党建整改落实情况报告大全（24篇）

情况报告是一种对特定情况、事件或问题进行详细描述和分析的书面材料。导员向学校领导提交的情况报告详细描述了该校学生的学习和生活情况。

县公安局基层党建工作整改落实情况报告

党建整改落实情况报告

**年学院党总支始终坚持以科学发展观为指导，在学校党委的正确领导下，认真对照《淄博师专基层党建工作目标管理考核标准》，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，根据“五个好”、“五带头”的要求，结合学院自身特色，加强“学习型基层党组织建设”，围绕迎接党的十八大，扎实开展各项争先创优工作，现将党建工作自查报告如下：

结合实际落实“三会一课”制度，组织党员学习和讨论党的路线、方针、政策和上级指示、决议，并研究贯彻执行的措施，做到了组织生活形式多样、资料丰富。本学期组织学习了《第20次全国高校党建工作会议精神》、《一创双优自查报告》、教育部、中国教科文卫体工会全国委员会《关于印发《高等学校教师职业道德规范》的通知》、《组织工作满意度提升工作方案》、《幼儿教师标准》等材料。经过学习全国、省、市党政工作精神和教育发展规划纲要，提高了每一位党员的思想境界和理论水平，进一步明确了党组织和党员在不一样时期的努力方向和工作重点;经过学习业务知识，不断提高业务水平和工作本事，在教学岗位上发挥着模范带头作用，并以自身的较高业务素养来带动其他教职工工作水平的提高;经过学习管理科学，使党员干部能在相应的管理岗位上限度的发挥自我的潜能，一个部门管理者也好，一个班级的管理者也好，管理的水平和管理的进取性都得到了提高。

1、学院党组织在扎实开展“五个好”、“五带头”创立活动上下功夫，认真贯彻落实《.....普通高等学校基层组织工作条例》、《普通高等学校党建工作基本标准》等，将创立优秀党组织活动与完成本单位新一学期工作目标、任务结合起来;严格党的组织生活，健全和完善“三会一课”、*主生活会、*主集中制等党内基本生活制度;严格党员发展工作，不断提高党员发展质量，严格程序，把好入口，做好入党进取分子的教育、培养和考察。上半年，共发展学生党员40名，为18名预备党员班里转正手续，新增入党培养对象66名。进取创新学生支部工作模式，探索“支部建在宿舍”、“支部建在班级”、“支部建在社团”的思路，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

2、学院党组织在全面贯彻落实《条例》和《标准》的同时，进一步加强班子自身建设。坚持每周学习制度和*主生活会制度，认真开展批评与自我批评，改善工作作风，搞好团结协调。密切联系群众，关心群众，逐步构成一种有问题及时向组织汇报，有困难找组织解决的氛围，以进一步增强党组织的凝聚力。

3、进一步加强对党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。定期召开各类教师座谈会和学生座谈会，分析了党员队伍的思想情景，开展谈心活动，了解和关心党员干部的思想情绪和实际问题，能及时帮忙指出、化解矛盾、改正缺点、增强团结。经过深入细致的思想政治工作，使党员干部在学习、工作、团结等方面起了表率作用。

在继续抓好廉政教育、示范教育、警示教育和党的优良统教育的同时，加大党风党纪教育的力度，认真组织党员干部学习胡*同志关于党风廉政建设的重要讲话，学习中纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，根据学校制定的工作方案，按照《关于加强党风廉政建设落实情景量化考核表》的要求，加强管理，有效落实党风廉政建设职责制;认真学习《廉洁自律自查报告》，筑牢坚固的拒腐防变思想防线;狠抓落实，突出党风廉政建设工作实效。按照学校《关于推行党务公开的实施意见》结合院系实际，各项工作做到公开透明，监督到位，廉洁高效。切实增强党员干部的从严治党意识、廉洁从教意识和艰苦奋斗意识，进一步提高了党员干部思想政治素质和精神境界，提高了党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的本事，有效地防范和减少违纪问题的发生。

针对当前高职高专基层党建工作实际，结合学前教育专业特点，我院党总支审时度势，充分挖掘专业优势，重视发挥党团组织阵地优势，鼓励师生开展丰富多彩的主题教育活动和文化教育活动，实现活动育人功能，取得了必须工作实效。

(一)创新主题教育活动，提高师生政治思想觉悟。

开展以“学党史”为主题的党员学习活动，经过“三会一课”、专题讲座等形式，组织党员、入党进取分子认真学习党史，增强党性修养;开展“红色影视赏析”活动，充分发挥红色影视作品对广大青年学生的教育、引导作用，增强大学生的爱国热情和*族自豪感;开展“学党史、知党情、跟党走”团员主题教育活动，经过专题报告、主题团日、社会实践等形式，树立青年团员正确的梦想信念;开展雷锋学习系列活动，使雷锋精神成为大学生生活的重要组成部分，使学习雷锋常态化;开展清明节系列活动，加强革命传统教育，提高学生的对传统节日的认同;开展“最美女教师”学习系列活动，提高学生对教师主角的认同，加强师德教育;组织开展建团90周年系列活动，加强了团员意识教育，增强了共青团员的凝聚力。此外，还组织学生观看*《第一书记》，提高了同学们对优秀党员干部的认识和了解，夯实了同学们的梦想信念;进一步加强了网络思想政治教育力度，丰富院网站红色资料，发挥网络作用，引领主流价值观;发动学生进取参加院报学生版块的修改工作，全方位提高学生的思想素养。

(二)创新学生管理载体，提高学生管理水平。

召开初中起点学生家长会，增强家长参与教育、管理的意识，构成家校合力，提高管理水平;召开运动会总结大会暨加强技能训练及考核大会，树立榜样，强化技能训练;举办法制教育报告会，强化法制意识，提高犯罪防范本事;加强管理队伍建设，重新修订辅导员分工情景，保证了各项工作的顺利开展，实行量化考核，充分发挥班主任管理优势，分解学生管理压力，设立五年制学生分会，落实生本管理理念，提高学生管理水平;设立五年制班主任助理，负责协助班主任做好常规检查，加大管理力度，提高管理效果。

半年来，尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了必须的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：各支部规范化建设有待进一步加强，党总支的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥，围绕党建工作抓落实的力度有待进一步加强。今后学前教育学院党总支将按照党建工作要求，不断深化支部建设，发挥好基层党总支的战斗堡垒作用，充分调动广大党员干部的工作进取性和主动性，为学校提升办学层次作出更大贡献。

基层党建问题整改落实情况自查自纠工作报告

按照上级组织部门的相关要求，为聚焦解决基层党建工作问题，切实补齐短板，提升全乡基层党建工作质量，现就全乡范围内开展基层党建问题整改落实情况自查自纠工作。汇报如下：

一、关于党内政治生活不严格问题方面。通过自查自纠，无不讲政治原则问题，已将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》，作为党员干部教育培训的必修内容。民主生活会在学习文件、领会上级精神的基础上，党员、领导干部都联系实际进行了对照检查、以剖析自我不怕严、听取意见不怕刺、发现问题不怕丑、触及思想不怕痛的精神认真了开展批评和自我批评。查找自身出问题和不足。并针对自身存在的问题，提出了整改措施和整该时限。民主生活会自始至终处于团结批评团结的原则立场上，做到知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒，把存在的问题摆到桌面上来讲，真正讲到了点子上，说到了要害处，会议开得严肃，达到了红脸、出汗、受惊醒的效果。“三会一课”等党的组织生活制度落实不力方面，通过自纠自查发现学习制度有时坚持不够好，抓的不够紧，表现在平时对学习强调的多，组织安排学习时间、统一辅导的少，三会一课坚持的不够好，今后要加强克服。

二、关于对“两学一做”学习教育不够重视、领导不力方面。在上级组织部门的督导下，我乡积极开展“两学一做”教育实践活动，并使之常态化制度化，年初有计划，季度有总结，每月有督导，每周都学习。通过自查自纠，从广大党员个人层面来看，给每名党员开出了一个“体检表”。广大党员要结合自身进行仔细“体检”，用问题“把脉”，以“问题”为镜子自我对照，找到病灶所在。

三、关于党的观念淡薄问题方面。通过党组织关系排查工作，我乡无失联党员，每名党员都有联系方式，和准确的身份证号码，通过每个支部开大会，健全完善党员失联工作机制，确保每名党员都纳入党组织有效管理。

四、关于机关党建“灯下黑”问题方面。通过查看机关党组织“三会一课”记录本和年初计划，支委会、党员大会和党小组会议都是按照年初计划按部就班开展，对党员领导干部以往参加党内组织生活生活开展自查，并对以后参加党内组织生活情况进行了规范。

五、关于农村党组织软弱涣散问题方面。**村由于党组织书记工作思路陈旧，不在状态，发挥领导能力不够，治村能力不强导致涣散。曙光村由于党组织书记由于个人原因不胜任现职，领导作用发挥不好，班子缺少战斗力，凝聚力，治村能力不强导致涣散。目前深入调查，夯实整顿工作基础。联合乡党委组成工作队深入到**村、曙光村开展调研，调查摸底深入查找突出问题，剖析挖掘产生涣散的原因的矛盾，并制定整改措施及方案。明确了由乡党委书记、乡长包保软弱涣散村，切实加强软弱涣散班子整顿工作。市级领导到我乡开展调研工作3次，并提出了意见，摸清情况，倒排时序，安排整改工作的时间截点，即注重目前问题整改，也要提升班子整体凝聚力。通过座谈等方式，与班子成员之间互相学习、谈心、交换意见，自觉强化大局意识和责任意识，增强了班子的领导力、执行力和凝聚力。强化整顿力度，抓好落实。强化队伍建设，提高党员队伍思想认识，明确各自工作职责，抓好各项工作落实。结合村实际情况重筛选、培养党组织书记人选。

党建整改落实情况报告【】

xxxx街道党工委在群教活动结束后，本着“群教活动有终点，群众路线无终点”的原则，继续加强与群众的沟通联系，机关群众意见反馈箱长期面向群众收集意见、建议、投诉，今年以来，开展了便民服务中心专项整治，为每名机关干部配发面民服务中心工作牌，方便群众办事。深入细致开展“回头看”工作，针对群教活动中建立的问题台账，由党工委书记曾德明总体负责，各分管领导具体负责，目前已按照台账中的规定时限全部进行了整改并承诺将长期坚持。在去年“干部大联户”工作的基础上全面推行“亲情工作法”，组织全体机关干部学习文件精神，制定走访纪实台账，每周汇总信息一次，每月上报组织部门一次。继续深入推进“第一书记”“党员义工”、信访维稳等活动，规范基层治理、全面推行“四议两公开一监督”，认真贯彻落实依法治区工作，加强对社区便民服务代办点的监督检查，对忽视群众利益的问题严肃批评、及时纠正。

二、整改“xxxx”方面问题的情况。

xxxx街道道党工委按照区委“作风兴区”的要求，以机关干部在群教活动中撰写的“xxxx”问题对照检查材料和领导班子民主生活会的依据，扎实做好“xxxx”问题的整改工作，认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神，按要求成立了“作风兴区”领导小组，安排专人负责工作的落实、推进，实行工作周报制度。建立办公室和分管领导共同打考勤，每月一核对，每月一公示的新的机关干部考勤制度。严格落实改革发展、重点项目、民生保障等工作。全机关在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的整改工作均已按照去年问题台账要求完成，并将做到反复对照检查、强化日常监督，力争长期坚持，不断改进。

三、整改班子队伍建设方面问题的情况。

继续推进“5+1”专项治理，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，利用机关学习会，全文学习区委组织部《乐山市市中区机关中层干部选拔任用和管理办法》，并由党工委书记和副书记就办法中的重点事项作了辅导、讲解。积极选报、参与市中区优秀年轻干部人才和村级后备干部递进培养，并为他们复习备考创造条件。

四、整改基层组织建设方面问题的情况。

街道党工委依托区位特点，重点抓好服务型党组织创建，加强8个社区办公、活动阵地建设。认真贯彻新《发展党员细则》，组织社区书记举办《发展党员细则》专题培训班，按照新细则要求认真做好党员发展工作，落实社区工作经费和服务群众专项经费、党员教育管理经费，认真组织开展以提升基层党组织战斗堡垒作用为主题的党员集体活动。

五、整改抓思想建党与制度治党结合不好的问题的情况。

从4月起，街道党工委全体班子成员认真学习了省委《严守政治纪律严明政治规定加强领导班子思想政治建设的十项规定》，严格落实了《会前学习党章党纪党规制度》，并做好了相应记录。认真开展“三会一课”、党员定期分析和民主评议活动。

认真落实一岗双责，班子成员每月开会研究党建工作，每月至少安排一次到社区、“两新组织”调研党建工作，利用社区书记到办事处开会契机，约谈社区党组织书记，了解社区党建工作情况，会同党务书记协调解决社区党组织困难。目前已基本完成整改，并计划长期坚持。

党建整改落实情况报告

近期，**对**党建工作进展情况进行了督查。通过听取汇报、查阅资料，及时指出**党建工作中存在的问题和不足。6月6日，**收到《**党建工作专项检查情况通报》，**党支部高度重视，立即召开支委会议对通报的共性及**存在个性问题进行了深入的研究并安排部署，根据《通报》反映出来的问题，结合**实际情况，进行了认真整改，现将整改措施及整改情况汇报如下：

（一）共性问题。

重点工作方面：

1、政治站位不够高，对于巡视整改工作，局党组多次召开专题会议研究部署，局党组书记**同志亲自带领梳理巡视整改问题及整改措施，而大部分党委、党支部专题会议研究少，有的党组织甚至没有开展专题研究。巡视反馈问题整改方案的制定缺乏操作性，整改佐证材料收集整理滞后。

整改措施：定期召开支委会研究关于巡视整改的问题及预防新问题再出现。一是提高政治站位，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实以***同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安的总目标，将“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果落到实处，紧紧围绕“服务**、建设队伍”这一新时期机关党建工作的根本职责和核心任务，结合**党组提出的“抓党建、转作风、促发展、见实效”的工作重点，强化党员意识，增强党员干部特别是**领导干部“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，培养忠诚干净担当的党员干部队伍；二是正确认识巡视工作的重要性和必要性，充分认识巡视工作对推进党建工作、业务工作的重要意义，对巡视工作反馈的意见和问题，勇于面对，用钉钉子精神抓好整改落实工作，并将整改工作要落到实处，提高整改效果和效能，不光使反馈的意见和问题得到根本性改变和解决，更重要的是必须要形成长效机制，要解决问题，更要防止和避免反馈的意见和问题再次出现或出现新的问题；三是在**党组的统一领导和要求下，在整改落实过程中，必须根据自治区党委巡视组和**党组的要求和指示，随时完善和调整整改措施和方案，更进一步完善整改措施和方案，真正使整改措施落到实处；四是已按时完成整改并上报整改佐证材料。

责任领导：***。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

2、党委、党支部书记对如何抓党建工作思路不清，措施不明，办法不多。坚持和完善“三会一课”、“5+x”等党建工作制度落实不够。

整改措施：一是**通过全面落实从严治党主体责任和监督责任，严明党的纪律特别是政治纪律，完成党员职工之家的布置，增强学习氛围，每周四下午全体干部职工集中政治学习；二是制定党建规章制度汇编，严格按照制度执行；结合**实际和发展要求，补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程，完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序；在贯彻执行“三重一大”制度中，做到“四纳入”：一要纳入**领导班子民主生活会重要内容；二要纳入**领导干部的述职述廉重要内容。三要纳入**领导干部监督的重要内容。四要纳入**党员干部实绩考核的重要内容。三是党建工作要点制成展板上墙，完成一项划一项，全体党员监督；四是“三重一大”事项由支委会最终确定，支委会会议形成纪要公示，**全体人员全程监督；五是按照“三会一课”要求，每月召开党小组会，创新丰富党日活动形式，加强对先进典型的学习宣传，用身边事教育身边人，不断突出党员先锋模范作用；每季度召开党员大会，支委会随时召开；六是每季度党支部书记或副书记给全体干部职工及运动队讲党课；七是每半年召开一次意识形态领域分析研判会，对干部职工队伍中出现的风险和问题进行分析、研究。

责任领导：***。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

日常工作方面。

1、党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核不够，党委会、支委会集体研究部署党建工作少。党委对所属党支部工作没有做到日常指导、监督、检查。

整改措施：一是始终把政治建设摆在班子建设的首位，深入学习和自觉践行《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是认真执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，以“标准化党支部创建”“支部书记抓党建述职评议”为抓手，组织开展主题党日等活动，严格落实“三会一课”“组织生活会”“党员民主评议”制度。三是把支部制度作为党建工作内容和规范，**考核、职位升迁、评优先进、“三重一大”事项等问题上必须坚决落实“党领导一切工作”的要求；四是坚持****各项工作要求，党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，坚决贯彻落实；五是定期根据**2020年党建工作要点对**党建工作进行自查，完成一项勾画一项，对不能按期完成的工作内容作出整改。

责任领导：**。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

2、党组织书记的主体责任履行不到位，基层组织建设存在逐级弱化问题。专兼职党务工作者能力素质不高，对党建基础性工作规程、环节、步骤不熟悉，掌握运用不好。党委会记录、党支部工作记录填写不规范、不完整。

责任领导：**。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

3、对开展党内组织生活实质缺乏正确理解，有的对组织生活开展的形式内容不够清楚，造成形式单一、内容单一。

整改措施：一是把学习文件、读报为主的方式与研讨、典型事迹演讲、观看电教片等多样性学习方式结合起来，使党组织生活形式单一向多样化转变；二是组织党员参观红色文化、参与公益活动、现场观摩等活动，请专家来为党员作学习辅导，改变以往单调围座式的静态学习方式；三是每个月月底集中研讨，轮流或自由发言、谈体会、谈感受、谈收获、谈打算，开展支部工作的交流活动，让每个党员都能感受到自己都是组织生活的主角，在互动中产生共鸣和同进；四是组织生活适度向入党积极分子和党外群众开放，增强党组织生活的透明度，拉近党组织、党员与普通群众的距离，使党组织生活质量得到提高。

责任领导：**。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

4、党员的党性意识有待提高，党员先锋模范作用意识不强，主动担当作为不够。

整改措施：一是深化学习教育。结合集体学习和个人自学，组织干部员工深入学习***总书记系列重要讲话精神，全面领会敢于担当的重要意义、本真内涵和现实要求，坚定理想信念，强化宗旨意识，增强敢于担当的思想自觉和行动自觉。通过学习教育，引导干部员工特别是党员深刻认识到敢于担当是必备的基本素质，懒政怠政严重阻碍事业发展，切实把思想和认识统一到中央和局党组的部署要求上来；二是强化典型激励。在深入学习毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家和焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型，注重用好身边事激励身边人，选树一批信念坚定、敢于担当、作风务实的优秀党员干部，结合开展“主题党日活动”，发挥党员干部示范带动作用，激励形成奋发有为、干事创业，敢于担当、崇尚实干的浓厚气氛；三是深入查摆整改。结合专题学习研讨、召开专题民主生活会和组织生活会，围绕“强化五个意识、解决七个问题”，对号入座，深入具体地查找懒政怠政现象在自己身上的突出表现和具体事例。对查摆出的问题，建立问题清单，深刻剖析根源，特别是普遍存在的共性问题，要组织集体“会诊”，找准症结所在。深化管理科室作风建设，把懒政怠政问题纳入整改内容，建立整改台账，实行盘点销号，以“钉钉子”精神逐一抓好落实。坚持开门整改，采取适当形式公开整改问题、整改措施、整改成效。对存在懒政怠政问题的干部员工，及时进行提醒、函询、诫勉，情节严重的要进行严肃处理；四是完善制度机制。结合“两学一做”常态化制度化要求，以及“三严三实”学习教育要求，坚持完善党员教育管理制度，破除懒政怠政的思想根源，提振精神状态，强化责任担当。在组织生活会、日常谈心谈话、支部书记述职、干部职工绩效考核等工作中注重加强对干部员工实干作风、实干能力、实干效果的考察，并作为选拔任用的重要依据。

基层党建问题整改落实情况自查自纠工作报告

我班组结合前期制定的班组整改落实方案，结合实际情况，对目前整改落实情况总结如下：

一、前期存在问题:1.因宿舍区域卫生的打扫人员分工不明确，导致宿舍公共区域卫生下降的问题。2.个别岗位仪容仪表稍差。

3.各岗位上岗期间主动服务差及礼貌用语方面差。4.岗位交接班动作不规范。

上岗交接班，下岗人员由带岗班长带回宿舍。

通过带岗制度及岗位监督的跟进，仪容仪表差的问题基本杜绝。

3.主动服务性、礼貌用语方面：为提高服务水平，规定每周四晚18：30培训，培训内容为岗位业务技能、相关制度、主动服务、微笑服务、礼貌用语等；并以培训与实践带培相结合，每日高峰期由班组管理人员及班组骨干岗位带培主动服务、礼貌用语等。

与实际情况结合，通过班组管理人员及骨干员工岗位带培的方法，目前明显有所提升。

4.岗位交接班动作方面：规定每周二晚18：30进行训练，训练内容为岗位交接班仪式、队列队形、各突发事件的处理方式及其他军事技能等。通过定期训练，目前岗位交接班动作稍有提升，但还是没有达到理想效果，还须继续强化训练。

以上是我班组整改落实情况，虽各方面工作虽有所提升，但还须持续执行，在下一步我班组将按照部门要求，严格执行“持续整改落实阶段”，强化管理，严格要求，细致安排，以提升班组整体工作。

党建工作整改落实情况报告范文

年初以来，地区发改委机关党支部在地直机关工委的正确领导下，围绕中心，着力提高党员干部的思想理论水平，加强了机关思想政治业务学习，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，全面落实“三会一课”制度，规范了党费收缴管理，按时上报有关数据和资料，全力抓好党建工作绩效考核工作，推动了地区发改委机关各项工作的顺利开展，为地区经济又好又快发展，提供了强有力的思想保证和组织保证。

地区发改委党支部认真贯彻落实地委提出的建立健全抓基层党建工作责任制方面的总体要求、主要责任和工作目标，把落实党建工作责任制作为党建工作绩效考核的一项重要工作来抓，把机关党组织和书记的责任联在一起，目标联在一起，任务联在一起，奖惩联在一起，不断深化完善机关党建工作自身考核制度，强化对机关科室工作的指导和督查力度。一季度与党组签订了党建目标责任书，要求科室负责人担负党建工作和行政业务工作的双重任务，保证党建工作绩效考核有人抓有人管。积极引导机关党组织服从服务于机关业务工作，把本单位行政工作的目标作为党支部工作的出发点和落脚点，把本单位行政工作的难点作为党支部工作的出重点。在布置任务、安排工作中，搞好统筹兼顾，既不能离开业务抓党务，也不能只讲业务、丢掉党务，必须“两手都要硬”，全面推进机关党建科学化建设，努力增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。机关党支部及时向党组汇报了工作，及时向党员干部通报了有关工作情况。

