贫困户扶贫计划方案（专业17篇）

计划书是一种规划和安排工作或活动的重要文书，它能够帮助我们达成目标。下面是一些经典的计划书案例，这些案例涵盖了各个领域的项目，相信能够激发你的创作灵感。

扶贫计划方案

xx计划是提高农村贫困劳动力自我发展能力、就业能力，增加贫困劳动力劳务收入的专项扶贫措施，是阻断贫困代际相传的重要途径，更是实施精准扶贫的有效抓手。近年来，我们坚持“严把政策、规范管理、规范操作、确保实效”的原则，积极落实新要求、探索新机制，xx计划助学工程培养了一大批专业技术人才，有效促进了农村贫困家庭的脱贫致富。

自20xx年以来，我县累计培训农村贫困劳动力4912人，其中、短期专业技能培训1970人，中、高等职业教育学生2942人，转移安置3500余人，直接带动3000余户1.2万贫困人口摆脱贫困，走上了脱贫致富的道路。

（一）强化宣传，广泛动员。近年来，为实现xx计划“应补尽补”的目标，采取多种方式强力宣传xx计划补助政策。一是利用网络、报纸、电视、户外电子显示屏等媒体大力宣传xx计划政策。每年暑期在《今日xx》刊登《xx计划政策解答》宣传政策；通过“qq工作群”发布xx计划补助政策；制作xx计划政策宣传影像资料，在电视台和户外电子显示屏进行滚动播放。二是印制《xx计划扶贫政策宣传册》4万余份，发放到全县每一户贫困家庭手中，实现贫困户全覆盖。三是专栏专题宣传。制作xx计划政策宣传喷绘，在县中等职业技术学校、11个乡镇及贫困村公开栏进行张贴。通过采取多层次、多形式、全方位宣传xx计划政策，基本实现xx计划政策家喻户晓、人人皆知。

（二）订单培训，定向输出。为了减少培训盲目性，增强针对性，使培训学员真正掌握一门专业技术，并且得到妥善的安置，县xx计划培训基地（中等职业技术学校）严格根据市场订单工种需求，设置培训专业和课程，并将所开设培训专业做出特色。每年暑期，培训基地都安排工作专班赴珠海、杭州、江苏、xx、武汉等城市的知名企业考察，详细掌握用工单位的用工需求、工作环境、工资待遇等，选择公司发展前景、就业环境和工资待遇好的企业签订劳务订单，然后根据企业的人才需求确定培训专业和课程，确保xx学员毕业安置以后，实现长期稳定就业。孔令春20xx年秋季就读于县中等职业技术学校，20xx年被推荐到xxxx光学有限公司就业，现在是镜头组装车间线长（即领班，管理5-8个员工），工资稳定在3700-4000元/月；王蓉20xx年就读于县中等职业技术学校，20xx年被推荐到xx东和光电有限公司就业，20xx年被派到韩国企业总部进行培训，20xx年2月回国以后升职为线长，工资稳定在5000-6000元/月，去年下半年受全球经济增长速度放缓影响，企业订单减少，目前工资稳定3000元以上/月。

（三）规范流程，瞄准对象。严格按照《xx省xx计划管理暂行办法》规范管理、规范操作。一是资助对象严格按照“农户申请、乡村证明、县级审定”的程序申请办理补贴手续。二是严格筛选比对申请对象，对乡镇申报的资助对象严格对照贫困户建档立卡数据库进行筛选比对，非建档立卡贫困户不得认定为xx计划补助对象。当年，因病、因学、因灾或其他原因而返贫的家庭子女申请享受xx计划补助政策，需要所在的行政村出具证明、乡镇审核，县扶贫办复核方可认定为xx计划对象。三是加强学籍管理，xx计划政策实施具有连续性，学生的在校情况必须跟踪掌握，对连续享受政策的对象每年必须向县扶贫部门提供学籍证明，否则不予认定为xx计划补助对象，有效的避免“吃空饷”的现象发生。四是严格按照规定程序发放补助资金，县扶贫办在完成年度“xx计划”对象登记后，分别与其户籍、学籍系统进行比对审核，确定对象后，报县财政局复核，复核无误以后，由县财政局按照补助标准采用“一卡通”方式，直补到农户手中。

（四）跟踪服务，稳定就业。为了使安置学员实现稳定就业，并保障其权益，达到学员安心、家长放心，我们把跟踪服务作为xx计划工作的重点。一是安排专职人员驻厂跟踪服务。每安置一批毕业学员，在实习期间培训基地都要安排专职人员驻用工企业进行跟踪服务，待学员就业稳定以后撤回工作人员；二是通过电话、qq或定期回访等方式与就业学员进行联系、沟通，了解学员的工作、生活以及思想状况，帮助学员解决实际问题和困难。近年来，培训基地每年暑假都安排工作人员到用工企业进行了回访。今年7月28日-8月5日，县扶贫办会同培训基地xx计划管理人员赴xx、xx、上海、杭州、武汉五个城市，回访了近年来安置的xx计划学员，详细了解了学员工作和生活情况。

近年来，全县xx计划工作虽然取得了一定成效，但实施过程中也存在不少困难和问题，主要表现在以几个方面：

（一）中职生源不断减少。据统计，20xx年县中等职业技术学校招生546人，其中：建档立卡贫困家庭学生268人，占49.08%；20xx年县中等职业技术学校招生525人，其中：建档立卡贫困家庭学生246人，占48.85%；20xx年县中等职业技术学校招生442人，其中：建档立卡贫困家庭学生80人，占18%。每年新入学中职学生且呈逐年下降趋势，而且每年还有一部分学生中途退学。同时，就读高职（专）的贫困家庭学生也不多，根据近两年申报xx计划资助政策统计情况来看，每年也只有100多人。按照《xx省xx计划项目管理暂行办法》规定：“每年各县（市）要按照建档立卡贫困人口的10%的比例落实xx计划补助对象。”每年我县要落实xx计划补助对象为900至1000人，根据统计数据情况来看，每年我县只能落实xx计划补助对象为300多人，与上级规定目标任务相差甚远。

（二）典型宣传不够深入。近年来，在实施xx计划工作中，注重了xx计划政策宣传，

而对xx计划典型的挖掘和宣传做的还不够，使得部分学生和家长对中、高等职业教育学校带有歧视的眼光，认为孩子上中、高等职业教育学校没有出息，导致有很多初、高中毕业学习成绩不是很好的学生要么辍学，要么借钱买学（重点高中）上，就是不愿意读中、高等职业教育学校。xx计划工程品牌宣传不够深入，影响面不大，没有充分发挥好典型带动和引导作用。

（三）村级信息化建设不健全。从20xx年起，xx计划步入信息化管理时代，资助对象的申报、贫困资格审核上报、公示审核上报等工作都在网络上操作。目前，全县100%行政村有电脑，90%的行政村没有通宽带、没有联网，加之村支两委干部中懂电脑、会操作电脑的人员不多。这样一来，就直接影响了村级xx计划资助对象贫困资格和公示审核上报等工作。

（一）进一步加大典型宣传力度。深入挖掘、及时总结xx计划典型，利用电视、报纸、网络等媒体，加大对xx计划典型的宣传和推介力度，用事实说话、用案例破除人们陈旧的思想观念，鼓励和引导贫困家庭子女积极主动接受中、高等职业教育。同时，也要加强xx计划政策的宣传力度，确保xx计划补贴政策家喻户晓、人人皆知，从而实现xx计划“应尽应补”的'目标。

（二）进一步加强企业订单联系。大力推行校企合作、订单培训等模式，不断提高培训基地办学质量，提升xx学员转移就业率。不仅要关注“长三角”、“珠三角”知名企业，还要加强对省内知名企业考察；不仅要考虑到就业学员的工作环境、工资待遇，还要重点考察企业的发展前景，好中选优，优中选优。加强与订单企业合作、沟通、联系，及时掌握用工企业经营状况和就业学员工作情况，保证xx学员稳定就业，保障就业学员合法权益。

（三）进一步加强基层信息化建设。抢抓扶贫攻坚政策机遇，积极争取电信、移动、联通三大运营公司的支持，大力实施信息化扶贫，加强村级互联网建设，实现行政村互联网全覆盖。同时，还要加强对基层xx计划管理人员的业务培训，着力提高其业务能力，使管理人员能够熟练掌握、并操作xx计划信息化管理服务系统，指导资助对象通过互联网进行申报。

（四）进一步加强跟踪服务力度。建立长期跟踪回访机制，搭建网络、移动通讯等多种沟通交流的平台，随时了解和掌握安置就业学员的工作和生活情况，并根据了解的情况给予鼓励、关怀，遇到困难要及时帮助协调解决。通过与学员保持长期沟通和交流，确保安置学员实现长期稳定就业，同时也为我们发现典型、搜集典型、推介典型提供便利。

（五）进一步加强补贴政策创新。农村贫困家庭经济收入低，经济来源有限，再供养一个或两个孩子上高中或本科院校，家庭负担会更重，部分农村贫困家庭子女考上重点高中或本科院校，因无力支付学费、生活费等费用，辍学直接外出打工。xx计划补助只针对接受中职教育一、二年级和高等职业教育一、二、三年级贫困家庭学生，而就读普通高中和本科院校的建档立卡贫困家庭子女不能认定为xx计划补助对象。为此，建议按照精准扶贫、精准脱贫要求，创新补助办法，对就读普通高中和本科院校的建档立卡贫困家庭子女实施扶贫助学工程，具体补助标准和申报程序参照xx计划项目管理办法执行。

（六）进一步加强检查考核力度。建立县、乡（镇）、村三级联动、各负其责、各司其职、各担其责的工作机制，将xx计划工作纳入乡镇扶贫开发工作目标考核范畴，督促各乡镇将“xx计划”宣传与其他扶贫项目同安排、同部署、同检查、同落实，进一步增强乡镇宣传“xx计划”项目的责任心和积极性。同时，要加强对xx计划培训基地的监督、检查，每学期对培训学员所学的文化课程与技能实践知识进行评定，对不合格或操作不熟练的要求基地进行补差教学，确保xx学员的综合文化素质得到进一步提升，能够熟练掌握一门及以上的专业操作技能。

扶贫计划方案

为了深入贯彻习主席在扶贫开发会议的讲话精神，根据县统一安排，我帮扶的是乡村。为了切实为村民解决实际困难，谋求福利，加快脱贫步伐，让尽快富起来，我本人于xx年10月22日到家进行入户调查，根据其家庭的实际情况，特制定帮扶计划：

一、家庭成员基本情况。

家共3口人，地有2.5亩，劳力1人，家庭主要经济来源农业生产收入。

xxxx，小学文化，身体良好。

儿子，小学文化，身体良好。

女儿，小学文化，身体良好。

二、主要贫困原因。

1、家庭成员文化素质低，接受农业生产科技及新生事物的能力较弱。

2、无固定经济来源，缺少技术，主要以农业生产种植，打零工维持生计。

经过前期的入户对接，建档立卡，初步了解了其家庭实际困难情况，具体安排如下：

1、进行思想帮扶。帮助其家庭成员树立致富信心，以积极心态面对生活。

2、赠送农业科技等方面的有关书籍，通过多种方法需找致富门路。

3、加强培训。对进行就业培训，提高就业本领，为家庭致富打下基础。

总之，对家庭的帮扶是一个长期过程，不能一蹴而就，通过自身优势，发展种植、养殖，力争做大做强，力争5年内帮助家庭走上幸福小康家庭。

扶贫计划方案

我于_年x月x日经单位选派，作为_建整扶贫联系点工作队队员，进驻_村。通过近半年的农村基层实践，使我磨练了意志，开阔了视野，增强了工作责任心，熟悉了农村基层工作程序。农村政策理论水平得到了提高，积累了一定的农村工作经验。与此同时，在与其他驻村工作队员及村民的朝夕相处中，增进了理解与交流，建立了深厚的情谊，学到了许多工作方法，并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识，真切感受到基层锻炼的价值与益处。现将半年来的工作情况总结如下：

