最新返乡创业半年工作总结(汇总5篇)

时光飞逝，如梭之日，辛苦的工作已经告一段落了，回顾过去的工作，倍感充实，收获良多，为此要做好工作总结。那么你有了解过工作总结吗？以下是小编整理的返乡农民工创业工作总结，欢迎阅读与收藏。

根据县委组织部《关于报送返乡农民工作总结的通知》要求，乡党委政府高度重视，要求各包村工作组、驻村工作队、村两委认真搞好返乡农民工定期监测，及时有效建立返乡农民信息台帐，积极引导和扶持有创业意愿的农民工回归创业，现将我乡开展返乡农民工就业创业情况总结如下。

平等乡现有6个行政村44个村民小组、总人口5527人，其中外出务工人员200余人，今年以来，我乡外出务工人员陆续返乡30余人，有创业意愿的.2名，均是准备发展养殖业。

1.加强领导，倡导全民创业。乡党委成立了专门的工作领导小组，乡党委书记阿坡阿且任组长，乡长梁昌德任副组长，其他班子成员为成员。党政主要负责人亲自抓，深入回乡农民工家中，认真了解返乡农民工的生活、就业情况及全民创业动态。

2.及时宣传，推动全民创业。乡政府包村干部、驻村工作队和村两委深入村组，通过上门走访，召开能人座谈会等形式，了解返乡农民工意愿和要求，建立了返乡农民工信息台帐。指定各村民小组长定期上报当月农民返乡信息。

3.认真分析，探索全民创业。为了进一步了解当前情况，平等乡召开了返乡人员座谈会，分析经济形势，讨论发展方向，收集各种建议，引导返乡农民工回乡创业。乡党委政府通过政策支持和向上级部门申请扶持的方向引导返乡农民工创业，但返乡农民工创业积极性不高。

一是政府提供返乡农民工个人发展的平台还不充分，在方向引导、市场调研、优化环境等方面要切实做返乡农民工创业的坚强后盾。二是农村的信息化建设和文化建设严重滞后，返乡农民工从城市再回到农村，在信息和文化方面的需要显得尤为迫切。三是资金量小，金融服务跟不上。返乡农民工大都有一定的积蓄，但对于发展种养殖业、搞生产性经营来说，这点资金只是杯水车薪，如果政府和银行不给予较大力度的帮扶从而切实解决资金问题，多数返乡农民工根本无法实施创业计划和施展自己的才能，促进全民创业最后很难取得预期的成效。

1.在就业上多予指导，提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。

2.在政策上多予宣传，进一步加大对有关投资政策的宣传力度，切实增强投资的吸引力，及时为返乡农民工提供生产技术，致富门道，市场信息等方面的咨询和指导，解决他们的实际困难。

3.在技能上多予培训，认真组织返乡农民工培训提升职业技能水平和就业能力。

中共平等乡委员会

20xx年xx月xx日

近年来，我县不少外出务工经商的农民工陆续带着信息、技术、资金、项目等返回家乡创业。农民工返乡创业对于带动农村富余劳动力就地转移、增加农民收入、优化产业结构和布局、促进城乡和区域协调发展、大力推进新农村建设具有重要意义。为认真贯彻落实中、省、市等就业会议精神，畅通创业渠道，改善创业环境，引导和鼓励更多的农民工返乡创业，现做如下汇报：

一、明确指导思想、工作重点

（一）指导思想。坚持农村富余劳动力转移就业和农民工返乡创业“两手抓”的方针，把引导和鼓励农民工返乡创业促就业作为统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的一项重要任务，完善创业政策，强化创业服务，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从解决返乡农民工最关心、最直接、最现实的创业就业问题入手，加大投入力度，提高农民工素质，拓展创业空间，扩大就业渠道，切实解决返乡农民工创业就业难问题，增加农民收入，促进农村社会和谐。

