实用无障碍改造实施方案大全(14篇)

时间:2023-10-24 14:07:17 作者:LZ文人 实用无障碍改造实施方案大全(14篇)

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残疾人无障碍改造实施方案

根据中国残联、国家发展改革委、民政部、财政部、住房和城乡建设部、国家乡村振兴局《关于“十四五”推进困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的指导意见》(残联发〔20xx〕48号)和江西省人民政府《关于印发江西省“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》(赣府发〔20xx〕26号),为持续推进江西省“十四五”困难重度残疾人家庭无障碍改造工作,现制定本实施意见。

全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,聚焦“作示范,勇争先”的目标定位和“五个推进”重要要求,坚持以人民为中心,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,落实全面建设幸福江西决策部署,着力消除残疾人家庭生活障碍,提高残疾人居住环境和生活品质,助力巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果与乡村振兴相结合,促进残疾人全面发展和共同富裕,让残疾人共享改革发展成果,共享美好生活。

“十四五”期间全省补贴62412户困难重度残疾人家庭实现无障碍改造(各地任务数详见附件),优先安排一户多残、老残一体等特殊困难重度残疾人家庭,统筹兼顾各类别残疾人需求。视各地情况对残疾人家庭无障碍改造提质扩面。

(一)纳入党委、政府工作大局。各地要积极向党委、政府汇报有关文件精神、典型事例、重要意义及“十四五”困难重度残疾人家庭无障碍改造任务,争取党委、政府重视与支持,推动将困难重度残疾人家庭无障碍改造纳入党委、政府工作大局,纳入本市(区)“十四五”残疾人保障和发展规划及相关规划,纳入党委、政府为民办实事工程等相关行动计划,切实加大改造力度,确保家庭无障碍改造质量和数量。

(二)分级分类施策。各地要坚持需求和问题导向,根据困难重度、有改造需求的.残疾人家庭认定标准和办法,对“十四五”困难重度残疾人家庭无障碍改造任务进一步细化分解,对符合条件、有改造需求的残疾人家庭优先安排,完成任务后,可扩面对其他有需求的残疾人家庭进行无障碍改造。要根据区域经济水平和残疾人类别、程度、特点及需求,科学确定困难重度残疾人家庭无障碍改造内容,制定并完善改造方案,杜绝以简单配发辅助器具代替家庭无障碍改造,有条件的地方可研究丰富本地区改造项目,引入新技术、新材料,增加智能化改造内容。根据地域特点和改造规模,可采取集中改造、个人分散改造并行,通过政府采购法规定的采购方式确定改造承接单位或者发放补贴等多种形式,丰富改造工作模式,确保改造落到实处。

(三)强化工作考核。各地要切实制定并落实困难重度残疾人家庭无障碍改造实施方案和年度计划;将困难重度残疾人家庭无障碍改造工作纳入各职能部门工作绩效评价和考核体系,加大督促检查力度;按需要求持续开展项目绩效评价,对项目完成时限、资金使用效益、残疾人满意度实施细化量化考核,根据考核结果及时调整项目方案,完善管理制度。

(四)录入汇总数据。各地民政、住房和城乡建设、残联等部门在开展相关无障碍改造工作时,同步统计实施困难重度残疾人家庭无障碍改造数据,实现部门间数据共享互认。各级残联要加强对一线数据库录入人员的培训,明确工作职责,规定完成时限,将“十四五”各渠道支持完成的改造数据一并准确录入、导入中国残联“困难重度残疾人家庭无障碍改造数据库系统”;要建立抽查验收制度,每年随机抽取数据库中的残疾人家庭进行回访和满意度调查,加强对数据库录入情况监督和检查。

(一)明确责任分工。发展改革委指导各地切实将困难重度残疾人家庭无障碍改造工作纳入政府规划,并作为重大工程项目予以保障,压实地方责任;民政部门在实施特殊困难老年人家庭适老化改造工作中,与困难重度残疾人家庭无障碍改造工作有效衔接,将特殊困难重度残疾老年人家庭作为重点改造对象之一予以优先支持;财政部门按规定对困难重度残疾人家庭无障碍改造予以支持,加强资金使用监管;住房和城乡建设部门加强家庭无障碍设施建设技术指导,结合推进城镇老旧小区改造和农村危房改造等工作,支持有需求的困难重度残疾人家庭同步实施无障碍改造;乡村振兴部门将困难重度残疾人家庭无障碍改造纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作统筹推进,指导各地在乡村振兴工作中加强困难重度残疾人家庭无障碍改造工作;残联积极向相关部门反映残疾人家庭无障碍改造需求,协调共同推进困难重度残疾人家庭无障碍改造工作。

(二)健全投入机制。地方人民政府作为“十四五”困难重度残疾人家庭无障碍改造的责任主体,统筹落实投入责任;中央、省级财政通过现行渠道给予支持;要充分动员发挥红十字会、慈善会、相关基金会等作用,鼓励和引导社会力量,倡导爱心企业、社会组织通过捐赠、志愿服务、设立基金等多种参与方式,对困难重度残疾人家庭无障碍改造工作予以支持;发挥社区居(村)委会或居民自治组织作用,通过鼓励居民捐资捐物、组织党员开展帮扶等多种形式筹资落实改造任务。

(三)加大宣传力度。各地要通过多种途径广泛宣传开展困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的意义,宣传残疾人的特殊困难和需求,宣传家庭无障碍改造给残疾人生活带来的便利,发挥典型案例的示范效应和带动作用,进一步争取政府、社会等各方力量支持,营造全社会关心支持残疾人事业、帮助残疾人的浓厚氛围。

省残联、省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省住房和城乡建设厅、省乡村振兴局将加强调研督导,对年度工作实施情况进行检查,并适时公布各设区市、赣江新区工作实施情况。

残疾人无障碍改造实施方案

根据中央、省、市残联《关于切实做好建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造工作的通知》(池残联〔20xx〕55号)文件精神,结合我县今年困难重度残疾人家庭无障碍改造的个性化需求经研究,特制定《东至县20xx年困难重度残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》。

改造任务50户,改造补助金额按照改造项目金额超过3500元按照3500元标准补助,改造项目未超过3500元按实际改造金额进行补助。

困难重度残疾人家庭无障碍改造个性化改造内容:

(一)、肢体残疾人:

1.改造坡道、室内外地面平整、护栏扶手等无障碍通行;

2.卫生间安装抓杆、扶手,卫生间蹲器便改坐便器,卫生间门便于轮椅通行;

3.建造低位灶台、洗漱台、护理床;

4.改造无障碍浴室,加装浴凳、淋浴器,浴室门便于轮椅通行

5.其他有特殊需求的根据实际情况进行个性化改造。

(二)、精神、智力残疾人:

1.更换其家庭室内老化电源线路;

2.安装安全防护窗;

3.安装安全防护门;

(三)、视力残疾人:

1、楼梯口、门口等生活区域内铺设盲道或盲道及扶手;

2.煤气泄露报警发声装置主要是针对盲人的语音提示厨具等。

3.平整室内外地面;

4.安装淋浴器、浴凳等

(四)、听力、言语残疾人:

1.安装闪光门铃;

2.配备无障碍闪光开水壶和振动闪光闹钟等聋人无障碍新产品。

要优先考虑脱贫不稳定户、边缘易致贫户、困难重度残疾人家庭。

1.确定实施对象。

20xx年3月上旬,对区域内符合条件需要改造的困难重度残疾人家庭进行认真摸底统计(改造项目必须是新改造户,20xx年至20xx年度已经享受过残联无障碍改造不在此次摸排之内),本着实事求是、住房具备改造条件的、对无障碍设施依赖程度高的,需求迫切的困难重度残疾人家庭,结合残疾人类型和“改造内容”进行申报,乡镇残联将(指标人员的信息、改造的详细内容、改造前的场地照片)情况,及时上报县残联,经县残联审查核查实后,符合改造条件的纳入今年的项目改造计划,由乡镇残联负责通知按照申报内容实施改造。

