高速公路项目融资方案大全（17篇）

融资可以通过多种渠道实现，例如银行贷款、债券发行、股权融资等。最后，小编为大家整理了一些关于融资市场的研究和分析报告，希望对大家了解市场趋势和风险有所帮助。

项目融资方案设计

项目的融资方案研究，需要充分调查项目的运行和投融资环境基础，需要向政府、各种可能的投资方、融资方征询意见，不断地修改完善项目的融资方案，最终拟定出一套或几套可行的融资方案。最终提出的融资方案应当是能够保证公平性、融资效率、风险可接受、可行的融资方案。

项目融资研究的成果最终归结为编制一套完整的资金筹措方案。这一方案应当以分年投资计划为基础。

项目的投资计划应涵盖项目的建设期及建成后的投产试运行和正式的生产经营。项目建设期安排决定了建设投资的资金使用需求，项目的设计、施工、设备订货的付款均需要按照商业惯例安排。项目的资金筹措需要满足项目投资资金使用的要求。

新组建公司的项目，资金筹措计划通常应当先安排使用资本金，后安排使用负债融资。这样一方面可以降低项目建设期间的财务费用，更主要的可以有利于建立资信，取得债务融资。

一个完整的项目资金筹措方案，主要由两部分内容构成。

其一，项目资本金及债务融资资金来源的构成，每一项资金来源条件的详尽描述，以文字和表格加以说明。

其二，编制分年投资计划与资金筹措表，使资金的需求与筹措在时序、数量两方面都能平衡。

投资计划与资金筹措表是投资估算、融资方案两部份的衔接处，用于平衡投资使用及资金筹措计划。

现代项目的融资是多渠道的，将多渠道的资金按照一定的资金结构结合起来。

是项目融资方案制订的主要任务。项目融资方案的设计及优化中，资金结构的分析是一项重要内容。项目的资金结构是指项目筹集资金中股本资金、债务资金的形式、各种资金的占比、资金的来源。包括项目资本金与负债融资比例、资本金结构、债务资金结构。

资金结构的合理性和优化由公平性、风险性、资金成本等多方因素决定。

总资金结构：无偿资金、有偿股本、准股本、负债融资分别占总资金需求的比例

资本金结构：政府股本、商业投资股本占比、国内股本、国外股本占比

负债结构：短期信用、中期借贷、长期借贷占比、内外资借贷占比

项目融资方案的设计中需要考虑融资风险。项目的融资可能由于预定的投资人或贷款人没有按预定方案出资而使融资计划失败，这可能是因为预定的出资人没有足够的出资能力，也可能是对于预定的出资人来说，项目没有足够的吸引力或者风险过高。

项目的融资方案中需要设计项目的补充融资计划，即在项目出现融资缺口时应当有及时取得补充融资的计划及能力。项目的融资风险分析主要包括：出资能力、出资吸引力、再融资能力、融资预算的松紧程度、利率及汇率风险。

2、项目的再融资能力项目实施过程种出现许多风险，将导致项目的融资方案变更，项目需要具备足够的再融资能力。考虑备用融资方案，主要包括：项目公司股东的追加投资承诺，贷款银团的追加贷款承诺，银行贷款承诺高于项目计划使用资金数额，以取得备用的贷款承诺。

3、在项目融资预算的松紧程度上，项目的投资支出计划与融资计划的平衡应当匹配，必要时应当留有一定富余量。

4、利率及汇率风险利率是不断变动的，资金成本的不确定性，无论采取浮动利率贷款或固定利率贷款都会存在利率风险。国际金融市场上，各国货币的比价在时刻变动，这种变动称为汇率变动。软货币的汇率风险低，但有较高利率。

筹资费用：律师费、资信评估费、公证费、发行手续费、担保费等

中小企业在进行融资之前，先不要把目光直接对着各式各样令人心动的融资方式，更不要草率地作出融资决策。首先应该考虑企业是不是必须融资、融资后的收益如何等问题。因为融资则意味着需要成本，融资成本既有资金的利息成本，还有可能是昂贵的融资费用和不确定的风险成本。

因此，只有经过深入分析，对融资的收益与成本进行仔细地比较，确信利用资金所预期的总收益要大于融资的总成本时，才有必要考虑如何融资。这是企业进行融资决策的首要前提。

在对融资收益与成本进行比较之后，认为确有必要融资时，就需要考虑选择什么样的融资方式。这里以美国这个成熟市场来看中小企业融资问题是如何解决的。这对我们有重要的启示意义。

在中小企业创业初期，其融资方式基本上选择的都是股权融资，因为创业初期，风险很大，很少有金融机构等债权人来为你融资。而在股权融资中，企业主与其朋友和家庭成员的资金占了绝大多数。这部分融资实际上是属于“内部人融资”或“内部融资”，也叫企业“自己投资”。

但是，内部人融资是企业吸引外部人融资的关键，只有具有相当的内部人资金，外部人才愿意进行投资。真正获得第一笔外部股权融资的可能是出于战略发展目的又非常熟悉该投资行业的个人或企业的“天使”资金——风险投资的早期资金。在此基础上，可以寻求其他创业投资公司等机构的股权融资。到中小企业发展到一定时期和规模以后，就可以选择债权融资。债权融资主要来自金融机构，包括商业银行和财务公司等。

对中小企业融资的商业银行不是大的商业银行，而主要是一些社区银行或地方性银行，大的银行只有在信用评级制度发展之后（或者说中小企业具备了信用等级之后）才开始介入中小企业的融资业务。

房地产项目融资方案

乙方：___________________________。

根据中华人民共和国相关法律法规的规定，本着平等、自愿、诚信、互利的原则，双方经过友好协商，就甲方委托乙方进行项目融资居间相关事宜，达成本协议，并保证认真遵守及充分履行。

第一条、甲方声明。

1、甲方是依法成立的法人或其他组织，具有签订和履行本合同所必须的民事权利能力和行为能力，能独立承担民事责任。

2、甲方在本合同项下的全部意思表示是真实的。

3、甲方提供的与本协议有关的.一切文件、资质、报表及陈述均是合法、真实、准确完整的。

第二条、乙方声明。

1、乙方具有签订和履行本合同所必须的民事权利能力和行为能力，能独立承担民事责任。

2、乙方在本合同项下的全部意思表示是真实的。

第三条、委托事项甲方欲为项目的建设及开发募集资金，募集资金的目标为人民币万元(以投资款项实际到达甲方账户为准)。

为了顺利实施此计划，现委托。

乙方：在委托期限内，乙方为甲方介绍引进投资方，协助甲方与投资方进行斡旋和谈判，并尽力促成甲方与投资方签定投资合同。

第四条、委托期限自本协议签订之日起六个月内为委托期限。

超过以上期限没有完成融资目标则本协议自动解除。

若仍需要融资居间服务的，双方另行签订居间合同或以书面形式将本合同委托期限延长。

第五条、甲方权利义务。

1、积极配合乙方，为乙方的居间活动提供必要的协助与配合。

2、依据乙方要求，提供相关资料文件。

3、对乙方及投资方提供的一切文件资料予以保密。

4、不得在委托期限内及期限届满后六个月内与乙方介绍的他方进行私下交易。

5、甲方有权要求乙方及时汇报居间进展，并全程派员参与与投资方进行斡旋和谈判。

第六条、乙方权利义务。

1、应尽力完成甲方的委托事项，按照甲方提出的条件与投资方充分沟通，将处理情况及时向甲方如实汇报，为甲方提供联络、协助、撮合等服务，并尽力促成甲方与投资方达成合作协议。

2、应保证为甲方提供的资料已经事先核实。

3、不得提供虚假信息、隐瞒重要事实或与他人恶意串通，损害甲方利益。

4、对甲方及投资方提供的一切文件资料予以保密。

5、对甲方及投资方的商业秘密等秘密予以保密。

6、依照甲方要求完成居间委托任务，可要求甲方依据协议约定支付佣金。

第七条、委托事项的终止“终止委托事项”是指完成本合同第三条所列全部委托融资事项后终止双方合作。

乙方仅为甲方提供信息，或为甲方提供联络、协助、撮合等服务的，甲方与投资方签订正式投资合同但投资方资金未到达甲方账户，视为委托事项未完成。

第八条、费用与佣金。

1、佣金佣金是指乙方完成委托事项后应得的报酬。

乙方完成融资事项的，甲方按照投资方的投资款到达甲方账户实际数额的%向乙方支付佣金。

佣金的支付时间和方式：投资款到达甲方账户的当日即须支付。

以银行转账方式支付到乙方账户。

第九条、解除条件双方可以以书面形式协商解除本协议。

第十条、违约责任。

1、本协议签订后，甲、乙双方中任何一方擅自解除的，应当向守约方支付违约金人民币_________元。

2、在本协议约定期限内，甲方与目标投资方私下签约的，乙方仍有权要求取得约定佣金，并主张佣金5%的违约金。

3、甲方未如约支付佣金的，每逾期一日，乙方可依据佣金1%的标准收取违约金。

第十一条、其他。

1、本合同一式二份，甲乙双方各执一份。

经双方签章后生效。

2、合同一经生效，即对双方具有法律约束力。

双方经协商一致可以对合同内容进行变更或对未尽事项做出补充规定。

变更或补充规定应当采取书面形式，与本合同具有同等效力。

3、本协议项下发生的争议，由甲、乙双方当事人友好协商解决;协商不成的，可依法向长沙市人民法院起诉。

甲方：

乙方(居间方)：

日期：_________年_________月_________日

资源项目融资方案范文

第一条为进一步完善政府投资项目融资体系、拓宽融资渠道、规范融资方式、加强融资资金管理,根据国家有关法律、法规。

第二条本办法主要规范市级融资平台和建设主体进行的政府投资项目融资及相关行为。

第三条本办法所指的融资，指在规范融资方式、防范财政风险的基础上，对政府投资项目实施的融资行为。融资主要包括：固定资产贷款、流动资金贷款和通过资本市场融资形式，贷款担保可采用信用、不动产抵押和保证担保方式。

第四条本办法所指的融资平台，主要是指市政府国资办监管的国有企业（含下属企业）市路桥建设（集团）公司、市土地储备中心以及市政府根据需要确定的其他单位。经济技术开发区资产经营有限公司和花桥国际商务城资产经营有限公司的政府投资项目融资管理由所在地财政部门按照本办法执行。

第五条市级政府投资项目融资实行“计划管理、财政监管、平台运作、主体实施”管理体制。

第六条市政府融资管理领导小组（以下简称领导小组）政府投资项目融资管理的领导机构，由市长担任组长，分管副市长担任副组长，成员由市金融办、重点办、发改委、财政局、国资办、住建局、国土局、交通局、规划局、监察局、人民银行、银监办等部门以及政府融资平台主要负责人组成。其主要职责是审定政府融资计划、审定下达各融资平台的年度融资任务和政府信用贷款年度偿债方案，平衡年度建设资金，定期研究协调解决融资工作中的相关问题。

第七条领导小组下设办公室，办公室设在市财政局，由市财政局局长兼任主任。其主要职责是具体负责政府投资项目融资日常管理；拟定政府融资计划；监管融入资金的使用；监督指导融资平台和政府建设主体的财务管理；负责编制年度偿债计划；落实领导小组的决策及交办事宜。

第八条市发改委、重点办根据市中长期发展规划，建立市级政府投资项目的项目库，每年根据市委、市政府确定的建设重点，提出项目及其总投资概算、开工时间、建设周期。

第九条融资平台和相关建设单位要加强配合，做好项目的可行性研究、规划许可、环境评估、土地审批等工作。市发改委、环保局、国土局、规划局等部门应及时做好相关服务工作。

第十条领导小组办公室根据“总量控制、计划管理、政府下达、财政统筹”原则，科学测算年度市级政府投资项目的融资规模，制定融资计划，报领导小组审核确定后，下达给融资平台。融资平台根据下达的融资任务，按照单位管理、专项用途、审批使用、限额提贷”管理要求，制订具体融资方案，报领导小组办公室审批。因项目投资计划调整等因素需变更融资计划的按照上述规定报批。融资平台未经审批的贷款，财政部门不承担还本付息的责任。

