在全县村支部书记培训班上的讲话（精选15篇）

无论是在学校还是在工作场合，演讲稿都是合适的时候表达自己观点和展示个人能力的利器。以下是几篇精选的演讲稿范文，希望能够帮助大家写出更具有说服力和影响力的演讲稿。

在全县新任村党支部书记在岗大学生村官培训班上讲话范文

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同志们：

经县委研究决定，今年我们对全县新任村党支部书记、在岗大学生村官进行培训，这既是学习贯彻党的十九届四中全会精神的现实需要，也是进一步落实县委全会、全县经济工作会议精神的重要举措，其目的就是通过集中培训，全面提高全县新任村支部书记、在岗大学生村官的思想政治素质、政策理论水平、服务群众意识和驾驭农村工作全局的能力，全力打造守信念、有本事、干成事、重品行的优秀村干部和新时期合格的大学生村官，为确保农村各项改革顺利进行，推进x县协调发展提供强大动力。在此，我代表县委对培训班顺利开班表示热烈的祝贺！向辛勤奉献、默默无闻工作在基层一线的各位书记、大学生村官表示诚挚的问候！

下面，我讲三点意见：

一、以时不我待的紧迫感，解决“三个不善于”，消除“六种现象”

村干部和大学生村官在基层工作中具有举足轻重的地位和作用，当前全县的村支部书记和大学生村官队伍总体是好的，县委是满意的，但是也存在着一些不容忽视的问题，突出表现在“三个不善于”和“六种现象”，需要引起我们的高度重视。

有的怕与群众打交道，怕直接面对矛盾，一旦有群众质问，不知如何应答，理屈词穷，狼狈不堪。

在处理群众事务时，办事不公，对一般群众态度坚决，对亲朋好友背地说情；

在林权拍卖、土地承包中，资产给群众是千难万难，给自己的亲友就一钱不值；

对需要公开的村务、财务、党务，有的同志不愿公开、不敢公开，怕暴露问题，怕群众怀疑。少数干部工作应付交差、叫苦连天，一心追求享受，沉迷玩乐，一天不喝酒嘴痒，三天不打牌手痒，这样的干部，群众看在眼里，记在心里，严重影响党的形象和威信。

总之，上述现象，有工作能力问题，有工作态度问题，有思想滑坡的问题，有教育不够、管理不严的问题，归根到底是精神境界和工作作风的问题，大家必须高度重视，并通过此次培训学习认真加以整改，这也是县委举办此次培训的初衷和意义所在，希望大家认真体会。

二、以争创一流的使命感，切实履行“六讲”承诺。

人是推动发展的决定性因素。各位村书记、大学生村官都要把“提高素质、服务发展”作为首要职责，脚踏实地地做好本职工作，争当群众增收致富的带头人，做稳定基层、化解矛盾的有心人。

常言道，“上边千条线、下面一根针”。在座各位处于基层工作的最前沿、第一线，是党在基层一线各项方针政策的最终落实者。为此，在座各位书记、大学生村官都要不断加强党性修养，牢固树立强烈的政治意识。一方面，要积极宣传党的各项支农惠农强农政策，宣传县、乡镇关于农村发展的重大决策和工作措施，便于广大群众运用好政策，通过政策获取信息、得到项目，发挥政策的最大效益。另一方面，希望同志们要教育和引导群众正确处理国家、集体和个人三者利益关系，自觉履行各项应尽义务，大力营造推进“四化”协调发展的舆论氛围。要严守党的纪律，强化责任担当，坚决反对阳奉阴违，当面一套、背后一套，或者搞“上有政策、下有对策”的行为，让党委、政府的政策和要求原原本本地落到实处。农村的工作千头万绪，情况复杂，要想全部理顺，必须依靠全体班子成员的团结协作。如果村“两委”之间、村干部之间闹不团结、搞内耗，互相拆台，其结果必然是一起垮台。大家要有容人的气量，相互之间坦诚相待，不仅要善于团结支持你的人，更要善于团结有不同意见的人，对有利于改进工作的意见要及时采纳，对误解要及时沟通，消除矛盾。要坚持分工不分家，重大决策坚持集体讨论决定，做到少数服从多数、个人服从集体。要切实关心班子成员的工作和生活，尽可能帮助他们解决工作中、生活上遇到的困难，特别是要一视同仁，不能厚此薄彼，更不能搞小圈子、小团体，形成和衷共济、共同干事创业的良好局面。

在当今社会，终身学习已经成为一种生存需求。作为一名农村当家人和新时期的大学生村官，更需要自觉加强学习，不断“富脑”，创新工作理念和方法，为更好地服从和服务于党的中心任务打下了坚实的基础。“处处留心皆学问”，生活中常常缺乏的是求知的渴望，而永远不缺少值得学习和借鉴的知识。特别是我们新任村支部书记和在岗大学生村官同志们要乐于学习、善于学习，要带头学、组织大家一起学，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，坚持做到先学一步、多学一些、深学一层，白天走干讲、晚上读写想，养成忙时从工作学、闲时向书本学的良好习惯。学习积累重在消化吸收，开阔视野贵在入心入脑。对学习成果的自觉和熟练运用，既是学习的延伸，也是学习收获的最好检验。作为村干部和大学生村官，就必须认真学习、理解和领悟政策的精神，既要尽“安民”之责，又要谋“强村”之策。

县十三次党代会上，县委制定了“xx”的目标。要实现这么宏伟的目标，不发展不行，慢发展不行，必须助跑摸高，跨越发展。推动发展关键在村两委，核心在领头雁，要害在率先垂范。这里，我重点对村书记、大学生村官提三点要求：坚持把县委、县政府的要求和本村村情、民情结合起来，带头解放思想，更新观念，克服“等靠要”思想，找准本地的优势，对照已有的发展基础，用市场的眼光，因地制宜地发展优势产业、特色产业，用思路换出路。“喊破嗓子不如甩开膀子”，村看村，户看户，群众看干部。同志们要带头学技术、学管理、找信息、闯市场，在生产、经营、管理上成为行家里手，带头致富，做给群众看，带着群众干，做能致富、会致富的干部，这样才有威信，群众才服气。“只顾自己富，群众不拥护”。同志们不仅要带头致富，还要带领群众一起富。要善于调动好群众谋发展的积极性，善于整合资源、改善生产条件，大力发展农村专业合作组织，不断提高农业产业化水平，帮助农民解决好良种引进、技术培训和产品销售等问题，为群众致富创造好的外部环境。

在座各位要强化“岗位在村、重在服务、责在连心”的理念，以服务发挥职能，以服务赢得人心，以服务推动发展。习近平总书记在兰考调研时说：“把老百姓看成父母、亲人”。我们村干部也一样，做的是群众工作，就必须靠广大群众的支持，靠与群众的深厚感情。坚持把群众利益作为想问题、办事情的根本出发点，对群众不理解的事情，要多做耐心细致的解释，努力赢得群众的支持和拥护。新任村支部书记和在岗大学生村官要增强群众观念，经常深入到农户中间、深入到田间地头，加强与群众的沟通交流，听取群众的意见和建议，及时了解群众生产生活中遇到的困难和问题，有针对性地给予帮扶支持。村“两委”班子要切实发挥好自身职能作用，察民情、集民智、惜民力、求民策，及时发现、解决发展中的重大问题，切实提高处理复杂问题的能力和水平。要进一步改进管理方式，主动做基层群众的“顶梁柱”“主心骨”和“贴心人”。

随着农村的不断发展，农民群众的思想观念和行为方式也在发生着重要变化，法律意识、政策水平都在逐步提高，对新任村支部书记和在岗大学生村官的法制意识、依法行政能力也有了更高的要求。村里的各项工作必须在宪法和法律的范围内开展，任何组织和个人都不能有超越宪法和法律的特权。新任村支部书记和在岗大学生村官同志们要主动学法、知法、守法，提高依法行政、依法办事的水平，学会用法律的武器保护集体和群众的合法权益。在想问题、做决策、办事情前，首先要考虑是不是符合法律规定，合法的才去做，不合法的坚决不做，尤其是在土地征用、农村公益事业建设等方面，要坚决依法依规操作，决不能因为自认为出发点是正确的，或者打着为群众谋利益的幌子，随意违犯法律法规。党务村务公开是村干部取信于民、赢得人心的重要方法和途径。要认真落实党务村务公开、村民议事等工作制度，及时把本村的发展思路、发展措施、工作重点、工作进展和财务收支等重大事项通过各种方式对村民公开，并定期召开村民议事会议，广泛接受监督。大家要清楚：组织和群众的监督是对你的爱护，接受监督是当干部应尽的本份，失去制约和监督是容易犯错误的。要以对自己、对家人、对群众、对组织高度负责的态度，自觉执行制度、接受监督。作为新任村支部书记和在岗大学生村官要切实把确保基层稳定作为自己的第一职责，坚持依法治村。要善于发现苗头性、倾向性的问题，扎实做好疏导化解工作，重大问题要及时向乡镇、县里反映，确保各种矛盾纠纷早发现、早处置、早化解，努力做到“一般矛盾纠纷不出村，疑难矛盾纠纷不出乡镇，重大矛盾纠纷不出县”。工作中，一定要注意方式方法，多给群众讲政策，帮助群众正确看待问题，最大限度地疏导群众情绪，减少矛盾纠纷的发生。同时，对无理纠缠、无理取闹等阻挠和破坏经济社会发展的人和事，要敢抓敢管，自觉抵制歪风邪气，切实维护基层稳定。

以德治村，村就有村规，风气就好，作为一名村干部，一定要弘扬纯朴的村风和民风，“厉行节约、反对浪费”，严守县委“八项规定”，使你管辖的村呈现出“风清、气正、民心顺”的良好局面。

三、自我加压的纪律性，确保圆满完成学习任务。

这次大家集中进行学习培训，组织起来很不容易。希望新任村支部书记和在岗大学生村官珍惜这次难得的学习机会，以良好的学风和扎实的作风确保学习任务圆满完成。

为了保证学习效果，培训班制定了培训纪律。希望同志们集中精力学习，严格遵守纪律。县委组织部和党校要严格管理，对培训情况要及时向县委汇报，对违规违纪者要全县通报批评。

大家要端正学习态度，进得来、坐得住、听得进、学得好，不断充实新知识、转换新观念、开拓新视野，既要在学习上体现出刻苦求学、奋发向上的积极状态，又要在课堂中展现出专心听讲、勤于思考的良好形象。

这次培训内容丰富、形式多样，课程设置也很有针对性，希望大家在学习培训的过程中，紧密联系自己思想、工作的实际，把握各专题的相互关系及知识的内在联系，注重理解、把握重点、认真总结，力争在有限时间里学有所思、学有所成、学有所获。

同志们，农村干部肩负着推进农村改革发展的历史重任，责任重大。希望大家抓住这次培训的机会，进一步解放思想，理清思路，严格履职，扎实工作，争取在任期内干出更多令人信服的成绩，努力成为群众真心拥护、真心支持的农村带头人。

最后祝大家身体健康，工作顺利，万事如意！预祝本次培训圆满成功！

在全县村党支部书记培训班上讲话精选文档

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在县委经济工作会议召开之前，经县委研究，对全县村、居、社区等基层党支部书记进行集中培训，充分体现了县委对基层党组织和基层党支部书记的高度重视。基层党组织是党团结带领群众贯彻党的路线方针政策、发展农村经济、维护社会稳定、落实各项工作的领导核心和战斗堡垒，是我们党执政的基础。村党支部书记虽然职务不高，但位置重要，责任重大，是基层党组织和人民群众的“领头羊”、“火车头”，县委十分关注、关心并寄予厚望。近年来，我县经济社会较快发展，民生民利不断改善，社会大局和谐稳定，城乡面貌焕然一新，党的建设全面加强，各项工作都取得了显著成绩。这些成绩的取得，离不开各位村党支部书记的辛勤劳动和努力工作，离不开基层党支部发挥的巨大作用。你们的工作，县委是满意的，人民群众是认可的。作为村党支部书记，要深刻领会习总书记的讲话精神，向焦裕禄同志看齐，像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待亲属、对待自己，像焦裕禄同志那样生命不息，奋斗不止，努力做“焦裕禄式”的好党员、好干部、好书记。具体要做到以下五个方面：

一、坚定理想信念，对党忠诚。

心中有党，对党忠诚，是共产党员的立身之本、为政之基，是党章规定党员必须履行的义务，也是每位党员入党时在党旗下的铮铮誓言。心中有党，对党忠诚是衡量和检验基层党支部书记的首要标准。当前，我们面临的考验很多，有改革发展稳定的考验，有改善保障民生的考验，有形形色色错误思潮的考验，有权利、金钱、美色的考验，有庸俗风气潜规则的考验，还有一些别有用心的人发表各种奇谈怪论，甚至提出一些极端错误的观点，以此来扰乱人民的思想，挑战党的执政地位。特别是西方一些敌对势力，通过和平演变和颜色革命，从思想上对我们一些人进行腐蚀，提出中国人权问题、中国威胁论等等，企图颠覆我们党的领导。在复杂的形势下，对于各级党组织，特别是党支部书记来说，能不能明辨是非，能不能站稳立场，这是一个严峻的考验。习近平总书记说过：“要把坚定理想信念、对党忠诚作为每名党员尤其是党员领导干部政治上的定海神针”。因此，坚定理想信念，对党忠诚，这是最起码、最基本的要求，也是衡量支部书记合不合格的首要标准。作为一名村党支部书记，无论什么时候都要对党忠诚，永远跟党走，为党的事业奋斗终身。

坚定理想信念，对党忠诚，就要加强政治理论学习，用正确的政治理论来武装头脑、提升党性、净化灵魂，树立对中国特色社会主义必胜的信心。任何一个伟大的人物，不是一生下来就是一名马克思主义者、一名共产主义战士，必须通过不断的学习，尤其是政治理论的学习，加强党性修养和锤炼，还要通过革命实践的锻炼，才能成为坚强的马克思主义者。加强政治理论学习，就要把学习当作一种政治责任、一种生活追求。有人说过：“父母决定人的自然长相，文化决定人的精神长相”。人的精神财富是点点滴滴积累起来的，精神上没有一夜暴富，个人的理论修养需要一个很长的过程。加强政治理论学习，要加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。

二、遵守党的纪律，坚持党的领导。

毛主席说过：“加强纪律性，革命无不胜”。习总书记提出：“党要管党，从严治党”。管好党员队伍和党员领导干部，一靠远大的理想，二靠铁的纪律。中国共产党就是靠这两条，才能把8000万党员紧紧凝聚在一起，带领各族人民推进中华民族的伟大复兴。如果不遵守党的纪律，我们就不可能团结统一，就不可能有凝聚力和战斗力。因此，遵守党的纪律是坚持党的领导的前提和基础。

第一，要遵守党的政治纪律。党的纪律有政治纪律、组织纪律、人事纪律、财政纪律等等。首要的是遵守党的政治纪律，这是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的首要基础。遵守党的政治纪律最核心的是要坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本方针、基本经验，政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，做到有令必行、有禁必止，绝对维护党中央和上级党委的权威。遵守政治纪律是无条件的，有纪必守，有违必查。各级党组织要自觉担负起执行党的纪律和维护党的纪律的责任，既要带头遵守，又要敢抓敢管，使党的纪律真正成为带电的高压线。具体到县一级，村党支部包括乡镇党委，都要与县委保持高度一致，不折不扣落实县委政府的重大决策部署，做到有令必行，有禁必止，确保政令畅通，绝不能搞变通。

第二，要遵守党的组织纪律。党的力量来源于党的组织，任何人在组织面前都是渺小的、微不足道的。每个人只有把自己的命运与党的组织、事业结合起来，才有机会实现自己的人生价值，才有出头和出彩的机会。干部是组织管的干部，必须跟组织走，听从组织的安排，绝不能拉帮结派，搞团团伙伙，搞小圈子，搞个人依附，甚至搞非组织活动。党章要求，遵守党的组织纪律要严格遵从民主集中制原则和党内的组织生活纪律等。具体来讲，就是要做到“四个服从”(即个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央)的基本组织原则。现在，我们有少数干部不讲组织纪律，自由散漫，搞个人主义、无政府主义，工作上不报告不请示，这是非常危险的。因此，村党支部书记在政治上要跟县委走，跟乡镇党委走，跟组织走，这是对我们政治上的起码要求。

第三，要遵守党的人事纪律和财政纪律。遵守党的人事纪律，对村支部书记来说就是要发展好党员。要严格按照《党政领导干部选拔条例》来评价和推荐干部，在上级考察干部时，正确对待，坚持五湖四海，公道正派。遵守党的财政纪律，就要按照村级财务管理要求，实行集体会审，搞好村务公开，严格开支，严禁大吃大喝、多吃多占，甚至贪污。县里下拨到村里的项目资金，必须坚持专款专用。我县经济条件差，村级集体经济不是很发达，资金来源渠道不多，但如果不遵守财政纪律，也会出大问题，甚至出现“小官巨贪”。在村级财务开支上，如果不遵守财政纪律，群众反响是非常强烈的，每年县里收到的举报信，涉及村级财务问题的占很大比例。所以，同志们一定要非常注意，对大家严格要求，实际上是对大家的一种保护，出了问题就悔之晚矣。

三、夯实基层基础，加强自身建设。

夯实基层基础，加强自身建设，就是要努力建设服务型基层党组织，充分发挥好基层党支部在农村服务群众、服务发展的作用。

第一，要加大对软弱涣散村党组织的整治力度。今年，要把加强基层服务型党组织建设作为全县党建工作的一个重要任务，采取具体举措，加大对软弱涣散基层党组织的整治力度。要按照政法部门帮乱村、党建部门帮软村、经济部门帮差村、涉农部门帮穷村的原则，派出强有力的工作组，驻村进行整治。组织部门要摸清情况，拿出具体的工作方案。要通过整治，彻底改变少数基层党组织说话无人听、办事无人跟、好事做不好、群众不计情的被动局面。

第二，要加强党员的管理和教育。要坚持严进口、畅出口、管得好的原则，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性，充分发挥共产党员的先锋模范作用。要严把党员入口关，按照共产党员的标准发展党员，不能凭亲疏关系，要真正把那些政治上可靠、工作上有本事、群众反映好的优秀年轻人吸收到党的队伍中来。要注重党员干部队伍的整体素质和单个质量，宁缺勿滥，防止少数有个人功利目的的人混进党的队伍。要加强对党员的管理，通过党员评议，对那些不称职的党员、不合格的党员进行清理，真正发挥党员的先锋模范作用，进一步提升农村党员的整体素质。

第三，要加强对基层支部书记的管理。基层支部书记队伍的管理，组织部门要拿出具体的措施，提交县委常委会研究。有几点是必须要做的：一是村党支部书记每年都要有一个工作目标。村(居、社区)党支部书记要代表支部，与乡镇党委签订工作责任状，明确工作任务和工作责任，年底要严格奖惩兑现。目标任务不要太复杂，不要面面俱到，只要突出重点抓好哪几件事就行了。二是对村支部书记实行年终评议工作。年底由乡镇党委组织村民代表和所有党员，召开对村支部书记的党建工作、经济发展工作的述职评议，会议进行民主投票，把评判权交给广大党员和群众，凡在评议中有三分之一以上不称职的支部书记要就地免职。三是村干部的工资待遇要与当年的目标责任完成情况直接挂钩。乡镇党委要把好关，根据工作任务完成情况兑现工资。四是对村支部书记及整个班子进行常态考察。特别是对群众反映问题比较多、比较强烈的村，要有针对性进行考察和调查，发现工作不得力、办事不公等突出问题的，要进行督促处理。五是加强村级财务的监管。村级财务管理是非常严肃和敏感的问题。现在，我们有少数村的财务管理极不规范，有些村甚至连账都没有，用一个包包起来，叫“包包账”，长期以往，没有问题也会出问题。还有少数村，隔三差五地找县长批一点、常务副县长批一点、分管农业的领导批一些，一年到头不知道批了多少钱，没有具体的账目。在这里明确一下，今后凡是村里严格按照县委要求和部署的，该安排资金和项目的统一安排，该纳入财政预算的纳入财政预算，除此之外，原则上不直接受理村里要求解决经费的报告。这样做不是不关心村级，而是要避免引起分配不公，引起大多数村的攀比。村里如确实有困难，要以乡镇党委政府的名义向县人民政府提出要求。现在有些村干部，一天到晚在县里转圈，在县城吃住就花了好几千块钱，真正用到村里搞建设、搞项目的钱并不多。

第四，要关心重视基层组织的工作保障。按照省委、市委的要求，要重视基层组织的建设，特别是要加大对村级运转经费的投入。按照经济发展、经济增长的比例，逐年增加村级运转经费。同时，要不断提高村干部的工资待遇。目前来讲，我县村干部的工资标准不算高也不算低，但还是要想方设法逐年增加，提高农村基层干部的养老补贴，让基层干部尤其是支部书记真正扎根基层、安心工作。

四、履职尽责，服务人民。

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。作为基层党支部书记，必须要把心系群众、为民造福作为自己的神圣使命，真正把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。农村工作点多、面广、线长，工作千头万绪，为人民群众谋福祉，尽好责、履好职，重点要做好五件事：

第一件事，发展好经济，带领群众致富。作为支部书记，要在村级经济发展中起领头雁、领头羊的作用。要带领村支部一班人和全村广大群众，坚持从本村实际情况出发，以市场为导向，充分挖掘本地的经济资源，理清发展思路，找准发展突破口，搞好发展规划。每个村的情况不同，发展的路子也不同。总的来讲，要立足本村实际，把路子找准。重点要抓好产业的发展，尤其是特色生态农业、旅游文化产业。要采取公司+农户的形式，大力开展规模种植和养殖，形成一乡一品或几乡一品的农业产业发展格局。有旅游资源的村要发动群众大力发展服务业。总之要通过产业发展来增加农民收入，改变当地面貌。据目前掌握的情况来看，有少数村支部和支部书记精神不振，不思进取，不求发展，任期一届，江山依旧。无论在资金项目上给予多少倾斜，依旧还是没有变化或变化不大，主要原因就是支部不得力，支部书记不思进取，不求发展。还有少数村支部书记，总强调自然条件差，经济基层薄弱，交通不便等客观原因，甚至整天怨天尤人，等、靠、要的依赖思想严重，不能带领群众自力更生，艰苦奋斗。目前国家的扶贫政策，包括武陵山片区的扶贫政策，给村一级有很多项目和资金，关键是我们没有把握好机遇，没有利用好政策。还有极少数的村支部书记，个人素质差，工作搞不起，有好事就上，有矛盾就拖，甚至牢骚满腹，在群众中形象不佳，影响极坏。作为村支部书记，一定要牢记自己的神圣职责和使命，不辜负组织和群众的信任期望。要把发展本村经济、带领群众致富作为首要任务，通过发展来赢得广大村民对我们的信任和支持，真正做到为官一任，造福一方。

第二件事，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。具体有六个方面的工作:一是认真调处化解矛盾，预防治安案件和刑事案件的发生。维护社会稳定，要坚持属地原则。村支部书记就是要管好本村，看好自己的责任田，看好自己的门，管好自己的人。邻里纠纷，包括一些可能发生的治安和刑事案件，都要及时化解和调处。矛盾纠纷无小事，有些小事如果不引起注意，有可能就会变成大事，甚至群体性事件。大家碰到的一些矛盾、一些苗头，自己化解不了的要及时向乡镇报告，千万不要把事件闹大，要大事化小，小事化了。二是做好信访维稳工作。特别是做好一些信访专业户的工作，防止赴省入京和集体上访。要严格按照信访条例，反映正当诉求，按政策能够解决的一定解决，不能解决的作出解释，绝不能人多势众要挟党委政府，这样的行为要依法予以打击。三是做好计划生育工作。四是做好安全生产工作。主要涉及矿山、采砂、交通安全等，村一级党组织要按照乡镇党委政府的安排和要求，把这些工作落到实处。五是做好防火防汛工作。加强群众消防意识和安全意识，将防火、防汛措施落实到位。六是做好项目建设的征地拆迁工作。无论是县里的重点项目、乡里的项目，还是村里的项目，都要全力支持。在征地拆迁中要做好群众工作，按照政策依法进行拆迁，依法给予补偿，为项目建设提供一个良好的施工环境。

第三件事，加强基础设施建设和社会事业发展，不断改善民生民利。要加快农村的“五改”工作，即改水、改厕、改厨、改电和农村危房改造，进一步完善基础设施，不断改善群众的生产生活条件。同时，要认真做好文化、教育卫生以及社会保障等各方面涉及民生民利的工作。比如，村文化活动室、卫生室、学校的建设，农村养老保险、新农合，城镇居民养老保险、城镇医疗保险等等，只有将这些工作做好做实，才能不断改善人民群众生产生活条件，不断提高社会保障水平，真正使全县各族人民共享改革发展成果。

为了保护生态，地方财政直接或间接减收至少两千万以上。因此，各村支部书记一定要在思想上重视，自己不要参与一些违法破坏生态的事，发现违法事件要及时举报，依法查处。二是做好农村卫生整治工作。*有非常好的基础，山清水秀，村容村貌总的来说干净整洁，给外界留下了非常好的印象。但是，有部分村脏乱差的现象还十分严重和突出，屋前屋后马路两边到处是垃圾。各村支部书记一定要把整治环境卫生当成一件大事来抓，特别是村管辖范围之内的公共卫生，一些重要的交通要道，一定要做好清扫和保洁工作。强调一点，s219沿线和旅游景区所在地的村、乡镇政府所在地的村，都要列为乡村环境卫生整治的重点，严格考核办法和奖惩。

五、遵纪守法，廉洁自律。

作为基层党组织的一把手，权力是党和人民赋予的，必须用来为党和人民服务。作为一名领导干部，不能光讲权力，不讲责任，有权必有责，用权受监督，违规必追究。遵纪守法，就是要遵守党规党纪和法律法规。

第一，要坚持民主集中制。作为一级党组织的书记，要坚决遵守党的民主集中制，绝不能搞个人说了算。要依靠群众，充分发扬民主，对一些重大问题、重大工作必须依法决策、民主决策、科学决策。

互相拆台，一起垮台。但要注意一点，班子团结绝不是无原则的团结，不能和稀泥，一定要坚持党的原则，可以和而不同，大家有什么不同意见，班子成员可以交心通气，可以直言不讳地提出来，要以大局为重，不能够随个人的意志。

第三，要做好表率，带好队伍。作为村支部书记，要当好表率，以身作则，严格要求自己。遵守党的纪律、党纪党规，支部书记一定要带好头。同时，必须管好班子，带好党员队伍，还要管好身边的人和自己的亲属。

第四，要自觉接受群众监督。作为一名领导干部，时时刻刻都有人在监督你、关注你，我们要持自觉和欢迎的态度，自觉地接受人民群众的监督，只有这样，才能警钟长鸣，才能有所畏惧，才能有所约束，才不会去做一些违纪、违规的事，才能走得稳、走得远。

同志们，结合我县工作实际，给大家提出了一些具体要求，希望同志们认真贯彻好、落实好，真正发挥农村基层党组织的战斗力、凝聚力和核心力，做一名合格的村党支部书记，带领群众加快发展，为全面建设社会主义现代化强市作出新的更大的贡献!

谢谢大家。

村支部书记培训班上的讲话

村支部书记是一个村庄的引领者和带路人,也是共产党基层的战斗堡垒,在村民中间拥有很高的威望。下面是本站小编给大家整理的村支部书记培训班上的讲话，仅供参考。

尊敬的各位领导、各位同仁：

我叫xxx，现年40岁，是水沟镇耀岭河村党支部书记。首先感谢县委给我这次与大家学习和交流的机会，请允许我代表耀岭河村对多年来支持和关心耀岭河村的各位领导表示衷心的感谢。县委举办本次培训班，搭建一个学习交流的平台，让我受益匪浅，进一步明白了如何当好村支部书记、如何开展好村务工作、如何带领全村人民发家致富。各位领导和老师的授课，让我深深体会到，要实现“引领本村科学发展，实现富民强村目标”必须做到以下四个方面。

抓好第一要务：确保经济快速健康发展。

耀岭河村属于边远贫困村，20xx年人均纯收入为3300元，农民创收主要依靠种香菇、外出打工，增收渠道狭窄，发展后劲不足。发展是第一要务，离开了发展，科学发展观就无从谈起。我个人觉得做好我村发展主要从以下几个的方面着手。

一是调整产业发展思路。针对本村坡地多、平地少，沿河库区淹没的实际状况，调整产业发展思路，在地势较缓的尖刀坪组发展高山大棚蔬菜，在岔沟、高坡发展油茶、油桐、板栗、中药材等经济作物。待莲花台电站蓄水以后，水产养殖将弥补我县这一领域的空白。

二是做好水上旅游这篇文章。电站蓄水后，将形成25公里库面，县上已着手规划开发“丹江画廊”，可以说我们耀岭河村地理位臵优越，是这25公里库面的黄金点，开发前景非常可观。今年我们一方面保障旅游码头建设施工环境，另一方面尽快物色一批有经济头脑的能人，外出学习经验，大力发展旅游新村和农家乐集群，带动商贸服务业的发展。

三是加强农村基础设施建设。首先要做好尖刀坪移民小区建设，无条件配合镇移民指挥部做好群众建房、公共设施建设工作;其次要做好村部建设，力争在今年10月迁入办公;第三要做好陕南大移民、危房改造、人畜安全饮水项目的争取和实施。

落实第一责任：狠抓和谐耀岭河建设。

“利莫大于治，害莫大于乱”。稳定是人心所向，是人民群众根本利益所系。稳定，最大的受益者是人民群众;不稳定，最终的受害者也是人民群众。

提起稳定工作，是近年来镇村乃至县上的一块心病，群体上访、越级上访都发生过，重点项目建设中的征地、拆迁，惠农政策落实等领域都存在稳定隐患，我们必将坚持以人为本，健全矛盾纠纷排查调处工作机制、社会稳定预警机制、应急处臵机制等，做好维稳方面的情报搜集工作，及时发现可能引发群体性事件的苗头和倾向性问题，掌握工作主动权，认真处理和及时化解各类影响社会稳定的事件。对于群众合理诉求，要认真细致地做好解民忧、解民怨、解民难工作;要坚决严厉打击“路匪村霸”的嚣张气焰。及时掌握情况，打早、打了，露头即打，努力维护社会大局稳定。

推进第一工程：加强党的执政能力建设。

一是深入推进“基层组织建设年”活动。按照县委和镇党委的安排部署，一步一个脚印，抓好三项工作深化“基层组织建设年”活动，首先抓好“为民服务、创先争优”活动，认真研究镇党委今年创先争优活动安排，促使广大党员围绕推动发展、服务群众、强化基层，履职尽责创先进、立足岗位争优秀。其次抓好“三问三解”活动，扎实做好走访一批干部群众、宣讲一轮形势政策、完善一个发展规划、化解一批矛盾纠纷、解决一批实际问题、健全一套体制机制”为重点的“六个一”活动，切实转变“两委会”干部作风。

二是加强村级班子和党员队伍建设。第一办班“学”，借助远程教育平台组织党员干部上好“三会一课”，系统提升党员素质;第二抓典型促“带”，确定一到两名先进典型在全村广泛宣传，发挥榜样的力量;第三有序培养“进”，坚持发展党员“16字方针”，注重从回乡复退军人、致富能手、外出务工返乡青年和村组干部中发展党员，使更多有文化、致富能力强、思想政治素质好的“能人”加入到村党组织中来;第四抓阵地聚“凝”，围绕“设施齐全、功能完善、高效利用”的目标，采取“三个一点”(上级争取一点、联系部门扶持一点、村级自筹一点)筹集资金新建村级办公场所，使党员活动有载体、有场所、有制度、有丰富的内容，不断增强党员队伍的吸引力和凝聚力。

三是加强党风廉政建设。及时、透明做好党务财务公开，自觉接受群众的监督，各项惠农政策的兑付、移民搬迁各项赔付款、村集体各项决策，都应及时在公开栏予以公布。

各位领导，此次培训时间虽短，但培训的内容充实，授课针对性强，吸引力大，通过培训，自己进一步解放了思想，增长了知识，提高了素质，增强了本领。回去以后，我要把这次培训班受到的思想触动和大量信息知识消化吸收好，很好地运用到工作中去，躬身实践“科学发展、富民强村”，牢记对广大党员干部群众的承诺，努力为群众想办法、找路子，带领群众发家致富。

以上发言如有不妥，敬请批评指正，谢谢大家!

