实施方案的有效性在于能否解决问题、实现目标以及对环境变化做出适应和应对。以下是一些实施方案的创新点和亮点，可以借鉴和应用到自己的工作中。
环保项目实施方案
为了进一步加强环保意识培养和环保知识教育，提高广大青少年自觉保护环境，主动参与建设环保校园，按照区教育局五城同创办公室工作要求，结合我校实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。认真落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，将保护环境，节约资源能源等生态文明意识渗透到中小学生的日常学习、生活当中，牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念，围绕生态发展、绿色崛起主战略，在全社会营造以浪费资源、破坏生态、污染环境为耻，以简朴节约、植树护绿、保护环境为荣的良好氛围，强化青少年学生保护生态资源、优化生态环境、培育生态文化的意识，真正做到生态环保教育从娃娃抓起。
二、活动主题。
大手牵小手，共建绿色家园。
三、活动时间。
2018年3月14—3月20日。
四、主要内容。
我校将环保教育纳入教育教学常规，开张形式多样的教育、实践活动，力求“环保知识进校园”活动取得明显成效。
1、发挥课堂教育的主渠道作用将环保教育纳入地方课堂体系，充分挖掘《美丽七星关》等校本教材，发挥课堂教育的主渠道作用，把节水知识、环保知识、生态知识做为主线贯穿于课堂教育当中。在其他学科教学中也要渗透环保教育内容，实现环保教育与学科教学的有机结合，全面培养学生保护环境的良好品质，真正将“大手牵小手，共建绿色家园”的主题教育引向深入。
2、开展多种形式的宣传教育活动。
（3）开展环保知识绘画、手抄报评比大赛要充分利用校园广播、宣传栏、板报等宣传阵地、多层次、多形式、全方位地开展宣传教育活动，力求使广大师生成为家乡生态保护的宣传者、监督者，从我做起的倡导者、实践者，绿色未来的播种者、建设者，切实提高师生的环保意识。
（4）制作环保标语悬挂于校园内的花草树木之上，起到警示作用。
3、积极开展校园清洁活动。
各学校将校园清洁活动作为“环保知识进校园”活动的一项主要工作来抓，要紧紧围绕“共建绿色家园”主题开展清洁活动，教育引导师生从我做起，从点滴做起，人人争做创建环保型社会的实践者和推动者，并把活动向家庭、社会辐射，把保护环境变成每个社会成员的自觉行动。
总之，为了确保“环保知识进校园”活动能落到实处，我校制定切实可行的活动方案，适时召开师生动员大会，号召广大师生积极参与到生态保护宣传和实践活动中来，要确保专人负责活动实践，学校领导要发挥好带头示范作用，带头参与活动，确保活动取得实效，不走过场。
2018年3月14日。
环保项目实施方案
各村（社区）及相关单位：
为了进一步贯彻落实环境保护工作责任制，全面加强环境保护监督管理，我镇按照遵义县环境目标责任书的要求，努力做好环保工作。为此，制定**镇2015年环保工作实施方案如下：
一、指导思想和工作目标。
以党的十八大精神为指导，以发展生态经济为核心，以推进节能减排为重点，以倡导生态文明观念为基础，以创建新环保体制机制为动力，加快经济转型升级，加强环保基础设施建设和生态创建，加强环境监管，积极防范环境风险，着力提升环境竞争力，推进经济社会又好又快发展。以解决影响群众生活的突出环境问题的重点，实行政府负责制，部门联动制，切实加大环境监察力度，深入开展环保工作，切实保障群众权益，服务地方经济建设。
二、加强组织领导。
成立由镇长任组长，分管领导任副组长，有关部门、村居负责人为成员的环保工作领导小组。领导小组办公室设在镇经发办，负责全镇环保日常工作。各村（居）、镇直各单位要实行环境保护工作实行“包保”责任制，责任到人，单位负责人就是第一责任人，对本辖区的环保工作全面负责。
三、主要工作任务。
（一）加强环境监管，严格实行污染物总量控制，减少污染物排放量。强化环境检查，确保环保设施正常运行，发现隐患及时整治并及时上报。强化涉危涉重企业的废物处置和辐射管理。督促企业及建设项目完善各项环保手续，确保环保“三同时”执行率100%。处理好污染事故和纠纷，维护社会的稳定。
（二）加强环境保护，确保饮用水源不受污染。着重抓好水源保护工作，保持整治工作高压态势，严防畜禽养殖反弹现象，确保饮用水源不受污染。通过加强宣传教育力度，增强广大人民群众的环保意识，树立可持续发展战略的思想，提高人民群众对生态环境建设重要性的认识。
（三）扎实推进环境综合整治工作，制定科学实用的生态、循环经济建设规划，积极创建生态乡镇、生态村。加强宣传发动，开展全镇环境大整治，通过宣传卫生常识，引导村民养成讲卫生的好习惯。加强各村环境保护规划，促进各村环境基础设施建设，禁止乱扔乱伐，减少水土流失，确保河水和饮用水源保护区的环境安全。加大卫生管理力度，各村（居）的农村生活垃圾统一清运到定点进行无害化处理。继续做好镇区污水处理，使生活污水达标排放。积极推行荒山、村庄、河道、公路等区域，实行美化、绿化工程。对辖区内农作物秸秆焚烧采取切实有效的防控措施，大力推广秸秆粉碎还田、气化、饲料、食用菌生产等综合利用技术。倡导农民使用水能、太阳能、沼气等生物质能、风能、低污染的化石能源（如天然气）、清洁技术处理后的化石能源（如清洁煤、清洁油）等清洁能源和再生能源。
--来源网络整理，仅供学习参考办法》（国家环境保护总局令第9号），规模以下畜禽养殖场执行环保厅规定。推广生态环保养殖，畜禽养殖粪便实行综合利用，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到95%。倡导农民科学种田，加快农产品基地建设，提倡用土杂肥、有机肥，技术化肥施用量，提倡使用生物农药。
（五）发挥生态优势，加强旅游业的环境保护。以建成生态旅游区为总体目标，继续加大旅游开发力度，逐步引资开发建设自然景观、人文景观、历史古迹等具有一都特色的旅游景区。加快乡村旅游开发，着力发展以旅游、休闲、观光为主的“农家乐”项目，走自然景观与历史古迹、人文景观相结合的生态旅游发展路子。同时积极推进风景区及各类旅游景点水、大气、垃圾和噪声污染防治，保护自然景观、人文景观和生态环境；建立完善的环境保护管理体系，合理控制旅游规模，严格旅游设施建设项目的环境管理，促进旅游业的可持续发展。
四、加大宣传力度，营造人人参与的氛围。
（一）认真开展环保宣传进农村、进家庭活动。镇村公开栏设置环保宣传专栏，镇村干部进村入户，印发环保宣传资料。同时在镇村显要位置张贴环保宣传画等宣传资料，提高全民环境保护意识。
（二）突出重点，不断提高群众生态意识。以创建“绿色学校”为重点，开展宣传咨询、分发材料、专题讲座等系列宣传教育活动，使群众通过活动，普及环保知识，规范自身行为，踊跃参与到全镇的创建活动中，在全镇上下形成人人关心环境卫生、参与环境美化、维护环境生态的氛围。
（三）开展专题宣传活动。依托“4.22”世界地球日、“6.5”世界环境日、“全国科普日”等重大节日，组织开展形式多样、内容丰富、范围广泛的专题宣传活动，深入宣传低碳等环保科普知识，进一步培养人民群众的低碳生活理念。利用学校环境教育课组织师生参加各级各类系列环保竞赛活动，组织学生环保志愿者深入社区和公共场所，开展环境宣传教育等公益性活动。
--来源网络整理，仅供学习参考。
生态环保项目介绍材料范文
全市广大家庭：
最近，_办公厅明确提出建设节约型社会，实现经济社会全面协调可持续发展。沈阳作为工业大市，也是耗能大市，据有关部门不完全统计，除去工业、商服业用能外，家庭用能大约占15%左右。家庭作为社会的细胞，树立节约意识，养成节约习惯是贯彻落实可持续发展战略，建设节约型社会的重要环节。广大家庭成员要从自身做起，从家庭成员做起，从日常生活一点一滴做起，节能、节水、节电，自觉少用或不用易对环境造成污染的物品，让节约、环保理念渗透到家庭生活的各个方面，让节约、环保型的消费方式成为每个人的自觉行为，为促进经济社会可持续发展，创建节约型社会做出积极贡献。为此，我们向全市220万家庭发出倡议，“人人参与，户户行动，争创节约、环保型家庭”。
一、增强节约和环保意识，做节约和环保的倡导者和宣传员。勤俭持家是中华民族的传统美德。广大家庭成员要充分认识珍惜资源和保护环境对经济社会可持续发展的重要意义，树立节约光荣、浪费可耻的道德观念;树立爱护环境，人人有责的环保意识;做节约资源和保护环境的倡导者和宣传员。
二、养成勤俭节约和环保的生活习惯，做节约环保型家庭。在家庭生活中，多收集节约窍门，厉行节约，反对浪费，形成“节约自家，奉献大家”的良好氛围。节约用水，提倡一水多用，加大对水的循环利用力度;平时拧紧水龙头，不放长流水。节约用电，尽量使用节能型家用电器;不点长明灯，人离家时随手关掉电源;尽量少用空调，空调温度不低于26度;尽量减少开关冰箱的次数。节约用纸，多用手绢和抹布;纸张尽量两面使用。节约粮食，合理适量购菜，避免浪费大量剩菜剩饭。减少使用不必要的“一次性”用品，如一次性筷子，一次性饭盒，尽量少用塑料袋，抵制白色污染。
三、从我做起，从家庭做起，做节约和环保的监督员。广大家长要加强对孩子的节约和环保意识的培养，使他们从小养成文明健康、惜物、惜时和珍惜环境的生活习惯。要自觉抵制社会上的奢侈浪费现象，看到浪费能源、不利环保的现象要及时制止，积极营造人人参与，户户行动，争做节约、环保型家庭的社会氛围。
同志们，让我们时刻牢记，我国是世界12个贫水国家之一，有400多个城市严重缺水;今年以来，我国有三分之二的地区出现了不同程度的缺电甚至限电的现象。有水当思无水之苦，有电当思无电之痛。让我们积极响应党和国家建设节约型社会的号召，积极参加市妇联、市环保局开展的“节约进万家”活动，在家庭生活中、在工作岗位上，贯彻勤俭节约方针，创造节约能源的方法，选择科学、健康、节约、环保的生活方式，用自己的智慧和力量，为国家节约能源和合理利用能源，为建设节约型社会作贡献!
