应急预案的制定应遵循科学、合理、可操作性和法律合规性的原则。制定应急预案时，可以从以下案例中学习到合理调配资源和应急响应的方法。
防台防汛应急预案演练方案[]
1、及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。
2、各组要立即开展查灾核损工作，落实防汛生活救助经费。确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水，伤病人员能得到及时医治。
3、切实做好受灾校舍建设工作。做好受灾校舍统计、核定，并建立受灾校舍和恢复修建台帐；确定修建对象，配合政府制定受灾校舍恢复建设计划和恢复建设资金补助标准。
防汛防台风应急预案方案
6、hse保证措施。
中化泉州石化有限公司泉州石化1200万吨/年炼油项目。
第一章工程概况。
1.工程概况。
本项目是中化泉州1200万吨/年炼油项目38万吨/年硫磺回收联合装置建筑安装工程施工，选址于福建省泉州市。本项目由中国中化集团投资建设。2011年现场开工建设，计划于2015年建成投产。
2.工程名称。
中化泉州1200万吨/年炼油项目38万吨/年硫磺回收联合装置。
3.工程地点。
福建省泉州市泉惠石化园内（惠安县境内），工程施工现场紧临海岸线。
4.工程所在地特征及自然条件。
第二章编制目的。
福建省是我国受台风影响最严重的省份。其中泉州地区年平均台风（或热带风暴发生次数为5.1个，5～11月均有受台风影响的可能，其中7～9月最多，5～6月和10月份次之；其中伴随着超大量的降雨过程，所以在施工中需要特别注意台风给施工过程中带来的危害。为避免台风给施工现场带来灾难性的危害和减少损失，特编制此方案。
第三章防台风措施。
3.1总则。
3.1.1防台风防汛工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。
3.1.2防台风防汛工作实行防台风应急小组组长负责制统一指挥、分工负责。
3.1.3各部门和个人，都有维护防台风防汛设施完好和参加防台风防汛抗灾的义务。
3.1.4本规定适用于中化泉州石化38万吨/年硫磺回收联合装置建筑安装工程。
中化泉州石化有限公司泉州石化1200万吨/年炼油项目。
3.2.1在台风暴雨自然灾害来临前，事先做好各项应急准备工作，迅速有效控制局面并妥善处理，为把台风暴雨可能造成的损失降到最低，我公司现场项目指挥部成立以项目经理为首的防台风应急领导小组，并责成一名项目副经理，在台风季节负责有关事宜。
组长：***联系电话：***********。
副组长：***联系电话：***********。
成员：***（工程组）联系电话：***********。
***（设备组）联系电话：***********。
***（机动组）联系电话：***********。
***（行政后勤组）联系电话：***********。
***（行政后勤组）联系电话：***********。
***（行政后勤组）联系电话：***********。
一旦发生台风等自然灾害的苗头，应急领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到达安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。
3.2.2职责：
（一）防台风工作领导小组的职责：
1、负责防台风暴雨工作的组织、协调、监督、检查等全面工作。
2、组长陈银川负责全面工作；副组长王坤负责现场具体事宜；其他小组成员按照组长和副组长的安排各司其职。
（二）各防台风工作小组成员的职责：
1、工程组：
a.负责所辖工作范围内的监理、施工等单位的防台风暴雨工作的布置、检查、协调等全面工作。
b.负责落实施工现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作。c.负责施工现场的人员撤离的组织、检查、落实等工作。
d.负责组织一支由施工队组成的紧急抢险机动小组随时待命，作为处理紧急事件的预备队，由领导小组直接调遣。
2、物资组：
中化泉州石化有限公司泉州石化1200万吨/年炼油项目。
a.明确防台风暴雨工作的重点工作内容，上报领导小组。
b.负责落实抢险必备物资的准备工作。
c.负责所辖施工现场的人员撤离的组织、检查、落实等工作。
3、机动组：
a.负责辖区内防台风暴雨加固、撤离工作的验收和检查工作。
b.负责协调相关工作小组，对检查出的安全隐患进行处理工作。
c.负责抢险工作中的人员救护工作。
4、行政后勤组：
a.负责及时收集最新台风暴雨预警信息，宣布的启动与终止。b.汇总各工作小组上报的防台风暴雨的重点部位，上报工作领导小组。c.负责行政、后勤的组织、协调、检查及督导。
d.负责行政车队的车辆调度，安排好救护的应急用车。
e.联系医疗救护机构，协调安排医务人员。
f.负责做好各工作小组的协调工作。
h.负责台风暴雨过后的人、财、物的清点工作。
i.负责保险的理赔工作。
4.1行政后勤组在收到上级或相关单位的台风暴雨通知后，立即上报有关防台风领导小组组长及副组长并传达到相关各部门。
4.2组长或副组长带领防台风领导小组成员落实抗台风暴雨的应急措施。
4.3全体小组成员在接到通知后，应立即组织施工队部分人员做好防风抗汛的相关职责工作，并尽力配合好其他小组成员的工作，尽量把各项损失减到最小。
4.4若台风暴雨信号中出现大风增强信号、台风红色信号或红色暴雨预报信号，机动组应增加强有力的人员负责抢险及救护工作。
4.5小组领导根据台风暴雨的大小，决定是否提前离开施工现场，或者不进行抢救物资的救助工作，以求最大化的保护人员做到无伤亡。
4.6台风暴雨过后，由行政后勤组组织拍照取证，清点损失的物资，并负责办理保险索赔等相关事宜。
4.7对防台风暴雨过程中表现突出的部门及人员，小组领导给予表彰奖励。对工作严。
中化泉州石化有限公司泉州石化1200万吨/年炼油项目重失职，造成重大损失和严重后果，按有关规定追究责任。
第五章防台风平时注意事项。
5.1在施工现场及生活区的所有临时建筑物的迎风面积要做好搞好风荷载的强度计算，其强度不足的要采取加固措施。
5.2所布置的临时建筑要远离河道低洼区，临时工具房用地锚加固。
5.3做好排水沟渠，防止台风带来的大降雨袭击，配备足够的排水水泵。
5.4临建、生活区要赶在台风到来前储备一定生活用水，备一台柴油发电机，配备相应的通讯联络器具。
5.5原材料堆放应下铺上盖，对焊材、防腐涂料等怕潮的材料应在库房中，防止材料受潮、变质锈蚀等，库房均应设置去潮、除湿设施。雷雨时，应停止露天作业。
5.6放置在现场的机械设备及用电设置必须搭设防雨棚，下垫防水绝缘层，防止损坏，以保证施工正常进行。
5.7雨后脚手架、脚手板如有松动、下沉、腐蚀、变形等现象应及时加固或更换。
5.9加强对轴线控制点及水准点等测量标志的保护与校核。
5.10平时准备好沙袋、帐篷、木板、绳索等材料，以备急需。
第六单hse保证措施。
6.2进入施工现场的所有人员必须牢记“安全第一，预防为主”的方针,杜绝麻痹大意思想。
6.3定期对职工进行防台风的保护常识，提高安全认识，一旦发生突发事故，做到应召即来，团结奋斗。
6.4现场应有专职安全员检查各项物资设备的安全防护工作，以免在台风来临之时，发生倒塌、砸人事故。
6.5台风来之前首先会刮起强风。强风有可能吹倒建筑物、高空设施，易造成人员伤。
中化泉州石化有限公司泉州石化1200万吨/年炼油项目。
亡。因此在台风来临前，禁止在木工棚、临时建筑、电线杆、树木、宣传牌等容易造成伤亡的地点逗留。
6.6台风来临之时，要迅速切断各类电器的电源防止雷击，关紧门窗，以免被强风吹开，同时远离挡风门窗，以免被暴风吹来的碎片击中。台风来时还要检查并缚紧容易被风吹倒的物件，禁止在玻璃窗、玻璃门附近逗留。
6.7尽量减少外出，停留在安全的室内。若不得已确实需要外出，切勿靠近危墙，应注意躲避随风吹来的树枝等杂物和可能倒塌的树木，墙砖、电线等。
6.8所有参加施工的人员还应严格遵守《石油化工施工安全技术规程》中各项规定。
6.9认真贯彻公司的环境管理方针：遵守法规，文明施工，珍惜资源，保护环境。
6.10办公场所有有机垃圾、无机垃圾应分类堆放，需要及时处理；对一些安装前需清洗的零部件其清洗后废液不能随便排放应和甲方商定按规定及时排放；现场的废油筒应定期回收，集中存放，及时统一处理。以上各项垃圾及废弃物都需要定期及时处理，以免在台风来临时造成大面积的环境污染。
