在全县教育工作会议上的讲话内容范文（20篇）

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全县教师教育工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市教育工作会议，主要任务是认真贯彻落实党的十六届三中全会、全国全省农村教育工作会议和全市教育改革发展大会精神，回顾总结20**年教育工作，研究部署20**年全市教育发展的基本思路、重点任务和工作措施，推动全市教育事业持续、协调、快速发展。下面，我讲三个问题。

刚刚过去的20**年，是我市教育系统经受严峻考验、奋发有为的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市教育工作者以“三个代表”重要思想为指导，围绕市委、市政府“4221”工程教育工作目标和年初教育工作的总体部署，突出重点，开拓进取，扎实工作，各项目标任务顺利完成，教育改革和发展取得了新的成绩。

(一)教育发展水平明显提高。

——义务教育成果不断巩固。我们把义务教育作为“重中之重”来抓。11月份，全市8个县(区)16个乡镇接受了省政府教育督导团的“两基”巩固提高年审抽查和高标准、高质量“普九”调研性督查，顺利通过验收。盱眙县、淮阴区的工作得到了省政府教育督导团的高度评价。

——高中阶段教育稳步发展。全市普高招生2.56万人，各类职教招生2.2万人,普职比达54∶46，初中毕业升学率达78.32%。

——社会力量办学蓬勃发展。积极稳妥地推进社会力量办学，全年共审批民办教育机构45个，其中学历教育机构11个，非学历教育机构34个。积极开展社区教育,在中心市区成立39个市民学校，并与清浦、清河两区政府联合在延安路小学、市第三中学分别举行了挂牌仪式。

——学校创建工作成果丰硕。全市转评三星级以上高中16所，创建省级重点职业中学1所、省重点普通中专校2所，农校升格为淮安生物工程高等职业学校，工贸学校通过高等职业学校验收，创建示范初中26所、省市级实验小学4所，省示范性实验幼儿园2所、市级一类幼儿园8所，新创建高标准“普九”乡镇13个、实施素质教育先进学校27所、绿色先进学校17所、省德育先进学校17所、艺术教育特色学校10所，超额完成年初制定的各项创建任务。

——教育服务经济建设的能力不断提高。大力实施教育富民工程，开展农村各类实用技术培训71.5万人次、剩余劳动力转移培训11万人，其中农村劳动力输出培训9.3万人，培训输出回乡初高中毕业生4.7万人，涟水保滩家禽养殖基地创建为省级农科教结合示范基地。

(二)教育改革进程明显加快。

——教育体制改革逐步深化。积极推进办学主体多元化。洪泽县实验小学和南京紫岳文化实业有限公司共同投资2200万元，兴办了股份制“洪泽县外国语实验小学”。楚州、金湖、涟水等地通过招商引资，多方寻求合作伙伴，吸引民间资金投入教育，取得了明显成效.

——基础教育课程改革全面推开。根据教育部和省教育厅文件精神，加强组织管理，健全各项制度，抓实师资培训，按照“以点带面，分层推进”的策略，充分发挥金湖县实验区对全市课改的辐射作用，基础教育课程改革全面推开，进展顺利。暑期举办19门学科、1057名教师参加的新课程骨干教师培训班，市内外共有120多名专家参与授课;举行了新课程中小学校长培训活动，全市有400多名校长参加培训。9月份，对各县(区)32所学校课改工作进行视导调研，听课200余节，召开座谈会40余次。11月份，组织了新课程课例研讨观摩活动，参加教师达3000余人。这些活动受到省教育厅的充分肯定。

——中小学内部管理体制改革得到深化。年初，我们部署市直学校和事业单位签订第二轮人员聘用合同，使三年一聘的用人机制走上正常轨道。改革和完善师范类毕业生分配就业制度，积极培育师范类毕业生就业市场，实现供需见面、双向选择、择优聘用。市直中小学按照人才市场用人机制聘用了一批教学骨干，对新分配的100多名毕业生办理人事代理手续。淮阴中学大胆探索内部管理体制改革，走内涵式发展道路，取得了明显的成效。

(三)教育教学质量明显上升。

德育工作不断加强。全市各地开展一系列活动，教育引导全市广大教职工树立正确的教育观、人才观、质量观，以培养创新精神和实践能力为重点，坚持探索素质教育新路子，引导教师爱岗敬业，无私奉献，用自己的爱心、热心、诚心教育和感化每一个学生。楚州区出台中小学教师“五条禁令”，组织开展“三评促教”活动，收到良好效果。

学校德育工作进一步强化，以“规范在心中、文明在行动”为主题，切实加强思想道德教育。青少年学生的法制教育和心理健康教育得到了进一步加强。组织了省市三好学生、优秀学生干部、先进学生集体评选活动。

中考改革顺利推进。全市共有初三毕业生5.4万人，参加中考49810人;优秀率27.8%，较上年提高了10个百分点，总及格率74.2%，提高了6个百分点，总合格率达92.8%，提高了2个百分点，总均分522.8分，提高了25分。清河区、清浦区初中巩固率、中考参考率、及格率、优秀率等质量指标综合评估全市领先。洪泽县在基础薄弱的情况下，中考质量有了较大的提高。金湖县加大考核力度，万人参考率和巩固率位居全市前列。高考成绩进步较大。全市参加普通高考25089人，二本以上达线6355人，达线人数比上年净增864人，超额完成预定的目标任务;万人上线数由去年的10.7人增加到现在的12.万人。全市招收飞行学员13人，数量居全省第二。涟水县本科达线人数1854人，增幅最大。淮阴中学.高考本科达线突破600人，600分以上人数33人，在全省重点高中名列前茅,有13位学生被清华、北大录取。淮阴师院附中走特色办学之路，高考本科达线人数突破100人，其中90%为艺术考生，超额完成了预定的目标任务。涟水县中学、郑梁梅高中高考成绩跻身全市重点中学前列。淮安中学坚持狠抓质量不放松，高考对全市的贡献率达到了应有的位置。职教对口高考也取得了较好成绩，本科达线率、录取率分别提高了7个、10个百分点，保持在全省中上游水平。涟水县职教中心本科达线132人，在全省名列前茅。市特殊教育学校残疾学生的高考录取率在全省居于前列。

学校体卫艺工作再创佳绩。全市共有710名体育艺术考生被大专院校录取，比上年净增210人。市教育局荣获省第一届中小学生艺术展演活动优秀组织奖、淮安市第二届淮扬菜美食文化节优秀组织奖、演出一等奖。我市学校青少年运动员在全省体育竞赛中荣获56块金牌，在全国青少年比赛中荣获金牌13枚、银牌12枚、铜牌8枚。“金湖娃”艺术团表演的舞蹈《打金斗》荣获省五星工程表演奖第一名。

(四)办学基本条件明显改善。

农村中小学布局调整和“三新一亮”工程基本完成。全市共投入资金1.4亿元，撤并学校741所，新增校舍面积20多万平方米，盱眙、淮阴、洪泽、清河等四县(区)提前完成“十五”规划目标，通过省里组织的验收。“三新一亮”工程两年任务一年基本完成，在苏北五市处于领先位置。全市共更新、维修课桌凳57.24万套，完成计划的99%;更新和维修讲台12179张，完成计划的95%;增加通电教室9943口，完成计划的105%。开发区投入5000多万元办起了九年一贯制学校，办学条件堪称一流。

中小学内部装备和信息化建设稳步推进。全市各类学校内部装备投入4000多万元，新创建市优秀实验室、优秀图书馆(室)30个，创建乡镇完小装备合格学校200所，建成省等级图书馆、省级标准化实验室11个。楚州、盱眙等地教育装备建设投入大、效果好。全市中心小学以上学校全部建成计算机网络教室，基本普及信息技术教育。9月份，建立的淮安教育信息网站，成为发布交流淮安教育信息的重要平台。

建成和启动建设一批重点项目。全市无论城乡，许多学校都有建设项目，校园面貌变得更新、更美。清浦区新建8幢教学楼，面积达10400平方米;投资近亿元的浦东实验学校开工建设;人民小学扩建项目已完成规划设计，即将投入施工。洪泽县城乡学校投入4800多万元，新建校舍35000多平方米。清河区投入5900万元，扩建北京路中学，并投入1610万元，完成了淮海路小学新校区、繁荣小学艺体楼、北京路中学科教楼等工程。

(五)队伍建设水平明显增强。

进一步加大教师培训力度，提高培训层次。

组织全市近300名中小学、职业学校骨干教师参加省级培训;中小学基础教育新课程省级骨干教师培训690人;选派24名中小学英语骨干教师赴英国、美国、加拿大等国进行短期培训;选派13名职业学校教师到英国、新加坡等国家进行培训;争取爱德基金会暑期为我市培训中小学英语教师60名;组织90名教师参加小学语文、数学骨干教师高级研修班;与淮阴师范学院联办小学双语教师脱产班，120教师参加学习;组织中小学英语、信息技术教师市级培训620人;完成教师信息技术培训考核8300人。全面实行教师资格证书制度。全市接受各类教师资格认定申请6282人，有4923人最终取得了教师资格，占总人数的78.4%。我们还鼓励城市学校优秀教师到基础薄弱学校任教或兼职;鼓励县镇教师以各种形式到农村任教，加强农村与薄弱学校教师队伍建设。清河区、洪泽县教师队伍建设都取得了较大成绩。全市小学教师学历达大专的39%、初中、高中、职业中学教师达本科的分别为23.9%、75.1%、65.4%。

(六)教育整体形象明显提升。

教育行风建设和管理水平不断提高。3月16日，召开了全市教育系统行风建设大会，对教育行风建设，特别是治理乱收费进行了全面部署。我们还切实规范各类招生行为，义务教育阶段招生一律实行免试就近入学，重点高中招生严格执行“限钱数、限分数、限人数”的“三限”政策，建立了治理中小学乱收费联席会议制度，开展了“教育收费规范学校”创建活动，目前已有180多所学校通过验收。清河、洪泽、淮阴、涟水、盱眙5个县(区)在地方政府进行的软环境建设评议中荣获“十佳”。坚持依法治教、依法治校，组织全市教育系统教职工参加省厅的法律知识考试，合格率100%，创建市级依法治教先进单位30个，全市学生犯罪率控制在万分之二以下。

特困学生资助政策有效落实。以“不让一个学生因家庭贫困而失学”为目标，积极开展济困助学活动，全市累计救助特困生5.4万人。中央电视台、《人民日报》、《新华日报》等中央、省、市各大媒体对我市向特困生发放“教育券”的做法进行了报道。全市重点中学办“阳光班”23个，减免费用1200多万元。淮安化校与市扶贫办联合创办“扶贫创业班”，招生270多人，解决了许多特困家庭子女上学问题，《新华日报》在头版头条进行了报道。

防非和抗洪赢得全面胜利。抗击“非典”期间，全市教育系统强化领导，落实措施，实现了校园安全、人心安定、学校稳定的工作目标。成功组织了“非典”期间的高考、中考和中考阅卷工作。盱眙、洪泽、楚州、金湖、淮阴等地广大教职员工积极参与抗击特大洪涝灾害，护卫堤坝，疏散群众，重建校园，受到地方党委、政府的表彰和人民群众的赞誉。局机关、直属事业单位、大中专院校和清江中学、市实小等市直学校向灾区捐款59万多元、捐衣物13000多件。

此外，在第二届淮扬菜美食文化节期间，我们还成功组织了“中外大学生淮安美食文化游”、民间文艺大巡游和广场文艺演出等活动，圆满完成了淮安科技洽谈会相关任务，充分展示了教育系统师生员工良好的精神风貌。

回顾20**年全市教育工作，我们看到了成绩，看到了进步，增强了信心，展望20**年的任务和淮安教育的前景，又使我们感到压力大，责任大。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，一些长期制约淮安教育改革与发展的因素依然存在，主要表现在以下几个方面：一是教育投入的保障机制还很不完善.“以县为主”的管理体制没有得到全面落实，一些县(区)还没有取消对中小学的“零帐户”管理;调用教育经费用于平衡财政、发放教师工资的做法还较为普遍，全市每年累计达8000多万元;公用经费不足，给许多学校正常运转带来困难;因为“改薄”、“改危”和布局调整等，造成较大数额的教育欠债，全市累计近10亿元。不少地方教育债务偿还机制尚未建立，引发纠纷，影响了学校正常的教育教学秩序。二是教育均衡化发展进程还不快。中小学布局调整尚未完全到位，教育资源配置有待于进一步优化，中小学的办学实力和办学效益不高，名牌学校建设力度不够，农村和城市薄弱学校建设有待于进一步加强;城区“择校热”尚未得到有效缓解;农村中小学由于基础差、底子薄，义务教育实施与巩固存在着明显的不平衡性，迎接入学高峰的应对措施没有完全到位，一些县(区)个别乡镇“流生”问题仍然突出。

三是教育质量提高还有较大空间。一些地方和学校对新课程改革、考试评价制度改革的导向不敏感，观念陈旧、方法落后;符合素质教育要求的、科学的、全面的质量观尚未根本确立;高考升学率虽然每年都有进步，但达线总量还不够大;有些县(区)对提高教育质量缺少通盘考虑，在制定目标时比较保守;一些教育行政领导和校长因工作繁杂，难以倾心抓质量.

四是师资队伍建设还存在不少薄弱环节.中小学教师数量不足，全市按实际需求尚缺4800多名合格教师，特别是中学缺编严重，导致班额严重超员，使正常的教学活动受到影响，教师负担重，教学质量难以提高。教师队伍的结构性矛盾较为突出，拔高使用现象较为普遍。学科配套程度不高，特别是适应新课改要求的综合实践、外语、计算机等课程的师资较为紧缺。一些县(区)教育人事制度改革步子不快，教师待遇落实不到位，导致部分骨干教师流失。

二、20**年教育工作思路和发展目标。

20**年是全面落实党的十六大和十六届三中全会精神，深化改革，加快发展的重要一年，也是实现“十五”计划的关键一年。20**年全市教育工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕建设教育强市的目标，按照“抓改革、促发展、提质量、树形象”的基本思路，努力办好让人民满意的教育.20**年全市教育发展的主要目标是：小学入学率达99.5%以上，残疾儿童少年入学率稳定在85%以上，积极推进学前三年教育普及步伐;初中入学率达96.5%以上;全市高中阶段普通高中招生2.7万人、各类职业教育招生2.5万人，应届初中毕业生升入高一级学校比例达80%;高等教育毛入学率达18%;继续扎实推进基础教育课程改革，全市高考本科达线7000人、万人上线14人;新建“三星级”标准高中4所，创建四星级普通高中2-3所，省市级示范初中15所以上，省市级实验小学6-8所，省市级优质幼儿园8-10所;完成农村实用技术培训60万人次，县以上企业职工转岗培训2万人次，农村初、高中毕业生劳务输出培训达100%;新扩建校舍10万平方米，消除中小学当年新增危房，完成农村中小学“三新一亮”工程，全市学校添置2200万元内部装备;全市50%以上的乡镇中心小学以上学校全部实现宽带上网。

围绕上述工作思路和工作目标，今年要从以下四个方面着手，做好有关重点工作。

(一)深化教育改革，加快体制创新，努力激发教育发展活力。

20**年，是全省的“改革促进年”，改革将全方位、多层次、宽领域地全面推开。市委、市政府去年11月份召开了教育改革与发展大会，对全市教育改革与发展作出了总体部署。我们必须认清形势，突出重点，顺势而为，率先突破，努力营造教育体制机制上的领先优势。

一是以建立义务教育投入保障机制为重点，进一步完善“以县为主”管理体制。从我市实际出发，各级教育行政部门要加大协调力度，争取各级财政调整支出结构，确保财政性教育事业经费支出不下降，并逐年有所增长。要健全县级政府负责、全额纳入财政预算的农村义务教育经费投入保障机制，重点抓好“三个完善”：——完善农村中小学教职工工资发放保障机制。要将农村中小学教职工工资全额纳入县级财政预算，确保教师工资按国家规定标准足额发放，不低于当地公务员工资水平，并根据财政状况逐步兑现省定标准。——完善农村中小学校公用经费保障机制。要采取措施，坚决纠正截留、挪用、平调中小学杂费、学生代办费等学校收费，用于平衡财政、发放教职工工资和学校基本建设的做法。各地教育行政部门要广泛宣传，加强协调，据理力争，争取尽早建立县级教育经费结算中心，对学杂费收入实行专户管理，封闭运行，确保全部用于维持学校日常运转。——完善农村中小学校舍维修、卫生设施改造经费的保障机制。同时要切实加强“以县为主”义务教育管理体制督查工作，认真开展中小学公用经费专项督查，强化教育投入的监督、审计和管理，全面提高教育经费使用效益。

二是以非义务教育阶段学校改制为重点，积极推进办学体制改革。落实全市教育改革与发展大会精神，推进办学体制改革，当务之急就是要突出重点，着力突破，加快推进非义务教育学校改制。当前，制约教育进一步发展的一个重要因素就是办学主体单一，因此必须把推进办学主体多元化，支持、鼓励民办教育发展，作为办学体制改革根本目标，要使民办教育成为今后一个时期促进全市教育发展的、新的重要增长极。从淮安教育的实际出发，在遵循《民办教育促进法》和对教育布局进行总体规划的前提下，推进民办教育发展，一要拓展民办教育的办学领域，无论是学前教育、义务教育、高中阶段教育，还是高等教育;无论是学历教育，还是非学历教育;无论是学校教育，还是社会教育，各级各类教育都可以办民办教育。二要扩大民办教育的办学主体。个人独资可以办，几个人合伙可以办，企业和投资集团也可以办，要鼓励普通高中、职业学校“名校办民校”。三要规范民办学校的办学行为，依法加强宏观调控和管理。放手发展民办教育，并不等于放任自流，如果无视一些学校的不规范行为，必然打击规范办学者的积极性，最终也势必对教育发展全局带来消极影响。最近，个别民办学校以招商引资项目为名，不服从教育行政部门的管理，违规招生，影响了正常的教育教学秩序，造成不良的社会影响，应当得到纠正。

为指导办学体制改革，省里正准备出台《关于推进非义务教育办学体制改革的若干意见》，主要精神，一是在指导思想上要做到“三个有利于”和“三个确保”。即有利于扩大和优化教育资源，有利于办学水平和教育质量的提高，有利于激活学校运行机制和调动广大教职工的积极性;确保地方政府对教育的投入不减少，确保国有教育资产不流失，确保教职工的合法权益不受损。二是要以“优化公办、发展民办、引进外办、鼓励联办”为基本思路。三是要规范国有资产的处置。四是要严格改制的审批条件和程序。各地、各有关学校要认真贯彻落实省、市关于办学体制改革的要求，尽快制定本地、本学校的改制方案。要在保持省及省级以上示范高中、重点职中、示范幼儿园等公共优质教育资源公办性质的前提下，可以以股份制、国有民办为主要形式进行改制，也可以“名校办民校”，用市场机制“孵化”新的股份制学校。

三是以搞活学校内部分配制度为重点，积极推进教育人事制度改革。

进一步探索建立“以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬”的方法，逐步将教职工的收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献等直接挂钩，校内分配要向优秀人才、骨干教师和关键岗位倾斜。全面推行中小学教职工全员聘用制，加强教师岗前考核，实行“凡进必考”制度，新进教师一律实行人事代理。改进和完善中小学校长选拔任用制度，积极推行中小学校长聘任制和任期制。

(二)强化农村教育，推进城乡协调，努力促进教育区域性均衡发展。

农村教育在全市教育中占有很大的份额，是整个教育事业的基础，只有大力发展农村教育，才能不断增强全市经济社会发展的后劲。前不久，全国、全省农村教育工作会议相继召开，确定了农村教育改革发展的大政方针，我们必须把发展农村教育摆在重要位置，对农村教育实行重点投入，每年为农村教育办几件大事，真正落实农村教育工作“重中之重”的战略地位。

一是落实措施，进一步巩固提高普九成果。要高度重视农村初中学生辍学问题，积极应对初中入学高峰，使义务教育年巩固率以县(区)为单位保持在97%以上。全省今年将对义务教育学校实行统一模式学籍管理，学生进入小学一年级，其身份证号就是学籍号，在全省范围内流动都可以监控，各地要予以重视，要规范学校的办学行为，平等地对待每一个学生，确保不因学校办学行为不规范而流失学生。要加大资助农村困难学生的力度，确保没有一个学生因家庭经济困难而失学。

二是改善办学条件，进一步增强办学实力。针对全市特别是农村中小学办学条件仍然较为薄弱的实际，要着力实施“四项工程”，进一步加强办学基本条件建设。——大力实施农村中小学“标准化建设工程”。主要以实现“六有”为重点，大力改善农村学校卫生设施和食宿条件。根据省教育厅安排，从今年开始用两年时间，实现每一所农村中小学校“六有”目标：即有整洁的校园、有满足需要的卫生食堂、有冷热饮用水、有水冲式厕所、有安全宿舍、寄宿生一人有一张床。这是改善农村中小学办学条件的又一配套工程，必须克服困难，下大力气，不折不扣地完成。——全面完成农村中小学“三新一亮”工程。继续做好扫尾工作，确保在暑假之前，所有更换的新课桌、新凳子和新讲台如期配备到位。——继续推进学校内部装备及“校校通”工程。全年要完成价值2200万元的教育教学设备添置任务;投入350万元，完成淮安教育城域网一期工程，100所中小学接入宽带网;切实保证上机服务费和电教费专款专用。——建设一批教育重点工程。农村要全面完除当年新增危房，新建校舍10万平方米;建成淮安中学新校区、清浦区浦东实验学校、淮阴区淮海中学新校区，确保暑期如期招生;完成省清江中学、市实验小学扩建一期工程。

三是优化资源配置，进一步推进布局调整。调整学校布局，是促进教育均衡协调发展、提高办学效益的战略举措。今年，推进布局调整要把握“三个重点”：一要完成农村中小学布局调整任务。根据省里的部署，今年必须以县(区)为单位，把中小学布局调整到位。尚未通过省里验收的县(区)也要抓细抓实，加快进程，采取有效措施，确保今年全部通过验收。要按照“做大中心校，建好定点校，撤并村完小”的思路，逐步形成高中在县城和少数重点集镇，初中、中心小学在集镇，定点小学在中心村的新布局。要切实解决布局调整后远途学生上学的困难，继续集中力量抓好寄宿制小学建设，每个县(区)都要建成1—2所，全市力争建成15所以上。同时，针对农村小学入学人数下降、初中处于入学高峰的实际，继续创建10所左右九年一贯制学校。二要加强城市相对薄弱学校建设。在经费投入、师资配备等方面向相对薄弱学校倾斜，进一步落实对口帮扶措施，使之尽快缩短与名牌优质学校的差距，进一步缓解择校矛盾。三要做好中等职教资源整合工作。今年要完成财校、工贸学校合并升格工作;同时要对市区几所占地面积小、招生人数少、办学质量不高的市属中专校进行整合。各地也要以市场为导向、以就业为根本，拿出对本地职业教育资源进行优化整合的方案，并积极组织实施，争取尽早发挥效益。

四是提高办学层次，进一步创建名牌学校。近年来，我们把抓创建作为提高办学层次、扩大优质教育资源的重要手段，明确目标，加大投入，扎实推进，取得了显著成绩。从全市学校创建工作的现状，纵向看，有进步;横向看，有差距。在全省甚至苏北，我市上层次的学校数量还偏少，必须继续按照“硬件从实、软件从严”的原则，加大创建工作的力度。今年全市要再创市级一类及以上层次幼儿园8-10所、省市级实验小学6-8所、省市级示范初中15所、四星级高中2-3所。为应对即将到来的高中入学高峰，今年还要新建4所达到三星级硬件标准的高中。

(三)强化队伍建设，推进科学管理，全面提升教育教学质量。

加快教育发展，要靠提高教育质量来保证;只有教育质量不断提高，教育发展才能健康、持久。因此，我们任何时候都不能抛开质量谈发展，任何时候都不能放松质量这根弦，任何时候都要抓住质量这条生命线，把提高教育质量作为头等大事和永恒主题。要深入研究、总结、提炼提高教育质量的经验，同时积极探索提高教育质量的新思路、新途径。

一要深化课程改革，向严格管理要质量。要召开农村课改工作专题会议，推进农村中心小学和村小的课改工作，启动高中课改，大力创建课改示范学校。要狠抓教育教学管理。市、县教育行政部门和教育督导、教研、教科研部门及学校都要重视对教学质量的督查评估，结合本地、本校的实际情况,开展形式多样的教学质量督导、视导和评估活动。各县(区)教育行政部门要统筹抓好本地小学、初中、高中的教学管理，抓好质量提升的系统工程;各学校校长是教学质量提高的第一责任人，凡在教学视导、督查中发现学校教学管理有较大问题，导致教学质量下降的，要对校长进行诫勉谈话，找出问题原因并加以改进。要重视发挥市、县(区)教育督导和教研部门在提高教育教学质量上的重要作用。要切实加强教学全过程管理，特别重视抓好认真备课、上课、作业和考试几个重点环节，组织经常性的教学督导活动。既要抓好评价性督查，让学校和教师看到成绩、增强动力、树立信心，更要抓好诊断性督查，对具体问题进行具体分析，帮助他们总结成功的经验，失败的教训，分析问题的原因，寻找解决的办法。要根据义务教育阶段教育以及普通高中教育的任务和培养目标的要求，健全和完善符合我市实际的教育教学评价机制。

二要加强队伍管理，向队伍素质要质量。建设一支高素质的教师队伍是提高教育质量的关键。各级各类学校要努力创造教职员工各尽所能、各得其所而又和谐相处的环境，努力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围，努力形成朝气蓬勃、充满生机的发展局面。要切实加强教师教育和培养工作。各县(区)和各有关学校要制订适应新课程改革需要的师资培养规划与课程计划，以转变教育观念、提高教育教学水平为重点，探索新的培养模式，加强教学实践环节，增强教师的教育教学与终身发展的能力。要加大信息技术、外语、艺术类和综合类课程师资的培训力度，完成教师信息技术培训和省级考核。要建立城乡学校对口帮扶制度，加强城乡教师之间的学习交流。淮阴中学、清江中学、附小、实小等城区示范性“窗口”学校要面向农村中小学教师开展经常性的教学示范观摩活动。要加强骨干教师的培养，造就一批在教育教学工作中起骨干、示范作用的名教师、名校长，带动特色学校、名牌学校建设，提升全市学校的办学档次和办学品位。

三要突出教学中心，向教研科研要质量。深入开展教研、科研工作，紧紧围绕提高质量这个中心，善于从教育教学实践中发现问题，研究问题，解决问题。要以建立中小学现代教研制度为重点，推动校本研究的开展，要把学校的教研、科研、培训有机结合起来，营造科研氛围，引导教师广泛参与，促进每位老师由工匠型、传授型向反思型、研究型转变。要进一步通过建立网络、完善机制、落实奖惩等方法，开展多层次的公开课、研讨课、评优课和论文评选等活动，抓紧完成一批有推广价值、有较大影响的龙头课题，调动教师参加教科研工作的积极性和创造性。要用一流的教研支撑教育，加快推广科研成果，使有价值的研究成果得到更广泛的运用。要重视学科教研基地、教育科研基地建设，尤其要重视加强教研员、教科员队伍建设，建立科学选拔、竞争上岗的选人机制，市、县两级教研室要配齐主要学科的教研员，强化教研、科研实绩的考核与奖惩。

(四)增强服务能力，狠抓行风建设，努力打造全新教育形象。

在新的一年里，淮安教育要进一步强化服务经济、文明社会、造福人民的社会功能，为全市经济社会发展作出更大的贡献。

一是继续不断推进教育富民工程。农村职业教育、成人教育要始终坚持服务“三农”的办学宗旨，充分发挥育人、示范和服务三大功能，加大教育资源统筹力度，投身于经济建设的主战场。——加大农村劳动力转移培训力度。全年农村剩余劳动力转移培训6万人，实际转移5万人，把淮安的农民变成苏南等发达城市的市民。进一步健全农村劳动力转移培训网络、就业信息指导网络、跟踪服务网络，认真制定规划，把任务真正分解到基层、明确到学校、细化到项目、落实到出路，切实提高培训能力和培训效果。没有进入高一级学校学习的初、高中毕业生要全部参加培训。——加强职业学校专业建设。各地对各类职业学校专业设置要加强指导和管理，实行统一规划，优化专业结构，提高专业教育资源的利用率和整体效益。主要是瞄准本地农业经济和工业发展需求，举办服务地方经济的主专业，着力对部分传统专业的改造，创建新型专业;满足劳务输出的需求，根据外地企业的需要，设立“订单”专业，保证学生学以致用;各类职业学校要坚持稳定性与灵活性相结合的原则，着力办好相对稳定的骨干专业，高度重视骨干实验室建设，着力培养学生动手操作和实际运用能力。要通过拓宽和调整现有专业，形成优势、办出特色，满足社会需求和职业分化、变化的需要。今年要创建5-8个重点专业和示范性实验室。——提高社区教育发展水平。推进社区教育，是构建终身教育体系的重要内容，是教育服务经济、文明社会的有效途径。要利用各类教育资源，为社区提供多样化的教育服务，满足社区成员的各种教育需求。重视和加强城市下岗失业人员再就业培训、进城务工农民从业技能培训、老年人的社会文化知识培训、外来人群适应城区社会生活的培训、弱势人群提高生存技能的培训。要进一步完善社区教育工作制度，争取年内再创建1—2个省级社区教育实验区。

二是继续把行风建设放在突出位置。坚持一手抓师德教育，一手抓治理乱收费。在师德建设上，各地和各学校要作为教师队伍建设的“重中之重”,与教育教学工作一同规划，一同部署，一同检查，一同考核，做到组织落实，制度落实，内容落实。要充分发挥工会、共青团、教职工代表大会在师德建设中的作用，支持他们根据各自的职能开展群众性的师德建设活动。要建立和完善师德考核奖惩制度。

要切实保障教师的合法权益，调动广大教师的工作积极性和创造性。

今年，是教育系统的“争先创优年”，要在第20个教师节期间，大力表彰师德建设先进集体和先进个人，开展向先进典型学习活动，引导广大教师树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉做到爱岗敬业，教书育人，为人师表，无私奉献。在治理中小学乱收费上，要巩固和扩大工作成果。要坚持综合治理的方针，树立“反复抓、抓反复”的观点，把治理教育乱收费的工作推向深入。今年，中纪委三次全会继续把治理教育乱收费作为“纠风”的首要任务，各地要争取加大教育投入，理顺投入渠道，正确区分合理与不合理收费，建立规范的教育收费制度，进一步完善公办普通高中招收择校生的“三限”政策，禁止搭车收费和各种形式的摊派。继续开展“教育收费规范学校”创建活动，继续清理义务教育阶段以办各种“实验班”、“重点班”、“快班”等名义高收费问题，确保今后不再出现乱办班、高收费现象。今年，继续把行风列为“一票否决”项目，凡行风被地方党委、政府评为“一般”或“差”档次的，不得评为“综合先进单位”。

三是继续加强教育系统党建和精神文明建设。加强各级学校党组织的思想建设、组织建设和作风建设，提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力。坚持在优秀教师特别是青年教师中发展党员。充分发挥学校党组织的政治核心和监督保证作用，为教育改革与发展提供保障。建立和完善民办学校党组织。认真贯彻民主集中制，健全学校内部决策机制，制定基层单位领导班子议事规则，确保干部任免、大额经费开支等重大事项集体讨论、民主决策。加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，按照“立足教育、着眼防范、着力查处”的工作思路，重点抓好领导干部廉洁自律、案件查办、纠风治乱、从源头上预防和治理腐败等方面的工作。继续做好统战工作、知识分子工作和老干部工作，调动各方积极因素，为教育改革发展出力献策。加大舆论宣传，争取社会各界进一步关心支持教育，为教育改革和发展营造良好的舆论氛围。制定和完善《学校章程》，创建“依法治教示范学校”。建立健全学校安全工作责任制和责任追究制，切实加强学校安全工作。抓好校园及周边环境治理，落实治安综合治理各项措施，确保学校一方平安。完善贫困学生助学制度，继续大力实施“育才助困”工程，保证考入高校的贫困学生入学。继续抓好中小学特困学生资助工程，确保他们不因经济困难而失学、辍学。落实残疾儿童免费接受义务教育政策。

三、切实提高领导教育工作的水平。

教育改革的新形势，教育发展的新任务，对我们组织领导教育工作的能力和水平提出了更高的要求。我们必须按照市委、市政府的战略部署，守土有职，恪尽职守，与时俱进，奋发有为，推进教育管理机制创新，增强把握全局、统筹发展的能力，努力提高领导教育工作的水平。

(一)把握形势，提高驾驭全局能力。

党的十六届三中全会为教育提供了良好的发展机遇和宽松的改革环境，各级教育行政部门和学校要牢牢抓住机遇，认真分析、正确认识我市教育发展的态势，加快教育改革与发展。要坚决冲破一切陈旧观念的束缚，坚决革除一切不合时宜的规定，让一切有利于改革发展的新鲜思想活跃起来，用改革的精神、务实的态度、科学的方法、创新的思路，不断提高决策能力和领导水平。要加强领导教育工作的创造性、科学性和预见性，把握教育发展的阶段性变化，审时度势，顺势而上，重点解决教育改革发展中的关键问题、核心问题。

(二)转变职能，积极推进依法治教。

从执政为民和为教育事业创造良好发展环境的高度，充分认识转变职能的重要性和紧迫性。教育行政要弱化微观管理职能，强化宏观调控职能，真正放权于基层，变直接管理为间接管理。不过多地直接干预学校的教育教学行为，积极充当教育发展的宏观调控者、教育市场规则的制定者和市场秩序的维护者、公共服务的提供者。要坚持依法行政、依法治教。完善教育行政执法责任制度，加大行政执法力度。积极推进政务和校务公开，提高决策的透明度和公共参与度。主动接受人大、政协和社会各界对教育工作的监督。

(三)求真务实，切实改进工作作风。

今年全市教育工作任务已经明确，关键在于狠抓落实。新的一年教育工作任务艰巨，特别是推进教育体制改革、加强农村教育等重点工作，情况复杂、问题较多、矛盾集中，必须加强调查研究，求真务实，埋头苦干，不做表面文章，不搞形式主义。各地、各学校领导班子要加强团结协作，主要领导抓宏观做好决策，分管领导抓具体注重落实，避免出现错位、越位和缺位的现象。各级领导要带头讲实话、干实事、求实效，对于重点工作、难点工作，要不惧怕困难，不回避矛盾，不推御责任，做到措施到位，责任到人，环环紧扣，务求实效，确保全年责任目标的圆满完成。

(四)恪尽职守，增强服务基层意识。

以胡锦涛为的新一届中央领导集体要求做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，我们要始终把群众的利益、学校利益放在首位，体察民情，尊重民意，解决民忧，为民办事，做到推进一项改革、办好一件实事、凝聚一份人心、增添一份力量，有效激发群众的潜能，形成推进教育发展的强大合力。要认真做好信访稳定工作，畅通信访渠道，要下大力气杜绝集访。要树立正确的权力观，绝不能把公共权力变成部门权力，把部门权力变成个人权力，把个人权力变成个人利益。教育行政部门要以服务学校为重点，学校各项工作要以服务教学为重点，教育教学工作要以服务学生全面发展为重点。要深入基层，加强调研，了解实情，真正做到面向基层，心系学校，想学校之所虑，急学校之所难，办学校之所需，解学校之所困，全心全意地做好本职工作，真心实意地当好人民公仆。

同志们，新春佳节即将到来，我代表市委教工委、市教育局给大家拜个早年，感谢大家一年来的辛勤工作和对市教育局工作的大力支持，并通过你们向全市教育战线上的同志们表示感谢!新年要有新气象，新年要有新作为。让我们在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想，坚定信心，深化改革，加快发展，为完成今年各项工作任务而努力奋斗!

