2023年档案工作调研报告范文(15篇)

时间:2023-10-21 02:56:35 作者:笔砚 2023年档案工作调研报告范文(15篇)

竞聘报告的写作需要反映出个人的职业目标和发展计划,以及对该职位的理解和热情。以下是小编为大家收集的开题报告范文,供大家参考和借鉴。

档案审核工作调研报告范文

x市干部教育培训工作在市委的正确领导下,在省委组织部的关心支持下,坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实全国、全省干部教育培训工作会议精神,围绕双高目标,深化理论武装,强化专业训练,夯实培训基础,做强环线品牌,创新合作交流,着力培养忠诚干净担当高素质专业化干部队伍,为x决战决胜脱贫攻坚、建设现代化大城市、实现高质量跨越发展提供干部保障。

(一)牢牢抓实政治建设,筑牢干部思想根基。始终坚持把党的政治建设摆在首位,一以贯之将“用xxx新时代中国特色社会主义思想武装全党”的要求落到实处,推动广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是全面系统学。充分发挥各级党校、行政学院、党员干部教育培训机构主渠道、主阵地作用,采取集中培训的方式,将全市党员、干部全员轮训一遍,全市各级举办xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题培训班x期次,培训各级各类干部x人,举办“万名党员进党校·善洲故里先锋行”党员培训班x期,培训各级各类党员干部x人次。二是及时跟进学。坚持不懈把学习领会xxx新时代中国特色社会主义思想和学习党的十九届四中全会精神、xxxxxx考察云南重要讲话精神、xxxxxx最新重要讲话、重要论述、重要指示精神结合起来,做到时间上跟进、学习上跟进、思考上跟进、情感上跟进,近年来,全市各级党委(党组)理论学习中心组举行了x多次集中学习,组织干部到腾冲市和顺镇艾思奇故居、清水乡中寨司莫拉佤族村开展学习多次,培训干部x多人次。三是深入思考学。坚持把理论学习和理性思考相结合,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,在深入思考中深入学习,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,全市各级共举办读书班x期,开展专题研讨交流x场,增办“万名党员进党校·善洲故里先锋行”培训班x期。四是对标先进学。坚持对标先进不懈怠,把杨善洲精神作为x干部教育培训生动教材,深度挖掘郭彩廷、段定华等先进典型,采取“个人自学+集中学习”“固定发言+随机抽取发言”“党校封闭式学习+‘三点一线’现场教学”“专题辅导+集中研讨”等方式深入学习杨善洲精神。

(五)时时深化合作交流,拓展培训经纬度。在培训合作、师资培训、教研开发等方面努力争取支持,借鉴“它山之石”,画好教育培训“同心圆”。一是坚持开放办学。市委组织部与上海市闵行区区委组织部签订《干部教育培训专线合作共建协议》,x市依托上海高校、上海讲师团,举办东西部扶贫培训班x期,培训各级领导干部和专业人才x人,与大连理工大学签订定向培训协议,共有x名在职干部攻读工商管理、工程管理专业研究生,依托大连理工大学、赴滇博士团师资,举办“博士100分”新时代党员教育培训讲座。二是坚持开门办学。积极向省委组织部、省委党校汇报x“三点一线”干部教育培训环线运行情况,争取省委组织部、省委党校在重点班次承办上给予x倾斜,近年来,省委党校安排x个培训班(含省委党校第x期、x期中青班)到x开展教学延伸,承办云南民族干部学院老挝琅勃拉邦6省党政干部培训班、蒙古第八批高中级领导干部培训班,中国井冈山干部学院自主培训班、西藏自治区组织部村级党组织书记冬训示范班等x期重点班次,杨善洲干部学院实现国际培训班“0”的突破。三是坚持合力办学。xxxx市委与中国井冈山干部学院签订战略合作协议,在科研、师资、教学,特别是党性教育等方面,开展全方位、深层次、立体式的干部教育培训合作,市委党校、杨善洲干部学院、腾冲干部教育培训学院、松山干部教育培训基地先后与x学院签订合作协议,在党员干部培训、思想引领、理论建设、知识资源共建、教学资源共享、教学科研基地互建等方面开展深度合作。

在总结成绩的同时,我们也清醒的认识到还存在诸多不足。

一是干部教育培训工作责任压得不实。部分单位不重视干部教育培训工作,不研究干部教育培训工作,干部教育培训工作还存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要、找问题时需要”的现象。

二是干部学风不浓。部分干部对学习的认识不到位,没有形成学习的政治自觉、思想自觉、行动自觉,不熟悉、顾不上、不感兴趣的“三不状态”问题还不同程度存在,不愿学、不真学、不善学现象偶有发生。

三是干部教育培训质量不高。围绕建设现代化大城市和高质量跨越发展事业所需、干部所需开展精准化培训不够,存在干部知识多样化“需求”与干部教育单向“供给”之间的矛盾,针对性不够强、内容不够丰富、效果不够明显。

(一)深入学习贯彻xxxxxx考察云南重要讲话精神。

将xxxxxx考察云南重要讲话精神作为干部教育培训重点内容,作为各级领导干部学习培训的首要任务,作为各级党校(行政学院)、干部教育培训机构的主业主课,分级分类开展学习培训,并向基层延伸。坚持不懈开展马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观宣传教育,通过讲授一堂哲学课、创作一部舞台剧、建设一个主题展览、打造一个研学基地、开发一套课程体系、培养一支师资队伍,扎实推进马克思主义哲学通俗化、大众化教育工作。根据疫情防控情况适时举办“x市领导干部学习贯彻党的十九届四中全会精神和xxxxxx考察云南重要讲话精神专题研讨班”,确保8月底前将处级领导干部轮训一遍,12月底前分期分批把各级干部轮训一遍。

科技档案工作调研报告范文精选

在社会主义市场经济体制运行轨迹中,企业与个人的市场行为是否诚信成为影响一个地区外部形象最主要、最直接、最广泛的因素。加人wto之后,建立与完善企业间的信用体系,规范企业信用行为,是维护经济秩序,加快企业发展的重要内容。信用档案信息的采集与共享则是社会信用制度建设的核心内容与关键要素,如何加强信用档案管理是新形式下对档案工作提出的新课题。

一、信用档案工作现状。

1、现阶段信用记录的产生、种类和内容。

信用记录大都产生在具有登记、审查、审批与监管职能的银行、税务、保险、技术监督、工商、法院、检察院、公安局等部门。税务部门的信用记录产生于征管和稽查的业务过程之中,主要有纳税人(户)的完税记录或偷逃税记录等,税务管理体制改变后产生信用记录的部门有所变化,但产生的过程、内容与种类没有变化。银行的客户信用记录大至可分为评估记录和信贷记录两种。客户信用等级评估记录来自于信用等级评估委员会、特殊资产管理部、客户部或资产保全部等部门,信贷记录则来自于信贷部门,产生在信贷部门的信贷业务过程之中。司法部门的信用记录实际上就是法人与个人的涉案记录,产生于案件的结案报告或判决书等。一般法人单位的客户信用记录多是在业务活动中产生的不良记录。

2、信用档案意识不强,概念模糊。

信用档案来自于信用记录,没有信用记录就没有信用档案。信用记录一般包括履约情况、资质情况、注册情况涉案情况及其它不良记录等。从我们平时掌握的情况来看,许多企业根本就不知道什么是信用档案,更谈不上有专门的信用档案,有的有信用信息记录都是分散在其他档案之中,有的还没有把这些信息记录作为档案保存。加之有些业务部门为了方便自己使用,不愿将信用信息记录移交档案部门,再加上上级主管部门没有相应的规章制度,档案人员因兼职,工作量大,不愿多管闲事。

3、信用档案没有真正发挥其作用。

档案审核工作调研报告范文

2020年上半年,在上级党委的坚强领导下,我__党委坚持以xxx理论、“三个代表”重要思想、xxx新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神为指导,认真贯彻中央和省市各级党委重大决策部署,全面落实从严治党,为实现____2020年各项目标任务提供坚强的政治保证,现将上半年党建及党风廉政建设工作开展情况汇报如下:

__党委书记带头认真履行党建工作“第一责任人”职责,全面落实从严管党治党责任,当好廉洁自律表率。同时,团结__党委成员及其他班子成员,充分发挥党组织政治核心作用,依法依规行使行长职权,认真负责开展工作。年初,结合__实际制订了2020年党建工作计划,成立了党风廉政建设工作领导小组,与支部书记分别签订党建工作目标责任书,将党建工作与业务工作同部署同安排,层层抓落实。

1、积极推进“两学一做”学习教育常态化,指定专人每天认真督促党员准时登录“两学一做”和“学习强国”app学习答题,确保学习答题率达标。

2、严格执行党委中心组学习制度和支部“三会一课”制度,提高学习频次,拓宽学习范围,确保学习质量,引导党员坚定信仰,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决和以xxx同志为核心的xxx保持高度一致。上半年党委中心组集中学习7次,支部分别集中学习各6次,集中上党课2次,防腐课2次,讲廉堂1次。

1、扎实抓好组织建设,坚持民主集中制原则,年初修订了__党委议事规则和党务公开管理办法,严格执行“三重一大”决策制度,上半年召开党委会议决策部署相关事宜共计14次。

3、根据《关于进一步加强党支部标准化规范化建设的通知》要求,积极督促支部按照要求推进落实,确保2020年底两个支部全部达标。

1、严格落实管党治党政治责任,加强全面从严治党。年初召开专题研讨会,听取支部书记2018年度述职述廉报告,并对2020年党风廉政建设工作进行安排部署。拟定了2020年党风廉政主体责任清单、党风廉政监督责任清单、纪检工作计划等,与分管领导、部门负责人层层签订党风廉政建设工作目标责任书。

民营企业档案工作特点及监管调研报告

全面建设小康社会,工业化是基础。加快*工业强市和大城市建设步伐,有赖于一批优势产业和骨干企业的强力支撑。陕西东岭工贸集团股份有限公司(以下简“东岭集团”)在改革开放的大潮和激烈的市场竞争中,不断解放思想,顽强拼搏,从一个黑白铁皮加工小作坊逐步发展成为一个省内外知名的民营企业,走出了一条跨越发展、做大做强的新路子,创造了惊人的“东岭奇迹”。认真研究和总结东岭集团做大做强的经验,对于加快国有企业改革,实现乡镇企业二次创业,大力发展非公有制经济,壮大优势产业,构成一批带动力强、支撑作用明显的企业集团,进而促进全市经济持续、快速、健康发展,具有重要的现实意义。

一、东岭集团做大做强带动东岭村实现了工业化、城市化。

东岭集团原是我市金台区陈仓镇东岭村创办的一家乡镇企业。80年代末异常是近几年来,东岭集团在村党委书记、集团董事长兼总经理李黑记的带领下,抢抓机遇、艰苦创业,整合资源、成功扩张,迅速发展成为一个在全省乃至西部地区具有较高知名度的民营企业集团。目前,东岭集团集黑色金属贸易加工、有色金属冶炼、焦炭生产等多项产业为一体,拥有固定资产16亿元、员工3500多名,跻身国家大二类企业、“中国民营企业500强”、“中国成长型企业100强”、“全国金属制品行业最大规模乡镇企业”、“陕西省民营星火科技企业20强”之列,20*年实现销售收入26.16亿元,利税1.5亿元。在企业高速发展的强力带动下,东岭村也由昔日以种菜为主的“穷村”一跃成为“陕西第一村”,实现了从传统农业社会向现代工业社会的历史性跨越,其社会经济形态也发生了深刻的变化。

(一)经济总量迅速扩张。1、经济总收入迈上了新台阶。*年不足100万元,20*年到达26亿元,年均增长40%以上。2、固定资产大幅度增加。*年不足10万元,20*年到达16亿元,是*年的近2万倍,年均增加1亿元。3、经济效益持续提高,社会贡献越来越大。*年利税总额不到2万元,20*年到达1.5亿元,是*年的7千多倍,年均增长27%。4、村民人均纯收入大幅度提高。*年仅有六、七百元,20*年到达2万元,是*年的30多倍,年均增加1300多元。

(二)工业和商贸居绝对主导地位,传统农业逐步淡出。充分发挥城市近郊的地缘优势,大力发展二、三产业,进取推进产业结构调整,取得了显著成效。全村一、二、三产业的结构比例为89:2:9;20*年为2.2:93.8:4,工业和商贸居绝对主导地位,农业正在逐步淡出。随着二、三产业的快速发展,农业剩余劳动力平稳有序转移。20*年,全村共有劳动力406人,其中从事第二产业的381人,从事第三产业的16人,从事农业生产的9人。

(三)实现了近郊农村向城市社区、农民向市民的两个根本转变。农村城市化是工业化的必然结果。东岭村工业化步伐的加快,有力地促进了农村城市化进程。按照城市总体规划,东岭村先后投资5000多万元,加强基础设施和环境建设,硬化道路2万多平方米,建成绿地8000多平方米,基础设施和环境正在逐步与城市接轨,昔日“晴天一身土,雨天两脚泥”的状况已不复存在,实现了村容村貌的硬化、绿化、美化、亮化。按照“资产股份化、居住社区化、住宅高层化、保障社会化”的总体思路,进取推进团体资产股份制改革,投资6000多万元建成了村民住宅小区,文化、娱乐设施一应俱全,绿树成荫,环境优美。六栋欧式结构的住宅楼,地辐采暖,天然气、宽带网通到家家户户,还统一安装了空调、整体厨房,190户村民已经实现了“老有所养、幼有所教、中青年各安其业”,整体提前进入了富裕充足的现代礼貌新生活,令城市人羡慕不已。

(四)东岭集团跨地区、跨行业、跨所有制发展,对区域经济的辐射拉动作用十分明显。,东岭集团抓住机遇适时进行低成本扩张,跨所有制兼并、收购中小企业,跨地区、跨行业参股办厂,开辟了我市乡镇企业与省外国企实行资产重组的先河。先后兼并、重组和租赁了8家国有或团体企业,安置下岗职工1500人,新增产值8亿元,新增利润5000多万元。仅凤县锌冶炼工程一年就为凤县增加税收1500多万元,有效地拉动了县域经济发展。