第十一条融资平台是管理融资资金的责任单位，应对政府投资项目和其他项目进行分类管理，分别核算，并接受领导小组办公室监督。未经领导小组批准，融资平台不得对其他单位提供任何形式的债务担保。

第十二条市财政局负责偿债资金的筹集偿债资金主要来源为：土地收益、项目投资收益、国有资产收益、经营城市资源的各项收益及对建设项目的财政专项拨款等。

第十三条市财政局应对政府融资投资建设的重大项目提前介入、跟踪评审。市监察局应对政府投资项目融资实施全过程监督。市人民银行、银监办、金融办应加强管理，规范金融机构在政府投资项目融资过程中的行为。

第十四条开发区、花桥经济开发区、高新区管委会，各镇人民政府的政府投资项目融资管理参照本办法执行。

第十五条本办法自公布之日起实施，由市财政局负责解释。

项目融资方案设计

中机院可提供融资方案设计与优化，包括基础设施项目融资（bot、ppp、tot方式等），资本金筹资、负债融资（1、商业银行贷款，2、政策性银行贷款，3、出口信贷，4、外国政府贷款，5、国际金融机构贷款，6、银团贷款，7、发行债券，8、发行可转换债，9、融资租赁等）、信用担保融资等。

针对客户委托融资方案设计项目，中机院主要从以下四点为客户提供顾问服务：

（一）资金筹措计划方案。

项目融资研究的成果最终归结为编制一套完整的资金筹措方案，这一方案以分年投资计划为基础。

实践中常有项目的资本金与负债融资同比例到位的安排，或者先投入一部分资本金，剩余的资本金与债务融资同比例到位。

中机院提供的项目资金筹措方案，主要由两部分内容构成：

1、项目资本金及债务融资资金来源的构成；每一项资金来源条件详尽描述。

2、与分年投资计划表相结合，编制分年投资计划与资金筹措表。使资金的需求与筹措在时序、数量两方面平衡。

（二）资金结构分析。

项目融资方案的设计及优化中，资金结构的分析是一项重要内容。资金结构的合理性和优化由公平性、风险性、资金成本等多方因素决定。

项目的资金结构指项目筹集资金中股本资金、债务资金的形式、各种资金的占比、资金的来源。包括：项目资本金与负债融资比例、资本金结构、债务资金结构。

融资方案的资金分析包括：总资金结构（无偿资金、有偿股本、准股本、负债融资分别占总资金需求的比例）。

资本金结构（政府股本、商业投资股本占比；国内股本、国外股本占比）。

负债结构（短期信用、中期借贷、长期借贷占比、内外资借贷占比）。

（三）、融资风险分析。

1、出资能力风险及出资吸引力。

2、项目的再融资能力项目实施过程种出现许多风险，将导致项目的融资方案变更，项目需要具备足够的再融资能力。方案设计中中机院将考虑备用融资方案，主要包括：项目公司股东的追加投资承诺，贷款银团的追加贷款承诺，银行贷款承诺高于项目计划使用资金数额，以取得备用的贷款承诺。

3、项目融资预算的松紧程度中机院认为项目的投资支出计划与融资计划的平衡应当匹配，必要时应当留有一定富余量。

4、利率及汇率风险利率是不断变动的，资金成本的不确定性，无论采取浮动利率贷款或固定利率贷款都会存在利率风险。国际金融市场上，各国货币的比价在时刻变动，这种变动称为汇率变动。软货币的汇率风险低，但有较高利率。

（四）融资成本分析。

1、资金占用成本(借款利息、债券利息、股息、红利等)。

2、筹资费用(律师费、资信评估费、公证费、证券印刷费、发行手续费、担保费、承诺费、银团贷款管理费等)。

项目融资方案设计

第一节、资金来源汇总表。

一、单位简介。

二、项目简介及资金需求。

第三节、融资承诺。

第一节、资金来源汇总表。

单位：万元。

1.企业基本情况。

集团有限公司于1998年6月23日经湖州市工商行政管理局批准，取得注册号为330503000008164号《企业法人营业执照》，注册资本壹亿元；法定住所：湖州市富田家园6幢2单元。

一般经营范围：市政公用工程施工总承包壹级，房屋建筑工程施工总承包壹级，建筑装饰装修工程设计与施工壹级，建筑幕墙工程专业承包贰级，水利水电工程施工总承包贰级，起重设备安装工程专业承包叁级，城市及道路照明工程专业承包贰级，钢结构工程专业承包贰级，土石方工程专业承包贰级，实验室叁级，铝合金门窗安装，花岗岩加工安装，水暖管道安装服务，建筑材料、五金的批发零售，金属材料、机械设备的租赁。

2.企业成长及荣誉。

2.1企业专利及省级以上工法：

2.2企业近三年获奖荣誉（2008年-2010年）：

我公司2003年起连续6年被浙江省工商行政管理局认定为“浙江省工商企业信用aaa级?守合同重信用?单位”，2006年被浙江省银行协会评为“信贷诚信企业”，同年我公司通过了质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系三大体系的资格认证，被湖州市建筑业协会评为“湖州市建筑施工企业行业信用评比优胜诚信企业”。2010年、2011年连续两年被浙江众诚资信评估有限公司授予省级信用等级aaa级，近三年资产负债率保持在60%以下，近三年流动资金保持在1.2亿元以上。公司近几年所承建的各类工程质量一次性验收合格率达100%，工程产值、收入、利税连年保持增长。

该项目总投资5000万元，假定开工日期为20xx年12月10日。根据工程进度，20xx年7月底工程可全部完工。预计20xx年度需投入资金500万元左右，20xx年度工程全面进入市政桩、平台、道路、人行道铺装、苗木种植等，需投资4500万元左右。

该工程主要资金需求：

贵单位招标的南太湖水源地保护与蓝藻防治一期生态修复及景观工程bt项目，我公司董事会高度重视，积极投标并决定：拟准备融资4945项目。

房地产项目融资方案

1、房地产开发类贷款――。

是指对房地产开发企业发放的，用于房屋建造、土地开发过程中所需的贷款。

借款主体是经房地产开发行业主管部门批准设立，在工商行政管理部门登记注册并已取得《企业法人营业执照》的房地产开发企业。

在建工程融资，是指抵押人为取得工程继续建造资金的贷款，以其合法方式取得的土地使用权连同在建工程的投入资产，以不转移占有的方式抵押给资金方作为偿还贷款履行担保的行为。

在建工程抵押作为抵押的一种特殊形式，因具有良好的.加速资金流动和促进资金融通等优点，在满足银行拓展客户的同时，又可解决企业的融资需求，现广泛地被银行所采用。但是，在建工程抵押毕竟不同于已取得红本房产证的房地产抵押，在建工程抵押的法律关系较为复杂，不确定因素较多，隐含较多的风险，将来甚至出现重复抵押，如操作不当，很可能出现法律风险，造成信贷资产损失。所以操作在建工程的调查、审核比较严谨，愿意操作的资金方也比较少。

3、网签。

这种方式适合已经有预售证的房地产项目，很多房地产商在获得预售证后，销售情况因各种因素影响而不理想，但又急需资金周转而想到的办法。由于网签受到国家政策规定仅45天，所以只能适用于短期周转。风险大，资金方会详细调查房地产项目方的情况；同时较少资金方愿意冒险。

网签的程序为：交易双方当事人根据网上公示的商品房定金协议或买卖合同文本协商拟定相关条款―――由房地产开发企业通过网上签约系统，打印经双方确认的协议或合同―――双方当事人签字（盖章）―――在电子楼盘表上注明该商品房已被预订或签约。每一宗交易的网上操作程序应在24小时内完成。

网签所需资料与在建工程差不多，要提供预售证资料。

房产红本抵押较稳妥，土地抵押风险大，所以资金方一般接受房产的红本抵押。

5、二次抵押。

资料同房产证红本抵押，二次抵押涉及物业余额价值，较适用于小额的融资。

其他形式：有限合伙、股权债权、众筹、p2p……在人人玩金融的，几乎每天都有新的金融服务形式诞生，如有未提及的房地产融资方式，属于笔者的漏闻，敬请谅解。

房地产项目融资的操作方有：各大银行、银行的投行、信托公司、基金公司、担保公司、典当行、小额贷款公司、民间资金方等。

运煤高速公路项目融资合同

通信地址：______________。

法定代表人：______________。

证件类型及编码：______________。

电话：______________。

乙方：______________。

通信地址：______________。

身份证号码：______________。

电话：______________。

鉴于：______________。

1.甲方为完成省市工程建设项目缺乏资金，并获知乙方能够提供融资相关信息并协助甲方完成融资，现委托乙方寻找、介绍出资方;而乙方亦获知了甲方的上述意愿。

2.甲乙双方共同确认：甲方同意委托乙方为寻找、介绍出资方，乙方同意接受委托，双方签订正式合同，并严格履行，以达到双方目的。

3.双方本着自愿、平等、互惠互利、诚实信用的原则，经充分友好协商，订立如下合同条款，以资共同恪守履行。

第一条委托事项。

1.甲方计划进行工程建设项目地点位于______省____市____区____路____号，甲方委托乙方为完成该项目施工所需的全部或部分资金寻找或介绍出资方，乙方接受甲方委托。

2.乙方应为甲方寻找或介绍出资方，并促成出资方以出借、赞助、投资等合法方式与甲方签订融资合同。甲方委托乙方协助融资的数额为元人民币，大写：______________。

第二条居间人的权利义务。

1.乙方在接受甲方的委托时，甲方应出示营业执照等合法的经营资格证明。

2.乙方在履行本合同的过程中，可以向第三方表明其为甲方的居间人，并可以向第三方介绍甲方融资工程项目的相关情况。

3.乙方应认真完成甲方的委托事项，即，按照合同第一条所规定的内容积极为甲方寻求机会，并为甲方与相关对方当事人签署合同或协议提供联络、协助、撮合等服务。

4.乙方在代理甲方的委托事项过程中，因甲方过错造成其损失时，乙方有权要求甲方承担赔偿责任。

5.乙方对甲方所借款项不承担任何性质的担保责任。

第三条居间报酬与费用。

1.若乙方促成有出资意向的第三方与甲方签署融资合同，甲方应向乙方支付人民币大写：整，小写：，作为乙方酬金，此酬金的有关税款由甲方负担，居间费用由乙方自行承担。酬金的支付方式为：现金(电汇)分期支付。

经双方同意，此酬金分期支付：

第一期：合同签订之日起日内甲方支付乙方(全款的%)计人民币大写：整，即小写rmb元整。

第二期：根据甲方的工程施工进度开始售楼或已开工个月内(以先到期限为准)，甲方支付乙方(全款的%)计人民币大写：整。即小写rmb元整。

第三期：根据甲方的工程施工进度楼层盖到层以上或楼已销售%以上的(以先到期限为准)，甲方支付乙方(全款的%)计人民币：大写整。即小写rmb元整。

第四期：根据甲方的工程施工进度，楼已封顶或楼已销售完毕(以先到期限为准)，甲方支付乙方(全款的%)计人民币：大写：整。即小写rmb元整。

第五期：

除本条规定的酬金外，乙方不得向甲方索取任何形式的酬金。

2.若乙方未能促成第三方与甲方签署出资合同，乙方无权要求甲方支付酬金，但可以要求甲方支付其从事居间活动所支出的必要费用。

所谓必要费用是指：______________。

3.若甲方未能按时支付酬金，乙方有权要求甲方按照日%的比例支付滞纳金。双方同意，由为甲方所应支付的全部酬金承担担保责任。

第四条合同的解除。

发生下列情形之一，甲方或乙方可以通过书面形式通知对方解除本合同。

1.甲乙双方通过书面协议解除本合同;。

2.因不可抗力致使合同目的不能实现的;。

3.国家政策法规调整致使本合同履行可能违法;。

5.当事人一方迟延履行合同主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行;。

6.当事人有其他违约或违法行为致使合同目的不能实现的;。

7.________________________________________________________。

第五条违约责任。

本合同的任何一方违反本合同的约定给对方造成损失的，都应当赔偿另一方因此而遭受的损失，并支付本合同居间报酬总额的____%作为违约金。

第六条声明及保证。

甲方：

1.甲方为一家依法设立并合法存续的企业，有权签署并有能力履行本合同。

2.甲方签署和履行本合同所需的一切手续()均已办妥并合法有效。

3.在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政单位或监管机构均未作出任何足以对甲方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

