法院法治乡村建设工作情况报告(热门14篇)

时间:2023-12-25 06:58:09 作者:影墨

情况报告是对特定情况或事件进行详细描述和分析的一种书面材料,它可以提供客观的信息和数据支持,帮助我们了解和解决问题。情况报告对于决策、规划和评估等方面都有重要作用,我想我们需要撰写一份情况报告了吧。以下情况报告范文是通过对实际情况的展示和分析,具有一定的针对性和可操作性,供大家参考和学习。

法治建设工作情况报告

近年来,*县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略为根本遵循,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实省委和*县委关于法治建设的重大决策部署,凝心聚力推进法治*、法治政府、法治社会一体建设,深入推进严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,努力提升人民群众的法治满意度,开创了法治*建设新局面。

一、强化组织领导,扎实推进全面依法治县。

一是健全全面依法治县组织体系。成立县委全面依法治县委员会及各协调小组和办事机构,及时召开县委全面依法治县委员会会议,研究制定委员会及各协调小组和办事机构工作规则。先后召开三次县委全面依法治县委员会会议,传达学习上级相关工作会议精神,研究全面依法治县重大事项、重大问题,统筹协调、整体推进全面依法治县工作。出台《*县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任述职考评办法(试行)》,推动领导干部强化法治意识,压紧压实法治建设责任。

二是统筹推动全面依法治县工作。县委依法治县办每年制定年度依法治县工作要点、任务清单,协调督促各协调小组、镇(街道)、各部门落实法治建设工作部署。召开县委全面依法治县工作会议,全面贯彻落实中央全面依法治国、省委全面依法治省、*县委全面依法治县工作会议精神,审议法治*建设规划及*县法治社会建设实施方案,听取有关单位主要负责人法治建设履职汇报,全面加强党对依法治县工作的集中统一领导。县委依法治县各协调小组充分发挥协调、督促、检查、推动作用,按照计划开展法治建设工作并反馈结果,推进全县法治建设工作开展。

三是不断强化领导干部法治意识。将宪法法律法规学习列入县委、县政府党组理论学习中心组学习重要内容,系统学、深入学。定期举办“*讲堂”法治专题培训班,学习习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规。县委党校、行政学院把学习习近平法治思想、宪法法律作为教育教学重要方面,对全县领导干部、法治部门工作人员开展全战线、全覆盖的系统学习培训。全面落实新任领导干部法律知识考试制度,新提拔的干部全部进行法律知识考试,不断增强领导干部法治意识和依法执政、依法行政的能力和水平,形成严格执法、公正司法、全民守法的良好法治建设工作格局。

二、突出重点工作,深入推进法治政府建设。

一是健全政府法律顾问制度。成立法律顾问委员会,择优选聘*名律师作为县政府法律顾问,建立有*名律师或法学专家、政府法治机构工作人员参与的政府法律专家库。出台《关于加强政府法律顾问工作的意见》,明确法律顾问工作规则及考核办法。推进镇(街道)、村(社区)、各部门企事业单位、人民团体的法律顾问工作,形成覆盖全县的法律顾问工作体系。制定《*县推行公职律师公司律师制度实施方案》,设立公职律师机构*家,*人取得公职律师工作证。严格实行重大行政决策事项合法性审核前置,确保政府依法决策,提高依法行政的能力和水平。

二是依法转变政府职能。深化“放管服”改革,深入开展行政审批服务,出台《深入推进工程建设项目审批制度改革着力打造涉企审批“一站式”集成服务实施方案》。综合运用“信用承诺+容缺预审”“心怡代办”等服务方式,推进“一网通办”和政务服务标准化,权利事项网上认领率达*%,办事指南维护完整率达*%,事项办理时限压缩度达到*%,不见面办理情况达到*%。持续开展“减证便民”行动,制定《关于全面推行证明事项告知承诺制的实施方案》,大力推进证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,推动形成标准公开、规则公平、逾期明确、各负其责、信用监管的治理模式。

三是持续优化法治化营商环境。贯彻落实国务院《优化营商环境条例》《*省优化营商环境条例》,出台《*县进一步优化营商环境“三十条”措施》,创新开展“扫码进企、监管备案”服务机制,切实解决公平执法和有效服务方面存在的突出问题。“扫码进企监管备案”工作机制先后被评为“法治*建设优秀实践案例”“全省法治市场建设优秀实例”。创新成立服务企业“政法三人服务小组”,在全县筛选30家重点企业,按照“1名法官或司法行政人员、1名检察官、1名公安干警”的模式,为重点企业提供点对点、面对面、全领域服务,常态化开展“法律体检”。梳理相关政策和法律法规,研究制定“法治惠企”20条措施,编印《企业法律风险防控操作指引》,帮助企业依法维护合法权益,依法规范经营管理,助力企业发展。

四是坚持依法科学民主决策。大力推进重大行政决策规范化管理,贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》《*省重大行政决策程序实施办法》,严格落实重大行政决策程序规定,切实加大公众参与力度。依法公开年度重大行政决策事项目录,以目录化管理推动决策程序启动和运行规范化。强化重大行政决策监督管理,出台《关于规范重大行政决策跟踪反馈和后评估工作意见》《*县行政规范性文件实施后评估办法》,加强对重大行政决策、规范性文件执行情况的管理,不断提高决策的质量和效率。

五是完善依法行政制度体系。严格制定行政规范性文件,出台出台《*县行政规范性文件制定主体清单》,《*县政府行政规范性文件制定和备案流程图》,加强对规范性文件制定主体的监督管理,细化工作流程,提高合法性审查质量,有效防范政府决策的法律风险。今年以来,共审核各类文件*件,提出修改意见*余条。对与改革精神不一致的以及不适应经济社会发展要求的规范性文件及时予以废止或者修改,维护法制统一。

六是坚持严格规范公正文明执法。大力推进行政执法规范化建设,严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”。全县*个行政执法主体,*名持证执法人员,全部纳入统一管理并上网公示,制定重大执法决定法制审核目录清单,完善执法记录仪使用管理标准,作出执法必须配备、争议必须记录、信息必须保存的“三必须”刚性规定,实现行政执法全程留痕。贯彻落实*县“涉企轻微违法不处罚和轻微违法行为从轻减轻处罚清单”制度,不断创新行政执法方式,让执法既有力度又有温度,着力提升行政执法水平。

七是深入开展行政执法体制改革。出台《*县全面建立镇(街道)“六张清单”的实施方案》《关于全面开展镇(街道)相对集中行政处罚权工作的通知》等文件,着力构建职责清晰、分工合理、权责一致、运转高效的基层政府职责体系。分类向镇和街道下放行政处罚事项*项,规范了镇域各类执法装备,做到场所、服装和车辆“三统一”,有效提升了镇域执法整体形象。进一步完善行政执法权限协调、执法监督公众参与等机制,充分发挥基层司法所的区位优势和行政执法监督等职能,确保赋予镇(街道)的行政执法权“管得好、有监督”。

八是加强行政复议应诉工作。成立行政复议委员会,研究解决行政复议工作中的重大问题,印发《*县行政复议体制改革方案》,推进行政复议规范化建设。在县公共法律服务中心建立行政复议咨询接待窗口,在*个镇(街)设立行政复议便民联系点,将便民服务落到实处。贯彻落实行政复议决定书网上公开制度,全面公开行政复议决定书。加强行政诉讼案件会办交办督办,邀请省政府、*县政府、*中院、*铁路运输法院专家来新协调化解重点行政诉讼、行政复议案件。围绕土地房屋征迁、拆违控违、行政处罚等业务,举办专题培训班,县政府主要领导、分管领导多次深入重点单位、镇街道调研行政诉讼化解工作,压实工作责任,促进行政诉讼案件化解。

三、深化司法体制改革,全面推进司法公正高效权威。

一是制度机制不断完善。及时调整司法协调小组成员名单,先后召开司法协调小组会议、扫黑除恶专项斗争工作推进会等各类会议10余次,统筹解决综治、维稳、扫黑除恶专项斗争、政法领域深化改革等方面工作难题,创新思路、狠抓落实。制定《关于充分发挥司法协调小组职能作用的意见》《司法协调小组工作细则》《司法协调小组重点工作实施方案》等文件以及司法协调小组工作例会、检查督导、协调推动等三项工作制度,统筹推动司法协调小组各项工作。制定印发《关于在扫黑除恶专项斗争中开展非法金融活动专项治理的实施方案》《全县扫黑除恶专项斗争工作要点》《关于建立健全扫黑除恶工作长效机制的实施方案》等文件,围绕扫黑除恶专项斗争“六建”工作,创造新举措、形成新经验,持续健全完善具有*特色的“1+n”扫黑除恶长效机制体系,推动扫黑除恶常态化、机制化开展。

二是权力运行不断规范。加强涉案财物集中管理,由县委政法委牵头,依托县公安局涉案财物管理中心,建立政法部门共用的涉案财物管理中心,对涉案财物进行统一管理,确保对涉案财物的管理跟踪、监督落实到位。落实法官、检察官遴选、惩戒、强制退出等机制。县法院细化办案人员审判权力和责任,完善配套机制;县检察院出台了《员额检察官动态管理和选任、退出员额办法》《检察官助理常态化选任办法》等工作机制;县公安局创新研发民警执法错误记分系统,执法公信力和规范化水平显著提升。健全执法司法监督机制,县法院对“六类案件”办理进行全程监督管理,每月听取一次审理情况汇报;县检察院完善全方位、立体化检察监督体系,推动检察监督工作全面、协调、充分发展;县委政法委组织案件交叉评查,通过案件评查,对执法不严等问题进行大力整治,进一步规范执法司法,增强执法司法公信力。

三是诉讼体系不断健全。政法各部门完善认罪认罚自愿性保障和合法性审查机制,推动刑事案件律师辩护全覆盖。县法院深化简案速裁机制,打造“一名员额法官+两名法官助理+三名书记员”6人速裁团队,月结案均超100件。创设“3720”速裁模式,建立“临界审限案件调度”制度,速裁案件平均审理天数为37天,法定审限内结案率全省领先。深入落实《关于加强*县行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》,深化“两法衔接”工作。严格执行《*县行政执法与刑事司法衔接信息共享平台管理办法》,实现互联互通、信息共享,行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作得到加强。构建综合治理解决执行难长效机制,积极推进执行指挥中心实体化运行“854”模式迭代升级,设立执行事务中心,实现执行权分段实施。持续开展集中搬迁、集中执行等专项行动,不断加大对涉民营企业权益、涉黑恶财产刑案件的执行力度,严厉打击拒执行为,全力化解执行信访“老案”。

四是公共服务不断提质。全面落实公益诉讼制度,协调建立公益诉讼案件线索双向移送机制、案件线索举报奖励机制、协作配合机制。县检察院通过诉前程序办理行政公益诉讼案件189件,办理刑事附带民事公益诉讼案件23件,对公安部督办的袁某等14人侵犯公民个人信息案提起全省首例“等”外领域公益诉讼。健全产权司法保护长效机制。提高产权保护精准度,加快建立产权保护长效机制,坚决打击侵犯知识产权犯罪案件,依法平等保护企业经营权、财产权。

四、增强全民法治观念,不断提升社会治理法治化水平。

一是压实工作责任,加大全民普法力度。出台《*县国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》《*县法治宣传重点单位“谁执法谁普法”责任清单》,严格落实“谁执法谁普法”工作机制,形成统一领导,分工负责、条块结合、齐抓共管的格局。常态化开展“法律八进”活动,创建以案释法工作机制,加强县镇村三级法治文化阵地提档升级,*年来,共计投入经费*余万元用于法治宣传和阵地建设等工作,建成县级法治文化阵地*个、国家级民主法治示范村(社区)*个和省级民主法治示范村(社区)*个,开展防范非法集资、宪法、民法典、防疫法律知识等法治宣传活动*余场次,发放各类法律宣传品*余万份,举办2期国家机关“谁执法谁普法”履职评议现场会。

二是创新普法形式,增强普法趣味性、广泛性。不深度挖掘*地方特色资源,充分利用大运河法治文化带建设,融合法治文化元素,建成“*法治文化特色小镇”。拍摄、播出《法视界》《小司普法》等普法电视栏目,通过真人演绎解读法律法规,特别在疫情期间,通过将防疫法律知识拍摄区成动画、短视频形式广泛传播,收到群众一致好评。举办宪法宣誓、宪法知识网络竞赛、“百万党员学宪法学党章考法律”等大型学法活动,受众群众达10万余人次。

三是突出普法重点,增强普法教育的针对性。强化国家工作人员学法用法。完善集体学法、网上考法、年终述法等国家工作人员学法用法长效制度,全面落实新任领导干部法律知识考试制度,全县领导干部任职考法、公职人员宪法宣誓成为常态。提高青少年普法水平。构建“学校、家庭、社会”三位一体的青少年普法体系,持续推进“依法治校示范校”创建工作,全县中小学校法治副校长、法治辅导员配备率达100%。组织开展“助力疫情防控法治护航成长”“民法典进校园”等系列青少年法治教育活动,举行法治成人礼、“远离毒品·珍爱生命”“预防校园暴力”“青少年学法大赛”等主题法治讲座和法律知识竞赛、模拟法庭等活动*余场次。增强企业经营管理人员法治意识。认真落实《*省企业社会责任建设指导意见》,精心开展“法润*”“法企同行”等活动,先后组织法律服务人员走访企业*余次,指导全县60余家企业设立了法律顾问,在*家大型企业设立了法律服务中心,*家企业设立了法律服务联系点,为企业依法经营、防范法律风险提供了有力保障。

四是坚持普治融合,提升基层依法治理水平。选树*名优秀党员政法干警担任村(社区)法治书记,下沉到*个网格,充分扮演好“网格指导员、治安巡防员、矛盾调解员、维稳信息员、法治宣传员”“五大员”角色,敲门入户传递法治需求、集中解决突出矛盾问题,把法治送到群众身边。深入推进村(社区)“援法议事”工作,建成*镇*村、*镇*村等示范村(社区),法律明白人综合网格覆盖率和培训率达100%,基层干部和群众依法办事的意识进一步增强,乡村依法治理水平进一步提高,人民群众法治建设满意度持续提升。

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乡镇美丽乡村建设工作情况报告

各位领导、同志们:

大家好!

今天能在这儿向大家汇报我乡师德建设工作的开展情况,我感到很荣幸,

听了全国师德模范xx老师的一席报告,的确胜读十年书。她说的每一件事、每一句话,对我,都是一次震撼;她的坚韧、她的博爱、她的敬业、她的执着,对我,都是灵魂的洗涤。我感谢张老师,她让我彻底明白了“德高是范”不只是张贴的一支标语,高呼的一句口号;我感谢张老师,她让我清楚地认识到,师德建设不只是开会、宣传、作报告,更要从自我做起,提高素养,以身作则。前一段时期,我们乡就教育局提出的师德建设搞了一系列的活动,初有成效,但不能和xx老师同日而语,在此,我给各位领导、同仁汇报一下,权作总结、自省,也恳请你们能多提宝贵意见,以鞭策我们进步。

我们都知道,教育是培养人的事业,学校教育是这一事业的前沿阵地,教师则是站在前沿阵地上的排头兵。所以,师德不仅是教师自律的准则,也是国家、社会对教师行为的规范要求。教师的师德修养如何,直接影响着学生的素质,影响着教育这一伟大事业的成败和兴旺。我们也知道,教师是立校之本,师德是教育之魂。所以,打造一支具有优秀的师德风范、模范的师爱形象、高超的知识水平和精湛的教学技艺的教师队伍,是办好教育的万源之本。今年又是教育局定的师德建设年,因此,我乡以宣传xx同志的先进事迹为载体,以倡议为xx同志捐善款为契机,在全乡范围内开展了“讲师德、铸师魂、强师能、树名师”系列活动,并取得了很好的成效。在此,我先简要介绍一下我乡优秀青年教师xx的有关情况。

xx,男,现年xx岁,19xx年参加工作,xx小学五年级数学教师兼班主任,工作认真负责,任劳任怨,所教学科成绩曾连续xx年位居全乡前列,受到领导、同事、学生及社会群众的一致好评。xx年,该同志不幸被查出患萎缩性肾炎,随后高额的药费、无情的病魔折磨着他。但他始终牵挂着班里的孩子,从不把自己当作特殊照顾的对象,总是趁星期天和假期住院治疗,不舍得落下一节课。他从不会说什么漂亮的话,但是,他却总爱说大白话:“教师这个职业是个良心活,干好干坏自己心里最清楚。”更不幸的是,由于长期工作劳累,致使病情恶化,xx年元月份,辅导学生时昏倒在课堂上,被迫送进了医院。他苏醒后的第一句话就是“我得上班,学生还要考试”。医生郑重地告诉他:“你不能再上班了,必须住院。”随后告诉随行的老父亲,如不及时换肾,后果将不堪设想。“换肾”,高额的医疗费,手术后的排异费用,这对于本已负债累累的家庭来说,无异于天方夜谭。可是,面对如此鲜活的生命,如此年轻有能力的好老师,我们岂能袖手旁观!为此,中心学校向全乡发出倡议,为xx老师捐款,也借此机会加强我乡师德师风建设。

我们的具体做法是:紧密围绕“一年打基础,两年上台阶,三年出成效,四年创名校”的发展目标,明确“一个核心”,注重“两相结合”,坚持“三方到位”,突出“四有亮点”,力争把xx乡各中小学都创建成为“让学生开心,让教师安心,让家长放心,让社会倾心”的新名校。

第一,明确“一个核心”

这没人管的孩子常逃学,学习成绩直线下降。有一天,他又逃学了,xx老师就到处寻找他的踪影,终于在一家网吧把他找了回来。看到xx老师一脸的'疲惫和汗水,小家伙吓得像缉捕归案的囚犯一样,低着头等待审判。可出乎意料的是xx老师既没有训斥,也没有惩罚,而是轻声细语地说:“你老是恋着游戏机,学习落下,跟不上班级,老师心里也难过!再说你爸爸、妈妈那么辛苦又是为了谁呢?以后我看着你写作业吧。”这个学生感动地哭了,他觉得老师比爸妈都可亲,从此,在老师的帮助下,他管住了自己,不再逃课,终于跟上了班级。这就是师爱的力量!

