万元的罚款。审理委员会在审理这一案件时认为，该公司未造成不缴、少缴税款的实际后果，其行为属于虚假纳税申报，应该按照征管法第64条第1款的规定进行处理，酌情对该公司处罚了3万元，保护了纳税人的合法利益。

4、数据的准确性。该局在审理案件时十分注意审核查补税款、罚款、滞纳金计算的正确性，专门设计了《查补税款滞纳天数对照表》和《查补税款滞纳金计算传递表》，将一定期间内的天数、法定纳税期等内容都列入表中，防止出现计算错误。某厂接受虚开增值税专用发票达14份，且涉及四个年份时间跨度较长，在滞纳金计算上非常复杂，审理人员不厌其烦，分年逐笔复核，认真把关，准确计算出应加收滞纳金的期限和计税金额。

四、落实五项制度，强化协调办铁案，促进稽查效果进一步提高。

为进一步规范稽查行为，该局还不折不扣落实五项制度，加强审理委员会与稽查局之间的上下协调，实行有机衔接，对重大案件审理结论的执行情况进行跟踪、督查和监控，从而促进了稽查效果的进一步提高。

1、落实案卷文书制作规范制度。针对送审案卷项目不全，使审理工作无法深入的问题，该局设计了《税务稽查必查项目表》、《纳税人基本情况表》等八种表格，对稽查项目作了具体规范，并根据《税务稽查工作规程》的规定，借鉴外地好的经验，做到了“四个统一”，即统一稽查案卷的格式，统一稽查案卷的目录，统一稽查文书的应用，统一稽查证据收集的要求。

2、落实税务处理（处罚）决定书备案制度。要求稽查局在审理委员会办公室下发审理结论书后15日内必须作出税务处理决定书或税务处罚决定书，并在3日内送审理委员会办公室备案，从而确保了重大税务案件审理委员会的审理意见在规定的限期内执行到位。

3、落实重大案件执行情况反馈制度。要求稽查局每季度终了后10天内必须将重大案件的执行情况反馈给审理委员会办公室，对执行未能到位的审理委员会办公室进行跟踪督查，帮助分析原因，提出合理建议，加大执行力度，推动案件执行。

4、落实重大案件调查制度。该局把监督稽查部门严格执法与维护纳税人合法权益有机结合起来，注重向检查人与被检查人了解情况，在加强卷宗审查的同时，为了搞清案情对一些特殊案件对检查人和被检查人进行延伸调查。对纳税人在规定的时限内提出听证申请的审理委员会都及时组织听证，让检查人员和纳税人双方充分陈述事实，进行辩论，使案情得到进一步澄清。2004年以来，该局共举行听证会5场，通过听证改变原审理结论案件1件，维持原审理结论的案件4件。该局还按照稽查案件5%的比例，对经稽查局检查后未补税或税负较低的案件进行了稽查复查，2004年已复查10件案件，补税4000多元。

5、落实重大案件审理情况通报制度。该局充分发挥以审促查、以审促管、以审促收的作用，通过依法审案，归纳、剖析个案所反映出的税收政策执行问题和税收征管方面存在的薄弱环节，及时向机关职能部门和基层征收、管理分局反馈，进行必要的整改。

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客运稽查年工作计划

局、处领导：

为净化道路运输市场环境，维护良好的客运秩序，确保广大市民和旅客出行方便、快捷、安全，在上级领导的指挥和有关部门的密切配合下，在全体队员的共同努力下，我队坚持点、面结合，实行24小时监控，严历打击违章违法经营行为，圆满完成了今年“十一”国庆黄金周的各项稽查工作任务。现将有关情况报告如下：

一、基本情况。

本次黄金周期间，共出动稽查人员462人次，检查车辆782辆，查处违章案件107宗：其中非法营运2宗、不按批准的客运站点停靠11宗、查处黑站点3个、出租车违章13宗，教育纠正公交车违规行为41辆次，车辆证据保存3辆，暂扣牌证31个。另发放临时客运证89个。

二、主。

为严重，不仅扰乱了正常的营运秩序，而且造成交通堵塞。为此，运政稽查二、三大队、公交一、二大队在节日期间加强了对各自管辖的客运站周边路段的监控工作，有力地打击兜圈拉客行为。在我运政稽查人员的监控和引导下，确保了各客运站及周边的良好运输秩序。

3、节日期间，新白云国际机场的客流、车流比平日明显增多。根据这一特点，运政稽查三大队加强了与机场交巡警的协调联动，按各自的职能监控出入机场的车辆，保证道路畅通无阻；对出租车上客区进行严格监管，重点打击拒载、议价等违章行为。

4、流花地区是我市公路客运站场最集中的地区，也是日常工作的重点地段。在节日期间，公交一大队根据其职责分工，对该地区实施严密监控，重点打击“黑站、票点”和“野鸡车”，并对火车站东广场的公交、出租车辆进行监控，保障换乘旅客的及时疏导，确保了流花地区的良好客运秩序。

