副区长讲话稿（优质17篇）

通过讲话稿可以将思想、观点、情感等有目的地传达给听众。在撰写讲话稿时，我们可以选择适合自己风格和主题的范文来参考和借鉴。

区长在经济工作总结会议上的讲话稿

同志们:。

区委、区政府在新春伊始召开这次高规格的会议，目的就是围绕“十二五”发展目标和今年各项任务，科学分析当前的经济形势，提前安排部署，推进我区经济工作暨招商引资工作再上新台阶，为“十二五”开好局、起好步。下面，就全面落实好今年的工作，我先讲几点意见。

一、攻坚克难，奋力冲刺，20xx年经济工作实现新突破20xx年，通过实施大投资带动、大项目支撑战略，突出园区建设、招商引资等重点，我区经济工作取得喜人成绩，实现了“十一五”的完美收官，并为“十二五”开局之年再创佳绩打下了良好基础。

(一)主要经济指标创新高。

创新工作机制，积极参加昆交会、农博会，组织召开38家市级招商分局项目推介会，首次外出举办厦门招商引资推介会，全区实现内资实绩71.86亿元人民币，外资实绩5812.18万美元，分别为目标任务数的3.6倍和2.8倍。顺利实现苏宁环球总部基地、民生能源昆明液化天然气储配中心等重点招商引资项目的落地，成功引进以亚联财小额贷款有限公司等为代表的现代服务业企业，实现了固定资产投资类项目和注册资金类项目引进的双丰收。

(三)园区建设开创新局面。

加快新型工业化步伐，全力推进xx科技产业园基础设施建设,完成标准化厂房建设1.2万平方米，园区内xx2号路、科普路等5条主、次道路已建成通车，xx137号路等6条道路建设正积极推进。昆明卷烟厂易地技改、云南铜业新增18万吨/年电解铜产能技改配套、中船重工第七〇五研究所昆明分部建设等亿元以上工业项目进展顺利。启动15家工业企业“退二进三”工作，完成8个专业批发及批零兼营市场关闭搬迁工作等。20xx年是充满艰辛奋斗，同时又是硕果累累的一年。

二、认清形势，应对挑战，努力保持跨越发展的新势头20xx年，国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步加快推进经济结构调整和发展方式的转变。同时，随着“桥头堡”战略的深入和新一轮西部大开发的启动，随着滇中经济区的培育和现代新昆明建设进入国际化拓展新阶段，我们加快发展迎来了新一轮战略机遇期。但是，我们也要看到，我区经济结构调整和转型升级任务艰巨，加快发展也面临着巨大的压力和挑战。

20xx年将是我区在科学发展新跨越的道路上充满挑战的一年。一是经过“十一五”期间，特别是20xx年的快速增长，全区经济总量越来越大，经济依靠惯性带动增长的动力已显不足，保持快速发展的压力也越来越大，全区gdp增幅要达到12.5%以上，可以说任务艰巨。二是固定资产投资形势不容乐观，国家稳健的货币政策、高存款准备金率和加息预期，势必影响投资增长，特别是对房地产投资产生抑制作用，同时，投资统计口径由50万元调整到500万元，直接影响到今年目标的完成。经初步测算，离实现30%的全社会固定资产投资增幅缺口达170亿元，需要进一步加大招商引资和社会投资力度。三是商贸经济处在传统商贸业向新兴产业升级的转型期，传统商贸业贡献有限，新的现代服务业正在培育中，另外，国家取消部分汽车销售的优惠政策，全市商业市场退批进零工作不断深入，部分百货卖场转变经营模式，均对全区商业经济产生较大的负面影响。目前测算，今年社会消费品零售总额指标缺口将近3个百分点。四是我区的工业经济过度依赖于具有传统优势的卷烟和有色金属行业，但传统产业增长幅度有限，战略性新型产业还没有形成支撑，新的经济增长点还比较缺乏，国家统计制度规模以上工业提高到万元以上，造成我区现有规模以上企业减少30家。受以上综合因素制约，预计全年工业增加值缺口为9个百分点左右。五是一般预算收入经过去年30.31%的高速增长后，要实现今年20%以上的增长，更是需要加倍努力。

挑战是严峻的。但是只要按照“十二五”规划确定的既定目标，通过实施好大投资方略，加速产业结构调整和优化升级，继续全力推进招商引资和重点项目建设，我们就能有效地把“十一五”期间奠定的发展基础转化为发展动力，保持住经济发展总体向好的态势，并使20xx年的经济运行呈现出先慢后快、由慢变快的趋势。而这一转变，需要我们确实端正工作态度，抓紧每一天，落实每一周，苦干12个月，通过全年的不懈努力才能实现。

三、围绕项目，带动投资，为未来xx区的发展夯实基础加大固定资产投资仍然是20xx年经济发展的主旋律。项目建设是当前经济快速发展的基础和主要动力，是拉动投资稳步增长的有效载体，也是促进区域经济快速发展最直观的体现，短期来看可以创造gdp、投资、税收等经济的新增量，长期来看可以形成对产业发展的支撑和带动，可以有效促进经济结构调整和发展方式的转变。今年的经济工作要紧紧围绕保增长、调结构、促转型来展开。

(一)围绕政府年度投资项目发挥投资引导作用。

今年政府安排实施的'重点基础设施项目为42项，要进一步提高投资效益，全力推进这些项目的建设，对全年目标任务的实现形成有力支撑。据统计，截止目前，42项基础设施建设项目，仅开工2项，还有13个项目尚未完成可行性研究的编制工作，这对项目顺利推进和实施是极为不利的。各责任单位一定要高度重视，提高项目推进工作力度，保证在一季度内完成项目前期研究、审批等工作，争取所有项目在上半年全面进入实质建设，确保在三季度前出形象、出进度，力争全年完成投资29亿元以上。部分重点基础设施项目的推进要求和完成时限在下发的《xx区20xx年第一批重点项目暨片区开发建设实施方案》有了明确要求，大家要认真抓好落实。在这里，我着重强调一下几个重点项目的推进要求和完成时限：教育基础设施建设项目中，实验中学异地选址新建项目要确保在7月20日前建成;校安工程、新萌学校选址新建项目要缩短前期工作准备时间，实现年内开工建设;长城中学新建项目要抓紧推进，尽快开工建设。廉租住房、公租房建设项目要确保6月30日前主体工程断水。20xx年结转的8条规划路网建设项目要全部建成，20xx年11条规划路网建设项目8月底前要启动主体工程建设，年内完成30%以上的工程量。

(二)围绕片区开发全力推进产业类项目实施。

今年产业类项目要力争实现年度投资69亿元以上。围绕这一目标，我们要抓好以下工作：一是加快中央商务区项目建设。世纪广场主塔楼项目年内主体工程形象进度要建盖至33层以上;文明街历史街区保护修建项目年内实现二期工程竣工，启动三期工程建设;东方柏丰首座商务中心项目要尽快完成征地拆迁，加快工程形象进度;昆八中原址土地开发项目要加快规划方案的编制和报批，争取上半年开工建设;云南饭店改造、东盟国际商城、高山铺片区开发、护国金融中心和金鹰三期等项目要加快规划方案编制及征地拆迁等前期工作，尽快实现开工建设。二是加快莲花池智力总部聚集区的打造。加快推进志远城市综合体及莲花池片区旧城改造项目回迁楼建设;轧钢厂、一农场地块开发要加快进度，实现年度投资最大化。三是做好红云总部聚集区建设。通过提升片区基础设施建设水平形成对产业发展的支撑;昆明卷烟厂易地技术改造项目上半年要实现全面投产;江东境界、江东银河明珠项目要力争实现工程形象进度过半。四是全方位夯实西北片区开发基础。要加快在谈项目前期工作步伐，促进项目尽快落地;中船重工第七〇五研究所昆明分部改扩建项目年内完成办公楼主体工程断水封顶;云南理想仓储有限公司项目、云南民生能源锅盖山基地项目要在年内实现竣工。五是西翥生态旅游实验区上半年要实现规划全覆盖，同步启动水、电、气、路等公共基础设施专项规划的编制工作,加快土地收储和出让。生态运动休闲度假小镇、桃园旅游生态新城、沙朗东村、大村片区整体开发及落水洞片区迁村并点统规统建房建设等项目今年内要取得实质性进展。

(三)围绕“退二进三”、“退批进零”、城中村改造合理布局产业发展空间。

坚持以打造服务于桥头堡战略的区域金融服务中心、商贸服务中心为目标，围绕现代服务业的发展，加快重点地块的开发。一是“退二进三”工作。要加快对20xx年启动的15家企业和今年启动企业的地块规划的编制和调整，积极配合市级部门开展土地收储，尽快实现土地出让，争取年内完成投资30亿元左右。二是城中村改造工作。要加快上庄、北仓、苏家塘、龙院上峰、沙沟莲园、赵李家堆、观音寺、潘家湾、棕树营、沙沟尾新村、岗头、尚家营、后所等城中村项目的推进，争取年内实现投资80亿元以上。三是要全面完成主城区内批发及批零兼营市场的关闭及土地整理工作，形成新的投资增量。

(四)围绕重点地块出让工作促进项目尽快开工。

除全力实施好以上项目外，今年要积极、稳妥地推进土地整理和供应工作，尽快实现批次供地，做好土地供应与招商引资工作的有机结合。初步统计，我区20xx年还有14块需要重点推进，这些地块面积计800余亩，今年顺利实现出让的话，年内可实现投资50亿元左右。其中，莲花池2、4号地块开发项目，要加强项目包装，年内实现供地;大德寺双塔文化公园建设和片区保护开发利用项目年内完成拆迁，启动公园建设;王家桥片区土地及高校搬迁土地要加快整理出让工作，加快项目引进落地，为产业发展提供支撑。

综上所述，以上项目的顺利实施和20xx年结转的其他固定资产投资项目，可以有效对gdp、地方一般预算收入、工业增加值等经济指标形成强有力的支撑。能否完成350亿元左右的投资，看我们今年的拼搏成果。

区长教育工作讲话稿

同志们：

刚才，术娟局长做了全面的教育工作报告，我完全赞同，大家要认真贯彻落实。下面，我就全区教育发展现状，强调三方面意见：

一、总结成绩，坚定信心，正确把握我区教育事业发展现状。

上半年，全区教育系统深入实施“科教兴区”战略，以“教育内涵发展年”系列活动为载体，全区教育工作呈现出四大亮点，一是制度建设日臻完善。规范化管理走在全区前列，教育行政、财务、安全以及行风师风等重要环节形成了系统化无缝隙的管理新模式。二是教育强区开局良好。“双高普九”、危房改造、特色学校创建等核心工作稳步推进，助推教育综合实力迈向新高度。三是教育项目成果突出。炼化二小、炼化一中、新建东城实验中学和进修学校等重点项目建设投入大、进展快、效果好，真正打造了我区教育发展的新平台。四是教育质量大幅提升。经过几年的厚积薄发，高效课堂、三名工程等卓有成效的具体工作进一步彰显了连山教育品牌，特别是让连山老百姓真真切切的看到：无论在德育层面上还是中考高考成绩上，我们的教育工作都实现了历史性新突破。可以说，我们的连山教育正在迎来新一轮黄金发展期、高速发展期。

这些成绩的取得来之不易，是区委、区政府正确领导的结果，是社会各界关心支持的结果，是教育系统全体同志团结奋斗的结果。对上半年全区教育工作取得的成绩应当予以充分肯定。

二、明确任务，突出重点，全力促进教育事业又好又快发展。

教育是民族振兴的基石，也是一个地方经济社会发展的基石。根据新形势、新任务、新要求，教育系统干部教师务必在具体工作中做到“四个始终坚持”，将我区教育事业推向新的发展阶段。

第一，始终坚持以提升质量为根本宗旨，切实增强我区教育综合实力。要努力做到四个强化。一要强化学前教育的普及，加快推进农村标准化园所建设，增加城区规范化幼儿园数量，尤其对幼儿教师队伍要进行科学培训，理念提升。二要强化义务教育有特色，扎实开展特色化学校建设，从重数量规模向重质量内涵发展转变，引导鼓励学校积极探索发展模式，办出特色，办出水平;三要强化高中教育的示范性，我们的世纪高中，一定要把质量作为课堂教学的第一要务，抓好质量管理、发挥示范效应，将这一品牌打造成全市乃至全省的精品学校;四要强化职业教育的规模化，加快实施“校企合作”、多元招生等一系列新动作，扩大中职办学规模和影响力，直接服务经济发展。这里我特别强调的是义务教育阶段的教学、管理、安全工作，一定要做得务实、踏实，老百姓在关注着我们。我们要在改革教学内容和教学方法上下功夫，切实做好备考方案，整体谋划中小学教学改革，积极推行探究式学习，要在促进优质教育资源共享上下功夫，加快教育信息化进程，促进教育内容、教学手段和教学方法现代化。同时要强化对农村学校的教学帮扶，实现师资和教育技术同时共享，加大交流合作，切实提升教学质量。

第二，以“双高普九”为核心任务，着力提升义务教育水平。一要硬件投入，为了打好“普九攻坚战”，区委、区政府拿出3000万资金，这是在全区财力极其紧张的情况下做出的重大决策。“双高普九”任务要求非常明确，只要我们找准问题，直面问题，解决问题，就能够顺利通过验收，就能够提升教育教学水平，就能够办好人民满意的教育。二要做好软件迎检。我们一定要站在全局高度，以更宽的视野、更高的标准，推进这项工作，校长、副校长、教师的职责是什么?都要明确到位。从现在起，要抓好督查督办，硬件部分已招标完毕，软件不能出现问题，否则将追究具体责任人的责任。

第三，始终坚持以均衡发展为重要抓手，促进全区教育协调发展。教育系统贯彻落实科学发展观，就是要统筹城乡教育、区域教育和各类教育协调发展。经过多年不懈的努力，取得了显著成效。但是，用科学发展观的要求检验，仍然存在不少差距，主要是：各类教育比重失调，农村幼儿入园难的问题突出;一些地方还存在辍学问题，高中教育阶段职普比例失衡，普通高中办学压力过大，发展职业教育任务艰巨;城乡之间、校际之间发展不平衡等等。促进教育均衡发展，就要求我们必须在统筹发展上下功夫。一要完善机制。在推进义务教育区域均衡发展的同时，积极发展学前教育，稳步发展普通高中教育，大力发展职业教育，特别是要促进公共教育资源向薄弱学校，向农村贫困地区倾斜，加快缩小城乡、区域和校际教育发展差距。二要加快进度。切实抓好义务教育合格学校建设，启动标准化学校建设工程。政府已经开始全面着手实施城区危房改造，世纪小学改造工程今年就要启动，之后我们将逐年动态跟进。三要兼顾公平。要着力解决进城务工人员、困难家庭子女平等受教育问题。健全贫困学生资助体系，决不让一名学生因为家庭经济困难而失学辍学。

第四，始终坚持以安全稳定为重要保障，全力打造和谐团结的良好氛围。要细化实施校园安全工程，强化责任意识，及时排查和化解矛盾和纠纷，完善维护教育系统稳定的体制机制，确保我区教育系统的和谐稳定，为我区教育改革发展创造良好环境。

三、立足区情，面向未来，努力提高教育工作科学化水平。

谋划连山教育发展，推动连山教育改革，要把提高工作科学化水平体现在决策、执行、监督各个环节。

一要抓管理。加强校长队伍管理。应该说，我区校长队伍整体状况是良好的，但依然存在散漫、惰性、不主动谋划工作，责任意识较差现象。必须做到三个“狠抓”：一要狠抓校长队伍的政治、思想、组织、作风建设，完善公开选拔、竞争上岗、择优聘任制度;二要狠抓校长队伍能力提高，扎扎实实的开展培训学习。建立校长管理能力考试机制，促进校长提高自身素质。三要狠抓校长队伍的监督考核，坚决落实校长任期内目标责任、年度考核、在任审计、离任审计和轮岗交流等制度，规范管理行为，完善管理机制。加强教师队伍管理。今后，中小学新任教师补充全部采取公开招聘的办法，要让“阳光招聘模式”成为我区选任教师的品牌模式;深入开展师德师风建设，让广大教师自觉遵守职业道德，教书育人、为人师表，爱岗敬业、建立健全教师管理体制，规范教育教学行为，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制;注重教师培训，切实提高教师的业务素质和岗位胜任率，打造名师队伍;关心教师生活，关注教师身心健康。着力打造一支师德高尚、作风优良、纪律严明、业务精湛的教师队伍。

二要抓决策。作出正确决策必须注重调查研究，机关同志要经常深入基层、深入学校，了解人民群众对教育的现实期盼，必须注重发扬民主，建立健全重大教育决策咨询、听证和风险评估制度。对涉及群众切身利益的事情，要广泛听取各方面意见建议，保证决策不出偏差。

三要抓运行。没有高效的运行，就没有决策的落实。要善于按照法律法规来规范运行，大力推进依法行政、依法治教、依法治校。要善于通过制度建设来推动运行，建立健全推进我区各级各类教育改革发展的基本制度，形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。要以提高制度执行力为抓手，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，防止重制定轻执行。要善于通过抓基层来促进运行，多为基层出实招，多为学校解难题，多为师生办实事。

四要抓试点。教育局推进高效课堂建设“先试点、重引领、缓进入、成模式、再推广”的基本步骤是清晰的，要坚持试点先行，取得成熟经验后再整体推进。对在实践中涌现的新思路、新办法、新举措，只要有都应当给予热情关心和大力支持。

五要抓作风。作风的关键在于一个“实”字。要坚持实事求是，把区委区政府决策与我区教育实际相结合，创造性地开展工作。要真抓实干，脚踏实地，反对急功近利和作风飘浮。要精简会议和文件，把精力用在谋全局、议大事、出思路上。按照建设服务型机关、服务型学校要求，坚持为群众服务，为广大师生服务，提高工作效率和服务质量。

同志们，连山要发展，关键在人才，希望在教育，让我们在区委、区政府的正确领导下，坚定信心、扎实苦干，担负起肩上的责任，努力把全区教育工作提高到一个新的水平，以优异的成绩向党的献礼!

经济工作总结会区长讲话稿

同志们：

这次会议既是县委全委会，又是经济工作会议，所以说，本次会议是全面部署经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”建设的重要会议。刚才，永记县长围绕经济发展、城乡建设、民生保障做了很好的讲话，总结20xx年的工作客观，分析预测形势深刻透彻，安排20xx年的工作思路清晰、目标明确、部署全面、重点突出、措施可行，我完全同意。大家要认真学习，深刻领会，迅速贯彻，抓好落实。根据党政联席会议研究的意见，我再强调三个方面。

一、关于20xx年的工作。

去年以来，全县上下认真贯彻落实和十八届三中全会精神，根据省委省政府、市委市政府的工作部署，结合获嘉实际，坚持赶超发展总基调，瞄准获嘉振兴总目标，把握统筹协调总要求，在加快推进富裕美丽、厚重文明、幸福和谐、生态宜居获嘉建设的实践中，迈出了坚实的步伐。一年来，取得的发展和进步来之不易，是全县上下共克时艰、共同奋斗的结果。县委感谢在座的各位!感谢全体党员干部!感谢全县父老乡亲!