二、东岭集团做大做强的主要做法。

东岭集团由小到大,由弱到强,历经了小加工起步、大流通发展、工业化扩张三个阶段。他们的主要做法是:

品厂,并新建了西北第一、全国第六的5万吨火法冶锌工程,实现了又一次新的飞跃。党的十六大明确提出加快中西部地区工业化城市化进程,这更坚定了东岭人大发展、大跨越的信心和决心,他们又接管了*焦化厂,短短三个月时间即炼出了该厂破天荒的国家二级冶金焦,使集团成为年产锌锭6万吨,焦炭20万吨,加工销售钢材150多万吨的国家大二类企业。

分析,最终作出进入锌冶炼领域这一在东岭发展史上具有划时代意义的决策。三是创新企业内部管理机制。在企业内部管理上,东岭人更是妙招迭出。实行“一长制”垂直领导(即所有分公司、部门只设一名行政负责人,直理解总经理调遣),决策高效,指挥通畅,因而绝不会出现因权责不清导致推诿扯皮、贻误工作的事情;以政绩论英雄,不因人设岗,干部能上能下,人员能进能出,报酬能高能低,杜绝了“大锅饭”、平均主义和磨洋工、混日子现象;在经营上,实行统购分销和集中调度、财务统管,有效避免了质量管理、资金运行等方面可能出现的漏洞和问题。

东岭3000多名员工中各类专业技术人员就有*多人其中近几年来大中专毕业生达500多人。为了让外来的人才心甘情愿地为企业服务东岭人建立完善了收入、股权、期权、福利四大激励机制实行按劳取酬对完成目标和任务者实行重奖企业最高年薪70万元仅20*年就奖出4辆豪华小轿车。东岭人开发了六栋欧式住宅楼以低廉价格供给给企业员工同时还专门预留30多套面积130-150平方米的欧式住宅单元房作为奖励分给为企业发展做出贡献的外来骨干人才使他们在此安家落户成为名副其实的“东岭人”。

(四)诚信经营,铸就兴企之魂。东岭集团迅速崛起,屡创奇迹,许多人都试图探寻“东岭现象”、“东岭模式”的奥秘,对此李黑记一语中的,“我们一向老老实实做生意,要说有‘绝招’,那就是对所有的客户都诚实守信,绝不坑人、骗人”。早在创业之初的1991年,东岭人在钢材销售价格猛跌的情景下,信守合同,并帮酒钢销售了其他同行拒不接货的数千吨钢材,从而巩固了与这一西北最大钢材厂家的“患难之交”,成为其为数不多的“计划内客户”;年,用钢大户长庆油田基建过程中,由于钢材价格骤涨,其他公司都不按合同供货,唯有东岭执行了合同,虽然亏了一次本,却赢得了长庆油田连续几年十余万吨的大笔订单。企业“三角债”是一个流行性“顽疾“,但东岭集团却坚定承诺“我们不欠任何一个客户的货款”。去年初,为了避免春节期间汇款延期,按时付款给包钢,东岭人专门派出两名司机轮流开车,昼夜兼程,硬是赶大年三十把1000多万元承兑汇票送到远在千里之外的包钢财务人员手中。类似这样的事例不胜枚举。正是凭借“诚信”这笔巨大的无形资产,使东岭集团不仅仅结交了众多的合作伙伴,并且为东岭人赢得了广阔的市场,不尽的商机和滚滚的财源。

三、东岭集团做大做强的经验和启示。

东岭集团超常规、跨越式发展的路子有其特殊性,但东岭人创造的经验、铸就的精神却有其普遍性。尤其是在全市上下进一步解放思想、加快发展的新形势下,东岭经验具有很强的现实性和针对性,给我们从多方面以深刻的启示。

启示之一,解放思想,跨越发展,必须善抓机遇,抢占先机。江泽民同志以往指出,“能否抓住机遇,历来是关系革命和建设成败的大问题。”抢抓机遇,善抓机遇,是一个企业加快发展,赢得主动和优势的重要前提。东岭集团实现跨越发展的成功因素很多,其中主要的一条就是他们思想解放,不但能够用足用活政策机遇,并且能够敏锐捕捉市场机遇;正是由于他们抓住了一次又一次机遇,企业才实现了一次又一次腾飞。他们的成功实践告诉我们,只要紧紧抓住和充分利用好机遇,西部欠发达地区同样能够创造出“深圳速度”般的奇迹,成就一番不俗的业绩,并实现之后居上。

启示之二,解放思想,跨越发展,必须永不满足,敢于超越。“生于忧患,死于安乐”的古训如今在东岭有了新的“版本”——“扩张发展有功,停步不前有罪。”从东岭人的身上我们全然看不到一丝小富即安、中富即满的情绪,他们始终自我加压,负重前进,不停地追寻“永远的奶酪”。目前,东岭村人均收入已高达2万元,户均资产数十万元,但他们仍不满足,而是朝着总收入100亿元、利税10亿元和户均资产100万元的新目标迈进,并思谋着如何加快发展,赶超国内同行业著名大企业,成为西北、全国乃至亚洲最大锌冶炼企业和国家重要的焦炭生产基地。由此可见,要想在激烈的市场竞争中挺立潮头,就必须敢于想大事,敢于创大业,敢于争第一,以奋发有为的进取态度、永不满足的进取精神和埋头苦干的工作作风,不断开创新的局面。

启示之三,解放思想,跨越发展,必须志向远大,事业至上。“天行健,君子以自强不息。”志存高远,献身事业,是...人应有的政治品格和精神境界。就企业而言,领导班子的好坏尤其是领导人素质的优劣决定着企业的兴衰。东岭集团的发展壮大,关键在于有一个一心一意干事业的好带头人,能够说,没有李黑记,就没有东岭集团和所谓的“东岭奇迹”。为了企业和村上的发展,李黑记可谓殚精竭虑,呕心沥血,但他却始终坚持着创业时期那种谦虚谨慎、艰苦奋斗的品格;应对辉煌的成就和无数的荣誉,他没有一丝陶醉,加快发展的忧患意识和紧迫感反而更强了。他常说,“比东南沿海,比山西海鑫,我们的发展不是快了,而是太慢了”,“我心里急啊,恨不得一天当作两天用”。正因为他有这种一心为公、无私奉献、忘我拼搏的精神和居安思危、不骄不躁、永攀高峰的远大志向,东岭村才得以成为享誉四方的“陕西第一村”,东岭集团才得以连续坚持40%的发展速度,龙行虎步般崛起,成为省内外著名的企业集团。东岭人的奋斗历程昭示我们:只要既树立了远大梦想和崇高目标,又脚踏实地去埋头苦干,就能够不断创造出新的业绩,从胜利走向新的胜利。

启示之四,解放思想,跨越发展,必须以人为本,广纳贤才。人是生产力诸要素中最有活力、最具创造性的因素,人才是最可宝贵的第一资源。始终坚持以人为本,充分发挥知识和人才的重要作用,是关系经济建设和各项事业成败的重大战略问题。纵观东岭集团的成长史,坚持人才兴企是一以贯之的一条红线,源源不断的人才流入是其超常规发展的不竭动力。李黑记是一个原本仅有高中文化程度的农民,但他从来没有我们所司空见惯的“武大郎开店”式的狭隘思想,他坚持“用天下人,干天下事”,“用人就用一个棱角”的人才理念,重才、爱才、用才,以海纳百川的宽广胸襟引进并破格重用能人,为每一位加盟东岭的人才施展才华创造条件,供给舞台。“问渠哪得清如许,为有源头活水来”,重视人才、吸引人才、用好人才,正是东岭集团长盛不衰的力量源泉。

启示之五,解放思想,跨越发展,必须理念超前,诚实守信。科学的经营理念是企业发展的动力之源。东岭集团在10多年的实践中模索出了一整套诸如“市场低潮之时,正是入市之日、“做熟不做生、做专不做散、做大不做小、做强不做弱”等经营理念。正是这一独到超常的经营理念,使东岭集团在机遇到来时能抓住机遇,在面临挑战时克难制胜,干一行成一行,创一业兴一业,业务遍布大半个中国和10多个领域。在必须意义上说,市场经济就是信用经济。东岭人“先做人后做事”的信条使之在激烈的市场竞争中始终占据有利位置,也成为企业一个响当当的“金字招牌”。东岭人的实践充分说明,企业信用是进入市场的通行证,也是一种生产力和现实的竞争力。无论是一个地区、单位还是个人,不讲诚信实际上就是“饮鸠止渴”,自寻死路。在当前信用缺失的情景下,重视和加强全社会异常是企业诚信建设显得尤为重要和迫切。

启示之六,解放思想,跨越发展,必须创新机制,锐意改革。革除不适应先进生产力发展要求的管理体制,是保证企业健康发展的基础。认真剖析“东岭现象”,解读东岭人所创造的一个个壮伟的奇迹,不难看出,坚持改革,不断创新企业外部管理体制和内部经营管理机制,是企业发展壮大的决定性因素。东岭人学党和国家的方针政策,学海尔、学华西,也学比尔·盖茨的管理学说,但他们不是囫囵吞枣,也不是简单地生搬硬套,而是汲取其营养和精华,大胆为我所用,不断创新和改革。东岭跨越发展的事实雄辩地证明,要进一步解放思想,谋求跨越式发展,就必须坚决破除一切妨碍发展的思想观念、一切束缚发展的做法规定和一切影响发展的体制弊端,善于用改革的思路和方法解决在思想观念、思维方式、工作作风和运行机制上存在的问题,善于把中央和上级的精神要求和各自的实际有机结合起来,构成一套具有自身特点的工作思路和有效做法,在改革中求得发展,在创新中实现跨越。

民营企业档案工作特点及监管调研报告

6月份以来,我们相继到维扬经济开发区、西湖镇、邗江区杭集镇政府、高邮市汤庄镇政府,了解地方政府部门关于当地民营企业发展的有关情景,并深入维扬区中显集团、金凯利体育器材公司等民营企业,了解企业经营过程中遇到的难题和关于促进民营经济发展的意见和提议。调研初步结束后,经过认真分析和思考,我们认为民营企业发展,企业家队伍建设是一个重要的环节。所以,我们企业二组着重从民营企业家队伍建设方面进行了进一步的调研和思考。设计并发放了《扬州市民营企业家队伍建设情景调查问卷》,虽然回收率不高,但从回收问卷的信息看,仍具有必须的代表性。现将有关情景综合汇报如下:。

一、我市民营经济企业家队伍的现状。

1、全市民营企业的总体情景。近年来,我市各级政府采取多种鼓励政策,因势利导,推动了我市民营经济持续、快速、健康发展。据市个私办统计,截至xx年8月底,全市新发展私营企业11027户,平均日增私企46户,新增民营企业注册资本金422.8亿元,新开工投入5000万元以上项目286个,分别完成全年目标任务的83.54%、67.65%和143%,各项主要指标全面超序时。我市民营企业家队伍不断壮大。

相关设备。四是有困难。调研中,民营企业家反映的困难主要集中在用工、融资等问题上(在这方面,我们企业一组和三组的同志已经作了专门的分析,并提出提议)。

3、对调查问卷得到的信息分析。经过对调查问卷的汇总,我们得到以下认识:。

一是从队伍构成来看,我市民营企业家以有必须专业知识的青壮年为主。问卷调查显示,40-50岁的民营企业家占45.8%,50-60岁的占20.8%。40多岁,正是人生的黄金时代,年富力强、阅历丰富,有经验,有梦想,有精力。在学历构成中,大专学历的占33.3%,本科学历的占25%,研究生学历的占6.3%。从执业经理人资格看,高级职业资格占16.7%,中级职业资格占12.5%,初级职业资格的占6.3%,无任职资格的64.6%;从性别构成看,男性占79.2%,女性占20.8%。

二是从民营企业家产生途径看,主要来自三个方面。第一种途径:原机关事业单位干部职工下海。前几年各级党委鼓励机关事业单位干部职工从事民营经济,以及一些干部职工自我主动辞职自我创业成为民营企业家,他们的比例占12.5%。第二种途径:改制企业转换型企业家。在企业改革改制过程中,由原有团体或者乡镇企业的厂长经历或中层领导转换而成。这部分经营者在企业家队伍中约占39.6%。第三种途径:资本积累型企业家。这部分企业家包括农民、个体户和一般职工,他们头脑灵活,胆大心细,抓住机遇成为率先富裕起来的一部分人,他们的比例约占47.9%。

三是民营企业家对自身的地位的满意程度比较高。调查显示,民营企业家对自身的经济地位很满意的达66.7%,比较满意的达33.3%,政治地位、社会地位满意度也较高,很满意和较满意的占97.9%。说明经济上的富裕带给他们政治上和社会上的地位,不少民营企业家是人大代表或政协委员,有机会参政议政,行使当家作主的权利。

四是民营企业家对政府促进民营经济发展的政策了解不深。56.3%的民营企业家对政府促进民营经济发展的政策措施了解深或不了解。说明政府在向企业家宣传经济政策方面还有很多工作要做。有16.7%的民营企业家认为政府对民营企业的发展重视程度一般或很差。认为我市企业家在培养中存在的问题主要是激励约束机制不完善占45.8%,政府重视程度不够,到达20.8%,创业氛围不浓占20.8%。

五是民营企业家期望有更多的培训机会。调查显示,有33.3%的民营企业家每年的培训经费在2万元以下,47.9%的在2-5万元之间。获得培训信息的渠道主要是上级主管部门和社会培训机构,分别占50%和39.6%。期望从上级主管部门、大学和研究机构理解培训的比例分别是39.6%和58.3%。

六是民营企业家期望进取推进企业家队伍职业化建设。调查显示,期望自我的企业交给自我子女的仅有29.2%,27.1%的民营企业家对接班人问题期望按市场经济规律办,33.3%期望由职业经理人管理企业。这说明我市的民营企业家已经逐步抛弃民营企业所有者必然是企业管理者的狭隘观念。

