为有力保证事情或工作开展的水平质量，预先制定方案是必不可少的，方案是有很强可操作性的书面计划。方案的制定需要考虑各种因素，包括资源的利用、风险的评估以及市场的需求等，以确保方案的可行性和成功实施。下面是小编为大家收集的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
消防救援队伍十四五规划编制方案篇一
“十四五”时期(2021年—2025年)是深入贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神，全面深化改革、加快经济发展方式转变的攻坚时期，也是我县加快推进经济社会发展建设步伐，全面建成小康社会的关键时期。为切实做好全县“十四五”规划编制工作，根据区、市“十四五”规划编制工作总体部署，结合我县实际，制定如下工作方案。
一、总体要求
做好“十四五”规划编制工作，必须坚持中国特色社会主义道路，认真贯彻执行党的十九大、十九届三中、四中全会精神，自治区“8337”发展思路和市委“三篇文章”为统领，全面打造我县三大基地、培育三个产业。坚持从实际出发，遵循经济社会发展规律;坚持广泛听取社会各界意见，不断提高规划编制透明度和社会公众参与度;坚持统筹兼顾，加强各级各类规划衔接协调;坚持社会主义市场经济体制的改革方向，充分发挥市场在资源配置中起决定性作用。同时，要体现全面深化改革、加快转变经济发展方式、全面建成小康社会的要求;体现实施主体功能区战略、深化环保与节能减排工作要求;体现新型城镇化、新型社会、城乡一体化建设的要求;体现改善民生、加快社会事业发展、建设和谐社会的要求，进一步明确“十四五”时期工作的指导方针、主要任务、发展重点和保障措施，使其成为指导“十四五”时期经济和社会发展的行动纲领。
二、主要原则
(一)坚持改革创新原则。立足经济发展实情，抓住全面深化改革历史机遇，与时俱进、改革创新。在规划性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等方面积极探索、大胆创新，使“十四五”规划更加顺应时代要求、更加符合发展规律、更加反映人民意愿。
(二)准确把握政府与市场关系原则。紧紧围绕县委重大决策部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，凡是市场机制能够充分发挥作用的领域，少编或不编规划，减少不必要的行政干预;主要针对关系发展全局且存在市场失灵的重要领域编制规划，明确战略意图、重点任务、重大布局和重大政策。
(三)科学设定规划目标、指标原则。发展目标的制定既要提气鼓劲、考虑需要，更要实事求是、考虑可能，要准确把握全面建成小康社会的目标要求，按照主体功能区定位，制定差别化的发展目标，切实把各项目标、指标的确定建立在深入分析支撑条件的基础上。
(四)强化全球视野和战略思维原则。坚持统筹兼顾国内国际两个大局，适应经济全球化发展趋势，扩大视野，把全县发展放在国际国内大环境中统筹考虑，充分利用国际国内两种资源、两个市场，找准产业发展方向，明确产业发展定位。
(五)增强规划可操作性原则。加强部门分工合作，增强规划在解决国民经济和社会发展重大问题上的统领作用;加强规划之间的衔接，防止简单照搬照抄，避免“上下一般粗”，总体规划要发挥引领作用，专项规划要准确把握行业的发展重点与方向;增强规划的可操作性，充分考虑规划编制对象的特定属性和实际情况，在规划内容中切实体现重点项目和政策措施，保障规划的有效实施。
(六)坚持开放、民主编制规划原则。各方智慧是编制好规划的源头活水，集思广益是规划编制成功的关键，在程序上要进一步完善民主参与机制;规划编制部门要广泛开展联合调研活动，切忌闭门造车、各自为政;充分借助互联网等现代信息平台广开言路，问政、问需、问计于民，使规划编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。
