鲜花配送方案（汇总15篇）

计划书的撰写过程需要梳理思路、表达清晰，并具备实施可行性和适应性。在编写计划书时，我们可以参考以下范文，提高自己的表达能力和结构化思维。

鲜花促销方案

一、“祝福北京祖国圆梦”万人签名活动。

二、爱在情人节购物送惊喜。

20xx年5月14日当天一次性购物满77元赠送价值5元巧克力一盒，单张小票限赠1盒，限量赠送，赠完为止。

三、欢乐购物赢金奖。

20xx年5月14日-月日期间，活动当天一次性购物满300元（莒县店、莒南店、胶南店满200元），凭购物小票报名参加“欢乐购物赢金奖”评比活动，赢取金、银、铜奖。

（1）一次性购物满300元以上的顾客（莒县店、莒南店、胶南店满200元），方可报名参加比赛，参赛资格以单张小票数额为准，购物小票不累计参加活动。

（2）该活动以顾客“购物金额”为评比标准，设“购物奖牌榜”，随时公布参与评比活动前三名的顾客的购物额信息。商场当晚停止营业时，排名前三的顾客将分别荣获当日“赢金奖”活动的金奖、银奖、铜奖。获奖者名单将在第二天公布于“购物奖牌榜”并电话通知，领奖时请携带购物小票和身份证。

（3）金奖获得者可获赠价值200元礼品一宗，银奖获得者可获赠价值150元礼品一宗，铜奖获得者将获赠价值100元礼品一宗。

四、你结婚我送礼。

年月日-月日登记结婚的新人，凭结婚证领取价值88元新婚大礼包一个。每天限量10位，送完为止。

五、商品促效。

1、节日礼品类促效：巧克力礼盒、果冻礼盒、饰品礼盒等集中陈列促效。

2、针对暑期学生用品、图书、文具、学生箱包类商品进行限时折扣销售。

3、夏季鞋服类等部分商品5折出清促销。

4、情侣装优先陈列。

食品配送方案

加快推动冷链物流发展，对促进我省热带特色高效农业的发展，提高人民群众生活品质，保障食品流通安全具有重要意义。为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》（国办发〔20xx〕29号）精神，适应食品消费升级的市场需求，加快推进我省冷链物流健康有序发展，保障鲜活农产品和食品流通安全，结合我省实际，制定本实施方案。

全面贯彻党的十九大精神，落实党中央、国务院决策部署，贯彻新发展理念、建设现代化经济体系，坚持质量第一、效益优先，以深化供给侧结构性改革为主线，以体制机制创新为动力，以提升冷链物流运行水平、保障食品安全为导向，以物联网信息技术为支撑，以规范有效监管为保障，重点加强冷链基础设施建设、着力完善冷链物流运输网络、构建现代化冷链服务体系，为建设美好新海南作出更大贡献。

力争到20xx年，基本建成以全省物流核心枢纽和重要枢纽为主要节点，覆盖全省、衔接大型农业生产基地、中心渔港以及农产品批发市场的冷链基础设施网络体系，基本形成“标准齐全、全程温控、绿色安全、应用广泛”的冷链物流服务体系，培育2—3家冷链物流设备技术先进、综合运输服务能力较强、具有海南特色品牌和市场竞争力的冷链物流企业。全省农产品和食品冷链运输率明显提高，腐损率明显降低，冷链物流效率明显提升，有效保障食品质量安全。

根据全省农产品生产基地、中心渔港和鱼、肉、水果以及农产品出入境口岸等主要产地和消费地布局，统筹规划全省冷链物流基础设施节点空间布局，创建进口肉类、水果等特殊产品指定口岸，拓宽口岸功能，完善冷链物流设施体系。根据市场需求，研究确定市场规模和发展目标，切实推进冷链物流发展。（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省农业厅、省商务厅、海南出入境检验检疫局）

依托全省热带农产品生产基地和三级批发市场，以预冷、低温储藏、保鲜、初加工设施建设为重点，打造一批热带农产品冷链物流基地。依托全省中心渔港、生鲜农产品产销衔接区，推进冷链物流集散中心建设。依托马村港、洋浦港和海口美兰机场、三亚凤凰机场等国际贸易枢纽节点，建设进口肉类、海鲜以及水果、农产品冷链物流分拨中心。依托海口、三亚、儋州和琼海等城市消费地，在城市物流聚集或功能区，规划建设一批长短途冷链运输有效衔接、查验与监控设施配套完善的生鲜农产品低温配送和处理中心，发展城市“最后一公里”低温配送。加快农村冷链物流网络体系建设，完善“最先一公里”产地预冷设施。（责任单位：省农业厅、省商务厅、省海洋与渔业厅、省交通运输厅、省食品药品监管局、海口海关、海南出入境检验检疫局，各市县政府）

鼓励大型食品生产流通企业建设冷链车辆停靠接卸设施。鼓励商场、超市和农产品贸易市场提供冷链终端存储服务。加强面向城市消费、大型住宅区的冷链配送设施和冷链物流服务网点建设。大力推进集采购分销、冷链运输、温控仓储、检验检测、加工配送、展示交易、电子商务、终端连锁等功能于一体的全程温控供应链管理模式。（责任单位：省商务厅、省工业和信息化厅、省发展改革委、省农业厅、省食品药品监管局，各市县政府）

鼓励企业按照国际低能耗、零odp（消耗臭氧潜能）技术标准，推广安全环保节能的制冷剂和制冷工艺，采用先进的节能和蓄能设备。大力推广新型蓄冷材料，积极引进和推广新型保鲜减震包装材料、绿色防腐技术与产品。积极开展油气产业冷能可再生资源的应用研究，创新制冷模式和工艺。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省商务厅、省生态环境保护厅）

推广应用高性能冷却冷冻设备、仓储智能货架、人工智能分拣和电动滑升式冷藏门以及防撞柔性密封口等新型冷链装备。鼓励发展全封闭式冷链装卸作业，支持大型冷库封闭式站台改造升级。鼓励采用大型多温层冷藏车、冷藏集装箱、冷藏厢式半挂车、低温保温容器等标准化运载单元和轻量化、新能源等冷藏保温车型，重点提高电动冷链运输车在城市配送的应用比例。完善冷藏集装箱供需体系，建立多式联运冷藏集装箱循环共享共用系统，提高冷藏集装箱的利用效率。加速淘汰不合规、高能耗的冷库和冷藏运输车辆，取缔非法改装的冷藏运输车辆。（责任单位：省工业和信息化厅、省商务厅、省交通运输厅、省公安厅）

在国际物流领域，特别是高端酒店食品供应与配送服务领域，鼓励适用国际或者欧盟冷链标准体系，加速冷链物流服务与国际接轨。鼓励行业协会和龙头骨干企业，积极参与国家或行业标准的制定和研究。鼓励大型商贸流通、农产品、食品加工等企业，对标国际标准体系，制定高于国家和行业标准的企业标准。鼓励本省生产和物流企业，积极参与并配合国家研究制定对鲜肉、水产品、乳及乳制品、禽蛋类、冷冻食品等易腐食品温度控制的强制性标准，并加强推广应用。积极开展相关标准宣传和推广实施，推进标准化试点示范工作。（责任单位：省食品药品监管局、省商务厅、省农业厅、省质监局）

积极推动冷链运输设施和技术装备标准化，加快1200mm×1000mm标准托盘和600mm×400mm包装基础模数装载单元在冷链物流运输、仓储和配送流程中的'应用。按照国家冷链物流服务管理规范要求，制定适合我省冷链物流发展需要的地方服务管理规范。积极落实生鲜农产品全程监控与质量追溯制度，加快形成覆盖全链条的冷链物流温度控制技术标准。（责任单位：省商务厅、省交通运输厅、省农业厅、省质监局、省食品药品监管局）

利用互联网、云计算、大数据、物联网和区块链技术，探索建立全省冷链物流信息共享平台，构建“互联网+”冷链物流信息化体系，整合冷链仓储、车辆、货源信息等物流资源，逐步完善全程温控、货物查询、信息发布、在线交易等一体化服务功能。依托农业生产龙头企业、大型农产品批发市场等，整合供应链上下游信息资源，推进冷链物流供应链管理信息共享，促进产、销、运输线上自动匹配，提高冷链物流服务效率。（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省商务厅、省工业和信息化厅）

大力推广卫星定位、物联网、移动互联、地理信息系统等先进技术在冷链运输、仓储、配送等环节的应用，建立生鲜农产品冷链物流全程监控系统，实现冷链物流服务过程的智能化、可视化。按照国家冷链物流服务规范化、标准化的要求，配备车辆定位跟踪以及全程温度自动监测、记录和自动控制系统。推进冷链物流大数据在行业监管、企业经营中的应用。（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省商务厅、省农业厅、省工业和信息化厅）

培育2—3家装备技术先进、运作规范、组织化程度高、核心竞争力强的专业化、规模化冷链物流龙头企业。鼓励传统冷链物流企业转型升级，引导传统冷链物流企业扩大经营规模和服务范围，拓展运输服务网络，创新服务产品，提供现代化的冷链物流服务。引导单一运输服务向定制化、个性化增值服务转型，提升冷链物流服务品质。（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省商务厅、省农业厅）

鼓励发展第三方冷链物流服务提供商，推进冷链设施资源共享，降低冷链物流边际成本。鼓励冷链物流企业延伸服务链条，加强与农产品生产、生鲜食品加工、商贸流通企业在订单管理、仓储管理、物流配送、温度监控等方面的协同对接，推动冷链物流企业向综合物流服务商转型发展。鼓励冷链物流平台企业与农民合作社等新型农业生产经营主体深度合作，大力发展全省冷链物流同城配送，完善城乡物流配送体系，激活农村农产品市场。支持快递物流企业提供高品质的冷链物流综合服务。积极推进大型农产品生产流通、连锁商超、餐饮企业开放冷链物流体系，提供社会化、网络化的冷链物流服务，开展冷链共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等经营模式创新，提高城市冷链配送集约化水平。（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省商务厅、省农业厅、省邮政管理局）

加强多式联运冷链设施设备在技术标准、信息资源、服务规范、数据交换、作业流程等方面的有效对接，引导冷链物流企业提供全程一站式服务、一次性收费。鼓励冷链物流企业依托移动互联网等信息技术，从事无车、无船承运业务，发展甩挂运输、共同配送等先进运输组织方式，提高冷链物流运作效率。（责任单位：省交通运输厅、省商务厅）

支持大型冷链物流企业构建跨区域、跨境冷链物流网络，积极开展国际冷链物流合作，提升国际竞争力。依托多式联运枢纽园区，鼓励冷链物流企业发展“海运+冷藏班列”海铁联运、公铁联运、空陆联运。探索开行国内冷链货运班列和点对点铁路冷链运输。探索开辟东南亚冷链运输航线，适应日益增长的冷链运输需求。（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省商务厅、海口海关、海南出入境检验检疫局）

按照国家简政放权、放管结合、优化服务的部署要求，进一步完善“多证合一、一照一码”“先照后证”和网上名称核准等登记制度，精简程序，优化流程，为开办冷链物流企业提供更加高效便捷的登记服务。（责任单位：省工商局）

结合冷链物流特点，将冷链运输纳入琼州海峡轮渡运输绿色通道管理，优惠收费、优先过磅、优先办理通行费征收手续、优先轮渡过海。（责任单位：省交通运输厅、海南港航控股有限公司、海南铁路有限公司）

加快完善国际贸易“单一窗口”建设，优化查验流程，实现全省“一站式”通关制，进一步提高通关效率。（责任单位：省海防与口岸办、海口海关、海南出入境检验检疫局）

建立从农产品生产源头到消费全过程的农产品质量追溯链条，完善农产品质量安全检测监管体系。落实食品安全企业主体责任，建立对冷链物流企业温度监控记录的抽检抽查制度，对温控记录、运单数据进行核查比对，作为政府行业监管和企业信用评价的依据。做好冷藏保温车辆的年度审验，明确对冷藏保温车辆及其温控、制冷设备等的性能要求和检验方法，并纳入营运车辆综合性能检验，确保温控、制冷设备性能合格。（责任单位：省商务厅、省农业厅、省食品药品监管局、省交通运输厅）