4.甲方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是甲方法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。

乙方：

1.乙方具有完整的民事行为能力，有权签署并有能力履行本合同。

2.乙方签署和履行本合同所需的一切手续()均已办妥并合法有效。

3.在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政单位机关或监管机构均未作出任何足以对乙方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

4.乙方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是乙方法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。

第七条保密。

甲乙双方保证对在讨论、签订、执行本协议过程中所获悉的属于对方的且无法自公开渠道获得的文件及资料(包括商业秘密、公司计划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息及其他商业秘密)予以保密。未经该资料和文件的原提供方同意，另一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。保密期限为年。

第八条通知。

1.根据本合同需要一方向另一方发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用(书信、传真、电报、当面送交等)方式传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。

2.一方变更通信地址，应自变更之日起日内，以书面形式通知对方;否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。

第九条合同的变更。

本合同履行期间，发生特殊情况时，甲、乙任何一方需变更本合同的，要求变更一方应及时书面通知对方，征得对方同意后，双方在规定的时限内(书面通知发出天内)签订书面变更协议，该协议将成为合同不可分割的部分。未经双方签署书面文件，任何一方无权变更本合同，否则，由此造成对方的经济损失，由责任方承担。

第十条合同权利义务的转让。

除合同中另有规定外或经双方协商同意外，本合同所规定双方的任何权利和义务，在未经征得另一方书面同意之前，不得转让给第三者。任何转让，未经另一方书面明确同意，均属无效。

第十一条争议的处理。

1.本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。

2.本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解;协商或调解不成的，依法向合同签订地人民法院起诉。

第十二条不可抗力。

本合同所称不可抗力是指受影响一方不能合理控制的，无法预料或即使可预料到也不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的，使该方对本合同全部或部分的履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于自然灾害如水灾、火灾、旱灾、台风、地震，以及社会事件如战争(不论曾否宣战)、动乱、罢工，政府行为或法律规定等。

第十三条合同的解释。

本合同的理解与解释应依据合同目的和文本原义进行，本合同的标题仅是为了阅读方便而设，不应影响本合同的解释。

第十四条补充与附件。

本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充合同。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。

第十五条合同效力。

本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。

有效期为年，自________年____月____日至________年____月____日。

本合同正本一式份，双方各执份，具有同等法律效力;另一份留交备案。

甲方(盖章)：甲方(盖章)：

法定代表人(签字)：法定代表人(签字)：

签订地点：____________签订地点：____________。

________年____月____日。

项目融资方案设计

应收账款资产证券化，有助于为企业开辟新的融资渠道，降低对传统银行的信贷依赖，并加快资金回笼，对中小企业盘活应收账款资产、解决中小企业融资难具有重要意义。

2017年12月15日，上交所、深交所、机构间报价系统同时发布了企业应收账款abs“挂牌条件确认指南”及“信息披露指南”，进一步明确了应收账款资产证券化的挂牌要求。

此处的应收账款是指企业因履行合同项下销售商品、提供劳务等经营活动的义务后获得的付款请求权，但不包括因持有票据或其他有价证券而产生的付款请求权，且权属明确，可以产生独立、可预测的现金流且可特定化的财产权利的应收账款，是发行资产证券化的优良资产。

一、应收账款资产证券化发行方案。

（一）参与主体由原始权益人、计划管理人、担保人、托管人、差额补足承诺人等，以及其他为应收账款资产证券化提供服务的机构组成。

1.原始权益人，通常为企业，指资产证券化交易中把证券化资产即应收账款转让出去并获得融资的主体，主要负责确定将来证券化的应收账款，组建资产池，并按约定将其完全转让。原始权益人应当符合下列条件：

（1）生产经营符合法律、行政法规和公司章程的规定，符合国家经济政策；

（2）内部控制制度健全；

（5）最近两年不存在因严重违法失信行为，被有权部门认定为失信被执行人、失信生产经营单位或者其他失信单位，并被暂停或限制进行融资的情形。重要债务人（如有）最近两年内不存在因严重违法失信行为，被有权部门认定为失信被执行人、重大税收违法案件当事人或涉金融严重失信人的情形。

（6）法律、行政法规和中国证监会规定的其他条件。

2.计划管理人，将专项计划的认购资金用于购买基础资产，并管理专项计划资产、分配专项计划利益。

计划管理人须具备客户资产管理业务资格，基金管理公司子公司须由证券投资基金管理公司设立且具备特定客户资产管理业务资格，并符合以下条件：

（1）具有完善的合规、风控制度以及风险处置应对措施，能有效控制业务风险；

（2）最近1年未因重大违法违规行为受到行政处罚有下列情形之一的，证券公司不得担任计划管理人：（1）证券公司持有原始权益人10％以上的股份；（2）原始权益人持有证券公司10％以上的股份；（3）根据协议安排，在未来12月内存在上述情形之一的；（4）证券公司与原始权益人之间存在其他重大关联关系，可能损害受益凭证持有人合法权益的。

3.担保人指专业的担保公司，一般信用评级需在aa+以上。4.托管人一般是银行，托管人是依据约定保管专项计划账户中的资金，管理专项计划账户，执行管理人的划款指令，负责办理专项计划名下的相关资金往来，确保专项计划账户中资金的独立和安全，依法保护资产支持证券投资者的财产权益。

5.差额补足承诺人，一般为原始权益人的实际控制人，或其他。

（二）基础资产。

基础资产，应符合法律、行政法规的规定，权属明确，能够产生独立、稳定、可评估预测的现金流的财产或财产权利。

应收账款作为基础资产的入池标准，除满足基础资产合格标准的一般要求外，还需要符合以下要求：

1.原始权益人应当合法拥有基础资产，权属清晰，应收账款系从第三方受让所得的，原始权益人应当已经支付转让对价，且转让对价应当公允。

应收账款应当基于真实、合法的交易活动（包括销售商品、提供劳务等）产生，交易对价公允，且不涉及《资产证券化业务基础资产负面清单指引》。不得附带抵押、质押等担保负担或者其他权利限制。已经存在抵押、质押等担保负担或者其他权利限制的，应当能够通过专项计划相关安排在原始权益人向专项计划转移基础资产时予以解除。2.交易合同应当合法有效，债权人已经履行了合同项下的义务，合同约定的付款条件已满足，不存在属于预付款的情形，且债务人履行其付款义务不存在抗辩事由和抵销情形。

3.基础资产涉及的应收账款应当可特定化，且应收账款金额、付款时间应当明确。

4.基础资产应当具有可转让性。基础资产的转让应当合法、有效，转让对价应当公允，存在附属担保权益的，应当一并转让。

应收账款转让应当通知债务人及附属担保权益义务人（如有），并在相关登记机构办理应收账款转让登记。

另外，基础资产池应当具有一定的分散度，至少包括10个相互之间不存在关联关系的债务人且单个债务人入池资产金额占比不超过50%。

债务人分散度的要求豁免情形：

1.基础资产涉及核心企业供应链应付款等情况的，资产池包括至少10个相互之间不存在关联关系的债权人且债务人资信状况良好；2.原始权益人资信状况良好，且专项计划设置担保、差额支付等有效增信措施。

（三）募集资金规模。

根据基础资产池中，合格资产的规模和原始权益人的融资需求而设定。

（四）拟定期限结构。

专项计划存续期限系指自专项计划设立日（含该日）起至专项计划终止日（含该日）止的期间。通常为1年，可以视具体情况而定。

（五）增信方式专项计划可设计如下信用增级方式：1.超额现金流覆盖。

专项计划的基础资产转让给计划管理人后，基础资产所对应回收款均归属于专项计划；专项计划初始资产池对应应收账款余额须覆盖优先级预期支付额（本金+利息）的1.2倍（具体以评级机构评定结果为准）。

2．优先/次级安排。

在差额补足承诺人履行差额补足义务后，若专项计划账户内资金仍不足以支付当期兑付日应付未付的税费、优先级预期支付额所需资金的，担保公司承担连带保证责任。通过外部担保为专项计划提供增信，有助于提高投资者和市场的认可度，降低融资成本。

（六）募集资金用途通常是置换原有高成本债务及补充营运资金等，视具体情况而定。

二、交易结构。

根据上述方案设计，应收账款资产支持专项计划交易结构图如下：

（一）认购人通过与计划管理人签订《认购协议》与《风险揭示书》，将认购资金以专项资产管理方式委托计划管理人管理，计划管理人设立并管理专项计划，认购人取得资产支持证券，成为资产支持证券持有人。

（二）计划管理人根据与原始权益人签订的《资产买卖协议》的约定，将专项计划资金用于向原始权益人购买基础资产，即原始权益人据《资产买卖协议》在专项计划设立日、循环购买日转让给计划管理人的，原始权益人依据销售合同等基础贸易合同对债务人享有的应收账款，基础资产包括初始基础资产及新增基础资产。

（三）资产服务机构根据《服务协议》的约定，提供与基础资产及其回收有关的管理服务及其他服务。

（四）原始权益人应当在每个回收款归集日将相应回收款归集期间收到的回收款转付至监管账户，资产服务机构在每一个回收款转付日，根据《服务合同》的相关约定将扣除执行费用后的前一个回收款转付期间的所有回收款统一转入专项计划账户，并由托管银行根据《托管协议》对专项计划资产进行托管。

（五）在本专项计划的循环期内，原始权益人向计划管理人持续提供符合合格标准的可供循环购买资产，由计划管理人以专项计划账户项下可支配资金作为对价于循环购买日持续买入符合合格标准的新增基础资产。

（六）若专项计划账户内可供分配资金金额不足以支付当期兑付日应付未付的税费、优先级预期支付额所需资金的，差额补足承诺人根据《差额补足承诺函》承担差额补足义务，在差额补足支付日将差额资金划入专项计划账户。

（七）在差额补足承诺人履行差额补足义务后，若专项计划账户内资金仍不足以支付当期兑付日应付未付的税费、优先级预期支付额所需资金的，担保公司承担连带保证责任。

（八）分配期内：计划管理人根据《计划说明书》及相关文件的约定，向托管银行发出分配指令，托管银行根据分配指令，将相应资金划拨至指定账户用于支付资产支持证券预期收益和本金。

三、原始权益人和各中介机构的职责各中介机构的具体职责如下：

（一）原始权益人。

4.与推广机构共同负责与审核、监管部门的沟通。

（二）计划管理人。

10.负责招标准备、实施及缴款工作；11.完成本期证券化产品销售工作；

12.完成本期证券化产品的备案及相关披露等工作；13.其他有关工作事项。

（三）律师事务所。

1.进行尽职调查，出具法律意见书；2.相关合同、协议条款起草；

3.协助审阅各类发行申请及信息披露文件；4.参与反馈意见的回复。

（四）评级机构。

1.出具债项评级报告，包括后续的追踪评级，以及时发现任何潜在的新风险因素；

2.对现金流进行压力测试等分析。

（五）会计机构1.细化现金流预测；2.出具商定程序报告。

高速公路劳动竞赛实施方案

xx高速公路是国家重点建设工程，是xx集团第一条bot高速公路项目，同时也是项目部所xxx有限责任公司承接的第一条高速公路建设任务。根据本工程意义重要、工期紧迫、任务艰巨、责任重大的特点，开展劳动竞赛是调动各施工班组(施工队)生产积极性和充分挖掘施工队潜力，优质高效完成xx高速公路建设任务的重要手段。我项目部为了为确保本项目按期完工和“四保两创”(四保：保进度，保质量，保安全，保投资;两创：创平安工地，创示范工程)目标的实现，特制定本办法。