各类企业、兴办各类专业合作组织、社会事业或从事个体经营等。

二、建立返乡创业政策扶持体系

（一）放宽准入条件。凡是国家法律法规没有明令禁止和限制的行业和领域，都应鼓励返乡创业者进入，不得设置限制条件。在符合城乡规划、县（镇、村）容、安全、环保、卫生、消防等要求的前提下，允许返乡创业者以租借商业用房和临时商业用房作为创业生产经营场所，供电、供水等部门应给予支持。

（二）支持从事个体经营。有关部门要为返乡创业农民工提供法律、法规、政策、证照办理等方面的咨询服务。对返乡创业人员手续合法、齐全，符合法定形式的，设立登记申请优先办理，当场核准、发照。自工商注册登记之日起3年内，现行政策规定应缴纳的各项地方行政事业性收费，有关部门原则上按最低限额标准收取。

（三）建立返乡创业基地。在工业园区建立农民工返乡创业园区，以免费或低价租赁的方式为返乡创业农民工提供创业场地，进入园区的返乡创业农民工享受园区的所有优惠政策。

（四）享受产业发展优惠政策。对符合条件的返乡创业农民工，要按规定享受扶持发展中小企业、非公有制经济、现代服务业、农产品加工业以及农业产业化龙头企业等优惠政策。

申请，可适当减免或不予征收。各项优惠政策若有重叠，则按最优的一项执行，不得重复享受。

（六）创新金融服务方式和手段。鼓励和支持各类金融机构积极做好农民工返乡创业的各项金融服务工作，加大信贷支持力度。县人事局担保中心和劳务局小额贷款办要把为农民工返乡创业贷款提供担保作为重要工作内容。积极探索用土地经营权、农房、农业生产用房等作为抵押担保方式为农民工返乡创业提供贷款。

（七）逐步扩大就业再就业政策支持范围。根据国务院关于就业再就业政策的相关规定，结合我县城乡统筹就业的实际，逐步将现行部分就业再就业政策扩大到农村富余劳动力和农民工。

1．鼓励返乡创业企业吸纳就业困难群体就业。鼓励农民工返乡创办的企业招用农村就业困难对象（农村贫困户、农村低保人员、农村残疾人、农村零转移就业家庭人员等）。

2．对返乡创业重点企业给予贷款贴息。每年规划安排一批返乡创业重点企业，对获得商业贷款并按期支付银行利息，招用农村富余劳动力达到一定规模或比例的重点企业，可申请返乡创业重点企业贷款贴息。

3．小额担保贷款贴息。农民工返乡创办企业或从事个体经营的，纳入就业专项资金小额担保贷款支持范围，并享受小额担保贷款及贴息政策。

4．享受创业就业培训补贴。引导和鼓励返乡创业就业人员参加创业就业培训，享受免费创业就业培训。

（八）扩大“阳光工程”补贴范围。对农民工返乡创业招用的农村

富余劳动力，纳入农村劳动力转移“阳光工程”培训计划。

三、建立促进返乡创业的服务体系

（一）简化审批程序。各有关部门要进一步规范返乡创业涉及的行政审批事项，简化许可、审批和办证程序。大力推行联合审批、一站式服务，提高办事效率。

（二）加强信息引导。整合各职能部门涉及创业的相关信息，多渠道收集市场信息，为返乡创业者提供信息服务。建立创业信息发布平台，及时提供法律、法规、政策和各类市场信息。要根据国家产业政策，结合我县实际，以多种形式组织开展返乡创业项目推介活动；及时发布返乡农民工返乡和外出动态；及时公布返乡农民工就业创业信息；及时报道返乡农民工就业援助和举办专场招聘会活动消息；及时接受返乡创业者的咨询和投诉。

（三）强化创业指导。要鼓励各类服务和培训机构为返乡创业的农民工提供创业培训、管理咨询、融资指导等服务，提高农民工返乡创业能力和经营管理水平。有计划地组织交流活动和科技讲座，使创业者获得必要的技术支持。引导已创办的企业逐步建立现代企业制度，增强自我发展能力。积极解决返乡创业企业引进人才、招聘员工和培训员工等问题。

