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市长在全市安全生产工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
刚才，我们收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议，我们一定要深入抓好贯彻落实。在春节即将到来之际，组织召开全国、全省安全生产工作会议，充分说明安全生产已进入到重要时期和关键阶段，各级各部门务必要引起高度重视，深入查找本行业领域的薄弱环节，采取更加扎实有效的防范措施，切实消除事故隐患，维护和巩固好全市安全生产的稳定形势。下面，结合全市实际，我再讲三点意见。
一、树牢红线意识，保持高度警觉，时刻绷紧安全生产这根弦。
过去的一年，全市各级各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，全市安全生产事故起数、死亡人数均同比下降，安全生产工作取得新进展，迈上新台阶，成绩来之不易。今年，是我市接力发展、加快赶超、实现后来居上目标的关键一年，各项建设点多、面广、线长，给安全生产工作带来了新的挑战。各级各部门一定要强化安全生产红线意识和底线思维，敬终如始，抓铁有痕，坚持不懈地把安全生产各项要求贯穿到经济社会发展各个领域、各个行业。
一是切实强化“居安更要思危”的意识。安全生产工作不可能一劳永逸，也不可能毕其功于一役，必须常抓不懈、警钟长鸣，容不得半点侥幸，来不得半点大意。去年安全生产形势稳定的背后，靠的是各级各部门对安全生产的高度重视。当前安全生产基础还比较薄弱，稍一松懈，就可能出现反弹，我们绝不能掉以轻心，更不能产生厌倦情绪，必须时刻保持高度警觉，始终保持高压态势，以如履薄冰、如临深渊的谨慎态度，真正做到防在前、想在前、做在前，真正做到“未雨绸缪”、防范于未然。
二是切实强化“祸患常积于忽微”的意识。细节决定成败，更是安全生产的灵魂。我们经常讲的“海恩法则”就揭示了这么一条规律：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这就要求我们在排查整治隐患时必须消除“事故征兆”和“事故苗头”，对待细小隐患要如临大敌，对排查出的安全隐患要立即整改，把问题解决在萌芽状态，最大限度地避免安全生产事故发生。
三是切实强化“安全是最大效益”的意识。一起生产安全事故发生后，巨大的经济损失往往造成企业破产，更为严重的是，几十条、上百条活生生的生命转瞬即逝，给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。我们必须牢固树立“安全是最大效益”的意识，切实把安全生产各项要求落实到企业生产经营全过程，特别是在当前经济下行压力较大、企业效益增长困难的情况下，更要做到标准不降低、要求不放松、投入不减少，为稳增长、调结构、促发展提供切实有力的安全保障。
二、坚持问题导向，强化源头治理，牢牢把握安全生产主动权。
当前，影响我市安全生产的不利因素还很多，问题还较突出。从安全风险看，危险化学品、道路交通、建筑施工、煤矿、消防、特种设备、烟花爆竹、城镇燃气等行业依然是高危领域，事故隐患排查整治任务十分艰巨。从安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的还存在侥幸心理，安全投入欠账较大，安全生产基础薄弱，违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看，部分行业主管部门职责不明确，机构不健全，监管力量还需加强，监管水平仍需提高。对于这些问题，各级各部门务必引起高度重视，始终坚持问题导向，及时消除事故隐患，补齐安全生产短板，做到“关口前移、重心下移”，从源头上把好安全生产关，筑牢安全防护堤。
一是持续深化“大快严”集中行动和安全生产大检查。要把隐患排查治理作为一项长期性、经常性的工作，常态化开展安全生产大检查和专项整治，常态化开展隐患整改落实情况“回头看”，切实做到不留死角、不留盲区。特别是要强化对重点部位、重点企业、重点隐患、重点危险源的实时监控，提高隐患排查治理效率和水平。要把隐患排查的重点放在容易发生较大及以上事故的行业领域、场所部位、岗位环节，加强安全风险管控，并分类建立台账，做到有数据可查、有记录可查、有档案可查。要坚持边检查边整改，分出轻重缓急，列出风险等级，能整改的必须立即整改，目前条件不具备、确实整改有困难的，也要明确安全措施，严格落实整改时限。对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要立即责令停产停业整改，确保万无一失。对于拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的，要依法实施强制手段，该停电停水的要坚决关停，该查封扣押的坚决查扣，从严惩治一批典型违法行为。
二是抓好道路交通领域的综合治理。冬季是恶性道路交通事故的易发高发期，公安交警、交通运输部门要针对冬季冰雪、雾霾等极端恶劣天气影响，完善应急预案，有针对性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的车辆、道路以及企业管理方面的安全隐患，区分轻重缓急，逐一建立台账，落实好整改方案和临时管理措施。要充分考虑雨雪、大雾、冰冻、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响，充分认识节假日人流车流集中等特点，持续进行城区道路、城乡结合部、国省道的交通秩序整治，加强重点交通运输企业、重点车辆、重点路段（水域）的安全监管，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。要依法倒查存在重大交通安全隐患的企业责任，严格落实经济处罚、挂牌整改、停业整顿、吊销证照、追究刑事责任等处罚措施，对限期不整改、隐患突出的运输企业，予以停业整顿，给予媒体曝光，推动运输企业落实主体责任。
三是抓好建筑施工领域安全监管。当前，我市棚改项目多，建筑工地多，有些工程项目陆续进入收尾阶段，部分建筑施工工地为了赶工期、抢进度，超能力施工，塔吊、脚手架拆除过程中极易发生生产安全事故，必须引起高度重视，坚决防止因监管缺位、工程转包、违章作业、拆除作业等引发安全生产事故。要加大高处坠落、施工坍塌、起重伤害为重点的专项整治力度，继续强化土方开挖、脚手架搭设、模板支撑、起重机械使用、高处作业吊篮使用、施工现场用电和施工现场防火等重大危险源的监控监管，强化对安全生产管理薄弱的地区和企业、大型公共建筑等重点工程项目监控，及时发现和消除安全隐患。当天气不符合施工条件时，要果断全面停止施工，确保建筑施工安全。
四是强化烟花爆竹安全监管。近期xx事故，造成xx人死亡、xx人受伤，暴露出一些地方非法生产经营烟花爆竹问题依然十分突出，烟花爆竹旺季“打非”工作仍存在明显漏洞和薄弱环节。要继续保持烟花爆竹“打非治违”工作的高压态势，加强执法检查，加大处罚力度，严厉打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为。要强化烟花爆竹批发零售经营的安全监管，严禁集中、连片或在居民区内设置烟花爆竹零售点，严禁走街串巷兜售烟花爆竹，严禁采购、销售非法产品和假冒、伪劣、超标产品。要加强烟花爆竹燃放安全教育工作，引导群众自觉到合法零售点购买合格烟花爆竹产品，在规定允许的时间、地点安全燃放，严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。要针对部分群众节日期间大量燃放烟花爆竹的实际，加强烟花爆竹燃放安全管理，严禁在室内特别是室内文化娱乐场所燃放烟花爆竹，严禁个人燃放礼花弹等超标产品，严格大型焰火燃放活动安全审批和管理，落实燃放主办单位和作业单位安全责任。
五是加强防火防煤气中毒工作。冬季来临，天干物燥，是火灾事故及煤气中毒的多发季节。要突出冬季防火工作的重点，全力抓好人员密集场所和易燃易爆场所的消防安全检查，搞好学校及周边消防安全治理，“三合一”建筑整治、使用钢瓶液化气的餐饮企业整治、挂牌督办重大火灾隐患整治。要全力以赴做好防煤气中毒、防火、防爆炸工作，尤其对用火炉取暖的学校、家属区、集体宿舍、临时用房以及餐饮企业，要全面组织开展一次拉网式大检查，坚决把事故消灭在萌芽状态。
三、狠抓责任落实，严格倒逼问责，坚决防止重特大事故发生。
无数血淋淋的教训都表明，安全事故的发生，多数都是责任链出现断档。各级各部门和企业都必须紧紧抓住责任制这个关键，抓紧抓实各个环节，以最坚决的态度强化执行，以最严厉的措施狠抓落实。
一是把依法治安要求落实到位。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。要结合《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，超前谋划好我市加强安全生产领域改革的具体办法，加快推动全市安全生产工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育，充分利用各种平台和载体，开展形式多样的宣传教育活动，不断增强全社会学法守法、知法用法意识。要加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度，努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。要严格规范执法行为，通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式，加强和规范安全生产监管执法工作，努力实现执法监管法治化、制度化、规范化。
二是把安全生产责任传导到位。抓安全生产，核心就是责任落实。各级党委政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，认真履行安全生产领导职责，及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，根据职责分工，扎实抓好行业监管工作，做到谁的责任谁承担，谁的工作谁落实。生产经营单位要履行好主体责任，把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，本着依法办企、依规管企的原则，加大安全投入，健全监管机构，完善安全制度，督促一线职工按照生产流程和操作规程生产，防止和减少安全事故发生。
三是把严格问责追责执行到位。各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定，严厉查处失职渎职、违法违规行为，推动安全生产工作真正落到实处。要强化责任倒查，对发生的各类安全事故，都要严格按照“四不放过”原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求，全面开展责任倒查，严格追究事故责任。既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，惩到关键处，起到强大的震慑作用。要强化巡查考核，各级安委会办公室要发挥好指导协调、监督检查、巡查考核作用，对工作不落实、措施不到位的，一律予以严肃追责。对因监管不到位发生事故的，要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，从严从重追究相关人员责任。
同志们，春节临近，我们宁可把问题思考得更严峻些，把情况估计得更复杂些，也要确保全市人民过上一个安全、祥和的春节。要坚持好领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，切实抓好各种安全突发事件应急处置，一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案，及时有效开展应急救援和处置工作，确保全市社会大局安全和谐稳定。
市长在全市校园安全工作会议上的讲话
这次会议是经市安委会第三季度全体会议决定召开的，目的是动员大家提高认识，强化措施，把煤矿安全工作抓住、抓紧、抓实、抓好。下面，我讲三点意见。
一、充分认识我市煤矿安全生产的严峻形势，进一步增强做好关闭整顿工作的责任感和紧迫感根据国务院和省政府的部署，以来，我市先后开展了关井压产、停产整顿、煤矿安全专项整治等一系列活动，关闭和查处了一批资源枯竭、不符合安全条件及违法生产经营的小煤矿。总体上看，煤炭生产秩序明显好转，矿井安全生产状况有所改善。但应当清醒地看到，我市地方煤矿安全生产方面的问题还比较突出。特别是在当前煤炭供需仍然紧张、价格依然偏高的情况下，有的煤矿受利益驱动，超能力生产现象时有发生。相当一部分煤矿“重生产、重效益、轻安全”的思想比较严重。有的煤矿无视国家法律、无视政府监管、无视矿工生命安全，违法违规生产，有令不行，有禁不止;开采方式落后，安全投入不足，企业主体责任不明确，安全生产责任不落实，技术人员缺乏，职工整体素质不高等等。今年截至目前，全市煤矿已发生死亡事故2起，造成2人死亡。与去年同期相比，虽然死亡事故减少4起，死亡人数减少5人，但安全形势依然不容乐观，因此，我们必须予以高度警惕。各级政府及有关部门一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，从全市经济社会发展的大局出发，切实增强关闭整顿小煤本资料权属文秘114网，放上鼠标按照提示查看文秘114网更多资料矿和打击煤矿违法生产活动的责任感和紧迫感，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，不折不扣地贯彻落实国家和省、市的部署，落实责任，强化监管，时刻保持高度警觉，下决心关停不符合安全生产条件的小煤矿，铁腕重拳打击煤矿违法生产活动，努力做到国家政策与工作实践的无缝衔接，进一步规范我市煤炭生产秩序，有效遏制煤矿事故多发势头，坚决杜绝特大事故发生，促进我市煤炭工业健康发展和安全生产形势的持续稳定好转，切实保障人民生命和国家财产的安全。
(一)认真贯彻落实国务院两个重要文件，打好关闭整顿的攻坚战。小煤矿不整治，煤矿安全生产永无宁日。对此，党中央、国务院、省委、省政府高度重视。6月16日，国家安监总局等5部委联合下发了《关于严厉打击煤矿违法生产活动的通知》，接着召开了全国打击煤矿违法生产联合执法电视电话会议。7月20日省安监局等5部门转发了国家安监总局等5部委的通知，并结合实际提出了具体要求。尤其是广东大兴煤矿“8.7”透水事故发生后，针对煤矿安全工作出现的新情况、新问题，国务院审时度势，及时采取措施。8月22日，国务院办公厅下发了《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》，9月3日，温家宝签署国务院第446号令，颁布了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》。短短的半个月里，国务院相继出台了两个关于煤矿安全的重要文件，充分体现了党和政府对煤矿安全问题的高度重视和遏制煤矿重特大事故、扭转煤矿安全状况的坚定决心。各级政府、各有关部门、各煤矿企业一定要认真学习这两个重要文件，深刻领会两个文件的重要意义，切实把思想统一到两个文件的要求上来，统一到改善煤矿安全状况上来，集中力量打好小煤矿关闭整顿的攻坚战。
(二)立即停产整顿不具备安全生产条件的矿井。《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》明确指出了应予整改的煤矿十五项重大安全生产隐患和行为。逾期不改正的，责令停产整顿。目前我市被国家列入停产整顿的矿井是xx煤矿和xx煤矿，希望两矿务必认真按照有关规定，确定整改项目，制订整改方案及停产整顿期间保障安全的有关措施。对今天会议通报的其它煤矿的安全隐患，各矿要立即开展整改，整改后符合条件的，由煤矿企业提出验收申请，乡镇政府组织初验，县区政府审核，市政府会同安徽淮北煤矿安全监察分局审批。所有不合格的煤矿，只给予一次停产整顿的机会，届时达不到安全生产许可证颁证标准的，一律依法予以关闭。停产整顿的最后期限不得超过年底。县区政府要向停产整顿的矿井派出监督员，坚决防止明停暗开，日停夜开，假整顿真生产。我认为，在煤矿安全方面，应执行政策的上限,可停可不停的一律停掉,可关可不关的一律关闭。
(三)严格煤矿安全生产市场准入，强化源头管理。各级煤炭行业管理部门、国土资源管理部门、煤矿安全监察机构和工商行政管理部门要严格执行《行政许可法》、《煤炭法》、《矿产资源法》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和《煤炭生产许可证管理办法》等法律法规，建立健全行政审批责任制，依法规范行政许可行为，加强采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照审核颁发的管理工作，严格各项准入条件和标准，不得降低标准、放宽条件。要加强对取得相关许可证煤矿的监管、监察，对存在问题的矿井，要责令限期整改并依法予以处罚;经整改仍不合格的，依法吊销相关许可证。各有关部门要加强工作联系，及时沟通信息，共同把好煤矿安全生产的市场准入关。
(四)落实煤矿企业安全生产主体责任，加强现场管理。煤矿企业要自觉执行《安全生产法》，健全完善安全生产责任制，煤矿法人代表和矿长必须对本单位安全生产负总责;总工程师要对“一通三防”工作负责;建立健全安全管理机构，配足安全管理人员;认真落实煤矿领导干部、经营管理人员下井跟班制度，加大现场管理力度;采用合理的采本资料权属文秘114网，放上鼠标按照提示查看文秘114网更多资料掘方法，完善矿井通风系统，保证矿井、采区、工作面有足够的风量;配齐安全装备，所有矿井年底前必须安装瓦斯监控系统，并实现市、县联网;必须按规定提足用好安全费用，保证安全生产的必要投入;要依法办矿、合法经营，服从政府监管;要严格控制入井作业人员，实行“三个不准入井”：未经安全培训的人员不准入井;特殊工种没有上岗资格证不准入井;不佩戴自救器不准入井。
(五)严肃查处违法生产行为和煤矿各类事故。各级煤炭管理部门要认真履行煤矿安全监管职责，对非法违规开采的矿井要依法予以处罚，造成严重后果的要移送司法机关依法追究矿主的刑事责任。根据国务院办公厅国办发〔20xx〕58号文件规定，凡县(市)发现两处、乡镇发现一处属于关闭取缔的矿井应关未关的，其上级地方政府要对县、乡政府主要负责人给予行政处分，同时追究有关部门负责人失职、渎职的责任。各级煤炭管理部门和煤矿安全监察机构要按照有关法律法规的规定，从严查处煤矿违法生产活动;造成事故的，要坚决按照“四不放过”原则严格责任查处，决不姑息迁就。凡投资入股煤矿的国家机关工作人员、国有企业负责人必须撤出投资，逾期不撤的，一经查出，一律就地免职。要查处在打击煤矿非法开采和违法生产过程中各种不正之风和腐败现象，凡发现公务人员存在与私挖滥采、违法违规生产的矿井有利益关系或在幕后纵容及为非法生产矿井充当保护伞的失职、渎职行为，要依法严肃查处。
三、加强领导，通力合作，形成小煤矿关闭整顿的强大合力。
这次小煤矿关闭整顿和打击违法生产活动，工作量大，涉及面广，产煤县区政府、产煤乡镇政府、有关部门及各煤矿企业，要密切配合，共同推进。这次小煤矿关闭整顿和开展联合执法活动，在市政府的统一领导下，由市小煤矿关闭整顿办公室统一协调、指挥。各级政府要把这项工作摆上议事日程，精心组织，周密部署，制定方案，落实责任，及时协调解决工作中存在的困难和问题。按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，市属煤矿就是市政府负责，县、乡属煤矿就是县、乡政府负责。县乡政府及市直有关部门分管负责同志，要以身作则，靠前指挥，经常深入矿井和作业现场，调查了解煤矿安全生产状况和动态，逐个矿井检查，逐个问题落实，切实搞好监督指导，确保安全整顿各项措施落实到位。煤炭管理、国土资源管理、工商行政管理以及公安、环保、电力等部门要认真履行职责，齐本资料权属文秘114网，放上鼠标按照提示查看文秘114网更多资料心协力，密切配合，形成推动小煤矿关闭整顿和打击煤矿违法生产活动的强大合力。各煤矿企业是安全生产的第一责任主体，要按照《安全生产法》的规定，建立健全安全生产责任制和和各项规章制度，建立并落实各生产环节、各工种、各岗位的作业规程和操作规程，把安全生产的各项工作落实到区队、班组和岗位。特别是煤矿企业负责人要定期下井检查，召开安全生产例会，认真研究安全生产问题，切实做到生产必须安全，不安全不生产。要充分发挥社会舆论监督作用，对非法开采和违法生产的典型进行公开曝光，形成社会监督机制。对问题严重的地区，以及性质恶劣的案例，要通过新闻媒体予以曝光，形成打击非法开采、违法生产行为的强大舆论声势。要进一步建立和完善群众对非法开采和违法生产的举报制度，发挥群众对煤矿安全生产的监督作用。
同志们，煤矿安全生产，事关经济发展大局，事关人民生命和国家财产安全，意义十分重大。各级政府务必牢固树立以人为本的理念，切实强化安全生产意识，健全完善各项安全生产措施，严厉打击违法生产活动，坚决遏制安全事故的发生，全面促进我市煤炭安全状况进一步稳定好转，推进我市煤炭工业健康发展，为加快实现“两个跃升、一个崛起”的奋斗目标作出积极的贡献!