1、以业主(xxx高速公路有限公司)发下的《xxx高速公路劳动竞赛及奖惩办法》为指导，以公司号召“大干300天，全面完成年度奋斗目标”的劳动竞赛为依据，以推动工程任务优质、安全、高效、按期完成为目标，组织各施工队伍开展劳动竞赛，激发和调动施工队伍的士气和干劲。

2、开展劳动竞赛，必须坚持实事求是，以工程施工实际出发，统一组织，加强领导，促进管理科学化，操作规范化，做到公平公正，坚持标准，严格考核。

1、劳动竞赛实行统一领导、分类考核、集中评比的竞赛体制。为了确保劳动竞赛科学有序开展，项目部成立劳动竞赛领导小组，组长由项目经理xx担任，副组长由项目总工xx、项目副经理xx、生产经理xx担任，组员由各部门负责人(xxxxxxxxxxx)组成。

2、领导小组的主要职责是：领导项目部的劳动竞赛工作，组织劳动竞赛活动的开展，制定劳动竞赛活动的计划、办法，并组织实施;贯彻落实上级关于劳动竞赛活动的安排部署，汇总上级劳动竞赛活动开展情况。组织对劳动竞赛的检查、考核、评比和总结工作。

竞赛活动从xxxx年6月1日开始xxxx年12月31日，每月进行评比。

为了确保南涪高速公路建设目标的实现，lj1施工队劳动竞赛主要包括工程质量、工期进度、安全生产、文明施工、成本管理等方面的内容：

1、工程质量：要求各施工队依照项目部建立的质量自控体系、质量管理办法，执行有关规程规范。工程质量各项指标达到规定要求，有效控制工程质量，实现主体工程零缺陷，全面满足业主需要，实现工程创优。

2、工期进度：根据工期计划的总体要求，制定主要施工阶段的进度计划开展竞赛，各分部要结合工程实际，分部、分项制定工程部位形象进度计划，开展具体竞赛。要求各施工队根据项目部要求，明确各层次控制人员和具体任务和工作职责，严格按照下达的施工进度计划安排组织施工，确保各阶段(半年度、季度、月度)产值计划和形象进度完成。

3、安全生产：要求各施工队依照项目部建立的安全管理体系、安全措施及制度，认真贯彻安全管理法规和《安全生产管理办法》，安全工作领导、措施到位，杜绝各类等级安全事故，实现安全目标。

4、文明施工：要求各施工队以建设平安工地为载体，加大现场管理力度，做到施工道路通畅，施工现场管理整洁有序、材料堆放合理整齐、机械摆放整齐有序、标识内容齐全、清楚;宣传栏、标语牌新颖醒目，各种操作规程完善，安全宣传工作力度大。

1、劳动竞赛考核评分标准：综合评分，评分采用先集中讲评后评分的方式进行，考虑到评分的公正性，施工队不参与互相评分。

2、劳动竞赛考核评分原则：根据公司要求，本实施办法要求在保证安全、保证质量的前提下，高度重视施工进度管理，保工期进度的评比作为开展劳动竞赛的主要依据，同时要兼顾施工安全、工程质量和文明施工方面的评比。阶段末即年终评比时各评比项的分值为：工期进度50分、工程质量15分、安全生产管理15分、文明施工10分、成本管理10分，共计100分;每季度考评时各评比项的分值为：工期进度50分、工程质量20分、安全生产管理30分，共计100分。

施工队得分=阶段末评比评分(100分)+季度评分(100分)=200分。

3、施工进度由生产经理牵头，工程技术部负责按考评期施工计划完成情况评分(评分按未完成进度计划百分比计算进行扣分)，其他考核内容以附表检查内容为准，检查完毕后将评分表交综合办汇总。

对参赛施工队采取月度检查考核和日常巡查相结合的办法，按照百分制进行考核，次月10日前评比奖励。通过评价生产进度、质量、安全、文明施工、现场管理五大目标控制执行情况，其中生产进度一项采取以形象进度和产值为主，结合季度考评办法，按检查评分结果评出名次，公布结果。

每月公司和项目部分别拿出9000元作为奖励基金，共计18000元每月按评分高低取前三名对获奖施工队给予表彰奖励。

对能按期完成施工计划，实现施工安全、质量可控、文明施工的，劳动竞赛评比第二、三名授予优胜施工队称号，并分别给予5000元、3000元奖励。

获奖施工队的奖金不得平均分配，应根据每季情况，奖励成绩突出的班组集体和个人。

对于施工进度缓慢、存在安全隐患、文明施工问题的，劳动竞赛评比最后三名的施工队，给予通报批评。对最后一名处以5000元罚款，并责令限期整改。对连续三个月评比最后一名的施工队，按照合同约定清理出场。

项目部建立劳动竞赛评比栏，综合办对参评施工队的评比结果予以公布。

项目部下属各施工队凡有下列情况之一者，相应考核项目为零分：

1、凡在工程施工过程中，发生严重质量事故或工程进度未按上级下达的进度计划完成，造成延误工期或发生给工程造成严重损失、给公司造成恶劣影响的其它重大事故，均按其相应考核项目零分计。

2、在材料选用上以次充好，弄虚作假，与实际严重不符者;各种原材料及外购件在未经检验或经检验不合格时用于工程中。

3、在日常巡回抽查过程中，对所列各项检查内容在同一作业点就同一问题出现2次以上者。

4、现场管理混乱，文明施工差，被上级有关部门提出严厉批评后拒不整改导致勒令停工的。

5、严重违反施工规范，发生一般以上工程质量事故者。

6、严重违反安全施工规范，野蛮施工，情节严重或发生一般安全生产事故(一般安全生产事故指：一次死亡1-2人，重伤3-9人);或由于施工不当发生较大经济损失者。

1、提高认识：劳动竞赛是全心全意依靠职工搞好项目施工的重要载体，对促进项目部健康、持续发展具有重要意义，各施工队必须充分认识，积极参与，切实搞好。

2贴近中心：要紧紧围绕施工工作的中心任务，有的放矢开展竞赛活动，不能图形式，走过场，单纯为活动而竞赛。

3、依靠职工：要结合实际，制定出具体的竞赛细则，认真组织职工实施，要鼓励广大职工和各方面的专业技术人员在竞赛中当先锋、唱主角、显身手、增效益。

高速公路发展方案范文

摘要加强高速公路基层单位党建工作，是从高速公路改革与发展视角出发，应对当前复杂经济社会形势的迫切要求，也是推动我国高速公路事业顺利开展的客观需要。因此，必须加强高速公路基层单位党建工作，方可推动高速公路事业健康、持续发展。本文针对高速公路基层单位党建工作存在的问题展开了分析，并就如何加强高速公路基层单位党建工作的措施进行了探讨，以供参考。

关键词高速公路基层单位党建工作。

党十从全局高度对基层组织党建工作进行了总体部署，强调必须加强基层单位党建工作，全面夯实我党的执政基础，为高速公路基层单位党建工作的有效开展提出了具体要求，也指明了方向。

一、高速公路基层单位党建工作存在的主要问题。

（一）基层党员思想薄弱。

在高速公路基层单位中，各项工作的开展需要依靠领导干部或管理者决定，多数员工只负责执行命令，对单位缺乏深厚的主人翁感和归属感，无法将单位的事当做自己的事，总有替人打工的束缚感。随着高速公路基层企业改革地逐步深入，领导干部及管理人员的数量大幅减少，要求很多员工不仅做管理，又负责技术，如此高的要求导致很多员工出现了“重生产、轻管理”的问题，难以将重心放在管理方面，无法推动高速公路基层企业改革与创新。但在具体工作中，应将党务工作放在突出位置，并同基层行政工作实现并驾齐驱，以便发挥更大的作用。

（二）未充分发挥党的政治核心作用。

为了确保xxx政策能够在高速公路基层单位中切实贯彻和落实，要求基层单位党委必须全面参与到单位的重大决策中，监督各项方针、政策更好地实施和运行。但是，在很多高速公路基层单位中，党组织在各项决策工作中并未发挥决定作用，各项决策也没有得到很好的协调，不少党委仅在重大决策之后象征性进行监督，未充分发挥党对高速公路基层单位的政治领导核心作用。此外，人事选聘过程中还存在党管干部与企业法人用人相重叠的情况，党组织仅在对干部进行考核时方发挥作用，有些企业还存在着政工、行政干部为同一个人等问题。这些均严重导致党组织无法有效处理员工思想波动等问题，影响了高速公路各项工作的开展，不利于高速公路事业的发展。

（三）党建与经济二者存在“两张皮”等问题。

有些领导片面地认为高速公路运营任务即做好收费与服务工作，确保道路的畅通性，提高经济及社会效益，但是，对于基层单位党建工作认识不足，未将党建工作全面围绕高速公路生产与经营活动开展，导致基层单位党建与经济工作二者相互脱离。

（四）党建制度刚性不足。

虽然高速公路某些基层单位也制定了一系列党建制度，但这些制度普遍存在着规定陈腐、考核标准缺失、惩防体系不健全、监督不力等诸多问题，致使党建制度运行过程中难以充分发挥运行效能，也未全面形成长效机制。此外，由于党建制度未能同基层单位各项制度规范相融合，导致党管干部同基层单位人力资源管理工作不协调，难以充分发挥党建工作的作用。

（五）党员队伍综合素质低。

虽然，高速公路基层单位党员队伍综合素质较之前有了很大的提升，但是，很多党员仍然存在着决策管理有欠科学、思想行为不规范等诸多问题，且还有一些党员修养差、党性不高，未在实际工作中做好模范带头及表率作用。

（一）提高思想认识，明确自身职责。

为了切实加强高速公路基层单位党建工作，必须提高对党建工作的思想认识，明确其重要性及自身职责，转变传统落后的观念，确保党建工作顺利开展，善于打破陈规，全面创造新格局。具体而言，基层单位党建工作必须始终围绕高速公路建设及运营管理为中心，加强监督工作，切实贯彻和执行党的方针、路线、政策，确保基层单位党委决议指示全面落实，将党员、上下员工的思想统一到高速公路事业发展战略方面，同时，结合党委工作全面开展各项活动，确保基层单位生产运营任务顺利实现。此外，必须维护好群众的根本利益，充分调动职工群众的积极性，加强党支部建设，保障党员的基本权利，深化教育、服务与管理工作，通过优化服务增强党员内部的凝聚力，提高影响力，维护高速公路事业的稳定发展。

（二）加强基层党组织建设，充分发挥党的政治核心作用。

必须加快基层党组织的建设，特别是要抓好党支部班子的建设。一方面，打造一支强有力的班子，深入贯彻和落实科学发展观，在推选党支部书记时，要求其必须勇于承担、甘于奉献，德才兼备，在选择党支部成员时，应注重其是否具有良好的政治修养，能够在高速公路基层单位党建工作中充分发挥党的政治核心作用。另一方面，应加强培训力度，定期采用合适的形式，分批、分期对党支部成员进行培训，全面提升其思想政治水平。此外，还应树立榜样，定期组织党支部成员对时代先锋人物事迹进行学习，使基层党员深切感受到雷锋精神所带来的动力，促使其逐步深化“为人民服务”这一宗旨。基层单位党委应结合高速公路基层党建工作的目标和要求，全面组织和开展各项活动，打造一支先进的党支部团队，将“比、学、赶、帮、超”等活动始终贯彻于日常工作中。