第二,注重“两相结合”

一是表彰和处罚相结合。榜样的力量是无穷的。为了充分发扬优秀教师的示范作用,我们努力选拔好典型,大力宣传好典型。在良好的氛围下,我乡涌现出周洁然、邵凯、吴香梅等一大批优秀教师。在本学期末,中心学校还将组织评选表彰一批“师德标兵”。在大张旗鼓的树先进,学先进的同时,对凡违反《xx乡师德师风承诺》,或出现过教育教学事故,有侮辱、体罚或变相体罚学生现象,或接到投诉经调查核实的,或被全县通报批评的教师,视其情节给予严厉的批评教育,并在本年度评先评优及职称晋升等方面实行师德“一票否决”。

二是考核和监督相结合。对于“强师能”,中心学校根据个人的实绩、职业道德状况、教学态度、育人效果等进行全乡教师统一考核。通过中心学校组织的巡回听课、教师互评、学生评议、家长反映等途径,及时把握全乡每位教师遵守师德规范和教书育人的工作情况。其中,学生座谈会、问卷测评教师是考核教师行之有效的方法,主要以课前准备、授课方法、授课效果、作业布置与检查等对教师进行测评。这样,不但增强了教师的责任感,而且也给教师增加了无形的压力。通过强师能,把师德师风建设与教育教学工作相结合,阶段考核与平时考核相结合,奖励与处罚相结合,物质奖励与精神奖励相结合,使教职工产生更大的内驱力。全乡教师更加明确了学生是学习的主体,教师是为学生服务的,建立了教与学双重主体之间的相互尊重,相互信任,相互理解的新型师生合作关系。

第三,坚持“三方到位”

一是领导到位。师德建设是教育极为重要的基础性工作,也是一项系统工程。中心学校建立了师德建设工作网络,设立“中心学校校长信箱”,多方面收集师生和家长的意见,进一步改进师德建设;中心学校和各中小学校长、校长和各班主任及课任教师层层签订教师安全责任状和师德师风承诺书,制定了中长期学习目标和规划,有集中学习的计划,有寒暑假分散学习的计划,保证阶段性工作重点突出,使“领导、实施、参与”三个管理层次鲜明,确保师德建设活动扎实开展并取得显著成效。

二是制度到位。良好的师德形象既要靠教育,又要靠制度的约束。因此,中心学校制定出台了《xx乡师德师风建设年活动实施方案》、《师德师风目标管理细则》等。并根据各中小学校实际,将师德师风建设要求分解为对教师素质和日常行为准则的要求,向全乡教师发出了“以德修己,以德育人,争做师德楷模”的倡议,与教师签订《恪守教师“十条禁令”承诺书》、《恪守教育局“十提倡、十反对”承诺书》等来保证这些要求得以实施。在实施的过程中及时进行分析和研讨,并针对有关问题及时进行整改。

三是活动到位。为了提高教师队伍的思想素质和政治素质,中心学校结合进一步解放思想学习实践活动,开展“学习新理论,树立新形象,创造新业绩”主题教育,弘扬“忠心献给祖国、爱心献给社会、关心献给他人、孝心献给父母、信心留给自己”的精神,树立“敬业爱生,教书育人”的师德风范。开展“廉政文化进校园”活动,围绕诸如“以德修己,以德育人”、“师德为先、行为示范”、“正师风、铸师魂、树师表、育新人”、“服务只有起点,满意没有终点”、“让学生成长,让家长放心,让人民满意”等主题开展形式多样师德师风大讨论,并把讨论文稿整理上报中心学校存档。唱响了“以德修己,以德育人”的赞歌,营造了良好的氛围,引导全乡师生广泛参与,增强思想政治教育的针对性和实效性,教育全体师生将高度的社会责任感自觉地转化为实际行动。

第四,突出“四有亮点”

“智慧法院”建设工作情况的报告

**区人民法院院长姚生友。

(2018年10月25日)。

主任、各位副主任、各位委员:

智慧法院是依托现代人工智能,围绕司法为民、公正司法,坚持司法规律与技术变革相融合,以高度信息化方式支持司法审判、诉讼服务和司法管理,提升审判体系和审判能力现代化水平,实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的人民法院组织、建设、运行和管理的新形态。我院在区委的正确领导、区人大的有效监督和上级法院的指导下,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,以信息化建设为抓手,不断改善软硬件设施,初步实现了“审判管理网络化、庭审活动数字化、司法政务信息化、诉讼服务便民化”,有效推动了法院工作的现代化进程。

一、工作开展情况。

近年来,随着经济社会的快速发展,大批纠纷以诉讼方式进入法院,我院受案数量连续几年程大幅增长趋势,2016年受理14538余件,2017年受理16918件,收案数位居全市第一,全省第二。今年截止到8月31日,共受理案件15175件,其中民商事案件8471件,执行案件6034件;我院目前共有入额法官40人,人均收案380件。面对繁重的办案压力,我院按照最高法院周强院长关于“司法改革和信息化是司法事业车之两轮、鸟之两翼”的重要指示精神,在河北高院的统一部署下,坚持转变思想观念,不断创新工作机制,向现代信息技术要生产力,通过信息化提升审判质效,缓解案多人少压力。

(一)深入推进信息化建设,全力打造阳光司法。

近年来,我院按照上级法院的安排部署,逐步完成了审判流程公开平台、庭审公开平台、裁判文书公开平台、执行公开平台四大司法公开平台的建设,并全部投入使用。

审判流程公开平台:通过整合系统资源,实现了以审判流程管理平台系统为主线,诉讼调解对接、数字法庭、数字审委会、审判辅助办案、执行查控为分支的审判流程办案系统,确保每一案件从进入法院申请立案登记到结案、归档等全业务纳入办案系统,网上办理,全程留痕,实现了全程监督。

庭审公开平台:依托我院的15个数字法庭,实现了所有案件庭审的全程录音、录像,并刻录光盘留档备查。通过自建的直播平台,适时将符合直播要求的案件庭审过程在互联网上播出,接受全社会的监督。我们还利用数字法庭建设了三方庭审平台,被羁押的被告人在看守所,公诉人员在检察院,办案法官在法院,可通过政法网络进行视频链接,实现远程开庭。

裁判文书公开平台:除生效裁判文书涉及国家秘密、个人隐私、未成年人犯罪、调解方式结案以及其他不宜在互联网上公布的以外,全部在中国裁判文书网公开。

执行公开平台:将对失信被执行人采取的限制高消费等强制措施在最高院执行失信网公开,同时实现执行办案节点的依法全部公开。

今年我院通过自建庭审直播平台已公开直播庭审1345件;通过中国庭审公开网公开直播庭审405件;在中国裁判文书网公开生效裁判文书2954份;采取限制高消费措施7131人。

(二)拓展诉讼服务广度深度,努力实现司法为民。

提升信息化水平,减少群众诉累。扩充诉讼服务中心面积,增设立案服务窗口,整合诉讼服务网、12368热线、移动客户端等诉讼服务渠道,增设叫号机、诉讼服务查询仪、律师咨询服务台等设施,实现诉讼引导、案件查询、业务办理、法律咨询等多项功能。在法院6层设立了“诉调对接中心”,实现了社会资源与司法资源的互补,服务群众,提高了诉讼效率。

开展网上立案,提升服务品质。在上级法院的指导下,依托河北法院大收案系统,将外网的立案申请摆渡到内网进行审核,当事人只要进行身份认证,上传材料后,轻点鼠标,即可实现网上直接立案。截止到今年8月底,**法院共网上立案1605件,实现了让信息多跑路,让群众少跑腿。

(三)推进电子卷宗深度应用,大力提升审判质效。

电子卷宗随案同步生成。按照电子卷宗同步扫描的要求,书记员将卷宗扫描后,上传、排序、生成自动完成,减少了书记员近80%电子卷宗录入工作量;启用系统的诉状回填功能可以实现当事人信息、诉讼请求等常规立案项目的自动回填,20秒即可完成信息填写,工作效率成倍提高。

电子签章嵌入。过去在办案过程中,海量文书签章工作消耗了大量人力、物力。今年5月份,我院将“电子签章”嵌入智审辅助办案系统,同时为全院一线办案法官全部配备彩色打印机。点击鼠标,即可自动生成带有法院公章的程序性法律文书,减少了书记员往返盖章时间。

智审办案辅助系统。该软件将大数据、云计算、人工智能与审判、执行工作深度融合,依托海量审判资源,为法院的审判和执行工作提供司法大数据服务。该系统具有关联案件查询、自动生成和辅助制作各类法律文书、自动推送与案件相关的法律法规及指导性案例、智能纠错等4项功能,极大提高了法官办案效率。

(四)智能化助力精准执行,努力破解执行难。

2016年初,最高人民法院提出“用两到三年时间基本解决执行难”。今年是决战决胜的攻坚之年,周强院长提出了“三个90%”的工作目标,我院在上级法院的部署和指导下,充分利用执行信息化系统,改变“一张嘴两条腿”的传统执行方式,创新“互联网+执行”新模式,以科技引擎助推破解执行难。

一是推行“互联网+查控”措施。通过网络查控系统,可以与省内73家银行实时电子数据交换,实现网上查询和冻结,从原来的传统人力现场查询升级为信息网络查询,实现法院与银行之间规范的执行业务联动,帮助法院快速查控被执行人银行账户财产,部分银行还实现了网上直接扣划功能。二是推行“互联网+司法拍卖”机制。利用网络司法拍卖不受地域限制、信息传播功能强等特点,将执行中拍卖活动依托五大平台(淘宝、京东等),报名、交纳保证金、竞价、支付价款等全部网上办理,保证司法拍卖的公开公正和廉洁高效,大幅提升了拍卖成交率,降低了拍卖成本。三是发挥指挥中心执行联动作用。对全部执行案件,配备了“执行单兵”装备,通过执行指挥中心对执行行动远程指挥、实时调度,执行现场的视频可及时返回中心,便于对执行现场的指挥调度和应急处置。四是加强执行流程管理。依托上级法院执行巡查信息系统,以流程信息和电子卷宗为检查重点,对信息录入是否齐全、执行手续是否合规、执行流程是否规范、终本条件是否完备等进行全面检查。同时加大执行信息公开,协调各相关部门形成治理“老赖”合力,增强执行威慑力。

(五)不断优化监督管理方式,大力提升法院科学管理水平。

变事后监督为实时监控。法院可利用审判流程管理系统,对案件的审理情况进行动态监控,保证了案件审理的程序公正;通过数字法庭巡查系统,实时监控案件庭审的全过程。利用信息化手段,可以对所有案件的立案、分案、审理、结案、归档、上诉等阶段建立网上监控节点,进行动态跟踪,并通过数据信息、电子卷宗节点查询,及时发现和纠正不规范的情况,提高案件质量。

提供系统数据统计分析。通过审判流程办案系统查询、统计功能,实现对各类型案件的收结案数量情况、发还调解改判情况等数据统计,对比历史审判数据,可以分析审判运行规律和态势,预测审判工作目标,评估审判质量,对审判工作中存在的问题提出合理建议,为科学决策提供服务。

建立完善质量考核体系。目前,在上级法院的指导下,我院配置绩效评估系统软件,以审判流程数据为基础,打破庭室、案由之间的评估壁垒,采用审判质效与工作量考核相结合方式,按照办案数量、指标、效率对法官评分,可以全面评估法官的工作情况,实现法官业绩的科学核算。

二、存在的主要问题。

近年来,我院持续加强信息化建设,“智慧法院”初见成效,但与上级要求、人民群众的新期待,还存在一定差距,主要是:

部分干警意识观念明显滞后。“智慧法院”对法院审判工作带来许多便利,但目前尚有个别干警的司法理念与信息化应用水平远不能够适应工作需要,年龄较大的干警受传统思维局限,仍习惯于以前传统的办公办案方式,对现代软件与办案系统应用抱有抵触情绪,熟练运用网络办案还有明显差距。

现有办公环境制约信息化建设。我院的诉讼服务中心受到面积制约,服务窗口设置较少,诉讼服务水平受到了较大的限制,很多提升服务水平的硬件设施无法建设;现有数字法庭与案件审理数量不能匹配,审判法庭严重不足,制约了审判质量和效率的提升;由于现有办公用房系临时租用,投入资金改造亦会造成资金浪费,无法进行大规模改造。

专业人才短缺和建设资金不足。智慧法院建设对信息化要求较高,我院现在缺乏在编专业人才,负责网络管理、维护的人员属于聘任的劳务派遣工作人员,制约了法院信息化建设和规范化管理水平的提高;智慧法院建设需要购买一些设备和软件系统,后期维护也需要大量资金做后盾,离不开区财政的大力支持。

三、

下一步工作打算。

9月11日,区人大常委会组织区人大代表对我院智慧法院建设工作进行了视察,并提出了有针对性的意见和建议。我院将以这次人大视察指导为契机,以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导,坚持问题导向,借助现代科技手段,推动智慧法院建设,为群众提供公开、便利、高效的司法服务。

全面加强干警队伍建设。坚持以人为本,转变思维,全面提高法院干警对信息化工作的重视程度。加强学习培训,将互联网思维先进技术应用到审判和诉讼服务管理中,不断提高干警信息化应用能力,促进智慧法院建设。按照省院统一部署,建立网络化审判庭,增设庭审语音智能录入系统,大幅降低书记员当庭记录工作量,进一步提升工作效率。

健全完善基础设施建设。积极推进法院新审判大楼建设,加大人财物投入,积极协调解决项目实施中的各种问题,争取早日开工建设。对现有机房进行标准化改造,对机房电气、消防、监控等进行全方位、一体化升级,保障网络和基础设施稳定运行。加强信息系统的运维保障和信息安全体系建设,制订和完善相关技术标准、工作制度、流程和规范,探索运维保障外包服务模式。

进一步提升信息化工作水平。顺应“互联网+”时代的潮流,坚持以信息化为引领,推动智慧法院建设,促进法院各项工作提质提效。切实加大执行工作力度,大力推进信息技术在执行领域的广泛应用,依托智慧法院网上财产查控系统优势,积极运用各项限高措施及失信黑名单惩戒体系,积极探索智慧执行模式,力争把执行信息化成果转化成实实在在的执行力,让执行攻坚如虎添翼。

建设智慧社区工作总结。

智慧社会建设心得体会。

法院党建工作总结实施智慧党建行动。

人民法院法庭建设工作情况调研报告

根据区人大常委会工作要点安排,区人大常委会调研组,于x月中旬,对区人民法院人民法庭建设工作情况进行了专题调研。调研组先后到区人民法院和三个中心人民法庭进行现场视察,听取情况介绍、查阅各种资料,并分别召开座谈会,征求辖区镇(街)党委、政府、人大、派出所、司法所负责人和部分市区人大代表、人民陪审员的意见建议,比较全面地掌握了人民法庭建设工作基本情况。现将调研情况报告如下:

目前,区人民法院共有三个中心人民法庭,即第一、第二、第三中心人民法庭。每个人民法庭辖区人口,均在x万左右。三个人民法庭现共有干警xx名,其中在职在编干警xx名,聘任制干警xx名。xx年以来,三个人民法庭共受理各类案件xx件,审结各类案件xx件,占区人民法院结案数的xx%,人民法庭法官人均年结案数xx件。先后有xx名干警获得表彰,其中x人被市高法院评为“全市法院人民法庭办案标兵”,x人被市高法院评为“办案能手”,x人荣获市民政局授予的“xx好人”称号。第一中心人民法庭多次被评为“先进人民法庭”和“先进基层党组织”,第三中心人民法庭被区委政府授予“调解先进单位”称号,三个人民法庭均被市高法院授予“民生法庭达标单位”。

(一)领导重视,思想认识到位。

区人民法院高度重视人民法庭建设工作,建立了院党组成员、副院长联系人民法庭工作制度,实现了班子成员齐抓共管的格局。一是加强了组织领导,在xx年被市高法院确定为人民法庭主审法官责任制改革试点单位后,立即成立了以院长为组长,民一庭、政治处、办公室等部门负责人为成员的人民法庭主审法官办案责任制改革试点工作领导小组,加强了对改革试点工作的统筹安排、协调指导、督促落实和经验总结工作,切实解决了实际困难和问题。二是精心制定了方案,对改革试点的目标、任务、内容等作出了具体安排。通过逐级召开改革试点工作动员会议,传达了相关改革会议精神,打牢了改革的思想基础,掀起了学习讨论司法体制改革的热潮,引导干警做好了思想准备和能力储备。三是稳妥推进了改革,按照“让审理者裁判、由裁判者负责”的改革要求,合理确定了主审法官员额,细化了庭长、副庭长、主审法官的主要权责和其他人员的工作职责,逐步完善了主审法官业绩评估和退出机制、差错案件责任追究机制和人民法庭审判运行态势分析等制度,确保了人民法庭主审法官责任制改革试点工作正常运行。

(二)创新机制,司法公信提升。

区人民法院面对中央全面深化司法改革给人民法院工作带来前所未有的机遇和挑战,对自身建设提出了更高标准和要求,始终坚持了司法为民、公正司法这条主线,切实把司法机制创新作为推进人民法庭工作不断发展的内在动力,不断满足了人民群众的新期待、新要求。一是提高了诉讼服务质量,以“示范民生法庭”创建活动为抓手,在强化人民法庭立案导诉、接待接访、信息查询、疑难解答等传统服务功能外,大力推行以信息化建设为基础的诉讼服务平台建设,通过安装便民服务自助查询系统、制作便民诉讼二维码,借力官方微博、微信、司法政务网站等媒介,为群众提供了一站式、集约化、全方位的诉讼服务。二是着力减轻了群众诉累,强化了“简案快办”、“难案精办”理念,对案情简单、当事人争议不大的案件,积极适用小额诉讼程序,提高了审判效率;规范了巡回审判工作,加大了巡回审判力度,方便了群众诉讼。三是积极参与了社会治理,灵活运用公众开放日、观摩庭审、以案释法、送法进校园等形式,积极开展了法治宣传,引导基层群众增强了法律意识;实行了诉讼前移,将辖区一些突出的矛盾纠纷化解在了萌芽状态;延伸了审判职能,针对审理中发现的问题,及时向相关部门发出了司法建议,积极践行了“为大局服务,为人民司法”工作主题,促进了经济社会发展,维护了社会和谐稳定。