健全完善部门协同机制，充分利用信息技术手段建立行业监管的联动机制，规范冷链物流企业经营行为。发挥冷链物流大数据在监管体系建设运行中的作用，建立以信息归集为基础、信息共享为手段、信用监管为核心的新型事中事后监管制度。充分发挥行业协会、第三方征信机构和各类物流信息平台的作用，将全程温控情况等技术指标纳入信用评价体系。充分发挥社会监督作用，建立运输企业和收发货人在货物交付、装卸、运输等环节的温度记录查验机制。（责任单位：省工商局、省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅）

各有关部门要按照职责分工建立冷链物流企业信用记录，加强信用信息共享和应用，将企业信用信息归集至全国信用信息共享平台，通过“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统依法向社会及时公开，建立对严重违法失信企业的联合惩戒机制。（责任单位：省工商局、省食品药品监管局、省商务厅、省农业厅、省交通运输厅、省质监局）

依托省推动现代物流业发展工作联席会议机制，加强产业政策研究，积极协调重点工作任务，及时研究解决冷链物流发展中突出矛盾和重大问题，共同推动全省冷链物流健康有序发展。积极推进省级冷链物流示范工程建设，培育冷链物流示范企业，加快推进先进技术装备应用、运营模式创新、网络平台建设等重点任务。（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省商务厅、省农业厅，各市县政府）

将冷链物流重点项目纳入省现代物流业发展专项资金给予扶持。各市县政府要统筹安排财政资金，重点扶持冷链基础设施、冷藏运输工具、物流共享平台建设，推进产品质量认证和追溯、冷链物流标准制定及标准化示范推广等工作。探索通过政府投资入股等方式，改造和新建一批公益性农产品批发市场，加大对农民合作社等新型农业生产经营主体的扶持力度。落实冷链物流企业用水、用电、用气价格与工业同价优惠政策。（责任单位：省交通运输厅、省财政厅、省商务厅、省农业厅、省物价局，各市县政府）

发挥财政资金导向作用，推进民间资本进入农产品流通领域。鼓励社会资本通过设立产业发展基金等多种方式参与投资冷链物流项目建设。（责任单位：省财政厅、省商务厅、省农业厅、省政府金融办）

对符合所在市县总体规划的冷链物流基础设施项目，合理安排用地需求。永久性农产品产地预冷设施用地按建设用地管理，在用地安排上给予积极支持。（责任单位：省规划委、省国土资源厅，各市县政府）

开展海口、三亚城市冷链配送需求量调查预测，科学配置冷链物流资源。加强冷藏保温车辆标识化管理，完善和优化城市配送冷藏运输车辆的通行和停靠管理措施。继续执行鲜活农产品“绿色通道”政策，引导冷链物流企业按照相关规定运输鲜活农产品。（责任单位：省公安厅、省交通运输厅、省商务厅，海口市、三亚市政府）

各市县政府要加强重点冷链物流项目建设管理，筛选一批辐射能力强、技术水平先进、示范带动作用突出的冷链物流项目列入重大项目库，健全项目协调推进机制，确保项目扎实落地。（责任单位：省发展改革委，各市县政府）

充分发挥我省高等院校冷链物流专业人才优势，推动冷链物流企业与高等院校、科研单位合作，促进校企合作培训和专业实验室建设。加强冷链物流职业教育和培训，提升高中层管理人员的冷链物流管理能力。（责任单位：省教育厅、省交通运输厅）

各市县政府、各有关部门要充分认识冷链物流对保障食品安全、促进农民增收、推动产业转型发展的重要作用，不断加强对冷链物流产业的指导、管理和服务，把推动冷链物流发展作为深化供给侧结构性改革、构建海南现代化经济体系的一项重要工作抓紧抓好，确保各项政策措施取得成效。

食品配送方案

为深入贯彻落实国务院办公厅印发的《“十四五”冷链物流发展规划》和省政府办公厅印发的《河北省“十四五”冷链物流发展实施方案》精神，统筹推进全市冷链物流高质量发展，结合我市实际，制定如下实施方案。

“十四五”期间，围绕服务农产品产地集散，提升冷链物流规模化组织效率，改善冷链物流技术装备水平，大力培育产销冷链集配中心和具有较强市场力的综合性龙头企业。冷链监管水平明显提升，冷链产品质量追溯体系进一步完善。到2025年，我市肉类、果蔬、水产品产地低温处理率分别达到85%、30%、85%，与全国全省平均水平保持一致。

1、完善产地冷链物流设施布局。深入推进“一乡一业、一村一品”，结合乡村振兴规划，着力打造特色鲜明、品质一流的农产品品牌。打响定州蜜桃、定州鸭梨、定州羔羊肉等地理标志农副产品名号。引导家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织等在重点镇和中心村，结合实际需要分区分片集中建设产地冷藏保鲜设施。合理设置田头停车、换装场地，完善果蔬“最先一公里”冷链配套设施。（责任单位：农业农村局、乡村振兴办、邮政公司、供销社）

2、完善销地冷链物流设施布局。依托我市交通优势，着力打造与消费规模匹配的冷链集配中心，畅通上游采购和下游销售渠道。鼓励冷链集配中心、中央厨房等整合“最后一公里”配送资源，面向终端消费开展农产品集中采购、流通加工、多温共配等服务。依托市乡村三级综合服务体系，优化完善市乡村冷链物流服务。（责任单位：市发改局、商务局、供销社）

1、培育具有竞争力的现代流通企业。鼓励优势流通企业市场化兼并重组，培育壮大以核心业务为基础、物流供应为纽带、整合上下游资源的领军型物流企业。引导银行业金融机构加强对物流企业融资支持，鼓励规范发展供应链金融，依托核心企业加强对上下游小微企业的金融服务。（责任单位：市市场监管局、人行定州支行、金融办）

2、推动冷链运输设施设备升级。严格冷藏车市场准入条件，加大标准化车型推广力度，按要求分步骤淘汰非标准化冷藏车，加强冷藏车监管，严厉打击非法改装。积极推广新型冷藏车，促进运输载器具和包装单元化，鼓励商贸流通企业将标准化托盘、周转箱（筐）作为采购订货、收验货的`计量单元。探索建设标准化冷链载器具循环共用体系，完善载器具租赁、维修、保养、调度等公共运营服务。鼓励企业应用适合果蔬等农产品的单元化包装。（责任单位：市科技局、公安局、交通局、商务局、市场监管局）

3、发展冷链多式联运。培育冷链多式联运经营人，统筹公路、铁路等多种运输方式和邮政快递，开展全程一体化冷链运输。发展冷链甩挂运输，支持龙头企业建立“冷藏挂车池”，探索冷藏车和冷链设施共享共用机制。加快国际陆港项目建设进度，提升中欧班列冷链物流多式联运组织能力。鼓励具备实力的企业布局建设冷链海外仓，提升跨境冷链物流能力。（责任单位：市交通局、发改局、商务局、邮政公司）

1、推动商贸冷链设施改造升级。推动国际粮油食品城等农产品批发市场改造新建冷链仓储设施，完善流通加工、分拨配送、质量安全控制等功能，建设改造末端冷链配送服务站点，鼓励移动冷库、智慧冷链自动售卖机、冷链自提柜等广泛使用。鼓励商超、生鲜连锁店加大零售端冷链物流设施改造升级力度。探索发展移动冷库和冷链物流设施设备租赁等社会化服务。（责任单位：市发改局、交通局、商务局、农业农村局）

2、探索产加销一体化运作模式。鼓励龙头冷链物流企业、生鲜食品商贸流通企业对接上游生产和终端消费，提供集中采购、流通加工、共同配送全链条一站式服务。鼓励商贸、物流企业开展精准营销和个性化供应链服务，辅助生鲜食品生产加工企业和农产品生产主体合理安排计划、精准组织生产。支持生鲜电商、冷链物流、快递企业加强产地到销地直达冷链物流服务能力建设，推动新型农业经营主体发展农超对接、农批对接、农社对接等农产品流通模式。（责任单位：市发改局、商务局、农业农村局、邮政公司）

3、培育冷链物流灵活配送方式。鼓励龙头物流企业规模化集并城市冷链和常温货物配送，推广应用多温区配送车、蓄冷保温箱和保温柜，多种形式发展多温共配。积极推广“分时段配送”“无接触配送”“夜间配送”，鼓励社区物业服务企业开展冷链末端配送业务。（责任单位：市发改局、邮政公司、商务局、住建局）

4、鼓励发展生鲜农产品新零售。支持快递企业加强冷链物流服务能力建设，支持农产品流通企业、连锁商业、电商企业等拓展生鲜农产品销售渠道，扩大辐射范围和消费规模。加强城市冷链即时配送体系建设，支持生鲜零售、餐饮、体验式消费融合创新发展，探索无人超市、智能供货。（责任单位：市商务局、邮政公司）

5、积极推广合作发展模式。鼓励电商、快递企业利用既有物流网络，整合产地冷链物流资源，共建共用冷链物流设施，推动冷链物流服务向农村地区下沉，加快推进“快递进村”工程。完善城乡物流快递末端设施建设，持续推进便民市场改造升级。优化便利店、菜市场布局，打造“15分钟便民生活圈”。鼓励大型生鲜电商、连锁商超等共享共用末端设施网点和配送冷藏车，打造“上行下行一张网”。（责任单位：市商务局、农业农村局、城管局、供销社、邮政公司）

6、培育冷链物流产业生态。推动建设产销冷链集配中心，吸引商贸流通、农产品加工产业集聚发展，深化产业链上下游联动整合，强化农产品全产业链组织功能。优化“冷链物流+”产业培育和发展环境，创新“冷链物流+种养殖”、“冷链物流+农产品加工”、“冷链物流+新零售”等新生态、新场景。（责任单位：市发改局、农业农村局、商务局）

1、提高数字化、智能化发展水平。鼓励冷链物流企业加快冷链货物、场站设施、载运装备等要素数据化、信息化、可视化，推动冷链物流全流程、全要素数字化发展。鼓励企业对传统冷库和运输设备等进行智慧化改造升级，推广自动仓储、分拣、监控等设备应用，打造自动无人冷链仓。推动自动消杀、蓄冷周转箱、末端冷链无人配送等应用。（责任单位：市发改局、科技局、交通局）

2、加速绿色化发展进程。鼓励企业对在用冷链设施设备开展节能改造，推广合同能源管理、节能诊断等模式，加强冷链物流全流程、全生命周期碳排放管理。严格落实国家冷库、冷藏车等能效环保标准，执行国家绿色冷链物流技术装备认证及标识体系，按要求逐步淘汰老旧高能耗冷库、制冷设施设备和高排放冷藏车。新建冷库等设施严格执行国家节能标准要求，鼓励利用自然冷能、太阳能等清洁能源。（责任单位：市发改局、交通局、住建局、邮政局）

1、肉类冷链物流。鼓励金宏肉羊、定农肉食、杰威鹅等肉类屠宰加工企业加强全程温控和监管追溯，加快构建“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”的肉类供应链，打造冷链物流地域品牌。鼓励冷鲜肉生产流通企业对接农贸市场、连锁超市、社区生鲜店铺、生鲜电商等流通渠道，拓展直营零售网点，健全冷鲜肉生产、流通和配送体系，提高冷鲜肉的肉类消费比重，探索“牧场+超市”“养殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式。（责任单位：市农业农村局、科技局、商务局）

2、果蔬冷链物流。依托蜜桃、鸭梨、设施葡萄、辛辣蔬菜等特色果蔬生产基地，因地制宜建设改造仓储保鲜预冷设施，大幅减少保鲜药物使用。推广适合果蔬特点的可循环利用包装、载器具以及零售末端保鲜柜等设备使用。鼓励使用冷链设施开展果蔬保鲜，推进商品化包装与冷链包装一体化，提高果蔬商品化处理能力，减少流通损耗。（责任单位：市农业农村局、商务局、市场监管局）

3、乳品冷链物流。鼓励定州伊利奶业升级冷链物流设备，提高一体化运作效率和温度质量管控水平。推动企业与电商、连锁超市合作，完善低温液态奶全程冷链物流系统，规范销售终端温度控制管理。加强服务社区的低温液态奶宅配仓建设，发展网格化、高频率配送到家服务。（责任单位：市科技局、农业农村局、商务局、市场监管局）