2.组织实施。符合条件的改造户应做好准备工作:

(1)个人申请报告,

(2)改造前的'照片(2张)留存,(要录入系统)

(3)改造中的图片(2张)留存,(要录入系统)

(4)改造设备采购的原件发票留存,(依据发票报销)

(5)改造好后拍下照片(2张)留存,(要录入系统)

(6)改造户完成时限在7月15日前。

3.验收拨款县残联会同有关部门适时上门入户验收,验收合格后资金通过打卡发放。

1、改造家庭为有迫切需求急需改造的困难重度残疾人家庭;

3、突出针对性和实用性,真正改其所需;

4、已经改造过的家庭不在重复享受改造。

1、残疾人证复印件;

2、改造前、改造中、改造后的图片复印件各2张,(图片要发到县残联);

3、脱贫户、边缘户、困难户相关证明或(复印件);

4、填写相关信息表格要完整(见附件);

5、验收后要及时提供申报资料和购买材料发票原件

6、改造对象的一卡通存折(农村商业银行)复印件(可以看清人名和账号号码及电话号码,便于下拨资金)。

以上资料一式二份,在项目完成后及时将纸质资料、电子档花名册、改造前、改造中、改造后的图片,报送县残联审核。

残疾人无障碍改造实施方案

1、我校根据本次助残日主题,召开班主任会议,结合我校实际,制定助残日活动方案,部署助残日活动。

2、学校大队部向全体师生发出助残活动倡议。

3、加强主题宣传,用心灵感受社会关爱。在“全国助残日”来临之际,学校将充分利用升旗仪式、主题班会、学校宣传栏、校园小广播等宣传主阵地,加强宣传“全国助残日”的重要意义,大力宣传党和政府、社会各界多年来对残疾人事业的关爱,使聋生感受到他们并没有被社会所遗忘,而是有那么多赋予爱心的人在帮助他们,深切体验到社会主义大家庭的温暖。

4、开展“红领巾手拉手爱心助残”募捐活动。以中队为单位,利用自己的零用钱、卖家里的废品钱,为残疾儿童买他们喜欢的东西,送他们一份爱心。

5、5月20日献爱心送温暖。在助残日(5月17日)当天,学校部分学生代表,带着全体师生的祝福,把捐赠的礼品送到了残疾朋友的手中。

6、手拉手共度六一。在六一当天,将残疾儿童请进校园和同学们一起欢庆六一,让残疾儿童与学生一起活动,共享童年的欢乐。

1、要加强对“爱心助残”募捐活动的领导。广泛宣传情系残疾儿童、奉献一份爱心、的重要意义。要充分发挥少先队组织的作用,本着自愿的原则,采取各种有效措施,激发广大师生参与“爱心助残”活动的热情,切实做好此项工作。

生活情景——洗衣服、上下楼梯。

2、听了老师的介绍,你对这些同学的学习、生活有了哪些了解?

(学生交流感受)。

(指名学生讲述自己体验的经历、感受。)。

4、小结:虽然这些孩子和我们一般大,但因为身体的残疾,他们的童年时代多了几分苦涩、酸楚、艰辛。

1、面对人生的不幸,有的人选择自暴自弃、一蹶不振,有的人却从厄运中挣脱出来,凭着顽强的毅力、不懈的努力,创造出属于自己的精彩。

2、教师讲述张海迪、海伦凯勒、霍金身残志坚、创造奇迹的故事。

冰心奶奶曾说:“有了爱就有了一切。”的确,爱像三月的和风,能催开美丽的花朵;爱像冬日的暖阳,能融化沉积的冰雪。对于这些遭受不幸的同学来说,爱是心灵最好的慰藉。

这次主题班会开得很有意义,也很成功,从同学们积极投入的表现中,老师们足以看出在今后的学习、工作中,他们会把对残疾人“理解、尊重、关心、帮助”的行为准则贯穿一生,并能自觉地成为残疾人平等参与社会生活和残疾人事业发展的义务宣传员。

残疾人无障碍改造实施方案

(一)结合残联工作实际开展主题活动。以“关爱残疾人志愿服务——志愿助残阳光行动”为主题,开展内容丰富、形式多样的志愿服务活动。组织“学雷锋志愿服务队”进社区、进村屯开展“温情暖人、爱心帮扶”关爱残疾人志愿服务等活动。利用元旦春节慰问、“全国助残日”、“国际志愿者日”等时机,为贫困的残疾人家庭开展培训、康复医疗、残疾人预防、党员扶残等方面的志愿服务,鼓励与残疾人结成长期固定的“一帮一”、“多帮一”帮扶关系,为残疾人提供多方面和个性化的志愿服务。通过开展志愿服务使贫困残疾人真切感受到人与人之间的关爱,促进社会和谐。

参加人员:助残学雷锋志愿服务分队全体成员

活动时间:具体时间待定

(二)开展关爱未成年人志愿服务行动。以“弘扬人道主义精神,关爱残疾人”为宗旨,广泛进行关爱宣传,大力普及“平等、参与、共享”的残疾人观;大力宣传《中华人民共和国残疾人保障法》,积极维护残疾人合法权益,使广大残疾人真切感受到人间的真情和社会的'温暖,积极面对人生、融入社会。以“大手牵小手爱心”为主题,着力开展关爱未成年人“牵手行动”志愿服务,广泛动员机关企事业单位以及社会各界志愿者,针对未成年人权益维护方面的需求,开展形式多样、内容丰富、切实有效的志愿服务活动。

参加人员:助残学雷锋志愿服务分队成员

活动时间:全国助残日、“六一”儿童节前

(三)加强关爱残疾人工作的社会宣传。积极协调和动员广播、电视、报刊、网络等公共媒体,通过多种形式宣传“关爱残疾人志愿服务活动”,推动志愿助残阳光行动,普及志愿助残服务知识,营造志愿助残的浓厚氛围。文明办和残联所属文化宣传资源,要加大对“关爱残疾人志愿服务活动”的宣传力度,抓住残疾人工作重大事项、重大活动等时间节点,加强“关爱残疾人志愿服务活动”宣传工作,切实增强宣传效应。开展“关爱残疾人志愿服务”进社区、进村镇、进校园、进家庭等活动,进一步提高公众对“关爱残疾人志愿服务活动”的认知度。及时宣传“关爱残疾人志愿服务活动”中的先进人物和先进事迹,增强社会吸引力和感召力。

参加人员:助残学雷锋志愿服务分队全体成员

活动时间:具体时间待定

(四)广泛开展“岗位学雷锋、争做好职工”活动。引导残疾人工作者牢固树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的观念。把雷锋精神、关爱残疾人行动转化为团队精神和团队文化,在促进本单位发展的同时提供优质的服务。要把顾全大局、谋发展、搞服务贯彻各项工作的始终,通过开展多种形式比学赶帮超活动,在促进发展方式的转变、维护残疾人合法权益中实践雷锋精神。

参加人员:残联系统全体干部职工

活动时间:具体时间待定

残疾人无障碍改造简报

平谷区残联以“七有”“五性”中“弱有所扶”为导向,全面启动重度困难残疾人居家环境无障碍改造工作,为有需求的残疾人提供个性化、精准化的居家改造服务,提高其居家生活的自主程度和生活质量,助力全国文明城区创建。

领导重视组织健全。

区残联成立残疾人家庭无障碍改造工作专班,党组书记、理事长任组长,党组成员为副组长,指定部门和专人负责此项工作。制发《平谷区贯彻落实北京市无障碍环境建设条例实施方案》,先后开展4次培训,5次专题会议,向评估、施工、产品单位及工作人员讲解残疾人家庭无障碍改造政策和改造项目内容、操作程序,组织参会人员研讨实施残疾人家庭无障碍改造经验,累计参与715人次。为提升重度困难残疾人的居家环境。