关于20xx年全县的工作，在永记县长的讲话和会的工作报告中已总结的很全面、很具体、也很客观。我不再重复。需要重点强调的是，要保持清醒认识，常怀忧患意识。这是去年在县委全会上我讲话的第一个问题的原标题。对这个问题，我当时讲了四个方面，分别是：要对工作中存在的问题保持清醒认识，要对我们与全面建成小康社会目标存在的巨大差距保持清醒认识，要对今后一个时期的困难局面保持清醒认识，要对干部作风中存在的突出问题保持清醒认识。回顾对照过去一年的工作，通过全县上下的努力，我们有效地解决了一批问题，克服了诸多困难，缩小了一些差距。但问题和困难在发展中呈动态存在，旧的问题和困难还一定程度存在，新的问题和困难又不断生成。由此可以得出一个结论，发展的过程既是不断产生问题和困难，又是不断解决问题、克服困难、缩小差距的过程。所以，我们任何时候都不能自满、不能懈怠，更不能厌战、更不能放任，只能始终保持激情和热情，义无反顾、勇往直前。

当前全县工作中存在的主要问题和困难，在会工作报告中和永记县长讲话中都讲了不少，都应当引起四大班子有关领导和有关部门、有关乡镇的高度重视，并积极采取有效措施加以解决和克服。在这当中需要大家进一步澄清和引起高度重视的有以下几个方面。

在招商引资项目建设方面。在12月31日全市经济工作会议上的三项表彰中我们剃了光头，这是五年来第一次。签约项目落地率低，亿元以上项目落地率只有60%多，加上因征地缓慢撤资的项目，落地率会更低，其中的主要原因不是投资商资金不到位，而是我们征不来地。与征不来地相对应的又令人费解的是，全县还有大量批而未供的建设用地，这导致一方面项目落地压力大，另一方面清查批而未供土地的压力也很大，这是需要尽快找清原因，妥善解决的问题。

在财政收支方面。20xx年财政收入增速明显放缓，只有15%，全省增速位次下降94个位次;税占比下降，只有70.5%;税收增长只有9.6%，全省增速位次下降80个位次。其背后深层次的原因是结构不合理，房地产等三产下滑，高增长工业企业规模小、数量少。财政支出增长少，只增长了7000多万，增长率只有6%，全市增长10.9%，我县增长20.4%。反映出转移支付增加少，说明争取项目资金力度小、效果差。支出增长7000多万，扣除财政收入净增4230多万，转移支出只比去年增加了3000万左右，实在太少，没有达到全市平均水平。

在经济发展环境方面。困扰发展特别是项目建设的治安环境和政务环境问题，过去已好转的有的开始出现反弹，没有解决的仍然存在。服务项目建设的一些制度落实不到位，如首席服务官制度，有的担任首席服务官的责任单位要么不管不问，要么只打电话要情况不干实活，不帮忙反添乱。强装强卸、强买强卖、干扰施工现象还时有发生。政府职能部门中个别执法人员推、拖、阻，吃、卡、拿现象仍然存在。

在干部作风方面。腐败案件和现象还时有发生。少数干部对中央反“四风”、反腐败的决心，对全国反“四风”、反腐败的形势认识不到位，落实执行不力，个别干部已经滑到了触犯党纪国法的边缘。还有的干部对工作不敬业、不认真、不负责、不规范，甚至是不讲大局、不讲原则、不讲规矩，一门心思用在争待遇、争利益、占便宜上。还有的干部在工作中没有困难找困难，遇到困难就退缩，遇到责任就推卸。个别单位一把手在重点工作推进中，不比先进比落后，面对先进讲怪话。凡此种种虽然是少数现象，不是党员干部队伍的主流，但在全县党员干部队伍中犹如毒瘤，如不及时切除，彻底割除，将会严重影响工作大局，干扰发展全局，贻误获嘉事业。

成绩不讲跑不了，问题不讲不得了。成绩不讲，在那儿明摆着，大家都能看见，它产生的积极作用也能在实际工作中体现出来。但问题不讲，问题仍然是问题，问题所引发的负面效应会持续、会恶化，积累到一定时候和一定程度就会爆发，导致恶性事件发生，导致全盘皆输。在这方面，我们有深刻教训，像“瘦肉精”事件，实际上就是在行政执法过程中存在明显漏洞和问题，当时的农牧局领导，最起码分管领导心里清楚，但是睁一只眼闭一只眼，最终导致恶性事件发生。工作出现问题很多时候在所难免，出现问题的最终后果取决于对问题的态度。敢于揭露问题，认真解决问题，有问题也不可怕。反之，有问题不敢讲、不愿讲，或半遮半掩甚至是有意掩盖问题的真相才真的可怕，后果不堪设想。所以，有了问题一定要讲，而且要讲透，还要把原因找准，更要彻底解决，或者逐步解决。

二、关于20xx年工作。

20xx年全县工作应当遵循的总体方向是，认真贯彻落实党的和十八届三中全会精神，继续坚持以赶超发展为总基调，以实现获嘉振兴为总目标，以统筹协调为总要求，加快推进富裕美丽、厚重文明、幸福和谐、生态宜居获嘉建设。

总体思路是，坚持发展为上，转型与发展并进，突出经济发展第一要务，把握工业发展一条主线，抓牢招商引资项目建设一个抓手，牢记民生改善一个根本，汇集全县智慧，凝聚全县合力，为获嘉与全市同步全面建成小康社会而努力奋斗。

总体布局是，县委围绕发展把握方向，提供保障，搞好服务，推动工作;政府围绕发展定目标，围绕发展定措施，一心一意谋发展，心无旁骛抓发展;人大和政协要通过依法履行职能，凝聚共识，助推发展;县委各部委，要把有利于发展作为谋划、部署、实施工作的出发点和落脚点，把是否有利于发展，作为各项工作成败的主要检验标准。

具体到人大、政府、政协和县委各部委办的工作，都有详细、具体、可行的工作谋划，以后还要召开专门会议安排部署。关于经济工作，永记县长讲的具体、详实。我不再一一细述。王县长主要讲干好什么工作，我主要讲怎么能干好工作。根据各单位报送的20xx年工作计划，结合我近一个时期的调研思考，我着重强调几个方面的问题。

(一)要坚持不懈在招商引资上下功夫。十八届三中全会指出：发展仍是解决我国所有问题的关键。发展靠新的经济增长点，新的经济增长点来自招商引资引进项目。招商引资只有进行时，没有完成时。招商引资的主体要转变。应当由政府向企业和企业家转变，由政府和政府工作人员的职务行为向全民个人行为转变，由只重视外来投资向内外并重转变。政府和政府工作人员招商引资的重心应当转向创造环境、优化服务、兑现政策。招商引资的理念要转变。转变过去那种重数量轻质量、重引进轻服务、重签约轻落地、重规模轻效益、重产值轻环境、重工业轻农商的做法。防止饥不择食，对项目从产业政策、环境容量、资源消耗、投入产出、安全保障等多个方面进行科学评估、综合考量，坚决不做污染转移的承接者，坚决不让今天的项目成为明天的包袱。项目投资主体的政治待遇要提高。市县两级的人大代表、政协委员人选要在项目投资主体负责人中优先安排;行风监督员、行政执法监督员等要突破名额限制，只要本人不拒绝，项目投资主体负责人都要聘任。获嘉经济发展顾问也要从项目投资主体负责人中优先聘任。对项目引进引荐人要重奖，奖励文件已出台两年，按文件规定，该奖励的一定要及时足额奖励到位。

(二)要下定决心在调整结构上下功夫。全国经济发展已进入“转型升级”阶段，产业结构战略性调整势在必行。强调，当前和今后一个时期，我国产业结构调整的主攻方向十分明确，就是要巩固农业的基础地位，大力调整制造业，加快发展服务业。我们明确提出转型与发展并进的总体思路既有理论依据，也有现实根据。我们要有坚定的信心和决心。调整结构是巩固农业基础地位的必由之路。围绕设施农业、高效农业、休闲观光农业，加快土地流转，推进规模经营是农业结构调整的一条捷径，也是争取更多涉农中央资金的重要条件。调整结构是实现我县工业经济健康发展的必由之路。无工不富是真理。但是，时至今日，发展工业不能偏离政策的航道，观念不能滞后，否则会适得其反。工业结构的调整，对于工业基础薄弱且脆弱的获嘉来说，实业调整任务不重，关键是工业发展方向、发展理念、发展思路的调整，在这三个方面，早调早主动、早调早见效、早调少走弯路、早调今后少作难。调整结构见效最快的是大力发展现代服务业。现代服务业属于服务业范畴，服务业又称第三产业。现代服务业又叫现代第三产业。现代与传统，只有两字之差，但内容、质量和效益有着质的差异。传统服务业主要指商业、餐饮业、居民生活服务业。现代服务业是指依靠高新技术和现代管理方法、经营方式及组织形式发展起来的，主要为生产者提供中间投入的知识、技术、信息密集型服务业，其核心是现代生产者服务，特别是高级生产者服务，如金融服务、商务服务、政务服务、信息技术与网络通讯服务、教育培训服务、物流服务以及一部分被新技术改造过的传统服务。具体分四大类，一是基础服务业，包括通讯和信息服务。二是生产和市场服务业，包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介、会计、法律、保安、规划设计和咨询等专业服务。三是个人消费服务。包括非义务教育的教育培训、医疗保健、文化娱乐、旅游等等。四是公共服务。包括过去由政府承担现在可以或者应当推向市场的公共管理服务及公益信息服务等。由此不难看出，在发展现代服务业上，我们有多少机遇，有多少空间，而且都是资源占用少、环境危害小、建设周期短且见效速度快的业态。

(三)要千方百计在培育龙头上下功夫。工业需要龙头，一个龙头可以带来一个产业集群，可以树起一个地方工业发展的大旗。如最近引进的登科冷链医用设备项目。农业需要龙头，一个龙头可以促使农业实现质的飞越，带富一方百姓。如去年引进的河南北方园林景观展示生态园区项目。第三产业需要龙头，一个龙头可以让一个地方人气火旺、经济繁荣。如浙江海宁的海宁皮革城(假如我们与宁波宁桂商贸有限公司洽谈的同盟山开发能实现预期目标，我们也就有了龙头)。要把已来我县投资的跨省商会作为龙头对待，因为他们本身就是产业集群的一种表现形式，是一条长龙，有头有尾，他们旗下的企业就能构成一个长长的产业链条。全县要在培育龙头上下功夫，每个乡镇也要把培育引进龙头企业作为经济发展的长远大计，放在更加突出的位置。

(四)要持续不断在完善提升上下功夫。主要指城区建设、镇(乡)区开发建设、新型农村社区建设，要完善功能，提升品位，提升内涵，最终达到提升形象的效果。功能的完善顾名思义就是该有的功能要有，出行、购物、入学、就医、文体活动和绿化、亮化、无害化是最基本的要求。内涵的提升重在文化，品味的提升重在管理。完善和提升的途径一是改造，二是建设，三是管理。在原有基础上按标准改造是提升，高标准建设也是提升，高水平的管理能弥补改造不及时、建设不到位的先天不足，也能达到提升的效果。所以，完善和提升都有一个关键问题，就是能否严格执行改造、建设和管理标准。镇(乡)区和新型社区还有一个提升产业支撑功能的重大问题。乡乡建厂、村村点火、户户冒烟的时代已成历史烟云。产业支撑怎么办已成为镇(乡)区开发、社区建设的现实问题，但决不是无路可走，相反是天地广阔，现代农业等着我们，区域性、特色化第三产业等着我们，存量建设用地等着我们，关键看我们想不想谋划，会不会谋划，敢不敢探索，敢不敢实践。

(五)要持之以恒在统筹协调上下功夫。统筹经济和社会事业协调发展、统筹城乡协调发展、统筹三次产业协调发展作为工作总要求，符合全国和省、市发展大势，符合获嘉发展现状，也体现全县广大干部群众的意愿。要把这个总要求，贯穿于今后全县各项重点工作上，成为自觉行动。社会事业与经济发展要统筹协调，就是按照中央要求，让全体人民更多更公平享受改革开放发展的成果，保证民生、社会事业等方面与经济发展同步。就是要在教育、就业、居民收入、社会保障、医疗卫生、住房、食品安全、安全生产等方面，与发展经济保持同步的力度和水平。我们需要加强的是在民生保障方面关注政策，研究政策，用足政策，争取不低于平均水平的中央转移支付。城乡要统筹协调，就是要正确认识和妥善处理好新城区与老城区、城区与镇(乡)区、镇(乡)区与农村社区之间的协调推进关系。不能把它们割裂开来，否则，就会导致开发新城区、忘记老城区，建设县城区、放弃镇(乡)区，开发镇(乡)区、弱化新型农村社区。更不能把它们之间对立起来，它们相互之间在一定时段、特定环节可能会有矛盾冲突，但不是长期的根本的对立，通过思路和策略的调整就可以化解。举个例子，不要把房地产市场低迷归罪于镇(乡)区开发和社区建设，因为获嘉房地产市场低迷有更重要、更深层的背景和原因。一是不懂得人民币保值增值、存钱不存房的观念;二是住惯了单门独院，还没有体会到单元房的安全、方便和舒适;三是在外富户购房潜力没有挖掘出来;四是市场中初涉房地产行业的开发商多、营销策划失误、心里承受能力差、降价造成购房人群意识错判;五是控建不力;六是社区居民用房销售对象控制不严等等。三次产业要统筹协调，我在前面讲要在调整结构上下功夫时，主要是讲三次产业的结构调整。调整结构与统筹协调是统一的，调整结构是为了更好的统筹协调，统筹协调是结果，调整结构是过程。要正确认识它们之间的关系，达到相互借力、相互促进、事半功倍的效果。

(六)要争取主动在改革创新上下功夫。改革与创新伴生，改革需要创新，创新加速改革。十八届三中全会的中心议题就是改革，20xx年是全面深化改革的第一年。在新年贺词中强调：“20xx年我们将在改革的道路上迈出新的步伐。”改革的大潮将席卷全国。事关体制、机制、权限，政府与市场的关系等一系列重大改革措施即将出台，并启动推进。新一轮的改革，我们要做好几个方面准备：一是事业单位分类改革。二是承接下放的管理审批权限。三是县本级需要精减取消的管理审批权限。四是机构改革撤并及职能划转。五是其他专项改革，如中小学教学考试改革等。对待改革要有清醒、正确、全面的认识。首先，要头脑清醒。改革是大势所趋，势在必行，要从思想上、工作布局上做好充分准备。其次，要解放思想。中央态度明确、涉及事项单一、已有成熟经验的改革事项，要选准时机推进，不要等具体的方案。如一些县级权限范围内的行政审批事项。只有顶层设计，没有实施方案，也没有成熟经验，但属于县级权限范围的事项，并且已经看准了应当改革的，就要敢于探索创新，敢于打破常规，大胆尝试改革。不管是上级下达的改革硬任务还是自选任务，都需要解放思想、转变观念、敢于创新、善于创新。同一改革事项，在方式、方法、路径、载体等诸多方面都有创新的空间。没有创新的改革是教条主义、形式主义的改革，也是缺少激情和活力的改革，改革达不到激发激情和活力的目的是不成功的改革。其三，要力戒形式。中央改革的态度很明确，改革的目标很明确。要改革就要一鼓作气、一气呵成，就要动真格改到位。切忌瞻前顾后、走走停停、等等看看、改皮不改瓤、换汤不换药。

三、做好20xx年工作的保障措施。

(一)加强和改善县委对经济工作的领导。

在实际工作中，发展经济的主要责任和具体任务在政府肩上，县委对经济工作的领导，不是大包大揽，更不是代替和消弱政府职能，而是要通过把握方向、提供保障、搞好服务、推动工作，使政府在发展经济中履行职能更到位、落实责任更有效、发展速度能更高、发展质量更加好。把握方向能不能做好，基础是对中央和省市的大政方针、政策走势研究深不深、分析透不透、掌握准不准，对经济形势研判对不对，对获嘉现状把握实不实。这些任务县委应当主动承担起来，让政府及各位副县长腾出更多的时间和精力抓落实、抓推进、抓建设、抓民生。县委和政府的职责划分是相对的，不是绝对的，因为政府班子中有四个，部门有的参与政府分工，没参与分工的按在分工中都联系有政府工作及相应的政府部门。们要主动参与经济工作，主动关心联系的政府工作。副县长要主动邀请们参与相关工作。

(二)努力提高保障服务的水平和质量。

提供保障、搞好服务，主要体现在组织保障、氛围营造、合力凝聚几个方面。

在组织保障上，重点是建强班子、建强队伍、建强组织。首先是县级班子建设。县级班子要按照德、能、勤、绩、廉、学的标准，严格要求，率先垂范。会是县级班子的领头羊，要在县级班子建设上发挥示范带头作用。其次是乡科级班子建设。这是全县发展的中坚力量，是中流砥柱，在乡科级班子的选任配备及其以后的提拔使用上要树立正确的导向。一是加强乡镇和经济主战场，把品德好、素质高、能力强、业绩大的干部选用到乡镇和经济主战场建功立业。二是对乡镇和经济主战场上的干部既要厚爱，又要严管。爱护要严管，严管是真爱;厚爱在平时，厚爱更在关键时;严管关键在平时，严管目的在培养。其三是党员干部队伍建设。要按照中央要求，把党性修养、思想觉悟、道德水平、文化素质、工作能力等几个方面的优秀人员吸收进党员干部队伍中，加强日常教育和管理，使每一位党员干部在发展中施展才华，发挥作用，锻炼成长。其四是基层组织建设。县乡两级都要高度重视。实践证明，一个过硬的基层党组织就是一座坚强的战斗堡垒。在当今，基层组织建设滞后，基层组织软弱，影响的不仅仅是一个基层单位，往往影响的是重点工作，甚至是全县的大局。基层组织建设的关键是基层带头人队伍的建设，没有好的带头人，要想基层组织过硬几乎不可能。因此，今后基层组织建设的重点应当放在基层组织带头人队伍建设上，放在优秀基层组织带头人的发现、培养和选拔上。对优秀的基层组织带头人，既要严格管理，更要充分理解、充分信任、关心爱护。

在氛围营造、合力凝聚上，首要的是县委全力支持政府的工作，支持政府依法按程序作出的重大决策，及时调整政府在推动工作中发现的不适应工作、不称职、甚至是失职渎职的干部，主动与政府共同承担困难、风险和责任。其次是支持人大、政协通过依法履行职能，支持、监督政府及其所属部门依法、高效、规范行使职责，推动工作。支持的重点是政府及其职能部门的正常工作，监督的重点是落后的工作和问题部门。第三是组织各部委办通过做好本职工作，与人大、政府、政协一道把全县各级、各阶层智慧汇集起来、激情调动起来、力量凝聚起来，开创全县上下万众一心、共谋发展、共赴发展的新局面。

(三)铁腕利剑优化发展环境。

第一部分我讲当前全县工作中存在的四个突出问题，其中第三个是经济发展环境问题。实事求是讲，客观存在的问题要远比我前面讲的严重。区域位置相近、自然条件相似的地方之间，对发展的竞争力影响较大的环境问题，主要有人文环境、生态环境、基础环境、政务环境和治安环境。人文环境可以潜移默化，需要时间，外来投资商可以理解、可以适应，入乡随俗嘛，问题不大。生态环境所有内陆的县(市)大同小异，通过加大投入力度、加大整治力度，可以有效加以改善。我们的基础环境在三年大建设、三年大提升行动中，已经发生了显著变化和提升。前来考察的投资客商没有太大太多的不好评价，了解原来获嘉情况的，多数都大加赞赏。政务环境和治安环境已经成为困扰和制约我们发展的最突出的两大顽症。县委、县政府已经研究决定，20xx年是全县的发展环境建设年，铁腕整治政务环境，利剑净化治安环境。优化经济发展环境意见征求意见稿已印发给大家，希望大家以严肃、认真、负责的态度认真研读，及时将修改意见和建议反馈上来。纪检监察机关和政法机关要广泛征求意见，加紧筹备会议，适时召开动员大会。同时，要超前开展调研排查工作，发现重点线索，关注重点对象，达到“动员大会召开之时，也是环境整治掀起高潮之时”的效果。

同志们，扎扎实实做好今年的工作，圆满完成今年的目标，是始终坚持“五个不动摇”的内在要求。20xx年的目标仅仅是年度目标，我们的最终目标是建设富裕美丽、厚重文明、幸福和谐、生态宜居新获嘉，让“我是获嘉人我自信、我是获嘉人我自豪、我是获嘉人我幸福”的意识深深根植于每个获嘉人心中。

副区长在防汛抗旱工作会议的讲话稿

同志们：

今天召开全区防汛抗旱工作会议，重要目的是贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神，总结去年防汛抗旱工作经验,紧紧围绕“推进科学发展，打造活力##”的战略目标，研究分析今年防汛抗旱形势，安排部署下一步防汛抗旱工作，会上洪区长将作重要讲话,希望大家认真贯彻落实,下面，根据会议安排，我先讲三点意见。

20xx年，我区遭遇了的“6.10”特大暴雨袭击,形成20年一遇流域山洪灾害，7月至9月又先后受多个台风影响，防汛防台风工作形势非常严峻。“6.10”期间,降雨强度大、范围广、时间长,为我区近年来所罕见。从6月8日至14日，我区最大点降雨量达到443.3毫米。特别是6月10日丰乐库区范围突降大暴雨，日降雨量达213.1mm以上，全区17座小型水库有14座水位超过溢洪道。丰乐水库水位暴涨，下泄流量达500立方米/秒，南北干渠也开闸泄洪，造成潜口镇东山、蜀源、澄塘、唐模、潜口村；西溪南镇西溪南、琶村、石桥村；岩寺镇信行、富山、永兴村共15个村庄低洼处一片汪洋，平均水深1米以上，淹没范围超过1996年“6.30”洪水。