(三)立足实际,网络建设到位。

区人民法院为确保上下联动,立足实际,扎实开展便民诉讼网络建设,确保了便民诉讼网络功能得以充分发挥。一是完善了便民诉讼网络,按照“方便群众诉讼、协助法院工作、优化审判质效”要求,以人民法庭为中心、便民诉讼站为主干、便民联系点为支点、便民联络员为纽带,扎实开展便民诉讼网络建设。以“选好人、借好力、管好网”为着力点,在已有的庭、站、点、员“四位一体”布局基础上,重新在各镇设了1名联络员骨干,对便民诉讼网络进行了完善。二是规范了制度和经费保障,积极争取了区政府、财政部门支持,设立便民诉讼网络专项经费,制定了《便民诉讼网络专项经费管理办法》,明确了经费开支范围和标准,保障了便民联络员培训、误工等相关费用支出,做到了专款专用。制定《便民联络员工作职责》、《便民联络员骨干管理办法》等制度,完善便民联络员业绩评估和奖惩机制,采取以奖代补的方式,加强了对便民联络员的管理,确保了便民诉讼网络功能得以充分发挥。三是完善了“大调解”格局,聘请人民调解员担任便民联系点负责人或便民联络员,实现了便民诉讼网络平台与人民调解网络的有机整合和无缝对接,通过调解结案,取得了较好的社会效果。

区人民法院中心人民法庭在履行审判职能、及时化解矛盾纠纷、保护群众合法权益、保障地方经济社会发展、维护社会稳定等方面发挥了至关重要的作用。然而,由于受地方经济社会发展、行政区域规划等方面条件的影响,在建设工作过程中仍然存在案多人少、诉讼服务跟进缓慢、设施改造不完善和人员编制不足、干警职级待遇偏低等方面的实际困难和问题:

(一)案多人少矛盾突出。

随着经济社会的不断发展和农村改革的不断深入,以矛盾纠纷为主的民商事案件逐年上升,群众的司法需求也不断增多,案多人少的矛盾在人民法庭较为突出。目前,全区三个中心人民法庭,每个辖区约30万人口,而三个中心人民法庭仅有在职干警17名,法官人均年结案186.6件,多的达200余件,同时还承担着开展巡回审判、指导人民调解、进行以案说法与法治宣传等社会治理工作,往往分身乏术、心有余而力不足。因此,法官的工作和心里压力较大。

(二)诉讼服务跟进缓慢。

区人民法院虽然挂牌成立了诉讼服务中心,但功能不够完善,理念不够先进,地方偏狭小,没有充分发挥诉讼服务中心的功能,还不能满足当事人的需求。而三个中心人民法庭,目前还没有建立诉讼服务站、当事人和证人单独等待区、巡回审判站(点)独立办公场所,没有完全做到“咨询有人应,电话有人接,诉讼有人引,材料有人收,案件有人查,法官有人找”,使司法工作完全贴近群众。

(三)装备经费保障薄弱。

尽管近年来上级人民法院和区财政不断加大了对人民法庭的建设工作力度,新建了办公楼,不断提高了办案的科技含量,但与先进地区的人民法庭尚存在很大差距。人民法庭在便民利民理念、法庭功能设置、业务用车等物质装备、人民法庭文化建设等方面尚存在不少差距。同时,经费保障不足的问题也明显制约着人民法庭审判职能的正常履行,影响了干警工作效率的提升。

(四)司法水平有待提高。

随着案件的大幅上升,少数法官感到难以适应,传统的办案方式和理念显露出弊端,尤其是个别法官在紧张的工作中,心态调适不好,影响了办案质量;青年干警存在不熟悉社情民意、群众工作经验欠缺等问题,在一定程度上影响了纠纷的化解。

人民法庭审判工作处在最基层,是人民法院密切联系群众的桥梁和纽带,其工作好坏直接影响人民法院形象和司法权威。因此,加强人民法庭建设工作,发挥人民法庭功能,是保障群众合法权益、促进社会和谐稳定的重要任务。

(一)要合理配置司法资源。

执法办案是人民法院和人民法庭工作的第一要务。要充分发挥审判职能作用,归根结底要通过执法办案来实现。一是要优化人民法庭人员配置,真正选派政治过硬、业务精通、善于管理、长于协调的优秀法官担任人民法庭的庭长、副庭长,安排富有法律实务经验、熟悉社情民意、善于做群众工作的法官到人民法庭工作,以满足人民法庭开展审判及服务工作的基本要求,缓解案多人少的矛盾,减轻基层法官工作强度。二是要在物资装备和经费方面,给予重点保障和适度倾斜,确保人民法庭工作顺利进行,充分发挥人民法庭的“前沿”优势,积极为辖区和谐稳定和经济建设提供强有力的司法保障。

(二)要推进司法为民工作。

诉讼服务是人民法院和人民法庭工作的核心内容。一是要在人民法庭建立诉讼服务站,并按区人民法院诉讼服务中心的标准配置,实现司法便民利民网络的全覆盖,为当事人提供一个一站式服务的工作流程,让当事人打官司更明白、更便捷、更温馨。二是要严格法律程序,确保案件质量,做到依法公正裁判,树立司法公信力。三是要加强调解工作力度,坚持“调解优先,调判结合”的工作原则,做好当事人庭前、庭中、庭后调解工作,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态,做到案结事了人和。

(三)要强化物质经费保障。

物质保障是人民法院和人民法庭建设的坚实基础。人民法庭的干警身处一线,审判任务繁重,工作条件却很艰苦,需要积极优化干警的办公环境,改善干警的办公条件,充分满足干警的实际工作需要。一是区人民法院要足额保障人民法庭办案的实际支出,福利待遇方面要尽可能向人民法庭干警倾斜。二是人民法庭所辖各镇(街),要把人民法庭建设工作纳入党委、政府的工作大局,要像关心支持派出所、司法所一样,关心支持人民法庭的建设工作。三是区财政要逐年加大对人民法庭建设工作的经费投入,对一些必须改善的建设项目,如人民法庭诉讼服务站、法庭文化基础设施建设等重点项目,要纳入财政预算,给干警创造一个良好的环境,让他们扎根基层,乐于奉献,这样才能拴住干警的心。

(四)要加强干警队伍建设。

队伍建设是人民法院和人民法庭建设的动力源泉。一是要加大人才引进力度,着力扭转引进人才难,留住人才更难的尴尬局面。区人民法院要针对这种现状,积极协调组织人事部门建立引进使用人才机制,不断拓宽人才引进路子,力争做到保编增编。二是要加强人才教育培养,落实青年法官导师制度,“一对一”为青年法官配备指导老师,重点指导青年法官熟悉社情民意、掌握办案特点、领悟调解方法、提升庭审与法律文书制作水平,增强青年法官做群众工作、化解矛盾纠纷的能力。要重点实施青年法官一线磨砺计划,实行轮岗交流制度,明确新任助理审判员到人民法庭工作的年限,不断加强干警的业务培训。三是要扎实开展“示范民生法庭”创建活动,按照市高法院要求,特别是要在调研信息工作方面求得突破,力争创建成功。四是要继续坚持“从严治院”与“从优待警”相结合,积极争取政策支持,把落实人民法庭庭长职级待遇作为人民法院重要工作来抓。同时,建议区委组织、人事、财政等部门要会同区人民法院,积极探索解决人民法庭庭长职级待遇的办法措施,逐步使人民法院整体队伍职级待遇落实制度化、科学化,建立起长效的人民法院干警职级管理新机制,进一步激发干警的工作热情,积极为全区经济社会发展服务。

街道办法治政府建设工作情况报告

2020年度,我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略和法治政府建设有关重要指示精神,充分认识加快法治政府建设的重大意义,以法治宣传教育和法律服务为切入点,以提升广大基层干部群力意识、法治素养为核心,积极推进法治政府建设,现将我办全年贯彻落实法治政府建设工作报告如下:

一、优化调整领导机构,进一步健全相关制度。

党工委以及办事处对法治政府工作高度重视,对xx街道办事处依法治理领导小组进行了优化调整,完善领导小组成员职责,建立街道办事处机关学习制度、会议制度、工作制度,坚持将普法宣传、依法治理等法治政府建设的内容列入年度目标考核,为我办法治政府建设工作开展奠定了坚实基础。

二、以法治宣传教育为抓手,进一步提高依法办事能力。

(一)进一步强化政治理论学习。

严格按照《xx党工委中心组学习计划》、《xx工职人员学法用法工作方案》、《xx党组中心组学习制度》、《xx村(居)民法治宣传教育培训制度》等开展了相关学习,重点开展了深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真学习贯彻了十九届四中全会、中央全面依法治国委员会第三次会议、中央政法工作会议、省委全面依法治省委员会第二次、第三次会议、省委依法治省办依法防控专题会议和市委全面依法治市委员会第二次会议精神。党工委理论学习中心组也将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为专题学习重要内容。干部职工和各村居也结合工作实际进行了系统的分类学习和培训,使得全办干部职工和各社区(村)工作人员对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略有了进一步的认识,也更加了解推进开展法治政府的建设的意义。

(二)进一步强化业务知识学习。

我办在每月的集中学习会至少安排一个以上法律知识学习议题,由党政办牵头组织,依法治区领导小组全体成员参会,会上由各科(室)负责人分别就本科(室)涉及到的各种法律、地方法规进行领学并一一解读,详细回答与会人员提出的疑问。2020年因新冠疫情停开了1月至3月的培训会,但也通过将学习资料发工作群等形式要求全体干部进行自学。通过常态化开展学习,一方面使参加学习的全体干部对在本职工作所需要掌握的法律法规有了更加深入的理解,另一方面对办事处其它工作所涉及的法律法规有了初步的认识,使得干部职工学法用法、依法办事的能力的到进一步提升。

(三)进一步推进党的领导制度化、法治化。

认真贯彻落实《中国共产党问责条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》等党内法规和规范性文件,严格按照相关规定对党员干部开展谈心谈话,进一步加强从严管党治党工作。

(四)大力弘扬宪法精神,进一步深入开展尊宪活动。

在将宪法的学习列入干部职工日常学习的同时,还在舟水机关支部以及各社区(村)的支部的党员集中学习中加入宪法的内容,并按规材料订下发了《xx街道办事处2020年度“12.4”国家宪法周的活动方案》,并撰写了活动开展简报及。

总结。

一是制作了内容为“深入学习宣传习近平法治思想、大力弘扬宪法精神”的横幅,要求各社区(村)在辖区个人流量较多的区域和居民小区自行制作、悬挂法治宣传横幅标语20余条,并在各宣传栏张贴法治建设挂图,进一步营造了浓厚的法治宣传氛围二是由司法所、xx律师事务所的工作人员12月4日当天在xx辖区人口聚集地开展了“12·4”国家宪法日集中宣传活动通过在活动现场发放《中华人民共和国宪法》读本、《中华人民共和国民法典的总则编》、《禁毒法》、《信访条例》等法治宣传资料,吸引大量群众前来咨询了解共计向群众发放法治宣传资200余份,现场解答群众的咨询50余人次三是召集各社区(村)法律明白人、法治带头人、人民调解员以及部分群众代表参加了由xx律师事务所的赵律师主讲的《民法典》专题培训,围绕与人民群众息息相关的民法典中的《第五编婚姻家庭》、《第六编继承》以及《第七编侵权责任》等内容,以案说法,通过实例,深入浅出的进行解读进一步提高相关工作人员的法治理论水平,提升了依法办事的能力,推进了我办法治工作逐渐步入法制化和规范化的发展轨道。

三、

积极发挥司法职能,进一步深化公共法律服务体系建设。

根据《xx街道办事处组织开展“送法进社区(乡村)”活动的方案》、《法治顾问及法律咨询制度》、《法律服务室服务指南》、《法律援助的范畴及流程》等制度。重点开展了以下工作:一是和xx律师事务所建立联系,制作了一社区(村)一律师的岗位牌,上面注明了律师姓名、帮扶社区、联系电话,使广大群众可以直接联系律师解答法律疑问。二是进一步规范档案资料,分类装订xx街道办事处的法治宣传、制度建设、队伍建设、以案释法、法律服务站的工作登记记录册、经费保障、司法所法律咨询册、法律服务室的工作登记记录册、法律顾问咨询记录册、无偿法律援助登记册、人民调解记录、法治讲座专题培训会的档案。三是认真开展法治专题培训,全年开展法律明白人、法治带头人、人民调解员法律知识和法治理论专题培训3次。

四、进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制。

(一)切实优化调委会规范化建设。

共有专职调员数量1人,兼职调解员33人。坚持“稳定压倒一切”,开展矛盾纠纷排查、调处工作,有效疏通民意渠道,把矛盾化解在萌芽状态。

(二)着力提升调解水平,抓好业务培训。

召开了舟水片区人民调解员专题培训会,对调解卷宗的填写、相关的法律知识等内容进行了培训,进一步提高各社区(村)调解员队伍素质。

(三)抓三类重点案件。

警民联调室调解矛盾纠纷73起,正在调解过程中3起,司法确认2起。各社区(村)共计调解矛盾纠纷193起,其中口头调解175起,防止民转刑纠纷2起,防止群众性上访纠纷1起。对以上的矛盾纠纷,除口头调解外,均一一建立了调解卷宗。

五、深化全面依法治区实践,进一步推动法治政府建设。

(一)开展法律咨询活动,确保以法维权。

全年为来访群众无偿解答法律咨询43次,无偿起草民事起诉状4件,修改合同3次,初审合格后报区司法局无偿法律援助8人,其中涉及命案防控家暴离婚的2起,涉及劳动工工资追讨的1起,工伤要求补助的1起。解答退役军人法律咨询6次,推荐到局申请法律援助1人。

(二)开展法治宣传助力深文。

按时报送关于开展法治宣传助力巩文工作的方案,以及我办在建设过程中关于法治宣传、法治服务等信息、简报共6期。

(三)民主法制示范村居创建。

进行了xx社区、xx社区、xx社区、xx社区、xx村5个涉及民主法制示范村居创建的申报。在创建期间,区司法局与我办相关科(室)共同对涉及的5个社区(村)进行了4次资料检查,对发现的问题提出了整改意见并及时整改落实。自5月12日起,在5个居(村)公共法律服务群每天发布1条法律相关知识以供学习,共计发布各类法律原文、解读讲稿16篇,以案释法讲稿11篇。

(四)七五普法的网上申报。

在法宣在线的普法网上传了xx五年来七五普法相关文件、照片、简报等共计22页。

(五)依法治理建设。

按时起草、报送xx街道法治政府建设年度报告、自查报告、整改方案以及五年总结报告,在6月和8月分别报送了督查整改的清单和整改情况报告。起草并下发了法治宣传助力巩文工作的方案、创建全国民族团结进步示范市筑牢中华民族共同体意识工作方案。党政主要领导分别撰写并报送了履行推进法治建设第一责任人述责。