（三）党建、经济工作必须两手抓。

对于高速公路基层单位党建工作而言，党委必须全面、充分地发挥政治核心作用，明确指导思想及发展方向，统一上下员工的核心价值观，从高速公路生产、建设、运营任务为基本出发点，明确掌握基层企业工作的最新走向，从而逐步形成系统化、富有战略意义的工作思路。具体而言，即站在高速公路基层单位生存及发展高度，全面围绕各项经济活动，密切关注企业的最新发展动态，并提供全面的服务，以各阶段企业工作重心变化为依据，开展有效的调整，同时，制定可行的、有针对性的方案，结合基层单位的特点调整党组织工作思路及重心，将各工作同高速公路生产、运营及管理活动紧密结合，将党的理想与信念，成功转化为上下员工的内部凝聚力和向心力，将党的路线、方针、政策全面转化为企业生产力与发展力，将党的作风建设不断转化为企业执行力与决策力，将党的先进性迅速转化为企业的源动力，借助于我党的政治优势，提高基层企业的核心竞争力，将高速公路基层单位党建同单位具体业务有机结合，实现二者共赢。

（四）加快完善党建制度，全面推行精细化管理。

为了进一步深化创新高速公路基层单位党务管理体制与机制，加快实现党建工作与企业生产、考核、奖惩的一体化，必须通过党组织内部加强统一领导及精细化管理，疏通党建体制，构建完善的党务精细化管理机制来实现，分别从岗位职责、工作流程、标准及监督四大方面入手，制定统一、完善的量化管理标准，对基层单位党建工作进行规范，构建标准化、规范化的党支部，同时，制定周密、全面的测评标准及考核程序，对考核重点进行划定。还应进一步深化、落实基层单位党内选举制，切实落实党员权利及主体地位，为高速公路事业的发展提供保证。

三、结束语。

综上所述，高速公路基层单位党建工作中仍存在一系列问题，本文通过分析高速公路基层单位党组织在新形势下所面临的主要问题，对如何加强基层单位党建工作的途径进行了研究，明确了高速公路基层单位党建的主要发展思路，以确保高速公路建设及运营管理过程中能够实现经济、社会效益与政治方向的一致性，继而推动我国高速公路事业的稳步、健康发展。

参考文献：

项目融资方案示本

高速公路标准化建设方案

为扎实开展“平安文明工地”达标创优活动，进一步提升工程安全管理水平和行业文明施工形象，达到安全生产规范化、标准化，保证内威荣高速公路nwo5分部既定目标实现，结合本工程实际，特制订本方案。

（一）项目经理部驻地、办公区、生活区建设标准。

1、办公用房要满足现场需要，室外要水泥硬化，部门科室配备齐全，有专门的资料室和会议室。要配备信息畅通的通讯设施，综合办公室必须安装固定电话和上网设备，能够进行网络传输。各办公室布置应实用、整洁。办公用房应包括经理室、总工室、质量安全部、计划统计部、资料室、试验仪器室、会议室等；生活用房应包括宿舍、食堂、活动室、浴室、厕所等。驻地办公、生活照明及一切灯具全部采用节能灯具，禁止使用白帜灯泡。室内线路一律采用2.5mm2铜线，穿扁管明敷，并且必须进行接地。不低于招标文件要求配置空调。所有办公家具必须为新购。

驻地必须配备一台不小于10kva功率的发电机，用于应急联网通信。

驻地必须有室外照明。

驻地门牌统一为镀铜牌绿底白字，规格300mm*120mm，镶贴于门上。驻地必须设置国旗台，标准为不锈钢旗杆，杆长15m。国旗为1号国旗。

2、施工单位如果租赁房屋作为项目部，所租赁房屋标准应不低于按业主规定修建的房屋标准，并应取得业主和监理工程师的书面批准。

3、项目部要尽量靠近施工现场，做到安全、美观、卫生、环保。

（1）项目部大门上要悬挂醒目的标示牌，注明“内江至威远至荣县高速公路nw05合同段项目部”字样，附近公路边应埋设进驻地导向牌。

（2）项目部要设门房，配备门卫和专职保卫人员昼夜值班，有值班电话、值班记录，与施工无关的人员不准随意进入项目部。

（3）项目部试验室要按照高速公路建设的有关规定和施工的实际需要，配备相应的试验设施设备，满足施工实验的需要。重要实验设备的操作要领和注意事项要在墙上悬挂。

（4）项目部食堂内外墙、天棚刷白，地面抹水泥，有条件的可铺地板砖，安装纱门，纱窗及通风、污水、排水等设施，还应设有雅间，以接待来客。

（5）项目部厕所的建设，要科学、安全、文明、方便，定期消毒、消灭蚊蝇，确保干净卫生，以免污染环境。为此，要建立水厕、墙壁刷白、加装除污设备，有专人负责清洁工作。

4、标牌图表的设置标准及要求。

应包括工程简介牌(含效果图)、组织机构框图、现场平面布置图、主要工艺流程图、标识牌、安全警示牌及管理图表等。规格、尺寸和材质应统一，颜色为绿底、白字、白边。材质要经久耐用。

（二）场地建设、物料堆放、施工便道。

1、合同段与合同段交界处设立1.8×1米醒目工程简介牌，牌面采用绿底白字，牌上简要说明工程概况；注明合同段、起迄桩号、施工及监理单位名称及负责人。

2、施工单位的料场要硬化，制作6×4米的工程简介牌，牌面采用绿底白字，牌上标出料场平面布置图，施工、监理单位名称及负责人。材料堆放有序，制作标识牌(0.6×0.5米)，牌上注明材料产地、规格及检验状态，检验状态指材料是待检还是合格，不合格。

3、水泥存放要有水泥库，水泥库应有防潮、防雨措施，水泥应按不同强度等级和种类分别堆放整齐，并挂有产品标识牌，水泥袋应及时打捆入库，散装水泥应有水泥灌存储。

4、钢筋加工要有加工棚，按种类、规格分别搁放整齐，并挂该产品标识牌，内容包括产品名称、规格、品种、数量、产地、性能、出厂日期、材质合格证号。加工的半成品应分门别类，搁置在物架上，并挂标签牌。

5、各施工标段施工便道应平整、畅通，洒水润湿，防止尘土飞扬，确保行车安全。

6、施工期间，施工单位要采取有效措施预防和清除因施工造成的环境污染，对工程范围以外的土地及植被注意保护；保持工地清洁，控制扬尘，杜绝漏洒材料；要求施工场地及砂、石、料厂等保持经常洒水，使得施工场地旁的农田作物不受扬尘污染；采取有效措施将施工噪声控制到最低程度。

7、应将施工及生活中产生的废弃物及时处理，避免阻塞河流和污染水源；污水或废水要集中处理，达到环保标准，才能排放到河流或沟壑中。另外，不得将含有污染物质的水排入河流、水道或灌溉系统中；保护当地群众的农田灌溉系统，加强文物保护和绿色植被保护。

8、机械设备和施工设备要定期检查、维修、保养(要有记录台账)。特种机械设备外面须挂操作规程、注意事项及负责人姓名，各种机械不得“带病”工作，不准超负荷使用，不准在运转中维修保养。机械操作手必须经过专业培训，持证上岗。

9、所有施工用电必须采用三相五线制，严格执行用电操作规程。

（三）路基、涵洞和通道工程。

1、路基填筑必须挂线施工，确保填筑质量。路基外观做到表面平整、排水畅通、边线顺直、边坡顺适，并应修筑边坡、临时急流槽及排水沟，路基挖方应坡面平整。

2、通道、涵洞工程施工利用路基作为构件预制、材料设备堆放场地的，应参照场地建设标准，规范施工场地的布置和建设。

3、弃方应整齐堆放在指定的弃方场地，四周要修筑必要的挡墙及排水沟，弃方边坡应按水保方案绿化，防止水土流失。

（四）桥梁工程。

1、桥梁下部构造施工场地参照上述预制场标准化建设有关要求管理。

2、施工预制场地应硬化，砂石、水泥、钢筋等原材料堆放要规范。拌和场内应设置有效的称重器具。模板、支架要及时整修，堆放整齐。

3、桥梁基础施工时，应设置专用泥浆沉淀池和泥浆池，不得随意排放泥浆。

4、施工场地内的水泥袋、钢筋头等杂物应及时清理，确保施工场地清洁、整齐。

5、立柱、盖梁、梁板上应标注编号、制作时间、养生周期，梁板还应注明张拉时间、封头施工时间和养生周期。

二、安全生产管理。

（一）基本要求。

1、严格贯彻落实内威荣高速公路工程建设安全生产各项管理制度，建立健全管理体系，完善安全生产各项规章制度，在保障施工人员、设备及公路构造物安全的同时，也要保障沿线人民群众的生命财产不因公路施工受到安全危害。

2、实施安全生产组织管理。各施工单位要成立专职安全生产管理部门，建立健全由项目部到各工区、班组及所有施工工序的安全生产管理体系，不断强化各工序安全管理。

3、落实安全生产责任制。建立健全各级安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书。按照与建管处签订的安全生产责任书的各项安全目标，层层实行严格的安全目标管理和奖惩制度，全面落实安全生产责任制。施工单位对安全生产负有主体责任，项目经理是安全生产第一责任人。监理单位为事故责任的第二责任人，负监理责任。建管处为事故责任的第三责任人，负有管理责任。

4、严格执行安全技术交底制度。安全技术交底必须由工程技术人员编制，施工现场的技术负责人、安全管理人员共同进行。内容应包括：施工准备、操作工艺、文明施工、安全注意事项、安全隐患识别方法、应急处置办法等。

安全技术交底在工程施工前进行与施工技术同时进行，不得在施工期间交底，也不得交底过早。各工种安全技术交底一般同分部分项工程交底同时进行，如施工工艺很复杂、技术难度大，作业条件危险，可单独进行工种交底，交底必须以书面的形式进行，并严格履行签字手续。

5、现场设置施工安全生产作业规程牌，高危工程设置危险源公示牌，制订安全事故应急预案。路基、隧道爆破施工、桥梁施工、高空作业、施工用电等事故易发部位的施工，必须严格按照作业规程施工。

6、开展应急演练。施工单位应根据工程进展情况和施工环境变化编制应急演练（防坍塌、防涌水、消防等）计划并加以实施，逐步提高施工作业人员逃生、自救、自护意识和应对紧急突发事件的能力。

7、抓好安全教育培训。施工单位必须对施工作业人员进行岗前培训，特别是加强对一线作业人员的岗前和日常安全教育。

8、严格执行《四川省交通运输厅公路建设项目高危工程施工安全强制性要求》和《内威荣高速建管处安全生产管理办法》。

（二）安全检查与评价。

每周由各标段安全管理部门组织项目部相关人员根据《四川省公路工程施工安全生产检查评价办法》的相应内容对本标段进行一次安全隐患全面排查，切实消除安全隐患，确保安全工作万无一失。每月由项目经理负责组织自评小组进行自我评定，小组成员原则上不少于3人，自评小组对本标段的安全生产能力作综合评价，形成评估报告，并提出下一步工作重点。

监理单位每月对施工单位的自评结果进行复核，并建立考评档案。建管处将在每月的劳动竞赛考核中对相关内容进行审查。

（三）隐患治理。

施工单位在日常巡查、周检查中发现的安全隐患要及时下发“安全隐患整改通知单”，明确整改责任人及整改期限，并在限期内进行复查。周检查内容结合工程实际进展情况，按照《四川省公路工程施工安全生产检查评价办法》及建管处安全管理方面的相关要求进行，并建立自检资料和隐患整改资料。

月自评依据周检查情况按照《四川省公路工程施工安全生产检查评价办法》的评分标准进行。监理单位对施工单位进行每月检查评定，监理单位、施工单位的评定结果与周检查相关资料按月装订成册，以备核查（安全基础资料归档按建管处相关文件要求）。

三、文明施工。

1、建立“文明施工”领导小组，健全以项目经理具体领导、指导文明施工，各相关部门、施工队伍具体落实的管理网络。

2、全面开展创建文明工地活动，做到施工现场交通畅通，施工工地沿线单位和居民出入口畅通；施工现场排水畅通无积水，施工场地道路平整无坑塘；施工区域与非施工区域必须严格分隔，施工现场必须挂牌施工，管理人员必须按规定戴安全帽等安全防护用品和劳保用品佩卡上岗，工地现场施工材料必须堆放整齐。