环保项目实施方案
自**2011年末倡导环保以来，员工的环保意识有所提升，各种能源（水、电、纸张等）浪费现象大量减少，为进一步在公司内深化、推广环保，现拟定2013年环保实施方案，具体如下：
一、活动目的：
通过这次深化的环保系列活动进一步提高全员的环保意识，使环保意识深入到每位员工的工作、生活中去，为企业节省更多的能源，为社会节约更多的不可再生资源，二、活动时间：将2013年4—6月（第二季度）定为“**环保季”，在该季度开展一系列的环保活动，通过一个季度的示范，继续增强员工的环保意识。
（1）环保宣传布置：
宣传目的：扩大环保宣传力度，将环保倡导点细化。
宣传主题：节约用水、节约用电、节约粮食、禁烟、禁用一次性筷子/餐具、低碳出行。
宣传点：今年在原有的倡导点（节水、节电）基础上，提出“拒绝使用一次性筷子”、“少用一张纸，地球更美丽”、“绿色交通，低碳出行”等新的环保倡导点。
费用预算：宣传画设计和印制费用约400元。
（2）环保知识讲座及观看环保影片。
活动形式：专家讲座+观看影片。
观看影片目的：通过影片的视觉及感觉冲击，激发和引起人们对保护我们现在居住环境的保护的反思，从自身树立环境保护意识，影响身边的朋友、家人加入到环保行列中。
讲座目的：通过外请的环保专业人士讲解环保知识，使大家知道对于环保我们可以做些什么、怎么做，并将环保落实到以后生活中的每个细节上。
地点：集团四楼会议室/小学部阶梯教室。
费用预算：专家劳务费：***元，影片:0元。
（1）“环保从我做起”环保大检查。
检查目的：对公司办公区域可能存在的不够环保的做法、资源浪费的现象进行检查，并提出各环节、各部门存在的不足和需要提高的地方，将环保更好的落实到公司各部门和各环节工作中去。
检查重点：纸张、水电、公务接待、用车的节约、废品回收和办公环境整洁等情况。
检查方式：突击检查。
公务接待—坚持节约，杜绝公款豪饮奢吃，减少不必要的公款接待、辨清接待规格。
用车—购买低排量，停车等候要熄火，尽量使用公共交通工具或合并用车。
废品回收—纸张、罐子瓶子要留下，可循环材料要回收。
b、每月检查小组随机抽选某日某时段进行检查；
c、将整改/不足意见明确写出，注明需整改的办公室/部门；
d、将检查情况上报各部门和总裁。
费用预算：无。
(2)“感受大自然”环保登山活动。
活动目的：通过登山、踏青活动，让大家感受大自然的美好，更体会爱护环境的重要。
活动形式：骑自行车/步行至登山点，登山+趣味环保竞答。
费用预算：饮料食物200元+小奖品300，合计500元。
3、*月份举办环保设计大赛。
活动目的：通过每个人的参与，自己动手利用废旧物diy制作成新的创意环保用品，将环保意识深入到生活中每个细节。
参赛方式：作品参赛。
活动形式：每位参赛选手可以家里的废旧物品为原材料，diy制作一样新的富有创意的环保用品，将成品作为自己的参赛作品交组委会，由组委会进行首轮筛选后，通过网络投票的形式由公众投票选出环保设计大赛作品的一、二、三等奖。大赛结果在oa、集团网站上予以公示，获奖作品将在集团网站和oa上登出，并制作一期专栏橱窗刊登作品图片及获奖原因。
作品内容：将旧衣物制作成环保袋、碎布料装饰创意纸巾筒、废弃纸皮制成收纳箱等等。
费用预算：一等奖（1名）300/名；二等奖（2名）200元/名，三等奖（3名）100元/名。合计：奖金1000元，宣传栏喷画200元。
五、活动小组：
组成：由公司办公室及工会共同承办。
组长：***、***。
组员：工会委员、办公室全体员工。
分工：
六、活动经费：
元/名，三等奖（3名）100元/名。合计：奖金1000元，宣传喷画制作费200元。
合计：2500元。
七、附件：
1、“感受大自然”环保登山活动方案；
环保项目实施方案
根据黑龙江大学团委发布的“关于征集中华环境保护基金会‘必胜客’第六批大学生环保公益活动小额资助项目的通知”，同时为提高学生的环境保护意识，文学院志愿者服务团队将进行针对哈尔滨市及周边城市的有关水污染及固体废弃物污染情况的环保调研。为做好此项工作，特制订本实施方案。
一、目的1.
2.
树立正确的环境价值观和环境责任感。
二、调研对象。
1.哈尔滨市及周边城市的制药厂、化工厂、食品厂等。
2.松花江及黑龙江省内其他河流。
3.哈尔滨市区内固体废弃物污染较严重的街道、小区、工作单位等。
4.哈尔滨市附近经济开发较少的地区。
三、调研管理。
（一）组织机构。
由黑龙江大学团委牵头，会同黑龙江大学文学院团委、文学院志愿者服务团队，共同组成“环境保护调研小组”，负责领导、协调环保调研工作。文学院各团支部学生配合完成调研工作。
（二）主要工作安排。
1．组织文学院志愿者进行有关环保调研工作的培训，让学生掌握基本的调研方法。
2.组织志愿者参观哈尔滨市有关工厂，了解各单位的环境污染情况，并进行有关数据的记录和对比。
3.通过书籍、网络、专家采访、环保局采访等渠道，了解松花江和黑龙江省内其他河流的污染的详细状况，将该情况与国际水污染的情况进行对比，支持配合有关部门寻找改善我省水质的途径。
4.组织志愿者深入哈尔滨市区各街道、小区、工作单位等地，切身了解市区内个区域的固体废弃物垃圾污染情况并进行记录。采访污染较重地区群众，听取群众对于改善生活工作环境的意见与建议并记录入。
5.组织志愿者到哈尔滨市周围经济开发较少的地区体验自然、感受自然，将该此体验情况与之前调研情况进行对比，使学生增强环保意识。
6.将此次调查数据及学生据此次调研提出的环保建议提交上级部门检查验收后，在本校及其他院校进行调研成果展示。将调研结果送予有关部门以支持环保事业的顺利进行和发展。
（三）经费使用。
1.与有关企业、工厂等部门的沟通协商经费。
2.聘请专家经费。
3.购买有关书籍、调研用品经费。
4.交通经费。
文学院志愿者服务团队将认真按照此方案进行环保调研活动，使学生更加关注环保公益活动，增强青年志愿者的环保意识，并将环保活动能够更加深入的在群众中推广实施。
黑龙江大学文学院志愿者服务团队。
2011年10月15日。
环保项目实施方案
为了进一步加强环保意识培养和环保知识教育，提高广大青少年自觉保护环境，主动参与建设环保校园，根据相关文件精神，结合我校实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指导，将保护环境，节约资源能源等生态文明意识渗透到中小学生的日常学习、生活当中，牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念，围绕生态发展、绿色崛起主战略，在全校营造以浪费资源、破坏生态、污染环境为耻，以简朴节约、植树护绿、保护环境为荣的良好氛围，强化青少年学生保护生态资源、优化生态环境、培育生态文化的意识，真正做到生态环保教育从娃娃抓起。
二、活动主题。
建设生态家园。
建设美好家乡。
三、活动时间。
2017年9月——2017年1月。
四、主要内容。
我校将环保教育纳入教育。
教学。
常规，开展形式多样的教育、实践活动，力求“环保教育进校园”活动取得明显成效。
1、发挥课堂教育的主渠道作用我校将环保教育纳入地方课堂体系，充分挖掘《大美青海》等教材，发挥课堂教育的主渠道作用，把节水知识、环保知识、生态知识做为主线贯穿于课堂教育当中。
2、开展多种形式的宣传教育活动。
（1）开展“保护环境、从我做起、从身边小事做起”宣传活动。
（2）开展环保知识绘画、手抄报评比大赛。
（3）要充分利用校园广播、宣传栏、板报等宣传阵地、多层次、多形式、全方位地开展宣传教育活动，力求使广大师生成为家乡生态保护的宣传者、监督者，从我做起的倡导者、实践者，绿色未来的播种者、建设者，切实提高师生的环保意识。
3、积极开展校园清洁活动。
我校将校园清洁活动作为“环保知识进校园”活动的一项主要工作来抓，要紧紧围绕“共建绿色家园”主题开展清洁活动，教育引导师生从我做起，从点滴做起，人人争做创建环保型社会的实践者和推动者，并把活动向家庭、社会辐射，把保护环境变成每个社会成员的自觉行动。
总之，为了确保“环保知识进校园”活动能落到实处，我校制定切实可行的活动方案，适时召开师生动员大会，号召广大师生积极参与到生态保护宣传和实践活动中来，要确保专人负责活动实践，学校领导要发挥好带头示范作用，带头参与活动，确保活动取得实效，不走过场。
塘格木镇寄宿制小学。
2017年9月1日。
生态环保项目介绍材料范文
根据《_**县委关于深入学习实践科学发展观活动实施意见》（通办发[xx]18号）文件要求，结合《**县环境保护局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，我局以立足环保，着眼全县生态环境保护工作，坚持在学习实践中不断探索，在探索中不断创新，在创新中不断提升的理念为工作出发点，针对**河河道采砂对生态环境造成的影响，开展了，书写标语等多种形式，大力宣传《水法》和《河道管理条例》。但仍有的少数领导和村屯干部错误认为，河道砂石资源属于地方集体所有，不经河道主管部门同意，擅自与采砂业主签订开采协议，有的还低价拍卖资源开采权，造成违法开采，违规开采，扰乱砂石开采市场，遗留了大量后患。
二是河道采砂没有规范性文件予以约束。我县到目前为止，还没有出台河道采砂规划，没有规范性文件来约束管理。
三是经济利益驱动。全县违法开采和违规开采，主要原因是个别采砂业主受利益驱动。这些承包经营者，只有靠多采，多挖乱挖，超审批量开采，才能够弥补前期所交的各项资源补偿费用。
四是河道采砂执法难。一方面河道主管部门专职执法人员不足，而且能力建设不到位，缺乏必要的执法交通工具，现场执法的快速反应性难度大。另一方面采砂船游动性大，且管理上缺乏强制手段，造成难执法。
四、防止**河采砂滥采乱挖的对策和防治措施。
河砂是缓冲河道水流、涵养水源、保护堤防与河岸的重要屏障，也是非常重要的建筑材料。近几年来，随着我县城镇基础设施建设步伐的不断加快，随着城镇棚户区泥草房改造力度的不断加大，随着松花江公路大桥、通乡通村公路建设项目的实施，以及周边砂石资源日趋减少等因素的影响，我县河砂需求量不断增加，河砂资源开采过程中显现出来的生态环境破坏问题也十分突出，不仅造成了河砂资源的严重浪费，而且严重影响了河道的生态安全。因此，依法强化**河河道管理，规范河道采砂行为，加强资源保护，维护河道生态安全，已经势在必行。
（一）出台规范性文件。应迅速组织相关部门和专家编制我县河道采砂规划，作为我县砂石资源开采业的依据，以便于全面规划开采河道砂石资源，充分发挥砂石资源的效益，促进经济和社会的健康发展。