6.11台风过后，对现场造成的房屋破坏、工程破坏、环境破坏等应及时修复和处理，以免影响正常的工作。
防台防汛应急预案演练方案[]
1、项管部电话：
2、工程管理部电话：
3、项目经理：手机或电话。
项目副经理：
项目工程师：
安全员：
施工员：
材料设备员：
监理项管部电话：
当地安全生产监察局电话：
当地安全监督站电话：
当地防汛防台部门电话：
附附近医院地址：
工伤事故是指特色医院目录（请根据项目实际情况选择）。
防台防汛应急预案演练方案[]
1、值班制度。接到台风警报后，本局实行24小时全天候值班制度，值班人员恪守职责，认真做好值班记录，及时上情下达和下情上报，保证值班通讯联络畅通无阻。
2、台前必检制度。台风预警期间，及时组织人员到各渔区，生产作业场所，进行严格的排摸检查，发现隐患及时整改。针对出现的新情况、新问题，及时调整防台防汛方案。
3、渔船“定人联船”制度。“定人联船”是本局在实行渔业安全生产和渔政管理工作中的一项有效措施，同样在防台防汛工作中也将发挥重要的作用，全县560艘机动渔船和150艘非机动渔船，有14位渔政工作人员分别联络管理，签订责任状，并实行积分考核。
4、自身安全制度。在保证渔民群众生命财产安全的前提下，做好抢险救护人员自身的安全防护措施十分重要，抗灾人员应配备防滑胶鞋，雨衣、手套等必备用具，临水抢险时，抢险人员必须穿戴救生衣，同时保证车船的行驶安全。
防台防汛应急预案演练方案[]
全县分二个重点片区，分别是魏塘站管辖区域、西塘站管辖区域，具体重点防范工作是：
1、全县560艘渔船及277处固定作业场所的人员财产的安全防范。
2、外塘渔业养殖设施的加固防毁和管理人员的安全保障，重点是500亩以上的汾河、夏墓荡、蒋家漾、北许漾等外荡养殖水域。
3、对群众性自然渔港采取防范保护措施，协助各镇（街道）做好“连家”生活渔船财产保护以及人员辙离工作。
防台防汛应急预案演练方案[]
1、负责现场防汛防台抗灾物资与器材筹备与管理和发放。
2、负责收集汛期台风警报的信息与通知，安排值班人员，组织、召集抢救小组。
3、负责组织汛期、台风、暴雨降临前安全检查预防工作。
（1）第一组：总负责，施工现场高层塔吊、脚手架、物料提升机、施工升降机；
具体由负责高层塔吊；
负责施工升降机；
负责物料提升机；
负责脚手架工程；
负责悬挑钢平台；
负责洞口、临边防护、高层临边堆物；
负责各类安全通道、防坠棚；
负责水泥仓库。
（2）第二组：总负责基坑工程人防地下室防水排水及现场下水道疏通；
（3）第三组：总负责临时用电、各部位配电箱、抢救物资现场支援；
（4）第四组：总负责办公区、生活区宿舍，后勤生活保障救护。
防台防汛应急预案演练方案[]
防汛总指挥：
副总指挥：
成员：
2、主要职责。
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
（2）充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育，组织、指导全校防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高广大师生防汛的意识和基本技能。
（3）汛情发生后，要采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，把防汛灾害造成的损失降到最低点。
（4）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
防台防汛应急预案演练方案
为了确实抓好我园汛期安全工作，做到有备无患，根据上级相关精神，特制定我校汛期安全预案。
一、加强汛期安全工作领导。
为确保汛期师生安全，在发生汛期安全事故时能采取应急措施，特成立汛期安全工作领导小组。其组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
二、工作要求。
1、各班保教人员必须对本班幼儿进行防汛、防雷等知识的教育，引导幼儿学会简单的自我保护常识。
2、若雷雨影响较大，幼儿大部分未能按时到校，领导小组应及时向教育局请示是否停课，待雨停后安排上课。
3、汛期间：
(1)、每天坚持收听收看当地天气预报，如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时，领导小组立即通知保教人员，及时通知幼儿家长，提前做好友情提示工作。
(2)、在遇雷雨或出现大到暴雨天气时，教师必须留家长、幼儿待雨过后，没有安全隐患才能回家，工作总结《幼儿园汛期安全工作》。
(3)、保教人员要教育幼儿，禁止在没有家长的陪同下下河洗澡、戏水或在没有栏杆的河边玩耍。特别是汛期间，要注意幼儿的安全，坚决杜绝安全事故。
三、事故报告。
1、若汛期间出现溺水伤亡或雷电事故，2小时立即向当地政府及教育局汇报。
2、雷雨、汛期如发现存在影响幼儿人身安全危险，组长需向分管领导汇报，请求解决办法。
四、具体措施。
一是严格“查体”，抓好校舍安全排查工作。组织专门人员对屋顶漏水、地面排水、墙体裂缝、门窗玻璃、车棚、体育器材等设施情况，进行无缝隙覆盖性彻底检查，发现问题及时解决、立即整改。
二是实战“演练”，提高自身防护能力。进行紧急情况师幼安全疏散演练，提高师幼自护自救能力。
三是反复“说教”，抓好学生安全教育。各班通过安全教育活动的设计组织、区角游戏活动的开展、宣传橱窗、知识竞赛等形式，集中对幼儿进行防洪水、防溺水、防雷电等安全知识教育。同时增进幼儿园与家长的沟通交流，齐抓共管、形成合力，积极预防幼儿汛期安全事故的发生。
四是“人员”到位，认真落实安全制度，实行安全无缝隙管理，形成“时时处处事事”讲安全的浓厚氛围。
五是遇有狂风暴雨等恶劣天气，学校灵活把握入园、离园时间，保证师幼人身安全。
五、责任追究。
1、发生事故，隐瞒不报的.，将追究责任人的责任。
2、重大安全责任事故，将依照法律、法规追究当事人的责任。
防台防汛应急预案演练方案[]
1、台风过后，本局将及时组织灾后自救组工作人员深入灾区核实情况，向上级递交灾情报告。
2、组织发动渔民群众开展生产生活自救，协助地方政府对受灾人员的救助和安置工作。
3、组织渔业技术人员，深入受灾的养殖渔区，开展科技咨询，指导服务，出主意，想实招，采取应急补救措施，减少灾害给渔业生产带来的损失。
4、协助政府相关部门做好灾后的疾病防治工作。
5、凡涉及渔业互保规定的人员，有人身意外伤害和财产损失的，局组织相关人员迅速开展理赔工作，保证赔偿款的及时到位。
防台防汛应急预案演练方案[]
为贯彻落实《省防汛防台抗旱条例》,保证我县渔业系统防台防汛工作有序开展,保障渔业经济持续健康发展和渔民群众生命财产安全,根据《县防汛防台应急预案》精神，结合我县渔业系统防台防汛工作实际,特制定防台防汛预案。
防台防汛应急预案演练方案[]
根据台风的特点规律，本局将有步骤地启动防台防汛组织机构的各项功能，逐步落实防台防汛工作措施。
1、台风预警。根据台风走势和官方预警级别，利用电视台、农民信箱等途径及时向渔业人员发出台风信息和警示通知。
2、突击检查。台风初次预警后，立即组织安全排查，消除事故隐患，同时了解薄弱环节，完善防台防汛应急措施。
3、宣传教育。开展广泛深入的宣传教育活动，提高渔民群众的防台防汛的自救防护意识。
4、人员辙离。在台风预警到达最高级别时，协助当地政府采取有效措施，辙离、安置处在安全隐患场所的从业人员。
5、信息通畅。保持上下信息畅通，随时听从县防台防汛总指挥部的抢险人员的调动，做好和相关部门的相互协作。
6、灾后自救。开展灾后调查研究和群众的思想工作，组织、发动、协助群众开展生活生产自救，并在技术、资金上支持灾民，帮助迅速恢复渔业生产。
防台防汛应急预案演练方案[]
在整个台风从初次预警到解除警报，保证领导一线指挥、抢险人员随时待命、抗灾物资充足，渔政艇、车辆始终处于待命状态。
1、重要渔业养殖场所发生危险时，及时组织人员抢险，并随时保证物资的供应。
2、三艘渔政艇、三辆汽车、40多名工作人员随时做好台前、台中、台后的预防、抢险和灾后自救工作。
3、对一些老弱病残和个别不愿辙离危房危船的，协助当地政府采取强制措施辙离。
4、协助当地政府及相关部门的其他抢险救灾工作。
防汛防台应急预案
(一)学校要严格落实值班值岗责任制，建立学校汛情报告制度，按照早发现、早报告、早处置的原则，一旦发现汛情应立即启动本校的汛情应急预案，并及时上报县教体局(二)汛情发生后，学校办公室和安全处要及时、准确做好现场的信息收集和处理工作(包括受困、受伤人员情况，水灾现场的物资情况及现场周围的住宅、设施情况，抢险队伍的到位和抢险物资需求等情况)，并以书面或电话的形式及时报县教体局。