（四）提供公共服务。有关部门应当为农民工返乡创业提供工商、财税、融资、用地、劳动人事档案、落户和户籍管理、子女入学、住房、基本医疗、卫生保健、社会保障等方面的政策咨询和便利措施，及时帮助他们解决在生产经营中遇到的实际困难，协调落实有关政策，优化创业外部环境。

四、建立健全促进返乡创业的组织保障体系

（一）加强组织领导。县劳动就业服务局负责全县农民工返乡创业的统筹协调和指导工作。各股室要加强工作力量，积极开展农民工返乡创业的指导和协调工作。安排必要的工作经费，确保农村富余劳动力转移就业及农民工返乡创业各项服务工作的顺利开展。

（二）加强部门配合。劳动保障、建设规划、土地管理、农业、商业、科技、财政、卫生、金融、工商、税务、扶贫等部门，要各司其职，密切配合，加强督查，形成合力，确保农民工返乡创业工作取得实效。

（三）加大宣传鼓励。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体广泛宣传引导、鼓励、支持农民工返乡创业的政策规定。积极开展优秀返乡创业企业评选活动，对作出贡献的返乡创业者，给予适当的奖励。多种形式搞好农民工返乡创业先进典型、先进经验的宣传，大力弘扬农民工返乡创业精神，发挥典型示范作用，创造良好的舆-论氛围。

尊敬的各位省市评估验收组领导：

大家上午好！

首先我代表紫阳、县政府对评估验收组的各位领导莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎！请你们在评估验收中对我们的工作多提出意见和建议。

我县被确定为创建农民工回乡创业示范县后，、县政府高度重视，把创建工作列为全县全民创业促就业工作的重要内容，进一步强化政府促进就业的服务职能，以落实回乡创业政策为重点，以构建组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核等五大体系为保障，经过全县的共同努力，创业氛围日渐浓厚，创业环境不断改善，创业理念深入人心，广大回乡农民工和社会各界关心创业、支持创业、自觉投身创业的大创业态势已基本形成，取得了良好的经济和社会效益。

一、抢抓机遇，创建工作成效显著

回乡农民工已成为我县城乡经济发展中的一支主力军。全县先后涌现出黄寿远、王思兰、马宁友、贾耀全、张启顺、田先全等一大批创业带头人，形成了创业明星典型带动，创业新秀层出不穷的良好创业局面。

各项创建考核指标完成情况如下：全县参加创业培训的农民工占有创业意愿回乡农民工人数的75%，高出考核指标（25%）40个百分点；成功创业的农民工人数占参加创业培训农民工人数的79%，高出考核指标（50%）29个百分点；每个农民工创办的企业吸纳就业人数平均9人以上；当年新增创业人数及带动就业人数之和占全部新增就业人员的比例2011年底达到53%，高出考核指标（30%）23个百分点；当年农民工创办的企业占辖区内新增企业的比例2011年底达到80%，高出考核指标（30%）50个百分点；当年农民工创办企业获得小额担保贷款的人数占当年创业农民工人数的比例2011年底达到78%，高出考核指标（60%）18个百分点。

二、措施得力，五大体系日趋完善

（一）以强化组织领导为核心，健全工作机制

项日常工作。各镇也都成立了相应工作机构，落实责任领导和人员，具体负责本镇的农民工回乡创业工作。财政、工商、税务等部门和工会、妇联、团委、工商联、残联等群团组织以及金融机构、新闻单位积极配合，在全县形成了政府主抓、部门负责、社会参与的创建工作机制和齐抓共管、互相配合、共同推进的创建工作格局，为整体推进农民工回乡创业工作提供了强有力的机制保障。二是扩大宣传，营造氛围。一方面利用广播、电视、网络等媒体广泛宣传创建工作的重要意义，并在县城、集镇和交通主干道悬挂宣传横幅和书写宣传标语，结合每年“春风行动”、“就业援助月”、“科技之春”等活动在县城、乡镇设立农民工回乡创业政策宣传摊位，3年来累计发放各类宣传资料3万余份，使社会各界尤其是回乡农民工了解我县创建农民工回乡创业示范县的意义和相关扶持政策。另一方面，通过开展“十大农村创业青年”评选、摄制“创业风采”电视专栏、举办“创业成功人士新春团拜会”等活动，大力宣传我县各行各业涌现的创业能人，以他们真实的创业事迹激发广大回乡农民工的创业热情，迅速在我县掀起了关注创业、投身创业的热潮。