地区发改委机关党支部切实把机关党员干部的思想统一到地委、行署确定的工作目标上来，激发机关党员干部的工作信心和热情，发挥党组织表率作用，促入党建各项工作。

(一)抓好党支部自身建设。年初制定了机关党支部工作计划，党支部委员做到了带头遵守“三会一课”制度，及时组织召开了党员干部会议。党组成员都能以一名普通党员身份参加党组织活动，过组织生活;带头参加理论学习，班子成员坚持党组理论学习制度并积极发言，撰写学习笔记，坚持参加机关党支部组织的理论学习，认真作学习笔记;带头参加机关党支部举办的各种文体活动以及社会捐赠活动，积极为群众做出表率。机关党支部书记按照地直机关工委的要求参加了机关基层党组织书记培训班学习活动。

(二)抓理论学习。制定了机关党支部年度学习计划，严格学习纪律，督查学习效果。强化了学习型党组织建设，以党组理论学习为核心，党支部日常学习相结合，采取多种形式抓好党员干部的集中学习,适时组织党员干部开展了应知应会知识测试活动，收到了较好效果。

(三)抓廉政勤政建设。认真贯彻执行中央、自治区、地区有关党风廉政建设的规定，从健全内部管理各项规章制度入手，坚持用制度管人管事。对工作人员加强教育培训工作，增强服务意识、效率意识和责任意识。

(四)完善了党员干部联系群众制度。按照地区的统一安排，地区发改委机关抽调了多名同志开展“三民”活动，重点开展了“结对子、交朋友”活动，及时听取和反映基层群众的意见和建议，帮助其解决实际困难，开展维稳工作。

(五)根据委党组的安排部署，组织党员干部专题学习传达落实自治区党委民族工作暨第七次民族团结进步表彰大会精神，学习传达了自治区党委书记张春贤在自治区民族工作暨第六次民族团结进步表彰大会的重要讲话，学习传达了自治区主席雪克莱提扎克尔自治区民族工作暨第六次民族团结进步表彰大会的重要讲话。

得新成效。

(一)坚持把思想政治建设摆在机关党建工作的首位。机关党员干部是党的路线方针政策的具体执行者，要求必须始终把思想政治建设摆在机关党建工作的首位。机关党支部坚持不懈地抓好机关党员干部的理论武装，自觉把理论学习当成一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本，不断提高理论武装水平。积极引导党员干部坚定理想信念、夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养，始终保持理论上、政治上的清醒和坚定，切实提高贯彻党的路线方针政策的自觉性。

(二)不断完善机关党建的制度建设。机关党建工作始终结合发改委经济工作的和党员队伍实际，按照实事求是、与时俱进的要求，对各项制度规定进行梳理、修订、完善，使其更符合工作实际，对工作更具有指导性，更具有规范性。积极探索建立健全机关党建工作考评制度和激励机制，通过落实责任，找准切入点，以创建规范化党支部为载体，抓好党支部建设，切实做到用制度管权，用制度管事，用制度管人，实现机关党建工作和党支部工作的规范化、程序化和制度化。

(三)抓好服务性党组织建设工作。深入开展了与田园路社区“结对共建”活动，选派干部挂职锻炼，机关党支部全体党员全部按要求进入社区。

(四)抓好机关文体活动。重要节日组织干部职工开展了形式多样、内容丰富的文体活动，积极参加慰问老党员、老干部、老模范和老干部遗孀活动。

(五)建立了党员志愿服务队，机关党员在地区维稳工作、机关护卫队、“三民”活动、加班加点工作中，开展了“党员奉献日”活动。同时，开展了党员先锋岗和百优科室的创建活动，机关广大共产党员通过佩戴党徽活动亮明了身份。

(一)切实加强基层党务工作者队伍建设。发改委机关高度重视和着力建设一批坚强有力、党员群众拥戴的高素质的党务工作者队伍。积极完善了党务干部的管理工作，进一步规范了基层党组织书记的任职条件、选拔任免、教育培训、管理考核等方面的规定，坚持把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的党员选拔到党支部书记岗位上来。积极为基层党务工作者创造良好的工作环境，定期和不定期安排基层党务工作者特别是基层党组织负责人到各级党校轮训、外出参观学习，发挥基层党务干部在推进基层党建工作中的骨干作用。

(二)大力整合基层党建工作资源。在落实抓基层党建工作责任制的工作中，发改委党支部有计划地确定每年党建的重点工作，并认真进行责任分解，落实到机关各科室，积极整合各方面力量，推进学习型党组织建设。在党员干部教育工作上，积极整合各种教育资源，在充分发挥地委党校教育培训主渠道作用的同时，充分远程教育、新疆干部在线学习的平台、自治区发改委视屏培训、河南援疆等，拓展党员干部教育培训和党员干部自主学习的途径，进一步提高党员干部教育活动渠道。

(三)加强环境文化建设。地区发改委机关充分利用办公区域、会议室等公共场所，建设和营造了形式多样，生动活泼的文化空间，反映了思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等方面的内容。

(四)落实精神文化建设。制定了机关文化建设方案，总结和提炼了“忠诚、清廉、担当、改革、创新、奉献”的单位精神，在人员活动密集的办公室进行了展示，做到了干部职工熟知单位精神，工作中践行单位精神。

为发挥党建目标责任制考核结果的权威效应，发改委机关始终坚持从制立考核机制入手，严格考核标准、规范考核流程、强化责任制考核结果的运用，做到年初有布置、年中有检查、年底有考核。在坚持教育、健全制度、抓好监督的同时，从“德、能、勤、绩、廉、学”方面对机关科室和直属单位考核。考核情况每季度以红、黄、蓝、黑四种颜色旗子的形式，在评比栏上定期公示，并与年终考核评优挂钩，实行领导干部责任追究制，发现问题绝不姑息迁就。对在委机关综合目标考核中得到黑旗的科室和单位，年终不能评选为优秀党员、先进科室和单位，所在科室和单位的干部，党组织也不作为后备干部向组织部门推荐。

下半年，机关党支部以党的、十八届三中、四中全会精神为指导，以地委委员(扩大)会议和组织工作会议确定的各项任务为奋斗目标，以社会稳定和长治久安为着力点和着眼点，以从严治党为主线，扎实推进学习型服务型创新型党组织建设，一是围绕新形势新任务，加强思想引领工作，二是学习落实《条例》细则，提高党建法制化水平，三是深入贯彻中央、自治区、地区关于社会稳定和长治久安、民族团结等工作安排部署，把社会稳定和长治久安作为党建工作的着眼点和着力点，把民族团结作为最大的群众工作，四是加强作风建设，不断提高机关党支部服务大局的能力，五是增强管党治党意识、打造“四强”党员队伍，着力提升党组织活力，通过扎实有效地工作不断进一步提升机关党建科学化水平。

党建工作整改落实情况报告范文

为深入贯彻区委关于全面从严治党各项工作任务和要求，切实做好“一岗双责”各项工作，现将20xx年落实全面从严治党“一岗双责”责任情况报告如下：

(一)积极推动责任落实，按照《全面从严治党主体责任清单》和《党组成员全面从严治党“一岗双责”责任清单》要求落实好全面从严治党各项责任。坚持把全面从严治党要求融入到分管工作中。年初，认真研究部署好全面从严治党和党风廉政建设工作，定期听取分管科室关于党风廉政工作落实情况的汇报，深入查找工作中存在的困难和问题，研究具体解决措施。定期督促检查廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责及相关制度落实等情况，切实推动责任落实。

(二)加强思想理论建设和制度建设。严格遵守中心组集体学习制度，通过集体学习、交流研讨等多种形式，组织分管科室和分包单位认真学习了党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习了中央、省市和区委关于党风廉政建设相关文件及会议精神，组织观看警示教育片，不断加强党员干部的廉政教育，切实夯实思想理论建设。督导分包单位做到党务政务及时公开，有效推动了党风廉政建设工作进程。

(三)严肃党内组织生活。严格执行组织生活制度和“三会一课”制度，能够按时参加民主生活会，做到认真对照检查，积极开展批评与自我批评，认真听取分管科室和分包单位班子成员意见，并针对查摆出来的问题做到及时整改。能够以普通党员身份参加组织生活会，坚决服从管理，带头支持工作。坚持抓基层、打基础，切实做好分包单位支部换届选举工作。根据上级要求结合工作实际，确保全面从严治党各项要求及时传达到位。

(四)带动党员干部转变工作作风。以钉钉子精神落实中央八项规定精神。切实改进机关文风会风，严控发文数量，严控会议规模。严控“三公”经费，严格按照规定配置办公用品等。坚决遏制“四风”问题反弹，建立健全作风建设常态化机制，不断巩固扩大作风建设成果。

(五)加强党风廉政建设。严格落实廉政建设工作制度。加强日常教育监管，与分管科室和单位党员干部进行经常性教育，坚持抓早抓小，防止小问题演变成大问题，切实让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，全面深化廉政风险防控工作。

(六)开展意识形态工作。认真学习了习近平总书记关于意识形态领域工作重要讲话，切实把意识形态工作作为一项极端重要的工作来抓。结合意识形态工作新要求，扎实推进理论武装和思想政治工作，组织开展多种形式的学教活动，继续巩固“两学一做”等学习教育成果，教育引导分管科室和分包单位的党员干部坚定信仰信念，守纪律、讲规矩，增强“四个意识”坚定“四个自信”，确保主流思想占领机关意识形态阵地，引领组织政治风气。

(一)进一步深化对“一岗双责”思想认识，强化落实责任的思想意识，充分认识“一岗双责”制度对党风廉政建设的重要性。带头坚持践行“一岗双责”无论对自己还是对自己分管的科室和分包的单位，都要严要求、严管理、严监督，对问题都要早发现、早提醒、早纠正，让这种责任意识形成自觉化、常态化，进而提升全面从严治党工作水平。

(二)进一步推进标准化支部建设。对自己分包的单位，要坚持把党的一切工作延伸到党支部，组织教育管理党员责任落实到党支部，全面从严治党成效体现到党支部。努力实现班子建设标准化，党员队伍建设标准化，档案资料标准化。强化督导，从严把关，及时掌握达标建设进展情况，确保标准化建设定位准确、取得实效，进一步提升分包单位的党支部标准化建设水平。

(三)进一步转变工作作风。坚持把严守党的政治纪律和政治规矩作为第一要位，带头学习纪律，自觉接受各方面监督，以良好的作风影响带动机关党员干部遵纪守法、廉洁自律。扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育，严格落实《准则》《条例》以及省市出台、修订的党内法规，持续落实中央八项规定、中央八项规定细则和省市区规定，真正把纪律和规矩挺在前面。以高度责任感和担当，坚决抓好“一岗双责”的落实，不断推进全面从严治党各项工作落到实处。

党建工作整改落实情况报告范文

一年来，根据市委关于开展机关党组织建设的安排部署，结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，团结局党委班子，在文体广电系统广大党员的共同努力下，立足工作实际，认真落实机关党组织建设工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，党的自身建设得到改善，党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，为文体广电事业建设提供了坚实的组织保障。下面我就_年度履行党建工作作专项述职，请各位领导给予评议，并提出宝贵的意见和建议。

(一)落实责任。落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初就召开党委班子会议深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程。局党委首先把党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建目标责任书》,逐级明确职责，分解任务,严格奖惩，构筑了一个上下配套，团结协作的组织网络，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。

(二)严肃考评。工作中，深刻认识党建工作的持久性和重要性，在建立健全机关党建工作考评机制上下功夫，努力提高机关党建工作科学化水平，把党建工作作为一项严肃的政治纪律来执行，与文体广电中心工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，确保党建工作取得实效。

(三)完善制度。为全面加强党的规章制度建设，规范党内生活，提高工作效率，建立完善规章制度长效机制，我局积极组织全体干部职工认真学习了《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《香格里拉市党风廉政建设约谈制度(试行)》、《香格里拉市从严管理干部实施办法》、《香格里拉市党的纪律检查体制改革实施方案》、《香格里拉市深化党的建设体质改革方案》等党建规章制度并根据市委、市政府的相关规定、结合单位实际情况制定了《香格里拉市文化体育广电局党内政治生活工作制度》，并根据《党章》、《中国共产党党组工作条例》等规章制度的规定，不断完善工作制度，采取集中学习与个人自学相结合的方式，强化对工作制度的学习，明确制度建设对建设服务型党组织的重要意义，让规章制度深入人心。

(四)重视教育。加强对党员干部的培养、培训工作，积极参加市委、市政府及各部门组织的各种党建培训活动，安排党务工作人员参加“基层党务工作”培训，进一步提高党员干部队伍素质，不断创新党建工作方式;始终不断坚持“三会一课”制度，认真抓好《党课》、《云岭先峰》等党报党刊征订工作，积极开展支部各项活动;重视党员纳新工作，今年结合专教活动，将3名预备党员转正，把3名业务骨干列为入党积极分子，并做好新转正人员和入党积极分子的教育工作。

(五)完善资料。积极筹备“全省基层服务型党组织建设推进会”，按要求收集整理党建工作资料，党建资料分为名册类、工作计划类、制度类、主题活动类、教育培训类、党员发展、处置不合格党员、党员公开承诺、党费、责任书、在职党员进社区服务等，通过整理归档后统一存放在档案室;完善党建问题、图片资料，更新党建展板，增强党建宣传力度;注意收集党员活动痕迹资料，形成简报，及时上报活动情况。

(一)开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动。按照市委关于“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动的统一部署和要求，结合工作实际，及时成立专题教育活动领导机构，研究制定实施方案，组织文体广电系统全体党员干部积极参加，在市委第五督导组的关心帮助下，通过认真学，扎实查问题，即知即改，建章立制，抓好整改落实，取得了一定成效：坚持理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合，对党的十八大报告、《党章》、习总书记系列重要讲话精神以及省委、州委、市委的有关规定、相关文件等进行学习，全年共组织党员集中学习14次;组织党委班子上党课7次，其中本人授课2次;集中党员培训2次;组织观看廉政警示教育片6部;加强作风建设，严格按照香格里拉市“六个严禁”、“严禁违反党的组织人事纪律”、严禁领导干部收送“红包”、“为官不为”等专项整治工作要求进行自查，形成自查自纠书面报告递交上级相关部门;围绕践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，贯彻严肃党内政治生活要求，重点搞好党性分析和自我剖析，在领导班子之间、领导与各股所负责人之间开展批评与自我批评，全年集中组织党员开展研讨3次、召开专题民主生活会2次。

(二)开展庆祝建党94周年系列活动。为纪念中国共产党成立94周年，在“七·一”建党节来临之际，香格里拉市文体广电局党委组织全体党员开展庆“七·一”系列活动。机关支部和电视台支部召开支部大会，讨论决定预备党员转正事宜、选举新一届委员会成员、重温入党誓词;组织党员观看红影《旋风九日》、参观迪庆红军长征博物馆;上党课《认真践行“三严三实”切实做“忠诚干净担当”的好干部》;局党委组织党员开展党员主题日活动。

(三)开展抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动。组织干部职工到烈士陵园参加市委、市政府举办的纪念活动;组织党员和部分干部职工前往迪庆州博物馆参观纪念中国人民抗日战争胜利70周年主题展览;组织党员到影院观看电影《最后一头战象》。

(四)坚持干部直接联系群众制度，面向扶贫挂钩单位积极开展对口帮扶工作。_年初，我局派出1名新农村指导员到“千促”活动联系点、扶贫挂钩单位上江乡福库村开展新农村建设工作;3月10日至5月10日，派出一名副局长、一名办公室人员到上江福库村开展“千促”工作;7月初下派一名年轻骨干到上江福库村担任“第一书记”，帮助开展基层党建工作;7月13日，局党委班子到上江乡福库村开展对口包村工作，听取乡、村两级工作汇报，帮助解决环境综合整治经费3.3万元，并看望慰问了部分困难群众;_年下半年启动文体广电局精准扶贫工作，四次组织干部职工下乡，到福库村开展精准扶贫工作，圆满完成了入户调查基本情况、精准识别贫困户、建档立卡和“回头看”等工作，并根据州市扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”会议精神和相关要求，正科领导挂三户贫困户、副科挂两户，职工挂一户，全局干部职工共挂63户贫困户;发挥单位职能优势，为福库村民小组和春独村民小组各解决一块篮球场建设经费，共计8.4万元，并积极帮助解决各种文体活动经费，极大地丰富了福库村村民的文化生活。

(五)开展在职党员到社区报到为群众服务工作。为深入推进服务型党组织创建活动，推进在职党员进社区志愿服务群众工作，充分发挥党员在推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上的战斗堡垒和先锋模范作用，根据《关于推进在职党员到社区报到为群众服务的通知》(香工委〔_〕3号)文件要求、结合我局实际，认真开展在职党员到社区报到为群众服务工作。两次到仓房社区开展服务群众工作，在了解仓房社区基本情况后，在仓房社区开展环境综合整治，改善环境质量，并结合单位工作职能及下属事业单位工作特点，组织在职党员到仓房社区开展活动，在文化、体育、广播影视方面给予指导和帮助，丰富了群众文化生活。

局党委始终围绕中心抓党建，以党委为统领抓实文体广电事业建设，_年文体广电事业取得新突破。

一是积极争取资金，加强组织领导，大力推动项目建设。香格里拉市文化馆建设项目投入资金472万元于6月份开工建设，目前已完成主体工程建设;市图书馆建设项目资金已到位280万元，市体育场馆建设项目资金已到位1530万元，前期工作正在积极推进;统计上报_年七彩云南全民健身基础设施工程60个、农村文化活动广场10个点，申报香格里拉市老年体育活动中心，小中甸镇、虎跳峡镇、金江镇、建塘镇老年体协场地设施建设项目;继续推进“七彩云南全民健身组织建设工程”，共下达省级体育彩票公益金395万元，用于“8.28”、“8.31”地震灾后体育设施恢复重建项目、村级(社区)体育场地设施建设和边境县自然村体育场地设施建设项目;发放一批_年体彩公益金七彩云南全民健身基础设施工程项目篮球架、乒乓球桌;香格里拉市农民体育健身工程资金到位240万元，用于我市60个村农民体育健身工程建设，年底将实施;基本形成了覆盖全市城乡文化馆、站、室和农民体育健身三级文化体育服务网络。投入资金57万元，对全市53座“西新工程”设备进行全面升级、改造。实施完成、投入使用“云南藏区藏传佛教寺庙广播电视覆盖工程”香格里拉市600套设备。全面启动香格里拉市国家级“迪庆民族文化生态保护实验区”项目建设各项工作。在建塘镇金龙社区开展的的“香格里拉建塘锅庄传习馆”—“香格里拉建塘锅庄多媒体电子展厅”、“香格里拉建塘锅庄传统展示馆”已实施完成并投入使用。启动实施纳西族东巴文化传习中心、尼汝藏族传统文化生态保护传习中心、藏族黑陶烧制技艺生产性保护传习中心和纳帕海藏族文化生态保护示范村四个新建传习中心，资金总投入290万元，年底将建成。新建传习中心其他项目建设资金已下拨240万元至各乡镇。

二是认真组织各项文体活动，促进优秀传统民族文化传承交流，推动群众体育和竞技体育的持续发展。圆满完成_“欢乐香巴拉”迎春民俗文化活动，充分展示了香格里拉民族民间传统文化。积极组织筹备_中国·香格里拉五月民族传统赛马节开幕式文艺展演及赛马活动，为宣传香格里拉、提升香格里拉品牌、促进对外交流与发展产业文化等起到了积极意义。组建香格里拉市代表团参加迪庆州第八届运动会，荣获了团体总分第一名的优异成绩。组织迪庆州第四届新歌新舞展演、迪庆州第二届民族民间歌舞乐展演的参展，通过作品展演体现了我市非物质文化遗产保护工作的成果，推动了香格里拉文艺创作的繁荣发展。参与举办了_“元旦”穿城赛跑活动、第二届迪庆香格里拉金秋赛马节、迪庆州第六届中学生运动会、香格里拉市城区第24届小学生足球比赛、第十届川滇友邻市州男子篮球联赛等系列活动，组织参加“七彩云南”全民健身运动会、云南省第四届健身气功交流比赛等活动，促进了竞技体育的发展。

三是加强广播影视各项工作。一年来，我们始终围绕市委、政府中心工作，坚持“三贴近”原则，深入基层、深入群众，充分发挥喉舌作用，积极投入到全市的新闻宣传工作。电视台着重策划主题报道，深入基层一线，做强主题宣传、做新时政报道、做深专题报道、做亮典型报道、做大民生报道、做好舆论监督，不断提高舆论引导的针对性、实效性和吸引力、感染力，围绕“全市重点工程建设”“藏历新年”“全市两会”“深入宣传贯彻党的十八届四中全会精神，千名干部下基层推进美丽香格里拉建设”活动、“环境综合整治、建设美丽香格里拉”活动、以及“三严、三实”“忠诚、干净、担当”主题教育活动与“香格里拉撤县设市”等重大活动，打造系列新闻精品，起到典型引路、示范引领的带动作用。截至11月25日完成新闻采访报道1200余条，上传州台稿件播出160余条，上传康巴卫视5条。《藏语新闻》节目制作播出92期，翻译制作稿件共736篇，藏语节目影响扩大。积极探索《身边故事汇》、《资讯快递》、《香格里拉风情》等自办电视栏目新路，节目内容和质量得到逐步丰富与提升。7月份，开通香格里拉电视台微信公众平台，受到了广大群众的订阅和关注，进一步拓展了宣传渠道。在全市11个乡镇设立维修服务网点，加强了11乡镇维护点管理的同时，工程技术人员多次下乡进行维护维修，保证了本地电视节目下传乡镇通路畅通。完成“8.28”、“8.31”地震和“7.10”泥石流受灾农户549套户户通设备安装工作。完成全市村村通清流设备置换户户通的摸底、用户信息采集、设备收储、设备发放、设备开户工作，12月底将全面进行安装，预计春节前完成全市安装工作。重视农村公益电影放映工作，抓住放映黄金季节，全年共计放映优秀爱国和科教影片672场次，观众人数达10万人次，顺利完成全年一村一月一场免费数字电影的目标任务。