（二）组建执法队伍。规范砂石市场管理，是一项复杂的系统性的工作，为彻底扭转当前滥采乱挖的混乱局面，应成立由水务（河道管理）、环保、工商、城建、交通、公安、法院、乡镇等部门联合组成的综合执法队伍，对全县砂石料开采市场进行全面的集中整治。
（三）营造舆论氛围。要加大宣传力度，大力开展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理条例》和《河道采砂收费管理办法》的宣传教育，特别做好对领导干部的宣传，提高全社会的法律意识，营造良好的采砂秩序，依法采砂的良好氛围。
（四）引入市场机制。完成对全县砂石开采市场集中整治后，将全县河道可开采区进行普查划段，科学界定开采区、开采范围和开采期，规定开采方式，规定年最低开采能力，制定开采弃料回填强制措施，引入市场机制，科学合理和有偿开采全县砂石资源，既发挥资源效益，又能够及时河道清除障碍物，不影响河道行洪安全和人身安全。
（五）加强巡回检查。进一步加强水政执法队伍建设，结合实际，根据工作量配备专门的河道采砂执法管理人员人，添置必要交通工具，加强日常巡查监督，确保采砂秩序的长治久安。
研工作，现将调研情况汇报如下：
**河流域概况及现状。
（一）**河流域概况。
**河是**县的最大河流，位于松花江干流中游左岸。发源于**县北部小兴安岭的青山岭。源头高程在米，发源以宝林河为主，与安乐河汇合于太平林场后，始称**河。
**河流域面积1929平方公里，全部在**县境内，占**县行政区域总面积的％。流域地理位置，东和东南与大**、西北河两流域分水，北与铁力县巴兰河流域相接，西北为庆安县界，西与木兰县木兰达河、白杨木河、**县浓浓河、富拉浑河四个流域接连，西南为**县小桥河流域，南为松花江。
生态扶贫实施方案
为全面深入贯彻区委四届十七次全委会议精神和中共市区委《关于实施“1583”扶贫攻坚战略确保全面建成小康社会的决定》精神，按照“五个一批”扶贫计划，充分发挥生态养殖业扶贫的基础作用，大力发展生态养殖业，带动群众增收致富，全面完成我区扶贫攻坚的各项目标任务，特制定本方案。
一、对象范围。
生态养殖业扶贫对象为：全区适宜于生态养殖业发展乡镇的贫困村，重点是山脉、山脉的贫困村和丘陵地带的插花贫困村中扶持有养殖基础和意愿的农户发展生态养殖。位于中心城区规划区，饮用水源保护地，主流域两岸500米范围内的贫困村不列入生态养殖业扶贫对象。生态养殖业减贫2488人。按产业划分为：生态肉羊养殖业减贫988人；生态林地鸡减贫300人；适度规模生猪养殖减贫1200人。
二、目标与进度。
按照“三年奋战攻坚、一年巩固提升”的要求，确保2015至2017年三年扶贫2488人。
2015年扶持贫困农户发展适度规模的肉羊生态养殖场77个，生态林地鸡养殖户75户，适度规模的生猪养殖户340户，实现生态养殖业减贫1138人。
2016年扶持贫困农户发展适度规模的肉羊生态养殖场50个，生态林地鸡养殖户75户，适度规模的生猪养殖户260户，实现生态养殖业减贫870人。
2017年扶持贫困农户发展适度规模的肉羊生态养殖场120个，实现生态养殖业减贫480人。
三、工作措施。
扶持对象精准。
生态肉羊养殖基地扶贫项目选择的扶贫对象为天然牧草资源丰富，农作物秸秆等农业副产物丰富的，有肉羊养殖基础的长丘山的盘鳌乡、秦家、万胜、多悦、广济5个乡镇实施。
生态林地鸡扶贫项目选择生态林地鸡养殖基础好、林地资源丰富、专业合作社带动能力强的乡镇实施。
适度规模生猪养殖扶贫项目选择生猪养殖基础好的长丘山、丘陵地带的乡镇实施。
各扶贫项目实施乡镇应按本规划下达的目标任务聚焦贫困户，对扶贫对象实施精细化识别，动态化管理，做到任务清、责任清。
扶贫项目精准。
区畜牧兽医局组织精兵强将编制《生态肉羊养殖基地扶贫项目实施方案》，争取省财政现代农业发展肉羊项目资金1650万元，按照资金渠道不变、资金用途不变、民办公助的原则全部投入生态肉羊养殖基地扶贫项目的项目建设。
区畜牧兽医局在可自由安排的项目资金中安排225万元，按照民办公助的原则，全部投入生态林地鸡扶贫项目和适度规模生猪养殖扶贫项目建设，其中：2015年125万元，2016年100万元。
资金使用精准。
各扶贫项目实施乡镇按本规划制定的补助标准和额度将扶贫项目补助资金准确投放到扶贫对象，确保扶贫资金的精准使用。
各乡镇在实施生态养殖业扶贫项目的产业扶贫攻坚战中，要因人困地施策，产业发展扶持到村到户，致富能力的提升到村到户。
脱贫成效精准。
生态养殖业扶贫项目以扶贫成效精准为目标，扶持一户，巩固一户，确保受扶持的贫困群众年人均收入达到脱贫标准。
四、扶持政策。
在盘鳌、广济、万胜、秦家、多悦扶持贫困农户发展年出栏肉羊150只的适度规模生态肉羊养殖场247个，每户新建标准化圈舍180平米，高床144平方米，运动场192平方米，堆肥池15立方米，补助6.564万元。项目共计新建标准化圈舍44460平方米，高床35568平方米，运动场47424平方米，堆肥池3705立方米。项目总投资3705万元。其中：财政补助资金1621.308万元。
在柳圣等适宜于林地鸡发展的贫困村扶持具有养殖场地和基本设施的150户贫困户从事林地鸡养殖。每户引进林地鸡200只，共计引进林地鸡3万只。每户补助引种资金1200元，投入品补助1800元。按民办公助的原则精准投放财政补助资金45万元，其中：引种补助18万元，投入品补助27万元。
适度规模生猪养殖扶贫项目。
在金花、土地、三苏、万胜等适宜于生猪发展的乡镇扶持具有养殖场地和基本设施的600户贫困户从事适度规模的生猪养殖，每户引进二杂母猪1头，共计引进二杂母猪600头。每户补助引种资金1500元，投入品补助1500元。按民办公助的原则精准投放财政补助资金180万元，其中：引种补助90万元，投入品补助资金90万元。
扶贫资金的申请和拨付。
生态肉羊养殖扶贫项目扶贫资金的申请和拨付按照省财政厅批复的《区现代农业生产发展肉羊项目实施方案》规定执行。生态林地鸡扶贫项目、适度规模生猪养殖扶贫项目扶贫资金的申请和拨付程序为：由本方案下达畜牧扶贫任务的乡镇人民政府落实有林地鸡和生猪养殖基础和意愿的贫困户名单，并根据贫困户的具体情况确定引种数量，经贫困村第一书记签字确认，乡镇人民政府审核同意后，报区畜牧扶贫领导小组批准后执行。对有支付能力的贫困户，补助资金实行先行后补、先购后补、凭票报账，采取“一卡通”的方式直接拨付；对无支付能力的贫困户，由贫困户自行确定供种供料企业，赊购种猪、饲料，出具委托书，由区财政局将补助资金直接拨付给供种供料企业。
五、保障措施。
强化组织领导。
成立生态养殖业扶贫领导小组，由畜牧兽医局局长任组长，畜牧兽医局班子成员任副组长，局机关各站、股、室、所、中心主要负责人为成员组成，负责制定生态养殖业扶贫规划，落实生态养殖业扶贫资金，下达生态养殖业扶贫目标任务，协调解决生态养殖业扶贫工作中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在区畜牧站，由畜牧站站长任办公室主任，负责制定生态养殖业扶贫目标任务的考核办法，对生态养殖业扶贫各年度目标任务的完成情况进行考核。
加强技术指导。
成立生态肉羊扶贫项目、生态林地鸡扶贫项目、适度规模生猪养殖扶贫项目3个专家组。3个专家组组长分别由三名业务副局长担任，成员由四个业务站所负责人和技术骨干组成。专家组的职责：一是对所负责的扶贫项目的扶贫对象开展畜禽标准化健康养殖、重大动物疾病预防控、饲料投入品的规范使用等关键技术进行培训。二是指导乡镇扶贫联系人员和贫困村制定条理清楚、内容简洁、务实管用的产业发展计划。三是指导生态养殖业规划的乡镇申报减贫资金。
逐步建立生态养殖业精准扶贫的长效机制。
本规划设计的生态林地鸡扶贫项目、适度规模生猪养殖扶贫项目的扶贫对象普遍存在缺资金、缺技术、缺市场的现状，扶贫项目启动实施后，扶贫对象通过滚动发展，积累达到一定规模后，为确保扶贫对象长效增收，同步迈入小康，积极引导贫困群众与温氏、正大、万家好等龙头企业对接，发展生猪、林地肉鸡、肉兔等产业，签订合作协议，破解贫困群众在资金、技术、市场上的短板，确保实现贫困群众的长效增收。
建立市场化的防灾机制。
为提高适度规模生猪扶贫项目扶贫对象抵御自然灾害和应对重特大意外事故的能力，引导和鼓励扶贫对象参与政策性生猪保险，通过市场化的防灾机制确保扶贫对象的灾后重建能力。
生态村建设实施方案
根据省、市、区创建文明生态村]活动要求，皖东办事处在辖区三个村深入开展创建活动，具体实施方案如下：
一、指导思想以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，以“整治环境、关爱健康、提高素质、创建文明生态村”为总体工作思路，以提高农民素质和生活质量为目的，以经济发展、民主健全、精神充实、环境良好为主要内容，以实现“三化”，建立“功能齐全，设备配套，环境优美”的人居环境为突破口，以实现“三个好”为目标，以人为本、因地制宜、科学规划，抓好农村“三个文明”的协调发展，加快城乡一体化进程。
二、按照区文明委制定的创建标准（五个好），系统负责，落实到人，严格考核。重点督促，确保任务完成1、生态环境好。一是街院净化，推行“四个一”长效卫生管理机制，确保制度、人员、设备、场所的“四落实”，村容村貌整洁优美。二环以外的村（皖新村）要建立养殖小区，实行集中养殖，村内建座水冲式公厕，村内实现“三净、五无”要求，即街净、院落净、厕所净；无杂物乱摆、五乱搭乱建、无垃圾乱倒、无脏水乱泼、无禽畜乱跑。二是道路净化。三是村院绿化，今村绿化面积占村面积的40%以上。
教学。
器材、电视机、vcd）的市民文明学校，一条健身器材不少于5件的全民健身路径，一块面积不少于100平方米，有固定场地，有照明设施，有名称标志，有文体器材的综合性文体活动场地，一个报刊达3种以上的多功能阅报栏和若干个业余文化活动队伍。无封建迷信活动、无黄赌毒现象、无计划外生育、无虐待老人妇女儿童现象。
3、治安秩序好。实现“三有六无”即有专职治保村干部，有治安防范队伍，有治安防范措施，有民事调解组织；六无是：无恶性刑事案件，无重大经济案件，无恶劣治安案件，无严重责任事故，无黑恶势力团伙，无非法宗教及邪教活动，农民群众的安全感，满意度得到提高。
二、三产业的比例逐年增加，个体私营经济不断壮大，农民收入逐年增加，病残孤寡特困农民的生活得到保障。
5、领导班子好。以党支部为核心的村两委班子关系和谐，依法行政，干群关系融洽，能够认真贯彻民主集中制原则，坚持村内重大事项按规定民主讨论决定，村务公开规范及时，群众满意度达到85%以上，党员队伍素质高，发挥作用好，落实党员挂牌示范工作。