二、民营企业家队伍建设存在的主要问题。

经过调研分析,我们认为,我市民营企业家队伍建设主要存在以下几个方面的问题:。

1、具备必须的专业文化素质,但综合管理本事有待提高。从调查结果来看,虽然经过继续教育,民营企业家队伍的文化素质有了较大提高,但高中及以下学历的仍占35.4%。激烈的市场竞争要求民营企业家,既要有较强的经营管理本事,又要有融资和相关法律法规方面的知识。但由于民营企业家工作经历、专业背景以及受教育程度上的差异,他们的决策本事、管理水平、文化素养与市场经济发展没有得到同步提升。异常是部分民企老板对税收政策、财务知识、金融政策等知识比较薄弱,这些因素不利于民营企业的发展壮大。

2、对企业家、企业、员工和社会之间的关系认识不够到位。在调研中,我们发现,有的民营企业家认为企业就是我的,企业的事我说了算,听不进不一样的意见,偏面强调自我作为雇佣关系的主体,唯我独尊。没有正确处理好老板与企业、与企业管理人员、与普通员工之间的关系,对社会职责认识层次较低。企业家的社会职责不仅仅是捐助和环保。为员工供给健康、安全的工作环境,供给稳定的工作等方面不关注,对员工人格上的尊重认识不到位,对高层管理人员的承诺不兑现等现象不利于程度上发挥员工的工作进取性,导致员工队伍不稳定、流动性强,甚至发生高层管理人员、技术管理团队团体跳槽,严重影响企业的正常运转。

3、经营管理理念与企业规模的匹配性有待增强。在民营企业创业之初,家族式管理有利于集中人力物力财力,使企业快速发展。但当企业到达必须的规模之后,必须按照现代企业制度的要求,规范企业行为,规范企业主行为。有些民营企业家对此还不能完全适应,用家族式管理方式管理上规模的民营企业,导致产权不清、体制不顺、管理混乱,难以做大做强企业。

4、在宏观经济政策面前不够主动。调研中,不少企业家抱怨金融部门贷款审批环节多、要求高、审批难。而对自身企业在管理上的不规范,不能主动适应金融部门贷款审查要求,在认识上有差距。再如,国家从节能环保角度出发,规定要逐步取消一次性洗漱用品。外地的不少企业变被动为主动,变危机为商机,适时生产出可供个人出差使用的“旅途宝”之类的替代产品,让消费者使用起来更卫生、更经济、更环保,并逐步占领市场,但杭集的不少民营业主仍守着这一“夕阳”产品,丧失发展机遇。

三、加强我市民营企业家队伍建设的几点提议。

据统计,xx年全省民营经济增加值占gdp比重为52.6%,上交税收2499.53亿元,占税务部门直接征收总额的49.3%。私营企业和个体工商户从业人数1776.52万人,同比增长8.9%。民营经济在地方经济发展中的越来越重要,而企业家是民营企业的灵魂。加强民营企业家队伍建设需要政府支持、社会关注和民营企业家的自身努力。提议:。

1、市政府要对创业有成的民营企业家给予奖励。xx年市政府出台了《关于加强优秀企业家队伍建设的意见》的文件,每年评选100名优秀企业家,但评价的标准是当年企业产销规模在全市工业企业中列前100位,或近两年投资规模在10亿以上的企业。这个标准能够说我市的绝大多数民营企业是不包括在内的。市政府应出台专门的关于加强优秀民营企业家队伍建设方面的文件,不能单一地以规模、投资论英雄,可从吸纳就业本事、员工收入增幅、企业社会职责履行情景等多个角度,选取典型,给予奖励。

2、新闻媒体要进取宣传民营企业家当中的创业典型。大力宣传民营企业家创业的事迹和对社会的贡献,营造全民创业、以创业为荣、以创造社会财富为荣的社会风尚。市级各新闻媒体,要学习借鉴外地经验,带头宣传创业典型。盐城市xx年在盐阜大众报推出“每周一星”,xx年又在盐城电视台、盐阜大众报开设“创业者之路”专栏,对各类创业典型作深度报道,这一做法既鼓励了创业者,又对有创业意向的人员起到了良好的触动和榜样示范作用,值得我市学习。

3、政府职能部门重视民营企业家的培训工作。要将民营企业家培训纳入全市人才工作规划。市政府应从全市经济社会发展的战略出发,把民营企业家队伍建设摆上重要议事日程,纳入人才和社会发展规划。要发挥工商联、个私协会等组织的主渠道作用,建立民营企业家人才档案,并根据全市民营企业家具体情景及产业特点,建立有针对性的分层分类培训教育体系。从目前实际情景来看,应侧重抓好三个层次经营者的培训:小型民营企业应以提高企业运行的规范化运营程度,驾驭市场经济的本事为主要资料;中等的民营企业经营者应以现代企业管理理论,异常是如何扩大企业经营的市场份额为主要资料;集团化的民营企业经营者,应以国际经贸理论、资本运作案例及发展战略和企业文化为主要资料。要宣传推广邗江区组织部门专题培训民营企业新生代企业家的做法,将新生代民营企业家的培训纳入本地人才培养的总体规划。要以省内知名高校及扬州大学等本地高等院校为依托,建设企业经营管理人才教育培基地。倡导和鼓励企业经营管理者参加在职学习,提高学历层次。有针对性地邀请国内外知名经济学家和成功的企业家,经过授课、交流、讲座,使我市的民营企业家理解先进的管理理念和成功经验,不断提高经营管理水平,努力培养一批适应现代市场经济和国际竞争要求的现代企业家。要加大对民营企业家培训的投入。不少兄弟城市对民营企业家培训事项“政府买单”--国内培训政府补助,国外培训企业出资,很好地调动了企业参与培训的进取性。据了解,全市中小企业发展扶持资金大约在2600万元(其中向省争取xx万元左右,市财政安排600万元)。提议市政府有关职能部门从中划出适当比例,专项用于民营企业家的培训。

4、要切实加强民营企业的党建工作。民营企业的规模和覆盖范围在不断扩大,其员工之中,有许多优秀的中共党员发挥着重要的管理支撑和技术支持作用。市、县两级党委组织部门要按照省委组织部《关于有效提升非公有制企业党建工作科学化水平的意见》(苏组通〔xx〕5号)、《关于推动规模以下非公有制企业党组织有效覆盖有效管理的意见》(苏组通〔xx〕81号)、《关于推动社会组织党组织有效覆盖有效管理的意见》(苏组通〔xx〕82号),切实加强民营企业的党建工作,使在民营企业工作的党员队伍成为民营企业家重要的朋友和伙伴,成为民营企业规范发展、加快发展的重要支持力量。注意在优秀民营企业家,中高层管理人员及其后备人才,高学历、高职称、高技术的员工,以及生产和工作一线骨干中发展党员,不断壮大民营企业党员队伍。

5、要培育职业经理人市场。经过几十年的发展,很多民营企业都遇到了新老交替的现实问题,如何顺利实现新老交替,企业要重视、政府要关心。在民营企业发达的浙江、苏南地区,开始打破“家族式”管理,聘请优秀的职业经理人走上民营企业的重要管理岗位。预计将来会有不少民营企业交由职业经理人管理。培育职业经理人市场,为民企老板供给选择、聘请代理人供给一个良好的平台。

6、打造民营企业家交流信息的平台。伴随着民营经济的发展壮大,民营企业家们也经过了改革开放的各种历练。正是有了不一样的磨练,造就了企业家们不一样的超凡才能、不一样的原始积累、不一样的信息和资金来源渠道以及不一样的生产经营管理方式。目前,在各级人大代表、政协委员中,民营企业家占有必须的比例。市、县(市、区)两级人大和政协机关要为民营企业家们充当好服务者和联系人的作用,为其加强联系、相互学习供给平台。提议在每年的“两会”期间,将人大代表、政协委员中的民营企业家,组成专门的代表小组,审议讨论“一府两院”工作报告。在“两会”闭会期间,专门组织他们开展活动,使企业家们在知识才能、生产技术、信息资源、经营管理、资金融通等方面开展广泛交流与合作。

档案审核工作调研报告范文

自党史学习教育启动以来,xx县xx镇党委迅速响应、精心部署、挂图作战、积极行动,聚焦“三张图”,盘活各类资源,丰富活动形式,引导广大党员学好用好“党史”,提升思想感悟,筑牢为民初心,努力在学深、悟透、做实上不断推进,持续发力,进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

绘制一张“作战图”,高起点谋划。

xx镇党委坚持从整体出发,一盘棋做谋划,做到党史学习教育有规划、有目标、有实干。方案规划到位。结合本镇实际,制定实施方案,同时创新“六维度”工作法,以“看、说、听、读、写、行”为六大切入点,推出“学‘党史’·忆初心”系列,计划开展学史立志、知史追梦、颂史扬恩、践史修身、绘史承情五大活动。资源配送到位。镇党委充分整合各类丰富红色资源,推出党史学习教育“四张清单”,包含红色阵地清单、学习数目清单、红xxx清单和课程资源清单,供各支部进行自主选择,并及时为各支部及村党群服务点配送了《中国xxx历史》《xxx简史》等书籍,让党史学习教育可听可看可体验,为各基层党支部开展“党史”学习教育提供有力支撑和坚强保障。动员部署到位。及时召开党史学习教育动员部署会,深刻点明学习教育的重要意义,明确强调主要措施和各项任务,要求全镇各基层党支部加强宣传引导,迅速掀起开展学习“党史”的热潮。

细化一张“分类图”,高要求落实。

拓展一张“实践图”,高标准推进。

镇党委注重把党史学习教育与做好当前工作紧密结合起来,要求全镇党员把历史结合现实学、理论联系实际学,以行动见成效,推动党史学习教育既要入脑入心,更要见言见行。用好历史经验。在我们党和国家的发展进程中,密切联系群众、全心全意为人民服务是一项宗旨,也是一份优秀的历史经验。在学好“党史”的同时,结合“大调研”等工作,要求党员领导干部把自己摆进去、工作摆进去、责任摆进去,真心实意联系群众,及时回应群众关切,努力破解发展难点、民生痛点、治理堵点。基层党员结合“生态xx·先锋行动”和“花博先锋行动”等,密切党群关系,带头参与环境整治、矛盾化解、帮困助老、党史学习教育结对帮教等志愿服务,积极贡献党员力量。传承历史精神。党历来高度重视精神力量与精神建党,结合“七一”纪念活动,镇党委组织开展基层党员先进事迹展示活动,各基层党支部从历史中找答案,从现实中找参照,积极推选在疫情防控工作和党委政府中心工作中涌现出的先进典型,不断传承发扬积极而上、敢于担当、无私奉献的精神力量。坚守历史使命。真正学好用好历史,就要激发党员们坚守时代使命的担当、情怀、责任、信念,要把学习成果用在当下,用在镇村xx发展中,不忘初心,永远奋斗。xx镇作为花博会门户小镇,当前“迎花博·治五棚”攻坚战至关重要。全镇党员都积极投入到了“五棚”整治工作中,敢为人先,勇挑重担,在带头拆除五棚、积极调解矛盾、做好环境卫生等工作中充分发挥了党员的先锋模范作用。

工作调研报告

近年来,我国科技成果转移转化工作形成了从修法、制定细则到部署行动的“三部曲”,技术市场有序发展,技术服务机构加快壮大,技术交易日趋活跃。与此同时,科技成果转移转化仍存在一些痛点。比如,以往的工作更多注重局部推动和点上的突破,一定程度上存在碎片化的问题,相关工作之间还有待进一步形成紧密的衔接和有效的贯通,对技术转移和成果转化的体系支撑能力尚显不足。为此科技部制定了《国家技术转移体系建设方案》,首次提出了国家技术转移体系的概念,到20xx年,适应新形势的国家技术转移体系基本建成,互联互通的技术市场初步形成,市场化的技术转移机构、专业化的技术转移人才队伍发展壮大,技术、资本、人才等创新要素有机融合,技术转移渠道更加畅通,面向“一带一路”沿线国家等的国际技术转移广泛开展,有利于科技成果资本化、产业化的体制机制基本建立。到20xx年,结构合理、功能完善、体制健全、运行高效的国家技术转移体系全面建成,技术市场充分发育,各类创新主体高效协同互动,技术转移体制机制更加健全,科技成果的扩散、流动、共享、应用更加顺畅。

为贯彻落实《国家技术转移体系建设方案》精神,山东省政府制定出台了《关于加快全省技术转移体系建设的意见》(鲁政发〔20xx〕13号),紧紧围绕新旧动能转换重大工程和服务创新型省份建设,从山东实际出发,以建立符合科技创新规律和市场经济规律、“政产学研金服用”协同创新、省市县三级全覆盖的技术转移体系为目标,到20xx年,我省基本建成实体和网上技术市场健全,专业技术市场补充的技术市场体系,形成线上线下联动、横向纵向联通,衔接国内外技术转移机构,政产学研金服用共同创新,覆盖全省各市、县(市、区)的科技成果转化新格局。科技成果转化服务平台支撑作用更加突出,技术转移服务机构队伍不断壮大,技术转移人才服务能力明显提高,技术合同成交额稳步增长,科技成果转化能力显著提升。

根据国家、省对技术转移工作要求,泰安市技术转移体系建设需要加强,市科技局对全市技术转移情况进行了走访调研,现将调研情况汇报如下:

(一)技术转移工作开展初见成效

从调研情况看,我市目前拥有科技成果转移转化机构52家,协助企业引进高层次人才76人;协助政府、企业组建创新创业平台51家;促成高校、科研院所和企业成果转化共计253项,合同技术交易额共计1.3亿元;协助企业申报专利479项。我市高校、科研所、企业孵化器、产业园区、高创中心等大型技术中介机构发展已经初具规模,科技成果转移转化工作取得一定成效。机构服务内容基本包括科技成果转移转化的各个环节,涵盖了项目申报指导、技术咨询、专利代理、检索查新、技术需求征集、高校成果展示和推介、高新技术企业孵化等各个环节,服务功能逐步健全和完善。

(二)各县市区技术转移机构发展存在较大差异

从调研情况来看,我市各区域的科技成果转移转化服务机构的发展规模、发展质量存在较大的差异,其中泰山区(13家)、肥城市(12家)、高新区(10家)、新泰市(8家)发展较快已经形成一定的规模,宁阳县(4家)、东平县(3家)、岱岳区(2家)发展相对滞后。