3、加强施工作业人员文明施工意识，组织学习文明施工有关常识，进行上岗教育，讲职业道德、扬行业新风。

高速公路发展方案范文

以xxx理论和“三个代表”思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻全省交通工作会议精神，以“质量、安全、廉政”三个责任重于泰山为中心，以全面加强和创新管理为主线，以高速公路建设争创项目管理“四优”单位、项目管理“五优”个人活动为载体，以建设优质工程、安全工程、廉政工程为目标，更新观念，创新机制，完善制度，齐抓共管，依法建设管理，实现公路建设新提高。

根据“建设管理年活动”开展范围的要求，一分公司参加“建设管理年活动”的项目为青莱高速马莱十五合同项目部，因此，根据工作需要，建立以分公司经理翟仲勋为组长，以副书记和项目总工为副组长，办公室、工程部、质检部、安全部及各相关部室负责人为成员的领导小组。领导小组负责“建设管理年活动”期间的组织、指挥工作，领导项目全体人员做好“建设管理年活动”的各项工作。

建设管理年活动开展时间为2010年4月至12月，12月为总结评优阶段。

根据建设管理年活动文件精神，此次活动的主要目标是建设优质工程、安全工程、廉政工程，通过活动，评选出“四优”单位和“五优”个人。领导小组根据各项指标要求，分别落实到安全部、工程部、质检部、机料部、办公室及各相关单位和个人。由领导小组组长具体指挥，统一协调。要求各部门严格落实各项指标，领导小组将根据落实情况给予奖惩。

质量是工程的灵魂，是企业的生命。今年，我们将继续把工程质量作为头等大事，强化措施，确保全部工程质量一次验收合格率100%，优良率超过90%。

党政工团积极配合，广泛宣传发动，使“百年大计，质量第一”、“质量重于生命，责任重于泰山”的精神深入到每一个职工心中，使全体职工充分认识到，出现质量事故，不仅给国家造成损失，给社会带来危害，而且会使企业失去信誉，失去市场。深入开展“干一个工程，出一项精品，树一座丰碑”活动，精益求精，使工程质量经得起历史的考验。

进一步完善我项目部实行的“项目部总体控制，施工处监督实施，施工队自控完成”的三级质量控制体系，项目部重点抓好施工方案的优化，制订完善有关质量控制规程，加强对分包和劳务单位的资信审查，决不允许不具备资质和不符合合同要求的队伍进场施工。项目经理部侧重检查管理，对可能出现质量问题的各个环节，制订预防措施，对钢筋、水泥、沥青、砂石料等材料，严格进行检验，杜绝不符合标准要求的材料流入工地，保证在建工程质量符合规范要求。加强施工队伍自检，严格执行“自检、互检和专检”三检制度，没有进行三检或三检不合格的不提交监理验收。

加强对质量管理人员乃至全体施工管理人员的培训，实行持证上岗制度，对考试、考核不合格的坚决予以下岗。积极推行“科技兴司”活动，对工程施工方案，实行项目部、施工处、施工队三级会审制度，优中选优。加强科技攻关工作，组织专门力量攻克影响工程质量的技术难题，下大力气抓好土方、结构物的施工，坚决杜绝路面施工中的污染问题。依靠人才素质的提高和科技进步来保证工程质量和施工进度，保证企业的经济效益和社会效益，进一步树立公司的形象。

二是加大投入，施工用的设备、物料，该买的买，该租的租，并通过各种渠道筹集资金，保证工程的正常运转；三是加强管理，精心组织，科学施工，掌握工程的控制点，合理安排施工，把握主动权；四是前后联动，步调一致，大力开展劳动竞赛和大会战活动，大干期间，机关人员全部下工地，严格机关作风，鼓舞士气，提高职工的向心力、凝聚力和战斗力。

在施工队伍中深入开展各项安全活动，设立专职安全员，保证工程在建设管理活动中安安全全。马莱十五合同项目部规定凡是在15人以上的劳务队伍必须设立安全员、项目部统一佩带安全员袖标，起到了很好的流动宣传作用，同时要求安全员必须参加安全例会，经常进行安全工作经验交流，在自检、自控、自查的基础上相互提建议，及时将安全隐患消除在萌芽状态中。

为圆满完成延志吴lj-2合同的施工任务，为国家重点工程建设再作新贡献，再立新功。为了切实将建设管理年活动开展得扎扎实实，有声有色，形成与时俱进的新格局。经领导小组研究制定了以下五条原则，以保证活动在我部整体推进，取得优异成绩。望各单位严格坚持。

要认真学习贯彻省交通厅和集团总公司关于建设管理年活动的指示精神。抓住机遇和挑战，认清形势，统一思想，增强信心，积极应对，变挑战为机遇，化压力为动力，不断提高坚持开展建设管理年活动的必要性、重要性的认识。加强领导，常抓常新，真抓实赛，做到在内容上求实，形式上求活，内涵上求深，方法上求新，考核上求严，总结上求精，始终保持生机和活力。

开展活动要以新的理念，新的思路，新的方法，新的目标，在探索中前进，在创新中发展，形成与时俱进的新格局。

为使活动更有章法，更有活力，更有成效，要修改和完善各类先进集体和先进个人的评选条件和标准，使各类考评指标量化、细化，更具有可比性、可操作性，建立起一整套行之有效的考核体系，推进规范化、系统化、制度化建设，建立公正、公平、公开的评选机制。要改进考评表彰的方法和形式，加强指导检查，把明查和暗访结合起来，更加注重实效，严格把好各类评比的质量关。

为形成良好的活动氛围，弘扬先进典型，放大激励效应，加活动的社会参与度和知名度，各单位要充分发挥新闻媒体的宣传鼓动作用，既要宣传报道重大工程开工、竣工及节点进度，也要宣传报道建设者的精神风貌、成果经验，推动建设管理年活动的深入发展。

各单位开展活动并取得成效与干部积极发挥作用密切相关。为此，要进一步调整充实、关心培养干部，建立健全组织机构，努力提高人员的政治素质和业务能力；注重培养人员的敬业精神和综合素质，通过开展学习先进和经验交流等活动，努力建设一支政治坚定，作风过硬，真抓实干的队伍，在实践中不断探索，促进活动向纵深发展。

禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为：

（1）索取管理、服务对象的钱物。

（2）接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。

（3）在公务活动中接受礼金和各种有价证券。

（4）接受下属单位、劳务队伍或者个人赠送的信用卡及其他支付凭证。

禁止私自从事营利活动。不准有下列行为：

（1）利用职务之便，在项目上经商、办企业。

（2）违反规定从事有偿中介规定。

禁止假公济私、化公为私。不准有下列行为：

（1）用公款报销应由个人负担的费用。

（2）借用公款逾期不还。

（3）用公款参与高消费娱乐活动和获取各种形式的俱乐部会员资格。

禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。不准有下列行为：

（1）在公务活动中接受超过规定标准的接待。

（2）擅自用公款配备、使用通信工具。

具有上述情形之一的，需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

首先是明确党政一把手是“第一责任人”。领导班子主要负责人是本单位本部门党风廉政建设的“第一责任人”，认真抓好反腐倡廉工作，是各级领导班子特别是“一把手”应尽的职责，第一责任人对反腐倡廉工作要亲自抓、带头做、负总责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要情况亲自调度，对这项规定，必须要不折不扣地贯彻执行。在反腐倡廉方面要真正认识到不抓就是失职，不认真抓就是没尽职，抓不好就是不称职。要把抓反腐倡廉工作成效作为评价考核干部的一项重要内容，对那些因不抓不管而导致本单位本部门不正之风得不到解决的领导干部，要坚决追究责任。

领导班子成员要按照党风廉政建设责任制分工，按照“三同时”和“一岗双责”的要求，坚持业务工作抓到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，要将反腐倡廉工作纳入分管工作目标管理，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。对分管部门的党员和领导人员，要经常进行谈话，对苗头性、倾向性的问题，早打招呼，早提醒，防患于未然，使党员干部不犯或少犯错误。

各单位、各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，自觉地把反腐倡廉工作融入到各项工作之中，看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人。要认真研究本部门、本单位各项工作中容易发生腐败问题的重点环节和部位，分析腐败问题产生的特点和规律，采取相应的对策措施，从源头上预防职务犯罪。

每个月办一期黑板报，及时宣传各项廉政信息和发腐倡廉的最新动态。

（1）制定安全生产目标，实行单位连续安全生产天数累进奖励制和事故当事人与领导责任追究制，采用行政和经济相结合的奖罚办法，每月考核，月底兑现。

（2）建立安全工作“日查月审”制度。

（3）各专业作业班组都必须结合工程特点，补充制定完善的安全施工规制度，报项目经理批准后认真贯彻执行。

（1）特殊环境下作业人员必须配发有关的劳动保护用品，如安全帽、安全带、防滑劳动鞋等。

高速公路安全生产月方案

根据《安徽省安委会办公室关于印发20xx年安徽省“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动方案的通知》（皖安办〔20xx〕44号）和《关于印发20xx年宣城市“安全生产月”活动方案的通知》（宣安办〔20xx〕27号）要求，结合我市实际，制定本方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，贯彻落实国家和省、宣城市关于安全生产和应急管理的决策部署，牢固树立安全发展理念，进一步强化安全生产宣传教育工作，增强全民安全和应急意识，强化落实安全生产责任，推进基层和企业严格安全管理，提升防灾减灾救灾能力。以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，以危险化学品等行业领域为重点，突出安全知识普及、问题整治、典型宣传和隐患曝光，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，促进安全生产形势持续稳定好转和安全生产水平提升，为我市“进军五十强、率先现代化”营造良好的安全环境，为庆祝新中国成立70周年提供坚实的安全保障。

“安全生产月”活动将于20xx年6月在全市各地、各部门、各行业领域、各有关企事业单位开展，其中系列专题行活动延续到12月底。各地、各有关部门于5月31日通过视频会议参加全省“安全生产月”活动启动仪式新闻发布会，并于当日下午参加宁国市“安全生产月”活动启动仪式，详情见专项通知。

（一）开展主题宣讲“七进”活动。

以主题宣讲等形式扎实推进安全生产知识进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，积极营造全社会关注安全、关爱生命的良好氛围，提高全民的安全意识。各级、各有关部门负责同志要率先垂范，通过发表广播电视讲话、署名文章或参加专题活动等形式开展主题宣贯。要积极组建“铸安”志愿者服务分队，深入一线开展富有特色的宣讲活动。

进企业：各地、各有关部门和单位要组织开展“安全生产大讲堂”活动，面向危险化学品、非煤矿山、交通运输、建筑施工、工贸等重点企业进行安全生产主题宣讲，通过宣讲法律法规，督促指导企业进一步落实安全生产主体责任。要结合正在开展的“1+6+n”安全生产隐患集中排查整治专项行动，邀请专家学者开展安全专题讲座和安全诊断，精准指导企业开展“六项机制”建设，防范风险、排除隐患。企业主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”，深入一线班组开展安全生产教育。要督促、指导企业组织开展安全生产法律法规、标准规范、安全知识有奖竞答、技能竞赛、岗位安全隐患互查等活动，形成人人讲安全的良好氛围。

进学校：深入宣传贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》，组织举办中小学生安全教育征文、演讲比赛、自救互救技能比赛，推进安全知识进校园，培育中小学生良好的安全意识和安全习惯。

进机关：大力宣传和贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等重要文件，切实履行行业领域安全生产监督管理职责。要通过编印、发放安全生产教育读本，组织观看安全生产宣传教育片，张贴安全生产教育系列挂图和宣传画，举办安全生产教育专题讲座等多种形式开展安全生产宣传教育。