同志们：

全县村党支部书记培训班，今天正式开始。首先，我代表县委对大家的到来表示热烈的欢迎，并预祝大家学习顺利、身体健康!下面，就参加好本次培训学习讲以下几点意见：

一、充分认识举办培训班的重要意义。

村干部培训工作是全县村干部系统化培训工程的一个重要组成部分，也是今年村“两委”班子换届选举工作的主要内容。对此，应该从两个方面认识其目的和重要意义。

1、举办培训班是学习贯彻落实自治区第十次党代会、市县第十二次党代会精神的重要举措。刚刚闭幕的自治区第十次党代会是在宁夏全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段召开的一次重要会议，大会全面总结了自治区第九次党代会以来的工作，明确了今后五年的工作目标和任务，选举产生了新一届中共宁夏回族自治区委员会和纪律检查委员会，圆满完成了各项议程。特别是陈建国同志代表自治区九届党委所作的报告，思路清晰，内容精练，鼓舞人心，催人奋进。报告明确提出了“全面落实科学发展观，奋力开创宁夏跨越式发展的新局面，建设经济繁荣、民族团结、社会和谐、人民富裕的新宁夏”的宏伟目标，体现了我区直面挑战、创新求实的精神风貌。认真做好自治区第十次党代会精神的学习贯彻工作，是当前全县各级党组织和广大党员干部群众的首要政治任务。因此，我们要站在全局和战略的高度，带头兴起学习贯彻落实自治区第十次党代会精神的热潮，切实把学习贯彻自治区第十次党代会精神同落实科学发展观、构建和谐社会有机结合起来，和实施县“”规划有机结合起来，和贯彻落实市县第十二次党代会精神结合起来，和“党建月”活动结合起来。通过培训班的辅导，就是想让大家全面把握、深刻领会、学习贯彻自治区第十次党代会精神，对于实现宁夏乃至永宁跨越式发展的重大现实意义和深远历史意义，切实把自治区第十次党代会、市县第十二次党代会精神学习好、贯彻好、落实好。

2、举办培训班是面对新形势建设一支高素质农村基层干部的内在需要，也是新农村建设的重要内容。政治路线确定以后，干部就是决定因素，我们的工作要靠高素质的干部和作风扎实的干部队伍去完成。农村基层干部，特别是村党支部书记直接面对群众，是党的路线、方针、政策的具体宣传者和直接实施者。可以肯定的说，你们既是群众信任、又有党组织对你们的期望，你们很光荣，肩上的担子也很重。不能否认，农村情况复杂，工作难度大，大家的工作很辛苦，如果没有广大农村基层干部的辛勤工作，永宁绝不会有今天的发展和稳定，但是与发展农村经济、早日实现脱贫致富奔小康目标的要求相比，大家仍需努力。因为：第一，在思想观念上，纵向比进步，横向比差距，市场经济的竞争观念、效益观念、规模观念、科技观念、质量观念、法制观念等还不强;我想说思路决定出路，理念的改变很重要，因为一种理念可以引导工作方向。第二是领导管理水平不高。工作仍停留在一种低层次、低要求和低水平上，工作方法仍然用土办法、老经验，处理问题没程序，办事不讲究策略。第三是工作作风不扎实，仍未从封闭运行的圈子里走出来。村党支部书记工作作风、工作方法、工作效率等方面，还需要进一步适应形势要求。如果我们不能正视存在的问题，不能采取有效措施尽快解决和克服，那么建设高素质的干部队伍，全面建设小康社会的宏伟目标就是一句空话。

3、举办培训班是加快发展农村经济、带领群众致富奔小康的现实需要。这次培训班不仅安排了市委党校教授、区民政厅专家讲授倡导的八种良好风气、党的先进性建设、村民委员会换届有关法律法规等，还邀请了许宁书记、李建军县长等为大家讲授学习贯彻自治区第十次党代会精神、现代农业发展、新农村建设及农村产业结构调整的政策等。可见，县委对这次培训十分重视。去年10月，我县召开第十二次党代会明确提出了加快农村产业结构调整，发展特色产业，重点发展酿酒葡萄、设施园艺等优势特色产业，力争到20xx年，酿酒葡萄发展到15万亩;设施园艺发展到5万亩，实现农民户均1亩的目标。要实现这样一个目标，村支部能否发挥战斗堡垒作用、村支部书记能否发挥领头雁作用是关键。党支部书记是村里最大的“官儿”，是村级班子的“班长”，是村里工作的“领头雁”，是党员群众的“主心骨”。有句话叫“村看村，户看户，群众看党员，党员看支部，支部看支书”，“班子强不强，关键看班长”。农村党支部书记的能力素质、地位作用，对村里的工作具有举足轻重的作用。俗话讲，打铁先得自身硬。我们希望通过这次培训，进一步使大家树立五种意识，提高三种能力。一是党性意识。作为一名支部书记，要摆正自己的位置，始终想到自己是一名党员，在各个方面发挥先锋模范作用，全心全意为群众服务。同时还要发扬党内民主，不搞特殊化，杜绝一言堂，自觉接受群众的监督，做到克己奉公，公道正派。二是全局意识。村支部书记是村里的当家人，既领导经济工作，又领导思想政治工作;既要抓党的建设，又要抓其他村级组织配套建设。要做到忙而不乱，就必须胸有全局，统筹规划，协调各方力量，保持稳定，促进发展。三是群众意识。要强化为群众服务的观念，坚持群众路线，深入到群众当中，串百家门，听百家言，解百家难，做群众的知心人。要强化为群众谋利的观念，说实话，办实事，求实效，千方百计发展壮大集体经济，真正为群众带来实惠。四是创新意识。作为支部书记，必须立足于本村的资源优势，因地制宜，多想些发展经济的办法。要用新眼光看待新情况，用新观念思考新问题，用新办法解决新矛盾，创造性开展工作。五是法制意识。要牢固树立法制意识，坚持依法治村，自觉遵守法律法规，把坚持党的领导、民主管理和依法办事有机统一起来。其次是提高三种能力：一是提高带好队伍、团结进取的能力。党支部书记要树立团队意识，掌握领导艺术。对“两委”班子成员，要讲究方法，合理分工，充分调动积极性;对党员，要创新活动载体，抓好教育管理，想方设法把他们组织起来，紧紧团结在党支部周围。二是提高依法办事、化解矛盾的能力。作为农村党支部书记，要带头学习和遵守国家的法律，做懂法的明白人和守法的带头人。在处理各种矛盾时，既要方法灵活，又要依法办事，妥善解决工作中遇到的难点热点问题。三是提高带领群众共同致富的能力。做好各项服务工作，切实解决一家一户难以解决的问题。要大力扶持、培育农民专业合作组织，增强合作组织的带动能力，带领群众共同富裕。要积极推进农村集体经济产权制度改革，把资源转化成资产，转化成资本，壮大集体经济实力，保证群众长期受益。

二、当前农村基层组织建设工作重点。

1、新农村建设庄点整治工作。“塞上农民新居”建设和旧村整治是社会主义新农村建设和和谐社会建设的一项重要内容。当前新农村庄点整治工作任务艰巨和形势紧迫。要着重抓好三个方面的工作：一是统一思想认识，不断增强新农村示范庄点建设整治工作的责任感和紧迫感。要进一步提高大局意识、机遇意识和责任意识，加强领导，凝心凝力，切实把抓设施园艺的精力、干劲和良好的机制、措施推广运用到“塞上农民新居”建设和旧村整治工作上来;二是要克服畏难情绪，做深做好干部群众“一事一议”筹资筹劳思想工作;要统筹规划，依据农村实际，规划出合理的柴草堆放点和粪、土堆放点及垃圾点，让农民的柴草、粪、土有序堆放;对需要硬化或砂石化的道路，要想方设法筹措资金，进行治理;三是要找差距，利用环境整治工作的完善阶段，进一步提高标准，提高质量，力争在乡村环境整治工作中打一场圆满的攻坚战。

2、设施园艺建设。为打造全区设施园艺大县，今年全年计划新建设施园艺1万亩(10万间)，目前已落实设施温棚达11万间，成效显著。值得肯定的是，在温棚建设过程中，各村党支部发挥了战斗堡垒作用，有效激发了农户调整产业结构的积极性。下一步，各村党支部在做好服务性工作的同时，要继续加大宣传力度，切实把广大党员群众的思想统一到县委、政府发展优势特色产业的战略部署上来，在全县形成大干设施园艺产业的群众基础和良好氛围。

3、增加收入。即增加农民收入和集体经济收入。党的工作中心之一就是“让老百姓过上幸福的生活”，这是村“两委”班子工作的重心，是党的基本路线所决定的，也是党的宗旨所决定的。当前，我县农民收入处于全区的中等水平，农民还不富裕，要想方设法增加农民收入;其次是村集体经济收入，调研中我们发现，我县很多村集体经济收入是空的，要想办法增加村集体经济积累，没有村集体经济收入，支部就没有战斗力、说服力。

4、“党建月”活动。银川市第十二次党代会确定每年6月为“党建月”。按照市委的安排部署，县委决定今年的“党建月”以“永葆先进性、喜迎xx大”为主题，重点围绕贯彻落实在宁夏考察工作时提出的“以更加开放的思想观念、更加执着的奋斗精神、更加扎实的工作作风，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道，奋力开创宁夏改革开放和社会主义现代化建设新局面，以优异成绩迎接党的xx大胜利召开”的重要指示精神展开。活动要求各村党支部要以农村党员为主体，认真开展党员民主评议、“我为党旗添光彩”、老党员“重温。

入党誓词。

”、“党员义务奉献日”、“民主议事日”、无职党员评议、农村党员干部现代远程教育、“双培双带“(即：把农民党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员，党员带头致富和带领群众共同致富)等活动，同时要求党员参与率不低于80%。认真组织开展好“党建月”活动是各级党组织以实际行动迎接党的xx大胜利召开和贯彻落实自治区第十次党代会、市县第十二次党代会精神的具体体现，也是今年党建工作的一项重要任务。各村党支部书记要高度重视，切实加强对活动的组织和领导，做到有计划、有安排、有总结，创造性地安排和开展好“党建月”各项活动，使形式多样、内容丰富的各项活动贯穿“党建月”始终。

5、村“两委”班子换届工作。按照自治区的统一安排，村“两委”班子换届选举工作将在20xx年6月—8月进行，8月31日前完成。整个选举工作共分组织准备和宣传发动阶段、组织选举阶段、总结检查阶段三个阶段，村党支部换届选举工作于8月5日前全面完成，村委会换届选举工作于8月31日前全面完成。村“两委”换届选举工作，政策性、法律性强，面广量大，情况复杂，时间集中，任务繁重，直接关系到全县农村工作大局和农村社会的长远发展与稳定。这里我要强调的是，做好村“两委”换届选举工作，党的领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保证。今天在座的各位(村党支部书记)，你们是村“两委”换届选举工作的主角，要严格按照区、市、县党委的要求，做好村“两委“选举的各项准备工作。要充分发挥村党组织在村委会换届选举工作中的领导核心作用。在选举中村党组织要牢牢把握正确方向，坚持依法按程序组织选举，充分发挥党员的先锋模范作用。党支部领导班子成员应通过合法程序，进入村选举委员会，主持选委会工作。村党支部班子成员和普通党员要积极参加村委会、村民小组长、村民代表的选举，用实际行动带领群众参加选举，赢得群众的拥护和支持。提倡村党支部书记通过法定程序竞选村委会主任，以提高党支部书记和村委会主任“一肩挑”的比例，加强党在村级组织中的领导核心作用，促进农村各项事业的发展。要严格按照“两推一选”和“公推直选”的方式进行。无论是村选举委员会的产生，还是确定党支部、村委会成员候选人，进行正式投票选举，都要充分体现民意，由多数党员、多数村民做出决定，任何组织和个人不得包办替代、干涉选举，切实维护党员和广大农民群众的民主权利不受侵犯。要严格依照法律法规和选举实施方案的要求，依法组织实施选举。要做到法律规定的程序一步也不能少，应该交给村民群众的民主权利一点也不能留。

有关换届工作，县委组织部长夏斌同志还将做具体讲解，这里就不多说了。

三、讲究方法，努力增强培训学习的效果。

参加好这次培训学习，不但要有端正的学习态度，而且要有科学的学习方法，要努力做到“三个紧密结合“。

第一，要把学习内容和学习目标紧密结合起来。如果我们把完成工作任务比作“过河”的话，那么我们的培训学习工作就是“架桥”;如果我们把制约本地深入发展的困难比作是“锁子”的话，那么培训工作就是为我们开启锁子的“钥匙”。从这两个层面上来看，培训工作是提高工作能力的重要手段，是提升工作水平的有效方式。所以说，参加培训学习是一种责任、一种义务，是获取解决问题方法的途径，是推进工作的需要，是难得的机会。因此，学习中务必要端正学习态度，明确学习目标，要带着任务学、带着压力学、带着目标学，强化学习的针对性和实效性。

第二，要把学习内容和深入研究本村的实际情况紧密结合起来。培训学习的落脚点是要能够指导实践，推动工作。大家都在最基层工作，对本村的情况可是说是了如指掌，对本村发展的实际困难也是最清楚的。这次培训，正是紧密结合当前农村工作的实际，安排了农村基层组织建设、农村政策法规等专题。培训内容丰富，我相信这对大家的整体素质会有一个大的提高。但是，这些内容对每个人所在村产生的指导作用的侧重点可能不同。因此，大家在学习时，要把所学的内容与本村的实际紧密结合起来，认真地分析研究。根据学习培训内容，对照检查自身工作中存在的问题和不足，认真总结经验，改进工作方法，提高工作水平，切不可囫囵吞枣。真正使这次学习培训达到学用结合、学以致用的目的，使学习培训工作起到“加油站”和“充电器”的作用。

第三、要把学习内容和加强交流、深入思考发展思路紧密结合起来。观念影响发展，思路决定出路。培训学习是获取新知识、新技能，更新观念，启发思路的有效途径。参加这次培训班的村党支部，平时大家各自都在自己的小范围内工作、学习、思考，思想观念难免会有局限性和思维惯性。同时，由于大家工作都比较繁忙，平时坐下来集中理清发展思路、认真思考的时间比较少。这次培训，为我们提供了一个彼此学习的机会和相互交流的平台。因此，学习中大家要开阔视野、拓宽思路、开动脑筋，认真学习，相互切磋，共同探讨，取长补短。通过交流，努力寻找培训内容与突破难题的发展点，找准培训内容与提升工作的突破口，为本村发展思路把脉，做到对症下药，切实提高学习培训效果。

四、严格要求，自觉遵守培训班的各项纪律。

大家来参加培训班，能不能确保学习效果，时间、精力的投入和遵守纪律至关重要。为此，希望大家努力做到两点：

第一，要集中精力，全身心地投入学习。现在，正值农忙之际，大家的工作任务都很重。在这种情况下，大家集中两天时间来参加培训学习是很不容易的。县委组织部、县委党校为了办好这期培训班也是投入了很大的精力、付出了不少努力。因此，大家要珍惜学习机会，努力排除各种干扰，全身心地投入学习。

第二，要严守纪律，自觉遵守各项制度。同志们到县上参加培训学习，机会难得，大家一定要有高度的自觉性，自觉完成从工作到学习、从党支部书记到学员的转变。学习期间，要严格要求自己，严守纪律，自觉遵守各项培训制度，切实保证学习时间，不迟到、不早退、不旷课。辅导时要认真听讲，认真做好听课笔记。课后要勤于思考，深入讨论，力求取得实实在在的学习培训效果。俗话说“磨刀不误砍柴工”，只要我们大家认真努力，即使是短期的“充电”，也会对我们今后的工作产生积极的作用。

同志们，希望大家能够通过这次培训，进一步明确农村党建工作的目标任务，增强做好工作的信心和能力，为全面提高我县农村党建工作水平而努力奋斗。

谢谢大家。

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年在农村党支部书记培训班上的讲话

在全县干部培训班上的讲话

同志们：

今天，我们利用一天的时间，举办西青检察院中层干部培训班，其目的是为了进一步提高中层干部的综合素质，强化组织能力、管理能力、协调能力建设，充分发挥中层干部的思想政治教育作用、领导作用、管理作用、核心作用、表率作用，进一步调动工作积极性和主动性，为在全院即将开展的“规范执法，创新本岗”大讨论活动，提高认识，统一思想，明确责任，发挥作用。

一、提高认识，统一思想，充分认识到开展“规范执法，创新本岗”大讨论活动的必要性和重要性。

多年来，我院通过大力加强规范化建设，通过开展多项学教活动，无论从干警的政治业务素质、各项检察业务、机制创新以及作风建设等诸方面都取得了一定的成绩，检察机关的整体形象得到区委和社会各界的表扬和认可。但，我们还应看到，我们的规范化建设，离区委和人民的要求还有不小差距;检察工作还停留在一个水平上，急需有所突破，有所进展;我们在执法能力、执法行为、执法作风和执法形象上，还存在着这样或那样的问题;在工作环节上还存在着薄弱环节;一部分干警还满足于以往取得的成绩，缺乏努力进取，勇于开拓的工作热情;甚至还有只注重本岗或本科室等小集体的利益，对待工作互相推诿，对待成绩利益互相争抢的问题。所以，我们开展的“规范执法，创新本岗”大讨论活动就是从解决上述工作中存在的实际问题出发，继续巩固完善保持共产党员先进性教育活动成果，也是深入贯彻落实“规范执法行为，促进执法公正”专项整治活动的主要内容。大讨论活动是推动检察工作再上新水平的新的切入点，是一项创造性的活动载体。通过此活动，要最终达到发挥全院干警的主观能动性和积极性，创造性地开展工作，不断规范执法行为和执法作风，提高执法能力，创造一流检察工作业绩。

第一，开展“规范执法，创新本岗”大讨论活动是巩固和完善保持共产党员进行性教育成果，坚持长期整改，深入开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整治活动的重要组成部分。在保持共产党员先进性学教活动中，我院密切联系班子和队伍的思想实际和检察工作实际，以“提高党员素质、加强组织建设、提高执法水平、改进工作作风、促进各项工作”为目标，取得了一定的成绩，并从思想整改、工作整改、作风整改、机制整改等多方面，确定了需要长期坚持整改的具体措施。“规范执法行为，促进执法公正”专项整治活动，是中央政法委对政法机关中的执法行为、执法作风、执法能力、执法形象等存在的问题，进行的专项整治活动，是政法机关在保持共产党员先进行教育活动坚持长期整改的继续和延伸。在此基础上，我院针对在执法和管理中存在的问题，提出开展“规范执法，创新本岗”大讨论活动，是先进性教育长期整改和专项整治活动在我院的具体体现。是通过进一步梳理现有的规章制度，找准、找细、找实在执法和管理中存在的问题，通过修改、完善、补充制度堵塞漏洞，创造性地开展工作，建章立制。从而达到规范执法行为，提高执法能力，创造检察工作一流业绩的目的。

第二，开展“规范执法，创新本岗”大讨论活动是检察工作再上新水平，再有新突破的重要载体。“xx大”提出发展是党执政兴国的第一要务，“发展”也是检察工作再上新水平的第一要务，要发展就要立足本岗，结合实际，打破陈规，丢掉制约发展的束缚。近几年我院在规范化建设上，取得了一定的成绩，但工作水平还需要进一步的提高，如果只满足于现状，就会被超越，就会落后。所以，就要求我们要有危机感和使命感，要勇于开拓，勇于进取，只有这样我们的检察事业才能得到进步和提高。

第三，开展“规范执法，创新本岗”大讨论活动是进一步完善各项机制，提高检察形象的重要手段。近几年，我院在政治教育，执法办案，选人用人，工作管理，内外监督等方面建立了五项机制，并取得了良好的效果。但时代是在不断发展的，社会也是在不断进步的，我们只有不断地改进、完善现有的机制，才能促进全面的工作。把人民群众的意愿和呼声作为改进各项工作、规范执法行为的第一信号，把维护人民群众利益作为，搞好各项工作的出发点和落脚点，把人民群众满意不满意作为衡量各项工作的根本标准，坚持从人民群众不满意的地方改起，把该规范的切实规范好，自觉接受人民群众的监督和考验，树立检察机关的良好形象年。

第四，开展“规范执法，创新本岗”大讨论活动是激励干警进一步提高素质和执法能力，规范执法行为的重要平台。此次大讨论活动是以个人岗位为基础开展的，干警的积极性、主动性和创造性发挥的如何，对此次活动的开展起着决定性的作用。而此次活动又成为每一名干警努力学习刻苦钻研，提高执法素质和能力的平台，也为每一名干警提供了其施展才能的机会。

二、明确重点，把握要求，充分发挥中层领导干部的古板作用和表率作用。政治路线确定之后，干部就是顺利开展工作的重要因素。“规范执法，创新本岗”大讨论活动能否取得最终成功，中层干部起着不可替代的关键性作用。能否正确理解开展大讨论活动的重要意义，能否把活动的要求转化为具体的行动，怎样开拓思路;怎样在科室中组织领导干警去开展大讨论活动;怎样立足本岗规范执法，怎样创造性地开展工作;怎样发挥骨干作用和表率作用，都值得我们的中层领导干部去思考，去组织，去策划，去落实。今天在座的都是我们西青检察院的中层领导和骨干，是检察院的中流砥柱，因此，此次大讨论活动的效果如何同你们有直接的关系。因为，此次大讨论活动就是以科室为单位，以个人岗位为基础，以规范执法，整改创新为目的，所以作为中层干部要做到以下几点：

第一，要开拓思路，在思想上进行创新。“不唯书，不唯上，只唯实”这句话体现了物质第一性，意识第二性的哲学观点，但，马克思主义哲学还认为“意识具有能动作用，其能动的反映世界和能动的改造世界”，意识能动作用是一种巨大的精神力量。所以说，没有正确的工作思路，必然造成忙乱低效，不会形成持续发展的局面，而守旧的工作思路，必然会使工作裹足不前。要想在工作实践中有所突破有所发展，就必须开阔思路，创新思路。新思路具有指导工作的前瞻性、科学性和操作性。它来自对新任务的思考和挑战，来自丰富的想象力和创造力。作为中层干部，只有在思想上具有创新的意识，才能带领本部门创造性地开展工作。

第二，要充分发挥龙头、表率作用，在工作方法、方式上进行创新。中层领导是各个科室的带头人，凡事只有身先士卒，起到表率作用，才能带领本科室的干警圆满的完成各项任务。要求干警做到的，自己首先要做到，要求干警不能做的，自己首先不能做。在此次活动中，每一名中层领导，要率先规范自己的行为，带头查找问题和漏洞，敢于揭短、揭丑。要率先把此次活动落实到实处，率先拿出解决问题的好思路、好方法，率先打破陈规，建章立制。

第三，要注重组织、管理，在各项机制上进行创新。中层干部不仅是科室工作的领路人带头人，还是本科室工作的组织者和管理者，要建立健全科室的各项规章制度和机制，形成用制度管人，用制度约束人，要把本科室存在的问题和漏洞摸准吃透，从体制上和机制上寻求解决办法，提出改进工作的对策。要求真务实，真抓实干，切实加强领导和组织推动，务求取得实实在在的效果。

第四，要有大局观，善于协调，在服务意识和大局意识上进行创新。创新的目的是为了更好地履行检察职能，为全区的经济发展、社会和谐提供法治服务，检察工作创新，必须要了解大局，贴近大局，服务服从大局。要坚持树立“立检为公，执法为民”的理念，紧紧围绕人民满意这个标准，围绕经济发展，社会稳定这个目标，将检察工作自觉置于党的领导下。抛弃小集体观念和小集体利益，立足于全院的高度进行整改。注意同其他科室的协调和联系，本着服务群众、服务兄弟科室、服务全院整体工作出发，创新本科室的各项规范制度。绝对不允许只注重自己科室的利益，而不顾其他科室以及全院的整体利益。

三、高度重视，严格纪律，全心投入，保证此次培训取得实际的效果。此次中层干部培训班的安排，是利用一天的时间，集中学习讨论，每个人都要遵守纪律，认真学习，深刻领会，提高认识，明确责任。要学有所长、学有所用，要通过这次学习培训，在思想认识上有一次飞跃，要真正肩负起一名中层领导干部的职责，在院党组的领导下，发挥主观能动性，积极地、立足本岗创造性地带领本科室、本部门干警开展各项工作。在培训中首先要认真学习和领会区领导的讲话精神和开展大讨论活动的重要意义;其次要继续深入查找不足，要求找准、找细、找实存在的问题，汇总、制订、补充和完善各项规章制度。最后要求要站在全院的高度，立足本岗，在讨论中知无不言，言无不尽，充分发表意见和建议，为我院整体工作在上新水平，再创新辉煌献计献策。

在全县干部培训班上的讲话

同志们：

国以才业、政以才治、业以才兴。人才工作关系到党和国家的兴旺发达，在党和国家的全局中占有十分重要的地位。为实现党的xx大提出的全面建设小康社会宏伟目标，我们必须重视人才工作，在人才工作中始终坚持党管人才原则，树立科学的人才观，不断探索实践人事干部制度改革，努力建设一支与我县新世纪发展要求相适应的高素质干伍，为全县经济建设和社会各项事业的发展提供组织保证。按照县委的安排，下面，我以《坚持党管人才原则，建设高素质的人才队伍》为题讲三点意见：

一、坚持党管人才原则的重要意义。

指出，做好人才工作，落实好人才强国战略，必须坚持党管人才的原则。党管人才的原则是党管干部在新世纪、新阶段的深化和发展。落实党管人才的原则，关键要发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，加快形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。落实党管人才的原则，必须紧紧围绕以上“四管”来思考、来拓展、来深化。坚持党管人才，并不是用计划代替市场去配置人才，把人才都管起来、统起来，也不是党委包揽人才工作的一切，更不是用条条框框去束缚人才，使人才失去发展空间，而是管宏观、管政策、管协调、管服务。管宏观，就是既要总揽人才工作全局，又不能包揽所有的具体工作;管政策，就是既要制定事关全局的重大政策，又要防止制定政策过细、过死，出台政策过多、过滥;管协调，就是既要统筹各方面力量，形成人才工作整体合力，又要防止命令式地指挥一切;管服务，就是既要为人才提供政策服务、创造良好的环境条件，又要防止陷入琐碎的日常事务中。

(一)坚持党管人才，有利于大力实施人才强国战略，为全面建设小康社会提供人才支持。

实现xx大确定的奋斗目标，面临的一个重大挑战就是人才。从国内看，完成全面建设小康社会的任务，需要一大批忠诚实践“三个代表”重要思想，具有较强的科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力，善于治党治国治军的优秀党政领导人才;一大批精通经营管理，具有较强创新精神和创业能力的优秀企业经营管理人才;一大批站在国际科研前沿，具有科技创新能力，能够推动科技进步的优秀专业技术人才。从国际上看，当今世界的竞争越来越突出地表现为人才的竞争，许多国家纷纷采取措施加大培养、吸引、使用人才的力度，西方发达国家还凭借其经济优势加紧对世界范围的人才进行争夺，我国的人才安全问题日益突出。坚持党管人才的原则，是对这一历史大趋势的有力回应。20xx年5月，中央批准下发《20xx—20xx年全国人才队伍建设规划纲要》，作出了实施人才强国战略的重大决策。我们党作为执政党，必须加强对人才工作的领导，充分发挥党的组织优势和政治优势，大力提升人才工作的战略地位，加大人才队伍建设的力度，为实现全面建设小康社会的任务提供坚强的人才保证。

(二)坚持党管人才，有利于巩固和扩大党的执政基础，提高党的执政能力。

我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，要巩固和扩大执政基础、提高执政能力，必须把各类优秀人才吸纳进党的各级组织或紧密团结在党的周围。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，对人才队伍的社会构成产生了深刻影响。改革开放前，绝大多数人才集中在公有部门，而现在包括私营、外资、合资企业以及中介组织等在内的非公有制经济组织，吸引了大批专业技术人才和经营管理人才。加入世贸组织后，人才的流动趋势将进一步增强，非公有制经济中的人才规模将进一步扩大。这些人才都是党执政必须依靠的重要力量，而现行的人才工作模式又难以将这部分人才纳入管理范围。如果不坚持党管人才的原则，加强对整个人才队伍的管理，就不仅不利于人才的成长进步和充分发挥作用，而且会逐渐削弱党的影响力，从而影响到党的执政基础和执政能力。

(三)坚持党管人才，有利于加强人才队伍自身建设，不断提高人才工作水平。

近些年来，随着人才在经济社会发展中的重要性日益凸显，我县不断加大培养、吸引、用好人才的工作力度，人才队伍建设成绩显著。但是，与新形势新任务的要求相比，我县的人才队伍建设和人才工作还存在诸多不相适应的地方，如人才总量不足，素质和能力亟待提高;人才利用效率不高，人才不足和人才浪费同时存在等等。与人才队伍建设面临的严峻形势相比，人才工作也存在多头管理、缺乏协调、力量分散等问题。要从根本上解决这些问题，需要在现有人才工作布局的基础上，加强党对人才工作的统一领导，建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制，形成人才工作的合力。

二、我县人才队伍建设的目标。

20xx年度全县党政机关领导干部1120名，其中，妇女干部263名，少数民族干部628名，非党干部428名。截止5月25日,我县共有副科级以上领导干部418名,其中：含44名县级领导、374名科级领导。大专以上学历的领导干部260名，占领导干部总数的62.2%;少数民族干部234名，占领导干部总数的55.97%;妇女干部和党外干部均是46名，各占领导干部总数的10%。35周岁以下领导干部97名，占领导干部总数的20.8%。从上面的数据显示，我县虽然认真贯彻“三个代表”重要思想，全面实施了人才强县战略，确立了新的历史条件下人才工作的基本思路和宏观布局，人才工作取得了一定的成绩。但是，人才的总量、结构和素质还不能适应经济社会发展的需要，特别是现代化建设急需的高层次、高技能和复合型人才短缺;市场配置人才资源的基础性作用发挥不够，人才流动的体制性障碍尚未消除，人尽其才的用人机制有待完善。

要落实党管人才的原则，做好新时期的人才工作，我县人才工作应着重在以下七个方面有新突破：

(一)用“三个代表”重要思想统领人才工作有新突破。“三个代表”重要思想是推进新世纪新阶段人才工作的根本指针。按照发展先进生产力、先进文化和实现最广大人民群众根本利益的要求，坚决贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，把“三个代表”重要思想贯穿于人才工作的全过程，努力开创人才工作新局面。

(二)围绕发展主题抓人才工作方面有新突破。发展是我们党执政兴国的第一要务。树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。人才工作的目标任务要围绕发展来确立，人才工作的政策措施要根据发展来制定，人才工作的成效要用发展来检验。

(三)树立科学的人才观上有新突破。人才存在于人民群众之中。只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，在建设中国特色社会主义伟大事业中作出积极贡献，都是党和国家需要的人才。要坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。鼓励人人都作贡献，人人都能成才。

(四)加强人才资源能力建设有新突破。坚持把能力建设作为人才资源开发的主题。加大对人才工作的投入，优先发展科学教育事业，努力把人口压力转变为人力资源优势，为各类人才不断涌现和充分发挥作用奠定坚实基础。

(五)坚持三支人才队伍建设上有新突破。党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才是我国人才队伍的主体，必须坚持分类指导，整体推进。着重培养造就大批适应改革开放和社会主义现代化建设的高层次和高技能人才，带动整个人才队伍建设。

(六)推进人才结构调整上有新突破。按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，加快人才结构调整，优化人才资源配置，促进人才合理分布，发挥人才队伍的整体功能。

(七)创新人才工作机制和优化环境有新突破。人才的活力取决于机制和环境。遵循人才资源开发规律，坚持市场配置人才资源的改革取向，加强和改善宏观调控，建立充满生机与活力的人才工作机制。着力营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。

三、坚持党管干部原则，建设一支高素质的人才队伍。

坚持党管干部原则，要求我们全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到领导岗位上来。坚持不懈地加强思想政治建设，讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，增强团结，保持奋发有为的精神状态，建设一支高素质的人才队伍。

(一)坚持民主集中，全面推进干部工作的民主化进程。

按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，坚持民主集中制，践行顺应潮流、高度公开的民主理念，推进干部工作民主化进程，严格把好“三个关口”，把各级领导班子建设成为坚强领导集体。

1、发扬民主，严把推荐关。把民主推荐干部作为选拔任用干部坚持群众公认原则的有效形式和从源头上防止用人上的不正之风的重要措施，增强透明度，充分体现群众意愿。

2、实事求是，严把考察关。在组织考察中，坚持“四化”方针和德才兼备的标准，把考察对象的当前实绩与长远实绩结合起来，形成以实绩论干部的用人观，客观、公正地评价每一位干部。在考察方式方法上，在坚持完善民主测评法、个别谈话法、实地考察法等常规性考察工作的同时，注重结合中心工作、学习培训、公务员年度考核等方面的工作，对干部进行多渠道、立体式的考察。

3、严格程序，严把审批关。在民主推荐组织考察的基础上，坚持集体讨论的原则。整个选拔任用过程基本做到：列入考察对象的人选多于拟任职人数，新提拔对象不是后备干部的不提交，群众不拥护、意见大、问题还没有核查清楚的不提交、对没有民主推荐的不提交，未经组织考察的人选不研究，县委会、县委全会没有三分之二以上成员到会不研究，没有组织部考察情况的干部不讨论，未达到规定票数同意的不通知。并且在任前通过电视进行公示，凡有影响任职的重大问题的人不任用，增强了透明度。