4、医药产品冷链物流。支持金牛药业、康博药业等企业完善医药冷库网络化布局及配套冷链设施设备功能，提升信息化管理水平。推动企业与疾控中心、医院、乡镇卫生院（室）等末端无缝衔接，鼓励发展多温共配、接力配送等模式，探索发展超低温配送。健全应急联动服务及统一调度机制，严格落实全国统一的医药产品冷链物流特别管理机制。（责任单位：市科技局、卫健局、市场监管局）

1、加强资金、土地、政策支持。积极争取中央预算内投资、省级服务业、流通领域专项资金支持冷链物流项目建设。物流企业冷库仓储用地符合条件的，按规定享受城镇土地使用税优惠政策。在严格落实国家土地政策基础上，统筹做好冷链物流设施布局与国土空间规划衔接。永久性农产品产地预冷设施用地按建设用地管理，在用地安排上给予支持。严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。落实农村建设的保鲜仓储设施用电价格支持政策。（责任单位：市发改局、税务局、自然资源和规划局、交通局）

2、加强人才引进培养。建立柔性灵活的人才激励机制，重点引进一批高层次冷链仓储物流管理和专业技术人才。支持冀中职业学校等职业院校增设相关专业和课程，加强与冷链物流相关企业合作，建立实训基地、订单班、产业学院，开展新型学徒制培养、顶岗实习，强化冷链物流人才培养。（责任单位：市人社局、教育局）

1、健全监管制度。严格落实国家出台的冷链物流监管法律法规、省出台的配套规章和规范性文件。建立统一领导、分工负责、分级管理的冷链物流监管机制，强化跨部门监管沟通协调。完善主管部门行政监管制度，分品类建立完善检查制度，加大督促检查力度，严格执行农产品、食品入市查验溯源凭证制度。强化冷链物流社会监督，发挥社会媒体舆论监督作用，加大违规违法典型案件的曝光力度，畅通消费者投诉举报渠道。（责任单位：市市场监管局、商务局、农业农村局、卫健局）

2、创新行业监管手段。推进冷链物流智慧监管，探索建立冷链道路运输电子运单管理制度，推动跨部门协同监管和数据融合。依托全国信用信息共享平台，加强冷链物流企业信用信息归集共享并依法向社会公开，加大公共信用综合评价、行业信用评价、市场化信用评价结果应用力度，推广信用承诺制，推进以信用风险为导向的分级分类监管，依法依规实施失信联合惩戒。（责任单位：市交通局、市场监管局、农业农村局、卫健局、行政审批局）

3、强化检验检测检疫。围绕完善全链条、全要素的检验检测检疫体系，加强相关设施建设和设备配置，完善应急检验检测检疫预案。提高农产品检验检测检疫装备配备水平。严格排查冷链产品仓储、加工、运输、销售等环节，建立健全进口冻品集中监管制度和进口冷链食品检验检疫制度。（责任单位：市交通局、市场监管局、农业农村局）

（一）提高思想认识。冷链物流发展是构建现代流通体系、推动经济高质量发展、形成新发展格局的重要任务，是改善城乡居民生活质量，建设现代化经济强市、美丽定州的有力支撑。各责任部门要进一步提高思想认识，落实责任，强化担当。

（二）加强组织协调。市发展和改革局会同有关部门统筹推进重点工程落地，完善支撑政策，协调解决跨部门问题，保障方案有序实施。发挥激励机制的正向引导作用，对发展成效显著的，给予通报表扬。

（三）优化营商环境。各乡镇（街道）、各有关部门要按照“放管服”要求，深化体制机制改革，简化涉企事项审批流程，简并资质证照，全面推广资质证照电子化，完善便利服务。探索推行“一照多址”，支持冷链物流企业网络化发展。

（四）营造舆论环境。加强冷链物流理念宣传和冷链知识科普教育，提高公众认知度、认可度。提高冷链企业和从业人员产品质量安全意识，严格遵守冷链物流相关法律法规和操作规范，筑牢质量安全防线。宣传推介一批冷链物流企业诚信经营、优质服务典型案例。

蔬菜配送方案

今年以来，贵阳市居民消费价格指数和蔬菜价格指数居高不下，一直居于全国36个中心城市前列，增加了城市居民的消费支出和生活负担，给市民生活带来较大影响。根据市政府办公厅《关于进一步保障供应强化监管保持物价稳定工作方案》（筑府办发〔20xx〕53号）的要求，为了有效降低菜价，探索建立农贸市场生鲜蔬菜统一配送体系，特制定如下实施方案：

坚持以科学发展观为指导，以减少中间环节，降低生鲜农产品销售价格，满足市民需求为目标，通过开展贵阳市农贸市场生鲜蔬菜统一配送体系试点，由专业化的生鲜农产品配送公司将蔬菜直接配送给农贸市场经营户，最大程度减少中间环节，提高流通效率，减少商品损耗，降低经营户进货成本，促进农贸市场终端菜价的下降，为全市物价总水平保持基本稳定作出有益的尝试和探索。

（一）政府引导，市场运作。开展农贸市场生鲜蔬菜统一配送体系建设试点工作是一项重要的民生工程，需要充分发挥政府的统筹协调和引导调控作用，按照市场化取向，企业化运作的方式，以市场为导向，政府积极推动，企业在政府的指导下自愿参与。

（二）先行试点，逐步推广。由于农贸市场生鲜蔬菜统一配送体系的建设是一个新鲜事物，配送对象零散，涉及的蔬菜品种类别繁多，在组织实施上有较大难度和风险，需结合我市实际，先行试点，首先在市中心区有一定规模和区域辐射力的农贸市场开展试点工作，取得经验后，再逐步推广。

（三）突出重点，与调控目标相结合。紧紧围绕政府确定的物价调控目标和任务，把与人民群众日常生活密切相关销量较大的大宗蔬菜和我市地产的当季蔬菜作为配送重点，有效缓解“农民卖菜难”和“居民买菜贵”的问题。

（一）试点时间。

计划从20xx年6月份开始试点，试点期限到20xx年12月底。试点结束后，总结试点情况逐渐推动试点工作常态化。

（二）试点范围。

初步确定由贵州创新农业有限责任公司和贵阳乌当源发投资管理有限公司两家具有一定经营经验和较强配送能力的农产品生产流通企业在云岩区、南明区、小河区、乌当区的11个农贸市场开展试点工作。具体安排如下：

2.贵阳乌当源发投资管理有限公司负责乌当区新添、洪济、心怡3个农贸市场的配送。

（三）试点要求。

1.配送品种。按照先常规、后丰富完善的思路，试点初期重点配送城市居民常用的18种主力生鲜蔬菜，具体是：大白菜、小白菜、白萝卜、莴笋、莲花白、姜、香葱、洋葱、蒜、土豆、折耳根、养心菜、金针菇、生菜、菜心、花菜、西红柿和青椒。试点运行平稳后，再逐步扩大蔬菜配送品种。

2.对配送蔬菜零售价格实行统一的建议零售价管理。在保证经营户经营收入水平不降低的前提下，规定蔬菜经营户必须按照统一的建议零售价进行销售。建议零售价原则上要低于所在农贸市场同类蔬菜零售价格的20%，并在农贸市场进出口或电子显示屏上公示。通过实行终端零售价格限价管理，引导农贸市场的经营户将配送成本下降后的利润空间让渡给消费者，从而促进蔬菜终端销售价格的回落，让终端消费者得到实惠。

3.配送企业和农贸市场要搞好优质服务。对农贸市场生鲜蔬菜的配送实行“五统一”即：统一管理、统一标识、统一配送、统一价格、统一销售。蔬菜配送价格要保证低于经营户自行进货价格。配送蔬菜要货源充足，品种逐步多样化，具有较好的新鲜度和销售品相；配送及时，原则上每天清晨6时前配送到位；根据经营户需要提供分拣服务。接受配送的经营户要悬挂统一制作的“生鲜蔬菜统一配送销售点”标识牌。

（一）加强组织领导。成立市政府分管领导为组长，分管副秘书长、市商务局主要领导为副组长，市委宣传部、市商务、财政、物价、农委、工商、交警支队、国家统计局贵阳调查队、相关区人民政府分管领导为成员的工作领导小组（详见附件），统一指导全市试点工作。领导小组下设办公室在市商务局，负责统筹部署，协调解决试点工作中的重大问题，推动试点工作的顺利开展。相关区人民政府也要成立相应的组织机构，加强领导。

（二）明确工作职责。市商务局负责制定试点工作方案及统筹协调开展试点工作；试点农贸市场所在地区人民政府和乡（镇、办事处）负责具体组织实施，做好组织、动员、维护稳定等工作；市委宣传部负责舆情引导、加强正面报道；市财政局、市价调办负责审核拨付相关经费；市物价局负责对配送蔬菜零售价格进行监督管理；市农委负责协调配送企业生鲜蔬菜的货源组织；市工商局负责加强农贸市场的日常监管，维护良好经营秩序；市交警支队负责对配送车辆发放市内通行证，方便配送车辆快速通过，满足配送需要；国家统计局贵阳调查队负责密切关注市场蔬菜价格的变动情况。

（三）加大扶持力度。

1.对试点配送企业基础设施建设给予专项补助。从市价调基金中安排专项补助资金150万元，对试点配送企业配送基础设施进行专项补助，主要包括配送车辆、冷藏设施、分拣包装设备、检测设备、信息化平台建设等，专项补助金额最高不超过投资总额的`50%；对于投入大、运营效果好、公益性突出的试点企业可按照一事一议方式专题研究。

2.对试点配送企业试运营期间发生的经营性亏损给予价差补贴。从市价调基金中安排价差补贴资金150万元，对两家试点企业在20xx年6月-12月试点期间产生的经营性亏损给予价差补贴。具体补贴金额根据实际发生额，经市财政局、市价调办审核后据实拨付。

（四）严格监督管理。财政、价调、商务等部门要严格资金管理，防止出现骗补行为；物价、工商部门要建立相应工作机制，确保限价管理措施落到实处，要加强农贸市场经营秩序管理，严厉打击欺行霸市，价格垄断等违法经营行为。

（五）加强宣传引导。试点工作是一项新的探索，需要牢牢把握正确的舆论导向，赢取各方的理解支持。在宣传部门的指导下，各区要建立舆情收集分析机制，密切与各方的沟通协调，适时准确发布新闻，推动试点工作顺利开展。

（六）做好稳定工作。试点工作所在区人民政府要按照属地管理原则，高度重视、勇于担当，加强舆情引导，制定维稳工作预案，充分化解各种矛盾，做好维稳工作，切实做到守土有责，为试点工作的开展营造良好的氛围和环境，确保试点工作顺利推进。

食品配送方案

起运点：米业仓库。

目的地：大重庆区域。

生产的大米。

各包装规格的产成品，预计年运输量15000吨-20000吨左右。

要求：由于运输对象为外部客户，对于运输的时效性要求相当高，针对次日的运输量与运输客户需求作合理车辆安排。

1、由于配送客户性质，全部采用陆路汽车运输。

2、因产品性质为：批量小、位置分散、位置特殊对车辆限制，固主要采用小型车运输。

3、车辆组合方式：自有车辆结合外部储运车。

4、用车原则：先满足自有车辆再调外部车辆。

5、针对部分集中收货的客户采用大型车运输。

1、区域划分：

主城区：沙坪坝区、大渡口区、九龙坡区、南岸区、渝中区、江北区。

近郊区：巴南区、北碚区、渝北区。

外围区域：江津、璧山、永川、万州、合川等。

2、业务比重：

3、里程设定：主城区0-40公里。

外围区域按照点对点计算里程。

基础资料：车辆信息，运输节点，客户资料，包装、驾驶员、运量。

安检、线路安排：车辆安检，运力匹配，路线划分，

监控：在途跟踪，车辆返回。

（2）调度接到指令后，根据配送任务，整理线路、数量等信息安排车辆实施。

运输任务，在自有车辆无法满足任务的情况下，积极联系外部车辆，达成运输任务；

（3）司机接到调度安排指令后及时到仓库装车，装车过程中，根据运输线路与客户距离合理安排装车顺序，依据先卸货产品后装，后卸货产品先装车的原则，同时兼顾客户收货时间节点，避免等待卸货时间过长影响其他客户的销售，对于不同收货客户产品标识区分，卸车后，送货单签收需认真核对型号、数量等，以避免产生不必要的.损失，返回后及时上交回单。