防台防汛应急预案
组长：xx。
副组长：组员：各部（室）部长（主任）项目队队长、项目队书记、技术主管。
2、领导小组下设应急救援一组、应急救援二组和防台防汛办公室：
应急救援一组：由xx负责铺架一队的防台防汛工作布置及各项应急工作；
应急救援二组：由xx负责铺架二队的防台防汛工作布置及各项应急工作；
防台防汛办公室：防台防汛办公室设在综合办公室由综合办负责政府及有关部门防台防汛的文件接收、信息动态的掌握、后勤保障、车辆调配及各项应急工作的'汇总，上报等。
领导小组组长全面负责，领导小组副组长组织协调，各组负责人各司其职主动应对施工现场防台防汛和各项应急工作的管理，组织、布置和指导各参建单位进行防台防汛工作。
6、出现险情或灾难时，各项目分管领导建立半小时通报制，及时了解各队的防范情景和防范动态报防台防汛领导小组组长；防台防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系，请求援助。
7、防台防汛警报解除，防台防汛办公室应对情景进行书面报告，经防台防汛领导小组组长确认后，报相关部门备案。
1、医院救援中心：120报警：110。
组长：xxx（手机：1xxx，电话：xxx）。
副组长：xxx（手机：1xxx，电话：xxx）副组长：xxx（手机：xxx，电话：xxxx）。
xx项目经理部。
防台防汛应急预案
为早抓落实防台防汛工作，防止险情扩大，使灾害损失减少到最低限度，特制定本预案。
二、组织机构及职责。
由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。
组长：
副组长：
组员：
具体分工如下：
1、___。
___。
任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥。
2、___。
x任务是根据指挥组指令，及时布置现场抢险，保持与当地防抬、防汛部门、建设行政主管部门的沟通。
3、___x任务是维护现场秩序、做好周围人员的.问讯记录、保持与当地上级部门的沟通。
4、___。
x负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地相关部门的沟通联系。
1、现场人员应立即上报项目部指挥小组。
2、现场下水道疏通。
3、生活区、宿舍后勤生活保障、救护。
4、施工现场、施工电梯、井架、脚手架等的检查与检修。
5、施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。
6、立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。
7、事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。
常备药品：消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋及抢救麻袋、泥泵车、汽车、木材等。
五、通讯联络。
医院抢救中心：120匪警：110火警：119。
工地现场值班电话：
有关负责人电话：
项目负责人手机：
安全员手机：
技术负责人手机：
应急防台防汛预案
为了使项目部防汛工作逐步走向正规化、规范化、提高效率。便于各级指挥机构组织抗灾抢险，减少灾害损失，特修订本预案。
一、加强领导，落实责任，明确分工，认真抓好日常工作。根据市里的要求，切实落实了以项目经理负责制为核心的工作防台防汛责任制度，明确防台防汛责任和目标要求，建立健全防台防汛网络，把防汛责任分解细化，责任落实到人，做到防台防汛领导班子、防台防汛工作队伍、防台防汛措施和防台防汛物资“四到位”。同时，加强防台防汛值班制度，做到有汛情时24小时专人值班，提高预报，及时报告。进行汛情自查，对检查中发现的问题及时解决，逐一落实防范措施，确保台风汛期不出问题。
具体职责分工如下：
1、工程防汛、防台风工作由项目经理、项目技术负责人总负责；
2、防洪抗台抢险队伍、物资调运由施工员施金华、材料员负责组织；
3、防汛、防台风工作由施工员、安全员、质量员负责具体布置；
4、抢险队伍由项目部其他人员和各工种班长抽调精壮员工组成；
5、各成员在防汛、防台风按各自防汛工作职责执行，并服从项目经理和项目技术负责人的统一调整、统一指挥。两位责任人在汛期不得同时外出，至少有一人在岗安排工作。
一、安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险坚持工程措施和非工程措施并重。要大力宣传贯彻《中华人民共和国防洪法》、中华人民共和国水法》、《河道管理调例》等法律法规，利用宣传窗、黑板报普及法律知识，增强全员的水患意识和法律意识。全面部署、重点设防、制定完善防洪预案。加强与气象、水文、通信等部门的联系，密切关注汛情的变化，做好一切准备，随时为抗洪提供便利条件。
当接到气象台发布24小时内有打暴雨或特大暴雨时：
1、项目经理、项目技术负责人要坚持上岗并坚守岗位，到现场办公室坐阵指挥，部署防洪抗灾工作。
2、加强工程巡视，重点检查基坑、边坡、塔吊和脚手架重点部位和设施的防汛措施落实情况，加强巡视，如出现险情，立即通知各附近人员撤离。
3、落实抢险队伍，备足抢险物资，明确他们的具体任务，并进行培训和演练，提高实战水平和抢险的能力。抓紧补充储备防汛抢险物资，按要求备足到位。一旦出现险情。做到随调随到，迅速投入抢险救灾。
4、检查各抽水水泵、电缆线等用电设备的正常，并保证供电的安全。
当台风在4小时内可能袭击我市，对我市将有重要影响时：
1、项目经理、项目技术负责人要上岗并坚守岗位，到现场办公室坐阵指挥，部署抗台工作。
2、加强工程巡视、塔吊、施工电梯和脚手架重点部位和设施的防台风措施落实情况，对职工宿舍要逐个进行检查，加固层顶，确保职工宿舍安全。
3、当台风来临伴随着大暴雨或特大暴雨时，按照防汛预案进行实施。
附：防台抗汛人员名单。
台州博正建设有限公司。
台州市黄岩俊健模具塑料厂车间。
一、车间二工程。
项目经理项目副经理技术负责人施工员质量员安全员材料员安全员资料员。
防汛防台应急预案
为了更好贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，确保师生生命安全，强化生命第一的意识，做到早部署、早防范，切实落好学校汛期安全工作，确保全校师生汛期生命财产安全，特制定汛期学校安全工作应急预案。
防台防汛应急预案
公司所处的地理位置是台风受灾区，为了降低、减少自然灾害所带来的损失，防止重大意外险情的发生，维护企业和广大员工生命财产的安全，特成立防台防汛工作组：
(一)组织机构及职责。
5、动力组：在防台防汛期间，负责电力正常供应，并随时提供再发电的工作;。
6、设备组：负责所有防台防汛设备的正常运转，同时负责维修厂房等其他急需场所;。
(二)危害识别与风险。
每当台风汛期来临，及时根据气象部门的预测，决定企业应急反应级别：
1、黄色警报(轻度)：六级以下台风，可以正常作业;。
(四)应急设备与设施。
3、在特殊紧急情况下，可向当地110或120求助;。
(五)应急能力与资源。
1、应急指挥中心与公司生产办公区域距离近，信息传达快而且方便，管理上效率高;。
(六)保护措施。
2、后勤部门主要负责落实疏散人员的临时场所，保证饮食正常供应;。
(七)信息发布与员工教育。
3、根据天气预报内容，要求员工上、下班途中避免在风口通过。
(八)针对性的培训与演练。
(九)、不断完善应急预案的方法。
防台防汛应急预案
1.1编制目的做好洪涝台旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证防汛防台抗旱及抢险救援工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、国务院《水库大坝安全管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《取水许可制度实施办法》、国家建设部《城市节约用水管理规定》、国家防总《水旱灾害统计报表制度》、《浙江省海塘管理条例》、《浙江省防汛防台抗旱条例》、《浙江省水利工程管理条例》、《市突发性公共事件总体应急预案》等，制定本预案。