一、加强学习，充分认识建整扶贫工作的重要性。

我认为，建整扶贫工作的主要任务，就是要打牢农业农村发展基础，增强农村发展后劲，促进农民增收，逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。要做一个合格的建整扶贫工作队队员，就必须认真学习有关农村政策、规章制度和各种会议精神，不断丰富自己的理论水平，充分的认识与理解建整扶贫工作的重要性。因此，在工作中，我注重学习，认真思考，不耻下问，并结合实际和工作需要，一直坚持学习相关的理论，不断丰富自己的知识，增长工作才能，增强自己的工作自信心，逐渐提高了自身的素质和综合能力，以帮助自己更好地完成各项工作任务。

二、深入基层，踏踏实实为群众服务。

1、进村调研，制定规划.x月x日和其他工作队员进驻点村后，首先是通过走访群众、座谈、召开村民代表大会和村组干部会等多种方式开展调查研究，了解民情，熟知村民的要求与愿望，仔细分析与研究，掌握好第一手材料，做到心中有数。其次是按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标，科学合理的规划_村的建设项目，起草了《_年发展规划》、《_年工作计划》、《_建整扶贫工作项目建设计划书》等资料的初稿撰写工作。再次是按照农村党支部“五个好”的要求，采取以举办讲座、集中培训、专家示范、外出参观等形式，着力提高村级组织和农村党员执行政策、依法办事的能力，科学发展、富民强村的能力，协调利益、促进和谐的能力，起草和完善了《民主评议党员干部制度》、《培训党员干部制度》、《村民代表大会制度》、《村务公开制度》、《“三会一课”制度》及《村干部岗位责任制考核办法》等制度。

2、进村做好宣传，营造良好的工作氛围。在做好调研，制定好规划后，就是要做好宣传工作，让群众充分了解建整扶贫工作的主要目标。为此，我和其他工作队员，一方面组织党员干部认真学习建整扶贫工作的具体内容、任务和目标;另一方面是召开群众大会，向群众反复宣讲建设内容、规划项目、建设实施方案、过程、步骤。通过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的积极性，更为建设项目的实施打下坚实的群众基础。

3、分步组织项目建设，用心为群众解决好实际问题。按具体制定的_个项目建设中，现正组织分步实施。在椪柑产业项目实施中，工作进度缓慢，还有部分群众“等、靠、要”思想严重，认为“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”，适应市场经济的能力较弱，满足于日出而作、日落而息的自给自足的生产生活方式，自身脱贫致富的能力较差等情况，我和另外一名工作队员经请示队长同意之后，于x月x日住到村里开展工作，白天组织村民进行_开沟撩壕并测量，早晚深入村民家中走访并做思想工作。

三、存在的问题及今后努力的方向。

半年来，我虽然取得了一些成绩，但在思想和工作上还存在着许多不足，主要表现在以下几个方面：

一是基层工作经验缺少，工作新局面还待打开。本人虽然以前在乡镇工作多年，但真正深入农村一线工作很少，农村工作经验缺乏，对农村工作自身独创性开展不够，工作新局面有待进一步打开。

二是政策理论水平低，不能很好为群众服务。由于本人对农村政策理论掌握不够，对市场经济知识了解不多，缺少经济操作实践经验，加上驻点村经济条件所限，驻村工作半年来，在发展当地经济工作不堪理想，还有待进一步提高。

三是科技知识缺乏，不能很好地为群众提供技术指导。

四是工作力度不大，主要表现为观念更新不够，抓实事、大事不够，高效做事不够。

五是工作上欠主动性，胆子不够大。

六是协调能力不强等。

针对上述存在的诸多问题，我将认真反思与总结，并在今后的实际工作中，加强学习，勇于实践，牢固树立全心全意为人民服务的思想。带着责任、带着问题、带着任务、带着情感真正深入基层，深入实际，把党在农村的各项方针政策落实好，我有决心、有信心圆满完成各项工作任务。

扶贫计划方案

20xx年，我办机关党委工作的总体指导思想是：全面贯彻党的、三中、四中全会和全省机关党建会议精神，以科学发展观为主导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以服务保障扶贫开发事业为落脚点，充分发挥基层党组织在各项工作中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步推动机关精神文明建设，努力把机关党建工作推上新的台阶。

一、以开展学习型党组织建设活动为抓手，牢固奠定党员干部的政治思想基础。

1、深入学习实践科学发展观，在取得实效上下功夫。认真组织学习党的、四中全会精神，加深对科学发展观的认识和理解，切实把思想和行动统一到中央和省委的要求上来。用科学发展的思想引导党员，用科学发展的方法教育党员，用科学发展的理论分析和解决党员中的实际问题，推进扶贫开发事业的全面发展。

2、努力形成以各支部为重点，机关党委和各党支部协力抓落实的全员参加的理论学习格局。积极响应省委省直机关工委提出的广泛开展学习型党组织建设活动，认真学习党章、党规和党的基本知识，使全办党员进一步明确党的宗旨和党员的标准、权利与义务，牢固树立公仆意识。创新学习方法，采取听党课、座谈会、学习心得交流、知识竞赛和评选学习先进等行之有效的做法，不断提高学习的针对性和实效性。进一步完善党员干部理论学习的督查、考核、考试等制度，提高学习效果。在第三季度适当时候，机关党委将对各党支部的理论学习情况进行一次检查和交流，对理论学习认真、学习笔记详细、心得体会深刻的党员干部进行评选表彰，优秀的`理论心得将推荐到省委省直机关工委进行交流。

3、抓好干部培训教育，多角度全方位培训机关党员干部。坚持思想政治素质与业务工作能力并重的方针，在针对性、实用性上多下功夫。把集中培训与平时教育有机结合起来，采取“走出去”、“请进来”等方式，请办领导和有关专家给党员上党课及专题讲座三至五次。加强党员干部的宗旨廉政教育，组织党员观看反腐倡廉警示教育片，不断提高党员干部的综合素质。结合省直机关工委年度工作安排，选派好参加机关党务干部培训班和省直机关基层党支部书记示范培训班人员。

二、以完善机关党员先进性建设长效机制为重点，进一步抓好组织建设。

1、建立健全组织，积极发挥党支部和群团组织作用。根据我办机构改革和人事调整后的情况，拟于3月份召开机关党员大会，选举产生新的机关委员会和纪律检查委员会，确保党的各项工作正常开展。同时，建立健全各处(中心、室)支部，扎扎实实抓好基层党建工作;建立健全机关工会和妇联组织机构，积极开展活动，真正发挥党组织的助手作用、党组织与群众的桥梁纽带作用。

2、按照《关于建立保持机关共产党员先进性长效机制的实施意见》，进一步健全完善机关党建工作责任制、党员干部学习教育工作制度、“3会一课”制度(支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课)、工作创新机制和党建工作考核机制等各种制度。在党员干部中开展“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”主题党课教育活动，确保党员先进性教育取得实效。

3、坚持抓好基层党组织建设和党员队伍建设，不断提高党员干部整体素质。注重入党积极分子的培养，规范党员发展、转正工作，提高发展党员质量。注重党员的日常管理，认真做好基层党组织和党员的评议工作。加强与基层各支部的沟通交流，建立各处(中心、室)党支部工作考核制度，确保机关党委工作落到实处。4、深化“讲党性、重品行、作表率”活动。把推进“讲党性、重品行、作表率”活动与落实省委领导关于“机关党建要先行”重要指示有机结合起来，教育引导全体机关党员干部加强学习、加强实践、加强党内民主建设，提高党性修养。促进机关党员干部能认真履行职责，积极投身工作实践。

三、以扎实推进思想道德建设为牵引，努力提升精神文明建设水平。

1、坚持巩固我办精神文明建设的成果，不断提高水平，积极向更高层次迈进。积极开展创建“六型”机关活动。创建学习型机关，重点在学习方式方法上进行探索;创建创新型机关，重点在创新理念和思路上大胆尝试;创建服务型机关，重点在服务基层、（本文由（）大学生个人简历网提供）服务发展上有新举措;创建效能型机关，重点在工作提速、提质、提效上有新做法;创建节约型机关，重点在建设资源节约型、环境友好型单位上走在前列;创建廉洁型机关，重点在教育党员干部遵纪守法上取得明显成效。通过创建活动，要进一步改进工作作风，提高工作效率。抓好机关精神文明建设，开展文明处室活动，切实巩固扩大成果、提高标准，为全面推动机关创建全国精神文明单位迈上新台阶打好基础。

2、发挥工青妇群团组织的作用。切实加强对工青妇等群团组织的领导，坚持以党的建设带动和促进群团组织建设，建立健全群团组织，全方位支持群团组织依法按章独立开展工作。要围绕“三·八”、“五·四”等重大节日，组织开展丰富多彩的纪念活动，激发干部职工爱党爱国的热情。

3、开展健康向上的群体活动。第一，抓好兴趣小组活动，研究拓展“1+1行动计划”(倡导人人参加一项文体活动);第二，迎国庆举办一次反映扶贫开发事业新气象、新成果的摄影书画展览;第三，组织全办乒乓球比赛;第四，举办秋季趣味运动会;第五，积极参加省直工委组织的有关活动。

1、各级领导干部要坚持以人为本，深入实际，了解掌握同志们的工作、生活情况，积极为群众解决实际问题，排除他们的后顾之忧，使之能以饱满的热情和旺盛的精力投入到扶贫开发事业建设中去。

2、组织党员深入贫困乡村进行调查研究，落实好党员干部一帮一结队帮扶工作，提高扶贫帮困的实效。每个党支部，从今年开始，要联系承包一个村，制定切实可行的工作方案，一包三年，通过积极有效的帮扶措施帮助解决一些实际问题，帮助他们脱贫致富。

3、开展党员入党纪念日活动。为了体现组织的关怀，使广大党员能感受到组织的温暖，更加坚定理想信念，继续为党增光添彩，开展党内激励、关怀、帮扶活动，从年开始，开展党员入党纪念日活动，向党员赠送贺卡和书籍，组织重温入党誓词，开展小型思想座谈会，激发工作热情，永葆共产党员先进性。

五、以深入做好反腐倡廉工作为保证，全力打造依法办事，廉洁自律的党员干部队伍.