（二）以完善扶持政策为支撑，营造创业环境

扶持力度，加快清理阻碍创业的各类行业性、经营性壁垒步伐。同时，将回乡创业人员视同招商引资享受《紫阳县招商引资实施办法》规定的各类优惠政策，进一步优化我县农民工回乡创业环境。

（三）以构建服务平台为保障，提供优质服务

机构强化业务创新，简化审批手续，为回乡农民工创业提供了良好的金融服务，3年来，县内各金融机构投放涉农贷款5亿多元。

（四）以开展创业培训为基础，提升创业能力

为加大回乡农民工创业培训工作力度，我县与市技工学校、市技术学院、市劳动就业培训中心等3家具备创业培训资质的培训机构建立了良好合作关系，大力开展syb创业培训，提升回乡农民工创业能力。在培训内容上，除按照统一的syb培训教材授课以外，还根据我县实际增设了创业优惠政策、劳动合同法、金融知识等自编课程。注重把创业培训和创业指导、项目论证、跟踪服务等结合起来；把创业培训和项目库建设、项目推介结合起来，设法提高参训人员的创业成功率。2015年元月至2011年底，累计培训2209人，其中回乡农民工1235人，实现创业979人，创业成功率达79%。同时加大我县培训实体建设，投入资金20余万元，建成标准化创业培训多媒体教室1个。在培训的组织实施过程中，为减轻回乡农民工参与培训的交通、食宿负担，自2015年起，开展“送培训下乡”活动，直接把创业培训放在乡镇举办，进一步提高了广大回乡创业农民工参与培训的积极性，增强了培训效果。

（五）以加强督导考核为推手，确保工作开展

建工作的扎实开展。为了很好的协调和调度全县的创建工作，政府督办室对创建领导小组成员单位实施重要工作跟踪督办制；县人社局定期印发《工作简报》，开办工作动态、经验交流栏目，及时发映创建工作动态，为创建领导小组统筹创建工作提供了参考。

三、存在问题及下一步工作打算

我县创建工作虽取得了一定成效，尽管也形成了一定的特色与经验，但与省厅的要求相比，无疑还存在着不小差距，特别是对照《陕西省创建农民工回乡创业示范县评估验收标准》，我县今后还有相当多的工作要做，还有相当长的路要走，创业环境还有待进一步优化，创业思想需要进一步解放，创业融资、用地等还须进一步满足需求，创业主体的创业能力还有待进一步提高，相关部门的创建联动机制还需进一步健全。

我县将以省厅对我县省级农民工回乡创业示范县创建工作的检查验收作为新起点，把鼓励和引导农民工回乡创业作为一项重要任务继续纳入经济社会发展的总体规划，不断完善五大体系建设，确保创业带动就业工作取得新突破，结出新硕果，为促进农村经济发展、农民增收致富做出新的更大贡献。

我的汇报完毕，不妥之处，敬请省市各位领导给予批评指正。

一、主要工作进展情况

[2015]13号）精神，成立了天祝县全民创业和非公有制经济发展领导小组，结合我县实际制定下发了《天祝县关于大力推进全民创业行动，促进非公有制经济跨越发展的实施意见》。

（二）非公经济保持平稳增长。截止6月底非公经济增加值完成18亿元，占生产总值比重达到73.17%；非农产业从业人员达到2.2万人；私营企业户数达到446户，农民专业合作社数量达到297户，个体工商户达到到4616户。