三、创建要求。
1、建立有力的领导机制，成立以街道党工委书记为组长的创建活动领导小组（名单附后）。各村也要由一把手挂帅负总责的领导机构负责对活动的组织协调、检查督导，调查研究和经验推广等工作，建立上下贯通、协调一致、一抓到底的领导机制。同时建立办事处领导干部联系村和区直单位帮建制度，包村名单附后，保证创建活动的顺利开展。
2、建立多元的投入机制。要推行以村集体和农民投入为主，政府奖励补贴，动员社会力量等举措，有关部门帮扶为辅的办法，整合资源，形成合力，共投共建，05年重点对皖新村进行帮扶。各村按照民主、公开、自愿的原则组织农民投资出力，号召辖区内企事业单位捐助，广泛动员社会力量筹资共建。
3、建立严格的责任机制。班子成员责任人要对照文明生态村创建标准和帮建内容，对所负责的工作进行认真研究，明确任务、明确时限、明确目标、明确进度。各村要搞好本村的创建规划，各村要把创建活动同本村的建设规划结合起来，研究制定长期发展规划和近期建设目标，规范村民的建设行为。
4、建立完善的带动机制，采取典型引路、全面铺开的方式推动工作的开展，街道设示范村，村设示范街，街设示范户，形成人人搞创建，全民齐参与，干群齐动手的良好创建氛围。
5、建立长效管理机制，坚持义务与利益相统一的原则。要克服重集体整治，轻巩固提高的倾向，坚持创建与巩固并生，建设与管理并举，把创建活动同其他各项制度结合起来。保证创建工作按时达标。
6、建立严格的考核机制，按照创建要求，街道党工委将此项工作作为评价三个村领导班子、领导干部工作实绩的重要内容，包括（办事处各村干部），列入领导班子和领导干部的年度考核目标。对按时完成创建任务，通过市委、市政府验收的村，按区委、区政府要求，给予一定的物质奖励，对没有完成任务的街道党工委、办事处将追究有关领导的责任。
生态文明实施方案
明创建深入推进。根据市级文明社区评选标准，社区上下抓住机遇，认真对待，积极创建，为确保工作取得实效，制定如下实施方案：
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人与自然和谐发展为主线，以经济发展为核心，以改善居民群众生产生活条件为根本出发点，结合新农村建设，因地制宜，分类指导，以点带面，稳步推进社区文明创建工作上水平。
二、创建原则。
1、坚持经济发展与环境改善相结合原则。在发展社区经济的同时，将村庄城镇环境卫生整治和镇容镇貌改善作为创建重要手段和载体，形成经济持续发展和环境优美的良性发展格局。
2、坚持整体推进和重点突出原则。文明社区社区创建活动要在全面推进的同时，突出重点区域建设，要以基础条件好、开发潜力大的公路沿线为重点，率先建成一批产业效应明显的科技推广示范基地和人居环境优美的小康农宅建设聚居区。
3、坚持量力而行、因地制宜原则。根据自然条件、区位特点、发展水平，因地制宜，建设风格独特的文明社区。
4、坚持“政府推动、居民主动”原则。发动群众，提高居民创建积极性，增强主动创建意识。加强组别配合，建立联动促创机制。广泛参与，形成社会合力。
三、目标任务。
发展和文明程度跻身全镇发展前列，为全镇精神文明创建发挥好示范带动作用。
四、创建标准。
(一)基本条件。
1、成立创建工作领导机构，加强领导，组织落实创建任务，基本达到市级文明社区考核验收指标。
2、经济发展，生活富裕，居民人均收入高于全县平均水平。
3、达到“六有”条件：即有一个坚强有力的基层领导班子，有科学合理的城镇规划布局，有一个良好的生态环境，有增收致富的主导产业，有文明淳朴的风气，有和谐、民主、安定的社会秩序。
4、实施“三改”(改厨、改厕、改容貌)和“四通”(通路、通水、通电、通气)工程，达到硬化、净化、气化、整齐化效果。
5、配套建设社区活动室、卫生室、农家书屋等场所和设施。
(二)指标体系。
1、社区容貌：整洁有序，无“五乱”现象，达到“六化”效果，生态环境良好。
2、饮用水源：居民饮用水卫生、安全，自来水普及率达**0%，水质符合国家卫生标准，饮用水源净化。
3、道路建设：本村公路硬化达到**0%，入户便道达到**0%，保持硬化道路质量以及清洁卫生，人口聚居区有照明路灯。
4、住宅建设：按照统一规划，统一标准，居民住房整齐美观实用，无乱搭乱占乱建现象，庭院整洁，院落美化。
5、改厨效果：厨房干净整洁、沼气化。清洁能源普及率达90%以上。
6、垃圾处理：社区内建有固定的垃圾集中堆放点，由专人负责，日产日清，全天保洁，统一处置。
7、畜禽养殖污染防治：禽畜圈养，人畜分离，规模化养殖场选址合理，配套建设污染防治设施到位，不造成环境污染。
8、绿化美化：主干道全部进行硬化绿化，社区内外、屋前屋后绿化覆盖率达到30%。
9、文化宣传基础设施：有群众公共文化体育娱乐场所，有综合活动室、卫生室、农家书屋和各种科普栏、公开栏、宣传栏，以及固定宣传牌和版面。
社会秩序和谐稳定民主，民风淳朴文明，治安环境良好。
五、工作措施。
(一)加强组织领导，提高思想认识。创建市级文明社区，是建设社会主义新农村的一项基础工程，是发展经济、改善环境和提高群众素质的有效载体;是治理农村脏、乱、差现象，发展生态产业，增加居民收入，促进精神文明建设的有效途径。村支两委要高度重视文明社区创建工作，成立市级文明社区创建工作领导小组和组织机构，制定创建计划，明确目标任务，各司其职，各尽其责，形成强大的工作合力，推进创建工作稳步实施。
(二)结合创建内容，深入开展创建工作。市级文明社区创建是一项系统工程，需要通力协作，齐抓共管。要从促进优化本社区产业发展、强化基础建设、拓宽居民增收、提升发展能力的现实需要出发，积极争取环保、农业、畜牧、林业、城建等部门配合，建立联动促创机制，发挥本社区优势，积极争取政策、项目、资金，促进文明社区建设，推动创建工作顺利进行。
上级定期不定期深入创建村，对进展情况进行检查，学习先进经验和做法，推动社区文明创建工作再上新水平。
二〇**年四月八日。
生态扶贫实施方案
根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省2013年扶贫生态移民工程实施方案的通知》（黔府办发〔2013〕3号）和铜仁市2013年扶贫生态移民工作会议等精神，为实施好我县2013年扶贫生态移民工程，有效改善我县居住在深山区、石山区、生态环境脆弱地区农村贫困农户生存发展环境，推进城乡统筹协调发展，建立生态保护与农民增收的长效机制，逐步实现偏远落后地区人口战略转移，改善其生存发展环境，促进全县经济社会又好又快、更好更快发展，特制定本实施方案。
一、总体要求、基本原则、工作思路和目标任务。
（一）总体要求。
贫生态移民居住有改善、致富有路子、就业有岗位、迁出能稳定。
（二）基本原则。
1.坚持政府主导、群众自愿的原则。充分发挥政府在政策制定、规划编制、资源调配整合和组织协调等方面的主导作用，统筹全县优势政策，按照渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功的原则，整合扶贫、以工代赈、保障性住房、农村危房改造、新农村建设、小城镇建设、财政一事一议奖补政策、石漠化治理、生态治理等方面的项目和资金，用于安置区基础设施和社会事业建设，从而破解安置区基础设施建设、社会事业建设资金不足的瓶颈问题。尊重群众意愿，认真做好搬迁群众的思想工作，不搞强迫命令、强搬强拆，确保移民搬得出、留得住、能致富，举全县之力，全力推进扶贫生态移民工作。
2.坚持统筹安排、整体搬迁的原则。把生态移民与水利移民、地质灾害移民、工业园区移民、县城新城区规划移民、以工代赈移民等结合起来，采取政府帮扶、金融支持、社会捐助、农户自筹的方式，以自然村寨、村民组为单位整村整组整寨搬迁。
态旅游集镇，坚决杜绝从农村搬到农村，全部实行集中安置，不搞散户、零星户和插花安置。
4.坚持就业优先、社保同步的原则。以就业转移安置为主，社保同步跟进，统筹解决移民的长远生计问题，放宽条件，制定奖励和激励措施，使部分移民能到园区企业就业，能到城市就业或从事三产服务业。充分用足用活用好现行社会保障政策，将移民全部纳入社会保障范围，确保移民有稳定的生活保障。
5.坚持房屋顶层设计、统一规划的原则。县人民政府是实施扶贫生态移民工程的主体，负责统筹安排全县扶贫生态移民搬迁工作，统筹制定配套政策和整合项目资金，统一规划移民搬迁点，统一设计移民安置房样版图，统一实施移民安置点基础设施，统筹抓好安置房建设。
6.坚持保护生态、持续发展的原则。坚持扶贫开发与保护生态相结合，以搬迁生态位置重要、生态环境脆弱地区贫困农户和深山区、石山区、高寒区、工矿区，特别是石漠化严重地区的贫困农户为主。搬迁后原有土地主要用于生态建设和经果林产业发展，实现生态环境效益与经济效益双赢和消除贫困与改善生态双赢的目标，促进区域人口、资源与环境协调发展。
（三）工作思路。
围绕一个目标、五个原则、五个结合、五个创新工作总体思路。即：以搬得出、有保障、奔小康为总体目标，坚持政府主导、群众自愿、统筹建设、因地制宜、先易后难的原则，做到与城镇化建设相结合、与工业园区建设相结合、与保障性安居工程建设相结合、与生态建设相结合、与发展旅游特色小城镇相结合，实现对象范围创新、建设方式创新、金融贷款支持创新、房产权属确认创新、后续管理创新。举全县之力，在保质保量完成建设任务的基础上，集中打造桃园万人安置点，建设精品工程、亮点工程。
（四）目标任务。
2013年，思唐镇、青杠坡镇共实施生态移民搬迁工程1161户4500人。其中，思唐镇双塘村桃园安置点362户1500人，思唐镇城北社区安置点638户2250人，青杠坡镇楠木王村盛云新区安置点161户750人。
二、移民对象和安置方式。
（一）移民对象。生态移民搬迁对象必须符合以下条件：
1、居住在一、二类贫困村中的农业户；
2、生活在自然条件差、缺水缺电、精。
4、自愿搬迁，且通过。
自己的辛勤劳动能够脱贫致富的农业户。
三、建设内容。
新建扶贫生态移民住房1161套116100平方米，铺设供水管道12.2公里，架设供电线路6公里、安装变压器10台及1161户入户电线电表，道路硬化35000平方米，建设1个集贸市场2000平方和绿化亮化及排污设施建设。
四、投资补助标准及资金来源。
2013年扶贫生态移民工程总投资9000万元（不含农户建房自筹资金）。其中，中央及省级财政资金5400万元，市、县级财政资金3600万元。
(一)住房。投资5400万元，按人均1.2万元进行补助。全部由中央及省补助。
(二)基础设施。投资3150万元，按人均0.7万元进行补助，由市级财政配套及县级整合项目，整合资金解决。