县长在全县安全生产工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
x月x日，省委、省政府召开了安全生产工作紧急电视电话会议，省委书记、省长亲自到会讲话，在我记忆中是少有的。全省安全生产工作会议召开后，地委、行署刚才召开了安全生产工作紧急电视电话会议，x书记对全区安全生产工作作了重要指示，x专员作了重要讲话，希望全县各级各部门认真学习，深入领会，贴近实际抓好贯彻落实，认真抓好全县安全生产工作，严防安全事故发生。刚才，县安委办通报了全县安全生产形势，对下步工作提出了意见，x同志、x同志、x同志、x同志分别对分管口安全生产工作作了安排，希望大家抓好贯彻落实。
为认真贯彻落实省委、省政府和地委、行署会议精神，我再提几点要求：
第一，要高度重视安全生产。
如果安全生产事故频发，也必然会对社会稳定造成严重影响。因此，扎实抓好安全生产，既是为民负责的体现，也是抓发展的要求，更是维护稳定的基石。大家务必时刻绷紧安全生产这根弦，做到思想上高度重视，工作上认真落实，采取一切行之有效的措施，严防安全事故发生。
第二，安全生产要抓住重点。
我县涉安领域主要有煤矿、道路交通、非煤矿山、消防、民爆物品、危险化学物品、烟花爆竹、水上、建筑施工、供用电、食品药品、学校、地质灾害、尾矿库等，任何一个领域发生安全事故，都可能酿成严重后果，并对人民群众的生命财产造成重大损失。全县各级各有关部门要在统筹抓好各领域安全生产工作的同时，重点抓好以下领域的安全生产：
构成犯罪的，要严肃追究刑事责任。尽管近年来我县煤矿安全抓得比较好，总体形势比较平稳，但是我们丝毫不能松懈，一定要有忧患意识，越是在形势好的时候，越不能掉以轻心，越要把工作抓得实而又实。县安监、煤炭、公安等部门，要各施其职、各负其责，从严检查、从严查处，确保煤矿生产安全有序。
周末和其他节假日，是学生回家和上学的高峰，少数驾驶员借机非法运送学生，存在极大安全隐患。“三个环节”即坚持做到站场源头管理、途中违章治理、违章依法处理。源头管理的核心是客运站场，违章治理的重点是超员超速。运管、公路、交警等相关部门，要密切配合，认真履行职责，依法严厉查处各类道路交通违法行为。
三要抓好学校等公众聚集场所安全。学校等公众聚集场所安全事故影响最大。前段时间，省里通报一个县的学校围墙倒塌，压死了几个学生。我们一定要深刻汲取教训，对学校存在的安全隐患迅速进行排查和治理，确保师生人身财产安全。在抓好学校基础设施安全的同时，要切实抓好学校食堂饮食卫生安全。在维护师生人身安全上，县委、县政府的态度向来坚决，对胆敢侵犯师生人身安全的违法犯罪分子，我们将从严从重依法打击，决不手软。师生的人身财产安全，学校要负应有责任，各乡镇党委、政府要高度重视，并加强领导。尽管我们多次在会上强调，要求各级各有关部门高度重视师生人身安全，但我感觉个别地方重视还不够，希望尽快改进，切实加强学校安全管理工作。
四要抓好消防和烟花爆竹安全。冬季气候寒冷，电炉、电火箱等取暖设备使用频繁，是火灾事故的高发季节，消防、安监、质监等相关部门要加强防火知识宣传，强化取暖设备的质量监督，对市场上销售的不合格、不达标的产品要坚决取缔。进入冬季，烟花爆竹燃放增多，公安、安监等相关部门，要切实加强对烟花爆竹生产、销售、燃放等各环节的监管，对土鞭炮制造窝点，必须坚决依法取缔。
第三，要明确安全生产责任。
分清责任、落实责任是抓好工作的前提，各项工作由谁负责、由谁落实，必须明确。省委、省政府和地委、行署提出了落实煤矿安全生产包保责任制要求，而包保责任制不能停留在口头上。谁去包谁去保，包什么保什么，怎么包怎么保，不包或包不好、不保或保不好该怎么查究？这些都必须一一细化，认真落实。会后，请x同志牵头，迅速召集相关部门，认真对照上级有关要求，以文件形式下发，对各项责任作具体明确。
第四，要狠抓安全生产落实。
责任落实是根本，同时还必须做到指导落实、检查落实、考评落实、奖惩落实。安全生产工作要坚持实行月调度、季考核，同时进一步加大问责力度。只有全面落实安全生产责任制，严格执行责任追究制，才能有效防止安全事故发生。
最后，希望全县各级各部门高度重视安全生产，深入开展安全隐患大排查、大整治，尽最大努力避免重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，为我县经济社会健康快速发展提供有力保障。
市长在全市校园安全工作会议上的讲话
保障学生健康成长，是保持社会秩序良好、维护社会稳定、促进社会和谐的重要标志，也是各级教育行政部门和学校的重要职责。下面是本站小编给大家整理的市长在全市校园安全工作会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
刚才，亚明局长就近阶段全市学校安全工作存在的突出问题进行了分析，并就今后一阶段学校安全稳定工作作出了具体部署。他的讲话我都同意，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、提高认识，精心系好学校师生“安全带”
安全稳定是做好一切工作的前提和基础。教书育人，是学校工作的核心;确保学校和师生安全，则是教育发展的基本底线，也是社会广泛关注的热点和难点问题，关系到广大师生员工的生命财产安全，关系到社会的发展与稳定。这就要求在座的每一位教育工作者要时时刻刻保持清醒头脑，警钟长鸣，常抓不懈，决不能有丝毫侥幸心理和松懈麻痹思想;要时时刻刻绷紧安全这根弦，真正把安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，确保校园安全稳定。
一要始终以如履薄冰的危机感对待学校安全工作。我市现有在校中小学生近20万人，占全市总人口的近七分之一。人数多，管理就难。必须始终保持一种危机感，如履薄冰，未雨绸缪，防范在先。否则，如果由于我们的工作没有做到位，学生在学校出现意外，我们将无法向学生家长和社会交代。一个学生出了事故，仅占全市学生的二十万分之一，但是对于这个孩子，对于这个家庭，那就是百分之百，不仅给家庭、给师生造成不可挽回的损失和伤痛，也将给我们的教育声誉和政府形象造成极大的损害。
二要始终以时不我待的紧迫感抓好学校安全工作。近年来，随着校舍安全工程的深入开展和校园安全投入的持续加大，我们的教育硬件得到了较大改善，学校安全工作也取得了一定成效。但我们也应该清楚地看到，当前我市的学校安全工作依然任重道远。从刚才亚明局长的讲话可以看出，我市学校安全隐患、存在问题还不少，学校安全事故还时有发生，这说明我们的安全防范意识还需进一步增强。
三要始终以敢于攻坚的责任感推进学校安全工作。在经济转型、社会转轨时期，新情况新形势给学校安全工作带来了新的挑战，如独生子女比例较高、孩子的安全意识和防卫能力较弱，社会犯罪手段趋向多样化、防范打击难度加大等等，都给我们进一步做好学校安全工作带来新的压力。在压力面前，更需要在座的每一位同志迎难而上，采取更加扎实有效的工作措施，克服暂时的困难，多一分责任、多一分细心，给学生多一分安全、多一分呵护，确保学校安全万无一失。
二、加强预防，倾情编织学校师生“安全网”
“安全第一，预防为主”是搞好安全工作必须树立的理念，学校安全工作一定要破除消极应对的思想，树立安全防范意识，这样安全工作才可以做得更好，才可以防范各种安全事故的发生。
一是安全责任要再明确。年初，市教育局已与各学校签订了安全管理目标。
责任书。
明确了校长、园长为学校安全工作的第一责任人。各学校要根据目标责任书的要求认真抓好责任落实措施落实。要按照“谁主管谁负责;谁在岗谁负责”的要求使全体教职员工都承担起校园安全管理和教育的责任着力形成人人头上有安全责任时时处处有人抓安全、管安全的工作格局。这里我再重申一下安全工作“一把手”校长、园长必须要亲自抓、亲自过问。一个学校安全工作做得好与差关键是取决于“一把手”校长、园长的重视程度高不高倾注的精力多不多如果我们“一把手”校长、园长不能亲自过问安全工作往往就会流于形式更谈不上内容。
二是安全隐患要再排查。隐患是事故的量变过程，事故是隐患的质变结果;隐患既能改变成安全，又能转化成事故。对学校安全隐患不定期检查、定期排查、监控、整改是预防事故发生的关键环节。会后，各学校要集中精力、集中力量，由“一把手”带队，再次组织一次全面、彻底的安全大检查。检查要做到不放过任何一个细节，不放过任何一处死角，不漏过任何一处盲区，要重点排查接送学生车辆、食堂、宿舍、教学设施、校舍及课堂有无安全隐患。对检查中发现的隐患，要建好隐患台账，明确整改责任人及整改时间。近期，请市教育局组织一次专项督查，重查学校隐患排查整改情况，重查校长、园长目标管理责任书落实情况，并将督查情况进行通报。
三是安全教育要再深入。实践证明，经常性开展安全法制教育，组织师生开展各类应急演练，是有效预防校园伤害事件的治本之策。刚才亚明局长也讲过，要加强宣传教育并经常性地组织应急演练，各校应充分发挥校园主阵地、课堂主渠道的宣传优势和法制副校长的专业特点，主动聘请公安、消防、卫生、司法等部门人员开展安全知识讲座，积极营造浓厚的安全教育宣传氛围。定期组织师生开展防自然灾害、防火灾、防拥挤踩踏、防暴力事件等应急演练活动，让师生掌握紧急避险和逃生自救的方法，切实提高自护自救能力。要通过召开家长会、建立家校联系卡，与社区、村、派出所通力协作，着力形成学校、家庭、社会“三位一体”的安全防控体系。
三、完善机制，全力打造学校师生“安全港”
学校安全工作组织越健全，管理制度越完善，管理措施越到位，安全工作的成效就越显著。因此，各级各类学校要认真总结经验，不断研究学校安全工作中的新情况、新问题，建立健全安全工作长效机制，使安全工作常态化、经常化。前年南平“3〃23”事件后，我们专门开了很多会、下发了很多文件，建立了一系列校园安全管理制度和规定，现在大家回过头来再看看，我们这些制度执行的情况如何?好的制度我们一定要持之以恒地执行好、落实好，绝不能出现走过场，一阵风的现象。今年，我们将继续加大对学校安全工作的考核权重，严格执行安全、稳定工作“一票否决”制度，对安全工作重视程度不高，管理松懈麻痹，造成安全责任事故的，坚决实行集体先进“一票否决”制、校长(园长)个人“一票否决”制，同时根据安全事故责任追究的有关规定，严格责任追究，实施问责，做到大责任大追究，小责任小追究。各级各类学校要主动与公安、卫生、消防、交警等部门加强联系，组织动员家长参与，协调行动，密切配合，建立、健全群策群防机制、安全预警机制和应急处理机制等，努力营造青少年健康成长的优良环境。
同志们，今年是召开之年，学校安全是社会安全稳定工作的重要组成部分，事关全市的改革、发展和稳定。拜托在座的每一位同志务必把学校安全记在心上，抓在手里，以高度负责的精神、求真务实的作风、扎实有效的措施，推动我市学校安全工作再上一个新台阶，全力维护教育系统的和谐稳定，为推动全市经济社会科学发展、跨越发展作出我们应有的贡献!
谢谢大家!
同志们：
今天，我们在这里召开全市20xx年校园安全工作会议，主要任务是贯彻落实全省学校安全工作电视电话会议精神，总结20xx年、安排部署20xx年校园安全工作。我们把全市校园安全会议作为社会事业口20xx年开年第一个会议，充分体现了市委、市政府对于校园安全工作的高度重视，也足以证明校园安全工作在促进社会安全稳定的份量和当前工作任务的紧迫性。刚才，市教育局、市公安局负责同志就校园安全工作作了很好的安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我就做好当前和今后一段时期的学校安全工作讲三点意见：
20xx年，通过各级各部门的共同努力，我市校园安全各项工作取得阶段性成效。
(一)加强组织领导，统筹安排安全工作。各级党委政府校园安全工作领导小组力量不断充实，及时补充人员、细化职责，切实加强组织保障，并对校园安全工作进行系统分析研究和安排部署。以问题为导向，坚持“预防为主、不留死角”的原则，先后开展了6次全市性校园安全大排查，市县两级共派出了56个检查组，共排查出五大类2464个校园安全隐患。通过排查，进一步摸清了家底，找准了问题，为开展全面整治奠定了良好基础。同时，强化目督考核，把校园安全工作纳入各级政府年度目标责任进行同步考核。
(二)校园安全阶段性综合整治取得成效。一是排查出的安全隐患得到初步整改，目前，2464个安全隐患学校已自行整改2343个，占95%，其余正在积极整改中。二是d级和b、c级危房改造力度加大，全年共投入各级各类资金2.92亿元，完成了61.45万平方米校舍改造。三是“平安校园”创建工作稳步推进，提高平安创建的知晓率、参与率、满意率，做到各级各类学校100%覆盖，全年创建平安校园122所。四是校园安全“三防”建设初见成效，全市1174所学校安装了监控设施，安装了1.1万个校园视频监控探头，配备了2700名专职保安，聘任了20xx名法制副校长或法制辅导员，学校人防、物防、技防能力得到增强。五是校园与周边治安综合治理得到加强，全市公安等执法部门共出动约5200人次，组织开展校园周边综合整治，收缴管制刀具2650把，收缴非法出版物、盗版图书音像制品近400件，下达整改通知近2500份。六是校园应急能力得到提高。把安全教育作为少年儿童素质教育的基本内容进入课堂，积极开展在校青少年的法制教育和犯罪预防工作，开展法制教育和安全教育1200次，开展校园突发事件应急疏散演练800次。通过宣传培训，教师和学生安全意识以及救护自救能力得到增强。
(三)校园安全机制和制度不断完善。一年来，我们以落实“一岗双责”为抓手，全面推进校园安全制度和机制建设工作。一是加强全市校园安全机制建设，市政府印发了《昆明市加强校园安全工作管理的若干规定》，从经费预算、校园“三防”建设、“三见”制度等方面作了明确规定。二是积极构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，各级教育部门和各级各类学校党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、总协调，各部门间各尽其责、加强配合，切实加大保障力度。三是构建校园安全经费投入机制，全年投入校园安全资金5920万元，专项用于校园安全能力建设。四是按照教育部颁发的《中小学校岗位安全工作指南》等有关规定，逐级签订年度学校安全目标管理责任书，把安全责任落实到岗、到人，实现安全。
岗位职责。
全员化、全覆盖。
二、深刻反思，切实增强做好校园安全工作的责任感和紧迫感回顾20xx年，虽然我市校园安全工作总体平稳，但“9〃26”明通小学踩踏事故的发生，再次给我们敲响了校园安全工作的警钟。在悲痛之余，更需要我们痛定思痛，在未来的工作中认真总结、深刻剖析、汲取教训、举一反三、全面整改，防范于未然。通过对事故的案例剖析和对全市学校拉网式排查，校园安全工作中存在的问题和隐患突出反映在几个方面：
一是校园安全意识还不到位。少数地方、部门和学校对校园安全形势认识不足、重视不够，存在畏难情绪、侥幸心理和懈怠思想，对学校安全工作复杂性、重要性和长期性缺乏足够清醒认识，导致对校园安全工作重视不够、落实不到位、隐患消除不到位。
二是校园安全管理还不规范。少数学校缺乏系统的安全工作机制和管理机制，安全工作制度不健全、安全责任未全面落实、安全细节监管存在疏漏和空挡;有的学校虽然建立了长效工作机制，但抓落实不够，没有形成常态，甚至形同虚设，流于形式;还有的学校存在重形式、轻实质的现象，没有形成校园安全工作合力。
三是校园基础设施存在薄弱环节。随着经济社会发展，城镇化步伐不断加快，外来务工人员大量增加，昆明主城区教育资源需求压力不断加剧。主城区大部分学校不具备扩建条件，加之教师编制长期未做调整，全市教师结构性缺编，导致“大校”、“大班额”问题突出，主城区学校生均占地面积、生均建筑面积、学校配建等各项指标和办学条件出现新一轮的不达标，增加了不安全因素。
四是校园安全工作保障还不到位。校园硬件设施的不完善，除了一些历史原因外，与我们阶段性资金投入不足有很大关系。少数县区校舍安全工程推进缓慢，有的还在使用预制板房开展教学活动;一些县区和直属学校“人防、物防、技防”建设滞后，保安配备不达标等等，不同程度都是由于资金保障不足。
应急预案。
和演练能力、突发事故应急处臵能力等校园安全专业能力建设上还不到位。同时，还缺乏教师应急处臵能力和应急救护能力的培训，缺乏学生安全意识、应急知识、自救能力的养成教育。问题的存在，固然有多方面原因，但主观认识的不重视、管理制度的不健全、工作措施的不到位，是诱发和引起校园安全事故的根本原因。任何熟视无睹、臵若罔闻、疏于防范都可能付出巨大而惨痛的代价。当前及今后一个时期是社会上各种安全事故的高发期，一些深层次的社会矛盾不断凸显，加之目前的交通、治安、食品和卫生等许多方面的社会管理还跟不上形势变化的要求，而学校是人群比较集中的地区，是目前社会中最需要保护的群体，很容易成为各种安全事故的易发地和多发地，许多意想不到的事情可能会发生，从来没有过的事故也会出现，我们对此要有足够的思想准备和工作预案，多一分责任，学生就会多一分安全;工作中多一分细心，学生就会多一分呵护。我们一方面要求各级政府增加教育投入，不断完善学校设施条件;另一方面，在外部条件还一时不能完善时，更要充分调动主观能动性，依靠扎实的工作、严格的管理和精心的关爱，去弥补外部条件的不足，把各种安全风险降到最低程度。条件再困难，也要为学生撑起一片安全的蓝天，这也是我们神圣的责任，崇高的使命。
三、务求实效，确保20xx年校园安全工作目标任务落实到位安全工作只有起点，没有终点。下一步，各级各相关部门要按照全省学校安全工作电视电话会议精神，严格落实安全管理责任，采取切实有效措施，全面提高全市校园安全管理水平。
(一)切实强化校园安全责任意识。血的教训警示我们，校园安全工作任何时候都不能掉以轻心，任何时候都不能有侥幸心理和懈怠情绪。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，关乎民族的未来和希望。让广大学生在一个安全良好环境中健康成长，是全社会职责所在。我们都是教育工作者和教育工作的受惠者，老百姓把孩子交到我们的手上，把他们的希望、把祖国的未来交到我们手上，我们要对得起这份重托，当得起这份众望。各级各部门和学校要充分认识肩负责任的重大，要牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的观念，决不能有任何侥幸心理，不能有丝毫松懈麻痹思想，要深刻认识到履行职责是我们神圣的使命和对人民群众坚定的承诺。
(二)切实加强高位统筹。各级政府要高位统筹校园安全工作，做到“三同步、三到位、三责任落实”。“三同步”即校园安全工作要做到和党委政府重点工作同步部署、同步预算、同步考核;“三到位”即做到“人、财、物”三到位;“三责任落实”即要按照《昆明市安全生产党政同责暂行规定》要求，按照“属地、分级管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实属地政府责任、落实行政主管部门一把手责任、落实校(园)长主体责任，确实保障校园安全。
(三)切实将专项整治落实到位。针对拉网式排查发现的问题，全市将开展为期4个月的专项整治，目的是通过深入细致的工作，及时消除各种校园安全隐患，加大平安校园创建力度，确保师生安全平安。各级政府和各有关部门要根据校园拉网式安全大检查排查情况，按照分级负责原则，全面系统制定整改方案，层层落实责任、件件分解任务，一项一项地研究、一条一条地落实，做到措施切实可行、推进路线时限明确，实行“挂账销账”—逐项化解，全力解决影响校园安全的隐患突出问题，确保整改工作全面完成。一是建立长效机制。建立和健全科学有效的长效管理机制，狠抓各项安全工作的落实。要认真贯彻落实《昆明市加强校园安全工作管理的若干规定》文件的各项规定，全面构筑人防、物防、技防、管理等一体的立体化长效防范体系，确保校园安全稳定;重点抓好学校安全责任。
规章制度。
的建立和完善，特别是学校安全常规管理制度、安全工作目标考核制度、安全隐患整改承诺和重大隐患挂牌督办制度。
二是加快校舍改造。要按照“一保安全，二保发展”的原则，在资金安排上首先保证消除安全隐患所必需的经费，切实加大投入力度，解决好学校安全工作有钱办事、有人办事的问题，彻底扭转被动应付局面。在现有政策基础上，进一步加大对全市校舍改造补助力度。对全市各级各类学校d级危房再次进行全面排查，立即停止使用;对列入国家和省拆除重建计划的d级危房，年内全部启动建设;对未列入国家和省级拆除重建计划的公办学校d级危房，由所属主管部门负责限期拆除;民办学校的d级危房，按照“谁举办谁负责”的原则，由举办者限期拆除，属地教育行政部门负责监督实施。建立bc级校舍特别是预制板房改造的绿色审批通道，对无土地证、无房产证、但确需拆除重建的，在前期审批程序上予以放宽。今年全部启动bc预制板房改造，20xx年完成bc级不安全校舍维修加固任务。县区政府负责辖区内学校改造过渡教学用房，确保学校建设期间的正常教育教学工作。
三是提高应急处臵能力。加大安全教育力度，定期开展校园安全知识培训，使广大师生牢固树立“珍爱生命、安全第一、遵纪守法、和谐共处”意识，引导社会、学校、家长对学生进行安全教育，提高学生自救知识，锻炼自护自救能力，保障学生健康成长。重视突发事件应急处臵工作，根据学校实际，坚持及时处臵、依法处臵、规范处臵的原则，制定完善各类应急预案。加强对应急预案的演练活动，让学生熟练掌握逃生技巧，熟悉逃生路线，让“写在纸上”的预案“深入人心”，切实提高师生应对和处臵突发事件的能力。
四是开展校园安全综合整治。维护校园安全不仅包括维护校园师生的人身、财产安全,还包括食品、卫生、交通等诸多领域,这就需要卫生、质检、文化、交通、建设等相关部门齐抓共管,形成共同抵御校园安全风险的联合阵线，定期不定期地开展校园安全专项整治行动：抓好食品卫生安全，落实学校餐饮服务食品安全责任，建立和完善学校食品卫生日检、周检和不定期检查制度;抓好学生宿舍的安全工作，彻底排除安全隐患;抓好学校消防安全，排查校内及校园周边对学校构成消防威胁的各种安全隐患;抓好校园及其周边环境整治，依法取缔影响学校周边环境的经营性行业;抓好学生出行安全,广泛开展道路交通安全宣传教育活动，加大对非法营运车辆的打击和运送学生车辆行驶路线特别是县乡道路的巡逻管控力度。同时，要加大对民办学校的安全监管力度，把校园安全作为一票否决指标，对达不到办学条件的坚决不予审批，对办学中发现的安全问题限期整改，整改仍不到位的一律停止办学，对无证办学的学校和幼儿园开展清理整顿。
(四)创新监管方法，强化日常督查。要根据县区和学校实际，结合教育教学阶段性特点和安全工作自身规律，自觉加大自查和督促检查力度。各级政府和教育主管部门要切实加强对安全工作的评估和考评，把安全工作纳入年度目标管理，与奖惩挂钩。针对排查出的安全问题清单，按照今天市政府与各县区签订的《昆明市20xx年度校园安全管理目标考核责任书》，要把各县区校园安全管理工作纳入目督考核，考核结果将在全市进行排名和通报。同时，还要把专项整治、重点督查和日常监管结合起来，从被动发现问题转变为开门接受监管，充分发挥家长、媒体的作用，欢迎社会各方共同参与到校园安全监督工作中来。为此，我们将从今年开始，聘请50名校园安全工作义务监督员对全市各级各类学校开展持证监督，广集民智，及时提出有建设性的意见和建议，不断促进校园安全。还要强调的是，对因各地工作不重视、组织不得力、保障不到位，导致发生学校、幼儿园恶性案件和安全事故的，将对有关责任人进行最严厉问责，并依法追究相关责任。
同志们，保障学生健康成长，是保持社会秩序良好、维护社会稳定、促进社会和谐的重要标志，也是各级教育行政部门和学校的重要职责。新年伊始，对今年的学校安全工作，必须早安排、早部署、快行动，以更加求实的精神，更加务实的作风，更加扎实的工作，全力推动全市校园安全工作再上一个新台阶，努力把全市的中小学校都建设成为让学生放心、让家长放心、让社会放心的和谐校园。
谢谢大家!