（三）项目建设稳步推进。认真贯彻落实中央、省、市支持藏区经济社会发展的各项扶持政策，通过强化措施，靠实责任，强势推进,项目建设取得了新进展。全县重点实施的非公项目55项，其中续建项目27项，新建项目28项。上半年，完成非公企业固定资产投资28.42亿元，同比增长30.35%，占工作目标37亿元的67.08%，占奋斗目标43亿元的57.72%。

会考察团到我县考察对接项目，并与硅业分会就推进我县新兴碳材企业转型升级、推介天祝县硅产业、提供技术支撑和帮助方面签订了合作协议。三是积极申报各类项目。上半年，上报2015年工业和信息化省级预算专项资金、申报“六大行动”专项、节能和循环经济发展专项等共40项。至目前，已落实项目资金400万元。四是大力开展重点项目互保共建和工业企业互为市场工作。编制印发了《天祝县建立重点项目互保共建和工业企业互为市场长效机制的实施意见（试行）》，深入推进重点项目业主单位和非公企业的联系对接活动，天祝县千马龙煤炭开发有限公司、天祝宏诚煤业有限公司等5户企业在全市项目互保共建和企业互为市场供需对接会上分别签订了供需合作协议。五是实行干部驻企业工作制度。为迅速掌握企业经营和项目进展情况，保障全县非公企业正常生产和项目顺利建设，县工信局带头实行干部驻企业工作制度，选派了21名干部分别联系企业和项目，帮助企业和在建项目及时协调困难和问题。六是突出抓好企业融资工作。为缓解企业融资难，适时召开了全县银政企对接会，组织全县64户企业与建行天祝县支行、农行天祝县支行等5家金融机构进行了对接，现场签订合作协议10份，签约金额1.69亿元。七是统筹做好人才工作。对全县626名非公企业经营管理人才和810名专业技术人员进行全面调查摸底，摸清了底数。举办了全县非公企业经营管理人员培训班，就非公企业项目申报与建设知识、统计法及非公企业统计报表填报知识等对90余名企业经营管理人员进行了专业培训。

二、存在的主要问题

（一）全民创业方面

、市政府《关于大力推进全民创业行动，促进非公

有制经济跨越发展的意见》的出台，、县政府《关于大力推进全民创业行动，促进非公有制经济跨越发展的意见》的讨论、制定、下发，受到了广大干部群众的广泛关注，但总体来看主要存在如下几个方面的问题：

一是创业意识还不够强。有的人认为全民创业，尤其是教育、卫生等对专业要求过高的行业，必将造成高技能人才的流失，影响业务工作的正常开展；有的人认为“开店不如打工”，不敢闯、不敢冒、不敢试；还有的人认为“投资不如储蓄”，习惯把钱存到银行，而不是拿出来投资创业。

二是创业底气不足。主要表现为“三缺”：缺项目，不知道干什么；缺技术，创业技能和本领不足；缺资金。

三是创业主体不强。近年来，我县市场主体虽然呈现出平稳增长的态势，但仍然存在总量少、规模小、层次低、管理粗、竞争弱的问题，影响了全民创业的进程。

四是创业服务不优。市场平台、投资环境、融资渠道、信息引导、社会保障、优惠政策、整体合力等方面还不适应创业需求。

（二）非公经济发展方面

一是企业运行困难。受下游市场需求萎缩、人工成本刚性上升、高载能产品价格低位徘徊等诸多因素影响，企业利润空间缩小。加之，货款回收难度大、承兑支付比例高也在一定程度上拉紧了企业资金链，致使部分企业处于停产、半停产状态，企业生产经营存在较大困难。