1、开展反腐倡廉宣传教育。认真学习贯彻中央纪委五次全会和省纪委八届五次全会精神，开展党性党风党纪教育和廉洁从政教育，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。为收到更好效果拟在“七一”建党节前后组织党员干部到革命教育基地参观学习，加强对党员干部的教育。

2、抓好党风廉政建设责任制的落实。各支部书记履行好“一岗双责”，做到业务工作和廉政建设两手抓、两手硬。各支部要认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，根据本处室工作实际制定廉政纪律，建立廉政建设长效机制，从制度上预防腐朽。抓好机关效能建设，进一步完善机关效能监督机制，切实加强对党员干部廉洁从政的监督管理。

3、按照“从严治党”的要求，落实好党员民主生活会、述职述廉、民主评议、廉政谈话、诫免谈话等制度，利用好批评和自我批评这一锐利思想武器，切实加强机关党内民主监督，减少和预防违纪问题的发生，杜绝腐朽现象出现。

六、以增强党组织的凝聚力为核心，着力加强机关党委自身建设。

全面贯彻省委领导关于“机关党建要先行”的重要指示，抓住省扶贫办机关党委成立和各支部调整的契机，发挥机关党委一班人的作用，重视理论学习和作风建设，以身作则，充分调动基层支部和全体党员的积极性、主动性、创造性，落实好党组决定和省委省的政府决策部署，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党的建设促进扶贫开发事业的全面发展。

扶贫计划方案

20**年6月，自治区党委**全委会议确定了“收缩战线，突出重点，到村入户，整村推进，三年解决44万特困人口的温饱问题，十年使329万低收入贫困人口整体步入小康生活水平”的新阶段扶贫开发工作方针和部署。随着三年解决特困户人口温饱问题目标的基本实现，我州扶贫开发将开始新的进程，今后扶贫开发工作将主要围绕两大任务展开：一是巩固温饱成果，提高低收入贫困人口收入水平以及生活质量和综合素质水平。二是进一步改善贫困乡村生产和生活条件，加强基础设施建设，改善生态环境，逐步改变贫困乡村科技、教育、文化、卫生的落后状况，为达到小康生活水平创造条件。也就是说，如何解决“巩固”、“提高”的问题，是今后我州扶贫开发工作的中心任务。以此为前提，20**年7月20日至30日，在计委艾委员的带领下，由州扶贫办、xx县、xx县、xx县、xx县参加的扶贫开发工作调研组一行10人，前往北疆学习调研。调研组克服天气炎热、路途遥远等不利因素，合理计划安排，历时11天，对北疆xx州、xx州、塔城、阿勒泰四地州进行了调研。其中，重点对xx县移民搬迁工程、xx县扶贫项目管理、xx县扶贫资金管理、xx县喷灌项目、xx县扶贫开发档案建设和管理、xx县牧区扶贫项目等进行了实地调研。这次调研得到了自治区扶贫办的大力支持，本委宋主任、沈书记也都亲自安排部署并提出了具体要求。调研组通过座谈讨论、实地参观、现场交流等方式，对当地扶贫工作进行了深入调研，取得了很大收获，现将调研情况汇报如下：

一、调研基本情况。

伊犁州、博州两地扶贫开发工作概况。

伊犁州是新疆唯一的地区级副省级单位，州直下辖八县二市，由国家、自治区确定的重点扶贫开发单位共207个，其中重点贫困县两个，重点乡19个，重点村186个。到20**年底州直尚有贫困人口27806户143549人，占州直农牧业人口的8、7%。伊犁州确定的扶贫开发的目标是：经过六年的努力奋斗，到20**年末，按现行贫困线标准，在自治区率先全面解决低收入农牧民的温饱问题。基本步骤是突出重点、整村推进、分批整体解决。前四年为解决温饱攻坚阶段性，后两年为巩固阶段。20**年的任务是，力争30%的低收入人口人均增收200元，农村低收入人口降低到10万人左右。

xx州总面积2、7万平方公里，与哈萨克斯坦共和国接壤，边境线长达385公里。自治州下辖xx市、xx县、xx县两县一市和阿拉山口口岸行政管理区。境内驻有新疆生产建设兵团农五师及其11个团场。全州有35个民族，总人口42、89万人，其中少数民族人口约占33%。有区级重点贫困村6个，州级重点贫困村16个。现有贫困人口545户2426人，占贫困村总人口的26、72%。博州扶贫开发工作以县为主，采取点面结合，社会各方协同帮扶的办法，确保三年内使820元以下低收入人口人均收入达到1500元以上。

北疆四地州扶贫开发工作的主要做法及特点。

1、各级党委、政府高度重视，落实领导责任制，层层抓落实。

北疆四地州一个共同点，就是各级党委、政府对扶贫开发工作十分重视，扶贫开发工作都有党政一把手负总责，地、县成立扶贫开发工作领导小组。地、县、乡三级层层签订责任状。各级党委、政府对扶贫工作实行“一票否决制”，对不能完成当年扶贫开发任务、未能按目标责任制使贫困户摆脱贫困、解决温饱的单位和个人不予评选先进。同时加强完善组织领导，以实现扶贫开发的高位推动。按照“区负总责，地州统揽，县抓落实，乡镇衔接，工作到村，扶贫到户”的总要求，充实完善各级扶贫领导机构和办事机构，并形成纪检、监察、财政、审计、扶贫、计委多位一体的监督体系，定期检查，形成制度，长期坚持，不使扶贫资金挪用、流失、滞留、截留，保证了把“救济钱”真真用在救济贫困百姓上。

2、积极拓宽扶贫开发渠道，千方百计增加贫困人口收入。

如何帮助和引导贫困户开展生产，发挥自我动力，增产增收，摆脱贫困，是扶贫工作的难点所在。伊犁州以实施“庭院经济开发建设工程”为突破口，提高贫困户劳动技能，增加人均收入，改善生活条件，使贫困户在摆脱贫困的进程中迈出了第一步。一是对贫困户所住危房进行改造，整修院落，使其有围墙，有院门，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家养1头牛、10只羊、100只鸡，有定单协议的养10头驴。三是每家房前屋后种5分地马铃薯、5分地蔬菜，每家种6棵苹果树，每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口粮田，60%种小麦，40%种玉米，小麦作口粮，玉米和桔杆喂养禽畜。四是帮助贫困户学手艺，制作花毡、地毯、花帽、刺绣等。五是帮助、引导贫困户建立合理的家庭成员结构，使每户都有一名会经营的明白人，一名外出打工的创收人，一名上学有成的读书人，家庭成员都是家庭养殖、种植的勤快人。从而使贫困户在初级起步阶段，就能够实现在家门口劳动，开展家庭种植业、家庭养殖业和家庭手工业，积累生产实践经验，成为最现实、最直接的增收方式。

3、突出重点，切实抓好重点县、乡、村的扶贫开发工作。

扶贫开发工作始终围绕解决农村低收入人口温饱问题为中心，以重点贫困县、贫困乡、贫困村为重点，加大扶贫资金的投入和项目管理的力度，是北疆四地州扶贫工作的重要环节。自20**年至20**年，xx区已累计投入财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫贴息贷款17925万元，为重点贫困县、乡建立建设了一批以牲畜养殖、水利基础设施、饲草料基地和牧民定居为主的骨干工程和示范工程，加快了农牧民脱贫致富的步伐，促进了区域经济的发展，取得了明显的经济效益和社会效益。同时，又借助国定贫困县的政策优势，积极争取各类扶贫资金，从而使扶贫开发工作走上了良性发展的轨道。博州扶贫工作紧紧围绕“收缩战线、突出重点“的要求，把有限的财力物力向扶贫重点地区集中，他们把全州确定的60个村作为州直单位重点联系和帮扶的对象，签定三年责任状，不脱贫不脱钩。对其中16个最为贫穷的村，由州财政口径注入160万元扶贫开发资金，帮助贫困户打井、牲畜改良、暖圈建设等，解决了贫困户最为紧迫的生活问题。

4、正确引导，积极鼓励外出务工，帮助贫困农牧民增加收入。

积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业，并结合当地实际，帮助并组织农民搞劳务输出，是北疆四地州扶贫工作的一个重要做法。xx区采取让贫困户在本地区境内给种养大户打长工和农忙季节打零工、短工的办法，增加贫困户收入。博州充分利用基础设施建设、火车换装、棉花和枸杞生产等相关服务需要大量劳动力的有利条件，把劳务输出作为一项产业抓。伊犁州20**年组织10000名贫困户劳动力走出乡村务工，其中名纳入县、市劳务输出计划，走出伊犁到外地务工。通过劳务创收不仅缓解了贫困户家庭的生活状况，而且直接增加了现金收入，同时也带来了贫困户思想观念上的转变，成为贫困农牧民摆脱贫困的一条有效途径。

5、加大培训力度，依靠科技提高扶贫开发的效益。

伊犁州实施“贫困户子女劳动技能职业培训教育工程”，每年培训120人，由州教育局、财政局、扶贫办、职业中专负责实施，工程实施6年，为贫困户家庭子女劳动就业，务工创业打下了基础。同时结合“科技之冬”活动和“科技扶贫培训”，灵活多样地开展“一事一训”、“一技一训”、“一养一训”、“一种一训”、“现场培训”、“观摩培训”等培训活动，提高了培训的实效性和群众的参与性。xx区xx县坚持实施科技扶贫兴农战略，确立科技扶贫的主攻方向，坚持扶贫与扶志、扶智、扶本相结合，加强对贫困农牧民群众的培训力度，提高贫困户的素质，为贫困乡村和贫困户的发展奠定了基础。

6、认真落实各项扶贫优惠政策，减轻贫困户负担。

xx区对人均口粮不足300公斤的的贫困户，实行“五减免、一优先”，即：减免乡村统筹、提留、粮食定购任务、水费、教育基金，优先给贫困户安排种植计划，购买母畜赊货给贫困户，增加牲畜饲养量。对移民搬迁和牧民定居从事种植业的免征农业税5年，移民搬迁贫困户口粮低于300公斤以下的由民政部门给予补助救济。在扶贫开发重点县全面实行农村中小学义务教育“一费制”，将学杂费和课本费合并收取，初中学生每学年最高不超过260元，小学学生每学年最高不得超过160元，浮动范围不超过20%。通过实施扶贫优惠政策，-20**年共减免贫困户农牧业三税451万元，减免课本费、学杂费190万元，减免义务工93039天，减免集体提留124万元，免征异地搬迁定居贫困户农牧业税181。4万元，同时减免其他各种费用150万元。博州对特殊困难户，县财政从教育费附加中划出部分资金，用于中小学学杂费减免。对贫困户从事种植业、养殖业的，免征5年农牧业税，对移民搬迁和牧民定居从事种植业的，免征5年农业税。对移民搬迁贫困户口粮低于300公斤以下的由当地民政部门给予补助。通过制定和落实扶贫优惠政策，极大地减轻了广大贫困户的生活负担，为解决温饱，实现脱贫致富打下了基础。

7、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，建立运作激励机制。

伊犁州在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，在政策、步骤、批此上区分不同情况，分类扶持，不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的，要纳入社会民政救济体系中去。对于有劳动能力，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导，经教育不改的，采取缓扶或不扶的措施。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫，走向富裕的内在动力和机制，从而最大限度调动贫困户的生产积极性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。

二、主要收获和启示。

1、方法灵活，形式多样，不断为扶贫工作注入活力。

xx区xx县针对特殊的环境和致贫根源，坚持以市场为导向，以产业化为方向，以增加农牧民生产资料占有量、增加农牧民收入、加强基础设施建设的“两增一加强”为目标，引导各类扶贫资源向基础设施、生产资料方向汇集，向以户为单位的贫困农牧民手中汇集，xx县、xx县作为国定贫困重点县，积极争取大单位、大企业开展扶贫帮困，收到积极成效。xx县由新疆石油管理局、新疆电视台、自治区额河建管局三家单位帮扶，其中新疆石油管理局已向xx县帮扶各类物资达340万元。xx县先后争取中国石油天然气集团公司、自治区烟草专卖局等四家单位进行帮扶，帮扶资金及物资达204、6万元，建成喷灌农田1万亩，石油希望小学1所，蜂蜜加工厂1座。由于大单位、大企业的带动，社会各阶层扶贫帮困积极性得到提高，全县有46个县直单位130多大户参与到扶贫帮困队伍中来。

伊犁州因地制宜、因势利导，在把握政策的前提下，采取灵活多样的方式，实施贫困户异地搬迁工程。他们对于环境恶劣、居住偏远、脱贫无望的贫困户坚决实施搬迁。采取“一户一策”、“几户一策”、插花安置、置换安置、建立移民新村安置等多种方式。察布查尔县则利用土地肥沃、水源充足的优势，成片集中开垦4万亩土地，成立扶贫农场，对异地搬迁户统一集中安置，有效地解决了贫困户异地搬迁和生产生活问题。