(三)各县市技术合同登记情况

从调研情况来看,20xx年我市各区域的技术合同登记工作存在较大的差异,新泰市、肥城市技术合同登记成交额达到8亿元以上,宁阳县、泰山区、岱岳区高新区技术合同成交额达到4亿元以上,东平县技术合同登记成交额1亿元。

宁阳县技术合同登记成交额比20xx年增长241%,东平县技术合同登记成交额比20xx年增长22%。

(一)技术转移机构没有形成发展规模

服务机构普遍存在弱、小、散的特点,主要从事一些项目包装、高新技术企业资质认定、专利代理等工作,缺乏有效引导,不能有效地开展或从事科技成果转移转化工作。比如,肥城市、新泰市、东平县高创服务中心虽然为省政府批准的集科技研发、项目孵化、大学生创业、技能培训、人才交流为一体的科技成果转化中心,并未开展有效的科技成果转移转化工作,主要从事的还是基础性的物业服务、项目申报包装服务等工作。

(二)技术转移机构服务水平较低

大部分服务机构自身在科技成果转移转化服务方面水平较低,人员的服务能力不够,工作重点以对上争取政策补贴为主,重服务数量,轻服务质量,对企业的发展现状、技术水平和技术难题了解不透,对高校、科研院所的最新的科技成果不能及时掌握,导致服务机构不能形成科技成果转化的高效服务体系,有些合作了的项目也不能进行有效的跟踪服务,不能形成服务品牌。

(三)缺乏从事技术转移的专业人才

技术转移人才应具有广泛猎取和筛选科技信息的能力,能够对技术项目进行正确的评估和论证,对现有和潜在的市场进行准确的调研和预测,具有管理、组织、营销、公关和社交能力。目前,全市注册的具有执业技术经纪人证书的人员很少,大部分从事科技成果转移转化工作的人员是半路出家,在技术转移服务业务方面没有受过系统的教育和培训,相当一部分从业人员专业能力不足,熟悉技术转移服务业务的跨学科、高素质的复合型管理人才严重缺乏。

(四)技术合同登记统计亟待加强

1.对技术合同认定登记享受税收优惠政策宣传不够,很多企事业单位不了解,对从事技术研发、产品设计、农技推广、软件设计、专利代理、科技查新、检测检验、科技评价、技术评估、技术咨询、技术服务、技术培训等单位技术合同没有进行登记。

2.各县市区参与技术合同统计的人员少,主要由负责技术市场工作人员协调填报技术合同录入,大多数企业单位不配合,征集技术合同困难。

3.市域内常规生产型企业对技术合同了解少,录入的合同大多为产品销售合同,存在部分录入信息不正确,同一项目反复录入,合同真实性差。

(一)出台新政策引导技术转移体系建设规范发展。

贯彻国家、省、市有关促进技术转移的政策,完善泰安市技术转移的政策法规体系,出台《加快泰安市技术转移体系建设的意见》,建设和完善我市技术转移体系,加快发展技术市场,高质量推进科技成果转化和产业化。深入实施创新驱动发展战略,牢牢把握加快新旧动能转换的发展要求,集成技术转移全要素,打通技术转移全链条,服务技术转移全过程,加快建设结构合理、功能完善、体制健全、运行高效的技术转移体系,加快形成以专业化服务为支撑、资金为纽带、政策为保障的现代技术市场,加快推动科技成果资本化与产业化,促进科技与经济社会融通发展。到20xx年,基本建成符合科技创新规律、技术转移规律和产业发展规律的技术转移体系。市场化的技术转移机构、专业化的技术转移人才队伍不断壮大,规范化的技术评价活动,一站式的技术转移服务平台,技术转移能力明显提升。全市技术转移机构达20家,从业人员超过500人,技术合同年成交额达60亿元。到20xx年,全面建成结构合理、功能完善、高效运行的技术转移体系,技术市场充分发育,技术转移体制机制更加健全,科技成果扩散、流动、共享、应用更加顺畅。

(二)构建全市统一的技术转移管理体系。

依托泰安市创新谷创新平台,建设泰安市技术市场“一厅一网一金”的发展模式。“一厅”即技术交易服务大厅,实现科技成果服务、技术转移转化等服务功能;“一网”即“科技成果转化线上服务平台”网站,开展网上交流、信息发布、数据分析等工作;“一金”即科技金融服务中心,开展金融对接、建立科技发展基金等科技金融服务。市场内设立法务咨询、工商注册、财税服务、技术评估、金融服务、技术交易、科技咨询等区域。力争为泰安市的企业、高校、科研院所、金融机构和科技服务机构提供无断点、无盲点、横纵交错的全方位服务模式。

(三)加强技术转移机构建设。

鼓励市内高校、科研院所创办各类技术转移机构,吸引市外一流高校、科研院所品牌技术转移机构在泰安建立分支机构,鼓励各类中介机构为技术转移提供知识产权、法律咨询、技术评价等专业服务,促进高校、科研院所和企业之间技术交易和成果转化。通过开展市级技术转移转化服务机构的备案工作,认定一批专业性强的科技成果转移转化中介机构,根据其业务量评定等级,对备案的服务机构择优给予资金奖励。

(四)加强技术市场专业人才的培养

成立泰安市技术经理人协会,加快科技成果转移转化专业人才队伍建设,每年举办2次技术经理人培训班,对技术转移经理人进行标准化、规范化培训;探索出台鼓励驻泰高校技术经纪人积极开展技术转移工作的意见,并制定相关的实施细则,要允许高校在绩效工资额度以外奖励技术经纪人员和技术发明人。

(五)切实加强技术合同统计工作

组织相关企事业单位参加技术合同登记认定培训,让更多企事业单位充分了解四技合同认定登记范围,了解科技成果转化奖励和税收优惠政策,鼓励企事业单位进行技术合同登记。要积极主动到市内重点企事业单位宣传技术市场工作政策,宣传技术合同登记可享受的优惠政策,激发企事业进行技术合同认定登记工作的主动性,促进技术合同认定登记工作的开展。在全市各县区指定一批技术转移机构,引导企事业单位进行技术合同登记工作,将促成技术合同登记的绩效作为申请奖励补助的重要依据。

档案资源管理调研报告

县地处偏远山区,自然条件差,被国家扶贫开发办公室评为“国家级贫困县”。相对其他地区来说,扶贫是一项艰巨而漫长的工程。多年来,供电公司一直把履行社会职责、开展社会服务工作作为重点工作之一,积极开展多种形式的公益性活动,致力于推进社会经济的发展,恪尽企业职责,千方百计的为百姓办好事、办实事,解决贫困区域群众生活中的实际困难,并取得一定成效。其中近几年来主要的公益活动有以下几项:

(一)捐资助教活动。

(二)帮扶村电力设施建设项目。

根据省市《关于做好加强基层建设年活动帮扶村电力设施建设的工作方案》及县委基层建设年活动实施方案,我公司大力开展帮扶村电力设施建设项目工程。自开展新农村电气化村建设以来,我公司已建设c类新农村电气化村60个,建设c类新农村电气化乡(镇)4个,总投资共计2200余万元。完成了两个c类新农村电气化乡建设任务和8个c类新农村电气化村的建设任务。今年确定了我县30个村为帮扶对象,计划投资943。4万元。现已有6个村领料开工,投资共计100余万元。

通过实施新农村电气化建设工程,既为地方经济发展和政府的惠民工程打下了良好的基础,也使广大农民群众切实得到了实惠,在美化了村容村貌,改善了农村环境的'同时,可靠的供电极大支持了村民致富热情,促进了养殖业、农副业较快发展,增加了百姓收入,老百姓的生活逐步改善,人们对用电企业的满意率不断增加,公司的利益稳步增加,达到了企业和客户双赢的良好局面。

(三)亲民爱民活动。

近年来,按照县委关于开展亲民爱民活动的通知精神,我公司成立了亲民爱民活动领导小组,公司领导通过当地乡政府、村委会,找到所帮扶的困难对象,深入到被帮扶对象家中进行走访,如实了解其家庭生活生产学习等情况,并详细记录,登记造册,建立帮扶台帐,制定帮扶措施。县亲民爱民活动中,公司31名中层干部共帮助11名困难学生,每人拿出1000元慰问金,每位学生得到3000元的无私帮助。每逢节日公司领导都会亲自带领有关人员到帮扶对象家中看望,送去米、面、油等慰问品和资助金,为贫困户提供了力所能及的帮助,让他们能够更好的生活,与帮扶对象谈心,鼓励贫困户树立脱贫致富的信心,鼓励贫困学生刻苦学习,立志成才,并针对不同帮扶对象的实际情况,因人而异地共商脱贫致富的门路,帮助贫困学生搭建勤工俭学、顺利完成学业计划,让他们充分感受到社会大家庭的温暖。

几年来,电力始终积极参与社会公益活动和各项社会救助活动,每年都筹措资金捐资助教,扶贫帮困献爱心。在今后的道路上,我们将立足公司实际,发挥自身优势,一如继往的把帮助弱势群体、扶贫助教、服务于民、奉献爱心、回报社会作为义不容辞的责任。

二、对公司公益管理工作的建议。

(一)将一些具有特殊意义的一次性捐款、捐助活动,发展为长期性的帮扶活动进行下去,建立帮扶长效机制。

(二)每一次公益活动进行小结,每一阶段进行阶段性的总结,建立比较健全的工作台帐。

(三)用于公益活动的资金费用透明化管理,对收支明细进行公示。

(四)鼓励员工开展自发性的、小规模的公益性活动,但应报公司备案。

档案行政执法现状调研报告

按照县人大常委会的工作安排,6月至7月,法工委牵头组成调研组,在陈先平副主任的带领下,先后深入江口、双江、工商、市政园林等乡镇(街道)、部门及部分企业,采取座谈、走访、查阅执法案件资料、调查问卷等方式,对全县行政执法工作情况进行了专题调研。发出《xx县行政执法工作情况调查问卷》300份,收回286份,在接受问卷调查的人员中,人大代表、政协委员占50%以上。全部问卷显示其身份构成:农民26.9%、商户(企业家)25.2%、工人19.2%、行政事业单位工作人员17.5%、自由职业者11.2%。现将调研情况报告如下:

一、取得的主要成效。

近年来,县政府将规范行政执法工作纳入依法行政、建设法治政府的重要内容,高度重视,强力推进,狠抓落实。截止6月底,全县39个职能部门,42个乡镇(街道)具备行政执法主体资格,共有行政执法人员2633名,初步构建职能明确、覆盖全面的行政执法网络体系。

(一)依法行政成效好。

坚持政务公开,依托县政府公众信息网、云阳新闻网、云阳电视台、云阳报等媒体,公开行政许可机关、行政审批项目、行政执法依据等信息。采取强力措施,减少审批环节,简化办事程序,整顿干部作风,优化行政执法和服务态度,提高行政效率,受到了群众好评。调研中,群众普遍认为全县行政执法工作总体趋好,依法行政推进力度大。问卷显示,认为执法机关实施行政处罚时体现了执法为民要求的占67.5%;认为处罚公平合法和基本公平合法的占63.6%。

(二)队伍建设速度快。

县政府重视行政执法队伍建设,严格行政执法岗位设置和人员的选拔,严格行政执法主体资格合法性审查,落实行政执法人员持证上岗制度,快速建立起了比较健全的行政执法网络体系。加强法律培训和“群众路线教育实践活动”等教育,行政执法人员政治素质和业务水平提高。问卷显示,对行政执法队伍的执法能力水平满意和基本满意的占79.3%。

(三)监督制度要求严。

县政府从强化制度建设入手,依法界定各行政执法部门的职责,合理设定执法岗位,规范执法程序,完善执法绩效考核,强化执法过错责任追究,构建投诉体系,建立评议制度,形成了目标明确、考核严格、奖惩分明的行政执法机制。同时,建立了行政监督、社会监督等多元化监督制度,强化重点部门的执法监察,定期开展专项检查和案件评查,查处失职渎职和违法违纪行为,督促各部门依法行政、规范执法。

二、存在的主要问题。

我县行政执法工作成效明显,但也存在一些不容忽视的困难和问题,主要表现在以下四个方面。

(一)行政执法行为有待规范。

一是职能重叠交叉。问卷显示,认为当前行政执法多头、交叉、重复执法的占43.3%,认为执法机关不作为或乱作为的占35.3%,认为执法机关实施行政处罚时滥用自由裁量权,处罚畸轻畸重的占50%。由于行政法律规范不完善,行政职能相互交叉,造成执法主体多元化,某些领域出现交叉、重复执法或者监管盲区,比如城乡违法建设、畜禽规模养殖等。二是权责分离突出。问卷显示,认为当前行政执法体制“权责脱节”的占56.6%。一些乡镇反映,全县大多数行政执法部门委托乡镇(街道)执法[1],“权力上收、责任下放”的现象客观存在。乡镇(街道)承担一线社会管理任务,再承担大量的委托执法,容易出现执法缺位、越位执法、或执法主体资格欠缺等情形,执法质量和水平难以保证。三是法治观念不强。有的执法相对人不重视、不善于维护自己的合法权利,对行政执法不支持、不配合。有的干部法治观念比较淡薄,以言代法、以权代法、干预行政执法的问题时有出现。

(二)行政执法保障机制有待完善。

问卷显示,认为要推进行政执法体制改革,应“加强行政执法保障”的占25.2%,不少人大代表、政协委员和一线执法人员反映,行政执法保障乏力,经费短缺装备差,乡镇(街道)几乎没有行政执法经费,制约了行政执法工作的`全面深入开展。如有的单位反映执法车辆较差,不能第一时间赶到现场,错过调查收集证据的最佳时机,造成工作被动;执法检查中发现的一些技术性问题,因无专业检测设备而无法解决,只好草草处理了事;有的执法不得不核算成本,避免过重的经费负担。行政执法经费保障不足,也在一定程度上影响了法制宣传教育和执法队伍素质提高。运管、市政执法人员反映,他们常遇暴力抗法者,人身安全得不到保障,希望与公安部门开展联合执法。