(三)征地费用。建设用地征地投资450万元，按人均1000元全部由县及项目乡镇负责安排落实。
五、桃园安置点集中安置建设规划。
2013年桃园安置点在做好20。
12、2013年的安置任务外，要认真做好集中安置10000人，2200户的规划任务。将桃园安置点打造成全省扶贫生态移民搬迁工程的一个亮点工程。
（一）安置点规划建设规模。桃园安置点整体规划征收土地面积200亩，拟修建220000平方安置房，安置10000人，2200户农户。
（二）安置点规划建设进度。2012年安置495人，120户；2013年安置1500人，362户；2014年安置5200人，1119户；2015年安置2805人，599户。
万元。其中，中央、省补助资金12000万元，市、县配套整合资金3400万元，移民自筹17600万元。
六、配套政策。
住房予以拆除，由当地政府组织复垦或进行生态建设。积极探索移民购买经济适用房或租住廉租房的有效途径和方式。移民安置房建设免收行政事业性收费、闭路电视入网费和用水入户费。
等方式流转土地承包经营权，原农户参与收益分配。扶贫生态移民在流转土地承包经营权后，继续享受政府原有各项支农惠农补贴和退耕还林政策。
（三）就业政策。拓展扶贫生态移民就业途径，促进扶贫生态移民稳定就业。对扶贫生态移民中的青壮年劳动力开展职业技术培训，提高职业技能，增强就业能力。通过组织劳务输出，以及对4050人员通过政府购买公益性岗位安排就业等途径，促进移民稳定就业。
二、三产业。县人民政府设立扶贫生态移民创业投资引导资金，加大对扶贫生态移民从事特色优势产业发展的支持力度。对新增就业岗位优先安排扶贫生态移民的农畜产品深加工企业和产业化项目，在专项资金上予以重点扶持。对吸纳扶贫生态移民就业的旅游项目，县财政在旅游发展专项资金安排方面给予倾斜。
精的扶贫生态移民(新建安置房不作为衡量条件)全部纳入低保。搬迁后仍保留农村户籍的，扶贫生态移民在原住地享受的最低生活保障、医疗救助、新农合补助、养老保险等政策不变，由迁出、迁入地县级政府安排做好转移接续工作，解除扶贫生态移民后顾之忧。
七、工作要求。
（一）加强组织领导，落实责任主体。鉴于人事变动和工作需要，县人民政府决定调整充实思南县扶贫生态移民工作领导小组（另行文），并明确成员单位相应工作职责。领导小组成员单位、相关项目乡镇也要结合自身实际和工作职能，成立相应机构，抽人办公，落实经费，制定工作措施，精心组织实施，实现责任到人、措施有力、抓出成效，形成一级抓一级、级级有人抓，处处有落实、齐抓共管促发展的工作格局。
负责协调推进集中安置点的规划、绿化、亮化工程和排污设施建设;县国土局负责土地调整、建设用地安排及土地整治，保证扶贫生态移民工程用地需求;县交通运输局负责协调推进扶贫生态移民安置区道路建设;县水务局负责协调推进扶贫生态移民安置区供水工程;县供电局负责扶贫生态移民安置区电力设施建设;县工商局负责协调推进扶贫生态移民安置区集贸市场建设;县文旅局负责协调推进扶贫生态移民安置区广播电视网络设施建设;县人社局负责职业技术培训;县民政局负责协调社会保障有关工作;县公安局负责落实扶贫生态移民的户籍工作，并制定放宽移民入城条件、统一城乡户籍制度的相关工作；县教育局负责做好移民子女入学安排及落实学生入学优惠政策等工作；县新闻中心负责协调做好工程实施宣传报道工作;其他相关部门也要积极参与扶贫生态移民工作，在全县形成齐抓共管的良好氛围。
（三）整合资源，加大投入。把扶贫生态移民与地质灾害移民、工矿区移民、以工代赈移民、水利等工程移民结合起来进行统筹规划建设，按照渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功的原则，整合扶贫、以工代赈、保障性住房、农村危房改造、新农村建设、小城镇建设、财政一事一议奖补政策、石漠化治理、生态治理等方面的项目和资金，用于安置区基础设施、社会事业建设。
（四）加强项目建设管理，确保工程质量。坚持高起点、高标。
督与管理，严格执行工程招投标、工程监理制、工程质量终身制，严格检查验收，确保工程质量。
（五）强化资金管理，确保资金安全。严格按照财政扶贫资金管理办法的规定，管理好用好扶贫生态移民资金，实行专户储存、专款专用，严禁挤占挪用，严格按工程进度拨付资金。加强审计督促检查，确保资金使用安全、高效。
（六）加大督促检查，严格考核督查，确保工程落实。将扶贫生态移民工程实施情况纳入乡镇和各部门的年度目标绩效考核的重要内容，由县目标绩效办组织考核。全县扶贫生态移民工程建设，实行一周一次上报、一月一次调度、两月一次检查、一季度一考评、半年一小结、年终一。
总结。
制度，对圆满完成各项建设任务的乡镇、单位和个人进行奖励，对拖延塞责、不能完成各项建设任务的乡镇和单位的主要负责人实行问责。本《实施方案》明确的各项工作任务纳入县政府督查程序，由县政府督查室会同县发改局、县监察局、县审计局等部门督办落实。
生态扶贫实施方案
为了切实做好2012年扶贫生态移民工程实施工作，有效改善我省居住在深山区、石山区、生态环境脆弱地区、三个集中连片特困地区和民族地区的农村贫困农户生存发展环境，建立生态保护与农民增收的长效机制，逐步实现人口战略转移，促进全省经济社会又好又快、更好更快发展，特制定本实施方案。
一、总体要求。
实施扶贫生态移民工程要切实做到“四坚持、五为主、四结合、一确保”。即：总的原则是坚持政府主导、群众自愿，坚持统筹规划、合理布局，坚持因地制宜、分类指导，坚持先易后难、有序推进。搬迁对象以居住在深山区、石山区特别是石漠化严重地区的贫困农户为主，以生态位置重要、生态环境脆弱地区的贫困农户为主，以三个集中连片特困地区和民族地区贫困农户为主；安置地以小城镇、产业园区为主；实施方式以发挥基层党委、政府和矿山企业积极性、农民自力更生为主。工程实施要与推进工业化、城镇化、农业现代化相结合，与发展旅游等特色小城镇相结合，与农村危房改造相结合，与基础设施向县及县以下延伸相结合。通过周密组织、精心实施，确保扶贫生态移民搬得出、留得住、能就业、有保障。
二、目标任务。
2012年，全省扶贫生态移民工程目标任务10.13万人，各市（州）、县（市、区、特区）具体任务见附表。其中，三大集中连片特困地区8.63万人（武陵山区3万人、乌蒙山区1.4万人、滇桂黔石漠化区4.23万人），占85.2%；其他地区1.5万人，占14.8%。
三、移民对象和安置方式。
根据具备扶贫生态移民条件、尊重移民群众意愿、当地党委政府有积极性的原则，2012年扶贫生态移民对象由各地组织进村入户调查上报确定。根据迁出地自然村寨分布情况，以地域上相连的人口聚居区（村、村民组、自然村寨）为单元逐年整体迁出。因采矿沉陷、开发占地、工程建设等原因需要搬迁的人口，由相关企业和项目业主负责，不作为扶贫生态移民对象。需要安置的扶贫生态移民根据各地资源环境条件集中安置，安置点共180个，其中进入小城镇和工业园区的集中安置点159个，安置21072户、94091人；150户/700人以上较大规模安置点82个，安置15314户、68659人。
四、主要建设内容。
新建扶贫生态移民住房2.27万套、建筑面积182万平方米，铺设供水管道645公里，修建水池57口、8241立方米，架设供电线路381公里、安装变压器110台及入户电线电表，新建道路44公里，道路硬化110万平方米，150户/700人以上集中安置点配套建设82个集贸市场和绿化亮化、排污等相关设施。
五、投资补助标准及资金来源。
2012年扶贫生态移民工程总投资18.11亿元，其中，中央财政扶贫资金3.2亿元、易地扶贫搬迁资金1.89亿元、省级财政资金4亿元，整合部门资金2.95亿元，其余不足部分由市（州）、县（市、区、特区）筹措，市（州）、县（市、区、特区）配套比例由省财政厅研究确定。
（一）住房。投资12.16亿元，按人均1.2万元、户均3万元左右进行补助。中央和省按人均0.7万元补助，其余由市（州）、县（市、区、特区）补助。
（二）基础设施。投资4.95亿元，按人均4900元进行补助，省财政补助2000元，其余2900元通过整合资金解决。
（三）征地及前期工作。投资1亿元，今年暂按人均1000元由市（州）、县（市、区、特区）财政补助。
六、配套政策。
（一）住房政策。扶贫生态移民住房执行人均15-20平方米、户均80-120平方米标准，房屋设计要与城镇规划相衔接，体现地方特色和民族特色。进入城镇安置的，为每户移民配套建设一个门面或摊位。移民住房个人10年内不得转让，但可以抵押，10年后产权归农户所有。移民搬迁后原有住房予以拆除，由当地政府组织复垦或进行生态建设。积极探索移民购买经济适用房或租住廉租房的有效途径和方式。
（二）土地政策。省国土资源厅负责统筹解决扶贫生态移民建设用地，用地指标单列管理，项目县（市、区、特区）根据批复的实施方案实行先用后报。实行城乡用地增减挂钩，对原有宅基地复垦为耕地的，置换移民城镇建设用地指标由安置地政府统筹使用。减免办理土地征收使用等相关费用。涉及的征地、拆迁等问题由项目县（市、区、特区）政府解决。建立健全扶贫生态移民土地承包经营权流转制度，扶贫生态移民原有土地承包经营权由集体经济组织统一转包、出租、转让，收益归原农户所有；以股份合作等方式流转土地承包经营权，原农户参与收益分配。扶贫生态移民在流转土地承包经营权后，继续享受政府原有各项支农惠农补贴和退耕还林政策。
（三）就业政策。拓展扶贫生态移民就业途径，促进扶贫生态移民稳定就业。对扶贫生态移民中的青壮年劳动力开展职业技术培训，提高职业技能，增强就业能力。扶贫生态移民子女初中毕业未考入高中、高中毕业未考入大学的，可在当地职业院校免费享受两年职业技能教育培训。鼓励建设项目和园区、企业用工优先聘用扶贫生态移民。对于吸纳一定比例扶贫生态移民稳定就业的企业，地方税和税收地方留成部分予以适当减免。鼓励和支持扶贫生态移民自主创业，对于自主创业的，享受各级创业优惠政策，申请小额担保贷款由财政全额贴息，并提高担保贷款额度上限。自主创办以吸收扶贫生态移民就业为主的微型企业，享受“3个15万元”的扶持措施。通过组织劳务输出，以及对“4050”人员通过政府购买公益性岗位安排就业等途径，促进移民稳定就业。
二、三产业。省人民政府设立扶贫生态移民创业投资引导资金，加大对扶贫生态移民从事特色优势产业发展的支持力度。对新增就业岗位优先安排扶贫生态移民的农畜产品深加工企业和产业化项目，在专项资金上予以重点扶持。对吸纳扶贫生态移民就业的旅游项目，省财政在旅游发展专项资金安排方面给予倾斜。