进社区：要组织消防等部门、社区服务中心、居民委员会、社会组织分工配合，设置社区、居委会、住宅小区专（兼）职安全生产网格员，开展安全隐患排查、安全生活知识宣传。通过安全生产宣传牌（栏）、橱窗、楼宇电视、户外显示屏、广播等播放安全常识。组织发动物业管理公司、志愿者组织等，通过多种形式参与安全生产宣传教育。

进农村：要组织农村党支部、村民委员会以及相关管理单位，在集市、村庄公共活动场所设置安全宣传栏、标语。要利用文化活动站、学习室、乡村广播等通过多种形式开展经常性的安全生产宣传教育。要联合组织开展安全生产文艺作品创作和演出，把安全教育纳入文化下乡、农村电影公益放映和群众文化等活动内容。要结合脱贫攻坚工作，走村入户，开展安全扶贫。

进家庭：要通过多种渠道，发挥社区、村（居）委会等宣传主体作用，定期送用电、用火、电梯、应急避险等安全知识上门。要把安全教育作为年度“五好文明家庭”等活动创建内容，鼓励员工家庭开展生产安全事故警示教育，筑牢家庭安全生产防线。

进公共场所：要在车站、码头、商场、公园、广场、高速公路、地下通道、隔离带、护栏、灯杆等公共设施和人员密集场所、重要区域以及交通要道醒目位置悬挂宣传横幅、标语，持续滚动播出安全生产知识。组织开展“安全宣传进影院”活动，播放公益安全生产宣教片，开展影前安全教育。

（二）开展“安全宣传咨询日”线下线上活动。

（三）开展媒体宣传咨询活动。

各地、各有关部门和单位要强化与主流媒体的合作，通过开辟安全生产专栏、播出安全生产新闻报道、开展广播、电视访谈等形式，及时、权威、高效地发布安全生产、应急管理和防灾减灾救灾信息。要充分运用微信微博等新媒体，构建“横向到边、纵向到底”的安全生产宣传“微信网”，积极鼓励企业管理人员和生产一线职工加入安全生产微信宣传群，打通应急管理和安全生产宣传“最后一公里”。推动应急广播体系建设。

（四）开展典型经验观摩活动。

各地、各有关部门要组织挖掘和宣传报道安全生产先进典型，组织动员有关企业负责人和安全管理人员赴安全生产成效突出的优秀标杆企业现场观摩，借鉴其安全管理、安全文化建设、落实主体责任、防范遏制事故等方面积累的经验做法，对标看齐，示范带动，不断提高企业安全生产工作水平。

（五）开展隐患举报和排查治理活动。

各地要进一步加大《安徽省安全生产举报奖励办法》宣传力度，广泛发动广大群众特别是企业职工举报安全生产风险、重大事故隐患和非法违法行为，强化安全生产社会监督，实行举报奖励。推动企业自主履行隐患排查治理等安全管理职责，有效提高企业预防事故能力。

（六）开展警示教育活动。

各地、各有关部门和单位特别是重点行业企业，要组织观看事故警示教育片、安全生产警示教育展，并以生产安全险情处置和典型事故救援为案例开展警示教育。要针对汛期和夏季特点，及时发布预警信息和安全提示，指导企业有效防范和处置生产安全事故，不断提高社会公众、从业人员的安全意识和技能。同时组织对近期发生生产安全事故的企业开展“回头看”，检查、观摩其事故防范整改措施落实情况。

（七）举办行业系统专题宣传活动。

各地、各有关部门和单位要深入开展“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、平安校园等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动，鼓励、指导企业积极开展安全文化建设示范企业创建等活动。

（八）开展应急救援比赛和应急演练活动。

各地、各有关部门和单位要组织开展防范化解安全生产和自然灾害重大风险的知识讲座，举办避险逃生、自救互救、救援器材和装备应用等演示观摩和救援比赛等活动。要组织开展应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合演练，进一步修订完善应急预案。各类企业要认真梳理排查存在的重大安全风险，广泛开展现场处置和重点岗位应急演练活动，特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练。

（九）开展安全生产系列专题行活动。

一是开展问题整改“回头看”。紧盯安全生产和消防工作考核巡查、危险化学品安全生产专项巡查、全国化工行业企业明查暗访发现的问题，严格落实整改措施。结合安全监管执法和危险化学品重点县专家指导服务等工作进行针对性地宣传报道。

二是开展区域专题行活动。各地、各有关部门和单位要结合实际，开展具有地方特色和行业特点的区域专题行活动。深入安全生产重点区域、重点场所开展明察暗访活动，曝光一批存在安全隐患、安全责任不落实、监管工作流于形式的反面典型，借助媒体力量促进监督整改。

三是开展安全生产网上行活动。各地、各有关部门和单位要利用省安全生产举报平台及微信、短信、“12350”电话等举报方式，鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士监督举报安全生产问题，在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，并针对问题集中的地区和企业进行深入采访报道。

（一）加强组织指导。各地、各有关部门要高度重视“安全生产月”活动，建立组织领导机构和工作协调机制，制定实施方案，层层落实责任，分解细化任务，保障经费投入，加强督导考核，确保活动取得实效。要督促各类企业结合自身实际，制定“安全生产月”活动方案并认真组织实施，坚决打通“最后一公里”。

（二）抓好统筹协调。各地、各有关部门要加大“安全生产月”相关活动的统筹力度，做到与各方面业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实。要加强活动组织实施的整体协调联动，调动各方面参与的积极性，做好人力、物力和相关经费等保障，确保活动有力有序有效开展。

（三）严格督导考核。“安全生产月”活动开展情况纳入年度安全生产考核内容，各地、各有关部门要推出更多形式多样、内容丰富的宣教活动，要结合本地区、本行业领域特点，积极创新谋划，挖掘总结一批典型做法、特色活动、文艺作品，向全市推广，以供交流借鉴，适时向省推荐上报。

高速公路发展方案范文

（2018年1月15日）。

尊敬的各位领导、各位同事，大家好：

根据组织安排，我于2017年9月起担任桃花峪黄河大桥分公司党总支副书记、总经理。桃花峪公司班子团结务实、勇于担当、敢于作为、积极奉献，在这良好的基础上，我和班子成员一起，按照省xxx、省厅、集团、高发公司部署，对标任务，夯实责任，开拓创新、凝心聚力，全面落实年度党建工作要求，以学懂弄通做实党的十九大精神为要务，以持续深入开展xxx两学一做xxx学习教育活动为抓手，切实推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设再上新台阶，全面塑造桃花峪黄河大桥党建精品管理品牌形象，实现了分公司党建工作和业务工作的xxx双赢xxx.下面我就这一年来的党建工作情况做报告如下：

一、勇担主体责任，夯实了管党治党基础。

分公司党总支把管党治党的主体责任始终放在心上、扛在肩上，我本人严格以xxx第一责任人xxx要求自己。一是坚持学习，提高站位。认真学习xxx新时代中国特色社会主义思想的本质内涵，持续开展xxx两学一做xxx等专题学习教育活动，通过学原著、读原文、悟原理，理论水平有了新的.提高，政治信仰更加坚定，思想观念进一步解放，政治敏锐性和执行水平得到了提升，特别是在重大事件和关键时刻始终做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇，旗帜明、方向正，确保了政令畅通，使上级的各项决策决议都能在桃花峪分公司得到全面彻底的贯彻落实；二是通过抓班子、带队伍，紧紧抓住了人这一企业发展的关键。干部作表率、党员树标杆，做给员工看、带着员工干。目前，公司班子团结务实、中层敬业高效、员工勤奋努力，公司上下充满活力、充满创造力；三是树正气、聚民心。以活动为载体，强化基层主体意识，畅通员工言论渠道，公司内部风清气正，员工凝聚力持续增强。

二、加强监督责任，营造风清气正的良好氛围。

积极发挥公司纪检监察室的职能和责任。领导班子为监察人员放手工作、勇于监督站好台、撑好腰。一是召开了党风廉政建设专题会议，签订了《廉洁自律承诺书》；二是开展了xxx一准则一条例一规则xxx、xxx增强党性、严守纪律、廉洁从业xxx、xxx党风廉政教育月xxx等专题教育活动，组织观看了《打铁还需自身硬》、《巡视利剑》等纪录片；组织党员干部到xxx郑州市廉政文化教育基地xxx开展警示活动，提高员工的廉洁自觉；三是严格执行xxx三重一大xxx制度，做好了公司人事、财务、采购方面的监督，确保阳光采购，扎紧制度的笼子；四是严查严处，敢于揭丑。公司年轻人较多，思想活跃、可塑性强，通过加强教育引导，严肃问责机制，保持高压态势，刹歪风、树正气，把隐患消除在萌芽状态，营造干事创业环境，取得了较好成效。

三、党建助推业务，全年各项工作成效显著。

2017年，桃花峪分公司完成通行费拆分后收入亿元，其中大桥段亿元，是年度任务的101%;武云段亿元，是年度任务的128%,连年保持赢利态势；路产索赔率100%,结案率100%,标志标牌完好率100%,安全生产xxx0xxx事故；交通机电设备故障修复率100%,设备完好率达99%以上；全线交通标志规范统一、清晰完整，绿化水平持续提升，道路养护质量指数达到95以上，率先实现吸入式湿法清扫车每天清扫一遍的目标，在省公司开展的养护质量季度考核中，连续四个季度稳居第一方阵。各项运营管理工作平稳有序。

四、筑牢党建阵地，培育员工xxx四个意识xxx。

高速公路春运工作方案

为深入贯彻落实20xx年全国和省、市春运电视电话会议精神及市委、市政府有关要求，全力做好20xx年全市春运工作，制定本方案。

20xx年春运自1月10日起至2月xx日结束，共计40天。20xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是全市交通运输事业取得突破性发展的一年，让广大人民群众尽享交通运输改革发展红利，把“人民最关心最直接最现实的利益问题”保障好，把我市良好营商环境展现好，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，意义重大。

综合研判20xx年春运客运总量仍保持高位运行，客运结构性变化仍将持续，铁路客流继续保持较快增长，道路客流继续有所下滑;节前学生流、务工流相互叠加，客流高峰来得早、持续时间长，热点区域和重点方向疏运量将创新高，铁路运力供给与出行需求矛盾较为突出，预计节后客流相对平缓;春运期间，自驾车、网约车、拼车、租车出行将明显增多，易产生高速公路爆发式车流，县乡道路自驾车和农用车混行，酒后驾驶机动车、拖拉机等现象屡有发生，道路安全形势较为严峻;春运期间农产品、煤油等生活、生产物资需求量大、时间集中、时效性强，“以客为主、客货兼顾”难度较大;我市今年入冬以来，雨雾雪以及极寒天气较往年少，春运期间出现极端天气的可能性大于往年，对春运的影响存在较大不确定性，保安全、保畅通的压力进一步加大;机构改革后，各部门职责调整幅度较大，部分部门职能、人员、机构尚处在磨合期，易产生工作上的脱节错茬而影响春运工作开展。

（一）建立协调机制。

为做好我市春运工作，成立以市政府分管领导任组长的市春运工作领导小组(领导小组成员名单附后)，作为全市春运工作临时协调机构，统筹协调组织全市春运工作，不纳入市级议事协调机构管理，不刻制印章，春运结束后自动撤销。领导小组办公室设在市交通运输局，文件以市交通运输局代章形式印发,各成员单位按照职责分工分别做好各项工作落实。各成员单位要参照市春运工作组织体系建立相应机制，统筹协调和组织本行业本系统的春运工作。

（二）制定保障方案。

各成员单位要根据国家、省和市春运部署，制定相应的春运工作保障方案，明确职责任务、目标要求、应急预案、安全和服务保障措施，并监督落实和实施。各工作保障方案应及时报市春运工作领导小组办公室备案。

（三）及时动员部署。

各成员单位，要认真学习贯彻省市春运工作电视电话会议精神，根据国家、省和市有关要求及时做好春运动员部署，明确任务目标，抓好制度落实，激发参运人员积极性、主动性和责任担当。