全县教师教育工作会议上的讲话

加强教师教育工作，促进教师专业化发展，这是我们这一届教育局领导班子从一上任就确定的重点工作内容之一。20xx年我们提出以“三字一画一话”为重点的教师基本功三年大训练，我们对中小学薄弱学科教师进行系统培训，随后组织中小学校长和部分教师分别赴河南永威、江西金太阳公司、延安宜川县中学参观学习，正式启动以中小学教师学段教材教法全员过关训练为核心的教师教学专业技能提升培训。这一系列工作清楚地表明，提高教师素质始终是我们工作的重要主题之一。我们的努力获得高度的回报，我县中小学教师的教育教学素质明显有了很大的提升，学校教育教学质量稳步提高，以高考五连冠为标志的xx教育发展成就赢得了社会方方面面的高度赞誉。

刚才xx同志对我们过去一年来的工作做了回顾，在这一年工作中，我们也听到方方方面对我们工作议论与评价，总体上正面地多，负面地少，综合这各方面的反映，我们的教师教育工作主要有四条值得肯定：

四是我们将县级集中培训与校本培训有机地整合，把专业引领与教师互助合作紧密联系，在县局与学校和教师个人三个层面实现了在目标与内容上高度一致，而不是上下两张皮，“各吹各的调”。

这四条充分地体现了我们对教育发展规划纲要精神的理解与落实，也是我们xx教师教育工作的特色，也彰显了我们xx老哥的工作本色。

在全市范围内来讲，我们xx的教师教育工作走在了全市的前列，我们的教师教育工作已经不是停留在重视和不重视的阶段，而是进入使教师培训工作科学化、探索如何提高培训效果的新阶段。我们的工作经验得到了市局领导和周围县市同行的广泛关注与认同，尤其是我们的中小学学段教材教法训练项目被市局有关领导称为“实际、实用、实在、实效”，为我们赢得了良好的声誉。

下面这里结合这次会议精神，我提四点要求：

1、坚定信心，做好目前的培训工作。

这几年来的工作实践表明，我们本着“解决教学实践中存在的问题，促进教师专业化发展”这个方向所采取的一系列措施与努力是非常有效果的。因此，我们要坚定信念，继续坚持既定规划的实施，不因一些人的非议而放弃或改变，我们也不与别人攀比，通过总结经验教训发现实践证明是效果不好的做法，我们可以调整，但大方向不要轻易改变，要坚定地走我们自己的路，这样才能创建出xx特色，形成我们自己的品牌形象。

2、花大力气整合各方面的培训资源。

教师教育工作不是进校一家的事情，涉及各个方面、各个层面，全县上上下下要有“一盘棋”的.思想，不能“各吹各的调”。各校要在教育局关于教师发展目标大的方向之下，统一思想认识，然后结合各自的特点开展工作。今年我们与渭南师院共建我县省级校本研修实验区，通过实验区建设将校本培训与校本研究有机地结合起来。各校要认真研究，把校本研修纳入学校的整体规划之中，通过校本研修活动把各方面的力量整合起来，在研修内容与形式安排上要注意一致性，避免重复与冲突，避免造成教师精力分散，负担过重。

3、促进学校管理工作精细化。

教育局所制定的发展目标和出台的一系列文件，都是在广泛征求意见的基础上，经过深思熟虑以后才做出决策的，既切合我县中小学的实际，又具有很强的操作性。能否把这些决策转化为实现的目标，关键在于管理，管理的核心在于落实，而落实的前提必须是管理要精细化，精细的标志首先是各项管理制度要明确、规范。其次要执行到位，执行的核心是要加大检查力度，将考核结果严格与奖惩挂钩。只提要求而不与奖惩挂钩等于用自己的手打自己的嘴巴。再次要双向沟通，进校要将每次教师参训的情况及时反馈给学校，便于学校对教师考核管理；同时，各部门也要深入学校倾听意见、检查指导。

4、落实培训经费。

足够的经费是教师培训任务完成的根本保障。教师非学历培训主要以政府投入为主，今后教师培训统一由各校在学校年度公用经费预算总额的5%中安排；按政策规定，各校生均经费小学约40元，初中生约50元是教师培训专用款，各校要做到专款专用，及时缴纳各种培训所需各项费用，切实保障培训工作顺利进行。

5、强化教师教学实践应用环节。

我县教师教育工作最显著的特点就是突出教师平时训练与实践应用。刚才xx同志已经讲到这点，这里我再作以强调。学习的目的在于应用，知识结构图、教学任务分析等这些已经被理论与实践证明是能够提高教学效率的技能，通过训练已经为许多教师掌握。在今后的教学实践中，各校要采取措施督促教师有意识地应用。同时，县局有关部门要通过竞赛等各种形式引导教师将学到的知识有效应用，推动教师教学水平整体提高。

在全县教育教学工作会议上的讲话

今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻全县经济工作会议和县纪委xx届二次全体(扩大)会议精神，总结20xx年教育工作，分析我县教育发展面临的新形势、新任务，安排部署20xx年教育教学工作，动员全系统上下早行动、早安排，进一步统一思想，凝心聚力，务实苦干，推动全县教育事业跨越发展。会前印发了一系列重要文件，刚才，对各学段教育教学质量进行了深入分析，希望各校区结合实际，认真反思，抓好落实，努力推动全县教育教学质量再上新台阶。下面，我讲三个方面的意见。

20xx年，全系统上下紧紧围绕建办人民满意教育这一目标，以提高教育质量为核心，以促进教育公平为主线，以精细化管理为抓手，以教育布局调整建设为基础，狠抓师德师风建设和教学质量提升，各项工作取得了显著成效。

一是高考质量持续提升。全县二本以上上线983人，上线率48.2%，居全市第一，有3名学生进入全省前50名，29名学生进入全市文理科前100名，39名学生被北大等名校录取，创历史最好水平。灵台一中被省教育厅命名为“甘肃省示范性普通高中”。

二是基础条件大幅改善。累计投资1.9亿元，实施了以城关中学整体搬迁为主的基础建设工程24项，新建校舍5.6万平方米。全县教育布局进一步优化，各级学校办学条件有效改善。

三是队伍建设成效显著。通过考录、分配引进大学毕业生46名、支教人员215名，为城区学校公开招考教师36名，进一步优化了队伍结构。扎实开展了师德师风集中教育和师德师风建设年活动，有效提升了广大教师的师德水平和专业素质。实施了3个“百名工程”，通过基地培训、专家讲座、网络研修、校本培训等多种途径培训校长、教师3000多人次，提高了校长管理水平，促进了教师专业发展。

四是教育公平扎实推进。全县城乡、山塬、校区之间的发展差距明显缩小，义务教育办学日趋规范，教学改革不断深化，素质教育深入推进，教学质量稳步提升，初中、小学毕业会考合格率分别达到了71.5%和82.6%。职业中专招生达到628人，办学规模进一步扩大。学前教育快速发展，全县幼儿园达到53所，3-5周岁幼儿入园班率达到了71.6%，5周岁幼儿入园班率达到了93.3%。召开了全县庆祝第29个教师节暨高考嘉奖大会，对18个教育质量先进单位、164名先进个人、62名高考、中考优秀学生和18名高考特殊贡献的先进个人进行了表彰奖励。组织参加了全国第四届中小学生艺术展演活动，获优秀组织奖，受到了教育部表彰奖励。

总体来看，各级学校教育教学管理和教职工管理的制度化、规范化、精细化程度进一步提高;广大教职工师德师风和工作作风进一步转变;人民群众关心支持教育，对教育的满意度不断提升;教育系统呈现出和谐稳定的优良局面和均衡发展的良好势头。这些成绩的取得，是班子成员和全体干部职工通力协作、齐抓共管的结果，是各级学校恪尽职守、精细管理的结果，是全体教育工作者辛勤耕耘、默默奉献的结果。在此，我代表县局，向在座各位，并通过你们向全县各级各类学校全体教职工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，各级学校教育教学工作还存在一些不容忽视的问题，突出表现在：

一是教学质量方面，部分学校精细化管理不够深入，课堂教学改革推进不平衡，校本教研实效性不强，高效课堂覆盖面窄，校际、校区内年级、班级、学科之间差距较大，短腿学科、班级多，中小、完小、初小质量发展不均衡。高中教育在名生培养和临界生提升方面措施不够得力，效果不够明显，高一、高二年级质量意识不强。职业教育品牌特色不够明显，专业吸引力不强。

二是规范办学方面，一些校区管理人员履职尽责不到位，个别初小、教学点和民办幼儿园管理松散，办学行为不规范。一些学校教学常规落得不实，日查周问走过场，考核评比搞形式，备课、上课、辅导、作业批阅、单元检测等环节疏漏较多，教学过程质量不高。一些学校不按课程计划安排各门课程，非基础课被挤占，忽视体育、艺术教育，教学质量较差。一些学校学生在校时间不规范，学生课业负担过重。多数校区多媒体教学设备、实验仪器、计算机教室、图书资料等形同虚设，利用率不高。

三是教师管理方面，师德师风建设年活动开展不够扎实，成效不够明显。一些教职工在思想上仍然没有受到教育，认识上没有转变，作风上没有改进，不能严格遵守相关法律法规、师德规范及中央、省市县关于作风纪律有关规定，不按时上班、体罚或变相体罚学生、节假日补课、乱订教辅资料、乱摊派收费、出入娱乐场所、参与赌博、酗酒等问题时有发生，甚至引发网络留言、家校矛盾和安全事故，严重影响了教育系统的整体形象。部分学校对教职工工作作风方面管理不严、查纠不力，发现问题不能及时制止并严肃处理，导致一些违规行为长期存在。

四是学生管理方面，一些学校教师管理、教育学生不能采取灵活多样的手段因材施教，方法单一，简单粗暴。一些教师师德修养不高，管理方法欠当，体罚或变相体罚学生，损害了学生身心健康，在校内外造成恶劣影响和严重后果。一些学校对学生体质和心理状况掌握不够，底子摸得不清，对特异体质学生监管不力，措施欠细，责任不清，容易引发信访问题和事故纠纷。

五是安全管理方面，部分学校对安全工作的重要性仍然认识不足，责任心不强，警惕性不高，制度不遵守，措施不落实。一些学校没有严格落实精细化管理的要求，在靠实安全“一岗双责”的责任，落实安全管理制度和防范措施上不到位，工作欠实欠细。特别是一些学校在安全事故处理上见事迟、行动慢，敏锐性和主动性差，导致事态扩大、矛盾激化，产生不良影响。部分学校营养餐管理不规范，学生饮食安全隐患较多。等等。

这些问题的存在，对我们进一步提升教育教学质量、建办人民满意的教育形成了严重的影响和制约。新的一年，必须在解决上述差距问题上狠下工夫，进一步强化安全管理、改进师德师风、规范办学行为，提升教育质量，全力抓好各项工作，争取新的更大的成效。

20xx年，是贯彻落实党的xx届三中全会精神、推进教育领域综合改革的开局之年，也是我县教育实现巩固提升、高点突破的关键一年，优势与压力同在，机遇和挑战共存。

首先，教育领域综合改革将全面深入推进，均衡发展、教育公平成为教育发展的主题，教育部把改革考试招生制度、推进依法治校、深化课程改革、加强体育工作、改进美育教学确定为今年工作重点。2月20日召开的全省20xx年教育工作视频会议上提出，今年要稳妥推进招生制度改革，大力推进义务教育均衡发展，扩大学前教育资源和教育信息化，推进素质教育。这些为我们进一步规范办学、提高质量指明了方向，也带来了新的机遇和任务。

第二，以“为民、务实、清廉”为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求的党的群众路线教育实践活动的全面开展，中央“八项规定”和省市县作风纪律有关规定的严格落实，影响教育改革发展的一些突出问题必将得到有效解决，各级干部的作风必将进一步转变，推动教育发展的正能量必将进一步集聚。

第三，近两年我县高考质量虽然取得了历史性突破，但与县委、县政府的要求相比，与兄弟县区相比，与人民群众对教育日益高涨的需求相比，还有相当大的差距。如何在新的起点上凝聚正能量，更上一层楼，我们的压力很大。

第四，全县城区与乡镇、塬区与山区，校际、学科间教育发展不平衡，基础设施、师资素质、办学水平等方面仍然差距较大，到20xx年实现县域义务教育均衡发展的目标，还需直面更多的困难，付出更大的努力。

第五，随着学校承担的社会功能越来越多，各种社会因素影响叠加，教育安全问题已成为摆在全体教育工作者面前的头等大事，需要应对的风险系数不断上升，影响着人民群众对教育的满意程度。

结合教育发展形势、上级要求和工作实际，20xx年，全县教育教学工作的总体要求是：坚持以立德树人为根本，以建办人民满意教育为目标，以精细化管理为抓手，持续深化教育教学改革，深入开展党的群众路线教育活动，不断加强师德师风和作风建设，推进教育布局调整，促进教育均衡发展，进一步提升各级各类教育教学质量，奋力推动教育事业跨越发展。

奋斗目标是：全县中小学适龄少年儿童入学率分别达到98.5%和100%以上，辍学率分别控制在1.5%和0.2%以内，完成率分别达到97%和99%以上;高中阶段毛入学率达到89%以上;3-5周岁幼儿入园班率达到66%以上，5周岁幼儿入园班率达到90%以上。20xx年高考，全县一本、二本以上、三本以上上线人数分别突破256名、758名和1365名，上线率分别保持在13.9%、41.2%和74%以上，考入名牌大学的学生人数有新突破。县一中在全市8所重点高中、县二中在全市普通高中中的位次有新的提升。高中会考、初中、小学毕业考试和各年级教学检测质量均有新的提升。职业中专办学实力不断增强，招生规模进一步扩大。教育教学设施，特别是宿舍、食堂建设力度进一步加大，山区学校师生住宿条件有较大改善。多形式、多渠道培训教师3000人次以上。

重点抓好以下4个方面的工作：

(一)坚持以提升质量为本，着力强化管理促进发展。

一要持续抓精细。各校区要深入总结本校区实施精细化管理的经验，寻找差距，反思改进，进一步深化精细化管理的理念和措施。一是在强化过程管理上下工夫，着力规范学校中层管理人员工作，完善管理制度，严格管理过程，提高管理水平，使各项管理措施更细、执行更严、针对性更强、实效性更高，不断提升管理运行效率和质量。二是在落实教学常规上下工夫，重点抓好五个环节的落实：即集体备课抓深入、抓交流、抓学情，提高针对性;课堂教学抓基础、抓重点、抓学困生，实现高效率;作业设计抓层次、抓精练、抓能力形成，增强实效性;课堂评价抓诊断、抓互动、抓激励，凸显多元化;辅导测评抓后进、抓纠错、抓质量分析，体现全面性。

二要着力促改革。党的xx届三中全会提出了一系列深化教育领域综合改革的政策措施，各级各类学校要认真组织学习领会相关精神，积极探索推进三项改革：一是课堂教学改革。继续深入学习名校先进经验，探索总结适合本校区、本学段教情和学情的高效课堂模式，努力让学生参与课堂，让学习主导课堂，不断拓展课堂教学的深度和广度，不断增加课堂教学的艺术性和吸引力。二是评价方式改革。继续深化多元评价方式，进一步加强高中会考、高初中学业水平测试和综合素质评价，加大会考和综合评价成绩在学业评定、升学招生中的分量。特别是高中阶段要深入研究高考及招生改革情况，改进完善评价模式，努力适应形势发展的需要。三是校本研训改革。大力开展贴近教学、以备课组和年级组为主体、以解决课堂实际问题为目的的教研活动，简化形式、减少文本、提升活力、增强实效。要以培养“教研骨干”和“课改领头雁”为先导，扎实开展“结对帮扶”活动，带动新上岗教师和青年教师成长成熟。要不断加强课改中心校和教研片区活动，培养推介一批教研名校、课改能手、教学新秀，以先进典型引领课改、带动发展。

三要不断强素质。素质教育和质量提升是相辅相成、不可分割的整体，各校区及全体教师要正确认识、科学处理两者之间的关系，以深化素质教育推动教育教学质量提升，促进学生全面发展，以教育教学质量的不断提升体现素质教育的成效。要切实加强五个方面的工作，一是加强思想道德教育，增加社会主义核心价值体系和中华优秀传统文化教育分量，不断增强学生社会责任感、创新精神和实践能力。二是加强行为习惯养成教育，区分年龄段、把握侧重点、增强针对性，促进学生形成良好的学习、生活习惯。三是提高体育课教学质量，全面落实每天锻炼一小时要求，不断增强学生体质;四是积极整合资源、创造条件开展艺术教学，探索开展艺术素质测评，努力提高学生审美和人文素养。五是扎实开展学生心理健康教育特别是青春期教育，及时化解特殊学生心理问题。加强对单亲学生、留守儿童和残疾学生的关心和帮扶，及时解决他们的困难和问题，努力使所有学生都得到全面发展。

(二)坚持以规范教育为基，着力规范办学优化环境。

一要规范办学。各级各类学校要坚持“法”字当头，在教育法规、政策和各项制度要求的框架内规范办学、规范工作，在落实《灵台县规范办学行为十项规定》上决不能松动、变通或走样。要切实杜绝五种行为：一是增加基础课时，减少非基础课程、课时的行为;二是随意延长学生在校时间的行为;三是随意增加学生课内外作业量的行为;四是以学生名义集中征订教辅资料的行为;五是组织进行补课(高三年级除外)的行为。通过规范办学促使教师在规定教学时间内，通过提高课堂教学效率和学生学习效果来提升教育教学质量，切实减轻学生过重课业负担。要严肃查处四种行为：一是教师校外办班补课、谋取私利的行为;二是乱摊派、乱收费、乱订校服行为;三是动员或强制学生休学、辍学的行为;四是体罚或变相体罚学生的行为。让学校真正成为学生愉快学习、快乐生活和健康成长的乐园。

二要规范管理。要坚持不同类别、不同年级、不同科目、不同学生一齐抓、一齐管，办好各级各类教育，努力促进均衡发展，彰显教育公平。省教育厅印发了《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的实施意见》，市教育局印发了《关于规范全市农村义务教育学校布局优化调整的实施意见》，国家义务教育学校布局调整政策已由大规模撤并学校转向保障学生就近上学的需要，并将提高村小学和教学点的生均公用经费标准，对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费。各学区要改变以往把年轻、优秀教师和教学设备资源都集中到中小、完小的做法，切实加大对初小、教学点的扶持、管理和检查考核，进一步规范初小、教学点办学。要把民办幼儿园同公办园同等管理，加强督查，从配齐“一杯一巾”、规范卫生、消毒等细节抓起，逐步规范办园。要加强课程指导管理，切实改变为迎合家长心理、拔高教学的“小学化”倾向，以及只管不教、不组织游戏活动的“保姆式”现象。对办园条件差、保教不规范的民办幼儿园，要及时责令整改，整改无效的依法予以停办。要规范营养餐管理。本期，二中和什字中小要启动学校食堂供餐，其它有学生食堂的学校也要抓紧时间做好前期准备。各级学校都要安排专人负责，切实规范配餐、加工、分发、食用过程，严格把好“六个关口”，严防食品卫生事故发生。

三要规范财务。各校区要严格按照“校财局管”的要求，严格执行行政事业单位会计制度、中小学财务制度和中央、省市县“八项规定”，切实规范履职、规范财务、廉洁自律。要加强预算执行力度，规范支出项目，严控事务性支出，保障发展性开支，禁止举债支出。要坚持“收支两条线”，杜绝有违财经、纪律、作风规定的支出行为，确保教育经费规范高效使用。要规范支出行为，所有支出票据必须保证要素、手续、印鉴、签字、附件齐全，按规定程序审核支出。各校区要尽快成立民主理财小组，深化财务公开，提高财务工作效率，实现高效理财、阳光理财、公开透明，坚决杜绝因经费财务问题引发上访、留言。要规范项目管理。今年，教育建设项目的重点是抓好城南幼儿园、县职专实训基地建设和各续建项目的建设工作。要进一步规范各类新建、改造、维修项目的申请、审批、前期手续办理、招投标、合同签订、资金支付、质量进度监管、工地管理等工作，严格文本处理、审批签字程序，完善工程资料，确保在各级检查审计中不出任何问题。

四要规范宣传。各校区要进一步提高教育宣传的主动性、针对性和实效性，为宣传工作提供更多的人力物力支持，积极培养一批校内宣传员。要下工夫拓展稿源，精心编辑，切实提高校报校刊质量，坚决杜绝为检查而办刊、为篇幅而凑数的行为。要积极向各类报刊杂志和媒体投稿，努力扩大灵台教育的影响力和知名度。尤其要深入宣传报道一线教师中长期坚守岗位、精心施教、默默耕耘的优秀典型，使宣传先进、学习先进、争当先进、赶超先进成为全体教师的自觉行动。要重视校园文化建设，定期更新板报、橱窗内容，继续深入开展“校园五星”创评等意义重大、行之有效的评选表彰活动，着力营造昂扬向上的精神氛围。

(三)坚持以安心教育为要，着力改进作风凝聚能量。

一要抓作风，明纪律。去年以来，中央、省市县先后发布了“八项规定”等一系列作风纪律规定，县局也制定印发了《教育系统改进工作作风密切联系群众的规定》和《灵台县规范办学行为十项规定》。各校区必须以高度的政治敏锐感和事业责任心，及时传达相关精神，不折不扣地抓好贯彻落实，切实改进校风、教风、学风和工作作风。要严格执行“清房”、“清车”、规范财务、勤俭节约等有关规定，切实强化纪律约束，严禁公款吃喝、赠送节礼、胡支乱花，严禁虚报冒领，违规支出，坚决杜绝校长随意外出，坚决杜绝上班迟到早退、串岗脱岗，坚决杜绝上班时间上网、聊天、喝酒、玩牌、打游戏，坚决杜绝出入麻将馆和娱乐场所等违规行为。党的以来，各级纪检检察机关深入开展明察暗访，加大追责力度，通报和查处了一批违纪人员，这种狠抓作风的力度不会减弱。今年，各级纪检部门还将定期不定期进行专项督查和明察暗访，县局也将经常性深入各校区查访，对发现的腐败案件和违规违纪问题实行“一案双查”，既要追究当事人的责任，又要严肃追究所在学校校长和分管副校长的责任。全体干部职工，尤其是各级学校校长和班子成员必须认清形势，保持清醒头脑，打破长期形成的惯性思维，自觉强化约束，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，切实做到令行禁止，堂堂正正做人，干干净净干事。要以作风建设为契机，务实抓好党建、党风廉政建设、计划生育等工作，切实端正教育行风。

二要抓活动，正行风。今年，第二批党的群众路线教育实践活动已在省级以下各基层组织全面开展。目前，县委已经召开了动员安排会议，随后，县教育党工委也要召开会议进行动员安排。各校区党组织要提前准备，动员全体党员教职工积极参与，深入扎实开展教育实践活动，确保取得实实在在的效果。要突出领导班子和领导干部这个重点，以班子作风带动职工作风，影响校风教风，塑造优良行风。要结合教育实践活动，切实加强与师生、家庭、群众的“心心沟通”，妥善排查解决影响教育改革发展的突出问题和关乎师生群众切身利益的信访、留言问题，全力维护教育和谐稳定。

三要抓师德，铸师魂。各校区要认真总结师德师风建设年活动的经验，查找问题差距，继续深入抓好师德师风教育。要进一步加强法制、纪律教育，强化制度、规范约束，以法纪改进师风，提升师德。要进一步健全完善师德考核制度，充分发挥学校班子的管理、监督作用，严格师德师风过程考核。开学后，要认真组织学习教育部印发的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，切实加强对违反师德行为的依法依规处理，不断规范教师工作行为。同时，要坚持务实、高效的原则，通过校本研训、外派培训、网络研修、组织竞赛等多种途径，为教师搭建学习交流的平台，切实加强研训培养，促进教师专业成长。

四要抓公平，聚人心。要进一步加强上下沟通，对上级下发的有关文件规定，政策精神要及时组织学习，传达到全体教职工，确保涉及教职工切身利益的政策、待遇得到公平公正、不折不扣地落实。要进一步修订完善绩效考核、职称评聘、评优选先等制度细则，确保征求意见到位、公开公示到位、解释解决到位、政策落实到位，切实消除教职工疑虑，避免矛盾纠纷，努力营造全体教职工扎根教育、安心工作的良好氛围。各校区都要想法设法办好师生灶，提高饭菜质量，经常关怀慰问退休老职工和困难教职工，做好暖人心、聚人气工作，不断凝聚教育发展正能量。

(四)坚持以安全教育为先，着力保障安全维护稳定。

一要提升能力抓安全。各校区校长要进一步增强做好学校安全工作的责任心、敏锐性和预见性，深入学习，熟练掌握安全法规政策、安全管理知识和安全防范常识，切实提高做好安全工作、处理安全事故的能力。要密切关注内外部安全形势，超前谋划，提前防范;要善于发现本校区存在的安全问题和矛盾纠纷，第一时间介入处理并报告情况。开学后，要及时组织全体教职工学习有关安全法规制度，不断增强安全工作水平。

二要靠实职责抓安全。各校区要按照“一岗双责”的要求，细化安全责任，明确全体教职工的安全职责，落实重要部位、关键环节、重点时段责任人，实现“全方位、无缝对接、精细管理”。今天会上县局和各校签订了学校安全、消防安全和交通安全责任书，开学后，各校区要认真修订完善各类安全工作制度、责任书和应急预案，层层签订安全工作责任书，向教师、学生及家长明确告知安全责任。要切实强化督查落实，对未严格履行安全职责的，必须及时查纠整改;发生安全事故的，必须严肃追究相关人员责任。

三要落实措施抓安全。加强“人防”，严格执行安全工作制度，落实封闭管理、门卫值班、隐患排查等措施，在安全制度落实上决不能忽视、决不能放松，决不能走样，确保“时时、事事、处处有人管，安全工作无死角”。加强“物防”，加大安全投入，定期排除校舍安全隐患，及时检修防盗、防火设施和用电线路，配齐配足食品储藏、卫生消毒器具，完善各类安全警示标牌，确保安全设施设备齐全完好。开学前各校区要全面组织开展一次安全隐患排查整治行动，对于校舍护坡、水管冻裂、电路老化、瓦片瓷砖脱落、门窗玻璃松动、消防设施损坏等隐患问题一经发现，立即整改消除。加强“技防”，充分发挥视频监控等技术在校园安全防范中的作用，已建成视频监控系统要定期检修，确保监控正常;具备条件的学校要尽快安装使用，确保重点时段和重要部位的安全。要加强与学生家长的电话沟通，密切掌握早退、缺课、请假等异动学生动向。加强“联防”，要主动联系当地政府及相关部门开展校园周边环境综合整治，坚决查处学校周边随意摆摊设点、车辆乱停乱放、随意占用学校公共资源、损害师生利益、危害师生安全等违规行为。校长要亲自督查学生住宿，协调校外寄宿房主改善住宿条件，加强安全管理，防止意外事故发生。

四要强化教育抓安全。开学后各校要立即组织开展“安全教育周”活动，并利用开学典礼、晨会、班会、课堂等途径，对师生进行各项安全知识教育。要采取案例教育、演讲演练、参与互动、知识竞赛、征文活动、文艺节目等形式，活化教育形式，提高教育实效。班主任、科任教师要及时掌握学生心理变化状况，切实做好学生心理健康和青春期教育，认真做好学生心理疏导工作。

三、高效抓好各项工作任务的落实。

一要凝心聚力抓。县局班子成员，各股室、各校区及全体教育工作者都要准确研判当前教育教学工作面临的新形势、新任务，在积极应对中主动作为，在探索创新中加快发展，切实增强做好教育教学工作、提升本职工作水平的责任感和紧迫感，统一思想，团结合作，务实苦干，全力抓好各项工作任务的落实。尤其是各级学校校长要充分发挥能力、展现魄力、释放魅力、凝聚合力，抓好班子、带好队伍，采取一切行之有效的办法措施，调动一切积极因素，努力推动每一所学校都有新变化、都有新提升。各校班子成员和全体教职工要珍惜目前的工作岗位和环境，以事业为重，精诚团结、密切配合，共同促进质量提升、学校发展和个人进步。

二要深入一线抓。县局班子成员和相关股室要采取集中与专项、点上与面上、定期与随机、现场与跟踪相结合的办法，深入学校、深入班级、深入课堂，对各项工作进行全程督查，随时掌握情况，及时发现解决问题，指导教育教学，推动工作落实。各校校长和班子成员要“亲自下水”，以身作则，积极探索，勇于担当，既做引导者和践行者，更当示范者和“领头雁”。要坚持代课、听课、评课，积极履行工作职责，聚精会神抓管理、促质量、保安全、求发展。

三要突出重点抓。各校区要积极适应教育形势、工作形势和社会形势的发展变化，聚焦群众路线教育活动、作风建设、教学质量、教育项目等重点，科学安排人力、物力、财力，克服困难、聚力突破，努力推进整体工作上台阶。县局班子成员和各股室要加强对重点工作的阶段督查和综合考核，对作风务实、工作扎实、成效突出的要及时通报表彰;对工作漂浮、不推不动甚至推而不动、师生群众意见大的要发现一个，处理一个，以儆效尤。要严格落实问责制度，大张旗鼓地宣传先进典型，努力推动各项工作任务高效落实。

各位校长，同志们，新年新风新气象，面对新的任务、新的挑战，各校班子成员和全体教职工必须精诚团结，以更加饱满的热情，更加务实的作风，凝心聚力、恪尽职守、开拓创新、务实苦干，努力建办人民满意的教育!