(七)坚持规划的程序化、法制化原则。各乡镇、各部门在编制和审批规划时，要严格按照国家、自治区、市和全县规定的程序进行，严格遵循规划编制各个环节的要求，以程序化、法制化来保证“十四五”规划编制工作的有序推进。
(八)坚持远近相结合的原则。坚持着眼长远与立足当前相结合，合理摆布规划期限，既要以五年规划为主，衔接__年全面建成小康社会各项目标，又要抓好当前已经明确的重点工作，还要考虑更长时期的远景发展。
三、规划编制体系
“十四五”规划编制体系由总体规划和专项规划组成。
(一)总体规划。即《____县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，是指导全县“十四五”期间发展的战略性、综合性和纲领性文件，也是战略重点选择、重大项目安排、相关政策制定的重要依据，对____县“十四五”其他各类规划具有指导作用。
(二)专项规划。专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是总体规划在特定领域的延伸和细化，是引导投资和重大项目实施的主要依据。专项规划要增强针对性和可操作性，特别是要提出一批重大工程、重点发展项目及发展目标。
四、工作安排
(一)全县“十四五”规划编制工作安排
我县规划编制工作总体上与区、市同步进行，主要分为三个阶段：
第一阶段：重大问题研究和基本思路形成阶段(截至__年4月底)。主要开展规划重大问题研究和基本思路起草工作。一是做好“十四五”总体规划执行情况分析评估工作。二是组织乡镇、县直有关部门开展重大问题和规划思路的研究，起草形成《____县“十四五”规划基本思路》。三是按照《____县“十四五”规划基本思路》要求，就重点领域、重点区域的有关问题进一步听取县直有关部门和乡镇的意见。四是启动乡镇规划和专项规划编制工作。
第二阶段：《规划纲要(草案)》基本框架形成阶段(__年5月—__年7月)。主要形成《规划纲要(草案)》的基本框架。一是继续深化重大问题研究，明确目标要求、基本原则、政策取向、战略重点等，形成《规划纲要(草案)》基本框架。二是组织各乡镇、县直有关部门研究提出纳入全县“十四五”规划的重要指标、重大工程和项目、重大的改革和政策举措。三是继续开展乡镇规划和专项规划的编制工作。
第三阶段：《纲要(草案)》起草完善阶段(__年7月—__年2月)。根据县委建议，完成规划《纲要(草案)》的起草、征求意见、修改完善、汇报、提交审议等工作。一是组织起草县“十四五”总体规划《纲要(草案)》。二是广泛征求各乡镇、县直有关部门和社会各界的意见建议。三是邀请发展规划专家咨询委员会进行咨询论证，根据各方意见修改完善《规划纲要(草案)》。四是做好与区、市规划的衔接工作。五是将县“十四五”总体规划《纲要(草案)》进行完善后，报县党政联席会议审定后，提交县人大常委会审议。
(二)专项规划编制工作安排
专项规划分重点专项规划和一般专项规划两类。
重点专项规划由发改局会同县直有关部门确定，报县人民政府审定，各有关部门具体负责编制，(重点专项规划清单见附件2)。编制工作分三个阶段进行：一是__年4月底前，县直部门提出需编制的重点专项规划并开展前期研究。二是__年5月到__年7月份，相关单位完成各重点专项规划初稿。县“十四五”规划编制工作领导小组就重点专项规划初稿中的重大问题进行研究，将重要内容纳入到县“十四五”规划纲要中。三是__年7月份到__年年底，各重点专项规划牵头部门广泛征求各乡镇、县直有关部门和社会各界等方面意见后，形成送审稿，并做好与县“十四五”规划《纲要》的衔接，按程序报县政府审定。
一般专项规划(含部门规划)由县直有关部门根据市相关部门的要求及工作需要提出，并由各部门自行组织编制和发布，报县发改局备案。编制工作进度应与全县“十四五”规划同步进行。