洪涝造成农作物毁坏严重，全区农作物受灾面积3200公顷，成灾面积2600公顷，绝收面积600公顷，农林牧渔业直接经济损失5900万元，公路水利通讯电力等基础设施损毁严重。洪灾造成直接经济损失1.5亿元。

面对突如其来的暴雨洪灾，全区人民在区委、区政府的坚强领导下，奋起抗洪抢险，与暴雨洪魔展开了顽强的斗争。从区到乡镇、村，从党政干部到普通群众，团结一心，积极投入到抗灾一线。区、乡镇两级迅速启动了防汛防台风预案，各地严格按预案要求，组织人力、物力投入抗灾。20xx年虽然遭遇了严重的“6.10”洪水和多次台风的袭击,由于措施及时得力，没有发生人员伤亡,17座水库安然无恙,抗洪和防台风工作中取得了全面胜利。

一是领导重视、靠前指挥。区委、区政府对防汛防台风工作非常重视,从汛前到汛后,先后多次召集各乡镇和区防指部成员单位召开紧急防汛会议，安排部署防范救灾工作。在“6.10”洪灾强降雨发生前的6月8日下午，就召开了区党政联席会暨防汛抗洪指挥部紧急会议，专题研究防范强降雨工作。“6.10”洪灾期间，区委、区人大、区政府、区政协四套班子领导和防汛指部成员单位负责人，多次在区防汛指挥部坐镇会商，或赴防洪救灾现场指挥,极大鼓舞和激发了广大干部群众防汛抗洪的积极性和主动性，确保了全区防汛救灾工作积极有序开展。

二是强化措施、注重防范。立足于防大汛、抗大洪、抢大险，超前谋划，扎实开展防汛准备工作。开展了防汛隐患点的排查和度汛隐患整改工作，对所有防汛工作均落实责任制、度汛预案和措施;建立抢险队伍、储备防汛抢险物资;及时调试维护信息网络。将各项防汛准备工作做实、做细、做深，确保防汛安全。

三是以人为本、安全至上。汛情灾情发生后，立即启动。

应急预案。

派出抢险队伍到各险工险段、低洼村庄参与抢险救灾。丰乐水库和区内17座小型水库按照控运计划及时实施泄洪配备抽水泵用于排涝宝塔水电站降低水位运行。针对205国道、呈灵潜公路、洽富公路等塌方路段及时组织力量清理修复确保了道路畅通。本着“避也是抗”的思路及时组织周林田地质灾害点群众安全转移并对转移群众进行了妥善安置确保了人民群众生命安全。

四是强化责任、督促落实。认真落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。区委、区政府领导分赴各乡镇坐阵指挥，督促检查领导到岗、预案落实、水库控运计划落实、物资准备等情况，积极组织干群抢险救灾，现场解决抗洪抢险中的实际问题,严明防汛工作纪律，坚持24小时值班和领导带班制度，区直和驻徽各单位主要领导也带队深入联系帮扶村，协助做好防汛救灾工作。

区长教师节讲话稿

政府工作报告。

第九届人民代表大会第四次会议上。

区长赵会平。

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2013年工作回顾。

过去一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府紧紧依靠和带领全区人民，积极应对经济下行压力，坚定信心，攻坚克难，较好地完成了区九届人大三次会议确定的各项任务目标，经济社会继续保持良好发展态势。

――经济发展迈上新台阶。地区生产总值预计实现69.6亿元，增长12%;全口径财政收入实现78,866万元，增长16.4%;公共财政预算收入实现47,742万元，增长15.2%;建筑业营业税实现8,823万元，增长24%;固定资产投资完成43.5亿元，增长39%;规模以上工业增加值、主营业务收入、税金预计实现9.5亿元、28亿元、1.2亿元，分别增长20.8%、46%、22%;城镇居民可支配收入预计达到19,200元，增长15.8%;社会消费品零售总额预计实现36.3亿元，增长15%;招商引资到位资金46.65亿元，增长32.1%,直接利用外资1,250万美元。向上争取到位资金3.1亿元，比上年增加一倍。

――园区建设实现新突破。工业示范基地建设初具规模，投资1.65亿元，完成路桥、供电等基础设施建设，收储土地180万平方米。新引进项目17个，完成投资10.2亿元。2013年12月5日，省政府批准阳明工业示范基地晋升为黑龙江阳明经济开发区。总投资5.4亿元的友搏医药产业园建成投入使用，顺利通过国家新版gmp认证，实现税收1.69亿元。桦林、铁岭等中小企业园完成投资1.5亿元，新引进企业13户。扎实开展“准备之冬”、“双百攻坚战”活动，新引进项目322个，重点推进超千万元项目79个。其中，超亿元项目18个，列入省市重点项目14个。成功引进上海亿丰集团等一批战略合作伙伴。

――统筹城乡发展取得新进展。完成铁岭中心校、青少年活动中心建设，开工建设电子商务产业中心、护路街道路改造等项目22个。新搭建投融资平台2个，政府性融资2.8亿元，收储土地220万平方米。投资2.28亿元，加强乡镇基础设施建设。推进磨刀石阳光小区、五林丽都家园等乡镇棚改项目5个。投资4.5亿元，推进富江阳光城等城市棚改项目4个。投入2,400万元，建设五星、前进等新型农村示范社区4个。

――“三农”工作再上新水平。推进北甸子千亩有机棚室蔬菜基地二期建设，新建棚室326栋，新上农产品质量安全可追溯系统，被确定为全省越冬果菜生产基地。建设青北等食用菌示范园区7个、鑫发等畜禽养殖基地6个。统一注册“阳明绿安”和“阳明绿之安”集体商标。牡达果菜城建成营业，建设洪盛食品等果蔬冷藏库5个。发展新型农业经营主体，建立家庭农场25个，成立合作社44个。投入1,300万元，建设四星级村3个。投入380万元，实施青北、青西灌区改造工程。()完成10个村屯安全饮水工程。创建全市首家农村经济信息服务平台。农村经济总收入达到34亿元，增长18%;农民人均纯收入达到13,798元，增长14%.

――民生社会事业得到新改善。民生支出达到2.7亿元，占公共财政预算45%,比去年增长20%.完成10项利民实事。城镇累计新增就业7,200人，开发公益性岗位300个。发放各类救助资金4,600万元。投入2,000万元，完成7个小区20万平方米庭院整治，8,000多名居民受益。投入2,100万元，改善14所中小学办学条件，铁岭中心校通过省标准化学校验收。投入90万元，建设图书馆分馆、社区文化室。投入380万元，建设区卫生信息综合服务平台。实现城居保、新农保制度全覆盖，参保人数达42,276人。优化社区资源配置，将城市社区整合为10个，启动阳明办“智慧社区”试点，建设城市达标社区4个。加强与俄罗斯卡瓦列罗沃区友好交流合作。成功举办阳明区第七届运动会。

――社会管理创新取得新成效。高质量通过“六五”普法中期验收，建成省级规范化法律援助中心，“三调联动”工作得到省市好评。华电公安分局成为全省警务标准化建设样板，阳明公安分局在全市率先实现警务与社区同址化办公。刑事案件和治安案件双下降。加强信访工作，化解积案19件。开展食品安全专项整治14次。加大安全生产专项整治力度，各项指标控制在市控指标之内。组建抢险队赴嘉荫支援抗洪，圆满完成任务。健全应急响应处置机制，妥善处置洪灾、雪灾等突发事件，保障人民生命财产安全，维护了正常的生产、生活秩序。

――自身建设得到新提高。主动接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理和落实人大代表建议15件、政协委员提案19件。完善用人制度，公开招聘行政、事业单位工作人员22名。依法完成第四届社区“两委”换届。开展“学摆转树促”活动，认真征求和听取群众意见与建议，有针对性地落实整改，着重解决“四风”问题，促进了“接地气、连民心”活动深入开展。

同时，统计、审计、监察、计生、交通、人武、民宗、妇儿、机关事务等工作扎实推进。

过去的一年，我们认真贯彻落实省委王宪魁书记视察我区的指示要求，群策群力抓发展，务实落实求突破，经济社会发展又迈出了坚实的步伐，进一步加快了“阳明速度”,提升了“阳明现象”.

各位代表，过去一年的收获和成绩，是区委总揽全局、正确领导的结果，是区人大、区政协有力监督、帮助支持的结果，更是全区上下同心同德、团结奋进的结果。在此，我代表区政府向各位代表，向全区人民，向所有参与、关心、支持阳明经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识存在的问题：经济发展结构性矛盾依然突出，一产大而不精，二产多而不优，三产弱而不快；大项目少，产业项目质量不高；城乡基础设施薄弱，民生社会事业投入压力大；部分干部思想、作风、能力还不适应新形势、新任务的要求。这些问题必须引起我们高度重视，切实加以解决。

二、2014年工作任务。

今年是全面深化改革的开局之年，是确保完成“十二五”目标的关键之年。全区经济社会发展的总体要求是：认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八届三中全会、省委经济工作会议、市委全会和区委九届五次全会精神，按照王宪魁书记的指示要求，坚持“稳中求快、改革创新、提质增效”的工作总基调，坚持“主攻项目、决战新城、干在实处、走在前列”的工作总要求，着力保增长、抓投资、强产业、提质量、惠民生、促和谐，同步推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、服务业特色化，努力提升阳明的综合竞争实力，打造牡丹江新的增长极。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%;公共财政预算收入增长15%,达到54,902万元；规模以上工业增加值增长18%;固定资产投资增长30%,达到60亿元；招商引资到位资金增长30%,达到60亿元；城镇居民可支配收入、农民人均纯收入和农村经济总收入分别增长13%、14%和15%.

围绕上述任务目标，重点抓好七个方面工作：

（一）以园区建设为牵动，加快新型工业化步伐。

坚定不移地实施工业立区战略，坚持走新型工业化道路，搭建项目承载平台，促进主导产业集群发展，骨干企业裂变升级。

加快阳明经济开发区建设。抓住阳明工业示范基地晋升省级经济开发区的契机，推行一区多园管理运营模式。加快基础设施建设，推进污水处理、供电、供热、通信、堤防等配套工程，实现“五通一平”.启动开发区扩区工作，完成土地收储25万平方米。开展项目落地会战，推进鸿盛纤维粒子二期、ic智能卡、明亮电线电缆等在建项目竣工达产。推进宏赫管材、盛裕机械、汽轮机辅机等18个产业项目按期开工。发挥区直部门产业招商主体作用，落实镇办向开发区落项目奖励机制，集中全区力量向开发区引项目，全年新落地项目20个以上，税收达到3,000万元。

推进中小企业创业孵化基地建设。实施中小企业园提速工程，加快专业园区和省级中小企业创业孵化基地建设。完善规划、用地手续，加强水、电、路、气、管网等基础设施建设。通过置换、流转土地等方式，扩区20万平方米。开工建设新创新开关、天擎科技等项目20个。支持光明建材组团拉长产业链条，实现产值、利税翻番。大力引导扶持中小企业为金缘钩缓、红星乳业、恒丰纸业、大宇制纸、佳通轮胎等龙头企业配套，使藤蔓经济、配套经济成为中小企业园区发展的亮点。积极参与中信投融资平台建设，创新企业联保、产品资产抵押担保等方式，支持中小企业贷款融资，突破资金瓶颈。

培育壮大主导产业集群。立足产业基础，加快构建以高新技术产业为引导，传统优势产业为支撑，新兴产业为补充的现代工业体系。推进友搏智慧药业两化融合示范工程，创造条件支持企业进入资本市场，向全国生物制药领军企业迈进。支持佰佳信多杀菌素项目扩大生产规模，做强生物医药产业。力促金缘钩缓机车装备项目达产达效，支持石油工具、庆兴锻造等企业与油田深度合作，形成机车装备、石油配件、电站设备齐头并进的格局，做大机械加工产业。发挥皓月食品、红星乳业、白酒厂等企业的龙头作用，大力发展肉制品、乳制品、食用菌等有机食品产业。进一步叫响铁岭河木切皮品牌，整合资源，促进集约化生产，引导巴洛克地板、九日木业等企业由生产家居材料向生产终端产品发展，促进木业产业提档升级。依托北方工具风电整机优势，磨刀石和五林风能资源，引进中电投资公司等战略合作伙伴，开发新能源产业。

扶壮骨干企业。积极争取政策扶持，将一批科技创新、技术改造、结构调整项目列入省重点产业发展基金库，争取资金补助和贴息贷款。强化技术创新驱动，支持企业创办科研所和产品研发中心，加强与北京航空航天大学材料学院等院校合作，提高工业自主创新能力和科技转化水平。支持企业开展电子工业商务，加快工业化和信息化融合度。发挥中小企业服务平台作用，为企业提供政策、信息、技术、营销、物流等服务，最大限度降低企业运营成本，支持骨干企业稳定增长，促进小微企业向规上迈进。营造良好的发展环境，在全社会形成尊重企业家、关心企业家、包容企业家的浓厚氛围。全年力争纳税超千万元企业增加到15户，纳税超百万元企业增加到60户，规模以上工业企业增加到30户，构筑持续发展的主体财源。

（二）以阳明新城建设为引领，推进新型城镇化进程。

坚持以人为本，提升质量，统筹城乡发展，推进近郊城市化、远郊城镇化、中心村社区化。

强力推进阳明新城建设。完善《阳明新城总体规划》，完成区域控详规划。推进产业项目、棚改、公共服务和市政基础设施建设四大工程。开工建设亿丰国际汽贸城、科赛国际商贸城等项目。启动棚户区整体改造、污水处理厂、供热站、江堤、沿江景观大道和城市东出口道路拓宽改造等工程。加快电子商务产业中心、法院审判业务用房建设。完善区青少年活动中心、卫生信息综合服务平台功能。以镇村为征收主体，开展征地拆迁会战，收储土地80万平方米。发动全区，协调各方，集中人、财、物向新城投入，加速新城开发。

加快城镇化建设步伐。以“城中村、镇中村”改造为重点，推广“政府主导、市场运作、园区吸纳、产业带动、合作共建”等模式，成立投融资平台，落实投资建设主体。加快基础设施、棚改和产业项目建设，完善城镇功能。推进五林镇集中供热站、垃圾处理厂、振兴大街改造等项目；推进桦林镇污水处理厂、原桦林集团家属楼改造等项目；推进磨刀石镇内大街、供水改造等项目，每个镇基础设施投入达到3,000万元。继续推进五林丽都家园、桦林金街、磨刀石阳光小区等项目征收、建设、回迁安置工作，年内完成20万平方米棚户区改造任务。按照城镇化布局和标准，建设新型农村社区5个，打造新型农村示范社区1个。争取铁岭、磨刀石进入全国小城镇建设重点镇。

（三）以发展有机农业为重点，促进农业现代化。

以农产品质量安全为取向，以生产标准化、经营产业化、发展规模化为重点，以促农增收为目标，打绿色有机牌，走精品特色路，大力发展都市农业、现代农业。

建设绿色有机农产品基地。以“粮菜、粮菌、粮牧、粮果”换位为重点，继续推广“三安”有机农产品生产模式，建设有机肥厂和制剂厂。推进北甸子千亩有机棚室蔬菜基地、亮子河流域万亩有机水稻基地，建设前进、长沟、工农和福长食用菌基地，壮大九福生态生猪基地、红星奶牛基地和皓月肉牛基地，形成“一村一品”、“一镇一业”.扩大有机农产品基地认证面积，完善农产品质量安全可追溯系统。全年有机农产品生产规模达到10万亩、食用菌2亿袋、寒地果4万亩。发挥中龙食品等龙头企业拉动作用，完善企业与农户的利益联结机制，使农民在延伸产业链中分享收益。依托阿里巴巴牡丹江频道，建立农、林、山、特产品电子商务平台，开拓市场，叫响“阳明绿安”、“阳明绿之安”品牌，逐步实现农产品优质优价。坚持家庭农场、专业大户、农业合作社和庄园经济并重，带动农业家庭经营向规模化方向转变，发展专业合作社和家庭农场40个。

提升新农村建设水平。围绕“两大平原”现代农业综合配套改革试验规划，在农产品质检监测体系、高标准农田、特色农业、标准化养殖、市场建设、环保、农机推广等方面先行先试，争取政策、项目、资金支持。加强农业基础设施建设，完成爱河、亮子河、五虎林河灌区配套改造。实施青北、马桥、南沟水库除险加固工程，提高防汛抗旱能力。加大新农村建设投入，推进安全饮水、道路整修工程，延伸公交客运服务，加大文体设施建设，改造危房和泥草房1,000户，做好“五改、五清、五化”工作，建立环境整治长效机制。打造五林五星、铁岭苇子沟环境整治先进村，建设一批美丽乡村。

拓宽农民增收渠道。加大科技和技能培训，增强农民致富本领，全年培训1万人次。围绕城区、开发区、企业厂矿发展劳务经济，转移劳动力2万人。探索农民住房、宅基地财产权抵押、担保、转让，赋予农民更多财产权利，增加农民财产性收入。利用农村的生产、生活、生态资源，鼓励农民发展都市农业、创意农业，依托水库、林场、风电、有机食品基地，发展乡村旅游、观光农业，提高农民经营性收入。

（四）以发展商贸物流为核心，做大做优现代服务业。

坚持商贸兴区战略，大力发展商贸、物流、旅游、金融等特色商圈，建设牡丹江商贸物流中心。

做大商贸物流业。按照“一港两区三城四中心”的规划要求，完善《阳明区商贸物流总体规划》。科学谋划铁岭商贸综合体、护路街和幸福路商业街、连锁酒店等项目，开展对外招商。重点推进国际建材城、爱河车站铁路物流园区、交通枢纽国际物流中心二期、跨境甩挂车运输站、吉百年仓储物流、好日子配送中心二期等项目。发挥牡达果菜城、国际交通枢纽辐射牵动作用，吸引商贸物流企业向我区汇集，建立一批专业和要素市场。发挥华晟国运物流带动作用，借助陆海联运大通道优势，延伸绥芬河综合保税区功能，探索建设海关物流监管区、内陆保税港区，带动跨境加工产业集群发展。做大流量经济，形成进出口商品集散地，打造区域性国际物流中心。

做实社区经济。抢抓城市“退二进三”机遇，对区域内商服业网点功能、结构、空间布局和建设规模进行科学规划，建设一批商业综合体。打造以光华街为轴线的.汽贸、家居商圈，以市第二医院和恒丰集团为核心的金融、配套服务商圈，以东四条路为轴线的文化娱乐、餐饮商圈。发展“便民型、创业型、税源型”社区经济，鼓励街道社区辟建小微企业创业孵化基地，发展家政、居家养老、物业管理等生活服务业，社区经济保持30%增长。

做强房地产建筑业。结合棚户区改造、阳明新城建设、小城镇开发，吸引一批有实力的开发和建筑施工企业落户我区，壮大“两业”主体。加大对城区棚改项目的包装、推介力度，启动统建7-9号楼、13-15号楼、建设局周边等棚改项目的规划、招商、立项前期工作。推进乾元公寓、东冷库改造、江湾盛世华庭、嘉恒观湖国际、天一龙福家园、61、66号棚户区等项目的征收和开发建设，年内改造城市棚户区20万平方米以上。

做活现代金融业。依托驻区大企业、园区和新城开发建设，积极引导金融机构入驻，有计划、有步骤地布局金融集聚区。引进融大融资担保公司，发展小额贷款公司。积极吸引民间资本发起设立多种形式的地方金融机构，探索建立村镇银行、资金互助社。发挥融资平台作用，密切政银企合作，引导金融机构支持重点项目建设和中小企业发展。

（五）以强化招商引资为抓手，打好产业项目建设攻坚战。

坚持经济工作项目化，项目核心抓招商，力促投资拉动，发展提速。

开展招商引资百日攻坚战。扎实开展“准备之冬”活动，突出阳明新城、开发区、主导产业、对俄进出口加工、城镇化建设等招商重点，锁定长三角、珠三角、环渤海等重点区域，采取小分队招商、专题招商、以商招商、会展招商等方式，主动承接浙江等发达地区产业转移。建立战线调度和部门联动机制，主动出击对接战略投资者。推进中电投资公司风电、盛世能源棚改等一批项目签约落户。招商引资到位资金60亿元。