（五）社会保障政策。扶贫生态移民必须是农村户籍人口，搬迁户数统计以2011年12月31日户口簿为准。搬迁后转为城镇居民的，实行属地管理，与当地城镇居民享有同等的教育、医疗卫生、养老保险、失业保险、社会救助、社会福利和慈善等社会保障政策;对孤寡、智障等丧失劳动能力的，由当地政府统一集中供养;符合条件的扶贫生态移民（新建安置房不作为衡量条件）全部纳入低保。搬迁后仍保留农村户籍的，扶贫生态移民在原住地享受的最低生活保障、医疗救助、新农合补助、养老保险等政策不变，由迁出、迁入地县级政府安排做好转移接续工作，解除扶贫生态移民后顾之忧。
七、保障措施。
（一）加强组织领导。成立由省政府主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门主要负责同志为成员的省扶贫生态移民工程领导小组，负责组织制定全省扶贫生态移民工作的重大方针政策，统筹解决相关重大问题。领导小组办公室设在省发展改革委，负责日常事务。各市（州）、县（市、区、特区）要成立相应的组织领导和办事机构。
（二）明确部门职责。各部门要高度重视，加强沟通，相互配合，切实履行职责，合力做好扶贫生态移民工作。省发展改革委负责编制扶贫生态移民总体规划，积极争取国家易地扶贫专项资金，牵头做好扶贫生态移民工程实施工作；省扶贫办负责积极争取国家扶贫资金用于扶贫生态移民工程住房建设，并会同省经济和信息化委、省农委、省林业厅等部门切实做好扶贫生态移民工程后续产业发展；省财政厅负责做好本级匹配资金的安排和资金拨付、监管工作；省住房城乡建设厅负责协调推进集中安置点的规划、绿化、亮化工程和排污设施建设；省国土资源厅负责土地调整、建设用地安排及土地整治，保证扶贫生态移民工程用地需求；省交通运输厅负责协调推进扶贫生态移民安置区道路建设；省水利厅负责协调推进扶贫生态移民安置区供水工程；贵州电网公司负责扶贫生态移民安置区电力设施建设；省商务厅、省工商局负责协调推进扶贫生态移民安置区集贸市场建设；省广电局负责协调推进扶贫生态移民安置区广播电视网络设施建设；省人力资源社会保障厅等部门负责职业技术培训；省民政厅负责协调社会保障有关工作；省政府新闻办负责协调做好工程实施宣传报道工作；其他相关部门也要积极参与扶贫生态移民工作。
（三）落实责任主体。县级人民政府是扶贫生态移民工程实施主体，承担主体责任，要切实做好组织实施、后续发展等各项工作。市（州）人民政府要加强对所辖各县（市、区、特区）工程实施的统筹协调，对本地区工程实施负总责。省有关部门要认真履行职责，抓紧制定实施支持扶贫生态移民的配套政策措施，切实落实省各项定额补助。
（四）严格考核督查。将工程实施情况作为市、县政府和省相关部门目标绩效考核的重要内容，由省目标绩效办组织考核。将本《方案》明确的各项工作任务纳入省政府督查程序，由省政府督查室会同省发展改革委、省监察厅、省审计厅等部门督办落实。
生态文明实施方案
为进一步加大我村新农村建设力度，提升我村生态文明水平，按照上级部门创建生态文明村相关要求，经村两委研究决定，在我村开展生态文明村创建活动，特制订本实施方案：
一、指导思想。
以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以人与自然和谐发展为主线、以经济发展为核心、以改善农民群众生产生活条件为根本出发点，结合新农村建设，因地制宜，分类指导，以点带面,稳步推进我村创建生态文明村工作的开展。
二、创建规划。
1、坚持农村经济发展与环境改善相结合原则。发展生态产业，促进农村经济发展和农民增收，形成生态文明村可持续发展的产业支撑体系，建设农村良好生态环境。
2、坚持实事求是、因地制宜原则。结合我村的自身特点、因地制宜、分阶段分层次推进创建工作。
3、坚持“村委宣传、村民主动”原则。村委要加大宣传，发动群众，提高村民创建积极性，增强主动创建意识。
三、创建任务。
健身场所建设工程：建设多功能文化活动室、室外文体休闲场所。
道路硬化工程：下坑到龙坑机耕路建造、锡坑自然村农户家门口道路硬化。
村庄绿化工程：在村主干道两侧植树，在农户门前屋后栽树。整体美化净化工程：对全村进行卫生清理整治，建立保洁队伍，建立卫生长效机制，确保我村干净整洁。
精神文明建设：开展形式多样的文化娱乐活动、文化进村活动，组建秧歌队、乒乓球队、老年健身队等，丰富农民的精神文化生活。
四、创建措施。
1、召开村民代表大会，让村民了解争创生态文明村的意义，讨论并通过创建实施方案。
2、做好宣传发动工作，使争创生态文明村的工作家喻户晓、妇孺皆知。
3、统筹安排，制定出创建任务完成进度表，保证按时完成。
4、制定完善补助措施，激发村民积极性。
5、选好施工队，做到工程质量达标。
6、定期召开创建生态文明村的讨论会，根据本村实际情况，完善实施方案，把创建工作落到实处。
第一阶段(7月)：制定创建规划阶段。
泛听取群众意见的基础上，结合热点难点问题，制定生态文明村建设规划方案。
第二阶段(8-9月)：组织实施阶段。
主要工作：1、组织发动村民依照规划方案分步实施，从多方面入手，加强农村基础设施建设，特别是加强村道建设和村庄环境整洁工作。2、组织村民广泛讨论制定文明公约，开展文明户评比工作。
第三阶段(**月)：巩固提高自查阶段。
主要工作：1、对照创建工作的目标任务，查漏补缺，继续提高创建水平。2、联系县文明办对村创建工作情况进行初评。
第四阶段(**月)：考核验收阶段。
主要工作：巩固提高创建成果，迎接市级生态文明村考核组考核。
中共建林村支部委员会。
建林村村民委员会。
20xx年6月28日。
生态文明实施方案
创建许昌市文明村工作实施方案为促进我村创建文明村活动的顺利开展，加强文明村创建工作，推动农村精神文明创建活动的深入开展，提高精神文明建设的水平，特制定本方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人与自然和谐发展为主线，以经济发展为核心，以改善农民群众生产生活条件为根本出发点，结合新农村建设，因地制宜，分类指导，以点带面，稳步推进全村文明创建工作水平。
二、创建原则。
1、坚持经济发展与环境改善相结合原则。在发展农村经济的同时，将村庄环境卫生整治和村容村貌改善作为创建重要手段和载体，形成经济持续发展和环境优美的良性发展格局。
2、坚持整体推进和重点突出原则。文明村创建活动要在全面推进的同时，突出重点区域建设，要以基础条件好、开发潜力大的公路沿线为重点，率先建成一批产业效应明显的科技推广示范基地和人居环境优美的小康农宅建设聚居区。
3、坚持量力而行、因地制宜原则。根据自然条件、区位特点、发展水平，因地制宜，分类指导，建设风格不同、特色各异的文明村。
4、坚持“政府推动、部门联动、村民主动”原则。发动群众，提高村民创建积极性，增强主动创建意识。加强部门配合，建立联动促创机制。广泛参与，形成社会合力。
三、目标任务。
在不断拓展创建内容、探索创建方式、积累创建经验的基础上，经过努力，达到市级文明村创建标准，使尹庄村经济发展和文明程度跻身全办发展前列，为全办精神文明创建发挥好示范带动作用。
四、创建标准。
(一)基本条件。
1、成立创建工作领导机构，加强领导，组织落实创建任务，达到市级文明村考核验收指标。
2、经济发展，生活富裕，农民人均收入高于全市平均水平。
3、达到“六有”条件：即有一个坚强有力的基层领导班子，有科学合理的村庄规划布局，有一个良好的生态环境，有增收致富的主导产业，有文明淳朴的村风，有和谐、民主、安定的社会秩序。
4、实施“三改”(改厨、改圈、改厕)和“四通”(通路、通水、通电、通气)工程，达到硬化、净化、气化、整齐化效果。清除柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑“五乱”现象。
5、配套建设村级活动室、卫生室、农家书屋等场所和设施。
(二)指标体系。
1、村容村貌：整洁有序，无“五乱”现象，达到“六化”效果，生态环境良好。
2、饮用水源：村民饮用水卫生、安全，自来水普及率达65%以上，水质符合国家卫生标准，饮用水源净化。
3、道路建设：村庄主干道路全部实现砂石化，人口聚居区有照明路灯。
4、住宅建设：按照统一规划，统一标准，村民住房整齐美观实用，无乱搭乱占乱建现象，庭院整洁，院落美化。
5、改厨效果：厨房干净整洁、沼气化。清洁能源普及率达70%以上。
6、垃圾处理：村内建有固定的垃圾集中堆放点，由专人负责，日产日清，全天保洁，统一处置。
7、畜禽养殖污染防治：禽畜圈养，人畜分离，规模化养殖场选址合理，配套建设污染防治设施到位，不造成环境污染。
8、绿化美化：主干道全部进行硬化绿化，村前村后、屋前屋后绿化覆盖率达到30%。
9、文化宣传基础设施：有群众公共文化体育娱乐场所，有综合活动室、卫生室、农家书屋和各种科普栏、公开栏、宣传栏，以及固定宣传牌和版面。
社会秩序和谐稳定民主，民风淳朴文明，治安环境良好。
五、方法步骤。
第一阶段：制定创建规划阶段。
等广泛宣传创建文明村的目标、意义和具体措施，营造良好的创建氛围。3、依靠市、办规划建设部门，在广泛听取群众意见的基础上，制定文明村建设规划方案。4、做好村民的思想发动工作，统一村民的思想，调动群众参与创建活动的积极性。
第二阶段：组织实施阶段。
主要完成下列工作：1、组织发动村民依照规划方案分步实施，从改路、改水、改厕入手，加强农村硬环境建设，特别是加强村道建设和村中环境整治工作。同时，把文明村建设与美化环境、发展农村经济等有机地结合起来。2、通过村内板报、广播等宣传报道创建活动中涌现出来的先进典型、先进经验，激励先进，督促后进。3、结合实际组织村民广泛讨论制定文明公约，提高村民的文明素质，加强管理，保持优美的创建环境。
第三阶段：巩固提高总结经验阶段。
主要完成下列工作：1、对照创建工作的目标任务，查漏补缺，继续提高创建水平。2、组织检查组进行检查考核和总结。
六、工作措施。
作稳步实施。
(二)结合创建内容，深入开展创建工作。市级文明村创建是一项系统工程，需要通力协作，齐抓共管。要从促进优化本村产业发展、强化基础建设、拓宽农民增收、提升发展能力的现实需要出发，积极争取环保、农业、畜牧、林业、城建等部门配合，建立联动促创机制，发挥职能部门优势，积极争取政策、项目、资金，促进文明村建设，推动创建工作顺利进行。
(三)加强督查指导，确保工作实效。要建立健全工作制度，细化创建标准和要求，建立经验交流、监督检查、通报评比等制度，要认真对照创建工作方案，查找各自工作差距和不足，及时总结推广先进经验和做法，推动全村文明创建工作再上新水平。
生态文明实施方案
活动过程：
一、(起乐——《春天在哪里》)。
尊敬的各位领导、各位老师、亲爱的同学们：
大家好!