在把好“三个关口”的同时，狠杀“跑官要官”的歪风，对“跑官要官”者坚持做到“三个坚决”，即坚决批评教育，不予提拔重用，在重要岗位上的要予以调整;已得到提拔的，坚决撤下来;制止不力造成重大失误的，坚决追究责任。

(二)坚持反腐倡廉，加强干伍的监督管理。

我们党作为执政党，将长期经受领导水平和执政水平的考验，也将长期经受拒腐防变和抵御风险的考验。这两大考验紧密联系，相互作用，而从很大意义上说，后一个考验比前一个考验更现实、更艰巨、更严峻。各级党员领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住各种考验。

1、加强机关作风建设。以机关作风建设和党的先进性教育活动为载体，着力解决领导干部在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，着力解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，坚持把党风廉政建设和反腐工作纳入领导干部的实绩考核内容，切实做到同步部署、同步研究、同步考核，加大干伍的监督管理。

2、认真贯彻领导干部任职政策。在坚持以往一些行之有效的制度的同时，按照我县领导干部辞职制度、调整不称职不胜任现职领导干部制度、领导干部任职年龄制度等规定，严格按照程序，依法对部分领导干部进行免职，改任非领导职务。

3、健全领导干部考核制度。规范领导干部岗位职责，对不同岗位的领导班子和领导干部分类考察，严格按规定做好年度考核、届中考核和届末考核，全面考核领导干部的德、能、勤、绩、廉等情况，把考核结果作为使用干部的主要依据。

4、完善领导干部监督管理机制。建立干部选拔拟任联席会议制度，推行干部任前公示制，坚持和完善领导集体重大问题议事制度，加强与执纪执法部门的联系，切实纠正重选拔任用、轻任后监督的做法，形成多方监督、团结协作、齐抓共管的监督管理格局。

(三)坚持素质教育，努力提高干伍综合素质。

围绕建设公平竞争、尊重人才、鼓励创业的宽松和谐的人文环境这一目标，以爱才之心、求才之诚、识才之智、用才之义、容才之量、护才之魄加强干部教育，充分发挥县委党校、乡镇党校、农技校和村级党员活动室等县、乡、村三级培训阵地的积极作用，采取多层次、多渠道、多形式的培训，坚持理论与实践教育相结合、个人自学与集中培训相结合、专题教育与宗旨教育相结合，切实提高干伍的综合能力，特别是识人用人方面的能力。

1、坚持理想信念教育，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。“崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力”。在新的历史条件下，我们要以保持共产党员先进性教育为契机,坚定理想信念，着眼于树立正确的世界观、人生观和价值观，着眼于树立科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义的群众观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。

2、坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领。坚持治学严谨，在理论学习上保持先进性;坚持理念创新，在工作业绩上保持先进性的要求，进一步增强学习的紧迫感、使命感，努力做建设学习型政党的实践者、推动建设学习型社会的典范;强化理论武装，注重学习现代化建设所需要的一切知识;坚持马克思主义学风，理论与实践结合，努力培养掌握知识与运用知识的能力;更新学习理念，创新学习方法，提高学习力，增强创新力，始终以与时俱进的精神状态，坚持学习、学习、再学习，提高、提高、再提高。

3、坚持党的根本宗旨教育，始终不渝地做到立党为公、执政为民。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下，领导必须牢记党的宗旨，以新的眼光审视新时期保持党同人民群众血肉联系的极端重要性，以新的姿态实践全心全意为人民服务的宗旨。而其中最重要的，是要继承和发扬党密切联系群众的作风，强化立党为公、执政为民意识，保持和发扬艰苦奋斗的精神。

4、坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩。对于共产党员来说，责任是一种奉献，更是一种使命、一种有比一般群众更高的责任要求和责任境界。领导干部各自所从事的岗位工作，都是党的全部工作的一部分;领导干部的每一份责任，都是对党和人民负责。作为共产党的一名领导干部必须充分认识所肩负的责任，增强责任感和使命感，求真务实、爱岗敬业、忠于职守，在工作岗位上，努力创造一流的业绩。

5、坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一。自律，是领导干部思想境界和廉政的表现。党的纪律是全体党员必须遵守的行为准则。领导干部自律，首先要体现在严守党的纪律上。坚持诚实守信，在团结协作上保持先进性的要求，增强自律意识，加强“五风”建设，落实“四自”要求，筑牢守纪防线;要把遵守党纪与遵守国家法律法规，遵守工作、生活等方面纪律，遵守社会公德结合起来，做遵纪守法的模范。

6、坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”，“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。一个政党如果骄奢之风滋长，享乐主义、拜金主义抬头，腐朽文化就会乘虚而入，腐败堕落现象就会产生。领导干部要建功立业，时刻不能放松对自己的严格要求，不能自降标准，将自己混同于一般群众。面对五光十色、纷繁复杂的现实世界，要按照党组织的要求，时时牢记入党誓词、坚定理想信念、遵守党的纪律，时刻保持高度的警觉和清醒的认识，高举反腐倡廉大旗，做“两个务必”的坚定实践者。

(四)坚持改革创新，努力形成科学的人才评价和使用机制。

1、建立以能力和业绩为导向、科学的社会化的人才评价机制。坚持走群众路线，注重通过实践检验人才。完善人才评价标准，克服人才评价中重学历、资历，轻能力、业绩的倾向。根据德才兼备的要求，从规范职位分类与职业标准入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。改革各类人才评价方式，积极探索主体明确、各具特色的评价方法。完善人才评价手段，努力提高人才评价的科学水平。

一是着重建立群众认可的党政人才的评价机制。树立科学的发展观和正确的政绩观，以“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、拥护不拥护”为准尺，坚持群众公认、注重实绩的原则。进一步完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，把群众的意见作为考核评价党政人才的重要尺度。制定不同层次、不同类型党政人才的岗位职责规范，建立符合科学发展观要求的干部政绩考核体系和考核评价标准。完善定期考核和日常考核制度，改进考核方法。建立健全考核工作责任制。

二是着重建立市场和出资人认可的企业经营管理人才的评价机制。发展企业经营管理人才评价机构，探索社会化的职业经理人资质评价制度。完善反映经营业绩的财务指标和反映综合管理能力等非财务指标相结合的企业经营管理人才评价体系，积极开发适应不同类型企业经营管理人才的考核测评技术。改进国有资产出资人对国有企业经营管理者考核评价工作，围绕任期制和任期目标责任制，突出对经营业绩和综合素质的考核。

三是着重建立社会和业内认可的专业技术人才的评价机制。以打破专业技术职务终身制为重点，研究制定深化职称制度改革的指导意见。全面推行专业技术职业资格制度，加快执业资格制度建设。积极探索资格考试、考核和同行评议相结合的专业技术人才评价方法。发展和规范人才评价中介组织，在政府宏观指导下，开展以岗位要求为基础、社会化的专业技术人才评价工作。积极推进专业技术人才执业资格国际互认。

2、建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。

一是以扩大民主、加强监督为重点，进一步深化党政干部选拔任用制度改革，不断提高科学化、民主化、制度化水平。完善选任制，改进委任制，规范考任制，推行聘任制。改进公开选拔、竞争上岗的办法。加大选拔任用优秀年轻干部的力度，为他们的成长提供“快车道”。逐步推行党政领导干部职务任期制，建立和完善干部正常退出机制，实行优胜劣汰，增强干伍活力。

二是以推进企业经营管理者市场化、职业化为重点，坚持市场配置、组织选拔和依法管理相结合，改革和完善国有企业经营管理人才选拔任用方式。对国有资产出资人代表依法实行派出制或选举制。对经理人推行聘任制，实行契约化管理。按照企业发展战略和市场取向，拓宽选人视野，吸引县内外一流人才到企业任职。大力扶持能够整合生产要素、利用社会资源和聚集各类人才积极创业的经营管理人才。重视非公有制企业的人才培养工作。非公有制企业要坚持以人为本，积极探索新思路、构建新机制，以“有组织、有活动、有阵地、有经费、有制度”为内容，抓好人才队伍建设。

三是以推行聘用制和岗位管理制度为重点，深化事业单位人事制度改革。按照政事职责分开、单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管的要求，建立符合各类事业单位特点的用人制度。推行聘用制和岗位管理制度，促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。研究制定事业单位人事管理条例，规范按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理等管理环节，逐步做到人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低。

(五)坚持德才兼备，加强“四化”干部的培养选拔工作和后备干部建设工作。

“四化”干部是干伍的主力军。要建设高素质的干伍，保证干伍的生机与活力，关键是要从优化干伍结构入手，加大培养和选拔优秀年轻干部的工作力度。从优化领导班子结构，加强干伍建设的客观需要出发，认真贯彻执行中央、省、州有关培养选拔干部工作的精神，坚持干部“四化”标准和德才兼备的原则，健全以能力为主导的选拔任用机制，以能力为标准解决领导干部“下”的问题，建立有效的淘汰机制，树立“以发展论英雄、以稳定论本领、以创新论水平、以改革开放论开明”的科学人才观，切实做到有能有为者有位、无能无为者无位。坚持党管人才的原则，建设高素质的人才队伍，就要结合全县干伍现状，始终坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，切实加大优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔力度，逐渐形成“以素质论人、凭实绩用人、用机制管人”的用人机制。

在选好、用好、管理好干部的同时，还要切实加强后备干部的建设工作。一是建立后备干部管理档案,并制定了相关培养措施。结合近年来国家公务员公开招考、民主推荐(含民族、妇女、非党干部的专门推荐)、组织考察的情况，坚持优胜劣汰的原则及时调整充实形成后备干部培养方案;二是根据不同类型、不同层次后备干部的特点和干部本人的实际情况，有计划、有针对性地进行培养。通过下派、挂职、轮岗等形式，坚持在实践中提高、在使用中提高的原则，切实提高后备干部的实际工作能力，为我县后备干伍注入了新的活力;三是抓好县级后备干部推荐工作。按照省、州党委关于加强民主推荐党外后备干部的有关精神，制定了全县党内科级干部的推荐方案，严格按照推荐程序，切实做好我县后备干部推荐工作。四是严格按照《**县选拔优秀年轻干部到基层锻炼选派办法(暂行)》和《**县选派优秀年轻干部到基层锻炼适管理办法》，切实加强对我县缺乏基层工作经验的优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部的选派工作，切实加强管理，努力建设一支高素质、精业务、协调强的后备干伍。

同志们，坚持党管人才的原则，建设高素质人才队伍是一项艰巨而又光荣的任务，我们只有通过创新人才工作机制，促进人才在城乡、区域、产业、行业和不同所有制之间的合理分布，有效盘活人才存量，大幅度提高人才增量，不断提升人才素质，调整和优化人才结构，最终达到人才总量充足、结构科学合理的人才工作目标，为全面建设小康社会、构建和谐提供强有力的人才队伍!

在全县干部培训班上的讲话

加快县域经济发展，实现**县崛起的目标，干伍建设至关重要。一天时间里，原市政协副主席、市委讲师团团长以及宣传部、党校、县委办的几位同志，分别给大家做了政治理论、产业发展、市场经济、县域经济方面的讲座。下面，我围绕六个字，就领导干部的道德品质、组织纪律和工作作风等方面谈点意见。

第一个字是利。利，就是指利益、获利。生活在社会上的人，不管从事何种职业，其辛勤劳动的最终目的都是为了获取某一方面的利益。但有的人工作是为了个人过的舒适一些，有的人工作考虑的是大多数人的需要。为个人谋利还是为人民谋利，这是区别共产党员和一般群众的重要标准。我们每位党员领导干部，不能把自己等同于普通群众来看待，要牢记毛泽东主席反复讲的为人民服务，毫不利已，专门利人，克己奉公，多做贡献。一是要有敬业精神。为人民服务，不在于职务的高低，不在于轰轰烈烈的事业，只要能够把心思用正，坚守岗位，认真工作，默默奉献，为群众树典型做样板，就是为人民服务的表现。象我们熟习的张思德、白求恩、雷锋都是这些的人。二是要有奉献精神。老书记离开已有二十多年了，但群众提起他还是念念不忘，这里除了有他在全国率先发明了隔坡水平沟，新建了至今是我县龙头企业的化工厂，改造拓宽了主街道等原因外，关键还是他不知疲倦，忘我工作，把自己的精力和时间全部投入到大宁这种无私奉献的精神。三是要有吃亏的精神，只要是有利县域经济的发展，有利于人民群众的事情，就不计较个人得失名利，千方百计的抓紧抓实抓好。任何事情都是辨证的，付出的越多得到的就越多，虽然看着你工作干的多，汗水流的多，但却能得到组织的认可和群众民意测评的支持。同时，要勇于向困难挑战。我们大宁县经济实力弱，工作条件差，群众思想观念落后，每办一件事情，做一项工作，都会遇到许多矛盾和问题。在这种环境下工作的干部，必须具备较好的心理素质和充分的思想认识，工作中尽量避开矛盾，但有了矛盾要敢于面对，不管是什么问题，都要心不惫，腰不弯，骨头不软，排难而进，勇往直前，经得起任何困难的挑战。这不仅是作为共产党员应该具备的品质，而且也是衡量一名领导干部称职不称职的最起码标准。

第二个字是衡。衡字有两种解释，一是泛指称重量的器具，一指称量(liang)，象衡其得失、衡其轻重等等。衡是最公平的，只看客观，不讲主观，谁的帐都不卖，只要是定星把握不准，就不会平衡。在我们现实生活中，一个人不管是在家庭还是在机关同样也有心理平衡的问题。在家庭，父母就是衡，衡量的标准核心是财产，如果老人偏心，财产分配不公平，子女们就会闹意见闹纠纷，甚至还告上打官司，这方面的例子不仅电视上而且在我们身边经常能够看到。在机关，一把手就是衡，也承担着这种责任，衡量的核心是用人，如果使用干部的能力和职务不相配套，机关人员心理就会不平衡，影响到工作的正常开展。当前，我县加快发展，实现大宁新的崛起，任务相当艰巨，需要全县上下心往一处想，劲往一处用，形成齐心协力抓工作的合力，要想达到这一目的，首要的关键的问题，就是要把选人用人作为凝聚干部合力的核心，通过公正、公平、公开选拔作用干部，理顺干部情绪，激发起广大干部的工作热情。选人用人涉及到人的思想素质、工作能力、社会关系、心理倾向等方方面面，要想做好，必须把握好“了解人、气量大、用得好、爱护人”四个关键。了解人，就是要用两只眼睛看人，从两个方面看人，了解人的本质，既要看到他人的短处，更要看到他人的长处。“观事观物，观天观地，观日观月，观上观下，观他人总是有高有低”。气量大，就是要能容人，能容有才能的人，能容与自己意见不一致的人，能容与自己有过过节的人。用好人，就是要坚持唯才是用，不讲资历看能力，不搞平均主义，注重使用有本事的人，只有是人才就要大胆提拔，破格使用，谁适宜干什么，就让干什么，干部的能力大小必须符合岗位的要求，工作要称职。爱护人，就是要在生活上关心，工作上支持，让干部干的心情舒畅。

第三个字是度。度在哲学上讲是指事物保持自己本来状态的界限，超这个界限，事物就会失去原来的本质，发生变化。具体到社会实践中，做人、办事也都有一个度的问题，也就是我们常说的要有规矩，小到一个家庭，大到一个国家，都有自己的一套管理办法，没有规矩就不成方圆，只有严格的纪律，才能打造出一支能征善战的队伍。长期以来，由于多种方面的原因，县委放松了对干伍的管理，致使在我们的干部中形成了许多不好的习惯。机关是用来办公的场所，有的工作人员却人为自己娱乐的地方，工作时间打扑克下棋。几点上班几点下班，国家都有明确规定，但除过条管单位和县直个别部门外，其他单位一到下午机关就找不见人，领导有事群众办事都只好打电话叫，这种状况怎么能够适应发展的需要，怎样能够干好工作，如果不加以认真解决，将会影响到我县刚刚形成的大好形势，影响到新一届县委确定目标的实现。“久病须用猛药”，针对当前工作中的薄弱环节，县委们进行了认真讨论，围绕组织建设和作风建设上，责成有关部门从上班、开会到办文办事都提出了明确的规定，并且制定了严格的处罚措施，准备在广泛征求社会各界意见后，印发给大家。对于出台的这些文件，每个干部都要对号入座，看自己的行为到底符合不符合县委的要求，把握住了度没有，超越了界限没有。

第四个字是量。量从哲学上讲是指事物存在的规模、程度、速度，体现在工作中主要是指一个人知识水平、工作能力和心胸。有量变才有质变，这是马克思哲学的一条基本原理。吃上财政，走上领导干部岗位，在我们这样一个就业岗位非常缺乏的山区县来讲，是很多人都梦想的事情，但要想使自己的身份和职务发生质的变化，就应该具备相应的知识程度和工作能力。但一个人的意识、修养、才能，不是别人给的，而是靠自己积累下的，一个人聪明不是天生的，是靠后天培养的。要经过加强学习，完成知识量的积累，来拓宽思维，提高分析问题解决问题的能力。这种积累是艰苦的过程，需要长期的不懈努力，县委要采取两种措施来促进大家学习提高，一是采取举办各种培训班，聘请县内外专家讲课的办法，为广大干部学习创造条件。二是采取干部选拔考试的办法，提高广大干部学习的兴趣，增强学习的动力。下一步干部调整，谁该提拔，谁能提拔，都要通过多次的考试，反来复去的考评来确定。我们今天培训结束后，县上将要进行一次全面的考查，考试成绩要作为提拔时的参考。

从文字上讲，量还念做量(liang)，用来测定事物的多少、长短或其他性质，在实际工作中，量也以可理解为要以综合素质高低、工作业绩的大小对干部进行衡量。职务的高低，工作岗位的安排，要根据个人工作能力、知识水平等情况而定，这是第一条。第二条是工作态度好不好，积极不积极。有人水平高没有得到提拔，有人能力强单位安排的不适合，这种情况可能会有，但只要工作做得好，以后会调整的。反过来，如果安排到要害部门，工作不积极，成绩不好，群众不满意，宁可给予一个相应的级别，也不能让其继续在要害部门任职。一般地说，领导水平、综合能力的高低，对人民群众贡献的大小与岗位的重要程度成正比。只要工作态度好，贡献大，就不要担心不会发现，不会重用。

第五个字是权。我这里讲的权主要是指权力。从词语上解释，权力就是指职责范围内的支配和指挥权，从政治上讲，权力是组织和人民根据干部的工作能力和业绩，给予的决策权和指挥权。我们主会场在座的都是有权的人，手中的权力是用来展示自己特殊身份的，还是用来体现个人价值的，值得每个人认真思考。人都是有私心的，克服私心，用好手中的权力，不辜负组织和群众的厚望，这实际上是人的天性和理性的一场较量，作为受党培养多年的领导干部，一定要明白自己的良知应该安置在那，一心为公，执政为民，努力做到两个统一，经受起党组织和人民群众的考验。一是权和责的统一。任何一个单位，都要有一个领导核心，没有核心的机关是靠不住的没有大作为的。作为单位一把手，要积极承担起这一职责，不要只强调个人过的安稳，有矛盾就向上推。要懂得有权力就有责任，权力越大责任就越大，如果只考虑当官掌权是为了有钱花、有车坐，对工作不负责任的想法，为不仅是错误的，而且是非常危险的，会给群众、社会和个人甚至后代带来灾难。二是权和威的统一。人留在历史和人民心目中的，不是官位和权力，而是形象和业绩。曾有许多干部感慨地说，退下来后，群众怎么对我不太尊重了，这是因为群众怕的是你的权力，而不是你个人的魅力。人之顶天立地靠人格，为官一时一任，做人一生一世，只要把做人看得重，把做人当成做好一切事情的根本落脚点，事事、处处、时时以人格的力量去教育大家，感化大家，激励大家，自重、自省、自警、自励，就能树立起自己的威望。

第六个字是大。与大字搭配的词有很多，我简单地翻了一下辞海，大概就有30多个，象我们**县就包含着一个大字。大是人在工作和生活中的最高追求，不单是个作风问题，重要的是体现着一个人的精神状态。当前，我们正处在一个新的起点上，在第十次党代会的报告上，我就提出，今后五年我们大宁要实现大突破、大跨越，向全县人民表明了县委这班子人要干一番大事业的信心和决心。要实现既定的目标，有大量的工作要我们去做，每位党员干部尤其是领导干部，思想一定要有大解放，大胆创新，扩大开放，振奋精神，积极工作;遇到问题一定要讲大局，顾大局，时时以大宁事业为重;工作一定要有大作为，敢干大事，创大业，扑下身子，真抓实干，同全县人民一道，团结一致，齐心奋斗，努力壮大经济实力，使县强民富，人民安居乐业，成为名符其实的**县。

只要是一个有知识、有头脑、生活在社会这个大家庭的人，都离不开这六个字，只有这样才能在社会上生存。作为一名共产党人，我们更应该以党的事业、人民的利益为重，牢记党的宗旨，保持高风亮节，真抓实干，勤政为民，以实际行动兑现在党旗下的承诺，向党和全县人民交一份满意的答卷。

在全县干部培训班上的讲话

国以才业、政以才治、业以才兴。人才工作关系到党和国家的兴旺发达，在党和国家的全局中占有十分重要的地位。那么，今天小编为大家带来的是关于全县干部培训。

讲话稿。

的范文，希望对大家有所帮助!

加快县域经济发展，实现**县崛起的目标，干伍建设至关重要。一天时间里，原市政协副主席、市委讲师团团长以及宣传部、党校、县委办的几位同志，分别给大家做了政治理论、产业发展、市场经济、县域经济方面的讲座。下面，我围绕六个字，就领导干部的道德品质、组织纪律和工作作风等方面谈点意见。

第一个字是利。利，就是指利益、获利。生活在社会上的人，不管从事何种职业，其辛勤劳动的最终目的都是为了获取某一方面的利益。但有的人工作是为了个人过的舒适一些，有的人工作考虑的是大多数人的需要。为个人谋利还是为人民谋利，这是区别共产党员和一般群众的重要标准。我们每位党员领导干部，不能把自己等同于普通群众来看待，要牢记毛泽东主席反复讲的为人民服务，毫不利已，专门利人，克己奉公，多做贡献。一是要有敬业精神。为人民服务，不在于职务的高低，不在于轰轰烈烈的事业，只要能够把心思用正，坚守岗位，认真工作，默默奉献，为群众树典型做样板，就是为人民服务的表现。象我们熟习的张思德、白求恩、雷锋都是这些的人。二是要有奉献精神。老书记离开已有二十多年了，但群众提起他还是念念不忘，这里除了有他在全国率先发明了隔坡水平沟，新建了至今是我县龙头企业的化工厂，改造拓宽了主街道等原因外，关键还是他不知疲倦，忘我工作，把自己的精力和时间全部投入到大宁这种无私奉献的精神。三是要有吃亏的精神，只要是有利县域经济的发展，有利于人民群众的事情，就不计较个人得失名利，千方百计的抓紧抓实抓好。任何事情都是辨证的，付出的越多得到的就越多，虽然看着你工作干的多，汗水流的多，但却能得到组织的认可和群众民意测评的支持。同时，要勇于向困难挑战。我们大宁县经济实力弱，工作条件差，群众思想观念落后，每办一件事情，做一项工作，都会遇到许多矛盾和问题。在这种环境下工作的干部，必须具备较好的心理素质和充分的思想认识，工作中尽量避开矛盾，但有了矛盾要敢于面对，不管是什么问题，都要心不惫，腰不弯，骨头不软，排难而进，勇往直前，经得起任何困难的挑战。这不仅是作为共产党员应该具备的品质，而且也是衡量一名领导干部称职不称职的最起码标准。

第二个字是衡。衡字有两种解释，一是泛指称重量的器具，一指称量(liang)，象衡其得失、衡其轻重等等。衡是最公平的，只看客观，不讲主观，谁的帐都不卖，只要是定星把握不准，就不会平衡。在我们现实生活中，一个人不管是在家庭还是在机关同样也有心理平衡的问题。在家庭，父母就是衡，衡量的标准核心是财产，如果老人偏心，财产分配不公平，子女们就会闹意见闹纠纷，甚至还告上打官司，这方面的例子不仅电视上而且在我们身边经常能够看到。在机关，一把手就是衡，也承担着这种责任，衡量的核心是用人，如果使用干部的能力和职务不相配套，机关人员心理就会不平衡，影响到工作的正常开展。当前，我县加快发展，实现大宁新的崛起，任务相当艰巨，需要全县上下心往一处想，劲往一处用，形成齐心协力抓工作的合力，要想达到这一目的，首要的关键的问题，就是要把选人用人作为凝聚干部合力的核心，通过公正、公平、公开选拔作用干部，理顺干部情绪，激发起广大干部的工作热情。选人用人涉及到人的思想素质、工作能力、社会关系、心理倾向等方方面面，要想做好，必须把握好“了解人、气量大、用得好、爱护人”四个关键。了解人，就是要用两只眼睛看人，从两个方面看人，了解人的本质，既要看到他人的短处，更要看到他人的长处。“观事观物，观天观地，观日观月，观上观下，观他人总是有高有低”。气量大，就是要能容人，能容有才能的人，能容与自己意见不一致的人，能容与自己有过过节的人。用好人，就是要坚持唯才是用，不讲资历看能力，不搞平均主义，注重使用有本事的人，只有是人才就要大胆提拔，破格使用，谁适宜干什么，就让干什么，干部的能力大小必须符合岗位的要求，工作要称职。爱护人，就是要在生活上关心，工作上支持，让干部干的心情舒畅。

第三个字是度。度在哲学上讲是指事物保持自己本来状态的界限，超这个界限，事物就会失去原来的本质，发生变化。具体到社会实践中，做人、办事也都有一个度的问题，也就是我们常说的要有规矩，小到一个家庭，大到一个国家，都有自己的一套管理办法，没有规矩就不成方圆，只有严格的纪律，才能打造出一支能征善战的队伍。长期以来，由于多种方面的原因，县委放松了对干伍的管理，致使在我们的干部中形成了许多不好的习惯。机关是用来办公的场所，有的工作人员却人为自己娱乐的地方，工作时间打扑克下棋。几点上班几点下班，国家都有明确规定，但除过条管单位和县直个别部门外，其他单位一到下午机关就找不见人，领导有事群众办事都只好打电话叫，这种状况怎么能够适应发展的需要，怎样能够干好工作，如果不加以认真解决，将会影响到我县刚刚形成的大好形势，影响到新一届县委确定目标的实现。“久病须用猛药”，针对当前工作中的薄弱环节，县委们进行了认真讨论，围绕组织建设和作风建设上，责成有关部门从上班、开会到办文办事都提出了明确的规定，并且制定了严格的处罚措施，准备在广泛征求社会各界意见后，印发给大家。对于出台的这些文件，每个干部都要对号入座，看自己的行为到底符合不符合县委的要求，把握住了度没有，超越了界限没有。

第四个字是量。量从哲学上讲是指事物存在的规模、程度、速度，体现在工作中主要是指一个人知识水平、工作能力和心胸。有量变才有质变，这是马克思哲学的一条基本原理。吃上财政，走上领导干部岗位，在我们这样一个就业岗位非常缺乏的山区县来讲，是很多人都梦想的事情，但要想使自己的身份和职务发生质的变化，就应该具备相应的知识程度和工作能力。但一个人的意识、修养、才能，不是别人给的，而是靠自己积累下的，一个人聪明不是天生的，是靠后天培养的。要经过加强学习，完成知识量的积累，来拓宽思维，提高分析问题解决问题的能力。这种积累是艰苦的过程，需要长期的不懈努力，县委要采取两种措施来促进大家学习提高，一是采取举办各种培训班，聘请县内外专家讲课的办法，为广大干部学习创造条件。二是采取干部选拔考试的办法，提高广大干部学习的兴趣，增强学习的动力。下一步干部调整，谁该提拔，谁能提拔，都要通过多次的考试，反来复去的考评来确定。我们今天培训结束后，县上将要进行一次全面的考查，考试成绩要作为提拔时的参考。

从文字上讲，量还念做量(liang)，用来测定事物的多少、长短或其他性质，在实际工作中，量也以可理解为要以综合素质高低、工作业绩的大小对干部进行衡量。职务的高低，工作岗位的安排，要根据个人工作能力、知识水平等情况而定，这是第一条。第二条是工作态度好不好，积极不积极。有人水平高没有得到提拔，有人能力强单位安排的不适合，这种情况可能会有，但只要工作做得好，以后会调整的。反过来，如果安排到要害部门，工作不积极，成绩不好，群众不满意，宁可给予一个相应的级别，也不能让其继续在要害部门任职。一般地说，领导水平、综合能力的高低，对人民群众贡献的大小与岗位的重要程度成正比。只要工作态度好，贡献大，就不要担心不会发现，不会重用。

第五个字是权。我这里讲的权主要是指权力。从词语上解释，权力就是指职责范围内的支配和指挥权，从政治上讲，权力是组织和人民根据干部的工作能力和业绩，给予的决策权和指挥权。我们主会场在座的都是有权的人，手中的权力是用来展示自己特殊身份的，还是用来体现个人价值的，值得每个人认真思考。人都是有私心的，克服私心，用好手中的权力，不辜负组织和群众的厚望，这实际上是人的天性和理性的一场较量，作为受党培养多年的领导干部，一定要明白自己的良知应该安置在那，一心为公，执政为民，努力做到两个统一，经受起党组织和人民群众的考验。一是权和责的统一。任何一个单位，都要有一个领导核心，没有核心的机关是靠不住的没有大作为的。作为单位一把手，要积极承担起这一职责，不要只强调个人过的安稳，有矛盾就向上推。要懂得有权力就有责任，权力越大责任就越大，如果只考虑当官掌权是为了有钱花、有车坐，对工作不负责任的想法，为不仅是错误的，而且是非常危险的，会给群众、社会和个人甚至后代带来灾难。二是权和威的统一。人留在历史和人民心目中的，不是官位和权力，而是形象和业绩。曾有许多干部感慨地说，退下来后，群众怎么对我不太尊重了，这是因为群众怕的是你的权力，而不是你个人的魅力。人之顶天立地靠人格，为官一时一任，做人一生一世，只要把做人看得重，把做人当成做好一切事情的根本落脚点，事事、处处、时时以人格的力量去教育大家，感化大家，激励大家，自重、自省、自警、自励，就能树立起自己的威望。

第六个字是大。与大字搭配的词有很多，我简单地翻了一下辞海，大概就有30多个，象我们**县就包含着一个大字。大是人在工作和生活中的最高追求，不单是个作风问题，重要的是体现着一个人的精神状态。当前，我们正处在一个新的起点上，在第十次党代会的报告上，我就提出，今后五年我们大宁要实现大突破、大跨越，向全县人民表明了县委这班子人要干一番大事业的信心和决心。要实现既定的目标，有大量的工作要我们去做，每位党员干部尤其是领导干部，思想一定要有大解放，大胆创新，扩大开放，振奋精神，积极工作;遇到问题一定要讲大局，顾大局，时时以大宁事业为重;工作一定要有大作为，敢干大事，创大业，扑下身子，真抓实干，同全县人民一道，团结一致，齐心奋斗，努力壮大经济实力，使县强民富，人民安居乐业，成为名符其实的**县。

只要是一个有知识、有头脑、生活在社会这个大家庭的人，都离不开这六个字，只有这样才能在社会上生存。作为一名共产党人，我们更应该以党的事业、人民的利益为重，牢记党的宗旨，保持高风亮节，真抓实干，勤政为民，以实际行动兑现在党旗下的承诺，向党和全县人民交一份满意的答卷。

同志们：

国以才业、政以才治、业以才兴。人才工作关系到党和国家的兴旺发达，在党和国家的全局中占有十分重要的地位。为实现党的xx大提出的全面建设小康社会宏伟目标，我们必须重视人才工作，在人才工作中始终坚持党管人才原则，树立科学的人才观，不断探索实践人事干部制度改革，努力建设一支与我县新世纪发展要求相适应的高素质干伍，为全县经济建设和社会各项事业的发展提供组织保证。按照县委的安排，下面，我以《坚持党管人才原则，建设高素质的人才队伍》为题讲三点意见：

一、坚持党管人才原则的重要意义。

指出，做好人才工作，落实好人才强国战略，必须坚持党管人才的原则。党管人才的原则是党管干部在新世纪、新阶段的深化和发展。落实党管人才的原则，关键要发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，加快形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。落实党管人才的原则，必须紧紧围绕以上“四管”来思考、来拓展、来深化。坚持党管人才，并不是用计划代替市场去配置人才，把人才都管起来、统起来，也不是党委包揽人才工作的一切，更不是用条条框框去束缚人才，使人才失去发展空间，而是管宏观、管政策、管协调、管服务。管宏观，就是既要总揽人才工作全局，又不能包揽所有的具体工作;管政策，就是既要制定事关全局的重大政策，又要防止制定政策过细、过死，出台政策过多、过滥;管协调，就是既要统筹各方面力量，形成人才工作整体合力，又要防止命令式地指挥一切;管服务，就是既要为人才提供政策服务、创造良好的环境条件，又要防止陷入琐碎的日常事务中。