四是积极开展文化市场监管工作，抓好新闻出版工作。年初文化市场综合执法大队划归政府后，经积极争取，我局成立了文化市场监督管理站，核定2个事业编(参公)，专门从事文化市场监管工作。认真组织年检工作，按照审批程序依法办证。遵照上级主管部门的通知精神，认真组织开展_年度核验工作。严格按照行政审批流程做好行政审批事项。全年，新办理印刷经营许可证6家，注销1家;娱乐经营许可证(ktv)新办5家，注销2家;营业性演出许可证新办4家，注销1家;音像制品新办1家，注销5家;图书报刊新办1家;网吧新办2家;临时文化经营许可证办理8家。截止11月底，全市共有201家文化经营户。加强文化市场监督管理，深入开展“扫黄打非”专项行动。每天网上进行网吧市场监管，加大网吧检查密度和频率，从严查处网吧接纳未成年人，特别是超时营业并锁闭门窗接纳未成年人，网吧经营者为上网人员提供身份证号、擅自停止实施经营管理技术措施等行为。根据州、县“扫黄打非”工作领导小组办公室的要求，在“3.10”、“3.14”、“3.28”等敏感节点期,联合综合行政执法局、公安、工商等相关部门，开展了以清理出版物市场为重点的“扫黄打非”专项行动。对辖区内的38家音像、19家图书经营单位逐一检查，共查处《西江文艺》《中华传奇》《焦点纪实》等违禁书籍20余本，涉藏专辑3张，5家未按要求悬挂警示牌。开展古城慢摇吧的集中整治行动。_年起，在接到古城慢摇吧严重扰民投诉后，文体广电局及时对全市城区范围内的娱乐场所(慢摇吧)进行全面调查统计，全盘掌握慢摇吧经营情况。为了进一步加强娱乐场所监督管理，规范娱乐场所经营秩序，根据文化市场相关法律法规，今年市政府牵头，我局与相关部门针对无证经营、变相经营的慢摇吧开展了多次专项整治行动，多次做经营户的思想工作，对独克宗古城慢摇吧及城区慢摇吧进行了依法取证、依法宣传、依法告知。目前，城内无证(照)经营的慢摇吧都已拆除超范围经营的相关设施，停止违法经营行为。加强宣传教育，发挥舆论监督，提高文化市场经营单位的安全防范意识。4月24日上午在坛城广场开展侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，集中销毁非法音像制品38165盘(碟)，光碟1257盘(碟)，非法书刊2231册，盗版电子软件1884碟，地面卫星接收设施设备35套。有力震慑了贩卖盗版物品的经营业主，使文化市场的违法违规行为得到有效遏制，扩大了“扫黄打非”“梅里”工程的社会影响力，有效净化了我市文化市场环境。定期联合公安、消防部门深入辖区歌舞娱乐场所、电子游戏等场所开展大检查，查找场所在经营管理、消防安全等方面存在的死角和漏洞，及时预防并排除苗头性、倾向性问题，防止发生重大安全责任事故或群体性事件。同时加强对网吧网管、娱乐场所法人及其他经营管理人员的业务培训，强化安全检查意识，及时提醒消费者注意上网时长，严防火灾或消费者猝死等事件发生。

(一)加强党员教育培训工作。教育和学习没有终点，是一项长期性的政治任务。在开展专题教育活动期间，我局的整体作风得到明显转变，形象得到提升，在已取得成果的基础上，下步我局要按照市委的要求，继续开展相关工作，巩固好专题教育活动的成果，提高党员思想认识，以更加务实的作风，推动我市文化、体育、广播影视事业全面发展;制定学习计划，组织系统理论学习。积极争取经费，加大党员培训和对外交流力度，进一步提高党员干部对党建工作的认识，提高党性修养，提高理论水平和政策水平，使学习培训活动形成长效机制。制定《香格里拉市文体广电局_年党建工作计划》，按工作计划有序开展各项党建工作。

(二)抓好基层党建工作。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的堡垒。“大力推进基层服务型党组织建设”为新时期如何加强党的基层组织建设提出了明确要求。加强基层服务型党组织建设，关键是把功能定位从管理转到服务上来;根本要求是服务发展、服务民生、服务群众;检验标准是群众欢迎、群众受益、群众满意。党员干部要始终牢记党的宗旨，树立服务意识，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，深入基层调查研究，切实改进工作作风。

(三)业务、党建工作两手抓，共促进。_年，我局将把文体广电工作的薄弱环节作为党建工作的重要抓手，要求党员干部在在日常工作和学习中做表率，党建工作围绕着中心工作，融入到具体业务工作中去，保障和促进各项工作，确保党建工作与发展同步、与时代合拍。局党委与各支部要根据_年度党建工作目标责任书相关要求，层层分解任务，落实到党员个人。各支部年底进行全面自查，形成详细的台账资料，报局党委。

(四)强化制度建设，抓好党员队伍管理。结合教育实践活动“废、改、立”制度建设，进一步加强党务、政务的民主管理和民主监督，抓制度化、规范化建设，抓落实，不断完善党内生活制度，从制度上来解决影响和制约党建科学化水平的一系列深层次性、根本性的问题。按照党的第二批群众路线教育实践活动，“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动相关要求，抓好系统内党员干部职工的管理，认真落实党风廉政建设，加大管理力度，进一步提高单位整体形象和水平。

(五)突出亮点，把工作抓实。我局下设事业单位比较多，专业技术要求较强，下一步工作中，我们将结合实际推典型，把优秀党员培养成优秀技术人才，把优秀技术人才培养成优秀党员，充分运用双向转换工作思路，在探索中不断总结、提炼我局党建工作亮点，发挥党员先锋模范作用，推动业务工作的发展。把亮点作为一种工作策略，建立在管用的基础上，凝聚人心，加强干部队伍建设，促进全局、全市工作的发展，充分发挥党建作用，为谱写中国梦香格里拉篇章做出更大的贡献。

党建整改落实情况报告

根据《关于审核上报“整改落实、建章立制”环节相关材料的通知》要求，我结合在专题民主生活会上对照查摆出的“四风”等方面问题及提出的努力方向和整改措施，认真研究制定了个人教育实践活动整改清单。根据市活动办要求，现将本人群众路线教育实践活动第三环节整改落实情况总结如下。

(一)对自我的要求。

整改落实集中解决师生员工反映强烈的“四风”方面存在的突出问题，力求使本人思想认识进一步提高，作风进一步转变，和群众关系进一步密切，廉洁自律意识进一步增强。在整改中，牢固树立求真务实、注重实效的作风。坚决落实科学发展观，牢固树立正确政绩观;牢固树立联系师生、服务师生的作风。进一步强化宗旨意识，健全密切联系师生制度;牢固树立开拓创新、奋发进取的作风。进一步解放思想，更新观念，转变作风。牢固树立艰苦奋斗、勤俭办学的作风。进一步加强党风廉政建设，坚持厉行节约，反对铺张浪费。

(二)遵循原则。

针对我本人在“四风”方面存在的问题，我将按照“四个不动摇”的工作原则进行整改。一是坚持群众路线不动摇。紧紧围绕教育实践活动的主题，把解决“四风”问题作为聚焦点和突破口，着力解决师生反映强烈的突出问题，为师生办实事、解难事、做好事。二是坚持个人带头不动摇。以身作则，提出有力的整改措施，在规定时间内完成整改任务。三是坚持制度建设不动摇，构建务实清廉长效机制。构建纪检书记坚持为民务实清廉、密切联系师生的长效机制。四是坚持追求实效不动摇，确保整改工作落到实处。

根据查摆出的“四风”方面的突出问题，围绕**学校发展中的若干难题，以改革创新精神推动学校事业上新高，从立行立改、近中期整改、远期整改三个方面进行整改和落实，明确整改任务，切实抓好整改。

(一)立行立改事项。

立行立改事项共6项，分别是：1、形式主义方面：在纪检、党务和党建方面，存在有以会议落实会议现象和对违纪处理执行不力现象;师德师风建设方面，条例规章健全，落实较少。2、官僚主义方面：分管工作有时把关不严，监管不到位。3、工作上存在“事不关己，高高挂起”的消极思想。4、对奢糜之风抵制不力，有时会参加一些宴请活动。5、工作上善于创新，但坚持和落实不够;时常出现前紧后松，落实不力现象。6、享乐主义方面：在工作中出现拈轻怕重的思想倾向;奉献精神的意识不强烈了。

针对这六项问题，在上级的正确领导下，在广大师生的帮助和监督下，现已全部整改完毕。

1、改进会风文风，提高办事效率。

尽力减少会议，开短会，因地制宜分类指导，创新工作方法，采取谈话、调研、多种方式推动纪检等各项工作的落实;扎实好师德师风建设，实行师德师风一票否决制度，加强对中层领导和班主任等的权力风险教育，禁止有偿补课，在节假日提醒大家注意廉洁从教的规定。

2、敬畏制度，用制度管人、管事。

自觉遵守民主集中制的要求，坚决履行好纪检书记的监督责任，扎实推进学校的一岗双责制度。无论是自己分管的纪检工作、还是其他工作都能严格把关，认真负责，增强责任心。

3、既正确定位又站位全局，树立“全校整体一盘棋”思。

关心教职工切身利益，在评优晋级、住房分配、绩效工资发放等问题秉公心，对其他同志分管工作热心提出自己的意见看法，帮忙不添乱;抓好纪检工作，同时对困难教职工和困难学生，多关心、多帮助。

4、加强廉政学习计划，切实提高拒腐防变的能力。

坚决不参加任何形式的涉公宴请，中午坚决不喝酒。在工作中，严格遵守中央八项规定，改进学风、转变作风，深入群众，踏实服务，群策群力，攻坚克难，以身作则，厉行节约，力扫奢靡之风。

5、工作上狠抓落实。

布置加不落实等于零，我注重落实和检查，深入基层调查、反馈，落实、改进。坚持每天对教职工签到检查，坚持每天对教师办公进行抽查，若发现有教师在上班期间打游戏，看电影等与教学无关的事要进行通报批评和见面谈话。坚持每周与教职工至少谈心1次;坚持值班在学校留宿。标准决定质量，要按照习“钉钉子”的要求，一紧到底，切忌前紧后松。

6、强化艰苦奋斗精神，树立为工作敬业奉献精神。

按照市委5+2，白加黑的要求，把个人的追求融入党的事业之中;利用业余时间积极学习政治理论和专业知识，充实自我，更好地指导自己分管的各项工作;每天自我要求8点前到位，值班全天在校，重拾创业精神和干事激情，增强亲历亲为、冲在一线的奉献意识。

(二)近中期整改事项。

1、改进工作方法，提高沟通能力。

针对有同志提出的本人批评不注意场合方式，或过于严厉，给个别同志带来心理负担问题，本人注意提高沟通能力，切联系群众。更加注重沟通方式，近期已完成对全体教职工一次的集体谈心活动，沟通了思想。平时也注意到群众中去，到各科室，与教职工群众寻交流座谈，主动征求教职工对自己的意见与建议要求。牢记群众利益无小事的道理，时刻把教职工的需求和冷暖挂在心上，教职工进行了一次座谈，了解了他们在生活和工作中的困难，如工作压力过大、节假日太少、已经没有时间锻炼身体等，已经分类整理，准备逐步和班子成员沟通解决。

2、反对铺张浪费，保持清正廉洁。

我亲自主持了一次针对学生开展的勤俭节约讲座，培养学生的勤俭意识，告诫大家一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力之维艰，从而进一步培养大家艰苦意识，感恩意识，我校目前开展了就餐时不用一次性塑料用品，不叫外卖，不麻烦家长，社会反响良好。我还要继续在生活上保持艰苦朴素、勤俭节约的作风，不奢侈浪费，不追求享受，保持共产党人应有的本色。

总之，聚焦“四风”问题，通过抓自身作风建设，要做到“五有”：一是脑中有弦。始终要有政治这根弦，坚定理想信念，坚持正确政治方向，站稳政治立场。坚守政治追求、牢记社会责任。二是心中有梦。有梦想，就有追求，就有希望。个人的梦想要体现国家富强、民族振兴、人民幸福、学校发展的价值追求，要符合为民务实清廉的价值追求。三是眼中有人。这里的“人”，就是广大师生。眼中有人，就是要站稳群众立场，坚持与师生站在一起，对师生充满真挚感情，真心实意服务师生。四是脚下有根。实践是认识之母，实践是一切知识之根。我必须根植于实践，勇于实践、勤于实践，坚持实践的检验标准。五是工作有为。空谈误校，实干兴校。邓小平同志讲：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”反对“四风”，既要深化认识，更要狠抓落实，做到知行合一，把落脚点放在解决问题、推进工作上，用实际效果说话，推进学校工作。

按照中央、省委、市委统一部署，在省委第六督导组、市委“活动办”和市委第二督导组的精心督导下，我县教育实践活动始终坚持边学边查边改，把整改落实工作作为教育实践活动取得实效的关键;始终以严的标准、严的措施、严的纪律推进整改落实和建章立制工作，解决了一批突出问题，取得了一定的成效，让群众看到了实实在在的变化。具体来说有以下四个特点。

活动开展以来，我县始终注重强化责任抓整改促落实，列出时间表和责任人，集中时间，集中力量一项一项抓整改、一件一件抓落实。一是领导率先垂范。县委把认真及时办理群众意见建议作为取信于民的实际行动，立行立改、即知即改，让群众明显感受到了政风行风的变化，明显感受到了党员、干部思想作风和精神状态的变化。先后组织了4次大规模下基层征求意见活动，收集原汁原味意见建议2022条，全县各活动单位收集意见建议4669条，经梳理、归纳，列入县级层面整改台账186项。二是强化责任担当。县委对整改落实的每一环节、每项工作认真研究谋划，抓好组织实施，始终把活动抓在手上，把责任扛在肩上。坚持“一把手”抓“一把手”、“一把手”督“一把手”，层层传导压力和责任。在锦江镇部分村虚报粮补面积、套取国家粮补资金案件发生后，我县高度重视，对相关违法违纪人员进行了严肃查处，并举一反三，集中三个月在全县开展了惠农补贴资金专项整治工作。三是注重整体推进。及时完善了整改总台账，进一步明确了牵头县领导、责任单位、整改内容、措施及进度，形成了清晰的整改“任务书”、“时间表”和“路线图”。党员领导干部都认真填写了个人整改清单，列举“四风”问题大都达6-8条，做到了可整改、可监督、可检查。

我县把专项整治作为反“四风”、转作风的重要抓手和有效途径，针对前阶段查摆出的“四风”突出问题和群众反映强烈的突出问题，县委确定了8个方面36项专项整治任务。目前，已完成或基本完成28项，完成率达77、7%。一方面，对准“四风”，突出重点专项整治。重点开展了文山会海和考核、检查、评比、达标活动、基层软弱涣散党组织整顿，行政审批事项、影响发展环境问题和行业不正之风、影响社会稳定矛盾纠纷和涉法涉诉信访突出问题、影响群众切身利益等专项整治。查处“慵懒散拖”问题5起;清退不符合条件的低保对象2638人;清退违规纳入城镇保障性住房188户;查处涉农利益等方面损害群众利益的问题2件24人;查处参赌涉赌党员4人，清理清退“吃空饷”7人。另一方面，回应关切，突出群众参与开门整改。在整改落实工作中，我县注重开门改，坚持整改过程让群众参与，整改结果向群众公开，整改成效由群众评判。县委会“两方案一计划”重点围绕解决县委班子“四风”方面19个突出问题，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，落实12个方面40项整改任务，8个方面36项重点专项整治，制定4个方面33项制度，先后召开领导小组会、扩大会议，广泛听取意见，对方案计划进行认真研究、反复修改。同时，在县电视台、余江报、余江手机报等媒体开辟了“转作风、看变化”专栏，定期向社会“晒”出县四套班子、乡(镇、场)和县直单位整改情况和实效。截止目前，《江西日报》刊登了我县3条整改事项公告。

从活动一开始，我县就把边查边改摆在重要位置，采取跟踪督导、立项督办、整改销号等方式，先后6次对各活动单位整改落实情况进行了督查。对各项专项整治进展情况实行了一天一报、一周一小结、半月一通报制度。对活动单位建立了责任单位承办、督导组督办、县委调度会调度、县委“活动办”验收销号的整改机制，县委三个督查组采取随机抽查、明察暗访等方式加强督促检查，推动问题解决。截止目前，县委会186项整改落实事项已完成或基本完成148项，完成率达79、5%;93个活动单位1622项整改事项已完成1120项，完成率达69、1%。

我县把建章立制作为解决“四风”问题的治本之策，对需要进行源头治理、系统整治的问题，确定了4个方面33项县委会制度建设项目，通过综合施策，标本兼治，解决了制度“缺位”问题。截止目前，县委会制度建设项目完成或基本完成25项，完成率达75、7%。在完善制度机制方面，本着于法周延、于事简便的原则，对已有的相关制度进行了全面认真梳理，列出制度清单，认真做好废、改、立工作。针对民主生活会期间自我剖析、相互批评、领导点、群众提的属于个人的问题，我县研究出台了《关于对上级纪检监察机关查处通报和媒体曝光“四风”等问题的处理办法》。在推进机制体制创新方面，由县委领题，相关县领导配合，集中一个月的时间集体调研，制定出台了县乡财政管理体制、产业发展和推进产业聚群发展机制、城市管理体制和运行机制、城镇化发展体制机制、信访联动工作机制、扶贫移民资金落实监管机制、重点工作和重点项目调度工作机制、新闻宣传大格局工作机制、干部作风建设长效机制、科级领导班子和科级干部综合考核评价体系、推动农业和农村发展机制等10大项16小项长效体制机制，努力做到制度健全、管用、好操作。

应该说，通过各方面共同努力，我县整改任务，目前大部分已得到较好落实，一些需要长期治理的问题也破了题，有进展。但也存在一些不足和差距，主要是上下联动、协作整改的力度还需加强;有些制度执行不力、落实不够，发挥刚性约束作用还不大等。下一步，我县将进一步以抓铁有痕、踏石留印的决心和劲头，攻坚克难，不断巩固和发展活动成果，把作风建设持续引向深入，确保各项整改落实任务年内全部办结，确保活动取得更好更实的效果。

下一步，我们将以今天的新闻发布会为契机、以各界媒体朋友和广大群众的监督和支持为动力，继续以抓铁有痕、踏石留印的决心和劲头，进一步深化学习、查漏补缺，进一步强化督导、巩固提高，进一步注重整改实效、提高群众满意度，做到“问题不解决决不放过、整改不到位决不放过、群众不满意决不放过”，切实兑现承诺，取信于民，真正让群众看到活动取得的成效、感受到活动带来的变化。

基层党建问题整改落实情况自查自纠工作报告

3月12日县委组织召开全县党建工作专题会议，根据县委组织部组织专班对全镇基层党建工作进行两轮暗访督查结果和县党建工作领导小组下发的《关于2016全县基层党建工作考评情况的通报》文件精神，我镇2016党建工作还存在一部分问题。会后，镇党委高度重视，针对通报中提到的各项问题，认真谋划，制定本方案：

一、发现问题及整改措施。

问题一：绿水镇大坪村三年未发展党员。

整改措施：加强指导，指派专人对大坪村党支部书记严天兵同志进行约谈，了解相关情况。找准问题原因，积极发现优秀青年进行培养，争取本内销号。

问题二：绿水镇香沟村党支部2016年党员先锋指数未按月评比。

整改措施：镇党委要求全镇各党支部，严格遵守八事联动活动程序，规定动作不走样，在民主议事环节中每月固定开展“双星指数”评定。

问题三：绿水镇农口联合党支部未严格落实“支部主题党日”规定动作，活动开展不规范。

整改措施：镇党委研究下发《关于进一步明确“支部主题党日”相关事项的通知》，明确“支部主题党日”开展时间和八事联动活动内容，要求各党支部按照要求开展活动。下发《绿水镇关于推行“支部主题党日”备案管理的通知》，要求各党支部将活动资料按月装订成册，报镇组织办检查备案。

问题四：绿水镇康家沟村党员群众服务中心未按时完工。整改措施：针对此问题，我镇将积极与施工方联系，抓好协调，督促施工方推进施工进程，工程主体完工后积极推进审计工作，确保新村委会尽快投入使用。

问题五：绿水镇四合村无旗杆、国旗，农口联合支部无党员活动室。

整改措施：对全镇25个党支部党员活动室进行督察，对旗杆、国旗破损和无党旗、党旗悬挂不规范的支部限时整改。

问题六：绿水镇新溪沟村、周家湾村、四合村卫生环境差，文件随地乱堆乱放。

整改措施：针对这一问题开展走访调查，对全镇村党支部书记提出硬性要求，制定村委会工作条例，限时整改。

二、下部工作打算。

针对以上问题，对全镇各支部进行定时督查，对整改不到位的村和问题反弹的村进行全镇通报，并做好管理台账记录，加大平时考核比重，将考核结果与年底绩效考核挂钩。

三、保障措施。

（一）坚持领导带头，强化协调配合。

坚持把抓党建作为全镇工作第一要务，基层党建工作存在问题整改工作要实行集体领导、分工负责的模式。坚持党委书记带头履行责任，切实履行党委主体责任；领导班子要针对所驻村，具体抓好整改落实工作，身体力行，及时协调解决整改工作中存在的各项问题，跟踪检查整改落实情况，统筹兼顾，合力攻关。

（二）坚持问题导向，细化措施要求。一是落实工作部署。严格按照县委统一要求和“八事联动”工作思路，结合每月工作实际，拟定每月“支部主题党日”活动方案，开展特色实践活动。加大平时考核权重，将各支部日常工作开展情况严格与年底考核挂钩。二是抓好日常督查。自我加压，主动作为，以随机抽查、每月督查、季度通报等形式，对全镇25个支部的党建工作，尤其是农村支部在阵地建设、基层组织建设、党员队伍建设、按月缴纳党费等方面容易存在的薄弱环节，发现一例，整改一例，排除一例。三是严格痕迹管理。深入学习县委备案管理制度，全镇25个支部“支部主题党日”活动开展情况进行规范化管理。各支部活动开展的各项资料，并统一在镇组织办集中备案，每月汇编成册。

中共来凤县绿水镇委员会。

2017年3月17日。

基层党建问题整改落实情况自查自纠工作报告

根据xx组织部的工作部署，xx党委高度重视，不断加强推进举措。近期，又围绕落实基层党建责任制的重点工作内容，对直属的xx家基层党组织认真开展了一次自查，并就查找出的问题和不足进行了及时整改和督导。现围绕检查方案中的各项要求，对xx年xx落实基层党建责任制工作做如下汇报：

一、突出党建引领，完善“第一责任”举措，全面落实基层党建工作责任制。

通过在“第一责任”建设中形成首要工作的具体举措，牢固树立各基层党组织及其负责人抓党建的“第一责任人”意识，自觉把全面从严治党向基层延伸的主体责任落到实处，具体做法有：

一是加强党建引领的责任体建设。

全面推动常态化、专题型、直接性的基层党建工作指导推进体系。年初xx同志到xx工作伊始，连续召开了三场以党建工作为主要内容的大会，xx党委书记与基层党组织分别签订了基层党建工作责任书，xx班子成员和机关党员干部全面落实了基层党建工作基层联系点。每位机关领导干部定期主动参与联系点的党建工作和群众工作，基层党建特色工作如“xx”、xx“xx”等党建工作体系，在联系过程中得到进一步提升和拓展。