1.3适用范围本预案适用于市范围内台风（含热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风，下同）、暴雨、大潮、洪涝、干旱等灾害及其次生灾害的预防和应急处置。
1.4工作原则
1.4.1以人为本，落实科学发展观，防汛防台抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛防台抗旱工作的现代化水平。
1.4.2防汛防台抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制及分级分部门的岗位责任制和责任追究制。
1.4.3防汛防台抗旱工作以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，坚持“以人为本、安全第一，预防为主、防抗结合，确保重点、统筹兼顾”的原则。
1.4.4防汛防台抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
1.4.5坚持依法防汛防台抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。驻温部队、武警部队、预备役团主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。
1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
1.4.7坚持防汛防台抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法律法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
2、组织指挥体系及职责2.1组织机构市人民政府设立市人民政府防汛防旱指挥部（以下简称市防汛指挥部），市防汛指挥部下设城市防台防洪分指挥部、水上防台分指挥部、地质灾害应急防治分指挥部和监测预警中心；县（市、区）人民政府设立县（市、区）人民政府防汛防旱指挥部（以下简称县〔市、区〕防汛指挥部）。
2.1.1市防汛指挥部市防汛指挥部由市人民政府分管领导任指挥，市水利局局长任常务副指挥，军分区首长、市委和市政府有关副秘书长及市水利局分管副局长任副指挥，市委宣传部、市发改委、市经信委、市教育局、市公安局、市监察局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市规划局、市住建委、市交通运输局、市农业局、市卫生局、市国资委、市环保局、市安全监管局、市城管与执法局、市林业局、市海洋与渔业局、市旅游局、市粮食局、市机关事务管理局、市瓯江口新区管委会、经济技术开发区管委会、生态园管委会、广电传媒集团、日报报业集团、市供销社、海事局、市气象局、海洋环境监测中心站、电力局、市各财保公司、电信分公司、移动分公司、浙江金温铁道开发公司等单位负责人和海军91765部队、市武警支队、市消防支队、预备役团的首长为指挥部成员。市防汛指挥部下设办公室（以下简称市防汛办），市防汛指挥部负责日常工作的副指挥兼办公室主任。
2.1.2城市防台防洪分指挥部城市防台防洪分指挥部由市人民政府分管城市建设与管理工作的副市长任指挥，市城管与执法局局长任常务副指挥，市人民政府联系城市建设与管理工作的副秘书长、鹿城区、龙湾区、瓯海区分管城市建设工作的副区长任副指挥，市公安局、市住建委、市水利局、市城管与执法局、电力局、经济技术开发区管委会、市瓯江口新区管委会、生态园管委会、市温瑞塘河管委会、市城投集团、市公用集团分管领导为成员。分指挥部下设办公室，市城管与执法局分管领导兼任办公室主任。
2.1.3水上防台分指挥部水上防台分指挥部由市人民政府分管交通工作的副市长任指挥，海事局局长任常务副指挥，市人民政府联系交通工作的副秘书长任副指挥，市公安局、海事局、市港航管理局、市海洋与渔业局、海警二大队、航标处、东海救助局基地、港集团、海运集团公司等单位分管领导和海军91765部队首长为成员。分指挥部下设办公室，海事局分管领导兼任办公室主任。
2.1.4地质灾害应急防治分指挥部地质灾害应急防治分指挥部由市人民政府分管国土资源工作的副市长任指挥，市国土资源局局长任常务副指挥、市人民政府联系国土资源工作的副秘书长、市民政局分管副局长任副指挥。市国土资源局、市交通运输局、市住建委、市水利局、市旅游局、市卫生局、市气象局、市科技局、市农业局、市发改委、市武警支队、市公安局、市财政局、市安全监管局、电力局、市教育局、市环保局、电信分公司等有关单位分管领导为成员。分指挥部下设办公室，市国土资源局分管副局长兼任办公室主任。
2.1.5监测预警中心监测预警中心由市气象局局长任主任，市气象局、市国土资源局、市海洋与渔业局、海事局、海洋环境监测中心站、市经信委、广电传媒集团、日报报业集团、电信分公司、移动分公司、联通分公司、市水文站等单位相关负责人为成员。
2.1.6县（市、区）防汛指挥部县（市、区）防汛指挥部由本级政府和有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成。
2.2工作职责
2.2.1市防汛指挥部职责组织防汛防台抗旱知识与法律、法规、政策的宣传和防汛防台抗旱的定期演练；在上级人民政府防汛防台抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下，具体负责指挥、协调本地区的防汛防台抗旱与抢险救灾工作；组织编制并实施防汛防台抗旱预案,审定和批准洪水调度方案和抗旱应急供水方案；组织开展防汛防台抗旱检查，督促有关部门、单位及时处理涉及防汛防台抗旱安全的有关问题；组织会商本地区的汛情、旱情；负责本地区的江河、水库、水闸等洪水调度和抗旱应急供水调度；组织指导监督防汛防台抗旱物资的储备、管理和调用；负责发布和解除紧急防汛期、非常抗旱期；法律、法规和规章规定的其他职责。
2.2.2城市防台防洪分指挥部职责负责市区城市防台防洪工作，落实上级防汛工作的部署及下达的任务，制定修编分指挥部防台防洪预案，组织协调分指挥部成员单位开展防汛防台工作。
2.2.3水上防台分指挥部职责负责水上船只、人员防台抢险救灾组织工作，落实上级防汛工作的部署及下达的任务，制定修编分指挥部防台防洪预案，组织协调分指挥部成员单位开展防汛防台工作。
质灾害应急防治与抢险救灾工作；部署和组织跨部门、跨地区的紧急救援；协调市武警支队参与地方地质灾害抢险救灾；处理其它有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。
2.2.5监测预警中心职责负责台风、大潮、暴雨、洪水、地质灾害、干旱等灾害的监测和预报；建立统一预警发布平台，制定预警发布标准，及时向社会公开发布预警信息；及时向上级领导机关、市防汛指挥部、分指挥部、相关成员单位和县（市、区）防汛指挥部报送监测预报预警信息。
2.2.6成员单位职责市委宣传部：负责做好防汛防台抗旱宣传报道的组织协调和监督管理工作。
市发改委：组织实施市“十二五”规划纲要中提出的有关防灾减灾体系建设及任务，负责编制防洪抗灾基础设施建设项目计划，做好提高防洪抗灾、减灾能力的项目建设和申报服务工作。负责本系统防汛防台抗旱抢险救灾工作。
市经信委、市国资委：负责归口管理企业防汛防台抗旱工作的监督管理。市经信委同时负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控，负责协调防汛防台抗旱救灾和灾后重建物资的组织供应。
市住建委：负责建筑工地、风景名胜的防汛防台安全生产监督管理；协助当地政府做好危房居住人员的安全转移，参与村庄整治、农房防灾减灾等工作；负责做好城建系统防台、防风、防涝工作，指导、监督物业公司做好防汛防台工作。
市水利局（市珊溪水利枢纽管理局）：承担市防汛指挥部的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全市防汛防台抗旱的日常工作；负责水工程安全的监督管理，负责重要江河和水工程的防洪抗旱调度，及时提供雨情、水情、旱情信息及水利灾情；负责水资源的调配，组织指导水工程抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复。
负责珊溪水利枢纽工程的防汛抗旱工作，做好水库调度运用；负责珊溪水利枢纽工程涉及防洪方面公共安全的各建筑物、附属设施的安全运行和管理。