摸排调查注重实效。

为了让残疾人家庭无障碍改造更贴心、更实用,切实把好事办实,把实事办好,区残联和施工单位、评估单位工作人员深入到有无障碍改造需求的残疾人家中,依照残疾人不同残疾类别和不同居家条件,实地查看残疾人的生活起居、出行方便程度,了解房屋改造条件、生活起居、出行方便程度以及改造需求,对残疾人家庭需要改造的位置进行详细了解、登记、拍照和准确测量。实行“一户一策”式个性化服务,按照“标准化、个性化、人性化”要求,对残疾人家庭无障碍改造建立台账。改造内容主要为无障碍灶台改造、卫生间整体改造、各类无障碍安全扶手和地面(坡道)平整硬化等。截至目前,已对13个乡镇(街道)812户残疾人家庭开展了入户评估工作,为切实解决困难残疾人家庭生活和出行困难打下扎实基础。

组织实施严把质量。

为更好地为残疾人服务,将残疾人家庭无障碍改造工作做到残疾人心坎上,区残联严格把好设计关、质量关。严格按照《北京市残疾人居家环境无障碍改造服务管理实施细则》和《北京市残疾人居家环境无障碍改造服务管理暂行办法》的要求,“分类实施、注重实效、统筹兼顾、突出重点”,采取面向社会、统一招标、全程监督的方式,精准有序地推进无障碍改造工作,确保重度困难残疾人家庭无障碍改造这项惠残工程标准高、质量高。以方便残疾人的日常起居,改善残疾人生活环境,使广大残疾人真正获得生活上的便利。

2022年,区残联将继续集中力量着力解决残疾人的所急所忧所思所盼,计划完成1000户重度困难残疾人居家环境无障碍设施改造,用“爱”除“碍”,大力度增进残疾人福祉,提升残疾人的幸福感、获得感。在全区形成关心、支持无障碍环境建设的良好氛围。

残疾人无障碍改造简报

谈起近日最让鞠老伯老两口开心的事,必然是家中原先老旧厨房、卫生间的大变样,除了水台、油烟机、燃气灶、抽水马桶等物件的更新外,全套的无障碍设施也让老两口的生活方便了不少。

鞠老伯夫妻均患不同程度残疾,行动不便,且两人年纪较大均已退休,收入微薄。两人居住环境较为简陋,尤其是厨房和卫生间,不仅设施陈旧,而且存在不少安全隐患。

在了解相关情况后,镇残联工作人员将鞠老伯一家情况进行了上报,并顺利纳入奉贤区残疾人家庭无障碍改造项目计划之中。在得到批准后,施工人员就来到鞠老伯家,根据鞠老伯及平阿姨的身体残疾情况,量身定制改造。仅一个多月的时间,便完成了全部改造工作。

鞠老伯:“没想到做得这么好,又干净又亮堂,烧饭方便了,洗澡、上厕所也安全多了。”

同样享受到残疾人家庭无障碍改造福利的,还有村民庄阿婆。庄阿婆腿脚不便,平时需要靠轮椅和拐杖辅助行动,上厕所是最让她发愁的事。

经上报批准后,镇残联为其申请改造项目。在卫生间里安装上了防滑扶手、淋浴房扶手等无障碍设施。

“婆婆腿脚不便,以前我们出去工作的时候,真的不放心,现在有了无障碍设施,既方便了老人,也让我们心定了。”庄阿婆的儿媳感谢地说道。

镇残联沈筱雯:“柘林镇现已为辖区内近200户残疾人家庭实施了无障碍改造。当这些个性化又暖心的无障碍改造设施陆续进入残障人士家庭后,切实解决困扰他们多年做饭难、如厕难的生活问题,生活起居更加方便,让他们从内心感受到温暖。”

下阶段,柘林镇将进一步开展惠残政策,用“爱”除“碍”,提升服务质量,不断扩大残疾人家庭无障碍改造的`覆盖面,为残疾人参与社会生活提供便利,不断提升城市文明进程,在全社会形成关心、支持无障碍环境建设的良好氛围,让生活有“爱”无“碍”。

改造实施方案

按照新型城镇化与美好乡村建设协调推进的要求,为加快推进乡危房改造,加强乡基础设施和公共服务设施建设,努力建设规划有序、居住安全、乡容整洁、环境优美的美好乡村。

(一)政府支持、农户自愿。实施农村危房改造,政府予以政策支持,充分整合可用资源,同时要充分尊重困难农户改造危房的意愿,调动群众自主建房的主动性和积极性,自力更生建设家园。

(二)统筹规划、节约用地。摸清农村困难群众危房数量,区别轻重缓急,实行统筹规划,分批实施。新建农房要符合土地利用总体规划、乡村规划和农房设计要求,尽量安排利用村内空闲用地、闲置宅基地和老宅基地进行建设,做到一户一宅、建新拆旧。

(三)经济适用、确保安全。从农村实际出发,因地制宜、分类指导,充分考虑农户承受能力,严格控制建房面积和标准,引导和帮助农户建设安全经济、美观适用的房屋。

(四)政策公开、阳光操作。规范操作程序,坚持政策公开、对象公开、补助标准公开,通过民主评议、张榜公示等方式,实行阳光操作。

(一)目标任务。全面完成130户危房改造计划任务。

(二)改造对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。优先解决经济最困难、住房最危险农村困难家庭的居住安全问题。

(三)补助标准和方式。农村危房改造资金以农民自筹为主,政府补助为辅,多渠道筹集资金。危改户具体标准分为:五保户、农村低保户重建房屋均2万元;修缮加固均0.6万元;贫困残疾人家庭、其他困难户重建房屋户均1万元;修缮加固户均0.4万元。

补助方式按照《省农村危房改造补助资金管理暂行办法》规定,通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到户,实行社会化发放。

1.修缮加固。拟改造农村危房局部危险即属c级危房的应修缮加固,由农户自行修缮加固,自行加固确有困难的,可以提出申请,由村委会帮助协调施工队伍。

2.重建。拟改造农村危房整栋房屋属d级危房的应拆除重建。重建房屋原则上以农户自建为主,自建确有困难的有统建意愿的,乡人民政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。

1.细化工作方案。各村委会要根据省实施方案及乡危房改造实施方案,结合本村实际情况,制定农村危房改造方案,落实到农户。

2.加强规划引导。农村危房改造户数比较集中的村庄,必须编制村庄规划,以统筹集合道路、供水、沼气、环保、改厕、土地整理、扶贫开发和农村清洁工程等建设项目,提高农村危房改造水平,促进村庄人居环境整治工作。

3.提升改造水平。危房改造要根据农民实际需求,结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格科学地编制农村危房改造设计方案,合理确定建设标准和抗震等级,达到布局合理,功能完善,安全经济的要求。

(二)严格把关审批程序。

1.个人申请。符合农村危房改造条件的农户,由户主自愿向所在村委会出书面申请、申报材料提交村委会。

2.村级初审。村委会负责接受危改户的申请并初审,召开村民代表会议进行民主评议并在村务公开栏进行公示;公示无异议后,上报到乡人民政府。

3.乡级审核。乡人民政府接到村委会的申报材料后,组织人员上门对房屋状况进行现场勘察。经审核,认为符合条件的,将申报材料汇总后报送区农村危房改造工作领导组办公室。

4.区级审批。区农村危房改造工作领导组办公室在接到乡政府农村危房改造农户汇总表后,进行统一复核审批。经审批后,纳入农村危房改造工作范围。

(三)加强危房改造管理。

1、严格把握改造对象。

各村委会要优先改造低保户、五保户、贫困残疾人家庭,以及住房最危险、经济最困难农户房屋,且对一户两宅的只给予改造一幢主住房。在确定改造对象时要坚持公开、公平、公正原则,规范补助对象的审核、审批程序,实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡审核、区级审批,同时要建立健全公示制度,补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示,各村委会政府要做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。