二是加强党建主题的活动性建设。

从“三会一课”、集中服务、联动共建、协商共治等具体活动入手，不断强化党内政治生活、党员公益服务等的活动支撑，压实党建工作“实体责任”。“七一”前后，利用“n区一会”实施五周年有利契机，开展“党建温度聚民心，精益求进美xx”系列主题活动，通过“1+8”活动模式（举办一次推进大会，推进八项工作：召开联盟联席会议、展板画册展示“n区一会”成效、开展“七一”集中服务、组织联动共建、安排‘学习市十一次党代会精神，喜迎十九大’组织生活、参观红色教育基地、统筹‘党员主题日’活动、承办区级主题活动），全面激发党员干部精神状态。

三是加强党建举措的全局性建设。

将党建工作举措有效凝聚在xx全年的轨交xx号线基地征收、xx、“五违四必”环境整治等全局性重点任务推进中，进一步增强各党组织运用区域化党建方式方法的主动性和有效性。今年“七一”，xx党委明确了xx基层党建工作进一步推进的三个鲜明主题：第一是坚持“创新社会治理、加强基层建设”之路，围绕xx主要领导对xx提出的“打造xx城市化地区创新社会治理的标杆”工作目标，推动基层党建的综合统筹平台建设；第二是贯彻“城市基层党建”之路，根据xx组织部领导对xx提出的“争当xx城市基层党建范本”嘱托，努力实现全国城市基层党建工作会议提出的“四个更加注重”要求；第三是探索“宜居家园”建设。以创建全国文明城区为契机，xx承办共创xx“宜居家园”项目启动仪式，组织认领睦邻百宝箱，并向全区发放，生动展现了“两新”组织为xx精美城市发展带来的新活力。xx集团党支部做法在全市互联网企业党建工作会议上进行交流。

二、突出学做共促，落实“常抓不懈”要求，全面深入学习贯彻党的十九大精神。

一是统一思想认识，深入开展“我与十九大”主题行动。

强化领导推进落实。党委中心组制定学习贯彻党的十九大精神实施方案，通过中心组学习、聆听报告会、主持宣讲会、参加研讨会等形式深刻领会十九大精神实质，不断深化思想认识。12月4日党委中心组召开“xx论坛——贯彻落实十九大精神”研讨会，委员们将学习贯彻十九大精神同各项工作任务结合起来，围绕各自分管领域提出重点工作项目，找出其中发展不平衡不充分的短板问题，努力形成解决问题的方案和建议；强化行动自觉。党委将基层党组织和广大党员学习宣传贯彻党的十九大精神情况纳入书记述职评议考核内容。推动党的十九大精神进机关、进社区、进农村、进企业、进校园，掀起十九大精神学习热潮。11月27日xx邀请xx市宣讲团成员、xx作了《新时代，坚持和发展中国特色社会主义——学习贯彻党的十九大精神》主题宣讲;强化主题实践。各基层党组织纷纷开展“学习贯彻十九大精神，当好新时代排头兵先行者”主题党日活动，切实以十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。通过“党员进党校培训”、“领导干部讲党课”等形式引导广大党员原原本本、原汁原味学习党的十九大精神。组织开展“喜迎十九大”主题征文，共计收到各类优秀征文xx篇。xx月xx日机关党总支组织开展学习贯彻十九大精神考察活动，赴xx区五里桥xx学习考察城市基层党建、创新社会治理方面的先进经验，瞻仰中共一大、二大会址，回顾建党历史，重温入党誓词，增强理想信念。

二是传达部署，围绕重点任务，明确常态化制度化各项要求。

x月xx日，xx召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议，全面部署和推进常态化制度化工作。党委切实履行主体责任要求，将推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党责任清单，xx组织部门做出具体工作安排，明确基层党组织、党建联盟推进计划、工作方案、任务要求，确保各党组织的责任真正落地，做到任务明确、措施具体、目标明晰、严格考核。各基层党组织在xx工作会议后，结合专题组织生活会等工作，对本党组织开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行了动员部署，把查找解决基层党建、社会治理、支部活力建设、党员作用发挥等方面存在的短板问题和薄弱环节作为规定要求，布置了工作清单（包含问题清单、任务清单、责任情况等内容）和党员“党性体检”等工作内容，充分体现了推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸的工作要求。

三是及时行动，围绕学习主题，认真推进常态化制度化各项举措。

坚持领导干部率先垂范。活动以来，xx班子成员做到“三个普遍”，普遍参加对口联系基层党支部专题组织生活会，普遍开展对口联系单位党建工作指导，普遍到对口联系单位上党课。讲课内容既围绕学习贯彻市十一次党代会精神、党的十九大会议精神等热门主题，又注重结合当前xx各项事业发展格局，通过“讲、问、答、谈”等形式，在广大党员中形成思想共识和行动自觉。发挥党支部教育管理党员主体作用，基层党组织书记（负责人）、宣讲团成员、其他党员主动结合“xx”、“习近平在xx”系列报道等时政热点，登台讲党课，切实增强党支部的生机和活力。

三、突出目标导向，加强分类指导，贯彻落实基层党建三年行动计划。

xx党委专题学习和研究贯彻落实xx“xx-2019基层党建三年行动计划”，制定《xxxx基层党建三年行动计划实施方案》，重点围绕“三项指数”、“七大体系”、“六力提升”等目标和xx基层党建“三个主题”，分解重点任务，落实责任分工，确保“领航增效”行动见实效。

一是坚持问题导向，在找短板中建立“争样板”工作体系。

结合常态化制度化任务落实，各党组织班子全面开出工作清单（包括问题清单、整改清单、任务清单），聚焦本社区本单位突出问题，明确整改路径和工作责任。在创城迎检等工作中，各社区、单位普遍做到“三个查找”，一是查找突出问题，明确工作要求；二是查找区域资源，形成支撑力量；三是查找党建短板，推进项目实施。

二是开展学习研讨，在明要求中建立“强基础”工作体系。

结合班子成员联系和“n区”党建联盟联席会议，共同开展三年行动计划指导督促工作，指导基层对标党支部“活力指数”、党员“先锋指数”落实任务分解。各基层党组织全面开展专题学习，利用支委会、党员大会等场合开展三年行动计划的学习贯彻，及时形成推进工作计划。加强城市基层党建内涵研究，组织推进党建课题调查研究并形成《以区域化党建杠杆撬动创新社会治理建设宜居家园的实践和探索》课题成果。

三是运用有效抓手，在统筹推进中建立“分类实施”工作体系。

坚持“n区一会”区域化党建的格局建设做法，对标xx年“规范建设年”的目标要求，注重抓好党务基础和党建特色两个关键点，将“xx”党建工作体系（十项机制建起架子、联会峰会明确路子、联动共建搭起台子、统一行动吹响号子、共治项目开出方子、集中服务甩开膀子、课题调研开阔脑子、特色工作亮出法子、先锋指数测出影子）纳入行动计划实施中，针对有薄弱环节的党组织，指导做好“标准型”党支部创建工作。动员窗口单位和服务行业党支部结合党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区积极开展“岗位建新功、党员见行动”活动，不断提升党支部“活力指数”。

四、突出落地生根，深化区域化党建内涵，落实xx“1+8+2”文件。

“n区一会”是xx落实xx“1+8+2”文件精神的重要抓手，在实施五周年的基础上，xx党委结合市委和xx提出的关于城市基层党建和宜居家园建设目标新要求，进一步深化“n区一会”工作具体举措，推动xx“1+8+2”文件精神落地生根。

一是推进社区“两站两家”建设。

在部分社区试点的基础上，明确要求社区党组织全面推进“n站n家”建设，建成18个先锋议站、社区议站和首批20个先锋议家和社区议家，推动城市基层“小区域、大党建”统筹格局形成。居民区层面先锋议站为区域化党建议事服务经常性阵地，社区议站为居民自治社区共治常态化阵地；在块区、楼道层面，普遍建立先锋议家、社区议家，作为块区、楼道议事服务的经常性、便捷化载体。金鼎社区落成的“xx空间”，在构筑社区会客厅“订制”、“顶治”、“顶智”功能中，推动党建工作基层站点前台化、零距离。通过社区“n站n家”，集聚社区和区域资源以及“两代表一委员”骨干力量，推动社区与区域单位的作用融通，为促进基层党建组织力提升提供了有效载体。

二是启动“项目化结对”工作。

在常态化结对的基础上，普遍采用项目化结对方式推进联动共建。今年“七一”大会除了表彰优秀项目化结对品牌外，还启动新一批近10个项目化结对工作，基本构建了“两个经常性纽带”：一是共同事务由党组织牵头的经常性议事服务纽带；二是共治项目由各方参与的经常性项目服务纽带。与xx号线建设施工方党组织签订“共创文明路”合作协议，开展“xx”系列活动，定期开展“xx”、“xx”等项目，成为有效化解区域矛盾的社会调节平台。

三是推动实体化责任体系。

主要分为四个层面来推动：第一个层面，是在xx班子成员中落实“党建引领、一岗双责”领导体系，xx班子成员具体承担条线工作实施中的党建引领责任，形成“推进立体、责任具体”的职责布局。第二个层面，是强化“二级党委”指导协调，五个工作部门具体督促“n区”党建联盟开展工作的区域化党建责任体系，不断推动业务工作和党建工作有机结合，共同参与打造区域化大党建工作目标。第三个层面，是在“n区”党建联盟中实施轮值主席“两通一联一考”任期制度。第四个层面，是在基层党组织中，进一步明确主动融入xx区域化党建工作的路径和方法，积极落实参与创城行动“宜居家园”建设的载体和抓手。

四是推进完成社区党建服务中心升级改造。

着重从“平台品质+服务延伸”两翼建设入手，推动各项工作制度规范对接，制定“区域化党建会商制度”等多项制度，分别对“咨询接待岗、教育管理岗、联建服务岗、综合事务岗、需求联络岗”明责立规，根据区域化党建工作需求，整合在地各方资源，建立活动推送党建服务清单，做到主题活动一月一公示。先后开展党员公益骑行、“文明路上党建帮”志愿者培训、喜迎十九大微视频征集、共建共促联合党日活动、“两地四方”党建团建交流会以及十九大宣讲学习会等特色主题活动，逐步成为党员干部教育和服务党员群众的经常性平台和示范窗口。

五、突出自觉从严，强化党员作用标准，加强党员干部队伍建设。

今年以来，xx各项任务较为繁重，在一些“急难险重”的问题面前，xx党委结合“两学一做”学习教育及常态化制度化工作的推进，着力推动“五导五自觉”干部队伍建设标准，切实推进党建工作强基础、干部作用见行动的工作格局得到落实。

一是对齐标准，加强基层党组织书记队伍建设。

根据xx“五查五看”标准，将突出党员思想主线、扎牢党员纪律防线、强化党员群众路线、明确党员岗位准线、拉紧党员作风生命线，作为党性锻炼和干部培养的重要内容。一方面，加强党组织带头人建设。组织参加区级“班长工程”轮训班，强化基层党组织负责人对“第一责任”等工作内容及工作对象、推进方法的认识和思考，努力促进从“就事论事”到“知行合一”的转变。另一方面，强化后备力量的锻炼和培养。结合区级“基石工程”和xx“强基工程”推进实施，在青年干部、优秀后备干部中，落实重点任务、条线事务、全局工作等的工作要求，为xx各项事业的发展提供干部储备库和干事蓄水池。

二是从严要求，规范落实党支部基本制度。

不断加强“定期+经常”的“三会一课”模式，健全“5+4+3+n”组织生活内容体系，将“五题党课、五讲党课、五型党日”要求落实，融合在“创城登高100天行动”“五违四必”环境整治、轨交xx号线基地征收等重点任务推进当中，在党性锻炼中增强全体党员干部“立足全局看大势、围绕重点求突破、从严治党再加力”的责任意识。从严从紧发展党员，严把发展党员入口关。严格执行组织程序，把好各个关键环节，扎实做好发展党员工作，全年累计新发展党员xx名。

三是优化机制，巩固联系服务群众实践载体。

畅通群众诉求、解决群众问题渠道，深化基层服务型党组织建设“一平台五机制”（即深化“n区一会”平台建设，针对群众需求构建动态发现、主动服务、包干责任、联动对接、解决回应问题五机制），推进“市民互动日”、“浸社区”、“三访”等联系服务群众工作职责落实，xx家基层党组织每家至少实施一项党建特色品牌，稳定形成基层党组织、党员联系服务群众、回应群众诉求、解决群众问题的有效平台和固定抓手。

巡察整改落实情况报告

根据县委统一部署，20xx年3月28日至20xx年6月28日，县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察，7月15日，县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题明责任，整改落实成为财政工作核心任务。

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。

(一)压实领导责任。

明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解。

经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。

采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

(一)落实党风廉政建设两个责任方面。

1.关于认识不到位，抓党风廉政建设流于形式问题的整改。

法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度，重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定，目前正在讨论阶段，力争在近期出台全部9个内部控制文件，形成“1+8”内部控制完整体系。

2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况。

一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度，今年，开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次，编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”，将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴，纳入党员、干部年度绩效评价范畴，考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据，实现党务工作和业务工作两不误，双促进。

3.关于过于强调团结和谐，直面问题力度不大，导致财政资金分配不公问题的整改情况。

算支出指标文件管理办法》，由局各业务科室在资金下拨时，向业务主管部门下达资金指标文件，明确资金的使用范围、支出科目，并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明;同时，制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。

4.关于党组履职不到位，原则性不强，导致项目不实问题的整改情况。

强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。

5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况。

了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议，纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见，取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题，局纪检组认真反思，整合监督检查、绩效管理等力量，形成协同作战的工作格局，基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的财政专项资金226.8亿元，下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬，在县纪委组织下，财政局积极参与配合，抽调86名财政干部作为检查组成员，选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查，共计检查28个乡镇(街道)，发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求，开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查，目前行政处理立案1件，退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。

6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况。

组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次，印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作，造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资，做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。

(二)执行六大纪律方面存在的问题。

1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况。

一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会，并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会，会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。

2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况。

项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求，召开局党组会、局务会做到了会前有方案，会议有记录。同时，明确二级单位内部的“三重一大”事项，涉及全局性的，必须报上级决定后实施。如：农开办办务会工作机制，集体研究制定项目申报计划，三重一大”原则研究并逐级上报，按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)的相关要求，结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》，严格依规依程序办理，农开办提出立项建议，向上报批。

3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况。

分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开，公开监督投诉电话，广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏，截止目前已全面公开了20xx、20xx年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。

4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况。

进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况，人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计，制定定期对干职工进行岗位调整交流方案，报局党组会议集体决定，同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究，报县人事工作领导小组批准，5月份，对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份，经局党组会议议定，对部分科室(单位)进行了机构整合，包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。

一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审，30万元以下的土建项目，5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制，任务繁忙时，按照需要，委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场，并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度，评审工作底稿上增加现场查看部分的内容，现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度，为解决评审中的争议问题，形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔20xx〕年11号文件，进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心20xx年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉，“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。

6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改情况。

风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量，能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至11月，下发正式文51件，同比减少5件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。

7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况。

一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程，通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径，进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。

8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况。

一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作，开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”，对有苗头性问题的干职工，提醒谈话制止，对存在问题的干职工，批评教育立即纠正，对问题严重、屡教不改的干职工，严肃处理。

(三)财政管理方面的问题。

1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况。

一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序，尽可能地做实做细编制前的相关工作，增强预算工作的刚性，规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报，做到项目更细化，支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度，增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中，设置了预算管理培训内容。

2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况。

一是县财政在20xx年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将20xx年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报，同样执行“两上两下”预算编制流程。

3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况。

转资金处理和20xx年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。1-11月份，财政出借资金总额为5.72亿元，目前已收回4.42亿元。最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证，对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催收的成效不太明显。

专项资金申报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。

5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严，程序随意问题的整改情况。

对资产配置严格审批，超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产，促进县域经济发展，全年共调拨和划拨土地48280平方米，房屋118554平方米，金额9亿元;归集土地1567.5亩，房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个，抵押担保贷款10.08亿元，为促进县域经济发展作出了较大的贡献。

6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况。

的其他问题逐一整改落实。

7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)文件规定，加快指标文件处理进度，规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度，要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位，特殊情况的，在30日内下达指标，无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金，经民政部门制定分配方案，报县人民政府审定后，直接拨付到受灾群众手中，确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理，督促业务主管单位加快项目落地建设，加快资金的支付进度。截至9月，我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位，农业科专户从20xx年开始资金只出不进，基建专户截至10月底，20xx年之前上级专项资金仅余179万元。

8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况。

及验收报告书等相关资料，收集整理分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[20xx]20号)，在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目10个，部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个，目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目，其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。

9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况。

面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务，按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务，登记并公布检查情况，提出整改要求，加强相互学习交流，财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查，对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。

10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况。

一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。

11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况。

行提供上门办卡服务。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。

局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。

针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

篇二。

20xx年11月30日至12月30日，县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察，20xx年1月20日下午，县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见，全力抓好整改落实工作，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。

一、切实履行主体责任，把整改落实作为重要的政治任务抓好。

一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改方案，进行整改动员。

二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党。

委成员按分工负责，各股室和各单位负责人为直接责任人，局办公室具体实施的领导体制，细化分解整改事项为4方面15项27个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。目前，25个问题已整改完毕，2个问题限期整改。

三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局纪委除按《整改方案》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。

四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》，修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。

(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面。

1、关于党委主体责任落实不力问题。

清单。目前，根据巡察组反馈的意见，我局于2月中旬召开了7场次恳谈会，7人次提醒谈话，对1名中层领导给予党内警告处分。

二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用，制定了20xx年度党员干部培训计划，每个党委委员亲自授课，以十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和总书记的系列重要讲话精神以及《中国*廉洁自律准则》和《中国*纪律处分条例》为主要内容，紧紧围绕巡察组反馈的意见，突出讲纪律、讲规矩，结合城建工作实际，组织全体党员领导干部认真学习，切实增强政治意识、大局意识。

三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底，局党委组织召开党风廉政建设恳谈会，班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈，恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。

四是制定考核计划，加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向，修订年度考核方案，将履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位20xx年度工作开展进行了综合考核。20xx年，局党委决定把“两个责任”延伸到各支部，通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风廉政建设落实情况进行督查。

2、关于纪委监督责任落实不到位问题。

一是严格落实纪委“三转”要求，强化监督执纪问责主业。结合20xx年度考核工作，选拔专职人员成立纪检监察室，加强纪检监察业务指导培训。

二是发挥好局纪委查处惩戒职责，对一般干部的违纪违规问题，通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实，形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告，有关责任人没有受到责任追究”等问题，我局党委报县纪委，对一名中层干部给予党内警告处分。同时，局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话，责令写出书面检查。

三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划，除局党委班子成员轮流授课之外，还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课，强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析，将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材，开展警示教育活动，给广大党员干部心灵触动。

日—17日利用下午时间，先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈，内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。

(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题。

1、关于履行职责不力，工程管理混乱，廉政风险较高的问题。

针对“工程建设项目手续不完备，程序执行不到位”的问题，我局在自查过程中，的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素，关键还是急于完成任务，缺乏规矩意识。为此，局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序，从20xx年起，所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程，我们将积极报请县政府专题研究，根据县政府确定的建设方式进行施工。

监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理，监理人员超数额监理工程项目”的问题，监理公司已作出说明，向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质，加大人才培养力度，今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象，经查，20xx年4月28日—20xx年7月28日，城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件，违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定，属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解，在资质的使用管理上不够严谨，缺乏内部管理约束。为此，我局给予张华吊销项目经理资质证书，不再担任绿化公司项目经理。下一步，将加强项目经理资质使用管理，实行一事一批、统一协调管理，严格审批程序，坚持专人监管，杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题，在自查中，发现教育西路消防栓安装、填埋不规范，我局立即组织有关单位和人员进行了整改，对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时，举一反三，我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》，联合土地、房管等单位，严厉打击转包、分包、出借资质行为。

习《中国*廉政准则》和《中国*纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即：三不准：不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、ktv娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止：禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金)，并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位，并向服务对象和社会做出公开承诺，同时公布举报电话，设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象，将依法严肃处理。

使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点，做到早发现、早纠正，及时化解廉政风险。

针对“bt模式运作不规范，对投资人监督制约不力。bt模式运作的部分工程，建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题，经查，确实存在，原因是为减少回购款的利息支出，我局在与投资商所签订的bt合作协议可根据县财力状况允许的情况下，提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔20**〕3号)精神，工程在建设过程中，涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下，可以提前支付工程总额的25%，专项用于购买铺油用的沥青。下一步，我局严格按照ppp融资管理办法，规范项目支付资金程序，建立重点工程建设资金拨付台账，按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付，坚决杜绝随意拨付现象。

域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责，存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象，经局纪委核实，因相关人员疏忽造成。对此，局纪委已对相关人员批评教育，责令写出书面检查。

2、关于招投标方面违规违法多发问题。

针对“先施工后招标现象严重”的问题，经过自查，确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程，如：县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程，由于工期有时限要求，按照正常程序根本无法如期完工，为此，我局报请县政府同意，采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步，将严格工程建设基本程序，实行工程分类管理，对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程，将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续，对没有按时完善手续的单位将予以查处。

影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化，我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元，这属于相近区域不同时期实施的两项小项目，不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定，监理费用在30万以上的工程将依法招标，确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此，局党委已要求园林处作出情况说明。下一步，将严格按照招投标相关法律法规规定，依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为，局纪委将认真查处，发现一起，处理一起。

针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题，经查，市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此，局纪委已介入调查，根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步，我局将按照国家相关法律法规，杜绝出现类似现象和行为。

针对“少数工程评标过程中，评委专家有作弊嫌疑”的问题，局纪委已要求各单位开展自查自纠活动，严禁以各种方式影响评委专家评审。同时，我局将积极与县公共资源中心对接，严把评委专家资格关，严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后，将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为，将移交县纪委、检察院依纪依法处理。

3、关于违反财经纪律问题较为突出问题。

针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金，且数额较大”的问题，经查，自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局，根据自来水公司运营现状，局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元，剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步，将加大专项资金征收力度，严格专项资金管理，及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法，每项工程建立资金专账，资金拨付随项目走。

针对“有大额支出没有清单，苗木等原材料采购以批为单位，无数量、无单价，出具发票单位与收款单位不一致现象”，局党委已责成园林处迅速自查，并向局纪委写出检查。下一步，我局将以此为戒，对全系统财务人员加强业务知识培训，提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》，同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导，规范财务管理，严格财务支出手续。

(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题。

1、关于局机关和部分二级单位滥设名目，违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动，对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评，并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定，从20xx年起，全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。

2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支，大额酒票入账，在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出，严格按照县纪委要求，局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案，每半年局纪委将专项检查一次，对于违规者将严肃问责。

3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动，对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产，严禁相关票据入账。严格财务支出管理，确保财务管理规范运行。

4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题，目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。