同志们：
自5月份以来，全市各级各有关部门把学校(幼儿园)安全工作作为当前一项重要的政治性任务来抓，切实加强组织领导，周密安排部署，狠抓工作落实，初步建立了校园安全稳定工作的长效机制。为确保学校幼儿园构建维护校园安全的长效机制，潍坊市校园安全工作领导小组在全市组织开展校园安全长效机制建设达标验收活动，要求9月1日前，所有学校、幼儿园必须全部达到《全市校园安全稳定工作细则》(以下简称《细则》)、《潍坊市学校安全管理规范》(以下简称《规范》)的要求，并于10月份对各县市区进行检查验收。现将有关问题通报如下：
一、前段工作基本情况。
1、加强学校安保机构设置和专职保卫干部配备。目前，13处镇街中心学校和18处市直学校全部成立了学校主要负责人任组长的安全工作领导小组，并按照上级要求设立了安全保卫科，设安全保卫科长32人，专职保卫干部444人。
[20xx]50号)，对校园专职保安的管理提出了具体的管理意见。目前全市的校园保安由三部分组成:保安公司配备的专职保安、自行聘任保安和教师顶岗保安。其中教师顶岗保安最多，高达83%;50岁以上保安(超龄)人数偏多，占25%(含顶岗教师)。
市直学校自聘保安90人中有71人超龄，教师顶岗保安123人。等4处镇街中心校没有自聘保安，全部是教师顶岗。
3、加强学校警用器械的配备与管理。与公安局联合出台《关于学校警用器械管理使用和市直学校校园专职保安管理工作的实施意见》，对学校警用器械管理使用工作提出了明确的要求。
目前，全市参加达标验收的学校幼儿园中，等3所学校幼儿园全部达到了潍坊的警械配备要求。其他学校警械配备不少，但是与潍坊的达标验收要求中警械的种类、数量还有距离。
4、加强监控设施的安装力度。目前，全市各级各类学校已经安装了电子监控探头1381个，红外线报警探头520个，安装数量不足，没能达到潍坊的验收标准。
市直学校中，等6所市直学校的监控探头安装数量基本达标，其余学校均未达到监控全覆盖无盲区的验收要求。
镇街中心校中，等五处为全部初中、小学安装了监控，但仍未达到潍坊“全覆盖、无盲区”的验收标准(其中仅为每一所学校配备了一个探头)，其余8个镇街只是部分初中、小学安装了监控，也存在“一所学校、一个探头、安装在门口”的现象。镇街部分幼儿园安装了监控探头，但是均未达到验收标准。
5、认真落实领导带班、教师值班制度。各学校1名校级领导带班、2名以上教师值班，每天上学、放学交通高峰时间，在校门口迎送学生，加强路队管理。并让到校学生及时进入校园，做到学生不在校外聚集、不在校门口拥堵。值班人员、安保人员对出入校门的人员严格进行检查登记，严防不法分子进入校园。上课时间，安排专人加强校内治安巡逻，发现问题及时解决，确保校园安全。
三、下步工作安排。
为确保全市学校幼儿园在潍坊的检查验收中全部达标，今后要在以下几个方面加大工作力度，力争全部达标:。
(一)落实好专职保安的配备、审查、培训等工作。
1、专职保安配备。市保安公司应尽快按照标准为市直学校全部配齐专职保安。镇街各学校应采取得力措施，尽快将保安配备到位;民办幼儿园应本着“谁办园、谁拿钱、谁聘用”的原则也要将专职保安尽快配备到位，镇政府(街道办)负责督促落实。
2、专职保安审查培训合格后上岗。校园保安大队专门负责校园专职保安的招收、政审、教育培训和管理工作。学校现在使用的自行聘任的保安员，由辖区派出所负责政审，对符合条件的人员，由保安培训机构负责培训后继续由现聘任学校管理、使用。
(二)监控、警械继续投入安装，达到“监控全覆盖”。
1、监控设施安装。镇街党委政府需要再投入资金，做到监控“全覆盖、无盲区”;民办幼儿园电子监控安装工作，镇街党委政府应做好宣传、发动和协调工作，尽快安装到位。市直学校未配备达标的学校也应尽快按照达标要求配备。电子监控系统要与公安部门联网。
2、警用器材配备。镇街中心校警用器材没有按照要求配备达标的尽快由镇政府(街道办)投资配备齐全，个别用品，经公安部门认可，也可自制或仿制，民办幼儿园由当地镇街党委政府督促举办者出资配备达标。
(三)清理整治校园内外环境，确保校园安全。
儿园的院墙该加高的加高，有问题的尽快维修，务必于暑假期间完成。
2、校园周边设立治安岗亭。按照潍坊的验收标准，公安部门在校园周边治安复杂地区全部设立治安岗亭，治安复杂的学校门口全部设立专门警务室。学校、幼儿园、放学时段和学校大型会议、大型活动期间，公安、消防部门安排足够警力维护校园及周边治安、交通秩序，并有相关记录。
3、综合治理校园周边环境。多部门联合执法，定期清理校园周边环境，确保校园周边无不法侵害的隐患。
1、专职保卫干部设岗。按照300人以下学校配备1名，300至1000人的配备2名，每增加1000名学生增配1名的标准为每所学校配备专职保卫干部。我们已经按照潍坊市的验收标准配备了专职保卫干部，编制部门应该有这方面的相关文件落实，以备潍坊检查验收。
2、设立安全经费拨付账本。根据潍坊的达标验收标准(b17条)，按照“谁办校、谁负责”的原则，足额、及时拨付校园安保经费。财政部门建立安全经费拨付账本，按照保安经费需求数与实际财政拨付数、保安人员人均月工资、监控安装经费需求数与拨付数等分类明细。
下一步，各级各有关部门要认真落实这次会议精神，分析存在问题、落实任务措施，将校园安全工作抓细抓实，确保在**市校园安全工作领导小组组织开展的校园安全长效机制建设达标验收活动中，我市所有学校幼儿园全部达标。
市长在全市校园安全工作会议上的讲话
做好学校安全管理，关键要全面落实安全工作各项措施，从源头上消除隐患、堵塞漏洞，确保一方平安。
一要建立综合协调机制。市县两级都要抓紧建立和完善由教育、公安、卫生、安全监管、发展规划、监察、财政、建设、交通、工商、质检、文化新闻等部门共同参与的学校安全管理联席会议制度，加强联系和沟通，定期通报情况。
二要层层落实责任制。各县(市)区政府和各级教育行政部门、各级各类学校，要完善和健全安全工作责任制，将任务和责任真正分解落实到人。各级政府和教育行政部门的主要领导、学校校长是本地、本部门、本学校教育安全工作的第一责任人，主管领导是直接责任人，广大教育行政干部和学校教职工是安全管理的具体实施者，班主任在学生安全工作中负有重要责任。要认真落实学校安全责任追究制度，对重大安全事故的责任人要严肃处理。同时，教育部门要把学校安全工作的情况作为考核学校工作的重要内容。在学校考核、评估、评优、评奖等活动中，要把学校安全工作作为基本条件严格考核，实行学校安全工作“一票否决”制度。
在当代社会，学校不是一个真空地带，学生成长、学校发展时刻会受到周边环境和全社会的影响，仅靠教育部门和学校的单方面努力很难做好安全工作。因此，希望各级公安、交通、建设、文广、卫生、司法、工商、质检、食品药品监督等各有关部门，都要在当地党委和政府的领导下，各司其职，各负其责，主动配合，通力合作，共同做好学校安全管理工作。
三要建立健全学校安全工作的各项规章制度。各级各类学校要依照有关法律法规，对涉及学校安全保卫的各项工作有针对性地建立保障师生安全的各项规章制度，完善定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，完善校园保卫制度、巡逻制度、值班制度和重大事故报告制度，并做到责任到人、措施到位。要完善突发事件处理预案并定期组织演练。学校校长和管理人员要熟悉学校安全工作的重点、薄弱环节和潜在隐患、具体制度和应急防范措施等，切实做到心中有数，一旦发生突发事件，能迅速、果断、有序处理，把事故损失降低到最低限度。
四要狠抓督促、检查。各县(市)区的分管领导要定期研究学校安全工作，教育行政管理部门要定期开展学校安全工作大检查。要建立学校安全工作的督导检查机制，定期进行专项督导检查，同时实行不定期的暗查。要强化安全报告制度和责任追究制度。凡发生学校安全事故，各县(市)区、各学校要按有关规定在第一时间报告，迟报、漏报、瞒报的，要严格追究责任，进行严肃处理。
五要加强安全教育。加强对学生的安全教育，不仅是学校安全管理工作的需要，也是全面提高学生综合素质的基本要求。学校是教书育人的场所，不仅要教给学生文化科学知识，还要教给学生各种求生的手段。各地各有关部门各学校要认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知》精神，将安全教育内容纳入学校正常的教育教学计划之中。根据我市近年来安全事故的情况，当前师生要重点掌握以下方面的安全知识和能力：防溺水和救助能力、交通事故防范能力、消防逃生能力、防食物(饮水)中毒能力、防自然灾害救助能力、辨别危房和不安全教学设施的能力、自我减压能力、预防违法犯罪能力、分清事故责任人的能力。
要进一步加强青少年思想道德建设，增强青少年对违法犯罪的免疫力。要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，加强新《中小学生守则》和中小学生《日常行为规范》教育，以各种生动活泼的形式把《守则》和《规范》内化为青少年的基本素质，增强其抵御各种不良思潮侵蚀的能力。学校要加强和家长的沟通，共同做好学生的安全和教育工作，促进学生健康成长。要特别关爱学习困难学生、贫困家庭学生、农民工子女、留守儿童以及心理上出现问题的学生，及时化解学生遇到的各种困难和矛盾，减轻他们的心理压力，使所有学生同在蓝天下，共同成长进步。
六要加强校园规划和基础设施建设的统筹管理。规划是建设和发展的蓝图，我多次强调，做好校园规划是一个校长的基本责任。校园规划做好了，不仅可以统筹安排和有序推进学校的各项建设，避免重复建设和浪费，同时也可有效规避安全事故，在安全管理中发挥积极作用。各地各校在推进学校布局调整、五项工程和标准化建设时，都要认真考虑学校布局、精心编制校园规划，为创建平安校园、书香校园、生态校园、数字校园、文明校园和人文校园打好基础。
总之，学校安全，责任重大，任务艰巨。我们要牢固树立安全责任重于泰山的意识，居安思危，警钟长鸣，防微杜渐，进一步完善工作机制，进一步落实工作措施，进一步加大工作力度，努力改进工作作风，努力把各类学校建设成为平安和谐文明的校园，为建设教育名市、平安做出我们应有的贡献!
同志们：
今年3月和9月，市委市政府就学校卫生和学校卫生安全工作分别召开了专门会议，对全市学校卫生安全工作进行了全面部署、提出了新的要求。10月31日在全省学校安全工作电视电话会议结束后，我就加强学校楼道安全管理提出了几点要求。今天，市教育局召开全市学校安全工作会议，目的十分明确，就是进一步从x中心小学学生踩踏伤亡事故、x中学水污染中毒和x小学食物中毒等事件中汲取教训、举一反三、全面整改，切实加强全市学校安全工作。由此可见，市委、市政府和市教育局对抓学校安全工作的认识是到位的、工作力度是够的，目前学校安全工作任务也是十分繁重的。前面，王治平局长通报了事故事件的有关情况，并就加强学校安全特别是即将开展的学校安全专项整治工作讲了很好的意见，我完全赞同。从苍溪、旺苍两县教育局长的发言中，看出县区和学校在加强安全的整改整治方面，加大了力度，卫生安全形势有了明显的转变，所做工作值得肯定。后面，吴书记还要就进一步加强学校安全工作作重要讲话。这里，我讲四点意见：
一、正视问题，汲取教训。
近期在全国中小学校因楼梯间、楼道拥挤导致学生伤亡的重大安全事故时有发生，在市内一些学校也发生因水污染、食物中毒和交通以及学生受伤害等学校安全事故，这既给学生和家长造成难以弥补的精神伤痛和损失，又给学校和整个教育系统造成极坏的社会影响，这也充分暴露和反映出目前我们学校安全工作仍存在许多问题，主要表现在：一是一些地方和学校对安全工作的重要性、长期性缺乏清醒的认识，缺乏责任感和紧迫感，思想上未引起足够的重视。二是学校安全工作制度不健全，管理不严格，工作不落实，安全管理出现疏漏和空档。三是在学校教育教学、学生生活和学生集体活动中尤其是在交通、住宿、食品饮水、卫生防疫等方面始终存在着安全隐患。如全市学校仍有4.4万m2的d级危房;有1049所学校饮用水不达标准;全市近900个学校食堂，只有2所食堂达国家卫生a级标准，700多所未评等级或c级以下即为不合格食堂;1—8月，我市共报告疫情及突发公共卫生事件35起，有32起发生在学校;四是经费投入不足，学校基础设施差;五是学校尚未形成适应新形势的安全工作机制，学校自身防卫能力较弱，难以防范一些突发事件;六是职能部门对学校安全监管不到位、查处不力。今年1至10月，全市学校发生溺水、交通等安全事故，伤亡学生共43人，其中死34人、伤9人。这些问题，绝不是个别和偶然的，在我们教育系统和学校还具有普遍性。问题的存在，固然有多方面原因，但学校的安全意识淡薄、常规管理疏漏、防范措施不到位是导致学校安全事故发生的主要原因。
学校安全是教育工作的组成部分，是教育管理的重要环节，是保障广大青少年学生身心健康和生命安全的重要前提，也是保持学校正常的教育教学秩序、维护社会稳定和建立和谐社会的具体体现。我们教育部门尤其是各级各类学校，应本着对广大青少年学生生命安全高度负责的精神和态度，牢固树立“安全无小事、责任大于天”的思想和“发展是第一要务、稳定是第一责任、安全是第一要求”的办学理念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实提高对中小学安全工作的认识，切实抓好学校安全工作，保障广大青少年学生的生命安全。特别要从这次通江县发生的学生楼道踩踏伤亡事故和今年发生在我市的几起安全事故中汲取教训，引以为戒，举一反三，警钟长鸣，克服思想上的松懈和麻痹大意倾向，进一步做好学校各方面的安全工作，严格预防群死群伤以及重特大安全事故发生。
二、强化安全意识，高度重视安全工作。
抓好学校安全工作必须在思想上引起高度重视，重点要强化“三个意识”。一是要强化安全责任重于泰山的意识。胡锦涛在党的十六届三中全会上强调：“要牢牢树立责任重于泰山的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。”这充分体现了我党“立党为公，执政为民”的执政理念。学校安全事关师生员工生命安危，是社会安全稳定工作的重要组成部分，是教育事业健康发展的前提，也直接关系到党和政府在人民群众中的威信。人民群众把子女送到学校学习，是对我们学校和教育战线的高度信任，如果连学生的生命健康都保障不了，千家万户的幸福从哪里来?我们教育战线的形象和声誉、广大学生的健康成长和人才培养质量又从何谈起?教育部周济部长曾经说过：生命不保，何谈教育?各县区和各级各类学校要站在践行“三个代表”重要思想的高度，站在贯彻落实科学发展观、以人为本、构建社会主义和谐社会的高度，站在办人民满意教育的高度，始终坚持把确保广大师生安全作为各级各类学校的首要工作，认真落实国家有关工作法律法规和政策，按照这次会议精神，全面加强我市学校安全工作。二是要强化防范意识。当前各级各类学校都不同程度的存在各种安全隐患，这是诱发和引起重特大安全事故的最大危险，任何熟视无睹、置若罔闻、疏于防范都可能付出巨大而惨痛的代价。教育主管部门和学校在日常的教育教学管理工作中，要坚持“预防为主”的原则，做好安全工作预案，认真查找学校安全工作中存在的薄弱环节和事故隐患。排查隐患的重点，不仅是要集中放在容易引发群死群伤重特大安全事故的楼道管理、危房、交通、食品饮水、消防、校内外集体活动等方面，更要检查学校对安全工作是否真正重视。对安全工作不重视是一种最大安全隐患，要对不重视安全工作的校长及时加强教育，责令其改正，对确不适宜担任领导职务的，要及时予以调整。对已发现的安全隐患，要立即整改;一时整改有困难的，要明确责任，制定分步整改方案，落实防范措施，并加强监督，限期整改;凡是对达不到安全要求的校舍、设施，无论对学校有多大影响，都必须立即停止使用。三是要强化管理意识。通江事故的发生，究其原因是管理不到位、管理疏漏所造成的。管理出安全，管理出效益。教育主管部门和学校要结合自身的实际，进一步强化学校安全管理工作。要强化制度建设，突出重点环节，健全安全责任，督促措施到位。既要注重常规管理，又要注重过程管理，既要注重细节管理，又要注重责任管理，把安全管理工作贯穿于学校日常工作的全过程。
三、建立长效机制，狠抓工作落实。
学校安全工作面宽量大、是一项长期而艰巨的工作，要根本杜绝学校重特大安全事故，必须要建立和健全科学有效的长效管理机制，狠抓安全工作的落实到位。
(一)认真落实学校安全工作责任制。一是要抓领导安全责任落实。按照“分级办学、分级管理”原则，各级政府分管领导是本地区学校安全工作的第一责任人，教育行政部门的主要负责人是本地区学校安全工作的直接责任人，要坚持“领导抓、抓领导”，一级管一级，一级抓一级，层层管、层层抓。二是抓校长安全责任的落实。学校校长对本校师生安全负有直接责任，是本校安全工作的第一责任人，要认真履行好学校安全管理工作的职责，确保师生安全。三是抓教师安全责任的落实。要大力推行教师“一岗双责”制，既管业务又管业务范围内的安全。各县区和各级各类学校要层层签订安全工作责任书，明确各自责任以及责任人，认真兑现安全承诺，把安全责任落实到每一个岗位、每一个部位和每一个环节。
(二)健全学校安全规章制度。近些年来，我们市、县区教育行政部门和各级各类学校已建立了切合实际的有效安全管理规章制度，使学校安全工作有法可依、有章可循。但确有不少学校安全管理制度不健全、不科学，工作被动，随意性很大，酿成了一些不该发生的事故。随着“普九”成果的巩固提高和教育快速发展的新形势，学校出现低龄化、大班额、寄宿制学生规模不断扩大等新情况，给学校安全管理带来了新的困难和问题。教育主管部门和学校要根据当前实际，重点完善好如下制度：1、学校安全常规管理制度。即周查月报季研究制度，学校集体活动预案申报制度，安全台帐制度，信息报送制度，食堂和饮水管理制度，住校生管理制度，安全协议书制度等。2、安全工作目标考核制度。凡是在安全目标考核中不合格或发生重、特大事故或重大责任事故的县区、学校，在教育工作年度目标考核中实行一票否决。3、安全隐患整改承诺和重大隐患挂牌督办制度。
(三)强化督促检查和考核评估。各县区和学校要根据县区和学校实际，结合教育教学阶段性特点和安全工作自身规律，自觉加大自查和督促检查力度，既要定期组织安全工作检查，也要开展安全工作专项整治督查。各级政府和教育主管部门要切实加强对安全工作的评估和考评，把安全工作纳入年度目标管理，与奖惩挂钩。同时要把学校安全工作纳入教育督导体系。
(四)要严格执行安全责任追究制。各县区和各学校要认真贯彻落实国务院《关于重特大安全事故行政责任追究的规定》，建立健全安全事故责任追究制度，制定相应的责任追究办法。这里我要特别强调的是，这次学校安全工作会后，希望各级政府、教育行政部门和各级各类学校的领导要切实负起责任，抓好会议精神的落实，不能再发生因履职不到位而造成的重特大学校安全事故，如再有因失职、渎职而酿成事故的，坚决依法依纪从严从重查处。
(五)要建立有效的安全防范机制。通过改革学校人事制度，调整人员，加强学校的安全保卫力量。还要把安全教育作为少年儿童素质教育的基本内容进入课堂，要通过具体的安全事例有针对性地开展安全教育，增强学生安全意识和自护自救能力。
四、抓住重点，全面开展好学校安全整治。
学校是人口密集的场所，衣、食、住、行、学等涉及面宽，安全管理难度大。我们要把学校安全管理作为学校整体管理工作予以统筹安排，既要抓好学校安全的方方面面、“细枝末节”，又要突出抓好重点防范。各县区、各学校要重点抓好以下方面的安全工作：
(一)定期排查危房，加大危房改造力度。学校要主动争取建设、安全等部门的指导，对本校危房进行全面清查，由有资质的部门出具危房鉴定书，登记建档，及时向政府和教育行政主管部门报告。学校所有教学、生活用水设施均要纳入查危排危范围。重点是教学楼、师生宿舍、食堂、实验室、图书阅览室、锅炉室、围墙、体育场馆、厕所、俱乐部、运动场各种体育设施。d级危房，必须立即停止使用，坚决予以拆除。教育主管部门要在政府统一领导下，会同财政部门做好学校危改规划，争取设立本级危改专项资金，并积极向中央、省争取专项资金，力争当年新增危房在次年改造完成。
(二)确保食品卫生安全。严格执行《中华人民共和国食品卫生法》、卫生部《学生集体用餐监督管理办法》和按市教育局《关于加强学校食堂管理工作的通知》等规定，学校食品的生产经营必须坚持卫生许可资质，校内食堂、面包房、小卖部、豆奶房等要证照齐全，坚决取缔校内无证饮食摊点，学校对食品的采购、加工、储存、运送和销售等环节要严格监控，对大宗物品实行集中采购、对小宗物品实行定点采用并要求供货单位提供质量、卫生合格证，严禁“三无”食品进入校园，坚持食堂从业人员定期培训、体检，并持卫生部门颁发的健康证明方可上岗，严格食品试尝和留样制度。
(三)加强学校饮用水改造和管理。根据今年3年和9月的调查，全市有1049所乡镇、村级学校饮用水需通过改造设施、建自来水站、打(扩)井、建蓄水池、建净化池和消毒池，架引水管、提水等方式进行生活饮用水改造，共需资金4795万元。各学校除通过自筹资金解决外，政府要统筹安排农业、水利、国土、扶贫开发等方面改水改厕项目资金，把农村学校生活饮用水改造、厕所改造作为农村改水、改厕工作重点，财政在安排年度教育、卫生和水利经费时，将学校生活饮用水纳入预算，预列专项资金，分步实施，力争在2—3年内使农村学校生活饮用水问题得到根本解决。同时，要构建学校饮用水水质监测管理体系，加强饮用水卫生执法监督，凡供水单位新建、改(扩)建的饮用水供水工程项目，必须符合卫生要求，严格选址、设计审查和竣工验收，未取得“两证”和水质不合格的要限期整改，水质污染严重不能饮用的要停业供水，学校还要注意储水池(库)的监管，严防人为投毒事件发生。
(四)抓好学校消防安全。按《中华人民共和国消防法》，学校要制定消防制度和消防安全操作流程，确定消防安全责任人，针对本校特点对师生进行消防安全和火灾逃生教育，配备完善消防设施和器材，保障疏散通道、安全出口畅通，排查校内及校园周边对学校构成消防威胁的各种安全隐患。
(五)做好学生集体活动的安全防范。建立学生集体活动报告制，冬(夏)令营和春(秋)游等活动要制订安全预案，经批准后进行。要加强校内外各种集会和运动会的有序管理，严禁组织学生参加与教育教学无关的商业性活动。
(六)加强对有毒有害、易燃、易爆危险物品的管理。采购危险物品实行专人负责制。必须购买合格产品，不得购买过期或未作检验的产品，不得购买品牌和标志与有关规定不相符的产品，不得购买所装介质与说明不相符的产品，不得购买没有详细使用说明的产品。危险物品入库保管必须严格验收，保管要严格，要有明显的危险警示标志，严禁各类危险物品混装使用，要严禁无关人员进入保管室，严禁保管室兼作办公室或职工宿舍。
(七)加强楼道通行安全。学校吸取以通江楼道踩踏事故为教训，要将教学楼、学生宿舍、食堂、礼堂等作为防范重点，制订预案，加强过程管理。要让师生熟知，在楼梯、坡道较多、人员拥挤的地方不要人为地强调学生集体快速行动。学校要结合实际制订防范措施：实行楼道值班、领导巡查，对因学生人数多难以监控的学校，可实行分时段下课、分时段放学。教学楼的主要楼道上要画设提醒学生右行、慢行的中线，同时在周围设置醒目的慢行、避免拥挤的警示标志，对楼道梯步较高、地面防滑功能差、栏杆扶手不牢固、楼道间照明不足的，都要采取切实措施立即进行整改。
(八)加强学校卫生防疫工作。按《学校卫生工作条例》、《传染病防治法》等相关规定，教育主管部门和学校要在卫生部门的指导、配合下，认真做好肝炎、肺结核、流行性感冒、风疹、细菌性痢疾等传染病和常见病的防治工作。要定期对学生进行健康体检，建立学生健康档案，按规定开设健康教育课程，制定学生传染病、常规病和地方病的预防和治疗措施，以严防疫情的发生。
(九)加强对师生的法纪教育和校园周边环境的治理，杜绝校园内恶性治安事件和学生意外伤害事故的发生。今年3月和9月，各县区和学校按市教育局和市卫生局的安排，认真开展了两次学校卫生安全大检查，找到了目前学校卫生安全存在的隐患和问题，促进了全市学校卫生安全的有力整治。省政府电视电话会议决定：今年11月为学校安全工作月，市教育局决定11月、12月在全市集中开展学校安全专项整治，各县区教育局和学校要按照市教育局的统一安排部署，在近期认真全面开展好学校安全专项整治。要全面排查学校安全可能存在的隐患，县区要检查到每一所中心校，中心校要检查到每一所村小，做到一所学校也不漏、一个隐患也不漏。各学校要有针对性地制定出整改和防范措施，切实把整改工作抓好抓落实。教育主管部门要在政府的领导下，主动地加强与公安、建设、文化、卫生、工商、新闻出版等部门的联系和配合，通力合作，共同抓好学校安全工作。
同志们，学校安全事关广大青少年学生的身心健康和生命安全，涉及千家万户、责任重大，我们要深刻涉取已经发生的学校重大安全事故的教训，引以为戒，警钟长鸣，切实把学校安全工作做细做好，让学生安全、让家长放心、让群众满意。
谢谢大家!