述职报告。

(六)党建示范的法治平台建设。

通过和挂帮的xx律师事务所的联系,创建了“xx说法”的法治品牌,现已落实办公场所,人员台账资料等,现正按计划每月开展工作中。

人民法院法庭建设工作情况调研报告

第一章总体概述第一节项目名称一、项目名称某某人民法庭某某人民法庭某某人民法庭二、项目建设单位:某某人民法院三、项目负责人:四、项目投资估算:156.585万元五、项目建设期限:第二节市区基本情况市区是中心城区,总面积169.6平方公里,建成区面积20.4平方公里,辖区一乡两镇、九个街道办事处。全区有蒙、汉、回、满、朝鲜等22个民族,总人口40余万人,其中常住人口30万人,常年暂住人口12万人,流动人口日均2万人。第三节赤峰市红山区人民法院基本情况人民法院位于,全院现有13个内设机构,分别是民一庭、民二庭、民三庭、民四庭、立案庭、行政审判庭、刑事审判庭、审判监督庭、执行局、政工科、办公室、调研室、法警队,有三个派出人民法庭,分别是南新街人民法庭、永巨人民法庭、城郊人民法庭。现有法官及其他工作人员102人,其中包括院长1人、副院长3人、纪检组长1人、庭长13人、副庭长8人、审判员42人、书记员22人、法警8人、工勤人员4人,负责辖区内所有民商事、刑事、行政案件的审理及执行工作。从近三年案件审理情况来看,人民法院年均受理各类案件4500余件,受理案件数量年均递增15%左右。第二章法庭概况第一节红山区人民法院基层法庭基本工作职能人民法院所辖的三个基层人民法庭,承担着全区各类合同、侵权、婚姻家庭等案件的审理;指导人民调解工作;参与社会治安综合治理等艰巨任务.由于基层人民法庭处于审判工作的最基层、最前沿,因而人民法院承担的审判工作任务相当大一部分是由基层人民法庭来完成的。第二节红山区人民法院基层法庭基础设施情况人民法院的“两庭”建设,按照上级的要求,虽然经过多年的不懈努力,使部分基层法庭的建设达到了最高人民法院关于人民法庭建设的“五有”标准,但由于法院经费严重不足,历史欠帐较多等因素的影响,造成三个基层人民法庭至今没有自己的办公和审判用房,不得不暂借房屋,作为审判办公用房,随着案件数量的逐年上升和人员的增多,派出人民法庭现有审判用房的面积、布局已不适应审判工作的基本需要,严重影响了人民法庭各项工作的顺利开展。一、人民法庭情况:位于东郊卫星路北侧,管辖昭乌达路以北4个街道办事处范围内的各类民商事案件,辖区面积10.4平方公里,辖区人口15万人。庭内现有干警10人,受理案件582件,年均受理各类案件520件。南新街法庭现租借房屋办公,面积120平方米,有电话2部,汽车1辆。二、永巨人民法庭情况:永巨法庭位于红山区东郊卫星路北侧,管辖红山区昭乌达路以南5个街道办事处范围内的各类民商事案件,辖区面积10平方公里,辖区人口13万人。庭内现有干警11人,20受理案件543件,年均受理各类案件510件。永巨法庭现租借房屋办公,面积120平方米,有电话1部,汽车1辆。三、城郊人民法庭情况:城郊法庭位于红山区东郊原城郊乡政府北侧,管辖红山区桥北镇、红庙子镇、城郊乡范围内的各类民商事案件,辖区面积150平方公里,辖区人口6万人。庭内现有干警9人,年受理案件642件,年均受理各类案件560件。城郊法庭现租借城郊乡政府房屋办公,面积150平方米,有电话2部,汽车1辆。第三章规划背景第一节规划背景人民法庭是人民法院的派出机构,是审判机关的最基层单位,人民法庭工作直接关系到人民法院的工作大局,关系到社会稳定和经济的发展.加强和规范人民法庭的基础设施建设,是人民法庭依法履行职责的必要保证.只有良好的审判工作条件,才能适应审判方式改革的.要求,才能使大量的案件得到及时处理,才能使当事人平等参与诉讼,保护当事人的合法权益,从而使司法为民的宗旨得到落实。为改善三个派出法庭的审判、办公条件,虽然我院经过多方努力,但由于各种因素制约,一直没有得到解决.鉴于红山区地方财力状和我院实际情况,目前无法靠自身财力解决现有困难,因此,急需上级财政予以支持。第二节法庭用房建设的必要性规范和建设人民法庭基础设施建设是保障法庭履行职能、参与社会治安综合治理的需要。基层人民法庭承担着辖区内民商事等各类案件的审理;指导人民调解工作;参与社会治安综合治理等艰巨任务。由于基层人民法庭处于审判工作的最基层、最前沿,因而人民法院承担的审判工作任务相当大一部分是由基层人民法庭来完成的。为了保证人民法庭依法履行各项工作职能,充分发挥其在基层维护社会稳定,保障经济发展,促进基层民主法制建设中的重要作用,必须尽快解决基层法庭房屋建设的问题。规范和建设人民法庭基层基础建设是促进当地经济发展,维护社会稳定的需要。基层人民法庭管辖范围内,有赤峰市制药集团、赤峰市啤酒厂等大型企业,因此,加快人民法庭基础设施建设,做好辖区范围内的民商事审判工作,平等保护当事人的合法权益,依法解决纠纷,制裁违法行为,对红山区形成公平、开放、竞争有序的市场经济体系、创造良好的招商引资环境和构建民主和谐的社会秩序将起着积极的作用。规范和建设人民法庭基层基础建设是严格公正执法的需要。法庭用房竣工后,将实行审判、办公分区管理,不仅避免法关于诉讼参与人不必要的接触,杜绝司法腐败,而且有利于强化庭审功能和公开审理案件,提高审判质量,进行法制宣传,维护司法公正和法律权威。规范和建设人民法庭基层基础建设是提高司法效率,节约司法资源的需要。法庭用房竣工后,除了有办公室、审判庭外,还有了接待室、立案庭、宿舍、食堂等用房,同时配备网络设施,将提高诉讼效率,节约司法资源。从根本上解决基层法庭无房的问题,将对新形势下的人民法庭工作提供坚实的物质保障,为广大群众参与诉讼,接受法制宣传,提供方便、快捷的服务,同时也必将促进社会稳定、经济发展。第四章规划方案第一节总体方案根据上级的统一要求,结合法院实际情况和审判机关职能特点,按照轻重缓急,因地制宜,合理设计的原则来规划,达到“起点高,实用强、投入少”的目的。为此,人民法院规划用两年的时间完成三个人民法庭用房建设项目,整个项目总建筑面积2190平方米,土建工程总投资156.585万元(由于赤峰市属于地震活动较频繁地区,工程造价在平均造价的基础上上浮30%),项目土建工程投资来源全部申请国债资金,项目征地费和相关的建设性收费由当地政府和我院自筹解决。第二节具体方案一、规划新建南新街人民法庭用房,总建筑面积为730平方米,土建工程总投资为52.195万元,全部申请国家资金解决,项目征地费和相关的建设性收费由当地政府和我院自筹解决。二、规划新建永巨人民法庭用房、城郊人民法庭用房,总建筑面积为1460平方米,土建工程总投资为104.39万元,全部申请国家资金解决,项目征地费和相关的建设性收费由当地政府和我院自筹解决。第五章项目管理第一节项目建设中的管理项目在建设中,将严格按照上级的要求,对土建设计、招投标、工程质量监督、国债资金运用等环节上,严格按照哟关规范操作,明确责任,加强管理,杜绝浪费和挤占挪用,使项目工程保质、保量地按期完成,最终确保国债资金最大限度地发挥效益。第二节项目建成后的管理项目完成后,及时主动地纳入法院的固定资产,接受国有资产管理部门的监督和管理,防止国有资产流失。同时将成立管理机构,定期检查房屋、及时修缮,清除使用安全的隐患。第六章保障措施第一节加强领导明确职责为了加强对项目的管理,成立法院人民法庭建设项目领导小组,具体人员由区委分管书记、区政府常务副区长、区发展和改革局局长、区财政局局长、区审计局局长、区法院院长组成。领导小组下设办公室,办公室设在区法院,主任由分管人民法庭的副院长兼任,具体负责项目的实施。第二节做好前期工作认真搞好调查研究,掌握基层法庭用房的实际情况,了解存在主要问题,对建设方案,多方征求意见,采用切实可行的建设方案,确保建设项目顺利完工。第三节管好用好资金在建设资金管理上,按照有关要求,本着“管好用好国债资金,积极投入自筹资金”的方式,实行“两条线”管理,对国债资金实行报帐制管理,按基本建设程序采用“三专一封闭”方式运行。即“专项调拨、专户储存、专款专用,封闭运行”。按照工程进度申请资金,实行滚动报帐,工程验收后进行决算。第四节严管项目管理为了更好实施基层人民法庭用房建设项目,在项目工程建设中实行责任制。责任人对计划实施、资金管理、建设管理、运行管理等工作实行全面负责。为了确保工程质量,按照国家有关规定,在施工中不断加强监督,严格管理,使各项规范和质量标准得到落实。

法治建设工作情况报告完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2021年,我县坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻***法治思想,全面开展法治政府建设,积极为建设更高水平的法治xx、平安xx、幸福xx贡献法治动能。

切实用***法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持职权法定,为加快建设法治政府,我县坚持运用法律法规调整政府与市场、政府与社会的关系,努力做到政府职权法授、程序法定、行为法限、责任法究。坚持职权法定,依法规范行政机关的职能和权限,科学合理设置政府机构,核定人员编制,推进政府职责、机构和编制法定化,实现组织法定。坚持全面履职,县政府全面履行法律赋予的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,进一步促进了经济社会持续健康发展。

以***法治思想为统领,积极构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系。2021年,我县制定和完善了《政府工作规则》,严格落实《重大行政决策程序实施办法》等法规性文件,进一步提升了政府治理规范化、程序化、法治化水平,确保了重大改革于法有据,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

持续贯彻执行国务院令713号《重大行政决策程序暂行条例》,坚持将科学决策、民主决策和依法决策贯穿于重大行政决策的启动、草案拟订、 当前隐藏内容免费查看决定和调整的全过程。我县完善了法制机构协助政府和部门依法作出行政决定的决策辅助机制,确保政府和部门科学决策、民主决策、依法决策。2021年,县司法局参加政府常务会、部门协调会等会议x次,依法审查各类合同x件,审核县政府重大行政决策事项x件,提出法律建议x余件,有效确保县政府行政行为合法合规。

法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。我县始终坚持严格规范公正文明执法,努力做到执法要求与执法形式相统一、执法效果与社会效果相统一。严格落实国家、省、市《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导实施意见》等相关文件,大力推进政务公开,提高群众的参与权和知情权,主动接受群众监督。畅通行政复议渠道,建立群众合法诉求维权通道,努力使公众的合法诉求得到有效解决。

严格按照《规章规范性文件监督办法》要求,严格开展规范性文件清理工作,对因上位法修改或与经济社会发展不相适应的规范性文件一律清理废止。建立了层级监督检查体系,要求各执法部门对本部门下属单位或受委托单位的行政执法行为进行监督,各行政执法主体对本单位的行政执法工作进行自查。为进一步监督行政权力,构建优质的营商环境,我县特开通了涉企复议绿色通道,加大对涉企案件资源投入,凡是涉企复议案件均优先快速处理。2021年,共收到行政复议申请x件;依法公开确认继续有效规范性文件x件;双随机一公开系统审核x项检查计划。

制定下发《关于开展2021年度行政执法检查工作的通知》,采取听取汇报、查阅案卷、现场询问等方式,针对农业农村局、自然资源局等9个部门的行政执法主体法律依据、委托执法手续、行政执法程序、执法案卷等x项内容开展执法检查,督促相关部门整改问题x项。严格实行行政执法责任追究制度,对造成严重社会影响的行政执法错案,严肃追究相关人员责任。2021年有x名行政执法人员因不作为、乱作为受到党政纪处分。

为不断推进政府依法简政进程,全力推进了“三集中、三到位”工作,以开展全省政务服务通用目录和业务办理复用为根本,全县x个职能部门共复用政务服务事项x项,“最多跑一次”事项达到x%。进驻综合性实体大厅的x个业务办理事项,除因场地限制、现场办理和涉密等事项,按照“三集中、三到位”的要求,实现了“应进必进”的目标。进驻政务大厅共x个部门x项,实现“无差别”综合受理x项,比率达x%,实现由“一事跑多窗”变为“一窗办多事”,满足了群众和企业办事的需要。

为提升群众依法维权、依法办事意识,不断强化普法宣传教育,积极打造普法阵地、开展法治宣传活动。目前,我县共打造普法阵地x个,创建宪法主题公园1座,创建“普法宣传长廊”x处。2021年,深入开展了“法律六进”活动,共发放各类宣传资料x万余份。在全县x个党群服务中心设立公共法律服务点及人民调解室,及时有效地反馈群众的法治问题。

为不断弘扬“枫桥经验”,不断延伸优化基层调解组织,将x处调解工作室升级为“为民解事”调解工作室,将x个作用发挥好的“百姓说事点”升级为个人调解工作室,在xx镇建立x处组级百姓说事点。组织全县各级各类人民调解组织开展重要节点、重点领域矛盾纠纷排查工作,2021年共计调处纠纷x件,调解成功x件,调解成功率达x%,有效维护了社会和谐。

严格贯彻落实《行政执法人员资格管理办法》,采取自主学习为主,集中培训等多种学习方式,全面提升行政执法人员法律素质。邀请省、市理论基础扎实,实践经验丰富的领导、学者授课。2021年,县委理论中心组开展了以***法治思想为主要内容的专项学习,县司法局组织开展了行政执法人员法律知识培训及行政执法资格考试工作,全县x余人参训,协调推进全县x余个行政执法部门组织各类培训,覆盖执法人员x余人次,有效保障全县执法人员的整体业务水平。

2019年年初,我县成立了全面依法治县委员会,在县司法局下设办公室具体负责依法行政、法治政府建设的组织、协调、调度和检查指导工作。委员会定期召开会议,对阶段性工作进行研究部署,促进乡镇、部门依法履行职能。2021年组织召开了“全县深入学习宣传贯彻***法治思想推进法治建设暨县委依法治县办公室2021年第三次会议”,细化工作任务,强力推进法治示范建设。不断加强法制机构和执法队伍建设,在人员、经费、办公设施等方面全力提供保障,确保与其承担的职责和任务相适应。

为不断激发政府法律顾问作用,我县出台了《法律顾问团工作管理办法》《法律顾问工作考核办法》。2021年,法律顾问团为县政府、林业局等单位提供法律服务x余件次,及时为政府依法决策、依法行政当好法治“高参”,为政府排忧解难。

持续将法治政府建设纳入党委政府绩效考核和干部政绩考核。采取召开座谈会、组织协调会等方式,加强与组织人事等各部门沟通协调,将法治建设纳入干部政绩考核与年终党委政府绩效考核。2021年,依法治县工作在绩效考评中占考评分值比重x%。

2021年,我县党政主要负责人切实履行了推进法治建设第一责任人职责,结合本单位实际,深化法治实践,多举措强化了法治政府建设。各乡镇(街道)、县直各部门深入学习贯彻了***法治思想,扎实推进了《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,党政主要负责人自觉强化了履行推进法治建设职责的责任感、紧迫感、使命感,在法治政府建设中坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。在服务经济社会发展、依法保障疫情防控、保护生态环境、深化“放管服”改革优化政务服务、加强综合行政执法信息化建设、强化矛盾纠纷化解、推进行政复议体制改革等方面取得了实效。

虽然我县法治政府建设取得一定成效,但还存在很多不足,我们将进一步认真学习贯彻***法治思想的核心要义,不断查找法治建设的问题和差距,增强工作时效性,全面完成法治建设工作任务。

依法治县相关机构与承担任务尚不能完全匹配,受机构编制限额及人员不足等因素影响,各乡镇(街道)、县直各部门中较多单位未设立独立的法治建设议事协调机构,与现阶段依法治县工作任务不相适应,制约了法治建设的进一步发展。

各乡镇(街道)、县直各部门党委(党组)推动法治建设工作举措较少、依法研究解决重大问题频次较少,对法治建设工作重视程度有待进一步提高。

根据全国人大常委会通过《关于修改法官法等八部法律的决定》从事行政复议、行政处罚审核人员必须通过国家司法考试,原从事相关工作人员可以继续从事相关工作,但因机构改革、人员流动等原因,原从事相关工作人员已不再从事相关工作,但新进人员又无相关资格,专业法制工作人员严重不足。

认真学习宣传贯彻***法治思想,从县委、县政府及各级领导干部等关键少数抓起,带头学,带头宣传,各级党委(党组)带领学,号召广大干部群众开展读书班、学习班的方式学习宣传,采取集中培训与部门专项培训相结合的方式,加大培训学习力度。按照省、市安排,严格开展行政执法证件办理工作,邀请省市相关领导专家对执法工作人员进行现场授课,严格考核,将***法治思想贯穿法治建设全过程,全面提升执法工作人员法治思想和业务素质。

按照加强和改进社会治理工作的要求,继续深入推进城乡社会治理工作,开展好“百名政法领导干部包乡联村”活动,牢固树立以人民为中心的法治理念,坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入推进城乡法治建设,夯实基层乡村法治基础,不断拓宽法律服务渠道和延伸法律服务触角,以法治建设保障城乡社会有效治理,努力打造共建共治共享新格局,为全面实施乡村振兴战略提供坚强法治保障。

坚持把全民普法和守法作为依法治县的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,引导全民信仰法律并形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法的良好氛围。同时,要严格落实“谁执法、谁普法”的工作方针,注重实践中发挥“以案释法”、“以案说法”的实践作用。

严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力,确保每一起案件的处理做到实体公正、程序公正、规范高效,经得起检验。依法加大执法监督力度,促使执法办案中存在的问题依法及时得到解决,对于执法不严裁判不公、徇私枉法等突出问题,有针对性地组织开展专项整治,严肃查处错案背后的执法不公、执法不廉和司法腐败等问题;把加强执法公开、扩大群众参与、接受群众监督作为行政执法的重要内容,以公开确保公平公正。

积极学习借鉴系统内外法治宣传典型经验,深入总结和挖掘自身优势,选树本系统法治建设典型。借助传统媒体、新媒体等多种宣传方式,大力开展法治宣传,大力弘扬法治精神,引导广大群众崇尚法律、信仰法律,自觉遵守法律,营造良好的法治环境,确保2022年法治建设工作更上新台阶。

年水利法治建设工作情况的报告

xxxx年,在市委、市政府的关心指导下,x市水利和湖泊局深入贯彻落实《x市法治政府建设实施方案》,强化学法普法,严格依法行政,坚持依法治水管水,严查各类水事案件,维护了良好水事秩序。现将我局xxxx年水利法治建设有关工作情况报告如下:

成立了由主要领导任组长的法治水利建设工作领导小组,今年共召开xx余次专题会议,研究部署水利法治建设有关工作(包括水政执法、规范性文件制定等);制定《xxxx年全市水利法治建设工作要点》《xxxx年全市水利普法依法治理工作要点》,并认真组织实施。

——开展集中普法。借助xxxx年度“世界水日”“中国水周”宣传,x月xx日在x日报专版宣传水利法律法规知识;组织开展xxxx年度水法规知识竞赛,全市水利系统xxx余人参加答题;开展安全生产月宣传,x月xx日,在市政务服务中心广场开展安全生产集中宣传;开展节水进校园,xx月xx日,我局牵头联合市教育局到曾都区铁树学校开展节水宣传;组织开展全市水利系统宪法宣传周集中宣传活动,通过开展主题党日、集中观看宪法宣传片、悬挂宣传标语、开展街头宣传、在白云湖闸坝显示屏播放宣传片等形式,向社会宣传宪法知识;同时,组织开展旁听庭审。

根据市司法局统一安排,我们做好“七五”普法验收准备资料,迎接全市“七五”普法验收工作。

——开展日常学法。开展《民法典》集中学习宣传,x月x日,组织局机关全体工作人员集中开展《民法典》集中学习,会前购买发放《民法典》法律文本;组织开展xxxx年度无纸化学法用法工作政法队伍教育整顿,目前对照剖析我局所有人员已全部完成年度学法用法任务,并全部通过考试,优秀率xxx%。

——开展“以案释法”。今年我局在《x日报》上以连载的形式公开曝光了x起非法采砂入刑的典型案例,对非法采砂分子形成强力震慑;组织全局干部职工集中观看警示教育片《重拳反腐警钟长鸣》等,通过观看违法违纪典型案件,给广大干部敲响警钟。

——在执法过程中普法。在办理河道非法采砂案件、水土保持案件、水资源保护案件以及河道拆违案件时,以及开展行政许可和监督检查过程中,积极向项目建设单位、有关从业人员、社会群众宣传讲解水利法律法规知识,积极引导其规范行为。

——开展水利法治文化建设。借助丰年水土保持科技示范园、大贵寺水土保持科技示范园等水利普法宣传阵地,通过宣传长廊、宣传展板、水土保持治理现场等方式,向前来观光群众以及开展培训的学生宣传水土保持法律法规,提高群众水土保持意识,取得明显成效。

1、推进“放管服”和优化营商环境有关工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革优化营商环境工作方案》,并认真组织落实。推进政务服务“一张网”建设。根据市政务服务局的要求,继续完善xx项水利部门政务事项。今年以来,我局共办理行政审批xx余件,实现了能网办尽网办,切实为群众办事带来便利。配合市政务服务和大数据管理局开展政务信息资源共享平台建设和电子证照库建设,及时提交相关共享数据资料。积极推进工程建设项目审批制度改革。配合修改完善工程建设项目审批改革审批事项清单、流程图;积极推广使用x市工程建设项目审批管理系统。推进公平性竞争审查。组织对局规范性文件开展公平性竞争审查。启动“互联网+监管”。对所有的行政检查、行政处罚、行政强制、监督投诉等录入监管系统,目前已录入接近xx条信息。