(一)坚持党管人才，有利于大力实施人才强国战略，为全面建设小康社会提供人才支持。

实现xx大确定的奋斗目标，面临的一个重大挑战就是人才。从国内看，完成全面建设小康社会的任务，需要一大批忠诚实践“三个代表”重要思想，具有较强的科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力，善于治党治国治军的优秀党政领导人才;一大批精通经营管理，具有较强创新精神和创业能力的优秀企业经营管理人才;一大批站在国际科研前沿，具有科技创新能力，能够推动科技进步的优秀专业技术人才。从国际上看，当今世界的竞争越来越突出地表现为人才的竞争，许多国家纷纷采取措施加大培养、吸引、使用人才的力度，西方发达国家还凭借其经济优势加紧对世界范围的人才进行争夺，我国的人才安全问题日益突出。坚持党管人才的原则，是对这一历史大趋势的有力回应。20xx年5月，中央批准下发《20xx—20xx年全国人才队伍建设规划纲要》，作出了实施人才强国战略的重大决策。我们党作为执政党，必须加强对人才工作的领导，充分发挥党的组织优势和政治优势，大力提升人才工作的战略地位，加大人才队伍建设的力度，为实现全面建设小康社会的任务提供坚强的人才保证。

(二)坚持党管人才，有利于巩固和扩大党的执政基础，提高党的执政能力。

我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，要巩固和扩大执政基础、提高执政能力，必须把各类优秀人才吸纳进党的各级组织或紧密团结在党的周围。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，对人才队伍的社会构成产生了深刻影响。改革开放前，绝大多数人才集中在公有部门，而现在包括私营、外资、合资企业以及中介组织等在内的非公有制经济组织，吸引了大批专业技术人才和经营管理人才。加入世贸组织后，人才的流动趋势将进一步增强，非公有制经济中的人才规模将进一步扩大。这些人才都是党执政必须依靠的重要力量，而现行的人才工作模式又难以将这部分人才纳入管理范围。如果不坚持党管人才的原则，加强对整个人才队伍的管理，就不仅不利于人才的成长进步和充分发挥作用，而且会逐渐削弱党的影响力，从而影响到党的执政基础和执政能力。

(三)坚持党管人才，有利于加强人才队伍自身建设，不断提高人才工作水平。

近些年来，随着人才在经济社会发展中的重要性日益凸显，我县不断加大培养、吸引、用好人才的工作力度，人才队伍建设成绩显著。但是，与新形势新任务的要求相比，我县的人才队伍建设和人才工作还存在诸多不相适应的地方，如人才总量不足，素质和能力亟待提高;人才利用效率不高，人才不足和人才浪费同时存在等等。与人才队伍建设面临的严峻形势相比，人才工作也存在多头管理、缺乏协调、力量分散等问题。要从根本上解决这些问题，需要在现有人才工作布局的基础上，加强党对人才工作的统一领导，建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制，形成人才工作的合力。

二、我县人才队伍建设的目标。

20xx年度全县党政机关领导干部1120名，其中，妇女干部263名，少数民族干部628名，非党干部428名。截止5月25日,我县共有副科级以上领导干部418名,其中：含44名县级领导、374名科级领导。大专以上学历的领导干部260名，占领导干部总数的62.2%;少数民族干部234名，占领导干部总数的55.97%;妇女干部和党外干部均是46名，各占领导干部总数的10%。35周岁以下领导干部97名，占领导干部总数的20.8%。从上面的数据显示，我县虽然认真贯彻“三个代表”重要思想，全面实施了人才强县战略，确立了新的历史条件下人才工作的基本思路和宏观布局，人才工作取得了一定的成绩。但是，人才的总量、结构和素质还不能适应经济社会发展的需要，特别是现代化建设急需的高层次、高技能和复合型人才短缺;市场配置人才资源的基础性作用发挥不够，人才流动的体制性障碍尚未消除，人尽其才的用人机制有待完善。

要落实党管人才的原则，做好新时期的人才工作，我县人才工作应着重在以下七个方面有新突破：

(一)用“三个代表”重要思想统领人才工作有新突破。“三个代表”重要思想是推进新世纪新阶段人才工作的根本指针。按照发展先进生产力、先进文化和实现最广大人民群众根本利益的要求，坚决贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，把“三个代表”重要思想贯穿于人才工作的全过程，努力开创人才工作新局面。

(二)围绕发展主题抓人才工作方面有新突破。发展是我们党执政兴国的第一要务。树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。人才工作的目标任务要围绕发展来确立，人才工作的政策措施要根据发展来制定，人才工作的成效要用发展来检验。

(三)树立科学的人才观上有新突破。人才存在于人民群众之中。只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，在建设中国特色社会主义伟大事业中作出积极贡献，都是党和国家需要的人才。要坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。鼓励人人都作贡献，人人都能成才。

(四)加强人才资源能力建设有新突破。坚持把能力建设作为人才资源开发的主题。加大对人才工作的投入，优先发展科学教育事业，努力把人口压力转变为人力资源优势，为各类人才不断涌现和充分发挥作用奠定坚实基础。

(五)坚持三支人才队伍建设上有新突破。党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才是我国人才队伍的主体，必须坚持分类指导，整体推进。着重培养造就大批适应改革开放和社会主义现代化建设的高层次和高技能人才，带动整个人才队伍建设。

(六)推进人才结构调整上有新突破。按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，加快人才结构调整，优化人才资源配置，促进人才合理分布，发挥人才队伍的整体功能。

(七)创新人才工作机制和优化环境有新突破。人才的活力取决于机制和环境。遵循人才资源开发规律，坚持市场配置人才资源的改革取向，加强和改善宏观调控，建立充满生机与活力的人才工作机制。着力营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。

三、坚持党管干部原则，建设一支高素质的人才队伍。

坚持党管干部原则，要求我们全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到领导岗位上来。坚持不懈地加强思想政治建设，讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，增强团结，保持奋发有为的精神状态，建设一支高素质的人才队伍。

(一)坚持民主集中，全面推进干部工作的民主化进程。

按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，坚持民主集中制，践行顺应潮流、高度公开的民主理念，推进干部工作民主化进程，严格把好“三个关口”，把各级领导班子建设成为坚强领导集体。

1、发扬民主，严把推荐关。把民主推荐干部作为选拔任用干部坚持群众公认原则的有效形式和从源头上防止用人上的不正之风的重要措施，增强透明度，充分体现群众意愿。

2、实事求是，严把考察关。在组织考察中，坚持“四化”方针和德才兼备的标准，把考察对象的当前实绩与长远实绩结合起来，形成以实绩论干部的用人观，客观、公正地评价每一位干部。在考察方式方法上，在坚持完善民主测评法、个别谈话法、实地考察法等常规性考察工作的同时，注重结合中心工作、学习培训、公务员年度考核等方面的工作，对干部进行多渠道、立体式的考察。

3、严格程序，严把审批关。在民主推荐组织考察的基础上，坚持集体讨论的原则。整个选拔任用过程基本做到：列入考察对象的人选多于拟任职人数，新提拔对象不是后备干部的不提交，群众不拥护、意见大、问题还没有核查清楚的不提交、对没有民主推荐的不提交，未经组织考察的人选不研究，县委会、县委全会没有三分之二以上成员到会不研究，没有组织部考察情况的干部不讨论，未达到规定票数同意的不通知。并且在任前通过电视进行公示，凡有影响任职的重大问题的人不任用，增强了透明度。

在把好“三个关口”的同时，狠杀“跑官要官”的歪风，对“跑官要官”者坚持做到“三个坚决”，即坚决批评教育，不予提拔重用，在重要岗位上的要予以调整;已得到提拔的，坚决撤下来;制止不力造成重大失误的，坚决追究责任。

(二)坚持反腐倡廉，加强干伍的监督管理。

我们党作为执政党，将长期经受领导水平和执政水平的考验，也将长期经受拒腐防变和抵御风险的考验。这两大考验紧密联系，相互作用，而从很大意义上说，后一个考验比前一个考验更现实、更艰巨、更严峻。各级党员领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住各种考验。

1、加强机关作风建设。以机关作风建设和党的。

先进性教育。

活动为载体，着力解决领导干部在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，着力解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，坚持把党风廉政建设和反腐工作纳入领导干部的实绩考核内容，切实做到同步部署、同步研究、同步考核，加大干伍的监督管理。

2、认真贯彻领导干部任职政策。在坚持以往一些行之有效的制度的同时，按照我县领导干部辞职制度、调整不称职不胜任现职领导干部制度、领导干部任职年龄制度等规定，严格按照程序，依法对部分领导干部进行免职，改任非领导职务。

3、健全领导干部考核制度。规范领导干部。

岗位职责。

对不同岗位的领导班子和领导干部分类考察严格按规定做好年度考核、届中考核和届末考核全面考核领导干部的德、能、勤、绩、廉等情况把考核结果作为使用干部的主要依据。

4、完善领导干部监督管理机制。建立干部选拔拟任联席会议制度，推行干部任前公示制，坚持和完善领导集体重大问题议事制度，加强与执纪执法部门的联系，切实纠正重选拔任用、轻任后监督的做法，形成多方监督、团结协作、齐抓共管的监督管理格局。

(三)坚持素质教育，努力提高干伍综合素质。

围绕建设公平竞争、尊重人才、鼓励创业的宽松和谐的人文环境这一目标，以爱才之心、求才之诚、识才之智、用才之义、容才之量、护才之魄加强干部教育，充分发挥县委党校、乡镇党校、农技校和村级党员活动室等县、乡、村三级培训阵地的积极作用，采取多层次、多渠道、多形式的培训，坚持理论与实践教育相结合、个人自学与集中培训相结合、专题教育与宗旨教育相结合，切实提高干伍的综合能力，特别是识人用人方面的能力。

1、坚持理想信念教育，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。“崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力”。在新的历史条件下，我们要以保持共产党员先进性教育为契机,坚定理想信念，着眼于树立正确的世界观、人生观和价值观，着眼于树立科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义的群众观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。

2、坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领。坚持治学严谨，在理论学习上保持先进性;坚持理念创新，在工作业绩上保持先进性的要求，进一步增强学习的紧迫感、使命感，努力做建设学习型政党的实践者、推动建设学习型社会的典范;强化理论武装，注重学习现代化建设所需要的一切知识;坚持马克思主义学风，理论与实践结合，努力培养掌握知识与运用知识的能力;更新学习理念，创新学习方法，提高学习力，增强创新力，始终以与时俱进的精神状态，坚持学习、学习、再学习，提高、提高、再提高。

3、坚持党的根本宗旨教育，始终不渝地做到立党为公、执政为民。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下，领导必须牢记党的宗旨，以新的眼光审视新时期保持党同人民群众血肉联系的极端重要性，以新的姿态实践全心全意为人民服务的宗旨。而其中最重要的，是要继承和发扬党密切联系群众的作风，强化立党为公、执政为民意识，保持和发扬艰苦奋斗的精神。

4、坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩。对于共产党员来说，责任是一种奉献，更是一种使命、一种有比一般群众更高的责任要求和责任境界。领导干部各自所从事的岗位工作，都是党的全部工作的一部分;领导干部的每一份责任，都是对党和人民负责。作为共产党的一名领导干部必须充分认识所肩负的责任，增强责任感和使命感，求真务实、爱岗敬业、忠于职守，在工作岗位上，努力创造一流的业绩。

5、坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一。自律，是领导干部思想境界和廉政的表现。党的纪律是全体党员必须遵守的行为准则。领导干部自律，首先要体现在严守党的纪律上。坚持诚实守信，在团结协作上保持先进性的要求，增强自律意识，加强“五风”建设，落实“四自”要求，筑牢守纪防线;要把遵守党纪与遵守国家法律法规，遵守工作、生活等方面纪律，遵守社会公德结合起来，做遵纪守法的模范。

6、坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”，“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。一个政党如果骄奢之风滋长，享乐主义、拜金主义抬头，腐朽文化就会乘虚而入，腐败堕落现象就会产生。领导干部要建功立业，时刻不能放松对自己的严格要求，不能自降标准，将自己混同于一般群众。面对五光十色、纷繁复杂的现实世界，要按照党组织的要求，时时牢记。

入党誓词。

坚定理想信念遵守党的纪律，时刻保持高度的警觉和清醒的认识，高举反腐倡廉大旗，做“两个务必”的坚定实践者。

(四)坚持改革创新，努力形成科学的人才评价和使用机制。

1、建立以能力和业绩为导向、科学的社会化的人才评价机制。坚持走群众路线，注重通过实践检验人才。完善人才评价标准，克服人才评价中重学历、资历，轻能力、业绩的倾向。根据德才兼备的要求，从规范职位分类与职业标准入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。改革各类人才评价方式，积极探索主体明确、各具特色的评价方法。完善人才评价手段，努力提高人才评价的科学水平。

一是着重建立群众认可的党政人才的评价机制。树立科学的发展观和正确的政绩观，以“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、拥护不拥护”为准尺，坚持群众公认、注重实绩的原则。进一步完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，把群众的意见作为考核评价党政人才的重要尺度。制定不同层次、不同类型党政人才的岗位职责规范，建立符合科学发展观要求的干部政绩考核体系和考核评价标准。完善定期考核和日常考核制度，改进考核方法。建立健全考核工作责任制。

二是着重建立市场和出资人认可的企业经营管理人才的评价机制。发展企业经营管理人才评价机构，探索社会化的职业经理人资质评价制度。完善反映经营业绩的财务指标和反映综合管理能力等非财务指标相结合的企业经营管理人才评价体系，积极开发适应不同类型企业经营管理人才的考核测评技术。改进国有资产出资人对国有企业经营管理者考核评价工作，围绕任期制和任期目标责任制，突出对经营业绩和综合素质的考核。

三是着重建立社会和业内认可的专业技术人才的评价机制。以打破专业技术职务终身制为重点，研究制定深化职称制度改革的指导意见。全面推行专业技术职业资格制度，加快执业资格制度建设。积极探索资格考试、考核和同行评议相结合的专业技术人才评价方法。发展和规范人才评价中介组织，在政府宏观指导下，开展以岗位要求为基础、社会化的专业技术人才评价工作。积极推进专业技术人才执业资格国际互认。

2、建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。

一是以扩大民主、加强监督为重点，进一步深化党政干部选拔任用制度改革，不断提高科学化、民主化、制度化水平。完善选任制，改进委任制，规范考任制，推行聘任制。改进公开选拔、竞争上岗的办法。加大选拔任用优秀年轻干部的力度，为他们的成长提供“快车道”。逐步推行党政领导干部职务任期制，建立和完善干部正常退出机制，实行优胜劣汰，增强干伍活力。

二是以推进企业经营管理者市场化、职业化为重点，坚持市场配置、组织选拔和依法管理相结合，改革和完善国有企业经营管理人才选拔任用方式。对国有资产出资人代表依法实行派出制或选举制。对经理人推行聘任制，实行契约化管理。按照企业发展战略和市场取向，拓宽选人视野，吸引县内外一流人才到企业任职。大力扶持能够整合生产要素、利用社会资源和聚集各类人才积极创业的经营管理人才。重视非公有制企业的人才培养工作。非公有制企业要坚持以人为本，积极探索新思路、构建新机制，以“有组织、有活动、有阵地、有经费、有制度”为内容，抓好人才队伍建设。

三是以推行聘用制和岗位管理制度为重点，深化事业单位人事制度改革。按照政事职责分开、单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管的要求，建立符合各类事业单位特点的用人制度。推行聘用制和岗位管理制度，促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。研究制定事业单位人事管理条例，规范按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理等管理环节，逐步做到人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低。

(五)坚持德才兼备，加强“四化”干部的培养选拔工作和后备干部建设工作。

“四化”干部是干伍的主力军。要建设高素质的干伍，保证干伍的生机与活力，关键是要从优化干伍结构入手，加大培养和选拔优秀年轻干部的工作力度。从优化领导班子结构，加强干伍建设的客观需要出发，认真贯彻执行中央、省、州有关培养选拔干部工作的精神，坚持干部“四化”标准和德才兼备的原则，健全以能力为主导的选拔任用机制，以能力为标准解决领导干部“下”的问题，建立有效的淘汰机制，树立“以发展论英雄、以稳定论本领、以创新论水平、以改革开放论开明”的科学人才观，切实做到有能有为者有位、无能无为者无位。坚持党管人才的原则，建设高素质的人才队伍，就要结合全县干伍现状，始终坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，切实加大优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔力度，逐渐形成“以素质论人、凭实绩用人、用机制管人”的用人机制。

在选好、用好、管理好干部的同时，还要切实加强后备干部的建设工作。一是建立后备干部管理档案,并制定了相关培养措施。结合近年来国家公务员公开招考、民主推荐(含民族、妇女、非党干部的专门推荐)、组织考察的情况，坚持优胜劣汰的原则及时调整充实形成后备干部培养方案;二是根据不同类型、不同层次后备干部的特点和干部本人的实际情况，有计划、有针对性地进行培养。通过下派、挂职、轮岗等形式，坚持在实践中提高、在使用中提高的原则，切实提高后备干部的实际工作能力，为我县后备干伍注入了新的活力;三是抓好县级后备干部推荐工作。按照省、州党委关于加强民主推荐党外后备干部的有关精神，制定了全县党内科级干部的推荐方案，严格按照推荐程序，切实做好我县后备干部推荐工作。四是严格按照《**县选拔优秀年轻干部到基层锻炼选派办法(暂行)》和《**县选派优秀年轻干部到基层锻炼适管理办法》，切实加强对我县缺乏基层工作经验的优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部的选派工作，切实加强管理，努力建设一支高素质、精业务、协调强的后备干伍。

同志们，坚持党管人才的原则，建设高素质人才队伍是一项艰巨而又光荣的任务，我们只有通过创新人才工作机制，促进人才在城乡、区域、产业、行业和不同所有制之间的合理分布，有效盘活人才存量，大幅度提高人才增量，不断提升人才素质，调整和优化人才结构，最终达到人才总量充足、结构科学合理的人才工作目标，为全面建设小康社会、构建和谐提供强有力的人才队伍!

同志们：

*市农村党支部书记培训班今天开学了。这是市委近年来第四次举办村党支书培训班，充分表明了市委对农村工作的重视，对农村基层干部的关心。在座各位来自全市各个村寨，是最基层的领导，为保持农村大局稳定、发展农村经济、带领广大农民群众致富奔小康发挥了重要作用。在此，我谨代表市委并市委组织部向各位表示亲切的慰问和衷心的感谢!

我们这期培训班的学员很多是今年村级班子换届时新当选的支部书记，为了使大家对新形势下村党支部书记的职责、任务和做一名合格的村党支部书记的基本要求，有一个较为全面和系统的了解，下面我就“如何做一名合格的村党支部书记”这一课题，讲四点意见：

一、村党支部的重要地位。

党的xx大报告指出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。农村党支部是党的农村最基层的组织，是村级各种组织和各项工作的领导核心，是党联系广大农民群众的桥梁和纽带，是团结带领群众完成各项任务的可靠保证，是农民群众了解党、认识党的窗口，是实现党对农村工作领导不可缺少的重要环节。具体地说，农村党支部的重要地位主要体现在以下三个方面：

第一，在贯彻党的路线方针政策、完成各项任务中处于主导地位。村党支部的领导核心作用和联系群众的桥梁、纽带作用决定了村党支部在贯彻党的基本路线，落实党在农村的方针政策，完成各项任务中的主导地位。这种主导地位主要表现在四个方面：一是联系群众。广大群众的意见、愿望和要求，党的方针政策在贯彻落实中存在的问题，群众反映的建议，都需要通过村党支部集中起来，反映上去，使上级党组织能够及时了解群众的情绪，听到群众的呼声，知道群众赞成什么，反对什么，以便做出正确的决策。二是宣传群众。党的方针政策、上级下达部署的任务，需要通过村党支部向广大群众宣传教育，解难释疑，理顺情绪，化解矛盾，从而为群众所理解、接受和掌握。三是组织群众。党在农村的方针政策的贯彻落实，各项任务的顺利完成，最终还是要依靠村党支部去组织群众，带领群众扎实奋斗，否则再好的主张也无法变成现实。四是团结群众。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，群众中蕴藏着极大的创造力，村党支部只有把广大党员和群众紧密团结在自己周围，把他们的力量凝聚起来，发挥出来，才能形成推动农村改革和发展的巨大力量。

第二，在发展农村经济、带领群众致富奔小康中处于中心地位。xx大报告提出了“全面建设小康社会的奋斗目标”。团结和带领广大农民群众发展经济奔小康，是农村党支部的根本任务。比如，如何因地制宜确定发展思路，制定规划目标，完善经营体制，壮大集体经济，加快小康村建设等等，这些都需要村党支部做出正确的决策，并带领群众组织实施。在奔小康的过程中，村党支部既是领导者、决策者，又是组织者、实施者。实践反复证明，班子强则事业兴。没有一个坚强有力的党支部，没有一个群众信赖的好支书，就没有村级经济的快速发展，就没有小康目标的实现。长沙县江背镇印山村的发展壮大就说明了这一点。印山村是我们湖南省三个文明建设的示范村，每年村集体经济收入有200-300万元，村里条条道路是水泥路面，有自己的公园，村支两委有雄伟气派的办公大楼，全村农民可以领退休工资，印山村成为农村里的都市。这个村之所以有如此富裕，是因为有一个能人村支书李焕然。李焕然担任村支部书记后，在全村确定了“工业富村、商贸活村、文化强村、农业美村”的发展思路。在上个世纪80年代，他带领村民兴办了一个水泥厂，后来他把水泥厂不断发展壮大，21世纪初从外国引起先进技术设备，建成了长沙市周边唯一一个能生产高标号水泥的旋窑水泥生产线，并以水泥生产为龙头，形成了一个建材产业链，全村青壮年个个都在企业上班、领工资，农业则吸收外地农民来生产，全村村民年年有分红、个个有收入，成为湖南的华西村。由此可见，村党组织在发展壮大农村集体经济、带领群众致富奔小康中具有不可或缺的“领头雁”作用。

第三，在加强政治文明、精神文明建设，密切党群关系，维护社会稳定中处于前沿地位。目前，随着农村改革的不断深入，社会主义市场经济体制的建立，农村经济活动日趋活跃，利益关系日趋复杂，尤其是基层民主政治建设的推进，村民民主意识的不断增强，迫切要求我们村党支部要适应新形势的要求，不断改进村党支部领导方法和组织活动的方式，依法行政，规范工作程序。村党支部直接面向群众，接触群众，处于各种矛盾的焦点上。农村日常工作中出现的各种新情况、新问题和新矛盾，首先需要村党支部去引导、去调处、去化解。大到村级发展的宏观规划，小到鸡毛蒜皮的民事纠纷，村党支部都无法回避。在群众的心目中，村干部的一言一行，一举一动，在一定程度上代表着党的形象。村干部办事公道、作风正派、不谋私利，能带领群众走致富道路，就会密切党群干群关系，就会激发广大人民群众对党和政策的拥护和爱戴之情;反之，如果办事不公，以权谋私，不思进取，就会损害党在人民群众中的形象，影响党群关系，甚至引发各种矛盾，危及社会安定。

正因为农村党支部地位和作用如此重要，所以，市委对农村工作和农村党支部的建设非常重视，市委书记盛茂林同志在深入调研研究的基础上，提出了“以村为主”推进农村工作的指导性意见，经市委研究，出台了“以村为主”推进农村工作的意见，主要内容是：以村为主宣传政策法规，以村为主发展农村经济，以村为主落实计划生育，以村为主建设公益事业，以村为主维护社会稳定，以村为主建设精神文明。并明确市、县、乡三级党委加强对“以村为主”工作的领导，解决村干部的政治和物质待遇。

二、村党支部书记的基本职责。

村党支部的重要地位和作用，决定村党支部书记肩负着重要的历史使命，“支部强不强，关键在班长”。党支部书记在改革开放的新形势下，在带领群众致富奔小康的过程中，必须明确自己肩负的责任，找准自己的位子，脚踏实地，忠实履行自己应尽的职责。

在新的历史时期，村党支部书记的基本职责主要有五条：

1、认真宣传和执行党的路线方针政策，努力完成上级交给的各项任务。党在农村的各项方针政策，是指导农村工作、规范农村各级组织行为的准则。作为村党支部书记，必须带头宣传和执行党的方针政策，把政策交给群众，让广大群众了解政策，熟悉政策，掌握政策，把政策变为干部群众的自觉行为，推动农村经济发展和各项事业的全面进步。农村的各项方针政策，直接涉及到农民的切身利益，能否严格执行，是衡量村党支部书记党性强弱的一个重要标准。在执行政策、完成任务上，村党支部书记必须做到以下三点：一是坚持原则。要做到公开、公正、公平，政策面前人人平等，一视同仁，不分亲疏，不搞内外有别。二是严守纪律。要不折不扣地执行政策，按时完成上级交给的各项任务，决不允许各行其是，搞“上有政策，下有对策”，合口味的就执行，不合口味的就不执行。三要以身作则。在任何时候，任何情况下，村党支部书记都不能搞特殊化，要身体力行，为群众做出表率，同时要管好自己的子女、亲属，教育他们带头执行政策，带头完成各项任务。

2、大力发展村级集体经济，团结和带领群众致富奔小康。发展村级集体经济，团结和带领群众致富奔小康是党在农村的一条重要方针，是深化农村改革、完善双层经营体制的重要内容，是巩固农村政权、服务农民群众的物质基础，也是提高基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力的必要条件，这不仅是一个经济问题，更是一个重要的政治问题。我市在发展村级集体经济方面，涌现出不少好的典型。新宁县崀山镇鲤溪村原来是一个贫困村，近几年来，该村党支部在市扶贫工作组的帮助下，充分利用本地的资源优势招商引资，村里办了一个河砂场、建立了一座水电站和一个旅游漂流公司，不仅壮大了村级集体经济，也把该村村民脱贫致富的根本问题和长远问题解决了。象这样村党支部带领群众脱贫致富的例子全市还很不少。但就整体而言，我市在村级集体经济发展上，存在不少问题。尽管原因多种多样，但最根本的还是村班子尤其是村党支部书记思想解放不够，办法不多，指导不力，相当一部分村集体经济几乎空白。我们必须正视这些问题，并采取针对性措施加以解决。试想，作为一个村党支部，不如一个私营企业主，空有一腔为人民服务的热血，办事无钱，说话不响，谈何凝聚力、战斗力和号召力呢?因此，只有大力发展村级集体经济，不断壮大集体经济实力，切实减轻农民负担，不断提高服务水平，村党支部才能坚强有力。我们必须从政治的、全局的高度增强发展集体经济的责任感、紧迫感和危机感，把发展经济，带领群众奔小康作为村党支部的根本任务，作为自己的首要职责，进一步振奋精神，坚定信心，完成这一历史使命。

3、围绕“五个好”目标，抓好村党支部的自身建设。作为村党支部书记，抓好村党支部的自身建设是自己的应尽职责，不抓村党支部建设就是失职，抓不好党支部建设就是不称职。在具体工作中，应注意把握以下三点：一是明确目标。前不久，中共中央办公厅下发了《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，对村级党组织提出了“领导班子好，党员干伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好”新的“五个好”目标要求。二要突出重点。“五个好”是一个完整的目标体系，班子好是关键，队伍好是基础，机制好是保证，业绩好是核心，反映好是目的。全面实现“五个好”目标，是一个很高的要求，需要一个过程。因此，要注意抓住重点，突出抓好“好班子、好业绩、好制度”这三个“好”，切实解决好“有人管事、有钱办事、有章理事”的问题。三要认真解决突出问题。对于本村的党支部建设、经济发展、精神文明建设，村党支部书记都要认真分析，摸底排队，找准问题的根源，认真加以解决。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。当前，尤其要解决农民关注的群众负担、社会治安、计划生育等难点、热点问题。

4、统筹兼顾，抓好村级组织配套建设。村级工作千头万绪，村党支部书记要在以主要精力抓经济工作、抓村党支部建设的同时，还要强化“配套抓，抓配套”的意识，认真抓好村委会、团支部、妇代会、民兵、村经济合作组织等村级配套组织建设，健全和完善各种。

规章制度。

支持他们依照法律和各自的章程开展工作充分调动这些配套组织和广大干群的积极性指导他们围绕中心发挥职能作用较好地形成村级工作的合力。

5、抓好政治文明和精神文明建设，做好村民的思想政治工作。政治文明和精神文明建设，是小康建设的重要内容之一。村党支部书记要在抓好物质文明建设的同时，大力加强农村的政治文明和精神文明建设，充分利用农村党员教育阵地，对农民群众不断进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育以及科学技术、文化、法律法规等知识的普及教育。要切实抓好计划生育、社会治安和文明村、文明户的创建活动，在群众中大力倡导讲卫生、讲科学、遵纪守法的社会新风。要敢于同封建迷信、宗族派性和各种违法行为作斗争，为带领群众奔小康创造一个良好的社会环境。

三、村党支部书记的基本素质。

前面，我们对新时期村党支部书记的主要职责进行了简单的概述，由此可见，新形势下村党支部书记面临的任务艰巨责任重大。要完成这一光荣的历史使命，村党支部书记本身必须具备良好的政治素质和较强的工作能力，否则就难以担此重任。《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》指出：“要解放思想，按照德才兼备的原则，选拔认真贯彻党的路线方针政策，公正廉洁，年富力强，能带领群众致富的人，担任支部书记。”这是对村支部书记的基本要求。在新的历史时期，一名合格的村党支部书记必须具备以下五种基本素质：

1、必须讲政治，全心全意为人民服务。一贯强调各级党组织和党的干部“必须讲政治”。村党支部书记是基层党组织的主要负责人，主持一个村的工作，领导数千名群众。全心全意为人民服务，一心一意带领群众发展经济，实现小康，这是对村党支部书记的基本要求，也是讲政治的具体体现。能否做到这一点，是对村党支部书记党性强不强、政治上过硬不过硬的严峻考验。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，是党性原则的集中体现，也是每一个党员想问题、办事情的根本出发点。全心全意为人民服务，甘当群众的公仆，就要心里装着群众，时刻想着群众，一切为了群众;就要不怕吃苦，不怕吃亏，勇于牺牲个人的利益。山东省临沂市罗庄镇沈泉村支部书记王廷江，将600万元的个人资产无偿献给村集体，用他自己的话说，“图的不是个人名利，图的是让老百姓过上好日子。”称赞他奉献之举“不简单”，艰苦奋斗“了不起”，一心为民“好样的”，他之所以能这样做，就是因为他时刻想着群众。我市邵东县流光岭镇流镇村党支部书记杨善良，在自己家里经济并不宽裕的情况下拿出15000元为村民修路，在乡里传为美谈，这也充分体现了一个村党支部书记无私奉献的精神风貌。

2、必须懂经济，具有带领群众致富奔小康的能力。加快经济发展，增加农民收入，是村党支部的根本任务。要完成这一任务，作为组织者、领导者和决策者的村党支部书记，就必须懂经济，具有领导和驾驭经济工作的能力。随着农村改革的逐步深入，社会主义市场经济的不断发展，我们面临着许多新的课题，比如，如何确定村级经济发展的路子?如何根据市场需求引导农民调整产业结构?如何因地制宜探索农民增收的新途径?等等，这些都需要我们去学习、去研究、去探索。在市场经济快速发展的今天，作为一名村党支部书记，要学会根据市场需求，通过示范、引导的方式，贴近群众搞服务，带着群众干，做给群众看，才能找到领导农村经济工作的着力点。洞口县高沙镇南水村党支部书记舒善根，本人就是一个养鱼能手，担任村支书几年来，以身示范带领全村村民发展养鱼事业，把南水村建成了全市最大的稻田养鱼基地，该村因此成为洞口的首富村之一。

3、必须守法，掌握基本的政策、法律知识。随着社会主义法制不断健全和完善，群众的政策观念、民主意识和法律意识也在不断增强，日常工作和经济交往逐步依靠法律法规加以规范。这就要求我们党的各级干部，要带头学法、知法、守法，不断提高依法行政、依法办事的水平，学会用法律武器来保护集体和群众的合法权益，同违法违纪的行为作斗争。在涉及农民负担、计划生育、社会治安、经济合同等群众关注的问题上，一定要严格遵章守法，按规矩办事，决不能随心所欲。在全市村级班子中因不懂法纪而违法乱纪的教训也很不少。某县有一个村的村支两委班子财迷心窍，私自套印镇财务收据、私刻镇财务公章向计划生育对象征收并私分社会抚养费，东窗事发被检察机关查获后，后悔不已，但却为时已晚。因此，时刻绷紧法纪这根弦，就会不断警醒自己，不致于因贪小利而失大节。