县长在全县校园安全工作会议上的讲话
当前，从国际到国内，从中央到地方，从领导干部到普通老百姓，对生态环境工作的重视和关注程度都前所未有，生态环境问题已成为全社会关注的焦点问题。下面是星星阅读网小编为您推荐县长在全县生态环境专题会议上的讲话材料。
同志们：
刚才，x同志回顾总结了x年生态环境工作，安排部署了今年的工作，x同志传达了中省市生态环境工作会议精神，并对全县开展生态环境x行动进行了任务分解，各乡镇各职能部门发表了自己的看法，相关县级领导也作了很好的发言。我完全赞同，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的生态环境工作讲三点意见：
一、坚持问题导向，提高思想认识，全面形成生态环境齐抓共管新格局。
当前，从国际到国内，从中央到地方，从领导干部到普通老百姓，对生态环境工作的重视和关注程度都前所未有，生态环境问题已成为全社会关注的焦点问题。过去，老百姓“盼温饱”、现在老百姓“盼生态环境”，过去老百姓“求生存”、现在老百姓“求生态”。可以说生态环境问题是一件大事，是关系到我们每个人切身利益的大事。近年来，我县加大了生态环境工作的力度，大力开展大气、水、土壤污染防治行动，统筹推进重金属污染治理、矿山地质环境恢复治理、绿化攻坚行动、农村环境综合整治等工作，我县环境质量有了明显提升。但是，总的来看，我县生态环境工作仍处于负重前行、爬坡过坎的关键时期，与上级的要求相比、与建设“山水田园x”的目标相比、与人民群众的期望相比，差距还比较大，问题也比较多。主要表现在：
一是环境质量状况形势不容乐观。x江流域污染、陶家河流域重金属污染和百泉溪、钟水河、黄狮江等水质仍然堪忧，马家坪电站大坝断面水质出现超标。生活垃圾无害化处理场因工艺和技术原因不能正常运行，农村生活垃圾堆积裸露，随处可见。同时，全县空气质量有所下降、耕地质量遭受破坏、采煤沉陷区治理难度越来越大、部分企业业主的环境意识淡薄、部门协同作战能力不强、环境信访接访压力大等问题也不容忽视。
二是发展和保护的双重压力持续增大。一方面，我县作为江南铸都、全国锻造之乡，随着资源型城市经济发展方式向绿色、低碳、循环经济转型，历史遗留污染问题将不断凸显，我们将面临着更加错综复杂的环境风险和挑战。另一方面，作为全省地域面积最小的县，城乡一体化建设步伐加快，但污染治理基础设施建设相对滞后，生活垃圾与城市污水深度处理率低，铸锻造业的壮大发展与生态红线、饮用水源等敏感区域保护的矛盾将进一步加剧。
三是基础能力建设相对薄弱。目前，我县生态环境能力建设相对滞后，专业执法队伍和专业设备缺乏，业务能力水平与经济形势发展不相适应的问题越来越突出。同时，乡镇、村生态环境队伍干事创业精气神还有待加强，不敢为、不愿为、不能为的现象还不同程度存在。这些问题给我们敲醒了警钟，使我们更加觉醒，更加看到了做好生态环境工作的重要性和紧迫性。为此，我们必须以对x长远发展负责、对老百姓身体健康负责、对子孙后代负责的态度，强化“良好的生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉”“绿水青山就是金山银山”的思想认识，正确处理好发展和坚守生态生态环境底线的“三个关系”，坚定信心，下定决心，密切配合，通力协作，切实把生态环境这一关系群众切身利益的重大民生工程紧紧抓在手上，落实在行动上，举全县之力实现我县环境质量的明显改善。
二、明确目标任务，全面统筹协调，严格按时按量完成生态环境新要求。
生态环境问题是重大经济问题，也是重大社会和政治问题。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。最近，中办、国办下发了《生态文明建设目标评价考核办法》，对各地生态文明建设目标实行一年一评价、五年一考核。要求各地各部门要正确处理发展与生态的关系，特别是在开发资源、实施项目时决不能以在生态环境方面放松要求、降低标准。我们要按照党中央、国务院的要求，把生态环境作为对各级各部门工作作风和能力的一种考验，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、协调联动”的总要求，以破釜沉舟的魄力向环境污染宣战，以壮士断腕的勇气向违法排污开刀，全面打响生态环境攻坚战，严守生态底线。重点抓好五个方面的工作：
一要切实抓好节能减排降耗。实施环境质量和污染排放问题双控，加强污染物精细化减排管理。大力实施节能减排和环境治理项目，严厉查处偷排偷放、非法排放、超标排放等违法行为。加快实施乡镇垃圾中转站建设和县垃圾处理厂改造，实现城乡垃圾无害化处理全覆盖。引导和鼓励绿色低碳出行。大力发展循环经济与清洁生产，节约集约利用资源能源，争创全国循环经济示范县。
二要着力抓好生态环境x行动。根据省生态环境督察组《关于开展突出环境问题和环境信访问题清理整改工作的通知》要求，从x月x日起，我县将开展为期x个月的生态环境x行动，共涉及x大行动任务，目前已经明确了领导责任，层层分解到了各相关职能单位。我们将严格按照“党政同责”“一岗双责”和属地负责的要求，根据工作任务分解表完成的序时进度每月通报一次，对于履职不到位、工作不力的单位和个人将进行严厉问责。
三要深入推进重点领域污染治理。要抓重点、带全面，紧紧抓住重点领域污染治理这个“牛鼻子”。要加强大气污染防治，重点加强工业点源、生活面源、流动线源、建筑和道路扬尘控制等污染防治。要加大水污染综合治理和城市黑臭水体治理，突出x江流域污染防治、陶家河流域重金属污染治理和百泉溪、钟水河、黄狮江生态治理，落实x江流域污染防治第二个“三年行动计划”，争创x江流域整治先进县。要推进城镇生活污水、油烟排放和垃圾处理设施建设，加强城市绿化、天然林保护、农村面源污染防治、养殖场粪污治理、畜禽无害化处理、基本农田建设和小流域综合治理。要推进库区水源涵养，加强饮用水源地水生态环境，推进盘江水库水污染综合治理和风光带建设。
四要严格环境准入管理。要牢固树立项目环评的观念，结合“三同时”验收，以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单（三线一单）”为手段，强化空间、总量、准入环境管理，实行源头严控污染物排放。强化规划环评，改变生态环境影响经济发展的单向思维，扭转发展的传统惯性模式，把生态生态环境培育成新的发展优势，促进落后产能、企业的清出，为新兴产业发展腾出环境容量，促进生态环境产业产值保持高速增长，使生态环境转化为推动经济转型升级的动力。
三、深化综合督察，狠抓责任落实，确保生态环境工作取得新成效。
生态环境是一项庞大、复杂、长期的社会系统工程，是我们共同的责任，是各部门、各乡镇履职尽责的“高压线”。
一要强化责任。各乡镇、工业园区、各有关部门主要负责同志要把生态环境工作摆上重要日程，加强组织领导，真正做到认识到位、措施到位、工作到位、责任到位。要健全“县、乡、村三级网格”的环境监管体系和生态环境工作考核机制，对没有完成生态环境目标任务、没有认真履行生态环境职责的责任人，要通报批评；对违反生态环境法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的，要依法追究责任。
二要协调联动。要建立联合执法机制，县生态环境局要发挥好生态环境工作的总指导和总督导作用，综合运用法律、科技、经济、行政等手段，解决新形势下的环境问题。公安、市场监管、住建、畜牧等部门配合，对群众反映的涉及生态环境的热点难点问题，要加大执法力度，加大执法频率。对不符合排放标准的企业和单位，该整改的整改，该关停的关停；对偷排偷放、超标排放等各种恶意违法行为要实行“零容忍”，发现一起处理一起；对严重违法、屡查屡犯的企业，要坚决查处，依法追究企业负责人的责任，涉及犯罪的要严肃追究其刑事责任。
三要加大投入。要完善多元化投入机制，各相关部门要紧紧抓住国家加大生态环境投入的有利契机，积极争取国家、省、市政策性贷款和专项资金支持。要加快生态环境投融资体制改革，加强市场运作，积极吸引社会资本投入生态环境领域。广大企业也要加大生态环境技术装备引进力度，努力提升技术水平，不断降低治理成本。
四要宣传引导。要充分利用“六·五世界环境日”，深入开展全民环境宣传教育行动，提升公众的节约意识、生态环境意识、生态意识。广泛动员群众参与生态环境，引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境。要充分发挥新闻媒体的监督作用，在电视台、互联网、手机报等各类媒体上开辟专栏，坚持正面引导为主，抓好正反两个方面的典型，推动全社会牢固树立生态文明理念。
同志们，做好今年的生态环境工作意义重大、任务艰巨。让我们坚决按照县委、县政府的决策部署，攻坚克难，锐意进取，撸起袖子加油干，闻鸡起舞奋力干，扎实开展生态环境x行动，全力以赴打赢环境治理战役，为建设“一都两城三地，山水田园x”提供强大的环境支撑，以改善环境质量的优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
年度县长在安全生产工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照会议安排，我就全县2021年安全生产、食品药品安全和消防工作进行简要总结，对2022年工作进行安排部署。
2021年，在县委、县政府的坚强领导下，各乡镇、各部门坚持“关口前移、立足防范、落实责任、突出重点、强化监督、深入整治”的工作思路，负重拼搏，真抓实干。全年持续开展隐患排查专项整治行动。开展“安全生产三年专项整治”攻坚行动。累计排查一般隐患问题x条、重大问题隐患x条，已全部完成整改。深化重点领域隐患大排查大整治活动。对县域内x个重点行业的x家企业开展隐患排查整改，累计排查一般隐患问题x条，全部完成整改。立案企业x家，经济处罚x万元，吊销或暂扣证照x家，停产整顿x家，关闭取缔x家。组织开展食品小作坊、餐饮服务、累计检查企业x家次，开展“瘦肉精”和违禁农兽药等食品安全专项整治行动。累计检查规模场大户x户次，存在问题全部完成了整改。开展消防安全整治集中攻坚年、冬春火灾防控、电动自行车和人员密集场所、易燃易爆危险化学品、仓储物流企业消防安全等x次消防安全专项整治行动。累计检查单位x家，发现火灾隐患x处，督促整改隐患x处，责令“三停”1家，临时查封2家，罚款x万元，挂牌督办了1家重大火灾隐患单位。
2021年,全县上下凝心聚力、勠力同心，全县未发生重特大安全生产事故，区域性、系统性食品药品安全事故，较大以上火灾事故。较好的完成了安全生产、食品药品安全和消防安全的工作任务，有力保障了全县形势总体稳定。成绩的取得，来之不易，但我们必须警钟长鸣，今年共发生两起生产安全事故。这些事故的发生反映出当前安全生产工作中还存在着监管缺位、从业人员安全意识淡薄、企业安全管理水平底、安全投入不足、消防安全意识缺乏等问题。
2022年安全生产各项工作要继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“人民至上、生命至上”的发展理念，坚决遏制安全生产事故的发生，继续保持稳中向好的安全生产局面。
各乡镇、各部门要切实提高思想认识和政治站位，将安全生产应急管理工作列入重要工作日程安排。结合辖区特点制定工作方案，细化任务分工，推动安全生产应急管理工作扎实有序开展。各行业监管部门要明确一名副职统筹本单位安全生产工作，按照县安全监管责任清单规定的监管事项，履行监管职责，严格落实“三管三必须”要求，每季度至少召开一次专题会议，研究解决本行业领域安全生产突出问题。制定落实本行业领域监督检查计划，严厉打击惩处违法违规行为。建立本行业领域安全监管台账和问题整改清单、挂牌督办清单、追责问责清单和联合惩戒清单，落实部门监管责任。各乡镇要配足配强应急办人员，认真贯彻市党政领导干部安全生产责任制实施细则，每月至少召开一次安全生产党政联席会议，分析研判形势，解决突出问题，主要负责人和分管负责人每月至少带队检查一次安全生产工作。
要指导农户严格执行农药安全间隔期、兽药休药期有关规定，防范农药兽药残留超标严格执行畜禽屠宰检验检疫制度，全力推进农产品质量安全示范县创建。食品安全专项整治：市场监管局牵头，各有关部门负责，深入开展六个专项行动（风险评估专项行动、农村食品安全整治提升行动、乳制品质量安全提升行动、餐饮质量安全提升行动、化肥农药减量增效专项行动、校园食品安全守护行动），以农村地区、城乡结合部、校园、农贸市场、旅游景区为重点区域，加强食品安全风险监测，加大食品安全监督检查力度。重点打击生产经营添加非食用物质食品、不符合安全标准的食品、“三无”食品、“山寨”食品、商标侵权食品、劣质食品、过期食品的违法行为，坚决取缔“黑工厂”、“黑窝点”和“黑作坊”，实现风险隐患排查整治常态化。进口冷链食品管理方面：市场监管局牵头，各有关部门负责，全面做好“外防输入，内防反弹”疫情防控，强化落实进口冷链食品报备、检测、消杀、赋码管理，建立冷链食品问题精准发现和快速反应机制，严防严控严管进口冷链食品疫情风险。大力推广应用“冷链追溯管理系统”，建立进口冷链食品从口岸到销售环节全链条追溯体系，切实做到来源可溯、去向可查。
除以上专项整治行动外，其他行业主管部门也要结合实际，认真做好分管行业安全生产监管工作。
一是把“打非治违”贯穿于安全生产监管全过程，对发现的非法违法生产经营建设行为，各部门要严格执行“四个一律”要求，该罚的罚、该停的停、该关的关。二是对问题突出的地区和企业要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌跟踪督办，依法依规从严从重从快处置到位。特别是对隐患排查治理不到位而造成事故发生的，要严格按照“四不放过”的原则严肃处理。形成执法合力。三是明确安委办统筹协调、行业主管部门牵头负责、相关部门参与配合的联合监管执法机制，对检查中发现的非法违规行为不属于自身监管范围的，及时通报移送有关部门，接收部门要认真调查处理，确保从严及时执法到位。
各乡镇、街道办及安委会各成员单位要紧密结合各自实际，创新方式手段，精心策划，持续开展安全生产、食品药品安全、防灾减灾宣传教育系列活动，充分发挥微信、微博等媒介优势，及时向群众宣传安全防灾要领、食品安全主题和防灾避险措施等知识。制定并落实全民安全宣传教育计划，融媒等媒体要加大安全生产、食品药品安全、防灾减灾宣传教育力度，开设应急管理、安全生产、食品药品安全和防灾减灾救灾宣传教育专栏，制作生动形象的安全知识传播短视频、宣传片，播放防灾避险知识，提高安全知识的普及率。
县安委办负责，组织开展安全生产工作情况明察暗访，并将结果和日常工作情况纳入年度安全工作考核内容，考核结果作为评先评优重要依据。建立健全自然灾害和生产安全事故调查评估和整改落实情况督办制度。对工作不落实、成效不明显的乡镇和部门将进行通报，并督促落实。对发生安全生产亡人事故的单位，严格落实“一票否决”，并依法从严追究有关单位和人员的责任。发生安全生产亡人事故的企业，依法责令停产整顿，取消标准化等级，暂扣或吊销安全生产许可证，构成犯罪的，依法追究主要负责人等有关人员刑事责任。
同志们，抓好安全生产各项工作，是一项长期、艰巨、复杂的工作，我们必须有持之以恒的韧劲、锐意进取的干劲。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，坚决守住安全生产这条底线，以优异成绩向党的二十大胜利召开献礼！
校长在工作会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
刚刚过去的2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是学校发展取得新成绩、跃上新台阶的一年。这一年，学校党的建设得到全面加强，办学层次取得重大突破，教育教学、科研创新、师资队伍、学生工作等成效显著，办学条件和民生福祉大幅改善，疫情防控和灾后重建扎实推进。刚才，我们对2021年度考核优秀、良好的单位进行了表彰，他们是积极干事创业、努力推动学校发展的先进典型，是全校各单位学习的榜样。在此，我代表学校党委、行政，向受到表彰的集体表示热烈的祝贺，向以他们为代表的、奋战在各个岗位上的教职员工表示衷心的感谢！
时间是伟大的书写者，见证不凡的征程。2022年是党的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化x新征程的重要一年，是落实省第十一次党代会精神的开局之年。同时，经过过去一年的酝酿、谋划，x高等教育也将进入发展关键之年。学校博士单位后期建设进入关键时期，事业高质量发展的任务艰巨而紧迫。下面，我就如何做好2022年工作，讲三个方面。
一、保持清醒头脑，深刻把握学校发展面临的形势。
当前，我国已经进入全面建设社会主义现代化国家、向着第二个百年奋斗目标进军的新征程，教育事业改革发展的外部环境，尤其是宏观政策环境已发生深刻变化。
出新的要求，使得”双一流建设和创建等非均衡发展战略势在必行，高校布局、学科学院、专业设置三个调整优化迫在眉睫，这为学校事业发展提供了难得的历史性机遇。
从省内高校来看。当前，兄弟高校之间的竞争日益激烈。去年期末工作会议上我讲过，省内高校是各想各的高招、各谋各的发展，学校是前有标兵、后有追兵。与前面的标兵比，学校的办学理念需要更新，学科整体实力仍然偏弱，机制体制改革相对滞后，办学条件和保障存在瓶颈，高水平、标志性的科研项目和成果，还很少、很缺，国家级教学成果奖十多年都。
当前隐藏内容免费查看没有新的突破。再看看后面的追兵，省里正在筹建电子科技大学、航空航天大学、交通大学、工业软件学院等新型理工科大学，组建若干所行业特色鲜明的应用技术大学，以及高水平中外合作大学，筹建这些大学本身有一定的基础，再加上省里大力支持，稍有发力将对我们形成赶超之势。所以我们！必须牢固树立不进必退、慢进也是退的理念，认真审视存在的差距和不足，有效抓住省委大力支持科技创新和高等教育的有利契机，切实增强紧迫感、责任感，精准施策，靶向发力。
从学科建设来看。根据软科的统计，2020年全国共有54所高校撤销了86个博士、硕士学位点，首轮双一流”建设期间，高校共撤销1684个学位点，该数字可谓相当庞大。从高校层次看，双一流高校撤销学位点数量远多于双非高校，尤其是综合实力强的部属高校，主动调整撤销的力度明显大于地方类高校，部分高校撤销的一级学科在第四轮学科评估中，被评为b类及以上的都有。这背后考量是什么？我想主要是两个方面。一是与其多点开花，不如精益求精。面对学科全而不优、相互抢夺资源、同质化等情况，主动自我调整，优化布局，提升质量，最终达到提高人才培养质量的目的。二是学科交叉，赋能人才培养。将有限资源充分利用起来，积极发展新兴交叉学科，适应国家经济社会发展需要，在传承中变革，在创新中成长。
2月14日，教育部官网公布了第二轮双一流建设高校及建设学科名单，147所高校上榜。其中，数学、物理、化学、生物学等基础学科布局59个、工程类学科180个、哲学社会科学学科92个，并给予北大、清华学科建设自主权。我省郑大3个学科和河大1个学科上榜。值得关注的是，与上一轮相比，这次不再区分一流大学和一流学科建设高校，而是统称为双一流建设高校及建设学科。从2022年教育部工作要点中提出要逐步淡化一流大学建设高校和一流学科建设高校的身份色彩，到本次公布双一流建设高校及建设学科名单，都确立了一个鲜明导向，就是要突出学科、坚持以学科为基础，引导各高校在各具特色的优势领域和方向上创建一流。实际上，从提出实施双一流建设战略时起，国家层面就已经明确双一流不是学校的身份，实施双一流建设，就是为了打破之前985””211工程建设身份固化、竞争缺失的弊端，建立分类建设、特色化质量发展的新建设模式。像我们这一类的地方院校，要长远发展、高质量发展，就必须要突出学科特色，把学科建强，没有高质量的学科就不会有高质量的事业发展。学科建设不是张开巴掌拍下去，而是攥紧拳头砸下去。当前，省里正在谋划学科学院、专业设置优化调整，我们要抢抓机遇，以壮士断腕的决心和勇气，面向科技前沿、面向经济主战场、面向国家和地方重大需求、面向人民生命健康，主动调整学科专业设置，凝练学科方向和特色，发展新兴交叉学科，着力构建一流学科生态体系。
已经不能很好地引领社会发展，等等。这些振聋发聩的观点已不再遮遮掩掩，需要我们认真地思考和应对。大家知道的玻璃大王曹德旺，2021年出资100亿元，在福州筹建福耀科技大学。企业做得很好，为什么还要创办大学？因为他的企业存在招聘难的问题，学校教育还不能与真正的社会需求相适应。用曹德旺先生的话说，不是为了让中国多一所大学，而是要做一次探索和改革，借鉴德国的做法来培养学生，希望能找到一条适合并推动中国向前发展的办学之路。企业和企业家对社会需求及其变化的感知灵敏度明显高于大学，当我们不去主动改变以适应社会时，就有可能被人补缺。移动支付和快递领域这几年的快速发展，就是活生生的例子。
所以，站在更高的发展平台，我们更要保持清醒的头脑，居安思危、深谋远虑，立足国情省情教情校情，深入理解当前教育发展环境的深刻变化，准确把握教育发展的阶段性特征，牢牢扭住高质量发展这一主题，转变观念，适度扩大规模，优化结构，提升质量，全面加强学校内涵建设。
二、继续砥砺前行，持之以恒做好今年的重点工作。
根据当前面临的形势，学校党委研究制定了2022年工作要点，会后将以文件的形式印发，大家要结合实际，认真抓好落实。这里，我不再面面俱到地展开，用九个坚持来点一下题。
（一）坚持以政治建设为统领，全面提升党建工作质量。
