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新年社区工作思路报告
即将结束，我们又迎来了新的一年。***社区20工作思路是：紧紧围绕区、街的中心工作，以创特色、争品牌为目标，为社区居民提供优质服务为抓手，不断推动社区党建、计生、民政、综治安全生产、劳保等各项工作的开展。
一、保持原有的特色今年以来，在广大居民大力支持下，经过社区民警和社区工作人员的共同努力下，到目前为止，辖区内未发生任何刑事案件。在明年的工作中，我们将以下几个方面开展工作：
1、建立健全组织网络。建立和完善低保义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织，协助驻社区民警做好社区的治安工作，对流动人口、刑释解教人员和涉毒人员进行教育管理，处理社区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每月见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。发挥小区保安和楼栋长的作用，要求他们对出入社区的陌生人员，进行认真询问，发现可疑之处，要及向社区工作人员报告。
2、防火防盗工作长抓不懈。督促小区物业管理单位配备防火设施和人员。要求物业管理安装电动门，配备专职值班人员，定时开门、关门，对小区实行封闭式管理；对单位宿舍小区，要求单位在小区内设立门卫值班制度，对进出人员实行询问制，并进行严格的登记制度。同时组织社区辅警进行24小时值班巡逻，组织由退休人员、低保户、党团员等治安志愿者队伍，白天进行义务巡逻，安排低保人员，坚持每晚在小区巡逻，提醒居民锁好车辆，关好门窗、注意防火防盗，确保社区零盗窃零火灾事故。
3、发挥民调、帮教、协会等自治组织的作用。建立健全人民调解委员会等群众性自治组织。充分发挥治安志愿者和人民调解员的作用，定期召开由人民调解委员会人员和居民代表参加的社区治安情况分析会，听取社区民警对社区治安情况地介绍，并根据社区民警提出的治安工作要求，组织社区治安积极分子参与社区治安的防范工作；同时要求委员会成员积极参与帮教刑释解教人员。
二、争创文明健康品牌社区文明象征着和谐、安宁、纯洁、清新、健康和幸福，是人们追求的理想目标。随着社会经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，人们追求文明健康向上的需求和关注程度愈来愈高，作为居民的自治组织dd社区委员会，更有义务加以引导，为此，我们社区在年的工作中，将建设文明健康的和谐社区，作为自己的品牌精心打造。
1、加强文明健康品牌社区组织建设为实现打造文明健康品牌社区的目标，我们社区将与驻区相关单位建立文明健康社区创建领导小组，由党政一把手负总责，按照“以社区为主导，驻社区单位为依托，贴进居民、资源共享、共育品牌”的.工作思路，制定创建方案，明确创建任务和创建内容，建立创建长效管理机制。加强与驻社区区单位沟通，坚持每季度一次联席会议制度，互通情况，定期研究品牌社区创建工作。
2、明确创建文明健康品牌社区的工作思路创建文明健康品牌社区的目的是通过开展创建品牌特色活动，全面提升社区各项工作水平。为此，结合本社区特点，坚持“四抓四面对”的工作思路。“四抓”，即：一抓组织网络。以社区党支部为龙头，协调驻社区单位党组织，以创建工作为中心，统一思想，提高党组织的“凝聚力”，积极为创建工作出谋划策；二抓建设标准。制定文明健康社区创建标准，文明家庭评比标准，健康老人评比标准以及社区在节约能源、卫生保洁和为民服务等方面的工作标准，规范创建内容；三抓创建重点。以规范社区居民言行举止为内容，以改善社区卫生环境和加强宣传教育为抓手，努力提高社区居民的身心健康水平和文明向上的意识；四抓教育宣传。利用社区黑板报、橱窗、宣传栏等宣传工具，加大文明健康生活及好人好事的宣传力度，规范社区健身场地，巩固社区教育阵地。“四面对”，一是面对社区党员，紧紧依靠楼、幢长和社区党员开展创建活动，通过每月的学习教育提高党员素质和参与社区建设的积极性，从而带动广大居民的广泛参与；二是面对各类群体。设立老年人健康服务项目，定期开展老年健康知识讲座和咨询，提高社区老年人的健康水平；结合社区计划生育和青年生殖健康教育工作，为中青年群体提供相关的健康知识。三是面对青少年。利用寒暑假，组织社区少青少年开展丰富的文体活动，促进青少年的身心健康；利用爱国教育基地，培养他们做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。四是面对特殊群体，对“xx”和人员，开展“崇尚科学，反对迷信”的科普宣传和健康教育活动，树立健康的人生观；对两劳回归人员，进行定期走访，教育他们珍惜生命，树立正确的人生观和价值观。