2、严格控制危房改造建筑面积和总造价。重建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在40—60平方米以内。要引导农户先建40—60平方米的基本安全房,并留有农民富裕后可以扩建的空间。

3、强化工程质量安全管理。农村危房改造要建立质量安全管理制度,确保工程质量,对地基基础和主体结构施工要加强监管,对检查不合格的要限期整改。

农村危房改造要严格执行农户抗震安全基本要求,乡建设管理员要加强农房设计图纸审查,并对施工工地进行逐户现场检查,发现问题及时整改。

4、加强工程验收。年度改造任务结束后,区农村危房改造工作领导组办公室将会同相关部门将及时组织验收,验收情况将作为后续农村危房改造工作任务安排的依据。

(四)加强资金使用监管。

加强资金使用监管。按照有关规定农村危房改造资金实行专项管理,分帐核算,专款专用,并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。定期检查,发现问题,及时纠正严肃处理,问题严重的要公开曝光,并追究有关责任人员的责任,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

(五)建立健全档案、信息管理。

1.完善农户档案管理。农村危房改造实行一户一档,批准一户,建档一户,规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料。建立健全农户纸质档案表信息化录入制度,确保农户档案及时、全面、真实、准确录入系统。录入情况作为绩效考核的重要依据,改造后的农户住房产权为农户所有,并根据实际做好产权登记。

2.建立健全信息报告制度。农村危房改造严格实行月报制度,各村于每月20日以前上报工作进度等情况,8月底前将任务落实情况以工作总结的形式上报区农村危房改造工作领导组办公室。

(一)排查摸底阶段。各村委会要组织人员深入村组,对农村危房改造申请户的住房情况进行调查摸底并进行评估,并登记造册,建立台帐。(x年6月20日前)。

(二)组织实施阶段。各村委会要摸清新建、修缮加固的危房数并按照公平、公正、公开的原则确定建房对象,确认改造方式。危房鉴定和补助对象确定工作完成后,要迅速组织施工建设,确保按时、按质、按量完成。(x年8月15日前)。

(三)检查验收阶段。各村农村危房改造工作完成后,由乡政府先行组织对新建、修缮加固住房进行初步检查验收。由区农村危房改造工作办公室会同相关部门对新建、修缮加固房屋进行全面检查验收。(x年8月30日前)。

(一)加强组织领导。乡政府成立由同志为组长的农村危房改造工作领导组,负责对农村危房改造的领导、监督、指挥和协调工作。领导组下设办公室,负责具体工作,办公室设在乡党政办。

(二)强化责任落实。各村委会是农村危房改造工作的责任单位,主要负责同志要亲自抓,明确以分管村镇建设负责人为具体牵头人,建设办工作人员为具体经办人。没有建设办的村委会,要抽调专人经办此项工作。要明确任务,责任到人,倒排工期,确保按时按量完成任务。

(三)密切部门配合。农村危房改造工作是重要的民生工作,涉及面广,任务重,时间紧,工作难度大,各有关部门要各负其责,密切配合,搞好政策衔接,形成工作合力,共同推动农村危房改造工作。

(四)加大宣传引导。通过多种方式,积极宣传农村危房改造政策,认真听取群众的意见和建议,及时研究和解决群众反映的困难和问题,充分调动群众参与农村危房改造工作的积极性,促进此项工作有力有序有效开展。

残疾人无障碍改造简报

近年来,邹城市残联坚持走进残疾人家庭,以残疾人实际居住环境为基础,以残疾人具体改造需求为依据,为残疾人进行免费无忧改造,并持续做好惠残政策宣传,不断完善服务内容,竭力为残疾人打造有温度、有情怀、无障碍的居家生活环境,受到残疾人群众的`欢迎。

在落细落实省、市政策措施的基础上,不断加大资金投入力度,让更多符合条件的残疾人享受改造政策,改善居家环境,提升生活质量。20xx年,实施建档立卡贫困残疾人家庭无障碍改造“全覆盖”,改造完成3055户,其中重度残疾人家庭1812户,轻度残疾人家庭1243户。20xx年,为1042户困难重度残疾人家庭进行基本型无障碍改造,并为88户残疾人家庭实施了智能化无障碍改造。20xx年以来,为521户残疾人家庭实施无障碍改造,目前已全部改造验收完毕,并录入系统。

依托邹城市“智慧残联”综合服务平台、微信公众号等新媒介,将免费的无障碍改造服务送进残疾人家中,实现足不出户惠享政策。邹城市“智慧残联”综合服务平台,完善了残疾人家庭无障碍改造管理系统、残疾人居家安全守护平台和残联业务办理系统三项功能。

无障碍改造管理系统可在线实时查看残疾人家庭无障碍改造实施进展情况,包括受助人信息、家庭环境、改造内容、改造进度、改造前后效果对比及项目验收评估等等,进行全流程监督;残疾人居家安全守护平台,可以通过为残疾人家庭配备各种智能化前端设备,后台设置应急响应中心,并与社区监控平台互联,实现残疾人人身安全监测、智慧生活服务和居家状况实时预警等功能;残联业务办理系统,让群众在残联公众号菜单即可了解各项惠残政策、提交业务办理申请,业务办理进度和申办结果清晰可视,切实打通了服务残疾群众的最后一公里。

为帮助重度残疾人消除信息壁垒,让残疾人足不出户了解各项惠残政策,享受更多便民服务。邹城市残联与中国广电邹城市分公司签订战略合作协议,携手打造“邹城残联”智慧服务平台。该平台依托广电双向网络,为残疾人打造专属视听界面,通过视频、音频、文字、图片等形式,生动形象地为残疾人群众和其他市民提供集政策宣讲、康复教学、技能培训、线上业务办理和文化娱乐等服务,助力惠残政策落地实施,更好地满足残疾群众个性化需求。该平台已于6月底上线投放,首批完成了500户困难重度残疾人家庭免费铺设、安装。

改造实施方案

根据省委、省政府《关于建设各民族共同团结奋斗共同繁荣发展示范区的意见》、《七里河区建设各民族共同团结奋斗共同繁荣发展示范区的实施方案》精神,为了进一步形成各民族共同团结奋斗,各民族共同繁荣发展的局面,加快少数民族集聚区经济发展,提高少数民族群众生活水平,结合骆驼巷社区实际情况,制定西湖街道?骆驼巷社区整体风貌改造项目?实施方案。

一、骆驼巷社区简介。

骆驼巷社区地处兰州市的南大门,东起硷沟沿排洪沟,西至建工中街铁路过道,南临白洋沟,北接兰新铁路。辖区总面积约0.3平方公里,现有常住人口1685户,共4374人。辖区少数民族662户,1968人,占辖区总人数的45%。流动人口853人,其中少数民族652人。几百年来,回族同胞靠骆驼和骡子促进着东西方之间文化和商业的交流,骆驼巷,正是回族同胞在兰州最初的休息、贸易聚集地。近代以来,回族同胞在这里逐渐扎根繁衍,形成了以骆驼巷为中心的小西湖回民聚居区,并发展出具有浓郁民族特色的饮食和文化特色。如今的骆驼巷,退却了曾经的繁华和喧嚣,低矮的民居让人感到亲切,散发着浓浓的温馨气质,并保存着自己特色的文化生活方式。