4、必须熟悉党务，善于抓农村党建工作。熟悉党的基本知识，会做党的工作，是党支部书记必备的素质。党建工作的各项规章制度，村党支部书记必须熟悉，必须做抓党建的带头人。从我市的实际情况看，多数村的党建工作抓得比较扎实，并且出了成果，出了经验，推动了村级经济的发展。但是，也有一部分村的党支部书记不重视或不会抓党建工作，有的把党建工作当成软任务，没有真正摆上位置;有的就党建抓党建，没有与经济工作紧密结合，搞形式，走过场;有的以经济工作代替党建工作，强调事多，顾不上。由于党建工作薄弱，支部没有战斗力，对党员缺乏凝聚力，对群众缺乏号召力，以致年复一年，面貌依旧。对于上述问题，村党支部书记要认真总结反思。当前，加强村级党建工作，一要明确指导思想。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促小康”，把党建工作和经济工作紧密结合起来，认真解决“两张皮”的问题。二要突出工作重点。要采取有效措施，突出重点，认真抓好党员干部示范服务基地建设、“帮带”活动和“双学双带”活动，充分发挥党员干部在带领群众奔小康中的先锋模范作用。三要健全党建工作制度。要建立健全支部抓党建的各种规章制度。持之以恒，常抓不懈，保证党建工作的经常化、制度化。

5、必须统揽全局，具有构建和谐社会的的组织领导能力。为党中央提出要构建以“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”为主要特征的和谐社会，这对我们党各级组织的执政能力提出了更新更高的要求。村党支部作为一个村的领导核心，对构建和谐农村具有义不容辞的领导责任。在这种情况下，党支部书记必须在实践中不断提高构建和谐社会的领导能力。首先，要有果断的决策能力。在研究决定全村的经济发展等重大问题时，村党支部书记要同村党支部委员们认真分析问题，善于审时度势，抓住机遇，抓住关键，善于发扬民主，走群众路线，做出正确的决策。其次，要有统筹兼顾的指挥能力。村里的工作千头万绪，村党支部书记不能顾此失彼，也不能胡子眉毛一把抓。一方面，必须抓住重点，解决主要矛盾。就总体而言，发展农村经济，实现小康目标，是农村工作的主要矛盾，任何时候都不能放松。抓住了这个中心，就抓住了农村工作的“牛鼻子”。经济搞上去了，群众富裕了，其他问题也就迎刃而解了。当然，一个时期有一个时期的中心工作，要分清主次，合理调度。另一方面，要兼顾其他工作，突出重点，并不是只抓重点，要学会“弹钢琴”，统筹兼顾，科学安排。第三，要有调度各方的协调能力。村党支部书记要善于协调班子成员之间，各种村级组织之间的关系，化解各种矛盾，调动方方面面的积极性，使大家各尽其责，团结协作，共同抓好工作。第四，要有立足眼前、考虑长远的预见能力。要树立可待续发展观，合理利用好每一寸土地，保护好生态环境，使经济发展不以牺牲子孙后代的利益为代价，做到人和自然的和谐统一。

四、对村党支部书记的基本要求。

怎样做一名合格的村党支部书记，这是一篇大文章。它既是一个理论课题，更是一个实践课题。结合我市村党支部书记队伍的实际，提出以下四点要求：

1、要加强学习，增长才干。俗话说得好：刀不磨要生锈，人不学要落后。人类进入21世纪，进入了知识经济时代。知识经济社会就是学习型社会。联合国教科文组织提出了这样的口号：“终身学习是21世纪的生存概念。”作为一村党员群众“主心骨”的村支部书记，要十分注重学习。因为只有学习，你才能不断超越自我，超越他人，“未来唯一持久的优势，是有能力比你的竞争对手学得快”。可见加强学习，是适应新形势、新任务的需要，是切实履行工作职责的需要，是努力提高自身素质和能力水平的需要。因此，同志们要提高对学习重要性的认识，认真解决好工学矛盾，增强学习的自觉性，发扬“钉子”精神，切实抓好自身的学习。

在学习内容上，一要学政策理论。村支部书记一个最基本的素质就是政治坚定。“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。所以，要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习党的路线方针政策，时刻关心时事。二要学习实用致富技术。现代经济是知识经济，是科技经济。依靠科学技术，是市场经济条件下提高农产品市场竞争力的决定性条件。只有运用科技，才能提高产量，做到“高产”;只有运用科技，才能提高产品质量，做到“优质”;只有运用科技，才能降低生产成本，做到“高效”。我们常讲要发展“高产、优质、高效”农业，其支撑点就是“科技”。邵东斫曹乡的农民过去种药材不是死苗就是产量低，常常亏本，农民吃尽了不懂技术的苦头。后来乡村两级干部采取“请进来，带出去、学进去”的办法，在全乡营造“学科技、用科技”的浓厚氛围，把科技融进每个农民的“脑髓”，融进每一寸田土，给药农带来了好收成。比如，由于百合病毒的影响，百合一般只能种一届，但他们依靠科技，反复试验，实现了“连种”，大大提高了产量。作为村支书，首先要学好技术，用好技术，成为技术上的专家能手;其次要向农民传授技术，推广技术，要采取办技术培训班、印发技术宣传资料、上门讲解等多样化形式使技术传遍千家万户。三要学法律法规。xx届四中全会提出要使我们党成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党。村党支部书记与农民群众直接打交道。你的一举一动都代表着党和政府的形象，你是否依法执政、依法办事最能决定党在群众心目中的印象。而且在新时期，农民的民主法制意识日益增强，他们不仅能运用法律法规武器来保护自己的合法权益，并时刻用法律法规的准绳来丈量每个干部的言行。所以，我们村支部书记要学法，要懂法，要严格依法办事。即使是给群众办好事，也必须依法而办。比如，架桥、铺路、修渠道、建学校，向群众集资，我们就要一看集资本身是否符合政策，不能乱集资;二看集资的方式和行为是否合法，要坚持群众自愿，不能牵牛、捉猪、甚至抓人关人。这样，才能把好事办好。

在学习方法上，要坚持。

“三学”：一是向书本学。提倡多读书、多看报、多学文件，系统的学习书本知识，了解基本精神，把握基本要领，联系实际加以理解，做到深入浅出，融会贯通。特别是直接涉及到农村工作的政策、法规性文件，一定要学懂，不能以其昏昏，使人昭昭。二是向他人学。他山之石，可以攻玉。要善于取人之长，补己之短，虚心学习先进地区的成功经验，学习他们发展经济的路子、先进的管理方法和艰苦创业的精神。要经常走出去，开阔眼界，拓宽思路，增长知识。同时，要注意向实践经验丰富的老党员学习，虚心求教。三是在实践中学。实践是一个大课堂，实践出真知。只有开动脑筋，在实践中不断总结，不断探索，才能获得新的知识。希望同志们通过加强学习，努力实践，不断丰富知识，增长才干，人人成为发展经济的排头兵，个个成为群众致富的“领头雁”。

培训班上的讲话

同志们：

按照县委的安排和部署，在县妇联街道党工委办事处的关心支持下,街道妇联的精心准备，我们在此举行雨花街道妇女干部培训。首先，我谨代表街道党工委向全街道妇女干部培训表示热烈地祝贺!向为我们授课的杨舒老师表示衷心地感谢!向参加培训的全体妇女干部学员表示热烈地欢迎!

我们在庆祝建党90周年之际，在全街道举办中妇女干部培训班，这充分体现了街道党工委对女干部的关心、支持和重视，目的是深入学习科学发展观，了解当前国际国内发展形势和我县经济社会发展状况，掌握领导艺术和工作技巧，着力培养和造就一批具有较高政治理论素养，能够担当工作重任的中妇女干部队伍，为把我街道建设成为宜居、宜业、宜商、宜学的新型街道而发挥积极作用。希望大家能够珍惜这次难得的机会，认真学习和思考。通过学习培训，使自己在思想上有新的提高，作风上有新的改进，能力上有新的提升，工作上有新的突破，用实际行动向街道交一份满意的答卷。下面，我就办好此次培训班讲三个方面的意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强学习的紧迫感和责任感举办这次培训班是街道培养中妇女干部，进一步提高女干部队伍素质的一项重要举措，也是加快我县经济社会发展的迫切需要，造就一支政治合格、素质过硬、能力突出、德才兼备的女干部队伍，对于妇联组织发挥党的纽带作用，更好地服务广大妇女群众，推动县域经济社会又好又快发展具有重要的意义。

一是加强学习培训、提高干部素质是适应新形势、新任务的必然要求。当前，知识经济迅猛发展，市场经济瞬息万变，科学技术日新月异，社会矛盾也集中凸显。特别是近年来，县委县政府全面贯彻落实科学发展观，大力实施“富民强县抓城建”三大主题和“项目立县、工业强县、商贸活县、区域性对接、产业化富民”五大战略，县域经济社会得到了长足的发展，取得了较好的成绩，城乡面貌发生了深刻的变化。但是全县依然面临着诸多的困难和问题，面对新形势、新任务和新挑战，广大妇女干部依然重担在肩、任重道远。在这样的发展形势下，迫切要求广大妇女干部切实增强提高素质的紧迫感和责任感，不断充实自我、提高自我、完善自我，以适应新形势下工作的需要。

二是加强学习培训、提高干部素质是落实县委县政府重大战略决策的现实需要。妇女干部是经济社会建设中一支不可或缺的中坚力量，在各项建设中发挥着重要的作用。县十二次党代会明确提出了实施“三大主题”和“五大战略”的任务，在第二批学习实践科学发展观活动时，县委又提出了“坚持科学发展、走城郊经济、城市农业、城乡一体化新路子，努力把皋兰建设成为宜居、宜业、宜商、宜学的兰州现代卫星城”活动主题和目标任务，进一步细化了发展思路，金鸡镇域经济和社会事业发展迎来新的战略机遇期，进入了全面快速发展的新轨道。建设和发展皋兰的宏图伟业需要更多的妇女干部勤学苦练、开拓创新，奋发向上，积极进级，需要各级妇联组织搭建平台，提供支持，团结和凝聚全县妇女干部广泛参与和不懈奋斗，积极有效地开展工作。切实抓好学习培训，进一步提升全县妇女干部的整体素质，让“半边天”作用得到充分发挥，让妇女干部成为皋兰建设发展中的强大力量。

三是加强学习培训、提高干部素质是妇女干部自身成长和发展的有效途径。多年来，县委对女干部培养选拔工作非常重视，先后把一些综合素质过硬、工作业绩突出、群众拥护公认的妇女干部先后提拔到乡镇以及县直有关部门的领导岗位上，她们以饱满的工作热情、顽强的拼搏精神、扎实的工作作风积极地投入到皋兰经济社会事业发展建设中来，做出了积极的贡献，为全县女干部树立了自尊意识、增强了自信精神、培养了自立能力、倡导了自强品质，充分展示了新时期、新阶段雨花妇女干部的时代风采。但是在实际工作中，有些妇女干部的能力素质离人民群众的要求相比还有一定的差距，与新形势下对妇女干部提出的新要求还不完全适应。因此加强学习培训，强化自身建设，显得尤为重要，要努力使妇女干部在工作上有所作为。

二、把握重点，认真组织，着力提高广大妇女干部的综合能力加强和重视学习是干部成长的实际需要，干部教育培训更是推动干部学习的重要途径和建设高素质干部队伍的重要环节。今天，在座的各位大都是年轻的女干部，充满着朝气与活力，前面还有很长的路要走，还需要不懈地努力奋斗。因此，要加强自身学习，勇于参与社会实践锻炼，全面充实自我，着力提高三方面的能力和水平，更好地适应我县经济社会发展的需要。

一是强化锤炼，提升思想修养新境界。要把加强思想建设、提升思想境界摆在教育培训干部工作的首位，重视和加大对广大妇女干部的思想建设。在这里我要特别强调的思想修养是：广大妇女干部对待工作一定要有事业心，只有具备强烈的事业心才能超越自我、突破自我，从而实现工作的高效与跨越。广大妇女干部活跃在全县各级工作岗位上，要满怀巾帼建功的理想，激起不让须眉的斗志，付出锲而不舍的努力，发扬矢志不渝的精神，立志为全县经济和社会发展贡献力量。对待同志一定要有诚心，我们每一位妇女干部都要敞开心胸，强化团结意识，向每个不同性格的人学习借鉴，善于和敢于团结与自己观点不一致的人，取长补短，为我所用，营造一个团结协调、和谐共处的良好环境。对待名利要有平常心。要正确对待顺境逆境、对待名利地位，做到心态平和，处变不惊。要把心思集中到想事上，把才干运用到干事上，把目标锁定在成事上，努力做一名自重、自省、自警、自励的妇女干部，做一个德才兼备、富有人格魅力和时代气息的优秀女干部。

二是强化学习，提高业务工作新能力。重视学习、善于学习、经常学习是一个人事业成功的重要法宝。广大妇女干部要树立“工作学习化，学习工作化”终身学习的理念，妥善处理好学习、工作和家庭的关系，忙中偷闲，善于挤拈，抓紧时间学习、挤出时间学习、想方设法学习。要重视加强思想政治理论的学习，特别要深刻领会科学发展观和xx届四中全会精神实质和现实意义，时刻保持政治、理想信念的坚定性。要重视加强业务知识能力的学习，丰富业务素养，拓宽知识范围，熟练业务技能，提高业务水平，博学众长，全面发展，及时用新知识、新技能、新思想提升业务工作的新水平和新能力。要重视向身边人学习，特别注重向德才兼备、能力超群、业绩突出优秀的领导和干部学习，取长补短，互相借鉴，力争使自己成为一名优秀的知识女性。

三是强化实践，提高妇女干部新素质。重视和加强实践锻炼是提高干部素质、增强工作能力的主要途径。广大妇女干部要在加强学习知识的基础上要更加注重实践锻炼。要在实践中树立目标，协调好家庭关系，敢于实践自己的目标要求。做事要有胆量，克服怕字当头，破除守旧思想，走出家门，勇于承担社会责任。做大事的胆量不在书本上，不是想象，只有在实践中磨砺，在承担社会责任中才能得到锻炼。要在实践中提高能力，特别要提高对上级方针政策的贯彻理解能力，提高对广大妇女干部的组织领导能力，提高做好新形势下妇女干部开拓创新能力，提高为县域经济建设作贡献的服务奉献能力和提高妥善处理好各方利益关系的综合协调能力。

一要端正学习态度。希望同志们能够提高对举办这次培训班重要性的认识，以高度的热情、充沛的精力积极投入到学习之中，静下心来，扎扎实实学懂弄通规定内容。平时大家工作繁忙，一起集中学习的机会很少。大家能够在百忙之中抽空参加这次学习，一定要珍惜这次难得的机会，全身心地投入到学习培训中去。上课期间要认真听课、记笔记，对不懂的地方，要虚心请教，把问题弄清楚、搞明白，力争通过这次学习培训，使自己在思想、业务和工作能力上都有所提高、有所进步。

二要坚持学以致用。学习的目的在于应用，在解决实践中遇到的困难和问题时，更好地履行工作职责。在学习的过程中要结合本部门、本单位的工作实际，有目的、有重点地对一些问题进行深入思考和研究，努力提高自己的思想水平、理论水平、政策水平和分析问题、研究问题、解决问题的能力，争取有更多更大的收获。培训班结束后，大家要把学习的成果落实到具体工作中去。同时还要加强自学，坚持在工作中学习，在学习中工作，不断提高自身素质和履行岗位职责的能力，在具体工作岗位上发挥重要作用。

同志们，着力提升广大妇女干部整体素质，既是一项紧迫的重大任务，又是一个需要努力才能实现的重大目标。希望通过这次培训，能激发大家学习的热情，激活大家创新的思维，激励大家进取的精神，在今后的工作中，不断加强自身修养，努力提高工作水平，扎实搞好本职工作，为促进雨花经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

党支部书记培训班上的领导讲话

同志们：

全市农村党支部书记培训班今天开学了。这是市委近年来第四次举办村党支书培训班，充分表明了市委对农村工作的重视，对农村基层干部的关心。在座各位来自全市各个村寨，是最基层的领导，为保持农村大局稳定、发展农村经济、带领广大农民群众致富奔小康发挥了重要作用。在此，我谨代表市委并市委组织部向各位表示亲切的慰问和衷心的感谢!我们这期培训班的学员很多是今年村级班子换届时新当选的支部书记，为了使大家对新形势下村党支部书记的职责、任务和做一名合格的村党支部书记的基本要求，有一个较为全面和系统的了解，下面我就“如何做一名合格的村党支部书记”这一课题，讲四点意见：

一、村党支部的重要地位。

党的xx大报告指出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。农村党支部是党的农村最基层的组织，是村级各种组织和各项工作的领导核心，是党联系广大农民群众的桥梁和纽带，是团结带领群众完成各项任务的可靠保证，是农民群众了解党、认识党的窗口，是实现党对农村工作领导不可缺少的重要环节。具体地说，农村党支部的重要地位主要体现在以下三个方面：

第一，在贯彻党的路线方针政策、完成各项任务中处于主导地位。村党支部的领导核心作用和联系群众的桥梁、纽带作用决定了村党支部在贯彻党的基本路线，落实党在农村的方针政策，完成各项任务中的主导地位。这种主导地位主要表现在四个方面：一是联系群众。广大群众的意见、愿望和要求，党的方针政策在贯彻落实中存在的问题，群众反映的建议，都需要通过村党支部集中起来，反映上去，使上级党组织能够及时了解群众的情绪，听到群众的呼声，知道群众赞成什么，反对什么，以便做出正确的决策。二是宣传群众。党的方针政策、上级下达部署的任务，需要通过村党支部向广大群众宣传教育，解难释疑，理顺情绪，化解矛盾，从而为群众所理解、接受和掌握。三是组织群众。党在农村的方针政策的贯彻落实，各项任务的顺利完成，最终还是要依靠村党支部去组织群众，带领群众扎实奋斗，否则再好的主张也无法变成现实。四是团结群众。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，群众中蕴藏着极大的创造力，村党支部只有把广大党员和群众紧密团结在自己周围，把他们的力量凝聚起来，发挥出来，才能形成推动农村改革和发展的巨大力量。

第二，在发展农村经济、带领群众致富奔小康中处于中心地位。xx大报告提出了“全面建设小康社会的奋斗目标”。团结和带领广大农民群众发展经济奔小康，是农村党支部的根本任务。比如，如何因地制宜确定发展思路，制定规划目标，完善经营体制，壮大集体经济，加快小康村建设等等，这些都需要村党支部做出正确的决策，并带领群众组织实施。在奔小康的过程中，村党支部既是领导者、决策者，又是组织者、实施者。实践反复证明，班子强则事业兴。没有一个坚强有力的党支部，没有一个群众信赖的好支书，就没有村级经济的快速发展，就没有小康目标的实现。长沙县江背镇印山村的发展壮大就说明了这一点。印山村是我们湖南省三个文明建设的示范村，每年村集体经济收入有200-300万元，村里条条道路是水泥路面，有自己的公园，村支两委有雄伟气派的办公大楼，全村农民可以领退休工资，印山村成为农村里的都市。这个村之所以有如此富裕，是因为有一个能人村支书李焕然。李焕然担任村支部书记后，在全村确定了“工业富村、商贸活村、文化强村、农业美村”的发展思路。在上个世纪80年代，他带领村民兴办了一个水泥厂，后来他把水泥厂不断发展壮大，21世纪初从外国引起先进技术设备，建成了长沙市周边唯一一个能生产高标号水泥的旋窑水泥生产线，并以水泥生产为龙头，形成了一个建材产业链，全村青壮年个个都在企业上班、领工资，农业则吸收外地农民来生产，全村村民年年有分红、个个有收入，成为湖南的华西村。由此可见，村党组织在发展壮大农村集体经济、带领群众致富奔小康中具有不可或缺的“领头雁”作用。

第三，在加强政治文明、精神文明建设，密切党群关系，维护社会稳定中处于前沿地位。目前，随着农村改革的不断深入，社会主义市场经济体制的建立，农村经济活动日趋活跃，利益关系日趋复杂，尤其是基层民主政治建设的推进，村民民主意识的不断增强，迫切要求我们村党支部要适应新形势的要求，不断改进村党支部领导方法和组织活动的方式，依法行政，规范工作程序。村党支部直接面向群众，接触群众，处于各种矛盾的焦点上。农村日常工作中出现的各种新情况、新问题和新矛盾，首先需要村党支部去引导、去调处、去化解。大到村级发展的宏观规划，小到鸡毛蒜皮的民事纠纷，村党支部都无法回避。在群众的心目中，村干部的一言一行，一举一动，在一定程度上代表着党的形象。村干部办事公道、作风正派、不谋私利，能带领群众走致富道路，就会密切党群干群关系，就会激发广大人民群众对党和政策的拥护和爱戴之情;反之，如果办事不公，以权谋私，不思进取，就会损害党在人民群众中的形象，影响党群关系，甚至引发各种矛盾，危及社会安定。

正因为农村党支部地位和作用如此重要，所以，市委对农村工作和农村党支部的建设非常重视，市委书记盛茂林同志在深入调研研究的基础上，提出了“以村为主”推进农村工作的指导性意见，经市委研究，出台了“以村为主”推进农村工作的意见，主要内容是：以村为主宣传政策法规，以村为主发展农村经济，以村为主落实计划生育，以村为主建设公益事业，以村为主维护社会稳定，以村为主建设精神文明。并明确市、县、乡三级党委加强对“以村为主”工作的领导，解决村干部的政治和物质待遇。

村党支部的重要地位和作用，决定村党支部书记肩负着重要的历史使命，“支部强不强，关键在班长”。党支部书记在改革开放的新形势下，在带领群众致富奔小康的过程中，必须明确自己肩负的责任，找准自己的位子，脚踏实地，忠实履行自己应尽的职责。

在新的历史时期，村党支部书记的基本职责主要有五条：

1、认真宣传和执行党的路线方针政策，努力完成上级交给的各项任务。党在农村的各项方针政策，是指导农村工作、规范农村各级组织行为的准则。作为村党支部书记，必须带头宣传和执行党的方针政策，把政策交给群众，让广大群众了解政策，熟悉政策，掌握政策，把政策变为干部群众的自觉行为，推动农村经济发展和各项事业的全面进步。农村的各项方针政策，直接涉及到农民的切身利益，能否严格执行，是衡量村党支部书记党性强弱的一个重要标准。在执行政策、完成任务上，村党支部书记必须做到以下三点：一是坚持原则。要做到公开、公正、公平，政策面前人人平等，一视同仁，不分亲疏，不搞内外有别。二是严守纪律。要不折不扣地执行政策，按时完成上级交给的各项任务，决不允许各行其是，搞“上有政策，下有对策”，合口味的就执行，不合口味的就不执行。三要以身作则。在任何时候，任何情况下，村党支部书记都不能搞特殊化，要身体力行，为群众做出表率，同时要管好自己的子女、亲属，教育他们带头执行政策，带头完成各项任务。

2、大力发展村级集体经济，团结和带领群众致富奔小康。发展村级集体经济，团结和带领群众致富奔小康是党在农村的一条重要方针，是深化农村改革、完善双层经营体制的重要内容，是巩固农村政权、服务农民群众的物质基础，也是提高基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力的必要条件，这不仅是一个经济问题，更是一个重要的政治问题。我市在发展村级集体经济方面，涌现出不少好的典型。新宁县莨山镇鲤溪村原来是一个贫困村，近几年来，该村党支部在市扶贫工作组的帮助下，充分利用本地的资源优势招商引资，村里办了一个河砂场、建立了一座水电站和一个旅游漂流公司，不仅壮大了村级集体经济，也把该村村民脱贫致富的根本问题和长远问题解决了。象这样村党支部带领群众脱贫致富的例子全市还很不少。但就整体而言，我市在村级集体经济发展上，存在不少问题。尽管原因多种多样，但最根本的还是村班子尤其是村党支部书记思想解放不够，办法不多，指导不力，相当一部分村集体经济几乎空白。我们必须正视这些问题，并采取针对性措施加以解决。试想，作为一个村党支部，不如一个私营企业主，空有一腔为人民服务的热血，办事无钱，说话不响，谈何凝聚力、战斗力和号召力呢?因此，只有大力发展村级集体经济，不断壮大集体经济实力，切实减轻农民负担，不断提高服务水平，村党支部才能坚强有力。我们必须从政治的、全局的高度增强发展集体经济的责任感、紧迫感和危机感，把发展经济，带领群众奔小康作为村党支部的根本任务，作为自己的首要职责，进一步振奋精神，坚定信心，完成这一历史使命。

3、围绕“五个好”目标，抓好村党支部的自身建设。作为村党支部书记，抓好村党支部的自身建设是自己的应尽职责，不抓村党支部建设就是失职，抓不好党支部建设就是不称职。在具体工作中，应注意把握以下三点：一是明确目标。前不久，中共中央办公厅下发了《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，对村级党组织提出了“领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好”新的“五个好”目标要求。二要突出重点。“五个好”是一个完整的目标体系，班子好是关键，队伍好是基础，机制好是保证，业绩好是核心，反映好是目的。全面实现“五个好”目标，是一个很高的要求，需要一个过程。因此，要注意抓住重点，突出抓好“好班子、好业绩、好制度”这三个“好”，切实解决好“有人管事、有钱办事、有章理事”的问题。三要认真解决突出问题。对于本村的党支部建设、经济发展、精神文明建设，村党支部书记都要认真分析，摸底排队，找准问题的根源，认真加以解决。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。当前，尤其要解决农民关注的群众负担、社会治安、计划生育等难点、热点问题。

4、统筹兼顾，抓好村级组织配套建设。村级工作千头万绪，村党支部书记要在以主要精力抓经济工作、抓村党支部建设的同时，还要强化“配套抓，抓配套”的意识，认真抓好村委会、团支部、妇代会、民兵、村经济合作组织等村级配套组织建设，健全和完善各种规章制度，支持他们依照法律和各自的章程开展工作，充分调动这些配套组织和广大干群的积极性，指导他们围绕中心发挥职能作用，较好地形成村级工作的合力。

5、抓好政治文明和精神文明建设，做好村民的思想政治工作。政治文明和精神文明建设，是小康建设的重要内容之一。村党支部书记要在抓好物质文明建设的同时，大力加强农村的政治文明和精神文明建设，充分利用农村党员教育阵地，对农民群众不断进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育以及科学技术、文化、法律法规等知识的普及教育。要切实抓好计划生育、社会治安和文明村、文明户的创建活动，在群众中大力倡导讲卫生、讲科学、遵纪守法的社会新风。要敢于同封建迷信、宗族派性和各种违法行为作斗争，为带领群众奔小康创造一个良好的社会环境。

前面，我们对新时期村党支部书记的主要职责进行了简单的概述，由此可见，新形势下村党支部书记面临的任务艰巨责任重大。要完成这一光荣的历史使命，村党支部书记本身必须具备良好的政治素质和较强的工作能力，否则就难以担此重任。《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》指出：“要解放思想，按照德才兼备的原则，选拔认真贯彻党的路线方针政策，公正廉洁，年富力强，能带领群众致富的人，担任支部书记。”这是对村支部书记的基本要求。在新的历史时期，一名合格的村党支部书记必须具备以下五种基本素质：

1、必须讲政治，全心全意为人民服务。一贯强调各级党组织和党的干部“必须讲政治”。村党支部书记是基层党组织的主要负责人，主持一个村的工作，领导数千名群众。全心全意为人民服务，一心一意带领群众发展经济，实现小康，这是对村党支部书记的基本要求，也是讲政治的具体体现。能否做到这一点，是对村党支部书记党性强不强、政治上过硬不过硬的严峻考验。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，是党性原则的集中体现，也是每一个党员想问题、办事情的根本出发点。全心全意为人民服务，甘当群众的公仆，就要心里装着群众，时刻想着群众，一切为了群众;就要不怕吃苦，不怕吃亏，勇于牺牲个人的利益。山东省临沂市罗庄镇沈泉村支部书记王廷江，将600万元的个人资产无偿献给村集体，用他自己的话说，“图的不是个人名利，图的是让老百姓过上好日子。”称赞他奉献之举“不简单”，艰苦奋斗“了不起”，一心为民“好样的”，他之所以能这样做，就是因为他时刻想着群众。我市邵东县流光岭镇流镇村党支部书记杨善良，在自己家里经济并不宽裕的情况下拿出15000元为村民修路，在乡里传为美谈，这也充分体现了一个村党支部书记无私奉献的精神风貌。

2、必须懂经济，具有带领群众致富奔小康的能力。加快经济发展，增加农民收入，是村党支部的根本任务。要完成这一任务，作为组织者、领导者和决策者的村党支部书记，就必须懂经济，具有领导和驾驭经济工作的能力。随着农村改革的逐步深入，社会主义市场经济的不断发展，我们面临着许多新的课题，比如，如何确定村级经济发展的路子?如何根据市场需求引导农民调整产业结构?如何因地制宜探索农民增收的新途径?等等，这些都需要我们去学习、去研究、去探索。在市场经济快速发展的今天，作为一名村党支部书记，要学会根据市场需求，通过示范、引导的方式，贴近群众搞服务，带着群众干，做给群众看，才能找到领导农村经济工作的着力点。洞口县高沙镇南水村党支部书记舒善根，本人就是一个养鱼能手，担任村支书几年来，以身示范带领全村村民发展养鱼事业，把南水村建成了全市最大的稻田养鱼基地，该村因此成为洞口的首富村之一。

3、必须守法，掌握基本的政策、法律知识。随着社会主义法制不断健全和完善，群众的政策观念、民主意识和法律意识也在不断增强，日常工作和经济交往逐步依靠法律法规加以规范。这就要求我们党的各级干部，要带头学法、知法、守法，不断提高依法行政、依法办事的水平，学会用法律武器来保护集体和群众的合法权益，同违法违纪的行为作斗争。在涉及农民负担、计划生育、社会治安、经济合同等群众关注的问题上，一定要严格遵章守法，按规矩办事，决不能随心所欲。在全市村级班子中因不懂法纪而违法乱纪的教训也很不少。某县有一个村的村支两委班子财迷心窍，私自套印镇财务收据、私刻镇财务公章向计划生育对象征收并私分社会抚养费，东窗事发被检察机关查获后，后悔不已，但却为时已晚。因此，时刻绷紧法纪这根弦，就会不断警醒自己，不致于因贪小利而失大节。

4、必须熟悉党务，善于抓农村党建工作。熟悉党的基本知识，会做党的工作，是党支部书记必备的素质。党建工作的各项规章制度，村党支部书记必须熟悉，必须做抓党建的带头人。从我市的实际情况看，多数村的党建工作抓得比较扎实，并且出了成果，出了经验，推动了村级经济的发展。但是，也有一部分村的党支部书记不重视或不会抓党建工作，有的把党建工作当成软任务，没有真正摆上位置;有的就党建抓党建，没有与经济工作紧密结合，搞形式，走过场;有的以经济工作代替党建工作，强调事多，顾不上。由于党建工作薄弱，支部没有战斗力，对党员缺乏凝聚力，对群众缺乏号召力，以致年复一年，面貌依旧。对于上述问题，村党支部书记要认真总结反思。当前，加强村级党建工作，一要明确指导思想。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促小康”，把党建工作和经济工作紧密结合起来，认真解决“两张皮”的问题。二要突出工作重点。要采取有效措施，突出重点，认真抓好党员干部示范服务基地建设、“帮带”活动和“双学双带”活动，充分发挥党员干部在带领群众奔小康中的先锋模范作用。三要健全党建工作制度。要建立健全支部抓党建的各种规章制度。持之以恒，常抓不懈，保证党建工作的经常化、制度化。

5、必须统揽全局，具有构建和谐社会的的组织领导能力。为的党中央提出要构建以“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”为主要特征的和谐社会，这对我们党各级组织的执政能力提出了更新更高的要求。村党支部作为一个村的领导核心，对构建和谐农村具有义不容辞的领导责任。在这种情况下，党支部书记必须在实践中不断提高构建和谐社会的领导能力。首先，要有果断的决策能力。在研究决定全村的经济发展等重大问题时，村党支部书记要同村党支部委员们认真分析问题，善于审时度势，抓住机遇，抓住关键，善于发扬民主，走群众路线，做出正确的决策。其次，要有统筹兼顾的指挥能力。村里的工作千头万绪，村党支部书记不能顾此失彼，也不能胡子眉毛一把抓。一方面，必须抓住重点，解决主要矛盾。就总体而言，发展农村经济，实现小康目标，是农村工作的主要矛盾，任何时候都不能放松。抓住了这个中心，就抓住了农村工作的“牛鼻子”。经济搞上去了，群众富裕了，其他问题也就迎刃而解了。当然，一个时期有一个时期的中心工作，要分清主次，合理调度。另一方面，要兼顾其他工作，突出重点，并不是只抓重点，要学会“弹钢琴”，统筹兼顾，科学安排。第三，要有调度各方的协调能力。村党支部书记要善于协调班子成员之间，各种村级组织之间的关系，化解各种矛盾，调动方方面面的积极性，使大家各尽其责，团结协作，共同抓好工作。第四，要有立足眼前、考虑长远的预见能力。要树立可待续发展观，合理利用好每一寸土地，保护好生态环境，使经济发展不以牺牲子孙后代的利益为代价，做到人和自然的和谐统一。