一要围绕二十大胜利召开。全力做好迎接党的二十大胜利召开和二十大精神的学习宣传贯彻，按照上级要求，开展迎接、学习、宣传党的二十大专项行动，及时跟进、深入全面学习******最新讲话精神，汇聚形成广大干部师生喜迎党的二十大浓厚氛围。二要围绕省委巡视。全力配合并认真做好省委巡视及整改，为学校事业高质量发展提供坚强保障。这方面，春节前学校党委已经进行了布置，各单位都报送了自查问题清单、准备了支撑材料，党办牵头起草了《党委工作报告》，纪委牵头起草了《纪委工作报告》，可以说准备工作做得还是比较充分的。目前巡视分组已经明确，接下来要密切关注省委通知，做好巡视组入校对接等一系列工作，以良好的精神状态、扎实的工作作风顺利完成省委巡视工作。三要扎实开展能力作风建设年活动。能力作风建设年活动是今年省委的一项重点工作，一定要高度重视。目前活动已经启动了两个多月的时间，因为中间过了一个春节假期，实质性的动作还没有全面展开。接下来要按照上级要求，在不折不扣完成规定动作的同时，多做一些有针对性、有吸引力的自选动作，确保活动取得实效。要以开展能力作风建设年活动为契机，推动党员干部能力大提升、作风大转变。去年，省委建立了13710工作制度，要求对省委的部署、指令、批示，1天内必须研究安排，3天内必须反馈办理情况，一般性问题原则上7天内落实解决，重大问题、复杂问题一般要在1个月内落实解决，确有困难的，1个月内提出解决方案，然后按照方案抓推进、抓落实，最后销号清零。要以13710工作制度为抓手，进一步转变作风，发扬钉钉子精神，拉清单、建台账、明时限，持续提升大抓落实、狠抓落实、快抓落实的本领。四要全面落实意识形态工作责任制。进一步深化对意识形态工作重要性、复杂性、紧迫性的认识，压实各级党组织和党员领导干部的政治责任，加强各类阵地管理，持续做好网络舆情监控，确保校园意识形态领域安全稳定。五要积极推进精神文明建设。做好省级文明校园标兵创建各项准备，运用现代技术创新沉浸式群众性精神文明建设活动，推进精神文明建设迈上新台阶。六要继续做好统一战线工作。贯彻落实省委统战工作、宗教工作会议精神，坚持党对统战工作的领导，进一步完善大统战工作格局。强化党外知识分子思想政治引领，深入推进铸牢中华民族共同体意识宣传教育。做好双防宗教工作，有效防范化解宗教领域重大风险隐患。七要坚定不移推进全面从严治党。始终保持严的主基调不动摇，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。纵深推进党建示范创建和质量创优，积极申报全省高校党建工作示范高校标杆院系样板支部，打造基层党建工作品牌。严格执行全面从严治党主体责任清单，压实压紧责任链条，认真执行***八项规定精神，深入落实《关于全省教育系统一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的实施意见》，构建一体推进三不同向发力的有效机制，维护风清气正的发展环境。
（二）坚持人才培养中心地位，持续深化教育教学改革。
一要全面提升人才培养质量。加强教学内涵建设，修订教育管理制度及人才培养方案，开展豫英卓越研究生培养工程和研究生教育质量提升工程，做好教学质量监测评估以及公共艺术教育评估整改。二要加强专业和课程建设。按照省教育厅部署安排，贯彻实施本科专业结构调整优化3432工程，进一步优化专业结构，推动新工科、新文科、新农科建设和课堂教学改革。统筹做好一流专业、一流课程和工程认证工作，推进在线开放课程和课程思政建设，打造高水平育人载体。三要提升国际合作与教育水平。巩固国际合作交流项目，拓宽对外合作交流渠道，努力实现中外合作办学新突破。扩大国家公派出国留学选派规模，持续开展与国内外大学联合培养博士研究生工作。加强外籍教师聘用管理，做好外国留学生招生培养和师生国际交流。四要提升服务支撑能力。今年教育厅要启动产教融合创新研究、品牌创建和服务提升三大计划。围绕集成电路、储能等领域布局2个左右未来技术学院，立项建设20个省级重点现代产业学院、30所省级特色行业学院。要主动对接区域产业发展需求，继续深化产教融合，推进现代产业学院、未来技术学院等建设。
（三）坚持学科建设龙头地位，促进办学水平再上新台阶。
一要加快一流学科建设步伐。加快实施学科布局优化调整，强化以特色优势学科和新兴交叉学科为核心、以领军人才及创新团队为支撑、以重大任务为牵引的高水平学科群建设，努力争创一流学科。持续推进省级重点学科建设，统筹做好校级重点学科培育与第十批省级重点学科遴选申报工作。积极跟踪第五轮学科评估进展情况，力争实现新突破。进一步完善学科平台建设激励措施，优化平台布局，力争获批或参与国家级平台建设。二要持续推进博士授权单位建设。做优做强博士授权单位建设条件，确保顺利通过国务院学位委员会审核。加快博士学位授权点建设，确保各项指标全面优于审核条件、博士研究生顺利招生。三要完成双特建设年度任务。紧扣双特建设指标，科学制定工作方案，开展建设成效自评，确保目标任务落实到位。今年，省教育厅提出新增10个左右特色骨干学科（群），要做好培育与遴选申报工作，力争获批新的省级特色骨干学科（群）。
（四）坚持创新驱动发展，提高科研水平和服务社会能力。
一要积极融入国家创新高地建设。2021年嵩山、神农种业、黄河3家省实验室揭牌运行后，围绕国家重大战略凝练一批重大创新课题，已经取得实效。我们也成功成为黄河实验室参建单位，参与了嵩山实验室部分研究内容。今年我省还将谋划建设龙门实验室（洛阳市与x科技大学、x大学）、中原关键金属实验室（x市与x大学）、现代免疫实验室（x农业大学）和食品实验室（漯河市与我校、x工业大学），相关部门要密切关注省实验室建设进度，积极推进x省食品实验室牵头组建工作。要持续实施重点重大项目培育计划，提升承接省揭榜挂帅和重大科技专项等重大项目能力。二要不断增强科研创新能力。强化国家级项目、奖励申报组织，力争在国家级重大项目和国家基金项目立项、重大成果评选中取得新突破。创新科研管理模式，加强科研经费管理，拓展科研合作领域和层次，发挥科研基金的激励作用，增强科研创新能力。三要着力推动科技成果转化。发挥学校各类科研机构、孵化平台、军工保密平台作用，持续推进科技成果转移转化，形成集战略决策、管理维护、创新研究、运营服务、转移转化为一体的知识产权与成果转化服务管理体系。进一步提高智库建设水平，增强服务经济社会发展、服务省委省政府科学决策能力。
（五）坚持人才强校战略，建设高水平师资队伍。
一要提升师资队伍建设水平。坚持引育并举，大力引进高水平学科带头人、紧缺学科专业的优秀博士和海外博士，重点培育和引进国家万人千人中原学者等高端人才。二要加强师资队伍建设与管理。继续选送优秀青年骨干教师出国访学研修，鼓励青年骨干教师到国内外知名大学访学、进修、开展合作研究，鼓励教师到企业从事工程实践。加强对双聘院士团队、省级特聘教授、年薪制人员等各类人才（项目）的选拔、考核、管理服务工作。要持之以恒加强师德师风建设，常态化开展好师德师风专题教育，让有信仰的人讲信仰。三要扎实推进人事分配制度改革。人事分配制度改革涉及每个人的切身利益，大家都很关注。要尽快将一揽子制度规定（征求意见稿）印发下去，充分征求广大教师意见建议，让大家充分了解、充分讨论。要坚持更为合理、更加公平、更有效率地分配改革理念，充分发挥绩效工资分配机制的激励导向作用。
（六）坚持立德树人根本任务，服务学生全面成长成才。
一要强化思想教育和价值引领。全面贯彻党的教育方针、促进学生全面发展，是为党育人、为国育才的根本要求。要牢牢把握思想政治工作这个生命线，持续深化课程思政和思政课程改革，不断创新思想教育方式方法，让思想政治教育活起来，让基本原理变成生动的道理，使党的创新理论成果在学生头脑中转化和升华为坚决听党话、坚定跟党走的信念。要围绕x省重点马克思主义学院建设要求，扎实推动马克思主义学院内涵式发展，切实提升思政课教学质量和育人水平。信息技术的飞速发展，叠加新冠肺炎疫情的反复出现，推动在线教育快速发展，学习资源更加丰富、学习方式更加便捷，学习者对学习时间、场所、方式等自主性要求越来越高，灌输式填鸭式教育已适应不了时代需求，以学习者为中心的个性化、多样化学习成为主流。所以，一定要与时俱进，主动适应新形势、新技术对思想政治教育带来的影响，提升思想政治教育实效性、针对性。二要提升学生教育管理服务水平。坚持严管与厚爱相结合，提供有内涵、有温度的教育管理服务，促进青年学生成长成才。稳步推进书院制育人模式改革，提升三实书院内涵建设。加强网络育人内涵建设，构建发展型资助体系，进一步推进学生资助信息化建设、精准化服务。完善五位一体的心理健康教育工作格局，强化日常预警防控，注重学生心理品质建设。加强辅导员队伍建设，发挥辅导员工作室作用，推进辅导员工作精细化管理。深入开展爱国、爱党、爱军、爱社会主义教育，做好国防教育、征兵入伍、新生军训及入学教育等工作。三要持续做好招生就业工作服务。科学编制招生计划，适度扩大招生规模，持续做好优质生源基地建设，提高录取质量。就业是民生工程，涉及每一个学生、每一个学生家庭的幸福生活，再怎么强调都不为过。要进一步做好就业服务，强化基层信息调研，加强职业生涯教育与就业指导，持续完善就业平台信息化建设，全面提升精准就业平台智慧化服务能力。要加强创新创业教育，加大对创业项目的扶持力度，重点扶持市场前景好、创新能力强的优质项目，力争在各类竞赛中有新的突破。
（七）坚持依法治校，推进治理体系与治理能力现代化。
一要持续提升学校治理能力。今年省教育厅将全面启动本科高校深化改革试点工作，要关注7所试点高校深化改革进展，适时启动以明晰职责权限、淡化行政职能、提升服务质效、打造专业队伍为重点的大部制改革，推动管理重心下移，激发内生动力活力。二要加强国有资产精细化管理。构建学校国有资产精细化管理模式，加强固定资产处置工作，建立健全采购管理信息系统，进一步提高招标采购效率。完成校属企业体制改革工作，加强公有房产管理，确保国有资产保值增值。三要整合优化多校区办学资源。全力拓展学校办学空间，加快禹州校区基本建设进程，实现由实习实训到人才培养、技术创新、科技服务、学生创业等整体功能提升。1月30日，教育厅办公室印发了《关于规范高等学校新建校区和异地办学管理工作的通知》，将全面加强高校校区建设管理，提出要审慎决策新建校区，依法依规建设新校区，要规范整改异地办学。相关部门要加强与上级主管部门沟通，既加快推进相关工作，又要吃透文件精神，规范工作程序。
（八）坚持高品质服务保障，不断完善公共服务体系。
一要推进校园基本建设。推进东风校区工程训练中心建设，做好科学校区科技创新大楼建设前期工作。实施工程训练中心周边道路改造和配套基础设施建设，加强在建工程管理，提高工程建设质量标准。二要提高后勤保障服务质量。深化后勤运行机制改革，加强后勤信息化设计和基础建设，提升后勤服务效率。以创建绿色校园为契机，推进和谐校园建设。三要推进校园信息化建设。持续加强智慧校园建设，全面推进网上办理、网上服务，切实提升管理服务信息化水平，让广大师生在享受信息化带来便利的同时有更多的获得感。积极搭建智慧教学环境、资源和学习平台，促进现代信息技术与教育教学深度融合。i四要提高办学经费保障水平。坚持开源与节流并重，积极拓展挖潜增收渠道，确保重点资金需求。强化预算管理，压缩消耗性项目支出。积极开展财务审计和科研经费审计，配合上级做好经济责任审计。要采取有效措施完成化债任务。帮助高校解决债务问题，是省委省政府高度重视高等教育发展的重要举措，特别是可以有效缓解我校经费压力，相关部门一定要主动研究、积极跟进，采取有效措施尽早完成化债任务。
**局长在全市建筑施工安全工作会议上的讲话
在检查中，一要查隐患。各级各部门一定要把查找事故隐患作为首要环节来抓，真查实查，不走过场，不走形式，不丢一个角落，不漏一个细节，力争把隐患全部彻底地检查出来。二要抓整改。对查处的事故隐患，要立即制定整改措施，落实责任，明确时限和标准，及时把事故隐患消灭在萌芽状态。不能立即整改的，必须停止施工。在隐患没有消除之前，不得恢复施工，直到隐患彻底消除。
（二）狠抓文明施工，改善城镇环境。
建筑施工现场既是反映建筑业企业综合素质的重要窗口，又是城市环境质量优劣的缩影。我们要紧紧围绕市委、市政府的部署，加快创建现代、文明、清洁的标准化建筑施工现场的步伐，强化建筑工地环境综合整治，维护市容环境卫生，努力塑造现代化城镇的新形象。抓好文明工地创建工作，要突出重点。要以治理大气污染、粉尘污染、污水污染为重点内容，加大施工现场环境保护工作力度。严格控制有毒有害气体的排放，建筑工地严禁现场溶融沥青、焚烧油毡、油漆及排放有害烟尘。施工现场出入口要设有车辆轮胎冲洗池，场内设置排水沟、沉淀池，确保污水泥浆不带出现场。抓好场容场貌治理，施工现场实施规范化围档作业，建筑物用密目网封闭，严禁用彩条布及其他不规范的物体围档。完善工地出入口和场区道路硬化、绿化建设，施工现场达到平整畅通。市中心区规定区域内的施工现场一律使用商品混凝土，严禁现场设置混凝土搅拌站。抓好文明工地创建工作，要加强督导。各级安全监督管理部门要认真贯彻执行建设部《施工现场管理规定》及我市加强施工现场管理的实施意见，坚决按照文明施工标准严格要求管理。要采取日常检查、集中检查、现场办公等多种方式，不断加大监督检查力度，发现问题及时整改。各县市区要将检查结果与施工企业年检、项目经理部资格和项目经理证核发相挂钩，进一步加强对施工现场的管理与监控，彻底改变脏、乱、差现象，提升全市文明施工的整体水平。
（三）强化治本措施，逐步建立建筑施工安全管理的长效机制。
市长在全市工作会议上讲话
发言稿。
呢?你又需要怎么发言才能准确地表达主题呢?那么，今天小编为大家带来的是关于领导会议发言稿的范文，希望对大家有所帮助!
同志们：
今天，召开这次全市文化工作会议，是一次十分重要的会议。刚才，辉才同志作了一个很好的。
工作报告。
回顾总结了去年全市文化工作全面安排了今年工作任务我表示完全赞成请大家认真抓好落实。下面我再讲几点意见。
一、肯定成绩，增强文化发展的动力。
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，全市文化工作者抓机遇，迎挑战，开拓创新，扎实工作，全市文化工作取得了显著成效。一是文化遗产保护和利用工作不断加强，文化旅游发展作用日益凸显;二是文化基础设施不断完善，公共文化服务体系日益健全;三是文化活动不断丰富，群众文化生活质量日益提高;四是文艺作品不断推出，文艺创作日益繁荣;五是文化市场管理不断加强，“扫黄打非”专项治理日益深入;六是文化交流不断活跃，——知名度和美誉度日益提高，影响力日渐扩大。尤其是去年建成了文体会议中心，成功举办了市庆20周年纪念活动，搭建了平台，亮出了名片，扩大了影响。
一年来文化工作成绩的取得，是全市各级党委、政府科学决策、正确领导的结果，是各级各部门和社会各方面热心关注、倾力支持的结果，更是我市文化系统广大工作者团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市委、市政府向为文化事业作出贡献的广大文化工作者和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
事非经过莫知难，业非经过莫知艰。在充分肯定成绩的同时，还应清楚地看到，我市文化工作还存在着一些与科学发展观不相适应的矛盾和问题：诸如文化建设与经济社会发展要求还有一定差距，文化综合实力与遵义的地位和知名度还不相称，文化体制与文化事业、文化产业的发展要求还不相适应;城乡之间、地区之间文化建设还存在着一定差距;经济发展与历史文化资源保护之间矛盾依然存在;文化市场上盲目追求经济效益、忽视精神文明建设的现象还一度存在，等等，这些都不利于文化工作和整个经济社会的协调发展，我们要在今后的工作中认真研究并加以解决。
二、深化认识，理清文化发展的思路。
当今时代，文化在综合国力竞争中的地位日趋重要，谁占据了文化发展的制高点，谁就能够更好地在激烈的国际竞争中掌握主动权。近年来，中央先后提出了以人为本的科学发展观、社会主义和谐社会以及经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体的发展战略，相继作出了关于文化建设的一系列重大决策和重要部署，充分表明了中央对文化建设的高度重视。我市是历史文化名城，理应打好文化牌，做好“文化产业”这篇大文章;理应唱响主旋律，打好主动仗，在文化工作上有所作为;理应增强做好文化工作的责任感、紧迫感，为建设社会主义先进文化注入强大活力。
同时，历史和现实都告诉我们，要实现和谐——的宏伟目标，要建设与——知名度和影响力相称的城市，必须从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和推进文化强市战略目标的高度，以建设社会主义核心价值体系为根本，大力加强文化建设，用社会主义先进文化引领全市人民奋勇前进;必须切实转变政府职能、依法行政、加强监管，采取有效措施，提高公共文化服务的质量和水平，为文化事业和文化产业的发展创造良好环境;必须发挥历史文化名城的资源优势，以打造全国先进文化市为目标，以改革创新为总动力，以满足人民群众日益增长的文化需求为出发点，打造特色品牌，推动精品创作，巩固文化阵地，壮大专业队伍，优化人文环境，建设文化强市，促进我市文化工作可持续发展。
当前和今后一个时期，我市文化工作要遵循四条原则，一要遵循科学发展的原则。要把科学发展观作为提出文化发展战略、编制文化发展规划、制定文化发展政策和开展文化工作的思想基础;二要遵循以人为本的原则。要把服务于人民群众作为文化工作的首要任务，千方百计地满足人民群众的精神文化需求，保护和发挥广大人民群众的文化创造性，激发广大人民群众的文化创新热情;三要遵循统筹兼顾的原则。要逐步缩小城乡之间和区域之间的文化发展差距，重视加强农村文化和社区文化建设，协调推进文化各方面工作;四要遵循和谐并举的原则。要坚持文化事业和文化产业并举，形成多层次、多元化的文化和谐发展局面。文化事业要以政府为主导、面向全社会、惠及全体人民，文化产业要把社会效益与经济效益统一起来，为最广大人民群众提供文化产品和文化服务。
三、突出重点，找准文化发展的坐标。
文化工作是一个综合性的系统工程，我们必须突出重点，找准方向，才能更好更快地发展文化事业。
加快市文化馆评估定级工作步伐，力争通过国家二级馆验收。要着力加强农村图书室、文化活动场所建设，扩大对“农家书屋”的试点，切实满足农民群众求知、求乐、求富的需求。要以开展“文化艺术之乡”评选活动为契机，对农村特色文化加以保护和传承，充分利用农闲、节日和集会等活动，组织开展具有地方和民族特色的文化活动。要尽快组建好市文艺剧团，深入开展“和谐文化月月乐”活动，积极开展“送文化下乡”，财政、交通、文化等部门要给予大力支持。同时，要精心组织和开展好以党的xx大召开、建军80周年、香港回归10周年等为主题的各种纪念庆祝活动，丰富群众文化生活。
要以打造文化品牌为核心，拓展——历史文化的内涵。要坚持以建设全国先进文化市为契机，着力制定规划，加强基础设施建设，积极创造条件加强美术馆、科技馆、纸博物馆、纸史文化一条街等群众性、标志性、形象性文化基础设施建设，力争用三年时间把我市创建为全国先进文化市。要以敖山庙会入选省非物质文化遗产名录为契机，进一步做好非物质文化遗产的普查、认定和登记工作。要切实做好文物保护工作，严格贯彻文物工作方针，实施好重大建设工程中的文物调查、发掘和保护工作，加大文物发掘和文物征集力度，开发和修复一批省级、市级重点文物保护单位和文物古迹，搞好清代民居、民间建筑、古村落的登记、规划与维修，加快蔡伦纪念园绿化提质工程建设，开辟特色旅游专线，开发地方特色旅游产品，推进文化与旅游的结合，打造文化旅游品牌，实现文化旅游强市目标。
要以依法监管为手段，促进文化市场的繁荣发展。要始终坚持以繁荣为中心，以发展为主题，加强对文化市场的监管，坚决果断地打击违法经营活动，深入整顿和规范文化市场秩序，为文化市场发展、先进文化传播和未成年人健康成长创造良好社会环境。特别要加强对农村文化市场的引导和监管，重点加强对演出娱乐、电影放映、出版物印刷和销售、网吧等方面管理，确保农村文化市场健康有序发展。要加强对新闻出版物的监管，加强与公安、通信等部门联系，对出现的政治性非法内容进行封堵，牢牢把握正确的政治导向，为迎接党的xx大顺利召开营造良好的舆论环境。要加大打击力度，反对侵权盗版行为，坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，坚决查处违规出版活动和违禁出版物，严把市场准入关，依法加强对新闻出版活动和出版物市场的监管。建立健全文化市场和“扫黄打非”责任追究制度，提高依法行政、依法办事的能力。要从政策层面、资源整合等方面支持文化市场的发展，促进文化市场的繁荣发展。
要以体制改革为动力，推进文化事业和文化产业的协调发展。要通过改革推动公益性文化事业发展，切实转变职能，实现由“办文化”为主向“管文化”为主转变，集中力量办好一些该办的事情，形成政府主办、社会参与、功能互补、运转协调的公共文化服务组织体制。同时，完善鼓励捐赠和赞助等各项政策，拓宽渠道，引导社会资金投入文化公益事业。要继续深化文化事业单位的人事、收入分配和社会保障制度等内部改革，健全岗位目标责任制。要通过改革推动经营性文化产业发展，坚持以公有制为主体，加快文化领域结构调整步伐，着力解决国有文化资产结构失衡、效益不高、闲置浪费的问题，推动国有文化资本向市场前景好、社会效益高的领域集中。要对经营性资产进行剥离，发展文化产业，积极稳妥地推进文化体制改革，因地制宜，统筹兼顾，制定适合实际的相关政策和改革措施，积极稳步实施，大力发展经营性文化产业。今年重点要做好——剧院、灶市影剧院的改制。
四、内聚外联，形成文化发展的合力。
加快文化事业发展，关键在于内聚外联，上下联动，充分调动全市人民热情，努力形成文化发展的合力。
内聚，就是要聚人力、财力、物力，形成我市文化发展的内在推动力。各级各部门要加强对文化工作的领导，认真研究文化改革发展的重大决策，及时落实文化改革发展的目标任务，切实担负起文化改革发展的重任，不断提高领导文化工作的能力和水平。文化部门要充分发挥主管部门的职能作用，搞好综合协调;发改、财政、建设、规划、国土、人事、编制、旅游等有关部门要共同关心支持文化建设，研究制定切实可行的措施发展文化事业和文化产业，形成发展活力;新闻媒体要坚持正确舆论导向，经常宣传报道文化建设的新动向、新举措和先进典型，引导人民群众和社会各界共同关心支持和参与文化建设，推动我市文化事业和文化产业健康发展。各级党委和政府要继续加大对文化基础设施的投入，确保乡镇文化站配套资金以及送文化下乡、群众文化活动、文化市场管理等经常性文化工作的经费投入，建立有效的财政保障机制，推动文化事业又好又快发展。
外联，就是要坚持走出去、请进来，形成我市文化发展的外在推动力。历史前进的洪流撼人心扉，社会发展的脚步催人奋进。我们正处在一个催生、发展和弘扬先进文化的伟大时代。文化工作不前进就意味着落后，不发展就意味着倒退。全市各级各部门特别是文艺团体要拓宽思路，积极开展对外文化交流与合作，学会用现代技术包装民族文化，用有效政策保护传统文化，用公共资源催生民间文化，用市场活力激活生态文化;要努力做大——文化，宣传——文化，彰显——魅力，进一步扩大——的知名度和影响力。
同志们，今年是我市加快经济转型、构建和谐——的重要一年，也是我市文化事业大有希望大有作为的重要发展期，我们已经迎来了一个文化发展的春天，让我们牢记使命，开拓进取，大力繁荣先进文化，共同建设和谐文化，努力开创我市文化工作新局面，为实现全面建设和谐——作出新的更大贡献!