(三)乡镇规划编制工作安排
各乡镇“十四五”规划编制工作，可以参照本方案，结合实际作出安排。
五、工作要求
(一)加强组织领导。成立全县“十四五”规划编制工作领导小组，领导小组办公室设在县发改局，负责规划编制的组织协调和日常工作。以县发改局为主，每个领导小组成员单位指派1名副职领导和1名工作人员，负责规划编制工作(4月15日前各单位将指派人员姓名及联系方式报发改局办公室，联系人：__联系电话：__)。各乡镇也要尽快成立相应工作机构，明确责任分工，抓好“十四五”规划工作，做到上下联动、左右协调、形成合力。
(二)提高创新能力。做好“十四五”规划编制工作，要按照政府与市场的新定位，锐意改革、大胆创新，积极适应形势变化，顺应各方面对规划的新期待。要从规划的性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划的内容和表现形式等方面进行创新，用改革创新的方法去解决发展中的问题。要在新理念、新路径、新政策、新举措上下工夫，使“十四五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。
(三)抓紧调查研究。前期研究的广度和深度决定规划的质量。面对日益复杂多变的发展环境与风险挑战，做好“十四五”规划前期研究，必须全面总结“十四五”时期的发展经验，深入分析县内外环境变化，准确把握所处发展阶段和前进方向。要更加注重目标和问题导向、更加注重系统分析、更加注重风险防范，以科学严谨、求真务实的态度，深化认识，找准问题，加强对关系全局和重大问题的研究，提出切实可行的举措。各乡镇、各有关部门要结合实际，确定一批关系未来发展的重点课题，深入基层进行调查研究，广泛听取各方面意见建议。
(四)做好保障工作。“十四五”规划工作，涉及领域广、时间跨度大、工作任务重。各乡镇、各有关部门要高度重视，认真准备，精心组织，积极选配知识结构好、业务能力强、富有历史责任感和使命感的骨干力量，组建得力的工作队伍。要加强相关业务培训和调查研究，不断提高规划编制人员的素质和水平，为做好规划编制工作提供人才保障。要根据规划编制工作的实际需要，安排必要的工作经费，保证规划编制工作的顺利开展。
消防救援队伍十四五规划编制方案篇二
（宋江万）
尊敬的领导：
现在我受会议的委托，就公司如何管理工程项目（施工阶段）谈些个人看法，以供大家参考。
我深知公司获取每个工程项目不容易，可以说是道路曲折、历经千辛。但是，大家比我更清楚，要圆满完成一个工程项目也是任重道远，困难重重；她离不开我们在座的领导的关心与支持，更离不开公司各部门的热忱服务、精心指导与认真监管。
因此，公司的每一个工程项目必须是通过公司各部门的服务、指导、监管才能圆满完成的。那么，公司如何管理工程项目，我认为（也可以说是我个人的体会）就在这“服务、指导、监管”六个字上下功夫。
通过项目策划主要是确定本工程项目的名称、组织机构、设置规模、经营模式，安全、质量、成本控制指标，项目经理候选人等事宜，形成书面报告总经理。
随后雕刻项目公章并行文认可。 3、由公司行文明确通过竞聘或任命的项目经理和公司委派的技术、财务负责人，文件抄报公司主管部门、主送业主、抄发公司所属各单位、部门；随后，在当地银行建立银行账号，雕刻项目财务专用章并行文认可。
完成后及时报送本合同工程监理公司或业主单位审批；随后，由施工组织设计主要设计人或审核人给公司各部门主管以上管理人员和项目领导班子成员进行技术交底，并将交底记录归档。
公司工程管理部是工程项目归口管理部门，既是项目经理的娘家，又是项目经理的婆家。对外是娘家受尊重但专说赔礼道歉的话，对内是婆家再高兴也还要说三道四，没有最好只有更好。