四、对村党支部书记的基本要求。

怎样做一名合格的村党支部书记，这是一篇大文章。它既是一个理论课题，更是一个实践课题。结合我市村党支部书记队伍的实际，提出以下四点要求：

1、要加强学习，增长才干。俗话说得好：刀不磨要生锈，人不学要落后。人类进入21世纪，进入了知识经济时代。知识经济社会就是学习型社会。联合国教科文组织提出了这样的口号：“终身学习是21世纪的生存概念。”作为一村党员群众“主心骨”的村支部书记，要十分注重学习。因为只有学习，你才能不断超越自我，超越他人，“未来唯一持久的优势，是有能力比你的竞争对手学得快”。可见加强学习，是适应新形势、新任务的需要，是切实履行工作职责的需要，是努力提高自身素质和能力水平的需要。因此，同志们要提高对学习重要性的认识，认真解决好工学矛盾，增强学习的自觉性，发扬“钉子”精神，切实抓好自身的学习。

在学习内容上，一要学政策理论。村支部书记一个最基本的素质就是政治坚定。“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。所以，要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习党的路线方针政策，时刻关心时事。二要学习实用致富技术。现代经济是知识经济，是科技经济。依靠科学技术，是市场经济条件下提高农产品市场竞争力的决定性条件。只有运用科技，才能提高产量，做到“高产”;只有运用科技，才能提高产品质量，做到“优质”;只有运用科技，才能降低生产成本，做到“高效”。我们常讲要发展“高产、优质、高效”农业，其支撑点就是“科技”。邵东斫曹乡的农民过去种药材不是死苗就是产量低，常常亏本，农民吃尽了不懂技术的苦头。后来乡村两级干部采取“请进来，带出去、学进去”的办法，在全乡营造“学科技、用科技”的浓厚氛围，把科技融进每个农民的“脑髓”，融进每一寸田土，给药农带来了好收成。比如，由于百合病毒的影响，百合一般只能种一届，但他们依靠科技，反复试验，实现了“连种”，大大提高了产量。作为村支书，首先要学好技术，用好技术，成为技术上的专家能手;其次要向农民传授技术，推广技术，要采取办技术培训班、印发技术宣传资料、上门讲解等多样化形式使技术传遍千家万户。三要学法律法规。xx届四中全会提出要使我们党成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党。村党支部书记与农民群众直接打交道。你的一举一动都代表着党和政府的形象，你是否依法执政、依法办事最能决定党在群众心目中的印象。而且在新时期，农民的民主法制意识日益增强，他们不仅能运用法律法规武器来保护自己的合法权益，并时刻用法律法规的准绳来丈量每个干部的言行。所以，我们村支部书记要学法，要懂法，要严格依法办事。即使是给群众办好事，也必须依法而办。比如，架桥、铺路、修渠道、建学校，向群众集资，我们就要一看集资本身是否符合政策，不能乱集资;二看集资的方式和行为是否合法，要坚持群众自愿，不能牵牛、捉猪、甚至抓人关人。这样，才能把好事办好。

在学习方法上，要坚持“三学”：一是向书本学。提倡多读书、多看报、多学文件，系统的学习书本知识，了解基本精神，把握基本要领，联系实际加以理解，做到深入浅出，融会贯通。特别是直接涉及到农村工作的政策、法规性文件，一定要学懂，不能以其昏昏，使人昭昭。二是向他人学。他山之石，可以攻玉。要善于取人之长，补己之短，虚心学习先进地区的成功经验，学习他们发展经济的路子、先进的管理方法和艰苦创业的精神。要经常走出去，开阔眼界，拓宽思路，增长知识。同时，要注意向实践经验丰富的老党员学习，虚心求教。三是在实践中学。实践是一个大课堂，实践出真知。只有开动脑筋，在实践中不断总结，不断探索，才能获得新的知识。希望同志们通过加强学习，努力实践，不断丰富知识，增长才干，人人成为发展经济的排头兵，个个成为群众致富的“领头雁”。

2、要解放思想，开拓进取。先进地区的经验表明，思想解放的程度决定着工作力度的大小、经济发展的快慢。近几年来，大多数同志的思想发生了很大变化。但是不可否认，一些僵化的思想和陈旧的观念仍然禁锢着人们的头脑，影响着我们的发展。一是小农经济思想。眼光狭隘，胸无大志，盲目乐观，安于现状。一些同志跳不出本村的圈子，工作思路狭窄，有的村既没有开发性农业，也没有一个企业，缺乏市场经济观念。二是计划经济思想。习惯于两眼向上，等、靠、要，缺乏抢抓机遇、搏击市场的意识，缺乏创一流、争上游的竞争意识，墨守陈规，不思进取。三是怕风险思想。求稳怕乱，怕亏本，怕上当，怕出问题，怕担责任，怕这怕那，就是不怕落后，不怕守穷。由此可见，必须进一步加大解放思想、更新观念的力度，做到与时俱进。在奔小康的进程中，广大干部尤其是村党支部书记，必须增强三种意识--市场经济意识、开拓意识和赶超意识，要善于抓住机遇，勇于开拓，不断创新，奋力赶超。必须坚持“三个有利于”的标准--只要有利于经济发展，有利于生产力的发展，有利于群众生活的改善，都可以放心、放胆、放手去干，做到“八仙过海，各显神通”。

3、要扎实工作，乐于奉献。我市很多村经济落后，交通不便，生活条件艰苦，但是，既然我们赢得了广大党员、群众的信任和支持，被推上了村支书的工作岗位，就必须真正沉下去，做艰苦扎实的工作，努力实现任期的既定目标。要树立群众观点，坚持全心全意为人民服务的宗旨，注意防止和克服工作在群众之中却缺乏群众观点，生活在群众之中却不能联系群众的倾向。要把党和群众的利益放在首位，为党的事业、群众富裕，扎实工作，无私奉献。同志们要大力弘扬开拓进取的精神、埋头苦干的敬业精神、不怕困难的拼搏精神、甘愿吃苦的奉献精神，千方百计搞建设，一心一意谋发展，带领群众改善生产生活条件，不断提高生活水平。在这方面，邵阳县岩口铺镇梅冲村党支部书记罗金莲是全市广大村支书学习的好榜样，罗金莲是一位女支书，1999年担任村支书以来，先后从家里拿出4万多元带领村民努力改善全村贫穷落后的面貌，修通了6公里长的机耕路，让村民喝上了干净卫生的自来水，用上了价廉的生活电力，村民年收入经过产业结构调整6年翻了两番达到2080元，使昔日的“失控村”由乱变治，贫困村由穷变富。罗金莲同志以“巾帼不让须眉”的气魄体现了一位村党支部书记扎实工作，乐于奉献的精神风貌。

4、要廉洁自律，公道正派。公生明，廉生威。村党支部书记要得到群众的拥护和信赖，必须廉洁自律，公道正派，为干部为群众作表率。为此，要正确处理好“三个关系”：一是公与私的关系。村党支部书记，作为村里的当家人，想问题办事情，必须从党和群众的根本利益出发，做到公私分明，先公后私，先人后己，决不能化公为私，侵占集体和群众的利益。凡是要求群众做到的，自己要首先做到;凡是要求群众不做的，自己首先不做。二是权与利的关系。村党支部书记虽然官不上“品”，但手中也有或大或小的权力，正确用权是群众之福，滥用权力是群众之祸。因此，无论何时，都要正确把握自己，自觉做到“自重、自省、自警、自励”，当廉洁自律的表率。三是个人与组织的关系。村党支部书记也是普通党员，要自觉接受集体领导和党组织的监督，高标准，严要求，不能搞特殊化，更不能凌驾于党组织之上，要以公仆的形象为党员和群众树立榜样。

同志们，这次村党支部书记培训班，时间虽短，但安排紧凑，内容丰富，希望大家集中精力，刻苦学习，学有所成，学有所获，能认真按照“三个代表”重要思想的要求，更好地履行职责，努力做出无愧于党、无愧于人民的新业绩，为实现加快发展、富民强市的宏伟目标建功立业，为维护全市的改革、发展和稳定大局做出新贡献。

最后，预祝培训班取得圆满成功!

在年基层党支部书记培训班上的讲话

同志们：

根据年度党建工作计划安排，经公司党委研究决定，举办这次党务人员业务能力提升暨党员教育培训班，其目的有两个，一是促进党员进一步坚定理想信念，增强党员意识，推动党员在公司发展中发挥先锋模范作用。二是强化党务干部履行抓党建的意识，提升工作能力，特别是督促新任党务人员尽快地熟悉党建工作业务、尽快地进入党务干部工作角色。希望大家认真对待此次培训，切实学到真东西，掌握真本领，努力为公司“十四五”期间实现……提供坚强组织保证。下面，我讲三点意见，与大家交流共勉。

党员教育是党的基础性工作，目前公司党员xx人，占公司职工总数1/当前隐藏内容免费查看3，公司发展关键还在于我们的党员干部，你们能力的强弱、水平的高低、素质的好坏，将直接关系到公司的长远发展。因此，大家要充分认识到参加这次培训班的重大意义。

一要充分认识此次培训班是深入贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想的需要。2016年10月10日至11日，全国国有企业党的建设工作会议在北京召开。************指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。”公司党委始终将党建服务生产经营，促进企业发展工作放在首位。这次培训，首要任务就是要提高政治意识。为此，在培训中我们安排了新时代意识形态解读等课程，希望大家在学习过程中，深刻领会和贯彻落实党的十九大精神，坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指引，通过实践，进一步夯实基层党组织战斗堡垒，把党组织的意图转化为抓好各项工作的行动自觉。

二要充分认识此次培训班是新任党务人员开创崭新局面的需要。x月底，各支部进行了选举，一批思想作风好、工作能力强、文化层次高、开拓进取的同志进入党务干部队伍，为党务干部队伍增添了新鲜血液和强劲动力。但同时我们也应看到，党务人员中从事党务工作3年以上的仅有x人，有7个支部书记都是今年新任职的。一些同志党务管理、工作方法、实践经验等方面还有欠缺、还有不足。因此，面对当前党建高要求和公司发展紧迫需要，当务之急是加强业务理论学习，提高工作能力，尽快进入角色，履行工作职责，尽最大努力贯彻落实好公司党委要求，把党建工作融入生产经营，争做新时代的奋斗者，用实实在在的行动回报党员群众对自己的支持和信任。

三要充分认识此次培训班是加快完成公司全年目标任务的需要。7月31日，公司召开了年中工作会，对上半年工作进行了总结，部署安排了下半年工作。其中大部分指标实现“时间过半，任务过半”，累计完成发电量8.86亿千瓦时，利润稳步提升，但我们也要清晰的认识到……形势严峻、…..面临压力、…….逐步增多等问题。面对这些问题，我们的工作思路、工作方法需要不断的完善和创新，我们党员同志需要具备一定的奉献精神和业务能力。因此，希望大家通过学习培训，把学到的东西更好地运用到公司发展实际工作中去，努力带领职工群众岗位建功，努力完成全年工作任务。

这次培训班，党建工作部精心安排了意识形态、基层党建、党纪党规等多项内容，内容丰富，安排紧凑，希望大家一定要倍加珍惜机会，在培训中多学一些理论业务知识，多思考一些与本岗位有关的实际问题，努力将学到的知识转化为工作中的成果。

一要通过学习，提高党员政治理论水平。我们的绝大多数党员，从岗位特点看，都是以专业技术为主，政治理论水平有限，对新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及党的基本知识认识的还不足，还不能用新的理论武装头脑，特别是新发展的党员，现有的理论知识缺乏。有些党员干部确实存在党性意识弱化、群众观念淡薄、理想信念不坚定等问题，损害了党员在职工群众中的形象。因此，我们的党员同志和兼职党务干部，一定要通过不断的学习，进一步增强党性修养，从自身做起，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，带领职工群众为公司发展贡献力量。

二要通过学习，确保党务人员熟悉掌握党建工作的重点。从今年以来党建考核情况来看，我们的工作得到集团党建部的充分肯定，党建考核6月份晋升集团前三名，7月份排名第一，取得了满分的好成绩。成绩的取得离不开全体党务人员和党员的努力，新任党务人员对维持好成绩责任重大。所以，在座的各位党务人员，一定要通过这次集中培训学习，增强责任意识，认真研究梳理工作思路，围绕公司发展大局，创新工作方式方法，自觉承担抓党建、带队伍、谋建设的使命担当。

三要通过学习，坚定党员干部干事创业的信心。我们一定要牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作。今年年初，新冠肺炎疫情蔓延，全国人民上下一条心，奋力打赢疫情防控阻击战，向全世界展示了中国力量。期间，公司党委迅速行动，扎实开展“….”“…”主题活动，抗疫期间涌现出很多感人事迹和先进典型。疫情面前，更加证明了任何困难都阻挡不了万众一心。所以，大家还是要通过不断的学习，鼓足发展的信心，坚定战胜任何困难的决心。我相信，只要有公司党委的支持、有大家敢为人先的动力和撸起袖子加油干的劲头，公司各项工作一定能够遍地开花，结出硕果。

这次培训班，第一天为全体党员的培训，第二天为党务人员的培训，培训时间短，但需要大家学习和消化吸收的内容很多，希望大家能够抓住这个机会，认真听课，深入思考，交流体会，真正做到学有所思、学有所获、学有所成。

一要端正学习态度。公司党委在面对当前生产经营各项任务异常繁重的情况下，仍然挤出时间来组织这次培训，为的就是提升全体党员党性修养，强化党员身份意识，增强党员干部履职能力，强化责任意识，凝聚为公司高质量发展的合力。所以，各位党员要站在讲政治的高度，立即进入紧张有序的学习状态。要把这次培训作为难得的求知机会、作为一种精神追求、作为创新思路和推进工作的需要，排除干扰、静下心思、坐住凳子，按照学习课程安排，把宝贵时间放在抓好学习上，为胜任岗位、干好工作奠定良好的理论和业务基础。

二要遵守学习纪律。本次培训，不仅是一次理论知识和工作方法的集中培训，也是一次严格的组织纪律性的训练。培训期间大家一定要强化纪律观念，自觉服从组织安排，严格遵守培训纪律，集中精力投入学习。要严格遵守课堂纪律，保持良好的课堂纪律是提高学习效果的前提，同时也是对授课教师起码的尊重，上课时一定要保持课堂的安静，认真听课记笔记，严格执行考勤制度，遇到特殊情况需要请假的要按规定履行请假手续。

三要强化保障管理。党建部虽然在培训前期做了很多工作，但在培训过程还要强化管理。在培训管理上，要结合各支部的实际情况，用实际工作经验提高党务人员的理论素质和实际工作能力。在答疑解惑上，要耐心解答党务人员的问题，循序善诱，为兼职党务人员提供更多指导和帮助。要在力所能及的范围内，切实加强保障服务工作，为党员培训创造良好的学习生活环境。

总之，希望通过这次培训，能使我们党员和党务人员素质得到提高，思想意识得到升华，真正成为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的引路人;成为勇于担当、开拓创新、带领职工干事创业的带头人;成为懂经营、善管理、识大体、顾大局、依规办事的明白人;成为关心职工冷暖、为职工办实事的热心人;成为实事求是、作风正派、廉洁奉公的老实人。

同志们：

元宵刚过，我们就召集大家来这里，举行村（居）党支部书记培训班。村（居）党支部在党组织当中地位非常特殊，是党组织的基础，是我们党做群众工作的基础，担负着非常重要的工作任务。村（居）党支部书记承担着具体工作的落实，你们长期奋斗在基层，敢于正视和面对矛盾和困难，做了许许多多的工作，**有今天的工作局面，和大家辛勤的工作是分不开的，在此，我代表市委向奋斗在基层第一线的村（居）党支部书记致以衷心的感谢！大家常年在基层工作，经验都非常丰富，从组织部提供的数据看，经过去年换届选举，有一半左右的支部书记是连任的，另外一半左右是新任的，无论新任、连任，都有必要集中一段时间进行培训、学习，提高素质。借此机会，我讲三意见。

市第十次党代会和第十四届人大一次会议经过慎重的讨论、研究，确定了今后五年的奋斗目标和当前的工作任务。党代会提出的“八个坚持”，概括起来：一是项目带动。**经过近几年来几届领导的共同努力，有很好的工作基础，下阶段要把**的事业做大，关键是要有一些大的项目。市委已确定了16个的重点项目（产业），比如赤水水泥厂、**电厂技改项目等等，这些项目是**的生命线，要通过几年的努力，把这些项目抓上去，使**经济发展跃上一个新台阶。市委抓项目主要从以下几个方面着手，1、落实责任制。责任制就是层层都要抓项目，层层都要有责任，市委书记、市长是所有大项目的总后勤；16个重点项目（产业）由各位常委、人大主任和政协主席每人负责一个，实行重点项目市领导负责制，超出职责范围再由市委书记、市长负责解决；各乡镇（街道）党政领导和市直部门领导则要抓一批小一点的项目；最后在座的党支部书记也要抓一批农民种养项目、致富项目，把增加农民收入的政策落实好。2、抓重中之重项目。除这16个项目（产业）外，市委还列出32项重点项目，由各位常委、人大主席和政协主席分工抓具体项目，出台了项目负责制、领导负责制等一系列的考核办法、制度，确保各个项目的落实。3、整合抓项目的力量。当前我市抓项目建设的单位很多，有计委、经贸委、开发区、外经委等部门，优点是大家都来抓项目，缺点是各抓各的，资源得不到充分开发利用，下阶段，市委将整合抓项目建设的力量，组建招商局，把资源进行有效整合，提高工作效率和工作质量；同时针对我市许多单位人员超编的现象，比如小学教师、主任科员、副主任科员等，要通过整合超编单位富余人员一起抓项目，形成抓项目的合力。二是环境推动。当前，**投资环境总体是好的，如近期在开发区落户的项目一个接一个，许多水电项目、水泥厂建设等正在不断的洽谈，但是投资环境是需要不断改善的，还存在不少问题，如个别部门服务态度不好，环节多，外商来投资手续繁杂，甚至出现吃拿卡要，如果不下定决心改变投资软环境，全市工作将陷入被动。改善投资环境要做到：1、部门服务要抓好。抓好部门服务要实行“一把手”负总责，对本单位工作人员出现吃拿卡要，损害经济投资环境要负行政责任，服务不好，单位主要领导即为不称职，将追究其领导责任。2、改革政府审批制度。我国已加入wto，而很多审批事项还是计划经济时代的，已经不适应社会的发展，现在要改革，要大幅度精减审批事项，至少要精减60-70%，剩下30%需要审批的也要减少环节，改善服务态度。3、让企业来评议服务部门。服务态度是好是坏，企业说了算。政府部门服务对象是企业，服务态度好坏，企业最有发言权，目前，我市已建立效能建设联系点制度，邀请30多家各行各业规模较大的企业代表作为效能建设联系点，每半年举行一次企业负责人座谈会，了解企业运行情况，测评政府经济服务部门的服务质量，不称职的将追究其领导责任，让企业来敦促投资环境的不断改善。4、完善投资硬环境。仅改善投资软环境是不够的，**是全龙岩市公路交通最差的一个县（市），山多、地广、人少是**的人文特点，道路现状是山高路陡，物质运输困难，不适应**发展的需要。道路是招商引资的关键因素，要下决心修好路，抓住机遇抓好农村路网建设。5、做好群众工作。群众工作也是投资环境，村（居）党支部书记要在确保群众利益的同时，注重工作方法，做好群众思想工作，保障企业的生产经营秩序。

二

1、增加收入。即增加农民收入和集体收入。市委提出“富民强市”目标，首先是“富民”，党的工作中心之一就是“让老百姓过上幸福的生活”，这是村一级所有工作的重心，也是党的基本路线所决定的，是党的工作中心所决定的，是党的宗旨所决定的。当前，我市农民收入处于龙岩市的中等水平，农民还不富裕，要想方设法增加农民收入；其次是集体收入，也就是村财收入，在对全市近1/3的农村调研中发现，我市很多农村村财收入是空的，要想办法增加村财收入，没有村财收入就没有战斗力、说服力。

2、基础设施建设。当前，农民最迫切需要的就是帮助解决公路建设、水利建设以及资金、市场、技术等问题，目前，我市正下大决心狠抓公路建设，解决我市道路不好问题，各村要充分利用省政府农村路网建设的补助政策，多方筹集资金硬化村道,市里也拿出一定的配套资金给予补助；水利建设方面，农村家庭联产承包责任制以后，农民遇到的最大困难就是水利维修组织发动不起来，村干部就要主动带头，有钱出钱，有力出力，组织做好农村水利设施建设。去年，我市遭遇百年不遇的旱情，有些责任心强的村干部就组织群众修水利，而有些村干部就没把群众的利益放在心上，致使许多稻田荒芜。另外，不仅要做好公路建设、水利建设，还要帮助解决资金、技术、服务等问题。

3、社会治安。农村社会治安不稳定是老百姓比较不满意的因素，突出表现在“”骗赌活动严重影响了农村经济发展，产生了很多不稳定因素，还有一些活动屡禁不止，偷盗抢案件时有发生，还有一些破坏生产案件等，要引起高度重视，要敢管敢抓。

4、扶贫济困。即社会保障。贫困户就是人均收入800元以下，生活较贫困的对象，贫困户每个村都不同程度的存在，各村都要负起责任帮助这些贫困对象解决一些实际困难，这是每个党支部、每位村干部的职责；同时要帮助发生天灾人祸的家庭解决生产、生活上存在的困难。

5、计划生育。计划生育是农村重中之重的工作，它牵扯的精力多，但一刻也不得放松。

中央提出要认真贯彻“三个代表”重要思想，在农村就需要广大党员干部认真带头贯彻落实。在农村，党的形象看村支部，干部的形象就看村干部。一个支部是一面旗帜，村支部书记就是旗杆，如果旗杆是直的、高的，则党支部这面旗帜摆得很正，高高飘扬；反之，支书没做好，旗杆是歪的，那这面旗帜就是歪的，飘不起来。因此，村支部好不好，关键在支部书记，支部书记是好的，村支部就有战斗力，否则就没有战斗力。在此我向大家提出五点要求。

1、要想做事。想做事就是要有责任心、有事业心，想为群众做事。农村党员选举大家为党支部书记，大家就要有责任感、有事业心，要做好每年的工作计划，重点在增加收入上做文章，作一个想做事的干部，作一个把村里的事当作自己的事，把村民的事当作自己的事的村干部。

2、要讲公道。就是说要有公心，正派，不贪。村民发生事情首先找村干部，如邻里纠纷、财产纠纷等，如果处事不公，党支部就没有战斗力、就没有威性，因此要讲公道。当村干部是奉献，致富要靠自己勤劳发展项目，不能靠当村干部发财，这是党的纪律所不允许的，要不贪、不占，这是共产党员党性所要求的。

3、要带好头。首先要带头致富，农村最根本的工作就是要让老百姓富起来，这就要求党支部书记要带好依法致富的头，支部书记自己不能致富，如何带领群众致富？不能带头说明就是没有能力，是不称职的；第二是带领群众致富。自己富了不管群众致富也是不称职的村干部，这是对村干部提出的更高要求，自己富容易，带领群众一起富是比较难，不仅要帮扶资金，还要进行技术培训、开拓市场，做出奉献。

4、要出实劲。总书记提出：“党的思想路线最核心的内容是‘求真务实’”。在农村更要“求真务实”，大道理没有说服力，对提出的工作计划要一件一件去做，做一件就要完成一件，要有务实的作风，实实在在做事，从身边的事情做起，从小事做起。

5、要肯学习。一是要学习党的理论、“三个代表”重要思想，这是增强党性修养的重要保证；二是要学习经济知识、市场知识和各种技术，党员干部要通过学习身边先富起来的典型的技术，学习致富的本领，成为各行各业的行家里手，才能更好地带领群众脱贫致富；三是要学习新的理论、新的观点，今天市委组织部组织大家一起来学习、培训的目的也就在于此。只有通过不断的学习，才能增强党性锻炼，提高自身的领导能力。

同志们：根据年初的工作安排，xx年基层党支部书记培训班今天开班了。学员主要是各单位的党支部书记、党务工作者，目的是全面总结和交流前一阶段的党建工作，系统学习党的基层工作理论，以便更好地指导今后的工作，促进和提高基层党组织的服务能力和工作水平，推动生产建设的进一步发展。

长期以来，在座各位带领广大党员和群众，立足岗位，努力拼搏，勤奋工作，特别是为基层党组织的建设，做了大量卓成有效的工作，为**公司的发展作出了积极贡献。在此，我代表公司党委，向大家的辛勤劳动表示衷心的感谢！

过去的几年里，公司在党组织建设上，做了大量的工作，取得了一定的成绩，也积累了一定的经验。随着公司的发展，特别是“123”发展战略的提出和建设亿吨大矿区目标的逐步实现，以及稳定和谐矿区的建设，需要一大批懂政策、有理想、党性强、觉悟高、业务精的基层党务工作者，充分发挥基层党组织支持、参与、配合、服务、保证、监督等积极作用，充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，团结带领广大党员干部，为完成我们的既定目标而努力工作。面对快速发展的形势，我们在思想观念、工作方法、工作思路等许多方面明显存在不足。这就需要我们各级党务工作者特别是基层党支部书记，不断加强学习，努力改进工作方法，提高分析问题、解决新问题的能力，适应时代发展的需要，更好地开展工作。这次为期三天的党支部书记培训班，特别邀请了省委党校的教授，对大家进行系统的理论培训。这对大家提高政治觉悟和理论修养，更好地指导实践工作，是一个难得的机会。希望大家能够珍惜这次机会，自觉加强学习，努力提高自身素质，推动公司党建工作的进一步发展。

同志们：

今天，我们举办2022年度农村、城市社区党组织书记集中培训班，主要任务是贯彻落实省委、市委有关要求，进一步提升党组织书记的政治意识和党性觉悟，强化责任担当，提高履职能力，为推进全县经济社会高质量发展提供坚强组织保障。

县委对这次培训高度重视，县委组织部牵头为大家精心安排了课程，聘请的老师既有省委党校的专家教授，也有大家身边的优秀党组织书记，希望同志们珍惜难得的学习机会，用心领会、认真思考。

去年以来，我县高标准、高质量完成了村(社区)“两委”换届工作，不仅换出了务实担当的好班子，也换出了干事创业的精气神。换届以来，同志们辛勤耕耘在基层一线，不畏艰苦、不辞辛劳，为推动全县农村经济社会发展、保持农村社会和谐稳定、带领群众发家致富作出了积极贡献。借此机会，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面，我就如何做好农业农村工作、如何做好一名优秀的基层党支部书记，与同志们进行交流，也是我为同志们上的一堂党课。重点交流三个方面的问题：

第一，做好“三农”工作，是必须扛稳抓牢的“政治任务”。党的十八大以来，习近平总书记最牵挂的事，是农村和农民。中央一号文件连续18年聚焦“三农”工作，反映出“三农”工作是关系国计民生的根本，是应变局开新局的“压舱石”，是关系全局的“国之大者”，也是我们这样一个农业大县追赶超越的潜力所在。习近平总书记强调：“民族要复兴，乡村必振兴，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础也依然在农村，所以要稳住农业基本盘，守好‘三农’的基础”，释放了“三农”工作极端重要的明确信号。我们要从政治和全局的高度看待“三农”问题，认清“三农”工作的极端重要性，进一步把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委的决策部署上来，把讲政治的要求落实到“三农”工作各方面、全过程。

第二，做好“三农”工作，是满足群众对美好生活向往的“必由之路”。当前我们已经走过了建党百年征程，踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，面对新形势新任务，“三农”工作越来越不能自我满足、走老路子，必须以新发展理念来审视和推进，确保农业农村现代化开好局、乡村全面振兴起好步。满足人民群众对美好生活的向往，就要坚持新发展理念，明晰“三农”工作的方向路径，发挥我县农业产业优势，加快实现农业农村现代化，让农业高质高效，成为一二三产深度融合的现代化;让农村宜居宜业，成为寄托乡愁令人向往的现代化;让农民富裕富足，成为受人尊重令人羡慕的现代化。对此，我们要更加注重创新发展，围绕打造全国精细农品之都宏伟目标，实施乡村振兴全面提质，加快农业科技应用推广，以新技术引领新业态新模式，以科技化信息化为乡村振兴插上腾飞的翅膀。要更加注重绿色发展，树牢“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走绿色发展之路，实现经济发展、生活富裕与生态良好的有机统一。要更加注重开放发展，跳出乡村抓乡村，跳出“三农”抓“三农”，内外联动、外引内育，为乡村振兴发展注入强劲动力。要更加注重共享发展，着力破解农村群众收入不高、收入来源单一等问题，解决好发展不平衡不充分的问题，把农业发展好，把农村建设好，让农民群众有更多获得感、幸福感。

第三，做好“三农”工作，是新时代x县出彩添彩走在前列的“难得机遇”。近年来，我们坚持把农业农村优先发展摆上重要位置，发挥农业产业基础优势，深化农业供给侧结构性改革，坚持“三链同构”，探索出具有x县特色的现代农业高质量发展之路，我县“三农”工作走在省市前列，部分工作在全国有一定影响。这些成绩的取得，离不开广大村干部的辛勤劳动，尤其是在座的各位村党组织书记的带头示范作用。农村工作是非常辛苦的，特别是那些条件较差的薄弱村、边远村，工作更是艰辛。大家长期风里来，雨里去，吃了不少苦头，流了不少汗水，受了不少委屈，立下了汗马功劳。县委对大家的工作是满意的，绝大多数群众看在眼里、记在心上，是认可的。

村党支部是党在农村全部工作的基础，是贯彻落实党的方针政策、推进农村经济社会发展的主要力量。常言道，“村看村，户看户，关键要看党支部”，农村的发展和稳定都要依靠党支部。“火车跑得快，全靠车头带”。党支部书记处于兵头将尾，在我们国家的行政体制中，大家的官是最小的，但是在村里大家的官是最大的。老百姓看党、看干部，往往是看村支部书记，从这方面说，党的形象、党的地位很大程度上就体现在村党支部书记的一言一行里。实践证明，凡是有一个好书记的村，村子普遍比较富裕，致富项目广泛多样，老百姓得到的实惠多，村里的环境也比较好，村民的素质普遍较高;相反，村干部能力较差的村，不仅工作起色不大、村子发展缓慢、老百姓收入较低，而且往往治安混乱、村容村貌破烂不堪。对于如何做好党支部书记，我认为要做到以下几点。

第一，要做发展的“领头雁”。发展是第一要务，新农村建设的核心是增加农民收入，关键是发展生产。一是理清发展思路。党支部书记制定发展规划，一定要符合本地的实际，深入分析研究本社区(村)的自然资源、区位优势、特色产业等情况，因地制宜抓发展，探索出符合村情、民意的经济发展之路。二是带头致富。“自己不会富，当不好干部”。社区(村)党支部书记要带头学科技用科技，带头致富，真正在生产经营中成为行家里手，做能致富、会致富的干部，在老百姓中树立威信，让大家信服。三是带领群众共同致富。“只顾自己富，群众不拥护”。党支部书记不仅要带头富，还要和支部一班人做给群众看，领着群众干，带领群众共同致富。四是发展壮大集体经济。发展壮大村级集体经济，增加村级集体收入，不仅是一个经济问题，更是一个政治问题，是一个关系到党在农村执政根基的重大课题，从一定意义上讲，经济发展上不去，村集体没钱办事，服务就成为一句空话，党在农村的执政基础就会削弱，因此发展村级集体经济至关重要。只有集体经济壮大了，村党支部书记说话底气才足，办事腰杆子才硬，才能给老百姓把好事办到实处。因此，在做好“富民”文章的同时，还要做好“强村”文章。大家要本着一村一策，一村一品，宜工则工，宜商则商的原则，在认真研究增收模式的基础上，进一步拓宽增收渠道。