同志们：
这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。刚才，陈淼副市长做了工作报告，对去年我市劳动保障工作做了全面总结，对今年工作任务做了具体安排，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
一、提高认识，进一步增强做好劳动和社会保障工作的责任感和使命感。
建立健全与经济社会发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。当前和今后一个时期，是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的关键时期，新时期新形势新任务对劳动保障工作提出了新的更高的要求，各级各部门务必要充分认识到劳动保障工作在新时期经济社会发展全局中的重要地位和作用，切实增强做好劳动保障工作的责任感和使命感。
一要充分认识到劳动保障工作在落实科学发展观中的重要地位和作用。科学发展观的核心是以人为本，基本内涵是全面协调可持续发展。构建社会主义和谐社会也必须从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。做好劳动保障工作，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的就业再就业、社会保障、劳动权益维护等问题，就是以人为本的直接体现，也是构建和谐社会的坚实基础。劳动保障工作的目的就是要保证广大劳动者充分就业，保障劳动者的基本生活，解除劳动者的后顾之忧。做好劳动保障工作，直接关系到党和政府在群众中的形象，关系到党和政府同人民群众的血肉联系。就业和社会保障工作做好了，人民群众就能在生活上受惠，生产上受益，就能安居乐业，逐步走上富裕安康之路，人民群众的根本利益就能得到维护。各级各有关部门都要从落实科学发展观、建设和谐耒阳的高度，充分认识劳动保障工作的地位和作用，带着感情去做劳动保障工作，努力维护好、实现好和发展好最广大人民群众的根本利益。
二要充分认识到构建社会主义和谐社会对劳动保障工作提出的新任务和新要求。党中央、国务院高度重视劳动保障工作，作出了一系列重要部署。党的xx届六中全会的《决定》将劳动保障事业作为构建社会主义和谐社会的重要内容，明确了到20xx年实现“社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”的目标，并进一步强调要实施积极的就业政策、发展和谐劳动关系、完善社会保障制度。国务院首次发布实施劳动保障事业发展“”规划纲要，紧密结合国民经济和社会发展全局，明确了到20xx年劳动保障事业的发展目标、主要任务和保障措施。中央经济工作会议要求把解决民生问题放在更加突出的位置，提出了进一步加强就业和社会保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在会议上强调要更加注重做好新时期的劳动和社会保障工作。我们必须进一步增强责任感，把党中央、国务院和省委、省政府的要求变为我们的自觉行动，把各项政策措施落到实处，扎实做好新时期的劳动保障工作。
劳动合同。
制度基础薄弱，协调机制还不健全，收入分配关系尚未完全理顺，一些法律法规未得到较好落实，执法力量薄弱，侵害劳动者合法权益的情况仍然大量存在，有些还比较严重。我们必须增强忧患意识，保持清醒的头脑，做到未雨绸缪，有备无患。
二、履行职责，切实发挥政府及部门的职能作用。
要做好劳动保障工作，各级政府及职能部门必须高度重视，要在强化统筹规划、政策导向、管理服务、帮困扶弱等方面下功夫，充分发挥政府及部门职能作用。
一要强化统筹规划。民生无小事，劳动保障工作的好坏，直接代表着党和政府在人民心中目中的形象，关系到党同人民群众的血肉联系。我市是一个人口大市，社情相当复杂，具有改制企业多、下岗职工多、城镇“零就业”家庭多、农村剩余劳动力、大中专毕业生多、军退人员多、新生城镇劳动力多等特点，要确保这些人员安居乐业，劳动关系比较和谐，社会保险待遇有保障，是一件艰巨而要必须完成好的“民心工程”。为此，各级各部门一定要充分发挥宏观调控作用，统揽全局，科学谋划好就业和社会保障工作，努力实现劳动保障事业发展与经济社会发展相协调，劳动保障工作机制与全市经济宏观调控机制相适应，在推进改革与实施进展上，要充分考虑各方面尤其是困难群众的承受能力，切实把握好推进各项改革的节奏和力度，在和谐的氛围中促进发展，维护社会稳定。
二要强化政策导向。劳动保障工作直接服务于劳动者，各级政府要加强对劳动保障工作的调查研究，在制定政策、工作决策上都要从解决劳动者最关心、最直接、最现实的利益出发，并以此作为切入点，更好地带动劳动保障工全局工作。运用政策，统筹处理好历史、当前、未来三者之间的关系，既要积极解决历史遗留问题，又要抓紧处理现实紧迫问题，还要认真规划长远发展问题，要让人民群众充分享受改革发展的成果。在这里，我要强调两点：一是对各级党政领导干部来讲，要树立正确的政绩观，牢固树立抓劳动保障，就是抓发展、抓增收、抓稳定的观念，牢固树立人民群众满意就是最大的政绩的观念，多为群众办实事、干好事、解事。二是对企事业单位负责人来讲，要确立正确的经济效益发展观，充分认识做好劳动保障工作，认真落实《劳动法》，积极为全体员工缴纳各类社会保险是一个企业诚信守法的标识，是一个企业调动员工积极性和培养员工“主人翁”责任感的有效手段，是一个企业发展壮大的力量源泉。
三要强化管理服务。管理出效益，管理树形象。要实行一级抓一级，一级对一级负责，加强目标管理，完善自上而下的目标管理体系，层层分解目标任务，层层落实责任，确保工作落实。要加强社保基金管理，各级各相关职能部门要认真履行职责，加强检查督促，把住基金管理“收、管、发、补”四个关口，防止社保基金管理出现“跑、冒、滴、漏”。要加强队伍管理，建立一支年龄结构合理、素质结构优化的劳动保障队伍，落实工作条件，改善工作环境，发挥他们重要的职能作用。
四要强化帮困扶弱。随着市场经济的建立与发展，部分劳动者特别是下岗职工中的“4050”人员、城镇“零就业”家庭、残疾人、失地农民等逐渐被就业市场边缘化。面对他们就业难问题，各级政府责无旁贷，要通过政策实施、工作推进、资源整合开展就业援助，通过政府购岗、单位腾岗、社会增岗、培训上岗、政策扶持、资金扶持等措施，帮助困难群众和弱势群体实现就业再就业。
三、加强领导，确保劳动和社会保障各项工作落到实处。
为实现我市“社会就业比较充分、社会保障体系比较健全、劳动关系比较和谐”目标，各级各部门要高度重视，加强领导，强化责任，尽心尽责做好劳动保障工作。
一要加强领导，落实责任。今年的劳动保障工作任务十分繁重，解决困难群体就业、完善社会保障体系、维护农民工合法权益等工作，都是影响大、涉及面广、政策性强而且关系大局的重要工作。今年的工作目标能否顺利完成，关键在于领导是否到位、责任是否明确、措施是否落实。各级政府、各有关部门要高度重视，切实加强领导，继续把劳动和社会保障工作摆上重要议事日程，及时研究解决工作中存在的问题，推动各项工作全面开展。要继续实行劳动保障目标责任制，层层分解责任目标，一级抓一级，层层抓落实。对不能顺利完成工作目标的责任单位和责任人，将按照有关规定追究责任。
二要密切协作，合力攻坚。劳动保障工作是一项系统工程。做好这项工作，需要各级政府、各有关部门、群团组织和社会方方面面的密切协作，齐抓共管。特别是再就业工作领导小组、农民工联席会议、社会保险扩面征缴联席会议及社保基金监督委员会的成员单位，要紧紧围绕劳动保障工作的中心任务，履行好各自的职责。对于劳动保障工作中涉及几个部门的重大事项，要在各级党委、政府的统一领导和协调下，各负其责，各司其职，通力配合，抓好落实。劳动保障、财政、税务、工商、经委、总工会、审计、建工、工商联、民营经济等部门要密切合作，充分发挥各自的职能作用，随时沟通协调，共同研究工作中的新情况、新问题，尤其是要共同做好社会保险征缴扩面工作，各企业事业单位要切实履行法律赋予的责任和义务，积极参加社会保险，及时足额缴纳社会保险费，确保完成上级下达的任务。
三要转变作风，狠抓落实。在中纪委七次全会上，号召全党切实加强领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供有力保障。劳动保障工作直接面对职工、面对企业、面对社会，关系到广大人民群众的切身利益，保持好的作风尤为重要。各级各部门都要把广大人民群众的根本利益作为劳动保障工作的出发点和落脚点，不论是制定政策还是落实具体任务，都要真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。要大力加强就业服务机构、社会保险经办机构和劳动保障监察机构的基础建设，解决就业服务、社保经办管理和维权服务中的突出困难，完善工作制度，加强人员培训，提高规范化、信息化和专业化水平，为职工群众提供更加优质、便捷、高效的服务。要加强“金保工程”建设，加强数据整合，以信息化促进劳动保障服务现代化、规范化。
同志们，做好劳动保障工作，是一项功在当代、惠及子孙的事业。各级各部门都要以科学发展观和构建和谐社会为指导，坚定信心，振奋精神，迎难而上，扎实工作，确保圆满完成今年劳动保障工作的各项任务，以优异成绩迎接党的xx大召开。
今天，市残联在这里召开工作会议，刚才，大会对先进进行了表彰，董柏荣同志代表市残联作了一个很好的报告，对去年。
工作总结。
客观全面，对今年工作部署，重点突出，措施具体，要求明确，我都赞同，希望大家回去后，结合各地实际，认真抓好贯彻落实，推动我市残联工作再上新台阶。
过去的一年，全市各级残联组织以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥“代表、服务、管理”职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，扎实做好残疾人服务工作，残疾人工作机制进一步健全，残疾人维权工作平台进一步拓展，残疾人发展环境进一步优化，为推动我市经济社会又好又快发展、实现“”发展的良好开局作出了积极的贡献。对去年全市的残联工作，市委、市政府是满意的。这是全市广大残疾人工作者共同努力的结果。借此机会，我代表市四套班子，向今天会上受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在残疾人服务战线上的同志们，向长期以来关心、支持我市残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!
今年是新一届市委、市政府的开局之年，也是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。全市各级残联组织要把贯彻落实市第十二次党代会精神作为今年工作的主线，进一步把全市广大残疾人工作者的思想和行动统一到市委的决策部署上来，努力在推动科学发展、促进社会和谐进程中作出新的贡献。
下面，我就做好新一年的残联工作，再讲三点意见。
一、从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好新形势下残疾人工作的重要意义。
残疾人事业是崇高的事业，一直以来，党和政府高度重视残疾人工作，把加快发展残疾人事业作为构建和谐社会的重要内容来抓。xx届六中全会通过的《中国共产党中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求，要“发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”。温家宝总理在今年的政府工作报告中三次提到“共享”，其中提到要让全体人民共享改革发展成果，要让城乡百姓特别是困难群众都能享受到公共财政的阳光，赢得全体代表的响亮掌声。在答记者问中，温总理特别指出：一个舰队决定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。市委、市政府也高度关注残疾人问题，市第十二次党代会明确提出，要“有效保障残疾人、孤残儿童等弱势群体的基本生活”，这充分反映了各级党委、政府对残疾人工作的重视。根据第二次全国残疾人抽样调查的数据显示，我市现有4万多名残疾人，如何做好残疾人工作显得至关重要。残疾人是一个特殊困难的弱势群体，目前我市残疾人状况与社会平均水平还存在较大差距，部分残疾人生活还很困难，残疾人就业、就医、康复等方面的问题还比较突出，残疾人的特殊需求常常被社会所忽视。
发展残疾人事业，是我们党和政府义不容辞的职责。各级党委和政府一定要从坚持立党为公、执政为民的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，从构建和谐社会的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强做好残疾人工作的责任感、使命感和紧迫感，切实把残疾人工作摆到更加重要的位置，进一步加强对残疾人工作的领导，倾听残疾人的心声，反映残疾人的愿望，认真研究和解决残疾人工作中的重大问题。要针对残疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切实帮助解决残疾人在生产生活中遇到的困难和问题，不断改善残疾人的生活状况，缩小残疾人事业与社会总体发展水平的差距，在全社会形成扶残助残、关爱残疾人的良好风尚，促进残疾人事业与我市经济社会发展同步共进。
二、坚持以人为本，切实维护残疾人的合法权益。
扶弱济困是中华民族的传统美德，是社会文明进步的重要标志，是社会主义制度优越性的具体体现。各级党委、政府及有关部门和社会各界要带着感情、带着责任、带着爱心，为广大残疾人诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，把党和政府的温暖送到他们的心坎上，切实尊重残疾人公民权利和人格尊严，使他们以平等的地位和均等的机会，参与经济社会建设，共享改革发展成果。
一要切实关心残疾人的生活。各级各相关部门要认真倾听残疾人的呼声，真切关心残疾人的疾苦，从他们最需要解决、反映最强烈的问题入手，加快改善残疾人的生活状况。要加大对贫困残疾人的救助力度，进一步完善低保救济制度及临时救助制度，切实解决残疾人在就学、医疗、康复、住房及生活等方面的困难，保证他们的生活水平随着经济发展而逐步提高。
二要努力解决残疾人的就业问题。就业是民生之本。解决残疾人就业问。
题，拓宽残疾人就业渠道，既是维护残疾人劳动就业权利的基本要求，也是帮助残疾人摆脱贫困、改善状况的根本途径，更是调动残疾人参与社会、贡献社会积极性的重要方式。各级各相关部门一定要按照新颁布的《残疾人就业条例》的要求，完善各项优惠政策，想方设法促进残疾人就业。
三要全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。要以残疾人康复指导站为平台，整合康复资源，提高康复服务能力和质量，建立和完善社会化康复服务体系，全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标在我市的实现。要扎实开展“康复进社区、服务到家庭”活动，使广大城乡残疾人都能就近就地得到康复训练与服务，不断提高他们参与社会的能力。要进一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助听工程”等实实在在的活动，使重点康复工程和基础康复服务工作同步共进，推动残疾人康复事业全面发展。
四要认真做好残疾人的维权工作。各级各相关部门在相关工作中，要坚持以人为本，依法办事，防止发生侵害残疾人切身利益的现象。要加强残疾人信访和矛盾排查调处工作，妥善处理各种矛盾和纠纷;积极开展法律宣传、法律咨询和法律援助服务，切实维护残疾人的合法权益。
五要积极发挥残疾人的作用。我们应该看到，虽然残疾人与健全人相比，在体力方面不占优势，但在精神方面却有其独特的优势。许多残疾人自强不息，艰苦奋斗，付出了比健全人多几倍甚至几十倍的艰辛和汗水，最终得以成才。这些感人事迹是宝贵的社会精神财富，也是社会主义人文内涵的重要组成部分。各级政府和残联组织要积极创造有利的外部环境，帮助他们破除各种障碍和壁垒，充分发挥残疾人参与“富裕阳光之城”建设的积极性，鼓励他们为社会和他人作力所能及的贡献，促进残疾人“平等、参与、共享”目标的实现。
三、加强组织领导，努力开创残疾人事业的新局面。
残疾人事业是项社会系统工程，需要各级各部门、方方面面的共同努力。市残疾人工作协调委员会是政府综合协调、推动残疾人事业发展的重要议事协调机构，是政府做好残疾人工作的重要抓手，今后要在协调解决重大问题、推动出台政策、督促检查各项工作等方面发挥更大作用。各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，形成分工合作、齐抓共管的工作局面。要不断加强残工委的制度建设，完善工作机制，努力形成联系顺畅、沟通有效、协调有力的工作格局。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织机构。各级政府要高度重视发挥残联的作用，为他们开展工作创造良好条件。各级残联组织要结合“作风纪律建设年”活动，进一步加强思想、组织、作风建设，加强基层残疾人工作，更好地履行“代表、服务、管理”职能，密切与残疾人的血肉联系，反映残疾人的呼声和需求，协助党委、政府及有关部门做好工作，使各级残联组织真正成为“残疾人之家”。广大残疾人工作者要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，满怀对广大残疾人的关爱之心、仁爱之情，带着深厚的感情去做残疾人工作，把对残疾人的关爱体现在实际行动上，反映在具体工作中，落实在不断完善的政策措施里。要深入到残疾人特别是贫困残疾人中，把他们的安危冷暖挂在心上，想残疾人之所想，急残疾人之所急，帮残疾人之所需，解残疾人之所困，多为残疾人办实事、解难事、做好事，及时为广大残疾人送去党和政府的温暖，努力成为残疾人事业发展的推动者、成为广大残疾人的主心骨和贴心人。
同志们，推动科学发展、促进社会和谐，对残疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各级残联组织和广大残疾人工作者以科学发展观为指导，紧紧围绕党政中心，开拓创新，扎实工作，努力开创残疾人工作的新局面，为全面实施“”发展规划，建设“生活富裕、生命阳光”的和谐新富阳作出新的更大的贡献。
同志们：
今天的会议开得很好，研究的是消防安全工作，着眼的是全市改革、发展和稳定大局。首先，我谨代表市委、市政府，向在这次会议上受到表彰的先进单位和个人表示祝贺!向奋战在消防第一线的全体公安消防官兵，致以诚挚的问候!刚才，国辉同志作了一个很好的工作报告，分析了当前消防安全形势，对下一步工作作了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、从思想上高度强化消防安全意识。
“水火无情，人命关天”。消防安全事关经济和社会发展全局，事关人民群众生命财产安全，事关社会大局稳定。近几年来，通过全市共同努力，我市消防安全环境得到了全面改善。但是，由于各种原因，全市消防事业发展仍然比较滞后，城乡整体抗御火灾的能力仍然比较薄弱，火灾隐患仍然比较突出。因此，各级各部门必须时刻警钟长鸣，紧抓不放，高度强化消防安全意识，切实增强责任感和紧迫感。一要强化政治意识。人民群众的生命财产安全，是最大的政治。俗话说：“火烧当日穷”，对于一个家庭来说，一旦发生火灾就有可能一贫如洗，几年、几十年甚至一辈子的劳动成果就有可能化为灰烬;更为惨痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的惨剧。如果发生重特大火灾事故，更是牵涉面广，后遗症多，引发各种各样的问题。因此，做好消防安全工作，不仅仅是一个经济问题、社会问题，也是一个严肃的政治问题。各级各部门一定要从落实科学发展观、构筑和谐——的高度，认识和做好这项工作。二要强化大局意识。消防安全事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益，事关社会大局稳定。今年广东东莞“1.26”特大火灾事故，造成死13人、伤5人的严重后果;岳阳纸业股份有限公司“2.2”特大火灾事故，整整燃烧了52个小时才被扑灭，损失惨重。可见一个地方发生消防安全事故，危害的不仅仅是一个局部的稳定，而是全市的大局稳定;不仅仅是经济上造成惨重损失，而是对全市各个方面都将产生严重负面影响。三要强化危机意识。今年以来，我市共发生了46次火灾事故，虽没有发生重特大火灾事故，但火灾事故起数明显高于上年。这充分暴露出了我市消防安全仍存在较多的薄弱环节，城乡公共消防设施建设欠帐较多，全市消防工作面临的形势仍然严峻，维护消防安全的任务十分艰巨。特别令人担忧的是，个别领导干部消防安全意识淡薄，思想上存在侥幸心理。实践表明，绝大多数重特大恶性火灾事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我们必须高度树立忧患意识，时刻绷紧消防安全这根弦。四要强化责任意识。确保消防安全，是全市130万群众的共同愿望，更是各级各部门领导干部的义务和职责。我们一定要牢固树立“责任重于泰山”的意识，以对党、对人民群众高度负责的态度，重视和抓好消防安全工作。
二、从源头上全面推进消防安全工作。
召开协调会，制定整改进度表，签订整改责任状，实施挂牌督办，要采取法律的、经济的、行政的手段，督促隐患单位落实专人，严防死守。对短期内确实整改不了的，要采取改变使用性质等办法，坚决消除火灾隐患，确保人民群众生命财产安全。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业，该停产停业、停止使用的，坚决停产停业、停止使用;该查封的，坚决查封。对拒不履行行政处罚的单位和个人，要依法申请人民法院强制执行。对火灾隐患单位的有关责任人，按规定整改不到位的，该处罚的处罚，该拘留的拘留，决不能姑息迁就，遗患成灾。
三、从组织上切实加强消防安全保障。
消防工作是政府履行公共管理、社会服务职责的一项重要内容，必须纳入国民经济和社会发展计划，纳入政府任期目标，统筹安排，协调发展。一要严格执行责任制。要严格按照“政府领导、行业管理、单位负责、消防监督、全民参与”的要求，建立社会联动和消防工作长效管理机制。要建立健全领导责任制，各级各部门必须把消防工作摆上重要议事日程，及时协调解决工作中存在的问题和困难，促进消防工作的有效开展。要坚持“谁主管、谁负责”，“谁经营、谁负责”的原则，明确消防安全责任主体，明确逐级岗位消防安全职责，落实单位内部消防安全管理制度，狠抓责任制的落实。要建立健全目标考核制，今天的会上，各级各部门与市政府签订了责任状，这个责任状就是今年消防安全工作的目标要求，就是年终考核的依据。各级各部门要尽快把任务分解落实到人，一级抓一级，层层抓落实。要建立健全责任追究制，要坚持“事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放、整改措施未落实不放过、相关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则，对因安全措施落实不到位，火灾隐患整改不到位，造成重、特大火灾事故的，要严格追究有关领导、直接责任人的行政和法律责任。二要加强部门配合。消防工作涉及各行各业，需要各有关部门齐抓共管、协同作战。建设部门要坚持消防安全设施与主体工程同期设计、同步实施、同时验收，与消防部门共同把好建筑防火审核、验收关，严格按国家标准配齐配足消防设施，坚决杜绝边设计、边施工、边使用的“三边工程”，严格禁止建设项目未经消防审核、消防验收即投入使用，严防产生新的火灾隐患。特别是对那些影响消防通道的违章建筑，必须坚决依法予以拆除。发改、建设、规划、房产、工商、文化、旅游、卫生、公安、消防等部门，要依法落实各项消防前置审批制度，对达不到消防安全条件的新建、改建、扩建项目不得发放或者注册相关证照，共同把好消防安全源头关。质量技术监督部门要加强消防产品生产、流通领域的质量监督管理。监察部门要严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究制度的规定》，严肃查处火灾事故。发改委、民政、农业、水利、扶贫等部门要结合农村基础设施建设和农村扶贫等项目，支持农村加强消防组织和消防基础设施建设。三要狠抓队伍建设。公安消防部队既是政府的一个职能部门，也是一支直接与火灾等灾害事故作斗争的现役部队，肩负着繁重艰巨的任务。建设一支高素质的消防队伍，是做好消防工作的重要保证。要适应新形势的要求，积极探索公正执法、高效运转、文明服务的消防安全监督机制和管理模式。公安消防部队要按照正规化建设的要求，认真研究新形势下火灾事故的规律和特点，大力开展科技练兵，提高灭火实战水平，确保关键时刻冲得出、打得赢。四要加大投入力度。要坚决摒弃那种认为消防工作只有投入、没有产出的片面观点，坚决克服只求生产、不顾安全的短视行为，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，着眼长远，努力克服困难，加大投入力度，加强公共消防基础设施建设，努力提高全市消防设施装备水平，增强消防安全保卫能力。
同志们，消防工作任务艰巨，责任重大。希望大家认真贯彻落实好这次会议精神，全面落实科学发展观，进一步加强消防安全工作，不断提高消防安全保障能力，为加快——经济转型、建设和谐——创造良好的消防安全环境。
各位领导，同志们：
银猴送冬去，金鸡唤春来。我们捧着昨天的灿烂，向着明天的辉煌，怀着极其喜悦、豪迈的心情跨进了战斗的20xx年。在这春光明媚，百花争艳，百鸟争鸣的好日子里，全县文化工作会议于今天召开了。大家欢聚一堂，群策群力，共商我县文化事业发展大计，探讨文化工作新路子。值此机会，我谨代表县文化局局党组、局行政和文化系统全体干部、职工向莅临大会指导的市文化局、县委、县人大、县政府、县政协、县委宣传部的领导表示热烈的欢迎和崇高的敬意!并通过大家向长期以来所有关心、支持文化工作的各个部门、各个单位及社会各界人士表示衷心的感谢和良好的祝愿!祝大家身体健康，合家幸福，万事如意!