在年全县教育工作会议上的讲话

同志们：

今天，教育的新事物实在太多，洋思中学的“先学后教，当堂训练”，杜郎口中学的“三三六自主学习的高效课堂模式”，衡水中学的“三大法宝——激情教育、高效课堂、精细管理”等等。针对如此多的新事物，每一次，我都认认真真接受新理念的洗礼，但越吸纳越困惑，越找不到方向，越发觉得教育教学的错乱与失控。于是，我开始反省，开始诘问，我们是否能够，暂时停下已经乱拍的脚步，细细思虑：教育从哪里来?要到哪里去?为谁培养人?怎样培养人?培养什么人?或许有人认为，这是一个简单而普通的命题，但我却以为这是教育本质的“存在”。

教育是什么?“教育”这个词在拉丁文中的原意是“引出”，即把一个真正的人引出来、塑造出来。所以，我认为：真正的教育就是把一个人内心的真、善、美引导出来，帮助他成长为自己的样子，使他的人生有精、气、神的活着。为此，我们这样做教育：

一、文化引领，薪火相传，弘扬人性真善美。

当下，实用的、功利的、技术的东西挤压了人们的精神需求，真善美几乎成为一种奢侈的东西，我们以一种伦理责任的自觉，从知识育人转向文化育人，开启每一个人对真善美的自觉和崇尚。

1、建设具有浓郁文化气息的校园，传递真善美。

我们像建设圣地一样建设学校，让校园环境的美感陶冶人的情操。学校每一处文化景观从设计到制作都凝聚着校长的良苦用心，每一副楹联从撰联到书联都闪烁着老师们的才华睿智，每一届同学们都以自己的真情挚爱赋予了学校新的文化内涵。从20xx年开始，每一届毕业生为学校捐资修建文化景观已形成了优良传统，从20xx届学生捐赠用大理石雕刻的名言警句至20xx届学生捐建“导航文化墙”等文化景观，融“思想性、知识性、艺术性、观赏性”于一体，是文化的释放点，是无声的歌、无言的诗，有着独特渗透性和潜在影响性，。这些静态的文化景观，它们和各具特色的班级文化、寝室文化、楼道文化、建筑文化融为一体，如同一部立体多彩的教科书，美化着师生的心灵、启迪着师生的心智，不愧为求真、尚善、崇美的精神圣地。

2、培养具有较高文化素养的教师，践行真善美。

“不闻大论则志不鸿，不听至言则心不固”。智从知来，学校专门开办了教师书屋，开展每周的教研组集体读书研修、每周教职工大会专题学习活动;聘请国内知名的学者、专家定期来校讲座;开门办学，与宜宾市一中、重庆37中等18所川渝联谊校和澳门濠江中学、劳工子弟校等两所友好姐妹校，常来常往;推行青蓝工程、新老结对以及名师工作室;通过全体教师参与的间周一次的“教师论坛——读书·论道”分享会和“五个一”的研修制度(每学期精读一本好书、不少于5000字的一篇摘抄笔记、撰写一篇高质量的读书心得、听一堂有学术价值的专家讲座、上一堂有文化的研究课)，让老师们与智者同行、与思想者对话，以较高的文化素养真心实意爱学生，真才实学教学生，真知灼见感染学生。

20xx年11月，我校优秀的数学教师高俊林同志下班后在家中突发脑溢血不幸去世，年仅48岁!家中的顶梁柱倒了，这让他原本就很困难的家庭雪上加霜。妻子没工作，还有一个脑瘫的女儿和年幼的儿子需要照顾。噩耗传来，学校领导和许多老师第一时间赶赴他家帮忙料理后事。短短一天的时间，就自发捐款12万多元，让这个濒临绝境的家庭重新看见了生活的希望。急人所难，雪中送炭，这正是宝中老师对真善美的最好践行。

3、重视和加强美育、艺术教育，培育真善美。

蔡元培先生讲，美育是学校的宗教。我们充分认识到艺术教育对于立德树人具有独特而重要的作用，通过音乐打开学生通向智慧的通道，通过美术激活学生的想象力，通过体育让学生喜爱运动并学会在冲突中接纳和培养团队合作精神。严格执行课程计划，开齐开足艺术课程，开展灵活多样的学生艺术活动，因地制宜建立学生艺术团和兴趣小组，定期举办艺术节。通过美育、艺术教育的加强，使学生体会到美好事物对人生的意义，培养学生珍惜美好事物的情操，激励学生去追求自身的高尚，而不是盲目去追求低級趣味的有些明星，让学生的精神发育走向真善美。

4、守护和传承优秀的传统文化，升华真善美。

我们把守护和传承民族传统文化作为我们的使命，优秀的传统文化是学校的文化底色。我们以“忠”为核心，引领学校科学管理。忠于党的教育事业，忠于社会主义办学方向，忠于教师的职业操守。以“和”为核心，引领教师专业发展。教师做到在心态上讲“平和”，在为人上讲“谦和”，在团队上讲“亲和”，在工作上讲“磨合”。以“德”为核心，引领学生全面发展。学生努力做到：在家庭是孝子(女)，在品德上是君子(淑女)，在学识上是才子(女)，在气质上是美男子(美女)。以“孝”为核心，引领家长及社会进步。要求学生与家长一道归纳、总结自己的家风、家规、家训并用简洁、准确的文字概括，同时，学校利用家访，开家长会，到街上举办图片展、宣讲等方式，让孝文化向更宽、更广的社会领域辐射，以孩子的真善美带动家庭的真善美，以家庭的真善美带动社会的真善美。

二、因材施教，自主成长，提振人生精气神。

我校因地域和历史的原因，生源质量相对较差，许多学生的学习动力不足，行为习惯不好，面对这样的学生实际，我们因材施教，办适合学生的教育，力争让每一个学生做最好的自己，拥有人生三宝——精气神。

1、做好学生成长规划，让学生在唤醒自我中提振精气神。

学生初中毕业走进高中校园，心中充满期待，我们的首要任务是帮助学生做好成长规划，引导学生度过充实而有意义的三年高中生活。首先是关注学生自我认识、自我发现，即让学生明白“我是谁”。其次是关注学生未来发展，帮助学生确定目标，激发主动学习潜能，即让学生明白“我要去哪儿?最后是具体落实规划，帮助学生制定实现目标的具体措施，即“我如何去?”。成长规划引领学生有目标的航行，而不是让学生无目标的流浪。

2、多给学生一些选择，让学生在扬长避短中提振精气神。

没有选择，就没有思考，没有选择，就没有扬长避短的机会。我校开设有《国学》《阅读》《书法》《人文教育》《校史教育》《礼仪常识》《法律常识》《心理健康》《传道》《中学水课程》等11门校本课程;同时还成立了动漫社、街舞社、书法社、国学经典诵读社、远航文学社、棋艺社、青少年志愿者协会等18个学生社团;周末在讲学堂举办人文大讲堂：讲以“哈佛家训”等为主要内容的世界故事，以“传统文化”为主要内容的中国故事，以“师生生活”为主要内容的校园故事，以“家风家规”为主要内容的家庭故事。这些为学生打开了教育的另一扇窗，学生在选择中扬长避短，走出自卑阴影，重拾自信，提振精气神。

3.开展各种体验活动，让学生在培养情趣中提振精气神。

情由心生、趣从情来，兴趣催生动力，动力提振人的精气神。我们常年开展“五节日三典礼”活动，“五节日”：即体育节、科技节、读书节、感恩节、艺术节。体育节让学生树立“健康第一”的思想，文明其精神，野蛮其体魄;科技节让学生体验“创新是第一生产力”之真理;读书节让学生在读书中开拓视野，感悟人生，学会思考;感恩节让学生懂得感恩是一种生活态度、一种美德、一种责任，感恩自然、感恩社会、感恩父母、感恩老师;文化艺术节让学生发挥个性特长，促进审美能力和水平的提升，启迪智慧，激发创造和创新能力。

“三典礼”：即开学典礼、成人典礼、毕业典礼。开学典礼让学生懂得礼仪，让学生不断追问“我从哪里来”“要到哪里去”;成人典礼让学生与少年作一个慎重的告别，庄严宣告自己的长大，自发地内在反省，意识到自己肩上的责任，以成人的标准比对自己的所作所为;毕业典礼让学生铭记同学难忘、师恩难忘、母校难忘，让老师接受敬礼、收获尊重、感受幸福。

4、在做人道理中学知识，让学生在形成价值观中提振精气神。

学生与我们相隔的不仅是时间，还有渐行渐远的价值观。每一年，我们会送走一批学生，也会迎来一批新生，进进出出，几十年成千上万，我们总是把今天所做的事与学生的终极价值联系起来，让每个孩子把“做人善良，做事认真，心怀家国，志在圣贤”作为价值取向，一辈子都有方向感，不迷茫、不狭隘、不浮躁。20xx至20xx两学年的开学典礼，我们讲《分数不是唯一，站起来顶天立地》、《人品，一个人真正的最高学历》，20xx至20xx三届毕业典礼，我们给学生上的最后一课，不是讲的如何拿分数，而是讲《一旦麻木消磨了斗志，衣食无忧的日子还能过多久》、《道德才是做人的根本》、《价值取向决定生命的轻重》，所有这些，我们都是在专心培养学生正面的人生观、世界观、价值观。学校的“蒙学”文化墙，以古书简形式把《三字经》《弟子规》呈现出来，告诫学生先学做人，后学知识与技能，让学生明白：道德才是做人的根本，根本一坏，纵然你有学问和本领，也无甚用处。学校的“钓鱼岛”文化景观，警醒学生勿忘国耻，为国家而学，不要只想到柴米油盐、当官发财，让学生明白：一个人的心中有国家、有民族、有未来，人生才会有大格局、大成就、大胸怀。若干年后，无论宝中的学子做什么，我都不愿意这些价值观产生任何改变。

各位领导，各位同仁，志坚心愈苦，成功由积累。十年，宝中人充满激情，从教育原点——人那里出发，善始，保持理性;回到教育终点——人那里结束，善终。把自己的学生视为活生生的人，把引导学生成人作为第一要务，追求真善美，提振精气神，以发展人性、培养人格、改善人生为根本目的，最大程度地促进学生人性美好、人格健全、人生幸福。

全县教师教育工作会议上的讲话

刚才明确了我市2019年度教育工作的重点。同时要知道作为教师的我们应该做到以下几点：

一、坚定不移地贯彻党的教育方针，把加强党的领导贯穿办学治校的全过程、各环节。

二、坚定不移地深化基础教育改革，在全省实现四个“率先”。

三、坚定不移地推进三年攻坚工程，加快补齐教育发展短板。

四、坚定不移地推进教学质量提升，推进教学质量年年迈上新台阶。

五、坚定不移地统筹推进各级各类教育发展，推动公共教育服务均等化。

六、坚定不移地逐步解决人民群众关心的热点难点问题，群众满意度不断提升。

七、坚定不移地推进教育脱贫攻坚，让更多贫困孩子走出大山。

八、坚定不移地维护教育系统安全和稳定，努力让校园成为“最阳光、最安全”的地方。

九、坚定不移地推进教育对外开放，坚持“走出去”“请进来”。

十、坚定不移地改变工作作风，确保教育系统风清气正。

在全县教育工作会议上讲话稿

各位老师：

大家早上好！本学期丁院长在开学典礼的工作报告指出：以教风学风建设为重点。本学期我系工作也紧紧围绕着这一中心开展各项工作。就如我们今天请到的**大学教育学院张教授，我院学生处处长蔡老师，以及班主任代表孙老师分别从如何加强校风、如何加强学风和如何加强班级学风建设等不同的角度作了三个报告，使我们受益匪浅。

我主要从学风建设方面总结一下本学期的工作：

一、总结。

2、做好学生社团矫正工作，我系到目前为止受过处分有18人，经过社团矫正，有4人提前解除处分；并通过学风预警机制，让学生及时得到警示和教育，防止学生再次继续出现违纪现象。

3、以“读书工程”为载体，积极开展以读书活动促进学风建设。今年我们获得了由中共温州市委宣传部、温州市社会科学界联合会在学期初开展了以“爱读书、读好书、善读书———创建学习型社会，共筑精神家园”为主题的20xx社会科学普及周活动，我院财会系以学生品牌——读书工程为参赛项目，代表我院参加比赛，经过3个月的具体活动和参赛材料的准备，在全体师生的共同努力下，最终获得了“温州市20xx社会科学普及周先进集体”的称号。经过一年半的“读书工程”品牌建设，形成自己的特色。学生到图书馆的借阅量目前列全院第一，并纵向相比有明显提升。20xx年作为一系一品，5月份要获得验收。希望得到广大教师的引导，让学生从出网络游戏，多进图书馆，多读好书。

4、积极开展“三早一晚”活动。应该说我系开展“三早一晚”晚活动成绩也显著的，虽然我们被学生投诉到院长信箱两次，学生比较偏激，院领导对我们的做法还是很认同的，因我们是做得对，我们的辅导员只要在校值班，第二天早上七点钟就到点名的地方加强管理，非常辛苦，非常感谢！我们的老师在这活动中能积极引导，协助我们做好解释工作，在此也一并感谢！

5、以党建工作促学风。我们教工支部上次搞了一名教工党员联系几名07级从业资格证没过的学生（71名），我从私下了解到，我们的.教工还是很认真负责，积极联系学生，我们会收到很好的效果。接下来我们的学生就要去顶岗实习了，我们老师更要通过电话、qq等手段及时跟他们联系，督促他们在实习期间努力学习，在下次从业考试中一次性通过，最后我们也会召开党员交流会，每位党员也要比比，如果学生联系有困难或其他问题及时和教工支部书记联系，以便一起想办法，不要到了考试完，教工支部总结时说自己联系不到学生。昨天我们在支部创新评比中，我们学生支部获得学院唯一的一等奖（这到六月份系部考核中是可以加分的）。同时，教工支部今年年底也要进行支部创新汇报，所有的支部必须汇报，所以志刚要好好思考，我们教工支部应该怎么做？如何发挥党员的新锋模范作用。

6、课堂管理长学风。本学期，我们课堂管理有了进一步的加强，我们的老师在课堂中以及时发现问题，及时处理。

7、班主任成为推进学风建设的主力军。本学期的班主任都是通过自愿报名，班主任工作认真负责。主动性非常好，通过我们在学期下发的必须要做项目，班主任都能完成任务，并好多活动开展了以后在进行宣传报导，在系网站“班级风采”中体现，全体老师要多关心。由于我系学生独生子女越来越多，心理问题越来越严重，单单靠辅导员去管理这么多学生已不适应当前的管理，一个系的工作只有大家参与才能搞得更好，到时希望得到大家的支持。

二、下步思路。

下学期就学风建设方面主要做好以下几方面的工作：

1、继续加强日常考勤管理，我们辅导员跟现在一样要抓好，也希望我们的上课要做好点名工作，迟到的界定要明确，以铃声为准，只要有铃声过了，就是迟到，并做好记录上报，我们要及时统计，对学生考勤情况进行公布，加强学生教育，继续做好学风预警工作。

2、继续以“读书工程”为载体，积极开展以读书活动促进学风建设。开展学生读书心得体会交流，做好优秀读书笔记上网工作。令学生有很好相互的学习机会。

3、继续做好“三早一晚”活动，使学生养成良好习惯。

4、加强班主任队伍建设。有可能的话在各年级都实行班主任制，这也是院领导的要求，现在学生心理问题很大，如果工作不做在前面，可能会随时出问题，所以主要是考虑班主任工作要深入、细致。

5、利用网络为载体，我系有网站、思政博客是学生交流的很好平台，目前文章已有300多篇。学生在上面跟贴留言，效果很好。要进步开发功能，成为学生的交流的好在帮手，成为学风建设宣传主阵地。

总之，教风学风建设今天会议不是一个终点，他是一个长期的工作，我们要坚持不懈地抓好这项工作。要靠我们系全体教职工共同参与，把我们系建设教风、学风优良，专业水平强，学生素质高的全面发展的系，我相信通过我们的努力，一定会创造出财会系美好的明天！最后提前给大家拜个早年，祝全体老师新快乐，身体健康，家庭幸福！谢谢大家！

全县教师教育工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市教育工作会议，主要任务是总结20**年工作，全面部署20**年全市教育工作目标任务。会上，印发了年度教育工作要点，请各位教育干部对照相关要求积极谋划新年工作。

20**年，我市接受了省区域教育现代化验收，经过一年多的努力，已全面达到基本实现教育现代化的目标，20**年被省政府表彰为江苏省区域教育现代化建设先进县(市、区)。从现在起至，我市教育事业将处于向全面教育现代化迈进的关键时期，按照当前的发展质态，完全可能提前实现省定全面教育现代化的目标，实现区域教育的公平、优质、创新、开放。

教育现代化指标主要体现在“八个度”即普及度、公平度、质量度、开放度、保障度、统筹度、贡献度、满意度，参照坐标应该是中等发达国家的教育水平。普及度指向入园率、入学率、巩固率和毕业率等，其重点是解决辍学的问题;公平度指向推进教育事业均衡发展，控制择校、杜绝重点班等;质量度指向建立包含文化质量监测、体能监测等体系，要求建立全面的质量观、科学持续的发展观;开放度要求做到开门办教育，同时全面推进教育的区域、国际合作等;保障度要求将省定各项法规政策落实到位，切实管好、用好各类资金;统筹度要求统筹各个学段的教育发展;贡献度指向教育为地方经济建设、社会发展的贡献份额;满意度体现在社会各界对教育事业发展的评价。教育现代化的指标体系的核心内涵是“公平、优质、创新、开放”，整个指标体系分16个a级指标，48个监测点，这将是我市今后一个时期推进全面教育现代化的主要着力点。

20**年，全市教育事业发展的整体思路是：以贯彻落实国家、省、市《中长期教育改革发展规划纲要》为主线，全面提升我市教育现代化水平，围绕“更加规范、更具特色、更高质量”这一鲜明主题，推进学前教育优质健康发展，义务教育优质均衡发展，高中教育优质特色发展，职成教育优质创新发展，努力构建“精致校园、特色校园、幸福校园”，办人民群众更加满意的教育。

围绕这一思路，今年我们要着力抓好三件大事：一是创建全国义务教育基本均衡县(市区)。各学校要认真学习评价指标，在今春开学后要迅速组织自查，同时，教育系统也将聘请中介机构进行满意度调查;二是创建江苏省学前教育改革发展示范区;三是承办扬州市中小学精致管理现场会。围绕这三件大事，20**年我市教育工作要推进以下“五大工程”：

一是质量提升工程。质量始终是我们的生命线，是立校之基，安身之本，必须做到旗帜鲜明、理直气壮、一着不让、精致到位。必须坚持以精致管理为主线，以高效课堂为突破口，以有效德育为保障，以实效教研为支撑，完善各学段质量监控体系，全面提高教育教学质量。各学校务必要高度重视学校德育工作。“欲成就第一等人才、学问、事业，必砥砺其第一等品行”，只有立德，才能树人，才能真正提高教育教学质量。只要立德，必能树人，必能提高教育教学质量。上海七宝中学、河北衡水中学的生动实践就充分证明了这一点。20**年为我市高效课堂深化年，我市推进课改已进入第四个年头，该项工作仍是全局重中之重，必须坚定不移地强势推进。高效课堂是我们提升质量的突破口，这是经过无数生动实践证明的，各位再不能迟疑观望、怕苦畏难、应付了事。当前，推进课程改革仍然要按照“全面布置，重点突破，典型引路，务求实效”的工作方针，抓好两个重点：一是抓好校长联系点。今后，各学段质量分析会要专门安排一个版块，展示校长所联系学科、年级以及班级的课堂改革的情况;二是高效课堂常态化。关于高校课堂建设，蔡林森校长总结的“永威课改十条定理”其中有几条对我们极有启发：注重效果，不图形式——课改不能中看不中用;常年赛课，不断打假——课改要真刀真枪;校长带头，全员参战——课改是“人民战争”;课改也要“承包”——让每个人都有使命感。所谓“真佛只讲家常话”，大道至简。我们要把“先学后教，当堂训练”这一要求抓实、抓好，抓成常态、抓出成效。

二是校舍安全及布局调整工程。20**年完成二中二期、职中三期工程建设;实小东校区、开发区九年一贯制学校新建工程全面启动;武安小学、甘垛初中、张轩初中要逐步进行整合;启动界首镇中心小学、城南新区小学的新建工程;城北中学、小学、幼儿园全面改造;首批塑胶场地建设全部竣工等。同时，促进各级各类装备水平再提升，完善各类功能教室、实验室的装备。加强各类功能室的管理和使用，更大地发挥效能。

三是校园文化建设工程。一是着力建设环境文化。充分利用学校物化的场所和资源，营造富有教育性、主体性、艺术性的环境文化。积极调动师生参与和创造的热情，精心培植橱窗文化、班级文化、办公室文化、墙面文化、道路文化、宿舍文化、餐厅文化、厕所文化等，努力做到墙壁说话、提示伴随、花草传情、名人熏陶、潜移默化。二是着力完善制度文化。充分吸收现代教育管理理念和要求，动员全体师生共同参与，不断修订和完善符合学校实际的科学管理制度;充分发挥制度的引领、教育、约束作用，形成“他律”与“自律”、“刚性”与“柔性”相结合的制度文化;构建和提炼个性鲜明、意蕴深刻的并被全体师生所认同的校风、教风和学风。三是着力构建课程文化。坚持把立德树人作为教育的根本任务，落实课程改革各项规定和要求，确保开齐开足各类课程和课时;突出体艺课程建设，认真实施《学生体质健康标准》，确保每天一小时活动，确保测试上报率100%，合格率95%以上,优秀率10%以上。深入开展体艺“2+1”活动，通过举办中小学生田径运动会、师生才艺大赛等活动，进一步提高体艺课程实施水平;要盘活硬件资源，创新管理模式，开放图书馆、实验室、校园网、运动场、专用教室及教学设施，发挥其教育功能;要开发社会资源，密切联系学生学习、生活和社会活动实际，把社区文化资源、乡土文化资源、经济发展资源等，融入地方课程、校本课程、实践课程。四是着力打造活动文化。优化人力资源，激发教师、学生、社会人才的主动性、创造力，凝聚党组织、工会、共青团、关工委、少先队各方力量，让他们成为活动文化建设的主体;要通过开展丰富多彩的实践活动、小组活动、社团活动，促进学生兴趣爱好和个性特长充分发展;要定期举办学校体育节、艺术节、科技节、读书节及各类师生联谊活动，努力打造书香浓郁的学园、创新发现的智园、文明和谐的乐园。

学校文化建设的核心是“以人为本”，要做到“人本”，其核心是为人的成长、发展服务;要做到“人文”，其核心是提升人的文明素养、境界;要做到“人性”，其核心是满足人的需要。学校文化建设还要突出“发展”这一目标，实现学校、教师、学生发展的统一。

四是队伍建设工程。队伍建设是事业发展的基石。要抓好骨干教师培养工程。校长的一项重要职责就是引领教师成长、消除职业倦怠、引领教师人人有目标、段段有目标，不断向更高层次发展。到20，各乡镇中、小学校分别至少有一名省级特级教师，按照这一要求各学校必须立足现实、放眼长远进行骨干教师培养梯队的谋划。要抓实教师继续教育。充分发挥顶岗培训、学科培训、校本培训的效能。教育主管部门要着力抓好对教育干部的培训，对教师培训要做好各项组织工作。各校要切实担负起抓好教师的各项培训工作的任务。要注重师德师风建设。以正面典型引导人，以评先评优激励人，以师德规范约束人，以反面典型警示人。要引导广大教师牢记肩负的使命，自觉加强师德修养，树立高尚的道德情操和精神追求，既要有脚踏实地、乐于奉献的工作态度，又要有淡泊明志、甘为人梯的精神境界，静下心来教书，潜下心来育人，满腔热情关爱、关心、关注每一名学生的成长进步。要深化激励机制作用。做好岗位聘任、绩效工资、评优评先等各项工作，真正发挥各种激励机制的作用。第二中学绩效考核工作中提出的“用数据说话”，临泽镇初中提出的教学功臣评优评先与备课组工作实效挂钩等做法都是具有很强的操作性，值得各校学习推广。要加强干部队伍建设。通过挂职锻炼、勤政廉政教育、校长论坛、述职述廉活动、考评评比等途径，提升教育干部的管理水平和能力，更好地引领学校事业的发展。要特别加强校长联系点工作，让校长真正沉下心来，俯下身子，与教师同甘共苦，共同进步。

五是政风行风建设工程。推进教育系统政风行风建设，“五评”活动仍是主要抓手。开展学生评教师，就是要引导教师关心学生的生活、心理，解决他们学习、生活和成长中遇到的困惑和难题;开展教师评校长，就是要引导校长贴近教师，关注、关心教师工作、生活状态。要突出抓好校务公开、财务公开，给教师树立廉洁的校长形象和清明的学校形象;开展校长评机关，就是要引导机关工作人员主动服务基层不添乱，更多地为基层学校排忧解难;开展家长评学校，就是要引导学校联系家长，形成家校育人的合力。深入开展“校园一日开放”活动，增进家长对学校的理解与支持。天山镇初中家长周末课堂就是一种很好的家校交流模式，值得大家学习。开展社会评教育，就是要加大教育的开放度，在更大范围、更深层次上让社会了解教育事业发展的状况，形成社会各界关心、理解、支持教育事业发展的合力。

同志们，一所好学校必有一个好校长。人生伟业的建立，不在能知，乃在能行。这就要求校长在工作中要明白干什么、怎么干的问题。近期，教育部教师工作司就校长专业标准征求了社会各界的意见。校长专业标准征求意见稿中对校长的五个基本理念、六项专业职责作了明确。五个基本理念是指：以德为先、育人为本、引领发展、能力为重和终身学习;六项专业职责是指规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、调适外部环境。同时，该专业标准还明确了校长的八方面要求，即保障适龄儿童、少年平等享受教育的权力;加强学校德育工作;减轻学生过重课业负担;建立听课与评课制度;加强教师队伍建设;不得违反国家国家规定收取费用;健全学校应急管理制度;推进现代学校制度的建立。

这里，结合全市教事业发展的实际，我市对各位校长再提几点要求：

一是自身要正。“没有谁必须成为高人或伟人，也没有谁必须要成为一名聪明的人，但是每个人都必须要努力使自己成为一个品格高尚的人、成为一个大写的人。”作为教育干部就是要一身正气、光明磊落、廉洁自律、率先垂范，彰显你的道德魅力、学识魅力、形象魅力，做到慎独、慎友、慎权。苏联前雷日科夫说过：当权力成为一种负担、执政党地位坚不可摧，当权力成为一种乐趣，执政党就完了。作为学校的负责人，要求别人做到的，自己要先带头做到。凡事问一问，此事能否公开?你就知道什么事能做，什么事不能做。“其身正，不令而行”，校长身正，就能一呼百应，一令到底，学校的各项工作的执行力会倍增，校长作为“船长”就能够将学校这艘大船带向心中向往之地。

二是内心要静。办学需静。教育有规律，不能急功近利，效果一眼看不到，但痕迹会贯穿学生的一生。要致力于“安静”的教育和管理行为。口号和标语固然有它存在的价值，但如果学校的管理行为仅仅停留在口号和标语层面，那么教育的基本价值就根本不会得到彰显，因为事业的发展不得不依靠充满理性思考与扎实行动的“安静”教育行为去实现。做人需静。要淡泊名利、宁静致远，不受浮华、喧嚣的世风影响，物质上常怀一颗知足心，道德上常怀一颗知耻心。做事需静。要安安静静做好本职工作，在自己的平台上实现自身的人生价值、职业理想，魏书生先生说过：说了不算，是别人的事;说了算，是自己的事。要在自己所拥有的平台上做更多的努力，切记“空谈误国，空想无益”的良言。

三是步子要实。要实实在在做事，持之以恒做事。说话要实在，说要说到点子上，让教师称道，让学生敬仰，让家长放心，让社会赞誉。办事要实在，办要办到位，效果要实在，干一件成一件。在学校管理中要“用整个心来做学校”，一步一个脚印，不做表面文章，不搞花架子，踏踏实实地走好每一步，为学校、为老师、为学生办实事，办好事。当你离开这个学校时，能在精神上和物质上给学校、教师留下点什么，以脚踏实地的工作精神和严谨治学的工作作风，赢得师生、家长的口碑。同时，要用激情去感染身边的每一个人实干。一个有活力的学校,取决于校长激情。校长只有自己有激情，保持激情，中层才会产生激情，才会带动教师用激情去化解职业的倦怠，产生干劲、热情，从而激发学校的生机与活力。

四是工作要上台阶。要保持工作热情，永不懈怠，争先进位。在工作中要多与自己的过去比，与兄弟学校的进步比，与全市教育事业发展的要求比。当前，各项工作的要求已很清晰，方法也很明确，关键在于各位校长肯不肯做，肯不肯吃苦去做，肯不肯不计报酬默默无闻地做，肯不肯持之以恒地做。只要各位校长牢记自身的责任，铭记自己身关师生幸福、千家万户幸福的责任，常有如履薄冰之感，那么再大的困难你也会无所畏惧，再难的事情也定能办成。

在年全县教育工作会议上的讲话

大力发展教育是践行"三个代表"重要思想的具体表现，是实现人民根本利益的具体措施，它关系到社会协调健康发展，关系到人民群众的切身利益。办好全区教育，必须把教育摆到更加突出的位置：

首先要强化社会参与。教育工作是一项涉及面广、影响深远的系统工程，是全社会的事业。我区教育发展正处在一个关键时期。要在原有的基础上取得突破性大发展，需要一个良好的外部环境。人大、政协、民主党派、群众团体和社会各界要充分发挥在科教兴区中的作用，认真做好重大决策的科学论证和督促检查，努力实现教育工作重大决策科学化、民主化。新闻媒体要加大对实施科教兴区战略、推进全区教育改革与发展的宣传力度，营造良好舆论环境。全区各单位要发挥各自优势，共同努力，形成全社会关心、支持、理解教育的良好社会氛围。

其次要依法保障教育经费的投入。从今年开始，区财政要在预算内安排专项资金用于补充学校公用经费的不足。要做到“四个确保”:一是确保政府对全区教育的投入。我们要不折不扣地落实好国家法律法规和政策对基础教育投入的规定，做到对基础教育的财政拨款增长高于财政经常性收入增长，达到义务教育的“三个增长”;二是确保学校正常运转所必需的公用经费。中小学收取的杂费必须全部用于学校公用经费开支，严禁将杂费列入财政预算，也不能顶抵财政拨款，其他任何组织和个人都不得截留、平调、挪用。学校公用经费不足部分由区、镇两级政府予以安排;三是加大对农村教育的投入。目前,五镇尚有欠款491.6万元,这些债务在税费改革后由于教育附加和教育集资的取消镇级财政已无力偿还,此项收入的减少又造成了农村教育经费缺口每年三百多万元,对此区财政要想方设法保证农村教育的“三个增长”，并积极采取措施逐年偿还欠款。四是确保危改配套资金到位。实行区长、镇长责任制，区长、镇长是中小学危房改造的第一责任人，分管区长、镇长是直接责任人，财政、计划、教育等部门的领导人具体负责，努力用两年时间完成中小学危房改造工作。五是加快农村学校布局调整，结合市教育局资源整合规划，区委、区政府提出了十项民心工程，要在三年内将海阳中学迁入第五中学现址，合并鲤泮庄小学和海阳小学，迁到海阳镇中现址。

第三，要逐步偿还教育负债。到目前为止,教育系统欠款13644.78万元,主要是基建欠款和银行贷款。教育系统欠款问题是我区亟待解决的难点问题，它不仅制约了我区教育的进一步发展，也给施工单位带来拖欠民工工资、形成三角债务等负面影响。目前，区政府已把解决教育欠款问题作为今年全区工作的重点之一，协调有关部门积极筹措资金，制定还款计划，千方百计在本届政府任期内全部解决教育欠款问题。解决教育欠款分四步走:第一步，先解决拖欠教职工医改前医疗费、取暖费、煤气集资欠款共1512.88万元;第二步，在财政预算内拨款解决数额较小又急需偿还的其它经费欠款480万元;第三步解决银行贷款及利息3344.29万元和各校欠款1576.59万元;第四步，解决基建及维修欠款6746.28万元。与此同时，区政府还将下大力为教师办实事。区政府已决定用两年时间全部解决教师的住房问题，并从今年新学年开始为偏远农村教师发放津贴。

二、加强教师队伍建设，为全面建设小康社会奠定坚实的人才基石。

建设一支高素质干部队伍和教师队伍，是全面推进素质教育的根本保证。一要加强对中小学干部队伍的培养、选拔、考核和任用，把那些对人民教育事业无限忠诚、有高度事业心的同志，把那些有正确教育思想和现代教育管理能力的同志，把那些具有廉洁品质和实事求是作风的同志，选拔到领导岗位上来;二要深化干部人事制度改革，实施教师双聘制。实行职务聘任和岗位聘任相统一，形成“人员能进能出、岗位能上能下”的机制，同时，全面实施教师资格制度，依法认定教师资格，严把教师进口关，确保中小学教师学历达标，并下决心分流不具备教师资格的人员;三要抓好骨干教师队伍建设,注重培养和使用在教育教学中起骨干、示范作用的优秀教师和名教师,并宣传他们的先进事迹，通过老、中、青一帮一结对子等有效措施，带动全区教师队伍整体素质的提高，把我区教师队伍建设成为一支品德高尚、结构合理、业务精湛、素质全面、充满活力的队伍;四要实施农村教育提高工程。区政府按照省市教育工作会议要求制定了《关于教育资源整合的意见》、《关于加强农村学校工作的意见》。要通过选派干部挂职、城乡中小学对口支援、为农村教师提高福利待遇等激励机制，分批选派骨干教师进行双向交流，促进农村学校管理水平和教育质量的提高，实现农村教师队伍素质的提高。五要建立和完善中小学教师继续教育制度，重视教师继续教育基地建设，努力创建成为省级示范性教师进修学校，充分发挥教师进修学校作用，使其真正成为我区培育教师队伍的摇篮。

三、以素质教育为本，坚持教育创新，加快教育改革。

今年我区要以全市开展的“教育质量年”活动为契机，进一步加强学校教育管理，深化教学改革，推进课改进程，提高教育质量。

一是加快标准化学校建设进程。继续巩固提高“普九”成果，加大政府对教育的投入，设立专项经费，用于学校的达标建设;加强学校的常规管理，建立健全学校的规章制度，提高学校的管理水平;按照“20xx年——20xx年”三年内全市80的学校达到市标准化学校的要求，今年我区要有计划、分批分期地加快薄弱学校改造，不断缩小校际之间差距，均衡配置区域教育资源，公平使用全区教育资源，为每一个学生享有基本均等的受教育机会创造条件。

二是强化管理，努力办好学前教育。目前，我区幼儿教育资源不足,质量还有待提高，尤其是农村学前教育。会上，下发了《**幼儿教育管理实施细则》，请各部门认真抓好落实。要依靠政府和社会力量，加大对学前教育的投入，在20xx年新建一所高标准示范性幼儿园，3所镇办中心幼儿园，7所民办幼儿园，要实现到20xx年全区幼儿入园(班)率达到90以上的目标;并在现有的基础上创造条件，加强幼儿园的转制工作，兴办规范化幼儿园，确保教育资源不流失、教学质量不降低。

三是大力发展民办教育。要全面贯彻落实“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针，合并、吸纳稳定的非政府投入，建设一批高标准、大投入、以质量求生存、以特色求发展、以服务求信誉的民办学校。会上，还下发了《**区促进民办教育发展的意见》，这个意见，是今后我区民办教育发展的纲领性文件，一定要认真贯彻好。要加强对民办学校的领导，制定和完善民办学校设置标准，严肃审批程序，依法惩处未经批准擅自举办的民办教育，健全和完善民办教育机构的年检、评估、审计制度，依法规范民办学校的办学行为。

四是开办高中教育，大力发展职业教育。我区高中教育资源明显不足，只有第二中学设有艺术高中。因此，加快高中建设已成为教育发展的当务之急。区委、区政府决定在两年内通过市场运作，盘活存量资源、挖掘招生潜力，谋划建设一所具有一定规模的普通高中。职业教育在我区还是一个空白，要充分利用现有教育资源，以社会需求为导向，建立一所适应我区经济发展、结构合理、灵活开放、特色鲜明的现代职业学校，以满足现代化建设对高素质劳动者和各类实用技术人才的需要。

五是加快教育现代化进程。坚持“高起点，重实效，低成本”的原则，探索构建校园网环境下的新型教学模式，以信息化带动中小学教育现代化。目前城区中小学和五镇教育办已全面实现“校校通”工程，但农村大多数学校还不能实现，今年区政府要全力解决构建农村现代远程教育网络，以教育信息化建设为突破口，提高教育质量，缩小城乡差距，让更多的农村中小学生有接受良好教育的机会。

六是进一步深化课程改革。我区已于20xx年被确定为省级课改实验区。为了更好地落实课程标准，完成课改实验工作，我们要以“积极稳妥，扎实推进，完成任务，保证质量”做为课改原则，把工作重点放在为课程改革服务上，精心组织，引导广大教师积极参与，坚持在实践中学习，在反思中进步，为教师的适应与发展服务，为教育教学质量的提高服务。

四、进一步加大教育督导的工作力度，推动全区教育事业持续发展。

教育督导工作必须认真贯彻落实省、市教育工作会议精神，坚持督政与督学相结合，以推动教育的发展、巩固、提高，保障实施素质教育为重点，把对政府履行教育职责情况作为督导的重要任务。同时，必须以督学为基本职能，加强对学校的督导检查。在教育督导问题上，今年要解决好三个问题：

一是成立**区人民政府教育督导室，明确其职责和任务。二是完善教育工作督导评估制度。继续贯彻省、市两级政府关于中小学督导评估工作指导意见，认真落实刚下发的《**区教育工作督导评估办法》，有计划、有步骤地对所辖中小学、幼儿园进行全面督导评估，同时开展对民办中小学及其他教育机构的督导评估工作，加强督导工作的权威性、科学性和实效性;开展年检复查工作，确保资金投入、教师队伍、教育质量和基本办学条件不低于评估验收标准，并且在巩固的基础上不断有所提高;建立儿童少年发展水平的监测指标体系，在试点的基础上开展监测工作，及时掌握学生全面发展情况，为实施素质教育提供有力保障。三是开展专项督导检查，促进教育热点、难点问题的解决。教育督导工作要把保障教育健康发展作为首要任务。当前重点要检查教育职责的划分情况和落实情况，开展教育经费投入和使用的督导检查，确保教育投入不低于改革前水平，检查中小学正常运转所需经费的安排情况，全面推进教育管理体制的调整完善;切实抓好对控制农村初中辍学问题的督导检查。检查建立依法控辍制度和采取切实措施控辍的情况，对辍学率超过规定标准的学校由教育督导机构给予警告，并严肃处理;健全教育督导的激励机制，把督导评估结果作为考核有关单位领导政绩、评选先进、任免干部等的重要依据。

五、切实转变行业作风，努力办好让人民满意的教育。

整顿行风，树立正气是我们当前的重要任务。我们教育系统的行风始终是一个软肋，虽下了不少力气，做了大量工作，但成效不太显著，这说明我们的工作还没有做到位，做到家，我们应该认真进行反思，从深层次查找原因，针对教育上存在的热点、难点问题，采取积极有效措施认真解决好。我们必须把服务职能摆在首位，不断强化，切实做到思想不松懈，工作不放松，措施不松劲，力度不减弱，努力实现教育行风位次前移。为搞好行风建设，我再提出以下几项要求：

一是分析形势，找准问题，扎实工作。要广泛征求意见，认真分析行风现状，切实解决乱收费、乱办班、乱补课、有偿家教等涉及千家万户切身利益的问题，坚持纠建并举，完善相关制度，面向社会做出承诺，加大查处力度，对顶风违纪的单位和个人必须严肃处理，使人民群众看到教育的新变化，理解和支持教育事业的发展。