第二，要做群众的“主心骨”。党支部书记是村级班子的一把手，处于统揽全局、协调各方的核心位置，理应成为本村群众的“主心骨”：一是联系群众，下情上达。作为村支部书记，是联系群众的第一人，直接和群众打交道，村官与群众的距离，说简单一点就是一道门坎，村官多跨群众的门坎，群众就把村官记在心坎。对此，大家要更加带着深厚的感情深入群众，深入人心，到群众最需要的地方去了解群众诉求，到群众最困难的地方去排忧解难，到矛盾最突出的地方去化解矛盾，真正把工作做到群众的心坎上。同时，要把广大群众的意见建议、愿望要求，以及党的方针政策在贯彻落实中存在的问题，广泛收集并及时向上反映，上级党组织才能够了解到群众的情绪、倾听到群众的呼声，做出正确的决策。二是引导群众，宣传政策。党的方针政策、上级下达部署的任务要得到群众理解、接受和掌握，需要通过你们向广大群众宣传教育，解难释疑，理顺情绪，化解矛盾。从县里来说，我县正在开展的移风易俗、三资清理、发展村级集体经济等等，这些都需要你们去熟悉、去掌握，并据此做好群众的宣传和解释工作，确保全县经济社会的快速发展。三是组织群众，落实工作。要认真做到“四对”，“对上”要坚定不移地贯彻落实好党的方针政策，完成好上级交办的各项任务;“对下”要切实履行职责，组织协调好全村的各项工作，公正地处理一切事务;“对内”要善于依靠两委班子的集体智慧和力量，最大限度地调动班子成员的积极性，充分发挥村民自治组织的协调配合作用，和衷共济协力工作;“对外”要善于借助外力，广泛开展多层次、多形式的横向联合，推动村级经济全面协调发展。四是团结群众，凝心聚力。群众的脸是块“晴雨表”，群众的心是块“试金石”。我们的工作出色不出色、作风过硬不过硬，都写在群众的脸上、刻在群众的心里。党的凝聚力最终要体现在支部书记的向心力上，大家要在掌握国家惠农政策的基础上，多做顺民意、解民忧、惠民生的实事、好事，把广大党员和群众紧密团结在自己周围，赢得人民群众对我们的信任和支持，把他们的力量凝聚起来、发挥出来，才能形成推动农村经济发展的强大合力。

第三，要做民主管理的“倡导者”。自我管理、自我服务、自我教育、自我监督是村民自治的主要实现形式。一是提高村级班子的民主管理水平。党支部书记做事要发扬民主，遇事多商量多讨论，重大事项召开党员大会或由村民代表讨论决定。公开透明更有利于工作的开展，任何时候都不能搞一言堂，与“两委”成员和村民议事小组成员多商量、多沟通，不但不会降低大家的权威，相反会提升大家的个人形象。二是健全完善村级管理制度。要以党务公开和村务公开为突破口，健全完善村民代表会议制度、党内民主生活会制度、民间纠纷调解制度、党员干部进村入户联系群众工作等制度。三是正确处理“名”和“利”的关系。很多支部书记都说，干这个角色只是为了图名。其实支部书记本身既能够得名，也能够得利，支部书记是一个名片，具有一定的社会信用，你是支部书记，你做生意就更能够取信于人，你的合作伙伴也相信你的人品、能力，非常利于事业的发展。所以大家一定要正确对待名与利，手不要往村集体里伸。去年，我们还集中评选了××名优秀党组织书记，按照副科级干部工资标准提高了补贴报酬。今年，还要选树一批，大张旗鼓的进行奖励。四是尊重党员群众的主体地位和民主权利。要认真落实“四议两公开”等决策制度，对村内事务要充分听取党员和群众的意见，自觉接受群众监督，给群众一个明白，还干部一个清白。五是培养集聚后备力量。做好党员发展工作是每个党支部和支部书记必须认真履行的职责。要严格程序和标准，从回乡大中专毕业生、退伍军人、致富能手、群众代表骨干等优秀群体中加大引导和培养力度，把他们聚集到党组织周围。这当中要注意不能搞关系，近亲繁殖，更不能怕培养了别人的苗子，丢了自己的位子。这里强调一点，作为一名共产党员，你既然干了支部书记，就得比别人心胸宽阔。发展党员要优先其他院里的、小门小户的，对近亲属发展入党的，要以更严标准审核把关，由县委组织部提级考察。

第四，要做稳定的“顶梁柱”。加快发展是第一要务，维护稳定是第一责任。化解农村各类矛盾，维护农村和谐稳定是村党支部书记的重要职责。一要加强教育引导。群众的觉悟有高有低，在做群众工作时，我们应把政策讲明、把道理讲透、把态度讲清。只有把群众引导好了，维稳工作才会有坚实的基础。尤其是要注意让广大群众的合理诉求话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办，不做“中转站”，而是要成为“终点站”。二要做到提前预防。把工作重点从“事后救火”变为“事先防范”，针对涉及群众利益、群众反映敏感的问题坚持做到公开、民主，以公开促公正，以公正保隐定。无论是村里修路挖渠，还是种地推优，在决策前我们都要深入群众，摸透民情，了解民意，集中民智，使决策真正从群众中来，体现群众意愿。在决策过程中，要始终坚持“大家的事大家议，大家的事大家办”，防止统包独揽。要坚决依法支持和推行村民自治，让群众真正实行自我教育、自我管理、自我完善。在一些重大问题譬如集体资产和村级资源的处理方面，决策时要积极公示。三要积极化解矛盾。要在深入分析矛盾的基础上，按照“宜疏不宜激，宜散不宜聚，宜解不宜结”的原则，及时采取应对措施，力争把矛盾解决在内部，解决在基层，解决在萌芽状态。特别是在化解矛盾的工作中一定要因人而异、因事而异、因时而异，防止方式方法上的简单化，着力化解老矛盾，有效预防新矛盾，最大限度地增加和谐因素和减少不和谐因素。四要倡导文明新风。要以好的党风带政风、以政风带民风，加强社会公德、家庭美德教育，以新风基金启动为契机，广泛开展和谐村组、文明家庭、“好公婆”、“好媳妇”等评选活动，积极开展老百姓喜闻乐见、健康向上的文化娱乐活动，形成农村文明新风尚。

通过村“两委”换届，全县村党组织书记的整体素质实现了较大提升。但是，新形势、新任务对我们村党支部书记的要求越来越高，希望大家肩负起时代赋予的重任，不断学习锻炼，提高综合素质和能力水平，引领农村经济社会发展。

第一，要有终身学习的意识。学习是中国共产党最鲜明的特征，是每一名党员的责任，作为党支部书记，更要带头学习，持续学习，不能因为年龄大了，工作繁忙就放松学习。书到用时方恨少，平时加强学习，开展工作就不会抓不到重点，找不到办法。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做到“两个维护”。要巩固拓展党史学习教育成果，不断深化对党性宗旨的认识，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。要强化政策法规学习，市场经济是法治经济，村民自治是依法自治，不懂法律和政策，就不知道怎样发展市场经济、怎样搞好基层民主法治建设，工作起来就会横来蛮干、违法违纪。

第二，要有攻坚克难的韧劲。村干部直接面对抗旱救灾、防汛抗洪、安全生产、社会维稳等各项工作，任务重、责任大、压力大，上级的要求也越来越严、越来越紧。在面对一些复杂、繁重的工作任务时，往往会碰到老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用的情况，会让个别党支部书记产生困惑、退缩、推脱的心理。老百姓对基层干部有一句总结：点子不多会被急死，身体不好要被累死，胆子不大会被吓死，酒量不够会被醉死。但作为基层的领头雁，我们要坚信“办法总比困难多”、矛盾再大也能解决，只要我们勇于面对、深入实际、不断探索，许多问题就会迎刃而解，甚至不攻自解。我们要以昂扬向上的精神面貌、加压奋起的壮志豪情、勇往直前的争先锐气，攻坚克难，推动各项工作有效开展。

第三，要有廉洁自律的底线。党的十八大以来，中央反腐的决心、打虎拍蝇的成效大家有目共睹，发生在我们身边的典型案件也不少。公生明，廉生威。农村干部的威信，最核心的就是公道正派、不贪不占。村党支部书记虽然官不上“品”，但手中也有或大或小的权力，正确用权是群众之福，滥用权力不仅会祸及群众，更会殃及自己。目前，群众最关注各级干部的廉洁问题。作为党在农村的代言人，大家的形象就是党和政府在农村的形象。在任何时候，任何场合都要正确把握自己，自觉做到“自重、自省、自警、自励”，不该拿的坚决不拿，不该做的坚决不做，不该说的坚决不说。要严于律己，以廉服人，常怀爱民之心，不吃拿卡要，不以权谋私，只有坚持做到“为民、务实、清廉”，才能赢得群众的信任和拥护。

最后，对这次培训提三点要求。一是珍惜机会，认真学习。这次集中培训，县委高度重视，组织部、党校精心筹备，有关人员认真备课、授课，并统一安排吃住，为大家提供了良好的学习环境。机会来之不易，希望大家珍惜这个难得的学习机会，静下心、沉下心、集中精力学习，力求学有所成、学有所获、学有所进。二是联系实际，学以致用。各位学员不但在课堂上要联系实际来听课，更重要的是在今后的工作中要用理论联系实践，把课堂“所学”和课后“所用”结合起来，做到学以致用、学用相长。三是严格要求，遵规守纪。大家要按照《学员手册》里的“学员须知”，严肃纪律要求，严格要求自己。组织部、党校要加强对学员的跟踪考察和管理，参训学员的学习情况要作为村干部绩效考核的重要依据之一。

最后，预祝本次培训班取得圆满成功!给大家拜个晚年，祝大家身体健康、学有所成、工作顺利!

谢谢大家!

离退休干部党建工作是基层党建工作的重要组成部分，也是老干部工作的重要内容。离退休干部党组织是否有创造力、凝聚力和战斗力，很大程度上取决于党支部是否具有生机和活力。而党支部工作的好坏与支部书记是否称职直接相关。因此，希望通过举办这次培训班，大家能够进一步认识做好离退休干部党建工作的重要性，努力提高自身素质，扎实有效开展工作，为构建社会主义和谐社会，推进我市各项工作提供更加有力的支持和保障。

1、加强离退休干部党建工作是贯彻落实党的十六届五中全会精神的客观要求。

党的十六届五中全会明确指出：“实现‘十一五’规划目标，推进全面建设小康社会进程，关键在于加强和改善党的领导。要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强各级领导班子和基层党组织建设，不断提高党领导经济社会发展的水平。”加强党的执政能力建设和先进性建设，必须以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础。离退休干部党组织是党在离退休干部党员中的基层组织，担负着教育、带动、组织、联系老干部的重要职能。做好这方面的工作，对整体推动老干部工作，维护改革、发展、稳定的良好局面，具有重要的意义。我们必须按照党的十六届五中全会提出的新要求，不断提高党支部书记的素质和能力，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装离退休干部党员，积极贯彻落实党中央和上级精神，全面加强思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和政治核心作用，真正使离退休干部党建工作体现时代性，把握规律性、富于创造性。

2、加强离退休干部党建工作是学习贯彻胡锦涛关于社会主义荣辱观重要论述的有力保障。

3月4日，胡锦涛在看望出席全国政协十届四次会议委员时，发表了重要讲话，提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。认真组织老干部学习贯彻胡锦涛关于社会主义荣辱观的重要论述，是当前老干部工作的一项重大而紧迫的任务。胡锦涛提出的社会主义荣辱观，概括精辟，寓意深刻，涵盖了爱国主义、社会主义、集体主义思想，抓住了当前人民群众普遍关注的社会现实问题，集中表达了广大干部群众的共同心愿，是非标准鲜明，价值导向明确，是社会主义价值观的具体化和科学发展观的重要组成部分，体现了中华民族传统美德和当今时代精神的完美结合，体现了依法治国和以德治国的有机统一，对于进一步匡正社会风气、提高文明程度、推进和谐社会建设，都具有重要的指导意义。离退休干部党支部的一项重要任务就是做好老干部的思想政治工作。当前形势下，要认真组织老干部学习贯彻胡锦涛关于树立社会主义荣辱观的重要讲话精神，在老干部中深入开展社会主义荣辱观教育。树立正确的荣辱观，对于教育广大老干部加强党性修养，坚定理想信念，保持共产党员先进性，进一步增强创造力、凝聚力、战斗力，具有很强的针对性和指导性。我们要从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设、党的先进性建设以及和谐社会建设的战略高度，充分认识组织老干部学习贯彻胡锦涛关于树立社会主义荣辱观重要讲话精神的重大意义，把树立社会主义荣辱观作为加强老干部队伍思想作风建设的基础性工作，切实抓紧抓好。

3、加强离退休干部党建工作是巩固落实保持共产党员先进性教育成果的必然选择。

在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是推进党建工作的基础性工程。加强离退休干部党建工作是先进性教育的重要内容，也是离退休干部党员保持先进性的现实需要。我们举办这次培训班，也正是为实现这一目的而采取的一项重要措施。江泽民同志指出：“对于老党员来说，随着形势、任务的变化，也有一个需要不断提高的问题。”加强离退休干部党建工作，就是要进一步组织离退休干部党员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性;就是要通过卓有成效的思想政治工作，把离退休干部党员的思想统一到中央、省委和市委的要求上来;就是要真正按照中央就先进性教育提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，统一思想，常抓不懈，努力探索新形势下加强离退休干部党建工作的新思路、新方法，逐步形成功能定位清晰、组织体系完善、党员管理规范、目标任务明确、责任主体到为的党建工作新格局。这次培训班的举办具有很强的针对性和实用性，希望大家利用这次机会，进一步巩固在保持先进性教育活动中取得的成果，以身作则，全面带动，确保先进性教育活动能取得长期效果，成为群众的满意工程。同时要不断增强工作的责任感和压力感，把学习的收获和教育的成果转化为履行职责，争创一流业绩的实际行动，切实发挥好党支部和党员的“两个作用”。

4、加强离退休干部党建工作是引深“争创先进”活动直接需要。

为了进一步推进离退休干部党建工作的健康发展，去年10月，省委组织部、老干部局在全省离退休干部党组织中开展了“争创先进”活动。今年年底，省委老干部局将对本次活动进行考评表彰。此次活动对各级离退休干部党组织的思想、组织、作风、制度建设，活动经费、活动场所、学习资料的落实以及组织老同志学习政治理论、发挥作用等方面有了明确具体的要求。我们只有进一步强化离退休干部党支部建设，在组织建设、制度建设、场地建设、活动经费、活动内容、活动形式、资料配备上有所突破，才能实现“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发挥作用好、群众反映好”的目标要求，才能在这项活动中取得好成绩。

截止20xx年底，我市共有离退休干部党员11632人，党总支6个，单建支部266个，单建小组353个。近年来，各级组织部门和老干部部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市改革发展稳定的大局，按照“健全组织网络，完善活动制度，巩固政治地位，发挥应有作用”的思路，分类指导，整体推进，积极探索新形势下离退休干部党建工作的新路子，使全市离退休干部党支部建设水平有了整体的提高。离退休干部党组织的战斗堡垒作用和离退休党员的先锋模范作用得到了更好的发挥。可以肯定的说，我市的离退休干部党建工作呈现出了良好的发展态势，走在了全省前列。这些成绩的取得，既是各级党委重视支持和各级组织部门、老干部部门真抓实干的结果，更是广大基层党务工作者努力工作、开拓创新的结果。在离退休干部党建工作这一岗位上，许多同志付出了很大的心血，默默无闻地为党的事业奋斗了几年甚至十几年，成为了党和政府的好帮手，离退休干部党员的贴心人。在此，我对大家的辛勤工作表示衷心的感谢!

当然我们也应该看到，当前，全市离退休干部党建工作还存在一些矛盾和问题，主要表现在：一是思想认识不到位。有些地方和部门存在着重生活待遇落实，轻党建工作的现象。有些同志错误的认为老干部工作的重点是落实“两费”，党建工作不是硬任务，开不开展无所谓。二是工作发展不平衡。县与县、单位与单位、支部与支部、城市与农村，在组织设置、制度建设、活动开展、物质保障等方面存在一定差距。这些问题的解决，都有待在座同志们今后的共同努力。

形势在发展，社会在前进，老干部这支特殊的队伍也在不断地发生变化，对于今后离退休干部党支部的建设，我认为，应该做好以下三方面工作：

1、要加强对离退休干部党建工作的领导。

实践经验证明，做好离退休干部工作关键在领导。各级党组织及老干部部门，要高度重视离退休干部党支部建设，切实加强领导，要把离退休干部党支部建设作为党的建设工作的一个重要组成部分进行安排部署，作为对基层党建考核的一项重要内容定期进行考核。老干部局要认真研究离退休干部党支部建设出现的新情况新问题，给党委组织部门当好参谋，积极协调各部门各单位加强对离退休干部党支部建设工作的指导。要切实解决好离退休干部党组织的活动场地问题，组织部门从今年起将在自留的党费中划拨一部分用于离退休干部党支部建设、党员的学习教育等，以确保党组织活动正常开展。

2、要将离退休干部思想政治工作与党支部建设紧密结合起来。

离退休干部党支部建设是党的基层组织建设的重要组成部分，是新时期加强离退休干部党员队伍建设的必然要求，也是做好离退休干部思想政治工作的重要组织保证。因此，离退休干部思想政治工作必然要与加强离退休干部党支部建设紧密结合，同步进行。老干部退下来以后，所处的社会、工作、生活环境都发生了变化，由集中到分散，由工作到休息，由“硬任务”到“软要求”，这些变化不仅使老干部产生了失落感，而且也使不少单位淡薄了管理教育的责任。因此，在离退休干部队伍中建立党支部，既可以解决各个单位分散教育的难题，又为离退休干部开展自我教育，自我管理，创造了良好的环境，并为开展离退休干部思想政治工作提供了强有力的组织保证。具体来讲，我们要抓好“三个到位”：

一是思想认识到位。离退休干部党支部建设是基层党建工作的重要组成部分，是一项重要的政治任务，要自觉按照党建工作的要求，按照新时期加强老干部工作的需要和离退休干部的实际，把加强思想政治工作与党支部建设有力结合起来，认真抓紧抓好，切实抓出成效。二是组织领导到位。“凡有三人以上党员老干部单位，都应建立老干部党支部”。要实行单位党委、老干部党支部、党小组新老联动，上下联动，一级抓一级，一级带一级的党建工作责任制。并根据党章要求和老同志人员的多少，以及工作量的大小，配备党支部成员的职数。在支部成员的选配上，应坚持挑选政治素质高，有做好老干部工作事业心，有驾驭和指挥全局能力，有一定资历和知识面，最好是由有党务工作经验的、有较好身体条件的同志担任支部成员。为提高支部成员的素质，应定期举办培训班，对他们进行帮助指导，以保证其与所担负的工作任务相适应。三是措施制度到位。离退休干部党支部在进行思想建设、组织建设、作风建设的同时，要把制度建设贯穿于其中。在学习上要制定《政治学习制度》，使政治理论学习经常化、制度化。在管理上要充分发挥党组织的作用，制定完善《考核制度》、《定期汇报制度》等各种制度。要通过制度增强老干部的党性观念和组织纪律观念，确保组织不失控、思想不失控、管理不失控。

实际工作中，有些党组织忽视了对老干部党员经常性的思想政治工作和政策引导，使老干部党员思想建设出现了空档，少数人思想滑坡，不知大事、不明大势，反而成为不稳定因素。要针对这些新情况和特点，加强政策宣传和引导，多做深入细致的思想政治工作，及时了解和反映老干部党员的心声，主动架起上级党组织与老干部党员相互理解、相互支持的桥梁，促进各项工作的顺利实施。我想，大家应做好以下四方面的工作：一是集中性教育。可以通过召开各种形式的报告会，通报会、座谈会等，宣传党的路线、方针、政策，通报工作情况，统一老干部党员的思想。二是分散性教育。针对少数年事已高，不能行走或卧床不起的老党员，可以充分发挥老干部党支部和党小组的作用，把宣传教育工作做到人头。利用走访探望等机会与老同志谈心，交心，使老同志既感受到组织的温暖，也了解到相关信息。三是运用媒体搞宣传。现代社会是高速发展的信息社会。拥有报纸、杂志、广播、电视、网络等各种媒体，党的路线、方针、政策及社会经济发展形势等都可以通过媒体发送出去，送达千家万户。我们要充分运用媒体，广泛宣传党的有关老干部工作的方针、政策，中央、省、市、县领导人的讲话，老干部工作动态、经验、典型等，为离退休干部党建工作的顺利开展营造声势。四是寓教于乐搞活动。通过开展各种寓教于乐的文明健康活动，丰富老干部党员精神生活和思想政治工作的内涵。通过各种有益身心健康的活动，让老干部、老党员亲身感受到晋中的进步和发展，使其思想观念进一步更新，精神进一步振奋。

3、要从政治上和生活上关心离退休老干部。

各级党组织特别是离退休干部党支部要充分理解、关心老干部，根据不同情况照顾好他们的政治生活，帮助他们解疑释惑、提高理论水平。对于身体尚好能够经常参加组织活动的老干部，有计划地采取自学和集中学相结合、座谈交流和实地参观相结合等多种方式组织学习，尽可能地寓教于乐、寓教于动，在直观体验中使老干部获得新知;对于身体欠佳、参加活动有困难的老干部，不应过高地要求，可以让他们有选择地、自由地参加组织活动;对于身体较差不能参加活动的老干部，要格外地关心他们，与他们保持经常性的联系，及时地把学习材料送上门，让他们充分享受到一个老党员应该享受到的政治待遇。要从关心老干部生活入手，切实帮助解决实际问题。离退休干部党支部是老干部党员的政治组织，同时也应该是老干部生活上的一个依靠。关心老干部生活，帮助解决实际问题，实际上也是做好老干部思想政治工作的一种形式。所以，各老干部党支部都要树立这种意识，诚心诚意地帮助老干部排忧解难，在老干部中树立基层党组织的形象，增强党组织的凝聚力。

同志们，新形势下离退休干部党建工作的任务十分艰巨繁重，各项任务还要靠我们在座的支部书记带头去落实、去实施。我们一定要认清形势，提高认识，始终不懈地加强学习，不断丰富充实头脑，用先进性要求统领离退休干部党建工作，抓住机遇，务实奋进，使我市离退休干部党建工作再上一个新台阶!

抓好第一要务：确保经济快速健康发展。

耀岭河村属于边远贫困村，20xx年人均纯收入为3300元，农民创收主要依靠种香菇、外出打工，增收渠道狭窄，发展后劲不足。发展是第一要务，离开了发展，科学发展观就无从谈起。我个人觉得做好我村发展主要从以下几个的方面着手。

一是调整产业发展思路。针对本村坡地多、平地少，沿河库区淹没的实际状况，调整产业发展思路，在地势较缓的尖刀坪组发展高山大棚蔬菜，在岔沟、高坡发展油茶、油桐、板栗、中药材等经济作物。待莲花台电站蓄水以后，水产养殖将弥补我县这一领域的空白。

二是做好水上旅游这篇文章。电站蓄水后，将形成25公里库面，县上已着手规划开发“丹江画廊”，可以说我们耀岭河村地理位臵优越，是这25公里库面的黄金点，开发前景非常可观。今年我们一方面保障旅游码头建设施工环境，另一方面尽快物色一批有经济头脑的能人，外出学习经验，大力发展旅游新村和农家乐集群，带动商贸服务业的发展。

三是加强农村基础设施建设。首先要做好尖刀坪移民小区建设，无条件配合镇移民指挥部做好群众建房、公共设施建设工作;其次要做好村部建设，力争在今年10月迁入办公;第三要做好陕南大移民、危房改造、人畜安全饮水项目的争取和实施。

落实第一责任：狠抓和谐耀岭河建设。

“利莫大于治，害莫大于乱”。稳定是人心所向，是人民群众根本利益所系。稳定，最大的受益者是人民群众;不稳定，最终的受害者也是人民群众。

提起稳定工作，是近年来镇村乃至县上的一块心病，群体上访、越级上访都发生过，重点项目建设中的征地、拆迁，惠农政策落实等领域都存在稳定隐患，我们必将坚持以人为本，健全矛盾纠纷排查调处工作机制、社会稳定预警机制、应急处臵机制等，做好维稳方面的情报搜集工作，及时发现可能引发群体性事件的苗头和倾向性问题，掌握工作主动权，认真处理和及时化解各类影响社会稳定的事件。对于群众合理诉求，要认真细致地做好解民忧、解民怨、解民难工作;要坚决严厉打击“路匪村霸”的嚣张气焰。及时掌握情况，打早、打了，露头即打，努力维护社会大局稳定。

推进第一工程：加强党的执政能力建设。

一是深入推进“基层组织建设年”活动。按照县委和镇党委的安排部署，一步一个脚印，抓好三项工作深化“基层组织建设年”活动，首先抓好“为民服务、创先争优”活动，认真研究镇党委今年创先争优活动安排，促使广大党员围绕推动发展、服务群众、强化基层，履职尽责创先进、立足岗位争优秀。其次抓好“三问三解”活动，扎实做好走访一批干部群众、宣讲一轮形势政策、完善一个发展规划、化解一批矛盾纠纷、解决一批实际问题、健全一套体制机制”为重点的“六个一”活动，切实转变“两委会”干部作风。

二是加强村级班子和党员队伍建设。第一办班“学”，借助远程教育平台组织党员干部上好“三会一课”，系统提升党员素质;第二抓典型促“带”，确定一到两名先进典型在全村广泛宣传，发挥榜样的力量;第三有序培养“进”，坚持发展党员“16字方针”，注重从回乡复退军人、致富能手、外出务工返乡青年和村组干部中发展党员，使更多有文化、致富能力强、思想政治素质好的“能人”加入到村党组织中来;第四抓阵地聚“凝”，围绕“设施齐全、功能完善、高效利用”的目标，采取“三个一点”(上级争取一点、联系部门扶持一点、村级自筹一点)筹集资金新建村级办公场所，使党员活动有载体、有场所、有制度、有丰富的内容，不断增强党员队伍的吸引力和凝聚力。

三是加强党风廉政建设。及时、透明做好党务财务公开，自觉接受群众的监督，各项惠农政策的兑付、移民搬迁各项赔付款、村集体各项决策，都应及时在公开栏予以公布。

各位领导，此次培训时间虽短，但培训的内容充实，授课针对性强，吸引力大，通过培训，自己进一步解放了思想，增长了知识，提高了素质，增强了本领。回去以后，我要把这次培训班受到的思想触动和大量信息知识消化吸收好，很好地运用到工作中去，躬身实践“科学发展、富民强村”，牢记对广大党员干部群众的承诺，努力为群众想办法、找路子，带领群众发家致富。

以上发言如有不妥，敬请批评指正，谢谢大家!

培训班上的讲话

同志们：

在年关岁末的时候，县委决定用两个星期的时间，分别对全县基层组织的干部进行培训，充分表明了县委、县政府对领导发展南昌县县域经济，做强做大经济规模、经济总量，充分发挥村一级在经济发展中的战斗堡垒和基层基础的核心作用有充分的认识。县委作出这个决定，意义在于通过理论的灌输，提高村一级两个主要领导，两个带头人的理论功底和能力水平，深化作风建设，使大家在发展县域经济，做好“三农”工作，取得认识上的统一。

关于下一步工作，我结合全县工作实际，准备从五个方面与大家进行探讨：

一、正确把握形势，提升发展的信心。

分析形势，对当前上、下、左、右基本形势的研判，对我们做好当前乃至今后一段时间工作非常必要。村两委干部是领导一方经济发展，建设和谐社会的带头人、领路人，所以要把握好形势，了解好现状。

从国内看，特别是十七届五中全会以后，把经济发展和和谐社会建设两者的统一，放到更加重要的地位。改革开放30多年来，我们国家的经济社会发展是更注重效率优先的原则，但在公正公平方面，无论是在制定政策还是在具体操作上，相对滞后。所以在十七届五中全会以后，各级党委、政府在如何统筹经济发展和构建和谐社会上，更加注重平衡，尤其是分配体制的改革，尤其是对占我国全部人口五分之三、五分之四的农业农村人口这块的发展更加注重。这就意味着，国家以后对一些重大重点项目的投入，在制定规划时，相对会压一点;对农业农村，对弱势群体这方面的投入，将会增大增强，对我们谋划今后农村的发展将更有机遇。这是从国内形势看。

从县情看，通过改革开放30多年，尤其是新世纪以来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，在历届县委、县政府班子的共同努力，紧紧依靠全县广大干部群众，经济社会得到了长足的发展，强县富民的总体目标在逐步实现。现在南昌县已经是全国百强县，从20**年率先在江西省进入全国百强县后，连续三年实现进位赶超，去年已跃升为86位。现在县域经济的评比不仅仅是依靠几个主要经济数据，而是综合实力评比，还包括强县富民的社会发展指标，科学发展中的城乡差别、环境保护、社会治安、安全生产等方面。南昌县紧紧依靠工业经济发展，紧紧依托农业大县的优势，江西省首府首县的地位得到了更加牢牢的巩固。今年1—10月，我县的gdp、固定资产投资、工业增加值、财政总收入、地方一般预算收入、建筑营业税和农民人均收入等一系列经济指标增幅，在全市的综合考核中排名第二;在省里的考核指标中，全县财政总收入完成28.69亿元，增长51.4%;地方一般预算收入完成14.56亿元，增长42%。财政总收入、地方一般预算收入牢牢站稳了全省总量第一的位置，增幅也在全省平均水平之上。这就是南昌县在全国、全省、全市经济发展的位置，这也是当前的县情。经济社会平稳快速发展，强县富民的举措得到了全县广大百姓的认可，这得益于历届县委、县政府领导班子的正确领导和全县广大干部群众的共同努力，也得益于在座各位村里的领路人带领全县五分之四的人口，在奔小康致富上面，在发展县域经济方面，在维护一方稳定方面做出的积极贡献。这是从当前县情看。

从农业农村经济看，南昌县是农业大县，农业基础地位仍然是县域经济发展的最大基础。没有农业的长足发展，没有农业的稳定，我们做工业也好，做城市化建设也好，没有基础。粮食生产方面，今年全县粮食播种面积达到191.43万亩，粮食总产辆预计达到16亿斤，在江西省排名第二，仅次于丰城，为全国、全省的粮食生产和粮食安全做出了应有的贡献。现代农业方面，我县也走在全省前列。全县龙头企业的发展，包括农业开发示范项目，在全省、全市都有着引领示范作用。煌上煌、国鸿、国旺，黄马的农业示范园，以及在我县星罗棋布的农业产业化中小企业的发展，为我县农业产业化、农业现代化的发展奠定了非常扎实的基础。新农村建设方面。我们工作很扎实，但宣传不如其他县区。

以上取得的成绩，是在座的村干部按照县里和乡镇的统一部署，做出的喜人成绩。讲这些的目的在于提升我们发展的信心。我们工作的基础这么好，取得的成绩足以自豪，这就更加坚定了我们抓发展的信心，有了信心工作就更容易推进，推进办法就更多。

二、正视存在问题，提升发展的水平。

在看到成绩的同时，也要看到我县在县域经济社会发展中，在实现富民强县的目标中，也存在宏观上、主观上、浅层次、深层次的矛盾和问题。任何地方只要想发展，都会或多或少存在这样那样的问题，这是必然的。

一是经济发展还不够充分。目前南昌县发展最大的问题和困难，也是南昌县发展的主要矛盾是发展还不够不充分，总量还是小，这也是我们的基本县情。不能仅仅满足在省里、市里的地位，要把南昌县的发展置于全国的位置去理解和评价，我们还是发展不足，发展不充分。全县的经济总量、gdp今年有望突破300亿。20**年底，我县的经济指标，包括财政总收入、一般预算收入、工业增加值、gdp、固定资产投入等，在全市的位置第一，占全市的分量也只是九分之一。我县和与我县区位差不多的其他百强县相比，如湖南的长沙县、四川的双流县，还有很大的差距。

二是产业结构还不够优化。从发展态势讲，农业、工业、三产结构还不够优化。一产的比例还是高了，三产还是短腿。这也是县委、县政府在以后要加以认真研究的。

三是“三化”建设还不够协调。在新型工业化、新型城镇化和新型农业产业化建设当中，我们将其分立的多，有机统一的少。如何将三者有机统一，如何辩证地发展、协调地发展，这也是我们今后要面临的重要课题。

四是地区发展还不够平衡。现在南昌县的发展，重点领域还是在小蓝经济开发区、莲塘核心区、昌南新城、向塘等地。从财政的投入，领导的重视程度，重大项目的落地来看，绝大多数都在这些区域。滨湖地区和南面的一些乡镇，在经济社会发展上看，还是有差距。