（1）查阅《施工日志》，看现场施工人员每天分布是否与施工进度要求相匹配；看项目领导是否每天有人到现场，是否及时发现问题及时处理。指导现场施工人员不要只动口要动手，要按规定认真填写《施工日志》的每一项内容，要真实记录施工现场每天的活动情况。
（2）查阅《安全日志》，看现场安全隐患整改是否有记录，看项目领导是否每天有人到现场进行安全隐患查处并督促整改。指导现场安全管理人员如何规避安全风险与责任，学会如何保护自己、保护领导。
（3）参加业主每月召开一次的工程施工协调例会，听取各方意见和业主与监理的要求；或走访业主和监理，倾听他们的真实想法和对项目的要求。
（4）参加由项目经理主持召开的生产班组或作业队以上管理人员会议，在会上向他们传达公司领导最新指示，通报公司各项目管理情况和本次到本项目发现的一些问题，同时对本项目下一步工作提出指导性意见。
4、财务部要进行余款催收和质保金到期兑现工作的监管。 以上说法纯属个人意见，有不妥之处敬请各位批评指正。 谢谢大家！
另附公司组织结构框图供大家参考（公司机关按4部1室设置考虑）
消防救援队伍十四五规划编制方案篇三
**县委：
在我们苍溪进疆企业、民工与新疆各族人民团结一致，同仇敌忾，与“7·5”xx市发生的xxx烧严重暴-力犯罪分子作斗争的关键时刻，接到了你们“致在疆苍溪籍务工朋友的一封信”，充分体现了家乡党委政府的关怀，极大地鼓舞了民工的斗志，增强了战胜犯罪分子和困难的信心。
“7·5”严重暴-力犯罪分子袭击无辜群众，打砸公共设施，哄抢店铺，杀人放火，行为之恶劣，手段之残忍，令人发指，激起了新疆各族人民愤怒和声讨，事件中，我们广元有4家进疆建筑企业中的15名民工受伤，1人死亡。这是一起由境分-裂分子热-比-娅为首的“xxx”遥控指挥、境内分-裂分子组织实施，有预谋、有组织的严重暴-力犯罪事件，是一场分-裂与反分-裂的政治斗争。其目的就是要破坏今天新疆的团结、发展、和平稳定的大好局面，破坏祖国统一。事件发生后，在xxx、xxx的坚强领导下，自治区党委、政府，xx市委、市政府及时采取有效措施，依法果断处置，事态得到了及时控制致政府的感谢信默认。同天来，当地党委政府组织公安民-警、武装警-察、各级干部深入一线，发动广大群众：一是检举揭发犯罪分子，搜捕逃犯，依法严厉打击;二是积极开展善后处理工作，教育疏导群众情绪，化解矛盾对立，保持冷静和理智，不做亲者痛、仇者快的事情，充分认识团结稳定是福，分-裂动-乱是祸，自觉维护新疆稳定和民族团结;三是全面恢复生产经营和市场秩序，保障市场供给;四是认真做好死亡、受伤人员的安抚救助帮扶工作。现在乌市社会、生产、生活、市场逐步恢复正常。
“7·5”事件发生后，xx市人民政府驻新疆办事处组织我们认真贯彻当落实地党委、政府的各项措施和决定，7月6日就电话通知广元籍企业负责人及时召开会议，加强民工安全管理工作，7月7日由办事处主任带队，带上慰问品到各医院对受伤民工进行慰问和安抚。7月11日办事处组织乌市的广元籍企业召开负责人会议，在会上副主任陈大庆传达了中央、自治区党委有关会议精神，杨金龙主任在会上安排布置工作并提出了三点要求：1、各企业要组织民工坚决贯彻落实当地党委政府的各项措施和决定，全力维护新疆民族团结，牢固树立“两个离不开”的思想，绝对不参加违法活动;2、加强民工管理。做好安全防范工作，按照“谁用工谁负责的原则”，加强管理教育，动员民工不信谣、不传谣、不参与、不围观，不挑衅闹-事，不利于民族团结的话不讲，不利于民族团结的事不做，保持清醒头脑，开展正常的施工活动;3、认真做好民工的思想工作，关心民工生活，尤其对在事件中受伤的民工要多疏导，化解矛盾，做好慰问安抚工作，让他们早日恢复健康。
请家乡党委政府和父老乡亲放心，我们苍溪企业和民工一定会在当地党委政府的统一领导下积极努力工作，维护新疆稳定，创造出比以前更辉煌的成就。衷心感谢家乡党委和政府的关怀，祝家乡父老祥和平安!