八一街小学三一中队“倡导生态文明，建设绿色家园”主题队会现在开始!
二、第一项：出旗!
三、第二项：唱队歌(指挥：桑果伴奏：马子轩)。
四、生态要文明，环保须先行。请欣赏《环保拍手歌》。
五、环境保护是一个响亮的口号，环境保护要从我们每个人做起。请欣赏三句半：《说环保》。表演者：崔硕等。
六、你们了解环保吗?你想知道有关环保的知识吗?请你积极参加环保知识问答。
2、请看这是什么标志?大家一起说。不错!请看这又是什么标志?大家一起说。很好!
5、我们要杜绝白色污染，向白色污染说beybey!请说说你的建议。
七、同学们了解了环保知识，在生活中你做到了吗?下面来一个小小的测试。请欣赏课本剧——《特殊的考试》。表演者：高瑞希等。
八、马儿在草原上奔驰，小朋友在校园里赛跑。让我们策马扬鞭、齐头并进，共同发扬“勤朴、坚韧、尚学、求真”的民勤精神。请欣赏二胡独奏——《赛马》。演奏者：邱丽。
九、保护环境人人有责，要从我做起，从现在做起。
请欣赏小品：《我是环保小卫士》表演者：马新平等。
十、生态关系你、我、他，环境保护靠大家。
请欣赏电子琴独奏：《众手浇开幸福花》。
演奏者：孙世钊。
十一、地球母亲是我们赖以生存的家园，为了保护好我们的家园，20__年国庆节，温爷爷亲临我们的家乡——民勤，视察生态，要求我们发扬胡杨精神，打好三套组合拳，让我们惜水、爱水、节水，让我们植树防沙、绿化家园，使我们的家乡变得更加美丽!请欣赏诗歌朗诵：《地球母亲，红领巾为您植树》——献给地球母亲的歌。朗诵者：宋子豪等。
十二、少年是祖国的花朵，少年是祖国的希望。
用我们的双手弹奏最美的乐章。
请欣赏手风琴独奏：《花儿与少年》。
演奏者：桑瑾瑜。
十三、春花烂漫，春光无限，春天永驻人间。看，蝶儿飞;听，鸟儿叫，舞姿翩翩乐逍遥。不捕蝶，不捉鸟，欢乐舞蹈一起跳。
请欣赏舞蹈：《花喜鹊》。表演者：杨芊芊等。
十四、班主任老师讲话。(谢谢老师!)。
十五、请学校领导讲话。(谢谢领导!)。
十六、呼号、退旗。
十七、“倡导生态文明，建设绿色家园”主题队会到此结束。(起乐：《希望的田野》，学生做律动)。
生态文明建设实施方案
把生态文明建设放在突出的战略位置，不断推动绿色发展、循环发展、低碳发展，加快推动生产方式、生活方式和消费模式绿色转型，全域打造成为有土皆绿、是水则清、四季花香、处处鸟鸣的城市。以下是关于生态文明建设实施方案，欢迎阅读!
为全面贯彻落实县委、县政府《关于加快推进生态文明建设打造美丽桂东的决定》(桂发〔〕1号)(以下简称《决定》)，完成《决定》提出的总体目标和工作任务，特制定本实施方案。
各级各部门要按照县委、县政府的决策部署，采取切实可行的措施，着力推进生态文明建设各项工作，将生态文明建设的目标要求和工作任务落实到城乡建设规划、基础设施建设、产业发展、资源利用和环境保护、人口发展等各个方面，促进我县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。
县委、县政府成立县生态文明建设工作领导小组，组建专门办公室，办公室设在县委宣传部，负责日常工作。各乡镇、各部门要尽快成立相应的组织机构，落实经费，完善机制，保障各项工作有效推进。
为确保《决定》提出的总体目标和工作任务全面实现，我县按照国家试点文件和全省建设小康社会要求，设置了生态文明建设评价指标体系(见附件1)，将生态文明建设5大类20个方面的主要任务细化分解成了108项重点工作，明确了牵头部门、配合部门和实施时间(见附件2)。其中县林业局和县环保局等部门还要负责牵头做好生态环境保护等五大体系的具体构建工作。各有关部门要进一步理清工作思路，明确目标任务，认真履行职责，形成工作合力，创造性地开展工作，确保各项工作有效推进。
县领导小组办公室要按照《决定》的精神，聘请有关专业机构抓紧完成生态文明建设规划编制、论证工作，并尽快组织实施。各乡镇、各部门要根据任务分工，结合工作实际制定每一项工作任务的详细实施方案，明确具体项目、采取有效措施，按步骤分年度扎实有序推进各项工作。
各乡镇、各牵头部门要对照总体目标要求，结合工作实际，于每年1月底前向县领导小组办公室报送年度计划和实施方案，提出该年度的工作目标和需实施的具体项目。县领导小组办公室根据综合汇总情况研究制定全县年度实施方案，经县领导小组审定后组织实施。要将生态文明建设工作指标任务纳入全县年度绩效考评体系。要建立联合督查机制，组织对各乡镇、各部门工作进展和目标任务完成情况进行定期、不定期的督促检查，及时掌握和通报情况，并将督查情况作为年度绩效考核的依据。
各乡镇、各部门要认真总结本地区本部门的工作成效和经验，客观分析工作中存在的问题，并于每年12月底前向县领导小组办公室报送全年。
工作总结。
县领导小组办公室根据综合汇总情况对全县工作进行总结，评估进展和成效，分析工作中出现的新情况、新问题，提出解决建议和下一年工作安排要运用多种宣传渠道和形式(其中县主要新闻媒体要开设专栏)，广泛宣传和推介生态文明建设的重大意义、重要部署以及典型经验，引导、调动全社会关心、参与、支持生态文明建设。
根据《区委、区政府关于加快推进生态文明建设的实施意见》(万州委发〔〕1号)和《万州区生态文明建设重点任务分解表》(万州委办〔〕28号)文件精神，为进一步改善全镇环境质量，巩固和深化我镇生态建设成果，促进经济社会科学发展，结合我镇实际，制定本方案。
深入贯彻落实科学发展观，以创建生态文明为目标，严格落实生态文明建设大会有关精神，坚持以人为本、生态优先，以保护生态环境促进经济增长，完善城乡环境管理和生态环境建设的长效机制，真正营造整洁优美、规范有序、和谐文明的城乡环境。
通过加强宣传措施、加大宣传力度，完善综合整治基础设施，健全生态环境建设综合管理，全面提升生态文明水平，确保到年底全面完成区政府下达的各项指标，全面实施生态文明建设六大行动。
(一)生态空间保护行动。
1.今年完成-x年小城镇总体规划的编制。划定禁止、限制、优化、重点和适度开发区域，构建区域功能明确、产业布局科学、高效协调可持续的国土空间开发格局。由村环所负责在x年底完成小城镇总体规划的编制。
2.严守生态红线，节约集约利用土地资源，切实保护耕地资源，强化耕地总量动态平衡，提高土地集约利用水平。
(二)经济绿色转型行动。
积极发展生态农业。加快打造生态休闲旅游基地，重点建设青山紫农业示范园区以及其他乡村旅游基地。
(三)环境质量改善行动。
1.防控秸秆焚烧污染。加强秸秆综合利用，严格秸秆禁烧，实行分片包干负责制度，将秸秆禁烧落实情况与相关补贴政策和工作考核挂钩，坚决遏制秸秆露天焚烧造成的大气环境污染。由村环所和农业服务中心共同督促各村禁止秸秆焚烧。
2.加快污水处理系统建设。加快污水处理设施配套收集及管网建设和改造，由村环所负责加快完成污水处理厂的管网建设，早日投入使用。
3.农村环境综合整治工作。积极争取上级项目资金，全面开展我镇农村环境连片整治工作，不断扩大整治范围，提升整治效果;积极开展村级污水处理设施建设。由村环所负责与区环保局联系，争取农村环境连片整治项目。
4.整治规模化畜禽养殖场污染，划定畜禽禁养区。采用干湿分离粪污综合利用等办法，杜绝污水直接排入河道污染水体。由村环所和农业服务中心共同监督和规范各养殖场。
5.我镇的进镇道路由现在的水泥路面改为柏油路面，并对原有路面进行增宽。新增1.5公里夏小路和2公里马小路的建设，改善人们出行不便的现状。责任科室由经发办负责，争取xx20xx年底完成该项目。
6.对我镇各村的危旧房进行改造。c级危房以排险加固、局部修复为主，辅以风貌改造、环境改造等形式对集中成片的村庄、院落、农业产业园区、国道、省道等重要交通沿线、整村脱贫示范村进行改造。d级危房以拆除重建为主对其房屋进行改造。x年c、d级危旧房改造由村环所负责完成。
7.垃圾收运统一进行，将分散的垃圾集中进行收运、处置，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，乡村为分点式的集中处理。
8.城镇的人行道均铺设透水式地砖，两边安装太阳能电灯、栽培行道树及放置垃圾桶。
9.完成小周村石地坝高山生态扶贫安置点的建设。x年将完成50户150人的安置，由扶贫办统筹安排。
(四)生态生活全民行动。
保障饮用水源及食品安全，增加自来水管道的安装和新增农村集中点饮用水水池的数量。完善食品安全监管体制，从严打击食品安全违法犯罪行为。该项行动由村环所和食药监办一起进行监督管理。
加大宣传力度，通过广播、宣传车、宣传站、赶场面对面等形式进行宣传，让广大群众了解环保的重要性。由文化服务中心负责宣传工作。
(一)加强组织领导。镇里成立由主要领导任组长的生态文明建设领导小组，具体负责整个活动的协调调度和推进落实。各村(居)及有关责任单位实行“一把手”负责制，各村党支部书记、村委会主任及有关单位主要负责人要切实履行好第一责任人的职责，具体负责本单位生态建设和环境整治工作。各村把生态建设工作列入重要议事日程，周密安排部署，明确责任分工和完成时限，抓好工作落实。
(二)深入宣传发动。充分利用召开广播、群众代表会、张贴宣传标语及出动宣传车等有效形式，大力营造“环境卫生、人人有责”的浓厚氛围。各村要教育引导广大群众讲究卫生、革除陋习，自觉养成良好的卫生习惯和行为习惯。
(三)切实完善各项管理制度。以加强制度建设为主，建立健全专项行动等督查落实制度，细化环境卫生目标考核，促进环境综合整治工作制度化、规范化、经常化建设。
(四)严格考核。镇政府组织力量定期对各单位责任落实情况和整治效果进行督查指导，及时通报有关情况。将生态建设纳入全年目标考核，对工作不力的，实行问责追究，限期整改，确保农村环境卫生整治工作取得实效。镇办公室、督查办等部门对各村(居)、责任单位进行考核评比，实行责任追究制。
生态文明实施方案
为进一步推动园林村精神文明建设向纵深发展，推动各项工作顺利开展，认真实践“三个代表”塑造良好的乡村形象和干部精神风貌，现结合本村实际，特制定园林村创建市级“文明村”实施方案：
一、指导思想和奋斗目标。
指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大精神，以经济建设为中心，服务于改革开放稳定大局，紧密结合本村特点和工作实际，把提高干部群众的思想道德素质和科学文化水平，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民作为根本任务，大力推广“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，树立“明礼诚信、务实创新”的道德风尚，为改革开放、经济发展、政治稳定和人民生活水平的提高，提供精神动力和智力支持，创造良好的社会氛围，全面提高和促进园林村经济建设和社会持续稳步健康的向前推进。