市教育局：负责学校防汛防台安全的监督管理，指导学校开展防灾减灾知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自救能力。
市公安局：负责维护防汛防台交通、抗洪抢险秩序和灾区社会治安工作；防汛防台紧急期间，协助组织群众撤离和转移；打击盗窃、抢劫防汛防旱物资和破坏水利工程设施的犯罪行为，做好防汛防旱的治安和保卫工作。
市监察局：负责监督检查各级各部门及其工作人员执行防汛防台纪律、决策、命令等情况，对执行不力、失职、渎职造成后果的，依法依纪实行责任追究。
市民政局：组织、协调全市水旱灾害的救助和救济工作，
负责救灾捐赠工作；及时向市防汛指挥部提供水旱灾情信息；指导灾区各级政府做好群众的基本生活保障工作；负责避灾安置场所的指导和监督。
市财政局：负责及时筹集和下达防汛防旱专项资金，并加强资金使用的监督管理。
市规划局：负责本系统防台抗洪抢险工作；加强城乡规划的监督、管理，协调各类专项规划与防洪规划的关系，协助防汛、水利等部门落实基础设施规划中有关防洪功能的规划，指导沿海农村住房防灾能力普查工作。
市交通运输局：负责督促、指导道路、水上运输企业，港口企业，各级公路部门和交通在建工程的防台避风工作；组织、协调公路、水路防汛防旱抢险重点物资运输；协助海事部门做好防台避风安全水域（锚地）的划定，负责防台避风锚地的建设和维护工作；必要时协助公安、海事部门实施水上交通管制；组织修复水毁公路和及时协调、疏通航道；及时提供交通系统水旱灾害损失情况。
市农业局：负责农业防汛防旱和灾后农业救灾恢复生产技术指导；负责市级抗灾种子储备和区域性应急调用安排。
市卫生局：负责灾区卫生防疫和医疗救护工作，预防控制疾病流行。
市安全监管局：指挥、指导、协调防汛防台抗旱中安全生产事故的应急救援工作。
市环保局：负责本系统防汛防台抗洪抢险工作，做好水质污染的监测和统一监督管理工作。
市城管与执法局：负责城市防台防洪分指挥部日常工作，组织、协调市区防汛防台工作；做好城管系统防汛防台工作。
市林业局：负责做好林区防汛防台抗旱及抢险救灾工作，协助做好汛期漂木管理和防汛木材供应工作。
市海洋与渔业局：负责协助地方政府做好渔船和沿海水产养殖防台避风工作。
市旅游局：负责旅行社防汛防台安全监管，协助建设部门做好旅游景区（点）的防汛防台工作，配合有关主管部门做好星级饭店的防汛防台工作。
市粮食局：负责粮库防汛防台保安工作，协助做好救济粮的发放工作。
市机关事务管理局：负责市行政管理中心防汛工作；负责防汛防台抗旱期间市防汛指挥部的后勤保障工作。
市瓯江口新区开发建设管委会：负责瓯江口新区防汛防台抗旱及抢险救灾工作。
经济技术开发区管委会：负责经济技术开发区防汛防台抗旱及抢险救灾工作。
生态园管委会：负责生态园区防汛防台抗旱及抢险救灾工作。
日报报业集团、广电传媒集团：负责及时向公
众发布防汛防台抗旱工作部署以及气象、海洋、水文部门发布的台情、汛情、旱情信息，做好防汛防台抗旱工作的宣传报道。
市供销社：负责归口管理企业防汛防台抗旱工作的监督管理；做好抗灾、救灾化肥等农资商品的储备，指导灾区做好农资商品的供应和市场的稳定。
市各财保公司：及时做好灾区投保单位和个人的理赔工作。
市气象局：负责监测预警中心的日常工作，负责台风、暴雨、干旱等灾害性天气的监测、预报和预警；及时提供短期气候预测、中短期天气预报和有关实时气象信息，提供防汛防台抗旱有关气象资料；根据旱情的发展，组织实施人工增雨作业。
市国土资源局：承担市地质灾害应急防治分指挥部日常工作；负责全市滑坡、山体崩塌、地面塌陷和泥石流等地质灾害防治的组织、协调、指导和监督；组织指导地质灾害抢险救灾工作；组织开展地质灾害调查，建立和完善预防预警体系，及时向市防汛指挥部提供山地灾害易发地区分布情况。
海事局：承担市水上防台分指挥部日常工作，及时向市防汛指挥部提供各地运输、工程等船舶归港避风数量，及其分布情况；负责组织、协调、指挥沿海内港水域、船舶、设施等的防台工作。
—12—电信分公司、移动分公司：负责防汛防台抗旱工作上情下达、下情上传的通讯保障，承担市防汛指挥部交办的应急预警短信的发送。
海洋环境监测中心站：负责沿海海洋水文要素的监测工作；及时提供热带气旋、风暴潮以及沿海大浪的预警、预报信息。
电力局：负责防汛防台应急指挥及防洪排涝、抗旱用电的供应；负责所属水电厂的防汛防台安全管理；在汛期，督促所属水电厂严格执行控制运行计划，服从市防指调度；及时抢修水毁电力设施，保障全市电力供应。
浙江金温铁道开发公司：负责所辖工程及设施的防汛防台安全，优先运送防汛抢险救灾的人员、物资和设备。
军分区、海军91765部队、市武警支队、市消防支队、预备役团：执行抗洪抢险任务，在重大汛情时向市防汛指挥部派驻联络员。军分区同时负责组织市预备役部队和民兵参加抢险救灾，申请支援救灾部队，协调驻温部队参加当地抗洪抢险。
2.2.7市防汛办职责市防汛办是市防汛指挥部的日常办事机构，其主要职责是：拟定防汛防台抗旱的有关行政措施及管理制度；掌握雨情、水情和水利工程安全运行情况，编制和发布汛情、旱情通告；具体实施洪水调度方案、抗旱应急供水方案；检查督促、联络协调有关部门、单位做好防汛防台抗旱工程设施和毁损工程的修复及有关的防汛防台抗旱工作；总结防汛防台抗旱工作并做好与省防汛办及市应急委的通联工作；法规和规章规定的其他职责。
2.3县（市、区）防汛指挥部各县（市、区）人民政府设立县（市、区）防汛指挥部，在市防汛指挥部和本级人民政府的领导下，组织和指挥本地区的防汛防台抗旱工作。
3、预防和预警机制
3.1预防预警信息
3.1.1汛情信息
（1）监测预警信息内容和发布标准监测预警信息包括气象、水文、国土、海洋、海事等方面内容，具体根据各行业相关规范和各单位相关规定进行监测、采集、传输、处理和发布。各单位对其发布的监测预警信息内容真实性、准确性负责。
（2）监测预警信息发布方式
一是面向社会公众发布。当市防指启动应急响应后，由监测预警中心按照《市防指监测预警中心运行管理暂行办法》，将各单位提供的监测预警信息按照统一的格式，通过网络（包括农民信箱）、广播、电视、报纸等媒体以及乡镇气象灾害发布系统，统一向社会公众发布。统一发布的频次和时点，由监测预警中心征求相关单位提出意见，报市防指确定。广播、电视、报纸等媒体发布，由各单位根据相关规定和防汛防台工作需要分别确定发布的频次和时点自行直接发布。
二是面向各级各类责任人发布。监测预警中心申请统一服务号，通过手机短信方式，由各单位分别向各级各类责任人直接发布。发布的频次和时点，根据相关规定和防汛防台工作需要，由各单位自行确定。
三是面向各级防指及其成员单位、各级防汛办发布。由各单位按现有程序和要求进行发布。
四是上述以外其他情况发布。由各单位根据各自职能和需要，按照各自规定进行发布。
3.1.2工程信息
（1）堤防工程信息当江河可能或已经出现警戒水位以上时，工程管理单位应加强堤防、涵闸等工程的监测，并将运行情况报县（市、区）水利局和防汛指挥部。当堤防、涵闸等工程出现险情征兆或遭遇超标准洪水袭击，工程管理单位应在第一时间向可能淹没的有关区域预警，并立即采取紧急措施，同时向县（市、区）水利局和防汛指挥部报告，县（市、区）水利局、防汛指挥部应及时向县（市、区）政府、市水利局和市防汛指挥部准确报告出险部位、险情种类、抢险方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况。
（2）水库工程信息
a、在大中型水库水位接近汛控水位时，水库管理单位应对大坝、溢洪道、输水管等关键部位加密监测，按照经批准的控制运用计划调度，并及时向水库下游发出泄洪预警，同时报告市、县水利部门和防汛指挥部。
b、水库出现险情征兆时，水库管理单位及水库业主必须立即向水库所在地乡镇政府（街道办事处）、县（市、区）水库主管部门和县（市、区）防汛指挥部报告，并采取应急措施；县（市、区）防汛指挥部接到报告后，应立即派人到现场检查，并将情况及时向省、市防汛指挥部报告。
c、水库出险时，水库所在地县（市、区）人民政府统一组织实施抢险工作，并及时向预计可能受影响的地区发出警报。当群众安全受到严重威胁时，当地各级人民政府应当及时组织群众撤离至安全地带，并做好生活安排。
3.1.3洪涝灾害信息