5、不作为、慢作为问题比较突出。

关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢，被南阳市公开约谈通报”的问题，自我局被公开约谈后，20xx年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求，我局精心组织，科学安排，加班加点，昼夜施工，目前已如期完成建设任务。下一步，一是强化主体责任意识，严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”，局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实，各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单)，建立工作台账，实行台账管理制度。三是加强督查考核，定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查，督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度，发现有不作为、慢作为行为，将启动问责机制，甚至对单位一把手做组织处理。

建小区协调，准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始，邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3处，dn100以下暗漏28处。

关于“墙改基金征收不到位，征收比例仅为71.15%”的问题，主要原因是：一是根据国家有关规定，保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中，县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要，明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性，局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话，并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策，进一步加大征收力度，严格按标准进行征收。同时，将与县财政部门沟通，执行征收返还规定，参照周边县市的做法，在征收时把应该返还的部分予以扣减。

(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题。

位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上，又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》，要求班子会议集体决策的事项将予以公示，接受监督。三是对于未经班子研究，擅自做决策的单位负责人，将启动问责机制。

2、擅设机构。未经县编制部门批准，成立内乡县住房和城乡建设监察大队，违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍，20xx年9月初，河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时，认为我县建设行业行政执法不规范，执法主体不规范，要求尽快组建专门的行政执法队伍，理顺执法体制，限20xx年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意，从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队，依法开展工作。由于种种原因，至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题，我局高度重视，以内建党【20xx】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【20xx】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队，机构和人员正在组建中。

3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定，按照编委批准的领导职数，加强干部职数管理，落实好局属单位职数配备。将超指数的单位，根据20xx年度考核，进行退减。二是在没有消化超职数的情况下，不再新提拔干部。

单位出现职数空缺时，只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要，积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。

4、关于事企不分，违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革，逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况，对在企业兼职的中层干部进行调整。

5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散，干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。

一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求，对局机关借用的1名司机，已于20xx年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理，逐步完善借用手续。

二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[20xx]6号文件2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1号)文件精神，进一步健全完善考勤和请假休假制度，工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续，并及时履行销假手续。

三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员，由原单位以书面函告的形式限于20xx年3月底前回原单位上班，逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班，对于个别没有按期回原单位上班的人员，我局已要求相关单位与人劳局对接，按照国家有关规定解除劳动合同。

四是实行分包责任制和“一岗双责”，分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理，单位一把手具体负责解决。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下步工作。

(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。

扶贫整改落实情况报告

根据《关于印发县易地扶贫搬迁有关问题专项整改方案的通知》文件精神，我镇易地扶贫搬迁领导小组高度重视，庚即研究，制定自查方案，组织工作人员，以对脱贫攻坚工作高度认真负责的态度，对镇2016年、2017年、2018年易地扶贫搬迁有关问题全覆盖全过程展开自查，现将自查结果汇报如下：

镇2016年实施易地扶贫搬迁103户277人，有4个集中安置点，集中安置共85户218人,分散安置共18户59人，同步搬迁6户16人。2017年实施易地扶贫搬迁建房35户105人，投亲靠友2户2人，有2个小集中安置点，集中安置7户20人,分散安置共28户85人。2018年实施易地扶贫搬迁建房86户264人，投亲靠友1户2人，有4个集中安置点，集中安置共25户79人,分散安置共61户185人。

（一）加强领导，明确任务。

镇党委政府高度重视，成立以党委书记任组长，包村党委成员、镇扶贫办、村第一书记、驻村干部、各村两委干部等为成员镇易地扶贫搬迁自查领导小组，召开镇村干部大会，明确在6月12日前各村完成易地扶贫搬迁自查，并将自查发现的问题、整改措施报镇扶贫办。

（二）精心组织，扎实推进。

镇党委政府根据我镇实际情况制定脱贫攻坚自查方案，包村领导、驻村干部、村两委干部分组分片进行自查；检查人员进村入户严格按照县2018年易地扶贫搬迁自查参考标准贫进行逐户核查。全镇村干部用3天时间进村入户逐户核查后，对我镇易地扶贫搬迁存在的问题进行梳理整改，取得显著成效。

（三）查找问题及整改措施。

我镇对照射脱贫领办发〔2018〕31号文件要求逐项查找问题并进行整改：

1、搬迁对象识别不精准。经镇、村干部逐户核实，未发现识别不精准情况出现。

2、住房超面积、自筹超标准。我镇2016年实施易地扶贫搬迁项目按全县统规统建要求实施，已按统一要求以置换资金的方式进行整改；经镇财政所核对，我镇易地扶贫搬迁项目未发现贫困户自筹资金超标收取情况。

3、前期未进行地质勘察。按上级文件要求，我镇易地扶贫搬迁项目均严格按要求、依步骤实施，在编写实施方案前均通过有资质的测绘公司、地勘公司对易地搬迁集中安置点进行了测绘和地勘工作，地勘公司的报告反映该地块地质结构安全后我镇才请设计公司到实地进行房屋设计工作。

4、资金使用不规范。我镇高度重视易地扶贫搬迁的资金管理和使用，经工作人员到镇财政所核实，我镇易地扶贫搬迁项目资金严格实施转账管理，确保项目资金“专款专用、封闭运行”，无截留和挪用项目资金情况出现，项目资金严格用于易地扶贫搬迁项目上，没有用作为贫困户采买生活用品的情况出现。

5、配套设施建设未及时完成。我镇2016年、2017年易地扶贫搬迁项目，均按施工图纸设计要求完成附属施工后进行竣工验收。2016年、2017年易地扶贫搬迁项目所有贫困户均已及时入住新房。

6、后续脱贫举措没跟上。我镇高度重视实施了易地扶贫搬迁的贫困户搬迁入住后续稳定脱贫情况，并通过第一书记、帮扶责任人、村干部对每一户制定了后续稳定脱贫办法，确保每一户易地扶贫搬迁贫困户能够持续稳定脱贫。

整改落实情况自查报告

依照省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室印发《对于对第一批教育实践活动单位整改降实建章立制事情开展自查的通知》(青群办发[2014]35号)精神，校党委及时召开党委扩大会议和党支部书记会议，听取领导班子和个人整改事情汇报，依据整改方案，逐项对比检查，提出改进措施，现将整改降实、建章立制要紧事情报告如下：

一、基本事情。

全省第一批群众路线教育实践活动告一段降后，校党委就后续整改工作进行了再安排再部署。依照省活动办要求，学校制定了《青海广播电视大学党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案》，瞄准四风咨询题，明晰了六个方面、20项整改内容。并且，制定了制度建设打算，从8个方面加强建章立制，其中修订完善的制度13项，新建制度11项。要紧涉及紧密联系群众，规范决策、权力运行，厉行勤俭节省，整治文山会海，加强干部教师培训、绩效考核，加强校园稳定，规范运行质效，加强师德师风建设等方面。

需要说明的是，青海广播电视大学为系统办学，其州、县电大均隶属于地点教育行政部门治理，省电大进行。

教学。

指导。除省校(总部)为第一批党的群众路线教育实践活动试点单位外，各州、县电大依照省活动办安排部署，均随各地进入第二批教育实践活动单位。所以，学校依照省活动办《通知》中有关的工作任务降实事情，重点针对学校自身工作开展了仔细自查。

二、要紧任务降实事情。

一是在整治工作作风方面：制定出台了《对于进一步加强和改进工作作风的实施方法》，从开展调查研究、服务师生、改进宣传报道、厉行节省、加强督查等方面提出了改进作风的具体措施。我校按照《方法》的各项要求，在全校仔细开展了作风建设年、师德师风建设年、整顿工作纪律等系列活动，加强了日常监督，严肃了工作纪律，经过一系列活动的开展，促进了工作作风的进一步转变，教职工精神面貌发生了明显变化，增强了工作干劲。

二是在整治文山会海方面：以规范会议为突破口，修订完善了《校党委会议事规则》、《校长办公会议事规则》、《学校各类会议治理方法》，精简会议规模和数量、规范会议治理，精简全省性电大系统工作会议2个;以公文治理为切入点，修订了《青海广播电视大学公文规范治理方法》、《青海广播电视大学对于进一步规范会议和材料的规定》，学校党政文件得到有效精简，今年校内全面启用了电子公文系统，发件印制数量大幅减少。

三是在整治庸懒散现象方面：修订完善了《学校各部门工作职责和岗位职责》、《校内工作目标治理责任制考核方法》和《教职工年度考核方法》，明确职能、职责任务和岗位要求，提高部门工作运行质量和效能。经过绩效考核带动干部职工恪尽职守、爱岗敬业，增强了内驱力、执行力和制造力。并且，校组织人事处加大了工作时刻巡查力度，严格执行考勤制度和职工外出请销假制度，有效遏制了个别部门存在的庸懒散现象。

四是在整治三公经费方面：学校对公务接待、公务用车和因公出国(境)经费进行了全面清理，严格执行省财政下达的三公经费预算标准，厉行勤俭节省，经费使用符合财务治理规定，并进行全校公示，加强财务公开和群众监督。2013年学校三公经费支出较上年同期压缩15.85万元。并且，为加强纪检监察和审计工作，制定了《青海广播电视大学内部审计工作方法》、《青海广播电视大学廉政风险防控体系建设治理方法》营造了风清气正的良好氛围。

五是在加强制度建设方面。针对教职工提出的加强制度建设，规范内部治理等咨询题，校领导班子在广泛调研基础上，新建了《青海广播电视大学调研工作制度》、《学校学术委员会章程》，为探究现代大学制度提供了组织和制度保证;新成立了教学工作委员会，制定了《青海广播电视大学学术委员会章程》，明确职责和运作范围，形成了有利于维护学校的学术声誉、严谨学风和相应的学术规范;修订《青海广播电视大学教学事故认定处理方法》，加强教学及教学治理工作的规范有序，为防范和有效地处理各类教学事故的发生提供了制度保障和政策依据;修订了《青海广播电视大学突发事件应急处置方法》，确保了校园的安全稳定。

三、存在别脚和后续整改思路。

在学校教育实践活动领导小组的正确领导下，我校教育实践活动整改降实、建章立制工作按照既定目标有效推进，取得了一定成效。但也存在一些别脚，一是个别党支部对承担的整改任务重视别够，存在思想松懈的现象;二是个别整改任务没有彻底按照时限要求降实到位，需要抓紧整改。

反对四风，改进作风是一项长期任务。我校将按照省活动办的部署和要求，仔细总结前一段工作，进一步巩固在理论上、实践上已取得的成果，针对尚未整改到位的咨询题，狠抓工作降实，持之以恒，常抓别懈，抓出成效。

我校后续整改工作思路是：仔细按照中央和省委对于第一批党的群众路线教育实践活动收尾别收场的要求，以反对四风，正风肃纪为核心，以降实整改方案、制度建设打算和四风专项整治方案为抓手，统筹推进、逐项降实，别断巩固和深化教育实践活动成果，为全面加强学校党的建设，推动电大转型进展提供强有力的思想和作风保证。

一是强化整改降实。全面降实《青海广播电视大学领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，聚焦四风坚持领导带头，以身作则，发挥表率作用，经过要紧领导带班子成员，一级抓一级，层层抓降实;坚持求真务实，立说立改，既着眼长远立规矩、定制度，又立脚当前抓整改、促降实，用整改成效取信于师生。

二是完善长效机制。全面降实《青海广播电视大学党的群众路线教育实践活动制度建设工作打算》，结合学校实际，环绕解决四风方面的突出咨询题，按照废、改、立的要求，进一步加强制度建设，逐项降实《打算》，将打算确定的新建、修订完善的各项规章制度降到实处，形成完善的制度保障体系，逐步健全完善促进党员干部自觉贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。

三是狠抓正风肃纪。降实《青海广播电视大学四风突出咨询题专项整治工作方案》，使党员干部、教师对四风危害的认识进一步提高;降实为民务实清廉的要求更加到位;遵守中央八项规定和省委省政府21条措施的自觉性明显增强;同意群众监督、严格自律更加自觉主动。与此并且，坚持做到机构别撤、力量别减、人员别散，发挥好校教育实践活动办公室的组织领导作用;深入同意群众的意见建议、监督和评判，把服务师生工作做细做实，打通联系服务群众的最后一公里。

整改落实情况简要报告

学习实践科学发展观活动进入整改落实阶段以来，我们按照市委的统一部署和要求，加强领导，精心组织，注重突出实践特色，着力在研究制定整改落实方案上用心思，在落实整改责任集中解决突出问题上下功夫，在建立完善科学发展的体制机制上做文章，圆满完成了整改落实阶段各个环节的工作任务，取得了阶段性成效。现将工作情况总结报告如下：

在整改落实阶段，我们严格按照市委的规定和要求，采取切实可行的措施，认真做好各个环节的工作。

（一）继续抓好学习培训活动。坚持把学习贯穿活动始终，在安排好自学的基础上，认真抓好集中学习和交流引导党员干部把认识统一到中央和省、州、市委对当前形势的判断上来，把思想统一到中央和省、州、市委的决策部署和要求上来，进一步鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，坚定科学发展的理念。

（二）认真研究制定整改落实方案。我校领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了高度重视。第三阶段一开始，就组织力量提前动手，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约党校工作科学发展的 个方面问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了 个方面条具体整改事项，并分清轻重缓急和难易程度，确定了 项整改重点。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性。领导班子的整改落实方案形成后，按要求及时公布印发给了全体干部职工，方便接受群众监督。

（三）严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实，按照“四明确，一承诺”的要求，建立了党支部一把手负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各股室具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任科室，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

（四）着力解决突出问题。学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段，我们坚持量力而行、尽力而为的原则，认真执行整改落实方案，集中解决影响和制约我校科学发展的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了较大成效。一是针对政治理论学习方面存在的问题，进一步修订完善了党支部中心组和干部职工理论学习制度，健全了监督检查措施，加强了理论武装工作；二是针对干部职工能力素质方面存在的问题，修订了干部职工培训制度，制定完善了开展岗位练兵技能比武活动的实施意见，强化了专业化培训和岗位练兵措施，为全面提高干部职工的专业化素质和业务工作能力奠定了基础；三是针对创新能力不足的问题，制定了开展“创新经协工作”大讨论活动实施方案，组织干部职工搞好“创新经协工作”调查研究，并利用一整天时间，召开了“创新经协工作”大讨论务虚会，每个同志都在精心准备的基础上做了交流发言，提出了创新经协工作的意见和建议，为党组科学决策提供了依据；四是针对服务能力不强的问题，确定以天津市经协办为学习标杆，抓好工作项目策划，在认真研究制定09年工作目标的基础上，把各项目标、任务、措施研究细化为一个个具体工作项目，制定印发了20xx年工作项目策划书，设计了一批开拓性、创新性、典型性的重头项目，并明确项目责任，明确完成时限、项目效果和责任人，以工作项目建设引领工作创新、推动工作落实，提高服务能力；五是针对参与西部大开发路子不宽的问题，制定了组织参与西部大开发的实施意见，明确了参与西部大开发的指导思想、工作重点和工作措施，为开拓西部大开发的新领域和新途径奠定了基础；六是针对区域合作层次不高的问题，研究制定了组织参与环渤海区域合作的实施意见，进一步探索完善了区域合作的协调机制，为进一步提升区域合作的层次和成效，促进环渤海区域经济协调发展奠定了基础；七是针对对口支援形式单一的问题，研究制定了创新对口支援形式的实施意见，推动对口支援工作从单方面支援向互惠合作方向迈进；八是针对基层三峡移民管理机构弱化的问题，研究制定了加强三峡移民管理工作的意见，强化了三峡移民帮扶和稳定措施；九是针对作风效能建设方面存在的问题，进一步修订、制定和完善了调查研究制度、首问负责制度、服务承诺制度、政务公开制度等十几项作风效能建设的长效机制，进一步简化了外地驻淄办事机构管理手续，将登记备案办结时间从3天缩短为2天。 建立了需要解决的突出问题、已经解决的突出问题和尚未解决的突出问题“三本台帐”，对活动期间解决不了的问题，明确了整改时限和要求，正在积极创造条件加以解决。

（五）抓好办实事和送温暖活动。我办在学习实践活动中确定的为基层和群众办实事项目9项，通过全办上下的积极努力，目前已完成了7项，正在办理的2项。春节前，按照市委的部署要求，积极抓好送温暖活动，到帮扶村走访慰问老党员、老干部和困难群众8户，同时，走访慰问本办离退休干部职工近40人，送去了慰问品，带去了党和政府的关怀。

（六）建立完善体制机制。从科学发展的需要出发，按照市委的要求，结合我办工作职责，进一步健全完善了六个方面的长效机制。一是建立完善了加强领导班子建设和干部队伍建设的长效机制。修订了《关于加强领导班子自身建设的意见》，借鉴学习实践科学发展观活动中的成功经验，全面加强领导班子的思想、作风、组织、能力和廉政建设，努力把领导班子建设成为用中国特色社会主义理论武装起来，符合科学发展观要求，全心全意为人民服务，能够胜任全市经协事业健康发展需要的坚强领导集体；修订了《党组中心组理论学习制度》和《机关工作人员学习制度》，进一步强化了干部职工的理论武装措施；修订了《干部职工培训制度》，为加强干部培训工作，全面提高干部职工的政治和业务素质，增强专业化工作能力奠定了坚实基础。二是建立完善了依法行政和作风效能建设的长效机制。修订了《调查研究工作制度》，明确了调研工作的指导思想、组织领导、调研内容、工作制度和工作要求，对领导干部下基层调研的时间、调研文章的数量做了规定，为改进领导方法和工作作风，推进决策的科学化和民主化奠定了基础；修订了《首问负责制度》、《马上就办和一次性告知制度》、《ab角工作制度》、《限时办结制度》和《责任追究制度》，新制定出台了《服务承诺制度》，加强了依法行政和作风效能建设。三是建立完善了政务公开方面的长效机制。修订了《政务公开制度》、《政府信息公开管理办法》和《政府信息公开工作考核制度》，明确了政务和信息公开的范围、内容、方式和程序、工作分工、工作考核、组织领导和保障措施，进一步强化了民主监督，改善了行政管理，提高了行政效能，增加了办事透明度，促进了廉政勤政建设。四是建立完善了廉政建设长效机制。进一步完善了《党风廉政建设责任制》，修订了《机关工作人员行为规范》和《廉政建设制度》，明确了机关工作人员的政治规范、业务规范、廉政规范、道德规范，完善了廉政建设的各项制度和措施，为建设一支廉洁自律的经协干部队伍，树立经协部门的良好形象奠定了坚实基础。五是建立完善了推动科学发展的长效机制。研究制定出台了《关于组织参与西部大开发的实施意见》、《关于组织参与环渤海区域合作的实施意见》、《关于创新对口支援形式的实施意见》、《关于进一步加强三峡移民管理工作的意见》，明确了各项重点业务工作的指导思想、工作重点和工作措施，为推动科学发展理清了思路。六是建立完善了外地驻淄办事机构管理机制。修订了《淄博市外地驻淄办事机构登记备案管理办法》，下步经提交市法制办审核、市政府批准后印发实施，简化了管理手续，缩短了登记备案办结时间，实行限时办结和免费服务，改善了服务效果。

（七）搞好材料和信息报送工作。按要求及时上报了《整改落实阶段工作安排及配档表》、《领导班子整改落实方案》、每周报表和每周工作总结等。本阶段上报活动信息11篇，累计29篇；自办简报5期，累计16期。

第三阶段工作任务，1月11日，召开了党组会议，学习传达了市委学习工作会议精神，对第三阶段工作做了研究部署，活动期间还多次召开党组会议，研究有关问题，部署活动措施；为深入开展学习，班子成员带头参加集中学习交流，带头谈体会，讲认识；为研究起草好领导班子整改落实方案，党组先后召开了2次会议，对整改落实方案进行了认真研究和反复修改，一把手靠上与负责起草材料的同志一起研究，一起修改，保证了整改落实方案的起草质量；为抓好问题的集中整改，班子成员按照整改责任制的分工和要求，积极组织责任科室抓好整改措施的落实，能解决的问题马上采取措施加以整改，一时解决不了的问题，积极创造条件，按照规定时限进行整改，争取早日解决。为搞好体制机制建设，班子成员带领责任科室，按照职责分工，逐条梳理现有的规章制度，该修订的`马上修订，该新建的立即研究制定，在较短的时间内健全完善了各项体制机制，为巩固学习实践活动成果，推动今后的科学发展奠定了制度基础。为搞好送温暖活动，全体班子成员集体出动，赴帮扶村走访慰问老党员、老干部和困难群众，受到基层群众的一致好评。

（二）组织措施到位。为使活动开展得富有成效，我办严格按照市委领导小组的部署要求，结合我办实际，认真研究制定了《整改落实阶段工作安排》和《活动配档表》，以突出实践特色为重点，对每一个环节的工作做了周密安排，提出了具体要求。为使领导班子整改落实方案切合实际并符合干部职工的意愿，按照指导组关于“六个不过关”的要求，对整改落实方案做了反复研究，就整改落实方案的起草原则、整改重点、整改内容、整改措施、整改时限、责任分工等提出了具体要求，并责成分管负责人主笔，主要负责人全程靠上指导，吸收了学习调研、分析检查阶段各个层面反映的意见和建议，领导干部个人的整改措施，以及分析检查报告的精髓，还及时印发给全体干部职工征求意见，进行了反复讨论修改，进一步统一了意见，形成了共识，完善了领导班子的整改落实方案。为切实抓好整改事项的落实，认真研究制定了整改落实的监督保障机制和整改落实责任制，明确了整改要求、完成时限和责任分工。为搞好制度建设，制定了体制机制建设计划，对每一项制度的建设作了分工，提出了进度要求。周密的措施和安排，有序地调动了各方面积极性，保证了活动的健康开展。

（三）工作主动超前。在第三阶段活动中，我办始终注重发挥工作的主动性，超前运作并按时完成各个环节的工作任务。主动向指导组请示汇报，工作中遇到困难和问题及时向指导组请示，并严格按照指导组的指示办理，活动开展情况及时向指导组汇报；安排专人值守电子信箱，对指导组的通知在第一时间及时落实，及时上报指导组要求的各种材料和报表；按照《整改落实阶段工作安排》的规定和要求，主动提前安排每个环节的工作，在做好当前环节工作的同时，提前安排好下一环节的工作，搞好上下环节的衔接，超前运作，争取主动，按时完成各项任务；主动检查活动开展情况，查漏补缺，及时纠正活动中的不足。

（四）结合实际紧密。我办在学习实践科学发展观活动第三阶段工作中，始终注重结合自身工作实际，突出实践特色，在抓工作落实、为基层和群众办实事方面做好结合的文章，使学习实践活动取得切实成效。