二是部分项目建设进展缓慢。神鹰建材、东正电石等项目受资金制约，建设进度滞后；天源镁业、云计算等重大项目虽然已开工，但无实质性进展。

三是企业资金短缺。我县非公企业资金来源主要靠自有

资金和银行贷款，但普遍存在融资渠道狭窄、信用等级低、缺乏有效抵押物或担保方等问题。同时，我县部分企业虽然已经建成，投入生产，但缺乏有效抵押物进行融资抵押。经初步统计，我县非公企业及在建项目资金缺口达8亿元。

四是工业用电价格偏高。我县工业企业用电价格明显高于青海等临近地区，虽然省上出台了电价优惠补贴政策，但平均每度电价仍高4-6分，产品成本较高，无法于周边同类企业竞争。

三、下半年工作重点

（一）全民创业方面

[2015]21号），制定天祝县全民创业和非公有制经济发展领导小组工作制度，并对我县推动全民创业行动促进非公有制经济跨越发展工作任务进行分解。制定下发“十大工程”实施方案。

二是督促组织、人社等相关部门尽快出台全民创业实施细则，为我县大力推进全民创业行动提供具体的操作规程。

（二）非公经济发展方面

硅公司年产1万吨黑碳化硅制品生产线等项目的建设进度，力争年内投产。二是全力协调天源镁业公司高品质镁合金循环经济一体化项目动工建设，突出解决项目建设中存在的问题，力争年内有实质性进展。三是积极解决神鹰建材、东正电石、鼎盛风电等项目建设过程中出现的困难和问题，督促企业加快进度，按期投产达效。

2、抓好招商引资，承接产业转移。深入研究产业梯次转移规律，结合我县比较优势，按照“产业链”承接、“集群式”承接、优势资源开发承接等模式。充分利用我县各类资源优势，以能源、化工、现代高载能等产业为重点，积极培育壮大特色优势产业，着力打造产业承接平台，主动承接发达地区产业转移。进一步抓好深圳唐饮饮料有限公司年产10万吨优质天然矿泉水生产线等上半年已举行开工奠基但未进行建设项目的推进力度。突出抓好计划投资5.4亿元的高品质碳酸钙循环一体化项目和计划投资1.5亿元的兴宇炉料公司技改扩建项目，协调做好项目可研、核准、三评等前期工作，促其尽快落地开工建设。

板桥涵、合成树脂瓦等产品向全市乃至全省推广，支持企业发展。

天祝县全民创业和非公有制经

济发展领导小组办公室（代）

2015年7月12

（一）加大宣传，吸引好的创业项目入驻

在“大众创业、万众创新”的总体形势下，创业园借助新闻媒介、报纸、电视、广告等各方媒体大力宣传。上半年，创业园共引进创业项目24个，已正式投入运营的有20个，剩余4个正在加紧建设之中。范围包括电子商务、信息科技、艺术设计、vr全景开发、旅游产品开发、文化传媒、教育培训、第三方车辆监控、无人机植保、电采暖销售、农副产品精深加工及销售、跨境电商、玉石雕刻、新型建材、物流信息、财务服务、律师顾问等。 其中引进了例如友讯科技、丝路北站电子商务、北青电子商务、北漠旅游开发、亚华贸易、华泰鹰眼烽火台、本邦家居等一批优质创业项目，另外还有一批高质量创业项目正在筹备入驻中。

（二）统筹兼顾，稳步推进制度、文化建设

创业园成立以来，师市制定了《十师北屯市加快建设青年（大学生）创业园的实施意见》，通过师市关于建设青年（大学生）创业园的总体要求以及开展工作以来发现的问题，现已制定和完善“申请入驻流程”、“入驻审核管理办法”“创业园管理办法”、“创业园管理办公室工作制度”、“入驻企业考核办法”等各项管理制度。为了丰富创业园文化氛围，对整个大楼进行了整体设计与装修，包括了文化墙、手绘墙、照片墙、logo墙、企业招牌等等。