行政执法队伍处于行政管理的第一线,其人员素质的高低直接影响到行政执法的效果。问卷显示,对行政执法队伍业务素质评价一般的占37.1%,较差和很差的占14.3%;对行政执法队伍的作风评价,认为清正廉明的占15%,一般的占33.2%,不正的占23.1%,不好说的占29.4%;认为“行政处罚不公表现比较明显”的单位(前5个)是:交警(30.4%)、安监包括乡镇街道交安办(28.3%)、国土房管(26.6%)、交通包括运管路政港航(25.9%)、消防(23.8%)。这表明人民群众对行政执法队伍的整体素质满意度不高。究其原因,我们认为主要有四点:一是行政执法机构人员编制偏少且配备不齐,多数行政执法单位反映执法人员缺乏,有的借调其他机构的工作人员,有的临时聘用社会人员,执法人员综合素质参差不齐,影响了执法权威。二是部分机构人员结构老化,少数执法人员服务意识淡薄,缺少必要的专业知识和业务技能,执法不严、违法不究、随意执法、选择执法时有发生。个别执法人员还存在“只要处罚结果正确,程序是否合法无所谓”、“违反程序规定不算违法”、“只要收集到证据,手段在所不惜”的错误认识。问卷显示,认为执法机关在运用法律中“存在重实体、轻程序的倾向”的占23.8%,认为当前执法机关“存在重处罚、轻管理的倾向”的占75.2%。三是缺乏激励机制。不同执法主体之间待遇差距大,执法人员待遇低、专业职称评定难,挫伤了部分同志的工作积极性,部分乡镇(街道)行政执法人员人心涣散、队伍不稳定。四是一些单位执法人员更换频繁,虽然耗费大量时间、精力、财力开展基础性培训,但执法水平“年年培训,却始终保持一个低水平”。

加强行政执法监督是公正执法和依法行政的重要保障,但现阶段行政执法监督也存在一些薄弱环节。一是政府法制监督主体不明确。在制度层面,政府法制机构仅是政府依法行政的参谋助手,如何定位政府法制机构、怎么发挥政府法制监督的作用,没有明确。二是执法监督手段乏力。由于部分法律法规不健全,行政执法权力监督体系不完善,政府法制监督缺乏有效的保障措施,行政执法违法责任追究不到位,行政执法监督难以深入推进,已经成为当前行政执法中一个不容忽视的现实问题。

三、几点建议。

针对在调研中发现的问题,结合基层一线行政执法的工作实际,提出如下建议:

(一)加强执法队伍建设,提高执法水平。

一是合理配置执法机构编制数量,把好人员入口关,努力建设一支政治素质、业务素质过硬的执法队伍,解决“有人执法”的问题。二是提供财力保障,充分保证行政执法的人员经费、办公场所和执法装备,避免客观因素影响执法工作的开展,解决“有条件执法”的问题。三是加强业务学习和培训,全面提升执法人员综合素质和业务能力,为规范、文明、公正执法奠定坚实基础,解决“会执法”的问题。

(二)规范行政执法行为,加大执法力度。

一是各行政执法部门要对执法依据、执法权限、执法程序进行规范并公开;二是进一步优化整合行政执法资源,加强对行政执法争议的统筹协调功能,尝试成立行政执法综合执行机构,解决一些长期积压的行政执法难题,从源头解决多头执法、重复执法、执法缺位、执法主体资格欠缺的问题;三是依法履职,坚持严格执法与文明执法并重,保证执法的公开、公平、公正;四是完善行政执法保障机制,依法追究暴力抗法、妨碍公务行为者的法律责任。

各类报告(三)强化行政执法监督,提升依法行政质量。

一是政府监察部门要进一步加强对行政执法部门和基层行政执法人员的监督,强化执法管理和执法监督,及时纠正和制止不规范行为。二是严格落实责任追究制度,依法追究行政不作为、乱作为和办事拖拉、推诿者的责任;三是要进一步完善规范性文件的前置合法性审查制度,严格执行规范性文件备案审查制度,搞好定期清理工作,切实解决规范性文件不适应经济社会发展和影响依法行政工作的问题。

(四)大力开展普法宣传,提高法律意识。

多形式多层次深入开展法律法规的宣传教育工作,增强干部群众法治观念和法律意识,让广大群众充分了解相关法律法规的内容,知晓哪些可为哪些不可为,特别要有效提高各级干部以及执法人员学法守法用法的主动性和自觉性,自觉按照法律规定和法定程序解决各种矛盾纠纷,把依法行政与公正执法的各项要求落实到政府工作中去,切实维护法律的尊严与政府的公信。

文档为doc格式。

档案信息服务调研报告

历史研究的实施过程也就是历史档案信息的积累过程,而历史档案信息为历史研究服务的质量和水平直接影响到历史研究的研究效能和研究效益。历史研究要依赖于信息的支持,在当今知识经济时代社会经济和科技的超常规发展的时代,有效的档案信息支持服务已成为历史研究的不可缺少的部分,档案信息的支持和服务在历史研究实施过程中具有举足轻重的地位和作用。历史研究必须把档案信息资源的管理和开发作为促进历史研究的重要手段和战略环节,将历史研究与档案信息资源的充分利用有机结合起来。因此,档案信息工作要服务于历史研究需要,就要求我们转变思想观念,积极探索档案信息资源的开发利用,更好的服务于历史研究。本次调研的目的,就是如何开发利用档案信息使之更好服务于历史研究,对档案信息服务于历史研究存在的问题略做初步探讨,并针对问题提出一些建议。

(一)需求牵引不突出,开发动力不足

影响档案信息为历史研究服务的因素是多方面的,其中一个重要原因是档案信息意识不强所致。由于对现阶段档案信息服务于历史研究工作认识上的偏差,平时在档案工作中某些档案又比较强调保密,检索利用不方便,加上库藏档案信息结构不合理等多种原因,造成历史研究对档案信息的需求牵引不突出,反过来又导致档案部门主动开发档案信息资源的动力不足,难以实现档案信息资源的价值。

(二)目标不够明确,缺乏主动参与意识

历史研究中的档案信息服务开发利用必须有明确的、切实可行的目标,且每一项档案收集活动的总目标与各个档案收集活动的分目标必须构成一个目标体系。没有目标的档案信息开发利用,必然不会有太好的利用效果。由于长期以来档案编研比较强调档案的史料价值,使大多数档案人员眼睛只盯着过去,而不太关心历史研究当前的发展情况,对历史研究的重大问题缺乏主动参与意识,往往只是在领导要求后才被动的提供一些背景资料,更缺少对如何策应提出明确的建议,或者提出的分析判断与历史研究工作需求的实际情况相距甚远,这样在历史研究工作者眼中,档案信息层次不高,辅助研究的价值不大。

(三)编研力量薄弱,信息内容深度不够

档案信息为历史研究提供的信息服务,应以深层次开发历史档案信息为重点,大力开发具有高度准确性、真实性和具有较高科学价值以及具有长远效益的档案信息,以此为历史研究提供重要的信息保障。但目前的现状是一些档案馆(室)重馆(室)藏,轻开发,表现在投入开发的人力资源和设备均不足,开发工作似有似无,更谈不上有一定的深度。加工信息不多,主要的还是专题介绍、联合目录等粗加工信息,并且其中粗加工信息尚未形成以数据库开发为主要项目,缺少建有各个历史研究项目的提升数据库。从编制力量来看也很薄弱,大部分局限于编些检索工具,全宗介绍等二次文献,对于深层次的三次文献编研很少,影响到信息资源的深层开发,不能更好的服务于历史研究之中。

(四)信息提供方式陈旧,馆(室)藏资源不足

目前大多数档案部门虽以装备了计算机等设备,但是由于工作人员素质能力问题,他们仍愿意用传统手工操作方式进行工作,大量的档案信息资源囿于传统的操作方式而没有开发出来。多数档案信息资源随着时间的推移,失去了现实利用的价值,客观上造成档案信息资源实效性差的现状。同时馆(室)藏档案不足,收集不够齐全,有些价值的材料没有很好收集起来。

档案信息资源系统是由现代信息技术诸要素构成的综合性开发系统,系统各构成要素并不是孤立的,而是相互联系、相互作用的统一体,他们在系统整体中,服从、服务于系统整体,从而形成一种相互适应、相互协调的总体动态平衡。因而要做好开发利用档案信息资源为历史研究服务的工作,必须运用科学管理的原理与方法,从技术、设备、人员管理等多种角度,对档案信息资源进行全面的规划、协调与控制,以满足历史研究对档案信息多方面的需求。

(一)增强信息资源意识,提高档案管理人员素质

1。增强信息资源意识。档案管理人员作为专业的信息资源管理者,对信息应要具有全面深刻的认识,并要有专业的敏感性。在管理档案信息时,要以资源运作的观念来指导工作,将档案信息视作一种宝贵的资源,变被动服务为主动服务,变知识备查为信息传送,促使档案资源向信息化的转化。不要将档案信息的存储和保管当做档案馆(室)的主要功能,而提供信息服务也是档案管理一个重要组成部分,要把档案信息资源开发当做为历史研究提供必要支持的前导性活动,将档案信息服务历史研究作为与档案存储、保管同等重要的资源加以管理,在宏观上要加强对信息资源的规范化、制度化的管理。要摆脱重收藏保管,轻开发利用的传统观念的束缚,积极主动开发档案信息资源,使档案变成活信息。要经常走出档案馆(室),了解和研究历史研究对档案信息的需求及其变化发展规律,然后通过选材与整理形成能够满足历史研究的档案信息产品。

2。提高档案管理人员素质。提高档案管理人员素质是有效开发利用档案信息资源的关键。开发利用档案信息资源是一种高级的复杂劳动,为历史研究提供档案信息服务的.人员必须具备如下素质:一是全面掌握档案专业知识;二是具有一定的信息科学知识和高等教育管理学知识,掌握档案管理现代化技术,学会运用信息工具和手段,能进行档案信息的分析与研究;三是具有敏锐的信息意识、创新意识和开拓意识,适应知识经济时代的要求。要对档案信息存在状况及其相对价值有充分的了解,并对信息需求具有敏感性,必须要熟悉档案的收藏情况,了解收藏档案蕴含的信息内容,并能在总体上评估不同背景的档案所具有的价值,正确解读历史研究对档案信息服务的需求规律,从而为满足这种需求提供高效服务。

(二)利用多种媒介,拓展档案信息服务渠道

1。加快信息加工处理现代化步伐。从一定意义上讲,没有现代化信息技术在档案信息资源开发上的应用,就谈不上科学的开发档案信息资源,现代信息技术在档案信息资源开发中的应用,是实现科学地开发档案信息资源的关键性技术条件。档案馆(室)传播信息的媒介包括语言、文字、电子三大类,目前有相当一部分信息资源的开发工作还处于手工操作的落后状态,这就必然制约着对档案信息资源的科学开发,因此必须加快实现电子化,重视计算机和网络技术在信息资源开发中的应用。档案馆(室)应当通过多种渠道,使用多种媒介传播档案信息,以满足历史研究过程中不同层次、不同目标的研究需要。

2。与其它信息服务有机结合。可以将档案信息服务与办公系统、图书情报功能等其他信息服务有机结合起来,建立信息交流情况通报制度,形成信息资源管理的新领域。做到在外延上发掘档案信息资源,开拓档案信息服务渠道;在内涵上不断重组和加工档案信息库,为历史研究提供广泛的信息支持。档案馆(室)与其他机构合作,既可开发利用馆(室)内自身的信息资源,又可实现信息效益,还可以节约人力和物力,将自身静态档案信息与其它部门的动态信息有机结合起来。从而形成生动活泼的档案信息资源利用于、服务于历史研究的新格局。

(三)加强信息导航,构建档案信息网络

扩大利用以实现更多的档案信息资源为历史研究服务,这是对档案信息资源开发在数量上的要求。档案信息可以重复利用,它的价值不因利用而损耗,相反,档案信息的价值需要在利用中才能体现。它要求档案馆(室)能够找到更多的机会,使历史研究工作者得到更多的档案信息。当然在档案信息的传播中,为维护信息所有者的利益,要考虑信息的控制权问题,应该对信息的传播进行有效的控制。档案信息资源的利用要有明确的目标导航,不同的信息对不同历史研究层次有不同的价值,为此要求要有效地、有针对性地传递档案信息。档案管理的角色也要从档案保管者转变为档案信息导航者。建议在档案馆(室)设置相当于cio(信息主管)的岗位,负责对档案馆(室)的信息资源管理、利用与开发进行控制,制定有关档案信息管理标准,并参与历史研究中的信息服务流程,参与规范档案信息服务历史研究的基础标准,为历史研究提供有效的档案信息支持服务。

(四)做好需求预测,开展定题服务

对档案信息管理者而言,由于档案信息主要的目的是满足历史研究者课题研究的需求,我们不能满足所有历史研究的需求类型,这就需要我们做好新近历史研究热点课题的需求动向与趋势预测,并及时采取相应措施,使信息提供更具有准确的预见性,以实现最大限度提高档案信息是使用价值,就显得十分重要。所谓定题服务,就是档案馆(室)要根据当前历史研究中的热点课题,了解历史研究者对档案的信息需求,主动向历史研究工作者提供档案信息,使其工作得以更好开展。对保管的档案信息进行有序的组织与横向、纵向深度加工是档案信息开发的核心内容,其侧重点应是对档案信息内容进行情报性,预测性分析,可以通过向历史研究工作者公布可提供服务的专题目录,有针对性地传递信息,充分实现档案信息资源的自身价值。

要围绕战略性,方向性课题组织开发档案信息。着重抓住与热点历史研究活动相关的档案信息资源的开发工作,是档案馆(室)开发档案信息资源的重点。历史研究工作千头万绪,任务繁重,历史研究工作者考虑问题不一定全面、完备,档案信息服务的任务就是要抓住他们研究方向关注、对研究课题全局有重大影响的课题,把信息的焦点对准研究课题的全局性工作的重点、热点、难点、疑点,抓住带有全局性,方向性、研究性的重大课题,组织相应的档案信息,超前提供参谋服务,帮助历史研究工作者拓宽视野,调整思路,做出科学研究。