一是结合年终总结和政绩考核，全面总结经验，查找不足，以利再战。围绕年终总结和政绩考核，认真做好业务、党建、党风廉政建设、宣传思想、精神文明、依法行政、信访等各方面工作的自查和经验总结，发扬成绩，查找不足，吸取教训，以利再战。1月14日配合市委组织部对领导班子和领导干部进行了政绩考核；2月6日，对科以下人员进行了工作考核。

二是结合年初工作安排，认真谋划新一年的工作目标和工作计划。按照市目标管理考核办公室的通知要求，结合学习实践活动中形成的共识和成果，进一步理清思路，明确新一年的工作重点和工作标准，认真研究、谋划、制定了20xx年的工作目标、工作重点和工作措施，为全面做好09年的工作奠定了坚实基础。

三是结合送温暖活动，做好老党员、老干部的走访慰问工作。我办管理的离退休老干部40多人，是在职人员的2倍多，做好对他们的年终走访慰问工作意义重大，为此，我们结合送温暖活动，由班子成员分工带队，逐门逐户进行了走访慰问，使老党员、老干部深切感受到党和政府的关怀。

四是结合新形势新任务，搞好工作项目策划。按照常规性工作要有新成效，开拓性工作要有新突破，各项工作要争创一流的要求，认真研究策划了一批重点工作项目，为全年重点工作任务的落实奠定了良好基础。

我办学习实践活动整改落实阶段工作虽然取得了很大成效，但仍存在一些问题和不足。

三是由于行政职能少、服务职能多，在体制机制建设方面内部规章制度多，推动全市科学发展的体制机制少。

四是由于整改落实阶段时间短、内容多，忙于起草大量的文字材料，在联系实际求实效上也有待进一步加强。

下一步，我们将按照市委和指导组的要求，扎实做好学习实践活动的收尾工作，并及时搞好“回头看”，发现问题及时补课，切实巩固好学习实践活动的成果。

一是搞好满意度测评。并根据测评情况进一步完善整改措施，确保问题的有效解决。

二是继续抓好学习，把学习作为机关建设的首要任务抓实抓好。

三是继续抓好整改方案的落实。切实把存在的问题一项项整改好、落实好，抓出成效。

四是搞好活动总结，总结经验，查找不足，提出巩固活动成果的措施。

五是继续抓好为群众办实事活动。六是搞好“回头看”，巩固活动成果。

扶贫整改落实情况报告

重新镇精准扶贫工作在县委、县政府的正确领导下，在县精准扶贫办的指导下，认真落实中央和省、市、县关于实施精准扶贫的要求，按照省、市、县农村工作会议暨扶贫开发工作会议部署，把省委、省政府提出的“六个到村到户”作为深化毕节试验区“三大主题”的重要载体，作为实施精准扶贫的主要抓手，作为推动同步小康的紧要任务，改“漫灌式”扶贫为“滴灌式”扶贫，切实做好“六个到村到户”精准帮扶工作，通过几个月的不懈努力，我镇的精准扶贫开发工作取得的成绩及存在的问题汇报如下：

全镇总面积积139.8平方公里，辖17个行政村、1个农村社区委员会、207个村民小组，总户数10148户、总人口41040人，少数民族11249人，主要有满、苗、彝、白等，占总人口的35%。全镇有完中一所，代帽初中二所，完小16所，中心幼儿园一所。初中入学率98.82%，小学入学率99.85%。“两基”工作已经省人民政府验收达标。

全镇共有耕地面积40104.9亩，其中旱地33450.9亩，水田6654亩，林地面积54690.69亩，森林覆盖率达26.18%，牧草地面积1854亩。

精准扶贫工作，我镇成立了以党政“一把手”为领导的精准扶贫工作领导小组，下设办公室，具体负责精准扶贫建档立卡工作、“1+7”工作方案、精准扶贫计划的制定、精准扶贫措施的落实。在具体工作中，充分认识精准扶贫工作的重要意义，上下协调，认真组织实施精准扶贫项目。

做好20xx年精准扶贫建档立卡工作的方法与步骤，就要做到“四个方法”(即识别标准、识别规模、主要做法、登记内容);“九个步骤”(即规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新)，形成“4+9”工作格局，“六个到村到户”精准帮扶落实。我镇完成情况如下：

1.规模分解。按照县扶贫开发领导小组要求，结合我镇实际，将贫困人口规模分解到各村(社区)进行识别。

2.初选对象。在县扶贫办指导和镇人民政府领导下，按照分解到村(社区)的贫困人口规模，农户自愿申请，各行政村(社区)召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会(社区)和同步小康驻村工作队入户调查核实后进行第一次公示，公示地点应在村民活动相对集中、知晓率较高的地方，公示时间不少于7天，经公示无异议后报镇人民政府审核。

3.公示公告。镇人民政府对各村(社区)上报的初选名单进行审核，确定镇贫困户名单，在各村(社区)进行第二次公示，同时镇也进行公示，公示时间不少于7天，经公示无异议后报县扶贫办复审，复审结束后在县级政府门户网站公告。

4.结对帮扶。在县委组织部、县扶贫办等有关部门指导下，我镇按照县办发统﹝20xx﹞24号文件《关于印发黔西县20xx年“六个到村到户”精准帮扶工作方案》的通知中的《黔西县20xx年结对帮扶到村到户实施方案》的要求，积极与帮扶单位联系，统筹安排有关帮扶资源，研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人，确保实现帮扶责任人。

5.按照扶贫开发政策与农村最低生活保障制度有效衔接(简称“两项制度有效衔接”)工作原则、《贵州省农村居民最低生活保障工作规程》，我镇对各村上报的低保户、五保户进行了审核，确定我镇低保户835户1579人、五保户111户125人纳入贫困人口登记，计入贫困人口统计监测，由民政部门依据《贵州省农村最低生活保障工作规程》落实保障措施。

总之，我镇已完成了规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶等精准扶贫工作任务，最终确定我镇总贫困户2155户6787人，低保户835户1579人，五保户111户125人，扶贫低保户69户273人，省定标准235户984人，国家标准1920户5803人，20xx年脱贫户365户1560人，并取得了一定的成绩，但是，这些成绩的取得离全面建设小康社会目标还存在一定的差距，需要加倍做出努力。

1.精准扶贫“四法”工作宣传落实情况;发放资料到各村

2.结对帮扶驻村干部工作开展情况;完成

3.“1+7”工作方案落实情况。完成

1.20xx年项目落实情况：xxx

2.20xx年项目启动情况：林下养鸡(朱家寨村、碗厂沟村)

我镇贫困户2155户6787人，今年脱贫365户1560人。脱贫任务是十分艰巨。贫困的原因、精准扶贫脱贫的难点在于人口素质底下，贫困人们缺乏进取心，缺乏自觉改变落后面貌、摆脱贫困的主动性，依赖性、惰性严重，缺乏科学技术、职业技能等等，素质的高低是直接决定了产业创新、劳动生产率和收入水平的提高。自然资源短缺，产业结构单一，人均占有的土地资源稀缺，产业结构以种玉米和烤烟为主。资金形成能力不够，镇企业落后，财政收入不敷出，集体积累空虚，政府精准扶贫投资不足，精准扶贫资金人均占有量低，精准扶贫资金没有形成现实生产力。基础设施落后，公共社会服务不足。

今后我们以改善基础设施建设，创办农产品加工龙头企业，积极调整产业结构，引进高产高效高质量优良品种，多举办各类培训活动，提高贫困人们的科技意识、市场意识，加大劳务输出力度为着力点，进一步推进精准扶贫脱贫致富工作。

党建整改落实情况

个人情况整改落实报告

整改落实情况简要报告

消防整改落实情况报告

9月1日接到市防火安全委员会《关于对台前县人民政府消防重点工作进行督办的通知》（濮防安〔20xx〕53号）后，县政府立即组织有关部门召开会议，对当前消防重点工作进行专题研究。并按照市防火安全委员会要求，制定整改措施，积极开展消防重点工作整改落实行动，确保消防重点工作的顺利完成。现将有关情况报告如下：

我县城区应建市政消火栓151个，目前已完成市政消火栓建设112个。因产业集聚区无自来水管网，致使市政消火栓建设进展迟缓。下一步，县政府将明确县自来水公司和县产业集聚区管委会的责任，尽快规划建设产业集聚区自来水管网并配套建设市政消火栓。

由县政府组织召开会议，安排部署消防专项规划编制工作，明确相关单位责任。已责令县住建局将消防专项规划编制工作纳入重要议事日程，以启动县城规划区消防专项规划编制工作。责令县财政局正在着手制定计划，保障消防专项规划编制资金到位。待资金拨付后，将按时完成消防专项规划编制工作。

我县将结合实际，充分借鉴外地经验，出台专职消防队员和消防文职人员招录管理办法，计划招录消防文职人员4名。我县明确其工资待遇由县财政供给并高于全县上年度城镇职工平均工资标准，由县财政部门制作预算并定期拨付。

目前，我县已在省道s101侯庙镇处和金水路南段南孟新村处建成大型消防宣传牌，其余任务正在与开发商和重要地段管辖单位联系，利用建筑外墙和开发商设立的沿街大型宣传版面建设宣传广告牌。

自省、市政府部署开展重大火灾隐患集中整治专项行动以来，县政府及时召开专门会议进行了安排部署，明确了此次专项行动的工作目标、方法步骤和主要措施，要求各乡（镇）、各单位要认真贯彻安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，积极组织开展重大火灾隐患排查整治。目前，我县挂牌督办的3家重大火灾隐患单位中台前县粮源宾馆、台前县新区容鑫商务宾馆2家单位已整改完毕，正在销案。下一步我县将与相关行业系统主管部门和隐患单位签订责任书，明确整改责任，督促相关行业系统主管部门制定、出台整改措施，强力推进重大火灾隐患整改进度。

我县下发了《全县消防专管员、“一长三员”、派出所民警培训实施方案》，制定了培训计划、时间和内容，明确了由消防大队分包乡（镇）联系员每周到分包乡（镇）、派出所对消防专管员、“一长三员”、派出所民警进行消防培训，8月27日，我县组织对打渔陈镇的`消防专管员、52个行政村的“一长三员”进行了消防业务培训，其余乡（镇）按照培训实施方案逐步进行。大部分行政村已在村委会设立了消防宣传阵地，张贴了村（居）民防火安全公约、家庭防火七项注意、火场逃生九诀、扑救初期火灾九要点等宣传教育内容。

整改落实情况自查报告

在党的群众路线教育实践活动中，市局党组通过各种渠道收集整理五大方面、34项具体问题。根据随群组办发[2015]1号文件精神，对照实际工作进展，现将局党组整改落实情况报告如下：

一、总体情况。

确定整改落实的五大方面、34项具体问题中已完成整改问题31项；需长期坚持整改的问题3项，均责任到人，稳步推进，目前已取得阶段性成果。

1、整改项目：维护和执行政治纪律的高度思想自觉和行动自觉性不够。

整改措施：增强维护和执行政治纪律的高度思想自觉和行动自觉性。定期组织有关学习活动，系统、及时的学习中央和省市有关政策精神，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央、省委和市委权威。坚决贯彻执行党的路线方针政策、中央各项决策部署，以及省委和市委指示精神，确保政令畅通、令行禁止。

整改成效：2014年，市局很好地坚持了党组中心组学习制度和机关集中学习制度，其中党组中心组理论学习8次，局机关保持每月2次以上学习频次，系统、及时的学习中央和省市有关政策精神，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央、省委和市委权威。坚决贯彻执行党的路线方针政策、中央各项决策部署，以及省委和市委指示精神，确保政令畅通、令行禁止。全系统初步形成了遵纪守法，风清气正的良好氛围。

整改完成时限：2014年12月底。

2、整改项目：党员的政治纪律教育有所欠缺。

整改措施：坚持落实党组织生活制度和机关定期学习制度，切实将中央和省市有关精神传达贯彻到每一个基层站所、每一个党员干部。坚持民主集中制原则，在事关全局的重大决策、干部任免、项目安排和大额资金使用等方面，坚持由集体讨论作出决定，并严格执行。

整改成效：形成严格遵守党章，不参与各种非法组织和活动，不发表有损团结的言论，不做有损团结的事，不制造、传播政治谣言及不实信息的良好氛围。班子成员自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事规则，班子集体团结有力，党组的凝聚力和向心力进一步得到加强。

整改完成时限：2015年2月底。

3、整改项目：反腐倡廉教育和预防机制落实不够。

种平台、各种契机，加大廉政教育；利用各种整治活动、监督检查活动，逐步完善各种。

权力运行的程序和监督机制，在实践中总结，建立长效机制；切实转变行政职能，深入推进简政放权，加强民主决策，完善决策程序，建立重大事项定期通报制度。严禁未经集体决策决定三重一大事项，严禁重大事项不提交党组研究、不按规定向党组报告。

整改成效：组织修订了三重一大报告制度，建立和完善反腐倡廉的长效机制，充分利用多种载体和平台，加大了廉政教育，预防机制的制定的落实更加全面和完善。

整改完成时限：2015年2月底。

4、整改项目：监督检查落实中央八项规定力度不够。

整改措施：加强对部分基层单位贯彻落实中央八项规定的监督检查。坚持好财务、审计、监察部门联合定期检查的制度，保持对违反中央八项规定、省委六条意见和市委实施细则行为的高压态势。

整改完成时限：2014年12月底。

5、整改项目：对持续加强贯彻落实八项规定认识不够到位。

整改措施：加强对贯彻落实中央八项规定的教育引导。在全系统范围内加大对贯彻执行中央八项规定、省委六条意见和市委实施细则，以及深入开展整改落实工作的宣传力度，消除思想障碍和认识误区。加强教育典型挖掘和宣传，形成工作合力。

整改成效：在坚持每月2次机关集中学习的基础上，以廉政谈话。

为主要手段开展多层次风险教育。局领导带头，对二级单位负责人、履新干部和风险岗位责任人进行廉政谈话，从廉政规定、岗位职责、岗位风险等多方面进行廉政提醒，做到了警钟长鸣。干部职工的廉政意识进一步加强，工作作风进一步转变，廉政氛围日益浓厚。

整改完成时限：2014年12月底。

6、整改项目：贯彻落实中央八项规定的制度建设需进一步完善。

整改措施：进一步完善贯彻落实中央八项规定的制度建设。对照查摆出来的问题和整改落实的情况，在对所有规章制度进行梳理的基础上，进行完善和修订。

整改成效：进一步清理和规范了规章制度的建设，开展了制度廉洁性评估，完善领导干部三重一大民主议事、民主决策机制，将权力装进制度的笼子，严明了纪律，重申的规矩，降低了廉政风险。

整改完。

成时限：2014年10月底。

7、整改项目：重发文，轻落实的问题。

整改措施：年初拟定计划，科学安排，严格控制发文和会议数量，对可发可不发的文件坚决不发，可开可不开的会议，坚决不开，必要的会议可合并召开的，一律合并召开。对于文件和会议的要求，在落实上不能仅限于发文和开会强调，加强督办检查和考核，促进工作的落实。

整改成效：精简各类会议和发文数量，规范公文处理程序、强化公文审核把关。全年会议和文件的数量较往年相比下降35%，质量更高，效果更佳。对于集体决策的重大事项一律形成会议纪要，督促分管领导和相关科室跟踪落实。

整改完成时限：2014年12月底。

8、整改项目：重立制，轻执行的问题。

整改措施：对出台的制度规范进行梳理，汇编成册。对于违反制度规范的，严格查处，严格问责。

整改成效：在2013年废改立的基础上，对照新形势、新要求，按照精准、必要、规范的原则，新建制度3项，修订制度8项。在建章立制的基础上，严格执行，对执行不力的，既追究直接责任，也追究领导责任。

整改完成时限：2014年9月底。

9、整改项目：重部署，轻督办的问题。

科室，在追求实效上下工夫。

整改成效：以文件落实文件、以会议落实会议的现象基本杜绝。不能兑现落实的事项不再发文或开会部署，有效降低了内耗；对于能落实的事项坚决督办到位，提高了工作效率。如，将道路油供应站整体划转到曾都公路段，彻底理顺工作人事关系，确保该站职工正常调资晋级，解决职工后顾之忧。

整改完成时限：2015年2月底。

10、整改项目：重建设、轻养护的问题。

整改措施：坚持建养管并重的理念，加强调研工作，对公路养护，路政治超等工作进行全面摸底，探索有效措施，推动公路养护工作上台阶。

整改成效：2014年，进一步加大了道路养护资金投入力度，完。

成大修100公里，农村公路安保工程290公里，有效提高了道路完好率和使用年限。

整改完成时限：2014年12月底。

11、整改项目：重审批，轻监管的问题。

整改措施：大力推进行政审批制度改革，简政放权，提高审批效率和质量。同时，加大市场稽查力度，着力查处违法违规经营行为，维护行业秩序稳定。

度下降，群众投诉也明显减少。

整改完成时限：2014年12月底。

12、整改项目：重项目争取、轻行业管理的问题。

整改措施：树立项目建设是政绩，行业管理也是政绩的正确政绩观。科学谋划全年工作，项目建设与行业管理并重，同安排、同督办、同考核。分管领导各司其职，主要领导宏观协调，平衡投放工作精力。重点解决城市客运的发展、出租汽车行业的管理、道路运输行业面临的发展中面临的瓶颈和难点问题。

整改成效：一是城区客运市场进一步规范，群众投诉也明显减少；二是道路运输进一步发展壮大。全市共完成营业性道路运输货运量6088万吨，货运周转量12.3亿吨公里；三是路政治超举措进一步创新，联合交警部门，落实了民警和公安执法车辆常驻路政大队，实施联合执法；四是质量安全保持平稳态势。工程质量监督覆盖率和质量鉴定合格率达到100%，水上交通实现连续19年无责任事故。

整改完成时限：2014年12月底。

13、整改项目：重当前，轻长远的问题。

整改措施：在抓好当前工作的同时，加大公路建设、运输发展等方面长远谋划的课题调研，建立发展主题，明确发展方向。

整改成效：领导班子的调研频次和调研能力进一步加强，谋划长远发展成了局党组会议的重要议题。加强了各个项目的前期工作能力，提前谋划了一批备选项目，努力进入部厅的规划笼子。

整改完成时限：2015年2月底。

14、整改项目：重学习形式，轻学习实效的问题。

整改措施：建立定期学习制度，创新学习方式，丰富学习内容。在学习方式上，采取集中领学，观看电教片，邀请专家授课等方式相结合；在学习内容上，突出政治纪律，法律法规，业务知识，以及综合能力提升方面的内容，提高干部职工学习的针对性。

整改成效：在群教活动开展以后，局党组中心组和局机关不再为了学习而学习，而是有计划、有步骤、有重点的学习，努力做到学习致用，极大地提高了干部职工的政治敏锐性和综合能力的提升。

整改完成时限：2014年12月底。

整改措施：制定年度调研计划，建立调研考核机制，明确调研责任，督促领导干部和相关科室，深入基层一线摸清底数，了解建设、管理和发展当中所面临的难题，深入学习和研究，加以解决。

和资金上的实际问题。

整改完成时限：2015年2月底。

16、整改项目：联系基层干部群众不够。

整改措施：结合工作调研和工作指导，加强与基层干部职工的交流。建立分管领导与分管科室、分管单位之间谈心谈话制度，定期开展谈心谈话活动，既听取工作方面的情况，也听取思想、生活方面的情况。

整改成效：群教活动开展以来，各领导班子成员深入基层干部群众开展多次工作调研，到三万帮扶点、工作联系点、施工一线慰问多次。下基层调研更加务实、与群众沟通更加顺畅。

整改完成时限：2014年9月底。

17、整改项目：大局意识不强，存在本位思想。

整改措施：建立分工调整机制，根据发展和工作实际的需要，确定合适的周期，实行领导班子成员的分工调整，促进各班子成员对全局工作的了解和掌握。推动机关科室干部职工的轮岗交流，培养和打造复合型干部。

整改成效：班子成员既有分工，又有共商协作。视野更加广阔，除尽心尽力做好自己的分管工作外，还主动学习了解其他领域的工作状况，积极为全局性工作出谋划策；不再事无巨细，干预二级单位具体事务，而是严格落实目标责任管理制度，促使局属各单位的工作积极性得到充分发挥。

整改完成时限：2014年12月底。

18、整改项目：权责不够明确。

整改措施：严格贯彻落实目标责任管理和考核，明确责任目标。加强督办检查的同时，杜绝干预和插手基层单位具体事务的行为，有效促进局属单位和相关科室积极性的发挥。

整改成效：2014年，重新调整了班子分工，修订了目标责任制，制定了党风廉政建设两个责任清单和主体责任书，实现了任务逐级分解，压力层层传导，目标责任的全覆盖，权责比以往更加明晰。

整改完成时限：2015年2月底。

19、整改项目：攻坚意识不强，安于现状，求稳怕乱。

整改措施：将查摆出来的难点问题纳入目标责任考核，每年根据上年度工作开展情况，确定一个难点问题，实施攻坚，并建立长效机制。

整改成效：大力解决机关和局属单位存在的部分难点和瓶颈问。

题，按照事业单位分类改革的政策要求，将道路油供应站整体划转到曾都公路段，彻底理顺工作人事关系，确保该站职工正常调资晋级，解决职工后顾之忧；2014年12月15日成立九星公司改制工作专班，确保改制工作顺利推进。

整改完成时限：2015年2月底。

20、整改项目：在全省交通行业争先进位的意识不够。

环境优势，确定争先进位的项目，集中力量实施攻坚，在全省交通运输行业形成影响力。

整改成效：自群教活动开展以来，领导班子更加勤勉务实，创先争优的激情日益高涨，经过上下一心的共同努力，市交通运输局先后被评为2014年度全省交通运输行业先进集体、全市目标责任考核优胜单位。

整改完成时限：2014年12月底。

21、整改项目：要面子讲排场的问题。

整改措施：对公务招待规章制度进行修订和完善，按照有关规定，严格接待标准、接待范围等，严格加以控制。

整改成效：公车私用和公务招待浪费现象基本杜绝，超标办公面积整治到位，高档酒水早已从餐桌上消失，食堂不再提供烟草制品。公车支出较往年相比下降16%。

整改完成时限：2014年9月底。

22、整改项目：个别办公用房超面积的问题。

整改措施：对超面积的办公室采取隔断处理，控制在标准范围内。对隔断多余出来的房间，改作会议室、接待室等用途。

整改成效：共隔断、清理办公用房10间，面积260平方米，所有班子成员的办公室均一分为二，大的部分作为会议室，小的部分作为个人办公场所，面积在18平米以下。

整改完成时限：2014年9月底。

23、整改项目：公务用车数量偏多。

整改措施：结合即将开展的公车改革，严格按照相关规定，实施改革。

整改成效：支持并执行公车改革，在公车改革前，严格遵守公务用车使用管理规定，杜绝公车私用等违规行为。

整改完成时限：逐步推进，直至车改后彻底纠正。

24、整改项目：在公务接待活动中存在铺张浪费的现象。

整改措施：严格按照修订和完善后的公务接待管理制度执行。

整改成效：全年公务招待支出较往年相比下降43%。各级领导干部的节约意识和自我约束意识进一步增强。

整改完成时限：2014年9月底。

25、整改项目：未能做到人尽其才。

整改措施：对机关岗位和人员情况进行摸底，对人员素质情况、专业知识情况进行评价，在通盘考虑的基础上，适当进行人员调整，做到人尽其才。

整改成效：2014年9月至2015年1月安排调研专班对全系统领导岗位和人员情况进行了摸底调研，并主持召开局党组会议专题研究干部交流和人才工作，拟调整干部16人，充分调动干部积极性，进一步增强了局直单位领导班子工作活力，基本达到人岗相适。