二、优势分析。

1、核心地位。骆驼巷作为兰州回民最早的交易区和聚居地,是小西湖回民生活的发源地和中心,文化内涵深厚,民族特色浓郁,具有很大的提升空间和良好的示范意义。

2、文化特色。骆驼巷不仅历史悠久,而且良好地保存了回族的建筑特色和生活习俗。亲切的二层小楼十分符合回族同胞的居住习惯,风格突出,便于房屋改造开发。当地居民之间和睦友善,待人热情,生活节奏舒缓自然,具有很强的感染力和吸引力。

3、发展趋势。全国许多省会城市都有著名的小吃街或者特色饮食街,比如西安的回民街、成都的锦里、重庆的瓷器口等等。七里河区乃至兰州市缺少一条以特色饮食为主,具有浓郁地方特色和文化气息的特色街区。回族的饮食和生活是兰州十分具有代表性的文化,发展回族特色饮食空间巨大。

4、建筑特点。骆驼巷街区宽度和长度相对合理,具有封闭性和循环性的特点,便于形成自己独特的文化氛围,便于留住游客。

三、基本思路。

展示长廊、一个民俗风情商业中心、一个居家养老?夕阳红清真餐厅?、一个民族文化活动广场)来完善和建全社会服务体系,逐渐将骆驼巷打造成?安居乐业示范街区?和?民族团结示范街区?。

四、实现目标。

通过对于骆驼巷地理位置、建设特色和优劣势的分析,整个升级改造项目可以?安居乐业?作为主题和目标,以切实改善当地居民生活水平为出发点,以推动经济和旅游发展为着力点。全面提升居民居住环境、收入水平,充分发挥少数民族的特长,有效解决少数民族群众就业和创业问题,使辖区各族群众能切身感受到党的惠民政策的实惠、共享改革发展成果,提高党和政府的威信,增强人民群众的向心力和凝聚力。在深入挖掘骆驼巷少数民族自身文化资源的前提下,通过街区改造的方式,全面提升骆驼巷的商业和文化价值,成为七里河区旅游产业和文化产业的重要推动点,不断延伸产业链、提高附加值,切实改善社区居民的生活质量和文化品质,使骆驼巷逐渐成为兰州旅游文化的一张名片。

骆驼巷整体风貌改造项目总建设面积:131650平方米,计划分三个阶段实施,2012年7月份开始施工建设,2013年8月底完成。

第一阶段(2012年7月份至2013年5月底)示范性建设及基础设施提升改造阶段。

(一)、示范性建设(2012年7月初—2012年9月中旬)。

1、2012年7月初实施主入口牌坊项目建设施工,具体建设内容包括:拓宽主入口左侧3-5米,将原有商铺前的水泥台拆除,做好牌坊的地基基础,为立建牌坊做好前期准备工作,力争于2012年7月中旬完成主入口牌坊的立建工作。

2、2012年7月初,在进行主入口牌坊建设的同时,对主入口内拟建的?民族历史文化展示长廊?进行建设,该项目选址于骆驼巷主入口左侧,全长500米、高2.5米,总建设面积1250平方米。具体建设内容包括:墙体基础的清理、墙体加固、加宽、对有特殊要求的部位进行基础处理、加装展示窗、砖雕部位托架的固定、墙体照明、防雨、防老化及视频监控系统的安装等,所有施工建设工作计划于2012年9月中旬结束。

(二)、?居家养老‘夕阳红’清真餐厅?(2012年7月初—2012年10月中旬)。

夕阳红清真餐厅位于骆驼巷居民区内的七里河区西湖街道办事处骆驼巷社区原社区办公楼的一楼,总建设面积50平方米。清真餐厅的主要建设内容有:将一楼房间改造成环境卫生达标的操作间、就餐间、清真餐厅外部、内部装修、上下水设施改造、天然气改造、烟道改造以及添加就餐用的桌、椅、后堂设施、后堂不锈钢操作台、大功率抽油烟机、消毒杀菌柜等。

老人提供集中就餐服务、配送餐和家政助老等服务,选聘专职助老员对行动不便的老人提供家政服务、医疗卫生、精神慰籍和文化娱乐服务。居家养老?夕阳红?清真餐厅的建立,将骆驼巷社区服务大众群体,尤其是少数民族同胞落实到实处,为少数民族群众及当地的居民提供人性化的社会服务。使更多少数民族群众及当地的居民感受到社会给予的温暖。

(三)、基础设施改造提升建设(2012年8月中旬—2013年5月底)。

1、基础设施提升建设(2012年8月中旬—2012年12月底前)在项目资金到位后,根据先基础后空间的原则,根据整体景观对环境、氛围的要求,在实施路面改造施工的同时,对街巷内所有道路的排水系统、亮化工程进行完善和建设,并于2012年12月底前完成所有施工建设。

2、美化亮化工程(2012年8月初—2012年12月底)在遵循彰显文化底蕴、体现民族特色、不改变建筑物主体结构的原则下对沿街建筑物及街道视线可及侧立面的墙面、外窗、阳台、屋顶、附属设施等进行统一色调、统一风格的粉饰;对与整体氛围不协调的非永久性建筑及棚、伞式搭建物进行拆除,使整个街区在外观上基本达到统一、和谐、一体的要求,整体美化工程于2013年5月底结束。

3、历史传承展示区(2012年9月初—2013年4月)。

继续阅读。

危房改造实施方案

为做好本区20xx年农村危房改造工作,根据《省住房城乡建设厅、省财政厅关于印发省20xx年农村危房改造工作实施方案的通知》(苏建村〔20xx〕383号)要求,结合本区实际情况,就切实做好农村危房改造工作,提出以下指导意见。

(一)指导思想。

按照党中央、国务院关于加快农村危房改造的部署和要求,以解决农村特困群众最基本安全住房为目标,积极推进农村危房改造,确实把农村建档立卡贫困户等4类重点对象的危房改造放在优先位置,确保实现到20xx年农村贫困人口住房安全有保障和基本完成存量危房改造的任务目标。结合村庄环境改善提升行动、特色田园乡村建设、美丽乡村建设示范、扶贫工作等,加快推进我市农村危房改造。

(二)基本原则。

1、政府引导,村民自愿。农村危房改造工作坚持农民自主、自愿,政府引导、扶持,落实地方责任,财政适当补助。

2、科学规划,统筹兼顾。结合当地实际,科学合理编制农村危房改造年度计划,采取集中与分散相结合、新建与改造相结合的方式,结合村庄环境整治,传统村落保护,优美乡村建设,绿色农房建设,协调道路、供水、环卫、改厕等设施建设,统筹安排,分期推进。

3、重点突出,厉行节约。帮助困难危房户改造建设最基本的安全、经济、适用且节能、节地的农房,不贪大求全,不加重村民负担。

4、主体明确,合力推进。县级政府是工作的实施主体,县级相关职能部门负责认定补助对象、分解改造任务、审核申报材料、指导危房改造、强化工程质量安全监管、组织工程验收等,并规范对危房改造资金的使用管理。

5、程序规范,严格管理。坚持政策公开、对象公开、补助标准公开,实行民主评议,接受村民和社会监督。

(三)目标任务和实施范围。

根据各地危房改造实际需求和申报情况,经省相关部门核定,20xx年本区在仰化、来龙、关庙等11个乡镇实施农村危房改造,共完成100户农村危房改造任务。其中4类重点对象99户,其他贫困户1户。

(四)加强领导,部门协作。20xx年农村危房改造工作时间紧、任务重,各乡镇人民政府、各街道办事处要加强领导,成立由政府领导挂帅、各职能部门参与的协调工作领导小组,明确分工,密切配合。各乡镇人民政府、各街道办事处,要会同组织、民政、扶贫、残联、建工、监察、审计等有关部门,建立政府组织协调、职能部门密切配合的工作机制,使农村危房改造任务和各项政策真正得到落实。各乡镇人民政府、各街道办事处要建立农村危房改造联席会议制度,定期通报农村危房改造情况,及时解决工作推进中存在的突出问题,落实建设资金,共同推进农村危房改造工作。