2、推进行政执法“三项制度”。制定《全面推行行政执法“三项制度”配套制度及实施细则》,对行政许可、行政处罚、行政强制公示、全过程记录及重大执法决定法制审核有关规定进行细化。领导讲话认真落实行政执法公示制度。在“x政务服务网”公示我局所有的职权信息,包括行政许可项、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等职权事项及基本信息;所有的行政许可、行政处罚全部在“信用x”等网站向社会公开,所有监督检查信息在“国家互联网+监管”系统向社会公开;在x市政府门户网站公示我局年度行政许可、行政处罚、执法事项清单及裁量基准、执法文书格式文本等。认真落实执法。

区水利局年度法治建设工作情况报告

xxxx年以来,区水利局在区委、区政府的坚强领导下,在法制办的悉心指导下,坚持加强依法行政组织保障和能力建设,坚持完善依法行政制度建设,坚持严格规范公正文明执法,坚持强化对行政权力的制约和监督,坚持依法有效化解社会矛盾纠纷,法治工作水平得到了明显的提升。现将有关工作情况报告如下:

一、全力加强依法行政组织保障和能力建设。

(一)主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实情况。一是研究制定了《区水利局xxxx年法治政府建设重点工作计划和任务分工》,明确工作任务和责任分工,确保工作有序推进。二是多次召开党组会议,专题研究部署法治工作,将法治工作作为一项重要年度任务来抓。

(二)领导干部法治能力建设情况。全年共通过召开党组会议、理论中心组学习会等形式,集体学习有关法律法规x次。同时,根据区委统一安排,组织局领导干部按时参加法律知识学习和考试。

(三)单位工作人员法治能力建设情况。根据《x省行政执法证件管理办法》第x条规定,我局应领证工作人员xx人,实际持证数xx人,持证率xx%。

二、坚持完善依法行政制度。

(一)配套制度制定情况。今年本单位没有涉及市政府及相关部门规范性文件规定的配套制度需要出台。

三、坚持严格规范公正文明执法。

(一)重大行政执法决定法制审核制度落实情况。今年本部门未发生重大行政执法决定事项。

(二)行政执法全过程记录制度落实情况。我局共配备执法记录仪x台,并制定出台《x区行政执法全过程记录制度(试行)》《x区水利局水行政处罚工作制度》《x区水利局行政许可批后监管和水政巡查工作制度》等文件,规范执法行为。

(三)行政执法公示制度落实情况。我局执法案件已按上级有关要求按时录入平台管理,并按要求公开。

四、坚持强化对行政权力的制约和监督。

(一)行政执法案卷评查情况。严格按照上级法制部门的要求,对案卷评查反馈问题落实整改,并按时向法制办报送整改落实情况。

五、依法有效化解社会矛盾纠纷。

(一)行政复议职责落实情况自查。按要求在履行行政处罚和许可等职能过程中依法落实行政复议申请权告知义务,本年度未发生需行政复议事项。

(二)行政调解制度落实情况。今年本单位未发生需行政调解事项。

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供销社实施乡村流通工程建设工作情况报告

**年县委、县政府的工作报告确定县供销社目标任务是全面实施“乡村流通工程”建设。县社将工作目标分解到股室,责任到人,积极开展工作。现将工作开展情况报告如下:

一、工作开展情况。

(一)组织学习,明确目标。

紧紧结合县委、县政府中心工作和我县农业产业化发展、农村流通网络建设的实际,加强组织领导,全面贯彻落实《中共县委县人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》和《农民专业合作社法》;组织职工学习*年政府的工作报告和县委十一届五次全会精神,明确供销社“二次创业”及“乡村流通工程”建设的指导思想、发展目标和工作任务。

(二)申报项目,争取资金。

*年按照县供销社-*年乡村流通工程建设规划,今年上报了*年度云南省农村现代流通网络体系建设项目一项,项目总投资287万元,其中:自筹187万元,向上级申请无偿资助资金100万元。在归朝镇建设2,000平方米集农产品、小商品为一体的农贸超市。现已完成编写、立项、上报的项目是《省级现代流通网络体系建设项目》,申报无偿资助资金100万元,《新农村现代流通网络体系建设项目》正在申报中,申报以奖代补资金100万元。

(三)认真调研,规划布点。

1.今年以来,县供销合作社按照上级党委、政府的要求和年初州供销社下达的目标考核任务,把实施“乡村流通工程”建设和发展“两社一会”等农村合作经济组织列入重要议事日程,采取摸底调查、宣传发动、自办、领办、联办等多种方式,大力发展“两社一会”,提高农民进入市场的'组织化程度,切实帮助农民实现增产增收。

2.在“乡村流通工程”示范点的基础上,县供销社深入到全县13个乡镇及村委会,开展调查研究,并结合当地的实际进行宣传发动和布点。在实施“乡村流通工程”建设农资连锁加盟店、乡村级便民超市和发展“两社一会”工作中,通过改造供销社所属企业营业设施、利用原供销社职工经营的门店和农村经销大户中来发展。同时对新建的乡级、村级超市,由供销社统一制作牌匾、购置超市货架,根据其场地面积、经营品种、服务范围等列入扶持范围,使我县新建的“乡村流通工程”便民超市成为农村商品流通网络中的一个亮点。

3.大力发展农村合作经济组织。为了着力抓好农村合作经济组织发展工作。一是继续做好《农民专业合作社法》的宣传,主要领导亲自带队深入乡镇村委会,向农村干部群众宣传农村合作经济组织,特别是在农村发展农民专业合作社的重要性和必要性;二是强化工作责任制,把发展“两社一会”和实施“乡村流通工程”建设确定为供销社的主要工作,围绕我县农村经济和农业产业结构调整战略,结合全县种植、养殖和特色农业的实际,认真做好农村合作经济组织的发展规划,从政策、资金扶持上保证此项工作顺利开展,三是注重加强合作社之间的合作与交流,利用举办农民经纪人培训之机在办社经验、市场营销、信息服务等方面进行交流。

二、工作完成情况。

(一)经营情况。按照《县供销社*年度工作计划》和州供销社下达的工作任务要求,将工作任务分解到各股室,责任到人,对重点工作实行工作目标倒逼管理,至6月20日已完成经营总额3300万元,占年任务的55%,比去年同期增长51.5%,完成商品销售总额700万元,比去年同期增加67万元;全系统汇总实现利润30万元,完成年任务的85.7%;完成化肥销售化肥6890吨,占全年任务的86.1%,农药销售18733千克,完成年任务的53.5%。

1.完成了木杠、大坪、旧腮、百油、郎恒、小坪寨、孟村、睦伦标准化农村综合服务社规划和项目上报,项目总投资432万元,自筹资金282万元,贷款150万元。营业面积2585平方米,年销售总额705万元。

2.至6月17日,县社已完成专业合作社7个;规范综合服务社4个、发展乡、村级超市4个;教育培训296人(其中:农产品经纪人培训160人);新建、提升配送中心1个;新建、改扩建乡村市场1个和乡村信息采集点1个的前期工作。

三、存在的困难和问题。

一是宣传力度不够。由于受自然和教育等条件限制,部分农民特别是山区农民获取信息比较困难,对新生事物不易接受,加之对发展农民合作经济组织宣传手段单一,影响了农民参与的积极性。

二是资金扶持力度不够。在实施“乡村流通工程”建设中,由于供销社系统自身经济基础薄弱,资金扶持力度不够,农村农副产品交易市场和商品配送中心建设的资金紧缺,难予在短时间内建成和完善。

四、下步工作。

(一)积极组织实施“乡村流通工程”建设,建立与市场经济相适应的农村流通服务体系。紧紧以供销社传统经营的化肥、农药、食盐、烟花爆竹等商品为切入点,采取加盟、连锁配送等方式,把巩固传统经营业务与恢复重建乡村经营服务网点有机结合起来,按照自愿、互利、有偿和平等的原则,积极吸纳原供销社改革中分流安置的职工、农村种植、养殖户及其他个体工商户加盟供销合作组织。

(二)积极争取上级资金扶持,加强项目建设。充分利用社有资产、构建的经营服务网络与资源等优势,积极地开发、储备和实施一批项目,加强项目的申报工作,积极争取项目资金支持。

(三)在前期选点的基础上,发展“两社一会”。积极发展创办乡(村)“综合服务社”、“便民超市”、“农家店”与“农资专营店”。引导农村种植养殖户围绕当地的特色产品,组建农民专业合作社与农村专业协会。

(四)加强人员培训。通过各种渠道、各种方式加强教育培训工作,不断提高干部职工和乡村级干部、农村经纪人的水平。

(五)切实转变工作作风。坚持科学发展观,解放思想,牢固树立深化改革推进供销合作社“二次创业”信心和决心,创新工作方式,改进工作方法,扎扎实实地推进“乡村流通工程”建设,促进供销合作社“二次创业”。

地震局年度法治政府建设工作情况报告

防震减灾工作密切关乎群众的生活,是民生工作的重要内容之一,民众的关注度较高。我局在严格依法行政、推动防震减灾事业发展的同时,自觉接受立法机关、社会、媒体监督,提高自我纠错能力,切实维护防震减灾行政执法形象。建立信息公开制度,要求各科室及时将工作动态、政策信息、重大活动、规范性文件在xx县政府信息平台、门户网站或媒体上发布。大力开展法治政府建设宣传工作,加强正面宣传引导。我局在政府公众平台,及时发布防震减灾工作动态、政策和信息,将防震减灾工作情况主动向社会公布宣传。我局还在服务对象、各机关选取行风监督员,邀请他们对工作进行评价,听取意见建议,改进我们的工作。

一年来,我局采取各种有效措施,大力推动依法行政工作,取得较好成效。下一步,我局将继续围绕中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》和区委、区政府《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》以及市委、市政府提出的各项目标、任务和要求,全力做好我局依法行政工作,进一步推进法治政府建设。

年水利法治建设工作情况的报告

市委、市政府:

按照中共鹤壁市委办公室《关于做好向市委报送2021年度工作报告的通知》要求,现将我局20-年度法治政府建设工作情况报告如下:

20-年,市水利局在市委、市政府的正确领导和水利厅的指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想与法治思想为指导,聚焦“水利工程补短板,水利行业强监管”总基调,以法规制度定规矩,以监督执法作保障,持续加大水法治宣传教育力度,不断深化水利“放管服”改革,协调推进依法行政、水事纠纷调处、政策研究等工作,不断夯实水利改革发展法治基础,扎实推动依法治水管水取得新进展,圆满完成了全年的各项目标任务。

20-年,市水利局主要负责人深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,带领广大干部职工提高依法行政工作能力和法治化工作水平。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥法治建设第一责任人在水利工作中引领示范作用,自觉为全机关作表率。督促领导班子其他成员和科室负责人依法办事,全机关党员干部法治观念显著提升。

一是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把党的政治建设要求贯穿水利工作各方面全过程,组织广大干部职工在学懂弄通做实上下功夫,从中汲取丰富营养、把握立场观点方法、体悟忠诚干净担当,牢固树立“四个意识”、不断增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略,结合水利改革发展实际,严格执法、持续普法,全面加强水利法治建设,大力推进依法治水管水,为促进水治理体系和治理能力现代化提供法治保障。三是坚持用习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于治水工作的重要论述精神统领水利工作,不断深化对“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的理解和认识。深刻认识加快转变治水思路的必要性和紧迫性,明确了“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调。印发了《鹤壁市水利局20-年领导干部学法计划》《20-年鹤壁市水利系统普法依法治理工作要点》,全年党组中心组学法7次,开展水利系统法治培训讲座8次,开展习近平法治思想专题讲座1次。按照新时代依法治水面临的新要求,不断提升干部职工法治思维、法治素养。

(一)加强水利建设市场监管。全面提升行业质量安全管理水平,成立了水利工程质量监测中心。稳步推进安全生产“双重预防”体系建设,开展安全生产专项整治,成立7个督导组,制定任务清单,深入水库、河道、蓄滞洪区和水利工地开展安全隐患排查和防溺亡工作,发现整改各类隐患103处,实现安全生产和防溺亡零事故。

(二)“四水同治”提升工程取得新实效。20-年谋划四水同治项目43个,总投资34.37亿元,年度计划完成投资10.08亿元。截至去年底,累计开工43个,开工率100%,完工31个、在建12个,完成投资13.17亿元,为年度投资计划的131%。

(三)强化生态环境保护。各级河长履行巡河、管河、护河、治河职责,全市各级河长共巡河2.43万次,位居全省前列。召开市级会议20余次,现场办公会16次,及时研究部署河湖管理保护工作,协调解决项目建设、生态保护等重大问题。发布第3号总河长令,全面推行“河长+”工作机制,率先在全省推行“河长+警长”,积极探索“河长+民间河长”。持续推进河湖“清四乱”常态化规范化,共清障树木11.18万余棵、高秆作物46.94万平方、违章建筑0.82万平方、垃圾4.36万方、漂浮物1.92万立方米,清理河道岸线645.7千米,出动人员16323人次,机械2143台次。积极开展河道采砂综合整治和黄河岸线利用项目专项整治工作,省交办“三个清单”问题全部销号清零,实现水清岸绿河畅景美。投资640万元,实施水土流失综合治理项目。深入开展水土保持进党校、进机关、进社区、进企业、进学校、进农村“六进”活动,营造了全民认识和支持水土保持工作的良好氛围。

(四)依法防御水旱灾害。汛前开展拉网式大检查,全面落实防汛行政首长负责制、水库三个责任人和三个关键环节。修订完善了各类防汛抗旱方案和应急预案。实行了24小时领导带班值班制度,科学研判雨情、水情、工情,发布预警信息2.66万条。21•7洪水发生后,全市水利系统闻“汛”而动,主动担当,全面动员、全员参与,市局45名工程技术人员第一时间奔赴现场,参加和指导抢险工作,为抢险救灾提供坚实技术支撑,先后处置大小险情306处。在市委、市政府的坚强领导下,全市抗洪抢险工作实现了“无一人伤亡、无一人失联”的金标准。

(五)强化社会管理和公共服务。聚焦乡村振兴,巩固拓展农村饮水安全脱贫攻坚成果,投资256万元实施农村饮水工程维修养护项目,受益人口24.08万人。洪涝灾害发生后,第一时间采取临时送水和应急抢修、洗井、更换维修设备等方式,保证群众饮水安全,共洗井245眼、新打机井29眼,安装消毒设备366台、维修更换水泵317台、更换压力罐52台、维修管道273处。全市485个村因灾水毁农村供水工程全部恢复正常供水,受益群众70.19万人。同时争取上级资金8318万元用于农村水毁供水工程恢复重建。全力推进农村供水“四化”实施,投资7425万元,完成了浚县善堂镇、王庄镇共116个村和山城区46个行政村水源置换任务。投资1722万元实施淇县夺丰水库灌区节水改造项目,可新增恢复灌溉面积0.75万亩,改善灌溉面积1.87万亩。全面提升行业质量安全管理水平,成立了水利工程质量监测中心。稳步推进安全生产“双重预防”体系建设,开展安全生产专项整治,成立7个督导组,制定任务清单,深入水库、河道、蓄滞洪区和水利工地开展安全隐患排查和防溺亡工作,发现整改各类隐患103处,实现安全生产和防溺亡零事故。扎实开展在建工程常态化监督检查,今年以来组织开展监督检查20余次,整改问题14个,确保工程建设质量和安全,扬尘污染全面可控。

(六)灾后恢复重建加快推进。我市为提速提质提效推进灾后水利设施恢复重建工作,不等不靠,主动作为,在水利资金未完全到位的情况下,10月15日在全省率先打响冬春水利建设会战,谋划实施水系贯通、排水除涝等八大工程,679个水利建设项目,投资82亿元,全面提升防洪减灾能力。市水利局牵头抓总,制定工作方案、考评细则,按照“日报告、周调度、月排名”工作机制,倒排工期,挂图作战,强化督导,以冬春水利建设会战为抓手,全市掀起水利建设高潮,强力推进水利设施恢复重建。

(七)强化水资源管理取得新实效。通过盘石头水库和南水北调中线工程生态调补水5500万立方米。落实最严格水资源管理制度,开展取用水集中排查和矿井疏干排水现场检查,累计封闭自备井402眼。大力推进县域节水型社会达标建设,淇滨区和山城区通过复核,淇县和鹤山区创建成功。积极配合完成河南省生态环境保护督察发现问题整改工作,所有问题动态清零。

认真贯彻落实中央、省、市关于全面深化改革、优化营商环境的一系列决策部署要求,主动适应和把握水利发展新常态,紧紧围绕“为激发涉水企业有效投资拓空间、为涉水企业公平营商创条件、为涉水群众办事增便利”的责任目标,从“简政放权”入手,全面深入推进水利系统行政审批制度改革各项工作,完成了防洪影响评价、移民后期扶持事项下放,简化了水土保持和取水许可告知承诺制审批流程。全年共受理各类开发区内生产建设水土保持方案报批项目25个,25个项目均按照承诺制予以审批,实行承诺制审批率100%,依法依规履行了生产建设项目方案审批工作。

(一)全面实施行政指导。印发了《鹤壁市水利局关于做好推进服务型行政执法建设工作的通知》,明确主要工作,提出工作要求,把行政指导纳入水行政管理和水行政执法全过程,确保我市水利系统推进服务型行政执法建设工作顺利开展。

(二)深入开展行政相对人风险防控工作。为引导行政相对人主动配合、自觉遵法守法,实现法律效果和社会效果相统一,我局深入开展行政相对人风险防控工作。印发了《鹤壁市水利局行政相对人违法风险防控清单》,深入企业、工地开展行政相对人法律风险防控宣传,及时实施行政指导,最大限度的防控行政相对人违法风险,帮助行政相对人预防违法风险,依法规范生产、经营。

(三)全面推进法治政府示范市创建工作。市水利局成立法治政府建设示范市创建工作领导小组,制定《鹤壁市水利局法治政府建设示范市创建工作方案》,夯实工作责任,落实创建任务。在局官网创建“鹤壁市法治政府建设示范创建”专栏,完成36项网络检索指标的核对、上传工作,及时更新创建专栏工作动态信息。围绕法治政府建设示范市创建工作,查漏补缺规范行政政务工作。

(一)完善权责清单和岗责体系。制定并印发《鹤壁市水利局关于行政执法权责清单和流程图及岗责体系的通知》,要求局机关各科室及承担行政职能事业单位严格依照清单行使职权,并在市水利局网站向社会公布。

(二)开展监督自查。按照《河南省水利厅办公室关于开展20-年水行政执法监督自查工作的通知》要求,加强组织发动,对照自查内容,对市辖区及两县范围内的水行政执法检查、行政处罚、执法队伍建设管理及是否存在执法不作为、乱作为等问题进行了全面自查。同时建立了水行政执法监督自查问题整改清单,对发现的问题,狠抓落实、有效整改,进一步规范我市水行政执法行为,严格公正文明执法。