二是牵住龙头，抓住重点，务求实效。牵住模范校长、模范班主任、师德标兵、名师的先进人物这一龙头，以点带面，狠抓教师队伍建设，以良好的教风带动行风，对人民群众最敏感的重点部位和反映日趋强烈的重点问题进行专项治理，要通过大量耐心细致和卓有成效的工作，使我区教育有一个让人民满意的新面貌。

三是深入实际，强化监督，奖优惩劣。行风评议工作要贯穿全年，纪检、监察部门要深入配合，深入实际地调查研究，监督检查工作进度，发现并表彰先进典型，查处顶风违纪案件。

同志们，“国运兴衰，系于教育;振兴教育，全民有责”。我们相信，在区委、区政府的正确领导下，在社会各界的广泛支持和参与下，我区的教育事业一定能够实现新的跨越。让我们共同努力，团结一致，开拓进取，求真务实，以昂扬向上的精神状态和坚忍不拔的奋斗意志，谱写我区教育的新篇章。

年在全县教育工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 同志们：

刚才，文秀同志全面分析总结了我县今年的中高考工作，从这些数字中可以看出，我县教育工作已经到了危机四伏、四面楚歌的非常时期，已经到了不狠抓不行、不大改革不行的关键时刻。今天我们召开全县教育工作会议，就是要通过大家向全县人民传递一个强烈的信号，亮明一个坚决的态度，新一届县委、县政府是高度重视教育的，是要把教育这一重大民生工程大抓特抓、抓出成效的，不达目的决不罢休，不见起色誓不收兵。可以说，今天的会议，既是一次统一思想、坚定信心、鼓足干劲、迎难而上的动员会，又是一次即将开启代县教育大整顿大改革的安排部署会。下面，我结合自己的一些想法，谈几点意见。

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在年全县教育工作会议上的讲话

同志们：

在以“加强安全法制，保障安全生产”为主题的20xx年安全生产月活动开展之际，省教育厅专门召开这次全省高校后勤管理工作推进会，非常必要，也非常关键。会议主要内容是通报情况，交流经验，安排部署今后一段时期全省高校后勤管理及服务工作，着力于“促进”，目的就在于使学校后勤工作更好地为高等教育的改革与发展提供支持和服务。刚才通报了20xx年春季学期高校后勤服务保障及消防安全工作检查情况，既讲成绩，又摆问题，并对整改工作提出了明确要求;6位高校领导做了很好的交流发言，从不同侧面介绍了工作方法和经验;下午还要参观考察兰州大学、兰州资源环境职业技术学院和陇桥学院。希望各学校结合各自的实际情况，客观总结工作成绩，学习借鉴先进经验，贯彻落实会议精神，对各自存在的问题认真梳理并及时进行整改，从整体上推进我省高校后勤管理和改革工作健康发展。下面，我讲几点意见。

一、切实提高认识，建立强有力的服务保障体系。高校后勤社会化改革艰难行进了十多年，有成绩，有困难，有希望。《国家中长期教育改革与发展规划纲要(20xx-20xx)》中提出“推进高校后勤社会化改革”，这表明高校后勤工作必须坚持改革方向，我们说改革在路上。

高校后勤工作是学校工作的重要组成部分，是高校教育教学工作得以顺利进行的基础，是保障高校安全与稳定的重要环节，是实现高校管理育人、服务育人、环境育人的重要阵地。高校后勤建设、管理、服务质量的好坏，关系到师生的身体健康和人身安全，影响着学校安全稳定的正常运行，影响着高校教育教学工作的开展和总体发展。建立强有力的服务保障体系，不仅是高校后勤工作的重要内容，也是高校良好形象的重要标志。我们一定要以党的、xx届三中、四中全会精神为指导，坚持以人为本，从创建平安校园、构建和谐校园，办人民满意的教育的高度来认识高校后勤工作的重要性。

推进高校后勤改革，关键要着力推进高校内部体制机制的改革。要正确处理好长远目标与现实利益的关系，站在高等教育事业长远发展的高度全面谋划改革。要突出高校后勤公益性服务的特性，坚持后勤工作保障生活、保证安全、维护稳定、服务育人的宗旨，这是高校后勤社会化改革十多年来探索的一条很重要的经验，是我们必须坚持的方向，也是高校后勤改革的基本指导思想。我省高校已经在探索创新后勤改革管理体制和运行机制方面，因地制宜、因校制宜，总结出了多种运行模式，刚才6所学校介绍的经验和做法，值得大家学习借鉴，并在实践中不断创新完善。

二、切实加强领导，建立后勤保障投入长效机制。高校后勤管理和服务工作事关重大，牵涉面广，事务繁杂，难度较大。各高校必须切实加强领导，把后勤管理和服务工作作为学校教育管理工作的重要内容，纳入工作的总体计划，摆上重要议事日程，及时研究和解决存在的问题。目前，我省高校后勤工作突出问题是投入严重不足，不只是资金量小，还表现在持续投入不够。基础建设、硬件改造与近年学校扩招、学生数量猛增很不适应，缺口大，欠账多，问题突出。高校后勤工作承担着学校的教育职能、公益性服务和对学生的教育管理职责，不能以盈利和创收为目的。各高校特别是学校主要领导对此一定要有明确的认识，必须从人力、物力、财力予以保障，不断加大投入力度，加快建设步伐，尽快改变被动局面，使高校后勤更好地为师生服务，为发展服务。同时要加大监管和督查力度，在制度层面落实校长是学校安全第一责任人的责任，建立对后勤保障投入的长效机制。

三、切实提高后勤服务和管理水平。我们看到，全省高校的办学条件和管理水平都在提升，但是不够平衡，有些学校的办学条件及管理水平与办学规模还不完全适应，不能很好满足学生学习和生活需求，存在一些不稳定因素和安全隐患。省教育厅对提高高校后勤服务和管理工作高度重视，继《甘肃省人民政府办公厅转发省教育厅等8部门关于深化高校后勤改革建立新型高校后勤服务保障体系意见的通知》之后，制定了《关于建立高校学生食堂长效运行保障机制的实施意见》《甘肃省高校学生食堂饭菜价格平抑基金管理暂行办法》《甘肃省高校学生公寓管理办法》等文件，对进一步规范我省高校后勤各项工作起到了积极的促进作用。同时，每年春、秋季开学之时，省教育厅都要安排管理部门和专业人员对高校后勤管理及服务保障工作进行全面检查，有力促进了此项工作的顺利开展。大家清楚，提高管理水平和服务质量，关键在队伍，在人员的素质。目前，全省有近八成的高校后勤职工为社会用工，他们是高校后勤保障的主力军。这些年社会劳动用工成本逐年增大，用工矛盾明显加剧，投诉事件显著增多，这不能不引起我们的高度重视。各高校要进一步深化后勤人事制度改革，积极探索新的用工模式，按照“按需设岗、以岗定人”的原则，区分技术和核心岗位工种，采取不同的用工模式，依法用工，规范管理。同时，要认真学习贯彻《劳动合同法》，改善高校后勤劳动关系、分配关系，正确处理好后勤用工诉讼事件，处理好劳动纠纷，努力构建“和谐后勤”。要加强对后勤员工的培训工作，教育和引导后勤员工爱岗敬业，勤于奉献，工作中注意自己的言行举止，树立服务育人的理念。要保障后勤员工应该享受的福利待遇，切实做到“待遇留人，感情留人”，努力提高后勤职工整体素质，来提高服务质量和水平。

四、切实加强高校学生食堂和公寓管理。吃饭、住宿是人的最基本需求，学生吃不好、睡不安，就会影响学习和生活。学生不满意，就容易引发一些不稳定的事件。近几年我省高校后勤管理工作逐步加强，学生伙食水平有所提高，住宿条件不断改善，但有些学校仍存在设施设备不足、操作人员素质不高、安全责任不到位的问题。学生公寓管理多数比较规范，但有些学校建设滞后，床位不足，不少学生住外租房;有的安全设施不完善，管理制度不落实，卫生状况差。各学校要采取切实可行的措施，确保这两项工作不出问题，让家长放心，让学生满意。

在食堂管理方面，一是确保食品卫生安全。要认真执行《食品安全法》，落实《餐饮服务许可管理办法》《甘肃省学校食品安全管理办法(试行)》等规定，经常组织开展学校食品安全状况的检查，对食品安全工作中存在的问题，及时整改，清除隐患。二是坚持饮食从业人员持证上岗制度，加强培训,增强饮食从业人员的食品卫生安全意识，提高其防范和应对食品安全突发事件的能力。三是保证学生伙食价格、质量、数量基本平稳。学生食堂无论是自办，还是承包和托管,都要求价格、质量、数量在一定时期内保持平稳。要切实落实国家对学生生活用水、用电、用气等优惠政策和物资供应商准入管理制度，积极推进大宗原材料联合采购，倡导“农校对接”，减少伙食物资采购中间环节，最大限度地降低伙食成本。四是增加花色品种，适当拉开档次，“确保低价饭菜供应,放开高档品种经营”,满足师生多样的饮食需要。五是要有应对突发事件的应急工作预案。发挥各学校学生伙管会的作用,引导学生正确认识市场价格的波动，理解高校学生食堂面临的压力。要创建多种形式的沟通平台，使学生的诉求能够畅通表达、学生的问题能够及时得到解决，要及时化解和消除学生的不满情绪，防止发生过激行为而引发不良后果。六是加强对外承包经营食堂的管理。要认真贯彻落实《教育部等五部委关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》，严格实行对外承包食堂的准入制度，通过公开招标，选择有资质、有实力、有信誉的社会餐饮企业经营，不得搞暗箱操作，不允许承包给没有资质的单位和个人经营。学校要与外部经营者签订具有法律效力的经营合同，明确双方的权利、义务、责任和责任追究办法，特别要把饮食中的卫生安全、食品安全、饭菜价格及服务质量等作为核心指标进行约定。

在学生公寓管理方面，一是切实加强公寓管理队伍建设。要成立学校领导牵头，学工、宣传、保卫、后勤部门、业主和学生代表参与的学生公寓管理委员会，明确职责，认真履行。要培育和发展学生公寓的自我管理组织，引导学生自我教育、自我管理、自我服务。拓宽与学生联系、沟通、对话渠道，公开学生投诉和纠纷处理的办法、程序，自觉维护学生权益，及时排解矛盾纠纷。二是要切实加强学生公寓的安全保卫工作。安全工作重于泰山，要建立健全学生公寓的安全保卫工作网络，认真贯彻执行《高等学校消防安全管理规定》，不断完善学生公寓的安全设施。学生公寓内要安装火灾预警监视系统、恶性用电识别装置等，通过技术防范设施，防止火灾发生。要加强学生公寓安全保卫工作检查，对存在的安全隐患要及时消除。要建立学生公寓突发事件应急预案，一旦发生突发事件就能够果断妥善处置。要加强对学生的安全教育，教会学生使用消防器材和自救逃生的方法。三是要切实加强学生公寓思想政治教育。充分发挥学生公寓管理育人的功能，加强对学生的教育，做到“三个进公寓”，党团组织进公寓，充分发挥党员在住宿管理中的先锋模范作用和党支部的堡垒作用。校园文化进公寓，以学生公寓为基地开展校园文化活动，培养学生的社会主义核心价值观，丰富学生公寓的文化生活，促进学生公寓的精神文明建设。学生辅导员进公寓，选派数量足够、政治素质高、思想作风好、组织管理能力强、善于做学生工作的辅导员进驻学生公寓，了解学生思想动态，关心学生思想和生活，引导学生正确处理各种问题。四是切实加强公寓床上用品监管。要按照国家质检总局、教育部《关于进一步落实学生床上用品集团购买质量监控制度的通知》要求，落实学生床上用品集团购买质量监控制度，形成分管校领导牵头，相关部门配合的监管机构，把好“入门关”。对自购自带床上用品入校的学生和家长提出警示，防止把传染病和寄生虫带进校园。加大集中购买的透明度，坚决杜绝“黑心棉”和劣质床上用品流入学生宿舍。学校要加强对高年级学生兜售劣质床上用品不法行为的教育和管理，禁止高年级学生，特别是学生干部向新生兜售“黑心棉”和劣质床上用品的违纪行为。

五、切实推进节约型绿色校园建设。高校是资源占有和能源消耗大户，创建节约型校园是高校履行社会责任、提高办学效益、实现自身可持续发展的需要。加快推进节约型校园建设，降低资源能源消耗，是高校义不容辞的责任。现在不少学校水电浪费、饭菜浪费现象依然存在。要以“节约是一种责任，是一种使命”为主题，广泛开展宣传教育活动，把节约理念融入到校园文化，纳入到校风建设中，使广大师生员工充分了解我国资源短缺的现实，增强节约意识，营造节约型校园建设的良好氛围，增强“节约资源，人人有责”的意识和责任感，树立节约为荣的新风尚。要通过多种形式解读节能政策，宣传节能新技术、新产品、新工艺，让师生懂环保、会节约，让勤俭节约的美德贯穿到日常生活和工作学习中。高校要成立学校主要领导牵头、相关职能部门参加的节约型校园建设工作小组，落实住房和城乡建设部、教育部《关于推进高等学校节约型校园建设，进一步加强高等学校节能节水工作的意见》精神，制订好本校工作规划，以节水、节粮、节电等为重点，将节能减排工作落到实处。

同志们，做好高校后勤管理和服务工作，是我们崇高的责任和应有的担当。让我们齐心协力，用我们的勤劳和智慧，抓好每一项管理，做好每一项服务，为全省高等教育事业的全面、协调、可持续发展，为办人民满意的教育，做出积极的贡献。

全县职业教育工作会议上的讲话

同志们：

这次全县教育工作会议的主要任务是认真学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和省市教育工作会议精神，全面落实县委、县政府的工作要求，回顾总结20xx年全县教育工作，研究部署20xx年教育工作任务，动员全系统广大教育工作者务实奋进、改革创新，全力推动金湖教育在新起点上实现新跨越。下面，我讲几点意见。

一、总结成绩，坚定信心，不断集聚金湖教育跨越提升的新动力。

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，全县教育事业实现了健康发展，城乡学前三年幼儿入园率、义务教育阶段巩固率、初中毕业生升学率、残疾儿童义务教育入学率分别达98.66%、100%、99.5%、100%，教育现代化建设年度综合得分69分，高于全市平均水平，高考实现“两个历史性突破”，“全国义务教育发展基本均衡县”高标准通过国家评估认定，顺利接受“江苏省学前教育改革发展示范区”省级评估验收，省政府曹卫星副省长和省教育厅沈健厅长先后对我县教育工作进行专题调研，并给予充分肯定。20xx年度跨越发展、社会事业目标考核全市第一，教育工作目标被评为市一等奖，分别受到市政府、市教育局表彰。

1.发展水平显著提高。一是办学条件不断改善。推进实施校舍安全工程新三年规划，新建改造面积4.55万平方米。按省优质园标准新建了淮胜、新农和金北等3所农村幼儿园，金湖二中新校区投入使用，推进实施育才小学东迁工程，启动城南新区实验学校新建项目，为13所中小学实施运动场地塑胶化工程。二是信息化水平不断提升。积极实施教育装备水平提升工程，投入1000多万元，按照省定一类标准，为8所中小学添置、更新教育装备，市教育局在我县召开了“淮安市中小学装备提升工程观摩现场会”，总结推广了我县的经验做法。开展“数字化校园”创建活动，推进“三通两平台”建设，不断加大软件资源投入，实现了宽带网络校校通，省级教育资源服务平台全覆盖。加强信息技术与课程的整合，促进教学最优化，金南中学杨兆忠老师荣获“领航杯?20xx年江苏省信息化教学能手大赛”一等奖。三是优质资源不断扩大。新创建教育现代化先进学校8所、先进镇5个、省优质幼儿园1所、省市级社区教育中心2个、省市级绿色学校4个、省市级依法治校示范校2个、省级健康促进学校9个、市科技教育特色学校2个、市居民学校11个、市语言文字示范校1个、市经典诵读基地学校1个、县级安全文化示范学校2个。

2.教育公平有效维护。一是均衡发展取得实效。坚持统筹城乡发展，切实维护教育公平。目前，我县小学、初中均衡发展8项指标综合差异系数分别为0.48、0.43，均低于省定小学0.65、初中0.55的标准，公众满意率达93.32%。扎实推进“江苏省学前教育改革发展示范区”创建工作，实施幼儿园新建改扩建、优质幼儿园创建工程，提前并超额完成五年行动计划的建设任务。二是集团化办学稳步推进。做强实验小学教育集团，做实六个“城乡教育联盟”，教师在集团内合理交流，各项工作统一管理，协调推进。优课展示、师徒结对、课题研讨等活动覆盖所有学校，促进了农村学校和薄弱学校办学水平快速提升。三是扶困助学扎实开展。积极做好贫困家庭、弱势群体以及残疾适龄少年儿童接受教育工作。大力实施育才兴教工程，严格落实各项资助政策，做到应助尽助，确保全县没有一个学生因贫失学，全年累计资助家庭经济困难学生11033人次，共912.79万元。

3.素质教育深入推进。一是德育工作彰显特色。坚持立德树人，新创建市“周恩来班”12个、市“优秀学生社团”4个，申报“市优秀德育教材”2本。开展“八礼四仪”教育系列活动，与县文明办、诗词协会联合举办文明礼仪和诗词专场演出，全面完成“国家生态县”“中华诗词之乡”“省文明城市”创建任务。认真做好关心下一代工作，成立“红枫名师工作室”，新创建市关工委常态化合格单位11个，被评为省“家庭教育先进县”。二是课程基地建设深入推进。金湖中学、吕良中心初中两校省课程基地建设顺利通过省教育厅的评估验收，金南镇中心小学“四小活动”顺利推进，银集中心初中英语课程基地被批准为省薄弱初中质量提升项目，特殊教育学校“创建家园式多重障碍儿童学前康复中心”被批准为省特殊教育发展工程项目。三是教学质量稳步提升。坚持“全面、全心、全力、全员、全程”抓质量，创新开展微型课题探究，以小班化教学为突破口，着力提升农村学校教学质量。深入开展“初中质量提升年”活动，促进初中质量全面提升。20xx年高考文化本科上线首次突破500大关，应届文化本科首次突破400大关，在23个高考考核指标中，我县有19项指标在8个县区中排名第一。县教育局、金湖中学、金湖二中荣获“市教育教学工作先进单位”，县教研室荣获“市教研工作先进单位”。四是体艺工作扎实开展。成功举办第三届少儿才艺电视大赛、庆“六?一”文艺汇演和第44届中小学生田径运动会。积极开展《国家学生体质健康标准》测试工作，数据上报面达100%，市抽测合格率达到99.71%。20xx年9月份承办了省十八运手球比赛，手球和羽毛球代表队取得了优异成绩，我县被市委、市政府荣记二等功。参加江苏省第十三届中小学生健康教育知识竞赛，被省教育厅表彰为“优秀组织奖”。

4.队伍素质全面提升。一是开展师德主题教育。邀请“江苏省师德模范”著名特级教师李凤遐来金湖为1200多名教师做师德报告。健全完善教师师德档案，评选了“师德建设示范校”，开展了“做党和人民满意的好老师”演讲比赛、“学习模范教师，争做师德标兵”主题教育，在全系统营造爱岗敬业、无私奉献的良好氛围。二是提升队伍专业素质。实施学历提升工程，不断提高教师队伍学历层次。开展教师全员培训，先后邀请省内5位“人民教育家培养对象”来我县送教，16位全国优秀教师、省特级教师为我县物理、化学骨干教师进行集中授课培训，全年共有5015人次参加了县级以上培训。搭建教师成长平台，建立了教坛新秀、骨干教师、学科带头人、特级教师的专业成长梯队，20xx年新评选教坛新秀60名，1人被评为“全国模范教师”，1人被评为正高级教师，2人被评为省特级教师。三是创新队伍管理方式。为缓解教师结构性矛盾和年龄老化等问题，20xx年面向社会招聘38名中小学、幼儿园教师。根据县委县政府《关于进一步推进义务教育学校教师交流工作的实施意见》，通过集团内交流、校际间交流、上挂、下派支教、从农村初中富余教师转岗到县城小学任教等形式，共交流教师145名，占应交流教师数的15.4%。

5.服务能力逐步增强。一是职业教育办学水平不断提升。强化职教招生就业管理，20xx年职教招生1250名，安排顶岗实习610多名，对口实习率保持在98%以上，就业率稳定在97%以上。推进现代职教体系建设，机电一体化专业、会计专业分别与江苏开放大学、江苏财经职业技术学院达成“3+x”分段培养协议。“汽车工程”“机械制造”2个省级高水平示范性实训基地通过省级验收。全力推进校企合作，金湖中专与金湖政轩石油机械公司达成了校企合作协议，引企入校，设立生产线，实现了产学研一体化。二是教育服务发展能力不断增强。充分利用各类教育资源，主动加强与农业、科技、人社、民政、妇联等部门的协调与合作，开展了多层次、多形式的社区教育活动，送教下乡10轮、受训人数达1万多人次，与企业合作开展初、中、高级工培训274人。大力实施农村人才工程和现代农民教育培训工程，省金湖中专与各镇成人教育中心联合办学，培训人数达7万多人次。三是招商引资工作实现新的突破。不断开拓思路，创新举措,20xx年完成亿元开工项目1个、3000万元开工项目1个，完成外贸进出口总额200万美元，新签约总部经济项目6个，所属招商企业公共财政预算收入99万元，新申请科技发明专利6项。

6.发展环境不断优化。一是切实加强作风建设。教育局党委及直属16个党(总)支部紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题深入开展党的群众路线教育实践活动。局机关梳理出“四风”方面问题98条，各学校面向社会征求意见400余条，着力开展校园安全、师德师风等八项专项整治活动，完善了教师管理、目标考核等6项制度。建立领导干部“十个一”联系群众制度，开展“机关干部进学校、百名校干进村居、千名教师进万家”活动，累计帮助家长和学生解决问题多个。二是切实规范办学行为。建立中小学责任督学挂牌督导工作制度，切实规范学校办学行为，全年开展专项督导64校次、综合督导6校次。严格执行省“五严规定”，切实规范招生行为，开展了治理教育收费“校校行”活动，从严查处有偿家教、体罚和变相体罚等行为，严肃处理了有关责任人。严格执行《江苏省义务教育课程设置实验方案》，督促各校开齐开足课程，保证大课间时间有安排、体艺“2+1”活动有实施。三是切实保障学校安全稳定。推进“依法治校示范校”“禁毒示范校”“安全文化示范校”创建工作，开展了“安全生产月”“中小学安全教育日”等主题教育，组织了食堂从业人员、学校保安等安全培训。开展校园食品安全、校车安全、校园消防安全和校园周边环境专项整治活动，全面完成食堂升级改造任务，a级学校食堂占比81%、b级学校食堂占比19%、彻底消灭c级食堂，透明厨房建成率达100%。建立“安全事故隐患排查治理信息系统”，全年各校累计上报安全隐患446条，整改446条，整改率达100%。

此外，招生、工会、宣传、双拥、文明创建等方面也都取得了新的成绩。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于社会各界的大力支持，凝聚着全县教育系统广大干部和师生员工的辛劳和智慧。在此，我代表教育局向长期关心支持教育事业发展的各级领导，向今天与会的全体同志并通过你们向全县教育战线的广大教职员工表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!

二、正视不足，分析形势，准确把握金湖教育跨越提升的新方向。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前教育工作面临的困难、问题和挑战：一是教育资源总量偏少，城区幼儿园、小学和初中普遍存在班级数过多、班额数偏大的现象。二是我县基础教育教学管理水平和整体质量仍有较大的提升空间，特别是初中阶段的教学质量与人民群众的期盼还有一定差距。三是师资队伍建设亟待加强，教师队伍存在结构性短缺、年龄老化、活力不足、个别教师师德失范等问题。教育系统校干队伍年龄总体偏大，年轻校干培养力度不够。绩效工资、职称评聘等方面都存在现实问题。对以上存在的问题和不足，我们一定要高度重视，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，认真研究，加以解决。

20xx年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”教育规划的收官之年、全面提升金湖教育事业发展水平的跨越之年，做好今年的教育工作意义重大。谋划和推动教育发展，务必要把握经济发展新常态这一宏观背景，客观分析新常态下金湖教育发展面临的新机遇、新优势。要以加快推进新一轮教育现代化建设为统领，秉承办好人民满意教育宗旨，全面深化教育改革，全面推进依法治教，全面促进公平，全面提升质量，重点要推动“三大跨越”：目标跨越，全面完成“十二五”教育规划任务，确保“全市领先，苏北争先”，努力建成教育名县;路径跨越，科学编制“十三五”教育规划，加快推进传统教育向现代化教育转变、硬件建设向软件建设转变、规模扩张向内涵发展转变;形象跨越，全面提升教育品牌实力，切实规范办学行为，树立金湖教育的美好形象。

推动“三大跨越”，必须坚持以依法治教为方向，从教育管理走向教育治理，加快现代学校制度建设进程;坚持以深化改革为动力，进一步落实学前教育、义务教育、高中教育和职业教育的管理体制，探索城乡一体化建设的有效途径;坚持以维护公平为基础，统筹教育资源配置，优化调整学校布局，完善弱势群体教育关爱体系，切实保障学有所教;坚持以内涵建设为核心，加强教育优秀人才梯队建设，深入实施素质教育，创建一批文化、体育、艺术、科技特色学校，不断提升教育质量。

三、明确目标，突出重点，精心谋划金湖教育跨越提升的新举措。

20xx年，金湖教育系统将学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，主动适应经济发展新常态，坚持依法治教，深化教育改革，以加快推进新一轮教育现代化建设为统领，牢牢把握质量提升这一核心，切实加强两支队伍建设，强化德育、教学、安全三项常规管理，积极实施优质资源建设、信息化水平提升、特色文化打造、发展环境优化四大工程，统筹规划学前教育、义务教育、普高教育、职业教育和社会教育，促进金湖教育持续健康发展。

1.始终把握一个核心。

牢牢把握质量提升这一核心，20xx年中考要提高优生人数，确保700分以上人数占全市3%以上，全市前6000名人数达350人以上，各项指标确保全面优于20xx年;高考努力实现“文化超五百、总量过七百”的目标。坚持向学校校长、精致管理、课堂教学、教育科研、队伍素质要质量，实施《金湖县义务教育阶段质量提升三年规划》，构建自主学习的课堂模式，倡导探究性、体验性、互动合作型的教学活动。实施作业效能监测工程，努力推进课堂训练向关注学生学情、重视学科素养的方向转变。继续做好“小班化教学”这个特色科研课题，着力推进网上教研活动，提高微型课题研究的技术含量。进一步优化教体结合学校布点，深入实施学生体质健康促进工程。深入推进艺术教育，积极应对音乐、美术考核进入中考，开展高雅艺术进校园活动，办好少儿才艺大赛和“六·一”文艺汇演，编创具有金湖特色的优秀节目参加全国全省第五届中小学生艺术展演。

2.着力建好两支队伍。

一是加强教师队伍建设。按照习“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的要求，打造高质量的教师队伍。着力抓好师德建设，健全师德个人档案，加强师德考核，实施“师德一票否决制”。完善教师正常补充机制，鼓励在职教师提升学历层次，不断优化教师队伍结构。推动县级教师发展中心建设，完善教、培、研、赛一体化工作机制，开设暑期菜单式送教培训。建立高层次人才后备库，实行分层培训。深化人事制度改革，探索建立“县有校用”管理模式，加大教干教师交流力度，继续实施教师跨段交流，调优教师学科结构，促进县域内教师资源均衡配置。创新教师评价考核机制，绩效分配坚持向关键岗位、业务骨干和做出突出成绩的人员倾斜。

二是加强校干队伍建设。加强青年后备干部培养，依据教育部刚刚出台的中小学、幼儿园校(园)长专业标准的基本要求，进一步选优配强校(园)长队伍，大力推进学校领导依法治校的意识与能力建设,提高学校科学管理水平。推进实施校长“二三五”工程，建立校长教育教学质量年度目标和任期目标责任考核机制，推行“一线工作法”和“零距离管理”。

3.切实强化三项管理。

一是强化德育常规管理。把立德树人作为教育的根本任务，充分发挥课程的育人作用，深化“周恩来班”创建，推进“五德”教育进校园，大力弘扬社会主义核心价值观。深入开展“中国梦”系列教育活动，以纪念抗战胜利70周年等主题教育为契机，培养学生的爱国情感。开展“幸福教育”研究，探索实施“实境德育”，深化中小学生心理健康教育“四早”工程，办好家长学校，构建具有地方特色、全方位、立体化的德育体系，打造“生态德育”品牌。

二是强化教学常规管理。20xx年，县教研室再次对教学“六认真”要求进行了细化，突出了可操作性和可检测性，各校要发挥教学“六认真”规范引领作用，认真执行，落实到位。要建立健全备课组效益监控、学生作业反思纠错等制度，缩短教学质态的反馈周期，增强教学过程的监控力度。推行精细化、会诊式的视导督导，实现教学检查的常态化、动态化和过程化。强化教学目标达成考核奖励，积极寻求政策支持，为教学质量提升提供有效保障。

三是强化安全常规管理。将安全教育纳入课程体系,做到“有备课、有检查、有考评”。落实《中小学岗位安全工作指南》要求，进一步完善校园安全隐患排查制度。加强校园保安人员培训，添置必要的防暴器械，加大学校视频监控、报警系统的建设力度，做到“人防、物防、技防”措施到位。严格落实校车“六定”要求，明确安全监管责任，强化随机督查力度，确保校车运行安全。落实食堂米肉油等大宗食品采购政策，完善食堂各项管理制度，切实提升食堂管理水平。

4.积极实施四大工程。

一是优质资源建设工程。结合金湖“一主四辅”规划建设总体布局，推进实施《金湖县义务教育阶段学校布局调整规划(20xx—)》。坚持以学校建设标准化推进教育发展均衡化、优质化，积极实施《中小学校舍安全工程新三年规划》，继续推进农村标准化幼儿园建设，规划落实城区幼儿园增量建设，推进实施城南新区实验学校新建项目，完成育才小学东迁工程，为教育内涵发展赢得最基础的空间资源保障。

二是信息化水平提升工程。继续实施“中小学教育装备水平提升工程”，做好教育装备的更新升级工作，启动“中小学教育装备工作示范县”建设。推进智慧校园和智慧管理建设，做好教育网站的维护更新，加强“三通两平台”建设，推进“数字化校园”创建，探索“微课”等新型教学模式。进一步完善“教育装备管理信息系统”，实现教育装备的科学、规范管理。开展形式多样的培训、比赛和观摩活动，提高教师的信息化专业技能，发挥教育装备的效益。

三是特色文化打造工程。强化文化立校、特色发展的理念，完善并推广金湖中学的“四标五让六环节”、外国语学校的“18420”、戴楼中心小学的“442”等一批先进的课堂教学模式。进一步发挥金湖中学、吕良中心初中、银集中心初中和金南镇中心小学省级课程基地的引领示范作用，加快推进省幼儿园课程游戏化项目建设，促进城乡学校特色发展。加大智障儿童学前康复中心项目建设力度，提升特殊教育发展水平。

四是发展环境优化工程。巩固提升党的群众路线教育实践活动成果，狠抓“四风”专项整治，认真落实各项整改承诺，推动正风肃纪工作常态化，塑好金湖教育形象。切实规范办学行为，继续开展“规范办学行为校校行”活动，深入推进责任督学挂牌督导工作，广泛开展“学生评教师、教师评教干、家长评学校”活动，及时处理、答复群众来访来信，认真办理各类议案、提案，努力提高人民群众满意度。加强教育宣传信息工作，提高与媒体合作的能力，打造高层次、高水准的专题报道，不断扩大金湖教育的知名度和影响力。

5.统筹发展五类教育。

一是推动学前教育普惠发展。抓住国家和省实施第二期学前教育行动计划的有利契机，制定并实施金湖县幼儿园布局专项规划，扩大学前教育资源总量。贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，深化幼儿园课程改革，杜绝“小学化”倾向，把幼儿园课程游戏化作为提升学前教育质量的重要途径。依托国家和省信息管理系统，加强对幼儿园信息的动态管理。实施幼儿学籍管理电子化，试行学籍卡编号管理。充分发挥幼教联盟的结对帮扶作用，逐步形成以示范园为中心，覆盖全县各类幼儿园的指导和服务网络，促进城乡学前教育质量共同提升。

二是推动义务教育均衡发展。巩固提升“全国义务教育发展基本均衡县”创建成果，推进全国义务教育学校管理标准实验区建设，按照《江苏省义务教育学校现代化办学标准》，全面改善义务教育薄弱学校办学条件，办好城乡每一所中小学，努力做到“七个一样”。关于义务教育学校管理标准实验区建设，市里2月13日召开了专题会议进行了部署，我县将认真谋划，适当时候召开推进会进行落实。要进一步规范转学行为，控制城区学校规模和班额，推行小班化教学。坚持义务教育免试就近入学，健全流动人口随迁子女、特殊困难家庭子女、残疾少年儿童等弱势群体受教育的保障机制，让所有孩子有学上、上好学。

三是推动普通高中特色发展。主动策应高校招生和高考政策的变化，结合学校自身特点，科学定位、探索实践，形成顺应改革要求，具有地方特色的质量提升新模式。强化学生社团建设，开展以校园文化、体育艺术为载体的丰富多样的特色活动，为学生提供艺体实践的舞台，实现高考艺体生上线人数增长。金湖中学要进一步加强与国内外知名学校的交流合作，加强学校文化建设，借鉴先进的教育理念和教学方式，搭建学生个性成长平台，促进学校特色发展。金湖二中要利用新校区启用，办学条件全面提升的有利条件，积极创建省“四星级高中”。

四是推动职业教育创新发展。积极创新招生方式，开拓县外、省外招生市场，破解职教招生瓶颈。推进“省高水平现代职业学校”建设，提升职业教育信息化水平。推动中等职业教育“2.5+0.5”指导性人才培养方案的实施，继续实施“一对一”(1个专业紧密联系1个企业)专业建设目标，不断深化产教融合、校企合作、顶岗实习，大力推进“做中学”、“做中教”。建立以职业道德、职业技能和就业水平为核心的职教质量评价体系，以省市“两课”、技能、创新和信息化大赛等为主抓手，着力提升职教教学质量。

五是推动社会教育加快发展。通过举办“全民终身学习活动周”，推进学习型个人、家庭、单位和村组创建活动。实施“农民实用技术培训工程”、“青年农民双提升工程”、“农村妇女网上行学技能工程”，培养一批“有知识、懂技术、会经营”的现代职业农民。着力提升金湖开放大学建设水平，不断拓宽社区教育领域，构建社区教育深入发展的保障体系，积极争创“省社区教育示范区”。

四、加强领导，完善机制，切实强化金湖教育跨越提升的新保障。

实现金湖教育科学健康可持续发展，必须强化党的领导，坚持依法治教，统筹规划好教育发展蓝图。

一是抓好党建促发展。全面落实从严治党要求，着力提升基层学校党建水平，不断强化全系统党员、干部严守党的纪律，贯彻落实中央“八项规定”的自觉性。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，强化领导干部“一岗双职”的有效落实，进一步推动反腐倡廉工作走向制度化、规范化和经常化。切实加强新时期党对工会、共青团、妇联等群团组织工作的领导，扎实推进党建带群建工作，帮助群团组织提高工作水平，增强组织活力，做到合力服务师生员工。以党务公开带动政务和校务公开，确保权力运行公开透明、便于监督。

二是抓好法治促发展。坚持依法治教是贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面深化教育领域综合改革的核心要求。要用法治的思维和方式破解困扰教育发展的热点、难点问题，不断推进教育治理体系建设。各位校长要树立办事依法、遇事用法、难事靠法的法治理念，健全学校法律顾问、法制副校长、教职工代表大会等制度，探索建立中小学依法治校评价指标体系，不断完善依法办学的保障和监督机制，让学校各项事务运行在法治轨道上。在这里，强调一下治理“吃空饷”“在编不在岗”问题，这是一个很严肃的政治问题，校长是第一责任人，必须把专项治理工作落实到每个具体人头，在中央、省市县规定时间内整改到位。否则，将会受到纪检、组织、人社等部门的严肃问责。要把法治教育纳入课程计划，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。重视校园法治文化建设，通过主题宣传、图片展览、模拟法庭等形式多样的教育实践活动，提升青少年法律素养。

三是抓好规划促发展。今年是全面完成“十二五”教育规划的收官之年，也是研究制定“十三五”教育规划的谋划之年。制定“十三五”规划，我们一定要深入分析新常态下教育改革发展的新条件、新政策，准确研判教育发展形势，充分考虑可能遇到的困难和障碍，统筹改革力度、发展速度和社会可承受度，坚持全局和局部配套、渐进和突破互为促进，准确定位未来几年金湖教育发展的目标任务、实施路径和进度节点。同时，还要围绕“十三五”教育工作总目标，制订学前教育城区发展专项规划，完善和实施义务教育布局调整规划，推进职业教育创新发展，确保全县教育事业统筹谋划、配套实施、整体推进。

同志们，20xx年是金湖教育发展史上承前启后的关键之年，发展任务十分繁重，美好目标催人奋进。我们要在县委、县政府的坚强领导下，进一步振奋精神，锐意进取，扎实工作，奋力开创金湖教育改革发展新局面，为早日建成更高标准的现代化教育强县、办好人民满意教育作出新的更大的贡献!