(五)强化指导,确保质量。本区负责编制改造计划、组织项目实施、落实地方投入、监管工程质量、整合利用各方资源,合理安排工作人员和工作经费。及时组织成立专家技术指导组,组织编印设计方案,制定基本技术要求,同时加强施工指导、巡回检查、工匠培训,注重典型示范,宣传落实抗震节能等相关要求。

(六)社会动员,援建帮扶。充分发挥基层组织作用,采取自建、援建和帮建相结合的方式,发动亲帮亲、邻帮邻,调动村、组积极性,开展社会互助,动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物帮助农村困难农户进行危房改造。

(七)编制方案。各地要按照《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》,组织专业人员开展农村危房调查。乡镇人民政府、各街道办事处要按照本指导意见和有关文件要求,组织编制20xx年度农村危房改造实施方案,及时将改造任务细化分解落实到村、户,并报本区建设、财政部门备案。

(八)资金管理。乡镇人民政府、各街道办事处要按照《省省级农村危房改造资金补助办法》(苏财社〔20xx〕85号)等有关规定,加强农村危房改造补助资金的使用管理。补助资金要实行专项管理、专账核算、专款专用,并按有关资金管理制度的规定严格使用,健全内控制度,执行规定标准,严禁截留、挤占和挪用危房改造补助资金。

(九)补助标准。根据中央和省相关文件精神划分,20xx年本区危房改造全部为翻建新建户,补助标准为如下:4类重点对象,分贫困程度高、中、低三档进行补助(高23000元、中22000元、低21000元);其他贫困户补助为12000元;另外有圈梁和构造柱抗震加固措施的每项分别补助1500元。另安排危房鉴定、农户纸质档案、信息系统管理等项目成本费每户100元。对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户,通过建设农村集体公租房、利用闲置农房和集体公房置换、提高补助资金额度等方式,兜底解决特困户住房安全问题。

(十)补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭和其他贫困户。住房危险是指按照《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》(建村函〔2009〕69号)鉴定为c级或d级危房,由县级住房城乡建设部门组织认定;经济贫困是指建档立卡贫困户、低保户、贫困残疾人家庭、农村分散供养特困人员和其他贫困户,分别由县级民政、残联、扶贫办、危房改造领导小组办公室等部门认定;其他贫困户的家庭人均收入原则上不得超过建档立卡贫困户的1.5倍。补助对象的确定要坚持公开、公平、公正原则,优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房。

(十一)规范审核程序。按照公开、公平、公正原则,实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批程序。建立健全公示制度,补助对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏公示。各乡镇人民政府、各街道办事处列入危房改造的危房困难户名单,要在本区建设网站上公开。各乡镇要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。

(十二)控制建设标准。农村危房改造应执行最低建设要求,改造后农房须建筑面积适当、房屋结构安全、基本功能齐备。4类重点对象改造房屋的建筑面积原则上1至3人户控制在40-60平米以内,且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米;3人以上户人均建筑面积不超过18平米,不得低于13平米。对于自筹资金和投工投料能力极弱,需要社保政策兜底脱贫的特困户,改造房屋面积原则上按下限标准控制。各乡镇人民政府、各街道办事处要组织设计人员深入实地调查,根据农民实际需求,开展农村危房改造方案设计,引导农户先建60平方米以内的基本安全房,同时又便于农民富裕后向两边扩建或者向上加盖。农房设计要符合农民生产生活习惯,体现民族和地方建筑风格,注重保持传统风貌。加强地方材料利用研究,传承和改进传统建造工法,探索符合标准的就地取材建房技术方案,推进农房建设技术进步。各级政府要加强引导和规范,既要防止改造后农房达不到最低建设要求,又要防止群众盲目攀比超标准建房。

(十三)组织纪律。农村危房改造工作是一项惠民利民工程,各乡镇和部门要充分认识到这项工作的重要意义,把群众的事办好办实,把好事做好。各部门在项目实施中要严格对照标准,把好审核关,并按有关资金管理制度的规定严格使用,健全内控制度,要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查,发现问题,及时纠正,严肃处理。坚决杜绝各类吃、拿、卡、要现象发生,确保补助资金专款专用,各种“回扣,手续费”必须为零。凡有单位和个人在项目实施中发生违纪或渎职行为,将按有关规定严肃查处,问题严重的要公开曝光,并追究有关责任人员的责任,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

(十四)严格质量安全监督与验收管理。各乡镇人民政府、各街道办事处要认真执行国家、省关于加强农村危房改造质量安全管理的文件要求,建立健全农村危房改造质量安全管理制度,全面实行“五个基本”,确保危房改造的工程质量安全。本区会组织技术力量,开展危房改造改造施工现场质量安全巡查与技术监督;加强农村危房改造竣工验收,对检查不合格的限期整改,并与补助资金拨付进度挂钩;加强乡镇建设管理员和农村建筑工匠技术培训和管理,提高建设农房的基本知识水平和业务技能;改造任务结束后,区建设部门会及时组织验收,并向市级相关部门提交验收报告。通过技术指导、现场巡查和验收把关,确保改造后农房满足抗震安全。

(十五)完善档案管理。实行一户一档的农村危房改造农户档案管理制度,批准一户、建档一户,建立完善危房改造农户纸质档案,规范有关信息管理。按照住房和城乡建设部《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》(建村函〔20xx〕168号)要求,农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料,其中档案表须按照全国农村危房改造农户档案管理信息系统(以下简称信息系统)公布的最新样表制作。各乡镇要严格执行危房改造农户纸质档案表信息化录入制度,按照绩效考评和试行农户档案信息公开的要求,由县级管理部门派专人及时做好信息系统录入相关工作,加快农户档案录入进度,提高录入数据质量,加强对已录入农户档案信息的审核与抽验,确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统。

各乡镇人民政府、各街道办事处要加大农村危房改造推进力度,力争今年12月底组织竣工验收,并向本区相关部门提交验收报告。次年1月上旬市建设、财政部门对验收报告进行复查,并向省级相关部门提交验收报告。

残疾人无障碍改造简报

20xx年来,邹城市残联坚持走进残疾人家庭,以残疾人实际居住环境为基础,以残疾人具体改造需求为依据,为残疾人进行免费无忧改造,并持续做好惠残政策宣传,不断完善服务内容,竭力为残疾人打造有温度、有情怀、无障碍的居家生活环境,受到残疾人群众的欢迎。

扩大政策“覆盖面”

在落细落实省、市政策措施的基础上,不断加大资金投入力度,让更多符合条件的残疾人享受改造政策,改善居家环境,提升生活质量。20xx年,实施建档立卡贫困残疾人家庭无障碍改造“全覆盖”,改造完成3055户,其中重度残疾人家庭1812户,轻度残疾人家庭1243户。2021年,为1042户困难重度残疾人家庭进行基本型无障碍改造,并为88户残疾人家庭实施了智能化无障碍改造。2022年以来,为521户残疾人家庭实施无障碍改造,目前已全部改造验收完毕,并录入系统。

智能平台“送政策”

依托邹城市“智慧残联”综合服务平台、微信公众号等新媒介,将免费的无障碍改造服务送进残疾人家中,实现足不出户惠享政策。邹城市“智慧残联”综合服务平台,完善了残疾人家庭无障碍改造管理系统、残疾人居家安全守护平台和残联业务办理系统三项功能。