根据米业全年销售目标达成15000吨的配送量。车辆购置费用：257610元。（见附表4）。

购置2台厢式车，一台面包车。全年配送量为15000吨，每天配送量为15000/360=42吨。厢式车载重量6吨/次，面包车载重量3吨/次，每天运输量为（2台×6吨/次+3吨/次）×3次/天=45吨。

固定配送费用：元/吨。（见附表4）。

【配送固定费用166774元（2台厢式车、1台面包车）/15000吨=8元/吨。】油耗成本：20元/吨。

卸货费用：20元/吨。

【根据市场浮动平均价计算】。

工资成本：元/吨（见附表1）。

配送成本合计元/吨。（不包含不可预见费用）。

根据米业退货运输指令要求，由于退货量的不恒定、单批次量小，退货运输按照元/车次计算的标准；单次退货运输金额按照整车运输费的80%计算运费，零担运输费用按照整车运费的80%计算。

运输作为后勤服务性质，米业配送以面对客户的态度竭力完成配送任务；为米业销售做坚实的后盾。整个成本核算前提是米业业务量的达成为基础。

食品配送方案

为推动我省冷链物流行业健康规范发展，保障鲜活农产品和食品流通安全，促进产业转型发展和居民消费升级，根据《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》（国办发〔20xx〕29号）有关要求，结合我省实际，制定本实施方案。

全面贯彻落实党的十九大精神，按照高质量发展的要求，深入推进供给侧结构性改革，加快新旧动能接续转换，以提升冷链物流水平、保障食品安全、促进消费升级为导向，以新一代信息技术和先进管理手段为支撑，以创新体制机制为动力，以规范强化监管为保障，着力构建“布局合理、设施先进、管理规范、标准统一、模式多样、链条完整、追溯方便”符合我省省情的现代化冷链物流体系。

发挥政府在规划、标准、政策等方面作用，充分激发市场主体活力，提升企业创新动力。

补齐基础设施、车辆装备、信息平台等主要短板，加快培育一批冷链物流龙头企业，形成产业上下游集聚、要素保障充分的区域性冷链物流园区。

实现技术、服务、管理、体制机制和经营模式创新，推动供应链一体化等新型产业形态。

支持重点冷链物流企业参与制定相关国家标准，建立完善覆盖全省的信息服务平台。

到20xx年，初步形成布局合理、设施先进、标准健全、绿色低碳的冷链物流基础设施网络，培育100家以上冷链物流龙头企业，培育10个以上特色鲜明、优势突出、辐射带动性强的产业集聚区，冷链物流社会化、专业化、信息化、标准化服务水平大幅提升，基本实现冷链物流全过程监控，全链条可追溯，食品安全保障能力显著增强。

围绕济南、淄博、菏泽市等肉类主产区，打造覆盖全省、服务全国、全程“无断链”的肉类冷链物流中心，建设一批肉类冷链物流基地。加快冷库节点网络的拓展和优化布局，完善温度监控和质量追溯系统。（省畜牧兽医局、省发展改革委、省经济和信息化委、省交通运输厅、省商务厅，有关市政府）

围绕青岛、威海等市打造4个远洋渔业产品精深加工和冷链物流集群，培育10处远洋渔业产品精深加工和冷链物流基地。建设中国北方（青岛）国际水产品冷链物流基地，打造东北亚地区重要的国际水产品冷链物流中心。（省海洋与渔业厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省商务厅、省金融办，有关市政府）

围绕潍坊、聊城等市的瓜菜菌类农产品种植和集散功能优势，建设一批果蔬冷链物流基地。选择部分高附加值的特色蔬菜、水果推广产地预冷、初加工、储存保鲜和低温运输技术，推广应季储存和反季销售，促进均衡上市。（省农业厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省林业厅、省商务厅，有关市政府）

依托我省农产品、水产品、肉类产品等资源优势和重点区域布局，构建覆盖全省主要产地和消费地的冷链物流基础设施网络。依托产地和源头市场，建设低温储藏保鲜设施，实现鲜活农产品采收后及时预冷，提倡移动式快速预冷设备的循环共用，提高设备利用率，加快补齐产地“最先一公里”短板。

依托重要物流节点和大中型城市，改造升级或适度新建一批冷链物流园区，推进冷链加工基地与区域集散分销中心建设，规划建设一批生鲜食品冷链物流配送中心，推动冷链物流行业集聚发展。鼓励相关大型食品生产经营企业和连锁经营企业建设完善停靠接卸冷链设施，鼓励商场超市零售终端网点配置冷柜、冷藏箱等冷藏运输单元，建立冷链终端服务系统，发展城市“最后一公里”低温配送。（有关市政府，省经济和信息化委、省发展改革委、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业厅、省海洋与渔业厅、省商务厅、省质监局、省食品药品监管局、省畜牧兽医局）

1、在国家食品安全标准的基础上，加快推动地方标准的制定，建立覆盖全链条的冷链物流技术标准和温度控制标准并组织实施。选取重点市、重点企业开展冷链物流企业省级标准化示范试点。组织开展星级冷链物流企业评估。（省卫生计生委、省经济和信息化委、省商务厅、省海洋与渔业厅、省质监局、省食品药品监管局）

2、成立冷链物流标准化技术专业委员会，研究制定符合市场需求的团体标准，有推广价值的可上升为地方标准，并积极推荐为国家标准、行业标准。鼓励企业制定高于国家和行业标准的企业标准，并向社会公示公开。推进冷藏运输车辆温度控制、监测装置技术标准和检验方法的研究发布，为冷藏运输车辆的温度监测性能评测和检验提供依据。加强冷链物流标准宣传和推广实施。（省质监局、省经济和信息化委、省科技厅、省交通运输厅、省海洋与渔业厅、省商务厅）

3、推进标准化周转箱、托盘的推广和循环共用。鼓励生产流通企业使用标准周转箱和托盘，建立健全标准托盘循环共用配套标准体系。鼓励探索标准周转箱与托盘组成集装单元，与集装箱、标准运输车辆、多式联运相结合，实现作业一体化，进一步提高运输效率。（省质监局、省交通运输厅、省商务厅、济南铁路局集团公司）

推广卫星定位、物联网、移动互联等先进信息技术在冷链运输、仓储、配送等环节的应用，按照要求配备车辆定位跟踪及全程温度自动监测、记录和控制系统。鼓励企业对原有仓储、运输、订单等管理系统进行模块化改造，推广使用企业资源计划（erp）物流管理系统，促进物流信息互联互通。开展冷链物流企业智能化升级改造，推广产品全程监控与质量追溯信息技术应用，实现冷链物流全过程的智能化、信息化、数据化、可视化、一体化。（省经济和信息化委、省科技厅、省商务厅、省畜牧兽医局）

推动冷链物流企业上云，着力整合冷库、冷藏车辆等冷链物流资源，建设集信息发布、在线交易、全程温控、车辆跟踪、货物查询等功能于一体的“产品+冷链设施+服务”的冷链物流服务信息平台。整合供应链上下游信息资源，加快构建区域性的冷链物流信息平台和质量安全追溯平台，并逐步与国家有关平台对接，提高冷链资源综合利用率。（省商务厅、省经济和信息化委、省交通运输厅、省农业厅、省畜牧兽医局、省邮政管理局）

促进绿色环保、安全节能技术在低温仓储及运输中的应用。鼓励企业使用安全环保节能的制冷剂和制冷工艺，发展新型蓄冷材料，采用先进的节能和蓄能设备。加强对移动式等新型分级预冷装置、多温区陈列销售设备、大容量冷却冷冻机械、节能环保多温层冷链运输工具等的研发。按照危害分析与关键控制点（haccp）、良好生产规范（gmp）等管理认证要求，在食品加工生产企业中推广全程低温控制技术，提高食品安全保障水平。（省科技厅、省经济和信息化委、省交通运输厅、省食品药品监管局）

加强高性能冷却冷冻设备、自动化分拣设备、仓储智能货架、全程监控追溯系统等冷链物流装备的推广应用。鼓励多温层冷藏车、冷藏集装箱、冷藏厢式半挂车、低温保温容器等标准化运载单元以及轻量化、新能源等节能环保冷藏保温车型在冷链物流中推广使用。将冷藏保温车辆的'温度监控设备性能要求作为投入运营的基本条件，加速淘汰不规范、高能耗的冷库和冷藏运输车辆，严禁非法改装的冷藏运输车辆上路运行。鼓励有条件的企业研究“小型甩挂式恒温箱”等新型设备在运输中的运用。建立跨运输方式的冷藏集装箱循环共享共用系统，提高冷藏集装箱的利用效率。提高铁路冷链装备技术水平，为“一带一路”建设提供冷链技术支持。（省经济和信息化委、省科技厅、省公安厅、省交通运输厅、省商务厅、济南铁路局集团公司）

重点培育一批以现代信息技术为支撑，连接重要产销地的跨区域冷链物流龙头企业，推动“生产+流通+销售”三大环节相关企业实施品牌共建。支持现有冷链物流企业进行资产重组、业务融合，壮大企业规模和实力。鼓励大型食品加工流通企业实施流程再造，盘活冷链物流资源，提供社会化冷链物流服务，实现企业价值链延伸。鼓励大型连锁商业企业对现有配送网络进行改造提升，提升社会化冷链服务能力。鼓励冷链物流企业创新经营模式，加快发展生鲜温控供应链，推广“连锁直销+冷链配送”、“网络化冷库+生鲜加工配送”、“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等新型冷链物流运作模式。（省商务厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省交通运输厅、省农业厅、省海洋与渔业厅、省畜牧兽医局、省邮政管理局）

推进开展冷链物流多式联运，推动铁路与公路冷链物流协同发展，在骨干铁路物流园区建设冷库等设施，鼓励铁路物流企业参与长距离、大体量冷链运输。规划建设“一带一路”沿线冷链货物储存、集散和分销中心。推动青岛经广西凭祥口岸至越南，潍坊至昆明直至东南亚、南亚，淄博至霍尔姆斯口岸出境至哈萨克斯坦的国际冷链物流班列加快发展。依托进口生鲜及冷冻商品口岸，建设完善生鲜商品储存冷库和相应查验场所。（有关市政府，省商务厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省交通运输厅、省口岸办、青岛海关、济南海关、山东出入境检疫检验局、济南铁路局集团公司）

按照“放管服”的要求，进一步简化冷链物流企业设立和开展业务的行政审批事项办理程序。结合冷链产品特点，积极推进国际贸易“单一窗口”建设，提高通关效率。利用信息化手段完善现有监管方式，通过数据收集、分析和管理完善事中事后监管。（有关市政府，省工商局、省食品药品监管局、省口岸办、青岛海关、济南海关）

建立从农产品生产源头到消费全过程的高效、便捷的农产品质量追溯链条。落实食品安全主体责任，不定期抽查冷链各环节温控记录和产品品质，健全冷链物流控制管理体系。强化对从业人员的专业培训和设施设备的定期检查评估。（省食品药品监管局、省农业厅、省海洋与渔业厅、省商务厅、省质监局、省畜牧兽医局）

充分发挥现有信息平台的作用，完善冷链物流企业服务评价和信用评价体系，研究将全程温控情况等技术性指标纳入信用评价体系。各有关部门要根据监管职责建立冷链物流企业信用记录，将企业信用信息归集至省级公共信用信息平台，通过“信用山东”网站和国家企业信用信息公示系统（山东）依法向社会公开。完善冷链物流责任主体守信激励和失信惩戒机制，将相关冷链物流企业失信行为纳入山东省域征信服务平台，对失信行为联合惩戒。（省发展改革委、省工商局、省经济和信息化委、省民政厅、省交通运输厅、省商务厅、省食品药品监管局、省邮政管理局、人行济南分行）