2、用好政策，用足用活政策。

通过调研，可以感觉到，北疆四地州在扶贫工作中形成了一整套方法，他们在正确把握扶贫政策的前提下，大胆采用一些行之有效的办法，以促进扶贫工作的有效开展。

伊犁州从每年的扶贫贷款额度中切块10%-15%，作为全贴息小额信贷，专门用于贫困户发展生产。通过“公司+贫困户”、“基地+贫困户”、“大户+贫困户”、“协会+贫困户”、“能人+贫困户”等方式实现放贷、承贷和还贷，使贫困户在务工生产中学到技术，得到收入，获得生产资料方面的实物回报，实现自我滚动、自我表现发展。xx区根据实际情况，在资金运用上与其他资金通过“捆绑使用”，使资金和项目发挥出最大效益。

xx县为帮助贫困户发展养殖种植业，推行了一套“五户帮扶小额信贷模式”。具体做法为：成立县扶贫总社、乡分社和村扶贫中心的三级小额信贷资金发放专门机构。同时把全县农牧民以五户为一个单位，按照“一户党员户或干部户、一户富裕户、两户中间户、一户贫困户”的形式组成了605个“五户帮扶组”。每一个“五户帮扶组”对信贷资金的返还实行五户联保，共同担负连带责任，对信贷资金的使用和项目的实施相互帮助，相互促进，相互监督，形成一种“党员带，富户促，亲帮亲，户帮户，利益相连，风险共担”的帮扶促进机制。从而使小额信贷成为全县五年来各项扶贫措施中成效最好、收效最快的办法。

3、多措并举，敢于创新。

伊犁州通过建立扶贫资金项目工程建设贫困户受益制度，提高贫困户收入。在实施财政资金和以工代赈资金项目时，都要最大限度地吸纳贫困户劳动力。县级扶贫办、计委在扶贫资金工程项目的发包、检查、验收时，必须把使用不低于50%的贫困户劳动力作为工程合同的一项指标。

察布查尔县积极鼓励贫困户外出打工挣钱，并帮助贫困户学到一技之长。为此他们积极实施五个100工程，具体为：以乡为单位，在贫困户中选出500人，根据实际情况，培训100名泥瓦工、100名缝纫工、100名修理工、100名理发师、100名烹饪师，连续培训3年。在培训中，无偿提供学习工具和设备，学成后工具归个人。

xx区在扶贫开发工作中，提出并实施了科教式、搬迁式、集中式、股份合作制、五户帮扶、小额信贷等多种扶贫举措，不断丰富和完善符合县域实际的扶贫措施，三年来，通过多种措施，全县累计有183户1160名特困户解决了温饱问题，人均收入从原来的600元以下增加到1100元以上。

三、对我州今后扶贫开发工作的几点思考。

要深刻认识和把握我州扶贫开发的变化随着我州三年解决特困人口温饱问题的目标基本实现，我州扶贫开发已开始新的进程，由此也带来了扶贫开发工作的新变化。

一是工作对象由特困人口到低收入贫困人口的变化。随着我州特困人口温饱问题的基本解决，特困人口已全部进入低收入贫困人口的范围内，扶贫对象也随之进入以低收入贫困人口为重点的阶段，但由于我州解决温饱的水平低，这部分低收入人口经不起自然灾害，经不起身患疾病、经不起市场波动，很容易出现饱而复饥、暖而复寒，仍然是我们工作的重点对象。

二是贫困人口的贫困标准发生了变化。按照新阶段国家确定的贫困标准882元，到20**年底，我州农村牧区有低收入贫困人口约33757人，集中在且末、和静、xx县高寒偏远牧区及尉犁、xx县荒漠干旱的重点区域，呈集中连片的区域性分布。

三是扶贫目标由解决温饱问题到为实现小康创造条件的变化。解决温饱问题任务单一，而实现小康目标多样综合，集中反映在低收入贫困人口增加收入的幅度。作为社会弱势群体的贫困人口，今后增收面临的市场环境与前几年已完全不同，增加收入的难度越来越大。

四是扶贫内容由单纯的经济发展到经济和社会统筹发展的变化。目前，我州贫困乡村科教文卫事业发展相对滞后，低收入贫困人口思想观念落后，劳动技能和经营发展能力较弱。统筹发展就是扶贫开发要克服单纯以经济收入或经济增长衡量发展水平的观点，既要以经济发展为重点，着眼提高低收入贫困人口的收入水平;又要兼顾贫困乡村的科技、教育、文化、卫生事业的发展，做到经济与社会、经济与政治文化协调发展;也要以人为本，提高贫困人口的综合素质和发展能力，为自我发展奠定坚实的基础，创造更加和谐的条件。

五是扶贫方式由以户为单元到整村推进的变化。提高低收入贫困人口的经济收入要实施整村推进的扶贫方式，以村为扶贫单元，通过贫困乡村的生产生活条件的进一步改善，促进解决一家一户的可持续发展问题。我州20**年将有18个重点村进行整村推进验收。

六是扶贫投资由规模投入到效益投入的变化。在扶贫资金总量不断减少的情况下，我州扶贫开发要立足现有资金规模，在提高效益上下功夫。要克服片面追求脱贫数量、收入指标的倾向，将收入与效益、数量与质量有机地统一起来，走内涵式发展道路，提高扶贫开发的效益，让人民群众真正感受到扶贫的实际成效，得到实际的利益。

必须用科学的发展观指导我州扶贫开发工作。

统筹自治州农村扶贫开发工作事关我州全面、协调、可持续发展。“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”;强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。扶贫开发作为发展的重要组成部分，本身就是解决贫富悬殊、城乡和地区差距、生态环境恶化以及诸多社会矛盾等问题的根本措施。我州全面建设小康社会，难点不在城市，而是在农村尤其是贫困地区;关键在农牧民特别是贫困农牧民。从我州发展的现状看，全面建设小康社会，难点仍然在且末、和静、xx县高寒偏远牧区及尉犁、xx县荒漠干旱的重点区域，该区域的社会事业发展与经济发展不相适应的矛盾日渐突出。扶贫开发既要解决好贫困农牧民生产生活中现实紧迫的问题，又不能盲目开发，以牺牲生态环境为代价。以科学的发展观为指导，确立科学的扶贫观，立足当前，把握全局，着眼长远，深化对扶贫开发的认识，自觉地把科学的扶贫观实践于扶贫开发中去，在扶贫规划上加以体现，在工作部署上加以贯彻，在扶贫工作中加以落实。

要与时俱进，不断改进和加强扶贫开发工作。

扶贫开发巩固温饱成果，提高贫困农牧民收入水平，既是今后长期而艰巨的任务，也是当前急需解决的难点问题。结合我州实际，当前应做好以下几个方面的工作。

一是积极实施整村推进战略，坚持扶贫到村入户，巩固提高温饱成果。从20**年起，对全州34个扶贫开发工作重点村的整村推进情况开始进行分批验收，条件成熟一批验收一批。

二是集中力量，加强难点地区和困难群体的扶贫工作。要把且末、和静、xx县高寒偏远牧区及尉犁、xx县荒漠干旱的贫困人口作为扶贫开发的工作重点，集中财力物力，采取综合性措施，给予大力扶持。对于分布在不具备生存条件，投入多又见效慢地区的贫困人口，实行移民搬迁扶贫，做到搬得来，留得住，能发展，过得好。

三是积极拓宽增收渠道，促进贫困人口持续快速增加收入。一要贯彻中央提出的“多予、少取、搞活”的指导思想，落实好党和国家在农村的基本政策。二要抓住自治州实施结构调整的有利机遇，发挥扶贫开发的政策优势，围绕农民增收，加快贫困地区农业产业化经营步伐，实现贫困地区优势资源的转换。三要在扶贫贷款投向和方式上，不管哪种所有制的龙头企业或大户，只要能带动贫困户，与贫困户建立起合理的利益联系机制，给贫困户带来实惠，扶贫贴息贷款都给予支持。四要充分利用我州基础设施建设、石油开发、季节性棉花用工需要大量劳动力的有利条件，把劳务输出作为扶贫开发的重要措施来抓，加强贫困户的职业技能培训，引导和组织农牧民外出务工，落实以工代赈项目关于“劳务报酬”管理的规定，就近组织农民工参与以工代赈项目的土石方工程，拓宽贫困农牧民增收渠道。

四是加大科技扶贫力度，增强脱贫致富能力。开展多种形式的农牧业实用技术和家庭手工业技能培训，推行培训合格享受扶贫项目制度，保证贫困户户均有l名熟练掌握和应用先进农业技术的劳动力。

五是改进资金项目管理，加强监督力度。一要加强三项扶贫资金的捆绑力度。按照各有侧重，优化配置，形成合力的原则，统筹安排使用三项扶贫资金，发挥整体效益。二依据扶贫开发规划建立扶贫项目库，简化项目申报和审批程序，杜绝项目申报的随意性和盲目性，提高资金效益和项目的科学性。三要推广“参与式”扶贫模式，组织贫困群众参与项目的建设管理，激发贫困人口脱贫意识和潜能。四要严格实行报帐制，全面推行公示制。五要做好监督工作，聘请自治州对口帮扶单位的干部作为自治州扶贫办的督察特派员，在做好帮扶工作的同时，负责监督所帮扶重点村的资金落实、项目实施情况。六要实行扶贫资金管理责任追究制度和项目法人制。

六是整合社会扶贫资源，确保社会扶贫工作扎实有效。坚持“联系到县，定点到乡，帮扶到村，受益到户”的原则，一要加强社会扶贫力量的整合配置，使各种社会扶贫力量能够发挥出自身的优势与特点，形成共同推动贫困地区扶贫开发的合力。二要加强99个州直、驻州帮扶单位工作的督促检查，促进工作深入开展。

扶贫开发工作是促进农业增产，加快农村改革，实现农民致富的有效途径，为进一步掌握扶贫开发工作进展情况，了解扶贫开发工作中的难点和问题，紧紧瞄准贫困人口，以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标，以“整村推进、连片扶贫开发”为抓手，以改善贫困地区的生产生活条件为中心，以增加贫困群众收入为重点，积极拓宽扶贫资金筹集渠道，不断加大扶贫开发工作力度和投入力度，创新扶贫开发机制，提高扶贫开发水平，增强贫困对象的自我发展能力，探索与**县经济社会发展相适应的扶贫工作新模式，扎实推进创新创业工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，现就对全县扶贫开发进行的调研情况形成报告如下。

一、基本情况。

**县地处**边界，下辖十个乡镇，总面积728平方公里，境内以山地丘陵为主,约占总面积的80%,全县总人口52万，其中：农村人口46万多人，占总人口的88.5%，有19个贫困村，全县现有人均收入低于2763元贫困户12264人，通过调查分析，致贫的原因：1、因家庭劳动力缺少致贫的3820人;2、因遭受严重自然灾害致贫的1160人;3、因孤寡残、五保需社会保障致贫4225人;4、其他原因致贫3059人。

二、扶贫开发工作取得的成效。

(一)、以改善贫困村生产生活条件，稳步推进整村推进项目实施。

上级扶持我县19个贫困村整村推进财政扶贫资金310万元，安排扶贫计划项目38个，通过项目的实施，新建水泥公路24条32公里;水利设施4条1350米;绿化、亮化工程1处;文化活动广场9处。近几年来，在上级扶贫部门的大力扶持下，通过乡、村广大党员和群众的努力，全县19个贫困村的基础设施建设得到了明显改善，村容村貌整治力度得到了进一步完善，极大的方便了广大群众出行。随着周围环境的不断美化，人们的生活习惯也在悄悄改变。部分村子安上了路灯，铺上了水泥路，邻里之间和睦相处，休闲娱乐文明适度，社会环境稳定和谐的新景象，使广大干群对全面小康目标的实现充满了信心。