无障碍改造管理系统可在线实时查看残疾人家庭无障碍改造实施进展情况,包括受助人信息、家庭环境、改造内容、改造进度、改造前后效果对比及项目验收评估等等,进行全流程监督;残疾人居家安全守护平台,可以通过为残疾人家庭配备各种智能化前端设备,后台设置应急响应中心,并与社区监控平台互联,实现残疾人人身安全监测、智慧生活服务和居家状况实时预警等功能;残联业务办理系统,让群众在残联公众号菜单即可了解各项惠残政策、提交业务办理申请,业务办理进度和申办结果清晰可视,切实打通了服务残疾群众的最后一公里。

拓展载体“送服务”

为帮助重度残疾人消除信息壁垒,让残疾人足不出户了解各项惠残政策,享受更多便民服务。邹城市残联与中国广电邹城市分公司签订战略合作协议,携手打造“邹城残联”智慧服务平台。该平台依托广电双向网络,为残疾人打造专属视听界面,通过视频、音频、文字、图片等形式,生动形象地为残疾人群众和其他市民提供集政策宣讲、康复教学、技能培训、线上业务办理和文化娱乐等服务,助力惠残政策落地实施,更好地满足残疾群众个性化需求。该平台已于6月底上线投放,首批完成了500户困难重度残疾人家庭免费铺设、安装。

残疾人无障碍改造简报

生活中,我们经常可以在公共场所看到轮椅坡道、残疾人专用厕所等为残疾人带来便利的无障碍设施。随着青浦区政府实事工程——“残疾人家庭无障碍改造”的不断推进落实,这些便利条件正在逐步向残疾人的家里延伸,越来越多的残疾人因此生活环境得到了大幅改善,自理能力和生活质量得到了提高,享受到了政府为他们提供的实实在在的便利。

家住白鹤镇太平村的计建芳是一位重症风湿病患者,常年受关节疼痛困扰,已达到一级肢体残疾。原先计建芳居住在二楼卧室,但随着病情发展,疼痛点遍布全身,她丧失了大部分行动能力,生活起居只能靠家人照料。由于上下楼不方便,她只能搬到没有卫生设施的一楼居住。

今年,“残疾人家庭无障碍改造”项目惠及计建芳一家,由区残联出资对一楼东侧房间进行整体改造,完工后该房间将配备独立卫生间,淋浴房、浴霸、热水器、座便器,以及保护设施也将一应俱全。

区残联戴张豪介绍说:“马桶、台盆上以及卫浴的淋浴头下方均有相对应的扶手,地面选用的是防滑地砖。针对残疾人不同的残疾类别进行设计、改造。”

据了解,青浦区“残疾人家庭无障碍改造”自2014年起逐步开展,主要有残疾人家庭住房的出入口通道平整坡化,打通房间之间的无障碍通道,为卫生间配备防滑地面、扶手、无障碍标准的座便器、洗手盆、淋浴或浴缸等内容,根据不同残疾人的实际需求,还会进行厨房内低位操作台、水槽,以及升降晾衣架、太阳能热水器安装等改造。

下一步,区残联将进一步加大该实事项目的投入,不断完善改造内容,扩大覆盖范围,为青浦区残疾人的生活提供更多便利。

创建白内障无障碍区实施方案

为切实提高视力残疾人的生活质量,全面实施白内障无障碍创建活动和“视觉第一中国行动”项目计划,进一步推动我区防盲治盲工作,建立健全保健体系和医疗救助体系,充分整合社会医疗救助资源,杜绝因白内障而致盲致残的情况发生,经区政府研究,决定自20xx年起,启动创建白内障无障碍区活动,逐步对全区白内障患者实现复明手术全覆盖。根据《xx省视力残疾康复“十一五”实施方案》和《全国白内障无障碍县工作标准》的规定,结合xx区实际,特制定本方案。

坚持以人为本、构建和谐社会的要求,采取政府主导、部门配合、社会广泛参与的社会化工作方式,充分利用区内外医疗技术资源,本着及时、方便的原则,建立白内障复明无障碍自然运行长效机制。通过实施白内障无障碍区的创建,力争做到白内障眼病发生一例手术一例,使贫困白内障患者得到及时治疗和手术,达到“康复一人、解放一家、影响一片”的社会效果。

全区共有各类残疾人10086人,其中视力残疾1703人,在视力残疾人中患白内障眼病的占相当比例。我区自1999年开展“视觉第一中国行动”项目以来,共组织实施白内障复明手术1396例。我区每年新发生白内障患者在50人以上,其中贫困患者占30%左右,由于交通、经济等条件制约,很大一部分患者得不到救治和手术。通过开展创建“白内障无障碍区”活动,努力实现以下目标:

(一)组织领导无障碍。在全区形成以政府为主导、以卫生系统为依托、由残联组织实施的较为完善的组织领导机构。

(二)病员筛查无障碍。白内障筛查工作是一项经常性工作,每年7月份,由区残联配合卫生部门组织医疗人员对各乡(镇)开展一次系统性的白内障筛查活动。

(三)白内障防治认识无障碍。卫生部门每年要汇同残联组织开展和普及白内障防治知识的宣传,提高群众的防治意识。

(四)医疗服务能力和服务水平无障碍。结合新型农村合作医疗、职工医疗保险和民政部门医疗救助政策,整合本区康复资源为患者提供就近、便捷、长久可靠的医疗服务,力争95%以上的患者能够得到就近治疗,并实施手术。

(五)患者承受手术费用无障碍。手术实行最高限价,结合新型农村合作医疗和职工医疗保险、民政救助、残联项目补助等办法,使每名白内障患者都能看得起病、住得起院,得到有效的治疗和手术。(六)白内障服务工作机制运行无障碍。区残联要在全面掌握白内障复明手术对象底子情况的基础上,充分利用“视觉第一中国行动”项目计划,邀请省、市眼科专家到我区实施白内障复明手术,力争做到发现一例送治一例。

成立创建白内障无障碍区工作领导小组,全面负责统一协调和衔接有关工作。具体组成人员如下:

组长:区政府副区长。

副组长区政府办公室副主任。

区残联理事长。

xx区卫生局副局长。

成员:区委宣传部副部长。

区财政局副局长。

区民政局副局长。

区劳动和社会保障局副局长。

区教育局副局长。

领导小组办公室设在区残联,由同志兼任办公室主任,成员从相关单位抽调。

(一)卫生部门职责:负责定点医院的组织管理、设备配备、专业人员培训、业务指导工作;每年组织有关技术和业务人员汇同残联等部门深入基层对白内障患者开展筛查、宣传普及白内障相关知识、对定点医院进行评估监督;制定并落实农村新型合作医疗对参合白内障患者的优惠政策;督促定点手术医院做好术前、术中、术后服务工作,及时处理好并发症等问题,如出现医疗纠纷,按国家《医疗事故处理条例》规定处理。

(二)民政部门职责:落实好城乡低保对象和重点优抚困难对象的.白内障患者的大病医疗救助政策。

(三)财政部门职责:负责白内障无障碍创建工作科普宣传、医技培训、病员筛查以及工作运转所需经费的筹措,确定专项资金管理办法,对资金使用情况进行监督检查。

(四)宣传部门职责:组织好白内障无障碍创建工作的宣传活动。组织新闻媒体有计划地对白内障无障碍工作、手术效果、手术患者、社会影响等情况进行采访,并在报纸、电台、电视台及各类刊物上宣传报道。

(五)区残联职责:配合卫生部门做好病员的筛查和手术对象的组织工作,并配合定点医院,重点做好贫困患者和重点优抚对象复明手术补助资金的预算及管理等日常工作。

采取阶段性和长期性相结合的方式开展复明活动。一是区残联每年邀请省医疗队来我区实施复明手术;二是依托市定点医院开展长期性的复明活动。

(一)对参加新型农村合作医疗的白内障手术对象,区新农合办按单一病种标准予以报销。

(二)对未参加新型农村合作医疗的白内障患者,属五保户重点优抚对象和特困户的,手术费用部分由民政局从医疗救助款中予以解决。(三)区残联对实施白内障复明手术的贫困患者给予一定的营养、生活补助。