全县职业教育工作会议上的讲话

大力发展职业教育，也是完善现代国民教育体系的必然要求。我们说的职业教育是个统称，它既包括技术教育也包括技术培训，既包括职业教育也包括职业培训，既包括中等职业教育也包括高等职业教育。发展职业教育是我国教育事业发展规律的内在要求。要把基础教育、职业教育和高等教育放在同等重要位置，统筹兼顾，协调推进。这三个方面相辅相成，共同构成我国的现代国民教育体系。过去，我们比较重视基础教育和高等教育，这是必要的，今后仍应这样做。近些年来，我们越来越清楚地认识到，必须同样重视发展职业教育。我国人力资源丰富，但劳动力整体素质不高，人才结构不尽合理，重要原因是教育结构不够完善，职业教育发展滞后。目前，全国城乡每年有1000多万初中毕业生不能升入高中，数百万高中毕业生不能升入大学;同时，大学毕业生就业难的问题越来越突出，每年有上百万名大学毕业生不能及时找到工作。而社会对各类技能型人才需求量却很大，近些年来一直供不应求。从我国人口结构变化和发展的趋势看，高中教育和高等教育需求的高峰即将到来。如果只有高中和大学这一条“独木桥”，不仅教育需求与教育资源供给之间的矛盾很难缓解，还会造成教育资源和人力资源的浪费。因此，必须进一步完善国民教育体系，加快职业教育发展，合理配置教育资源，实行教育合理分流。这样，才能最大程度地满足社会成员多样化的求学愿望，才能适应经济社会发展对多层次人才和劳动力的需求，也才能有利于构建和谐社会。

当今世界，教育同产业的结合愈来愈密切。无论是发达国家还是新兴工业化国家，都把发展职业教育作为振兴经济、增强国力的战略选择。这是因为国家核心竞争力的增强，需要拥有大量素质高、适应性强的技能型人才。国际经济竞争的核心，是技术和人才的竞争。我国要更加有效地参与国际合作和竞争，切实提高产业和产品的竞争力，就必须不失时机地大力推进职业教育发展。总之，我们要从国家现代化建设全局和战略的高度，从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度，进一步增强紧迫感和使命感，采取有力的措施，切实加强职业教育工作，加快职业教育事业发展。

二、坚持走中国特色的职业教育发展路子。

职业教育具有鲜明的职业性、社会性、人民性。我国职业教育的先驱黄炎培先生曾把职业教育的目的概括为：“使无业者有业，使有业者乐业”。职业教育应该是面向人人的教育，使更多的人能够找到适合于自己学习和发展的空间，从而使教育事业关注人人成为可能。

世界各国经济发展水平不同，劳动就业制度不同，职业教育各具特色。凡是成功的模式，都有一个共同的特点，就是与本国实际紧密结合，有效促进经济社会发展。中国正在举办着世界上规模最大的职业教育。我们必须走自己的路，解放思想、与时俱进，在实践中探索有中国特色的职业教育发展路子。

中国特色的职业教育，必须服务于社会主义现代化建设，着力培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才;必须满足城乡居民对职业教育的多样化需求，为他们就业、创业和成才创造条件;必须与社会主义市场经济体制相适应，实行政府主导、面向市场、多元办学的机制;必须与生产劳动和社会实践紧密结合，实行灵活多样的人才培养模式。通过坚持不懈的努力，逐步形成完备的现代职业教育体系。

我国职业教育的根本任务，就是培养适应现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者。当前和今后一个时期，我们要重点抓好三个方面：一是城乡需要就业人员的职业技能培训。包括农村富余劳动力转移就业培训和城市就业、再就业培训。二是高技能人才的培养，重点是高级技工和技师的培养。要提高我国的制造业水平，必须培养大批掌握新技术、能操作最新的机床、有创新精神的高技能人才。这类人才现在是最缺乏的。三是在岗人员的技术培训和继续学习。由于技术进步日新月异，在岗职工也需要不断更新知识和提高技能水平。对在岗职工的培训，也是职业教育的一项十分重要的任务。这三个方面涉及几亿人，是一项规模浩大的社会工程。国务院已经下发了《关于大力发展职业教育的决定》，明确提出今后一个时期发展职业教育的主要任务和措施，特别要着力抓好以下几项工作：

(一)合理调整教育结构，重点加强职业教育。教育结构调整总的方向是：普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。无论是中等教育还是高等教育，都要扩大职业教育的规模。在高中教育阶段，要坚持普通高中教育和中等职业教育并重、协调发展。“十一五”期间，要重点发展中等职业教育，使中等职业学校招生和普通高中招生规模大体相当。在高等教育阶段，要相对稳定普通大学招生规模，重点发展高等职业院校，扩大高等职业教育招生规模，到，使高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。要扩大高级技工、技师培养规模。发展多形式、多渠道的职业教育和培训。今后五年，我们要实施“四大工程”，包括技能型人才培养工程、农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程、城市职工继续教育和再就业培训工程。这四大工程将惠及千家万户，要认真组织实施，务必取得成效。

(二)推进体制机制创新，形成多元化办学格局。发展职业教育，要面向市场，发挥政府主导作用，同时要充分发挥企业、行业和社会力量举办职业教育的积极性。要进一步整合职业教育资源，优化职业教育布局，加强规划和协调管理，办好一批起骨干示范作用的职业院校。要积极办好公办职业院校，大力发展民办职业教育，形成公办民办共同发展的新格局。要推动公办职业院校办学体制改革与创新，深化内部管理体制改革。要把民办职业教育纳入职业教育发展的总体规划，落实支持民办教育发展的政策，鼓励和引导社会资金投资兴办职业教育。在师资队伍建设、招生和学生待遇等方面对民办职业院校与公办学校要一视同仁。企业是举办职业教育的重要力量。要鼓励有条件的企业、企业集团或行业组织发展职业教育。职业院校可由企业单独办、企业联办，也可校企联办。鼓励和扶持中外合作办学，积极引进优质职业教育资源。总之，思想要更解放一点，路子要更宽一点，机制要更活一点，促进我国职业教育更快更好地发展。

(三)以就业为导向，努力提高职业院校办学水平和质量。职业教育要认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。一方面，要搞好以敬业和诚信为重点的职业道德教育，学习必要的基础理论知识;另一方面，要坚持手脑并用、做学合一的教学原则，突出学生的动手能力和职业技能训练。要深化职业教育的教学内容、教学方法改革，培养目标、专业设置、课程教材、学制安排等，都要适应企业和社会需求，着眼于提高学生的就业和创业能力。教学内容要注重学以致用。要改变传统的以学校课堂为中心的做法，职业教育的课堂有些要设在学校，有些可以设在工厂车间、服务场所和田间地头。要加快职业院校实训基地建设。有条件的地方和学校，学生可以一面在学校学习，一面在企业工作，工学结合、半工半读。这既可减轻学生和家长的经济负担，毕业后也容易找到工作。职业教育面向就业，重要的是面向企业，培养企业需要的人才。职业院校毕业生在取得学历毕业证书的同时，应能获得相应的职业资格证书。要从教育体制上搭建基础教育、职业教育、高等教育互联互通的桥梁，搞好中等职业教育、高等职业教育的合理分工和相互衔接，为各类学校毕业生就业成才和终身学习创造条件。要加强职业教育师资队伍建设，这是当前职业教育发展中最薄弱的一个环节。职业院校教师工作是重要的，而且是光荣的。要加强职业教育师资培养和培训，建立职业教育专业教师到企业生产一线实践的制度，制定和完善职业教育兼职教师聘用政策，鼓励工程技术人员、高技能人才到职业院校兼职。

(四)重视发展面向农村的职业教育，提高广大农民的职业技能和转移就业能力。今后，我国新增劳动力的主要来源在农村。农村初高中毕业生不仅是农业现代化建设的骨干力量，也是我国产业工人的后备军，搞好农村职业教育具有特殊重要的意义。要制订农村职业教育和培训计划。面向农村、面向农民的职业教育和技能培训，要注重多样化、灵活性和实用性。各级各类职业学校都要扩大面向农村初高中毕业生的招生规模。充分利用广播电大、自学考试、远程教育等方式，发展面向农村青年的职业教育。要加强县级职业教育中心建设，每个县(市)都要重点办好一所职业教育中心或中等职业技术学校。加强农民工转移就业培训，继续实施好“农村劳动力转移培训阳光工程”，提高进城务工农民的职业技能和就业能力。同时，做好在乡务农青年的农业实用技术培训工作。

普及九年义务教育，加强职业教育，提高高等教育质量，是今后相当长一个时期我国教育发展和改革的三大任务。鉴于当前职业教育比较薄弱，亟待解决的困难和问题较多，要更加重视加强对这项工作的领导。

首先，切实把加强职业教育作为关系全局的大事。改变职业教育薄弱的状况，要解决体制问题、投入问题、社会环境问题，但首先是要解决对职业教育的思想认识和领导重视问题。认识要到位，领导要到位，工作要到位。现在，一些远见卓识的领导者都认识到，职业教育越来越重要，抓职业教育，就是抓就业、抓产业素质、抓投资环境、抓发展后劲和竞争力。目前，从中央到地方都在制定国民经济和社会发展“十一五”规划，一定要把加强职业教育纳入各级发展总体规划，统筹安排，加大扶持力度，促进职业教育与其他各类教育协调发展。发展职业教育的责任主要在地方。地方各级政府都要真正重视和加强职业教育，切实解决职业教育发展和改革中的困难和问题。

第二，进一步理顺职业教育管理体制。要在国务院领导下，充分发挥职业教育工作部际联系会议制度的作用，进一步形成齐抓共管的格局。国务院有关部门要按照各自职责分工做好工作，加强相互配合。地方政府也要建立相应的工作机制。要整合现有职业教育资源，改变职业院校条块分割、多头管理的状况。要进一步落实职业院校的办学自主权，增强其自主办学和自主发展的能力。要大力推进职业教育的城乡统筹、区域合作和对口支援，探索劳动力输出地和输入地职业培训沟通和合作机制。

第三，深化劳动人事制度改革。要改变劳动用工、人才选拔中片面追求学历而轻视技能的做法，制定和完善涉及技能型人才的政策，形成有利于职业教育发展的激励机制。要建立健全专利制度、标准体系和知识产权保护制度，从法律与政策上鼓励和保护技能型人才的发明创造。对生产一线工人改进工艺、优化流程和取得的各种技术革新成果，凡是能产生较大经济效益和社会效益的，都应予以重奖。

第四，加大公共财政对职业教育的投入。国务院已决定，“十一五”期间中央财政对职业教育投入100亿元，重点用于支持职业教育实训基地建设，充实教学设备，资助贫困家庭学生接受职业教育。地方政府也要增加对职业教育的投入，加强职业教育基础能力建设。要建立和完善职业教育学生助学制度，使贫困家庭学生通过国家帮助和本人勤工俭学得以顺利完成学业，进一步体现社会主义教育的公平与公正。

第五，形成有利于职业教育发展的社会舆论氛围。重视技能、重视技工，要成为全社会的一种文明风尚。我们不仅要尊重那些有理论素养的教授、专家，也要尊重那些自己动手、实际操作，有发明创造的技术专家。广播、电视、报纸、网络、出版和其他大众媒体，都要大张旗鼓地宣传职业教育的重要地位和作用，宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献，扫除重学历轻技能、鄙薄职业教育的陈腐落后观念，使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风。要认真总结和推广近年来各地发展职业教育的成功经验和办得好的职业院校的经验，推动各级各类职业教育的改革和发展。

加快职业教育发展，是全面建设小康社会、加快推进现代化事业的重大而紧迫的任务。我们要在以胡锦涛同志为的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为我国职业教育的繁荣和发展而努力奋斗!

全县职业教育工作会议上的讲话

（1月20日）。

同志们：

这次会议，是在我市加快现代职业教育发展、强力实施职业教育二期攻坚计划的关键阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实习近平总书记关于加快职业教育发展重要指示和国家、省职业教育工作会议精神，总结我市职业教育工作经验，进一步明确任务，强化措施，狠抓落实，努力推动我市职业教育工作再上新台阶。市委、市政府对这次会议高度重视，会前，余书记就加快我市职业教育发展做出了重要批示，市政府组织市教育、人社、财政等部门进行了深入调研，研究出台了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》，这是今后一个时期指导我市职业教育发展的纲领性文件。刚才玉梅同志传达了余书记的批示精神，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。同时，市教育局、人社局、财政局、泌阳县、高级技工学校、汝南幼儿师范学校6个单位从不同角度、不同层面作了发言，讲得很好、很有代表性，希望大家认真学习借鉴。下面，就全市职业教育工作，我再强调几点意见：

一、高度重视，把职业教育发展摆上更加突出的位置。

职业教育在我市加快实施“科教兴市”和“人才强市”战略，积极承接产业转移、加快转变经济发展方式中具有特殊重要的作用。近年来，我们按照省委、省政府大力发展职业教育的工作部署，坚持把教育放在优先发展的战略地位，高度重视加快职业教育发展，大力实施职业教育攻坚计划和全民技能振兴工程，有效推动了各级各类职业教育办出特色、办出水平，取得了显著成绩。一是职业教育发展规模不断壮大。目前全市拥有各级各类职业院校20所，其中高职院校1所，省属职业学校2所，技工院校1所，中等职业学校16所，在校生6.7万人。二是职业教育办学条件显著改善。各级各有关部门不断加大对职业教育的投入和政策扶持力度，为职业教育发展创造了良好环境。特别是围绕提高职业教育基础能力，建设了一批设施完善、质量较好的职业院校。目前全市共有中央、省财政支持的实训基地10个，省品牌示范院校4所，省特色院校7所，省职业教育强县7个。三是职业教育服务经济发展的水平明显提高。通过实施“阳光工程”、“雨露计划”,每年培训近18万人次，与100多家企业建立了校企合作关系，毕业生就业签约率达95%以上，为经济社会发展提供了强力支撑。四是职业教育办学活力不断增强。通过区域内整合、总体上优化，加快推进职教园区建设，目前规划面积达8.8平方公里，已完成投资12亿元，驻马店高级技工学校、汝南幼儿师范学校已搬迁入住，农校、卫校、财经学校建设进展顺利，较好地实现了一区多校、优势互补、资源共享。坚持以黄淮学院为龙头、行业企业为依托、专业为纽带，支持黄淮学院转型发展、走特色办学之路，组建了银泰汽车学院、全省第一家“跨境电子商务学院”,走出了一条产教融合、校企合作的转型发展路子，在全国走在了前列。同时，民办职业教育发展势头良好，已成为我市职业教育体系的重要组成部分。总体来看，经过全市上下的共同努力，我市职业教育工作迈上了一个新的台阶，成为经济社会发展的一大亮点，为提高劳动者素质、促进产业优化升级作出了重要贡献。

虽然我市的职教工作取得了阶段性成果，但我们也要清醒地认识到，目前职业教育发展仍存在不少困难和问题，在整个教育体系中仍属薄弱环节。一是职业教育吸引力不够强，人们上对职业教育在认识上存在偏见，总认为职业教育低人一等，学生报考职业院校的积极性不高。二是职业学校办学体制机制不够活，校企合作一定程度上流于形式，企业没有很好地参与到职业院校人才培养过程，特别是民办院校数量少、办学规模小，发展潜力没有得到充分释放。三是服务经济社会发展的能力不强，一些院校专业设施、教学内容和教学方法不能很好地适应市场需求，与全市产业结构和经济发展的吻合度不紧密等。这些都需要我们在今后的工作中进一步强化措施，切实加以解决。

今年是全面完成“十二五”规划的收官之年。我市与全国、全省一样，经济发展进入新常态，稳增长难度加大，职业教育在经济社会发展中的地位和作用日益凸显。我们必须把握并放大我市在劳动力资源方面的优势，通过大力发展职业教育，切实把经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，努力使职业教育为经济持续健康发展做出更大贡献。

（一）大力发展职业教育是完善现代国民教育体系的重要内容。职业教育，是针对就业要求和职业特点进行的专门知识学习和训练，是培养高素质劳动者和技术技能型职业人才的实用教育，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业的重要职责，它与普通教育、成人教育和继续教育共同组成了现代国民教育体系。它是与经济社会联系最紧密的教育，经济社会越发展，越需要高质量的职业教育。欧美国家之所以经济高度发达，很重要的一点是具有完备的、高度发达的职教体系。就美国而言，从初等、中等教育阶段开始，就非常注重对学生职业能力的培养，高中阶段与实践有关的课程成绩，在入大学的考核中占很大比重。在德国，实行的是“双轨制”职业教育，每年约有60%青少年选择接受“双轨制”职业教育，学生一半时间在职业学校学习，一半时间在企业实习工作，而且职教学历、文凭和岗位证书也具有较高的.社会认可度和权威性。在我国，在相当长的时间内，教育以普通教育为主导，以取得文凭学历为目的。随着经济社会的发展、时代的进步，人们的思想观念开始转变，既重视学历文凭又重视专业职业，既要选择学校又要选择适合自己发展的专业，而且对能否就业、选择什么职业越来越重视。今年6月份，国务院召开了全国职教工作会议，习近平总书记提出，加快发展职业教育，让每个人都有人生出彩机会，并且从中央和省里层面，出台了《关于加快发展现代职业教育的决定》和《关于加快发展现代职业教育的意见》，为当前及今后一个时期职教工作理清了思路、指明了方向。因此，我们必须高度重视现代职业教育，从战略的高度进一步认识职业教育的重要性。

（二）大力发展职业教育是提高我市综合竞争力的迫切需要。我市劳动力资源丰富，要在日趋激烈的竞争中赢得主动，最大的优势是人口优势，最重要的资源是人力资源。在经济新常态下，我们要加快经济结构调整，转变经济增长方式，实现经济稳步增长，对人力资源结构和素质提出了新的更高的要求。从目前情况来看，技能型劳动者供不应求，供需之间的结构性短缺矛盾突出，已成为制约产业发展后劲的瓶颈。人力资源是决定产业发展水平的关键因素，没有高技能人才就不可能实现产业优化升级、就没有发展后劲。从一定意义上说，抓职业教育就是抓产业优化升级，就是抓产业的竞争力。我们必须从源头抓起，更加重视和加快发展职业教育，全面提升人力资源素质，进一步提升我市开放招商、承接产业转移中的竞争优势，不断增强综合竞争力和持续发展能力。

（三）大力发展职业教育是促进社会就业的现实途径。就业是关系民生和社会和谐的大事，也是我们长期面临的突出问题。当前我市劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村劳动力转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织，今年我们提出确保完成各类职业技能培训18万人次，全年城镇新增就业4.8万人，新增农村劳动力转移就业7万人的目标。解决这一问题，必须通过大力发展职业教育，提高劳动者职业技能，增强就业能力和创业能力，努力把我市的人口优势转化为人力资本优势。

总之，职业教育关系全局、关系长远，各级各部门务必把职业教育作为提升综合竞争力和经济社会可持续发展的重要基础，努力发挥好支撑发展、保障民生和促进和谐的“三大功能”.支撑发展就是以服务经济平稳健康发展和提质增效为宗旨，把发展职业教育作为转方式、调结构的重要抓手，促进职业教育的规模、结构、布局和水平与经济社会发展的要求相适应。保障民生就是以实现高质量就业为导向，发挥就业“指挥棒”的作用，更加重视职业教育在人才培养中的重要位置，为劳动者过上更好生活打下职业技能基础。促进和谐就是以促进公平公正为要求，发挥政府保基本、促公平的重要作用，加强城乡、区域职业教育的统筹协调，加快发展农村职业教育，努力使“无业者有业、有业者乐业”.

二、把握重点，进一步做大做强职业教育。

今后一个时期，是职业教育在新的起点上加快发展的关键阶段。按照中央和省里要求，我市出台了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》，对今后一个时期我市职业教育工作作出了全面部署，我们要认真抓好落实。重点要抓好以下几方面工作：

（一）着力推动办学模式创新。发展现代职业教育，最核心、最根本的问题是深化改革。一要坚持以就业为导向。充分发挥市场机制作用，坚持社会需要什么专业就设置什么专业、市场需要什么人才就培养什么人才的思路，加快推进教学模式、管理体制和办学模式改革创新。进一步完善毕业生就业工作机制，加强就业指导，拓宽就业渠道，促进职业教育与市场相互融合。二要扩大对外交流合作。积极参加教育部和省教育厅组织的研修培训，认真学习借鉴外地先进的课程设置、培训模式、教材体系和管理经验等，着力培育一批具有竞争力的职业院校和创新人才。三要切实抓好政策引导。各级政府和教育主管部门要着力减少对学校具体事务的干预，把更多精力放在谋划发展大局和帮助解决问题上，让学校拥有更多自主权。重点扶持品牌学校和特色专业建设，通过发挥示范引领作用，进一步提升产业吻合度和社会认可度。

（二）着力发展民办职业教育。民办职业教育发展模式更加灵活，更贴近市场，发展民办职业教育可以动员社会力量参与办学，满足社会不同层次的教育需求。目前我市缺少规模大、知名度高的民办学校，各级各有关部门要积极行动起来，支持发展民办职业教育。一要大胆尝试职业院校股份制、混合所有制办学试点，允许市场主体以资本、知识、技术、管理要素参与办学，鼓励公办职业院校采取“公办民助”等形式，吸纳企业、科研院所、社会组织和个人等共谋发展。二要认真落实国家、省支持民办职业教育发展的政策措施，以实施职业教育攻坚二期工程为契机，对那些规模较大、管理规范、社会效益好、群众认可度高的民办职业学校，在资金、项目上给予倾斜和支持，扶持发展一批民办职业学校。三要支持省内外知名职业教育机构到我市合作办学，为全市职教市场注入活力，不断提高职业教育的吸引力和服务力。四要依法加强对民办职业院校的指导和管理，对那些唯利是图、发布虚假信息欺诈消费者的培训机构，一经查实，从严从重依法处罚，切实维护群众合法权益，引导民办学校依法办学、健康发展。

（三）着力推进产教融合。职业教育不能关起门来搞教育，只有走校企合作、产教融合的路子，才能发展得越来越好。党的十八届三中全会明确提出，要加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。教育部正在酝酿改革措施，引导一批地方高校转型发展，并在全国打造十所应用型示范性大学。4月25日，教育部在我市举办了首届产教融合发展战略国际论坛，发布了《驻马店共识》，就是要以产教融合为主题，探索应用技术大学建设之路。11月14日，我市举办了首届校企合作洽谈会，100多家企业与各类职业院校进行了面对面交流，签订了54个校企合作项目。我们要抓住国家大力发展职业教育的历史机遇，大力推进校企深度融合，建立“政府、行业、企业、学校、学生”五位一体合作机制，引企入校、办校进厂，把企业当作学校的课堂，把学校办成企业的研发基地和人才培养基地，实现校企之间资源共享、互惠互利，共同打造驻马店职业教育强市。

（四）着力实施全民技能振兴工程。在“六路并进”的基础上，采取更加有效的措施，促进技能培训与产业需求对接，进一步提升培训的针对性和实效性。一要开展定点定向培训。紧紧围绕承接产业转移、经济结构调整对技能人才的需求，以培养急需紧缺技能人才为重点，积极引导职业院校开展订单培训和定向培训。要加强配套资金的使用与管理，对没有和企业进行对接、开展合作，没有拿到企业订单的院校，一律不分配培训指标，不配发培训资金。二要改进培训方式和内容。在黑板上讲理论、在书本上搞维修的传统培训模式已经落后，要鼓励和引导各类培训机构全面改进培训方式和培训内容，推行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的培训新模式。学校要主动与企业开展全方位、多层次的合作，走出校门，到车间里培训，到经济建设主战场上培训，实现教学和实践一体化、实习和生产一体化。三要整合利用好培训资源。积极整合人社、教育、民政、农业、扶贫、残联等部门的培训资源，打捆打包，实现信息共享；要根据企业需求开展培训，大力培养培训实用性、技术型人才；进一步加大监督管理力度，对套取培训资金行为，要发现一起，查出一起，绝不手软。

（五）着力构建现代职业教育体系。各级各有关部门要进一步优化职业院校布局，依托黄淮学院应用型本科大学建设和市职教园区建设，构建以黄淮学院为龙头、以职业技术学院为桥梁、以大中专职业学校为支撑、以就业为导向的现代职业教育体系。一要调整优化职业教育结构。我市20开始实施职业学校布局调整计划，已将全市59所职业院校调整到现在的20所。今年6月，省政府提出要进一步加大职业院校布局调整力度，力争到将全省中等职业学校、高等职业院校由目前的900多所调整为500所左右，重点支持建设100所中高职品牌示范院校和200所特色院校。我们要紧紧抓住这一重大机遇，按照“教育与产业、学校与企业、专业与岗位对接”的原则，引导学校根据产业需求，优化专业布局，培育品牌专业，做强特色专业，扶持新兴专业，改造传统专业，停办就业差的专业，构建起“布局合理、资源优化、专业对口、各具特色”的职教体系。二要加快推进市职教园区建设。为打造人力资源新优势，市委市政府规划建设了8.8平方公里的职教园区，基础设施建设投资达21亿元，建成后可容纳10所职业学校，成为拥有20万人口的教育新城，对拉大城市框架，提升城市品位，实现产城融合发展具有重要作用。目前市高级技工学校、汝南师专已经入住，市农校、卫校、财校正在紧张施工。施工方和在建学校要进一步增强责任感和紧迫感，倒排工期，交叉进行，加快推进学校项目、群众安置房、教师公寓和市政配套设施建设。有关部门要密切配合、搞好服务，解决好园区建设中遇到的困难和问题，确保各项工作落到实处。三要促进县域职业教育发展。县级职业教育是全市职业教育工作的重要组成部分，无论在培养规模还是培养能力上都占据“半壁江山”,正阳县和泌阳县职业学校均被认定为国家级改革发展示范校，这与地方政府的重视和支持密不可分，刚才泌阳县作了典型发言，希望对大家有所启发。我们要加快推进县域职业教育改革发展，完善各级职业教育和成人教育培训网络。市县两级职业学校，要进一步加强交流合作，以城带乡、以强扶弱，形成相互促进、同谋发展的良好局面。四要加强实训基地建设。实训基地是培养学生操作能力、提高教学质量、彰显办学特色的基本保证。各县区、各有关部门要围绕品牌示范专业和特色专业建设，加快制定综合性实训基地和生产性实训基地建设标准，力争通过3-5年的努力打造10个左右省级示范性实训基地。学校要逐步扩大实习实训在教学中的比重，尽快补上实习实训不足的短板。五要加强“双师型”教师队伍建设。各级各有关部门要在教师引进、培养、聘用等方面狠下功夫，支持职业院校面向企业、社会聘请高技能人才和能工巧匠作为兼职教师。学校要进一步加强教职工管理，有计划地选派教师到企业进行实践锻炼，努力打造一支结构合理、素质优良、专兼结合的“双师型”教师队伍。

三、凝聚合力，为职业教育发展创造良好条件。

发展现代职业教育是一个系统工程，涉及范围广、工作难度大，各级各部门要高度重视，多措并举，以深入实施职业教育二期攻坚计划为契机，进一步加大工作力度，把推进职业教育发展的各项措施落到实处。

（一）要进一步加强组织领导。各县区政府要切实履行发展职业教育的主要责任，把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，拿出精干力量，抓实抓好职教工作。各县区主要负责同志是发展现代职业教育的第一责任人，要亲自抓、负总责，认真履行好当家人、责任人的角色，及时研究解决职教发展中的重大问题。教育、发改、人社、国土等部门要各司其职、通力协作，通过运用政策手段，统筹协调、分类指导，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。

（二）要进一步加大政策扶持力度。市政府出台了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》，提出了今后一个时期促进职业教育发展的有关政策。各地各部门要结合实际制定配套措施，对职业教育给予更多实实在在的支持。要严格落实省职业教育二期攻坚工程各项优惠政策，确保落实到位、收到实效。要健全完善与办学规模和培养要求相适应的财政投入机制，逐步提高职业院校生均经费标准，用于职业教育的教育费附加和地方教育附加的比例不得低于30%.对公办职业院校实行“以补促改”,对民办及企业办职业院校实行“以奖代补”,重点支持专业设置符合市场需求、教学质量高、就业率高的职业学校。要加大对贫困学生、残疾人等特殊群体的资助力度，努力使每一个学生都不因家庭经济困难而失学。从20秋季学期开始，各类中职学校全日制正式学籍在校学生全部免除学费，有关部门和学校要严肃财经纪律，加强资金管理，确保资助资金规范有效使用。

（三）要进一步加大宣传力度。发展职业教育，离不开社会各界的广泛理解和积极参与，离不开广大家庭和学生的普遍认同。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传职业教育的重要地位和作用，大力宣传“行行出状元”的人才观和优秀技能人才的先进事迹，要继续深入开展职业教育活动周、职业技能竞赛活动，对职业教育先进单位和先进个人进行表彰奖励，充分发挥示范引领作用。要大力弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚，积极倡导尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重创造的社会风尚，努力营造全社会关心支持职业教育发展的良好氛围。

同志们，大力发展我市职业教育，任务光荣而艰巨。让我们以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实国务院第三次全国职业教育工作会议和全省职业教育工作会议精神，进一步统一思想、开拓进取、扎实工作，努力开创新时期我市职业教育工作新局面，为实现富民强市、加快崛起提供坚实保障。

全县职业教育工作会议上的讲话

同志们：

20xx年度职业教育与成人教育工作会议经过一天半的紧张工作，在双鸭山市政府、市教育局、宝清县政府的大力支持下，在与会同志们的共同努力下，圆满完成了会议各项任务。下面，就贯彻省委吉炳轩书记关于大力发展职业教育谈话的要求,结合宝忠厅长的讲话精神和会议情况，结合落实宝忠厅长布置的工作，分四个方面做会议总结。

一、会议的主要收获。

这次会议是在全省教育系统贯彻党的十七届三中全会和省委十届六次会议精神，深入学习实践科学发展观,按照省委吉书记大力发展职业教育的要求,认真谋划和全面推进我省职业教育科学发展的新形势下召开的。厅党组非常重视这次会议,宝忠厅长亲自参加会议,并在会议上做了重要讲话;齐齐哈尔教育局,双鸭山教育局等6个单位介绍了典型经验;参观了宝清县职教中心和双鸭山市职业技术学校现场。这次会议十分重要，是进一步解放思想，统一认识,全力推进中等职业教育事业科学发展的动员会,部署会.特别是宝忠同志的讲话以科学发展观总揽全局、分析形势,高屋建瓴,指导性强。与会同志在讨论中一致认为这次会议取得的主要收获有以下几个方面：

党的十七大提出加快推进以改善民生为重点的社会建设六大任务，把优先发展教育、建设人力资源强国放在第一位，并指出要促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。温家宝强调：“只有职业教育才是面向人人的教育!”温家宝在今年的《政府工作报告》中再次明确:大力发展职业教育,特别要重点支持农村中等职业教育，逐步实行中等职业教育免费，今年先从农村家庭困难学生和涉农专业做起。教育部今年的工作要点也把大力发展职业教育作为落实十七大报告、调整教育结构的重要举措，作为学习实践科学发展观,实现新跨越的战略突破口。宝忠厅长结合学习贯彻十七届三中全会精神和政府工作报告精神，特别是省委吉炳轩书记提出的大力发展职业教育的要求，认真总结和充分肯定了一年来的职成教育发展成果，概括说：事业规模有了新发展、基础能力水平有了新提升、改革创新有了新突破、服务意识和能力有了新提高。同时宝忠同志深入分析了我省职成教育改革发展面临的问题和新形势下的任务，提出了加快发展我省中等职业教育的新要求。宝忠同志的重要讲话进一步增强了与会同志加快发展中等职业教育的责任感和使命感。大家表示，我们一定要按照中央的部署和吉炳轩书记的要求，立足新情况、新要求，从新的高度落实大力发展职业教育的重要战略地位。应该说这既是新的要求，也是新的责任，我们各级教育行政部门只有从主要负责人做起，在思想上提高认识，在行动上不遗余力，在工作中落实到位，抢抓机遇，迎难而上，我省的职成教育工作才能有新的突破。