治村”的本领，树立良好的道德风尚，创造优美的工作环境，使每个干部、群众精神风尚好、言行举止文雅、工作勤勤恳恳，积极参与创建活动，全力以赴力争20xx年度步入市级“文明村”的行列。
二、创建标准。
1、村两委班子团结、作风民主，廉洁奉公，带头作用发挥好。
2、社会秩序管理好。经常进行遵纪守法教育，认真履行市民文明公约和街规民约，做好社会青年的思想道德教育，调解会、帮教组发挥好的作用，社会秩序井然。
3、生产发展好。大力发展“劳务、温棚、养殖”三大主导产业，不断增加农民收入，使农民生活水平明显改善。
4、村容村貌好。积极改善居住条件，村道硬化有规划，村内环境整洁无脏乱，村庄绿化美化，村民养成良好卫生习惯，群众健康水平日益提高。
5、改水改厕改路有成效。力争全村户户有卫生食用水;加快村部厕所的整修;村道平整，硬化率逐年提高。
乱砍乱伐、打架斗殴行为，接受现代科学生活方式，大兴破除迷信之风，打击邪教活动，自觉抵制婚丧大操大办等不良风气，开展文明户评选活动。
7、文体活动开展好。村有文化体育活动经常组织居民开展一些健康有益的文体活动，丰富居民的精神生活。
三、创建措施。
1、统一两委工作思路，增加创建领导力度。成立以杨金仓王兴强同志为组长，副书记马玉成、文书海俊昌同志为副组长，各党小组为成员的创建市级文明村活动领导小组。拟订创建工作方案，夯实工作责任，细化工作任务。
3、抓好创建教育，提高农民的创建意识。通过各种形式进行宣传发动，使农民真正懂得创建文明村给他们带来健康效益、经济效益、环境效益和社会效益的意义，促使农户积极参与创建活动。
4、坚持两手抓积极带领群众脱贫致富，20xx年园林村党支部以提高村党组织执政能力为切入点，切实抓好村级后备干部和入党积极分子的培养、教育管理工作，充分发挥党员的先锋模范作用和党员示范基地带动作用，重视农村教育，加强科技知识的普及与推广，在抓好“五个好”支部的创建活动的同时，围绕农业主导产业规划，按照“一村一品”产业发展格局，立足良好生态优势，积极进行农业产业结构调整，着力抓好“劳务、温棚、养殖”三大主导产业建设。
5、认真搞好村容村貌建设。村民房屋建设要有规划，搞好村内供水及排污水沟建设，加强通村水泥路的养护。扎实搞好村民居住环境治理，净化绿化美化农村环境。动员农户大搞村容村貌和庭院环境卫生整洁，装饰家园，美化环境。栽植通村水泥路行道树，美化绿化通行环境。争取资金硬化美化办公室院场环境，搞好办公室内部设施。加大垃圾处理、禽畜圈养整治力度，有效地解决长期困扰农村脏、乱、差的老大难问题。确定专人负责村部保洁及垃圾的收集、运输与处理。
建设的样板村。
8、加强科学技术的培训，大力实施农村合作医疗。大力开展科普活动，积极推广致富实用科技。年内举办科技培训**期，培训农民**00余人次。通过实施新型农村合作医疗制度，努力提高广大群众参加新合医疗的积极性。全面落实退役士兵、义务兵家属、烈属优待政策。确保适龄儿童入学率，完善贫困大学生的扶助措施。充分发挥村级组织活动场所作用，经常性开展干部党员教育和群众性文体活动。
第一阶段(20xx年3月**日—4月**日)。
主要任务：一是成立创建市级文明村活动领导机构，夯实工作措施，细化分解工作任务。二是拟定创建工作方案，明确任务，分工负责，量化到村民小组。三是积极开展创建文明村的宣传动员工作，营造创建氛围，激发群众创建文明村的积极性和主动性。
第二阶段(20xx年4月**日—9月)。
主要任务是按照创建工作方案，组织开展文明村创建活动，及时将创建活动情况整理上报镇创建工作领导小组，以便协调解决工作中的困难和问题。
第三阶段(20xx年—**月)。
总结工作，申请考核验收。
生态文明实施方案
为进一步贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，响应国家“三创”工作号召，大力推进社会主义精神文明建设，使全镇广大干部职工积极投入到市级文明乡镇创建工作，全面提升干部职工队伍整体素质，进一步推进全镇精神文明建设和各项事业的发展，根据市、县文明委相关文件要求，结合我镇实际，现就创建市级文明村镇工作提出如下实施方案：
一、目标任务。
深入开展创建文明村镇工作，需要我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的xx大精神，牢固树立社会主义荣辱观，围绕把大坪建设成“农业大镇、工业重镇、经济强镇、小城镇示范镇”的目标，全面开展创建文明乡镇活动。力争实现了社会主义物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设的齐丰收。
以物质文明建设夯实强镇富民基础。
依托新**6国道通车和岳汝高速等即将竣工带来的交通优势;镇境内铁矿、钼矿等矿产蕴藏丰富的资源优势;县内水电装机高度普及的能源优势，镇内林业、水利、气候条件优良的生态环境优势;镇人力资源丰富劳动力优势等有利因素。解放思想，继续扩大招商引资力度，促进农业产业结构优化升级，并以此为依托全力打造充实大坪镇的物质文明建设。
以精神文明建设优化物质文明建设成果。
大力发展精神文明建设是当今构建和谐社会的理念需要，在创建文明乡镇的工作中，我们应坚决落实建设文明建设，以优化物质文明建设成果。仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。倡导共同富裕的社会主义经济建设有别于资本主义的原始积累。而要在大力物质文明建设的经济建设中实现共同富裕，我们就不能忽视精神文明建设的重要性。作为一方基层“父母官”，不但有确保丰衣足食的责任，更肩负教化一方的重担。唯有在大力促进物质文明建设的同时，协同充实精神文明建设发展，才能让我们物质文明建设摆脱一夜暴富，而富不过三代的层次;才能将“钱”的发展真正转变为“人”的发展，做到真正的藏富于民;才能更好的构建和打造和谐社会，兴一方之教化。
以政治文明建设驱策物质文明建设发展。
在全省开展“机关效能建设年”的背景下，大力发政治文明建设在我镇创建文明村镇工作中有着被赋予了更积极的意义。政府的职责包含服务与监督两个层面，我镇的政治文明建设应在响应全省机关效能建设的精神指导下，进一步加强全镇干部职工、基层村干、党员思想建设与业务培训，改进工作效率，打造镇政府各部门高效一流执政服务水平，以更好的驱动我镇经济建设发展。同时在镇经济建设蓬勃发展的大好形势中，我们更应该在政治文明建设中着重廉政建设，强化干部职工自身纪律监督，严肃干部作风，策动物质文明建设良性健康发展。
可持续发展与生态发展是科学发展观中的核心理念，联系到我镇矿产开发占极大比重的经济发展模式，以生态文明建设理念指导物质文明建设发展方向是我镇文明村镇创建工作中需要始终贯彻的价值观，是科学发展观落实贯彻到我镇发展规划的实践中的体现。我们决不能以生态换gdp指数，不能走一条先污染后治理的错误发展道路。因此现有的不可再生矿产资源如何合理开发，矿山开发后如何恢复植被、减少地质灾害，原矿精加工中如何治理环境污染等现状都是我们在创建文明村镇工作中需要切实落实与逐步解决的命题。
二、工作内容。
八是积极开展文明村、文明单位、“大坪和美人物”等评选活动。推进文明创建工作不断深化。七是开展创建平安和谐大坪活动。为经济发展和人民群众安居乐业提供优良的社会环境;八是开展建设学习型社会活动。引导全镇干部群众学习政治、经济、文化、科技等领域的最新知识，促进经济社会全面发展和人的全面进步。
三、主要措施。
创建市文明村镇是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程，事关我镇发展全局。各村居各部门各单位要高度重视，协调联动，形成合力，动员和组织广大干部群众积极投身到创建活动中去，运用各种有效形式和载体，聚集全镇人民的智慧和力量，促使创建工作健康有序推进，确保创建目标如期实现。
一是建立创建组织。成立大坪镇创建文明村镇领导小组，统一领导创建工作，领导小组下设工作小组和办公室。各村(居)、镇各企事业单位要建立相应组织，村(居)及各单位一把手为第一责任人，切实担负起文明村镇创建工作的领导责任。
二是搞好宣传发动。各村(居)、镇各部门要自觉把文。
明村镇创建工作摆上议事日程，加大宣传力度，统一创建思想，树立创建信心，不断提高广大村(居)民对创建工作重要性的认识，使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式，自觉加入到全国文明村镇创建工作的行列。
三是落实目标责任。各职能部门要强化政治意识、责任意识、大局意识，切实履行职责，把创建工作的各项任务作为本部门工作的重点。要根据全镇的总体部署和任务要求，结合本部门、本单位的工作实际，制订具体的工作实施方案，层层分解，责任到人，落实好“门前三包”责任制。各村(居)及各单位负责人要对本村、本单位创建工作主动抓好抓实。
四是强化检查督查。要加大检查督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，确保按照进度不折不扣地完成任务。同时各村(居)、各单位要保证必要的创建经费的投入，促进创建工作的开展。
五是形成工作合力。全镇各单位、部门必须服从大局，目标一致，形成合力，齐抓共管。
四、组织结构。
创文明村镇是今年镇工作的重要目标，也是我镇长期以来贯彻的发展精神，镇党委、政府决定成立创文明村镇工作领导小组：
组长：黄天帆。
副组长：袁辉茂祝勇刚(常务)。
成员：何为珍朱会元朱承军何加财李春。
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廖芳玉朱霞傅永林钟柏娇曹登。
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领导小组下设办公室，办公地点设镇党政综合办，由祝勇刚同志任办公室主任，党政办、工会、团委、妇联、计生办等相关站所负责人为办公室成员。
五、工作步骤。
第一阶段：20xx年2月至4月。制定创建规划，宣传发动阶段。通过各种形式的有效宣传，创建工作做到家喻户晓、人人皆知，真正成为大家的自觉行动。
第二阶段：20xx年4月至20xx年**月。全面争创阶段，对照省级文明单位建设标准，依照创建规划，逐项落实。
第三阶段：20xx年**月。查漏补缺，邀请地区、县文明委对我所争创工作进行检查考评、指导，查找不足，及时整改。
第四阶段：迎接市级文明单位考评，在接受上级文明委考评的同时，对各村实施考核，边考核边提高，以创建为手段，达到全面提高的目的。