严格执行国家冷藏保温车辆投入运营的相关要求，在车辆准入、年度审验、强制报废等环节加强监督管理。（省交通运输厅、省经济和信息化委、省公安厅）

推动省内高等院校和中等职业院校设置冷链物流相关专业或开设相关课程，提升农业类院校的冷链物流和农产品保鲜技术的研发能力。大力发展冷链物流职业教育，推动冷链物流企业与高等院校、科研单位等合作，开展订单式、冠名式培养和定制化培训，推动建立冷链物流培训和实践基地。建立多层次的人才教育、技能培训和技术示范体系。强化人才交流，引进国内外优秀管理人才，推动高素质人才队伍建设。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省农业厅、省海洋与渔业厅、省商务厅）

建立冷链物流发展沟通联络机制，及时研究解决冷链物流发展中的突出矛盾和重大问题，推动全省冷链物流健康有序发展。各有关部门要高度重视加快发展冷链物流工作，确保责任分工落到实处。加快开展省级冷链物流示范工程和省级标准化示范试点。

发挥相关政策资金的引导示范作用，带动民间资本进入冷链物流行业，探索鼓励社会资本通过设立产业发展基金等方式参与冷链基础设施建设，用好用活增值税抵扣政策。鼓励符合条件的冷链物流企业通过发行公司债、私募债、中期票据、短期融资券等融资工具拓宽融资渠道。

鼓励金融机构降低冷链物流企业融资门槛。发挥政府性融资担保机构增信作用，加大对冷链物流企业融资担保力度。鼓励符合条件的冷链物流企业在境内外上市、挂牌交易。

对符合规划的重点农产品冷链物流项目，加大土地供应力度。冷链物流企业用电、用气价格与工业同价。

完善和优化城市配送冷藏运输车辆的通行和停靠管理措施。用好鲜活农产品“绿色通道”政策。

加强冷链物流行业调研，结合食品安全宣传周活动，强化冷链物流、食品安全宣传工作，提高公众对全程冷链生鲜农产品质量的认知度。

食堂配送方案

美国专家预言：本世纪将是物流的世界，谁掌握了物流就等于掌握市场的主动权。

我国近些年物流业发展迅速，形成了一些著名的有实力的物流公司，如中铁快运，中远集团，中外运集团和中储集团等。著名生产性企业海尔开始介入物流行业。专业化的第三方物流公司发展迅速，物流配送社会化，专业化日益明显。

沿海大城市群的区域性物流圈格局正在形成，北京，深圳，广州，上海等地区都在勾画区域性物流圈。深圳市规划建设了以国际物流为导向的六大物流园区。广州市正在启动建设四大物流中心。上海市把物流作为产业替代、结构升级的新兴产业，正建设集国际、区域和市域三个层面并举的综合物流基地。北京市把物流业发展作为提升北京经济辐射聚集能力的重点战略。

物流产业是国民经济发展的动脉和基础产业，是推动第三产业快速增长的主要力量，其发展水平和质量已成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志，被喻为促进经济发展的“加速器”。岳阳作为湖南唯一临江城市，水陆交通四通八达，是湖南乃至中部地区货物运输的集散地和物流中心。

我们将目标选定在一个有开发潜力市场——湖南地区，选择一个有良好的基础设施的城市—岳阳，依靠当地优惠的政策，一切从零开始，凭借我们的能力，依靠我们的技术去发展该地区的物流产业，进而联合国内市场，进军国际市场。

岳阳市国联物流占地30亩，拥有大型停车场，仓储面积达到7000平方米，门面70多个。公司与一批品牌优良、资金雄厚、资源丰富的物流企业联手，在岳阳物流市场占据重要位置。公司致力于整合地区的物流资源优势，使地方的有利条件充分发挥，形成完备的物流系统，为地方的经济建设提供可靠的保障，及有力的支持。

公司将在一到三年内对地区性的物力资源进行整合，形成服务一流、设备完备、技术先进、管理到位的地区性的物流公司。

服务形式：主要业务包含物流的基本业务即运输、保管（即仓储）、代加工、包装及配送。

服务优势：综合利用资源，减少资源浪费，取代“各自为战”的现有局面。

岳阳作为湖南临江城市，水陆交通四通八达，是湖南乃至中部地区货物运输的集散地和物流中心。这将给我们的企业提供交通的优势。

境内的工业发展迅速，有良好的工业基础，农产品丰富。周边地区的工业状况良好。岳阳周围的五个县级，有548万人口。

这将为我们的企业提供广阔的市场。

初期，我们所面对的新沂市场是一个完全开放的市场，我们的任务是将本地的现有资源进行整合，形成完整的物流体系。与周边的物流企业协作，国内的生产厂商联合，逐渐扩大规模，完善服务业务和运作及管理水平。

优势在于：岳阳市尚无几家很大规模物流公司，市场完全开放，政策支持，有办企业的优惠条件。

营销目标：以最快的速度进入本地市场，并在周边地区取得一定的市场份额。本着用心服务的原则，与国内的厂商和客户建立良好的合作伙伴关系。

营销策略：凭借过硬的服务，较低的价位去开拓市场。公司将在初期采用如下策略：以服务赢得市场的经营策略，完善自身的服务水准。根据市场的需要制定灵活的价格策略，与客户培养良好的伙伴关系，提升公司的区域影响力。广告的宣传将我们的品牌打出，用服务支撑我们的品牌。通过电子平台，建立可靠的信息支持系统，为我们公司的决策和服务提供有力的保障。

公司成立之初采用树型结构与横向工作相结合，建立完善的部门，依靠项目经理与各个部门通力合作，完成我们的服务。各级管理人员形成一个团队，明确职责，各尽其能。建立有效的激励机制，为员工建立良好的工作环境。

我们相信“我为人人”的服务理念，物流的服务从实质上将依然是为人服务。人不仅是公司以外的客户群，在公司内部我们人尽其才，才能确保物尽其用，本着尊重人，团结人，服务人的理念塑造企业文化。

我们将于附近的大学联合，定期培训我们业务骨干，不断提高员工素质，将人的成长视为企业成长的基础，对人的继续教育永远视为企业可持续发展的关键。

充分考虑市场准入及退出的细则，保证投资商得到应有的收益。

公司将享受岳阳特殊的三年免税政策。

公司总投资1200万，前三年平均资产回报率达到68%，四年内将收回全部投资。

我们将根据市场的变化及周边地区客户的情况，及时调整财务指标，制定切合实际的预算方案。

建立财务审核及监督体系，确保资产的不流失，即投资的收益最大化。实现财务系统电算化，完善基本财务制度，提高财务人的业务水平。

我国经济飞速发展的今天，市场日趋完善，商品日渐丰富，不论是生产性企业，还是商业，只要把握好了物流这一环节就等于掌握了通向全身的命脉。电子信息时代，信息发达，各地的市场的竞争就是时间的竞争，是时间要求我们以最快的速度完成我们客户所需要的服务。

整个湖南的经济发展为物流的发展提供一个广阔的空间，我们正是抓住了岳阳地区，湖南的交通枢纽城市，良好的工农业基础为依靠，优惠的创业政策为后盾，使我们的创业有了以很好的平台。

国联物流公司致力于整合地区物流资源，公司设在湖南交通枢纽城市---岳阳，是面向周边地区的地区性物流公司，主要业务：对产品运输、保管（即仓储）、代加工、包装及配送。公司采取有限责任公司的组织形式，公司的权益由投资商所有。

鲜花配送合作协议书

甲方：乙方：

代表人：代表人：

地址：地址：

邮编：邮编：

电话：电话：

传真：传真：

网址：网址：

e-mail：e-mail：

乙方认定甲方为“______________配送中心”;双方本着公平、诚实、信用及互惠互利的合作原则，于年月日在北京签订本协议，并就有关合作事项，签订协议内容如下：

一、乙方的权利与义务：

1、负责通过网络得到购花订单。

2、无偿为甲方提供上网培训，协助甲方入网建站。

3、无偿为甲方进行网络宣传。

4、监督甲方的业务，对客户服务作不定期抽查，以保障客户服务质量。

5、对于甲方提出的各种疑问作出快速解答。

6、乙方负责接收消费者订单，完成订单确认、到款确认、发货地址确认与收货人确认，并形成配送订单，然后及时转交甲方，但不提供甲方所配送之产品的发票。

7、乙方负责在网上销售过程中与银行等部门合作，完成网上支付的前台与后台的服务。

8、乙方需按照本协议约定的方式与甲方进行财务结算。

9、甲方条件允许时，乙方可为其免费建设网站;并帮助其正常运行工作为止。

二、甲方的权利与义务：

1、维护“______________”的品牌形象。

2、协助乙方确定各季节销售花价。

3、严格按照客户订单及乙方拟订服务手册对客户服务，并保障服务质量。

4、大力配合"______________"的各种宣传活动。

5、组织上网宣传材料。

6、甲方在协议有效期内，保证不在加入或参与除乙方以外的其他企业的代理、陪送等类似合作。

7、甲方需向乙方提供相应证明文件，保证其为乙方提供的相关认定资料和产品资讯真实可靠。

8、甲方保证其陪送产品质量，承担因产品质量问题引起任何纠纷或赔偿的责任。

9、甲方按照国家有关法律法规的规定，对消费者履行如产品退换或售后服务等义务。

10、甲方保证按照消费者的订单要求以及本协议的有关规定，按时向消费者提供产品或服务。

11、甲方需在接到乙方的配送订单后，按照乙方的配送订单要求为消费者配送产品，并向乙方提供产品发票。甲方在发货后______小时内通知乙方发货情况;并完成整个配送过程。如因产品缺货等情况无法发货，必经乙方同意后，方可使用替代花材(原则是同等价格、相同寓意、不失造型);并在配送订单上作出书面注明，否则由此造成的纠纷或赔偿等完全由甲方承担。

三、结算办法：

折扣计算：正常折扣为甲乙双方对正常产品销售额(以甲方接到乙方配送订单的产品销售额为准)的分配系数。销售额的______%为甲方给予乙方的折扣。

到货确认：乙方将根据以下方式之一确认消费者收到所购产品，并依此作为向甲方进行结算的凭据：消费者向乙方确认到货的文字函件或电子邮件。甲方向乙方提供的由消费者签收的配送单原件。甲方向乙方提供的由递送单位(邮局、递送公司等)出具的含相应货品保险内容的承运单原件。甲方向乙方提供的无条件再次发货的声明，该声明将作为本协议的附件。

结算时间：______________与各连锁店每期结算一次，每期时限为______个工作日，总站会在站点贴出上期数据，包括各连锁店应完成、实完成鲜花递送金额和应收实收货款金额。各店确认无异议后，于每月______日和______日前与总站完成帐目结算。

四、合作期限：

本合同服务期为_____年。合同期满，双方如无异议，在结清有关费用后签定延续合同。

五、合约的修改、解除及终止：

本协议在履行过程中，如果任何一方认为需要修改，需向另一方提出书面的修改建议和理由，双方协商同意后才能以书面作出修改，并形成本协议的附件。如果双方未达成新的修改意见，则原有协议继续有效。解除和约时，须由解约方提前_____个月通知对方，_____周内双方停止新业务往来，______周内清理完已合作业务的款项，本协议自动终止。

六、保密条款：

本协议内容以及乙方的销售计划、折扣约定和市场策略均为乙方的有价值的商业秘密，甲方保证不向媒体或任何第三人泄露这些商业秘密，也不为本合同规定以外的目的而使用这些秘密。双方应在自己的职权范围内制定有关制度，以保证各自的职员履行保密义务。一旦发现对方的商业秘密有泄露的迹象，应立即通知另一方，并尽可能地采取救济措施，使损失达到最小。

在本协议终止时，双方应向对方交还(或根据双方的要求销毁)对方有关的全部资料及其备份并继续负有保密的义务，直到对方将其公开为止。本条款在本协议终止后继续有效。

七、条款的完整性：

甲、乙双方均承认，已阅读过本协议，并同意：本协议为双方关于合作事宜的所有协议和约定的全部记载，并已取代以前所有的口头的或书面的约定、意向书与建议。未经双方书面修订，不得对本协议加以变更。协议附件是本协议不可分割的组成部分，与本协议正文具有同等效力。