开展项目落地百日攻坚战。以“动工之春”为标杆，倒排项目开工节点。完善项目建设“五个一”机制，通过项目建设调度会，开发区、阳明新城服务日，集中研究解决项目建设中遇到的问题。实行重点项目领办、代办、会办，确保大明石油、科创环保设备等一批项目早日开工，确保兴瑞工贸塑料、电力水泥等一批续建项目竣工投产。固定资产投资达到60亿元。

加大项目谋划和对上争取力度。密切跟踪国家、省政策导向，对接“五大规划”、“七个意见”,及早研判投资热点，把重点扶持产业、基础设施、现代农业和民生社会事业作为向上争取的重点，谋划生成一批项目，建立项目库。用好用活建制县和国家可持续发展实验区政策，全面开展对接争取，确保一批质量高、规模大的项目申报成功，全年向上争取资金突破4亿元。

（六）以改善民生为出发点，建设和谐幸福城区。

坚持民生为本，民生优先，落实“和谐幸福50条”,办好15件利民实事，让人民群众共享发展成果。

健全社会保障体系。认真落实就业再就业政策，重点扶持下岗职工和困难群体，新增城镇就业5,630人。城乡“低保”、“五保”标准提高10%,为2,800户低保困难家庭和部分低收入家庭提供实物住房及租房补贴。提高城市“三无”人员、农村“五保”供养人员医疗救助“一站式”报销比例。做好新型农村社会养老保险工作，落实失地农民养老保险。改造五林镇中心敬老院，新建社区日间照料站3个。

发展社会事业。促进城乡义务教育均衡发展，推进五林、磨刀石寄宿制中学和马桥、马西小学教学用房建设，改善农村薄弱学校6所，创建省标准化学校4所。开展“基层文化建设年”活动，建设文化馆，实现文化场馆免费对外开放。举办冷链物流大会、汽车文化节。创建国家科技惠民计划试点，建设“智慧政务、智慧卫生、智慧社区”,打造“智慧阳明”.完善新型农村合作医疗制度，推进妇幼保健院建设。完成25万平方米庭院整治任务。开展“在地统计”改革，做好第三次全国经济普查工作。

创新社会治理。推进“三实两创”服务平台建设，健全社区服务功能，城市社区全部建成达标社区，打造城市千米精品社区1个、乡镇公共服务中心2个、新型农村社区服务中心5个。进一步完善社区经济管理机制，“四所”合署办公、模拟街道一级财政有效运转，通过社区经济网格全面加强协税护税职能。深入推进“六五”普法，完善“三调联动”工作机制，切实把矛盾化解在基层。推进阳光信访和联合接访，信访积案下降30%.加强“平安阳明”建设，严厉打击各种违法犯罪活动，营造良好社会治安环境。强化安全生产责任、日常监管和专项整治，坚决遏制重特大事故发生。做好第十届村民委员会换届选举工作。

（七）以深化改革为动力，激发经济社会发展活力。

正确处理重点突破与整体推进，先行先试与依法依规，简政放权与履行职能的关系，立足实际，统筹推进各项改革。

转变政府职能。准确把握政府与市场、政府与社会、政府与基层之间的关系，制定好政府“权力清单”和市场“负面清单”,更好地担负起建环境、搞服务、促公平责任。按层次承接好下放、转移的审批事项。进一步梳理区级职能和事权，该下放的争取一次性向镇办下放到位，做好强镇扩权工作。深化医药卫生体制改革。推进政府机构改革、行政审批制度改革、事业单位分类改革。同时，充分利用建制县政策，进一步完善政府机构、职能。

深化城乡一体化体制改革。重点解决好就业、户籍、住房、保险、产权、规模经营等问题，有序推进农业转移人口市民化。放开落户限制，把进城镇落户农民纳入住房保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。探索建立农村产权流转交易市场，推进集体建设用地、林地和农民承包地、宅基地、房屋的确权和流转。推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等农业经营方式的创新。

转变发展方式，保护生态环境。坚持绿色、低碳、循环发展，不以牺牲、损害环境和资源为代价求发展。引导企业向低消耗、环保型转变。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，严格治理各类污染源。环保、安监、消防、工商、水务、林业、城管等部门要齐抓共管，对城市周边的重点污染区开展专项治理，集中解决污染和破坏环境问题。实施城乡“增绿工程”,抓好退耕还林和水土保持，保护好青山、绿水、蓝天。

三、扎实开展党的群众路线教育实践活动，建设创新务实清廉政府。

坚持为民执政。按照党的群众路线教育实践活动的总要求，从群众最关心的问题抓起，从群众最不满意的问题改起，立查立改、立说立行，着力解决领导班子、领导干部“四风”方面的突出问题。真心实意为群众排忧解难，带着感情和责任解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，形成改进作风的常态化机制。健全科学民主决策机制，完善重大决策群众参与制度，大力倡导人性化的现代管理与服务理念，切实为企业和群众提供更加便捷、规范的公共服务。

坚持高效施政。主动接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督，认真办理好建议和提案。推进依法行政，规范行政执法行为。实行“一线工作法”,做到思路在基层理清，问题在基层解决，作风在基层展现，工作在基层落实。按照“落实责任、绩效考评、奖罚分明”的原则，建立目标倒逼进度，时间倒逼程序的落实机制，提高执行力，推动工作有效落实。

坚持廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制，深化风险防控体系建设，从源头上预防腐败。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强办公用房、公务接待、办公经费、会议活动、公务用车的监督管理，严控“三公”经费支出。加强农村“三资”管理，做好审计监督。加大执法监察、效能监察、廉政监察，深入推进政务公开、事务公开，确保权力在阳光下运行。深入开展“治庸、治懒、治散、治贪”专项整治行动，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，事业凝聚人心，团结昭示力量，行动铸就辉煌。让我们在区委的坚强领导下，抢抓机遇、改革创新、团结拼搏、锐意进取，为全面提升阳明综合竞争实力而努力奋斗！

文档为doc格式。

年终总结大会上的区长讲话稿

尊敬的部队首长，尊敬的各位领导，承训部队官兵，老师们，同学们：

xx理工大学2016级本科生为期21天的军训就要结束了，这是我校第一次组织全体本科新生的军训，在xx警备区领导、xx市教育委员会领导和南开区武装部领导的大力支持下，在学校党委、行政和校军训工作领导小组正确领导下，特别是通过武警总队第三支队官兵的具体实施，我们这次军训在时间紧任务重缺乏经验条件有限的情况下，取得了显著的成绩，达到了预期的目标。

这次军训，由于部队教官严格要求，认真进行各项科目的训练;同学们参训态度端正，有吃苦耐劳和磨练意志的思想准备，因此，在军训期间参训学生都能积极的投入到艰苦紧张的军训之中，不仅增强了国防观念，坚定了爱国主义信念，而且体验了士兵生活，增强了组织纪律性和集体主义，以及革命英雄主义观念，培养了艰苦奋斗、勇敢顽强的军人作风。虽然军训时间是短暂的，但这对同学们今后的学业和四年后的走向工作岗位无疑是十分有益的。

同学们，军训是每一位大学生在就学期间一门重要的必修课。这次军训的3686名同学经过军训技能考核评比，均取得优良成绩。按照教育部和学校的有关规定，都将在军事科目的学习上获得2个学分，颁发国家统一印制的高等学校“军事训练合格证书”。

二十多天来，同学们虚心向教官学习，严守纪律，不怕困难。有的同学带病带伤坚持训练，从不叫苦叫累。四营十二连李茜同学参加擒敌方队训练不慎将脚扭伤大夫决定她休息一周，可是她哭着要求大夫缩短时间表示不能耽误训练。三营九连高媛同学是方队长，高强度训练脚肿的很厉害，但她坚持参加长途拉练受到大家好评。华信独立连一排王洋同学是军训学生的榜样高标准要求自己，各项技能成果走在了最前面。一营四连的郭颖同学，也是军训前右腿扭伤，医生建议他休息半个月，但他坚持要与同学一起训练，用他自己的话说：“我不要做一个逃兵!”在训练中，他没有主动喊过一次报告或请求休息，每次都是忍住疼痛，坚持与大家一起训练，同学都看在眼里，佩服在心里。二营五连的罗帅同学被选拔到技能表演队，他训练刻苦、动作认真，每天一身汗，功夫不负有心人，他的表演受到教官的肯定同时，他还在业余时间热心为班集体为同学服务。他说，军训不仅增强了体魄，而且锻炼了意志、毅力、增进同学之间的友谊和集体荣誉感。

在同学们身上真正体现了当代大学生的崇高品质和奋发向上的进取精神。你们用自己的实际行动谱写了xx理工大学学生军训工作的新篇章。

这次军训得到了武警三支队领导和教官以及学校参训教师的高度重视，并对军训工作投入了极大的热情。在军训中对学生表现出极大的爱心和责任心，认真履行自己的职责相互配合，深入到学生中间了解学生思想动态关怀参训学生活，主动做好参训学生的思想政治工作，热情为学生服务。我们参训的教师从军训开始一直到现在始终没离开学校，没离开参训学生。一大批刚参加工作的青年教师，从接到参训工作的光荣使命，穿上威武的军装的那一刻起，就严格要求自己，时刻以一名准军人的标准规范自己，用自己的模范行动影响和带动参训学生，以昂然的斗志和饱满的精神投入到军训中去。三营带队教师宋秀敏，爱人是海员孩子还小，她把孩子托给别人，坚持和同学们一道战斗在第一线。四营外语学院连指导员王树春始终和军训同学在一起，当个别学生因训练不达标受罚时他和受罚学生一道站在现场，并耐心做他们的思想工作。一营一连指导员王建国，华信独立连指导员宫书宏白天在训练现场，观察掌握训练情况，鼓励学生;晚上深入到学生当中，了解学生的困难和思想情况，发现问题及时采取措施解决，保证了军训计划和各项工作顺利地落实。在带队教师队伍中还有一些老同志，如，庞荣华老师是北辰校区二营六连指导员，在军训中她不顾自己年纪大身体有病，投入了全部的精力和心血，学生因体弱而产生畏惧军训的心理，庞老师耐心的给他讲军训对大学生锻炼和成长的意义，她以情和理来感动学生，使学生勇敢走到军训队伍当中。三营教导员闫志强、特长生班带队教师运块生等，也都年过半百的老同志，自接受参训工作后，就兢兢业业全身心的投入到军训工作中。这些老同志工作积极主动，认真负责并以严于律己的精神给参训青年教师和参训学生树立了优秀的榜样。正是由于参训教师的积极工作，我们的军训工作得以顺利的完成。

这次军训也得到了学校领导的高度重视，为确保今年学生军训工作的顺利进行，校党委及时调整和充实了军训领导小组成员，增加了武装部干部并由校武装部牵头，各校区各二级学院各部门协同配合，提前着手做准备工作，并多次召开有关部门领导参加的军训会议。逐项明确职责分工，确定训练目标，体现了军训各项工作抓得紧、计划细、要求严、干的实的特色。在这里需要指出的是武警三支队的参训教官，他们严格施训以及高度的责任心，保障了今年军训任务的圆满完成。

这次军训开展了多种形式的教育和宣传鼓动工作，军训期间，我们请到了海军后勤学院竺子华给参训学生做《我国周边安全环境》形势报告，按计划进行了部分军事理论教育。除此之外，团部和各个营还办了《军训简报》，《军训风采》报刊等。并在校报，网站，墙报，宣传栏报报道了军训情况。

军训期间，开始了活跃的文体活动，在紧张的军训中，各营、连利用业余时间，开展了丰富多彩的文体活动，学校艺术团还对各校区作训教官和参训学生进行了演出慰问。

在整个军训中没有发生安全事故，这也是学校领导十分重视和十分关注的结果。这次军训人员多，又是我校第一次大规模组织军训。这就使预防安全事故工作显得尤为重要。通过我们全体参训教师和作训部队官兵的共同努力下，仔细操作，杜绝了各类事故的发生，保证了训练任务。

同学们，短短的三周军训今天就要结束了，但是作为一名预备役军官的责任将落在每一个人身上。军训结束后，希望同学们继续发扬军训中焕发出来的好的精神，好的作风，把军训成果转化为优良的学风、校风，争取更大荣誉和成绩。

最后，祝同学们在新的学期里学习进步，身体健康。

谢谢。

预算编制区长讲话稿

2、11月28日-12月7日：各部门开始编制预算，并于12月4日前上报财务部初步预算；同时将部门组织结构图报人资部审核。

4、12月14日-16日：召开公司首次预算评审会；

7、12月23日-24日：召开公司终审预算评审会；

8、12月25日：颁布年度经营计划及年度预算；

9、若公司因故需调整时间的，以具体通知为准。

二、年度财务预算编制的具体程序：

1、公司各职能部门根据管理职能，围绕已定的预算框架、目标，制定本部门的总体预算及分解指标。

2、营销管理部a部门组织结构表。

b不同产品销量及销售收入分月计划表（分品种系列及规格）c不同销量下的各月销售费用预算计划表（弹性）。

3、工程事业部a部门组织结构表。

b工程合同不同销量（分品种系列及规格）、工程合同预算分月计划表（合同收入、合同成本、合同毛利）。

4、市场部a部门组织结构图c品牌推广计划书。

d部门各月费用预算计划表。

5、客服部a部门组织结构图b部门各月费用预算计划表。

6、安装部a部门组织结构图。

b部门各月费用预算计划表。

7、研发部。

8、人资部。

a部门组织结构图。

9、行政部。

10、财务部a销售收入预算bc销售成本预算。

e标准产品水、电耗用量定额表。

f分月生产水、电耗用费用预算表（表同上）。

c公司各部门固定资产大修理及日常中小修理费用预算表(机电部)。

三、预算的日常组织与管理。

1、总经理负责组织，财务总监全权负责执行和落实。财务部是预算管理的日常机构；

3、每月的20日前上报财务部下月预算，因工作计划、组织结构、产品定额、市场因素等变化需调整预算，原则上不得突破年度预算范围。

5、对费用发生与业务量有关的变动费用，采用比率与绝对值相结合的滚动控制方法，即上月超过比率的费用金额从下月预算费用中扣减，以此类推，该部门必须按扣减后的费用逐月上报调整预算。对连续三个月发生费用超支的部门，季度业绩考核时本项为零分。

四、预算执行分析与评价。

4、由人资部根据预算执行与完成情况进行评价（评价体系细则和标准由人资部制定）。同时对各部门和责任人进行评价，并做出评价结果。

五、罚则。

2、对每月未按时上报调整预算的部门，财务部暂停该部门报销，并给予该部门直接责任人处以50元/次罚款，对该部门负责人处以100元/次罚款。

六、相关附件与表单。

区长教师节讲话稿

敬爱的老师们、同学们：

你们好！

执此国庆六十周年之际，我们又迎来了一个难忘的教师节，在这幸福、温馨而又激动的时刻，我代表全校的莘莘学子捧出我们最纯真、最真挚、最热烈的心，祝关心、爱护我们成长的北京工业大学实验学院的全体老师们节日快乐、幸福安康！我们甚至希望我们的问候和祝福能抚平园丁脸上的皱纹，擦去园丁双鬓的微霜，让园丁们那智慧的双眸永放光芒！

教师是辛劳的，但塑造灵魂的工作是伟大的；红烛的燃烧是短暂的，但她燃烧自己，照亮别人的心却是永恒的。

你们的伟大不在于传授我们的科学文化知识，不在于科研上的硕果累累，你们的伟大在于支撑起了一辈辈的有志青年投身到国家需要的地方去，桃李天下方显教师伟大，默默无闻足显品德教化。

感谢您——老师，您让我们成为自信的，能超越自己的人。你用事实向我们证明：学习并不是一种负担，而是一种快乐和责任，一把通向我们从未知道的天地的钥匙。您教会我们用自己的头脑和双手大胆探索，去寻找和发现，让生活充满惊喜！

感谢您——老师，您是一个我们能永远信赖的人，在生活中遇到麻烦便会去求救的人。你让我们知道：只要我们愿意，能把一切向您倾诉。你常说你也曾是个孩子，因此你能理解孩子的喜怒哀乐。

荡。您将美放在我们心中，给我们教诲、见识和想象，由此营造我们的一生。不管我们建造什么，你总帮助我们垒好基础，你为成长的我们做到了最好！或许你讲课的每个细节随着时间的流逝会被我们淡忘，但您的热情、勇气和慈爱会永远保留。感谢您在在我们尝试时，您总是殷切关注着，即使结果是那么微不足道，也总是让我们明白您已看到了我们的成绩。是您让我们懂得生活能像一张纸一样轻薄，也可以像大海一样深邃，向天空一样辽阔，而我们必须自己做出选择。您带领我们所经历的每个问题，每个发现，其中的体验都令我们着迷，让我们看到了智慧在知识海洋中的闪烁。

突然有一天我们却发现您老了，倦了，累了。你又何尝不需要他人的理解、抚慰和支持，而这时你却是如此沉默、恬静、刚毅而令人肃穆。

老师，您是蜡烛，燃烧了自己给予我们的是知识的光明；您是灯塔，指引。

十年树木，百年树人。教育是一件伟大而又艰苦的工作，如今在这个以科学技术为第一生产力的时代，教育已成为决定一个民族、一个国家能否持续发展的关键。你们用自己的青春年华去传播知识，以行动为我们的民族和国家的发展奉献着力量。亲爱的老师们，你们的光热是有限的，可正是你们有限的光热融会在一起引燃了祖国腾飞的万丈光芒！

你们是最可爱的人，你们的辛勤汗水不会白流，今天你们种下的是棵棵树。

苗，明天长成的必是参天的翠柏；你们今天看到的是懵懂少年，明天定会成为栋梁之才。

最后，再次祝全体老师们节日快乐！

中岭乡小学王波。

尊敬的中岭乡党委、政府各位领导，场镇各单位负责人，各村干部，学校在职和退职的全体教工：

大家好！

金秋是收获的季节，是催人奋进的季节，在今天这个美好的日子里，我们全体教职员工迎来了第二十六个教师节。值此佳节之际，我代表学校向在教育教学第一线上辛勤耕耘的全体教职员工，向为以前中岭教育辉煌作出卓越贡献的各位退休老前辈致以节日的祝贺，向新来我校工作的老师表示热烈的欢迎！向关心支持教育事业发展的乡村各级领导和广大群众表示衷心的感谢。

老师们，在过去的一年中，我校坚持“一切为学生着想，一切从学生利益出发，铸就阳光下最辉煌的事业”的办学理念，积极探索适应新形势要求的学校教育教学管理的改革新路，充分挖掘学校各方面办学要素的潜能。全校师生团结一致，众志成城，顺利地完成各项教育教学任务，得到了社会和家长们的一致好评。

老师们，成绩已成为过去，新学年已经开始，我们将在新的时期里面对新的挑战。当前，学校也面临着不少严峻的考验，将会有更多的压力和困难。学校要发展、要上档升级，仅仅只加强硬件建设是远远不够的，最主要的是需要高素质的教师队伍和管理人员。学校号召广大教师和教育工作者严格要求自己，热爱教育事业，热爱学校，热爱岗位，遵守职业道德和校规校纪，以奋发向上的精神和扎实工作的作风，不断更新知识，刻苦钻研业务，积极投身到中教育教学工作去，做到有计划、有安排、有检查、有总结、有反思。进一步增强历史责任感和使命感，为推动学校发展作出新的贡献。

“学高为师，身正为范”。我们的教师要自觉加强师德修养，既要有脚踏实地、乐于奉献的工作态度，又要有淡泊明志、甘为人梯的精神境界，以自己高尚的人格魅力影响学生；希望我们的教师要与时俱进，不断以新的知识充实自己，成为热爱学习，学会学习和终身学习的楷模。领导班子成员要坚持学校发展有韧劲，谋划学校发展有思路，推动学校发展有激情，实现学校发展有贡献。我们要牢记职责，自加压力，鼓足干劲，立足本职，着眼全校发展全局，狠抓落实。大兴勤学善思和求真务实之风，工作中不忘群众，不忘组织，不忘自省，不忘吃苦。保证政令畅通，执行高效。尽力做到外部宽松，内部和谐，干群一心，共同努力，全面完成中岭乡小学的教育教学任务。

老师们、同志们，回顾过去，我们。

豪情满怀！展望未来，我们信心百倍！新学年，新起点，新希望；新人员，新面貌，新台阶。让我们团结一致在党委政府的领导、兄弟单位的配合、各村干部和广大群众的关心支持下，为中岭的教育发展作出贡献，让我们为中岭小学的美好明天而奋斗！

祝全体教师节日快乐，身体健康，家庭幸福，万事如意！再次感谢党政领导、场镇单位、村社干部、社会团体对学校工作的支持和理解，谢谢大家！

讲话稿。

各位老师、同学们：

在普天同庆新中国成立60华诞之际，我们高兴地迎来了第25个教师节。在此，我谨代表县委、县政府向长期辛勤工作在教育教学一线的教职员工表示亲切的问候，向并向大家致以诚挚的节日祝贺，向多年来关心支持我县教育事业的社会各界人士和朋友表示衷心的感谢！

今天，来到尧山中学参加教师节大。

会，特别是看到学校近几年来所发生的巨大变化，感到很高兴。在此，对你们取得的辉煌成绩表示祝贺，对为培养下一代而默默付出心血和汗水、辛勤工作在教育教学一线上的全校教职员工表示衷心的感谢！

人民群众对优。

断提高自身的业务素质和师德水平，做人民满意的教师，办人民满意的教育，以优异的成绩赢得全社会的信任与尊重，为促进我县教育事业又好又快发展做出新的更大的贡献，以实际行动向新中国成立60周年献礼。

最后祝广大教师、教育工作者和教育战线的离退休老领导、老教师节日愉快，身体健康，工作进步!