（三）不断创新，提升创业服务水平

创业导师兵团行大讲堂、全国跨境综试区建设及跨境电商创新发展高级研修班、兵团赛飞创业辅导导师培训班、全国农村电商综合示范培育与政府电商精准扶贫创新发展高级研修班等创业培训，并组织创业者赴石河子、五家渠等创业基地参观学习，将学习到的东西发挥到日常工作管理中，并运用在创业过程中。积极参与师市及兵团的各类申报、比赛活动，3月份创业园组织12家创业项目参加了2016年兵团“青年创业增收”创业示范项目的申报工作；4月份创业者杜新雷、徐维代表创业园参加了师市“青年创业之星”评选活动，杜新雷被评为了师市十大“青年创业之星”之一,并颁发荣誉证书；5月份组织申报了师市“双创之星”推荐评选工作，孙宝、颜纪伟、李奎元、杜新雷、关露洋作为工业园区首批候选人参加评选。

（四）认真调研，优化创业园众创空间的经营模式

式，进一步完善优化创业园管理运营模式，为创业者提供更完善更健全的服务体系。

（五）加强领导，做好创业园保障措施

成立双创领导小组，全面负责和协调建设中的重大问题，要将促进青年大学生创业就业工作分解、细化，并列入各成员年度工作目标来进行管理和考核。各级、各部门要抢抓先机、主动作为，加强与兵团相关部局衔接联系，多方争取政策、项目和资金，确保开好局、起好步。提供良好创业环境， 积极开展就业创业工作，广泛选树青年（大学生）创业成功典型，引导青年大学生自主创业创新。发挥各类媒体作用，加强舆-论宣传，指导各类媒体做好配套报道和解读，加大推介力度，广泛宣传建设青年（大学生）创业园，突出青年（大学生）创业的重要意义，营造良好的舆-论氛围。提供经费保障。青年（大学生）创业园建设有关费用，全额纳入财政预算并依据创业园发展情况逐年调整。该专项经费由创业园管理办公室安排使用，主要用于创业园管理运行、招商宣传推介、场所租金补贴、创新创业奖励、组织活动等。

二、存在的困难

开展工作以来，创业园起到了服务企业创业创新的重要作用，取得了一定的成绩，但同时存在很多问题。

（一）专业程度不够。由于双创参与者队伍发展过快，致使管理团队水平和专业质量难以匹配支撑。因前期评估不足、规划不周、定位不准、忽视地区差异性和行业特色等，导致出现定位服务能力不足、基础配套设施不全、科学运营模式不健全等问题，易做成“空架子”、“杂货铺”，专业程度下降。由于政府政策性扶持“双创”，对场地、社保、贷款等都有一定的补贴，易形成资源抢占和浪费。

（二）市场资本未激活。由于面临着商业运作模式不成熟，市场化机制尚不健全，市场资本未被激活，出现无人投资等问题。

（三）集中管理困难。对于大部分入驻项目来说，主要业务开展不在创业园区，造成了集中管理比较困难，给日常监督考察工作带来了诸多不便。

（三）区域发展失衡。我们地处较偏远、经济欠发达的西部小城市，产业模式落后、发展创新能力不足、经济效益较低。然而，人才匮乏、资源短缺、认识不足、扶持难以到位等各种因素限制着我们“双创”工作的发展，利用“双创”带动产业转型和经济效益仍然任重而道远。

三、下半年工作举措

紧紧围绕年度各项任务目标，进一步创新工作手段，加大工作力度，努力完成年度工作任务。

（一）加强基础建设，完善管理制度

目前创业园的各个创业者基本上都是各自为战，之间缺乏交流沟通，造成已有资源利用率低，同时也造成了创业园文化活动匮乏，整个创业者团队的凝聚力不高，没有展示出应有的精神风貌。下半年将加大创业者之间的沟通与协作，将每个创业项目资源都能合理充分利用，实现资源利用最大化。