整改完成时限：2015年2月底。

26、整改项目：未能合理选用机关借用人员。

整改措施：按照工作需要的实际，谨慎选用借用人员，严格控制借用人员数量。对现有借用人员采取在所在单位或在局属单位打通使用等方式，逐步安排岗位进行消化。

分类改革的要求逐步消化，整改完成时限：逐步整改，平稳过渡。

27、整改项目：干部交流锻炼不够。

整改措施：根据局属各单位发展和工作实际，以及干部的自身情况，适时进行交流轮岗或交叉调动。

整改成效：2014年9月，已在市局机关范围内进行了一次干部轮岗，提高了中层干部的积极性；2014年10月至2015年1月又对二级单位干部情况进行了摸底调研，拟在二级单位之间交流干部，进一步增强了局直单位领导班子工作活力，基本达到人岗相适。

整改完成时限：2015年2月底。

28、整改项目：局属单位领导班子年龄结构不优。

整改措施：充分考虑局属单位领导班子年龄结构，能力水平，择机选配一部分能力强、素质高的年轻干部充实到班子中去。

整改成效：一是通过提拔重用，进一步提高年轻领导干部的占比；二是鼓励年纪偏大的领导干部退出领导岗位。目前在市运管局等单位已取得初步成效。出于平稳过渡的考虑，此整改项目需2—3年方可完成。

整改完成时限：近3年。

29、整改项目：农村公路安保工程相对滞后的问题。

整改措施：按照全市农村公路安保及危桥改造三年计划，扎实推进农村公路安保工作。

工作整改落实情况报告

为了开展好这项工作，教育局成立了以分管领导为组长的义务教育阶段学校基本办学标准自查领导小组。领导小组深入学习上级文件精神，制定自查方案，安排自查人员，依据标准认真开展自查活动，并针对自查情况制定了整改措施。

通过自查发现，我县各乡镇学校办学条件总体良好，没有d级危房。课桌凳能满足所有学生需要，但部分学校存在课桌凳陈旧现象，需要进一步更新。各校饮用水安全，中小学学生每天能够喝到安全、干净、健康的饮用水。我县滕庄中学在饮用水方面表现突出，安装了“天天一泉”自来水净化系统，保证了学生的用水安全。我县含有中学的三个乡镇，学生宿舍床位率100%，食堂基本能满足学生就餐，但部分中学生均面积不达标。目前，我县乡镇学校学生厕所仍为旱厕，蹲位能满足学生需求，个别镇中心小学蹲位略有不足。各校都有取暖设施，初部分学校安装了采用秸秆锅炉供暖，有的小学为学生安装了空调，但仍有个别学校采用煤炉取暖。我县各乡镇学校舍门窗基本完好，部分学校门窗陈旧，需要维修更新。各学校周边环境治安稳定，秩序良好，没有突出的安全隐患点。各乡镇镇严格实施一费制管理，严格报账程序，没有乱收费现象，公用经费接受率为100%。各学校严格执行《课程标准》，认真落实《武城县教育局关于进一步加强普通中小学管理规范化的指导意见》，努力开全课程，开足课时，但是因为小学教师不足，尤其是缺乏音体美和微机教师，课程开齐存在一定困难，边远学校发展迟缓，教学质量需要进一步提高。

1、积极筹措资金，加大教学设施投入。

坚持勤俭办学的办学理念，合理使用公用经费，勤俭节约，将资金投入到教学设施更新和校舍的维修改造上，积极改善办学条件。

2、加大教师培训，提高教师素质。

目前，乡镇教师年龄偏大，多数教师临近退休，年轻教师较少，音体美和微机教师匮乏。为了更好开展教学，提高教学质量，下一步要加大教师培训力度，尤其是开展以课堂为中心的业务技能比武活动、基本功比赛和以计算机使用为中心的现代化教学手段培训，全面提高教师业务技能。

3、加大边远学校管理和建设，促进均衡发展。

在教学管理上发挥龙头学校的辐射作用，内部搞联合，促进均衡发展，外部搞竞争，提高全县总体质量。在办学条件投入上向边远学校倾斜，积极促进全县办学条件的总体提高。

落实整改

根据省委统一部署，2018年4月23日至8月23日，省委第二巡视组对我县进行了为期4个月的政治巡视。9月26日，省委巡视组反馈了巡视意见，指出了6个方面存在的13项具体问题，提出了整改建议，明确了整改要求。刚察县认真总结，深刻反思，强化工作举措，通过两个月的集中整改，巡视反馈问题的整改取得阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下：

县委严格按照省委第二巡视组的要求，坚持立行立改，真认账、不推诿，真整改、不敷衍，坚决把讲政治贯穿到整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现问题整改全到位。

（一）聚焦问题，统一思想，切实增强巡视整改工作的政治自觉和思想自觉。县委始终把巡视整改工作当作一次洗洗澡、治治病、优化政治生态的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，对照省委巡视组反馈意见和提出的要求，通过县委常委会、专题民主生活会等多种形式，对习近平总书记关于巡视工作重要论述，以及田奎、尼玛卓玛同志在省州巡视反馈会上的讲话精神，以坚决的态度和有力的措施，凝聚形成“四个不放过”的思想共识。特别是11月13日，县委召开了巡视反馈整改落实专题民主生活会，深入查摆问题，深刻剖析根源，进一步巩固了班子成员真认账、真反思、真整改、真负责的高度共识，切实增强了县委班子成员和全县各级领导干部抓好省委巡视反馈问题整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保巡视整改的“后半篇文章”有力有序有效推进。

对需要一定时间解决或长期整改的，制定了整改措施，明确了责任。

（三）攻坚克难，较真碰硬，切实增强巡视整改工作的权威性和影响力。针对省委巡视反馈的重点难点问题，县委始终坚持敢于较真碰硬的态度，对照最高标准，拿出最硬举措，做到了责任不落实不放过、问题不解决不放过，确保了巡视整改工作真改实改。同时，强化巡视成果综合运用，注重条块结合、上下联动，切实做到举一反三，进行深度落实整改，推进全县整体工作提档升级。11月27-30日，组织成立了刚察县关于省委反馈问题整改工作督查领导小组，并设立了两分组、每组6人，分别由县委副书记和县纪委书记带领督查工作组对巡视整改工作进行了实地专项督导检查。在整改过程中，县委注重全面整改与重点整改相结合、立行立改与持续用力相结合、治标与治本相结合、解决老问题与整改新问题相结合,坚持“条条整改、事事回音、件件落实”,对面上的问题举一反三、全面推进，对点上的问题立行立改、具体解决，确保省委巡视整改工作扎实有效。

省委第二巡视组巡视意见共6方面、13项具体问题、44条小项，其中已整改完成39条，正在整改5条。

（一）关于“政治建设有差距，落实中央和省委重大决策部署不到位”的问题。

1、贯彻“四个扎扎实实”不到位，落实重大决策部署有差距。

问题一：2017年中央环境保护督查组反馈的问题目前仍有1座矿山（央格拉矿）治理采坑边坡项目仅完成50%的工程量。

四是2018年10月10日，央格拉煤矿矿山环境整治工作初步通过了专家组和州县级部门的验收销号，并在县政府门户网站进行了公示。期间，县政府相关职能部门共对负有矿山环境治理主体责任的青海西海煤电开发有限公司下达督促文书25份、责停通知2份，约谈28人（次），联合执法53次，治理“会诊”30次，监管执法巡查216次。此问题已全部整改完成。

问题二：热水敬仁货场露天堆放原煤后死灰复燃，造成二次污染。

四是11月8日，热水煤炭管委会会同县环保局、公安局、国土局对承租人进行了约谈，下达了整改通知书，确定了整改内容和整改时限。12月3日，热水敬仁货场露天堆放原煤全部清理完毕，进行了现场验收。此问题已全部整改完成。

三是严格落实新《环境保护法》、《大气污染》等环境保护法律法规，坚持标本兼治，综合施策，加大对违法违规建设项目处罚力度，提高企业违法成本，促进生态环境建设持续向好。

问题三：民政和扶贫开发局落实社会救助、大病医疗救助等民生政策安排落实不及时、不到位，上级拨付的专项救助资金大量滞留账面。

二是通过政府购买服务的方式，充实基层民政工作队伍；

四是11月5日，县民政和扶贫开发局主管领导对责任领导、责任科室低保办责任人进行约谈提醒。五是由县政府党组将此作为扶贫领域作风问题典型案例在全县范围内进行通报批评，以此为鉴，杜绝再次发生类似事件。

此问题已全部整改完成。

二是进一步加强政策宣传，提高群众政策知晓面，加大社会救助力度；

四是不折不扣地贯执行国务院《社会救助暂行办法》和《海北州临时救助实施细则》规定实施救助，对“救急难”事项以最快办理程序给予救助，对符合救助条件的城乡困难群众实行“应救尽救”。

问题四：伊克乌兰乡组织实施亚秀村、角什克贡麻村商铺购置扶贫项目，前期工作不扎实，导致实施方案与实有商铺面积不符，损害群众利益。

二是经县扶贫开发小组领导小组办公室研究，伊克乌兰乡亚秀村和角什科贡麻村按照青海省永正房地产评估有限公司评估的面积和评估价为准，已购置的2处商铺按合法程序办理不动产权证书，项目手续变更和档案资料的完善工作已全部完成。经评估测算，亚秀村剩余项目资金126751.63元，角什科贡麻村剩余项目资金65400.46元，项目剩余资金将按照实施方案和批复，计划购置商铺货架、货柜等。目前，已与县政府采购办衔接，购置设备的规格、参数等均已上报请示县财政及采购部门。三是县政府党组将此作为扶贫领域作风问题典型案例在全县通报批评，举一反三，引以为戒。此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：一是压实工作责任，切实把民生工程作为政治任务来完成，严格树立“一盘棋”思想，紧盯目标任务，压实和单位的责任，进一步抓好项目实施工作，将各民生工程项目建成经得起检验的优质项目。二是强化督查检查，严格实行民生工程半月督查、半月通报制度，严肃查处发现的违规违纪行为，全面、精准掌握工程进度和实施内容，对不符合要求的，进行全面整改到位。三是强化沟通协调，实施单位主动向相关部门汇报工作、反映存在的问题等方式，加强县直部门与乡镇的沟通协调，及时发现问题，解决问题。

2.党内政治生活不严格，民主生活开展不扎实、不认真。

问题五：县委、县政府党组民主生活会前谈心谈话不深入，会上开展批评和自我批评不够坦诚，讲问题少，提希望多。

三是直面问题，尖锐提出批评意见。在对照检查和批评环节，各常委自我批评开门见山，不遮不掩，互相批评辣味十足，毫不留情，整个民主生活会有交锋、有交心，班子成员们都红了脸、出了汗，达到了“团结—批评—团结”的目的。每名班子成员之间互相批评2-3条不足切实杜绝以往以希望代替问题的怪象。四是县委安排副书记、纪委书记到县人大党组、县政府党组、县政协党组专题民主生活会现场指导点评，指出不足，提出具体要求，杜绝专题民主生活会不严不实不细。五是2018年10月31日，在县委理论中心组成员专门组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，确保各级领导干部从思想上领会精神、把握准则，推动各级各党组（党委）规范有序开展民主（组织）生活会。此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：我们将以此次巡视意见反馈整改为契机，进一步严格党内政治生活，规范民主生活会相关程序。以后凡召开民主生活会就以巡视整改专题民主生活会为标准和模板，开展“四必谈”达到90%以上。开展批评与自我批评时推心置腹、坦诚相见，有问题就提出来，不藏着掖着，怕得罪人，防止走过场、流于形式，善用批评利器，通过思想上的碰撞和交流，达到推动工作的目的。

问题六：领导干部参加双重组织生活有差距，个别县级领导不知道本人所在党支部。

四是强化管理监督。为各基层党支部发放了《党组织会议记录簿》，将党支部组织生活情况如实记录，对党员领导干部点评讲话、会议记录、讲课稿件、活动照片等有关材料做好存档备查。此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：进一步严肃党内政治生活，加强对党员领导干部参加双重组织生活的管理。一是继续抓好工作指导。开展组工干部走基层、联支部活动，每名组工干部联系多个基层党支部，指导基层党组织分析问题，商议对策，改进工作，推动整改落实。组织各相关支部进行观摩学习，提升全县各基层组织工作水平。二是继续抓好制度落实。严格落实双重组织生活制度，所在党支部开展组织生活之前，必须提前将时间、地点、要求等通知党员领导干部，以便党员领导干部能够妥善安排工作和活动，按时参加组织生活。同时，认真做好会议记录，杜绝党内生活记录与业务工作记录混用的情况。三是继续抓好督导检查。县纪委、县委组织部、各党委将进一步加强对党支部组织生活会的指导和监督，注重发现解决问题，总结推广先进经验。将各单位党员领导干部参加双重组织生活情况纳入党建绩效考核范围，定期、不定期开展检查，结果作为党建考核和先进基层党组织评选的重要依据。

问题七：伊克乌兰乡和吉尔孟乡党委召开民主生活会前没有征求意见，没有上次民主生活会整改情况，无谈心谈话记录。

吉尔孟乡党委书记对本乡镇组织委员进行了专项约谈，提出了工作要求。同时，按照征求到的意见建议对上次民主生活会整改情况进行了专项通报。县委组织部对全县各党组（党委）党建工作进行了2次专题督查，对发现的“党建工作执行不力、三会一课制度坚持不到位、会议记录不规范、主题党日活动效果欠佳、发展党员不规范”等方面问题，当场进行了反馈，并限期整改，期间共反馈整改问题197条。二是规范党建流程。县委组织部下发了《关于规范刚察县基层党建工作流程的通知》（刚组〔2018〕91号文），制定了基层党组织组建、民主评议党员、党支部民主（组织）生活会、上党课等16项基层党建工作流程，进一步规范全县基层党建工作流程，帮助基层党组织厘清标准化建设的思路举措,确保全县基层党建工作规范化、制度化、标准化。三是开展党务培训。4月8日至10日举办了全县机关党支部书记和党务工作者培训班，10月16日至18日举办了全县农牧区其他村干部和骨干党员培训班，共培训村干部和基层党务工作干部215人,针对基层组织建设中普遍存在的发展党员不规范，民主生活会、组织生活会、主题党日活动混淆等问题，进行了重点讲解和说明。此问题已全部整改完成。

会中找好自我剖析，批评与自我批评，确保会议开出实效；

会后做好整改工作，确保问题切实得到解决。二是严格落实民主生活会督导检查。今后，县纪委、县委组织部严格落实民主生活会督导检查制度，重点督导在民主生活会上评功摆好、开展批评不聚焦等实际问题，切实让民主生活会收到实实在在的效果。

问题八：县国土局没有召开组织生活会，党建资料缺失。

整改完成情况：一是抓好问题整改。责令县国土资源局党支部书记向直属机关党委作出了深刻检查，11月21日县委组织部对国土资源局进行全县通报批评。在2018年党支部分类定级中，将县国土资源局党支部由2017年的先进党支部降级为一般党支部。县国土资源局召开专题会议，对分管领导提出严厉批评，将党建专干调离工作岗位，指定专人负责党建工作。同时，召开了组织生活会，对党建资料进行了整理完善，并由主管领导进行了审核。二是抓好党支部建设规范化。以机关党建为支撑点，开展了机关党建“灯下黑”问题整治工作，制定了《刚察县机关党支部“达标创星”活动工作方案》（刚直〔2018〕16号文），在全县机关党支部进行达标创星活动，共整改问题197条，问责单位及个人9个，使各机关党支部规范化建设水平、党员队伍生机活力和党支部战斗力进一步提升，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：一是强化责任落实。明确各基层党组织“一把手”抓党建的职责，形成统一领导、密切配合的创建工作格局。各机关党支部书记是“达标创星”活动的第一责任人。各机关党支部“达标创星”工作与各项中心工作同部署、同检查、同考核，用发展的实际效果检验“达标创星”工作的成效，做到在工作责任上细化、目标要求上量化、督查有力度、考核有标准、奖惩有办法。二是培育先进典型。进一步加大典型培育、总结、推广力度，选树一批基础比较好、成绩比较突出的“五星级”机关党支部作为党建示范点，充分发挥典型的示范引领和辐射带动作用，以点带面，提高全县机关党建工作整体水平。

1、理论学习和联系实际不深入。

问题九：县委对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯彻不到位，结合实际不紧密。

问题十：县委中心组没有结合党的重大理论和中心工作等开展专题讲座、学习讨论。

中心组成员每年必须撰写1篇以上有价值的调研报告等重要事项。同时，将县委理论中心组成员调整为县委常委，县人大常委会、县政府、县政协、县人民法院、县人民检察院副县级以上和县委委员等党员领导干部组成，县委书记任组长，县委常委、宣传部长任副组长，进一步强化了对县委理论中心组的管理。二是不断创新学习方式方法，对开展专题研讨、理论务虚会、专题讲座等内容进行了明确的规定，改变了以往以会议学习文件精神为主的学习方式。截至目前，县委理论中心组共计开展专题研讨2次、围绕全县人居环境三年整治工作，开展1次理论务虚会，组织专题讲座4次，专题学习13场次。三是在年初完成1次县级干部领题调研工作的基础上，积极改进县委理论中心组学习方式，召开了县委中心组学习会议，对如何以十九大精神为指导，促进分管工作提质增效进行了专题研讨1次。邀请省委宣传部、省委党校、省委政研室、州委党校等单位专家教授开展省委十三届四次全会精神、党风廉政建设、乡村振兴等专题讲座4次，全县副科级及以上干部，县纪委、农牧、民政、建设等部门干部职工1000余人（次）参加培训。同时，征订发放《习近平同志讲话摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等学习资料500余本。以上两个问题全部整改完成。

下一步工作举措：一是州、县委统一安排部署，把每年县委理论中心组专题研讨主题和时间纳入本年度县委理论中心组学习计划当中，从制度层面推进工作落实，确保每年专题研讨工作顺利开展。二是县委宣传部会同县委督查室，以每季度意识形态工作监督检查为契机，开展覆盖县级领导干部和各党委（党组）的中心组学习情况进行督查，对未完成县委理论中心组安排的调研课题的县级领导，由县委主要领导进行约谈提醒，并对有问题的单位在全县范围内进行通报，将其作为年度目标考核和干部选拔任用的重要参考内容，确保实现县委中心组学习内容丰富、效果突出，实现常态长效。

问题十一：少数县直部门和乡镇学习安排无计划。

县文体广电旅游局党组制定了中心组学习安排计划，但未按月进行安排；

同时未将意识形态学习教育纳入中心组学习内容。目前，县法院和县文体广电旅游局已于12月初全部整改到位。二是2018年12月3日至7日，结合全县目标考核工作，对各乡镇、各部门、各单位按照学习计划，完成学习内容情况进行了全面考核。此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：一是县委宣传部、县目标考核办公室将进一步增加理论武装工作（学习计划和完成情况）考核分值。二是根据2018年度目标考核结果，将2018年度学习不规范、学习资料不全面的党委（党组）作为2019年基层党组织建设、意识形态工作和理论武装工作重点检查对象。三是县委宣传部、县委督查室将定期不定期通过部门单位主要责任人约谈提醒、查阅档案资料等方式，加大对学习情况的监督检查力度，切实提高部门单位主要负责同志对本单位理论学习工作的重视程度，确保学有所获、学有所成。

问题十二：抽查县委班子成员、个别县直部门领导和乡镇党委成员29人的近3年政治理论学习笔记，有50%的同志无十九大、“两学一做”等重大理论学习内容，没有理论联系工作的心得体会和工作研究。

整改完成情况：一是县委组织部、宣传部、政研室对各乡镇、各单位、各部门主要负责人近三年的学习笔记进行检查，对无十九大、“两学一做”等重大理论学习内容的党员干部责令限时整改，要求严格按照年度学习计划和县委安排部署补齐学习笔记。对未能提供心得体会同志，要求其翻阅以往学习档案资料，认真撰写心得体会。二是重修修订了《刚察县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》（刚办发〔2018〕62号），从制度层面规范了各党组（党委）学习方式方法，促进理论学习中心组的常态化。此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：一是坚持理论中心组成员读书笔记审阅制度的基础上，每半年由县委书记对县级领导读书笔记进行抽查，县级领导对分管各党委（党组）书记读书笔记抽查，县委常委、宣传部长对全县科级党员领导干部读书笔记进行抽查，确保压力传导及时到位。同时，加强县委理论中心组成员学习《刚察县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》（刚办发〔2018〕62号），全面了解掌握学习内容，讲学习内容内化于心，外化于行，切实强化各成员主动学习的行动自觉，以制度落实工作责任，形成层层传导压力的工作格局。二是强化选题调研工作，将各党委（党组）理论中心组领题调研工作明确纳入《刚察县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》当中，用制度管人管事，切实做到各级党员领导干部学习心得体会实，工作研究多。三是进一步加大对全县各党委（党组）理论中心组成员特别是各乡镇、各部门、各单位主要领导干部领题调研工作的监督检查指导，并规定每年由县委政研室甄选整理成册，并将发至全县各级党组织，为全县各项工作开展提供理论指导，推动理论成果向实际工作转化。