（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，县（市、区）防汛指挥部及市民政、教育、市政、交通、电力、农业、海事、渔业等部门应及时向市防汛指挥部报告洪涝受灾情况；发生人员伤亡等重大灾情后，应立即将初步情况报到市防汛指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报。市防汛指挥部应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向市人民政府和省防汛指挥部报告。
（3）县（市、区）防汛指挥部应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报洪涝灾情。
3.1.4旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
（2）市、县（市、区）防汛指挥部应掌握水雨情变化、当地蓄水情况和城乡供水情况，加强旱情监测，县（市、区）防汛指挥部和乡镇（街道）防汛指挥部应按规定上报受旱情况。
3.2预防预警行动
3.2.1预防预警准备工作
（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。
（2）组织准备。建立健全防汛防台抗旱组织指挥机构，落实防汛防台抗旱责任人、队伍和地质灾害易发区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。
（3）工程准备。对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站、电站等各类水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。
（4）预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水的应急方案，并开展预案演练，提高预案的可操作性。
（5）物资准备。按照分级负责的原则，市、县（市、区）防汛指挥部应储备充足的抢险物资。
（6）通信准备。充分利用社会通信公网和防汛专网，确保雨情、水情、工情、灾情等信息及指挥调度指令畅通。
（7）防汛防台抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，明确责任、限期整改。
3.2.2江河洪水预警
当主要江河即将出现洪水时，市水文部门应做好洪水预报工作，及时向市防汛指挥部报告洪水的监测情况及趋势，并及时滚动预报最新水情。
3.2.3水库洪水预警
当大中型水库发生洪水时，水库管理单位应做好水库洪水预报工作，并及时将洪水预报结果书面报市防汛指挥部及市水文站。
3.2.4地质灾害预警
（1）可能遭受地质灾害威胁的地方，应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。市国土资源、气象、水文等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。
（2）地质灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，每个乡镇（街道）、村（居）、组和相关单位都要落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度；降雨期间，加密观测、加强巡逻，并落实地质灾害监测员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报县（市、区）地质灾害应急防治指挥部和防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。
3.2.5台风暴潮灾害预警
（1）市气象部门应及时向社会发布台风信息，并报告市防汛指挥部、分指挥部及各有关单位。对可能造成灾害的台风，市防汛指挥部和市气象部门应及早将信息传达给县（市、区）防汛指挥部和气象部门。
（2）可能遭遇台风袭击的地方，市、县（市、区）防汛指挥部、分指挥部及各成员单位应加强值班，密切注视台风动向。
（3）水利部门应根据台风影响的范围，及时通知有关水库、水闸和沿海海塘管理单位及在建水利工程建设单位，做好防范工作。各工程管理单位和在建水利工程建设单位应组织人员分析水情和台风带来的影响，加强工程检查，必要时实施预泄预排措施。
（4）预报将受台风影响的地区，各级防汛指挥部应及时通知相关部门和人员做好防台风工作。
（5）加强对城镇危房、在建工地、仓库、交通道路、电信电缆、电力电线、户外广告牌等公用设施的检查和采取加固措施，组织船只回港避风和涉海作业人员撤离工作。
（6）低洼地带的水闸、海塘工程管理单位应加强工程运行监测，发现问题及时处理，并报告县（市、区）水利局和防汛指挥部。
3.2.6干旱灾害预警
（1）市、县（市、区）防汛指挥部应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施。
（2）市、县（市、区）防汛指挥部应建立健全旱情监测网络，掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。
（3）市、县（市、区）防汛指挥部应加强抗旱服务网络建设，鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化服务组织建设，以防范干旱灾害的发生和蔓延。
3.3预警支持系统
3.3.1山洪灾害
县级非工程措施根据中央和省要求，做好山洪灾害县级非工程措施建设，发挥预警支持作用。
3.3.2洪水调度方案
飞云江流域洪水调度方案、鳌江流域防御洪水方案由市防汛指挥部组织制定，并报省防指备案（瓯江流域洪水调度方案已由省防指制定）。其他重要流域由所在县（市、区）防汛指挥部组织制定洪水调度方案，报市防汛指挥部备案。
3.3.2水利工程放水预警方案
水库、水闸等水利工程管理单位应制定水利工程放水预警方案，由当地人民政府公布后实施。预警方案的制定应当听取相关利害关系人的意见。
4、防汛防台应急响应
4.1汛情分级
汛情分级依据预报或实测汛情信息分为四级。
4.1.1一般汛情
（1）发布台风消息，预报台风影响较小；
（2）发布暴雨黄色预警信号，或全市平均日降雨量：50－100毫米；
（4）台风影响期间沿海最大风力：8级；
凡符合上述4条中1条或1条以上的定为一般汛情，特殊情况可以作较大汛情处理。
4.1.2较大汛情
（1）发布台风警报，预报台风影响较大；
（4）台风影响期间沿海最大风力：9－11级；凡符合上述4条中1条或1条以上的定为较大汛情，特殊情况可以作重大汛情处理。
4.1.3重大汛情
（1）发布台风警报或紧急警报，预报台风严重影响；
4.1.4特大汛情
（1）发布台风紧急警报，预报台风登陆或强台风、超强台风严重影响；
（2）全市平均日降雨量：300毫米以上，过程降雨量：500毫米以上；
（4）台风影响期间沿海最大风力：16级以上；凡符合上述4条中1条或1条以上的定为特大汛情。
4.2应急响应
4.2.1应急响应启动、调整与解除
当汛情等级达到一般汛情，由市防汛办宣布启动预案应急响应；当一般汛情影响结束后，由市防汛办宣布解除应急响应。当汛情等级达到较大汛情、重大汛情和特大汛情，由市防汛指挥部宣布启动或调整预案应急响应；当较大、重大和特大汛情影响结束后，由市防汛指挥部宣布解除应急响应。
4.2.2一般汛情
（1）市防汛办向市防汛指挥部负责日常工作的副指挥报告汛情；
（3）市防汛办向县（市、区）防汛办通报汛情。
4.2.3较大汛情
（3）市防汛指挥部下发防御通知，部署防御工作；
（4）市防汛指挥部指挥全市防汛防台抢险工作。
4.2.4重大汛情
（1）市防汛指挥部指挥向市委、市政府主要领导报告汛情；
（2）市防汛指挥部指挥、分指挥部指挥进岗到位，部署防御工作；
（3）市委、市政府办公室下达防御紧急通知；
（4）必要时，市防汛指挥部宣布进入紧急防汛期。
4.2.5特大汛情
（1）市委、市政府领导进岗到位，研究防御对策，部署防御工作；
（2）必要时，市防汛指挥部宣布进入紧急防汛期；
（3）必要时，市委、市政府部署防汛防台工作；
（4）必要时，市政府领导发布电视讲话。
4.3工作内容
4.3.1组织指挥
（1）市防汛指挥部在上级防汛指挥机构和市委、市政府的领导下，行使全市防汛指挥权。
（2）市防汛指挥部及地质灾害应急防治分指挥部、水上防台分指挥部、城市防台防洪分指挥部，汛期均实行24小时值班。地质灾害应急防治分指挥部、水上防台分指挥部及城市防台防洪分指挥部要编制各自防台预案，报市政府批准后实施。