五是农业农村工作还有薄弱环节。第一，基础设施建设相对薄弱。南昌县是经济大县，近年来，在新型工业化和新型城镇化等基础设施建设方面投入了大量资金，但在农村基础设施建设上的投入还显得很薄弱。从今年的防洪就可以看到，我们的农田水利基本建设、农村道路等还投入不足。这直接影响了农村经济的发展后劲。第二，农民创业创富能力不强。一些村民，特别是一些经济较为落后的农业村的村民因为思想观念不新、文化素质不高、创业融资不易、创业氛围不浓等原因，自主创业、创富的能力不强。严重影响了村级经济的“造血”功能。肖书记和我这次由余书记带队到浙江学习，没有看它们的城市和工业，全是到农村去学习。感觉它们的农村和城市基本上统筹了，农村企业全民创业的氛围非常浓。第三，个别村级班子软弱涣散。今天上课之前，我和县委组织部的同志进行了交流，对农村基层基础情况进行了了解。也看了一些市委组织部的文件，对全市后劲村进行挂点，我县一些村榜上有名。有的班子凝聚力和战斗力较强，有的班子却软弱涣散，内耗严重，形不成合力;有的村班子带领群众搞经济建设，抓产业化，工作有条不紊，有的村班子却老守田园，不思进取，工作缺乏生机和活力。没有好的领导，村级经济自然发展不起来。第四，处理稳定问题能力有待加强。在发展过程中，我们一些问题的处理与群众的预期还有差距，导致上访事件、群体性事件时有发生。在事件的处理上，一些村级组织没有办法，和群众对不上话。有些地方对稳定问题不够重视，小事酿成大祸，没有做到早发现、早报告、早处理，在处理稳定问题往往是被动解决，等事情闹到省里、市里去了再来处理，工作非常被动，甚至还有个别的村干部还参与其中。

以上就是我县在进一步发展中存在的问题和困难，我们要充分认识到，充分分析透，充分梳理好，为我们提升发展水平提供参考。

三、努力强化素质，提升发展的能力。

“上面千条线，下面一针穿”。村党支部书记、主任作为村级班子的“班长”，大到党和国家路线、方针、政策的贯彻落实，小到鸡毛蒜皮的邻里纠纷，都需要去组织引导和协调解决，这样的岗位职责决定了大家既面临着繁重的工作任务，又面临着巨大的发展压力。所以，要当好一名令组织信服、群众信服的村主任，并不是一件容易的事。需要我们不断加强自身建设，练就过硬的本领，努力做一名优秀的村主任。

一是对政策要有执行之力，当好党在基层的“代言人”。方针政策是指引我们干好工作的重要法宝。不折不扣落实政策，是作为一名干部的重要要求。要贯彻落实好党的方针政策，村主任必须不断加强学习，不断提高理解政策、执行决策的能力，不折不扣地把政策贯彻好、执行好，决不能让国家的好政策在执行中走了形、变了味。要认真吃透政策。一名干部的政策理论水平，往往决定了具体工作中的实践操作水平。要站在对党委政府、对农民群众、对自己个人负责的高度，认真学习政策，全面理解政策，准确把握政策，努力做一名善学政策的有心人。要积极宣传政策。国家出台的一系列利国利民的好政策，如果老百姓不知道、不清楚，得不到实惠，那么就违背了国家出台政策的初衷。县委、县政府近期在研究一些重大政策中，充分注重了广大群众的利益，要充分赢得绝大多数群众的理解和支持。政府在调配财力的时候，也将会逐步加大对群众理解、支持项目的投入。工作中，如果我们的宣传不到位，培训不到位，那么我们百姓，包括我们村干部也会不理解。要切实加强政策宣传，让党的各项方针政策真正做到家喻户晓、深入人心，从而充分调动农民群众参与农村改革发展、建设新农村的积极性和主动性。要善于执行政策。无论是吃透政策也好，还是宣传政策也好，最根本的问题在于执行。不执行或执行不力，再好的政策与思路都只是空中楼阁。各位村主任要做各项方针政策的坚定执行者，不折不扣、原原本本地认真执行好党的各项支农惠农政策，让农民群众得到实实在在的实惠。

二是对发展要有富民之策，当好致力发展的“领头人”。发家致富奔小康，是广大农村群众最现实的理想和迫切的要求。村主任要按照“发展大于一切，发展重于一切，发展先于一切”的要求，牢固树立带头致富、带领群众致富的意识，集中精力抓发展。要带头致富。俗话说，“打铁还需自身硬”。要带头致富，首先自己要有致富的本领。只有你自己有致富本领，农民群众才愿意跟你学，相信你，听从并接受你的带领。因此，大家一定要努力学习好科技知识，提高自身的致富本领，真正在生产经营上成为行家里手，做能致富、会致富的干部。只有自己致富的能力强，才能够对农民致富给予切实的帮助和指导，你才能在农民群众中有号召力、凝聚力和推动力。

最近我也到下面走了走，看了几个企业，我对这些企业提了三个要求。第一，你是农产品加工企业，首先你要就地消化我们的农产品，为农民致富，解决农产品加工提供一条出路。第二，你要解决一些当地农民的就业。农村富余劳动力就近到你这里就业，哪怕收入低一些，农民都容易接受。第三，要有适当的财政收入，用于村集体的发展。村里的企业要做到以上三点，才办的起来，办得好，群众也欢迎。

三是对群众要有深爱之情，当好心系群众的“贴心人”。对群众的态度如何，不仅是感情问题，更是宗旨问题。俗话说：“金杯银杯不如老百姓的口碑、金奖银奖不如老百姓的夸奖”。村主任首先要对群众有深爱之情，心里装着群众，凡事想着群众，一心为了群众，才能真心实意地为群众办实事、办好事。只有这样，群众才会认可我们，才会支持我们，才会理解我们。在日常生产生活中，农民群众难免会遇到一些困难和问题，而且有很多事情是群众一家一户解决不了或解决不好的。遇到这些问题，老百姓首先想到的就是村干部。这就需要我们村党支部书记、主任在为群众搞好服务、办好实事上多想办法、做好文章，设身处地地为群众解决实际困难和问题。广大村党支部书记、主任一定要对群众有深爱之情，在深入群众中了解群众愿望，在联系群众中增进群众感情，在服务群众中夯实群众基础，贴着民心多想为民之举，贴着民心多办利民之事，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。当然，这里提醒一点，走群众路线也不能做群众的“尾巴”，毕竟我们无论是思想层次还是领导岗位也好，我们还是一方的领头人，要有我们的远见和思想。

四是对难题要有破解之法，当好干事创业的“实干人”。广大村主任都来自基层一线，拥有十分丰富的实践经验和行之有效的工作办法，但随着农村改革发展的纵深推进，农村工作面临很多新形势、新任务、新考验，特别是在推进土地流转、发展产业化经营、加强基础设施建设以及在协调矛盾纠纷等方面，面临着很多复杂的矛盾和棘手的难题。其中，又特别是在有企业入驻、有项目建设的村组，更是面临着征地拆迁、安置补偿、利益平衡等复杂问题。这就需要我们的每一位村主任在工作方法上去认真探索、认真研究、认真总结，千万克服“遇到好事争着干、遇到矛盾绕道走、遇到难事踢皮球”的不良现象，着力解决“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的突出问题。在实际工作中，要做到“稳”，并不是畏首畏尾、胆小怕事，而是要稳打稳扎、稳步前进。要做到“准”，把上情吃准，把下情摸准，把行情把准，把思路定准。要做到“实”，就是要说了就算、定了就干、干就干好。只有这样，我们才能真正实现“为官一任，造福一方”。

五是对纪律要有敬畏之心，当好廉洁自律的“规矩人”。“公生明，廉生威”。只有公正才能有清明，只有廉洁才能有威信。现在一些群众上访告状，深层次的问题依然是干部的廉洁问题、作风问题。广大村主任一定要对政策纪律有敬畏之心，牢记触摸纪律“高压线”，就是断送政治“生命线”。因此，大家必须从严要求自己，自觉加强党风廉政建设，管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的脚，不该去的坚决不去，不该做的坚决不做;要自觉接受党员和群众的批评、监督，把村级财务政务公开、民主管理的各项制度落到实处，让党员和群众知道事是怎么办的，钱是怎么花的，使群众明白、干部清白。特别是在涉及征地拆迁、工程建设等利益性、敏感性很强的工作中，要保持清醒头脑，决不能贪图一时之利，落得个自毁清誉，甚至受到党纪国法的制裁。现在，我们有的同志胆子很大，利用自己手中权利胡作非为，严重影响干群关系，严重破坏党风政风。今年下半年，县里也查办了一些村干部违规违纪的问题，有些案件是触目惊心，有些同志让我们心凉。组织上信任我们，给了我们这样那样的权力，我们不能把这样的权力当作克扣百姓、欺上瞒下、中饱私囊的工具。县委历来态度鲜明，对于确实触犯了法律底线的，坚决打击，绝不手软。希望同志们时刻保持清醒头脑，严守政治纪律，做规矩人，办规矩事。

四、做好农村工作，提升发展的质量。

发展是党执政兴国的第一要务。党的十七届五中全会精神对农村工作提出了新的要求，县委更是作出了建设新型农业产业化示范区的战略目标。面对我县农村经济社会还不够发达、各种矛盾问题日益显现的突出问题，我们必须坚定不移地走发展兴县、发展富民之路。作为每一名村主任，要时刻牢记自己肩负的职责，要善于抓住工作重点，注重工作方法，敢于迎难而上，狠抓工作落实，努力在推动农村经济社会发展中起好示范、当好标兵、走在前列。我认为，应该从以下几方面加快农村经济发展，优化发展的质量。

一是要抓好基础设施建设，在夯实农村发展基础上求新突破。经济社会的起飞，离不开基础设施建设的助推。没有基础设施建设，农村的发展是一句空话。我们的农村道路、农田水利基本建设和新农村的建设、环境的打造都属于基础设施建设。一旦建设好了，一是可能引进一些项目，做强本地经济。二是我们的自办企业的产品流通也更通畅。三是我们农民生活也更加舒适，农村也更和谐。每一名村主任务必要高度重视基础设施建设，积极动员社会多方力量参与其中，不断改变基础设施建设滞后的落后面貌，为新一轮发展奠定坚实基础。一要主动争取项目。加强基础设施建设，项目是关键、是支撑。但项目并不是“坐等花开”。同样一个项目究竟花落谁家，靠的是谁争取的力度更大、工作更好。大家既要有争取项目的迫切愿望，更要有落实项目的具体行动，以发展为民的真挚感情去打动上级争取项目，以发展富民的真心情怀去感动家官乡贤回报社会、支持家乡发展。二要充分动员群众。能争取项目固然很好，但项目也是有限的，不可能每一个村组都有项目。农民群众是社会主义新农村建设的主体，村主任要善于充分调动广大人民群众参与基础设施建设的热情。在过去的工作中，特别是在防汛抗洪和基本农田水利建设工作中，我县“一事一议”取得了明显成效，我们要善于进一步巩固和扩大这方面的成果，更大程度地运用于公路、水利等设施建设。三要抓好工作落实。基础设施建设利在当代、功在千秋。我们在推进基础设施建设工作中，既要本着厉行节约的原则，打紧开支，用好花好每一分钱，也要充分保证工程质量，严格质量监管，确保把每一项工程都办成经得起历史检验、人民检验的优质工程、民心工程。

二是要带领群众发展生产，在促进农民增收致富上求新突破。发展才是硬道理。找不准生产发展之路，老百姓的钱包鼓不起来，建设社会主义新农村就是一句空话。一要更新观念抓发展。一个地方经济的落后，归根到底是思想观念的落后。每一名村主任要有“经济头脑”，既要懂得市场经济的一般知识，更要懂得市场经济运行的一般原理，坚决克服安于现状、小富即安和缺乏新思路，闯劲不够等方面的问题，带头解放思想、更新观念、敢闯敢干，主动融入信息资源高速流转、经济社会快速发展的社会大势。二要理清思路抓发展。思路决定出路。大家要进一步认真审视本村的自然资源、地理环境、人文条件等方面的实际情况，认真分析研究自身存在的优势和劣势，扬长避短，充分借鉴，真正找准抓住一条适应市场规律、符合本村实际的发展路子，做到宜农则农、宜林则林、宜水则水、宜工则工，切忌人云亦云，盲目跟风。三要示范引路抓发展。事实证明，农村要发展，农民要增收，必须大力进行农业产业结构调整。但是说一千、道一万，不如干部带头搞示范。农民群众是很重实际的，不看到实打实的效果，他是不会相信你的。因此，我们的村主任，要因地制宜，带头搞产业结构调整，做给群众看，带着群众干，强化示范引导的作用，不搞强迫命令。群众内心有致富的愿望，在你的带动下，自然就会跟上来，如果尝到了甜头，他自然就会进一步加大调整的力度。

发展这块主要是发展产业，大家可以到浙江看看，门楼经济，庭院经济遍地开花。南昌县如何藏富于民，致富于民，我觉得土地流转很重要，浙江土地流转的力度就很大。土地被流转的农民可以集中精力从事其他职业，可以自己打工，可以兴办自己的企业，不要每家每户都守住自己的一亩三分地，这样很难真正致富。这要求我们乡里、村里如何正确引导、正确组织。

三是要真心为民多办实事，在推动干部作风转变求新突破。群众最朴实，也最讲实惠。群众评价干部，不是看你说得怎么样，而是看你做得怎么样。广大村干部要切实转变工作作风，真心实意地关心群众，把更多的时间和精力放到服务群众，为群众办实事上，以实际行动赢得群众的信任。一要多深入了解民情。农村的工作很多时候是靠村干部与群众的感情来开展的。村干部对村情不了解，对群众不关心，或者是群众不了解村干部，很多工作就会受到制约，遇到阻力，开展起来就不顺手。只有坚持深入群众，串百家门，听百家言，解百家难，多了解群众之所想、群众之所盼、群众之所怨，才能沟通思想，增进感情，才能凝聚力量，推进发展。二要多办好惠民之事。要把兴办农村公益事业作为重要职责和凝聚民心的重要手段，采取“一事一议”等办法，多办一些暖民心、管长远的事，多办一些一家一户办不了的事，多办一些弱势群体急需办的事，引导群众搞好乡村建设规划，大力推进农村水、电、路、通讯等基础设施建设，让群众真正得到实惠。三要多帮助困难群众。关心群众，首先要关心困难群众的疾苦。当群众致富无路时，帮群众提供一条信息，找一项技术;当群众困难无助时，出一点主意，指引一条出路;当群众遇上天灾人祸时，献上一点爱心，送去组织的关怀。这些事在我们干部看来是举手之劳的小事，但对一家一户的群众来讲却是大事。把这些小事办好了，群众就会信赖我们、亲近我们。我们对弱势群体，对低收入家庭的生活，县政府也在认真研究，要拿出一定的钱，针对这次物价上涨，加大对困难群体的补贴，要保证这些群体的基本生活，这也是体现社会主义的优越性。

四是要抓好矛盾纠纷调处，在维护农村和谐稳定上求新突破。村干部直接面向群众、接触群众，处于各种矛盾的焦点上，处于各项工作的最前沿。农村日常工作中出现的各种新情况、新问题和新矛盾，要靠你们去引导、去调处、去化解。是否善于发现问题，及时化解矛盾，是对村主任工作能力的重大考验。一要积极应对。对于发展出出现的一些上访、一些事件，我们要理性地分析，这是正常的，是发展中必然的。对于群众上访等事件，我们要认真分析，其诉求是否合理，是否应该解决，有没有能力解决，有没有政策解决，这就是我们要应对的。百姓确实有困难，正当诉求的，我们要积极解决;对于极少数无理取闹、缠访闹访的，我们也不能姑息，要予以坚决打击。这是我们要应对好的。二要公正处事。特别是村干部的作风，解决问题、处理村务，一定要出于公心、公平处事，严格执行各项惠农政策，秉公办事，不以权谋私、优亲厚友，切实做到“一碗水端平”，不要让群众抓到把柄，不要让别人有话题。三要注意方法。群众服的是理，不是权。群众中原本有很多事情，都是很简单的，但我们有的同志做工作不是以理服人，而是搞强迫命令，对待群众的要求不是晓之以理，而是敷衍了事，甚至因说话方式方法不当，使简单问题复杂化，使本来可以避免的矛盾也被激化，让我们的工作得不偿失。因此，做好群众工作，就是要善于抓住关键，带着感情，注意方法，耐心细致地把工作做深、做透、做细、做完，动之以情，晓之以理，明之以法。

五、抓好当前工作，提升发展的速度。

一是土地工作。土地是财富之母。在市场经济条件下，村一级要发展集体经济，手上唯一可以拿出来交换，也最有价值的就是土地，土地的开发时必然的。也只有做深、做细、做透土地运作这篇文章，才是发展集体经济的根本。我们一要保好耕地红线，二要开辟耕地资源。这里面强调两方面工作。

一方面是土地流转。要做好土地流转这篇文章，把土地的效益最大化，让流转的和被流转的都得到最大效益，使其致富，这就是我们土地流转的根本目的，也是重要意义所在。

另一方面是城乡建设用地增减挂钩。南昌县是城乡建设用地增减挂的试点县，这是国务院批的，江西省也只有20多个县市。近日，国务院常务会议研究了土地增减挂工作，其中谈到两条：第一，要严格控制城乡建设用地增减挂的范围，不再新批试点县。第二，用于增减挂的资金要切实发到农民手中。目前这些资金过多的积压在乡镇一级。如何发到农民手中，让农民真正得到实惠，这也是我们要做的工作。增减挂意义是很大的，首先，拿到一亩增减挂指标，大约十五六万一亩，我们就可以用莲塘的地，土地价值可能就是一两百万一亩。其次，对利用不合理、不充分和废弃闲置的村庄建设用地、废弃工矿(如砖瓦厂)进行调整利用，农民也得实惠。所以乡镇、村要积极配合这项工作，这是利国利民的好事。

最近通过到向塘、塔城、蒋巷等地查看增减挂工作，在一个月前县政府开了专题会议研究以后，已经有了明显变化。特别是塔城的两块地，一个月前去看，根本不像复耕的地，现在去看，验收应该没问题了。所以只要干部思想认识到位了，工作就一定能做好。一件事情能不能办好，取决于三个方面因素：一是认识有没有到位;二是有没有这个能力;三是作风扎不扎实。认识是先导，能力是关键，作风是条件，如果这三方面都做到了，就没有什么事情办不成的。

二是农业产业化工作。农业产业今后发展的方向就是要走规模化、标准化、合作化、产业化的发展道路，推动区域农业向集约化、合作化、产业化发展。要引入现代农业理念，改变传统的种植观念，进行标准化生产，实行统一选种、统一管理、统一收购、统一品牌、统一销售，创新利益联结机制。使产品的优势更突出、技术含量更高、附加值更大、品牌更响、市场竞争力更强，使经济效益和社会效益更高、发展后劲更强大、发展前景更广阔。从而实现扶持一个项目，壮大一个产业，带动一个区域的目的。乡镇、村组在这方面做得还是很好的，下一步我们的干部在工作上还是要有发展，有突破。最近，在魏、雷佬副县长和有关部门的努力下，我县拿到了全国现代农业示范县的称号，这是国务院批准的，全省有两个，还有一个是吉安县。这是含金量很高的，国家将有一系列的优惠政策，一系列的扶持资金注入到我们农业产业化发展上来，所以要好好地去规划，在十二五期间，真正打造有南昌县特色的现代农业产业示范基地，我们有基础、有条件，也有财力。请各个乡镇，包括村里面，要对接上去，了解建设内容，为本地经济发展服务。

三是新型农村社会养老保险工作。县委、县政府和有关部门通过不懈努力，做了大量工作，南昌县今年被列为全国新型农村社会养老保险试点县，从今年10月1日试行。今年10月份起，年龄达到60周岁农民每月就可以领取55元的基础养老金。这是功在当代、利在千秋的大好事，是党和国家从民生工程角度加强“三农”工作的重大举措。这次新型农村社会养老保险改革，是继国家免除农业税以来，党和政府又一次对农民兄弟的关怀，县财政为此每年将投入数千万元，并将逐年增加。新型农村社会养老保险这一政策惠及全县70多万农民，办这样的大好事、大实事，财政困难再大、投入再多都是值得的。县里也将给劳动保障部门增加编制，增加人员来做这项事情。村里面也要积极配合做好工作，将中央、省、市对我县农村工作的高度重视宣传到位，将县委、县政府对农民的关怀宣传到位，将开展新型农村社会养老保险工作的重要意义宣传到位。近期我县还将召开动员大会，会后就将正式实施。

四是农田水利基本建设工作。今明两年我县需要建设的水利项目多，任务重。我县针对农田水利基本建设的薄弱环节和今年汛期出现148处险情，结合国家投资的重大重点项目，结合小农水重点县建设项目，坚持“先应急后提高、先生活后生产、先重点后一般”的原则。今冬明春将重点抓好国家投资及县、乡投资工程共12项，突出五大重点工作：一是整险工程7处，包括长乐联圩、棠左联圩、南新联圩、蒋巷联圩等险工险段的整险工程;二是整治涵管枧闸116座，重点抓好小塘堰、小机井、小泵站、小流域、小渠道等农村“五小”水利工程维修加固，新建一批小型农田水利工程;三是加固土方73.24万方，用于全面提升圩堤防洪治涝标准;四是硬化堤顶公路207公里，使全县外洪圩堤堤顶公路全面硬化，明年汛期见效;五是圩堤除杂清障294.47公里，涉及南新、蒋巷等九大联圩，将圩堤上高标植物和违法建筑物进行一次性彻底清除，以利于汛期查险、排险。以上工作是我县今冬明春水利建设的重点工作，希望各位村主任要积极配合，亲身参与。这也是县里拿钱，不要村里出一分钱。

五是稳定工作。当前，中央、省、市对稳定工作提出了更加严格的要求，十七届五中全会也主要谈到了和群众的关系问题。马上就到年底了，各乡镇、村委会要将维护社会稳定作为农业农村工作的重要工作来做，作为压倒一切的重要事情来抓，一刻也不能放松。一是要做好群众工作;二是要杜绝重大群体性事件;三是要处理好突发事件;四是抓好安全生产、防火、防灾工作。对以上工作，在座的要高度重视，早做预案，确保稳定，不要牵扯县委、县政府抓经济、抓民生的工作精力。

今天借这个机会，和同志们谈了谈自己到南昌县工作以来对县情的一些了解，对上情的一些下达，与同志们进行了交流。从我的主观愿望来讲，希望我们一道，围绕着富民强县，转变经济发展方式，做强县域经济，造福于百万南昌县人民，我们共同努力，共同拼搏，共同奋斗，为南昌县美好明天的建设，我们在各自的岗位上发挥好各自的作用，献出各自的精力，贡献各自的力量。最后，祝在座的各位工作顺利，家庭幸福，回到工作岗位后，把在党校掌握到的新信息、新知识、新理论运用到实际工作中，讲得不对的地方，也请大家批评指正。我就讲到这里，谢谢大家!

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培训班上的讲话

同志们：

今天，我们举办全县烟花爆竹经营网点主要负责人安全知识培训班，是根据《烟花爆竹管理条例》、《河北省烟花爆竹经营许可证实施细则》的有关要求，为加强我县烟花爆竹经营单位的安全管理，防止烟花爆竹在存储、运输、销售过程中发生安全事故，确保全县人民过一个祥和、快乐、安全的传统佳节。为切实强化烟花爆竹安全管理，实现烟花爆竹经营的绝对安全，借本次培训班开班机会，我代表抚宁县安全生产监督管理局就今年全县烟花爆竹经营安全工作，提出以下要求：

烟花爆竹是中华民族传统的喜庆消费品，同时也是国家实施严格管理的爆炸物品。长期以来，各级各部门一直对烟花爆竹安全问题高度重视，从确保人民群众生命和财产安全出发，制订了一系列安全生产与安全经营的规定。尽管如此，我国每年烟花爆竹生产与经营环节都会发生多起事故，造成严重的经济损失，并对人民群众生命安全构成极大威胁，为本应喜庆的传统节日增添了许多不和谐的因素。希望大家要切实增强责任意识，规范经营行为，诚信经营、守法经营。一是要定点经营，不准摆摊经营;二是要加强对经营点防火管理，不允许在经营点内生火取暖和吸烟;三是不要在经营点内存放大量的烟花爆竹，要做到储存与经营分离;四是严把质量关，要从指定的渠道进货，不准购进并经销非法烟花爆竹;五是在零售点、库房周边l00米内，张贴明显的禁烟禁火标志，并配备必要的消防措施和设备。

二、切实加强对烟花爆竹经营行为的监管，严厉打击各类违法经营行为。

近年来，由于对烟花爆竹非法经营活动打击力度不够，导致个别网点存在违规经营现象，“乱进货、乱储存、乱销售”，甚至经营销售非法生产的劣质低价烟花爆竹，客观上形成了非法购销市场，对我县烟花燃放安全构成了极大威胁。20xx年春节，我县就发生了一起因燃放劣质礼花弹而造成人员死亡的恶性事故。为确保类似事故不再发生，县安监局今年将加大对各类违法经营行为的打击力度。凡是未经批准非法销售烟花爆竹的，一经发现，将全部没收非法经营的物品，并按相关法律法规要求从严从重处罚;凡是销售非法生产、经营的烟花爆竹的，一经发现，将全部没收，并处1000元以上5000元以下罚款;凡是经营劣质或不符合安全要求、或销售应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，一经发现将没收全部非法销售物品及违法所得，并处1000元以上，5000元以下罚款;凡是在经营过程中不执行有关安全规定，每发现一次，给予200元以上，1000元以下罚款。

一是要认真做好烟花爆竹安全方面的宣传工作。首先要做好有关法律法规的宣传，提高全县广大群众的遵纪守法意识，确保经营者依法经营，不从非法渠道购进产品，不销售不合格产品;其次要做好燃放安全知识的宣传，介绍燃放安全常识，正确引导群众增强安全意识，到合法零售点购买，购买合格产品，并安全燃放。同时要应注意加强中小学生中燃放安全知识的宣传教育，要在家长的带领下安全燃放。为了做好烟花爆竹安全管理的宣传工作，我局在发放零售许可证的同时将向各零售网点发放《抚宁县人民政府关于加强烟花爆竹安全管理的通告》，希望大家把通告张贴在醒目位臵。

最后，希望各位业主要珍惜这次安全培训学习机会，进一步提高安全意识，更多地了解安全知识，增强抓好销售烟花爆竹安全管理工作的自觉性，遵守法律法规和国家标准，科学管理，最大限度地消除事故隐患，在保证不发生安全事故的前提下，顺利完成烟花爆竹的销售工作，确保全县广大群众过一个欢乐祥和的春节。

在年基层党支部书记培训班上的讲话

同志们：

根据年初的工作安排，2007年基层党支部书记培训班今天开班了。学员主要是各单位的党支部书记、党务工作者，目的是全面总结和交流前一阶段的党建工作，系统学习党的基层工作理论，以便更好地指导今后的工作，促进和提高基层党组织的服务能力和工作水平，推动生产建设的进一步发展。

长期以来，在座各位带领广大。

党员和群众，立足岗位，努力拼搏，勤奋工作，特别是为基层党组织的建设，做了大量卓成有效的工作，为**公司的发展作出了积极贡献。在此，我代表公司党委，向大家的辛勤劳动表示衷心的感谢！

过去的几年里，公司在党组织建设上，做了大量的工作，取得了一定的成绩，也积累了一定的经验。随着公司的发展，特别是“123”发展战略的提出和建设亿吨大矿区目标的逐步实现，以及稳定和谐矿区的建设，需要一大批懂政策、有理想、党性强、觉悟高、业务精的基层党务工作者，充分发挥基层党组织支持、参与、配合、服务、保证、监督等积极作用，充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，团结带领广大党员干部，为完成我们的既定目标而努力工作。面对快速发展的形势，我们在思想观念、工作方法、工作思路等许多方面明显存在不足。这就需要我们各级党务工作者特别是基层党支部书记，不断加强学习，努力改进工作方法，提高分析问题、解决新问题的能力，适应时代发展的需要，更好地开展工作。这次为期三天的党支部书记培训班，特别邀请了省委党校的教授，对大家进行系统的理论培训。这对大家提高政治觉悟和理论修养，更好地指导实践工作，是一个难得的机会。希望大家能够珍惜这次机会，自觉加强学习，努力提高自身素质，推动公司党建工作的进一步发展。

借此机会，我讲几点意见：

《党章》明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。而党支部是最基层的一级组织。也就是说，党支部就是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。我认为，主要应该从三个方面来认识：

1、基层党支部是全党组织体系的重要基础之一，是党执政的组织基础。我们党通过许许多多的基层组织把党员组织起来，使党的活动有了坚实的组织基础。通过基层支部工作把党的路线、方针、政策贯彻到广大职工群众中去，使党在领导活动中有勃勃生机，从而打开现代化建设和改革开放的新局面。如果没有党支部这样的基层组织，党和广大工人阶级就割断了联系，党的领导机关只能是“空中楼阁”，党必将成为无源之水，无本之木，同时也失去了维系党的工人阶级先锋队性质的阶级基础，全党就会没有稳固的根基。

从组织上讲则主要靠党的基层组织的桥梁和纽带作用。因为党支部一个最基本的特点是建立在最基层的一级单位、公司、企业之上。深深地植根于职工群众之中，身在基层党支部的每一个党员都具有双重角色，他们既是先锋队的一员，又在基层生产和工作中承担一定的任务。常年与职工朝夕相处，生产和工作在一起，和职工共同体验着生产的艰辛，生活的冷暖，工作的欢快和忧虑。因此，他们能及时地把握职工的脉搏，反映职工的心声，更易于使党组织做到尊重职工的意愿，维护职工正当的权益，关心和帮助职工生活，做好思想工作。同时，党的有关精神通过支部也能很好贯彻到职工群众中去，将精神化为职工的自觉行动。

3、党支部是党率领职工群众进行现代化建设的政治核心和战斗堡垒。基层党支部是在工人阶级最集中的地方建立的，不但要为实现党的政治任务而展开工作和活动，还要成为党最坚强的战斗堡垒，这是由它所处的重要地位决定的。这就要求基层党支部搞好自身建设，充分发挥党员的先锋模范作用，带领职工群众不折不扣地执行各项任务。历史证明，基层党支部在过去各个时期起到了坚强的战斗堡垒作用。今天，我们基层党支部又处在现代化建设及改革的前沿阵地，更应充分发挥战斗堡垒作用。

年在党支部书记培训班上讲话

这次党支部书记培训班安排我给大家进行一次党务工作授课。前段时间，我到基层就党建工作进行了一次调研，基本掌握了各单位党建工作开展情况，其中发现了一个共性问题，这个问题一定程度上也属于党建工作中的顽瘴痼疾，那就是党建工作与中心工作“两张皮”的问题。在抓党建工作中，没有很好地与中心工作相结合，甚至出现“各搞一套”“两张皮”现象，党的领导核心地位非但得不到巩固，反而成为党员眼中的“额外负担”。如何坚持党建工作领导地位，发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及共产党员的先锋模范作用，将党建工作抓出实实在在的成效，保证和推进工作是当前必须深入思考和探索的重要课题。

中心工作是检验党建工作效果的重要方式，也是开展党建工作的最终目的。但在实践中，还存在党建工作和中心工作相互脱节的“两张皮”现象，影响了党建工作与中心工作的同向发力和融合互动。

（一）思想认识不高，党建工作与中心工作“一边轻一边重”，不能“并驾齐驱”。有的领导干部对党建工作的重要性认识不够，认为中心工作是硬指标，必须重视并且抓好，而党建工作是软任务，做多做少、抓与不抓都不会影响大局，甚至认为党建工作只会占用人力、财力和物力，解决不了实际问题，以致党建工作处于“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬境地。

（二）履行职责不力，党建工作与中心工作“一个浅一个深”，不能“携手共进”。有的领导干部习惯于当“甩手掌柜”，对党建工作随意交办、一签了之，有的则是缺乏统筹安排能力，“一岗双责”履行不到位，抓党建精力投入不足，导致党建工作与中心工作在工作部署、落实推动和检查考核上难以形成合力，各抓各的、各干各的，融合度不够。

（三）制度保障不足，党建工作与中心工作“一手软一手硬”，不能“同频共振”。有的单位党的建设工作机制不全、责任压得不实，没有将党建工作与中心工作融合发展纳入年度工作计划，既有的目标管理、绩效考评、激励约束制度可操作性不强、执行力度不大，往往只是写到纸上、挂在墙上、流于形式，未能形成党建工作与中心工作共抓共促的运行机制。

（四）研究思考不深，党建工作与中心工作“一面虚一面实”，不能“学用相长”。由于缺乏积极主动的融入意识，不少党务工作者对业务学习不够、研究不深，不会找也找不到、找不准党建工作紧贴中心、服务大局的结合点、切入点和着力点，将党建工作窄化为具体的党务工作，花拳绣腿、空洞无物，对中心工作没有起到应有的促进作用，出现“学归学”“做归做”现象。

（五）政绩观念不正，党建工作与中心工作“一头冷一头热”，不能“均衡互动”。有的干部认为中心工作是“显绩”，抓手多、见效快，而党建工作是“潜绩”，需要持续用力、久久为功，工作态度和热情差别很大，对党建工作不愿意下大力气去抓，习惯于摆花瓶、堆盆景，或是就完成指标抓、就迎考迎检抓，闲时抓、忙时放，偏离了党建工作的内核与方向。