20xx年xx月xx日
房管局单位表扬信
尊敬的市房管局领导和职工：你们好!
“和谐春风人心暖，以民为本气象新”。我叫，在周口市居住，我在贵局办理房屋登记手续时，遇到一些程序和手续上的难题，贵局领导和办事人员等不辞辛劳、千方百计热情的帮助我解决困难，使我从内心里感受到了政府机关和办事人员的热情关怀和温馨照顾。
今年十月六日，我到贵局办手续时，从局长到办事人员热情接待并耐心细致的向我介绍各种程序和手续，特别使我感动的是，在我手续需要补充资料时，有关领导还利用假期专程到外地帮助我去寻找当事人，完善相关手续。顺利的办好了房屋转让相关手续，帮我解决了困绕多年的难题。
你们热情周到的服务态度，严肃认真工作精神，廉洁高效的办事作风，为民分忧、急人所急的高尚品德，使我感到十分激动和万分感激。
为此，我再次向你们表示衷心的感谢!
20xx年xx月xx日
消防救援队伍十四五规划编制方案篇四
“十三五”时期，是深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面深化改革、加快经济发展方式转变和经济结构转型的攻坚时期，是全面实施我县“生态立县，工业主导，农业增效，旅游牵动，全域发展”总体思路，全面建成小康社会的关键时期。为切实做好全县“十三五”规划编制工作，根据国家和省、市“十三五”规划编制工作总体部署和要求，结合我县实际，制订本工作方案。
做好
“十三五”规划编制工作，必须深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持从实际出发，尊重经济社会发展规律；发挥市场配置资源的决定性作用，充分体现全面深化改革、加快转变经济发展方式、全面建成小康社会的要求；要把调整产业结构，实现经济转型，特别是实现财源税源结构转型作为重中之重，统筹兼顾，加强各级、各类规划之间的相互衔接协调；坚持以人为本，体现改善民生、加快社会事业发展、建设和谐社会的要求；坚持广泛听取社会各界意见，不断提高规划编制工作的透明度和社会公众参与度，为规划在经济社会中发挥指导引领作用奠定坚实基础。
“十三五”规划编制工作总体上分三个阶段：
第一阶段：重大问题研究和基本思路形成阶段（
2014
年
6
月—
2014
年
12
月）。
主要是结合开展群众路线实践教育活动，开展规划重大问题研究，确定全县经济社会发展总体思路。一是开展重大问题和规划思路研究；二是围绕重点领域、重点区域，按照上级要求，组织编制专题、专项规划和项目可行性研究报告，收集、汇总相关资料，形成编制我县总体规划和重点专项规划的基本思路和初步方案。第二阶段：《规划纲要（草案）》基本框架形成阶段（
2015
年
1
月—
2015
年
8
月）。
主要形成《规划纲要（草案）》的基本框架。一是继续深化重大问题研究，明确目标要求、基本原则、政策取向、战略重点等，形成《规划纲要（草案）》基本框架。二是组织各乡镇、县直各部门研究提出纳入全县“十三五”规划的重要指标、重大项目、重大的改革和政策举措。第三阶段：《规划纲要（草案）》形成、修改、发布阶段（
2015
年
8
月—
12
月）。
主要完成《规划纲要（草案）》的起草、征求意见、修改完善、汇报、提交审议等工作。根据县委建议，组织起草《规划纲要（草案）》，广泛征求各乡镇、县直各部门和社会各界的意见建议，进行咨询论证，根据各方意见修改完善《规划纲要（草案）》。做好与省、市规划的衔接工作，在此基础上，将《规划纲要（草案）》提交县人大常委会和县人代会审议。专项规划分重点专项规划和一般专项规划两类：
重点专项规划由县发改局会同县直相关部门提出，县
1
）。编制工作分三个阶段进行：一是
2015
年
3
月底前，确定需编制的重点专项规划并开展前期研究；二是
2015
年
3