今天召开全县文化工作会议，主要议题是：传达贯彻全市文化工作会议精神，回顾总结去年全县的文化工作情况，动员全县文化干部职工振作精神，增强信心，迎难而上“实践三个代表”，弘扬先进文化，努力再谱全县文化工作新篇章，再创文化事业新辉煌。下面我讲三个问题，不妥之处，请领导和同志们批评指正。
一、总结成绩，正视问题，增强做好文化工作的责任感和紧迫感。
抚今追昔，我们欢欣鼓舞。过去的一年，我县文化工作是艰难曲折、极不平凡的一年，在长达半年多的“扫黄打非和网吧专项整治活动中，走过的是一条充满荆棘、充满风雨、充满希望的不平凡之路。也是文化工作辉煌灿烂、光彩夺目、取得决定性胜利的一年。我们遇到的困难比预料的要大，取得的成绩比预料的要好。过去的一年，我县的文化工作在县委、县政府的高度重视下，在市文化局和县委宣传部的直接指导下，全局上下团结拼搏，迎难而上，开拓创新，战胜了各种困难挫折，矢志不渝地坚持一手抓管理，一手抓繁荣，圆满完成了年度目标任务，继续保持了全市文化工作目标管理考核第一名的佳绩，同时荣获县委、县政府目标管理考核先进单位。祁剧事业步入新颠峰;电影工作闯出新路子;图博事业呈现新辉煌;群众文化展示新亮点;文艺创作精品迭出;文化市场规范有序。县文化馆被评为省优秀文化馆;稽查大队被评为全省先进单位;祁剧团被评为全国先进集体。我局组织的广场文艺晚会、“税务之歌”、“祁东明天更美好”等大型文艺晚会好戏连台，大放异彩;乡镇文化站和民间艺人的管理经验在全国推荐。文化事业呈现出生机勃勃的局面。具体表现在以下几个方面：
(一)群众文化百花齐放。
1、艺术生产精品迭出。20xx年，全县文化工作者坚持以繁荣创作、出人出戏为中心，增强精品意识，唱响主旋律，提倡多样化。创作出了一批面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的、科学的、大众的艺术精品。
——文学作品：县文化局尹辉创作的渔鼓《田园之歌》在全国性曲艺月刊20xx年第五期发表;《欢迎您到南岳来》词曲于20xx年9月在《南岳之歌》vcd盘出版。县文化馆音乐、舞蹈创组的渔鼓《无底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》获市宣传部创作三等奖;小品《就是他》获市级二等奖;《火车头之歌》在广州铁路集团总公司被评为二等奖;舞蹈《草原小骏马》、健美操《不如跳舞》获市级二等奖。
县文化馆文学创作组创作的短篇小说《鸡叫》和诗《生活的空气》发表于衡阳日报;诗组10首《说不出的荒凉》于去年2月发表于《芙蓉》杂志上，并在《衡阳晚报》开辟个人专栏;《云集赋》和两首歌词入选衡阳县面向全国的文赋诗词征集，并获得了嘉奖。
——摄影作品：县文化馆摄影创作组今年在国家、省级各刊物共发表摄影作品42件。其中艺术作品《快乐童年》、《人间美景》被国家级《中华摄影》杂志刊登;《盛世欢歌》、《时代摄影》、《渡》等56件作品先后被《摄影报》、《时代摄影》等省级报刊采用;《傣家风情》编入《全国当代艺术摄影获奖作品集》。
——美术、书法作品：县文化馆美术、书法创作组于去年参加国家文化部艺术中心举办的“全国书画大赛”获奖作品11件。其中少儿书法金奖1件，二等奖1件;少儿美术二、三等奖各一件，“新苗奖”4件，“艺术教育园丁”奖3件，“人才伯乐”奖1件;其次，由文化部、中国美协举办的《第十届全国大展(湖南展区)》中，有9件美术作品参加展出;送市美协参赛的优秀美术作品9件，其中蒋国祥的《家园》发表在大型画集《南岳情》，由人民美术出版社出版，全国发行。
2、群众活动大放异彩。社会文化坚持围绕中心，服务大局，面向基层，面向群众，内容丰富多彩，形式灵活多样，举措不断创新，工作有声有色。
一是文化下乡常抓常新。为了认真贯彻落实“三个代表”重要思想，努力把握先进文化前进方向，丰富农民群众的文化生活，加强精神文明建设，县文化局在县委宣传部的直接指导下，于去年9月初精心组建了“祁东县送文化下乡演出团”，在全县各乡镇、村、组开展巡回免费“送文化下乡”活动，原则规划全县每个自然村各演出1-2场。迄今，已下乡演出150余场。此举得到了上级领导的高度赞赏，深受全县广大人民群众欢迎。
二是广场文化和节日活动形式多样，具有特色。全年，我局有组织有步骤地开展各种文化活动达20余场，其中广场文化就达6次以上。参与人数上万余人次，欢众达20万人次。历次文化活动形式多样，规模较大、规格质量之高，曲艺、音乐主题鲜明，富有感召力;少儿文化独领风骚，回味无穷，社会反响良好。尤其是通过广场文化活动的开展，丰富了县城居民的业余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，现已成为祁东文化一道亮丽的风景线。
同时，全县各乡镇文化站都分别举办了节日文化活动，各项活动有声有色，如归阳镇举行的庆元旦卡拉ok大奖赛，通过电视现场直播，覆盖面广，气氛热烈，受到广泛好评;蒋家桥镇的首届“信合杯”中西器乐文艺节目表演赛暨第二届卡拉ok赛;金桥镇的庆“五四”篮球赛、“关爱女孩”文艺汇演、端午节龙舟赛;风石堰、官家嘴、黄土铺、石亭子、过水坪五个乡镇的卡拉ok大奖赛;白地市镇的少儿歌手大奖赛以及河洲镇的庆“七一”卡拉ok大奖赛等等。活动形式多样，内容丰富多彩，精彩纷呈。各乡镇的群众文化活动与县城的各种文化活动交相辉映，既极大地丰富了群众生活，又传播了先进文化，为广大群众所喜闻乐见、受到了社会各界的一致好评。
(二)、专业文化群芳争艳。
——戏剧事业走向辉煌。我县祁剧团曾多次荣获“全省好剧团”称号，去年底又被市局推荐评为“全国先进集体”，创历史之高。团长邹高波多次评为“全省好团长”。去年3月又被祁东团县委命名为“十大杰出青年”。在以团长为首的团班子带领下，一边抓演出，一边抓剧目创作。全年，剧团下乡演出210天，演出场次436场(其中免费送戏下乡16场)。演出收入达22万元。同时在剧目创作上有新的突破，共挖掘移植优秀剧目4台。创新排练的现代戏剧小品《电老虎》，参加全省专业剧团小戏小品观摩演出评比中，获全省专业剧团小戏铜奖，获市小戏银奖。
——电影市场进一步拓展。县电影公司在电影市场普遍滑坡的情况下，开辟影源，创新举措。一是采取影企联姻，采取上门服务、抓好红白喜事电影放映，搞活农村电影市场。二是狠抓爱教电影放映工作，配合教育部门认真落实爱教电影放映计划，全年各类电影共计放映200余场。三是积极引进外地剧团来院演出，全年共接纳外地剧团演出40余场，为增加创收，扩大经营项目，公司于去年底还创办了数码影院，获得了社会效益和经济效益双丰收。通过多种形式，全年共创收71万元，可观的经济效益使公司摆脱了困境。
——图博工作跃上新台阶。去年县图书馆在以陈国保同志为首的领导班子率领下，新班子扎实工作，廉政务实，全馆出现了近20xx年来未有的新气象，各项工作全面跃上新台阶。去年3-4月，馆里筹措资金3万元，改造自来水工程，为单位扭转水费亏损达5000多元。积极争取县教育支持，组织20xx年“红读”活动。全县搜集作品216篇，报市参赛作品38篇，被市“知识工程”和“红读”活动领导小组评为优秀组织获。业务工作再创佳绩。全年共接读者5万人次，借阅图书近7万册次，新办借书证240个，新购图书500册，开展送图书、送科技下乡三次，共送书1860册，并实行跟踪服务，建立读者服务档案198项，完成课题服务10项，广大读者反响良好。
县文物所狠抓了文物保护和文物征集工作，所里在经费十分紧张的情况下，征集了10件抗美援朝纪念章、图书摄影及其它资料，填补了当时库藏文物空白，为争创全省文物保护“五纳入”先进县和示范县奠定了良好的基础。
——农村文化蓬勃发展。全县各乡镇文化站在开展正常的文化活动的同时，力争当地党、政领导的重视，积极开展文化产业创收，不断改善文化设施建设。步云桥镇文化站想方设法争取上级拨款2万元，购买了县电影公司原步云桥放映点一栋(建筑面积达600平方米)楼房，用作扩建文化中心;金桥镇文化站竭尽全力，联合本镇有关部门筹措资金4万元，新建了一个面积达40平方米的图书室，并改建了一个面积约100平方米的文艺舞台，文化阵地建设大为改观。归阳镇文化站、白地市镇文化站继续保持了全县文化设施建设的领先地位。绝大多数文化站按照年初下达的目标管理考核责任制，围绕全局工作思路做了艰苦细仔的工作。归阳、金桥、白地市镇文化站被评为全市第二批优秀文化站。河洲镇文化站陈海元、金桥镇文化站李向东以站为家，发扬吃苦耐劳的“钉子精神”，不怕困难，不辞辛劳，勤奋务实，一心扑在文化工作上，出色完成了局里和镇里交给的各项任务，深受当地党委、政府领导的好评。除此之外，还有很多乡镇文化专干在实际工作中，默默无闻地充当了“无名英雄”，为文化事业作出了不懈的努力，在这里就不一一列举了，希望大家继续发扬成绩，戒骄戒躁，永远保持“文化人”的形象与本色。
(三)市场管理规范有序。
去年，我县在狠抓文化市场和新闻出版市场管理方面做了大量工作，付出了艰苦的努力，取得了显著成效。自7月1日全国、省、市“扫黄打非”和网吧专项整治工作电视电话会议后，县里迅速成立了专项整治领导小组，及时出台了整治方案，印发了近500份整治公告，先后组织召开了整治工作动员会、文化经营业主座谈会、违规网吧整治现场会达10余次。整治工作中，我们会同县直职能部门联合行动，综合执法，对所有的文化经营场所进行了拉网式清查，全面整治。真正做到了领导重视到位、宣传发动到位、部门配合到位、责任包干到位、查处力度到位、整改措施到位。去年共组织“零点行动”25次，出动车辆105辆(次)，出动人员11980人(次)共受理群众举报8起;共查处违规网吧37家(其中接纳未成年人的网吧24家，超时经营的网吧13家);吊销《网络文化经营许可证》2家;查处违规电游6家(其中有赌博机的4家，非节假日接纳未成年人的2家)，罚款32550元。对查处的违规网吧、电游分别给予警告、严厉警告、吊销《网络文化经营许可证》之处理。同时查处无证照书摊店5个，非法出版物8600册(其中口袋书4600册、淫秽书180册);收缴盗版光碟2500余张(其中天天音像色情光碟81张)，取缔非法印刷企业1个(即马杜桥兴星印刷厂)。由于依法行政，重拳出击，工作到位，全县基本实现了文化经营场所特别是网吧营业场所经营秩序的根本好转，逐步走向了制度化、规范化轨道，为未成年人的成长提供了良好的学习环境和社会娱乐环境。经过省、市几次明查暗访，我县都未出现违规经营问题，多次受到省、市“扫黄打非”和网吧专项整治领导小组的好评。
(四)中心工作独具风格。
县文化局机关人员虽少、经费吃紧，但我们克服重重困难，积极投身于县委、县政府中心工作，且完成任务十分出色，多次受到县委、县政府通报表扬。如去年县委分配我局的扶贫点——风石堰镇观音村;计划生育突击点——风石堰上坪村，粮市镇赤松岭村;烤烟种植点——灵官镇五星村。我局共为四村投入资金3.1万元以上，联合县法院分别为观音、上坪村办好了两个养猪场、添置了两个电排，硬化了两条长260米的渠道，为五星村落实了烤烟种植基地200亩，新建烤烟房20个，为大部分村民解决了实际问题。特别是四个点上的计划生育工作，我们高度集中时间、集中人力、物力，自备车辆、自带伙食，全面出动，扎扎实实、迎难而上，每到一处，落实一处，不留后患，全部在规定期限内落实了“三查四术”手术，妇检率达到99。这些为民办事举措，赢得了县委、县政府的高度评价和村民们的由衷爱戴，20xx年11月全县计生集中服务活动月，我局代表全县仅有的局在鸟江计划生育现场会上介绍经验。
纵观祁东文化近年来的崛起与变化，生存与发展，无疑证实了邓小平同志“发展才是硬道理”的理论的英明正确，证实了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闯精神的巨大生命力。面对殊荣，面对成绩，我们深深感到，文化工作的点点滴滴都凝聚着全县文化工作者的一片心血，事事处处都倾注着在座同仁们的辛勤汗水。这种求真务实、拼搏向上的精神确实难能可贵。
以上成绩的取得，更离不开县委、政府对文化工作的重视和关心，离不开市文化局、县委宣传部的直接指导，也离不开局领导班子紧密团结，充分发挥战斗保垒作用所形成的合力，离不开各级各部门对文化工作的大力支持和密切配合。为此，我再次代表文化局党组、行政向在座的各位领导和同志们表示衷心的感谢。
县长在全县安全维稳工作会议上讲话
同志们：
在春节即将来临、省的“两会”即将召开之际，县委、县政府决定召开这次安全维稳工作会议。涉及具体工作的安排以远良书记和天人副县长的讲话精神为主，大家会后要抓好贯彻落实，不要会上紧张、会后思量、回去全忘。代会的同志要代责任，把会议精神传达到位。在前面几位同志讲的基础上，我讲四句话：总结成绩有“三新”值得肯定；分析形势有“三看”值得重视；落实措施要狠下“三个功夫”；部署工作要落实“三个要求”。
一、总结成绩有“三新”值得肯定。
一年来，经过全县上下的共同努力，有力地维护了全县经济社会协调、持续、健康的发展态势，总体状况是好的，主要体现在三个“新”字上。
第一，安全生产形势有新转变。
各乡镇、各部门、各级领导干部对此重视程度明显提高，抓安全生产的意识不断增强，措施落实比较到位，全县没有出现重大安全事故，有望在全市实现保二争一的目标。
第二，社会治安综合治理有新成效。
通过建立健全“打、防、建、教、管”一体化运行机制，全县的发案率明显减少，广大民众生命财产安全得到有效保障，为“平安余庆”、“和谐余庆”构建夯实了基础。
第三，信访工作有新举措。
2007以来，探索建立了县级领导信访接待日制度、开通信访绿色通道，畅通了信访渠道，全县信访工作抓得比较实，处理问题比较灵活，主动赢得群众理解和支持的地方明显增多。
二、分析形势有“三看”值得重视。
尽管全县安全维稳工作的总体形势不错，但是，我们对此绝不能盲目乐观，绝不能掉以轻心，绝不能有丝毫麻痹大意的思想，认真分析当前面临的形势，对存在问题一定要有客观、理性、清醒的认识和把握。
第一，从各级要求来看，安全维稳工作的压力只会加大，不会减小。
党的十七大和中央经济工作会议再次强调了安全生产的指导原则、方针政策和重点任务。胡锦涛总书记指出：“安全生产问题，事关人民群众的生命财产安全，事关社会稳定大局。各级领导对此要高度重视，努力减少和排除各种重大事故隐患，切实把有关安全生产的各项工作落到实处”。在前天（1月7日）召开的全国安全生产协会第一次会员代表大会上，国家安监总局李毅中局长在讲话中谈到，全国安全生产形势依然严峻，突出表现在事故总量仍然较大；重特大事故时有发生；影响制约安全生产的诸多深层次、历史性问题尚未根本解决；安全生产工作还存在着一些明显的薄弱环节和漏洞，任务艰巨而繁重。从2008年全国安全生产工作要点中就能看到这个任务之重，2008年有8项重点任务包括了89个要点。一是加大学习宣传力度，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作；二是健全工作保障体系，构建长效机制；三是强化企业主体责任和政府监管责任，落实隐患排查治理措施，加强应急救援和事故防范工作；四是狠抓煤矿安全这个重中之重，深化瓦斯治理攻坚，巩固整顿关闭成果；五是加强对重点高危工业行业安全生产的监管和指导，解决突出问题；六是继续支持配合主管部门，抓住薄弱环节，深化道路交通等行业领域安全专项整治；七是落实“科技兴安”，提高劳动者素质，解决安全生产深层问题，提升重点行业安全生产水平；八是加强安全监管监察队伍建设和基层建设，提升执法水平和履职能力。这八个方面所涵盖的89个要点都是很具体的。在全省的经济工作会上石宗源书记讲到，要加大县（市）级对安全维稳工作的监管力度，一旦出了问题，肯定要处理县（市）长，但是在处理县（市）长之前，先让他将相关责任人处理之后再接受上级的处理。全市经济工作会在传达省经济工作会精神时，将石宗源书记这段讲话全部引入传达题纲，充分说明各级更加重视安全生产工作。当然不仅是安全生产工作，维稳工作也是一样，省委、省人大、省政府联合下发关于做好“两会”、“两会”期间的维稳工作，市委、市人大、市政府在落实过程中，对重点上访对象进行了清查，并将任务分解到各县市区长。当然，换个角度讲，我们执政一方，守土有责，必须以群众利益为重，安全生产涉及群众生命的问题，这是大事中的大事，这也是贯彻落实党的十七大精神，更加关注民生，构建和谐社会最根本的体现。
第二，从余庆现状来看，安全维稳工作的任务只会加重，不会减轻。
就我县而言，当前，经济社会发展已进入了一个快速增长的关键时期，迫切需要一个安全稳定的环境来保障经济社会的健康运行。按照县委十届四次全会和昨天召开的经济工作会的安排，明年全县人均gdp要实现1000美元的目标。当人均gdp到1000美元后，经济社会将进入一个转型期，因各种利益分配导致的矛盾将增多。就当前而言，移民调概、拆迁补偿、占地补偿、企业改制、集体林地等方面暴露出来的利益纷争矛盾明显增多，按照全县排查的结果，共有信访隐患18起，最为突出的主要是移民问题，处理不好将会影响全县的稳定大局。客观地说，我县安全维稳的形势不容乐观。关起门来讲，虽然我们在安全生产上提出保二争一的目标，但我们事故发生量是在逐年增加，2005年全县发生安全事故1起，死亡1人，2006年发生安全事故2起，死亡人数为2人，2007年发生安全事故11起，死亡7人。这个趋势是很不乐观的。从全国的形势来年，2003年以来，发生事故总量是在下降，2003至2006年，全国事故死亡人数逐年下降了1.7%、0.2%、7.1%和11.2%。从全省、全市来看，事故发生率和死亡人数也是呈下降趋势的，全省1-11月（12月统计数未发布）共发生各类生产安全事故3525起，死亡2325人，同比减少1972起、164人，分别下降35.9%和6.6%。遵义市1-11月（12月统计数未发布）发生事故405起，死亡242人，同比减少342起、31人，分别下降45.8%和11.4%。2007年6月遵义市委市政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》，提出2007年至2010年，全市各类生产安全事故起数、死亡人数逐年下降。到2010年即“十一五”规划完成之时，要实现全市安全生产状况的明显好转。作为余庆来讲，我们的基数本身较小，要实现逐年减少这目标，就必须严格控制。所以说，余庆的安全维稳工作任重而道远。
第三，从近期各种会议和活动的安排来看，安全维稳意识只能增强，不能减弱。
近期有很多重要的会议和活动要召开，10日到12日全省的茶产业发展现场会在毗邻的湄潭县召开，12日到15日，香港《大公报》等来余考察，16日至27日，省的“两会”召开，之后就是春节，春节过后紧接着市县“两会”召开，4·28、奥运会等活动相继召开，有些会议和活动是在余庆举办，必须做好安全维稳工作，营造一个宽松的氛围，另外“两会”期间，奥运期间是绝不能出现上访的。
三、落实措施要狠下“三个功夫”
抓安全维稳是一项长期性工作。各乡镇、各部门要统筹兼顾，突出重点，把安全稳定的各项措施落实到位，重点要在以下三个方面狠下功夫。
第一，在做实维稳访工作，化解矛盾、理顺关系上下功夫。
各乡镇、各部门和各级领导干部要认清当前形势，采取积极有效措施，千方百计化解矛盾，理顺关系，维护政治安定和社会稳定。一是要推进依法治访，突出做好以移民工作为重点的维稳工作。国发471号令下发后，贵州将思林、构皮滩等电站纳入调概的范围，按照当时的宣传口径，这个政策是要在2007年底前兑现到位的，但由于国家发改委对我们的调概方案没有批下来，无法兑现，使得一些别有用心移民借此为由，准备挑起新一轮的移民矛盾。我们广大干部一定要高度重视，做到内紧外松。一方面及时掌握情况，并深入做好政策的解释工作；另一方面要做好预案，对骨干分子要盯死看牢，对违法违纪要从重从快打击。二是要建立健全信访工作长效机制。进一步完善县级领导接待制度，畅通信访绿色通道，信访法制部门一定要做好调度和服务，确保每一个信访都要有领导接待。三要切实解决问题。各乡镇、各部门要增强敏感性与预见性，对苗头性、倾向性的信访问题，及时发现，积极反馈，超前介入，主动出击，努力把问题解决在萌芽状态。当前必须要盯死看牢清理出来的18起上访隐患。要做实做细群众的思想政治工作，坚持晓之以理、动之以情，亲民、爱民、安民，把群众的困难当成我们自己的困难，真心实意地排民忧、解民难，一件一件地去研究，逐个拿出解决的意见和办法。四要端正工作态度。对信访工作重视不够、信访责任落实不到位、重要信访案件解决不力的乡镇和部门，县委政府一定要严肃追究相关责任人的责任，请大家务必引起高度重视。
第二，在深入开展“隐患治理年”和“百日安全隐患排查活动”，消除隐患、加强预防上下功夫。
国家安监总局将今年定为“隐患治理年”，省里面从2007年12月开始开展“百日安全隐患排查活动”，市里面将继续深化对重点行业和领域安全隐患排查活动，各级各部门，尤其是安监部门要牵头，对照要求做好隐患排查，集中力量解决安全生产中存在的问题，主攻薄弱，消除隐患，居安思危，警钟长鸣，防患于未然。做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、执法监督到位。一是要进一步加大对非煤矿山的安全整治和事故排查力度，对存在安全隐患的要立即停产整顿。二是要加强危险化学品和民爆物品安全监管。在春节期间要紧紧抓住烟花爆竹的生产、销售和燃放三个环节，在近期要开展专项排查整治。三是要严密防范重特大交通事故，提前做好春运安全的准备工作，制定科学周密的春运安全工作方案，交警、农机、运管等职能部门要加大路查力度。四是要认真做好人员密集场所和建筑工地安全工作，查找隐患、堵塞漏洞，防止事故发生。同时要做好相关应急预案和防灾减灾工作。五是认真抓好农村防火特别是森林防火专项整治。春节快到了，按照余庆人习俗，熏腊肉、放鞭炮、上坟点亮等几乎每年都会发生火灾事故各，乡镇要提前做好宣传，做到防患于未然。六是做好春节期间的值班工作，坚持领导带班制度，全天24小时轮岗值班，畅通联系渠道。七是要加强安全系统廉政建设。安全生产是广大人民群众最关心的一个突出问题，事关千家万户百姓的幸福安康。党中央、国务院把严肃查处安全生产领域的腐败和失职、渎职问题，作为解决损害群众切身利益的突出问题，纳入了党和政府反腐败的整体工作部署。2007年10月12日，中央纪委发布了《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，《解释》的颁布实施，不仅是从源头上加强安全生产工作的现实需要，是在安全生产领域深入开展反腐败斗争的迫切要求，也是加强党的纪律建设，维护人民群众切身利益的举措之一。县委县政府对工作勤恳、成绩突出的单位和个人，将给予重奖；同时，对人浮于事、监管不力，甚至违法乱纪、贪污腐化的单位及人员，将坚决查处，决不姑息。
第三，在加强社会治安综合治理，营造发展氛围、提高服务水平上下功夫。
要细化社会治安综合治理各项措施，严密防范、严厉打击、严肃整治。对影响人民群众生命财产安全的刑事犯罪和治安案件要重点打击。特别是春节前后的抢、盗、骗、赌、毒、法轮功等，政法部门和公安近期要召开一次会议专题进行安排部署。同时，要严看严管顽固分子，落实落靠包保责任。政法部门要对社会治安综合治理进行专题研究部署，各乡镇、各部门要结合实际，努力做好这方面的工作，为经济发展营造良好的法制环境。
四、部署工作要落实“三个要求”