2、落实意识形态工作责任制有差矩。

问题十三：落实意识形态工作责任不到位，宣传引导不足，督查考核不到位；

乡镇、局“一把手”不了解不熟悉意识形态工作的内容；

意识形态主管部门、实际工作部门和各地之间还没有建立大舆情工作格局；

意识形态领域干部队伍结构不尽合理；

网络舆情监管平台建设滞后，应对舆情危机能力不足。

整改完成情况：一是注重意识形态工作制度建设。制定完善了《刚察县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》（刚宣〔2018〕4号）《刚察县意识形态工作联席会议制度》（刚宣〔2018〕29号），明确了意识形态责任落实、意识形态阵地管理、定期分析研判、责任追究、信息报送等10余项相关工作要求，把意识形态工作作为重点工作部署，与加强党建工作紧密结合，同部署、同落实、同考核，明确班子成员把落实意识形态工作责任情况作为民主生活会和述职报告的重要内容。二是注重充实人才队伍建设。由县委宣传部会同县委组织部共同研究当前意识形态工作人员薄弱情况，及时抽调沙柳河镇1名工作人员充实干部队伍的同时，将县文联与县委宣传部办公室合署办公，切实解决当前工作力量不足的问题。三是注重新媒体建设。以县级融媒体中心建设为契机，有效整合县电视台、县新闻中心人员设备，建立了重大舆论舆情监测反馈制度、重大意识形态舆情事件应急处置预案、新闻发言人制度，建立了网络舆情管理工作机制，加强与县公安网安部门和省、州网信部门的工作联系，及时处理有害信息。目前，舆情处置预案已制定并审议，待与全州的舆情处置预案衔接后印发执行。同时，充分发挥县办媒体舆论引导作用，加大县域内正面宣传。此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：一是加强思想政治引领，牢固树立“四个意识”。把学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，加强对党的十九大精神的理论研讨和学习贯彻情况的经验交流，推动各级党组织牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强监督检查工作，严格落实工作责任制。继续做好每季度意识形态工作监督检查的基础上，不断充实细化监督检查内容，建立健全工作机制，强化意识形态工作责任落实，督促指导全县各党委（党组）做好各类苗头性问题的分析研判工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。三是健全网信机构，加强网络阵地管控。加快申报我县网信办机构，落实工作人员及编制，争取将网信办人员招录工作纳入2019年招录计划，积极申请省、州配套相关设配，组织开展工作人员培训，将县网信办运转经费单列，纳入财政预算。进一步提升我县网络舆情监测能力及水平。四是加强意识形态领域工作队伍建设。紧抓当前全县机构改革的机遇，通过调整、补充等方式增加全县意识形态专职工作人员，壮大意识形态工作队伍。同时，科学规划即将建成的广播电视大楼内的设备、科室、人员的功能布局，确保2019年内投入使用，将县新闻中心和县电视台合署办公，建立网络、电视、纸媒“线上线下”组合宣传，及时正确引导舆论走向，强化意识形态阵地建设。吸纳“村警”、社情民意党建信息员、寺院管理员等人员，进一步扩充“网军”队伍，通过“请进来”与“走出去”相结合的方式，邀请省、州相关专家开展讲座，积极参加相关培训，切实增强我县相关工作人员舆情搜集、监测、回应、处理能力，提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力。

（三）关于“组织建设不扎实，基层党建工作虚化弱化”的问题。

1、干部选人用人程序不规范。

问题十四：选拔任用程序不规范，动议环节审核把关不严格，干部选拔任用工作审核表存在领导职数空缺审核不明，工作、入党时间空白或与档案不一致。

整改完成情况：一是2018年10月对《刚察县干部动议制度》《刚察县干部选拔任用常委会票决制度》《刚察县实名制推荐科级干部人选办法（试行）》进行了补充和完善，进一步规范了干部选拔任用相关程序。二是针对干部选拔任用工作审核把关不严、审核表填写不完整、领导职数空缺审核不明、工作和入党时间空白或不一致的问题，由县委书记对组织部长、分管副部长进行约谈提醒、批评教育，强化责任意识。三是结合全省干部人事档案专项审核“回头看”及干部人事档案造假专项治理工作，对全县干部人事档案进行全面细致审核，按照“存疑必查”的原则，对多次催补，仍未补充缺失材料的26名干部档案列入全县存疑档案中，于2018年9月赴干部分配地对全县26名干部相关情况进行实地调查。目前22名干部已查找到相关原始依据，4名干部无法找到相关原始依据，根据相关要求提出了初步处理意见，并向州委组织部上报了《干部人事档案造假情况认定表》,由州委组织部审核后报省委组织部进一步审核，待省委组织部反馈后再进行下一步整改。此问题正在整改中。

下一步工作举措：一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委组织部《干部选拔任用“三审二核二报”工作实施办法（试行）》有关要求，严把动议、民主推荐等各关口。二是认真贯彻执行中央、省、州关于严格控制机构编制和《刚察县党政机构改革“三定”方案》（刚委〔2002〕30号文）《刚察县人民政府职能转变和机构改革实施方案》（刚办发〔2015〕83号文），严格机构编制审批程序，严格领导职数和职级管理，严格按规定配备领导职数和非领导职数。三是严格落实“四个凡必提”要求，严格审查“三龄两历一身份”，对资格审查不通过的和考察对象党风廉政等方面存在问题的，一律不列为考察对象。

问题十五：县委常委会议研究干部动议、民主推荐、考察汇报、研究讨论等环节记录内容不完整，发表意见记录不详细，只记录议定结果。

二是规范记录制度。县委常委会会议记录由办公室分管领导指定专人记录，将每个常委的发言和意见原汁原味记录在案。会议记录经办公室分管领导、主管领导层层把关审核后存档备查。此问题已全部整改完成。

问题十六：全县23名同志无任何公务员录用或审批手续任命为科级领导干部。

对违规提拔的干部，将通过换届选举登记公务员等方式，力争三年内消化完毕。此问题正在整改当中。

换届期间，严格按照省州“四类人员”的选拔要求，将符合条件的干部配备到乡镇领导班子中。

问题十七：2018年3月，一名同志档案中无任何入党手续材料被提任为县委组织部副部长。

问题十八：干部人事档案资料缺失严重，档案管理不规范，审核207卷档案，发现各类问题档案78卷，问题档案占审核数的25.4%。

31名干部人事档案参加工作时间认定不准，已核实认定31名；

42名干部入党材料缺失，目前正在核实整改中；

39名干部人事档案中缺少中学学历材料，目前正在补充和认定中。五是县委组织部和人事部门建立健全了《干部人事档案管理制度》《干部档案材料收集、归档制度》《档案室钥匙统一保管和使用登记制度》《干部档案查阅登记管理制度》《干部档案转进、转出登记审核制度》《干部档案管理人员职责》等相关制度，避免了档案丢失、涂改、抽取、伪造等现象的发生。并按照相关规定与管档人员签订《保密协议》《责任书》。问题十七已整改完成，问题十八正在整改中。

同时，针对干部人事档案中“三龄两历一身份”等基本信息不实的情况，按照尊重历史、尊重事实的原则，认真查阅原始资料，确保归档材料的准确性。

2、基层党组织作用弱化。

问题十九：对党建工作研究不够，与业务工作结合不紧密，基层党组织虚化、弱化，“三会一课”制度落实不到位，组织生活不规范。

问题二十：伊克乌兰乡、哈尔盖镇、沙柳河镇等普遍存在党委（党组）会、支部党员大会、支委会、行政混淆等问题。

问题二十一：部分党支部没有设置纪检委员，没有召开支委会，没有民主评议党员，以娱乐活动代替党组织生活。

问题二十二：县交通局未按“三会一课”制度开展相关组织活动。

整合资金280万元购置办公设备；

投资27万元制作制度形象栏；

投资121.5万元安装取暖设备；

整合州县财政资金100万元，重建村级综合办公服务中心各2处。四是狠抓党务知识培训。4月8日至10日举办了全县机关党支部书记和党务工作者培训班，10月16日至18日举办了全县农牧区其他村干部和骨干党员培训班，12月12日至14日举办了全县村社区“两委”主要负责人培训班，共培训基层党务工作、基层干部285人,并为村（社区）“两委”主要负责人开展了体检活动，为村“两委”主要负责人建立了健康档案，进一步提高了基层党务工作者工作能力和水平。上述问题已整改完成。

下一步工作举措：一是不断促进基层组织建设提档升级。以“党支部建设年”为契机，以建设“四化”基层党组织为目标，严格落实《党支部工作条例》（试行）规定等制度。进一步强化督导检查力度，确保“党组织会议记录簿”“党组织工作记录簿”填写规范，“三会一课”记录明晰。督促各基层党支部建立考勤登记簿，详细记录每名党员参加主题党日活动情况，作为民主评议党员的重要依据。二是强化党员干部素质整体提升。整合县乡各类培训资源，切实加强党支部书记培训力度，不断提升基层党员干部的综合素质。建立关爱激励机制，充分运用奖惩激励手段，压担子、定任务，落实“一岗双责”，有力调动基层党支部书记队伍的工作积极性，增强基层党支部书记队伍的活力。三是确保基层党建责任落实到位。在全县各级党组织中继续实行“三三制”和“季度通报+半年督查+随机暗访+现场观摩+年终考评”党建考评工作机制，结合我县“五个三”工作法和“星级化”评定工作，强化考评考核，使党建工作落到实处。

3、发展党员不规范。

问题二十三：县卫生局所属的卫生监督所共有职工9人，无1名党员。

问题二十四：县属5个乡镇基层党组织研究入党积极分子、预备党员没有支部决议，入党积极分子的培养过程空缺，《入党积极分子登记表》空白或填写不全。

问题二十五：县农牧和科技局、县民政和扶贫开发局机关党支部所确定9名入党积极分子，支部大会没有形成决议，没有确定培养人。

整改情况：一是在全县基层党支部分类定级工作中对县卫生和计划生育局、农牧和科技局、县民政和扶贫开发局党支部进行了降级处理，由先进党支部降为一般党支部。县委组织部对县卫生和计划生育局党支部书记进行了约谈，要求县卫生和计划生育局党支部积极在县卫生监督所职工中发展党员，充实党员队伍，优化党员结构。县委组织部于11月19日对县农牧和科技局、民政局党支部书记履行党建工作责任不力问题进行了约谈，并提出整改要求及整改时限。12月7日县委组织部将此问题作为发展党员不规范的典型问题在全县党组织中进行通报批评，引以为戒。二是为了理顺党组织设置，推进全县卫生、农牧系统党建工作进一步优化，成立了卫生和计划生育局党总支、县农牧和科技局党总支，将下属单位党支部纳入了党总支进行统一管理。县农牧和科技局、民政和扶贫开发局党支部针对已出现的问题，及时召开支部大会进行研究，指定培养人，充实补齐档案资料，并严格按照发展党员工作要求，以支部大会通过日期为9名入党积极分子的确定时间，有序发展入党积极分子。县卫生和计划生育局党支部根据《关于认真做好2018年度发展党员工作的通知》（刚组〔2018〕73号文），按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，统筹少数民族、妇女、农牧区优秀青年、专业技术人才名额要求，在卫生监督所重点培养了1名入党积极分子，县委组织部已对该入党积极分子进行了培训。三是县委组织部制定下发了《关于进一步加强发展党员和党员管理工作的通知》（刚组〔2018〕28号文）和《关于规范管理发展党员档案的通知》（刚组〔2018〕77号文），对规范发展党员工作的各项程序和规范党员档案管理进行了明确规定，提高了发展党员工作质量。制作了“刚察县发展党员档案袋”，并在档案袋后列出32项材料清单，标明发展党员各阶段需要档案资料的名称及数量，进一步规范发展党员工作程序。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，全面细化《发展党员五项制度》，对全县各基层党组织发展党员工作情况进行督导检查，对出现发展党员程序混乱、记录不全、材料缺失等问题的党组织及时进行通报并提出相关整改方案及整改时限。上述问题已整改完成。

下一步工作举措：一是加强发展党员的管理工作，严格入党程序，从入党各个环节下功夫，严格工作程序和手续规定，逐项审核，同时严把转正，确保党员发展质量。实施好入党积极分子备案制度，对入党积极分子实施动态管理，不断吸纳优秀分子，淘汰不合格者。严格执行发展党员“一人一档”制度，建立发展党员全过程责任倒查机制。二是严格要求各级党组织，对照《中国共产党发展党员工作细则》规定和《发展党员工作流程图》中5大项23项发展程序，认真履行各个环节和程序，不断提高发展党员工作的制度化、科学化、规范化水平。严格执行海北州发展党员《五项制度》，按照发展党员工作推优制、票决制、公示制、预审制的要求，严把发展党员工作程序关，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象发生。三是强化党务工作者培训力度，继续举办“机关党支部书记和党务工作者业务培训班”，从源头上解决发展党员流程不清，党务工作严重滞后的根本问题。四是严格认真贯彻落实发展党员工作“十六字”方针和“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，重点向少数民族、妇女、农牧区优秀青年、专业技术人才、“两新”组织和各级各类先进、业务骨干倾斜，确保每个机关党支部至少每3年发展一名党员，村（社区）党支部每年发展1名党员。

（四）关于“作风建设不扎实，四风问题依然存在”的问题。

1、工作流于形式，注重留痕迹多。

问题二十六：以文件落实文件，存在照抄照搬、弄虚作假等形式主义。

整改完成情况：一是县委认真贯彻落实《习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要批示》精神，安排县纪委在全县各级党政机关、领导干部中开展形式主义、官僚主义专项整治工作，梳理新“四风”问题174条，制定整改措施201条，完成整改109条，解决群众反映问题19条，修订完善工作制度132条，开展集中学习232次，开展警示教育58次。二是县委制定印发了《刚察县深入开展形式主义突出问题专项整治的实施方案》（刚办发〔2018〕93号文），成立了形式主义专项整治工作领导小组，通过自查自纠、集中检查和处理问责三个阶段工作，查找出形式主义问题98条，及时进行了整改。三是督促全县各乡镇各部门各单位以高度的责任担当意识，干好本职工作。在目标考核中加大个别谈话的力度，扩大谈话覆盖面，注重从基层群众的口碑和工作实绩来评价工作。县纪委监委继续深入开展不担当、不作为专项整治工作，今年8月至9月，相继开展了对热水煤炭产业园区管委会和县发展改革局领导班子履职尽责督导调研工作，对两个单位班子及班子成员履职情况进行了调研检查，期间发放《刚察县深入开展不担当不作为问题专项治理领导干部民主测评表》（包括为官不为不愿担当、作风漂浮落实不力、工作不实弄虚作假、为政不廉以权谋私、其它不担当不作为5个测评内容）和《无任职干部专项民主测评表》共64份，个别谈话32人次，形成检查调研报告2份，提出意见建议10条，对履职情况不到位的2名班子成员在全县范围内进行了通报批评。四是严厉整治形式主义。县纪委今年查处了县国土资源局在2017年廉政档案中造假问题，对擅自蓄意编造档案资料的县国土资源局办公室秘书予以辞退，主管办公室工作的负责人局党组成员、副局长因未认真履行工作职责，文件审核把关不到位，由县纪委给予党内严重警告处分，县国土资源局局长和县纪委派驻国土资源局纪检组长因履行主体责任和监督责任不到位，受到诫勉谈话处理。同时，县纪委于7月份印发了《关于海北州纪委通报的一起形式主义典型问题进行警示教育的通知》（刚纪发〔2018〕40号），就我县发生的此典型事件开展警示教育。此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：全县各级党组织将切实履行管党治党政治责任，对照习近平总书记批示的形式主义、官僚主义问题的10种表现形式，围绕中央和省州县重大决策部署贯彻落实，既要抓好看得见、摸得着的具体问题的查摆整改，又要着力健全完善可操作、管长远的制度机制。一是在安排工作、检查督导中，进一步淡化工作留痕的导向，优化工作考核设置。二是从严教育管理党员干部，对发现的苗头性、倾向性问题，及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，防止小问题造成大影响。

问题二十七：形式主义、官僚主义作风问题专项治理中，县民政和扶贫开发局查摆出的问题清单全部为照抄照搬2017年全县党风廉政建设述责述纪述廉会上点评所列共性问题。

整改完成情况：一是根据县委制定的《刚察县深入开展形式主义突出问题专项整治的实施方案》（刚办发〔2018〕93号文），重点整治无中生有、编造虚假材料，移花接木、网上抄袭剽窃，照抄照搬、没有结合实际，一成不变、未能与时俱进，虚报浮夸、一纸空文落实等问题，全县各乡镇各部门各单位相继成立了形式主义专项整治领导小组，并结合自身实际深入进行了自查自纠，列出形式主义问题清单98条，对问题出现的根源进行了深入剖析，有针对性地制定出76项整改措施予以整改，全县各单位也都设立了形式主义问题整改联络员，指定专人负责各单位形式主义问题整改落实上报工作。二是11月27日，由县纪委书记对县民政和扶贫开发局党组书记、局长进行了约谈提醒，提出了明确的要求。三是由县纪委发文对此问题作为形式主义、官僚主义的典型问题，在全县进行通报批评，引以为戒。此问题已整改完成。

下一步工作举措：一是进一步加强党性教育，转变工作作风。通过深入学习中央、省州党委、纪委有关会议精神，教育广大党员干部牢固树立“四个意识”，转变工作作风，不断提高自身政治理论水平，扎扎实实完成各项工作任务。二是在专项整治活动中，强化通报曝光力度。

问题二十八：县住房和城乡建设局负责的县2016年异地搬迁脱贫项目中，伊克乌兰乡住户项目验收时间居然早于中标时间。

整改完成情况：一是认真分析原因，查找问题症结。县住建局在农村危房改造、异地扶贫搬迁、高原美丽乡村项目验收组为同一验收组，验收组成员3人责任意识不强，工作不认真、不严谨，个别人还存在业务不熟练、不精通情况，导致填写项目验收时间早于中标时间。对此，县住建局召开会议，对问题进行了深入分析，查找问题出现原因，制定了具体整改措施。二是强化责任落实。县住建局党组书记、局长才让东主对验收组成员三人进行了约谈和批评教育。三是查漏补缺，立行立改。认真查询原始资料，对该项目验收表上的时间核准之后进行了改正。四是由县政府主管副县长对县住建局局长约谈问责，并在全县范围内进行了通报批评。五是结合全省工程招投标专项整治活动，县政府批转了《关于批转刚察县工程项目违规招投标专项治理工作方案的通知》（刚政办﹝2018﹞92号），开展了违规招投标专项治理工作。同时，为了进一步加强对招投标工作的领导和整改落实，县政府印发了《关于成立刚察县工程项目招投标工作领导小组的通知》（刚政办〔2018〕162号）、《关于批转刚察县工程建设招标领域突出问题整改方案的通知》（刚政办﹝2018﹞178号），对项目设计变更，招投标合同中招标单位没有盖章和签字，无规划手续及图纸审查，项目建设图审、规划许可时间与开标时间倒置，中标通知书施工单位项目经理与备案资料项目经理签字不一致的5个方面问题进行了自查自纠，实行整改销号管理，对全县招投标活动进一步进行了规范，维护了招投标市场秩序，推进了招投标问题整改工作常态化、制度化。此问题已整改完成。

下一步工作举措：把此项问题作为今后全县各相关单位规范工程项目整改重点任务来抓，严格项目建设验收程序，做到一事一核对，对全县所有项目干事进行约谈提醒，提升业务能力，强化责任意识，引以为戒，坚决杜绝此类问题发生。

2、扶贫及工程项目领域问题多发。

问题二十九：扶贫领域发现在项目管理、项目建设程序、项目投资使用、项目资料档案、工程建设量等违规问题达45条，涉及乡镇和县交通运输局、县财政局、县教育局等18个部门单位。

整改情况：一是县扶贫开发工作领导小组针对以上问题，作了进一步分析和整理归纳，45条问题中包括：扶贫领域问题22条，扶贫领域行业部门16条，党建、党风廉政建设等问题7条。为确保巡视反馈问题及时整改落实到位，8月29日至9月7日，县扶贫开发工作领导小组办公室从县扶贫、财政、审计等部门抽调专门人员组成专项督查小组对5乡镇巡视反馈问题整改落实情况、扶贫领域作风问题专项治理工作开展情况、2016—2018年涉及的扶贫项目落实推进情况及档案资料完善情况进行了督查。2018年11月12日至22日，专项督查小组对全县涉及整改问题的8个行业部门和5个乡镇扶贫领域巡视反馈问题整改落实情况进行再次综合督查（回头看），确保巡视反馈问题整改落实到位。11月27日，县政府召开第二十五次常务会议，专题研究了省委第二巡视组对刚察县反馈问题整改落实情况，听取了工作整改汇报，对此提出了具体整改要求。二是整改期间县政府党组对县民政和扶贫、发改、教育、卫生、交通等部门主要负责人进行了问责约谈，五部门主要负责同志与经办人一一面对面约谈提醒，并由扶贫开发工作领导小组发文在全县范围内对以上5个部门进行通报批评，要求“引以为戒，立行立改”。三是为进一步规范招投标活动，推进招投标问题整改的常态化、制度化，县政府成立了刚察县工程项目招投标工作领导小组和工程项目招投标监督组。全县所有项目招投标工作采取随机抽取方式，依法依规开展工程项目招投标工作，并由监督组负责执行，进行全程监督。四是对县民政和扶贫开发局在巡视整改工作中慢作为的情况进行了通报批评。同时，责成主管副县长对民政和扶贫开发局责任人进行了约谈问责处理。经审核，共有三条未完成整改：1.沙柳河镇2016年州级产业发展扶持资金，尕曲村扶贫资金50万元计划购置适龄生产母羊，之后变更扶贫资金用于购买78头牛，只有沙柳河镇政府出具的函，没有相关部门的变更批复文件，扶贫资金50万元以现金转账方式入股，没有按照方案以实物方式入股。2.各乡镇党委、县民政和扶贫开发局下达项目为：无母畜（羊）周转周期等指导性意见及相关方案，在分配时，未经过村民大会讨论表决和向村民公开，造成分配不公的现象，母畜分配后应按要求定期收回进行再分配，但大部分村未进行周转再分配，造成未分配到周转母畜的贫困户意见很大，经常上访。3.泉吉乡年乃索麻村旅游扶贫宾馆项目中未办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设项目选址意见书等“两证一书”的情况下开工建设，不符合项目实施程序要求。此问题正在整改中。

下一步工作举措：一是进一步加强对扶贫攻坚工作的组织领导，健全完善体制机制，理顺关系，明确工作重点，配强配齐工作人员，建立完善项目、资金等各项工作制度。二是通过整改尽快补齐工作短板，保证做好整改落实“后半篇文章”。三是要求县委巡察办，在今后巡察工作中重点对扶贫领域项目进行重点巡查，防范于未然，杜绝类似情况发生。

问题三十：2017年县级财政安排拨付教育发展资金380万用于中小学及幼儿园水电改造和维修，县教育局在签订项目施工合同中存在法人未签字、质保金额未明确、资金报审表主管财务领导未签字等问题。

整改完成情况：一是由县教育局就问题原因对县委进行了情况说明，制定了专项整治方案，报县政府常务会议研究批准。二是对县教育系统近年来的所有项目建设档案进行了“回头看”梳理检查，对不规范、不完整问题的合同，进行了规范整理，对质保金未明的合同，及时按照合同总价和约定质保金比例，明确质保金数额。三是对未签字、质保金额不明确等问题的合同，由当事人履行补签等相关手续。四是由县政府主管副县长对教育局局长进行约谈问责，并由县政府发文对此问题作为典型案例在全县通报批评，举一反三，引以为戒。此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：进一步明确项目建设规定，由各项目单位健全项目法人负责制，完善项目程序，严格项目资金支付管理，规范建设项目档案管理，确保不发生此类问题。

问题三十一：抽查民。