八、争议解决：

在合同执行期间，如果双方发生争议，应友好协商解决。如果协商不成，提交守约方法院或_____市法院解决。

九、附则：

本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为______年，如双方同意续约，应在本协议期限届满前______日内签署书面的续约协议。如逾期未能签署，则本协议在到期后自动终止。本协议正本一式______份，双方各执两份，具有同等法律效力。

甲方(盖章)：乙方(盖章)：

代表(签字)：代表(签字)：

签字日期：年月日签字日期：年月日

学校食堂配送方案

根据国办发（20xx）54号文件和教育部，国家市场监管总局，国家卫生健康委员会20xx年颁布的45号令《学校食品安全与营养健康管理规定》《教育部办公厅市场监管总局办公厅国家卫生健康委办公厅关于加强学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》（教体艺厅20xx-38号）、《中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》、《广西壮族自治区食品安全委员会关于印发20xx年全区食品安全重点工作安排的通知》（桂食安委〔20xx〕3号）等有关规定，国家实施营养改善计划，其目标是改善我国农村中小学学生的营养供应水平，让他们吃得饱、吃得好、吃出营养健康，从而提升我国国民的整体素质。对浦北县中小学校及公办幼儿园实现学生食堂食材集中采购统一配送，正是以学生吃得饱、吃得好、吃得营养健康为目标，坚持“安全、营养、健康、专业”八字方针的理念，创建学生自助用餐新模式，专业的食材配送模式，做好专业的学生餐饮服务，致力把浦北打造成为钦州市乃至全区中小学学生食堂食材集中采购统一配送的样板，让其真正成为一项政府安心，学校省心、家长放心的民生工程。浦北县人民政府办公室出台了《浦北县学校食材集采集配工作实施方案》。

浦北县教育局起草的《浦北县学校食材集采集配工作实施方案方案（征求意见稿）》于20xx年8月2日在县政务公开平台和在项目涉及地县城滨江西路进行公开并征求公众意见，公示期间未收到相关意见或建议。于20xx年8月2日经由政务办公系统向全县各有关单位并征求意见。现征求意见期限届满，在征求意见期间内共收到13个单位的书面反馈意见，所有单位无修改意见。

以党的十九大和十九届五中全会精神为指导，深入贯彻落实关于食品安全系列决策部署暨自治区、市、县精神，坚持“健康第一、预防为主、全程监控”的原则，加强对全县学校集中用餐食堂食品安全与营养健康的监督管理，规范全县学校集中用餐食堂食品原材料采购行为，健全长效监督工作机制，保障食品安全，切实增强全县人民群众的获得感、幸福感、安全感。

中小学校食堂食材集中统一配送：学生营养改善计划的主要内容：营养餐的基本要求：一是安全，二是营养。

学校食堂应以改善学生营养、增强学生身体素质，促进学生健康成长为宗旨，坚持“公益性”、“非盈利性”的原则。

学校校长或学校管理人员要轮流陪餐（餐费自理），做好陪餐记录，及时发现和解决食堂管理中存在的问题和困难。

一、实现了学校学生食堂食材集中采购统一配送后，让学校从复杂繁琐的后勤事务中解脱出来，专心搞好教学。

二、专业的事专业的人来做，食材由专业配送公司配送，确保了食材的全程安全无死角的监控和管理，食品安全可追溯，极大地提升了学校饮食的安全水平；学校食堂实现了专业化管理，大大提高了学校食堂餐饮管理水平。

三、全程公开公正，阳光运行，接受社会的参与、体验和监督，降低食品安全风险，是一项深得人心的民心工程、良心工程。

四、确保就读学生吃好、吃饱、吃得安全营养，达到健康成长增强体质的目标，并培养学生自我管理能力和从小养成勤俭节约的好习惯，全面提升中小学学生的素质教育。

五、坚持浦品浦用，浦材浦用的原则，全县学校学生食堂食材集中采购统一配送将带动当地蔬菜种殖和养殖业、食品加工等产业发展，增加就业，增加地方税收。

学校食堂配送方案

根据国办发（20xx）54号文件和教育部，国家市场监管总局，国家卫生健康委员会20xx年颁布的45号令《学校食品安全与营养健康管理规定》《教育部办公厅市场监管总局办公厅国家卫生健康委办公厅关于加强学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》（教体艺厅20xx-38号）、《中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》、《广西壮族自治区食品安全委员会关于印发20xx年全区食品安全重点工作安排的通知》（桂食安委〔20xx〕3号）等有关规定，国家实施营养改善计划，其目标是改善我国农村中小学学生的营养供应水平，让他们吃得饱、吃得好、吃出营养健康，从而提升我国国民的整体素质。对浦北县中小学校及公办幼儿园实现学生食堂食材集中采购统一配送，正是以学生吃得饱、吃得好、吃得营养健康为目标，坚持“安全、营养、健康、专业”八字方针的理念，创建学生自助用餐新模式，专业的食材配送模式，做好专业的学生餐饮服务，致力把浦北打造成为钦州市乃至全区中小学学生食堂食材集中采购统一配送的样板，让其真正成为一项政府安心，学校省心、家长放心的民生工程。浦北县人民政府办公室出台了《浦北县学校食材集采集配工作实施方案》。

浦北县教育局起草的《浦北县学校食材集采集配工作实施方案方案（征求意见稿）》于20xx年8月2日在县政务公开平台和在项目涉及地县城滨江西路进行公开并征求公众意见，公示期间未收到相关意见或建议。于20xx年8月2日经由政务办公系统向全县各有关单位并征求意见。现征求意见期限届满，在征求意见期间内共收到13个单位的书面反馈意见，所有单位无修改意见。

加强对全县学校集中用餐食堂食品安全与营养健康的监督管理，规范全县学校集中用餐食堂食品原材料采购行为，健全长效监督工作机制，保障食品安全，切实增强全县人民群众的获得感、幸福感、安全感。

中小学校食堂食材集中统一配送：学生营养改善计划的主要内容：营养餐的基本要求：一是安全，二是营养。

学校食堂应以改善学生营养、增强学生身体素质，促进学生健康成长为宗旨，坚持“公益性”、“非盈利性”的原则。

学校校长或学校管理人员要轮流陪餐（餐费自理），做好陪餐记录，及时发现和解决食堂管理中存在的问题和困难。

1、实现了学校学生食堂食材集中采购统一配送后，让学校从复杂繁琐的后勤事务中解脱出来，专心搞好教学。

2、专业的事专业的人来做，食材由专业配送公司配送，确保了食材的全程安全无死角的监控和管理，食品安全可追溯，极大地提升了学校饮食的安全水平；学校食堂实现了专业化管理，大大提高了学校食堂餐饮管理水平。

3、全程公开公正，阳光运行，接受社会的参与、体验和监督，降低食品安全风险，是一项深得人心的民心工程、良心工程。

4、确保就读学生吃好、吃饱、吃得安全营养，达到健康成长增强体质的目标，并培养学生自我管理能力和从小养成勤俭节约的好习惯，全面提升中小学学生的素质教育。

5、坚持浦品浦用，浦材浦用的原则，全县学校学生食堂食材集中采购统一配送将带动当地蔬菜种殖和养殖业、食品加工等产业发展，增加就业，增加地方税收。

鲜花配送合作协议书

代表人：_________。

地址：_________。

邮编：_________。

电话：_________。

传真：_________。

乙方：_________。

代表人：_________。

地址：_________。

邮编：_________。

电话：_________。

传真：_________。

乙方认定甲方为_________配送中心；双方本着公平、诚实、信用及互惠互利的合作原则，于_________年_________月_________日在_________签订本协议，并就有关合作事项，签订协议内容如下：

一、乙方的权利与义务：

1.负责通过网络得到购花订单。

2.无偿为甲方提供上网培训，协助甲方入网建站。

3.无偿为甲方进行网络宣传。

4.监督甲方的业务，对客户服务作不定期抽查，以保障客户服务质量。

5.对于甲方提出的各种疑问作出快速解答。

6.乙方负责接收消费者订单，完成订单确认、到款确认、发货地址确认与收货人确认，并形成配送订单，然后及时转交甲方，但不提供甲方所配送之产品的发票。

7.乙方负责在网上销售过程中与银行等部门合作，完成网上支付的前台与后台的服务。

8.乙方需按照本协议约定的方式与甲方进行财务结算。

9.甲方条件允许时，乙方可为其免费建设网站；并帮助其正常运行工作为止。

二、甲方的权利与义务：

1.维护_________的品牌形象。

2.协助乙方确定各季节销售花价。

3.严格按照客户订单及乙方拟订服务手册对客户服务，并保障服务质量。

4.大力配合_________的各种宣传活动。

5.组织上网宣传材料。

6.甲方在协议有效期内，保证不在加入或参与除乙方以外的其他企业的代理、陪送等类似合作。

7.甲方需向乙方提供相应证明文件，保证其为乙方提供的相关认定资料和产品资讯真实可靠。

8.甲方保证其陪送产品质量，承担因产品质量问题引起任何纠纷或赔偿的责任。

9.甲方按照国家有关法律法规的规定，对消费者履行如产品退换或售后服务等义务。

10.甲方保证按照消费者的订单要求以及本协议的有关规定，按时向消费者提供产品或服务。

11.甲方需在接到乙方的配送订单后，按照乙方的配送订单要求为消费者配送产品，并向乙方提供产品发票。甲方在发货后2小时内通知乙方发货情况；并完成整个配送过程。如因产品缺货等情况无法发货，必经乙方同意后，方可使用替代花材（原则是同等价格、相同寓意、不失造型）；并在配送订单上作出书面注明，否则由此造成的纠纷或赔偿等完全由甲方承担。

三、结算办法：

折扣计算：正常折扣为甲乙双方对正常产品销售额（以甲方接到乙方配送订单的产品销售额为准）的分配系数。销售额的_________％为甲方给予乙方的折扣。

到货确认：乙方将根据以下方式之一确认消费者收到所购产品，并依此作为向甲方进行结算的凭据：消费者向乙方确认到货的文字函件或电子邮件。甲方向乙方提供的由消费者签收的配送单原件。甲方向乙方提供的由递送单位（邮局、递送公司等）出具的含相应货品保险内容的承运单原件。甲方向乙方提供的无条件再次发货的声明，该声明将作为本协议的附件。

结算时间：_________与各连锁店每期结算一次，每期时限为十五个工作日，总站会在站点贴出上期数据，包括各连锁店应完成、实完成鲜花递送金额和应收实收货款金额。各店确认无异议后，于每月_________日和_________日前与总站完成帐目结算。

四、合作期限：

本

合同。

服务期为_________年。合同期满，双方如无异议，在结清有关费用后签定延续合同。

五、合约的修改、解除及终止：

本协议在履行过程中，如果任何一方认为需要修改，需向另一方提出书面的修改建议和理由，双方协商同意后才能以书面作出修改，并形成本协议的附件。如果双方未达成新的修改意见，则原有协议继续有效。解除和约时，须由解约方提前一个月通知对方，一周内双方停止新业务往来，三周内清理完已合作业务的款项，本协议自动终止。

六、保密条款：

本协议内容以及乙方的销售计划、折扣约定和市场策略均为乙方的有价值的商业秘密，甲方保证不向媒体或任何第三人泄露这些商业秘密，也不为本合同规定以外的目的而使用这些秘密。双方应在自己的职权范围内制定有关制度，以保证各自的职员履行保密义务。一旦发现对方的商业秘密有泄露的迹象，应立即通知另一方，并尽可能地采取救济措施，使损失达到最小。

在本协议终止时，双方应向对方交还（或根据双方的要求销毁）对方有关的全部资料及其备份并继续负有保密的义务，直到对方将其公开为止。本条款在本协议终止后继续有效。

七、条款的完整性：

意向书。

与建议。未经双方书面修订，不得对本协议加以变更。协议附件是本协议不可分割的组成部分，与本协议正文具有同等效力。

八、争议解决：

在合同执行期间，如果双方发生争议，应友好协商解决。如果协商不成，提交守约方法院或_________法院解决。

九、附则：

本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为一年，如双方同意续约，应在本协议期限届满前30日内签署书面的续约协议。如逾期未能签署，则本协议在到期后自动终止。本协议正本一式四份，双方各执两份，具有同等法律效力。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________。