(五)增强时效性,强调快速反应和主动参与

时效性是信息的特征之一,尽管档案信息有一定的滞后性,但也应要求档案馆(室)尽可能注重档案信息的时效性和所传播信息的新颖性,做到收集和加工信息要及时、迅速,利用信息更要及时、迅速。要强调快速反应和主动参与,提供的历史研究档案信息要做分析筛选,确保信息“适销对路”。与此同时,还要做好利用档案信息的反馈工作。档案信息输出利用后,档案馆(室)应及时收集利用效果、并经过汇总分析,掌握历史研究工作者所需的档案信息在某个时期的重点及其需求趋势,采取相应措施,加强和改进信息服务工作。

(六)注重档案业务基础建设,确保档案信息质量

档案信息服务历史研究是建立在档案信息积累基础上的,没有基础工作,就谈不上有效地开发利用。因此加强档案信息资源的建设工作,有必要从档案业务的基础建设入手,重点抓好以下三项工作。

1。丰富馆(室)藏,扩大档案信息资源。一定数量的高质量的档案信息资源,是档案工作满足历史研究工作者研究工作需求的重要保证。档案收集的系统性、完整性如何,直接决定其服务的质量和利用价值。因此要做好进馆(室)档案的收集整理,定期接收和征集,努力丰富馆(室)藏档案信息资源。在重视归档与接收等传统渠道外,要加大开拓其他收集的渠道,档案馆(室)要主动出击,对相关档案信息进行收集或监控。

2。完善检索工具,使信息资源有序化。档案信息资源有序化的程度预示着档案价值实现的程度。编制多种检索工具,增加检索途径,形成检索体系,以满足历史研究工作者从不同角度查找档案信息的需求,为档案利用创造条件,是档案馆(室)应加强的一项重要工作。

3。编研结合,强化信息的深度和广度。档案信息编研服务就是要根据历史研究工作者的研究需求,以档案为主要信息资源,在充分研究、分析、总结和信息组合的基础上,按历史研究专题进行档案汇编、深层次加工,以满足历史研究对档案信息的需要。档案馆(室)应在指导思想上确立由“编”向“研”转化,加大“研”的力度,实现编研结合,同步发展。要善于把握历史研究工作的特点和规律突出史料特色,深入研究档案资料,进行再加工,充分体现出提供利用档案信息资源的主动性、系统性和广泛性,既满足当前历史研究工作者研究工作的需要,又适应将来利用者的需求。相对而言,研究的深度和广度是档案编研的核心。编研选题必须首先立足于历史研究工作中的价值,紧密结合历史研究工作的需要,体现出其历史研究工作效益。编研作品的内容应尽量浓缩,短小精悍,做到针对性强,查考便利。在实际工作中,历史研究工作者迫切需要经过浓缩、提炼后的具有系统性,专题性的档案信息,以便与过去的工作经验相比较,从而利于历史研究工作。

人员档案管理调研报告

也是建设服务型政府的重要工作内容。日前,根据区人大会工作安排,区人大教科文卫工委在区人大会###副主任的带领下,就我区06年以来档案管理工作情况进行了调研。此次调研走访了乡镇街道、部门及重点工程项目等共计16家,分别与政府相关部门及乡镇街道分管领导、相关工作人员、村(社区)干部、部分企业事业单位相关人员进行了座谈,广泛听取了各方面的情况介绍和建议、意见。现将调研情况汇报如下:

一、 基本评价

06年以来,区政府能够认真贯彻《中华人民共和国档案法》和《浙江省实施中华人民共和国档案法办法》,努力完善档案机构建设,推进档案软硬件条件改善,做好档案管理日常工作,取得了一定成效。具体体现在以下几方面:

1、建立档案管理机构和工作网络。区档案局于06年4月正式挂牌成立,新增对本区域内机关、团体、企事业单位和其他组织的档案工作的监督指导职能;区、镇街、各部门建档单位成立档案协会,并划分协作小组,定期开展活动;各镇、街道及部分职能部门成立了档案管理领导小组,有些单位还将档案管理责任明确到具体科室及个人;部分政府职能部门和街道实现了将档案管理网络向下延伸,如区劳动保障局已将档案管理网络延伸至村(社区)劳动保障室一级,区教育局也建立了局、校二级管理网络,档案管理实现系统化;55个城市社区档案管理基本达到四有标准(有制度、有人管、有库房、有实体)。

2、档案管理工作逐步规范。一是建立了各项制度。区、镇两级政府及职能部门都相应建立了有关档案保管、利用、归档、保密等一系列工作制度,进一步明确了档案管理的基本工作要求,确保了档案管理的规范化和制度化。二是规范档案管理职责。区各相关单位都制定相应的档案人员岗位责任制度,部分还纳入了机关岗位责任制考核。区内各档案馆室的档案人员基本都能认真做好档案的日常收集、整理、管理工作,大多数建档单位能做好档案借阅和利用情况的登记。三是加强考核创建。区政府把档案工作纳入全区年度目标管理考核范围,每年通过单位自查、组内互查、档案局抽查等方式开展档案年检;部分单位还在系统内部开展档案工作自查和考核,通过职能部门各科室档案工作考核评比,提高档案管理整体水平;指导建档单位创建达标,目前全区档案工作达省级标准的有25家单位,达市级标准的有35家单位。

3、档案利用工作有所推进。一是档案利用率有所提高,06年以来档案利用人次增加约40%,共接待查档利用1600余人次,提供案卷2000余卷、件。二是信息化建设有所推进。区档案馆建立了文件级档案检索系统,馆藏中重要全宗及查找利用率高的档案已录入电脑,开放档案案卷目录在##区档案馆网站上公布;06年区档案局开展专题培训,在全区推广新型档案管理软件即档案检索系统;部分涉及民生档案的职能部门信息化工作走在前列,已经建立了较为完善的查询系统和电子化档案管理系统,如区城-管办的数字城-管管理系统,区人才交流服务中心的应届毕业生档案管理系统,区婚姻登记服务中心的婚登档案管理系统等,进一步开发了档案信息资源,提高了档案的社会利用率,较好地服务了群众。

二、 存在困难和问题

档案作为特殊的信息载体,有着原始性、真实性、完整性、严肃性和长期性的特点,档案的收集又涉及到各项工作的全领域和全过程,具有很强的程序性、规范化和权威性要求。虽然我区的档案管理工作已经取得了一定的成绩,但与我区当前完成区划调整、重大工程项目推进,社会体制改革力度加大、基层组织民-主自治水平提升,社会稳定要求提高的特殊时期档案管理现实要求还存在相当的差距。

1、档案管理意识不够强。

全员参与和支持档案管理的良好氛围尚未形成。

2、档案管理体系不够完善。

一是档案管理组织网络不够健全。据了解,区档案局尚未完全担负起对全区档案工作实施监督指导的职能,与基层联系不多,有些部门甚至不知道档案馆已经变成档案局;部分单位的档案管理网络没有建立到具体科室和工作岗位,部分村(社区)还未落实兼职档案管理人员,组织网络未能到底到边;各级各部门的档案管理的指导协调职责还不明确,管理职能难以落实。二是档案管理队伍缺乏应有的专业知识和精力。档案管理作为一项具有专业性、系统性的工作,从业人员必须具备强烈的工作责任心,相应的专业知识,花费大量的工作精力。但目前,档案员队伍不稳定,变动频繁,有些单位一两年一换;档案员兼职过多,精力不足;档案员的业务素质和专业化水平总体不高,在调研单位中除一两个镇街外,其他单位的档案员都未经过专业培训后持档案管理证件上岗,档案业务知识培训很少,近两年来绝大部分档案管-理-员参加的业务培训不超过一次,特别是针对基层村(社)档案管理人员的培训指导几乎没有。三是档案收集、管理规范和标准不够明细。一方面,区级层面缺少有针对性和可操作性的档案分类方法和归档范围标准,各级各部门虽然有归档的意识,但对哪些要归档、如何归档没有具体的标准。另一方面,省、市制订的许多专业档案管理规范、标准未能得到贯彻落实,镇、街道和村(社)领导、档案管理人员不知道规范存在,或是没有完全按照这些规范开展工作。更重要的,特殊时期、临时机构和重大建设项目的档案管理缺乏指导性意见。当前我区正处在完成重大行政区划调整,城市化建设开发大幅推进的重要时期,这个时期机构变动大、人员流动频繁、临时机构多、资料依据性强、工作要求高,本身就存在着许多不利于档案收集管理的困难问题,同时,这些特殊时期和重大项目档案与政府、群众利益密切相关、具有非常重要的现实意义和保存要求,但目前,政府对这些档案管理还缺少明确的管理规范标准方面的要求,已经出现有的重要资料遗失,有的重要资料收集不全,有的交接制度不明确,有的档案资料收集程序缺失等种种问题,工作隐患严重。如,有的重大工程项目由于缺少必要的档案资料接收程序,致使建设档案中部分承包单位的资料不齐全,且补充完善的难度较大,直接影响了工程后期权证的办理等。

3、档案管理硬件建设还难以适应工作需要。

随着档案库存量的`急剧增加,馆室紧张、建设简陋的问题在全区各个职能部门都普遍存在,这已经成为影响和制约全区档案管理工作发展的突出问题,具体表现在:一是库房容量不足。目前区档案馆库存档案已经饱和,收集工作受到影响,如行政区划调整后原转塘、龙坞、周浦、袁浦等乡镇街道的档案按规定应当收入区档案馆,但现阶段只能留在原单位,其他单位和职能部门也普遍存在库房紧张的问题。二是档案馆室建设不规范。有的档案室建设不标准、不规范,三室不分,基础条件很差,如区人才交流服务中心9个平方的档案室内存放了四千余份人才档案,地方小、通风差,八防措施无法落实,存档、阅档、整理、办公同室,完全不符合人事档案管理标准;有些单位因办公条件限制,无法落实专用档案库室,有些部门档案分散在各职能科室,如区人事局各类工作档案与全区工资统发系统计算机中心机房、复印室及其他杂物同室,既不符合档案管理要求,也不符合统发工资中心机房安全管理要求。三是村(社区)档案室建设滞后。随着城市化推进和体制的调整,村(社区)经济活动越来越多、村务公开要求越来越高,与股民、村民利益密切相关的档案资料也越来越多,村(社区)档案已经成为维护基层社会稳定的重要依据。但目前,绝大多数行政村和撤村建居社区的资料保管,多半是凭着村(社区)领导或者会计的个人判断,或者是遇到实际问题后才注意收集,基本未实现集中、规范化管理,档案分散、不健全,没有专门的管理人员和库室,有些重要资料甚至是由村书记自己保管的,或是分散在各个岗位或工作人员手中。

4、信息化档案管理工作相对滞后。

档案信息化建设是提高档案管理效率、整合档案管理资源的重要手段,今年政府计划设立信息公开中心,档案信息化建设的任务很重、时间也很紧。但由于档案信息化管理软硬件配置不到位、标准不统一,信息化工作量巨大等原因,各级各部门的档案信息化程度不高,发展较为缓慢。同时,随着电子政务的推广,非纸质档案也越来越多,如人事、城-管、劳动保障等部门都通过大型数据库开展工作,部门间通过oa办公系统完成公文往来,工程建设、重大活动、文化艺术类等工作以影像资料形式保存,如何实现这些特殊载体档案的长期保存和有序管理,迫切需要探索和加强。

三、 建议意见

为了进一步做好我区的档案管理工作,促使档案工作跟上我区经济和社会发展的步伐,并为全区各项事业实现“走在前列、争当示范”作出积极贡献,提出以下三点建议:

1、进一步提高对档案管理工作的重视和关注程度。

一是要切实加强对档案工作的领导。要将档案事业的发展和档案软硬件建设列入国民经济和社会发展计划,摆入各级各部门的重要工作议程,从人、财、物方面给予保障。二是要切实转变档案管理工作观念。牢固树立档案管理法制观念,加大依法治档力度,从法律层面提高领导干部对档案管理工作的重视和关注程度。进一步解放思想,转变观念,适应新形势下的发展要求,要从单纯注重文书档案管理转变为同时注重其他门类档案管理,从注重机关内部档案工作转变为同时注重所属单位档案工作,从注重档案实体管理转变为同时注重档案信息管理,用改革的精神研究新情况, 解决新问题, 不断地把档案事业推向前进。三是要切实加强对档案工作的宣传。充分利用新闻媒体、橱窗、展板、传单、手册、教育基地、学术交流、法律宣传活动等载体和形式,向广大干部群众普及档案法律和业务知识,还要根据不同的环境、不同的人群,如领导干部、各业务部门、具体工作人员、广大人民群众等开展有针对性地宣传教育,通过多形式、多载体、多层面的档案工作宣传,着力提高全民档案意识。

2、进一步完善档案管理体系。

一是完善档案管理组织网络。区档案局要加强自身建设,密切与基层单位的联系,切实承担起监督指导的重要职能;将网络延伸到基层村(社),明确各村(社)的兼职档案管理人员,将他们纳入全区档案管理网络体系中,定期组织培训教育,提高基层档案管理水平;完善各镇、街道和职能部门内部组织网络,档案收集管理职能要明确到具体科室、具体个人,为档案工作全员参与营造氛围,打好基础。二是尽快完善档案管理相关规范。认真梳理现行各类档案管理具体规章制度和行业标准规范,有针对性地组织相关单位、基层机构学习掌握这些规范标准,进一步推动档案管理规范化;尽快制订出台区级层面的档案收集管理规范标准,特别要对镇、街道及村、社区的档案收集管理范围标准加以规范;进一步完善区档案局开展档案管理监督、检查、指导的相关制度,加大考核奖惩力度,调动档案工作人员积极性;尽快明确在行政区划调整、机构变动、人员调整等重点时期、区内各类临时机构、重大建设项目的档案收集管理、移交机制,确保重要档案类目收集齐全、整理规范。三是加快硬件建设步伐。结合各单位办公场所的调整、重建,超前谋划、提前介入,切实做好各类新建档案库室的规划建设工作;改善设备、整合资源,有效缓解现存库室紧张、保管条件差的突出矛盾,对明显不符合档案管理标准的库室,要及时调整修缮,确保档案安全;高度重视基层村、社区档案库室的建设,力争做到全区所有村、社区档案库室全覆盖。四是切实加强档案管理队伍建设。及早落实档案局三定方案,充实档案局人员力量,切实担负起对全区档案工作的指导、服务、监督职责,保障档案工作顺利开展;积极采取措施,稳定各级各部门档案管理人员队伍,保证兼职档案管理人员的业务素质和工作时间,确保档案工作的延续性、严肃性及权威性;切实加强对各级各部门档案管理人员的业务培训和教育,不断提高他们的业务能力。