(二)、以促进生产发展，全力推进产业扶持。

今年是产业扶持第一年开始，上级下达产业扶持资金380万元，我县19个扶贫村以主导产业建设和贫困户增收帮扶工作作为重点，力求通过整村推进，使各村级主导产业有较大发展，大部分贫困户都能具备脱贫的能力。通过反复调查，深入研究，结合各村实际，帮助全县19个贫困村制定主导产业基地建设目标任务计划，使19个贫困村在整村推进中进一步突出重点、明确建设任务，同时，也解决了以往各重点村在整村推进中发展主导产业项目建设的难题。

(三)、以增加贫困农民收入为中心，提高贫困人口的综合素质和就业、创业能力。

为了做好“雨露计划”培训转移工作，县委、县政府高度重视，作为一项重要的民生工程来抓，同时，我办领导班子深入基地调研检查指导培训工作，要求有关部门对培训输出学员家庭遇到的困难结对帮扶，为输出人员创造良好的外出的环境。今年我县完成“雨露计划”培训共210人，下拨资金19.8万元，其中职业教育培训80人，拨付资金12万元，转移就业培训130人，拨付资金7.8万元，全部通过“一卡通”直接发放到贫困对象手中，转移就业率达100%，有效的增强了贫困群众的就业能力，增加了收入，提高了贫困群众的生活水平。

(四)、以改善农民的居住环境为重点，确保移民搬迁的政策落实。

扶贫移民搬迁工作是一项民生工程，涉及面广，必须由政府主导，组织各方面力量参与实施。因此，县委县政府专题研究了扶贫移民搬迁工作，要求有关乡镇及部门要明确任务、加强领导、强化措施，找准工作着力点，同时要求县级相应资金配套到位，确保全县扶贫移民搬迁工作强力推进，并以县政府名义下发了扶贫移民搬迁工作方案，成立了以县政府分管领导为组长的领导组。

省下达我县扶贫移民搬迁任务598人，通过乡、村、组层层把关摸底，在充分尊重移民对象的意愿下，全部进行集中安置，移民集中安置点建设坚持“五统一分”。即：统一规划、统一设计、统一基础设施建设、统一资金管理、统一竣工验收，确定在长平乡淡塘村“工业园安置点”，安置点主体工程已封顶，配套基础设施建设已经全面起动，全县108户598人已签订协议搬迁入住。

三、主要做法和经验。

(一)加强组织领导，营造全县上下齐抓共管的浓厚氛围。一是成立扶贫开发领导小组，加强对全县扶贫工作的组织领导。细化分解扶贫开发任务，将责任落实到乡镇和帮扶部门，确定党政一把手负责制，将扶贫工作纳入全县年度综合目标考评体系，加强检查，严格奖惩，确保完成各阶段扶贫工作目标任务。二是对照整村推进开发目标，通过重点突破，示范建设，圆满完成了“整村推进”贫困村建设任务。三是切实加强贫困地区农村基层组织建设，启动贫困村干部培训工程，不断增强贫困村班子的整体战斗力和扶贫开发能力。四是结合党的群众路线等活动，组织开展一系列访贫问苦活动，进一步增强全县各级各部门、机关干部关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的主动性，并且每年年终岁末，县委县政府领导开展了走访慰问活动，走访低保、五保户，优抚对象，受灾群众，帮助他们找资金，找政策，找出路，在全县范围内形成讲扶贫、议扶贫、干扶贫的良好氛围。

(二)坚持以基础设施建设为重点，大力改善贫困地区生产生活条件。

以贫困村村屯道路，人饮、通电、贫困户住房改造等工程建设为重点，帮助贫困群众解决“行路难、饮水难、用电难、生存难”等实际问题，为消除贫困地区自然条件障碍，奠定发展基础创造出良好条件。

(三)坚持以贫困村产业培育为支撑，着力解决贫困农民增收问题。因地制宜选准发展项目。将产业开发与贫困地区的自然资源优势紧密结合，选准果品、蔬菜等特色经济产业作为优势产业，实行片区开发，综合布局。

(四)坚持以提高贫困群众基本素质为根本，大力实施智力扶贫。一是积极开展扶贫方针政策宣传，引导贫困群众树立法纪意识、市场意识和自我发展脱贫的信心，主动参与、主动发展，依靠自身力量脱贫致富。二是实施科技扶贫工程，大力开展农村实用技术培训，普及农业科普知识，推广农业新成果、新方法，努力增强贫困群众就地创业、自主脱贫能力。三是实施劳动力转移培训工程，抓好贫困劳动力的转移技能培训，增强贫困群众的基本务工技能，拓展就业门路。

(五)落实项目资金监管措施，提高项目资金使用效益。严格执行项目资金管理责任制，使用报批制、公示公告制、专户核算制、县级报账制、监督审计制等“六项制度”。

四、存在的问题和困难。

我县扶贫工作取得一定的成绩，但离摘掉国家级扶贫开发工作重点村的帽子仍然存在一定的差距，在新形势下，扶贫开发面临以下问题和困难：

(一)扶贫形势依然严峻。通过扶贫整村推进后，我县贫困现象呈现出新的特征。一是剩余贫困人口大多居住分散，其居住条件很差，抵御自然灾害的能力极弱。二是这部分贫困群体大部分文化程度偏低，在国家实施低保政策后，尽管这部分人温饱已得到解决，但现金收入较少，生活质量不高。三是贫困群体弱势地位十分突出。由于城乡二元结构导致农民整体收入远远低于城镇，而贫困群体的收入更不能与城镇收入相比，在长期的贫困状态下，其思维方式更加保守，心理素质极其脆弱，容易满足现状，不思进取，“等、靠、要”思想严重。因此必须对这部分人实施全方位的扶持，给予更多的支持和关心。四是贫困对象综合素质低，接受新思想，掌握新技术难度大，脱贫致富能力低。五是现阶段扶贫政策及力度在不断加大，而资金的投入严重不足。

(二)贫困人口致贫和返贫因素依然存在。由于农业生产的自然风险、市场风险始终存在，农村公共服务体系、社会保障体系尚不够健全，群众因灾、因病等致贫、返贫现象时有发生，建立扶贫开发长效机制的任务十分紧迫。

(三)是财政扶贫资金投入严重不足。重点村所要解决的问题多，面很广，所需的财力很大。几乎所有的重点村修几条水泥街道，就需要好几十万元，财政扶贫资金本身都不够用，还要群众自筹几万元，才能完成项目建设任务，自筹资金占所有资金的比例一般在20%—50%之间，有的村因居住的很分散，由几个自然村组成，工程量很大，所需资金就加大很多，自筹资金量和财政资金量投入几乎是1比1，甚至更多，造成贫困村自筹资金的筹措难度很大，工作极其难做。加之扶贫开发主要任务是解决贫困村群众的行路难、吃水难等影响群众生产生活的困难，主要面向全村群众，对于绝对贫困户没有扶持资金。

五、对今后扶贫开发工作的意见和建议。

面对困难和问题，今后要加快扶贫开发进程，我们必须理清思路，创新工作方法，完善工作管理机制，努力提高扶贫资金使用效益对今后扶贫开发工作提出以下意见和建议：

(一)继续加大基础设施建设力度。要抓住编制“十三五”规划的有利契机，以道路、供水、环境整治等为主要内容，按照长远规划，分步实施，适度超前的思路高起点做贫困村扶贫开发整体规划，统筹安排教育、卫生、文化等农村公共设施建设，这就需要各部门通力配合，利用本地优势资源，想尽千方百计向上争取资金，通过整合各部门资金来加大力度，重点解决好贫困村行路、饮水、卫生、移民等与群众生活密切相关的基础性建设，切实改善群众的生产和生活条件。

(二)进一步开发壮大特色产业。要充分利用本地优势，坚持在保护中开发，在开发中保护，寓生态建设于资源开发中，大力发展内容丰富的绿色产业。加大力度招商引资，积极树立“要我做为我要做，给物不如给项目”的理念，变救济式扶贫为开放式扶贫。以“筑巢引凤”的开放心态，把企业引进来，把扶贫户、扶贫资金与企业有机地结合起来，制定更加优惠的政策激励措施，让企业得以突破发展，最终实现“特色产业做大、优势产业做强、贫困群众致富”的目标。

(三)积极创新扶贫开发机制。在具体工作中要创新并做到七个方面的结合：一是扶贫项目的确定要与贫困群众的利益相结合;二是选定贫困对象要与低保政策相结合;三是整村推进要与新农村建设相结合;四是政府引导与群众积极参与相结合;五是项目整合与资金整合相结合;六是项目建设与职能部门和社会监督相结合。

扶贫计划方案

扶贫计划方案

我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点，制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现总结如下：

一、扶贫村基本情况。

我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区，共有50个村民小组，723户3079人，贫困人口2354人，占总人口的76.4%。上述6个村境内交通不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。20_年，县委决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作，派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。

二、扶贫整村推进主要工作情况。

1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设。

扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议，民主产生了村理财小组，成立了村监督委员会，产生了纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。

2、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。

年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情况和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。

一是完善基础设施建设。投入508.5万元建成了排竹、信立等村11.3km通畅工程，解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道1.01km，解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。

二是修建村级活动场所。投入75.3万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心，解决了村里无处办公、无地开会等问题。

三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目，解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入140.2万，实施荆溪、文定等村改造线路15.5km，其中高压1.2km，新装电表253块，投入5万元对排竹村低压线路进行改造，进一步提高了三个村的群众照明质量。

3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。

一是积极调整产业结构，发展特色产业。20_年，荆溪等6个扶贫村根据本村气候、土壤等特点，大力发展特色产业，目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个，规模均达100亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。

二是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目，必须有10%的劳动力是雇佣本镇农民，通过参加工程建设，增加收入。20_年我镇共转移富余劳动力1470人，人均增收167元。

三是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。20_年我镇17个帮扶单位，在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作，为帮扶村建起了村级活动场所，解决了修路的部分经费，组织技术人员修建水渠，累计投资达34万余元，促进了扶贫村各项事业的发展。

帮扶贫困户工作计划

为了贯彻落实党的十_届_中全会精神，切实加强农村基层组织建设，进一步构建城乡统筹的基层党建新格局，根据省委关于深入退进联村联户、为民富民活动的要求，局机关对村户帮扶对象的家庭现状、经济收入、种植面积和产业结构等基本情况进行了全面了解和深入调查，根据帮扶对象的基本情况，制定本计划。

本人帮扶对象：宁县九岘乡__村___。

一、家庭基本情况：李学义，小学文化程度，全家3口人，耕地4亩，20__年总纯收入7110元，人均纯收入2370元。

按照市、县产业结构调整的有关要求，帮其栽植苹果树和其它经济作物，使其增加收入，缓解贫困现状。

(二)扩大经营规模。给该两户宣传我县妇联小额无息贷款政策，动员其贷一定数目款额，做小生意。在有经济基础的情况下，做其思想工作，使其扩大种植规模，早日走出贫困。

(三)学习技术知识。鼓励李学义学习果树栽植及果园管理、动物养殖等相关技术知识，向其提供各种有价值信息，提高其信心和决心。

总之，本人从帮扶对象的实际出发，结合自身条件，按照一户一方，循序渐进的原则，他们早日走出贫困，奔向小康生活。

一、基本情况。

涂帮文是喜河镇大雁村一组贫困户，家中共有两口人，涂帮文现年72岁，其妻现年75岁，共有2.5亩水田、3亩旱地，其三子一女都已成家并已分开居住。

二、个人产业发展意愿。

由于他们年龄较大，结合其身体和家庭经济状况，他们计划在2.5亩承包田内种大棚蔬菜。

三、帮扶措施。

1、协调县农业局技术人员，给予大棚蔬菜种植技术指导和相应优惠政策扶持。

2、协调贷款修建标准蔬菜大棚。

3、给予籽种和肥料方面的帮扶。

四、预计达到效果。

预计每亩每年净利润6000元，合计纯收入1.5万元，年人均纯收入达7500元，达到全县中上等水平。

党代表帮扶贫困户帮扶工作计划

为了进一步发挥共产党员的先锋模范作用，全面提升党员的综合素质，我园支部在注重自身发展的同时，积极主动与乡镇中心幼儿园结成帮扶对象，以充分发挥省级示范园的示范、辐射作用，实现教育资源共享，实现共同发展，努力打造人民满意的教育。