(二)统一了思想，增强了完成加快发展中等职业教育目标任务的信心和紧迫感。

大力发展职业教育是促进我省经济社会又好又快发展的迫切需要。进入“十一五”，我省工业整体素质和竞争力明显增强，走新型工业化发展道路是必然选择，新型工业化对技能型人才提出了数量与结构的双重要求。但目前我省人力资源状况不容乐观，产业工人整体素质偏低，技能型人才供需矛盾突出。高技能人才的总量、结构和素质不能适应经济社会发展的需要，特别是在制造、加工、建筑、石油化工、环保等传统产业和电子信息、动漫、新材料、生物工程等高新技术产业以及服务外包等现代服务业领域高技能人才的严重短缺，已成为制约我省经济社会持续发展和阻碍产业升级的“瓶颈”。我省要大力发展先进制造业、现代服务业、现代农业和信息产业，实现“五个突破”、“一个跨越”，都迫切需要职业教育大规模、高质量地提供优质的人力资源服务。近几年来，我省中等职业教育工作锐意改革，努力创新，取得了显著成就。但是，就总体而言，职业教育仍然是我省教育工作中最为薄弱的环节，面临的困难和问题还很多，具体体现在：一是思想认识有待提高、二是经费投入力度有待加大、三是管理体制亟待完善、四是师资队伍亟待加强、五是办学机制尚不健全、六是基础能力仍然薄弱。还远远满足不了我省经济社会发展的迫切要求。宝忠同志已经代表党组明确提出20xx年中等职业教育的各项任务,尤其是落实吉书记大力发展职业教育的指示,今年重点工作任务：完成招生20万人;进一步扩大农村初中后、高中后人员培养培训规模，力争达到80%以上;在体制创新、机制创新和模式创新方面实现新突破，加大职教集团推进力度;加大远程职业教育工程的力度，以提高广大农民增收致富能力为核心，加大农村人力资源开发力度;以就业为导向，扎实推进专业能力标准建设工作;加大投入，加强示范性学校建设，加强实习实训基地建设，加强“双师型”师资队伍建设，增强职业学校的吸引力。各地要切实把行动统一到省委、省政府对职业教育的要求上来，按照宝忠同志的讲话精神，切实把大力发展中等职业教育，尤其是农村中等职业教育的发展作为教育工作的突破口，放在更加突出的位置。我相信只要大家认识到位、措施到位、责任到位，20xx年职业教育的各项工作任务和目标就一定能够实现。

(三)大会交流了经验体会，表彰了先进，与会代表开阔了思路，受到了鼓舞和鞭策。

会上，齐齐哈尔市教育局、双鸭山市教育局;大兴安岭教育局;安达市教育局;五大连池市教育局;哈尔滨第2职业高中等6个教育局和学校为会议作了多媒体形式的典型经验介绍。他们分别从“深化职业教育教学改革，拉动职业教育全面发展”、“强化政府统筹，破解职教发展难题”、“创一把手工程，举全局之力推进职教发展”、“将中等职业教育延伸到农村，为农村培养技能人才、“有效实施远程职教工程，全面提高劳动者素质”、“构建特色办学模式，促进学校持续发展”等6个方面介绍了鲜活而有特色的经验和做法，充分展示了近年来各地职业教育改革发展的新思路、新面貌和新成果，相信大家通过学习交流、总结不足，一定会在今年的工作中有所改进和提高。今年的表彰先进，我们依据各市(地)一年来职业教育发展的几项指标精心打分，按工作业绩进行排队。以后我们还要扩大到学校和先进个人，并且还要在相应的媒体上进行宣传报道。目的只有一个，就是要充分肯定大家的工作，在全省营造大力发展职业教育的良好环境和氛围，提高职业教育在社会和老百姓心目中的关注度和认可度。

二、落实吉炳轩书记大力发展职业教育的指示，近期要重点突破的主要工作。

(一)强化职业教育富民、兴村、强县，推进职业教育服务经济社会发展。

职业教育和培训是改善民生的重要手段。职教富民是职业教育发展的新主题，是职业院校有为有位的重要考核标准。党中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，为我省率先实现农业现代化和构建城乡经济社会一体化带来了新的历史机遇。根据我省新农村建设的总体要求，职业教育要以繁荣农村经济为重点，全面促进农村经济社会发展，职业教育要以提高广大农民增收致富能力为核心，加大农村人力资源开发力度，提高劳动者素质，切实加强职成教育服务能力，是促进传统农业向现代农业转变，从根本上解决“三农”问题的关键所在;是推进农村城镇化建设，将农村人口负担转化为人力资源的重要途径;是加强农村精神文明的建设，促进农村经济社会协调发展的重大举措。为了更好地落实省委吉炳轩书记的谈话精神，为我省新农村建设提供更直接、更有效的服务，进一步提高职业教育服务经济、服务社会、服务发展的能力，加大实施远程职业教育建设工程的力度，探索、丰富和形成职教富民的有效路径和模式。我们要重点推进以下项目。

1.农村村级党员干部培养培训项目。新农村建设离不开“村官”。我省农村党员干部是一支为数多达7万余人的特殊群体，他们既是农民，又要教育和管理农民;既要掌握农业生产技术，又要具有农业科技前沿意识;既要不断丰富自身发家致富，又要带头致富乡亲;他们是党在农村的执政基础，是农民心声的代表，是连接农民与政府的桥梁。因此，培养新型农民必须从培养新型的村级党员干部队伍抓起，搞好“村官”培养，是我省建设社会主义新农村的重要任务。为此，我们把农村党员干部的培养培训对象定为“村官”中没有达到普通中专学历和没有经过职业教育的相关人员。培训目标定为利用五年时间培养培训5万名村级党员干部，通过培养培训，切实提高他们贯彻执行党的农村政策的能力，民主管理、依法办事的能力，带领群众发展经济、增收致富的能力，化解社会矛盾、维护社会稳定的能力，使这些“村官”成为农村基层党组织和农民脱贫致富双带头人。各级教育部门要积极协调当地组织部门，共同组织和实施这项工作。省教育厅将协调省委组织部共同下发文件启动这项工作，对这项培训开设专业与学制、培训方式、内容及组织实施等一系列问题做出相应规定。

2.实施农村返乡学生接受职业教育培养项目。农村初、高中返乡毕业生是我省新农村建设后备军，鼓励农村返乡学生接受职业教育，着眼于从源头解决农村新增劳动力素质提高的问题。今年开始，实施每村10名中职学生定向培养计划。为农村培养一批“下得去、留得住、用得上”的村级管理人才、新型企业、农牧经营的技能型人才和实用人才。为此，把这个项目的培养培训对象定为农村往届初、高中返乡毕业生及具有相当学历的农村青年和农民工。把培训目标定为每年招收2万名农村返乡学生到中等职业学校接受学历教育，利用5年时间，完成每村10名中职生培养计划。同时研究确定专业设置、学习年限、课程内容、组织实施等相关问题。

3.培养畜牧养殖带头人项目。高度发达的畜牧业是现代农业的重要标志，省委、省政府从战略的高度提出：要大力发展现代畜牧业，以生产规模化、管理标准化、经营产业化、产品优质化为目标，在全省实施《千万吨奶战略工程规划》和《五千万头生猪规模化养殖战略工程规划》，以加快发展我省质量效益型畜牧业。为此，要把这个项目的培养培训对象定为全省养殖奶牛和生猪企业的技术人员、养殖大户和要从事养殖业的农民。培训目标为利用5年时间，培训全省奶牛产业人员5万人，培训全省生猪产业人员15万人，把两大畜牧产业从业人员的整体素质提高到基本满足现代畜牧业发展的新水平，通过培训从根本上解决从土地流转出来的大量农民的从业问题，实现农民离土不离乡就地转移农村剩余劳动力。

(二)推进职业教育办学模式的改革与创新，继续抓好职教集团建设。

职业教育集团化办学，是职业教育体制机制创新的重要内容。20xx年以来，围绕我省经济发展和产业结构调整的需要，我们不断创新职业教育管理体制和运行机制，推动职业教育走规模化、集约化的办学路子。为了加大组建职教集团的力度，20xx年4月，我们出台了由政府四部门(省教育厅、省国资委、省经委、省中小企业局)联合下发的《关于印发组建职业教育集团意见的通知》，全方位启动职教集团建设工作。主要依托国家级重点中等职业学校或示范性高职，以专业为纽带组建以服务外包职教集团为代表的，由相关行业企业、职业院校、县级职教中心参加的职业教育集团，实现资源共享，优势互补、共同发展。今年教育部在召开年度工作会的同时，还召开了“大力推进职业教育集团化办学的专题现场会”，旨在推进这项工作的开展。我省已经确定几年内在服务外包、动漫、机械电子、石油化工、生物制药、汽车制造技术、电子与信息技术、商贸旅游、绿色食品生产加工、新能源新材料等十类专业组建10个职业教育集团。栗战书省长和永州厅长高度重视和关注这项工作，去年的年度工作会上，按永州厅长的要求，我们在会议上传达了《黑龙江省人民政府关于促进服务外包产业发展的若干意见》(黑政发〔20xx〕15号)，并提出专项实施方案。就是要通过组建职教集团，进一步打破部门和学校类别界限，大力推动职教集团化办学，促进职业教育资源的整合和重组，推进校际合作、中高职合作、校企合作、区域合作和城乡合作。经过半年的筹备，20xx年10月组建了黑龙江省服务外包职教集团，在成立大会上，栗战书省长亲自到会并发表重要讲话。充分肯定了搭建集团与园区、学校与企业合作平台，创新职业教育培养服务外包人才的新机制。高度评价通过成立职教集团，使学校与企业、行业与园区紧密结合，联合培养人才工作的思路和做法。今年，根据我省经济社会的发展和职业教育发展形势的要求，围绕建立“八大经济区”的规划构想，特别是哈大齐工业走廊建设和东部煤电化基地建设对技能型人才的需求，我们在继续完善服务外包职教集团大庆工业园实训基地建设的基础上，将筹备组建动漫、农垦、畜牧兽医职教集团。

各地、各类职业院校要充分利用现有的师资、实验设备、企业等资源，结合当地的产业结构实际，按照省组建职教集团的意见，建设和启动十大类专业职教集团。积极寻求与十大类专业相关企业的合作，实行校企课程置换，共同开发制定人才培养培训能力体系标准和项目课程，建立产业化实习实训基地，加快培养各类熟练掌握岗位群职业技能的实用型人才。

(三)以就业为导向，扎实推进专业能力标准建设工作。

在中等职业学校实施专业能力体系标准和考核标准，是促进校企紧密结合并解决职业院校教师和学生动手能力不强，加强学校内涵建设，深化教育教学改革，实现毕业与就业零距离，最大限度促进学生就业的有效途径。我省经历8年实验，20xx年率先在全国制定并实施了五大类33个骨干专业指导方案。20xx年3月3日，中国教育报以《围绕就业创业能力造就“职业人”》为题，整篇报道了我省实施专业能力标准的经验和做法。这项工作我们要乘势而上，在现有工作基础上，做好《指导方案》实施工作，以此牵动全省职业学校教育教学改革。

1.各市(地)教育行政部门和教研部门要根据《关于实施中等职业学校专业设置指导方案的通知》(黑教职成〔20xx〕191号)精神，结合当地的实际全面实施《指导方案》。各地要本着不照搬照抄、不受条条框框的限制、不流于形式、扎扎实实、勇于创新的原则，启动专业能力体系标准建设工作。通过推进这项工作，进一步完善各地职业学校专业设置标准和专业能力体系标准与考核标准;在推动这项工作的过程中，要突出以人为本，把社会能力培养放在首位;要构建独立的实践教学新体系;要进行校企课程置换，全面启动课程改革，创新校企联合培养人才新模式;要以专业为依托，学生顶岗实习为纽带，校企共建产业化实习实训基地。

2.各市(地)教育行政部门和教研部门要对所辖地区中职学校《指导方案》实施工作进行督导检查。省部级以上重点学校所开设的专业和一般学校的骨干专业必须全面启动，建立本校专业设置标准。在今年省部级以上重点学校复查中，要把这项工作作为一票否决的指标，近期省就要下发有关重点校复查的通知，各地在市级复查工作中要注意把握。同时，各地市要重点开发和建设市级重点骨干专业设置标准工作，并要和区域实训基地建设工作结合起来。

3.各学校要按照全省专业教学指导方案校长培训班要求，在全校举办培训班，切实做好层层培训工作，以保证我省实施专业能力体系标准工作落到实处。今后教育厅将在职业教育师资培训基地，按照培训专业的专业能力体系标准和考核标准设置培训计划，做好省级骨干教师专业技能培训工作，使专业教师能够尽快地适应《指导方案》对专业教师的要求。

4.以专业设置标准为基础，推动校企共建产业化实训基地，实现“顶岗实习、校企合作”。在“校企课程置换”的前提下，校企共同开发企业岗位群所需要的专业能力体系标准和考核标准，将企业岗位群需要的能力课程内容提前转换到学校人才培养的课程体系中，以此真正实现学生顶岗实习的零距离，同时降低了企业的成本，在此基础上采取建在企业、校企共建和股份制合作等模式，学校与企业共建产业化实训基地，使“校企合作、顶岗实习”走出字面意义，把这种办学模式落到了实处，我省真正破解了“校企合作，顶岗实习”能够得以实现的难题。

黑龙江职业教育的改革发展形势，可谓成绩与困境同在，机遇与挑战并存。新的历史时期，黑龙江职业教育的发展目标，概括起来说就是三句话：进一步做优，就是结构优化、资源优质、人才培养质量优良。进一步做强，就是基础能力强、师资队伍强、办学实力强。进一步做特，既要彰显职教特色，坚持以服务为宗旨、就业为导向，培养高素质技能人才为目标的办学方向;又要打造黑龙江职业教育品牌，体现黑龙江职业教育发展的特点。通过做优做强做特，争创我省职业教育有些工作在全国领先，争取人民群众较高的满意度，实现又好又快发展。职业教育要发展得好，就要实现科学发展、优质发展、协调发展、可持续发展;职业教育要发展得快，就要加快实现由外延发展为主向内涵提高为主的转变，加快实现职业学校办学品质、办学水平和全省职业教育发展水平的整体提升，加快实现职业教育服务经济社会发展、服务人民群众需求能力的整体提升。今后，全省要抓好如下重点工作，全力推进职业教育又好又快发展。

(一)统筹规划，推进职业教育协调发展。

职业教育涉及经济社会发展的各个领域，要推进我省职业教育又好又快发展，必须在统筹协调上下功夫。

1.统筹高中阶段教育发展。未来几年，我省初中毕业生总量逐年减少，高中阶段教育适龄人口整体上呈下降趋势。各地要及早规划高中阶段职业教育与普通教育发展的规模，杜绝因初中生源下降导致中等职业教育再次滑坡的现象，防止职业教育规模的大起大落，努力完成今年中等职业教育招生20万人的任务。周济部长一再强调：“大力发展职业教育，是普九之后普及高中阶段教育的最重要选择，要求各地原则上中职的招生规模都要大于普通高中，要调减普通高中招生计划，把高中阶段教育的增量部分全部用于扩大中等职业学校招生规模”。各地教育行政部门要重视国家这一战略性的结构调整，下大决心，下大力气调整高中阶段教育结构,做到坚持高中阶段教育协调发展的思想不动摇，坚持高中阶段普职教育规模大体相当的要求不动摇。

会议结束后，各地招生工作即将开始，我就做好统筹高中阶段工作强调几点意见：一是各地市特别是目前高中阶段中职招生比例较低的地市，一定要按照国务院《决定》和省政府《实施意见》的要求，对高中阶段教育招生工作，实行统筹规划和统一管理，切实做到高中阶段教育规模的增量部分用于发展中等职业教育。各地市要将今年的招生计划落实到各县，各县要具体落实到各初中学校，实行目标管理，责任到人(含中专学校民办中职学校)。采取坚决措施，严肃查处有偿招生、弄虚作假和地方保护主义等问题，加快中职的发展。二是发挥好中职学校学生资助和免费政策的作用，加强对党和国家这些年来大力发展职业教育好政策的宣传力度，引导更多的青少年学生报考中等职业学校。三是积极扩大中等职业教育的招生服务对象。除了招收应届初中毕业生以外，往届初中毕业生、尤其要加大中等职业学校招收未升学应、往届高中毕业生接受职业教育的工作力度，通过一年的专业学习和技能训练，考核合格发给中等职业教育学历证书。同时,返乡、进城农民工、复退军人等城乡劳动者也要成为我们中等职业学校的招生对象，这样才能真正实现温提出的“职业教育是面向人人的教育”的目标。

2.统筹中、高等职业教育发展。加快完善职业教育体系是职业教育协调发展的重要任务，是加快培养经济社会急需的高技能人才的重要路径，是办人民满意职业教育的重要措施。省教育厅出台了中等职业学校专业对口升学考试及职业技能鉴定改革的意见，包括考试科目、考务工作、奖励加分、非专业对口升学技能考试、实行单独招生试点等五个方面，率先在全国进行了大幅度改革，以牵动中等职业教育教学质量的提高，强化对学生综合素质和专业技能的培养，促进毕业生就业，这对加强中、高等职业教育的沟通衔接，突出技能考核，做好“对口单招”工作将起到至关重要的作用。同时，今年开始取消了中职办高职的计划，根据我省经济社会发展特定的人才需求结构，适度扩大对口升学计划，围绕高技能人才培养，稳步发展五年制高等职业教育，组织有关中、高职院校共同研究开发课程设置，切实解决衔接过程中的实际问题，努力办出职业教育特色。

3、统筹各类中等职业教育资源。要做大做强我省职业教育，必须加强职教资源统筹。一要统筹优质职业教育资源开发课件，大力推进远程职业教育建设工程。按照省教育厅“关于加强远程职业教育工作的通知”精神，各地要全面启动这项工作，每个县至少要选两个乡镇做试点，有条件的县要全面落实，这是扩大招生规模，挖掘农村生源最有效的办法和途径;对于城市优质职业院校开发出整个专业的课件，经省教学管理委员会审定，学校可以实行学分制、弹性学制和半工半读，同时，学校也可以与县职教中心、成人文化技术学校或综合中学合作办学，实行“一年通过课件在乡镇学习基础课，一年在城市学习专业课和实训，一年在企业顶岗实习”的模式。二要整合教育资源。省今年要下发文件，以市县政府为主，加大布局调整力度，统一规划、大力整合各类中等职业学校，优化资源配置，形成规模发展、集约发展、优化发展的强大合力。将布局调整与专业调整有机地结合，围绕地方支柱产业、特色产业，形成学校专业合理分工，打造优势品牌。三要实现优质发展。各地要以国家示范性中职学校建设为牵动，以省部级以上重点中职学校复评为抓手，依据教育部《中等职业学校设置标准》逐校复查认定合格以上职业学校，促进学校的优质发展。

4、统筹历教育和非学历教育。终身教育体系的构建、学习型社会的推进，迫切需要各地更加关注、支持和发展继续教育、农村成人教育，完善和落实大力发展终身教育的政策，加强乡镇综合中学建设、城市社区培训学院建设和老年大学建设，推动各类教育资源面向社区开放、共享，促进学习型社会的建设。要积极探索，建立学历教育与职业培训相互沟通的模块化课程，实行学分制和弹性学制，满足社会及劳动者个体对职业教育的多元需求。各地要注重职业院校拓展和加强培训功能，有效地为经济社会发展和城乡居民致富服务，大力开展农村实用人才和劳动力转移培训工作，加大推进进城务工农民和在岗、下岗职工培训力度。

(二)夯实基础，推进职业教育内涵发展。

职业教育要适应我省经济转型和产业升级的需要，必须大力推进职业教育发展方式的转变，通过加强职业教育的基础能力建设，深化教育教学改革，推动职业教育切实转到内涵发展的轨道上来。

1、要加强示范学校建设。“十一五”期间，全省要创建35所示范性中等职业学校，重点建设35所县级职教中心。示范院校不仅在基础设施上要体现高水平、现代化，更重要的是在教育理念、人才培养模式、综合服务能力等方面起积极的示范辐射作用。20xx年起，省教育厅要结合省部级以上重点学校复查，结合复查对符合条件的学校认定为省级示范性学校，并取得创建全国高水平示范学校的资格。今后省职业教育专项经费主要用于示范性学校建设，在创建省级示范性学校的基础上，全省要着力打造一批具有全国一流、与国际接轨的国家级高水平示范性职业院校。

2、要加强实训基地建设。实训基地是体现黑龙江职业教育质量、特色、水平的重要标志，是提高学生实践能力、创新能力、创业能力的重要平台，是工学结合、产学研结合、校企合作的重要载体。今后一段时期，各地必须把加大对中等职业教育的投入，加强职业教育基础能力建设，改善职业学校的办学条件，作为大力发展职业教育的重要措施，要按照省教育厅、财政厅、省发改委联合下发的文件要求，认真实施好本地的职业教育实训基地建设规划、县级职教中心建设规划和示范性中等职业学校建设规划。今年原则上要在大庆、绥化、鹤岗、七台河4个地市重点投入建设实训基地。做好国家发改委国债项目学校备选工作，对国家级和省级重点职业学校重新进行评估认定，加大投入，争取2所中等职业学校进入国家示范性中等专业学校建设规划;争取在全省有10个实训基地建设项目进入国家财政建设项目;重点建设10所县级学校，争取8所以上学校进入国家发改委建设项目。加强省级重点专业建设，评估认定一批省级重点专业。加快建设县级职教中心、示范性中等职业学校和职业教育实训基地。下发“关于加强全省农村综合中学建设的意见”。进一步落实《黑龙江省职业教育实训基地建设规划》，加大实训基地建设指导力度，规范实训基地建设。努力争取职业教育中央财政项目，充分发挥省职业教育专项资金引导作用，集中资金加强综合性、区域性实训基地建设，最大限度地保证基地建设质量和水平，减少资源浪费，年内完成十一五规划基地总数的80%。

到，我省要在重点领域建成专业门类齐全、设备水平较高、优质资源共享的5个综合性实训基地、15个区域性实训基地、50个专业性实训基地。实训基地要采取建在企业、股份合作和校企共建的模式建设，具有实验、实训、生产和服务一体化的功能，逐步形成“前厂后校”式的实训基地。各级政府要加大对实训基地的投入，采取政府引导、社会参与、市场运作的方式加快建设，职业院校自身也要努力提高建设水平，努力提高设施设备的使用效益。省教育厅等有关部门将对实训基地的建设使用等情况进行专项检查。

3、要加强专业建设。“十五”期间，我省要重点建设了50余个中等职业教育示范专业。“十一五”末，我省要转变专业建设重点，由物质的、静态的专业建设向动态性、课件化的专业开发转变;由硬件建设为主向专业设置标准转变;由单一的专业建设向形成优势专业链的实训基地转变。今后，全省要重点建设45个中职和5个五年制高职省级示范专业。在专业开发上，一要注重专业统筹规划。以市、县为单位在全省范围内统筹，形成同一示范专业确定不同的专业方向，形成错位发展，有序竞争。要在总结近年来我省中等职业学校专业和教材建设等方面经验的基础上，建设一批精品专业、课程、课件。

二要注重专业群建设。学校要与共建实训基地企业认真研究和梳理整个生产业的产业链，售前售中售后的服务业产业链，了解市场，了解产业，了解企业，通过学校专业布局调整，形成专业群发展优势。三要注重专业企业文化开发。要加强体现企业文化特征的校园文化建设，加强企业环境氛围的营造，以企业文化熏陶学生、培育学生，形成学校德育工作的新特色。

4、要加强师资队伍建设。没有一流的师资就没有一流的学生，也就没有一流的职业院校，更没有一流的职业教育。各地各校要认真贯彻落实国家和省职业院校教师素质提高计划，加快建立一支适应推进素质教育要求的高质量的教师队伍。当前，突出技能型人才的培养必须要重点突出“双师型”师资队伍建设。一要建立职业教育兼职教师聘任制度。进一步加强中等职业学校“双师型”教师队伍建设，切实解决制约专业能力体系标准推进工作中存在的教师动手能力不强、聘任兼职教师渠道不畅等问题，省要设专项经费用于聘请兼职教师，把实行校企共建基地企业的能工巧匠和技术人员聘请到学校中来，优化职业学校教师队伍，增强教师动手能力。二要落实专业课教师到企业顶岗实践锻炼的制度。教育部规定，专业课教师、实习指导教师每两年必须有两个月以上时间到企业或生产服务一线实践，并将教师到企业实践情况列入教师职务聘任、考核和晋级的重要指标。市、县政府要确定一批专业教师到企业实践锻炼的定点单位并予以政策扶持。三要创新有利于“双师型”教师队伍建设的相关评价制度。省教育厅将组织制定和完善职业学校教师职务评聘办法，实行分类单独评审，出台教师技能操作能手评聘办法，获省技能大赛一等奖和累计三年指导学生获一等奖的教师，教师的技术创新和发明、专利等在职称评聘中与学术论文同等重要，优先对待。四要不断完善教师分层培训的学习提高制度。要继续实施好国家和省中等职业学校教师素质提高计划，全省要加大教师培训经费投入，通过全省中职教师信息管理与培训系统，加强国家、省级职教师资培养培训工作的管理和体系建设，各地和各类学校要及时、准确、动态地填报教师的相关信息，便于省里依据该系统教师的信息安排国家和省级教师的培训工作。教育厅已从至今下发了三个通知，但仍有一些学校填报不完整或根本没有填报，为了切实解决一些地方和学校对教师培训工作不重视的问题，我们考虑，要把中职学校参加省和国家级教师培训的质量和数量，作为省部级以上重点学校复查和省级重点专业建设的重要指标，作为中职学校实训基地建设的指标，作为学校所属地市职业教育工作年终评优的指标。今后，我们还要在参加国家级培训的优秀教师中通过做示范课和评选学科带头人的办法，作为出国教师培训的人选，既起到教学骨干专业教师的示范作用，也使优秀教师脱颖而出。五要进一步加强和完善国家、省、市、校教师培训网络，积极开展各级各类教师培训，重点提升教师实践动手能力和理论素养。

(三)深化改革，推进职业教育特色发展。

职业教育是具有职业性、岗位性和职业技能十分明显的一类教育，必须在办学模式、教学方式、实践教学等方面加大改革力度，努力打造职业教育的特色和品牌。

一是深化办学模式改革，大力推进校企合作。

要大力推进校企合作。校企合作是职业教育提高教学质量水平、提升服务能力的必由之路。要全方位推进我省职业教育的校企合作。第一，学校要紧密依靠行业企业办学。学校通过与行业企业合作，学校能及时了解就业市场职业岗位和岗位群的变化，以行业技术标准引领职业学校教育教学改革，进一步推进学生职业能力与企业岗位要求的“零距离”。第二，实行校企课程置换，把企业岗位群需要能力的课程，通过和企业共同开发制定，提前置换到学校的课程中，使校企真正双向互通。通过企业岗位能力标准进学校、学校实践教学环节进企业，发挥校企两个优势，实现资源共享、优势互补。第三，校企共建产业化实习实训基地。各市(区)和学校要依托专业群和骨干专业，采取建在企业、股份合作和校企共建的模式共建产业化实习实训基地，使实训基地参与企业的生产经营，解决教师和学生动手能力的培养、解决实训基地设备的自我更新和实训原材料的消耗问题，同时，也降低企业的费用，通过这种校企内在的利益动力，实现校企真正结合。第四，在校企课程置换和共建产业化实训基地的基础上，开展学生“顶岗实习”和“订单式”培养。由于学校的课程体系、教学安排是按照行业企业的要求设置的，共建了产业化实习实训基地，实现了校企在学生培养的全过程合作，使得学生“顶岗实习”和“订单式”培养得以实现。各级教育行政部门要加强与经贸、国资等部门的沟通协调，确定一批主导行业、骨干企业为职业教育校企合作的示范单位，按照上述方式引导和推进校企合作的深度开展。

要大力推进工学结合。实行工学结合是建立创新灵活的现代职业教育制度的探索，是坚持以就业为导向，促进学生有效就业的需要，是按照职业教育特点，完善人才培养模式的有效尝试。工学结合至今无法实行，其核心问题是工学结合学生的教育教学问题无法解决，所以，职业教育弹性学制、学分制和建立“学分银行”不能推进。近几年，我省通过实施现代远程职业教育，找到了解决这一问题的路径：学校和企业共同制定完善的专业职业能力体系标准和考核标准，在此基础上制定出各模块的录制脚本，利用最优秀的教师或企业技术人员、最先进的设备或企业生产环境，拍摄录制各专业的整个教育教学课件，只有这样半工半读学生的教育教学问题才能得以解决。省教育厅要面向全省对33个专业设置标准进行招标，给予一定的经费投入开发录制这些专业的课件。各地要结合当地专业特点、整合资源启动这项工作，并注重挖掘、提供各种工学结合的岗位和各种厂、场、店等，为学生勤工俭学、工学结合提供服务。

二是深化课程与教学改革，全面提高教育教学质量。

去年12月，教育部印发了《关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》，提出了实施新一轮中等职业教育教学改革的指导思想和目标任务。国家今年还要召开“全国中等职业学校教学改革工作会议”，我省也要召开全省职业教育教学改革工作会议，研究出台我省《贯彻落实教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见的实施意见》。主要目的就是要推动职业学校加强课程改革和更新教学内容，改进教学方法，推广利用现代技术开发课件的经验。为此，要做好下述工作：

要大力推进课程改革。20，我省以专业设置标准为牵动，在全国率先启动职业教育课程改革。根据我省产业结构特点和高技能人才需求，选择农业、机电、电子与计算机、汽车、纺织服装、医药卫生、财经商贸、旅游等十大类专业领域开展专业设置标准和职业教育课程改革，探索构建“以能力为本位、以就业为导向、以专业职业能力体系标准和考核标准为主线、以项目课程模块化为主体”的模块化专业课程体系，努力实现“社会能力课程、文化课程与专业课程的渗透式、技术实践知识与技术理论知识的整合、学历证书与职业资格证书的嵌入、中职课程与高职课程衔接”的课程改革目标。专业设置标准和课程改革工作实施以来，各地各校大胆实践，在专业设置标准和课程改革的诸多方面取得了一定的突破和成效。我还要特别强调二点：第一，要把握以就业为导向的办学基本方向。通过建立有别于学科体系的专业设置标准和课程体系，以企业岗位群所需要的职业能力、工作过程和工作情境为导向，促进职业教育与就业的有效对接，实现毕业生高质量、更充分的就业。第二，要把握课程改革的整体性，从课程开发、教学模式、师资建设、基础建设、管理制度、课件开发等方面进行整体推进。

要不断深化教学改革。课程实施在学校、落实在课堂，需要对教学方式、方法、教学组织形式、教学评价等方面进行全方位的变革。在教学方法上：要广泛采用课件式、项目式、情境式、案例式教学方法，着力形成以专业能力体系中的能力、以项目教学法为主要特点的新的教学体系，通过课件把生产方式转化到教学过程中，通过这种途径，让学生深刻体会完整的工作情境和工作过程，促进学生职业能力的提升。在教学方式上：要遵循职业教育教学规律，打破传统的“以教师为中心、以课堂为中心、以知识为中心”的模式，要建立“以学生为中心、以岗位专业能力体系标准为中心、以工作过程和生产过程为中心、课堂以项目课程模块化和车间、模拟仿真化”的模式，实现从遵从教科书的被动学习到指向职业岗位能力自主学习的转变，从单纯的知识技能学习到综合知识和复合技能学习的转变。在教学组织形式上：要改变传统的整齐划一和教学行政班级的组织方式，建立通过课件学习，教师集中辅导的模式，倡导小组学习、合作学习和实践学习;要改变以学科来划分教师的组织方式，通过建立首席制、导师制、职业岗位制、项目制，促进教师组织方式和教学组织结构的变革。在教学评价上：要突出社会能力、学习能力、就业能力、创业能力的评价，采用现场操作、工件制作、答辩和解决实际问题等形式，改变一张考卷定终生的做法，同时，要充分发挥学生、教师、用人单位等在评价中的作用，形成主体多元、形式多样的评价体系。在教学管理上：各中职校要按专业集中开发课件，在此基础上要进一步完善弹性学习制度，逐步推行学分制和选修制，实行顶岗实习和半工半读制度。

要逐层组织技能大赛。我省已成功举办了四届全省职业学校技能大赛，涌现了一批技能人才，促进了全省职业院校技能水平的普遍提升，其深远影响和积极成效在去年的全国职业教育技能大赛中已初步显现。今后要把这项工作作为一个制度确定下来，使我省技能大赛规范化、制度化、标准化，把技能大赛和我省的专业设置标准、专业能力体系标准和考核标准、实验实训基地建设标准、教育教学过程统一起来。首先，以国家技能大赛为牵动，把黑龙江省中等职业教育学生技能大赛和国家技能大赛选拔赛相结合，在全省开展中等职业教育学生技能大赛，不断扩大比赛的专业种类和覆盖面，形成国家、省、市、县、校层层比赛、人人比赛的局面，以大赛带动教学，评价教学。其次，把技能大赛与建立全省职业院校学生就业平台工作相结合。我们要以大赛为契机，在全国范围内邀请各类企业人力资源部门负责人，参加全省技能大赛决赛，把取得优异成绩的选手现场与企业选拔人才相对接，把技能大赛和学生就业真正结合起来，打造我省职业教育品牌。第三，要大力彰显技能大赛成果。从今年开始，我省对参加全国技能大赛取得优异成绩的学校、个人进行表彰奖励;对贡献突出的院校企业授予“黑龙江省职业教育技能大赛集训基地”称号。今后，对在全国、全省技能大赛中取得优异成绩的学校、专业，在有关建设项目安排、示范学校推荐评审等方面还要进一步予以倾斜;对获得优异成绩的个人落实对口单招等政策。

(四)加强职业教育研究工作，为全面推进我省职成教育工作当好参谋助手。

围绕我省职业教育中心工作，要依托省教育学院、省教科院、中华职教社、省职教学会，职业院校学会、成人教育学会在课程改革、师资队伍建设、校企合作、教育教学研究、实训基地建设、技能大赛、课件开发、成人继续教育等方面，深入开展调查研究，拿出成果，提出建设性意见。

四、关于会议精神的学习，传达和贯彻。

这次会议开的很好，圆满完成了预期的各项任务，希望大家回去后，要把周济部长、宝忠厅长的讲话和这次会议的精神，向政府领导、教育局党委汇报，向教育系统和职成教育系统传达并组织学习。会后我们将把教育部和省年度会议的相关材料都放到职业技术网上，供各地组织学习。

各地要根据省教育厅下发的20xx年职成教育工作要点，结合当地的实际，认真安排好今年的工作，尽早部署，狠抓落实。同志们，20xx年全省职成教育工作任务光荣而艰巨、责任重大，让我们振奋精神，扎实工作，不断深化改革，锐意创新，努力开创我省职成教育工作的新局面。

谢谢大家!