月—
6
2015
年
7
—
12
月，各重点专项规划牵头部门广泛征求各乡镇、县直有关部门和社会各界等方面意见后，形成送审稿，做好与县“十三五”规划《纲要》的衔接，按程序报县政府审定发布。
“十三五”规划纲要编制工作同步。
各乡镇
“十三五”规划编制工作，可以参照本方案，结合实际作出安排。
成立抚顺县“十三五”规划编制工作领导小组（见附件
2
），领导小组办公室设在县发改局，负责规划编制的组织协调和日常工作。各乡镇、县直有关部门也要成立相应工作机构，明确责任分工，做到上下联动、左右协调、形成合力。
做好“十三五”规划编制工作，要按照政府与市场的新定位，锐意改革、大胆创新，积极适应形势变化，顺应各方面对规划的新期待。要从规划的性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划的内容和表现形式等方面进行创新，用改革创新的方法去解决发展中的问题。要在新理念、新路径、新政策、新举措上下功夫，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。
前期研究的广度和深度决定规划的质量。面对日益复杂多变的发展环境与风险挑战，做好“十三五”规划前期研究，必须全面总结“十二五”时期的发展经验，深入分析县内外环境变化，准确把握所处发展阶段和前进方向。要更加注重目标和问题导向、更加注重系统分析、更加注重风险防范，以科学严谨、求真务实的态度，深化认识，找准问题，加强对关系全局和长远的重大问题的研究，提出切实可行的举措。各乡镇、各有关部门要结合实际，确定一批关系未来发展的重点课题，组织动员各方面力量进行研究。要深入基层进行调查研究，广泛听取各方面意见建议。
“十三五”规划编制工作，涉及领域广、时间跨度大、工作任务重。各乡镇、各有关部门要高度重视，认真准备，精心组织，积极选配知识结构好、业务能力强、富有历史责任感和使命感的骨干力量，组建得力的工作队伍。要加强相关业务培训和调查研究，不断提高规划编制人员的素质和水平，为做好规划编制工作提供人才保障。要根据规划编制工作的实际需要，安排必要的工作经费，保证规划编制工作的顺利开展。
县绩效办和发改局要加强对全县“十三五”规划和重点专项规划编制工作的督促检查，定期通报规划编制工作进展情况，及时向领导小组反馈规划编制工作中的问题。县绩效办将规划编制工作纳入全县绩效考核，由县发改局制定具体考核办法，经领导小组审定后实施。
消防救援队伍十四五规划编制方案篇五
一、指导思想和编制原则
（一）指导思想
（二）编制原则
二、主要任务和责任分工
（一）前期研究阶段（9 2019 年 6 6 月至 0 2020 年 年 2 2 月）
（二）形成纲要框架阶段（0 2020 年 年 3 3 月至市委“ “ 十四五” ” 规划建议出台前）
至 （三）起草和征求意见阶段（市委“十四五”规划建议出台后至 2020年 年 2 12 月）
（四）论证报批阶段（0 2020 年 2 12 月至 1 2021 年全市“ “ 两会” ” 召开）
四、保障措施
（一）加强组织领导 （二）明确责任分工 （三）组建专家队伍 （四）落实规划经费
“十四五”规划是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，也是我市全面建成小康社会之后、着力建设革命老区高质量发展示范区承上启下的五年规划。为贯彻落实全省“十四五”规划编制工作会议精神，高质量做好我市“十四五”规划编制工作，特制定本工作方案。
一、指导思想和编制原则
（一）指导思想
坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实^v^^v^视察我市时的重要讲话精神，按照市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，坚持以供给侧结构性改革为主线，把握时代特征，强化战略思维，统一规划体系，提高规划质量，更好发挥发展规划的战略导向作用，为加快 xx 市振兴发展、着力建设革命老区高质量发展示范区提供可靠的规划保障和科学的政策指引。
（二）编制原则
1.坚持上位要求与下位需求相衔接。要围绕全面建设社会主义现
代化国家的目标要求，准确把握发展阶段特征，加强对未来五年甚至更长远的发展谋划，增强规划宏观性、战略性、指导性。同时，要立足建设革命老区高质量发展示范区的战略定位，突出规划的针对性和可操作性，确保提出的目标和举措能够顺应发展趋势、引领发展方向。
2.坚持全面规划和突出重点相协调。既要全面统筹经济社会各领域各方面，推动全市整体发展，又要适应所处发展阶段的特殊需求，突出重点领域和薄弱环节，整合资源，集中攻关。
3.坚持目标导向与问题导向相统一。围绕全面建设社会主义现代化国家的目标要求，真正明晰并严格执行工作路线图、时间表和任务书，又聚焦经济社会发展的突出矛盾和重大问题，明确破解难题的途径和方法，不断地解决前进中遇到的各种困难和问题，在不断克服困难、解决问题中向着既定目标迈进。
4.坚持政府主导与社会参与相结合。既要发挥好政府部门编制规划的主导作用，又要坚持开门编制规划，充分听取和吸纳社会公众、专家学者、代表委员等各方面的意见建议，增强规划编制的科学性、民主性，提高规划工作的透明度和社会参与度。
二、主要任务和责任分工
围绕建立全市“十四五”规划体系，协调组织和统筹推进市发展规划（国民经济和社会发展规划纲要）、县（市、区）规划、专项规划、区域规划和国土空间规划编制工作。
统筹协调各类空间管控手段。市自然资源局会同市发改委研究提出编制目录清单，报市政府审定后实施。
参照国家和省的总体安排，市总体规划编制工作分为前期研究、形成纲要框架、起草和征求意见、论证报批四个阶段。
（一）前期研究阶段（9 2019 年 6 6 月至 0 2020 年 年 2 2 月）
1.开展课题研究。组织有关部门、研究机构对事关经济社会发展的全局性、前瞻性、关键性、深层次重大问题进行深入研究、集中攻关。全局性、综合性课题采取定向委托方式，交由有关研究机构承担；应用性、对策性课题采用公开遴选方式，选择有关研究机构开展课题研究。市有关部门可结合基本思路研究和专项规划、国土空间规划编制，另行组织开展课题研究。（2019 年 7 月启动，9 月底提交中期成果，11 月上旬前结题）
步考虑报省发改委；9 月底前将重点内容最终稿报省发改委）
3.起草规划基本思路。各县（市、区）和市政府各部门从本地区、本行业、本领域实际出发，就“十四五”时期重大目标、重大任务、重大项目和重大政策等开展调研，研究提出本地区、本行业（领域）“十四五”规划基本思路，2019 年 11 月上旬报市发改委。市发改委汇总并与省里衔接后，研究提出我市“十四五”规划基本思路。（2020 年 2月底前完成）
（二）形成纲要框架阶段（0 2020 年 年 3 3 月至市委“ “ 十四五” ” 规划建议出台前）
1.开展建言献策。通过召开专题新闻发布会或在市内主流新闻媒体开设活动专栏等方式开展建言献策活动，征询社会公众意见建议。（2020 年 3 月至 2021 年全市“两会”召开前）
2.研究论证重大工程项目。围绕补短板、强弱项、提质量，市政府有关部门研究提出一批新时代重大标志性工程和重点民生项目。（2020 年 3 月至 8 月底）
3.起草市“十四五”规划纲要框架。在规划基本思路的基础上，研究起草“十四五”规划纲要框架。（2020 年 4 月至 9 月）
（三）起草和征求意见阶段（市委“十四五”规划建议出台后至0 2020 年 2 12 月）