(四)国家干部职工和离退休干部手术费用按照干部职工医疗保险相关政策执行,不再享受手术费用补助。

七、实施步骤。

(一)每年6月—7月中旬为宣传摸底阶段。由各乡(镇)残联、卫生院认真摸清白内障对象底子,登记造册报白内障无障碍区工作领导小组办公室。

(二)每年9月至10月为集中复明手术阶段。依托定点医院开展复明手术。

危房改造实施方案

为切实做好我乡20xx年度危房改造工作,根据省、市、区要求,特制定20xx年乡危房改造实施方案。

按照新型城镇化与美好乡村建设协调推进的要求,为加快推进乡危房改造,加强乡基础设施和公共服务设施建设,努力建设规划有序、居住安全、乡容整洁、环境优美的美好乡村。

(一)政府支持、农户自愿。实施农村危房改造,政府予以政策支持,充分整合可用资源,同时要充分尊重困难农户改造危房的意愿,调动群众自主建房的主动性和积极性,自力更生建设家园。

(二)统筹规划、节约用地。摸清农村困难群众危房数量,区别轻重缓急,实行统筹规划,分批实施。新建农房要符合土地利用总体规划、乡村规划和农房设计要求,尽量安排利用村内空闲用地、闲置宅基地和老宅基地进行建设,做到一户一宅、建新拆旧。

(三)经济适用、确保安全。从农村实际出发,因地制宜、分类指导,充分考虑农户承受能力,严格控制建房面积和标准,引导和帮助农户建设安全经济、美观适用的房屋。

(四)政策公开、阳光操作。规范操作程序,坚持政策公开、对象公开、补助标准公开,通过民主评议、张榜公示等方式,实行阳光操作。

(一)目标任务。全面完成130户危房改造计划任务。

(二)改造对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。优先解决经济最困难、住房最危险农村困难家庭的居住安全问题。

(三)补助标准和方式。农村危房改造资金以农民自筹为主,政府补助为辅,多渠道筹集资金。危改户具体标准分为:五保户、农村低保户重建房屋均2万元;修缮加固均0.6万元;贫困残疾人家庭、其他困难户重建房屋户均1万元;修缮加固户均0.4万元。

补助方式按照《省农村危房改造补助资金管理暂行办法》规定,通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到户,实行社会化发放。

1.修缮加固。拟改造农村危房局部危险即属c级危房的应修缮加固,由农户自行修缮加固,自行加固确有困难的,可以提出申请,由村委会帮助协调施工队伍。

2.重建。拟改造农村危房整栋房屋属d级危房的应拆除重建。重建房屋原则上以农户自建为主,自建确有困难的有统建意愿的,乡人民政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。

1、细化工作方案。各村委会要根据省实施方案及乡危房改造实施方案,结合本村实际情况,制定农村危房改造方案,落实到农户。

2、加强规划引导。农村危房改造户数比较集中的村庄,必须编制村庄规划,以统筹集合道路、供水、沼气、环保、改厕、土地整理、扶贫开发和农村清洁工程等建设项目,提高农村危房改造水平,促进村庄人居环境整治工作。

3、提升改造水平。危房改造要根据农民实际需求,结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格科学地编制农村危房改造设计方案,合理确定建设标准和抗震等级,达到布局合理,功能完善,安全经济的要求。

(二)严格把关审批程序。

1、个人申请。符合农村危房改造条件的农户,由户主自愿向所在村委会出书面申请、申报材料提交村委会。

2、村级初审。村委会负责接受危改户的申请并初审,召开村民代表会议进行民主评议并在村务公开栏进行公示;公示无异议后,上报到乡人民政府。

3、乡级审核。乡人民政府接到村委会的申报材料后,组织人员上门对房屋状况进行现场勘察。经审核,认为符合条件的,将申报材料汇总后报送区农村危房改造工作领导组办公室。

4、区级审批。区农村危房改造工作领导组办公室在接到乡政府农村危房改造农户汇总表后,进行统一复核审批。经审批后,纳入农村危房改造工作范围。

1、严格把握改造对象。

各村委会要优先改造低保户、五保户、贫困残疾人家庭,以及住房最危险、经济最困难农户房屋,且对一户两宅的只给予改造一幢主住房。在确定改造对象时要坚持公开、公平、公正原则,规范补助对象的审核、审批程序,实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡审核、区级审批,同时要建立健全公示制度,补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示,各村委会政府要做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。

2、严格控制危房改造建筑面积和总造价。重建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在40—60平方米以内。要引导农户先建40—60平方米的基本安全房,并留有农民富裕后可以扩建的空间。

3、强化工程质量安全管理。农村危房改造要建立质量安全管理制度,确保工程质量,对地基基础和主体结构施工要加强监管,对检查不合格的要限期整改。

农村危房改造要严格执行农户抗震安全基本要求,乡建设管理员要加强农房设计图纸审查,并对施工工地进行逐户现场检查,发现问题及时整改。

4、加强工程验收。年度改造任务结束后,区农村危房改造工作领导组办公室将会同相关部门将及时组织验收,验收情况将作为后续农村危房改造工作任务安排的依据。

(四)加强资金使用监管。

加强资金使用监管。按照有关规定农村危房改造资金实行专项管理,分帐核算,专款专用,并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。定期检查,发现问题,及时纠正严肃处理,问题严重的要公开曝光,并追究有关责任人员的责任,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

(五)建立健全档案、信息管理。

1.完善农户档案管理。农村危房改造实行一户一档,批准一户,建档一户,规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料。建立健全农户纸质档案表信息化录入制度,确保农户档案及时、全面、真实、准确录入系统。录入情况作为绩效考核的重要依据,改造后的农户住房产权为农户所有,并根据实际做好产权登记。

2.建立健全信息报告制度。农村危房改造严格实行月报制度,各村于每月20日以前上报工作进度等情况,8月底前将任务落实情况以工作总结的形式上报区农村危房改造工作领导组办公室。

(一)排查摸底阶段。各村委会要组织人员深入村组,对农村危房改造申请户的住房情况进行调查摸底并进行评估,并登记造册,建立台帐。(20xx年6月20日前)。

(二)组织实施阶段。各村委会要摸清新建、修缮加固的危房数并按照公平、公正、公开的原则确定建房对象,确认改造方式。危房鉴定和补助对象确定工作完成后,要迅速组织施工建设,确保按时、按质、按量完成。(20xx年x月x日前)。

(三)检查验收阶段。各村农村危房改造工作完成后,由乡政府先行组织对新建、修缮加固住房进行初步检查验收。由区农村危房改造工作办公室会同相关部门对新建、修缮加固房屋进行全面检查验收。(20xx年x月x日前)。

六、保障措施。

(一)加强组织领导。乡政府成立由同志为组长的农村危房改造工作领导组,负责对农村危房改造的领导、监督、指挥和协调工作。领导组下设办公室,负责具体工作,办公室设在乡党政办。

(二)强化责任落实。各村委会是农村危房改造工作的责任单位,主要负责同志要亲自抓,明确以分管村镇建设负责人为具体牵头人,建设办工作人员为具体经办人。没有建设办的村委会,要抽调专人经办此项工作。要明确任务,责任到人,倒排工期,确保按时按量完成任务。

(三)密切部门配合。农村危房改造工作是重要的民生工作,涉及面广,任务重,时间紧,工作难度大,各有关部门要各负其责,密切配合,搞好政策衔接,形成工作合力,共同推动农村危房改造工作。

(四)加大宣传引导。通过多种方式,积极宣传农村危房改造政策,认真听取群众的意见和建议,及时研究和解决群众反映的困难和问题,充分调动群众参与农村危房改造工作的积极性,促进此项工作有力有序有效开展。

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