各位领导、各位来宾、各位老师大家好！

对一直关心我校的乡党委、政府领导表示衷心的感谢，同时也感谢前来参加庆祝大会的各位来宾，并向在教育教学第一线辛勤耕耘的全体教师致以节日的祝贺。

下面我就三年来的工作做以简要的总结，对本学期的工作计划做以简要的汇报。

在过去的一年中，我校在上级部门的正确领导下，以“办人民满意的学校”为奋斗目标，精诚团结，圆满完成了教育教学任务。

一、加强教育教学工作，实现教育教学质量的新突破。

一是重视课堂教学方式，推进新课程改革。开展了课堂调研活动，现场指导，全体教师能积极探讨新教法，大部分教师的课堂教学能力有了很大的提高。主抓了“以点带面”的示范课、公开课活动。组织骨干教师上好示范课、公开课，要求全体教师积极参与备课、上课、评课，达到“以点带面，逐步提高”的目的。

到督促作用。

三是加强“学风”建设，积极做好后进生帮教工作。

四是签订目标责任书，严格执行质量奖惩制度。每学期都与各教师签订教学质量目标责任书，落实工作责任，并严格按照质量奖惩制度兑现教育教学质量奖，上年度我校一次性兑现教学质量奖7600元，有力的调动了教师的工作热情。

成绩名列前茅，2014年7月我校在全县文化课统、抽考7门课中，取得了2门第一，1门第二的好成绩。这些成绩的取得，是教育局和乡党委、政府正确的领导和支持的结果，更是我们全体教职工辛勤工作的结果。

二、加强了安全管理，规范了后勤服务。

一是建立安全无小事的思想。与教职工及学生家长层层签订安全目标责任书，责任到人，三年来我校无不安全事故发生。我们坚持每周对学校的安全隐患排查工作，同时对各班的物品进行检查，发现问题，及时整改。在配合学校各项中心工作和社会活动中，不断提高服务意识、超前意识，尽我们的最大努力把各项服务内容、服务项目、服务方式考虑的周全些。一直实行学生家长周末放学上学接送制度，并由家长签字方可接送学生，保证了学生往返路途安全。

二是规范后勤管理。上学期，学校投资8000多元，给宿舍。

购置了16张单人床和一台洗衣机，给灶房配备了消毒柜和冰箱。使学生彻底摆脱了晚睡大通铺的局面。并能每周铺上干净的床单，盖上干净的被子。学生的吃饭能用上消过毒的干净卫生的餐具。严格落实“蛋奶工程”和“一补”政策，并严把蛋奶质量关，使每一位学生均按时享受国家的好政策。

取得的成绩与做出的工作饱含了全体教职工辛勤劳作和不懈努力，饱含了全体师生的聪明与才智。在看到成绩的同时，我们还面临着许多问题和困难，一是学生的心理健康教育亟待加强；二是教研教改有待进一步深化；三是数学成绩相对滞后，综合底子薄的现状仍然是制约我校教育教学质量的瓶颈问题；四是德育工作仍然任重道远；五是教师年龄结构偏大，专业教师短缺。以上问题和困难的存在，在不同程度上制约着我校教育教学的稳步发展，也是我们今后工作亟待解决的问题。

2014—2014学年度我们要完成以。

下目标任务：

一．加强教育教学管理，全面提升教育质量。

管理，形成各负其责，齐抓共管的良好局面，针对我校数学成绩滞后，综合底子薄的现状，学校将制定出提高这两门课成绩的具体措施和办法，并力争在取得成效上大做文章。四是坚持“单元过关”测试制度，要做到组织严密，公开，公平，公正，对每次考试试卷深刻剖析，寻找得失，以便对症下药。五是层层签订目标责任书，明确职责。六是开展丰富多彩的活动，发挥学生特长。七是为推动学校特色化建设，调动我校教师工作积极性，增强学校办学活力，本学期我们继续执行教育教学质量奖励制度。

二．提高安全意识，保障学生健康。

第一建立“安全责任重于泰山”的思想，为确保学生在校、放学路途安全，学校要将安全工作天天讲，时时抓，并列入重要议事日程。

够及时治疗。并继续实行周末放学上学家长接送制度，保证学生路途安全。

第三层层签订安全目标责任书，做到分工明确，责任到人，将安全工作与教师评优树模，晋升职称挂钩，实行安全工作“一票否决”制。

三、

搞好后勤工作，全面提升服务质量。

学校食堂管理再上一个新台阶，让学校食堂品位不断得到提升，服务质量不断得到提高。这样一来，避免了学生吃零食的现象，家长在学生生活费的投资上也能相对减少。

罩。

第三为了避免冬季煤炉取暖引起的不安全事故，学校将投资为学生宿舍安装壁式空调，让学生住的安全、舒适。

第四在条件允许的情况下，学校今年将投资3000元左右，修建师生浴室，保证全体师生能够安心工作学习。

第五加强检查督促和民主管理，经常到食堂检查卫生情况、饭菜数量与质量、就餐纪律，发现问题及时解决。严格把好食品采购关，积极做好预防工作。不以赚钱为目的，全心全意为学校师生服好务。

及各位来宾对我校教育事业的支持和关爱。我们将在你们的鼓励下，迈着坚实的步伐，奋勇拼搏，齐心协力，为创办全乡人民满意的教育，争做人民满意的教师，再创红石崖教育辉煌而努力奋斗！

一年年春华秋实，一载载桃李芬芳。在洋溢着丰收喜悦的金秋九月，我们怀着激动和喜悦的心情迎来了第29个教师节。

在此，我谨代表校党支部和校委会，向辛勤耕耘在教学、科研、管理和服务一线的全体教职员工致以节日的祝福和崇高的敬意！向为学校改革发展做出过积极贡献的离退休老同志致以诚挚的问候！向长期以来关注学校发展、支持学校工作的广大教职工家属表示衷心地感谢！

是一代代教师满怀对教育事业的无限忠诚，对学校的深厚感情，甘守寂寞、乐于清贫、无私奉献，用自己高尚的师德风范和渊博的学识魅力成为学生的楷模，在学校事业发展的里程碑上镌刻出永恒的记忆！

在刚刚过去的一学年，城阳中学校园里拼搏与收获同在，付出与回报并存。学校秉承“以人为本，依法治校，质量立校，特色强校”的办学理念，内练素质，外塑形象，强化学校管理，抓安全促稳定，构建和谐校园；坚持以课题研究促进课程改革，以课程改革带动课堂教学。教师的教育理念和教学行为发生了根本性转变，教师的潜能得到了充分挖掘，学生的个性得到了充分发展，教育教学质量显著提高，赢得了广泛的社会声誉。

师”这一高度的概括，使我们懂得了教师职业的内涵，懂得了教师应该是真诚的种子，善良的使者，美丽的旗帜，挚爱的化身。教育是一项事业，事业的价值在于奉献；教育是一门科学，科学的价值在于求真；教育是一门艺术，艺术的活力在于创新。振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。历史的使命，人民的重托，祖国的未来都落在了我们的肩上。

心的思想，没有教学这个中心，就没有教学质量，就没有生命线，学校也就失去了生存价值。教学质量下降了，家长就会不满意，学生就会埋怨我们，社会各界就会指责我们。所以我们要扎扎实实搞教学，认认真真抓质量。努力把我校打造成全市教育教学质量一流的学校。

选择了教师这一职业，就意味着选择了付出。教师的一生就是淡薄名利，舍弃追逐，为学生默默倾其所有，老师的爱，比父爱更深沉，比母爱更细腻，比友爱更无私。为了教育事业，永不言悔，永不言倦。这就是教师的情怀，教师的风范，教师的精神，多少年来，这一种精神激励着教师，也铸就了教师的辉煌。愿我们每个教师都能时时以此来激励和鞭策自己，增强使命感、责任感，以更加饱满的热情、旺盛的精力投入到教育教学工作中，以更加出色的工作回报社会。

播种理想收获成功，播种勤奋收获。

未来！只要努力与我们同行，希望就会与我们同在。老师们，让我们发扬“锐意创新潮头立，百舸争流敢为先”的斗志，齐心协力，团结拼搏，共同铸造我校教育事业新的辉煌！

祝全体老师节日愉快，工作顺利！

谢谢大家！

常务副区长

“小手拉大手·中国家庭交通安全教育”启动仪式。

――教会孩子保护自身安全。

尊敬的全国妇联及中国家庭文化研究会的各位领导、尊敬的各位嘉宾、各位媒体朋友、女士们、先生们：

大家上午好！

首先，我谨代表一汽丰田汽车销售有限公司对大家的光临致以诚挚的谢意！

改革开放30年来，随着国民经济水平的高速发展，中国正在快速进入汽车社会。然而，随着汽车保有量的增加，交通安全问题也日益突显。统计数据表明，在中国，几乎每5分钟就有一人丧身车轮，每1分钟都会有一人因为交通事故而伤残，中国每年因交通事故死亡人数居世界第一。如此严峻的交通安全课题让人悲恸，而更为让人痛心的是，这其中儿童所占比例达5％左右。

儿童意外交通事故的发生，多数是由于儿童自身缺乏自我保护能力和安全意识所致。因此，交通安全教育从儿童抓起，培养儿童的自我保护能力就显得尤为重要。这不仅关系到每个儿童的安全和健康，也关系到每个家庭的幸福与快乐，进而关系到整个社会的和谐发展。

一汽丰田汽车销售有限公司中国家庭交通安全教育启动仪式手·中国家庭交通安全教育”活动。未来一年内，我们将借助车展契机，在北京、上海、广州等21个城市的345家幼儿园发放“哆啦a梦”交通安全手册。通过“哆啦a梦”这个深受小朋友喜爱的卡通形象来进行交通安全知识教育。同时，我们希望这项活动还能影响到父母，实现“小手拉大手”，使整个家庭都树立交通安全意识。

同时，我们更相信有了全国妇联儿童部和中国家庭文化研究会这样专门开展家庭和儿童工作的组织的支持，本次交通安全教育活动必将收到良好成效。

一汽丰田自成立之初就秉持“安全、环保、育人”理念，以儿童、青少年为对象，把关注社会公益，重视社会责任，做优秀企业公民当作企业文化的重要部分，在创造企业价值的同时，积极开展各项社会公益活动。致力于交通安全的宣传和教育，倡导公众珍爱生命，重视交通安全，共建良好交通秩序，是我们公益领域的重要内容。同时，作为一个汽车企业，我们一直致力于向消费者提供安全性能高的商品，还曾在全国主要城市开展以丰田goa安全理念为主题的安全巡展活动。

朋友们，和谐家庭是和谐社会的细胞，而保障这一切的第一要务则是安全。同样，儿童是祖国的未来和希望，教会孩子保护自身安全，更是全社会的共同责任。让我们一起行动，为打造和谐、安全的汽车社会而共同努力！

谢谢大家！

副区长经济工作讲话稿

根据会议安排，我就做好城市建设、管理和综治信访维稳工作作以下发言。

一、20xx年工作总结。

20xx年，城市建设工作在编制城乡专项规划、建设城乡基础设施、收储整理运营土地、建设保障性住房、培育房地产市场等方面取得了成绩。同时，综治信访和维稳工作，为全区经济社会健康发展营造了良好环境。

二、20xx年工作安排。

20xx年，城市建设工作要紧紧围绕区委、区政府“超常作为，争先进位”的总体要求，坚持“抓大项目，大抓项目”的工作理念，以项目推动为抓手，不断完善城市功能，不断改善人居环境，不断升级城市产业，不断提高人民生活品质。综治信访和维稳工作要以推进贯彻中央、省委、市委依法治市暨市委政法工作会议精神为主线，坚持大事不出、中事不出、小事可控的原则，扎实推进依法治理工作，为全区经济社会发展创造稳定的社会环境。

(一)完善城乡规划，引领现代城市建设。

结合两化互动发展要求，完善控制性详细规划编制，加大供排水、电力设施、道路和天然气等配套设施规划力度,统筹管网线路布局，优化花城新区干坝塘片区、四十九中央商务区的城市空间规划，编制大河沿岸、四十九片区夜景规划，做好核心地块景观控制规划，促进城市与产业互动发展。紧紧抓住新型城镇化建设契机，按照“三规合一”的指导思想，进一步优化乡镇村规划，编制区二级、三级城镇规划，完善大田镇、平地镇、布德镇等重点城镇修建性详细规划及各乡镇风貌整治规划。

(二)加强土地运营，提升城市经营水平。

一是研判用地情况，提升土地价值。全面掌握全区新增和存量国有建设用地情况，认真分析土地市场总形势，科学编制年度供地计划，最大限度地发挥土地效益。重点做好普达、干坝塘片区和四号地块土地整理开发，加快棚户区和旧城改造，努力推进苴却砚文化城地块、v20地块的上市以及相关公益设施搬迁工作，保障城市建设用地需要。二是规范移民安置，保障群众利益。加快解决城市建设拆迁安置历史遗留问题，重点推进老黑地、下沙沟等安置点建设，抓紧完善普达阳光安置新村、鹭栖花园等安置点配套设施和相关手续，启动攀昆联合带钢厂棚户区改造安置房、民族中学安置房等安置房建设。加快推进3077套保障性住房工程建设，力争年底竣工958套，基本建成1011套。配合花城新区做好阳光大道、花城大道等市政建设的征地拆迁，协同推进项目建设。三是发挥基层作用，落实阳光征拆。努力提高乡镇村组干部征地拆迁的政策理论水平和征地拆迁补偿工作操作的实际能力，减少征拆矛盾，推进拆迁工作顺利开展。重点做好弯腰树天宇半岛阳光、普达项目花城新区项目和河道整治项目拆迁工作。四是尽最大努力积极争取土地指标。积极协调、争取支持，确保完成年度任务，落实卫片执法工作整改要求。

(三)完善基础设施，提升城市生活品质。

一是完善城市基础设施。加快推进云盘路、银华路、大河南路改线段等一批城市道路建设，启动建设渡仁西线复线莲花村段、阳光家园周边土地整理道路桥梁建设，协调做好成昆新线建设拆迁和施工组织工作。加快推进阳光家园片区、宝灵寺片区和四号地块的供水增容增压、排污排洪和供电保障体系建设。完成四十九高位水池和四号地块供水管网建设及四十九变电站升级改造工作，解决主城区供水供电困难。二是推进城市环境治理。加快推进宝灵寺至鑫岛河道生态化整治工程，重点完成五十一阳光家园段景观打造、普达阳光国际康养度假区门户花海景观建设，改造宝灵寺周边环境。集中开展建筑施工和道路扬尘治理，促进环境空气质量持续好转。三是加快智慧型城市建设。整合城市管理资源，全面实施数字化城管，加强大河河道和滨河公园管理，严厉打击违法违章建设行为，提升城市形象。持续开展城乡环境综合治理和爱国卫生运动，将“五创联动”向纵深推进。

(四)维护社会稳定，筑牢经济发展基石。

一是规范信访秩序，坚持领导接访和主动下访，做好信访遗留问题处理。二是加强情报信息收集，加大矛盾纠纷排查化解力度，强化对重点人员及群体稳控措施，抓好突发事件应对处置工作，确保全国“两会”等重大敏感时期内全区政治大局的持续稳定。三是严厉打击影响企业生产建设和重点项目推进的各类违法犯罪活动，为全区经济发展创造良好的治安环境。四是结合“六五”普法及“法制基层行”活动，深入宣传涉及城市建设、土地征用等方面的法律法规，充分发挥法律服务工作对经济建设的支撑作用。

同志们，今年全委在这里召开经济工作会议，希望我所分管和代管的部门，按照会议安排和要求，团结奋进，用于担当，迅速抓好落实，抓好执行，切实推进各项工作，为仁和区经济发展贡献应有的力量。

副区长讲话稿

副区长经济工作讲话稿

同志们：

12月28日，省里召开了20xx年全省经济工作会议和城市工作会议，全面分析了我省经济工作和城市工作面临的形势，明确提出了明年乃至今后一个时期经济工作和城市工作的总体要求、基本思路和重点任务，对明年经济工作和城市工作进行了安排部署。近期，市委市政府也将召开相关工作会议，安排部署任务。一会儿，立荀书记还要作重要讲话。就贯彻全省经济工作会议和城市工作会议精神，我讲三点意见。

20xx年，是“”收官之年，也是全区经济社会发展最为艰难的一年。面对宏观经济下行压力加大的外部环境和稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项任务，区委、区政府积极适应新常态，努力应对新挑战，集中精力抓发展，总体上保持了全区经济社会“稳中有进”的基本面。预计20xx年：地区生产总值实现144亿元，同比增长7%;全口径财政收入完成15.53亿元，同比持平;地方级财政收入完成6.09亿元，同比下降17.3%;社会消费品零售总额实现109亿元，同比增长12%;城镇居民人均可支配收入达到28437元，同比增长6.5%;农民人均纯收入达到13730元，同比增长7%。

(一)项目工作扎实开展。深入开展“抓招商、落项目、保运行”攻坚活动。积极“走出去、请进来”，上海万峰集团、中国铁塔集团等477个项目成功签约。全年开工建设项目170个，其中亿元以上项目57个，10亿元以上项目4个。万通药业年产40亿片感通片项目实现主体封顶。紫鑫禺拙药业项目全面完工，部分品种已经投产。红星美凯龙全球家居生活广场项目正式运营。江东老工业区搬迁改造计划启动实施。国家级重点生态功能区项目已进入国家发改委评审。五月花互通立交桥、西昌互通立交桥征地拆迁顺利推进。

(二)工业经济平稳运行。积极落实“巨人”企业培育计划，扎实推进企业联合重组、项目合作、科技创新、融资上市等工作。全年实施亿元以上工业项目46个，完成投资47亿元。75条医药企业生产线已全部完成gmp认证。方大药业重组改造项目生产线建设全部完工，万通药业收购北京永定药业全面完成，百泉食品佳能胶囊和佳能片两个新品种批号已经获批，伟刚木业异地改造等项目建成投产。融资和上市工作扎实推进，正和药业在北京新三板成功挂牌。全省首家知识产权行业维权中心在我区成立。石油化工获批省重点科技攻关“双十”项目。20xx年，全区实现规模以上工业总产值152亿元、增加值49亿元、利润8亿元，分别同比增长11.7%、7%和10%，其中规模以上医药行业实现工业总产值88.3亿元，同比增长13.2%，占规模以上工业总产值的58%;完成销售总额68亿元，同比增长13.9%;实现利润4.9亿元，同比增长13.6%。