抓好安全维稳工作的关键是加强领导，各级各部门领导要针对年初这一阶段安全生产的特殊性，和“两会”期间信访工作的政治性，切实加强对安全维稳工作的领导，认真分析安全维稳工作中的薄弱环节，研究制定有效的措施，层层抓好责任落实；要对存在的薄弱环节采取有效的防范措施，积极开展各种群众性安全教育活动和搞好舆论监督，坚决防止重特大事故的发生和群众体上访发生，保证人民群众度过一个安全、祥和、快乐的春节。
第一，常抓不懈，真抓实干。
各乡镇、各部门要把安全维稳工作作为当前压倒一切的中心工作，抓在手上，放在心里，统筹安排，科学规划，有步骤地安排好工作日程，划分出重点防控区域、网点，落实好责任人。要围绕“在全市率先实现全面小康社会”的目标，找准安全稳定与经济发展的结合点、切入点和关节点，定期研究，经常检查，发现问题就要去抓、去管、去整改、去完善、去提高，不存隐患，不留死角。
第二，明确责任，严明奖惩。
县政府已经和各乡镇、各部门签订了责任状，各乡镇、各部门一把手及各企事业单位的法人代表要切实负起第一责任人的领导责任，把安全维稳工作作为头等大事，做到亲自指挥，经常过问，严格检查，经常督促。分管领导要对安全维稳工作具体负责，把各项措施抓实。各乡镇、各部门要与所属各站所逐级签订责任状，明确工作责任，一级抓一级、一级对一级负责。特别是对重点部门、重点部位、重点环节，要指定专人负责，这里特别强调一下，各乡镇的一把手，在安排分管同志和具体工作人员上要确保专人专项经费，要时刻关心他们的工作和生活，他们的工作做好了也是在为你们分忧。刚才，县政府已经兑现“包保”目标责任奖，奖励先进，鞭策后进。出现重大事故要依法依纪严肃追究责任。
第三，密切配合，狠抓落实。
安全维稳工作涉及面广，不是单靠哪一个部门或哪一个单位就能完成的。《全县2008年安全生产工作要点》已经印发给大家，各乡镇、各部门要按照要求，服从、服务于全县工作大局，树立全县上下一盘棋思想，主动工作，协同作战，这一点很重要。安监部门要发挥好安全生产的指导、监督、协调作用；公安、消防等部门要履行职责，主动深入到生产一线，发现问题、提出问题、解决问题；交通、工商、教育、民政、卫生、文化等部门要密切配合，确保各项措施落实。各乡镇、各部门要从细处入手，积极做好自查、联查工作，根据指导部门的意见和建议，采取积极措施，对存在问题及时整改。维稳工作也要坚持群策群力，互联互动，把各项工作措施落到实处。
同志们，当前，安全维稳工作是压倒一切的中心工作，是一项政治任务。各乡镇、各部门要切实履行好各自职责，克服困难。事情再多，安全维稳工作时刻不能放松，大家务必要进一步提高认识，统一思想，更加积极负责、扎实认真地做好工作，将本次会议的各项工作部署和要求真正落到实处，努力创造春节期间稳定祥和的局面，齐心协力，求真务实，为加快余庆在全市率先实现全面小康做出新的更大的贡献！
作为市长在工作会议上讲话
同志们：
这次会议，是经局党组研究召开的一次重要会议。主要是学习贯彻中纪委七次全会、省厅党风廉政建设工作会和市纪委二次全会精神，回顾总结20xx年工作，安排部署20xx年度党风廉政建设和反腐败工作任务。
刚才，我们首先观看了反腐警示教育片《失衡的称》，三明同志回顾总结了20xx年度的工作，安排部署了20xx年度的党风廉政建设和反腐败工作，正海同志宣读了市局《关于认真开展20xx年度行风建设工作的通知》，金旺同志宣读了市局党组《关于表彰20xx年度党风廉政建设先进单位及先进个人的决定》，并向党风廉政先进单位颁发了奖牌，《中国共产党————市国土资源局党组20xx年度党风廉政建设责任目标》正在制订中，待党组通过后下发各县(市)局及局属各单位，特别是三明同志刚才的工作报告对今年的工作安排具有较强的的针对性和可操作性，是党组讨论通过的。下面，我就今年的党风廉政建设和行风建设工作讲几点意见。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好党风廉政建设的紧迫感和责任感。
客观地讲，近几年来我市国土资源系统坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，完善各种制度，严格执行党风廉政建设责任制，加上经常性的党风廉政教育，党风廉政建设和反腐败工作取得了很大的成效。近几年我们国土资源管理工作虽然经受重大考验并发生深刻变化，但我们队伍的整体素质不断提高，没有人员受刑事处理，我局连续三年被市里评为党风廉政建设先进单位。在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，目前我们国土资源系统并非是一片净土，主要表现是：有的领导班子和领导干部对党风廉政建设工作重视不够，采取的措施不够，特别是对国土资源系统工作的特点和面临的风险研究不够、防范意识不强;有些单位党风廉政建设责任制落实的不够好，制度不够健全，对权力运行监督还不够有力;一些工作人员办事拖拉、效率不高，还存在门难进、脸难看、事难办的现象;有的党员干部廉洁自律的标准不够高，还存在“吃、拿、卡、要、报”的现象，个别同志法纪观念淡薄，有章不循、有禁不止甚至以权谋私、违法违纪的案件时有发生。刚才三明同志在报告里也提到，去年我们系统有6人因这样和那样的问题受到组织和纪律处理，今年初，我们二级机构的一名负责人因没有严格执行财经纪律被调离了工作岗位。这些现象和案例应引我们的高度重视。从全省的情况看，违纪违法的案件也时有发生。如：
20xx年12月22日，南阳市国土资源局原局长马凤鸣贪污、受贿、私分国有资产一案在桐柏县作出一审判决：犯贪污罪，判处其有期徒刑20xx年;犯受贿罪，判处其有期徒刑20xx年;犯私分国有资产罪，判处其有期徒刑3年;决定执行有期徒刑20xx年。商丘市国土资源局副局长扈奇伟，在与商丘置业公司总经理张治军的交往中，擅自将一地块的地类由三级地更改为二级地，造成国有资产流失，20xx年7月14日扈奇伟因涉嫌渎职和滥用职权被依法逮捕，目前案件正在审理中。原濮阳县国土资源局局长赵开正，在1998年5月至20xx年3月任职期间，对该县计生委征地材料不审查，两次签发文件使县计生委违规征地12.77亩;另外还利用职权之便，非法将安居工程建设用地批准给自己和他人建设个人住宅，目前省纪委已审理结案，即将公布处理结果。这些案件的发生在社会上造成很坏的影响，同时也时刻提醒我们党风廉政建设这根弦任何时刻也不能松。目前，国土资源系统党风廉政建设的现状，与形势发展特别是国土资源管理职能任务要求还有较大差距。因此，坚持从严治党、切实加强党风廉政建设和反腐败工作显得十分重要和迫切。我们国土资源部门和广大党员干部一定要提高思想认识，勇于正视自身存在的问题，切实增强政治责任感和工作紧迫感，采取有力措施，以开展“讲正气、树新风”主题教育活动为契机，以完善体制提高素质活动为抓手，以对国土资源事业高度负责的态度，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，履行好党和人民赋予我们的神圣职责，为————市走在中原崛起前列、构建和谐社会提供有力的资源保证。
二、“一把手”负总责，真正把党风廉政建设责任制落到实处。
党风廉政建设如何抓，实践证明，落实党风廉政责任制是关键。市局已将《————市国土资源局20xx年度党风廉政建设责任目标》印发给了各单位，我是第一责任人，对全系统的党风廉政建设负总责，各单位“一把手”同样是本单位的第一责任人，对本单位的党风廉政建设负总责，党组及班子的其他人员是具体责任人。作为第一责任人，首先要管好自己，要多学一点法律法规，自身要有很强的自律意识，己不正不能正人，要常怀律己之心，常思贪欲之害，始终做到自重、自省、自警、自励。这里，我也送给大家三句话：
可以做，哪些不可以做。时刻绷紧“法纪”这根弦，千万不要在法规纪律面前耍小聪明，不要有侥幸心理。
二是“手莫伸”。在金钱、名利、地位上不要伸手。我们国土资源部门的同志手里多少都有一些权力，有些人的权力还比较大，一定要坚持按政策办事，按程序办事，用好“权”，盖好“章”，切不可利用工作之便，索取不该得到的东西，到头来害了自己。
三是“处事要有度”。古人有句至理名言，叫做“傲不可长，志不可衰，欲不可纵，乐不可极”。这里提到的“纵”与“极”都是讲度的问题，意思是说适可而止。大家工作都很辛苦，注意劳逸结合是应该的，但要把握好度。我们有的同志“玩”的兴致很浓，打麻将、打牌时还要赌一把，有的一打就是一个通宵;有的热衷于出入“酒绿灯红”之类场所，甚至和不三不四的人来往，“玩”出了“祸”来。对此，有的单位群众是有反映的。总之，大家要时刻提醒自己，切实做到把“不准做”的管死，把“不该做”的管住，经受住“权力、金钱、美色”的考验，做到防微杜渐，切不可因贪小利而失大节，因一念之差而断送前程。
其次，要按照“一岗双责”的原则，将本单位的党风廉政建设责任目标进行分解，落实到人，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，将责任落实到了每个班子成员，充分发挥班子成员的集体作用。各分管领导在明确责任的同时，不仅要抓好分管的业务工作，还要抓好分管业务范围内的党风廉政建设工作，并对职责范围内的党风廉政建设负直接的领导责任。今年我们还要重点抓好党风廉政建设工作问责制，实行党风廉政建设工作“一票否决”制。三明同志报告中也提到：凡是党风廉政建设责任制落实不到位，出现严重违纪违法现象的，坚决取消该单位及其主要领导年终评先、评优资格。另外，要继续推行述职述廉和评廉制度，切实把党风廉政建设责任制落到实处。
三、坚决贯彻民主集中制，认真落实“三重一大”管理制度。
民主集中制是党的作风的重要内容，是实施党内民主决策的基本制度。20xx年以来，按照市纪委的要求，结合落实《实施纲要》和构建惩防体系要求，为规范决策程序，提高决策水平，制定了“三重一大”监督管理制度实施办法，对重大决策、重要人事变动和奖励、重大项目安排及大额资金的使用，做出了明确的规定，实践证明，这一措施的制定和落实，对各单位的党风廉政建设起到了积极的推动作用。今年我们还要重点抓好“三重一大”制度的落实，各单位“一把手”一定要带头执行各项规定，把自己的行为始终置于干部群众的监督之下，正确行使好手中的权利。关于如何使用手中权力问题，我想讲一讲自己的一点思考。大家知道，自古以来，权力就是一把双刃剑。使用得好，可以为民造福，治国兴帮;用得不当就会祸国殃民，使掌权者身败名裂。大量事实说明，一些领导干部自侍权高位重，贪婪于金钱，沉溺于美色，把党和人民赋予的权力变成了谋取私利的工具，最终走向犯罪的道路，关键的原因就是没有过好“权力关”。我们今天在座的每个人手中都掌握一定的权力，能不能把这些权力用好，让组织放心，让基层满意，是对我们党员干部党性观念强不强最好的检验。党和人民把权力交给我们，是信任，也是责任;我们手中多一分权力，就意味着要对党和人民、对本单位建设、对本职工作多尽一分责任。因此，我觉得权力对我们每个人都是个严峻考验，必须坚持廉洁用权，自觉做到：权为民所用，情为民所系，利为民所谋。坚决防止和克服“不给好处不办事，给了好处乱办事”的问题。谨慎用权，一定要做到：对上不越权，对下不揽权，同级不争权，对人不弄权，违背原则的事情不用权。特别是涉及干部任用、重大决策和重大经费开支等问题上，一定要坚持集体研究，不能搞个人和少数人说了算。特别是“一把手”要认真坚持民主集中制，遇事多和班子成员商量通气，特别是一些大的问题一定要做到集体研究、民主决策，坚决克服那种“家长作风”、“一言堂”等问题。要自觉地接受同志们的监督，特别是班子成员的监督，别把副职不当回事，在集体讨论问题时党组成员的权力是同等的，“一把手”要有这个意识。要多听其他班子成员的意见，特别是那些和自己想法不同的意见，多想一下人家说的是否有道理。在具体的过程中要主动接受其他同志的监督，不要听到批评意见就受不了。其他班子成员要履行自己的监督职责，不要事不关己高高挂起，好人主义要不得，在讨论问题时敢于表述自己的意见，在出现问题时敢于对“一把手”提出批评。我们不要那种不讲原则的团结，更不要“一窝错”的领导集体，一个好的领导集体，应该是一个讲正气、讲原则的好集体。实践证明，“一把手”在党风廉政建设中起着至关重要的作用，要解决好这些问题，说到底就是要做好监督，就是要按照制度办事。只有这样做了，才能赢得大家的尊重和信赖，对己、对人、对事业都大有益处。
四、要下大力加强行风政风建设，解决群众最关心、最现实的利益问题。
行风就是形象，一个部门形象的好坏不能自己说了算，要靠群众来评价。说实在的，目前我们国土资源部门的行风状况不容乐观，20xx年在全市纠风部门统一组织的民主评议政风行风活动中，我们国土资源局在49家政府部门中排名第41位，这不能不令我们深思和担忧。目前，在我们的一些单位和机关确实存在着服务意识不强、办事效率低下的问题，存在着“门难进、脸难看、事难办”的现象，存在着不给好处不办事、给了好处乱办事的现象，存在着推诿、扯皮的现象，在个别人身上还存在着“官气、霸气”。这些现象与目前党中央提出的建设和谐社会的要求格格不入，必须引起我们的高度重视。关注民生、以人为本，今年被市人大列为重点工作，服务群众，也是做好国土资源管理工作的出发点和落脚点。我们必须解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，力争使我们国土资源系统政风行风明显好转。
一是要切实维护群众的合法权益。现在因土地问题引发的信访、群众上访仍居高不下，“冰冻三尺非一日之寒”，有些问题处理不好，不仅影响我们自己的形象，而且影响到市委、政府工作的全局。我们一定要按照国务院关于控制征地规模、完善补偿办法、拓展安置途径、健全征地程序的原则要求，在稳定、完善、落实政策上下功夫，切实抓好维护群众权益的工作。加大执法监察力度，开展对损害群众利益问题的集中整治，进一步解决违规征占农民土地及征地补偿安置不到位问题。
二是要进一步强化服务意识、提高服务质量。为加强行风建设，强化服务意识，市局已经制定了《关于认真开展20xx年度行风建设工作的通知》，采取了十五项具体的措施，按照通知的要求，各单位要认真抓好落实，要以开展“讲正气、树新风”主题教育活动和“五型机关”创建活动为契机，大力弘扬严谨细致、依法有序、求真务实、高效优质的工作作风，切实解决个别部门仍然存在的门难进、脸难看、事难办的问题，坚决纠正群众反映的个别工作人员的官气、霸气作风和乱作为的现象。切实做到：对群众和服务对象反映的问题，不推诿扯皮、拖延刁难，要事事有着落、件件有回声;当天的事情要当天做，不找任何借口拖延;应办的事情不在自己这一站出错，不在自己这一站延误。我们将把市局和各县(市、区)局的行风评议投诉电话在《————日报》上进行公开，接受群众评议，接受群众监督。对被投诉的人员，经查属实的要离岗培训;问题严重、造成不良影响的，要严肃处理。各单位要充分发挥国土资源系统行风监督员的作用，运用多种形式加强对机关重点岗位、窗口单位的监督检查。
三是要认真落实行风建设责任制。抓行风建设各单位“一把手”负总责，其他班子成员要具体负责，从今年开始，对年度行风评议排名靠后的单位，责令限期整改并定期验收，单位不得参加评先，对其主要负责同志要进行诫勉谈话。今年要继续开展下级评上级、基层评机关的内部行风评议活动。各级要注意做好宣传典型、树好形象的工作，在全社会营造关心支持国土资源系统行风建设的舆论氛围。
副区长在全区安全生产工作会议上的讲话
同志们：
政府决定，今天召开全县安全生产工作会议，主要任务是回顾总结过去一年我县的安全生产工作，分析安全生产工作中存在的突出问题，安排部署今年的安全生产工作。会上，对xxxx全县安全生产先进单位、先进个人进行了表彰，传达了国务院安委办的几个文件，安委会成员单位代表作了很好的发言，熊县长在客观总结分析去年工作的基础上，对2014年安全生产工作进行了具体安排部署，熊县长的讲话既符合上级有关精神，又切合我县实际，会后，请各乡镇（街区）、各相关单位按照会议要求，认真抓好贯彻落实，确保全县安全生产形势持续稳定。下面，我再讲三点意见。
一、安全生产，警钟长鸣。
过去的一年，全县各级各部门，认真落实县委县政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求，牢固树立“红线”意识，严格落实安全责任，扎实开展安全生产大检查和专项治理行动，不断夯实基层基础，安全生产形势总体稳定，为全县经济社会发展创造了良好条件、提供了重要保证。
负责同志及安全员思想麻痹、漠视责任，赌运气，求侥幸，工作不深、不细、不持续等现象仍然存在；二是行业监管不到位。目前，我县道路交通安全及建筑施工领域事故仍时有发生，其它安全事故和安全隐患屡见不鲜，暴露出部分行业执法部门和企业在落实安全生产责任制、排查安全隐患、打非治违等方面存在较多问题；三是企业主体责任落实不到位。存在部分企业主体责任不落实、员工安全教育培训不扎实、违规操作、安全隐患排查不彻底等问题；四是属地（行业）管理职责落实不到位。个别乡镇（街区）和部分县直单位存在管理对象底数不清、情况不明，危险点、风险点找得不准，安全生产一岗双责责任制不落实，人员配备不到位，安全生产职责未细化等问题；五是安全基础仍较薄弱。安全生产工作历史欠账较多，安全监管力量相对薄弱，基层安监人员较少、业务不熟且更换频繁，执法检查人员数量、装备等还不能满足工作需要，在一定程度上制约了我县安全生产监管监察的开展。
对此，我们要高度警觉，时刻保持清醒头脑，加大力气进行整改，真正做到居安思危，警钟长鸣，持之以恒，常抓不懈。
二、安全生产，防范未然。
（一）牢固树立安全意识。各级领导干部要自觉强化红线意识，把安全生产时刻挂在心上，落实在行动中，认真分析研判安全生产形势，及时研究决定重大问题。在做决策、引项目，上工程时，把安全生产作为高压线，不触碰、不变通，严格把关，对进入我县的各类项目、企业，必须严格论证审查和安全评价，绝不能降低门槛、放低标准、放纵隐患。
（二）开展重点领域整治。一要严查安全隐患。各级各部门要立即组织力量，在本系统、本行业、本辖区实施拉网式、地毯式的排查，不漏任何一个隐患，不放过任何一起非法违法行为。要坚持零容忍，对安全隐患，发现一处整改一处，整改一处销号一处。二要狠抓专项整治。要认真研究本地、本行业存在的不安全因素，在重要环节、具体细节上抓落实，在容易出问题的环节上抓落实。今年，要以“一市场、一领域、两工程”为重点，扎实开展安全专项整治活动。每一项整治都必须逐一制定好方案，明确责任主体，细化具体措施，确保安全设施投入到位、安全管理落实到位、事故隐患整改到位。三要严厉打非治违。各级各部门要认真理清“打非”责任，通力协作，密切配合，加强日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法，始终保持高压严管态势，予以重点打击，不让非法违法行为有藏身之处。四要加强督导检查。要继续围绕全县安全生产工作重点，采取定期督查与随机抽查相结合、普遍检查与重点检查相结合、查资料与查现场相结合、常规检查与技术检查相结合等方式，对乡镇（街区）安全生产工作情况进行严格督导、细致排查，推动乡镇（街区）安全生产水平全面提升。
（三）筑牢安全生产基础。一要把握重心。安全生产工作重心在基层。各乡镇(街区)要下大力气加强安全监管力量建设，在指定专（兼）职安全员同时要充分调动发挥综治办、派出所、工商所、村建中心、中心学校、村委会的作用，整合各方力量，进一步完善县、乡、村三级安全监管体系。二要把握重点。安全生产工作重点在企业。要推动企业建立健全并严格执行安全生产各项规章制度，保障安全生产投入，把企业安全生产纳入制度化、规范化管理轨道，夯实筑牢企业安全生产根基。三要把握关键。安全生产工作关键在人。要通过群众喜闻乐见的形式，宣传普及安全生产法律法规和安全知识，深入抓好安全培训教育，提高从业人员的综合素质和全民的安全意识。
三、安全生产，责大于天。
一时整改不到位的要做到组织领导、责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急方案“六落实”；各乡镇（街区）要负起属地管理责任，在抓发展中统筹安全，在抓安全中协调发展，做到同规划、同部署、同考核、同推进。
二要健全机制。安委会及其办公室要用好督导考核手段，对各级各部门履行安全生产责任情况要进行综合监管、督查检查，协调各方抓好安全生产决策部署的落实；各行业主管部门要落实“一岗双责”，建立安全生产检查工作责任制，监督重大隐患整改，积极推动行业领域联席会议制度、联合执法机制，逐步建立起“党委领导、政府监管、部门协同、企业负责、社会监督”的安全监管格局。
三要提升效能。各级各部门要注重树立干部队伍的'安全意识、大局意识、危机意识，督促广大干部职工熟悉安全生产工作规律、研究安全生产工作办法，提高做好安全生产工作的本领。结合深入开展党的群众路线教育实践活动，严格落实行政执法责任制，下功夫解决安全生产中执法不严、作风不实的问题。
四要严格纪律。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓安全生产，以铁的纪律、铁的心肠追究安全事故责任，按照“四不放过”的原则，对安全意识淡薄、管理措施缺位、工作不负责任的，严肃追究相关责任人的责任，决不姑息迁就、心慈手软。要以铁的手腕出重拳，以严格的纪律下猛药，坚决防止和遏制重特大安全生产事故。
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**局长在全市建筑施工安全工作会议上的讲话
（四）施工现场安全监督管理工作力度得到加强。
一是增加检查的密度。今年以来，市安监站先后在市中心区组织了3次拉网式大检查，做到了“两个覆盖”，即覆盖到全市的每一个现场，覆盖到每个工程的全过程。二是加强日常检查。发现安全生产隐患，立即责令有关企业进行整改，并狠抓整改措施及落实。截止到目前，共下发隐患整改。
通知书。
份，停工指令书份，基本做到了发现一处、整改一处、落实一处，切实消除了事故隐患，确保了人民生命财产安全。三是开展专项治理工作。今年我们先后开展了塔机拆装与使用安全专项治理、施工现场用安全防护用品专项治理、多发性事故专项治理等工作，并且对施工现场围挡、硬化、绿化、商品混凝土的使用、土方的遮盖、材料的堆放等重点方面进行了严格管理。四是开展“百日安全无事故”和“安全生产月”等专项活动。活动期间，我们在广场进行了全面宣传，发放各种安全资料2000余份。通过广泛深入的宣传，全社会对建筑施工安全生产的认识有了全新的提高。
在看到我市施工安全工作成绩的同时，我们还要清醒地认识到我市安全生产形势仍比较严峻，主要表现在：一是重大伤亡事故仍时有发生，今年我市已发生*起死亡事故；二是全市安全管理水平发展不平衡，其中市区好于郊县，一、二级企业好于三、四级企业，建筑公司好于装饰公司，整体水平有待进一步提高；三是一些企业不严格执行安全生产法律法规及。
规章制度。
；四是各级主管部门及施工企业的安全生产意识仍需提高等。对于上述问题，我们要高度重视，需要在今后的工作中认真加以解决。
今年是我们党和国家发展史上非常重要的一年，做好建筑施工安全工作意义重大。一定要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，做到警钟常鸣，常抓不懈，及时有效的发现和消除隐患，防患于未然。各级、各单位一定要以“三个代表”重要思想为指导，切实增强建筑施工安全的责任感、使命感和紧迫感，以对党和人民高度负责的精神，下大力做好建筑施工安全管理工作，千方百计预防和有效遏制安全生产事故的发生。
（一）加大安全生产监督管理力度，杜绝重大伤亡事故的再度发生。