(三)加强业务培训、专业技能测试。举办了全市水政监察人员培训班,开展了行政处罚法知识测试、行政执法知识测试、水行政执法专业能力测试等。通过举办业务培训及专业技能测试,增强了水政监察人员依法办案能力水平和责任意识。

(四)全面推行行政执法人员资格管理和持证上岗制度,做好行政执法人员资格年审工作。按照市法治办《关于20-年度行政执法证件审验的通知》要求,我局对29名执法人员进行了专业法律知识和公共法律知识测试,经审核,我局行政执法人员年审通过率100%。

(一)完善“双随机一公开”监管机制。对照权力清单,根据法律、法规和规章规定的检查事项制定随机抽查事项清单。随机抽查事项清单根据法律、法规和规章的修改修订和工作实际等情况进行动态调整,及时向社会公布。印发了《鹤壁市水利局关于开展20-年取水许可“双随机一公开”检查工作的通知》,对我局取水许可“双随机一公开”工作进行了再安排、再部署,进一步夯实工作责任,细化分解任务,确保此项工作落到实处。

(二)认真落实行政执法三项制度。为进一步规范水行政执法监督检查工作,按照水行政执法工作要求,印发了《鹤壁市水利局20-年度行政执法监督工作要点》《水行政处罚裁量标准适用规则及相关制度》,要求水政执法单位加大行政执法力度,强化制度建设,细化行政执法程序,规范执法行为,严格落实水行政执法事前、事中、事后公开机制。今年以来,共立案查处水事违法案件5起,开展监督检查20余次,下发了限期整改通知书10余份,截止目前,已基本整改到位。

(三)组织开展联合抽查检查。按照全市跨部门“双随机、一公开”联合抽查检查要求,联合市场监管局,先后对全市经营节水器具市场进行了抽查,现场查看了市场主体经营落实情况。

(一)完善依法行政制度体系。我局印发了《鹤壁市水利建设项目和水利资金计划管理暂行办法》《鹤壁市水利建设工程质量监督管理办法》《鹤壁市水利局机关财务管理办法》《鹤壁市水利局“三重一大”事项集体决策制度》等一系列制度文件汇编,从制度上强化了内部流程控制,确保行政权力受到制约和监督。

(二)依法处理群众信访举报。我局始终把解决信访问题、维护群众利益作为信访工作的出发点和落脚点,认真落实首接首办责任制,分级受理职责范围内的信访事项,强力推动问题解决,使绝大部分矛盾纠纷就地得到了化解,信访稳定工作取得了显著成效。

(三)开展案卷评查。以规范执法文书制作为重点,组织开展20-年度行政执法案卷评查工作,精选各县区水利局及水政监察支队执法案卷8起,其中行政处罚案卷6起,行政许可案卷1起,行政强制案卷1起,市水利局组织对报送的案卷开展集中评查,切实提高执法办案质量和行政执法水平。同时认真组织参加省水利厅和市法制办开展的案卷评查活动,自觉接受法制监督。

认真落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的普法责任制,围绕3月22日“世界水日”、“中国水周”“宪法宣传月”主题活动,开展丰富多彩、形式多样的水利法治宣传教育,推进依法治水。以“依法治水管水,促进和谐社会”为理念,积极宣传《宪法》《民法典》《水法》《防洪法》《水土保持法》《行政处罚法》《鹤壁市地下水保护条例》《鹤壁市淇河保护条例》等法律法规,走进城市街道、深入乡村河道、入社区进学校,通过宣传展版、悬挂横幅、宣传节约用水及水法规知识、散发节约用水及水法律法规宣传手册、发放丰富多样节水宣传品等方式开展节约用水、水资源、水环境、水土保持、河道保护等水法律法规宣传活动,不断增强法治宣传教育的实效,充分发挥法治宣传教育在水利系统依法行政工作中的基础作用。

我局法治政府建设工作虽然取得了一些成绩,但还存在一些差距和薄弱环节,需要在以后的工作中进一步加强和改进:一是对法律法规缺乏系统学习,运用现有法律法规解决难点问题的能力不强;二是普法宣传还需进一步提升。虽然年度普法取得了一定成效,但是随着新时代水利改革发展新要求,在普法学法用法上还需进一步加强,依法治水管水力度还需进一步推进;三是水利行业监管还需进一步加强。面对新时代水利行业发展新要求,目前水利行业在河湖清四乱方面监管、水土保持领域监管还存在短板,作为水利执法主要力量水利执法队伍人员不足、手段不多、能力尚需提高,多部门联合执法机制尚未健全,还不能满足水利“行业强监管”和依法治水的要求。

(一)加强法治政府建设的组织领导。统筹推进依法行政工作,加快法治政府建设,细化责任分工,认真组织实施各项依法行政工作。深入推进简政放权和行政执法公示,规范行政执法行为,提高行政执法水平。

(二)持续推进水法律法规宣传工作。进一步加大法制宣传力度。利用“世界水日”、“中国水周”、“12.4”国家宪法宣传日等主题宣传活动,通过网站学法网页、法制宣传专栏等媒体方式,送法进校园、企业等活动,增强法制工作影响力。增加广大市民对水方面法律法规的知晓程度,扩大水法影响力。

(三)全面加强水利执法队伍自身建设。推动领导集体学法和干部法制培训工作,邀请法律专家,对局本级、县执法人员进行业务工作培训,不断提高执法人员法律意识、业务水平和依法行政能力。

(四)持续开展水利行业专项整治行动。采取日常管理与重点打击相结合的方式,整合执法力量,建立联动机制,加强部门配合,市县区联动,严肃查处涉水违法行为,维护水生态环境安全。

财政局年法治政府建设工作情况报告

情境是一个名词,发音为q&iacutengku&agraveng指的是这种情况。从赵的妻子的墓志铭。情境也意味着事物的背景。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

2020年,市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,按照《法治政府建设实施纲要》、《化州市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)〉实施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要点》的部署要求,认真贯彻落实市委、市政府关于依法行政工作的部署,以建设法治财政为核心,强化法治理念,加强法制建设,积极推进依法行政,自学运用法治思维和法治方式深化财政体制改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,财政法治建设取得了长足发展。现将我局2020年法治政府建设情况报告如下:

(一)依法推进行政决策民主化、科学化、法制化。

我局对依法行政严格把关,通过严格执法程序、案件法制审核常态化、重大复杂案件集体讨论常态化等制度,加强行政执法的法制化进程。

(二)深入学法,全局党员干部法治观念显著提升。

深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做遵法守法学法用法的模范”讲话精神,以身作则,将学习宪法、法律列入《化州市财政局党组理论中心组2020年学习计划》,局领导班子成员特别是局主要负责人带头学习宪法法律,严格履行好推进法治建设第一责任人的职责,并结合财政工作实际加以运用。进一步完善我局机关工作人员学法用法制度,按照上级的统一部署,及时组织干部职工参加年度学法考试,并取得优异的成绩,我局依法行政工作顺利开展。

(三)参与法治建设“三级同创”活动,推动法治进程。

为贯彻落实省第十二次党代会关于扎实推进全面依法治省的重要部署和法治化州建设中长期规划,根据化州市委全面依法治市工作领导小组《化州市全面推开法治建设“三级同创”活动实施方案》、《化州市法治建设“三级同创”活动“一对一”挂钩联系示范点工作方案》要求,我局法治建设“三级同创”活动“一对一”挂钩联系示范点杨梅镇低冲村委会,工作期限为三年,从2017年11月起至2020年年底止。从2017年底开始,局主要负责人多次到挂钩联系点督促指导工作,深入了解挂钩点杨梅镇低冲村委会的法治创建情况,结合我局职能和挂钩点的实际,协助制定了《杨梅镇低冲村委会“三级同创”法治创建工作实施方案》,推动示范点按计划、按步骤、按标准开展创建活动;并督促指导杨梅镇低冲村委会按照实施方案要求建立健全干部学法用法制度、加强法治宣传、创建工作台账等工作;推动挂钩联系示范点在法治框架内化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,营造良好的法治宣传氛围,推动挂钩联系示范点社会治理水平提升。2020年法治建设“三级同创”活动参与项目建设正在加紧进行中。

局班子会议定期听取法治建设、依法行政工作情况汇报,多次在党组会、局务会上研究法治工作,听取了我局涉诉讼纠纷案件情况汇报,并强调各有关局领导和股室要高度重视、积极准备、及时回应,防止事态扩大化,局法规股与相关职能部门、法院沟通协调,多次向原告进行解释沟通工作,积极化解矛盾。为有效化解我局的诉讼纠纷案件,贯彻落实市政府“一案一组一策”工作要求,我局聘请专职律师作为我局法律顾问,会同我局法规岗位专职人员一起认真研究案情,制定工作目标、诉讼策略,安排好工作进度,完善保障机制,确保达到化解我局诉讼纠纷的效果,防范财政法律风险。

(五)2020年行政复议与行政诉讼应诉。

本部门2020年度行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼均为零发生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影响,有关行政执法检查未能如期开展,相应无行政处罚、行政复议和行政诉讼案件的发生,另一方面,我局依法行政,依法办事,有效避免了针对我局的行政复议和行政诉讼的发生。

(六)“两度一率”提升工作。

为了进一步提升局机关全体干部职工对社会治安安全感满意度、对政法机关执法工作满意度和对平安创建的知晓率,我局积极利用干部职工大会、支部大会、微信等方式对本单位干部职工和广大群众开展各种宣传活动。

我局积极发挥财政优势,探索以财政拨款为主、多渠道筹措创建经费的保障机制。切实加大投入,提高保障能力。除了政法综治和法治创建部门正常的人均公用经费、办公经费以外,总体上2020年“平安创建”工作的专项经费县镇两级预算投入计划高于往年,在全国大力压减一般性支出的大环境下,我市财政当前的当务之急也是大力压减项目经费支出,削减预算经费,但对于该项平安创建工作经费,我局一如既往地保障投入,只增不减,年初安排“平安建设”预算经费12万元、“两度一率”预算经费40万元,分别比去年预算增加5万元、35万元,同比增长率分别为71.43%,700%,预算保障水平大幅提升。疫情防控期间,财政局因势利导,创新方式方法,改变宣传阵地,转换宣传主战场,以手机微信、网上宣传的形式开展“两度一率”宣传工作。

在深化平安创建上,突出防范优先,提高综合防控能力。目前主要以防疫为主,防控结合,综合治理,筑牢基础,建立“两度一率”宣传工作长效机制。

(七)开展全局行政执法人员综合法律知识再培训。

根据茂名市《关于加强全市行政人员综合法律知识培训工作的方案》(茂司办〔2020〕51号)的文件要求,为加强我局执法人员的执法能力和水平,对全局行政执法人员开展综合法律知识再培训,培训对象为目前已持有有效行政执法证的执法人员、新申领行政执法让已通过省司法厅审核但证件未发放到手的人员,培训时间为8-12月,时长共5个月.学员们学习热情高涨,按时学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》、《国家赔偿法》、《广东省行政检查办法》、《广东省行政执法监督条例》、《广东省行政执法公示办法》、《广东省行政执法全过程记录办法》、《广东省重大行政执法决定法制审核办法》等法律法规。3人完成全部学习任务,3人完成800分钟、4人完成1000分钟学时以上的学习任务。

(八)做好“双公示”目录编制工作。

根据《广东省发展改革委关于做好“双公示”目录编制工作的通知》及国家“双公示”要求,我局规范编制“双公示”目录,将本单位行政许可和行政处罚事项纳入“双公示”目录梳理编制范围,新增5项行政处罚事项,报送做好挂接更新工作。

(九)建立“双随机一公开”工作机制。

1、严格依据有关法律法规。落实监管责任,规范事中事后监管,确保“双随机”抽查依法有序进行。规范行政权力运行,坚持公正、公平、文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。公开透明实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光执法”,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等,接受社会监督。协同推进在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制,形成统一的市场监管信息平台,探索推进跨部门跨行业联合随机抽查。

2、制定随机抽查事项清单。除国家、省、市财政部门安排的专项检查事项外,对法律法规规章规定的检查事项,大力推广随机抽查,不断提高随机抽查在检查工作中的比重。制定随机抽查事项清单,进一步简化监管流程,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,并根据财政法律法规规章修订情况以及工作实际进行动态调整。

3、建立“双随机”抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,严格限制财政执法自由裁量权。全面推行“双随机一公开”工作机制,结合实际,建立健全具有广东省行政执法资格的财政执法检查人员名录库,并根据实际情况进行动态调整。

4、健全随机抽查的程序规定。根据全市财政工作实际,明确抽查依据和实施主体,细化随机抽查的具体任务、方式方法和抽查内容,坚持定向抽查与不定向抽查相结合,确保随机抽查对象公平、结果公平。对检查出的问题及时提出整改建议,提升抽查工作实效。同时,加强随机抽查全程跟踪监督管理,建立随机抽查记录档案,实现全程跟踪记录、运行透明、痕迹可查、效果可评、责任可追。

(十)做好“两法衔接”工作情况。

根据法治广东建设考评材料报送工作要求,我局联系市检察院,报送有关数据统计资料,接入信息共享平台,实现动态数据对接、导入,据统计,我局全年无发生行政处罚案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。

(十一)依法做好政务服务“三集中一分开”工作。

为进一步优化法治环境,优化营商环境,方便企业和群众办事,我局作为市公共服务中心非常驻单位,经研究,我局将非营利组织免税资格认定审核、会计人员信息采集、设立除会计师事务所以外的代理记账机构审批、政府采购投诉处理等事项进驻市公共服务中心,委托市公共服务中心政务大厅综合窗口受理、出证,综合窗口受理后通过全市统一申办受理平台转送本单位相关业务股室远程审批。

(十二)做好2020年度建议、提案办理工作。

根据人大建议和政协提案的答复要求和相关规定,我局共答复各级人大、政协各类代表建议和委员提案合计78件,其中,广东省第十三届人民代表大会闭会期间代表建议1件,茂名市十二届人民代表大会七次会议代表建议7件,中国人民政治协商会议茂名市委员会第九届四次会议委员提案31件,化州市第十六届人民代表大会第六次会议代表建议4件,中国人民政治协商会议化州市委员会十二届五次会议委员提案35件。按时将主办件书面答复代表和领衔委员,报送人大、政协、市政府,同时上传答复函至市政府网建议提案管理系统;按时提交会办件给主办单位,并报送人大、政协、市政府,同时将答复函同步上传管理系统。

我局进一步提升各股室(单位)人员素质,加强本单位的对外宣传工作,有效引导传媒和公众的舆论导向。采取“走出去”的方式开展培训,学习其他兄弟单位在部门政务公开信息、对外宣传等方面的先进经验,提升法治政府建设宣传水平。增强各股室(单位)宣传人员政治敏锐性和新闻敏感性,提高舆论引导和舆情应对意识,不断提高法治政府建设宣传水平。

围绕市委市政府中心工作和服务市委政法委平安化州建设和法治政府建设大局,我局走出传统宣传思维,破解法治政府建设宣传难题,提升法治政府建设宣传时效。

1、利用微信工作群宣传法治政府建设,在我局的业务工作群、工会群、志愿者群等各类微信工作群,广泛进行法治政府建设宣传,利用新兴媒体,抢占舆论制高点,牢牢把握舆论引导的主动权、话语权。

2、利用手机短信群发平台,传递党委、政府声音,引导社会舆论,让广大干部群众知道市委、市政府在干什么、想什么,思路、目标是什么,引导舆论。

3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粤政易”、“盈政通”、“政务微信”等信息平台服务,要求全体干部职工人人注册激活、开通服务,学习、宣传法治政府建设,积极打造“指尖”上的宣传平台。

4、积极探索并建立新的法治政府建设宣传保障机制,切实做到政治上重视、工作上支持、要求上严格、经费上保障,2020年完成财政法制宣传专项资金5万元支出。

(三)协助法院审判,依法有效化解社会矛盾纠纷。

2020年共发生28起工程建筑商状告学校等单位的合同纠纷民事案件,连带我局作为第三人出庭应诉。我局作为第三人,属于与案件有间接利害关系的法人,这种利害关系来源于法院对该类合同纠纷诉讼的原告和被告的争议的处理结果。我局参加诉讼既不是为了维护原告的利益,也不是为了维护被告的利益,即便有时参加到当事人一方进行诉讼,也不是为了维护所参与一方当事人的利益,而是以财政的名义,为维护政府的利益,协助法院审判而参加诉讼。我局参加诉讼的目的在于维护财政的权益,帮忙协助法院简化诉讼程序,彻底解决彼此有联系的纠纷,在审判实践中可以有效解决当事人之间的纠纷,防止诉累。

通过贯彻落实法规负责人出庭应诉制度,组织各业务股室认真分析和改进工作存在问题,认真履行法院生效判决,化解社会矛盾,促进行政执法水平有效提升。并根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、财政部和建设部制定的《建设工程价款结算暂行办法》(财建〔2004〕369号)等法律规定,结合化州市人民政府办公室《转发市财政局关于对财政性资金投资项目工程概、预(结)、决算审查有关问题意见的通知》(化府办〔2009〕80号),就审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的问题出庭进行答辩,切实维护财政利益。

(四)落实“谁执法谁普法”责任,深入推进法治教育。

1、推动落实“谁执法谁普法”责任。积极推进了财政法治宣传教育工作,提高全社会财政法律意识和对财政法律法规的认知感、遵从度,为财政工作营造良好法治环境。

2、普法宣传教育经费保障到位。将普法宣传教育经费列入了部门预算,用于机关的法治宣传教育。全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,结合财政工作,2020年度安排落实全市普法各项经费,其中,依法治市10万元、法律援助3万元、公职律师事务所补助经费3万元、一村一律师工作经费128万元、人民调解75万元、“七五”普法3万元,行政复议3万元,大力保障普法宣传教育工作。同时,我局内部也安排了5万元经费,用于化州市法治建设“三级同创”活动“一对一”挂钩联系示范工作以及普法宣传等。

3、积极参加普法活动。参加市司法局、普法办等有关部门组织举办的“国家宪法日法治宣传活动”和“12.4.宪法晚会”等普法宣传活动及普法培训班学习,不断提高财政部门依法行政水平。