3、进一步推动档案信息化建设

地方机构改革势必要对其庞大的行政机构和臃肿的人员进行精简。有些机构将会撤销或合并 ,有些人员将会分流或走向新的工作岗位 , 在这一特定的时期, 如何交接处置好分流档案资料 ,防止档案资料发生散失或不合理流动 ,真正维护档案的完整与安全 , 已经越来越引起人们的关注。

档案是历史的真实纪录 , 是宝贵的文化遗产。江-泽-民曾经指出 “档案是很重要的信息资源 ,档案作为历史的记录 ,对于政治、经济、科技进步、城市规划、建设管理都具有很重要的作用。档案工作是各项工作发展的一个重要基础 ,这个基础不牢固 ,将来我们要负历史责任的。”因此 ,认真总结 以往机构改革中的成功经验与教训 ,加强档案管理工作 ,交接处置好档案资料 ,有着极其重要的意义。下面笔者就此问题谈几点粗浅的认识。

各级党委和政府部门应当把机构改革中的档案工作列入议事日程 ,加大管理力度。在研究决策机构变动时 ,应吸取档案行政部门参加有关会议 ,听取档案部门的意见 ,保证档案交接与机构变动同步进行 ,撤销或合并单位的原有档案机构、档案人员 ,要在档案收集、整理、移交任务完成后再进行变动 ,避免变动单位档案管理出现人去楼空的现象。

注重档案资料交接的齐全完整。一个全宗单位的档案 ,是一个有机的整体 ,要维护档案的齐全完整 ,首先要保证档案收集、整理、交接的齐全完整 ,这既是指反映一个单位职能活动档案材料 的完整性 ,又包括一个单位各门类档案的齐全完整。必须充分认识这些档案在社会实践活动中的价值 , 认真做好交接工作。

加强执法监督 ,严肃工作纪律。过去法律不完善 , 档案无法可依。现在有了《档案法》 , 我们就应做到有法可依 ,执法必严 ,违法必纠。加强检查监督 ,任何单位和个人都不得随意留存 ,转让或销毁档案 ,对因渎职造成档案损失的或损坏档案给其它工作带来损失的 , 要依法追究有关领导 和工作人民的责任。

做好档案交接处置的物质保障工作。各级政府要切实解决好档案事业必需的资金和设备 ,增加对档案事业的投入 ,确保档案整理交接和利用工作的万无一失。

档案调研报告

学校档案作为档案工作的重要组成部分之一,历来受到各级档案行政部门的高度重视。x档案局早在xx年之前就指导、督促了原7所区属学校的建档工作,7所学校先后按照区档案局要求完成了规范化认定和升级工作。xx年底,大企业所属中、小学校移交x政府管理后,区属学校由原来的7所增加到30所,数量上的变化给学校档案工作的管理带来了难度,x档案局及时调整工作思路,把区属学校档案工作列入xx年度工作重点,并会同区教育局档案管理部门,加大对区属学校特别是大企业移交学校档案工作的检查、指导力度。

受攀枝花开发建设“先生产、后生活”的影响,攀钢、十九冶等辖区大企业长期以来对档案工作实行内部管理,在管理方法和管理体制上与市、区档案部门存在着很大差异。原大企业所属学校由于档案工作长期接受企业内部档案部门管理,很多学校实际上并未开展真正的建档工作,档案管理离市、区档案行政部门对学校档案规范化认定标准的要求还有非常大的差距。因此,区档案局不得不花费很大精力对大企业移交x学校的建档工作进行指导、检查,对发现的问题限期整改。

xx年7月至8月,区档案局和区教育局组织人员对校园档案规范化建设工作进行了认真的检查和抽查。通过抽查发现,各学校档案规范化建设工作开展得还不够理想:对档案工作重视和档案工作人员到位的学校,档案规范化建设工作就开展得好一些;对档案工作重视不够、档案工作人员配备不合理的学校,档案规范化建设工作就滞后。这次检查发现存在的问题具体表现为:

1、部分学校领导对档案工作重视不够,主要体现在对档案工作不理不问,档案人员待遇难以落实,将一些责任心不强、年龄偏大的人员安排在档案工作岗位上。从制度、人员、管理上削弱档案工作。

2、立卷工作不规范。领导机构、档案管理制度、档案收集范围及保管期限表等相关内容不齐(如:教学档案管理制度、基础数据汇编、专题概要等),没有形成完整的档案利用和管理体系。

3、对档案资料的收集、整理、录入不规范。主要表现为对本单位自制档案资料的收集不齐,整理不规范,电子文档的挂接不全。(特别是对教学档案的收集、整理、录入有些学校还未进行整理)。

4、档案存放不合理。主要是各种门类的档案排列顺序混乱,永久、30年、xx年等不同保管期限的档案放置混乱,给档案查阅和利用工作带来了很大的困难(按照永久、30年、xx年排列)。

5、设备、设施难于满足档案保管的需要,还需进一步完善。主要是还有少部分学校仍在用木制档案柜装档案,“八防”和温湿度计设施欠缺,没有按规定安装空调、温湿度计,不能将档案室温度始终控制在一定范围内。湿度高低波动幅度大,不利于档案存放,不利于维护档案的安全。从保护档案的设备上看,存在单一、老化的问题。

6、档案保护意识缺乏。档案保护工作是为利用工作服务的。由于学校工作过分强调为教学服务,在一定程度上导致了保护意识的减弱,表现在实际行动上就是对档案工作有所松懈。大的方面,如资金的投入,人员的安排;小的方面,如在接收、利用、整理、编研工作中忽视保护工作,将档案放置地上,不注意防尘等。从中可以看出,档案保护意识在工作人员头脑中还相对淡漠。

7、学校档案人员受各种客观条件限制,培训力度不够。档案人员参加档案局组织的档案培训,尤其是档案保管技术专题的培训相当有限,一些学校档案人员变动频繁,身兼数职,很难抽出时间学习档案业务,往往是刚一熟悉了业务,就被安排到其他岗位上,又重新换人接手档案工作,新手对档案工作还一时难于适应,档案人员如果不随时补充知识,业务工作将无从谈起。

8、档案专业技术人员缺乏。近几年,学校档案人员的学历、职称虽然都有明显提高,但既有理论知识,又有丰富实践经验的档案专业技术人员却相当匮乏。各区属学校每年都要新进一大批人员,但基本上都是担任教学工作,全区学校目前没有一名档案专业技术人员从事档案工作。

1、主动向上级主管部门和主管领导汇报工作,力争得到上级部门从资金、政策等方面对档案工作给予大力支持,尽最大努力改善学校档案工作的软、硬件设施,为档案人员提供良好的工作环境。

2、提高认识、加强领导。认真组织学校教职工,特别是分管档案工作的学校领导和档案工作人员学习《档案法》、《〈档案法〉实施办法》和王刚等领导同志对档案工作所作的一系列重要指示。通过学习使全体档案人员认识到档案工作的重要性,认识到从事档案工作和教学工作同样是件有意义的事,同样是构建社会主义和谐社会的有机组成部分。

3、落实科学发展观,强化档案业务培训工作。去年,区档案局组织了一次学校档案人员学校档案管理知识培训,取得了良好的效果,许多学校的档案人员基本上掌握了学校档案管理技能。今年秋季开学后,部分学校的档案人员由于退休、学校整合等各种原因发生了变动,新接手人员对档案业务还不熟悉。今后,区档案局将根据工作需要,在适当的时候再开展一次学校档案人员培训活动,着重对学校档案规范化认定标准和要求进行培训。

4、继续加强档案执法监督检查,以法制化推动档案工作健康向前发展。要把进一步提高教育部门特别是各学校领导档案意识提高到一个极为重要的方面,积极向上级主管领导争取,力争把学校档案工作纳入对教育部门的年度考核和教育部门对学校的考核框架内,使其把做好档案工作的责任落实到具体的责任人头上,强化日常监督,统筹档案工作在本单位、本部门的分配布置,确保档案工作同本部门业务工作、中心工作齐抓共管,档案人员保持相对稳定,使其有时间和精力钻研档案业务,提高档案管理水平,更好地为本单位各项工作服务。把加强日常监管同注重提高质量结合起来,使档案监管常态化,形成各学校人人支持档案工作的自觉行动。

5、深入各区属学校,听取基层档案人员的合理化建议。很多基层档案人员身兼多项工作(如教学、后勤、校医等工作),承担的工作任务繁杂,压力很大,每天工作时间疲于应付学校领导交办的各项工作,很难有时间坐下来整理和录入档案,有些事情仅仅依靠基层档案人员的努力是很难办到的。区档案局作为全区主管档案工作的行政管理部门,要深入一线,了解档案人员的工作情况,对于能办到的.事情,要及时向学校领导通报,为基层档案工作营造一个宽松的环境,对于不能办到的事情,要主动和教育部门协调,向政府汇报,尽量把档案管理中出现的问题解决在基层。

三、区档案局通过对部分区属学校档案工作的检查、指导,发现x学校在档案管理工作中取得了一定成绩,主要体现在:

1、档案意识进一步提高,档案法制建设得到加强,没有发现违反《档案法》事件。《档案法》的宣传、贯彻、实施力度在加大,全区大部分学校都能做好档案资料的收集、整理归档、管理和开发利用工作。除加强文书、教学档案的收集外,开始逐步重视科技、声像、照片等不同类型、不同载体的档案材料收集、整理,尽量做到档案集中统一管理,逐步走上依法治档的发展轨道。

2、学校档案工作进一步规范。随着我区学校档案工作规范化认定的开展,学校档案工作已开始走向规范化、现代化管理的发展轨道。学校档案工作的管理体制得到加强,硬件设施得到更大投入,档案管理更规范,档案资源进一步得到开发利用,档案工作已由传统管理模式向现代化管理方向发展,档案工作层次得到提升,越来越发挥出档案为学校工作提供服务的作用。

3、档案人员注意提高自身素质,钻研档案业务,档案人员责任心日渐增强,档案资料收集齐全完整,能够按照档案规范化建设需要进行档案管理。xx年1—10月,x档案局在区教育局等职能部门的配合下,完成了对市9小、14小、16中等区属学校的档案规范化认定工作,初步实现了年初制定的学校档案管理目标。剩下的2个月时间里,区档案局将一如既往,坚持高标准、严要求,对还未认定的学校逐一地开展档案规范化认定工作,为xx年学校档案管理工作画上一个圆满的句号。

工作调研报告

xx村距县城45公里,是县纪委监察局定点扶贫村。晚上9:30到达xx村后,我选择了到村委委员xx家中休息。晚上,在其家中和部分两委班子成员进行了座谈。第二天一早,又召集村两委班子成员、部分党员代表和村民代表召开了座谈会,听取了大家就当前农村发展过程中遇到的问题和困难。座谈会后,参观了刚刚投资110万元建成的100亩核桃树育苗基地,对xx村整体建设情况有了进一步了解。现将我本人此次调研情况整理报告如下:

xx村位于拐儿镇南部,是一个典型的纯农业村。全村1012人,国土面积9600亩,耕地面积2400亩,20xx年全村农民人均纯收入2800元。农作物种植以玉米为主,产量较高,经济作物种植主要为核桃树,核桃收入占到了农民人均纯收入的1/4,是xx村今后发展的主导产业。目前,全村已栽植核桃树1600亩,5.2万株,人均1.5亩。20xx年全村共销售核桃6万斤,总收入50余万元。xx村所处的九龙岗万亩核桃园已初具规模,核桃产业发展前景非常广阔。

座谈会上,大家畅所欲言,提到了许多当前村里经济发展中遇到的各种困难和问题,包括水利、文化、卫生、禁牧、核桃产业、农村合作医疗、宅基地审批等各个方面,概括起来有以下几类:

一是农村合作医疗问题。村民反映村卫生所药品价格高,除报销下来的药价费用后比在县城药店买同一种药的价格还高,政策落实存在偏差,农民没有得到实惠。

二是水利设施问题。xx村由于村集体资金短缺,水利设施年久失修,饮用水只能从外地挑、拉,村里一半人口存在饮水困难。同时,由于核桃基地、河滩地的蓄水灌溉等水利设施跟不上,直接影响了核桃基地建设。

三是道路硬化问题。近年来,xx村核桃产业发展势头迅猛,但是核桃园道路大都是土路,大型机械上不去,生产不方便,严重制约着核桃产业的规模化发展。同时,村里原先的水泥路面损毁比较严重,到处坑坑洼洼,急需修补。

四是核桃园管理问题。村民反映,由于缺乏核桃树管理技术,许多核桃树出现了“黑皮”病,有些已经枯萎死亡,急需科技下乡和技术培训。

五是林牧矛盾问题。xx村核桃产业发展起来才二三年时间,核桃树大部分都是二三年的幼苗,村里有二三户人家养羊(数量在150只左右),上山放牧时羊经常对核桃苗进行啃咬,导致核桃幼苗死亡情况比较严重,需实施禁牧或固定规范养殖放牧区域。

六是文化活动场所缺乏。xx村人口较多,但村里文化设施陈旧,没有一个专门供群众进行文化娱乐的场所,农民文化活动类型少,文化活动单一。

七是移动基站信号不稳。xx村有移动一个基站,由于设备故障的原因,特别是经常出现遇到雷雨天气停电后不能再启动,信号间断的现象。

八是村民宅基地审批价格高。村民反映村里宅基地审批价格过高,一块宅基地达到了3.8万元,由于村民经济能力普遍比较有限,对村民而言已经是相当大的一笔开支(村里存在三代人住在一个院落的情况)。

由于村民反映的问题纷繁复杂,方方面面的问题都有,在召开座谈会的过程中,我本着能当场解决的问题当场解决,不能当场解决的安排县纪委工作人员协调联系相关部门立即进行核实,确保村民反映的问题得到全面落实。