二、现状调查分析。

在支部的统筹安排下，我们与z中心幼儿园结成了帮扶对子。

首先，我们深入到z中心园，调查、了解其发展现状，以便有目的、有计划地开展帮扶工作。z中心园现为一类幼儿园，园内外部环境整洁美观，幼儿活动的空间相对较大。那儿的教师从教的积极性较高，对待工作有热情，对待幼儿有爱心，尽管每天工作强度较大，但她们仍然很乐观，任劳任怨。在深入课堂后我们也发现，很多教师的教育观念正在悄然发生着变化，如她们在设计教案时能够认识到要努力发挥幼儿的积极性和自主性，让孩子在玩中学、学中玩。然而在具体实施教育活动时，常会发生教育观念和教育行为脱节的现象，教学方法比较陈旧，穿着新鞋走老路。

另外，教师的研究意识也比较淡薄。她们很想搞科研，但又不知道搞什么，怎么搞。可见，教师的综合素质和专业素养亟待提高。她们也都非常迫切地希望能有各种接受继续教育的机会，走出去、请进来，在学习中不断拓宽自己的视野，提高自身的素质，促进专业化成长。

目前，z中心园正着手准备省优质园的验收工作。很多硬件设施基本到位，但幼儿晨间活动的玩具还要进一步丰富，区角内的材料不够充实。平时由于加强了过程管理，资料的积累比较齐全，但还需要按照要求分类归档。比较薄弱的环节就是软件这一方面，如教师组织教学、进行专业反思、开展科研活动的能力欠缺。

三、帮扶思路。

实施对z中心幼儿园教育帮扶工作，是我园认真贯彻市教育局加快农村学校建设，实现教育均衡发展的具体体现。本着“优势互补，合作交流，携手共进，资源共享”的原则，从学校管理，教育资源，师资培训等方面为z幼儿园开展有效的指导与帮扶。尤其是近阶段，我们把帮扶的重点定位在提高z中心幼儿园的软件设施水平上，尽自身的努力促进两园的共同发展，确保省优质园的顺利验收。

四、帮扶目标。

1、充分认识帮扶工作的意义，调动双方工作的积极性，使帮扶工作具有创造性。

2、加强帮扶工作过程的管理，注意收集资料，不断总结经验，形成教育对口帮扶的特色。

3、指导教师进一步转变观念，改进方法，提高教育教学质量。

4、带领教师学习教育理论，提高专业素养。

5、指导教师开展教学研究工作，强化研究意识。

6、研讨教育活动，为一类园的顺利验收奠定基础。

五、帮扶措施。

1、建立双方互访制度，商议、总结帮扶工作。

2、指导幼儿园建立教育教学、教育科研、卫生保健等方面的资料。

3、开展送教下乡活动。

4、组织教师到我园参观、学习、观摩活动。

5、深入到幼儿一日活动中，现场观摩、研讨。

六、月份安排。

九月份:1、深入z中心园调研，了解其现状。

2、组织教师到我园观摩活动。

十月份:1、建立双方互访制度。

2、进一步商讨帮扶工作的开展形式。

贫困户扶贫工作计划

1、张从生，男，58岁，家住横水镇西下洹村，家中2人，年老患有高血压,脑梗塞,脑出血等疾病,丧失劳动能力,行动不便。

2、3、现有房屋面积70平方米,，耕地亩。2015年家庭人均收入1000元，家庭净收入-2800元。

因病致贫.患有高血压,脑梗塞,脑出血等疾病,丧失劳动能力,行动不便。

三、贫困户意愿希望得到社会保障。

确保贫困户2018年脱贫，家庭人均纯收入达到脱贫标准以上，同时达到两不愁三保障。

五、具体帮扶措施。

1、经常入户，及时了解该户在生活上有什么困难，思想上有什么顾虑，进行解困、疏导帮助。

2、开展送温暖活动，不定期送去大米、食用油、棉被、饭桌和椅子等日常生活用品，解决其生活难问题。

六、帮扶承诺。

承诺确保以上帮扶措施按照时间节点圆满完成任务，保证该贫困户2018年底家庭人均纯收入达到脱贫标准以上，同时实现两不愁三保障目标，并于2018年12月底以前脱贫。

帮扶单位及责任人签字：

党代表帮扶贫困户帮扶工作计划

按照《中共疏勒县科级领导干部“一对一就业帮扶”活动实施方案》现制定县科级领导干部“一对一就业帮扶”活动工作计划。

一、指导思想全面贯彻党的__大、__届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全县广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为目标，进一步解放思想、实事求是、大胆创新，提高慈惠在经济和社会发展过程中落实科学发展观的能力，为建设更美、更富、更和谐的新疏勒提供坚强保证。

二、目标要求在党员“一对一”帮扶实践活动中，要牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，确保深入学习实践科学发展观活动人人参与，人人受益。引导党员干部带着深厚的感情到党员中去，对未就业大学生等特殊对象进行“一对一”的帮扶，帮助他们系统地学习科学发展观，深入了解他们的困难，了解他们的愿望，为他们排忧解难，使他们深切感受到党的温暖;对未就业大学生进行“一对一”的帮扶，让他们在学习过程中深刻理解党的最新理论，并能运用先进的理论武装自己，让他们通过帮扶更加坚定信念，更好更快的融入到党的大集体中去。在帮扶过程中要使党员干部受教育、强素质，倾听群众意见和建议，查找工作差距，改进工作，转变作风，从而提高支部领导科学发展的能力。

三、具体安排县科级领导“一对一”帮扶实践活动，从7月上旬开始启动，一直持续到学习实践活动结束。

1.参加范围县科级领导。

2.帮扶对象未就业毕业生。

3.主要任务“一对一”帮扶未就业毕业生，解决他们理解能力不强的实际问题，使他们能够运用党的最新理论武装自己，为建设更美、更富、更和谐的新慈惠发挥余热。

“一对一”未就业毕业生，重点解决他们工作、生活中存在的困难，通过“四送”活动，把党的温暖、科学发展观的理论成果送到他们的身边。“一对一”帮助未就业毕业生，让他们更深入地认识党的性质，更加深刻地理解党的最新理论，更好更快的融入到党的这个大集体中来，更加坚定为共产主义事业奋斗终生的信念，引导他们不断增强学习知识，努力把自己培养成为一名合格的党员。

4.工作方式党员干部确定帮扶对象后，要主动与帮扶对象结对子，积极了解帮扶对象的基本情况及主要困难。选择一到两项有代表性的实际困难，以个人名义帮助解决;个人解决不了的，向所在党支部汇报，由所在支部帮助统筹解决;所在支部解决不了的，汇总出来，以便尽快解决。

5.工作要求党支部主要负责人，要切实发挥表率作用;县级领导干部要带头参加活动，带头解决问题，带头转变作风，带头接受教育。要带着浓厚的感情，真心实意地帮助我县特殊群体解决困难。县级领导干部均以个人身份直接联系帮扶对象本人和家庭，要把帮助帮扶对象的过程作为接受教育、转变作风的过程，要树立亲和、清廉的良好形象，不给帮扶对象添麻烦。

四、加强领导。

1.加强组织领导开展“一对一”帮扶实践活动，要在委局统一领导下，由委局科室牵头，会同各支部共同实施。党员干部帮扶人与帮扶对象均采取实名制，认真填写《党员“一对一”帮扶登记表》，明晰两者的职责，统一报地区。

2.发挥县级领导干部的主体作用县科级领导干部作为支部的骨干力量，是帮扶未就业毕业生的生力军，要明确在开展“一对一”帮扶实践活动中的具体责任，提供必要条件，抓好工作落实。要引导党员干部增强责任意识、服务意识，积极参与，切实受到教育，激励自己做好本职工作。

3.加强督促检查相关部门随时了解掌握活动进展情况，及时发现和解决活动中遇到的问题，总结和推广典型经验和做法。同时要加强检查指导，全程动态掌握党员干部参加活动的情况。在学习实践活动结束时，向帮扶对象发放征求意见表，征求他们对负责帮扶的未就业毕业生及帮扶情况的意见。

4.加强统筹协调加强协调配合，对县级领导干部在联系帮扶对象过程中反映出来的带有共性的问题，特别是需要协同解决的问题，要逐项梳理，认真研究，提出切实可行的解决办法，统筹加以落实。

5.注意经验总结要认真总结开展“一对一”帮扶实践活动的经验，不断丰富活动内容和形式，并逐步建立健全帮扶的长效机制，推进实践活动不断走向深入。

贫困户扶贫工作计划

_同志指出，“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”;坚持精准扶贫、精准脱贫“关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。

在精准推进上下实功。贯彻落实_同志提出的“六个精准”要求，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与集中连片特困地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。继续深化贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与等精准扶贫机制改革，建立健全考核机制、贫困退出机制和第三方评估机制，为精准推进提供体制机制保障。大力实施七项专项行动，把行业精准扶贫精准脱贫工作落到实处：实施教育扶贫行动，确保教育脱贫一批，阻断贫困代际传递;实施健康扶贫行动，确保医疗救助缓解一批，提高贫困人口身体素质，减轻其医疗负担，努力减少因病致贫、因病返贫;实施金融扶贫行动，拓宽扶贫投入渠道，为贫困地区贫困人口实现自我发展提供金融支持;实劳务协作对接行动，推动转移就业脱贫一批，探索新型城镇化过程中城乡统筹扶贫脱贫的新模式;实施交通扶贫行动，改善建档立卡贫困村贫困户交通条件，为其加快发展、脱贫致富创造条件;实施中央企业与革命老区百县万村帮扶行动，精准扶贫到村到户，助推革命老区脱贫攻坚;实施民营企业万企帮万村行动，营造社会参与扶贫氛围，帮助贫困村贫困户增强内生动力和市场活力。各地要因地制宜实施精准扶贫工程，把专项扶贫政策措施落实到村到户：实施整村推进工程，改变贫困地区的基本生产生活条件，发展致富产业;实施职业教育培训工程，对参加中高等职业教育的贫困家庭子女加大扶持力度，提高转移就业成效;实施扶贫小额信贷工程，帮助贫困家庭发展生产;实施易地扶贫搬迁工程，解决一方水土养不活一方人的问题;实施电商扶贫工程，帮助贫困地区打开产品销路;实施旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动等工程。

在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打，一步一个脚印，确保各项扶贫政策措施落到实处，积小胜为大胜，最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导，五级书记一起抓，发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任，促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任，把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任，不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础，建立分类施策政策体系，确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设，充分调动贫困群众的积极性，提高其参与度、获得感，激励其自力更生，激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员：提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与，凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设，提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传：宣传_同志扶贫开发战略思想，凝心聚力;宣传扶贫成就，坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型，坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心，弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策，促进政策落实到村到户到人。

为进一步压实脱贫攻坚工作责任，确保精准扶贫措施落实到位、精准脱贫成效真实可靠，今日，市委书记、市_会主任孙珅在市党政机关办公中心主持召开全市脱贫攻坚督查、巡查工作汇报会议，分别听取市脱贫攻坚各督查、巡查组工作情况汇报，并研究部署下步工作安排。