全县职业教育工作会议上的讲话

同志们：

这次会议，是经区委、区政府同意召开的。刚才我们学习了温家宝的讲话，工贸中专、成人学校、职教中心分别做了汇报，教育局宣读了《关于推进职业教育的指导意见》。这次会议，对于开创我区职业教育工作的新局面，促进我区经济发展必将产生重要而深远的意义。下面，就如何加快我区职业教育的改革与发展，我讲三点意见。

一、把握形势，抓住机遇，切实增强发展职业教育的责任感和使命感。

近年来，在区委、区政府的正确领导下，作一年一个新台阶。135人，高考本科上线督导室对我区落实《关于加强教育的决定》的督导评估;申报国家重点职校工作给予了充分肯定，现已报国家审批;省检查组对我区“普及学前三年教育”的验收;特殊教育、义务教育等各项工作，走在了全市的前列。在肯定成绩的同时，全区各级各类教育发展水平还不平衡。有待进一步提高;工技师的培养长期处在极弱状态。因此，发展职业教育，把职业教育尽快做大、做强，已经成为教育改革与发展所必须研究和解决的重大课题。《关于大力推进职业教育改革与发展的实施意见》备，时机成熟，发展职业教育势在必行。

(一)发展职业教育是党中央、国务院的战略部署。胡锦涛指出：劳动者就业和创业能力作为一项战略任务来部署、国职业教育工作会议，制定下发了《关于大力发展职业教育的决定》了专门会议，下发了一系列文件。在刚刚结束的省第七次党代会上，省委确定“建设沿海经济社会发展强省”来新的机遇。我区的支柱产业是钢铁、煤及煤焦化工、水泥和电力，这些产业的发展离不开大量的实用技能型人才和高级技术人才，情看，实用技能型人才的短缺现象十分严重，术工人只占全部工人的国家占30%-40%人员;随着汽车的大幅度增加，全国汽车维修行业每年需要新增近务业也需要大量通信、为职业教育的发展提供了广阔的空间。

(二)发展职业教育是办人民满意教育的现实需要。提高，送子女上学的积极性空前高涨。目前，我区各级各类学校在校学生近中考升学人数名列前茅，大多数学生有学上，有好学上。但即使这样，我区每年至少还有多人流入社会，每年有根本落脚点，把他们培养成为建设家乡、社会主义新农村的具体体现，也是我们发展经济的现实需要。

二、明确目标，突出重点，大力推进职业教育改革与发展。

(一)以强化统筹为重点，落实职业教育的办学责任。大力发展职业教育，要按照国务院关于建立“在国务院领导下，分级管理，地方为主、政府统筹、社会参与”职业教育管理体制的要求，各部门要切实承担起对职业教育的统筹管理责任。一是要统筹规划。区里已经制定了《关于大力推进职业教育改革与发展的实施意见》，这是今后一个时期我区职业教育改革与发展的纲领性文件，教育、劳人、农业、财政等部门要按照《实施意见》的要求，根据我区经济社会发展趋势和市场就业需求，科学谋划，认真组织实施，确保各项任务落到实处。二是要统筹办学。教育部门在科学确定职业教育与普通教育的合理结构，引导各类教育协调发展的基础上，要会同劳动等部门管理好各级各类职业教育的业务工作。坚持六统筹，即：统筹招生计划、统筹信息发布、统筹招生宣传、统筹志愿填报、统筹新生录取、统筹学籍注册。

(二)以打造品牌为重点，提高职业教育办学质量。

要转变观念，全面提升职教干部队伍素质，建立一支高水平、高素质、双师型干部队伍，要树立终身学习理念，树立大职教观和大市场观念，资的现状看，职业教育师资总量不足，专业教师实践能力偏弱，学校要认真制定师资队伍建设规划，重点培养重点的全员培训和继续教育。要选派年轻教师到企业实习实践，专业技术职业资格考试或职业技能鉴定，获得相应资格;术交流，广泛吸纳和鼓励企事业单位工程技术人员、校担任专、兼职教师。力争通过几年的努力，培养出一批高水平的骨干教师和专业带头人，使职业教育师资队伍的整体素质有明显提高。到专业教师比例要达到60%，培养20名专业学科带头人和地建设，抓好就业指导工作。学校要加强与企业的联系，助职业学校解决实习基地建设问题。各相关部门和学校要负责与区内外人才市场建立广泛联系，开辟网上就业渠道，搜集、预测、分析域内外企业用工信息，建立动态的用人单位信息库。要积极推进联合办学，签定就业订单，加快校校、厂校等联合办学的推进步伐。在现有基础上，在更大范围、从更深层面加大与外埠企业、扩大“出口”。

三、加强领导，落实责任，确保职业教育改革与发展的顺利进行全区职业教育改革与发展的目标已经明确，能不能达到预期的成效，狠抓落实是关键。我们一定要以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，的发展。

一是进一步加强对职业教育工作的组织领导。把职业教育列入重要议事日程，建立职业教育联席会议制度，问题。要纳入部门发展规划，作为实施科教兴区战略的大事来抓。

二是切实加大对职业教育的投入。与普通教育相比，持。近几年，尤其是今年，区财政对职业教育的投入很大。下一步财政部门要按照《职业教育法》的要求，增加对职业教育的投入，确保用于职业教育的财政性经费和人均事业费逐步增长。城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于足额到位。

三是努力营造发展职业教育的良好氛围。

一项系统工程，需要全社会的共同努力。各部门要明确职责，密切配合，形成合力。教育部门要切实担负起职业教育的统筹规划、综合协调、以及行业组织要按照职责分工，各自负责好职业教育的有关工作。发改、农经、工促、财政等部门对职业教育要给予足够的关心与支持。一是建设高质量的干部、教师队伍。紧跟时代步伐。现在，从我区职业教育师骨干教师和学科带头人缺乏。教师，积极开展以骨干教师培训为掌握技术工艺，并参加相关要加强学校与企业之间的人才与技管理人员和有特殊技能的人员到职业学，全区职业学校“双师型”教师占50名骨干教师。二是加强实训基密切校企合作关系;工促部门要帮厂家、技校的联合办学力度，广征订单，扎扎实实推动我区职业教育工作各相关部门要高度重视职业教育工作，要协调解决职业教育发展的相关职业教育和培训需要更多的资金支30%，保证职业学校生均公用经费全民有责。职业教育改革与发展是宏观管理责任。劳动部门和其他有关部门大力宣传职业教育的先进事“双师型”发展职教，要强化舆论宣传，迹和成功做法，在全社会弘扬“三百六十行，行行出状元”的良好风尚，引导人们树立正确的教育观、人才观、择业观，使全社会都来关心、支持职业教育的发展。同时职业学校也要做好自身的宣传，要对本校的招生政策、毕业政策、升学政策进行大张旗鼓的宣传，要宣传优秀学生、优秀专业、优秀学校，以典型带动职业教育整体形象的提升。

同志们，职业教育正处在难得的发展机遇期，我们一定要抢抓机遇，乘势快上，积极而为，扎实工作，努力开创全区职业教育工作的新局面，为实现“建设富强、和谐的新古冶”的奋斗目标，做出更大的贡献。

全县职业教育工作会议上的讲话

这次全省职业教育工作会议的主要任务是，深入贯彻全国职业教育工作会议精神，总结交流我省职业教育发展经验，研究部署“十一五”职业教育工作，动员全省上下进一步统一思想,明确任务,强化措施,努力开创我省职业教育新局面。生练同志将对全省职教工作进行具体部署，请各地认真落实。下面，我先讲几点意见。

一、从全省经济社会发展全局的高度，深刻认识加快发展职业教育的重要性和紧迫性。

职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分。改革开放以来，特别是近几年来，全省上下认真贯彻落实中央加强职业教育工作的部署和要求，积极整合教育资源，加大投入力度，使全省职业教育有了很大的发展。但是，从总体上看，我省职业教育仍不能适应经济社会发展的需要，职业教育在整个国民教育体系中仍是一条“短腿”。因此，大力发展职业教育，既是当务之急，又是战略大计。全省上下务必统一思想，扎实做好促进职业教育发展的各项工作。

(一)大力发展职业教育，是促进湖北经济社会实现更快更好发展的重要举措。当前，湖北正面临着许多难得的发展机遇，尤其是国家“促进中部地区崛起”战略的实施，为我省加快发展提供了重大历史契机。抓住机遇，乘势而上，努力使湖北发展得更快一些、更好一些，是我省“十一五”时期的重大历史任务。全省上下正在奋力推进的工业兴省战略、县域经济发展、社会主义新农村建设等各项工作，都对我省人力资源结构调整和劳动者素质提高，提出了新的更高的要求。如果没有大量高素质的劳动者和高技能人才作支撑，全省“十一五”发展目标就很难实现。省社科院有一个调查，全省现有技术工人中，技师和高级技师只占12.7%，仅制造业就缺技术工人22万。东风本田公司也反映，去年他们需要数百名汽车产业工人，但在省内却无法满足其需求。类似这样的事例很多。所以，我们说抓职业教育，就是抓发展、抓竞争力，一点也不过分。全省上下一定要充分认识加快职业教育发展的重大意义，大力培育高技能、专业化的劳动大军，为加快湖北发展提供更多的人力资源和强有力的智力支持。

(二)大力发展职业教育，是建设社会主义新农村、有效解决“三农”问题的现实任务。建设社会主义新农村，必须千方百计提高农民素质。中央关于新农村建设五句话二十字(生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主)的总体要求，每句话都与农民素质密切相关。没有农民素质的极大提高，新农村建设就难以推进，“三农”问题也很难从根本上得到解决。据有关部门调查，接受职业教育与培训1个多月的农民，转移就业打工收入比没有接受职业教育的增加10%。近几年我们面向贫困地区开展的海员培训，做到了培养一人、致富一家，有几百个农村贫困家庭受益。许多地方加强与沿海等劳务输入地的联系，实行定单培训、定向输出，效果也很好。

(三)大力发展职业教育，是实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。我省是教育大省，基础教育和高等教育在全国都有一定的位置，职业教育在90年代末也位居全国前列。但近几年来职业教育发展相对滞后。目前，我省每年有60多万初中毕业生不能升入普通高中，近20万高中毕业生不能升入大学;同时，大学毕业生就业难的问题越来越突出。而经济社会发展对各类职业教育人才的需求量越来越大，近些年来中等职业教育毕业生一直供不应求。现在，高中教育和高等教育需求的高峰已经到来。如果只有升高中、上大学这一条路，不仅教育需求与教育资源供给之间的矛盾很难缓解，还会造成教育资源和人力资源的浪费。另外，近几年的实践也表明，职业教育快速就业、高质量就业的优势，对于巩固九年义务教育成果、降低初中阶段辍学率、普及高中阶段教育有着重要作用。所以，省委、省政府提出要大力调整教育结构，在高中阶段，重点发展中等职业教育，使中等职业学校招生规模与普通高中招生规模大体相当;在高等教育阶段，重点发展高等职业教育，让高职招生规模达到高等教育招生规模的一半以上。各级政府及有关部门都要把思想统一到省委、省政府的决策上来，大力发展职业教育特别是中等职业教育，最大限度地满足社会成员多样化的求学愿望，实现教育事业与经济社会协调发展。

二、坚持以改革创新为动力，努力使我省职业教育进入全国先进行列。

省人民政府刚刚颁发的《关于大力发展职业教育的决定》，提出了经过五年努力，使我省职业教育进入全国先进行列的阶段性目标。今后几年，全省职业教育的发展要紧紧围绕这一目标，以改革创新的精神，着力抓好以下几项工作：

(一)加强职业教育的科学规划和统筹协调。职业教育具有广泛的社会性，各级政府的许多部门、许多企事业单位都承担着职业教育任务，不少单位设有职业教育机构。因此，发展职业教育必须坚持政府主导，强化政府的统筹责任。一是要统筹发展规划。各级政府要统筹经济发展与人才需求，在制定区域经济发展规划的同时，制定人才培养规划。要统筹规划高中阶段教育的发展，严格控制普通高中规模。今后，未经省政府有关部门批准，原则上不再新建、迁建和改扩建普通高中。二是要统筹教育资源。要抓住当前职业教育政策和招生就业形势较好的机遇，整合职业教育资源，通过合并、联办、划转等形式，打破部门界限和学校类型界限，统筹辖区内所有职业教育和培训资源，使资源向具有竞争优势、招生就业两旺的骨干职业学校集中，走市场化、规模化、集团化的发展道路。

(二)大力发展面向农村的职业教育。一是要加快县级职教中心建设，提高农村职业教育的培养能力。要充分发挥城市对农村的带动和辐射作用，利用武汉、宜昌、襄樊等中心城市优质职业教育资源较多和就业市场发达的优势，开展合作办学、联合招生，可以采取分阶段、分地区办学模式，提高办学效益。二是要加大对农村贫困家庭子女接受职业教育的资助力度。省政府决定，从今年开始，每年由省财政安排资金，直接资助农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女接受职业教育。各级政府也要建立职业教育贫困家庭学生助学制度，引导和鼓励初中毕业生选择职业教育。三是要大力开展农村劳动力转移培训。要积极组织各类教育资源，通过举办夜校、送技术下乡、远程教育等多种形式，广泛开展技能培训、证书培训和学历教育，帮助农民掌握职业技能。四是要继续大力推进农科教结合和“三教统筹”。要充分发挥各级教育、农业、科技、劳动、扶贫等部门的优势，把教育培训和农业技术推广、科技开发、扶贫开发紧密结合起来，大力开展农村实用技术培训，提高农民的科技文化素质。

(三)积极推进办学体制和运行机制的创新。一是要改革公办职业教育的办学机制。从全省来看，公办教育仍集中了大部分的职业教育资源，蕴藏着巨大的办学潜力，但这些资源和潜力，还没有充分挖掘出来。因此，要通过深化体制机制改革，采取“股份合作”、“公办民助”、“项目融资”等多种形式，积极吸引民间资本和外来资金，在公办学校引入民办运行机制，使职业学校成为真正面向社会、面向市场自主办学的实体。对一些薄弱公办职业学校，可以采取整体改制方式，转为民办职业学校。二是要深化公办职业学校人事分配制度改革。要按照事业单位改革的方向，坚持“以钱养事”的原则，科学设置学校内部机构与岗位，实行灵活编制管理办法，全面推行教职工岗位聘任制，完善校内结构工资制。三是要大力发展民办职业教育。要通过政策导向和激励机制，鼓励更多的民间资本投入职业教育。民办学校在土地征用、税收、银行贷款、职称评定、招生、就业、评先奖优等方面，享受与公办职业院校同等待遇。

(四)坚持面向市场发展职业教育。一是要切实转变办学思想。有关部门调查，职业院校学生求学目的排在前两位的，分别是能够就业和能学到技能，而不是中职升高职，高职升本科。因此，所有职业院校，都必须坚持以就业为导向，以满足社会需求为方向，不能盲目地转向普通教育。各级政府及教育主管部门也要转变管理方式，要建立以学生职业道德、职业能力和就业率为主要指标的科学的职业院校评价体系，引导职业院校转变办学思想。二是要大力深化教学改革。各职业院校对市场和社会的需求反应要快，人才培养结构调整要快。要根据社会和市场需求，主动调整学科设置，做到社会需要什么专业就设置什么专业，市场需要什么人才就培养什么人才，有条件的学校还要主动承担企业职工的培训任务。三是要不断创新教育模式。要坚持走工学结合、校企结合的路子，逐步赋予职业院校在发展规划、招生、专业设置、学籍管理、教师聘任等方面的办学自主权，提高面向市场依法自主办学的活力。总之，在市场经济条件下，发展职业教育要更多地运用市场的办法、开放的办法、改革的办法，解决前进中的困难和问题。要把自主办学权力交给职业院校。

(五)切实提高职业教育质量。质量是职业教育的生命。为此，省政府决定从今年开始，在全省大力实施职业教育“八大工程”，为提高职业教育质量创造条件。一是县级职教中心专项建设工程。主要是帮助每个县(市、区)重点建设一所办学条件较好，设施、设备条件基本配套的中等职业技术学校。二是职业教育实训基地建设工程。采取奖励方式，在全省重点建设100个国家级实训基地和100个省级实训基地。三是职业院校教师素质提高工程。初步安排是，省级每年组织培训100名职业院校校长、1000名“双师型”教师，培养选拔50名省级骨干教师。四是示范性职业院校建设工程。重点建设100所省级以上示范性中等职业学校和10所省级以上示范性高等职业院校。五是湖北职业教育品牌建设工程。依托我省优势产业和骨干企业，打造一批面向现代制造业和现代服务业的职业教育品牌。六是职业学校贫困生资助工程。省政府计划安排专项资金，重点资助5万名中职学生。七是职业教育高质量就业奖励工程。对就业率分别达到85%以上的高等职业院校、95%以上的中等职业学校给予奖励。八是中等职业教育招生奖励工程。对积极扩大招生规模、教学质量高的中职学校给予奖励。力争通过这“八大工程”，鼓励各类职业技术学校培养更多优秀人才，满足经济社会发展需要，让用人单位满意，让学生满意，让学生家长满意。

三、加大支持和扶持力度，努力营造职业教育发展的良好环境。

大力发展职业教育，培养高素质劳动者和技能型人才，是经济社会发展的重要基础，事关现代化建设全局。各级政府要加强组织领导，加大支持和扶持力度，把推进职业教育发展的各项措施落到实处。

第一，要切实加强领导。发展职业教育的主要责任在地方。各级政府要像重视普通教育那样重视职业教育，把发展职业教育纳入重要议事日程，切实强化政府在职业教育发展规划、服务方向、办学规模、经费投入、基本建设等方面的决策和领导职责，促进职业教育与其它教育协调发展。省教育厅等部门组成的职业教育工作厅际联席会议制度要进一步完善，定期研究、协调解决职业教育工作中的重大问题。省直各有关部门要根据各自职责范围，满腔热忱地支持职业教育的发展，形成齐抓共管的工作机制。

第二，切实加大投入。省政府决定设立职业教育专项发展资金，主要用于“八大工程”建设。各级政府也要坚持多渠道筹措和增加办学经费，为促进职业教育的可持续发展提供有力的保障。城市教育费附加安排用于职业教育的比例，一般地区不低于30%，未普及九年义务教育地区不低于20%。对失地农民、下岗失业人员、退伍军人的安置费可按国家规定安排一定比例用于其接受职业教育。各级政府要把帮助困难家庭及其子女解决职业教育和培训经费，作为扶贫解困的重要举措，抓好落实。要注意提高职业教育经费的使用效益，逐步改革公办职业学校按编制拨款方式，建立以学校在校生数和生均培养成本为主要指标的新的财政拨款机制。今后，国家和省对职业教育的投资项目，重点向坚持面向市场办学、自主发展能力较强的职业院校倾斜。职业院校的学费收入要全额用于院校的发展，各级各有关部门不得用来冲抵正常拨款，也不得以任何理由进行截留、调拨或划转。

第三，要切实搞好舆论宣传。发展职业教育，离不开社会各界的热情支持，离不开广大家长和学生的积极参与。要充分利用广播、电视、网络等媒体，大力宣传“行行出状元”的人才观和优秀技能人才的先进事迹，在全社会形成尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重创造的社会风尚。要引导企业自觉将职业教育作为提高竞争力的重要措施，促进企业形成理性的用人观念。特别要注意发现和培养职业教育成才典型，充分发挥他们的示范带动作用，引导广大青年根据自身条件选择升学和就业，使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风。

同志们，大力发展职业教育，是党中央、国务院和省委、省政府适应现代化建设要求做出的重大决策。我们要以科学发展观总揽教育事业发展全局，统一思想、锐意进取，抢抓机遇、扎实工作，努力开创职业教育发展的新局面，为促进我省经济社会实现更快更好发展做出更大的贡献!

全县职业教育工作会议上的讲话

就业是民生之本，扩大就业是我国当前和今后长时期的重大而艰巨的任务。充分发挥职业教育对扩大就业的支持作用、服务功能，不仅对于国家是一个巨大的贡献，也是“三个代表”重要思想在教育工作中的重要体现。越来越多的事实证明，坚持以就业为导向，就能够给职业教育带来深刻的变化。所以我们要坚定这样的信念：职业教育就是就业教育，要促进职业教育的“三个转变”和“两个加强”，不断增强职业教育的生机活力。

“三个转变”，就是要转变办学思想、办学模式和办学机制。

第一是办学思想的转变，要以就业为导向进一步明确职业学校的定位和方向。中等职业教育的定位，就是在九年义务教育的基础上培养数以亿计的高素质劳动者;高等职业教育的定位，就是在高中阶段教育的基础上培养数以千万计的高技能人才。无论是中、高等职业学校还是各种形式的职业培训，都要坚持以就业为导向，坚持面向社会、面向市场自主办学。职业学校的办学方向决不能是中职升高职，高职升本科，也不能盲目地转向普通教育。各级职业学校都要明确这样的定位，坚持这样的定位，做到“任尔东南西北风，咬定青山不放松”，深化以就业为导向的职业学校教学改革，打造面向就业市场的核心竞争力。实践证明，职业学校只要坚持科学定位，就会呈现出巨大的发展活力，如在第一产业领域的湖南永州职业技术学院、青岛平度职教中心;第二产业领域的上海电机技术高等专科学校、浙江永康市职业技术学校;第三产业领域的贵州商业高等专科学校、北京外事服务职业高中等都是实践中涌现出来的先进典型。当然，这样的学校在各省、自治区、直辖市都有不少。整个职业教育的评价标准要向以就业为导向转变，职业教育资源的配置要向坚持以就业为导向的优势学校倾斜。

第二是办学模式的转变，按照“订单培养”的要求推动职业学校运行机制的改革。首先是要找准就业市场的需求。职业学校从开始办学就要有明确的定位和发展目标，这就要做好市场调研，加强市场预测，积极配合劳动和人事部门，密切与企业和人才、劳务市场的合作。其次，要切实做好学生的就业服务。只有做到出口畅，才能做到进口旺。职业学校要建立毕业生稳定、有序、灵活的就业渠道和网络，促进职业教育和职业中介的紧密结合，探索职业学校和职业中介一体化的经验。如，西安外事职业学院是一所民办高校，有二、三百人专职或兼职负责学生的就业工作;无锡商业职业技术学院为了促使学生就业的零等待，投资100万元建设全国首条“大学生创业街”;湖南怀化万昌职业中专学校还实现了职业教育与劳务中介的一体化。再次，要按照就业需求配置教学资源。就业市场需要什么，就办什么专业;办什么专业就设置什么课程、请什么师资，这样才能有效集成资源，办出优势。四川联合经济学校就很明确地提出“教育同市场接轨，培训同市场挂钩”办职业教育的新路子，使学校的实力迅速地扩大。最后，要把打造就业市场有影响力的品牌作为办好职业教育的重要途径，根据地区和学校的优势，形成区域品牌和学校的骨干专业。如陕西就明确提出了树立“米脂家政”、“蓝田厨师”、“杨凌农科”、“秦巴茶艺”和“渭北技工”等五个农村劳动力转移培训的品牌。

第三是办学机制的转变，按照市场经济的要求促进职业教育的开放性和多样化。一是采取灵活学制和灵活学习形式。中等职业教育可以通过“1+2”、“2+1”、“1+1+1”等办法，使学校和企业、城市和农村、东部和西部的职业教育资源有机结合;高等职业教育积极推行学分制和模块式教学，鼓励校企合办、半工半读、分阶段完成学业等办学形式。二是扩大优质职教资源，发挥规模优势，如浙江建设跨地区、跨专业的省级职业教育集团，常州建设以高职为特点的高教园区，进行了有益的探索。三是坚持学历教育和中短期培训并重，在重视提高学历教育质量的同时，针对初次就业者、农村转移劳动力和城市下岗再就业工人开始适应性强的中短期培训，学习期限要灵活，学习形式要多样，学习内容要实用，学习质量要不断提高。四是要加快建立“学分银行”的试点，推行弹性学习制度，完善学分认证制度，使之成为联结高职、中职和职业培训，完善职业教育和普通教育的立交桥，为职业教育办学机制的转变创造良好的外部环境。五是要进一步完善就业准入制，充分发挥职业院校在实施职业资格证书制度中的作用，积极推进职业院校学生职业资格认证工作。坚持“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的原则。”按照统筹规划、合理布局、发挥优势的原则，各地要新确定一批具备条件的职业院校建立职业技能鉴定所(站)。教育、劳动保障、人事以及有关部门要在各自职责范围内，对职业院校毕业生取得相关职业资格证书工作加强指导、提供方便。如，辽宁省职业院校的合格毕业生可同时获得学历证书和相应的职业资格证书，完善了学历证书和职业资格证书制度。

“两个加强”就是要加强职业道德教育和加强职业技能培训。

第一，加强职业道德教育。职业学校要始终把德育放在首位，把学做人和学技能结合起来，这不仅是职业学校贯彻党和国家的教育方针的基本体现，也是现代化建设对新一代劳动者的基本要求。职业学校要认真学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强未成年人思想道德建设的若干意见》和中央关于加强高等学校学生思想政治工作的一系列重要精神。职业道德教育的水平也体现了职业学校的竞争力，如重庆行知技工学校、青岛黄海职业学校，把职业道德教育摆在重要位置，赢得了企业的信任，也加快了学校自身的发展。

第二，加强职业技能培训。提高职业教育质量的关键在于切实加强技能性和实践性环节，这就要求我们积极推进产学合作，促进职业教育人才培养模式的改革，大力加强实践性环节的教学。

一是采取各种形式推进产学合作。产学合作的形式要符合当地经济社会发展的实际和学校自身的特点，可以是经济开发区和职业院校合作，如苏州工业园区职业技术学校;可以是学校和企业合作办学，或者采取松散型、协议型合作的形式，或者对学校实行整体共建，或者共建部分学科专业，如青岛职业技术学院与海尔集团共建家电培训中心;可以是学校和行业、社区或企业群合作，如浙江永康职业学校依托区域优势与企业群合作办学，温州职业技术学院依托行业协会联合办学等;可以是学校与行业、产业的合作，如江苏农林职业技术学院“围绕产业办专业，办好产业促专业”;也可以是学校实行科研成果产业化或与企业进行共同研发，如江苏南通纺织职业技术学校每个系都建立科研中心，构成了产学研一体的网络，这些都是很好的探索。同时，要适应终身学习和建设学习型企业的要求，通过行业、企业和学校的共建，使职业学校成为企业继续教育的基地、岗位培训的基地，成为企业员工学习培训的平台。

二是要突出技能培训这个重点，加强职业教育实训基地和校外实习基地的建设。职业技能培训是职业教育的核心内容，职业学校学生的操作能力和技术水平，是制约职业教育服务能力的一个主要瓶颈。今后高等职业教育专业实训时间应为半年，中等职业教育应为半年至一年。为此，我们将大力推进职业学校实训基地的建设。到20xx年，我们将分期分批在重点专业领域建设成若干条件较好、适应技能型人才培养需要的实训基地。实训基地的建设和管理要采取新的模式、新的机制，一要注重发挥市场机制的作用，多方面筹集建设经费;二要发挥竞争机制的引导作用，不论公办、民办，哪个学校办得好，实训基地就摆到哪;三要坚持共享、共建、共管，建设开放型的实训基地，充分政府、企业、院校和社会力量参与建设和管理的积极性。同时，各级教育行政部门还要充分动员社会各方面的资源，特别是发挥行业协会和大中型企业的积极性，加强职业学校校外实习基地的建设。

三是加快建设一支“双师型”的职业学校教师队伍。职业院校人事制度改革的核心，是要建立一支能够适应职业院校以就业为导向、强化技能性和实践性教学要求的教师队伍。要进一步扩大职业学校的用人自主权，打破学历限制、身份限制，坚持能者为师。教育部门要配合人事部门，制定政策措施，充分利用各方面的技能型人才，开辟具有丰富实践经验的专业技术人员和能工巧匠进入职业院校的绿色通道，鼓励教师在企业和学校间有序流动，建设专职和兼职相结合的教师队伍，建立与职业教育相适应的教师聘任、评估、奖惩办法和编制管理办法。

四、求真务实，狠抓落实，开创职业教育改革发展的新局面。

抓住机遇，加快职业教育的改革与发展，需要各部门共同努力，形成职业教育快速健康持续发展的良好环境。各级教育行政部门要在各级党委、政府的领导下，和相关各部门一道，贯彻落实七部门《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》，更好地担负起新时期发展职业教育的历史使命和职责任务，办好让人民满意的职业教育。

一是要抓好职业教育重要战略地位的落实。日前，经国务院批准，建立了七部委组成的职业教育部际联席会议制度，以加强对职业教育工作的领导和协调。各级教育行政部门要切实提高对加快发展职业教育重要意义的认识，将职业教育的改革与发展摆在各项教育工作的重要战略位置，加强对职业教育工作的战略思考、宏观规划和政策研究。要主动与经济管理部门、人事劳动部门及其他相关部门加强沟通，密切关注国家宏观经济政策导向。要进行广泛深入的调查研究，根据劳动力市场的需求，制定与经济发展规划、产业发展规划和城市建设规划相适应的职业教育与培训发展规划。要从当地现代化建设的实际出发，加强对不同地区、不同行业、不同层次的职业学校的分类指导和信息服务。

二是要抓好增加职业教育投入和提高投资效益。要争取从各方面增加对职业教育的投入。中央财政安排职业教育专项经费，主要用于引导和支持实训基地建设。国家发展改革委员会根据职业教育发展实际需要，统筹安排资金继续支持职业教育发展，重点扶持中西部地区县级中等职业技术学校或职业教育中心的建设。国家扶贫资金也将继续加大对贫困地区农村劳动力转移培训的投入力度。各级教育行政部门要主动工作，争取各级政府及相关部门扶持职业教育发展，并用好有关政策鼓励行业、企业增加对职业培训的投入。要适应职业教育的特点，不断改革和完善职业教育的投入体制。今后，政府对职业教育的专项经费投入，主要采取奖励、差额补助、直接资助学生的方式，对所有职业学校一视同仁，使政府对职业教育的投入起到杠杆作用、引导作用和倍增作用。

三是要抓好深化职业教育的体制改革。要加快发展民办职业教育。民办教育是职业教育发展的新的增长点，是农村劳动力转移培训的重要方面军，也是发展高等职业教育的重要力量。要加快改革公办职业教育，全面落实公办职业学校的办学自主权，深化人事制度和分配制度改革，完善激励和约束机制，使之真正成为面向社会、面向市场自主办学的实体;积极推动公办职业学校的集团化、连锁化，大胆引入竞争机制，使资源进一步向具有竞争优势的骨干职业学校集中。同时，要坚决反对那种把公办职业学校一卖了之的做法，防止国有职业教育资产的流失。要促进城乡职业教育资源的统筹，城市和东部地区的职业教育要打开大门培养培训中西部的农村劳动力;高等职业教育既要为城市现代化建设服务，也要为农业和农村的现代化服务。

四是要抓好完善发展职业教育的政策措施体系。各级教育行政部门首先要抓紧制定好《制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划》《农村劳动力转移培训计划》实施方案。要完善各项政策措施，引导职业学校坚持以就业为导向的办学方向，选拔任用能够适应新时期要求的职业院校的领导干部。要逐步建立符合职业教育特点的、行业和用工部门积极参与的职业教育评估体系，引导职业学校更好地为社会经济发展和群众就业服务。正在对高等职业学校进行的教学评估，要有利于高职院校科学定位，引导学校以就业为导向进行教育教学改革。

五是抓好营造职业教育发展的良好社会氛围。要大张旗鼓地弘扬“三百六十行，行行出状元”，引导广大人民群众树立正确的教育观、人才观、择业观。要从现在开始，对中小学生和广大家长进行正确的职业观教育。要树立一批大家可以学习、能够学习、愿意学习，有普遍推广意义的典型经验。今年教师节，要表彰一批职业教育的先进学校和教师，进一步形成支持职业教育健康发展的良好环境。

同志们，让我们在党中央、国务院的领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，全面贯彻科学发展观，振奋精神、坚定信心、齐心协力、真抓实干、锐意改革、抢抓机遇、加快发展，使职业教育成为全面建设小康社会的有力支持，成为亿万人民群众美好生活的有力支持，为现代化建设作出更大贡献。

谢谢大家。

在年全县教育工作会议上的讲话

同志们：

在第31个教师节来临之际，区委、区管委决定今天隆重召开全区教育工作会议。这既是一次总结表彰会，也是一次加快实现教育质量大提升的动员会。会议的主要任务是，总结成绩，表彰先进，部署后阶段教育工作，动员全区上下进一步坚定信心，同心协力，推动教育质量大提升，努力办好人民满意的教育。等会，陶书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的内容。

一、肯定成绩，振奋精神，增强提升教育质量的信心和动力。

建区以来，区委、区管委高度重视教育工作，始终突出教育优先发展地位，围绕提高教育质量这个核心，不断加大教育投入，努力优化教育资源配置，积极改善办学条件，大力推进教育改革，我区各类教育得到协调快速发展，取得了一定成绩。一是办学条件日益改善。“两个比例”、“三个增长”机制得到落实，各项政策性经费安排到位，校安工程长效机制得到保障，全区5所农村公办幼儿园通过市级合格验收。特别是近三年来，通过校安工程、薄弱学校改造、幼儿园建设、教育信息化等项目，共争取上级资金3000余万元。实施了**镇中学综合楼、**镇中学综合楼、**学校教学楼等建设工程，以及**镇、**镇2所中心幼儿园改造工程，建成了区一中高标准体育场，完成了**区本站域网建设和全区学校“班班通”建设任务，启动了中心幼儿园建设，中小学办学条件得到明显改善。二是教师队伍建设不断加强。“”期间，全区补充教师156名，特别是今年全区事业人员66个招聘计划中教师就有41人，国家、省、市三级培训教师1400多人次。新教师的引入，各类培训的加强使我区教师队伍结构得到显著改善，综合素质得到明显提高。三是教育质量逐步提升。教育行政管理部门和各学校通过强化教育质量管理，实施“教育质量提升三年行动计划”和“课改三年规划”，全区教育教学质量有了较大提升。20xx年我区小学调考平均成绩涨幅大，合格率提高;中考取得显著进步，总平成绩较去年提高58.86分;高考本科上线率较去年提高4个百分点。四是教研教改大有起色。确立全区3个学段4种类别的课改试点校，**学校被评定为全市36个课改样板校之一。今年区一中完成1个省级、2个市级科研课题结题工作，**学校小课题研究成果获得市级三等奖。通过省级评定，区一中**老师成为我区教育史上第一个中学特级教师，市教育局授牌建成“**名师工作室”。近三年全区教学论文有54人次获省级奖、170人次获市级奖，教学比武有3人次获省级奖、14人次获市级奖。河坝镇中心完小、**学校等定期主办“教学开放日”活动，加强了家长与学校教育之间的协作关系，获得社会的广泛好评。五是特色学校创建收效好。区一中音体美特色教育成果突出，近年高考一二本上线人数中音体美专业生占比50%以上。“阅读·梦飞翔”“经典诵读”逐渐成为我区多所学校的一大特色。“阳光体育”“校园足球”活动已在全区学校全面开展，区一中、二中、**中学、**学校、完小被确定为市级校园足球试点校，区一中、完小被确定为全国首批校园足球特色学校。六是安全管理工作不断加强。强化了学校安全体系建设，重视安全的人防物防工作，为全区7所学校幼儿园配备了12名专职保安，投入近40万元为区一中、二中安装校园监控设备，投入近50万元为全区所有学校校门安装了摄像头。重视学车安全营运工作，形成了“政府主导、部门监管、市场运作、公司管理”的学车管理经验，近几年每年财政安排的学生乘车补贴都在100万元以上。我区的学校安全、学车营运工作在各职能部门的大力支持下未出现过安全责任事故。