（四）保障春运安全。

各成员单位要深入贯彻落实安全生产的重要论述和指示精神，时刻绷紧安全弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以对党和人民高度负责的态度，进一步增强红线意识和底线思维，严格落实地方党委政府领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全责任体系，将责任落实到岗位和个人。各有关单位要结合本行业特点和针对往年暴露的倾向苗头性安全问题，组织各行业春运安全检查，梳理风险点、隐患点，制定整改时限清单，实行挂牌督办，限期完成整改，整改结果入档备案，排查治理情况要按照规定及时上报。对拒不整改或多次整改不到位的企业，要纳入安全生产“黑名单”并向社会公布，情节严重的依法依规追究相关单位和人员责任。

1、市交通运输局要对公路方面的运输企业、场站、车辆及人员从业资格和企业制度建设等进行安全检查，确保企业生产安全，确保车辆运输安全。要强化道路、桥梁等基础设施的维护保养，确保符合安全要求。道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2—5时停车休息或接驳运输制度，坚决杜绝“三超一疲劳”等违法违规行为。

2、高铁曲阜东站要强化对线路、设备，特别是新投入运行的设施设备的养护管理，严格遵守各项作业标准，加强实时监控和现场安全管理。要严格执行安检制度，严防夹带“三品”进站，要全面优化旅客进出线路组织管理，防止出现拥挤踩踏等事故。要落实道口作业标准，加强监护员培训，严格值班制度，确保道口安全运行。

3、公安交警部门要强化路面安全监管，紧盯长途班线、旅游包车、危险品运输、城市交通等重点领域，瞄准道路交通安全隐患整治，突出57座以上客车、团雾多发路段、重点企业和驾驶人及酒后驾驶的管控力度，严厉查处超员，超速、疲劳驾驶等违法行为。会同交通运输部门加大超限超载的治理，坚决落实“一超四罚”措施，坚决曝光典型案例，优化道路通行秩序，优化封路方案，及时发布谨慎驾驶、分流绕行、天气路况等信息，全力遏制重特大交通事故发生。

4、春运牵头部门要充分评估天气因素对春运的影响，制定和完善应对恶劣天气、设备故障、道路事故、客流激增、延误晚点等突发事件的应急预案，提升应急处置能力。公安、交通运输部门要建立恶劣天气应急联合指挥机制和路警联动处置机制，共同协调做好恶劣天气道路交通应急管理工作。

（五）保障通道畅通。

要提前对干线公路进行通行数据分析，对易堵路段和收费站，制定疏堵保畅方案，综合运用分流、借道、绕行等措施，科学调控交通流量，要按照国家有关要求，及时上报高速公路严重拥堵路段情况。要多渠道发布公路路况、交通管制、分流绕行提示信息，引导旅客合理安排出行线路。要合理安排干线公路养护施工作业计划，努力避免在出行高峰期间进行养护作业。要加强桥梁、边坡、路侧险、事故毁损等重点路段的养护。要重点加强低温、雨雪、冰冻等救援措施，落实好应急运力，组织好应急队伍，准备好应急物资、铲冰除雪装备和必要的救授设备。要加强培训演练、监督检查，确保应急情况下即成战斗力。

（六）保障优质服务。

要改进和提升服务保障措施：提升服务质量，做好铁路、公路、城市公共交通接续接驳疏运，做到各运输方式便捷换乘。要完善售票服务举措，优先保障务工人员、学生等重点群体购票，精准打击线上线下倒票等违法行为。创新验票方式，扩大刷身份证或“刷脸”进出站、检票乘车的应用范围。全面提升乘降环境，车站、游客集散地等客运枢纽要进一步改善旅客购票、候乘条件，着力提高环境卫生水平，做好餐食、热水等供应。主要枢纽场站要设立爱心通道、母婴哺乳区、军人优先通道、老幼病残孕旅客候乘区和医疗服务点。依法严惩“车闹”等行为，落实好节假日小型客车免费通行政策和“绿色通道”政策，维护良好出行秩序。

（七）开展志愿服务。

市总工会、团市委继续组织开展青年志愿者服务春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡“暖流行动”，组织青年志愿者和青年文明号做好旅客引导、宣传和弱势群体帮扶等工作。不断提升春运服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。要探索建立春运志愿服务工作机制，在岗位提供、志愿者招募、专业培训、工作生活保障、激励表彰等方面规范化、制度化。各级工会组织要加大对春运值守干部职工的关心关爱，结合“两节”送温暖活动，对坚守在春运一线的干部职工开展走访慰问，确保干部职工在春运岗位上干的安心、舒心、尽心。

（八）强化舆论宣传。

各级和有关成员单位要积极配合宣传部门、媒体单位进行春运宣传报道和信息发布，传播春运正能量，讲好春运新故事，营造良好的春运舆论氛围，特别是春运组织管理的好经验、好做法和应对新情况的好措施、好办法，各种应急预案的闪光点，各运输企业的运力、客流、票量、路况、天气等信息，要做到应报尽报。省、市春运办开辟了“20xx山东春运”微信群，构建了快捷高效的春运信息传递通道，请各单位积极参与报送春运工作动态，通报相关春运事项。

（九）落实报告制度。

自1月10日起至2月xx日止实行春运“日报告”“零报告”制度，市交通运输局、市公路局、曲阜高铁东站每天9:30以前将上一日春运情况反馈市春运办，其他单位遇有重大情况即时报告。公安、交通运输要将因严重交通违法违规行为需要公开公示的客运经营主体和驾驶人，扰乱站车运输秩序、倒卖车票、制贩假票、持无效车票乘车、危及铁路运输安全、严重扰乱运输秩序的当事人进行记录。各单位团组织要对服务春运100小时以上的志愿者进行记录。以上信用信息要按照有关要求及时推送至全国信用信息共享平台。

按照全国春运电视电话会议“春运期间道路拥堵超过10公里报省政府分管领导，拥堵超过15公里报省政府主要领导”的要求，公安交警和交通运输部门分别对口逐级上报，由市春运办负责向市政府领导报告。

（十）强化督导检查。

春运期间，市春运领导小组各成员单位要采取“四不两直”“双随机”等方式，组织行业内春运工作督导检查。要加强春运检查，对检查出的风险隐患实行挂牌督办，全面强化本地春运工作的督导落实。要加强值班值守，各单位值班电话必须保持24小时畅通。市春运办将抽查值班值守情况。有关部门、各运输企业要公布服务监督投诉电话，主动接受社会和群众监督。客运量较大的站场，要在显著位置设立投诉服务电话，及时受理群众诉求。

春运结束后，各相关单位要按照省、市春运工作要求，做好春运工作总结，于20xx年2月xx日前将春运工作总结报送市春运办，市春运办负责向市政府、济宁市春运工作领导小组报告春运总结。

高速公路春运保畅方案

20xx年春运自1月24日开始，于3月3日结束，历时40天，其中节前15天，节后25天。为切实做好2016年春运工作，特制定本工作方案。

成立xx街道20xx年春运工作领导小组，负责组织协调春运工作。其人员组成如下：

组长：

副组长：

成员：

各成员单位要在街道春运工作领导小组的统一领导下，紧密配合，通力协作，积极做好本辖区、本系统的春运组织、协调工作；并成立相应的领导机构，制定本单位春运工作方案和应急预案，建立24小时值班制度。

（一）宣传部。

2．指导各职能部门开展春运突发事件舆情应对工作；

3．协调电视台、报纸、网络等新闻媒体及时准确发布春运应急信息，引导旅客理性出行；

（二）城管办。

负责做好汽车客运场站及重要交通路口、路段周边卫生保洁工作；协助执法队开展乱摆卖整治工作。

（三）团工委。

积极组织开展志愿者服务活动，并在辖区重点站点设立义工服务点，为春运旅客运输提供贴心周到的志愿服务。

（四）财政办。

做好春运期间相关工作经费的保障工作。

（五）安监办。

加强春运期间的安全监管，深入开展安全法规宣传，积极指导各单位做好安全生产监管工作；督促油品供应企业做好春运车辆用油保障工作，优先保证春运车辆加注燃油。

（六）应急指挥中心。

会同相关单位开展突发事件的事后评估和处理工作，及时掌握突发事态进展情况，并向街道办、区政府报告；协调相关应急资源参与春运突发事件处置工作，传达并督促有关单位落实上级应急部门有关决定事项和各级领导有关批示、指示。

（七）各公安派出所。

1．做好春运期间一线警力部署工作，加强社会治安综合治理；

2．加强车辆巡查，防止发生车内抢劫等刑事案件，保障旅客生命财产安全；

6．做好防爆、防火、防恐等突发事件的应急处置工作。

（八）xx交警中队。

2．加大上路巡查力度，强化“三超一疲劳”整治；

3．做好春运期间各汽车站售（取）票点及延伸候乘点的交通秩序维护工作。

（九）xx交管所。

1．合理安排运力，提高运输效率，督促运输企业认真落实春运运力储备和组织工作；

2．制定春运运力应急保障预案，并根据实际情况及时做好运力调配工作；

5．加强春运期间公路养护和施工路段的管理工作。对可能影响畅通的施工路段，除采取必要的安全管理措施外，还要提前向社会告知绕行线路信息。

（十）各市场监管所。

2．加大对公路客运售票点的检查力度，督促各售票点严格依法经营；

3．切实加强候车区域周边地区的食品安全监督管理。

（十一）xx卫生监督分所。

2．做好各客运场站的医疗服务点设置工作。

（十二）xx汽车站、xxxx客货运输站。

按照街道春运方案，结合行业实际，制定详细的春运工作方案和应急预案并组织实施。加强协调，合理调配车辆班次，做好旅客售票服务以及站内的安全、疏散、秩序维护等工作；售票开始后，每日定时将剩余车票的数量、方向和发车时间等情况及时向公众公布。

（十三）各社区工作站。

按照属地管理原则，做好以下工作：

2．深入辖区各站点、繁忙路段检查工作，及时发现和协调解决现场发生的各类问题；

3．维护春运期间交通、运输及治安秩序，消除安全隐患，保障旅客人身财产安全；

6.协助街道相关部门解决重大问题和突发事件，并及时向街道春运办报告。

春运工作关系到广大人民群众的切身利益，做好春运工作既是一项重要民生工程，也是践行“三严三实”要求的具体体现。各社区、各有关单位要牢固树立“以人为本、优质服务”理念，围绕“和谐春运”这一主题，采取各种措施，为旅客出行创造便利条件，全面提高服务质量，努力营造让旅客满意的安全、和谐、有序的春运环境。

（一）加强春运组织领导，健全春运工作机制。各有关单位要坚持底线思维，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，精心组织谋划，有针对性地制定春运工作方案，确保圆满完成各项春运工作任务。

（二）强化安全监管，确保平安有序。各社区、各有关单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，督促运输企业强化安全生产主体责任，明晰岗位安全职责，真正把安全责任落实到位、落实到人。要加强监督检查，切实做好事故预防工作，消除安全隐患。

（三）科学组织运力，保障春运出行。运输企业要千方百计增加运力，针对春运峰期较为突出的特点，精心组织，科学调配运力。

（四）完善应急预案，提升应急应对能力。为有效应对春运突发事件及特殊情况，最大限度地预防和减少不确定事件发生，降低突发事件造成的危害和影响，各社区、各有关单位要总结以往实践经验，结合实际，完善春运应急预案。根据事件发生的方式、规模和影响程度，启动相应应急预案，采取有效措施，及时控制事态发展，妥善安排滞留旅客，尽快恢复交通秩序，确保顺利完成春运工作任务。

（五）坚持以人为本，着力提升春运服务品质。各运输企业要积极创新售票方式，充分依托现代信息技术，拓展互联网售票、电话售票、手机客户端售票等便捷渠道，不断提高旅客购票便利性。春运期间，各运输企业要大力提倡主动热情的服务理念，落实行业服务规范和文明用语，同时改善基础设施，提高硬件服务水平。