4、参加普法评议活动。参加了市委依法治市办、市普法办举办的“2020年度化州市国家机关‘谁执法谁普法’履职报告评议活动”,我局作“谁执法谁普法”履职评议报告,作为普法成员单位,参加评议团。根据普法机制建设、系统内部学法、社会普法宣传、普法形式手段、普法成果实效5个方面标准,综合各项评议。

5、参加普法学习考试。全体干部职工参加由市普法办组织的全省普法系统学习和考试,积极性高,成绩突出,成绩较往年不断提高;新提拔的中层以上干部,必须参加法制理论考试,增强领导干部法律素养;在职干部职工在线学习得到落实,按照司法局要求完成学习任务,总体学习分数在普遍高分,大部分满分,整体学习情况良好。我局有116人参加学习,全部学满学分,116人参加考试,全部90分以上,合格率和高分率均为100%,其中,100分的110人,满分率92.24%。

(五)依法推进全面政务公开工作。

1、强化组织领导,高效开展政府信息公开工作。

我局高度重视政府信息公开工作,切实加强对信息公开工作的领导。为确保高效开展政府信息公开工作,我局进一步完善工作机制,明确责任分工:调整充实了以局主要领导为组长的政务公开领导小组和以局分管领导为副组长的政务公开监督小组;办公室负责政务公开工作日常事务及拟公开政府信息的保密审查、发布协调工作;信息中心负责网络技术支持工作;监督检查股负责监督以及受理举报、投诉等问题;各相关股室为政务信息公开内容制作、提供的责任部门,负责及时、准确、完整地提供需主动公开和依申请经审批可公开的内容。

2、完善规章制度,规范推进政务信息公开工作。

为规范推进政务信息公开工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》等规定,结合化州财政工作实际,我局制定了《财政制度文件汇编》(2015-2018)和《财政制度文件汇编》(2019-2020)等相关文件,明确规定了各机构在政务信息工作中的主要职责和分工,细化了主动公开及不得擅自公开的信息范围、依申请公开信息的受理及审批程序、政府信息公开监督与保障的规定、拟公开的政府信息的保密审查以及各种文书格式等。为公民申请我市财政信息提供了详细的指引,保障公民和社会组织能够方便获取有关信息。

3、主动公开政府信息情况。

我局主要通过化州市财政局门户网站、《化州财政简报》、《化州财政专报》、政务公开专栏、电子屏、报刊、广播、电视等方式主动公开市财政局的政府信息。

(1)局门户网站主动公开政府信息情况。我局切实加强网站管理,按规定主动公开政府信息,做好政府网站和政务运营维护工作。链接财政部、省财政厅的规章文件类信息,市政府、市政府部门规范性文件类信息和其它类信息。公众可通过市财政局门户网站的“文件查询”栏目或“政府信息公开专栏”查阅并全文检索市财政局主动公开的政府信息。

(2)重点领域的信息公开情况。我局高度重视重点领域信息公开工作,抓好重点领域主动公开,进一步抓好财政预决算和“三公”经费预决算、重大建设项目、减税降费等领域政府信息公开制度的贯彻落实,主动接受社会监督。做好财政预决算、ppp项目、供给侧结构性改革降成本政策等信息公开。局机关按时按质在市政府网站、局域网站对2019年市级政府财政决算、“三公”经费决算,2019年市直部门决算、“三公”经费决算,2020年市级政府财政预算、“三公”经费预算,2020年市直部门预算、“三公”经费预算进行了公开;主动公开政府与社会资本合作(ppp)项目;及时转发减税降费相关政策文件。

(六)建立公平竞争内部审查机制。

根据《反垄断法》和《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》,为确保我局制定的有关政策措施符合相关法律法规和公平竞争要求,防止出现排除、限制竞争的情况,切实加强对我局公平竞争审查工作的协调指导,推进我局公平竞争审查制度有效落实,我局一是建立自查制度,二是规范审查程序,三是开展政策清理,四是严格责任落实。我局法规税政股和局聘法律顾问对审查工作进行把关。2020年12月28日,法规税政股与政府采购监管股和市投资审核中心,对委托广东某招标采购有限公司代理的建设工程造价咨询服务供应商招投标方案,进行法制审核和监督审查,有效避免了对外地供应商的歧视和排斥。

(七)依法保障新型冠状病毒肺炎疫情防控工作。

2020年发生新型冠状病毒肺炎疫情以来,我局全体工作人员坚守岗位,依法保障疫情防控资金的拨付,确保局内不出现来自于新冠肺炎的影响,确保在关键节点不发生源于财政资金保障的问题。全体干部职工坚守岗位,站在疫情防控工作防线,及时保障支持,及时掌握疫情,及时采取行动,做到守土有责、守土尽责。财政人在日常生活作息中,勤戴口罩,不走家串门,不串岗闲聊,不聚会聚餐,不登门拜访亲友,不操办不参与年例,远离人群密集场所。

为全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,我局党组班子积极响应市委抽调党员下沉社区支援疫情防控工作的号召,组织共产党员先锋队,下沉到文仙社区充实基层一线防控力量,坚定与社区干部并肩作战。防控工作人员排除重重困难,全天候待命,中午不休息,周六、周日不休假,持续奋战在一线,深入基层、深入群众之中,战疫情,斗寒潮,从入户排查到重点人群监控,几经往返,拉网式排查,对辖区内全部住户所有居住人员进行全覆盖登记造册,细致做好疫情排查、宣传教育、复工复产、生活保障、帮扶济困、维护稳定等防控工作。市财政局疫情防控工作党员先锋队5人协助文仙社区居委会排查住户累计10120户,未发现可疑感染者,有效防控疫情。

一年来,我局法治政府建设工作在局党组高度重视和各股室积极支持下,取得了显著成效,但与目前各项社会发展和改革要求相比,依然存在着不小差距,制度建设相对滞后,法治政府建设能力需要继续提升,行政执法有待进一步规范,行政决策的民主化法治化进程亟待加快推进。

(二)依法行政有待进一步加强。

近年来,不少企业维权意识日益增强,频频发生工程建筑商状告学校等单位的案件,连带财政局作为第三人出庭应诉。这一现象,对于我们加强依法行政的必要性进一步提出了更高要求,我们虽无过错,但在资金管理、资金支付、资金监管上显然做得还不够,监管不够全面、细化。

(一)加强收支环节和使用环节的财政监管。

我们在工作中首先要牢固树立法治理念,自觉践行全面依法治市活动,从本职工作入手,牢牢把握财政保障这一关键环节,认真细致地开展财政工作,用实际行动践行法治政府、法治财政理念,确实在保障和改善民生方面有所作为。从行业层面上来说,就是加强收支环节和使用环节的财政监管,尤其加强对风险较高的公共财政资金的监管,确保公共财政专项资金的规范和安全;从系统内部层面上来说,就是要加强财政队伍的建设,提高财政综合管理能力,提高财政人的服务质量和服务效率,更好地保障民生。

(二)从“被动行政”转变为“主动执法”

要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,坚持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,实现群众愿望先于一切。作为财政系统的工作人员就是要把财政资金的安全作为头等重要的大事,牢固树立风险意识,加强对易发风险资金以及财政工作环节中的薄弱环节方面的风险分析和管理,对不同风险的资金提出不同的监管要求。根据调研分析、座谈建议、群众举报等多种渠道,及时准确发现财政依法行政工作中的薄弱环节,制定措施积极应对,预防和减少行政风险,从“被动行政”转变为“主动执法”,不断提高财政法治工作的有效性。重点要加强财政资金的安全监管,发挥相关部门和基层政府的作用,建立“一岗双责”的多元共治的工作环境,形成对公共财政资金的安全管理合力。

(三)大胆创新法治政府服务方法,坚守安全底线。

对不同的单位资金可采取分类管理的方法。对不同使用单位采取不同的监管措施,对风险较高的工程建设单位要加强依法行政。坚持依法行政,改进机关作风,提高工作效能,完善限时办结制、责任追究制,切实为人民群众服务。不断加强自身建设。走依治路线,就要求我们要不断提高自身能力素质和改进工作作风,要以把建设成学习型、创新型、法治型的单位为目标,持续加强自身建设。从个人而言,要把能力素质提高作为首要任务,不断学习业务知识和法制知识,努力提高依法行政技能在岗位实践中及时发现苗头,敏锐识辨风险,妥善应对风险,正确引导舆论,化解突出矛盾,缓和严重事态,平息不利因素,将风险降到最低程度。

(四)继续加强依法行政的组织保障。

进一步加强局领导班子在加强行政执法工作中的领导作用,建立和完善局领导班子和全体执法人员集体学法制度,建立和完善依法行政工作的监督和考核制度。

(五)规范事中事后监管和行政执法工作。

根据党中央、国务院深化行政体制改革的要求,按照依法行政和“阳光执法”的要求进一步开展和深化“双随机”抽查工作,规范监督检查过程,优化抽查程序,提升执法技能,及时公布随机抽查结果。进一步加强行政执法工作,通过开展培训、交叉执法活动等,提高干部行政执法能力;进一步加强行政执法人员对执法文书、执法程序、执法案卷的办理能力;配备配齐监督检查装备和行政执法车辆,为规范化执法提供保障。

(六)强化对行政执法的制约和监督。

进一步加强对行政执法、行政处罚、行政许可、行政强制等行为的法制审核,在执法全过程实行“三把关”制度,即办案人员把关、法制人员把关和法律顾问把关,同时加强与本级、上级法制部门的联络,严格执法行为,确保2021年度无行政复议案件纠错、行政诉讼败诉情况出现。

全面依法治国是党的要求,是民心所向,是大势所趋,全面依法治市、建设法治政府,是我们的责任和义务。我们将进一步理清工作思路,加大工作力度,进一步贯彻落实国家、省、市相关要求,继续以“切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府”的精神为指导,进一步健全完善制度体系,全力推进行政权力网上运行,不断推进法治政府建设财政领域工作。

为深入进行依法行政,加快建设法治政府,全面贯彻落实党的十八大和十九大精神,根据中共中央国务院《法治政府建设实施纲要》、《xx县法治政府建设实施方案》及各年度县政府法治政府建设重点工作安排,xx县财政局结合本单位实际情况,全面开展法治政府建设工作,现将xxxx年以来的主要工作情况报告如下:

党的十八大把法治政府基本建成确立为到xxxx年全面建成小康社会的重要目标之一,努力到xxxx年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府。我局高度重视党中央的法治政府建设任务目标,将法治政府建设作为本阶段单位及党组、党委的主要工作内容之一。要求全体干部职工要认真学习、领会和贯彻习近平总书记关于法治政府建设的系列讲话精神,紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标,坚持依法治国、依法执政、依法行政,践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义法治精神。认真学习和贯彻《纲要》的有关内容和主要精神,结合自身工作的实际情况,努力做好本单位法治政府建设工作。

根据《法治政府建设实施纲要》要求和县政府xxxx年对我县各部门法治政府建设重点工作安排,结合我局实际情况,认真做好以下几方面的工作:

1.做好行政审批和服务事项目录。xxxx年x月根据省、市、县审改部门要求,对本单位审批和服务事项进一步进行细化和梳理,确保本单位履行政府职责公开、透明、与时俱进、有法可依。

2.推行本单位权责清单融合工作,并实行动态管理。xxxx年x月根据部门整合后的最新情况,联合县委编办对本单位权责清单再次进行梳理,主要是理清、理顺省、市金融监管部门和国资委与挂靠县财政局相关股室权责关系,并制定和发布《xx县财政局中共xx县委机构编制委员会办公室关于公布xx县财政局权责事项清单的通知》,使得本单位权责事项有法可依。

3.建立行政事业性收费和政府性基金清单制度。对行政事业性收费和政府性基金实行清单制度,严格执行收费目录清单,清理取消不合法、不合规、不合理的收费基金项目。x月xx日在xx县政府网公开《转发x省财政厅关于印发的通知》,并通知县级有关单位按照目录严格执行,督促其通过政府网站和公共媒体对外公开收费项目、执收依据、收费标准等,接受社会监督,对目录之外的收费,不得执行;xx月中旬,要求全县执收单位对自身的收费工作进行自查,特别是涉及减税降费的单位,如:县公安局、交警大队、人社局等。要求其严格落实有关减税降费政策,并形成自查报告上交财政局,未发现违法、违规收费行为。同时实行收费清单公开制度,在xx政府网站公开收费清单目录,实行常态化管理,及时更新政策变更信息。并要求各相关执收单位主动将收费项目、设立依据、征收标准等政策内容分类归整,在收费场所上墙公示,主动接受社会的监督。

4.积极开展志愿者服务活动。积极参与我县志愿服务组织构建和志愿服务活动。每年组织我局志愿者参加交通文明劝导、综治平安巡防、社区环境卫生创建、社区慰问活动、各项法治宣传活动等。

5.完善公共财政体制,依法保障基本公共服务支出。逐步建立公共财政、民生财政,不断优化财政支出结构,财政支出持续向社会经济发展领域和民生领域倾斜,以“保工资、保运转、保运转”为基本原则,大力压缩“三公”经费等一般性支出。

6.依法实施政府购买服务。严格按照《x省政府购买服务指导性目录的通知》的要求进行政府购买服务,超出目录范围的事项,不得采用政府购买服务;年度预算未安排资金的,不得实施政府购买服务。进一步扩大政府部门购买服务范围,优化和完善服务质量评价办法,积极推动形成主体多元化,提供方式多样化的公共服务新格局。

7.加强规范性文件管理。配合县政府,利用新版民法典学习宣传的时机,进一步清理我局规范性文件,特别是与新版民法典由冲突的。完善由我局主导制定的规范性文件的制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发,并按法定要求和程序予以公布。加强本单位规范性文件的登记备案,加大备案审查力度,做到有件必备,有错必纠。

8.加强行政执法信息化建设和信息共享。开展“互联网+监管”事项认领清单工作,依法认领与财政有关的“对政府采购代理机构执业情况的监管”、“对国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织会计信息质量的监管”等x大主要监管事项清单,并根据有关要求完成监管系统的信息采集,以后实时更新。

9.为全县法治政府建设提供财力保障。将各行政机关履行执法职责所需经费纳入年初财政预算给予保障,并在预算执行中及时、足额给予拨付,特别是公安、司法、法院、检察院等部门的经费需求以及综治平安建设、扫黑除恶专项斗争、行政复议制度建设等专项业务的经费保障。加大在改善执法人员待遇、改善执法条件、装备配备、科技建设、基层执法建设等方面的投入。

同时严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。罚没行为由执法机关执行,罚没收入通过非税系统缴入国库,作为县级财力统筹安排支出。坚决禁止下达或者变相下达罚没指标,严禁将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。

10.做好政务公开工作。加强本级财政政务公开工作,主要通过xx县政府门户网站和财政局信息公开专栏公开相关政务信息。公开的主要内容有:涉企收费清单及减税降费相关政策公开、本单位权责清单公开、人大代表建议和政协提案办理结果公开、预算执行情况公开、以及相关的财经法律法规、政策信息、政务信息公开等。

重点加强县本级及全县各预算单位的预决算和“三公”经费信息公开工作,预决算公开细化度和完整度逐年提升。至xxxx年,部门预算公开方面,公共预算支出公开到功能分类的“项“级科目,公共预算支出全部按经济分类细化公开,同时还公开了xxxx年县汇总“三公”经费预算总数。我县本级xxx个预算单位(不含涉密单位)全部公开了本部门预算,公开率xxx%。xxx个公开了本部门“三公”经费预算,含无“三公”经费部门空表公开,公开率xxx%;总决算公开方面,公开包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的收支决算表,以及一般债务和专项债务余额和限额情况等表格,并对财政决算收支情况及相关重要事项进行说明,同时公开xxxx年财政决算草案报告。部门决算公开方面,各单位部门决算在县财政局批复后xx日内,进行及时公开,公开率为xxx%。

11.落实好社会救助政策。落实国家、省、市、县相关政策标准,逐步提高低收入人群基本生活保障和政府对各类生活保险补贴投入,将最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、教育救助、就业救助等社会救助资金纳入每年财政预算,并足额拨付。

12.开展“防控疫情、法治同行”行动。认真落实党中央、国务院关于新冠肺炎疫情防控工作决策部署和省委省政府工作要求,全力履行财政职能,在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展。坚持依法依规落实财政政策保障,强化合法性审查、信息公开、政策解读和资金监管,确保疫情防控保障和“六稳”相关政策落地落实。疫情防控期间贯彻落实“放管服”改革要求,持续为社会公众办事提供高效便捷的服务,不因疫情防控降低办事效能。加强疫情防控工作涉法涉诉风险研判,运用法治方式化解“涉疫”法律纠纷。

13.做好民法典学习宣传工作。民法典是我国法律体系中条文最多、体量最大、编章结构最复杂的一部法律,堪为公民权利的宣言书。本单位做到人手一本民法典,随时随地学习、宣传和应用民法典;x月xx日邀请法律专家召开“民法典与依法行政”专题讲座,提升领导干部依法行政的能力;将民法典纳入单位党委中心组、各党支部年度学习内容,要求各支部组织专题学习会,进一步提升对民法典要义的领会,做好学习、遵守、维护民法典的表率,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。

14.做好“七五”普法验收工作。今年是“七五”普法工作的收官之年,我局高度重视党中央的法治政府建设任务目标,将“七五”普法工作及法治政府建设作为本阶段单位及党组、党委的主要工作内容之一。认真学习和贯彻“七五”普法规划的有关内容和主要精神,结合自身工作的实际情况,严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,以宣传宪法为基础,以宣传财经法规为核心,以宣传禁食野生动物等抗疫法律法规为本年重点任务,努力做好本单位普法宣传和法治政府建设工作。并做好“七五”普法经验教训总结,为“八五”普法工作计划的制定奠定基础。

15.严格贯彻落实行政执法“三项制度”及《x省行政执法条例》。xxxx年我局开展x项行政监督检查工作,无重大行政执法、行政许可和行政处罚事项。行政监督检查工作严格按照行政执法“三项制度”及《x省行政执法条例》进行,严格做好公示、记录、法制审核工作;严格执行法制审核制度,凡是本单位将出台的规范性文件均需进行合法性审核,至xx月xx日已对本单位xx份文件进行合法性审核;按有关要求每年进行行政执法主体和执法人员清理确认,并及时完成本单位权责清单更新完善工作,确保本单位行政执法行为有法可依。