市委常委、政法委书记、市委农村工作领导小组组长任玉良，副市长_国，市委副秘书长、市委办公厅、市委组织部、市纪委、市委政研室、市扶贫办及全市脱贫攻坚各督查、巡查组长参加会议。

孙珅对扶贫攻坚督查组、巡查组的工作给予了充分肯定。他说，全市脱贫攻坚督查、巡查工作组利用不到一个月的时间，克服种种困难，保质保量地彻查了全市贫困人口的基本情况，了解了扶贫工作的整体情况，取得了明显成效，及时发现问题及时提出整改意见，进一步引起了各县(市)区对脱贫攻坚工作的重视，同时让基层干部感受到了工作压力和市委、市政府贯彻落实中央和省委决策部署的决心，让贫困户了解了党的政策方针，感受到了党的关心温暖，对全市扶贫工作起到了积极地推动作用。

孙珅强调，扶贫工作是为人民服务、为贫困百姓提供切实帮助、把党的温暖真正送到贫困户手上的根本手段，也是我们当前工作的“一号工程”和最重要的政治任务，要求我们心里必须装着百姓，真正为贫困百姓解决困难、解决问题，让贫困户感受到党的温暖和普惠。

孙珅指出，从目前情况看，各县(市)区都已将脱贫攻坚工作摆上首要位置，积极研究政策和制定符合自身实际的包扶措施，并将扶贫工作牢牢抓在手上，进行了系统谋划、大力推进，但也存在诸多不应回避的实际问题。各督查、巡查组在后续工作中，要针对金融扶贫贷款发放、包扶人员清晰定位等进行有效破题，推动扶贫攻坚工作，对于发现的问题要及时通报，立查立改。

孙珅强调，下步工作中，督查、巡查人员要保持相对稳定，并适时组织好督查、巡查“回马枪”，着重了解已发现问题的整改情况和整改效果。要对各县(市)区帮扶人员进行抽查，对于好的典型要积极表彰，营造良好氛围，对于失责人员要通报问责，形成有效震慑。在完善各项扶贫政策的同时，继续加大对贫困户的宣传力度，并针对贫困户实际，制定更加有效的宣传形式，让“自食其力”的观念能够通过通俗易懂、喜闻乐见、贴近生活实际的形式形成有效传导。

孙珅要求，市扶贫办要汇总各督查、巡查组发现的问题，建立市级台账，向相关县(市)区反馈，并提出限时整改要求，在规定时间内报告整改效果。各督查、巡查组相互之间要错位工作，着力点不重叠，要深入理解市委、市政府制定的全市扶贫工作主要思路、基本内容和重点措施，明晰扶贫攻坚工作“产业扶贫”是重点、“因病致贫”是难点，关注扶贫工作中的腐败问题，各督查、巡查组要坚持统一督查、巡查标准，坚持督查、巡查工作要实，并不断改进工作方法，更有实效地全面推进督查、巡查工作。

走土路、过秧田、爬山坡、闻犬吠……昨日，记者沿着光山县文殊乡东岳村山间小道，一路步行辗转，才得以见到刚摆脱贫困的村民管荣全。没想到，一见面，管荣全的一句感言让记者感受至深。

“脱贫，自个要苦干实干!”管荣全向记者坦言，这句话就是他的切身经历。今年62岁的管荣全初中毕业，当过赤脚医生，全家现有8口人，自己种有10亩责任田。提起致贫的原因，管荣全倒出一肚子的苦水：在农村种田撑不死也饿不着，xx年举债娶个儿媳妇，没想到过门不久，儿媳妇就因受不得穷离家出走，这给全家人当头一棒，为娶儿媳妇欠下的2万多元外债，成了全家人的心病。

随同记者采访的该村党支部书记杨长家介绍，全村共辖24个村民组，500多户2100多人，是中国首批传统村落、河南省历史文化名村，被国家旅游局列入旅游示范村。按照_颁布的新标准，全村共有贫困户158户657人，计划xx年全部脱贫。截至去年年底，全村已脱贫74户355人，管荣全是其中硬拼硬干、不靠不要、“敢把皇帝拉下马”的脱贫典型。

管荣全的家好似“山村独住户”，三间土坯房与砖木结构房相距不到10米，但管荣全的脱贫之路却走了艰难的两年。xx年新一轮脱贫攻坚启动后，管荣全作为扶贫对象，村里用3万元互助资金帮助他买了夏洛克种猪和小型农用车，还配置了旋耕机。

“父子同心，黄土成金。”为此，他一家人饲养母猪、种植西瓜，农闲时还到集体茶山帮工，农用车跑运输，家里家外都有活干，一年四季忙挣钱，年收入达5万元。“虽然农忙时全家人累得就像脱掉一层皮，但脱贫之后的腰杆挺得直!”管荣全一边说，一边用粗糙的手掌擦汗，“政策再好，也不能等靠要，只有吃苦肯干，好日子才会越来越甜。”

贫困户扶贫工作计划

一、家庭基本情况。

生产用具基本齐全，劳力3人，家庭主要经济来源：种植、养殖收入，2015年家庭总收入万元，家庭总支出万元，人均可支配收入2000元。

户主：吕明连彝族48岁，小学文化程度，身体状况健康；妻子50岁，小学文化程度，身体状况较差；患有中度风湿关节炎，刚做完阑尾炎手术；长子24岁，身体健康，初中文化程度，未婚，不务正业；次女22岁，身体健康，高中文化程度，已婚(户口未迁出)。

二、主要贫困原因。

1、家庭成员整体文化素质偏低，接受农业科技和新生事物的能力较弱；

3、吕明连妻子因患中度风湿、关节炎需经常进行治疗，且刚做完阑尾炎手术（还欠医药费），身体状况较差，不能干重活。

三、扶贫帮扶的指导思想、基本原则和主要任务。

（一）指导思想。

经济发展方式为主线，促进农业增效、农民增收、农村富裕为核心，真正把党的声音和温暖带下去，把群众的意愿和呼声带上来，把群众各种困难和问题解决好，积极开展扶贫帮扶工作，实现全面建设小康社会的目标。

（二）基本原则。

根据五印乡鼠街村委会洒只己下村经济社会发展实际，开展扶贫帮困、脱贫致富的基本原则是：以市场为导向，转变经济发展方式为目标，采取以户为主、因户施策、造血为主、输血为辅、精准扶贫。大力发展养牛、核桃产业，切实提高生产力水平和自我发展能力，促进其可持续增收致富奔小康目标。

（三）主要任务。

积极主动，细化任务，通过五年的扶贫开发，使五印乡鼠街村委会洒只己下村经济社会发展水平得到较大提高，全村整体实现脱贫目标。采取综合帮扶措施，积极帮助该户大力发展养牛、核桃产业，全面提升农民素质，大幅提高农民收入。到2017年底，使该户实现脱贫目标，力争到2020年使该户实现同步小康。

四、帮扶重点与实施计划。

出做好以下帮扶措施计划：

（一）近期帮扶计划。

1、采取入户走访、召开会议等形式，加强宣传教育，转变思想观念。通过宣讲惠农政策，传递致富信息，帮助贫困户树立脱贫致富信心;及时掌握思想动态，了解生活困难，积极疏导情绪，提振贫困户脱贫致富精神。

2、宣传粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴的申批程序，补贴物种、标准等政策。宣传农村合作医疗费用补偿政策。

3、帮助指导提高种植、养殖技能，赠送有关《核桃种植技术》、《测土配方施肥指导手册》、《养牛技术》、农作物病虫害防治技术、核桃病虫害防治技术等科技致富方面的图书资料。确保该户种植、养殖业健康稳步发展。

4、请相关部门、村委会、村小组及亲友协助做好家庭人员和谐、和睦工作。使该户家庭经济建设走上正轨，人人出力共建家园。

（二）中长期帮扶计划。

1、贯彻落实__扶贫开发战略思想和对云南省扶贫开发工作的指导精神，认真落实省、州、县扶贫开发工作精神。宣传关于扶持、鼓励、引导农户投身农业经济发展的各种优惠、帮扶政策。积极引导参与可持续发展项目，增加收入，脱贫致富奔小康。

2、引导种植业结构调整将原本单一的粮食生产转变为粮食、经济作物等协调发展的模式上来。大力发展养牛、养猪、核桃产业，增加数量，扩大规模，走产业化发展道路。

3、积极争取扶贫资金、小额贴息贷款、畜圈改造资金改善经济基础建设。根据吕明连户想扩大畜圈，扩大养牛规模的想法，请各级相关部门、村委会给予相关支持帮助，争取畜圈改造资金。使吕明连户的养牛产业小有规模（现已有4头半大牛）。

4、从全村整体发展出发，请各级相关部门、村委会积极争取农田、水利建设资金，改善全村农田生产条件，走农业可持续发展道路。

5、不定期与联系户交流，了解生产、生活情况，及时提供种植、养殖过程中的技术辅助，确保种、养殖业的健康发展，持续增加收入，脱贫致富。到2017年底，使该户实现脱贫目标，力争到2020年使该户实现同步小康。

2015年11月11日。

帮扶贫困户脱贫措施方案

为进一步抓好抓实扶贫开发，加快全面小康步伐，根据荥经县扶贫开发领导小组办公室《关于进一步做好精准扶贫有关工作的通知》（荥扶领办[20__]4号）文件要求，以结对帮扶为重要抓手，立下愚公志，打好攻坚战，扎实推进精准扶贫，使全乡贫困群众早日脱贫致富，结合我乡实际，制定如下方案。

一、结对帮扶目标。

从20__年起，根据上级安排，荥经县人民法院、县地税局、县残联等3个单位与我乡4个行政村开展结对帮扶，市、县、乡三级干部与我乡农村年人均纯收入2736元以下的贫困人口242户386人开展帮扶脱贫工作，做到“应保尽保，应扶尽扶”。

目前为止，我乡农村贫困人口全面得到有效扶持，生活水平明显提高，20__年底贫困人口已脱贫67人，预计20__年将脱贫80人。

二、结对帮扶方式。

1、实行县级领导挂乡镇、帮扶单位包村、党员干部结对贫困户工作责任制，统筹协调指导扶贫攻坚工作。

2、实行单位结对帮扶行政村全覆盖。每个行政村都安排单位结对帮扶，帮扶单位派出工作队驻村帮扶，由单位主要领导带队，分管领导任队长，13名干部为工作队员。

3、实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。一是根据上级安排，根据单位在编在岗干部情况，实行干部结对帮扶；二是县级单位按要求干部结对帮扶还剩余的贫困户，由乡干部包干帮扶。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。帮扶干部变动后，新进干部自然接替。新纳入扶贫范围的贫困户要及时安排干部结对帮扶。

三、结对帮扶内容。

（一）精准识别，掌握情况。

帮扶单位和驻村工作队要对所驻村基本情况、贫困原因、存在问题、群众意愿等进行调研。驻村工作队和结对帮扶干部要对已确定的结对扶贫对象认真开展再核查、再识别，进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾，缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金以及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因，实事求是逐户登记在册。

（二）因户制宜，精准施策。

帮扶单位和驻村工作队结合当地实际，帮助贫困村围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫规划和年度计划，对贫困对象致贫原因分析归类，制订分类脱贫措施。驻村工作队和帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求，根据贫困家庭的实际情况，分户制订脱贫规划和年度计划。帮扶措施要因村因户制宜，切实可行、持久生效。要综合施策、组合帮扶，做到一村一套帮扶措施、一户一套帮扶办法，把资金和具体帮扶措施整装精准“滴灌”到贫困村和贫困户身上。重点做好“六个着力帮扶”：