一、关于农村合作医疗问题,已责成县卫生局立即进行调查核实,一周之内拿出调研结果。同时,下一步准备和县卫生局、药监局等部门协调,一方面严把进药渠道关,确保药品质量,使农民吃上放心药;另一方面建议卫生部门利用科技手段,为乡镇卫生所配备条码机,对销药记录进行登记,使农民在买药时对药品价格明明白白。

二、关于修建水利设施问题,已安排县监察局副局长刘宪江同志和县水利局协调联系,争取列入今年县农田水利配套建设项目,为xx村核桃产业发展奠定良好基础。

三、关于核桃园道路硬化和村道路硬化问题,力争到市交通局申请一笔专项资金,结合今年全县农村街巷硬化“全覆盖”工程项目,解决好xx村的核桃园道路和村道路硬化问题。

四、关于核桃技术培训问题,要求xx村要抓紧时间成立核桃树技术管理专业服务队,对核桃树进行综合管护。

五、关于林木矛盾问题,建议xx村一方面及时和养羊户进行协调沟通,摆明利害,讲清道理;另一方面要抓紧对此问题的研究,召开村委会或村民代表会,倾听群众意见,通过采取禁牧或专门规划养殖放牧区等方式,妥善解决好此问题。

六、关于文化场所建设问题,已安排由村集体和拐儿镇政府自筹一部分资金,借助农村文化场所建设的契机,从村委大院中腾出两个房间,为村民购置些象棋、麻将等娱乐设施,满足群众的基本精神文化需求。

七、关于移动基站问题,已立即和县移动公司进行了联系,县移动公司已派出专人到xx村基站进行查看、维修、落实。

八、关于村民宅基地审批费用高的问题,已安排县监察局副局长刘宪江和县国土局沟通联系,在政策允许的范围内,先以较低的审批价格解决几户困难户,满足其基本生活需要。

农村作为我国政治体制的最基层,其发展与稳定直接关系着我国经济建设的成败。通过这次驻村调研,发现了农村在发展过程中遇到的一些问题。这些问题都事关民生,事关我们党在人民群众心目中的形象。解决的好不好,直接关系着农村的繁荣与稳定,关系着新农村建设事业的成败。为此,我认为,加强农村建设和管理,还需要从以下几个方面努力:

一是要大力加强基层党组织建设。基础不牢,地动山摇。县、乡党委必须要将基层党组织建设放在首要位置,牢牢抓在手上,全面提高农村党员干部队伍的综合素质,尤其是要认真做好下一步村级两委班子的换届选举工作,真正将一些有能力、有素质、在群众中有威信、品德优良、有奉献精神的人选进来,切实维护好农村的和谐、稳定和发展。

二是要在乡村大力普及科技知识。县直各涉农部门要想群众所想、急群众所急,继续深入开展多种形式的科技下乡、科技扶贫、知识培训活动,将农村在发展过程中急需的种植、养殖等各种科技知识送到农民手中,面对面、手把手地教会农民使用,使农业科技知识真正深入人心。

脱贫攻坚档案调研报告

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的xx大作出的一项重大部署。开展群众路线教育实践活动是巩固党的执政基础、密切联系群众、改进干部作风、汇聚群众智慧力量的现实需要。按照县委的部署和要求,我作为班子一把手,带头学习,带头转变作风,带头查找问题和整改问题,带头下基层调研、指导工作,进一步密切党群干群关系。自我局3月18日召开党的群众路线教育实践活动动员大会以来,我带领局相关干部多次深入**乡开展了群众路线教育实践调研活动。现将调研情况报告如下:

一、**乡基本情况。

**乡地处**西南,距县城乔庄镇86公里,幅员面积63.6平方公里,辖4村24个村民小组,445户,1203人。20xx年未有建卡贫困人口460人,贫困发生率38.8%,目前有建卡贫困人口110户,286人,其中农村低保人口122人,五保户25人。20xx年末农民人均纯收入4770元,是全县最偏远的贫困乡之一。

**县委、县政府把扶贫开发作为农村工作的重点,坚持瞄准贫困区域,以连片扶贫开发和特困村建设为重点,创新机制,整合资源,精准扶贫,20xx年把**乡的.朝阳村、先锋村,锅坛村、三台村4村纳入**县第一轮10+4特困村扶贫攻坚,制定了整乡推进全域扶贫攻坚规划,着力打造山区综合治贫示范乡,落实了1名县委常委任帮乡工作组长,2名副县级领导任副组长,县级8个部门帮扶到村,县级85名干部及乡村干部帮扶到户,村村有帮扶部门,户户有联系干部、有发展规划、有帮扶措施、有增收减贫目标,通过两年多的建设乡村基础设施全面改善,人居环境面貌焕然一新,主导产业不断壮大,农民收入稳步增长,贫困人口减少170名,贫困发生率降低15个百分点。

二、工作成效。

乡党委政府结合乡情统筹规划,突出重点,分类指导,分步实施,重点建设六大工程成效显著。

(一)以助农增收为核心,大力实施产业富民工程。

1、种植业:新建银杏示范片1000亩,栽植银杏20万株,全乡人均150株。20xx年规范化种植柴胡1000亩,20xx种植柴胡达到20xx亩,银杏树下套种中药材20xx年达到(林药模式)3000亩。

2、养殖业:建标准化鸡舍3000平方米,养殖土鸡年出栏6万只。生猪午养殖达到1000头,户平出栏2头。养羊20xx年达到3000只。

3、劳务产业:加强务工技能培训,加速农村人才资源开发,促进农业和农村经济发展。做到每户有一名明白人,有组织的转移输出农村富余劳动力200人/年。

4、培育专合经济组织:新成立柴胡种植专业合作社一个,带动农户420户,土鸡养殖专业合作社一个,带动农户180户。

通过实施产业富民工程成功探索出了银杏、核桃+药材、魔芋、土鸡的生态立体种养模式,形成乡域经济可持续发展的新的经济增长点。

(二)以提高农业综合生产能力为目的,大力实施基础强农工程。

1、路网体系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆盖4个村),硬化社道15公里。

2、安全饮水基本解决。新建蓄水池15处,架设管道19000米,新建河堤2处300米(三台村、朝阳村各一处)。

3、农村电网全面改造。全面改造了村内高压、低压线路,切实保障了农户生产生活用电。

4、清洁能源有效推广。大力推广沼气池、太阳能、节能灶等新型能源,农户推广面75%。

(三)以改善农户生活环境为重点,大力实施农居改善工程。

按照统一规划、合理布局、政府补助、农户主体的原则,大力开展人居环境综合治理,实施农户庭院三建五改建设,对现有贫困户的房屋、院坝、圈道进行改造,完成房屋立面改造8000平方米,改圈厕4000平方米,旧房屋拆除3000平方米,院坝硬化5000平方米,入户路硬化15000平方米,建设沼气池350口,庭院绿化15000平方米,新建公共卫生厕所4个。全乡四个村基本形成了特色鲜明,设施完善,庭院整洁的新农村雏形。

档案电子化建设的调研报告

随着人们自身素质提升,大家逐渐认识到报告的重要性,我们在写报告的时候要避免篇幅过长。那么大家知道标准正式的报告格式吗?以下是小编为大家收集的档案电子化建设的调研报告,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

所谓调查队档案电子化,是指各级调查队在工作中,以数字形式记录于磁带、磁盘、光盘等载体,依赖计算机系统阅读、处理并可在通讯网络上传输的各种数据、文件、资料,通过整理并直接形成有价值的历史记录。它具有存储量大,涉及内容广,信息传递速度快、传递形式多样化的特点。它是现代社会信息化档案的重要组成部分,亦是现阶段各级调查队办公自动化系统建立的起点和基础。搞好电子化档案建设不仅能提高办公自动化建设水平,也能促进整个调查队工作效率和管理效率的提高。因此,加快调查队档案电子化建设已是当务之急,必须引起各级调查队领导的重视。

近年来,随着调查队系统内联网、互连网的开发使用,提高了办公效率,节约了人力、物力和财力。但是,对电子文件资料和调查数据的管理归档工作却落后于电子化的发展及普及速度,仍停留在纸质档案归档和自行的电子备份,在管理上仍没有效的办法。主要有以下五个方面的问题需要关注:

1、电子文档处理软、硬件难统一。当前我国it行业竞争加剧,不同载体、格式、设备环境的新产品层出不穷,为使用者提供了更多的选择余地。而对需要长期保存的电子档案来说,在不同机型、软件、硬件等环境下,通用性差,彼此之间不兼容,在资源共享和公共检索等方面表现出明显的局限性。加之计算机更新换代快,对于需要长期归档保存的电子数据来说,设备依赖性造成的问题会更加突出。如十年前的5寸软盘出现保管完好的电子文件找不到读取设备的'问题。

2、软件、数据归档难成体系。目前,调查队系统各项业务都实行了电算化、网络化传输管理,由于业务软件升级频繁,且在安装使用之前,都会配发系统软件、软件程序及其全套资料,给归档管理带来了较多困难。表现突出的问题:一是系统升级程序、补丁程序直接升级安装,没有留下程序档案,使原始程序与后来程序脱节;二是业务人员经常轮岗,不同人员在不同时期参加程序使用或者升级培训后,未进行集中统一管理;三是由于业务软件数据库文件所占用的磁盘空间大,用一般软盘难以进行保存,从而使业务软件和业务数据的归档管理不成体系。

3、电子文件资料归档管理滞后。一方面,由于现有的办公自动化系统中,电子数据资料的制发、使用与档案管理是分开进行的,电子档案的收集整理工作是在电子文件资料的产生之后进行的,导致电子文件资料的归档工作滞后于产生传播速度;另一方面由于目前调查队系统的数据资料大多在通过电子文书传播的同时,为了增强文书的真实性,仍然打印成纸质的作为执行依据,形成纸质数据资料版本与电子版本同时并存的现象。

4、电子文件资料容易被删改。档案只有具备原始性和真实性,才能具有法律意义上的凭证作用。对于调查队业部门的调查数据、调研报告、人事档案、财务档案等统计资料来说,电子数据的真实性涉及到国家的宏观调控、经济预测、领导决策的重要参考依据,必须十分真实。而电子文件资料的易删改性使信息资料面临着被随意改动、删除和剪接的可能性,容易造成信息失真,又不会留下任何痕迹。

5、档案设备和人员素质均有差距。由于电子文件资料的存储介质如软盘、光盘属于高分子化合物,易受外界环境变化的干扰,磁场、雷电、周围环境温度、湿度改变等各种自然现象都可能对电子文件资料造成不良影响,破坏介质上的信息。目前,调查队系统有档案室的队极少数,基本上是数据、文件档案在各科室自行保管,使用的档案设备与电子档案所需标准相差甚远,容易导致电子档案破坏。与此同时,在电子档案的管理上,既不是传统的档案管理人员能够胜任,也不是科技人员可以替代,它需要管理人员既具备档案管理的基础知识,熟练掌握档案工作的基本原则和方法,又要熟练掌握电子计算机技术、数字通信技术等。

面对电子化的飞速发展和普及,各级调查队领导应以高度的责任感和使命感努力解决电子化档案建设工作中的实际问题,为未来档案工作电子化、信息化的发展奠定坚实的基础。

一要采用先进技术,确保归档电子文件真实性。对电子文件的制发,建议由其上级部门设计出专用程序进行管理,使文件从草拟、审阅到领导签发,都建立一套完整的可控制系统,建立加密的机内操作日志,监督系统操作。这样既能保证电子文件的真实性,又可使文件资料形成过程真实记录下来,展现出历史原貌。在日常工作中应给不同的使用人员赋予不同的操作权限,防止越权使用。

二要加强部门之间协调配合,确保文件资料收集完整性。调查队各部门要根据不同业务特点,对各类电子文件格式进行统一要求,这样既方便信息的汇聚接收,又利于电子文件资料的归档管理,还能保证数据的可靠性和通用性。特别是内部之间要加强配合,对自身产生的电子文件资料尽可能地转换成归档所需格式,如word、excel文件格式。此外,由科技人员协助负责将日常工作中形成的具有保存价值的电子文件资料归档,解决信息存储载体分离,脱机保管信息,无疑是最佳归档途径之一,进而提高电子档案的完整性。

三要不断完善档案信息采集功能,达到完整统一要求。档案管理人员应该积极参与办公自动化系统的设计应用,根据档案管理的要求提出相应的设计要求,以便于档案信息的采集整理。同时,对于档案重要组成部分的机关文件管理系统设计时,力求使文件资料的形成制发与分类归档同步进行,让系统根据事先拟定的归档范围将有价值的文件自动备份保存下来,避免重复劳动带来的资源浪费。与此同时,对业务软件的补丁、升级程序,操作人员要及时向档案人员报备,及时进行归档和管理,以避免工作人员岗位流动带来的信息转移丢失。

四要注重做好电子档案安全防护工作,实现电子档案安全性。目前调查队系统的内联网与互联网虽实行了物理隔离,但部分员工从互联网上下载的资料中可能藏有各类病毒,造成危害。对此,一方面科技部门和信息管理部门要加强计算机安全管理,经常检查,密切监控,定期发布病毒预警公告,防范互联网病毒在内联网上恶意漫延传播;另一方面档案人员在进行电子文件资料归档鉴定工作时,要认真进行查毒、杀毒,通过检测处理后方可归档保存。

五要搞好库房建设,切实提高人员素质。在电子档案管理工作中应特别注意选用质量好、可靠性高的存贮介质,以延长存储时间。对存放在存贮介质上的电子档案资料应写好保护,存放在防潮、防热、防尘、防磁的场所,对需要永久、长期保存的电子文件资料,要制定严格的定期复制管理制度,转换载体,以防止信息的丢失。出于风险防范的目的,电子档案一般要采用双备份制,在档案库房和计算机中心各存放一套,确保不受到损坏、数据丢失或单方面修改数据。与此同时,还要全力抓好业务培训,加强对电子文件制作和档案管理人员的技术培训,提高从业人员的素质和责任心,担负起电子文件资料归档工作的重任。

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