(三)城镇化建设扎实推进。我区入围全省美丽乡村整体推进县(区)试点，龙头村农家乐、长流村美食街、夹皮村和横道村生态游等特色乡村建设初见成效。持续实施科技强农，我区与农业大学成功签订战略合作框架协议，乐陶陶菌业被指定为农业大学大学生社会实践基地。市级以上农业产业化龙头企业发展到23户。省级牧业小区发展到43个。完成造林1650亩。金厂镇整镇农村土地确权面积16500余亩。通天河防洪景观工程二期和回水堤防工程完工，金厂镇水土保持工程一期顺利实施。全年修建农村公路25公里，桥梁17座。总投资100亿元的上海万峰集团健康养老项目顺利开工，新龙源生态园、金江花海扩建等休闲娱乐项目竣工运营。

(四)改革和民生工作稳步推进。深入推进行政审批制度改革，取消行政审批事项48项，保留174项。民营经济快速发展，全区民营企业达到1919户，个体工商业户超过20xx0户，实现主营业务收入657亿元，同比增长12%，民营经济财政贡献率达到92%。以全省第二名的成绩顺利通过国家义务教育发展基本均衡检查验收。金厂镇卫生院被评为全国群众满意乡镇卫生院，xx区妇幼保健院被国家医网中心评为全国保健院建设“三个中心”20家试点单位。全力稳定和扩大就业，新增城镇就业6120人，农村劳动力转移就业7050人次。xx区社会福利服务中心公建民营模式试运营。青年公寓危楼改造已办理入住，434套公共租赁住房顺利完成分配。协调发展社会事业，加强安全生产，推进平安建设，保持社会和谐稳定。

二、准确把握形势，切实增强做好今年经济工作的信心和决心。

在12月28日召开的全省经济工作会议上，省委书记巴音朝鲁同志站在战略和全局的高度，从准确把握我省经济工作面临的形势、全力做好今年经济发展的各方面工作、加快推进改革开放、切实加强党对经济工作的领导等方面作了重要讲话，蒋超良省长做了具体安排部署，提出了具体措施，对我们做好今年和今后一个时期的工作具有十分重要的意义。全区上下一定要把思想和行动统一到中央和省委、市委的要求部署上来，进一步凝聚共识和力量，激发干劲和热情，突出重点，合力攻坚，努力保持经济持续健康发展。

20xx年，是“十三五”开局之年，做好明年的经济工作，我们必须科学认识当前形势，准确研判未来走势。当前，我国经济发展进入新常态，总体看，经济韧性好、潜力足、回旋空间大，但也可能伴生新矛盾、新风险。巴音朝鲁书记在分析我省当前经济工作面临的形势中，总体概括了“四个下降、两个严峻、一个偏低”。“四个下降”就是工业重点行业企业增速下降、工业企业利润下降、外贸进出口降幅持续加大、房地产开发和销售均呈下降态势，“两个严峻”就是部分要素和先行指标形势严峻，“一个偏低”就是财政收入增速仍然偏低。这些问题在我区都不同程度存在。同时，产业结构不够优化、重大项目比较缺乏、财政收支矛盾突出等问题突出。在整体经济下行压力下，市场需求疲软，部分行业产能过剩，企业生产经营困难;项目规模偏小，数量偏少，好项目、科技含量高的项目和支撑全区长远发展的项目不多;财政收支矛盾不断增大，现有财力与发展和民生需求不协调、不匹配;干部队伍的担当勇气、进取意识、实干精神、办事效率与群众期待尚有差距。这就要求我们必须从新常态视角认识发展大局，把难点和复杂性估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，把各方面情况考虑得更周全一些，保持定力、主动作为、推动发展。总的来看，明年经济工作面临的宏观形势依然复杂，稳增长的压力进一步加大，各项任务艰巨繁重。但同时，也要看到积极因素和机遇条件，坚定发展信心。从产业发展看，产业基础较好，尤其省里将生物医药产业列为新的支柱产业，申报国家级生物医药产业集聚区，将进一步激发医药产业潜能，实现“医药城”提档升级，医药产业对全区经济的拉动力将日益增强。同时，近两年我区培育建设的一批项目将陆续发挥效能，城镇化建设也将释放更大的发展空间和活力。从区位优势看，通丹经济带已经纳入省级规划和发展战略，将逐步打通出海通道建设，随着机场规划扩建和通丹陆港的战略开发，四松快铁、通沈高铁的规划实施，通靖、通集高速公路的开工建设，区位优势越发明显，东北东部区域中心城市的优势将进一步提升。从政策机遇看，国家长白山林区生态保护与经济转型规划、老工业基地调整改造规划、支持东北振兴意见及省级城镇化示范镇试点、重点生态功能区规划等一系列重大政策红利将逐步释放，全省加快东部转型发展、打造医药健康支柱产业、建设南部大通道等重大部署都为我区发展带来了难得的发展机遇，我区将得到更多项目、资金和政策支持。我们将抓住这些利好条件，努力促进全区经济持续增长、量质双升。

谋划和落实好20xx年工作对于“十三五”规划实施具有重要意义。区委、区政府将全面贯彻落实党的xx届五中全会和省委十届六次、市委六届五次、区委七届五次全会精神，紧紧围绕推进“四个全面”和“五大发展”战略布局，按照“稳中有进”的工作思路，以提升经济效益和质量为中心，以项目建设为抓手，重点加快推动生物医药、食品保健品、健康养老、文化旅游、商贸物流和服务业融合、协调、集聚发展，为“十三五”开好局、起好步。

20xx年主要预期目标是：地区生产总值增长7%;全社会固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长8%;财政收入保持上年水平;城乡居民收入与经济同步增长。主要做好以下几项工作：

(一)千方百计稳定工业经济增长。20xx年，全区规模工业总产值增长10%、增加值增长6%、利润增长10%。经济局要针对工业经济和具体项目，制定详细的工作计划，按计划推进。一要突出抓好重点行业。要抓住全省打造医药健康支柱产业、国家生物医药产业集聚区战略机遇，加快医药产业发展，支持医药企业创新产品、壮大体量，做大做优做强。力争全区规模以上医药行业总产值达到100亿元。二要着力抓好困难行业。面对机械加工行业的发展困境，帮助石油化工、起重机械、变压器等企业通过资产重组、项目合作、科技创新等手段，盘活存量资源，促进企业技术改造和技术创新，提升产品技术水平和市场竞争力。三要加快推进新兴产业培育。依托镁合金、钾长石和黄金资源，加快新型材料产业培育。重点推进祥元镁业与澳大利亚合作的储氢材料项目建设，推动钾长石项目选址和办理相关手续，力争实现开工建设。四要全力抓好重点工业项目。万通药业感通片项目，力争20xx年底设备安装调试和生产线认证全部结束;石油化工异地改造项目，已经纳入江东老工业区搬迁改造计划，明年要力争投产达效;前进石油机械钻杆钻铤生产线建设项目，要帮助企业解决规划、土地手续等相关问题，力争实现开工建设;百泉中药饮片生产线建设项目，明年要抓紧安排土建施工，力争实现主体封闭;万通药业更舒颗粒项目，明年要力争竣工投产，秘宝胶囊项目力争实现主体封闭。五要加大产品创新和金融服务。推进正和药业甜菊糖苷保健食品、兴华药业降血压新药、昌源药业肢体浸浴器、长城药业泌尿系统消炎药等新品种研发和产业化。要加大金融服务，推进企业上市工作，力争百泉参业、盛信保健品、保民祥大药房在新三板挂牌。

(二)着力扩大有效投资。投资对稳增长调结构具有重要的基础性作用。一要强化项目建设。明年计划实施重点项目103个，其中亿元以上项目33个。要积极帮助企业办理项目前期审批手续，在用地指标及审批、金融信贷服务等方面优先保障、全程跟踪服务，促进项目早开工早见效。元旦过后，发改局和经济局要进一步落实重点项目、重点企业包保制度，建立项目推进协调机制和跟踪问效机制，强化项目建设的调度、通报和督查工作，确保项目建设进度和效率。二要加大项目引进。明年的招商工作，总体上仍要坚持专业招商与全民招商相结合，重点强化经济开发区和经合局的招商职能。要与抓紧研究明年的招商工作，明确目标任务，突出招商重点。要坚持产业链招商，围绕生物医药、健康养生、休闲养老、现代服务、文化旅游、食品保健品、机械加工、新型材料等产业，加强项目谋划和招商力度。要加强重点项目的跟踪洽谈，加快推进万达广场项目、汕头电子商务产业园项目、深圳心里程电子产业园项目，力争项目签约落地。全力推进茂祥药业与深圳海王集团、昌源药业与北京亿利集团、长城药业与广州百草堂药业、大洋硅粉与天一食品、佩新药业与珲春华瑞集团等项目合作。

(三)大力发展现代服务业和民营经济。服务业是城区经济的重要支撑，是现代经济的重要特征。20xx年，力争服务业增加值增长10%左右。一要加快发展生产性服务业。要围绕医药、机械装备、冶金制品、新型材料等产业，积极发展集货物运输、仓储、包装、配送为一体的现代物流产业。要着眼降低企业融资成本，强化和完善金融服务，与银行机构全面签订银企对接框架协议。要依托万通药业国家级中试平台项目，积极推进医药检验检测服务，力争将万通中试平台打造为省级企业技术中心，逐步打造为省级中药检验检测权威中心。二要加快提升生活性服务业。推进大润发超市等重点项目建设。着眼于多样化、多元化和个性化服务需求，围绕养老养生、休闲娱乐、文化体育、个性定制、便民经营等产业，加大街区招商工作力度，大力发展社区服务产业，进一步活跃街区经济。三是突出发展民营经济。省里明确提出要争取把长春市和xx市纳入东北振兴国家民营经济改革试点范围，这对我区来说是一个重大机遇，要提前着手，密切关注国家和省信息动态，完善民营经济发展机制，探索民营经济发展新路。要加快中小企业培育和扶持，20xx年力争新增规模以上工业企业5户，总数达到45户;新增限上商贸流通企业5户以上，总数力争达到100户。开发区和科技局要加强创业孵化基地建设，争创省级创业孵化基地。

(四)切实抓好城镇化和农业农村工作。这项工作由冠一副区长负责，其他副区长和相关部门积极配合，按职责抓好落实。区里“两会”结束后，要尽快研究制定20xx年城镇化建设和美丽乡村实施方案、任务分解。一要重点推进示范镇建设。着力打造金厂镇健康养生度假基地和国家级“生态低碳新城区”。深入推进上海万峰集团健康养老项目建设，加强项目服务和调度。启动实施金厂镇5.4公里地下综合管廊项目，逐步实现镇区内电力、排水、燃气等管网建设与市区同步。二要加快发展农业经济。由农业局牵头，农口各相关部门及乡(镇)配合，进一步落实促进农村经济发展和农民增收扶持政策，保持政策的连续性，充分调动农民发展规模经济的积极性。要加大科技扶持力度，利用与农业大学签订战略合作协议的有利契机，大力推广农业新品种、新技术，着力发展绿色农业、精品农业、特色农业。明年要重点推进龙头、佐安两个棚膜园区建设，力争达到省级标准。林业局要深入推进国家森林城市创建工作，确保完成综合造林1500亩，发展经济林15000亩。畜牧兽医局要扎实推进免疫无口蹄疫区建设，提前做好新建牧业小区的选址、规划、设计、建设等工作，确保新增标准化牧业小区3个。三要加强基础设施建设。20xx年，水利工程总投资大概2800万元。重点完成通天河续建堤防900延长米;开工建设龙头村中小河流治理工程，新建堤防11000延长米;完成保安河四期堤防和金厂镇水土保持二期工程建设。农业局要抓紧落实资金计划、招投标手续等工作，确保如期开工、顺利推进。公路项目总投资大约1300万元，计划建设水泥路12公里、桥梁8座，公路局要按照计划进度，按期完成，并要做好总投资20xx万元的金厂镇16公里国防路工程启动工作。四要加快发展乡村旅游业。将乡村旅游做出特色、做成产业，不断集聚人气和财源，把美丽生态转化为“美丽经济”。以龙头金龙湾乡野旅游度假区为重点，规范发展农家乐组织，20xx年此项工作要有所突破，市容局等相关部门要加强排查、集中审批、统一管理，推动农家乐产业提档升级。进一步加强金江花海规划建设、项目开发和品牌塑造。继续加强横道村生态环境建设，实施生态景观、绿化亮化、沟河治理等工程，加大文化旅游资源开发。加强与农大沟通合作，扶持建设食用菌基地、果树基地，提升采摘农业、观光农业发展水平。环保局要同步推进国家生态文明示范区和省级生态区创建，划定生态红线，20xx年力争达到省级生态区标准。

(五)狠抓财税管理。重点抓好三个方面：一要继续加强综合治税。进一步加强与国地税和区属各部门、各单位沟通协作，强化综合治税措施，狠抓税源管控和征收管理，做到保工资、保运转。二要优化支出结构。严控一般性支出，把有限的资金优先用于保障和改善民生。同时，财政、审计、监察等部门要密切配合，有计划的组织对民生资金、固定资产投资等进行审计和监督，提高财政资金使用效益，确保财政资金安全。三要深化财政改革。全面实行预算公开，探索推行国库集中收付改革，加强财政资金监督管理，规范财经秩序，防范财政风险。

(六)全力抓好安全稳定和民生工作。安全稳定是发展的前提和基础。一要全面巩固提升安全发展水平。全区各单位、各部门要坚持发展和安全“两手抓”，按职责加强重点行业和重点领域安全监管。要进一步做好全年安全生产工作计划安排，制定针对性和强有力措施，持续深入开展宣传教育、专业培训、排查整改、明察暗访等专项行动，坚持每季度至少组织开展一次集中大排查大整改活动，确保全区安全形势持续稳定。二要全面巩固提升社会稳定形势。各单位、各部门要进一步强化“守土有责”意识，努力提升辖区形势掌控能力，按照“网格化”的要求，切实抓好矛盾排查化解、基层人民调解、信访积案化解和社会治安防控等工作，时刻保持群众工作的责任感、紧迫感和治安工作的高压态势，确保各项工作任务、措施要求落到实处。在做好就业、教育、医疗、养老、住房、救助等基本民生保障的基础上，20xx年要重点做好扶贫开发工作，针对农村贫困人口，实施精准扶贫和针对性扶贫。

(七)抓好城市和城镇工作。时隔37年，中央针对新时期城市工作面临的新形势、新任务，着眼全面提升城市工作水平，召开了城市工作会议，进一步强调了城市在经济社会发展中的重要支撑、辐射和带动作用，明确了做好城市工作的重大意义、指导思想和目标任务。省委也专门召开了城市工作会议，对城市工作进行了安排部署，提出大城市要“提质”、中心城市要“扩容”、县城和特色城镇要“加快”的发展思路。结合我区实际，要重点抓好以下几项工作：一要抓好城镇规划。要结合城镇化建设，进一步抓好各乡镇的规划工作，突出规划的引领作用，完善城镇化规划编制，主动融入市区总体规划。二要加强城镇建设。进一步加强我区城镇基础设施建设，尤其要打造金厂镇示范镇建设，要加强城镇棚户区改造，积极争取纳入全市棚户区改造规划和计划。三要加强城市和城镇管理。这是我区城市工作的重要工作和职责。要着眼基本公共服务，加强和创新社会管理，完善劳动就业、社会救助、医疗保险、计划生育、物业管理、文化娱乐等服务体系，进一步提升城市管理水平。要加快基本公共服务向城镇延伸，推进城乡基本公共服务均等化。

同志们，明年经济工作的任务已经明确，要按照区委、区政府的要求，强化措施、抓好落实，确保完成全年目标任务。近期，各单位、各部门要按照明年的重点工作安排，进一步细化目标、落实责任，抓紧研究制定工作落实计划，报主管领导审阅，区委、区政府将组织专项督查。

副区长在防汛抗旱工作会议的讲话稿

同志们：

今天召开全区防汛抗旱工作会议，重要目的是贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神，总结去年防汛抗旱工作经验,紧紧围绕“推进科学发展，打造活力##”的战略目标，研究分析今年防汛抗旱形势，安排部署下一步防汛抗旱工作，会上洪区长将作重要讲话,希望大家认真贯彻落实,下面，根据会议安排，我先讲三点意见。

(一)防汛防台风情况。

20*年，我区遭遇了的“6.10”特大暴雨袭击,形成20年一遇流域山洪灾害，7月至9月又先后受多个台风影响，防汛防台风工作形势非常严峻。“6.10”期间,降雨强度大、范围广、时间长,为我区近年来所罕见。从6月8日至14日，我区最大点降雨量达到443.3毫米。特别是6月10日丰乐库区范围突降大暴雨，日降雨量达213.1mm以上，全区17座小型水库有14座水位超过溢洪道。丰乐水库水位暴涨，下泄流量达500立方米/秒，南北干渠也开闸泄洪，造成潜口镇东山、蜀源、澄塘、唐模、潜口村;西溪南镇西溪南、琶村、石桥村;岩寺镇信行、富山、永兴村共15个村庄低洼处一片汪洋，平均水深1米以上，淹没范围超过1996年“6.30”洪水。

洪涝造成农作物毁坏严重，全区农作物受灾面积3200公顷，成灾面积2600公顷，绝收面积600公顷，农林牧渔业直接经济损失5900万元，公路水利通讯电力等基础设施损毁严重。洪灾造成直接经济损失1.5亿元。

面对突如其来的暴雨洪灾，全区人民在区委、区政府的坚强领导下，奋起抗洪抢险，与暴雨洪魔展开了顽强的斗争。从区到乡镇、村，从党政干部到普通群众，团结一心，积极投入到抗灾一线。区、乡镇两级迅速启动了防汛防台风预案，各地严格按预案要求，组织人力、物力投入抗灾。20*年虽然遭遇了严重的“6.10”洪水和多次台风的袭击,由于措施及时得力，没有发生人员伤亡,17座水库安然无恙,抗洪和防台风工作中取得了全面胜利。

(二)主要做法。

一是领导重视、靠前指挥。区委、区政府对防汛防台风工作非常重视,从汛前到汛后,先后多次召集各乡镇和区防指部成员单位召开紧急防汛会议，安排部署防范救灾工作。在“6.10”洪灾强降雨发生前的6月8日下午，就召开了区党政联席会暨防汛抗洪指挥部紧急会议，专题研究防范强降雨工作。“6.10”洪灾期间，区委、区人大、区政府、区政协四套班子领导和防汛指部成员单位负责人，多次在区防汛指挥部坐镇会商，或赴防洪救灾现场指挥,极大鼓舞和激发了广大干部群众防汛抗洪的积极性和主动性，确保了全区防汛救灾工作积极有序开展。

二是强化措施、注重防范。立足于防大汛、抗大洪、抢大险，超前谋划，扎实开展防汛准备工作。开展了防汛隐患点的排查和度汛隐患整改工作，对所有防汛工作均落实责任制、度汛预案和措施;建立抢险队伍、储备防汛抢险物资;及时调试维护信息网络。将各项防汛准备工作做实、做细、做深，确保防汛安全。

三是以人为本、安全至上。汛情灾情发生后，立即启动应急预案，派出抢险队伍到各险工险段、低洼村庄参与抢险救灾。丰乐水库和区内17座小型水库按照控运计划及时实施泄洪，配备抽水泵用于排涝，宝塔水电站降低水位运行。针对205国道、呈灵潜公路、洽富公路等塌方路段，及时组织力量清理修复，确保了道路畅通。本着“避也是抗”的思路，及时组织周林田地质灾害点群众安全转移，并对转移群众进行了妥善安置，确保了人民群众生命安全。

四是强化责任、督促落实。认真落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。区委、区政府领导分赴各乡镇坐阵指挥，督促检查领导到岗、预案落实、水库控运计划落实、物资准备等情况，积极组织干群抢险救灾，现场解决抗洪抢险中的实际问题,严明防汛工作纪律，坚持24小时值班和领导带班制度，区直和驻徽各单位主要领导也带队深入联系帮扶村，协助做好防汛救灾工作。

二、深刻认识和把握防汛抗旱面临的形势。

今年是新中国成立60周年，也是我区经济社会平稳较快发展的关键之年，当前我区正处于加快工业立区的重要阶段，对防汛抗旱工作提出了新的更高要求。我们应该清醒地认识到，我区的地理气候的特殊性和防汛抗旱基础还相对薄弱，防汛抗旱工作面临的新情况、新问题更多，防汛抗旱工作难度更大、任务更重。对此我们必须深刻认识，科学分析，全面把握，立足防大汛抗大灾，切实做好各项防汛抗旱准备工作。