1、着力帮扶发展产业。帮助贫困村和扶贫对象以市场为导向，围绕中药材种植、生猪养殖等农业主导产业，结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿，选择有利于增收的特色优势产业，形成“一村一品”格局。紫炉村重点中药材种植，在提高中药材质量上下功夫，引导并帮扶贫困户自身种植中药材，或者参与中药材加工、运输等获取劳动报酬；和平村要重点引导贫困户积极发展生猪养殖及旅游产业；河林村、工业村要重点围绕山区面积大、适合种养等特点，引导贫困户种植中药材、养殖禽畜等。此外，要鼓励引导贫困村、贫困户以产权为纽带，在依法、自愿基础上将土(林)地承包经营权作价、产业帮扶资金入股，参与联户经营、农民专业合作社，形成利益联结机制，改造提升现有产业，发展新的产业，参与生产劳动，获取分红收入和劳务收入。

2、着力帮扶就业创业。加大培训力度，组织贫困家庭劳动力参与“雨露计划”、“新型农民职业培训”等培训，让有条件的扶贫对象掌握12项职业技能、农村实用技术。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助扶贫对象转移就业。

3、着力帮扶完善保障。加大教育扶助力度，帮扶单位和帮扶干部要对贫困家庭子女就读建立长期助学计划，协调相关职能部门落实困难家庭助学措施；加大卫生医疗扶持力度，大力实施卫生院和村卫生所达标建设项目，对因病致贫的对象，要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫，确保看得起病，不因病加重负担。完善社会救助措施，开展“救急难”工作，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。加大托底保障力度，对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。

4、着力帮扶改善条件。继续改善贫困家庭居住条件，探索信息扶贫新途径，推进农村信息通信和邮政网络建设，逐步实现电信、广电、互联三网融合，为贫困村、贫困户脱贫提供信息服务支撑。加大农村电网改造升级投入，提高电力供应质量。开展农田水利基础设施建设，抓好小农水重点工程建设，不断改善农业灌溉条件。继续实施农村清洁工程，治理垃圾和污水，改善农村生活环境。

5、着力帮扶提升后劲。加强村级领导班子建设，推进村党组织规范化建设，提高村级党组织推进精准扶贫的能力和水平。组织开展好党员教育培训、“一村一名入党积极分子”、“三培两带两服务”等活动，充分发挥党员干部在精准扶贫中的先锋模范作用。加强农村文化基础设施建设，完善村级文化活动室，丰富群众文化生活。帮助建设或修缮村级组织活动场所，开展平安创建，强化城乡社会自治和服务功能，促进社会管理创新。加大党务、政务、村务公开力度，加强基层党风廉政建设。

6、着力帮扶法治扶贫。根据我乡涉及林地、邻里等矛盾纠纷多发、易发，要进一步加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善化解重复访、非正常上访问题。特别是对因不懂法、不用法、不守法致贫的贫困群众，要大力实施法治扶贫。一是加强法制宣传教育。利用横幅、标语、宣传栏以及发放宣传单、举办法律知识讲座、开展巡回宣讲等形式，建立健全农村法宣队伍，常态化向广大群众，尤其是边远山区贫困群众，宣传法律知识，普及法制常识，引导贫困群众学法用法，遵规守法，勤劳致富。二是严厉打击违法行为。深入推进“平安新建”建设，严厉打击危害贫困群众生命财产安全的暴-力犯罪、多发性侵财犯罪和个人极端违法犯罪行为，严厉打击“黄赌毒”和非法传销等社会丑恶行为。帮助排查调处贫困群众矛盾纠纷，依法规范信访秩序，集中整治缠访闹访、越级非访等突出问题，依法打击“以闹取利”、牵头组织或幕后策划非访等违法犯罪行为。三是做好贫困家庭重点人员法律服务。加强对社区矫正人员的心理和行为矫正，加强贫困家庭刑释人员安置帮教工作，鼓励企业吸纳刑释人员就业，并给予税收优惠或奖励。加强肇事肇祸精神障碍患者的救治救助监护工作，落实有奖监护机制及家庭贫困患者免费救治政策。加强贫困家庭重点青少年教育管理，对有严重不良行为和轻微违法犯罪行为的青少年进行教育和帮助，有效防止贫困家庭青少年违法犯罪。

四、主要保障措施。

1、加强组织领导。成立新建乡精准扶贫工作领导小组，统筹协调、指导全乡精准扶贫工作。乡党委副书记、乡长扈蓉任组长，分管领导、乡人大副主席任常务副组长，其他党政领导任副组长，成员由乡干部及村两职组成。领导小组办公室设在新建乡党政办公室，办公室主任由唐直兼任。加强精准扶贫队伍建设，配备2名专职扶贫工作人员，并配备固定办公场所和必要的办公设备。

2、保障帮扶资金。积极筹措产业帮扶资金。帮扶单位采取向上争一点、单位自筹一点、向社会募捐一点的办法筹措资金，专项支持有产业发展意愿和一定能力的贫困户发展产业，没有发展产业的贫困户不享受资金补助。动员社会力量参与，鼓励引导各类企业、社会组织、个人捐赠，多渠道募集帮扶资金。产业发展帮扶资金筹集和使用管理办法另行研究制定。

3、加强舆-论引导。各村、各相关单位要整合宣传资源，充分利用横幅、标语板报等各种宣传载体，宣传好推进精准扶贫结对帮扶的重大意义、扶持政策、结对帮扶举措等，进一步统一广大干部群众的思想认识，激发扶贫攻坚信心，形成工作合力，各村要在醒目位置悬挂横幅、张贴标语。驻村工作队和结对帮扶干部上门入户宣传结对帮扶的各项政策，让每个村、每户贫困户了解帮扶政策，掌握帮扶措施，对接落实到位。

4、健全工作机制。一是完善督促检查机制。建立乡对村、乡对驻村工作队、乡对帮扶责任人的督促检查机制，采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式，做到“半年检查、年度考核”，工作不力的要责成限期整改。二是完善考核评比机制。把贫困人口脱贫目标任务、资金落实、完成进度等进行细化分解，每年底组成检查组对各村、各单位、帮扶责任人扶贫工作开展情况进行检查考核，并纳入到年度考核重要内容。乡干部结对帮扶贫困户工作的考核结果，纳入年度考核和评先的重要内容。加强对村“两委”班子的培训、考核和奖惩力度，将精准扶贫工作情况作为村级班子考核评价的重要指标。三是完善信息反馈机制。各村、各帮扶单位要指定一名联络员，切实做好农村贫困人口脱贫有关信息资料的收集、整理以及与县、乡对接、联络工作。

扶贫工作计划_扶贫工作计划方案

帮扶贫困户脱贫措施方案

为加快贫困村、贫困群众脱贫致富的进程，使扶贫工作有目的、有步骤的进行，根据县委、县政府的扶贫工作会议精神，结合我镇情、村情实际，特制定帮扶方案如下：

一、总体工作思路。

我镇扶贫开发工作的总体思路：以贯彻落实科学发展观和“三个代表”重要思想为指针，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，以解决贫困村难点热点问题、促进贫困群众增收为目标，以“定点帮扶”为契机，努力改善贫困村的基础设施，大力发展产业化扶贫，切实提高群众素质，动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚，着力改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困地区的发展环境，为全镇达到小康水平和构建社会主义和-谐社会奠定坚实的基础。

二、工作目标及措施。

（一）、工作目标：以紧紧围绕建设社会主义新农村为主题，以发展作为第一要务，以基层组织建设和扶贫开发整村推进工作为重点，以提高村级组织“四个能力”为根本，以增加农民收入为核心，以改善群众生产生活条件为关键，以促进经济社会文化全面发展为落脚点，统一规划，整合资源，集中力量解决现实紧迫的困难问题，力争在三年内使帮扶的贫困村有变化，见成效。

（二）、工作措施。

1、帮扶到村、定点到户。进一步强化机关单位定点帮扶和党员干部。

“一帮一”、“二帮一”结对子扶贫工作。帮扶到村，就是集中全镇有限的财力，将过去的1个机关单位定点帮扶1个村，调整为多个机关单位定点帮扶1个村，同时根据帮扶点实际情况帮助制定出具体的脱贫计划和帮扶措施。定点到户，即把大安村245户贫困户分解给全镇机关单位党员干部和上级帮扶单位，具体讲，科级领导干部和机关、企事业单位负责人帮扶1--5户，一般干部几人或一人一户，各负其责，同时将党员干部的扶贫工作纳入本单位干部年终考核，一定3年不变，不脱贫不脱钩，扶贫开发工作重点人口发生变化后，再作适当调整。

2、积极争取支持，努力加大基础设施建设。大安村集体经济收入少，基础设施薄弱。__至__公路大安段双边水泥公路至今还未建成通车，严重制约了大安村的经济发展。因此，要以这次扶贫开发工作为契机，切实加大基础设施建设力度，尤其是公路硬底化建设和水利陂头的建设，切实解决该村生产生活条件。

局出发，先后投入大量资金用于解决这些热点难点问题，但由于村集体经济收入少，支出大，现负债累累，虽拥有丰富的水力资源，却无力开发建设。希望能够争取定点帮扶单位的大力资助予以解决。

4、走产业化扶贫之路，着力调整农业产业结构，增加贫困人口收入农业产业化是农业发展的必然趋势，也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先是引导支持农户大力发展特色种植业、养殖业和林果业，进一步优化产业结构。充分依托“信息直通车”网络服务平台，加大对葛茨、蜜柚、西蕃莲等农产品的宣传销售力度，同时以市场为导向，加强与企业的联系，积极发展订单农业，规模种植绿色食品“西蕃莲”，提高农产品价格，促进农业增收。另外，积极加快招商力度，引进农畜产品加工企业，提高农产品附加值。拟与骏丰农牧有限公司和海丰县农业银行共同合作进行订单养殖鸡鸭等畜牧产品，以产业化扶贫的方式，使农民早日脱贫致富。

贫困户扶贫工作计划

为确保帮扶贫困户收入超过贫困线，实现“两不愁三保障”目标，确保帮扶贫困户按期脱贫，特签订如下脱贫协议。

1、按时缴纳农村合作医疗保险及大病保险费用。

2、认真落实增收计划及帮扶措施，力争到。

年人均年纯收入达到。

二、帮扶责任人责任。

1、确定增收计划和帮扶举措，确保贫困户年度增收达到预期目标；

2、坚持扶智与扶志相结合，帮助贫困户落实相关帮扶措施；

3、切实做到贫困户不脱贫，帮扶不脱钩。

三、脱贫目标任务。

到年该户年人均纯收入达到元，住房及饮用水安全，家庭成员全部参加新型农村合作医疗及大病保险，无义务教育阶段辍学生，实现按期脱贫。

四、本协议一式二份，帮扶责任人、贫困户各存一份。

帮扶责任人：

贫困户（签字）：

为确保帮扶贫困户收入超过贫困线，实现“两不愁三保障”目标，确保帮扶贫困户按期脱贫，特签订如下脱贫协议。

1、按时缴纳农村合作医疗保险及大病保险费用。

2、认真落实增收计划及帮扶措施，力争到。

年人均年纯收入达到。

二、帮扶责任人责任。

1、确定增收计划和帮扶举措，确保贫困户年度增收达到预期目标；

2、坚持扶智与扶志相结合，帮助贫困户落实相关帮扶措施；

3、切实做到贫困户不脱贫，帮扶不脱钩。

三、脱贫目标任务。

到年该户年人均纯收入达到元，住房及饮用水安全，家庭成员全部参加新型农村合作医疗及大病保险，无义务教育阶段辍学生，实现按期脱贫。

四、本协议一式二份，帮扶责任人、贫困户各存一份。

帮扶责任人：

贫困户（签字）：