二、正视问题，提高认识，增强抓好教育工作的责任感和紧迫感。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到我区教育事业发展中还存在着一些不容忽视的问题和困难。主要表现在：一是教育质量整体水平不高。义务教育合格率、优秀率不高，控流保学工作压力较大;高中教育高考本科上线、高分段学生、被名校录取学生人数不多;20xx年初中学业水平考试我区四所初中成绩最好的区一中在全市196所学校排名第89名，未进入全市第一方阵(前50名);教育缺乏品牌效应，区内还没有一所省级示范学校，学校特色不够鲜明，本地优质生源流失严重，教育核心竞争力亟待提升。二是办学条件还需进一步改善。目前学校的办学条件跟不上现代教育要求，薄弱学校改造任务艰巨。全区村小校舍大多是农场时期的平房，陈旧老化，学校大多没有食堂、礼堂和标准的运动场。部分学校的厕所还是老旧的旱厕，校舍漏雨，围墙倾斜，办公桌椅破旧，电脑大都不能使用，村小仪、电、图缺乏。全区的农村小学大多没有教师周转房，走教现象严重。三是师资力量比较薄弱。部分学校特别是农村小学教师普遍偏紧。目前我区的农村小学一般是6个班级，学生在100-140人之间，按开班数和教学计划至少要配14名教师，但目前区内实际是每班按2名教师编制核定，人手相当吃紧。20xx年春季学期，全区共聘请代课教师37名，最为突出的是**镇南京湖完小，12名教师中只有7名在编教师，聘请了5名代课教师。教师队伍整体年龄老化，全区义务教育阶段50岁以上的教师154人，占总人数的27.2%，而30岁以下的教师只有77人，仅占教师总数的13.6%。教师队伍专业结构问题突出，音、体、美教师缺乏。四是教育管理还需加强。就全区教育而言，少数教师责任意识、爱岗敬业意识不强，教师转行、进城心情比较迫切，一些教师的思想素质、教学水平还需进一步提高。有的学校没有把提高教育教学质量工作放在首要位置，提升教育质量目标不够明确，措施不够得力，管理不够到位，学校自身造血功能不强，等、靠、望的思想严重，守摊子、过日子。有的甚至以一年到头不出现安全事故为目标，因而学校管理处于粗放型状态，学生养成教育抓得不紧，教研氛围不够浓厚，教师向课堂要质量的意识不强。另外，在绩效考核与分配上，没有充分体现校际之间的平衡，没有充分体现多劳多酬、优劳优酬原则，甚至出现考试成绩越好的学校绩效分配压力越大的情况。五是学前教育还处于起步阶段。我区5个镇现有各类幼儿园34所，但由于多年采用“民营为主、政府参与、部门引导、逐步公办”的运作模式，导致目前整体发展滞后，基础薄弱，无证经营、办园条件简陋、管理机制缺失、安全意识不强、办园行为不规范的现象还相当严重。

客观分析我区教育目前存在的困难和问题，其中最突出的就是教育质量和教育水平不高的问题，还没有从根本上实现由“有学上”向“上好学”的转变。从原因上看，有些是地域因素造成的，有些是历史原因造成的，但更多的是主观原因所造成的。对此，我们要引起高度重视，保持清醒认识，切实增强教育发展的使命感、责任感和紧迫感，在今后的工作中采取有效措施，加以解决。

三、明确目标，强化措施，努力实现教育质量大提升。

当前，我区教育工作正处于发展的拐点，人民群众和社会高度关切。要始终全面贯彻党的教育方针，牢固树立以提升教育质量为核心的教育发展观，创新思路、创新举措，不断推动我区教育事业迈向新台阶。

要锁定教育工作目标：我们始终坚持的一个目标就是大幅提升教育教学质量，因为教学质量是一个学校生存发展的前提，是学校的生命线。好的教学质量是一所学校、校长和教师永恒的追求，是教育改革发展的主旋律，是学校的中心工作。要全面推进素质教育，牢固树立质量为上的意识，坚持目标导向，明确努力方向，推动全区中小学办学水平逐年提高，教学质量逐年提升。到20xx年，我区高考升学率提升到全市平均线以上;区一中、区二中中考进入全市第一方阵，**中学、**中学中考进入全市第二方阵;小学教育文化课合格率达到95%以上;学前教育做到每个乡镇有一所公办幼儿园，民办幼儿园做到办园规范化，全面提升学生的综合素质，不断提高全区人民对教育的满意度。

要突出抓好五项重点工作：

一要强化管理。要强化校长队伍管理。校长是学校的灵魂，是学校的领导者、指挥者、决策者，魂系质量是校长的根本，抓好质量才是硬道理。因此，我们的校长要做到静下心来抓管理，潜下心来抓质量，沉下心来抓落实。要以校为家，建立健全学校责任目标体系，紧紧围绕提高教学质量细化指标、科学考评，为学校搭建公平竞争平台。要认真落实《中小学校长工作考核实施办法》，加大校长管理考核力度，认真落实校长兼课制度，坚决纠正中小学校长行政化和遥控指挥的倾向，禁止学校校长从事商业营利活动，对校长年度工作和任期目标完成情况实行严格考核，坚决兑现末位淘汰制。要强化教师队伍管理。认真落实《中小学教师队伍管理办法》，制订科学合理的《学校精细化管理工作实施方案》、《一线教师奖励办法》，规范教师管理，维护教师权利，为教师营造良好的工作、生活环境，让教师全身心的传道授业，切实培养一批师德高、造诣深、有影响的名教师。要强化学校管理。规范学校教学常规管理，深化课堂教学改革，加快校园文化建设，加强后勤食宿管理，建好教师公租房和学校食堂，不断改善教育教学条件。要强化向课堂要质量，向教师素质要质量，向教研要质量，向德育要质量，提高办学效益，充分调动教研员、督学等一切可以调动的督查力量，加大对学校的督查监管力度，消除管理盲点、死角和薄弱点，堵塞管理漏洞，促进学校健康、规范发展。

二要优化队伍。教育大计，教师为本，我们要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，充分信任、紧密依靠广大教师，进一步激发和保护他们改革创新，推动教育事业发展的积极性、主动性、创造性。要着力提升教师素质，优化队伍结构，着力加强中青年教师的培养，创新团队建设，健全教师管理制度，努力造就一支师德高尚、业务精湛、爱岗敬业、乐于奉献、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要采取更有力的措施，提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，关心教师身心健康，为教师解决后顾之忧，为教师创造更多机会和平台。要大力弘扬尊师重教的优良传统，宣传优秀教师先进事迹，使教师成为最受社会尊重的职业。要深入开展“守师德、讲良心、尽责任、正教风、树形象”的主题教育活动，严肃处理吃喝风、打牌娱乐风、弄虚作假行为，彻底清理教师兼职、吃空响、有偿家教行为。

三要突出特色。一是校园足球示范基地特色。我区校园足球运动起步早，成绩好，师生参与积极性高。我们要充分利用这一契机，将我区校园足球打造成全市示范基地。二是传统文化教育基地特色。多年以来，我区的经典诵读活动开展得有声有色，特别是将香港“阅读·梦飞翔”项目引入我区后，产生良好的反响，这一项目在全区学校的推广，伴随传统文化教育的深入开展，将对我区学生优秀品质和良好行为习惯的养成产生深远的影响，要继续抓好抓实。三是音、体、美教育特色。音、体、美教育在我区有较好的基础，区一中每年高考在这方面获得的成绩较好，我们要让这一特色得以巩固和加强，使阳光体育运动普及率、学生竞技运动水平得到长足进步。四是现代教育技术与课堂教学深度融合教育特色。今年投资500多万元的教育信息化项目全面实施后，将带来教育手段和方法的一场革命，我们要充分利用这一现代信息技术，发挥其在教学质量提升和实现教育均衡发展中的积极作用，使我区成为全省整体推进教育信息化示范区。五是一校一品特色。我们要充分发挥校长办学的自主权，做好校本研究这篇文章，树立每所学校都是潜在的特色学校，都可以发展成为特色学校的办学思想，加强校园文化建设，提升学校发展内涵，以特色项目为切入点，着力打造学校的制度文化、课程文化、教师文化、学生文化等，全方位、高品质地建设富有个性的学校文化，最终形成一校一品，一校一特色。

四要争取项目。通过多渠道争取项目资金，不断改善学校基础设施条件。要积极向上争取“校安工程”、“危改工程”、幼儿园建设工程、食堂改造工程等项目资金，大力度改善办学条件。要加大电教设备添置和更新力度，推进远程教育资源库建设进程，加强义务教育阶段学校图书、仪器设备、音体美器材配备等工作，逐步达到标准化。

五要确保安全。要牢固树立安全意识，将安全放在与教学质量同等地位，切实加强安全管理，及时排除隐患，全面排查学校不安全因素和事故隐患，确保学校安全有序。组建由镇政府、派出所、村(社区)人员组成的学校周边安全巡查队，坚持开展校园安全隐患排查和整治工作;加强学校食堂管理，确保食品卫生安全;加强学生宿舍管理、防范校园火灾;加强学生日常行为管理，防范踩踏事故;加强学生乘车安全管理，保证校车安全;加强学校保安培训与管理，提高安保人员素质;要完善各类突发性事件应急预案，坚持开展应急演练，提高学校应急能力;要加强法制教育，提高学生的法制意识;要落实政府和部门责任，大力整治学校周边环境，坚决取缔非法开办的幼儿园。严厉打击各种侵害学校权益、危害师生安全的违法行为，努力形成教育工作和谐健康发展的良好社会氛围。

同志们，教育是今天的事业，明天的希望，功在当代，利在千秋。我区教育改革创新、全面推进教育提质升级、实现教育强区的号角已经吹响，让我们在区委、区管委的坚强领导下，坚定信心，锐意进取，扎实工作，为推动全区教育事业发展做出新的更大贡献!

在年全县教育工作会议上的讲话

这次全国职业教育工作会议非常重要。会议的主要任务，就是统一思想，明确任务，狠抓落实，推动中国特色职业教育的发展。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识大力发展职业教育的重要性和紧迫性。

当前，我国正处于全面建设小康社会、加快推进现代化的关键阶段，经济和社会发展面临许多重大而艰巨的任务。统观全局，必须坚持把教育事业放在优先发展的战略地位。加快教育发展，使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，是提高经济增长质量和竞争力的可靠保证，也是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的重要途径。职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。党中央、国务院高度重视发展职业教育，改革开放以来特别是近几年来，积极推进职业教育发展，支持各级各类职业教育办出特点、办出水平，各地区和许多企业进行了积极探索，也积累了不少经验。但从总体上看，职业教育的发展仍然是薄弱环节，不适应经济社会发展的需要。大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远大计。现在，我国就业和经济发展正面临着两个大的变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。我们要从国家现代化建设的大局出发，深刻认识加强职业教育的重要性和紧迫性。

大力发展职业教育，是推进我国工业化、现代化的迫切需要。基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，是本世纪头20xx年我国经济社会发展的战略任务。我们要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子;要推进产业结构优化升级，转变经济增长方式，提高自主创新能力，不断提高现代化水平，都对我国人力资源的结构和素质提出了新的更高的要求。国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。没有这样一支高技能、专业化的劳动大军，再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。现有技术工人只占全部工人的1/3左右，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占4%。从制造业比较发达的沿海地区看，技术工人短缺，已成为制约产业升级的突出因素。我国已是制造业大国，工业增加值居世界第四位，但还不是制造业强国，我国的制造业生产技术和管理水平与发达国家还有不小的差距。主要问题是产业结构不合理，技术创新能力不强，产品以低端为主、附加值低，资源消耗大，而且安全生产事故也多，这些都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系。现在经济全球化深入发展，国际产业结构加快调整与重组，我们要抓住机遇，努力提高我国制造业水平，使“中国制造”在国际市场上真正有竞争力。这就必须从源头抓起，更加重视和加快发展职业教育，全面提升人力资源的整体素质。

大力发展职业教育，是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径。人口多、劳动力多，特别是农民多，是我们的基本国情。就业问题在我国是一个不可回避而且必须解决好的大问题。目前，全国城镇每年需要就业的劳动力约2400万左右，还有大批农村富余劳动力需要转移出来。促进社会就业，必须发展职业教育，普遍提高城乡劳动力的就业、创业能力。要适应经济社会发展对劳动力需求的变化，把发展各种形式的职业教育作为促进城市就业的重要措施，特别要加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训，提高城市就业率。解决“三农”问题，必须实行城乡统筹，一方面要引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业，推进工业化和城镇化;另一方面要大力发展现代农业，推进社会主义新农村建设。这都需要加强职业教育，提高农村劳动力的整体素质。目前，我国农村劳动力整体文化水平较低，缺乏职业技能。必须在农村普及九年义务教育的同时，大力发展职业教育和技能培训，使广大农民适应工业化、城镇化和农业现代化的要求，这也是我国现代化建设的一项重大战略性任务。

大力发展职业教育，也是完善现代国民教育体系的必然要求。我们说的职业教育是个统称，它既包括技术教育也包括技术培训，既包括职业教育也包括职业培训，既包括中等职业教育也包括高等职业教育。发展职业教育是我国教育事业发展规律的内在要求。要把基础教育、职业教育和高等教育放在同等重要位置，统筹兼顾，协调推进。这三个方面相辅相成，共同构成我国的现代国民教育体系。过去，我们比较重视基础教育和高等教育，这是必要的，今后仍应这样做。近些年来，我们越来越清楚地认识到，必须同样重视发展职业教育。我国人力资源丰富，但劳动力整体素质不高，人才结构不尽合理，重要原因是教育结构不够完善，职业教育发展滞后。目前，全国城乡每年有1000多万初中毕业生不能升入高中，数百万高中毕业生不能升入大学;同时，大学毕业生就业难的问题越来越突出，每年有上百万名大学毕业生不能及时找到工作。而社会对各类技能型人才需求量却很大，近些年来一直供不应求。从我国人口结构变化和发展的趋势看，高中教育和高等教育需求的高峰即将到来。如果只有高中和大学这一条“独木桥”，不仅教育需求与教育资源供给之间的矛盾很难缓解，还会造成教育资源和人力资源的浪费。因此，必须进一步完善国民教育体系，加快职业教育发展，合理配置教育资源，实行教育合理分流。这样，才能最大程度地满足社会成员多样化的求学愿望，才能适应经济社会发展对多层次人才和劳动力的需求，也才能有利于构建和谐社会。

当今世界，教育同产业的结合愈来愈密切。无论是发达国家还是新兴工业化国家，都把发展职业教育作为振兴经济、增强国力的战略选择。这是因为国家核心竞争力的增强，需要拥有大量素质高、适应性强的技能型人才。国际经济竞争的核心，是技术和人才的竞争。我国要更加有效地参与国际合作和竞争，切实提高产业和产品的竞争力，就必须不失时机地大力推进职业教育发展。总之，我们要从国家现代化建设全局和战略的高度，从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度，进一步增强紧迫感和使命感，采取有力的措施，切实加强职业教育工作，加快职业教育事业发展。

二、坚持走中国特色的职业教育发展路子。

职业教育具有鲜明的职业性、社会性、人民性。我国职业教育的先驱黄炎培先生曾把职业教育的目的概括为：“使无业者有业，使有业者乐业”。职业教育应该是面向人人的教育，使更多的人能够找到适合于自己学习和发展的空间，从而使教育事业关注人人成为可能。

世界各国经济发展水平不同，劳动就业制度不同，职业教育各具特色。凡是成功的模式，都有一个共同的特点，就是与本国实际紧密结合，有效促进经济社会发展。中国正在举办着世界上规模最大的职业教育。我们必须走自己的路，解放思想、与时俱进，在实践中探索有中国特色的职业教育发展路子。

中国特色的职业教育，必须服务于社会主义现代化建设，着力培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才;必须满足城乡居民对职业教育的多样化需求，为他们就业、创业和成才创造条件;必须与社会主义市场经济体制相适应，实行政府主导、面向市场、多元办学的机制;必须与生产劳动和社会实践紧密结合，实行灵活多样的人才培养模式。通过坚持不懈的努力，逐步形成完备的现代职业教育体系。

我国职业教育的根本任务，就是培养适应现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者。当前和今后一个时期，我们要重点抓好三个方面：一是城乡需要就业人员的职业技能培训。包括农村富余劳动力转移就业培训和城市就业、再就业培训。二是高技能人才的培养，重点是高级技工和技师的培养。要提高我国的制造业水平，必须培养大批掌握新技术、能操作最新的机床、有创新精神的高技能人才。这类人才现在是最缺乏的。三是在岗人员的技术培训和继续学习。由于技术进步日新月异，在岗职工也需要不断更新知识和提高技能水平。对在岗职工的培训，也是职业教育的一项十分重要的任务。这三个方面涉及几亿人，是一项规模浩大的社会工程。国务院已经下发了《关于大力发展职业教育的决定》，明确提出今后一个时期发展职业教育的主要任务和措施，特别要着力抓好以下几项工作：

(一)合理调整教育结构，重点加强职业教育。教育结构调整总的方向是：普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。无论是中等教育还是高等教育，都要扩大职业教育的规模。在高中教育阶段，要坚持普通高中教育和中等职业教育并重、协调发展。“”期间，要重点发展中等职业教育，使中等职业学校招生和普通高中招生规模大体相当。在高等教育阶段，要相对稳定普通大学招生规模，重点发展高等职业院校，扩大高等职业教育招生规模，到20xx年，使高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。要扩大高级技工、技师培养规模。发展多形式、多渠道的职业教育和培训。今后五年，我们要实施“四大工程”，包括技能型人才培养工程、农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程、城市职工继续教育和再就业培训工程。这四大工程将惠及千家万户，要认真组织实施，务必取得成效。

(二)推进体制机制创新，形成多元化办学格局。发展职业教育，要面向市场，发挥政府主导作用，同时要充分发挥企业、行业和社会力量举办职业教育的积极性。要进一步整合职业教育资源，优化职业教育布局，加强规划和协调管理，办好一批起骨干示范作用的职业院校。要积极办好公办职业院校，大力发展民办职业教育，形成公办民办共同发展的新格局。要推动公办职业院校办学体制改革与创新，深化内部管理体制改革。要把民办职业教育纳入职业教育发展的总体规划，落实支持民办教育发展的政策，鼓励和引导社会资金投资兴办职业教育。在师资队伍建设、招生和学生待遇等方面对民办职业院校与公办学校要一视同仁。企业是举办职业教育的重要力量。要鼓励有条件的企业、企业集团或行业组织发展职业教育。职业院校可由企业单独办、企业联办，也可校企联办。鼓励和扶持中外合作办学，积极引进优质职业教育资源。总之，思想要更解放一点，路子要更宽一点，机制要更活一点，促进我国职业教育更快更好地发展。

(三)以就业为导向，努力提高职业院校办学水平和质量。职业教育要认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。一方面，要搞好以敬业和诚信为重点的职业道德教育，学习必要的基础理论知识;另一方面，要坚持手脑并用、做学合一的教学原则，突出学生的动手能力和职业技能训练。要深化职业教育的教学内容、教学方法改革，培养目标、专业设置、课程教材、学制安排等，都要适应企业和社会需求，着眼于提高学生的就业和创业能力。教学内容要注重学以致用。要改变传统的以学校课堂为中心的做法，职业教育的课堂有些要设在学校，有些可以设在工厂车间、服务场所和田间地头。要加快职业院校实训基地建设。有条件的地方和学校，学生可以一面在学校学习，一面在企业工作，工学结合、半工半读。这既可减轻学生和家长的经济负担，毕业后也容易找到工作。职业教育面向就业，重要的是面向企业，培养企业需要的人才。职业院校毕业生在取得学历毕业证书的同时，应能获得相应的职业资格证书。要从教育体制上搭建基础教育、职业教育、高等教育互联互通的桥梁，搞好中等职业教育、高等职业教育的合理分工和相互衔接，为各类学校毕业生就业成才和终身学习创造条件。要加强职业教育师资队伍建设，这是当前职业教育发展中最薄弱的一个环节。职业院校教师工作是重要的，而且是光荣的。要加强职业教育师资培养和培训，建立职业教育专业教师到企业生产一线实践的制度，制定和完善职业教育兼职教师聘用政策，鼓励工程技术人员、高技能人才到职业院校兼职。

(四)重视发展面向农村的职业教育，提高广大农民的职业技能和转移就业能力。今后，我国新增劳动力的主要来源在农村。农村初高中毕业生不仅是农业现代化建设的骨干力量，也是我国产业工人的后备军，搞好农村职业教育具有特殊重要的意义。要制订农村职业教育和培训计划。面向农村、面向农民的职业教育和技能培训，要注重多样化、灵活性和实用性。各级各类职业学校都要扩大面向农村初高中毕业生的招生规模。充分利用广播电大、自学考试、远程教育等方式，发展面向农村青年的职业教育。要加强县级职业教育中心建设，每个县(市)都要重点办好一所职业教育中心或中等职业技术学校。加强农民工转移就业培训，继续实施好“农村劳动力转移培训阳光工程”，提高进城务工农民的职业技能和就业能力。同时，做好在乡务农青年的农业实用技术培训工作。

普及九年义务教育，加强职业教育，提高高等教育质量，是今后相当长一个时期我国教育发展和改革的三大任务。鉴于当前职业教育比较薄弱，亟待解决的困难和问题较多，要更加重视加强对这项工作的领导。

首先，切实把加强职业教育作为关系全局的大事。改变职业教育薄弱的状况，要解决体制问题、投入问题、社会环境问题，但首先是要解决对职业教育的思想认识和领导重视问题。认识要到位，领导要到位，工作要到位。现在，一些远见卓识的领导者都认识到，职业教育越来越重要，抓职业教育，就是抓就业、抓产业素质、抓投资环境、抓发展后劲和竞争力。目前，从中央到地方都在制定国民经济和社会发展“”规划，一定要把加强职业教育纳入各级发展总体规划，统筹安排，加大扶持力度，促进职业教育与其他各类教育协调发展。发展职业教育的责任主要在地方。地方各级政府都要真正重视和加强职业教育，切实解决职业教育发展和改革中的困难和问题。

第二，进一步理顺职业教育管理体制。要在国务院领导下，充分发挥职业教育工作部际联系会议制度的作用，进一步形成齐抓共管的格局。国务院有关部门要按照各自职责分工做好工作，加强相互配合。地方政府也要建立相应的工作机制。要整合现有职业教育资源，改变职业院校条块分割、多头管理的状况。要进一步落实职业院校的办学自主权，增强其自主办学和自主发展的能力。要大力推进职业教育的城乡统筹、区域合作和对口支援，探索劳动力输出地和输入地职业培训沟通和合作机制。

第三，深化劳动人事制度改革。要改变劳动用工、人才选拔中片面追求学历而轻视技能的做法，制定和完善涉及技能型人才的政策，形成有利于职业教育发展的激励机制。要建立健全专利制度、标准体系和知识产权保护制度，从法律与政策上鼓励和保护技能型人才的发明创造。对生产一线工人改进工艺、优化流程和取得的各种技术革新成果，凡是能产生较大经济效益和社会效益的，都应予以重奖。

第四，加大公共财政对职业教育的投入。国务院已决定，“”期间中央财政对职业教育投入100亿元，重点用于支持职业教育实训基地建设，充实教学设备，资助贫困家庭学生接受职业教育。地方政府也要增加对职业教育的投入，加强职业教育基础能力建设。要建立和完善职业教育学生助学制度，使贫困家庭学生通过国家帮助和本人勤工俭学得以顺利完成学业，进一步体现社会主义教育的公平与公正。

第五，形成有利于职业教育发展的社会舆论氛围。重视技能、重视技工，要成为全社会的一种文明风尚。我们不仅要尊重那些有理论素养的教授、专家，也要尊重那些自己动手、实际操作，有发明创造的技术专家。广播、电视、报纸、网络、出版和其他大众媒体，都要大张旗鼓地宣传职业教育的重要地位和作用，宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献，扫除重学历轻技能、鄙薄职业教育的陈腐落后观念，使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风。要认真总结和推广近年来各地发展职业教育的成功经验和办得好的职业院校的经验，推动各级各类职业教育的改革和发展。

加快职业教育发展，是全面建设小康社会、加快推进现代化事业的重大而紧迫的任务。我们要在以为的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为我国职业教育的繁荣和发展而努力奋斗!

在年全县教育工作会议上的讲话

同志们：

过去的一年，全市教育工作砥砺扛压，迎难而上，取得了实实在在的成绩，为全市经济社会发展作出了重要贡献，我代表市政府向全市教育战线的同志们表示衷心感谢和崇高敬意!

前不久，召开了市委五届六次会议，对教育工作提出了更新更高要求。发展，永远是主题。下面，我就发展的信心、发展的定位和重点把握的几项工作讲几点意见。

一、提振精神，增强发展事业的信心。

回顾20xx，应该说，这一年是我市教育发展史上必须重墨记载的不平凡之年，是全市教育系统主动适应新常态，坚持改革创新，打破旧观念树立新规矩，卓有成效的一年。这一年，教育系统自我加压、负重前行，接受挑战和考验，完成了各项工作任务，实现了“”的圆满收官。

过去的经验告诉我们，困难不可怕，可怕的是缺少迎难而上的勇气和信心。

20xx年，全国上下对教育工作高度重视，教育事业向改革发展的关键期和深水区进一步迈进。去年12月27日，全国人大会议通过了新《教育法》，新《教育法》对落实教育优先发展的战略地位，维护教育关系主体的合法权益，提供了根本的法律保障，将我国教育工作推向全面依法治教的新阶段。春节前夕，到南昌大学考察，对教育工作寄予厚望;在全国教育工作会议之前对教育工作作出重要批示，对教育工作提出了新的要求。从我市情况看，去年，我市义务教育均衡发展通过国家验收，这意味着，从今年开始，我市教育工作将迈向新的更高的发展阶段。年底腊月27，市委书记李修武同志带领四大家主要领导、分管同志和相关部门主要负责人专题调研教育工作。在这么紧张的时间节点，组织这么高规格的调研，对教育来说，应该是史无前例的。面对经济下行的巨大压力，拿出那么多钱(仅20xx年的4个重点项目建设就接近4个亿)投入教育，充分说明了市委、市政府新一届领导班子关心重视教育，表明了市委、市政府优先发展教育的态度和决心。

站在“”和“十三五”的历史交汇点，教育工作作为最大的民生工程，任务艰巨，责任重大。总体来看，国家教育政策越来越完善，形势越来越好，各级领导对教育事业高度重视，我们应该信心倍增。面对难得的发展机遇，我们教育工作者，特别是教育管理者更要主动抢抓，奋力作为。我相信，只要我们有信心，共同努力，大冶教育事业一定能实现更好更快的发展。

二、端正态度，明确发展事业的定位。

教育是民生之本。教育发展与经济社会发展不相适应就意味着城市发展后劲不足、后发乏力，抓好教育工作是着眼长远、预设未来的发展大计。

(一)要以争先进位为目标抓教育。近年，我市经济水平在全国“百强”中持续进位，但教育事业发展水平明显滞后，与经济社会发展水平，与群众期待，与党委政府的要求还有较大距离。大家一直在谈“比学黄梅，对话宜都”，今年市委五届六次全会又提出“树标杆、找差距、加快发展”，我看，教育工作不但要学，而且要迫不及待、刻不容缓地学。无论是破解难题，还是提高质量，都应该拿出比学赶超、争先进位、主动作为的精气神来。大家要胸怀凌云之志，点燃冲天斗志，始终专心致志。教育部门要有高起点谋划、高标准要求，要敢于和教育强市比;各学校从校长到教师，要敢于和质量名校比，敢于和优势学科比，始终把工作要求定位在与我市经济发展水平相适应上，定位在追求一流上。

各乡镇党委政府一把手是乡镇教育工作第一责任人，要认真履行职责，坚持优先发展教育，在工作精力、资金投入、项目争取上向教育倾斜，要经常进学校的门、问学校的事、解学校的难，真正为学校办实事、办好事。要像还地桥镇政府那样加大教育投入，要像刘仁八镇政府、保安镇政府那样坚定学校布局调整的大决心。今天，我代表市政府与各乡镇负责同志签订了目标责任书，大家认真看看，共八个方面，特别是教育优先发展、防流控辍、“全面改薄”工程协调关系、校园周边环境等问题，这都是硬任务，是军令状，必须坚决完成任务。

(二)要以遵规守纪为前提抓教育。讲规矩，守纪律是为官干事创业的底线要求。争先进位、谋事创业并不是让大家越底线，踩红线，而是要依法治教，在法律法规范围内大胆开展工作。前不久召开的纪委全会，提出了“六项坚决整治”、“四个带头”，同志们要认真学习和贯彻落实。去年，我们教育系统因为违纪问题受处分的干部有，因为违纪受到“一票否决”的单位也有。法律法规和党纪政纪是高压线，决不能触碰，这方面，我们过去已有深刻教训。今天参会的主要是教育系统的干部，给大家提个醒，国家会继续保持坚定政治定力，保持高压态势惩治腐败。前几天，中纪委向媒体透露，今年重点加强县乡一级反腐，重抓不作为、慢作为，“抓早抓小”是主方向。教育工作点多面广，人繁事杂，很可能成为重点关注对象，大家决不能心存侥幸，搞违规招生、违规办班、乱收费、乱发补，这些违规违纪行为必须令行禁止。教育干部都是灵魂工程师，要自觉加强自我修养，培养健康高尚的生活情趣，永葆“务实清廉”，在教育系统营造风清气正的良好政治生态。

(三)要以严实作风为保障抓教育。教育工作是一份清苦的职业，也是一份崇高的职业，绝大部分老师都是终身从教，漫长的近似重复的工作容易产生职业倦怠，容易放松要求。特别是当前部分教师的工作积极性不高，更要锤炼严实作风，落实严实要求。教育局要建立一套严格的督查考核机制，从宏观管理到具体督办，“一竿子”插到底，对学校管理要问细节，教育质量要问过程，特别是对一些农村偏远学校要常检查、常督促，不能偏颇，更不能放任自流，要切实抓好基层，打好基础。各学校要以“严”的要求和“实”的作风开展日常工作，把看似平常的教育教学工作做出特色，做出成效，做出品牌。校长是一所学校的灵魂，校长的思想、言行、举止是一所学校的风向标，在作风建设上是要发挥表率作用，要自觉提升修养和境界，加强学习锻炼，既要积极作为，又不能乱作为、更不能不作为，要做守法纪、懂教育、善管理的专家型校长，把事业扎扎实实抓好。

三、突出重心，找准发展事业的支点。

教育工作的事情很多，常规工作就不讲了，我只强调三个方面的重点。

(一)市委市政府和上级关注的、强调的重点工作。“”，我市义务教育打下了坚实基础，“十三五”我市要向教育现代化、教育强市迈进。千里之行，始于足下，就目前而言，一是抓好重点工程项目建设工作。按“高中进城、初中进镇、连片办完小”的思路，做好“十三五”学校布局规划，确保教育布局与城市长远发展布局相应适。目前，我市已经启动了收购兴陆高中、城东北学校建设、青松小学建设、大林山小学建设等四项重点工程，教育局要倒排工期，保证质量，确保如期完成建设任务。二是落实精准扶贫政策，拿出教育系统精准扶贫方案，关注贫困家庭、留守儿童、残疾儿童等弱势群体，将国家扶贫政策落实到位，让所有贫困家庭的孩子不因贫失学，所有流动人口子女顺畅入学，所有残疾儿童能接受教育，所有留守儿童都能感受到家一样的温暖。三是抓好安全稳定工作。安全工作片刻不能放松。教育单位人口密集，线长面广，安全工作压力很大，要时刻警惕，天天排查，将安全防线前移，确保校园零事故，决不能发生“100-1=0”的悲剧。特别要加强校车、食品、校舍、消防、防溺水、防踩踏等安全教育和管理工作，创造和谐稳定的育人环境。

(二)群众强烈反应的、关心关注的重点问题。群众关心的教育问题归结起来还是“有学上”和“上好学”的问题，就是要求我们进一步提升教育质量，促进教育公平。这个方面我们一直在努力，但还要更努力。今后，要以问题为导向，以群众的需求为导向，下力气解决一些突出的问题，满足人民群众越来越高的教育期待。具体而言，一是要迅速提高教育质量。我市教育质量与我市的经济地位不相称，国家提倡供给侧改革，就是从提高质量入手，满足消费者需求。对教育而言，只有提高了质量，人民才会满意。政府每年对教育高投入，是希望看到高产出的，教育的高产出就是高质量高数量的人才，我们决不能辜负政府和民众的期望，要下定决心，拿出硬举措和铁手腕提高教育质量，给政府和社会交上一份满意答卷。二是要大力促进教育公平。这里特别强调两点，第一是教育信息化工作。去年11月份教育部召开第二次全国教育信息化工作视话会议，国务院副刘延东同志亲自到会作重要讲话。教育信息化是教育工作迈向现代化的基础，能让农村孩子共享优质教育资源，是促进教育公平、与世界接轨的重要举措，新教育法特将信息化建设列为重要条款。我市目前已具备了一定的教育信息化条件，今后，要继续加大信息化建设力度，更重要的是提高信息化应用水平，决不能让花巨资添臵的信息化设备长期睡大觉，如果是这样，那大家都是教育的罪人。据了解，我市十三五教育信息化发展规划正在邀请华中师范大学的专家组成专家指导小组，保证高规格，瞄准高起点，追求高质量，这很好。第二是加强教师管理。人是最活跃的因素，也是推动教育发展的决定因素。管好教师队伍就是提升教育软实力，教育局在这个问题上起决定性作用，要加快人事管理改革，加强校长教师轮岗交流，促进城乡师资均衡，坚决杜绝教师无序流动。要让农村孩子也能和城里孩子一样享受优质教育。至于师德师风问题、教育招生问题等等，教育局要认真梳理，分出轻重缓急，确究解决方法，能解决一个是一个，能解决一方面是一方面，能马上解决的决不拖延，暂时不能解决的也做好疏通协调工作，不断提高群众满意度。

(三)教育事业健康协调发展必须引起重视的问题。一是民办教育发展问题。引进民间资本办学是教育发展的重要方向，既可以减轻财政负担，弥补公共财力不足，满足不同层次群众的个性教育需求，又可以引进竞争，倒逼公办教育发展。我们要旗臶鲜明、大张旗鼓地支持民办教育，促进公办、民办教育竞争发展和协调发展，要总结华中学校引进宜昌金东方的经验和做法，总结风华幼儿园办园经验，在我市建立起从幼儿园到高中的民办教育体系，着力打造几所区域内有影响的民办教育品牌。二是加快发展学前教育和中职教育。学前教育关键要提高幼儿园办园质量和普惠性水平，加强公办园建设，增加幼教学位，以应对新一轮人口增长。中职教育要提高技术人才产出率，以适应当今社会对职业技术人才的需求，为大冶经济发展提供技能型人力资源，为家庭致富提供支持。三是教育体制改革问题。教育改革是市委全面深化改革工作的重要部分，今年，市委已经给我们布臵了12项改革课题，特别是教育教学改革、招生制度改革、校园足球推广等工作，我们要真动起来，要有突破，能见成效，与市委全面深化改革工作同步推进。

同志们，经验弥足珍贵，未来任重道远，我市教育事业仍然处在需要爬坡过坎、涉难前行的发展阶段。新的一年，希望各位在“坚持把纪律和规矩挺在前面”的基础上，进一步激发谋事创业的信心和动力，迎难而上，推动我市教育事业迈上新台阶。