(一)气象形势严峻，发生水旱灾害的可能性大。今年以来，我区天气异常，2月中旬前降雨偏少，2月中旬后降雨量比常年同期严重偏多，为多年平均值的2.5倍以上，出现少有的严重春汛。3月中下旬以来，“倒春寒”现象明显。气候形势变化大，异常天气经常发生，今年防汛抗旱形势不容乐观。根据气象部门掌握的资料分析预测，今年汛期雨量分布极不均匀，局部地区降雨量将超过400毫米，有暴雨、大暴雨天气出现。出梅过后，受副热带高压控制，将持续长时间晴热少雨天气，7、8两月降雨量均比历年均值少2～3成，伏秋旱明显，因此水旱灾害发生的可能性同时存在。

(二)安全度汛问题依然严重。因现有的水利工程，对洪水的调蓄能力不足，水多水少问题依然存在，水多了就涝，水少了就旱，季节性缺水严重，这就是我们面临的基本区情。同时，水利工程自身防洪能力不足，河道基础设施薄弱，防山洪能力不足等问题依然存在。

一是塘库度汛安全隐患大。我区现有水库、塘坝大部分建于上世纪五、六十年代，由于受当时条件制约，大坝质量标准普遍偏低，或多或少存在涵洞渗漏、坝体渗水、通道不畅、人为损坏严重等问题。全区17座小型水库和重点当家塘，特别是三年、金坑、山头等病险水库仍然存在不同程度的安全度汛隐患，要作为我们工作的重点。

呈坎镇的四村水库：由于水库淤积严重,防洪能力不足,去年“6.10”洪水期间,溢洪道泄洪长达24小时以上。在汛期,呈坎镇要严格按照区防指部下达的水库控运计划，控制好水位，确保水库和下游安全度汛。

取相应措施。周塘水库下游有重要的企业,水库泄洪要提前告知下游的企业;汪塘水库，小岩水库大坝外坡有竹子、杂草;石岗村的老虎窝当家塘，是市在册的重点屋顶当家塘，存在坝脚渗水隐患。还有，近期检查发现的石岗村鲤鱼塘当家塘坝顶出现跌窝险情，虽已进行了土方回填，仍然存在底涵堵塞的安全隐患。上述问题，岩寺镇要实地督促抓落实，在6月10日前，将各水库大坝上的杂树、杂草全部进行清除;同时还要加强对大坝的观测，一旦发现影响大坝安全因素应及时处理，不留隐患。

潜口镇的三年水库：是省在册的病险水库，斜涵渗水，内坝坡冲刷严重，溢洪道侧墙渗漏，底板多处断裂、掀翻，根据病险水库加固工程计划安排，该工程要在今年汛后才开始动工，汛期要加强值班，备足抢险物资和落实抢险队伍，区水利部门要加快工程实施的前期工作，确保汛后即可全面动工;迎头坞水库：水库除险加固工程于今年汛前完工，未经洪水考验。四清水库：也于去年完成了大坝和溢洪道除险加固，汛期要密切加强监测，并严格控制水位，防止高水位运行。

西溪南镇的辽坑水库：大坝坝顶的树根未清除，西溪南镇要督促水库管理单位，在6月10前将大坝杂草、树根清除;秋坑水库：斜涵渗水已于去年年底进行了应急加固处理,汛期要加强对水库大坝的防守和观测。

杨村乡的山头水库：大坝为混凝土单曲拱坝，坝体渗水严重，是老问题，泄洪阀在汛前进行了更换，但不能麻痹大意，要有专人守护观测，严格控制水位运行。

水库是防汛的重中之重，要严格按照区防指部下达的水库汛期控运计划运行，严禁汛期超蓄。各水库要妥善解决和协调好防洪、发电、灌溉、养鱼之间的矛盾，落实好水库的防汛责任制，确定专人管理，加强监测和巡查，坚持24小时值班。对无管理房的水库，在下大雨时必须委派责任心强的人员值班，查看水情，发现问题及时汇报，确保水库安全。这里尤其强调一下,所有水库的拦鱼栅必须3天内全部撤除。

二是地质灾害险处多。据调查全区存有各类地质灾害(隐患)点64处，其中，省级地质灾害点周林田，呈坎镇对重点户已完成了搬迁工作，但汛期仍需加强防范，确保万无一失。洽舍、杨村、富溪、呈坎等山区乡镇也不同程度存在泥石流、山体滑坡等地质灾害隐患，205国道拓宽建设弃碴倒石也是造成泥石流的隐患之一。这些山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害均对人民群众生命财产安全直接构成威胁，应引起重视。各乡镇、各有关部门要做到心中有数，本着“查明情况，预防为主，防治结合”的原则，依照“因地制宜，避让和工程治理相结合”的思路，切实加强地质灾害的预防、规避、治理工作。要加强宣传，建立健全防灾责任制和避灾撤离预案，加强山洪易发区的巡查和监测，要落实“群测群防、群专结合”的防御措施，发现异常情况时要果断采取措施处置，提前落实好危险区域居民群众紧急转移的准备，要设立警示牌，将转移方案、联络信号、转移路线等通知到每家每户。

三是易淹低洼地段多。我区河道属山区性溪流，河道比降大，流速快，洪水起伏变化大，易造成低洼地带受淹。全区现有沿河重点低洼村庄20个，包括：西溪南镇丰乐河沿线的西溪南村、石桥村、琶村村;岩寺镇丰乐河沿线的临河村、信行村、富山村，永兴和龙井居委会;唐模河沿线的潜口镇唐模村;呈坎镇众川河沿线的四村官田、朱家坟、东坑溪3个自然村，汪村、呈坎村、杨干村;富溪乡寺坪河的富溪村双坑口、大源2个自然村，富溪河沿线的光明村杨家镇自然村，均存在度汛安全隐患。各乡镇对所属的低洼地带的村庄要制定详细的防洪预案(包括转移路线、地点、联系信号等)，向群众发放安全转移明白卡。遇下雨或天气异常要有专人值班并巡查沿河情况，密切关注雨情、水情变化，落实责任人和抢险队伍。

四是河道防洪标准低。全区河道除岩寺中心城区和芝篁造地等护岸堤防达到防洪标准外，其他地段的堤防护岸均建于上世纪五、六十年代，大部分为土堤，设计标准低，运行多年，再加上历年的洪水冲刷，倒塌严重，防洪标准严重降低。同时在河道内违章采砂、乱采乱挖现象时有发生，河道管理有待进一步加强。区水利、国土、公安等部门要严厉查处乱采乱挖行为;严格审批采砂场，对破坏河道稳定和改变河势的采砂场要坚决取缔，汛期严禁采砂。各乡镇要积极配合，齐心协力，确保河道安全畅通。

五是防汛抢险队伍实战水平低。由于我区农村外出务工人员较多，防汛抢险队伍和抗旱服务组织机构日常训练过少，抢险和抗旱服务能力普遍不强。虽然各乡镇都成立了防汛抢险队伍，但大部分缺乏实战经验，关键时刻防汛队伍难以满足实际需要。

由此可见，我们所面临的防汛抗旱形势仍然十分严峻，任务非常艰巨。各级各部门一定要以高度负责的精神，扎实做好各项准备工作，为顺利实现今年防汛抗旱工作目标打下坚实的基础。

三、落实科学发展观，扎实做好20xx年防汛抗旱工作。

今年的防汛抗旱工作要深入贯彻落实科学发展观，坚持以防为主，以人为本，突出重点，统筹兼顾。我们要始终致力于减少洪涝和干旱对社会和人民群众的威胁，促进人与社会、人与自然的和谐发展。现已全面进入今年的主汛期，各乡镇和各部门一定要认清防汛抗旱的严峻形势，增强紧迫感和责任意识，切实做好以下几点：

一要完善值班制度，确保信息畅通。各乡镇和各部门要调整充实防汛抗旱指挥机构，“防汛抗旱领导组”组成人员有变化的，应及时将组成人员、办公室人员和值班人员以及电话号码于6月10日前报区防汛办。区防汛办从5月1日至8月31日，实行24小时值班制。其他防指部成员单位也必须严格值班制度，做好值班记录，及时了解和掌握灾情，并将雨情、水情和灾情报区防汛办，确保信息畅通。区防汛抗旱指挥部办公室要对各乡镇及相关部门值班情况进行抽查，并将抽查情况及时上报区委办、政府办及督查督办室。对擅自离岗，不坚守岗位的乡镇和部门要在全区通报。同时，要切实做好灾情上报工作。一旦出现险情和灾情，主要领导要及时深入一线，现场组织指挥抢险救灾，坚决杜绝群死群伤的事故发生。防汛抗旱指挥部成员单位要各负其责，一切从防汛抗旱大局出发，主动搞好服务，服从统一指挥，密切配合，通力协作，共同做好防汛抗灾工作。

我将代表区人民政府与各乡镇签订20xx年防汛抗旱工作目标任务责任书，各乡镇也要和重点村、重点塘库的管理员签订相应责任书，确保防汛责任落到实处。

区长讲话稿

同志们：

按照国家、省、市的统一安排部署，今年6月我区将继续组织开展“安全生产月”活动，活动的主题是“安全责任，重在落实”，这次活动的目的在于贯彻落实科学发展观，加强全民安全生产宣传教育工作，推动《安全河南创建纲要(20xx-20xx年)》的深入贯彻落实，坚持安全发展理念，坚持正面宣传为主，组织动员各方力量，运用多种宣传手段，深入开展安全生产月活动，提高全民安全素质，提高企业从业人员安全技能，提高安全监管人员执法水平，推进全区安全生产形势的持续稳定好转，为我区经济社会发展营造安定和谐的社会环境。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和构建和谐稳定社会大局。我区历来高度重视安全生产，安全生产形势保持了总体稳定态势，但目前安全生产基础仍较薄弱，安全生产形势仍然不容乐观。全区各级各部门要以这次活动为契机，深入开展群众性、社会性的安全生产宣传教育活动，增强全社会安全生产法制观念和安全意识，进一步加强安全生产工作。当前，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

一是要认清形势，增强做好安全生产工作的责任感和使命感。20xx年是一个重要之年，不仅我区被确定为“安全河南创建”示范区，还是实施“”规划的第一年，我们要以党的xx大精神为指导，认真贯彻国家、省、市安全生产工作会议及相关会议精神，全民贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，带着深厚感情，切实加强安全生产意识的提高，切实加强安全生产各项制度的建设，切实加强安全生产责任的落实，切实加强安全生产监管执法的力度，改善全区安全生产环境。

二是要总结经验，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，广泛发动，精心组织。突出“隐患治理”这条主线，深刻反思本辖区、本部门、本单位在安全生产工作中存在的问题和漏洞，查找深层次原因，制定切实可行的改进措施，开展形势新、声势大、效果好的宣传活动，大力宣传党和国家关于安全生产的方针政策、法律法规和重大举措，宣传安全生产先进典型和推广先进工作经验，吸引更多的人参与到活动中来，使大家在活动中受到教育，在活动中学到知识，在活动中增强安全意识。积极倡导先进安全健康理念，传播科学安全文化，普及安全法律知识，大力营造一个人人关注安全、重视安全、参与安全的良好氛围。

三是要创新思路，积极开展安全生产宣传教育。各乡镇(办事处)、各部门和各企事业单位要按照省、市“安全生产月”活动要求，创新宣传工作思路，以群众喜闻乐见的方式，面向大众、面向企业、面向基层，大力开展安全生产宣传教育活动，提高全民安全素质，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。要充分发挥媒体媒介作用，强调企业自我教育，实现宣传手段的多样化和灵活性，形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的局面，让“安全第一”的观念深入人心。

四是要强化排查整改，认真组织开展好安全生产专项整治。各乡镇(办事处)、各部门和企事业单位要以“安全生产月”活动为契机，认真履行职责，加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、地质灾害、食品安全、建筑市场等行业和领域的安全检查，认真排查和消除各类安全隐患。要加强对业主和从业人员安全知识的宣传教育，掌握各种安全常识，提高应急应变、自我保护能力。

五是要依法监管，严格执行安全生产责任追究制。各乡镇(办事处)、各部门和企事业单位的主要领导，在开展“安全生产月”活动中要严格按照国家有关法律法规，层层建立和完善安全生产责任制，建立安全管理台账，形成一级抓一级、层层抓落实、环环不脱节的安全生产工作格局。对活动开展不力，任务不落实的单位要给予通报批评，“安全生产月”活动中发生事故的，要从重处罚。

六是要强化措施，落实区委、区政府一系列安全生产重大决策部署。进一步建立健全工作制度，完善工作机制。认真落实安全生产责任制，特别是落实企业安全生产主体责任，解决好“严格不起来，落实不下去”的问题。决不允许拿工作人农民的鲜血和生命去换取经济社会的发展，对严重忽视安全生产，导致重特大事故发生的典型，坚决予以曝光、严肃处理。

同志们，安全生产，人命关天、责任重于泰山，必须常抓不懈，警钟长鸣。各乡镇(办事处)、各部门和企事业单位一定要提高对安全生产工作重要性的认识，在区委、区政府的领导下，真抓实干，勤政敬业，切实开展好“安全生产月”活动，创造一个安全、有序、和谐的生产生活环境，为我区经济社会又好又快发展做出新的贡献。

谢谢大家!

预算编制区长讲话稿

1、在职人员工资情况表、离退休人员工资情况表、其他人员情况表及遗属补助情况表由教委统一填写。

2、收入情况表、支出情况表由学校编制填写。

3、预算总收入。

预算总收入按照学生数（严格按照学籍库学生数）乘以生均公用经费标准（中学910元/生.年；小学710/生.年）确定。中学在此基础上，增加寄宿生补助公用经费，按照学校实际寄宿学生数乘以200元确定。寄宿生困难生活补助单独列支（助学金科目），按照学校实际寄宿生数的30%确定困难寄宿生，每生每年1250元列支。

中学预算总收入=公用经费（学生数*910元）+补助公用经费（寄宿生*200元）+寄宿生困难补助生活费（寄宿生*30%*1250元）。

小学预算总收入=公用经费（学生数*710元）小学学生不足200人的按200人计算。

4、预算支出。

经济科目可从下拉框选择相应的科目。

宿生的人数；其他商品服务支出尽量少支出。

项目支出：2018年结算中心大额支出备案表将根据编制的预算进行审批，做到有预算有支出，无预算不支出的原则，请各校经校委会讨论周全后，再编制项目支出预算。

办公设备购置：沙发。

金额填制一般应在一般公共预算资金中的经费拨款（补助）中体现。注意单位为万元。

如有问题，请电话联系！

2017年11月1日。

区长讲话稿

同志们，今天，我们在这里召开生态创建工作会议，既是一次工作例会，也是一次对国家生态区创建工作再分析、再部署、再落实的动员会。加快推进国家生态区技术评估的各项整改工作，巩固提升创建成果，确保顺利通过国家生态区现场验收，是近期生态区创建的重点关键工作。刚才，王局长回顾总结了过去一年的生态建设工作，并对接下来的各项整改任务进行了全面部署，希望大家抓好落实。在此，我再提几点要求。

一、思想上要高度重视。

我区是全市最后一个通过国家生态区技术评估的县区，创建任务重，压力大。现在工作进行到最后关头，我们更不能掉以轻心，必须深刻认识，准确把握。各责任单位要克服松懈、厌战情绪，采取扎实有效措施，完成好整改工作，确保通过国家生态区现场验收，为湖州创建国家生态市贡献力量。

二、行动上要抓好落实。

各责任单位要按照整改方案分工，各司其责，齐心协力做好整改工作。要认真对照技术评估组提出的整改意见，突出重点、按照时间节点，保质保量完成各项整改任务。同时，区生态办要组织回头看活动，进一步深入排查问题，确保查严、查细、查全;根据要求，进一步完善、规范各项台帐资料，确保万无一失。

三、工作上要扎实推进。

各单位部门要严格确保工作质量，确保工作扎实推进。盯牢环保基础设施，确保正常运行;盯牢沿线环境卫生，确保整洁清新;盯牢亮点生态工程，确保亮出特色;盯牢重点企业，确保不排不漏。盯牢考核指标数据，确保逻辑匹配;盯牢数据达标，确保资料审核过关。

创建国家生态区既是当前的一项紧迫任务，更是促进长远发展的客观需要。各镇(开发区)、各部门一定要增强责任感和紧迫感，高度重视此次技术评估整改工作，真正把思想和行动统一到区委、区政府的总体部署上来，不折不扣、不讲客观、扎实有效地做好各项准备工作，确保顺利通过国家生态区现场考核验收。

副区长经济工作讲话稿

同志们：

这次全区经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻中央和省、市经济工作会议精神，紧紧围绕区委八届六次全会的决策，弘扬“团结、务实、创新、争先”的精神，理性分析形势，全面安排部署20xx年经济工作。刚才，我们对20xx年项目工作先进单位和纳税先进企业进行了隆重表彰。一会儿，陈书记还要作重要讲话，各级各部门一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好今年全区的经济工作讲四个方面意见。

一、客观估价成绩，理性认识20xx年经济运行态势。

20xx年，是发展史上极不平凡的一年。在面临宏观经济形势严峻、财政收支压力巨大、重点工程任务繁重的形势下，全区上下围绕市委、市政府提出的“开放创新、全民创业、特色创优、富民强市”总要求，坚定信心谋发展，凝心聚力抓落实，预计全年地区生产总值完成31.2亿元(现价)，同比增长16.5%;实际完成财政收入3.78亿元，同比增长18.15%，其中地方一般预算收入达到7370万元，同比增长29.4%;全社会固定资产投资完成18.5亿元，同比增长32.4%;城市居民人均可支配收入达到11787元，农民人均纯收入达到4396元，同比分别增长21.9%和10.2%;全社会消费品零售总额完成26.9亿元，同比增长21.7%;单位gdp能耗下降5.1%，化学需氧量、二氧化硫削减率分别为9.9%和2.9%;全区经济社会继续保持了持续平稳增长的良好态势。总结20xx年经济社会工作，主要体现在以下六个方面：

一是项目建设全面推进。全年新开工项目36个，完成投资18.3亿元，同比增长14.8%。引进区外资金6.3亿元，实际利用外资10.1万美元。围绕浅山区开发，争取建设用地指标500亩，有效缓解了我区项目用地紧张的状况。项目招商工作取得突破，长青路综合改造项目已与大连万达集团签订意向性协议，通用机械厂等地块均已确定开发主体，项目建设有序推进。

二是城市建设成果显著。按照“三年大变样”总体安排，举全区之力实施了“一纵四横一门”建设工程和市容市貌治理工程，投入资金14.9亿元，拆迁总面积35万平方米，建设道路9.6公里，城市面貌发生了巨大变化。实施旧城改造项目15个，完成投资8.7亿元;浅山区综合开发“天河骏层”、“清泉花园”项目全面启动，当年完成投资2.5亿元。重点工程回迁安置住房实现开工面积17.3万平方米，完成廉租房建设任务2万平方米，全省首个劳模公寓项目竣工并交付使用。大二期“增绿添彩”工程绿化荒山5.8万亩，完成投资9600万元。投资700余万元实施清水河上游水土保持综合治理，生态环境得到进一步改善。

三是工业运行态势平稳。全区规模以上工业增加值完成5亿元，同比增长9.4%;实现利税1.5亿元，其中利润0.9亿元。在西山产业集聚区筹划建设的总占地1平方公里的机械装备制造工业园已完成征地任务，占地460亩的斯必克工业园区正在加紧运作;大唐机械公司、无线电二厂已入驻中小企业创业辅导基地并投产，中煤千斤顶等4家企业新厂区建设正在实施。企业技术改造步伐不断加快，铁路货车油缸新型液压油封技改、格瑞化工中间体扩产两个新产品开发项目已竣工投产。

四是民营经济不断壮大。国退民进步伐不断加快，完成65家企业改制任务，调整劳动关系6566人，占需调整劳动关系职工总数的95%;39户企业改制后重组新公司，为民营经济发展注入新的活力。全年民营经济增加值完成19.8亿元，同比增长34.4%，占全区gdp的63%，实缴税金30521万元，占全区全部财政收入的80.6%，较去年增长10.1%。民营经济整体水平有了较大提升，解决就业、促进增收的带动作用得到了有效发挥。

五是第三产业活力彰显。商贸经济更具实力，尚峰国际综合改造项目全面动迁，百盛街完成拆迁任务，凯博风尚购物广场主体封顶，西清河五金建材城三期扩建竣工运营。金鼎国贸中心先后引进时代家具广场、百信丽家装饰建材城及超市发等商家入驻，总招商面积达6万平方米。旅游经济更富活力，围绕大境门核心景区建设，投资6000万元，完成4.5万平方米广场建设任务，修复长城160米;赐儿山云泉寺扩建工程进展顺利，西太平山、安家沟等景点建设持续推进，全年接待各地游客50万人次，实现旅游收入1600余万元。

六是社会事业协调推进。年初确定的民心实事全面完成，全年新增城镇就业人员7094人，下岗失业人员实现再就业2539人，就业困难人员实现再就业1079人，分别是全年目标任务的1.5倍、1.2倍和2.4倍，城镇登记失业率控制在4.1%以下。在全省率先通过“普及学前三年教育”复检，中考成绩连续20xx年名列全市第一。唯一在全市通过了国家级科普示范城区复检。人口自然增长率控制在6‰以内。城乡低保动态管理机制进一步完善，全年累计发放低保金4683万元，顺利启动新型农村合作医疗制度，参合率达85.9%。安全维稳工作扎实开展，深入开展“书记区长大接访”活动，圆满完成奥运安保任务，妥善处置了“三鹿奶粉”事件，全年未发生重大安全生产事故，社会治安状况进一步好转。

20xx年的工作，虽然遇到的困难比我们原来预想的要大，经受的考验比我们原来预计的要多，但取得的成绩也比我们原来预期的要好。可以说，经过大家的共同努力，我们向全区人民交上了一份比较满意的答卷，市委、市政府对工作也给予了高度关注和充分肯定。借此机会，我代表区委、区政府，向一年来辛勤工作在全区各条战线、各个行业的各级干部、广大党员和人民群众，表示最衷心的感谢!