1.做好法律学习和宣传工作。加强本单位工作人员宪法和法律学习,每年至少组织两次全体干部职工法治专题学习讲座,并利用周一晚上学习会的时间以及宪法宣传日活动的机会,加强单位工作人员的宪法和法律学习。xxxx年x月xx日组织班子成员和业务骨干参加“xxxx年全省财政局长法律知识培训”;xxxx年x月底组织全体人员参加“民法典与依法行政”主体培训;xxxx年x月xx日邀请县纪委监察委骨干来我局开展《中华人民共和国公职人员政务处分法》专题辅导会;xxxx年x月xx日组织全体人员参加《预算法实施条例学习会》,同时要求单位工作人员在日常工作中要进一步加强对预算法、政府采购法、会计法等财经法律法规的学习和应用。

加强学习的同时,也在加强对单位人员的法治能力考查测试。每年根据法治办要求,要求单位工作人员参加法宣考试。要求大家做到切实尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,坚持依宪施政、依法施政,严格依照宪法法律履行职责,提高单位人员法治思维和依法行政的能力。

同时加强对宪法和相关财经法规的宣传,落实好“谁执法谁普法”的普法责任制,通过组织志愿者参加宪法宣传日宣传、其他法律法规宣传日、走访企业、印发宣传手册等形式进行宪法和相关财经法律法规的宣传,并利用单位宣传栏、门户网站等平台进行宣传,并加强对业务对象的宣传讲解等。特别是利用每年“xx.x”国家宪法宣传日系列宣传活动,组织预算科、会管科、采购办向广大民众宣传讲解预算法、会计法、采购法等财经法律。

2.落实好第一责任人责任。局长作为本单位党政主要负责人,履行单位法治建设第一责任人职责,主持单位法治工作,将单位法治建设摆在全局工作的重要位置。建立党委理论学习中心组集体学法制度和领导班子定期学法制度,结合全局干部职工法律教育培训工作,每年至少举办x次法治专题讲座。将干部遵法守法、依法办事能力纳入单位干部考核指标体系,作为评优评先的主要内容;聘请常年法律顾问,以加强本单位依法行政的能力;xxxx年x月召开局务会研究制定《xx县财政局xxxx年普法依法治理工作要点》。并且每年都根据法制办要求,将本单位法治政府建设情况上报法制办,并在政府门户网站财政信息专栏进行公开。

1.单位人员学法用法能力有待进一步提高。目前单位组织法律学习及讲座等,以实体财经法律法规和纪律法规为主,缺少法治建设理论和法治建设理念上的学习,需进一步拓展学习范围。

2.法治宣传力度还比较薄弱。由于财经法规专业性较强,宣传难度较大,目前主要以参加县法治办举办的宣传活动为主,对普通民众宣传效果较差,而对专业人群的宣传较少。

3.缺少专业的法制审核人员。我局以财会、金融专业人员为主,没有法律专业的人才,法制审核人员难以达到专业化的要求,更难以成立规范化、专业化、职业化的法制审核队伍和专门的法制审核机构。

1.拓展法律学习范围,特别是加强法治理论、法治理念的学习。计划每年邀请法律专家举办x至x场法治政府建设理念的专题讲座,进一步巩固和提升单位人员的法治观念。

2.加强特定人群财经法律法规的宣传教育工作。主要是加强对企事业单位财会人员特别是机关事业单位财会人员的宣传教育。通过结合有关业务的开展,如结合县巡查办对全县行政事业单位财会人员的教育培训工作,加强对会计法、政府采购法及其相关各项政策、制度等的宣传教育。结合今年减税降费政策契机,多举办宣传活动,多下企业走访,多向企业和民众宣讲减税降费政策及相关的法律法规。

3.加强法制审核队伍建设。加强现有法制审核人员的法律知识学习,提高其法制审核能力。同时也将向县委、县政府建议,加强各单位专业法制人员配备,多组织法制业务培训,提高各单位法制人员素质。

今年上半年,我局在县委、县政府和上级财政部门的正确领导下,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作和法治政府建设任务,以“八八战略”为统领,牢牢把握财政法治建设这条主线,大力推进法治政府进程,助力“湾区明珠.自贸港城”建设。现对照《法治浙江(法治政府)建设评分标准》将我局2021上半年法治政府建设情况报告如下:

(一)加强组织领导,笃学践行习近平法治思想。提高政治站位,加强党对法治建设工作的领导,坚持在党的领导下依法行政。建立健全依法行政工作领导机制,落实行政首长为法治建设第一责任人制度,抓住“关键少数”,深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。局理论学习中心组专题学习习近平法治思想和省委法治浙江建设工作会议精神,研究贯彻落实省市县《分工方案》实施情况,提高领导干部依法决策、依法行政的能力。加强法治队伍建设,依托公务员网络学堂的法治课程建设,落实公务员“学法用法”轮训,积极组织干部职工参加法律知识学习和法律知识考试,努力打造一支政治强、作风硬、业务精的财政法治工作队伍。

(二)加强法治宣传教育,精心组织法治宣传活动。严格贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制和《2021年度乡镇、县属单位法治宣传教育责任清单》,积极开展宪法宣传、创城法治建设、防灾减灾、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣传活动、浙江省数字经济促进条例学习宣传、财政惠农支农政策宣传等活动,组织观看了习近平法治思想直播,同时加强法治队伍建设,深化《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》、《安全生产法》、《浙江省数字经济促进条例》、《党务公开条例》、《中国共产党统一战线工作条例》等相关法律和党内法规的学习宣传教育,进一步弘扬了财政法治理念,提高了群众财经法治意识,增强了干部“依宪治国”“依法理财”的观念。

(三)深化财政“最多跑一次”改革,积极优化营商环境。全面梳理财政实现“最多跑一次”事项清单,深化“互联网+政务服务”工作,深化“放管服”,强化“减证便民”,梳理证明事项取消和保留清单和证明事项告知承诺制,积极开展“证照分离”改革试点工作,优化审批服务,我局会计代理记帐机构执业资格许可申请实现告知承诺。加强事中事后监管,营造市场化、法治化、国际化的营商环境。加强重点领域政务诚信建设,在政府采购、招标投标等市场领域严格履行约定义务,严格兑现政策承诺。

(一)完善重大行政决策程序规定,推进决策科学化民主化法治化。严格落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》、《岱山县人民政府重大行政决策程序实施细则》,落实好重大行政决策目录化管理和合法性审查工作,强化财政干部重大行政决策程序意识、风险意识、责任意识。同时做好信息公开、意见征求等工作,增强行政决策透明度和公众参与度。

(二)加强规范性文件和行政合同管理。严格落实省市县关于规范性文件管理规定,遵守规范性文件制定程序,强化合法性审查要求,推进规范性文件的科学化、规范化制定,认真落实行政规范性文件清理、备案工作,及时落实专人管理浙江省行政规范性文件管理系统。加强党内法规体系建设,严格党内法规制定程序。重视和防范行政机关合同法律风险,加强行政机关合同合法性审查和重大合同报备工作,及时对合同进行合法性审查并录入“舟山市行政机关合同管理系统”。

(三)严格落实公平竞争审查制度。根据《舟山市关于进一步落实公平竞争审查制度的意见》、《岱山县公平竞争审查工作2021年度工作要点》等文件精神,组织召开全局公平竞争审查培训会暨工作部署会,积极开展公平竞争审查,规范公平竞争审查工作流程,进一步优化营商环境。

(四)强化法律风险源头防范,落实法律顾问和公职律师制度。贯彻落实《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》,聘请浙江泽凡律师事务所律师担任我局常年法律顾问,设立公职律师一名,2020年一人取得法律职业资格。及时在浙江省政府法律顾问信息服务系统录入法律顾问和公职律师参与各类执法、普法、法制建设工作信息,进一步规范政府法律顾问工作,提高了法律顾问工作实效。

(一)贯彻落实“三项制度”。落实《浙江省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》文件精神,落实重大行政执法决定法制审核制度,按照规定配足配强工作力量,聘请法律顾问、公职律师参与重大执法决定法制审核。落实“亮证执法”,强化执法主体资格管理。根据《岱山县行政执法证件换发和申领工作方案》要求做好行政执法证件换发工作和行政执法人员资格动态管理工作。

(二)贯彻落实“互联网+监管”系统工作。结合权责清单和单位监管职能,对监管事项进行了全面认领和梳理编制工作,提升了监管能力和水平。同时全面推进“浙江省行政执法监管理(互联网+监管)平台”应用,加大力度开展掌上执法检查活动,实现掌上执法率100%。深化统一行政处罚办案系统应用,加强双随机抽查监管,对“两库一单”实行动态管理,规范开展双随机检查工作。

(三)强化内外监督,深化政务公开。坚持用制度管权管事管人,完善内控制度,强化对财政执法行为的监督。贯彻落实案卷评查自查、行政执法统计年报等制度。重视政务公开,将财政工作置于“阳光”之下,认真贯彻落实《政府信息公开条例》,加强预决算信息、国企国资监督管理、预算绩效、稳企业稳增长及民生保障等重点信息公开,进一步提升信息公开质量和规范化水平。

(四)健全依法化解纠纷机制,做好矛盾纠纷多元化解工作。规范行政调解工作,加强人民调解员和法治监督员队伍建设,加强与法院、检察院的沟通联系,及时有效化解相关纠纷。2021年截止目前我局未发生行政处罚案件、行政裁决、行政复议案件和行政诉讼案件。

积极贯彻落实《浙江省法律援助经费使用管理办法》,将法律援助经费列入财政年度预算,2021年安排县级用于法律援助经费3万元,省补法律援助经费20万元,农民工法律援助专项工作经费补助5万元,已经拨付完毕。贯彻落实《浙江省社区矫正社会工作者管理办法(试行)》,社区矫正社会工作者薪酬保障到位,将社区矫正专职社工薪酬纳入财政保障。强化“两所一庭”及巡回审判点建设,2021年我县财政安排看守所拘留所经费120万元,鱼山警务站经费750万元。安排直属司法所建设经费36万元、安排人民陪审员费用2万元、司法雇员经费19.5万元,全力推进两所一庭建设有序进行。

年水利法治建设工作情况的报告范文

》《2020年全市水利普法依法治理工作要点》,推动落实法治水利和依法行政各项工作。

(二)依法履行审批职能,全面推进行政审批制度改革。一是严格依法依规审批。受理行政审批事项共计94件,所有办理事项都按规定流程、规定时限办结。无被投诉情况发生。二是推动水利审批改革。按照权力事项“四级四同”改革要求,进一步梳理了“权责”事项清单,并向社会公示。三是加快园区全链赋权改革。完成海门经济技术开发区、如皋经济技术开发区、通州湾示范区、启东吕四港经济开发区全链审批赋权和苏锡通园区赋权工作,做到“应放尽放”。四是推进证照分离改革。全面实行取水许可政务服务“一网通办”,在全省率先制作完成水利系统取水许可电子证照系统电子印章。

(三)加强事中事后监管,推进“双随机、一公开”工作。全面推行“双随机、一公开”工作,制定、公示《南通市水利局2020年“双随机”抽查工作计划》。对涉及水利部门的15项抽查事项逐一制定工作指引,明确检查内容、方法、依据等内容。严格按照改革完善公平竞争审查和公正监管制度、加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法的有关要求,营造法治化营商环境,推行“互联网+监管”改革、信用监管改革,完善失信联合惩戒机制。出台《南通市水利工程建设从业单位履约考核信用管理办法(试行)》,配合省水利厅完成我市3个项目履约考核信用评价工作,推广运用信用评价成果。

(四)加强规范性文件管理,不断完善水法规体系建设。一是积极组织开展公平竞争审查,及时开展规范性文件清理工作。制定《南通市水利局行政规范性文件管理办法》,明确规范性文件的起草、审核、决定、公布、备案、清理等事项。对拟修订的《南通市地下水管理办法》《南通市城市河道管理办法》开展公平竞争审查,提出审查意见。深入开展涉水地方性法规修订、政府规章规范性文件清理工作,对《市政府办公室关于加强市区水环境综合整治工作的实施意见》《南通市创建节水型城市实施方案》《市政府办公室关于2017年度全市农村水利建设的意见》明确失效。二是严格执行规范性文件制定程序。履行实地调研、征求公众意见、组织论证、合法性审查、集体讨论决定、公布、备案等程序制定规范性文件,对《南通市地下水管理办法》和《南通市城市河道管理办法》的合法性情况进行了全面评估,确保规范性文件修订程序合法。三是对规范性文件实行“三统一”管理。由局法规处负责对全局公文进行规范管理,属于规范性文件的使用“通水规”文号,确保规范性文件统一登记、统一编号、统一印发。四是完善水法规体系。积极开展市政府规范性文件申报工作,将《南通市水土保持办法》《南通市水文管理办法》申报列入2021年市政府规范性文件制定计划。

(五)建立健全决策机制,规范重大行政决策行为。一是认真贯彻落实《南通市人民政府重大行政决策程序规定》,加强公众参与平台建设,依法对重大行政审批、规范性文件等重大事项,公开信息、解释说明,对重大民生决策事项进行民意调查,及时反馈意见采纳情况和理由。完善行政机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,不提交讨论。二是规范执行重大行政决策程序。按照规定程序完成了《南通市地下水管理办法》《南通市城市河道管理办法》的修订、专家评审、征求意见等程序,目前市政府已完成合法性审查。

(六)规范公正文明执法,加强水行政执法能力建设。一是及时完善相关制度规范,严格推进行政执法“三项制度”落实。根据2018年制定的南通市行政执法“三项制度”,结合水利执法工作实际,制定我局《南通市水利局行政执法公示制度实施办法(试行)》《南通市水利局行政执法全过程记录制度实施办法(试行)》《南通市水利局重大执法决定法制审核制度实施办法(试行)》等“三项制度”,出台《南通市水利系统涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚清单》,配备必要执法装备,修订完善相关配套制度,加强专业培训,进一步规范执法行为,提高执法人员业务能力、执法水平和执法服务意识。二是创新执法手段,改进执法方式。遵循处罚与教育相结合的原则,树立执法服务的理念,在依法行使水行政处罚权时,采取先教育规范、再限期整改、最后依法处罚的执法步骤和方式,说服和引导当事人自觉纠正违法行为。三是加大执法监管力度。充分发挥南通市长江河道采砂管理联席会议制度优势,出台《全市长江水域禁止采砂五项制度(试行)》。落实长江大保护,结合扫黑除恶专项行动,开展打击长江非法采砂行动,加强执法巡查,强力推进采砂执法。全市全年出动采砂执法人员10754人次、4471车次、405艇次,开展205次联合检查、388次夜间检查,立案41起、罚款33.1万元。切实履行水生态环境保护职责,与南通市人民检察院联合印发《关于加强水利领域生态环境损害赔偿制度改革和检察公益诉讼工作联动的意见》,与2个案件20人开展了磋商工作,达成12份赔偿协议,累计赔偿金额18万元。四是全面落实法律顾问制度,充分发挥顾问作用。聘请上海市亚太长城(南通)律师事务所律师为局常年法律顾问,为我局提供法律咨询、合同审查、案件分析、专家论证及重大专项事务法律论证等多种类型的服务,充分发挥法治工作在促进依法办事、依法决策,增强法律风险防范能力。

(七)强化对行政权力的制约和监督。一是及时办理人大、政协提案。2020年共承办人大、政协议提案26件,其中主办18件,会办8件,办结率100%,满意率100%。二是积极应对诉讼。今年我局作为第三人参与行政诉讼2起、作为被告参与民事诉讼1起,局主要负责人亲自过问、亲自督办应诉证据材料及答辩状准备工作,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。三是畅通群众投诉举报绿色通道,常态化运行市长信箱、部门信箱、12345、12319,共办理157件。办理依申请公开5件,办结率100%。四是全面推进政务公开。加大政府信息主动公开、动态信息发布力度,通过“南通市水利局门户网”、“南通市河长办”微信公众号主动公开政务信息。

(八)严格落实普法责任制,加强法治宣传教育。坚持开展形式多样、内容丰富的水法律法规宣传活动,为维护社会稳定、弘扬新时代南通治水精神创造良好的社会氛围。一是制定《南通市水利局2020年普法依法治理工作要点》,贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。二是安排专题法治讲座。分别邀请省水利厅政策法规处处长曹东平和南通市中级人民法院党组副书记、副院长周东瑞开展《江苏省水域保护办法》和《民法典》专题讲座。三是围绕“培育法治精神、强化法律意识”主题,坚持开展形式多样、内容丰富的水法律法规宣传活动,组织市、县水务部门开展“世界水日”“中国水周”、“全国节水宣传周”、“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”主题宣传活动,通过成立北城小学志愿者节水小分队、寻找南通“最美+”网络评选、组织主题网课、南通广播电台fm91.8节目播放节水宣传语音、线上问卷调查、在南通日报专栏发布吴晓春局长署名文章、与共青团南通市委联合发布节水爱水倡议书、开展“宪法宣誓”活动等方式,严格落实了普法责任制,增强了社会各界和广大群众的水忧患意识和水法治观念。

虽然我局在推进法治政府建设上取得了一定成绩,但我们仍清醒认识到存在一些问题和不足,比如:重点领域立法工作需要进一步加强,立法质量、效率有待进一步提高;推动严格规范公正文明执法需要进一步加大力度,切实避免有法不依、执法不严、违法不究的问题。

下一步,我局将认真贯彻落实党的十九大关于全面依法治国战略部署和中央、省、市有关法治政府建设的重要部署,以推进法治水利建设为主线,全力推进依法行政、规范执法,加强政策法规执行力建设,努力为全面推进水利改革发展提供法治和政策保障。一是加强法治建设绩效目标管理,对标省市法治建设考核目标任务,调整我局年度法治建设工作任务,通过法治规范化建设,强化普法宣传,进一步提升水利管理人员和执法人员法治思维能力和依法行政水平,确保顺利完成年度法治建设目标。二是进一步贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制,加大对执法人员的培训力度,加强示范案例的总结宣传。三是加强执法规范化建设,督促局执法部门进一步规范行政执法行为,做好重大行政决定、规范性文件等的合法性审查。四是强化水事法规的立改废工作,继续做好全市涉水地方性法规、规章和规范性文件的清理工作,根据实际开展有关配套性、可操作性的规范性文件的制定工作,及时做好清理结果的公布、相关依据的变更等工作。五是持之以恒推进行政审批制度改革,进一步优化办事流程,以“网上办”为重点,细化梳理审批服务事项,严格规范办理程序。六是加强全社会涉水法治宣传教育,不断提高全社会涉水法律法规的普及率和遵守涉水法律法规的自觉性。

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