代表（签字）：_________代表（签字）：_________。

_________年____月____日_________年____月____日。

学校食堂配送方案

为加强学校食品安全，规范学校食堂管理，完善学校大宗食品定点采购统一配送运行机制，提升学校食品安全与学生营养健康保障水平，从源头保障学校食堂食品供应安全，根据《学校食品安全与营养健康管理规定》(教育部令第45号)、《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（鲁发〔xxxx〕19号）、《关于印发山东省学生营养健康与学校食品安全提升实施意见的通知》（鲁教体字〔xxxx〕10号）、《关于加强学校大宗食品统一配送管理工作的意见》（鲁教体函〔xxxx〕17号）、《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（临发〔xxxx〕2号）、《关于开展保障学校（幼儿园）食堂食品安全民生实事工作的实施方案》（临市监餐食字〔xxxx〕45号）等文件精神，特制定本实施方案。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“优质、安全、高效、便利”的原则，对学校食堂大宗食品进行定点采购、统一配送，实现食堂管理规范化，为师生提供安全卫生、质优价廉的食品，从源头保障学校食堂食品供应安全，全力打造阳光食堂、放心食堂、满意食堂。

1、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送考察、评估工作中，坚持公开、公平、公正原则。

2、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送过程中，坚持采购选择权和使用评价权分离的原则。

3、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送管理工作中，坚持动态管理、优胜劣汰的原则。

县教体局成立学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，后勤服务中心、机关党委、安全指导科、财务核算中心、信访科等科室负责人为成员，全面负责学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作，讨论和决定学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作中的相关事项。领导小组下设办公室，办公室设在后勤管理服务中心。各采购配送学校要成立相关的工作领导小组，分工明确，职责到人，做好食堂大宗食品定点采购和统一配送工作。

凡参加定点采购统一配送的供应商必须符合相关法律法规规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

（一）基本资格条件。

1、具备独立的法人资格，有《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》等相关资质，达到一定的规模，有达标的场所、固定的工作人员、足够的配送车辆以及相关的设施设备，能做到配送及时，服务到位。

2、在“信用中国网”未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单，在“中国政府采购网”未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“中国裁判文书网”无行贿犯罪记录（新成立公司除外）。

3、近两年内，在经营活动中没有违法记录（新成立公司除外）。

4、依法缴纳社会保障金（新成立公司除外）。

5、依法缴纳税收（依法免税或不需要税收的供应商，应提供相应文件证明文件，新成立公司除外）。

（二）特定资格条件。

1、具备一定的规模，有一定面积的固定经营场所，具备符合食品安全要求及满足采购配送需要的仓储、冷藏、运输、标准化检测等设施设备。仓储、配送、检测室等配置电子监控系统。

2、经营场所及相关设施设备须在沂南县境内。

3、供货价格不高于本地市场批发价。

4、所供食品在本县学校食堂使用率、品牌认知度、质量认可度较高。

5、肉类、禽类、水产品、蔬菜等定点供应商须建有足够容量的冷藏库，配备符合要求的配送车辆。蔬菜供应商还须建有农产品农药残留快速检测室，配备农药残留快速检测仪器设备和检测人员，有能力对大宗农产品（蔬菜、鲜肉、生鲜、蛋类、禽类等）进行检测或提供检疫合格证明、检测合格报告，并将批次检测合格结果随食材送至学校。

6、各工种工作人员配备合理、人数充足，且身体健康，持有有效的健康证。

7、有完备的内部管理制度和工作人员职责，并能严格落实。

8、具备应急保障能力和食品安全突发事件的处置能力。有能力交纳一定金额的食品安全事故应急处置金，用于食品安全突发事件的应急处置。定点供应商终止供货合同时，根据应急处置金使用情况，无息退还余额。

1、由县教体局发布定点供应商招商公告，供应商按公告要求报名。不接受联合体报名。

2、由县有关部门业务人员组成考察评估小组，采取实地考察、现场评估打分的方式，择优确定定点供应商。

3、依据我县学校食堂需求及实际情况等综合因素，择优确定出综合性定点供应商和专项定点供应商各若干家。今后可根据全县学校食堂实际需求，适当增减定点综合性供应商和专项定点供应商数量。

4、考察评估结果经公示无异议后，县教体局组织定点供应商进行洽谈，提出相关要求，同时与定点供应商签订供货合同。

5、定点供应商资格不得转让。

全县开设食堂的各级各类中小学、幼儿园（以下统称“学校”）。

米、面、食用油、杂粮、蔬菜、肉类、禽类、蛋类、水产品、豆制品、调味品等。

1、县教体局建立“沂南县学校食堂大宗食品采购和监管平台”，由学校食堂采购人员、学校及监管部门人员使用，订货、下单、配送、结算、统计、监管、联系等全部在手机或电脑平台上完成。

2、每天上午9:00前，定点供应商在平台上公布各类食品图片、质量等级、价格及相关资料信息等，各学校每天14:00前登录平台进行采购比选，在平台上完成填写订单，对本校食品采购需求量进行确认。定点供应商接受配送任务后，应按订单要求，向学校提供优质、新鲜的食品。对于有质量问题的食品要保证无条件退货，并及时更换符合质量标准的食品，对出现质量问题的按合同相关规定处理。定点供应商要保证按时供货。

定点供应商在采购和配送中，必须达到以下要求：

1、在购进有关食品时须索要上一级供货商的《营业执照》、《食品经营许可证》复印件（加盖企业印章），若直接从生产厂家购进则须索要《营业执照》、《食品生产许可证》复印件（加盖企业印章），上述内容每学期索要一次，归档保存并在送货时交一份给学校保存。

2、在购进有关食品时须向上一级供货商或生产厂家索要该批次食品的检验报告或合格证明文件归档保存，在送货时另交一份给学校保存。相关食品须符合国家食品安全标准。

3、配送的米、面、杂粮、食用油、调味品等产品应取得食品生产许可证的必须有“sc”标志，未列入生产许可目录的应符合国家有关标准要求。

4、配送的预包装食品须是正规厂家生产的，且必须有“三名”（厂名、品名、产地名），“二期”（生产日期、保质期或保存期），“三证”（食品生产许可证、质量检验合格证、出厂合格证）)，并提供食品生产厂家营业执照复印件。

5、配送的散装食品和当地农户加工售卖的食品须在当地镇街（街道）政府备案。

6、配送的肉类、禽类等农产品必须具有动物检疫合格证明。

7、配送的蔬菜须经过农药残留检测，提供检测合格报告，且符合食用安全标准。

8、严禁配送劣质变质、霉变生虫、掺假掺杂、污秽不洁、有毒、有害、超过保质期等不符合食品安全要求的食品；严禁配送四季豆、发芽土豆、鲜黄花菜、野生菌等容易发生中毒的蔬菜。

9、禁止配送肉食鸡、鸭等含激素超标的食品原料以及成品、半成品。

10、禁止配送转基因食品原料。

11、禁止配送冷冻肉类、速冻食品、速冻蔬菜等食品原料。

12、要配置“配送专用车”，凭专用通行证（由供应商提供车辆、驾驶员信息，县教体局统一定制盖章）进出学校。蔬菜、肉类等生鲜食品必须当日配送，其余食品原料可视学校实际需求酌情配送，确保食品新鲜、优质、安全可靠。

13、严禁供应商之间搞串通定价、弄虚作假、恶意竞争、相互诋毁等不正当行为。

14、县监管部门和学校发现定点供应商不认真执行以上要求的，将根据《食品安全法》第四十五条、第一百二十六条的规定及监管部门有关规定从严处理。

严格遵守供货合同条款，按照“执行制度不放松、互相沟通不对立、负起责任不推脱”的要求，有力、有序、有效地做好学校食堂大宗食品定点采购统一配送管理工作。

1、学校要认真做好食品验收工作。学校要坚守购验分离、购用分离原则，对定点供应商配送的食品严格执行验货、入出库和索证索票制度。配强、配齐食品验收工作人员，接收货物时应由学校食堂管理人员和验收人员共同验收，仔细核对《送货单》，确认无误后签收，并做好登记存档工作。一旦发现问题，第一时间报告学校领导，及时取证，并与定点供应商取得联系，查明原因，并及时做好换货或补货工作。

2、及时做好食品价格公开工作。在学校食堂显眼位置设立公示栏，每日及时更新《送货单》等购货清单，向全校师生及家长、社会人士公示，及时听取反馈意见。学校应通过师生、家长监督等多渠道了解食品市场价。学校安排人员每个月至少组织一次市场价调查工作，并做好相关记录，及时对报价异常的定点供应商提出警示。

3、加强对定点供应商日常管理考核。学校要切实发挥主体作用，平时要加强对定点供应商的监督管理，在学年度考核中对定点供应商做出客观的评价。定点供应商违反供货合同条款给学校食堂造成经济、声誉上损害的，学校应要求其承担赔偿责任，并向县教体局和县市场监管局等有关部门反映，直至追究其刑事责任。

1、县监管部门和学校对定点供应商进行考核，考核期限为1学年，实行配送月考核（百分制），学年度考核（百分制）为配送月考核累积平均值。

考核的内容包含：食品质量、数量对应、食品卫生及检验保障、配送时效性、价格执行、应急处置情况、配送服务满意度。考核等级：优秀（85分以上）、合格（70-85分）、不合格（70分以下）。

学校考核（60%）：学校要对定点供应商进行月考核，考核结果于下一个月的5日报送沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室（后勤管理服务中心）。

监管部门考核（40%）:主要包括监管部门不定期的“飞检”、督查组的督查、采购和监管平台的监督评估等方面。

县教体局负责各学校和监管部门考核的结果汇总并公示。

学年度考核得分85分以上的定点供货商可直接参加下一学年度的食品定点采购配送项目；学年度考核得分70分-85分的定点供应商，采购配送期间无因质量问题退货行为，可参加下一学年度的食品定点采购配送项目；学年度考核得分70分以下的，取消参加下一学年度的食品定点采购配送项目资格。

2、存在下列情况之一的，取消该定点供应商资格：

（1）配送的食品引发重大食品安全事故的；

（2）月考核连续两次评议结果低于70分的；

（3）学年度考核结果低于70分的；

（4）存在严重安全隐患拒绝整改或整改不到位的；

（5）其他严重违反规定的情形。

3、定点供应商可以自主退出平台供应，但须提前30天告知县教体局办理相关手续。

（一）明确职责，落实责任。沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室（后勤管理服务中心）职责：负责指导学校与采购配送定点供应商签定合同；不定时组织各相关科室对学校食堂食品定点采购统一配送工作进行检查并及时反馈；组织全县和各学校学年度定点采购统一配送工作的考核总结工作，做好下一年度全县学校食堂食品定点采购统一配送工作的相关准备工作。

机关党委职责：参与定点采购统一配送考察评估过程、配送食品价格和廉洁自律的监督。

安全指导科职责：负责指导学校加强食堂安全管理，健全与完善各项安全规章制度、卫生制度；与相关科室协作，定期或不定期对学校食堂的食品安全和卫生等进行检查；协同相关部门加强对全县学校相关工作人员进行食品安全教育和培训，提高师生的食品安全意识和法制意识。

财务核算中心职责：负责建立健全学校食堂的财务管理制度，规范食堂收入和成本支出的核算，加强对学校食堂财务的监督与管理。

信访科职责：负责指导学校做好食堂大宗食品定点采购统一配送工作中群众的诉求工作。

学校职责：学校要成立食堂管理机构，确定一名分管校长、一名中层教干负责食堂管理工作，配备至少一名食品验收人员；建立并完善学校食堂进、出货台账；严格遵守学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作要求，严禁私自采购；建立健全学校食堂财务管理制度，学校食堂由学校自主经营管理的，食堂财务要纳入学校财务管理，要设立收、支台帐，凡学校食堂入账的食品原料采购票据，必须有学校食堂收货验收人、食堂管理中层教干、分管校长及校长共同签字的正规发票，学校财务才能予以下账；学校食堂委托餐饮公司经营管理的，食堂财务也要设立收、支台帐，凡学校食堂入账的食品原料采购票据，必须有餐饮公司负责人、学校食堂收货验收人、食堂管理中层教干、分管校长及校长共同签字的正规发票，餐饮公司财务才能予以下账；加强学校门卫管理，严禁无专用通行证和非“学校食品配送专用车辆”送食品原料进入校园，要教育师生注意校园内配送车辆的交通安全；加强食品市场价格调查，对定点供应商的食品报价进行监督，确保配送的食品价格符合合同要求；加强对定点采购统一配送食品的质量验收，对于不符合质量要求的食品要拒绝签收，对配送工作中出现的问题要及时向定点供应商反映，及时沟通解决，确有困难的问题要及时向县教体局汇报；每批次食品都要向定点供应商索证索票，并妥善保管，建好台账；学校其他相关科室依据各自工作职责，对学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作进行相应的指导与监管。