（三）加大企业跟进力度

根据上半年企业运营状况分析，已初步显示企业发展的两极化，创业园将加大企业跟进力度，全面掌握企业运营发展情况，及时协调解决发展难题，帮助企业渡过难关。

（四）跟进兵团众创空间申请工作

由于兵团众创空间申请标准有所调整，创业园将继续跟进相关申请工作，根据文件政策积极准备相关资料，争取下半年将创业园申请为兵团级众创空间。

（五）做好兵团第二届创业大赛工作

兵团第二届创业大赛文件已下发，创业园已组织六家创业项目报名参赛，目前各项准备工作已开展，争取在7-8月的创业大赛中获取好名次，学习新东西。

一、在全镇形成全民齐创业，共同谋发展的浓厚舆-论氛围

二、进一步加强领导，组织上更加严密

调整了全民创业领导小组成员，明确两名工作人员专抓全民创业工作，积极为全民创业需要资金的群众协调资金，搞好服务。

支持，针对党政机关干部、事业单位工作人员离岗领办、创办民营企业，外出务工人员返镇创业、退役士兵、两劳释放人员、高校毕业生创办个体工商户等，都积极鼓励和扶持，在厂房、资金、技术上给予帮助和支持。镇政府有一名工作人员签定合同，离岗创业，领办企业，效果明显。同时，在岗干部也积极创业，农业站的潘明、劳动保障所的王志伟、经管站的申英淑等同志都有了自己的企业或超市。

二是支持现有企业二次创业，鼓励做大做强。形成以民营企业为主的创业平台，引导民营企业采用现代企业制度，积极开发新技术、新工艺、新产品的科技创新活动，同时加大扶持力度。努力营造有利于企业发展、有利于企业家成长的良好环境。力争通过2-3年的创业，使我镇的辽源树脂、淮河骨胶等企业发展成为大中型规模企业。

信息等方面给予帮助协调，解决创业中的实际问题。对有创业意向的群众，帮助研究制定切合实际的致富项目。

四、优化创业环境

通过优化政策环境、服务环境、市场环境以及良好的人文环境，给创业者提供一个良好的创业平台，在全镇大力弘扬“务实、奋进、发展、和谐”的创业精神，努力把群众的创业欲望释放出来，创业激情迸发出来，创业潜力挖掘出来。 目前，我镇已初步形成了人人思创业、家家奔致富，真抓实干求发展的良好局面。今年全镇新增个体工商户70家，新上企业3家，新上10个种养殖项目，有1个工业加工项目近期正在办理各项手续。

五、抓全民创业重点工作落实

（一）加大工作力度，确保全年各项指标顺利完成。

2011年全镇民营经济主营业务收入任务为111940万元，完成121200万元；工业销售收入69200万元，完成72400万元；实缴税金任务为900万元，完成910万元；新生成个体工商户任务50户，完成70户；新生成小企业任务4户，完成4户；新增从业人员任务120人，完成128人，全面完成市里下达的各项指标。

（二）加强创业培训，提高创业技能

民工及毕业大学生，培训内容为创业理念及创业实证方案计划，受训人数409人；我镇还开展了下列培训：电脑word操作方式、excel制表培训、瓦工、木工共技能培训。

（三）积极组建农村专合经济组织，带动农户增收致富 充分利用我镇的自然资源，化资源优势为经济优势，加以政策扶持，着力打造农村专合经济组织，以带动农户增收致富。我镇拟建立以下经合组织：在中和村成立肉牛饲养农专业合作社，从事肉牛的饲养及销售，能带动农户25户；柳杨村成立柳杨农民专业合作社，从事绿色水稻种植销售，能带动农户40户；解放村成振兴生猪饲养专业合作社，从生猪饲养及销售，能带动农户20户。

虽然我镇全民创业工作取得了一些成绩，但还是应该清醒地看到我们工作中的不足之处，如：重大产业化项目不多，发展不快，解决农村劳动力就业、大幅度增加农民收入有待加强。在今后的工作当中，我们会加快调整产业结构，不断深化改革，从而使我镇的全民创业工作更好、更优质的完成。

富太镇人民政府

二〇一一年十二月九日