（3）在台风、洪涝时发生地质灾害，地质灾害应急防治分指挥部应按照《市突发性地质灾害应急预案》，做好防地质灾害和抢险救灾工作，并将地质灾害类型、发生时间、发生地点、原因和造成的损失及时向市防汛指挥部报告。
4.3.2灾害救助
在防汛防台期间出现重特大灾情，由市重特大自然灾害救助指挥部根据《市重特大自然灾害救助应急预案》统一指挥和组织抢险救灾工作。
4.3.3信息发布
（1）防汛防台抗旱工作和抢险救灾相关信息由市防汛指挥部统一负责发布；
（2）市气象局负责发布台风消息、警报、紧急警报、强降雨等灾害性天气信息；
（3）其他部门按职责发布有关汛情信息。
4.3.4预测预报
一般汛情12小时预报一次，较大汛情3小时预报一次，重特大汛情1小时预报一次，遇特殊情况增加预报次数或按需预报。预测预报结果按规定格式填写，经领导签字（盖章）后发布。
（2）海洋中心站预报沿海和瓯江、飞云江、鳌江风暴潮最高潮水位及出现时间；
（3）市水文站预报主要江河洪（潮）水位；
（4）市国土资源局预报可能发生地质灾害的地点、强度和时间。
4.3.5水利工程调度
（3）市防汛指挥部对全市水利工程有权优先调度。
4.3.6物资车辆调用
（2）市级物资、车辆调用由市防汛指挥部统一安排；
（4）抢险物资款原则上实行谁调用谁负担。
4.3.7人员转移
可能受到灾害严重威胁的群众，应当按照防汛防台预案自主分散转移或者在村（居）民委员会的组织下转移。重特大汛情时，需要由政府组织集中转移的，由市、县人民政府发布转移指令，被转移地区的乡镇政府（街道办事处）、村（居）委会和有关单位具体负责做好相关转移工作。在可能发生直接危及人身安全的洪水、台风和山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害或者政府决定采取分洪泄洪措施等紧急情况时，组织转移的政府及有关部门可以对经劝导仍拒绝转移的人员实施强制转移。在转移指令解除前，被转移群众不得擅自返回，组织转移的政府及有关部门应当采取措施防止群众返回。
4.3.8新闻采访
（2）综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道，必须按市防汛指挥部提供的材料公布；
（3）发生重大灾情，广电传媒集团在台风登陆后2天内编辑灾情录像专辑，上报市防汛指挥部。
4.4领导分工
4.4.1市委书记、市长领导指挥全市防汛防台工作；
4.4.2分管副市长具体负责全市防汛防台工作；
4.4.3市四套班子其他领导根据需要分赴各县（市、区）指导防汛防台工作，具体方案由市防汛指挥部会同市委办、市府办负责安排。
5、抗旱应急响应
5.1旱情等级划分
旱情分级依据旱情信息分为三级。
5.1.1轻度干旱
（1）中型水库平均蓄水率50%以上-60%以下；
（2）7-10月份连续干旱天数达到30天；
（3）新增饮水困难人口10万以上30万以下。
凡符合上述3条中2条或2条以上的定为轻度干旱。
5.1.2中度干旱
（1）中型水库平均蓄水率40%以上—50%以下；
（2）7-10月份连续干旱天数达到50天；
（3）新增饮水困难人口30万以上100万以下。
凡符合上述3条中2条或2条以上的定为中度干旱。
5.1.3严重干旱
（1）中型水库平均蓄水率40%以下；
（2）7-10月份连续干旱天数达到70天；
（3）新增饮水困难人口100万以上。
凡符合上述3条中2条或2条以上的定为严重干旱。
5.2应急响应
5.2.1应急响应启动、调整与解除
当旱情等级达到轻度干旱，由市防汛办宣布启动预案应急响应；当轻度干旱影响结束后，由市防汛办宣布解除应急响应。当旱情等级达到中度干旱、严重干旱，由市防汛指挥部宣布启动或调整预案应急响应；当中度干旱、严重干旱影响结束后，由市防汛指挥部宣布解除应急响应。
5.2.2轻度干旱
（1）市防汛办发出抗旱工作通知；
（3）市水利部门做好抗旱水源的管理工作，检修抗旱设备，制定具体抗旱对策和要求；
（4）市气象局做好人工增雨设施和物资准备。
5.2.3中度干旱
（1）市防汛指挥部发出抗旱工作通知；
（2）市防汛指挥部召开会议，部署抗旱工作；
（4）市防汛办每半个月编报一次抗旱简报；
（6）市水利部门加强抗旱水源的管理和对水利工程实施调度；
（8）市气象部门进一步做好人工增雨准备工作；
（9）市财政部门及时下拨抗旱经费；
（10）市新闻部门做好节约用水宣传；
（11）县（市、区）防汛办和有关单位每10天向市防汛办上报旱情、灾情和抗旱工作情况和下步打算。
5.2.4严重干旱
（3）市防汛指挥部每周召开一次会商会；
（4）市防汛办每周编报一期抗旱简报；
（7）市新闻部门利用报刊、电视、广播等多种形式加强灾情报道和抗旱救灾的宣传工作；
（9）市人工增雨领导小组应在有条件的地方积极实施人工增雨；
（10）市环保部门对污染水源企业实施监控；
（11）市水文站每旬对大中型水库、主要江河水量、水质实时监测，必要时要加密监测；
（13）市防汛指挥部报请市政府同意后，要求有关部门采取用水限制措施；
（14）县（市、区）防汛办和有关单位每5天向市防汛办上报旱情、灾情和抗旱工作情况和下步打算。
5.3抗旱调度
5.3.1水量调度原则
抗御旱灾的落脚点是充分利用水资源、最大限度地发挥水资源的作用，为此，确定抗旱用水调度基本原则如下：
（1）按“防大旱、抗长旱”的原则制订用水方案；
（3）在供水调度上，先保证生活用水，后保证重要工业用水，再考虑农业及生态用水；
（4）在供水对象上，实行确保重点原则，在生活供水方面先确保城镇生活用水，在生产供水上先保重点工业生产用水，在农业用水上先保重要作物和经济作物生长关键需水时段为重点。
5.3.2调度权限
（2）其余水工程由所属县（市、区）水利局负责调度；
（3）根据需要，市防汛指挥部对全市水利工程有优先调度权。
5.3.3具体负责人
（1）重要水工程日常调度由市防汛办常务副主任负责；
（2）增加或减少重要水利工程用水量的调度由市防汛指挥部副指挥负责；
（3）增加或减少珊溪水库用水量的调度，跨县（市、区）用水调度，动用中型水库死库容的审批，由市水利局负责。珊溪水库动用死库容，由市水利局（市珊溪水利枢纽管理局）审查后，上报省水利厅审批。
5.3.4抗旱库容划定重要供水水库的抗旱库容，合理分配水量，以便遭遇干旱时尽可能保证正常供水。
（1）珊溪水库抗旱库容87020万方。当珊溪水库到达抗旱库容时，市水利局（市珊溪水利枢纽管理局）应制订相应的抗旱应急供水方案，报市防汛指挥部批准后实施。
（2）苍南桥墩水库抗旱库容2100万方。低于抗旱库容时，每日供水量不得大于20万方；低于1650万方时，每日供水量不得大于15万方；低于1200万方时，每日供水量不得大于10万方；低于750万方时，每日供水量不得大于5万方。
（3）苍南吴家园水库抗旱库容800万方。低于抗旱库
容时，每日供水量不得大于8万方；低于650万方时，每日供水量不得大于6万方；低于500万方时，每日供水量不得大于5万方。
（4）乐清钟前、白石水库合计抗旱库容1000万方。低于抗旱库容时，每日供水量不得大于10万方；低于800万方时，每日供水量不得大于8万方；低于600万方时，每日供水量不得大于6万方；低于450万方时，每日供水量不得大于4万方。
（5）乐清淡溪水库抗旱库容1000万方。低于抗旱库容时，每日供水量不得大于10万方；低于730万方时，每日供水量不得大于8万方；低于640万方时，每日供水量不得大于7万方；低于460万方时，每日供水量不得大于5万方。
（6）文成百丈漈水库抗旱库容620万方。低于抗旱库容时，每日供水量3万方；低于530万方时，每日供水量2万方；低于440万方时，每日供水量1万方。
66、应急保障
6.1通信与信息保障
6.1.1市、县（市、区）通信运营部门有依法保障防汛防台抗旱信息畅通的责任。
6.1.2市、县（市、区）防汛指挥部应按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。水库、海塘、水闸等水利工程管理单位必须配备通信设施。
6.1.3市、县（市、区）防汛指挥部应协调当地通信管理部门，按照防汛防台抗旱的实际需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛防台抗旱通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。
6.1.4在紧急情况下，应充分利用公共广播和网络、电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