二、保持清醒头脑，更加主动地把握发展面临的机遇。

正确认识和准确把握宏观经济形势，是做好经济工作的前提。种种迹象表明，受世界金融危机影响，今年将是我国经济发展最为艰难的一年，我区的经济发展同样会面临更大的困难和挑战。与此同时，中央为有效应对金融危机出台了一系列政策，又蕴育着前所未有的希望和机遇。总的来讲，20xx年挑战和机遇并存，机遇大于挑战。

从宏观环境的不利方面来看，世界金融危机的持续蔓延，已影响到实体经济的增长。尤其是房地产市场持续低迷，群众持币观望，必将对占我区财政收入三分之一的房地产业发展造成很大的不确定因素。同时，国家相继出台了增值税转型等一系列政策，也使得我区面临政策性减收的严峻局面。另一方面，今年城建重点工程我区投资将近10个亿，加之工教人员工资增长等刚性支出增加，为我们的发展带来了巨大压力和挑战。

从我们自身发展存在的问题来看，一些固有的矛盾和问题没有得到根本上的解决。一是发展速度滞后，与全市快速增长的总体态势有明显差距，经济总量不大、绝对数小的问题依然十分明显。二是产业结构不尽合理的矛盾依然突出，工业企业中单级支撑的状况尚未得到根本改善。第三产业总量虽大，但集聚程度低，规模普遍偏小。三是项目建设整体质量不高，生产性项目总量不足，税源支撑型项目匮乏。四是经营城市的水平不高、思路不宽，运用市场经济手段以城建城、以城兴城的办法不多。五是部分干部思想作风不够扎实，在推进工作落实上效能不高、执行力不强，与全区发展所面临的艰巨任务极不适应。全区上下必须对此有更加清醒的认识。

在看到不利因素的同时，我们也应当看到加快发展的积极因素和有利条件，坚定做好经济工作的信心和决心。一是国家加大宏观调控力度，一系列扩内需、增投资、保增长的系统性、全局性的财政、货币政策措施密集出台，将使整体经济发展出现新的积极变化，特别是国家刺激房地产业发展的政策，这对于我区来说绝对是一次乘势而上、加快发展的难得机遇。二是全省全市加快装备制造业政策的出台，工业企业外迁集聚发展，今年更大规模城建重点工程投资的拉动，我区近20个、近百万平方米房地产项目开工，以及制造业、建筑业原材料价格下降等因素，为我们利用既有产业优势，加快我区工业企业上台阶、加快旧城改造力度提供了新的机遇。应当说，发展后劲十足。三是通过去年城建重点工程的实施和奥运安保工作的开展，为我们下步工作推进积累了宝贵经验，锻炼了一支特别能战斗、特别能攻坚，打不倒、拖不垮的干部队伍，为我区今后发展提供了坚强保障。忧则兴，预则立。我们必须敢于直面挑战，善于抢抓机遇，坚定必胜信心，在新一轮发展格局中努力抢占制高点，以信心增添动力，以信心凝聚力量，以信心推动落实。

三、理清工作思路，更加有力地推进各项重点工作。

20xx年是我们深入贯彻落实xx大精神、推进跨越发展的重要一年，面临的压力更大、任务更重，需要我们用更高的智慧、更大的勇气去攻坚克难，奋力推进。为此，必须坚持以科学发展观为统领，以培强民营经济为主线，以项目建设为抓手，全力实施“民营活区、工业立区、三产强区、文化兴区”四大战略，推进产业优化，加快城市建设，优化发展环境，有效改善民生，维护社会稳定，实现全区经济社会更好更快发展。

20xx年的发展目标是：全区生产总值增长14%，工业增加值增长10%;全部财政收入增长15%，全社会固定资产投资增长20.5%;城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长8%;城镇登记失业率控制在4.3%以内，人口自然增长率控制在6‰以内;单位gdp能耗下降5%。

在宏观环境不利的情况下，实现这一发展目标并非易事，需要我们重点抓好以下六个方面的工作：

第一，着眼政策导向，把重点项目的盘子做得更大。没有项目的实施，保持增长、调整结构、加快发展都无从谈起。必须全力以赴抓项目，千方百计增后劲。一要切实推进重点项目运行。区委把20xx年确定为“项目建设突破年”，全区上下必须围绕重点、强化责任，扭住项目不放。全年确定区级重点项目31项，当年计划投资30.3亿元。工业方面，确保新世纪橡胶整体搬迁项目、箱式贮丝物流系统项目实现投产，确保中煤千斤顶公司、液压支护设备生产基地等完成新厂房和相关配套设施建设;旧城改造方面，确保碧秀园小区、金华怡园小区等15个房地产开发项目实现开工;商贸方面，确保尚峰国际、百盛街等商贸项目新增营业面积20万平方米。二要扎实做好项目的储备包装。认真研究国家政策，把握投资导向，重点围绕基础设施、生态性、科教文卫、机械装备制造升级改造、高新技术及信息业、物流业、现代服务业等方面精益求精地谋划包装一批生产型、税源型、立区型项目，大手笔谋划一批、新挖掘包装一批、实实在在推出一批。城区集中供热项目、大境门2-5号区域和教导队地块要实现有效招商，用好国家开行贷款，高起点规划，全方位对接，出建设精品。三要下大力抓好项目跑办。强化领导包联，明确专人负责，实行定期调度，严格目标考核，确保一个项目一套班子，一套人马一抓到底。各部门各单位要按照《**区招商引资工作考核办法》和《**区招商引资工作奖励办法》的分解目标积极争跑，对引进资金、项目促进经济发展的，坚决予以重奖。

第二，着眼产业支撑，把工业立区的步子迈得更稳。工业经济是发展的生命线，必须坚持大规划、大园区、大项目、大产业，形成多极支撑的新格局。一要不断壮大龙头。抓住斯必克总部在华生产基地整合有利时机，集纳生产要素，扩张生产能力，千方百计推进“斯必克工业园”建设，按照年销售收入20-30亿元的产能进行规划，将斯必克真正做大做强，全力打造全球节能换热设备生产基地。确保列入省重点工业项目的柴油机尾气处理装置项目完成当年投资、建设任务，力争通过两到三年的努力，将其打造成第二个拉动经济发展的强力增长极。二要切实培强支柱。进一步做大机械制造产业，充分发挥机械装备加工行业协会作用，推动动力机械、中煤千斤顶、二机床等企业搞好配套协作，尽快形成煤矿支护设备整机生产，有效提升竞争力，扩大市场占有份额，努力打造全市最大的矿山安全支护设备制造基地。同时，强力推进通用机械、大唐国际、元强锻压等机械加工企业创新改造，上档次、上水平、增效益，改变工业企业单极支撑局面，实现多极支撑。三要加快园区建设。进一步完善“中小企业创业辅导基地”水、电、路、热、通讯等各项基础建设，增强吸引力，提升承载力，为入园企业提供良好落地平台，推动金垣机械、绿源生物工程等企业如期搬迁入驻，实现技改扩模。加快位于西山产业集聚区的“机械装备制造工业园”建设，尽快形成年销售收入达到3亿元的机械装备制造基地，以产业集聚带动企业发展。

第三，着眼自身优势，把三产强区的进程推得更快。实现又好又快发展，建设生态宜居城市，优势在三产，希望也在三产。一要搭建三产发展的平台。制定优惠政策，鼓励开发企业在房地产开发中优先开发商业，增加商业面积，留下产业，提高城市改造的质量。商业建设着重大体量、高品位、上档次的旗舰店建设。结合长青路综合开发改造、通用机械厂地块开发改造，早日实现大连万达、沃尔玛等知名商业品牌入驻。同时广泛引入审计师事务所、会计师事务所、律师事务所等中介组织及家政服务、咨询等服务机构，改善三产结构，提升三产质量，为经济繁荣注入新的活力。二要调整商贸布局，形成产业集聚。按照“一区四街两酒店”商贸发展格局，以城区路网为纽带，以帝达、尚峰国际、百盛街、凯博风尚购物广场、华升阳商厦、金鼎·国贸中心等为载体，形成商业总面积达30万平方米集中连片发展的态势，精心构筑以至善街、新华街为中心，北起古宏大街、南至商务桥、西起西坝岗路、东至清水河路的城市中心现代商贸区。重点打造四条特色商业街：西坝岗餐饮一条街，提升品位，改善环境，体现特色，形成餐饮规模;新华街综合服务一条街，强化质量，规范经营，建成食品药品一条街;大境门观赏购物步行街，突出明清建筑风格，体现古商道文化品位;清水河路观景商务街，利用滨河景色，引进沃尔玛等知名品牌，打造精品高档商业街。建设尚峰国际酒店和环球大厦两所五星级酒店，不断完善发展要素，全面提升接待服务水平，打造引领商贸服务业发展的新龙头。三要提高文化旅游产业水平。充分挖掘深厚的文化底蕴，大力实施“文化兴区”战略，积极谋划实施大境门牌坊明清商业步行街项目，推进大境门广场绿化亮化及东段长城扫尾工程，加快推进文博院建设和云泉寺扩建工程，积极争取堡子里旅游基础设施建设和文物维修国债资金，力争6月份实现堡子里文昌阁、玉皇阁、抡才书院等10余处景点开发的突破，逐步形成以张库古道、安家沟、水母宫、大境门、西太平山、赐儿山、堡子里为基点的两日游旅游线路，依托《大境门》电视剧播映，烘托文化氛围，扩大宣传影响力，打造“上风上水上、宜居宜业宜旅游”的文化旅游特色品牌，在提升文化旅游产业档次的同时有效拉动经济增长。

第四，着眼城乡统筹，把宜居城区的基础筑得更实。“三年大变样”工程是省市的重大战略部署，是我区改善城乡面貌、提升城市形象的重大机遇。今年是我区城市建设“三年大变样”的决战之年，必须以更大的决心、更强的力度、更高的水平推进此项工作。一要全力抓好城建重点工程建设。重点实施好西坝岗路、西苑中北路、古宏大街、祭风台街拓宽改造工程，改造道路总里程9公里，拆迁面积12.8万平方米。要抓好主城区集中供暖设计，围绕道路拓宽改造项目，下大力抓好热网检测中心、换热站建设，铺设主管线20公里。坚持把旧城区作为城市建设的优势资源，加快推进棚户区改建、城中村改造、旧小区改善和廉租房建设工程。实施规划总建筑面积约230万平方米的东升晶水花园小区、欣欣家园小区等10个棚户区改建项目;结合宏景嘉苑小区以及天河骏层和弘鼎庄园项目继续加快城中村改造进程，力争完成南茶坊村剩余169亩土地的开发，并有时序、有重点的完成瓦盆窑村剩余地块的建设开发;完成15万平方米惠及1500余户居民的旧小区改善工程。完成2.8万平方米廉租房建设任务。二要全面提升城市管理水平。在巩固去年市容市貌集中整治成果的基础上，完成对长青路、明德南路、明德北路两侧违章建筑、临时建筑、违章广告以及乱设摊点、占道经营等专项治理，打造4条城市环境样板街。制定长效管理机制，抓好瓦盆窑、永丰堡等城乡结合部环境卫生整治，做到长抓不懈、严格规范，使城乡无缝隙管理进一步落到实处。同时强化对开发建设单位的教育管理，实现有序、科学、规范、文明施工。三要务实推进新农村建设。围绕清水河上游水土保持等项目实施，将西沟公路拓宽改造、花豹崖水库除险加固和农村人畜饮水以及整个西沟流域的治理统筹考虑、整合做大，积极争跑，充分争取国债资金支持。同时要实施好大三期“增绿添彩”工程，力争绿化荒山12.5万亩。

第五，着眼开源节流，把持续发展的基础打得更牢。面对当前总体经济形势，实现15%的财税收入增长目标，难度之大不言而喻，必须要求我们采取超常规举措，实现跨越式发展。一要广开思路拓展财源，确保全面完成税收任务。今年财税工作要实现“两增、三保、一提高”的目标，即：全部财政收入增长、区级一般预算收入增长，保工资、保运转、保稳定，全面提高区级财政的支付能力。通过培育壮大强拉动、强化扶持促增长、堵塞漏洞严规范、清理整顿深挖掘等途径实现增收。强化税收征管，继续按照“抓大不放小”的思路，加强对重点行业、重点企业和重点税种的监控和征收，确保重点税源足额入库，做到应收尽收、应缴尽缴。按照招大项目、引大资金的要求，在重视引资企业数量、实力的同时，制定优惠政策发展总部经济、楼宇经济，支持和鼓励区外企业到我区设点注册和纳税。二要强化经营理念，全力解决资金制约。要正视城市重点工程建设给我区财政收支造成的巨大压力和巨大的外债负担，在城市建设中要解放思想、创新理念，树立经营意识，努力破解资金瓶颈。一方面在新一轮建设中，积极争取将我区建设纳入全市融资平台，尽最大可能争取市里支持，同时积极对接国债资金和低息政策性贷款，最大可能降低风险;另一方面认真审视现有城市资源，在城建项目开发中制定政策，必须保证政府收益的实现，对政府已掌握的房屋土地尽快完善手续，实现最大化变现，以科学发展观积极谋划，尽早还债，不给区里增加负担，不给后人留下大的债务和不良后果。三要进一步推进全民创收。区委区政府之所以对重点纳税企业大奖特奖，就是要在全区唱响抓经济就要抓收入，抓收入就是抓发展，就是要倡导各级各部门在发展上开源，在支出上节流。区政府将把收入目标进行分解并作为部门考核的主要指标，从而确保全年任务完成，确保刚性支出需求。同时要牢固树立艰苦奋斗、过紧日子的思想，进一步推进预算改革，统筹合理调配，集中财力办大事。强化预算外资金管理，严格执行收支“两条线”，坚决管住“小金库”，将事业单位改革和财政减支紧密结合，进一步强化集中支付监督职能，依法规范政府集中采购行为，把有限的资金管好用活。

第六，着眼涉民实事，把民生各项工作抓得更紧。民生是经济发展的出发点和落脚点，必须解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。一要确保就业形势稳定。落实就业和再就业的各项优惠政策，采取有效措施全方位促进就业增长，加强职业培训，提供更多公益性岗位，确保城区零就业家庭动态为零。同时把农民工就业与国家加大基础设施建设等扩大内需措施结合起来，利用毗邻首都的地缘优势，加强区域劳务合作，开辟农民工外出务工就业的新渠道。二要拓宽民生工程覆盖面。进一步加大财政对改善民生的投入，把资金向基层倾斜、向农村倾斜、向弱势群体倾斜。完善城乡居民最低生活保障制度，健全社会救助体系，加大对社会弱势群体的扶助力度。扎实开展送温暖活动，高效解决涉及群众切身利益的供暖、吃水、卫生、行路、如厕等实际问题。三要推动社会事业协调发展。促进教育优先发展，加快布局调整步伐，推进十九中、十六中建设工程，结合城市拆迁改造，对全区教育资源进行进一步优化和合理配置。用足用好社区卫生服务中心项目专项建设资金，加大卫生服务体系投入，全面推开城镇居民医疗保险工作，逐步建立起覆盖全区城乡的医疗保障体系。四要全力维护社会稳定。始终保持安全生产高压态势，强化食品安全卫生工作，加强重点行业和企业的安全隐患排查工作。坚持把维护法律尊严和维护群众利益结合起来，健全信访工作责任制，解决好因征地拆迁、企业改制等引发的信访突出问题，防止群体性事件发生。深化治安防控体系建设，加大对各类刑事案件的打击力度，全面提高城乡居民社会安全感和幸福感指数。

四、深入推进落实，更加全面地保障目标任务完成。

新阶段带来新任务，新形势孕育新机遇，新思路开创新局面。我们肩负着光荣而又不平凡的历史使命，需要全区上下付出超常的努力，有效应对形势，勇敢抢抓机遇，顽强奋力拼搏，全面完成20xx年经济社会发展各项工作任务。

要解放思想，始终保持奋发有为的精神状态。精神状态决定工作成效。没有一种干事创业的崇高追求，没有一种昂扬向上的精神状态，没有一种舍身忘我的拼劲闯劲，就不可能创造一流的工作业绩。发展正处于艰难的爬坡阶段，我们担负的任务极其艰巨，全区上下必须按照区委提出的“团结、务实、创新、争先”的总要求，进一步解放思想、实事求是，始终保持一种坚韧不拔的锐气、迎难而上的勇气、开拓进取的朝气、攻坚克难的志气，争分夺秒地“抢”，有胆有识地“闯”，千辛万苦地“拼”，脚踏实地地“干”，不断研究新情况、解决新问题、开创新局面。

要优化环境，尽心竭力提供良好服务。没有良好的外部环境，经济建设主体就不可能健康持续发展。要把软环境作为发展的硬条件，实现由“管理型政府”向“服务型政府”转变，主动做到“亮家底、透流程、讲法治、促服务”，通过规范服务行为来提升服务品质。要提高“人性化”服务水平，增强各级干部的民本意识，摆正管理与引导、收费与服务的关系，积极拓宽“零距离”服务、“零时间”等候和限时服务、预约服务等领域。要坚持依法行政，强化服务，提高执法队伍素质，对一些素质差、私心重，借执法之机横行霸道、吃拿卡要、勒索财物，扰乱经济秩序，损坏政府形象的，坚决打击，严厉查处。由区监察局牵头，中小企业局、商会配合，在民营企业中开展对执法执纪、经济管理部门的评议活动，并将此作为行风评议活动的重要内容，切实营造出服务发展的浓厚氛围。

要转变作风，不折不扣地推进工作落实。作风源于责任，作风反映心态，作风彰显品德，作风决定落实。会不会抓落实是领导水平问题，抓不抓落实是干部作风问题。要牢固树立“落实是为政之要、落实是知行之本、落实是成事之基”的思想，说了就要办，定了马上干，各级各部门对区委、区政府安排部署的工作要不讲条件，雷厉风行，限时办结;对已经确定的目标任务，要想方设法，克服困难，不折不扣地予以落实。在全区唱响“求发展、一个声音喊到底，抓落实、一根杆子戳到底，用干部、一把尺子量到底”的主旋律，让“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”成为全区干部群众的广泛共识。

同志们，发展未有穷尽，奋进永不言止。我们要在区委的坚强领导下，坚持以科学发展观统揽全局，凝聚全区各方面的智慧和力量，坚定信心，迎难而上，抢抓机遇，奋力拼搏，以新姿态、新成就开创经济社会发展的新局面!