1.起草纲要草案。根据市委“十四五”规划建议，对纲要框架进行完善充实，形成规划纲要草案。（2020 年 11 月上旬前完成）
2.征求社会各阶层、各界别人士意见。广泛征求代表委员、民主
党派、企业家和群众团体意见建议。（2020 年 11 月底前完成）
3.修改完善。充分吸纳各方面意见，并与国家和省规划纲要草案衔接后，对规划纲要进行修改完善。（2020 年 12 月中旬前完成）
（四）论证报批阶段（0 2020 年 年 2 12 月至 1 2021 年全市“ “ 两会” ” 召开）
1.组织专家开展咨询论证。召开市“十四五”规划咨询委员会会议，对规划纲要草案进行论证。（2020 年 12 月中旬前完成）
2.报请市委、市政府研究审议全市“十四五”规划纲要草案（2021年全市“两会”召开前）
3.按照市委、市政府审议意见修改完善后，经与省发改委衔接，提请市人大审议规划纲要草案。（2021 年全市“两会”召开前）
市“十四五”专项规划、区域规划和国土空间规划原则上与规划纲要同步部署、同步研究、同步编制，2021 年 6 月前全部出台。县（市、区）规划纲要编制要基本与市“十四五”规划纲要同步，2021 年上半年前报同级人大审议后报市发改委备案。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立市“十四五”规划编制工作领导小组及办公室，办公室设在市发改委。由办公室抽调人员组成全市“十四五”规划纲要起草小组。各地、各部门要各司其职、各尽其责，统筹力量、形成合力，高质量完成规划编制各项工作任务。
划编制工作。市直有关部门是市级专项规划、区域规划、国土空间规划编制的责任主体，在规划编制过程中，要细化落实市总体规划对重点领域和空间治理发展战略、重点任务、重大举措等要求，切实强化专项规划、区域规划的支撑作用和国土空间规划的基础作用。各县（市、区）政府是本地“十四五”规划编制工作的责任主体，要抓紧启动编制工作，做到上下联动、左右协同。
（三）组建专家队伍。由市“十四五”规划编制工作领导小组办公室牵头组织，邀请市内外知名专家、学者组成全市“十四五”规划咨询委员会，为规划编制提供咨询、论证等智力支持。要注重发挥在我市挂职干部的作用，为我市“十四五”重大项目、重大政策研究论证和争取，重大课题研究和规划编制等发挥积极作用。
（四）落实规划经费。市、县（市、区）“十四五”规划（含专项规划、区域规划、国土空间规划）编制和课题研究等工作所需经费，由同级财政予以保障。
附文：
浅谈如何加强党性修养
工人阶级性的集聚和升华，不仅具有工人阶级的一般特性，而且把工人阶级与现代化大生产相联系的先进性，升华为共产主义的崇高理想和信念；把工人阶级大公无私、集体主义的优秀品质，升华为全心全意为人民服务的根本宗旨；把工人阶级的坚韧性、战斗性和革命彻底性，升华为人民的利益不惜牺牲一切，甚至宝贵生命的英雄主义精神。由此可见，^v^员的党性是党的先锋队性质的集中体现。在新时期表现为党员的先进性，表现为自觉锻炼党性，努力实现“三个代表”重要思想和牢固树立科学发展观。因此，加强党性锻炼和修养，是^v^员的终生课题，也是党建的永恒课题。常言道，组织上入党一生一次，而思想上入党是一生一世，要成为合格、优秀的^v^员，不加强自身修炼不行，不加强党性修养不行。那么，如何加强党性修养呢？我认为应从四个相结合上下功夫。
一、 学习科学理论与从事实际工作相结合
当前国内外经济形势、紧密联系营口的市情、紧密联系本单位的实际，把学习科学理论与所从事的工作相结合，改造主观世界与改造客观世界相统一，努力在武装头脑，指导实践中推动工作上取得新成效。
二、 培养崇高的道德品质和优秀的传统道德相结合
提出的“^v^...