（三）做好旅客运输保障工作。

为了让旅客走得了，走得及时，节前各大队主动联系各自管辖区域站场的主管领导，召开会议，及时了解各站场客运疏导的情况和需要。在节日期间，我队针对清远、肇庆、江门等地出现的客流高峰和运力紧张等情况，严格按照相关规定，及时发放了临时客运证89个，确保了旅客疏运的畅通无阻。

（四）全力以赴、夜以继日投入“十一”黄金周工作。

为了做好“十一”黄金周的客运保障工作，在节前，分管领导林广文副局长专门召集各大队领导，开会研究部署工作，制定了工作方案。在节日期间，副局长林广文和高辉、吴宏钢、余金泉、赵铁军、张海峰、赵卫等领导均亲临第一线指挥，与稽查队员一起工作。队员们克服家庭困难，不顾炎炎烈日和风吹雨淋，坚持守岗位，任劳任怨，认真查处违章。内勤中队人员坚守岗位，尽心尽责，有效地保障了各大队的个案移交、后勤及宣传信息等工作。

三、存在问题。

针对黄金周期间，客运高峰时间长，客流量大，客运市场情况复杂，稽查工作面广、散、多，监控的难度较大的特点，各稽查大队克服人手少、人员较分散等困难，采取加班和延长工作时间等方法克服人手紧张的困难，但在执法工作中仍存在以下主要问题：

（一）新白云国际机场非法拉客、蓝牌车非法营运现象仍然比较严重；另外机场的硬件设施尚待完善，导乘宣传和指引需进一步加强。

（二）“公铁联运”问题仍然存在。

由于拉客团伙与部分列车工作人员相互勾结，通过在火车上售卖非法客票，再由拉客仔将乘客带往黑站点乘坐野鸡车。因此，流花地区的拉客仔、黑站点屡禁不止，节日期间，这种现象尤为严重，并成为旅_警投诉的多发地。

客运稽查年工作计划

一、贯彻执行国家有关道路运输管理方面的政策、法律、法规、规章。

二、参与制定本辖区道路运输稽查制度和管理办法等。

三、负责规划辖区内道路运输检查站，负责组织本市重点项目的统一稽查行动。

四、负责组织实施辖区道路运输检查，监督检查道路客货运输、搬运装卸、运输服务、车辆维修业户的经营资格和经营活动。

五、组织培训本市稽查人员。

六、建立稽查档案，发布稽查通报、信息、写出分析报告、对县区运输管理部门的工作进行监督检查。

各级收入稽查人员对管内的站段、旅客列车(包括通过管内的外局旅客列车及国际联运旅客列车)的运输收入工作，负有监督、检查、指导的职责。

1.检查站段、列车执行《铁路法》、国家财经政策和财经纪律以及有关收入规章制度的情况，及时纠正运输收入工作中存在的问题。

2.检查所属单位运输收入计划的落实情况。

3.检查指导站段、列车开展堵漏保收工作及相关政策执行情况。

4.检查指导站段、列车开展运输收入工作标准化活动及各项责任制的落实情况。

5.检查指导站段、列车正确核收运杂费;检查各级运输进款的解缴、动支情况。

6.检查指导站段、列车各种客货票证的请领、使用、交接、保管、客货票证帐项以及各级票证库的管理情况。

7.检查铁路职工乘车证的使用和填发情况，查处其中的违章违纪行为。

8.检查督促站段、列车债权债务的清理。

9.查处站、车因人为原因造成票额浪费和列车虚糜而影响运输收入的行为。

10.检查有关运输收入各项出租、使用合同协议的签订和收费情况。

11.检查指导站段、列车对无法交付货物、行李、包裹、货底、旅客遗失品的登记、交接、保管和变价收入上缴情况。

12.揭露和调查贪污舞弊、截留、挪用运输进款等违法乱纪行为，调查处理运输收入事故。

13.检查指导站段、列车其他与运输收入有关的工作。

为配合车站的经营决策完善稽查条例，搞好稽查工作，特制定以下岗位职责。

一、本检查点人员必须严格遵守稽查条例及站和作业的有关规定，上车检查时必须认真负责的清点人数核查结算单与路单人数是否相符，并做好记录。

二、检查人员在填写记录时一定要认真负责的填写，坚决杜绝多填或少填以确保记录准确无误。

三、对沿途上车旅客补票要严格执行票价管理的规定，坚持补票价格由检查人员负责操作，一律不准驾驶员收钱补票。不论是职工或直系亲属，亲戚朋友一律按规定补票，坚决杜绝无票乘车。

四、认真落实车站安全管理措施，杜绝营运车辆超载超员，真正发挥出城区客运车辆安全检查点的把关作用。

五、本检查点实行“谁当班，谁负责”的制度，每个班由开票人员具体负责，每个班在交班前要认真核对所有开的票人数金额与登记表是否相符。