6.2应急支援与装备保障
6.2.1现场救援和工程抢险保障
（1）对险工险段或易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案；当出现险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由该工程防汛行政首长负责组织实施。
（2）市、县（市、区）防汛指挥部和水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位，储备的常规抢险机械、防汛防台抗旱设备、物资和救生器材，应能满足抢险急需。
（3）市、县（市、区）防汛指挥部应做好大型抢险设备和特殊救援设施调查统计，并登记造册，以备抢险救灾调用。
6.2.2应急队伍保障
（1）防汛队伍a、防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、部队抢险队伍和专业抢险队伍。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，部队抢险队主要完成急、难、险、重的抢险任务，专业抢险队伍主要完成对抢险技术设备要求高的抢险任务。
b、调动部队参加抢险程序：市人民政府组织的抢险救灾需要军队参加的，由市防汛抗旱指挥部向军分区提出，由军分区按照部队的有关规定办理。各县（市、区）人民政府组织的抢险救灾需要军队参加的，应通过当地防汛抗旱指挥部部队成员单位提出申请，由部队成员单位按照部队有关规定办理，紧急情况下，部队可边行动边报告，地方政府应及时补办申请手续。
c、申请调动部队参加抢险救灾的文件内容包括：灾害种类、发生时间、受灾地域和程度、采取的救灾措施以及需要使用的兵力、装备等。
d、明知抢险无明显效果又非常危险的地点，一般不派抢险队伍进入抢险，但须采取必要措施，防止灾害扩大。
（2）抗旱队伍。
a、在抗旱期间，市、县（市、区）人民政府和防汛指挥部应组织动员社会公众力量投入抗旱救灾工作。
b、抗旱服务组织是农业社会化服务体系的重要组成部分，在干旱时期应直接为受旱地区农民提供生活用水、流动灌溉，维修保养抗旱机具，租赁、销售抗旱物资，提供抗旱信息和技术咨询等方面的服务。
6.2.3供电保障市、县（市、区）电力部门负责抗洪抢险、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
6.2.4交通运输保障市、县（市、区）交通运输部门负责优先保证防汛抢险人员、防汛防台抗旱救灾物资运输；负责群众安全转移所需地方车辆、船舶的调配；负责河道航行和渡口的安全；负责用于抢险、救灾车辆、船舶的及时调配。
6.2.5医疗保障市、县（市、区）卫生局负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区卫生防疫、抢救伤员等工作。
6.2.6治安保障市、县（市、区）公安局、派出所负责做好水旱灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。
6.2.7物资保障
（1）物资储备a、市、县（市、区）防汛指挥部、重点水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资。
b、市、县（市、区）防汛指挥部根据规范储备的防汛物资品种和数量，结合本地抗洪抢险的需要和具体情况确定。
c、抗旱物资储备。干旱频繁发生地的县（市、区）人民政府应当贮备一定数量的抗旱物资，由市、县（市、区）防汛指挥部负责调用。
d、抗旱水源储备。严重缺水的洞头县等地应建立应急供水机制，建设应急供水备用水源方案。
（2）物资调拨a、市、县级防汛物资调拨原则：先调用县（市、区）级防汛储备物资，在不能满足需要的情况下，可调用市级的防汛储备物资。先调用抢险地点附近的防汛物资，后调用抢险地点较远的防汛储备物资。当有多处申请调用防汛物资时，应优先保证重点地区的防汛抢险物资急需。
b、市、县级防汛物资调拨程序：市级防汛物资的调用，由县（市、区）防汛指挥部向市防指办公室提出申请，经批准同意后，由市防指办公室向代储单位下达调令。
c、当储备物资消耗过多，不能满足抗洪抢险和抗旱需要时，市、县（市、区）防汛指挥部应及时联系有资质的厂家紧急调运、生产所需物资，必要时可通过媒体向社会公开募集和征集。
6.2.8资金保障市、县（市、区）人民政府在本级财政预算中安排资金，用于本行政区域内遭受严重水旱灾害的工程修复补助。
6.2.9社会动员保障（1）防汛防台抗旱是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和参与防汛防台抗旱的责任。
（2）汛期或旱季，各级防汛防台抗旱指挥机构应根据水旱灾害的发展，做好动员工作，组织社会力量投入防汛防台抗旱（3）市、县（市、区）防汛防台抗旱指挥机构的组成部门，在严重水旱灾害期间，应按照分工，特事特办，急事急办，解决防汛防台抗旱的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。
（4）市、县（市、区）人民政府要加强对防汛防台抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会的力量，做好防汛防台抗旱工作。在防汛防台...
防台防汛应急预案
编号：sl-w2-012a/01、目的为早抓落实防台、防汛工作，防止险情的扩大，使灾害减少到最低限度，尽力减少损失，特制定本预案。
2、组织网络及职责。
2.1平任应急小组组长。
具体分工如下：
汛防台部门、建设行政主管部门的沟通。
联系。
3、应急措施。
3.1现场下水道疏通。
3.2生活区宿舍、后勤生活保障、救护。
3.3施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板支撑等的检查与抢修。
3.4施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。
3.5立即拨打120急救中心与医院联系或拨打110、119救助电话，详细说明事故的地点、程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。
4、应急物资。
常备药品：抢修麻袋、泥浆泵、汽车、木材、板锹、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、切割机等。
5、通讯联络。
医院救护中心：120报警：110火警：119。
工地现场值班电话：***。
有关负责人联系电话：***。
项目负责人：张文平手机：***。
安全员：郭戈亮手机：***。
技术负责人：陈富海手机：***。
编制：审核：批准：日期：
防台防汛应急预案
副组长：xx。
成员：xx。
抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。
1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等;。
2、公司重点部位：公司所有厂房门口。
3、险情：(1)公司门口向内流水不及。(2)排水管道堵塞，厂区内水位上升。
4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位。
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;。
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;。
(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。
3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
防汛防台应急预案
1、雨情、汛情就是命令。在主汛期，防汛防台领导小组成员及相关工作按照上级部门的统一部署组织、安排、指挥、协调、处理防汛防台工作。
2、建立值班制度。确保通讯畅通、信息渠道畅通，加强值班，做好值班记录，遇有突发情况及时逐级上报。
3、抢险工作中如遇需联合作业的情况，除迅速调派突击人员排险处理外，应及时向市、区防汛抗旱指挥部门汇报，并通知有关供电、通讯和交警等部门派员到现场协同工作，抢险排险。
4、所办公室做好相关后勤保障和先进事迹的宣传报道工作。