（二）健全制度，强化监管。建立定点采购统一配送服务质量评价制度。各学校要及时对定点供应商进行学年度考核。评议结果及时报送县教体局学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室。建立责任追究制度。沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组将不定期地对食堂大宗食品采购配送工作进行督查。对学校食堂违规进货、食堂管理不严，造成责任事故的，将严格追究学校相关负责人的责任；对定点供应商提供不合格产品或不按要求配送，影响学生正常就餐的，将按合同约定酌情扣除食品安全应急处置金；情节严重的取消配送资格；造成责任事故的将依法追究其法律责任，并由其承担一切经济损失。

（三）建立督查制度。县教体局成立学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作督查组，督查组由县教体局机关党委、信访科、核算中心、安全指导科、后勤服务中心等科室人员组成，不定期对各学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作进行督查，督查成绩纳入对定点供应商的学年度考核。

云南鲜花配送合作协议书

（乙方在甲方所开立交易平台上代为操作，丙方为甲乙双方的交易做担保的协议书）。

甲方（委托方）：身份证号码：

联系电话：联系地址：

乙方（受托方）：身份证号码：联系电话：联系地址：

丙方（担保方）：身份证号码：

联系电话：联系地址：

甲乙丙三方本着互惠互利、诚实守信和互相信任的原则制定本协议，并以资共同遵守：

一.出资及约定。

1.甲方出资（大写）人民币，开立股票交易帐户，帐户信息如下：

交易平台帐户人资金账户。

交易平台帐户人交易密码。

交易平台服务商2.本协议期间：从年月日起至年月日止，如在此协议期间，双方有意继续此委托事项，则可续签本合同。

3.乙方佣金的国内指定开户银行为。

帐户姓名：帐号：

4.帐户交易密码为双方共享，如需修改，须双方协商。若甲方在本协议执行期间私自更改交易平台帐户登陆密码、若出现本金亏损，乙方不承担赔付责任。

5．甲方在协议执行期间可以随时查询帐户执行及收益情况，随时监控帐户，但不得在没有得到乙方同意下私自操作帐户进行交易，不得对乙方交易行为提出异议或产生任何其他方式的干扰，否则视为甲方单方面违约，乙方有权解除本协议，且由此所引起的本金亏损或利润缩水完全由甲方自负。

6.若甲方不存有过错，乙方在合同期限内非因战争、地震、车祸、重大的突发性疾病等无法预见、不能预防、无法避免和无法控制的事件而单方面提前终止委托协议，视为乙方违约，本协议终止，且甲方有权不支付协议终止前乙方佣金。

7.在未征得甲方同意的情况下，乙方不得将上述委托业务交由任何第三方予以操作。

8.甲方就股票交易情况可随时与乙方进行沟通，沟通方式可选择、qq等一切可能的通讯联络方式。

9.乙方应确保甲方可在其工作时间联系到乙方，乙方如遇有出差、休假等事务须提前告知甲方。

10.甲乙双方对各自的信息负有保密义务。

二.操作理念。

乙方代表甲方进行金融投资操作，目的是在控制好风险的前提下尽量让资产增值。乙方的投资理念是以对股市基本面和技术的分析为基本操作依据，选择适当的进出场策略，多种板块的股票组合，稳健的资金管理，在未盈利时采取保守的投资策略，在有盈利保护后，可相对激进的操作，以更好的获取利润。

三.风险控制。

1.甲方委托乙方对本帐户进行实盘操作，单支股票的买入金额不大于初始资金的30%（日内t+0）操作除外。

2.初始资金盈利小于5%时，只能半仓以内操作。

3.乙方违反以上风控原则，甲方有权撤回交易权限，合同解除。

4.在交易期限结束时，所管理帐户交易风险控制上限为本金的百分之贰拾(大写），即在委托给乙方交易期限内，帐户的最大交易总亏损不能大于甲方帐户初始合计资金的百分之贰拾（大写），如达到最大亏损金额甲方有权撤回交易权限，合同解除；超过最大亏损金额的部分由乙方承担。

四.利润与分成。

1.按照双方协议约定，协议正常终止时，交易总盈利中，甲方获得百分之七十，乙方获得百分之三十。

2.不论何时，只要赢利达到帐户初始本金的百分之百以上（包括百分之百），甲乙双方即可结算一次。至于何时平仓，由乙方按照其技术和经验自行掌握，但须以甲方的利益最大化为原则。

4.甲方在协议期内帐户注入新的资金须征得乙方同意，新注入资金的风控方式和初始资金刚开始操作时相同，但和初始资金在同一时间结点结算乙方佣金。

5.协议正常终止时或交易盈利额达到协议规定时，由乙方以电话等各种可能的方式通知甲方向交易平台申请办理所盈利润的出金事宜，并协商平仓事宜。

6.甲方在得到乙方通知后，须在两个工作日内向交易平台申请办理出金手续，并在得到平台出金后的两个工作日把盈利分成之款项按协议的规定打到乙方指定银行账户；如自乙方通知甲方之日起五个工作日内甲方没有及时汇款给乙方之所得利润，则甲方单方面违约，乙方有权终止本协议，并对逾期之应得利润按照每日千分之三收取滞纳金。

五．争议解决。

1.如遇有争议，甲乙丙三方协商解决，如不能解决，则通过诉讼方式予以解决。

六．投资范围。

1.投资范围为中国a股，不包括融资融券。

七．其他。

1.在签署本协议前，甲乙丙三方应详细阅读并充分理解本协议各项条款的内容；一经签字，则签字方已经认定并执行此协议之效力。

2.本协议一式两份，甲乙丙三方各执一份，对甲乙丙三方具有相同的法律约束力。

3.本合同须后附甲乙双方的身份证复印件，作为对甲乙双方身份的确认。

甲方（签字）：日期：

乙方（签字）：日期：

丙方（签字）：日期：

网店物流配送方案

为进一步完善提升我县县乡村三级物流共同配送体系建设，切实打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”，提升配送效率，降低运送成本，结合我县县乡村三级物流发展实际，特制定本项目实施方案。

（一）项目名称：从江县完善提升县乡村物流共同配送体系建设项目。

（二）项目实施期限：20xx年7月至20xx年12月。

（三）项目资金预算及资金来源：项目资金预算为100万元，项目资金来源于20xx年度国家级电子商务进农村综合示范项目中央财政专项资金。

（四）项目资金补助范围及补助标准：县域内所有入驻县级电商云仓的快递企业，对其从县级电商云仓上行的快递包裹在首重价低于3.5元的条件下给予每单1.5元补助；对其从县级电商云仓到村级电商服务站点的快递包裹在满足不二次收费的条件下给予每单0.8元补助。（备注：县级电商云仓建成前以县城物流配送点为临时云仓作相应要求）。

（五）项目主管单位：从江县工业信息化和商务局。

（六）项目实施方式：项目按照先建后补的方式选择符合条件的企业负责实施。

（一）建设农产品进城和工业品下乡双通道。入驻县级电商云仓，通过自建、与他人合作或租用第三方资源等方式建立县级电商云仓到农村电商服务站点流通通道，配备满足覆盖县乡村三级物流配送所需物流人员、车辆等，将农特产品生产加工企业、合作社、种养殖大户生产的农特产品、民族手工艺品等输送到县级电商云仓，切实打通农特产品和手工艺品进程“最初一公里”；将村民所需的各种农资农具、日用百货及其他工业品从县级电商云仓输送到农村电商服务站点，搭建好工业品下乡“最后一公里”。所有县乡村三级物流配送车辆均统一示范县标识标牌。

（二）整合资源。以县级电商云仓为中心，充分整合邮政、供销、商贸物流、快递物流、交通等资源，建立“乡村集货、云仓集单、数据互通、统仓共配”的电商供应链体系。

（三）提升配送效率。从县级电商云仓到乡（镇）配送频次达到每周六班以上，乡（镇）到村配送频次至少达到每周三班，三天之内完成从县级电商云仓物流配送中心到村级网点的物流配送。

（四）降低运送成本。从农村电商服务站点将农特产品生产加工企业、合作社、种养殖大户生产的农特产品、民族手工艺品等输送到县级电商云仓首重价不得高于3.5元；将日用百货、农资农具等工业品从县级电商云仓输送到农村电商服务站点，满足居民生活需求，提高居民生活便利化程度，配送到乡（镇）、村的下行快递包裹不得再收取手续费。

（五）联通各级电商云仓。打通省级、州级电商云仓及其他各县市电商云仓之间的调运配送，提高仓配利用率，提升产品流通效率，降低产品上下行流通成本。

（六）实现智能化信息反馈。充分运用县级电商云仓建设的物流仓储配送管理信息平台，及时将物流信息反馈给县级电商云仓、农村电商服务站点、客户，完善物流配送信息实时发布、货物库存查询、车辆定位、内部沟通、客户服务等功能。

（一）入驻县级电商云仓，为县域内快递企业，主要运送从江县收发的快递。

（二）具备快递物流配送经营资质，严格遵守国家有关的法律、法规和政策，具有较强的社会责任感和公共服务意识。

（三）项目实施单位法人及项目运营管理团队应具有3年以上快递物流运营管理经验，通过自建、与他人合作或租用第三方资源能够建设县乡村三级物流配送通道，配备满足县乡村三级物流共同配送需要的交通工具和配送投递人员。

（一）项目准备阶段：20xx年5月，制定项目实施方案提交县电商发展工作领导小组研究。

（二）项目实施阶段：20xx年7月至20xx年12月，项目实施单位组建县乡村三级物流配送团队、完善物流仓储设施设备，开展县乡村三级物流配送服务。

（三）项目资料整理归档阶段：20xx年12月，县电商办整理收集补贴发放相关材料并完成归档。

（一）补贴申请：快递企业在申请项目资金补贴之前，应先向县电商办提交企业基本情况资料、入驻县级电商云仓证明文件等进行备案登记。在申请项目资金补贴时，申报企业需要填写《从江县完善提升县乡村物流共同配送体系建设项目补贴申请表》，提供企业基本资料，上下行快递运送明细单、系统后台数据截图，及其他能证明上下行快递数据量真实性的材料。

（二）审核及资金拨付：申请项目资金补贴的快递企业，将相关申请材料按月度报送到县电商运营服务中心，县电商办工作人员在每月10日前将申请企业报送的资料进行现场查看并审核，审核合格后将所有企业或个人的申报资料提交县电子商务发展工作领导小组会议研究，对符合补贴条件的申请企业的有关信息及补贴资金对外进行公示5个工作日，公示期满无异议后，按照规定的补贴标准和实际应补贴金额及时向申请企业发放从江县完善提升县乡村物流共同配送体系建设项目补贴资金，直至该项目补助资金使用完毕为止。

（一）县电商办：负责按照项目补贴申报条件对项目补贴申请企业资格进行登记备案；负责对项目实施情况进行跟踪调度和指导，监督项目申请企业按照项目实施内容及要求完成县乡村三级物流配送服务；负责对项目补贴申请企业提交的相关证明材料进行审核，并将补贴发放相关资料对外公示；负责完成项目的资料收集、整理、存档等工作。

（二）县工信商务局：负责对项目实施完成情况和资金使用情况进行监督；负责在项目验收完成后及时向县财政局报账。

（三）县财政局：负责配合县电商办对项目资金使用情况进行监督；负责按照项目实施完成情况及时拨付项目补助资金。

鲜花配送合作协议书