民政工作思路报告
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20xx年民政办继续坚持在市民政局和在街道工委、办事处的正确领导下，认真吸取和总结20xx年工作中的好经验和好的做法，始终坚持全心全意为辖区居民服务的原则，求真务实、开拓进取，严格要求，认真把“百姓满意、居民欢迎”作为衡量我们工作的指导思想，更好地发挥民政办的`职能作用。现将20xx年民政办工作计划安排如下：
一、城市低保工作。以推行规范化管理为重点，以提升管理服务水平为目标，突出三项内容：一是严格规范审批程序，严格遵循三榜公示、三级审批制度；二是通过固定公示栏与巡回公示相结合的方式，全面接受社会监督；三实行一户一档管理。突出三个重点：一是初始入户调查要细、要实；二是民主评议，审核、审批程序合法；三是严把入口，畅通出口，应保尽保，实现动态管理。
二、社区居民自治建设工作。一是继续坚持居民代表会议制度，社区重大决策事项要召开代表会议讨论研究，集中广大居民意见，实现科学决策、民主决策，居民代表会议每年至少召开2次；二是落实社区民主议政日制度，认真办理居民代表的意见和建议，对居民提出的意见建议集中在民主议事日会议当中研究解决，及时给予回复。凝心聚力，扩大基层民主，调动广大居民参与社区建设的积极性。
三、双拥优抚工作。一是按时发放各类优抚对象生活补贴；二是做好节日慰问；三是做好宣传工作；四是积极参与组织各类军民共建活动。
四、老龄工作。一是组织落实，目标明确，制度完善，保证老龄工作有序开展；二是宣传落实，积极为老年人创造一个“老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐”的服务平台，宣传倡导中华民族“敬老爱老”传统美德；三是组织开展有益老年人身心健康的主体活动；四是做好老年维权工作；五是继续推进居家养老服务。今年各社区要着手培育发展托老托幼、家政服务等社区服务业，提升养老生活性服务业规模档次，每个社区建立一个居家养老服务站。
五、殡葬管理工作。深化殡葬制度改革宣传工作，引导居民文明祭祀，移风易俗，保护环境。
六、社会工作。一是各社区要积极争取机关单位的支援，不断完善社区办公设施，居民活动场所设施；二是做好无物业小区业主委员会的组建工作。
七、信息报送及其他工作。一是每月上报信息不少于1篇；二是年内媒体和部门采用信息不少于2篇；三是完成调研报告一篇；四是做好低保申请者、来访者的解答、政策宣传工作。
信访工作思路报告
近年来，我市信访工作在各级党委政府的高度重视和各部门的共同努力下，取得了一定成绩，信访形势多年来保持总体平稳，没有发生影响较大的信访问题和群体性事件。但同时和全国一样，我市也正处于社会矛盾的凸显期，由于改革的深入和利益冲突等原因，在加快发展过程中面临的困难多，不可回避的矛盾多，需要解决的问题也多，信访总量仍在高位运行。从20xx年到20**年，各级信访总量连续攀升。
(二)我市非正常信访有关情况。
我市赴京非正常上访处于多发频发态势，20**年度，我市进京上访实际发生量385批689人次，同比批次上升26、2%、人次上升18、8%。其中非正常上访239人次，同比上升54、2%，重复非正常上访现象比较突出。
我市在处置赴京非正常上访工作中，按照中央联席办总体要求，通过采取及时劝返接回赴京非正常上访人员、认真规范处置工作、促进解决问题、落实责任追究等一系列措施，使绝大部分赴京非正常上访得到妥善处理，基本做到了有理的解决到位，无理的疏导教育到位，生活困难的帮扶救助到位，违法的依法处置到位，多数非正常上访人员没有发生回流现象，没有发生恶性的影响大的赴京非正常上访问题，较好地维护了我市和首都重要地区和敏感部位的秩序和社会大局稳定。
二、连云港市非正常信访的特点分析。
综观我市非正常上访反映的问题，主要集中在社保福利、土地征用与流转、涉军人员、民间借贷、涉法涉诉、房产纠纷等方面。其行为呈现出三个特征：
(一)频率高发，人数批次明显增加，连锁反应明显。今年非正常上访同比上升54、2%,而且出现了此类问题解决又引发其他问题的现象。如前几年我市通过多种渠道解决了企业军转干部问题后，又连续出现退役士官、复员军官等其它涉军人员反映待遇等问题。
(二)规模较大，手段方法灵活、行动组织性强。随着上访次数的增多，上访人在跟政府有关部门“打交道”的过程中，也积累了一些“经验”。为达目的，他们往往想尽办法，严密组织，统一口径。如民办教师、涉军人员、“残疾车主”，“银行协解人员”串联、抱团集体上访的倾向非常明显。
(三)行为过激，对抗性明显增强，社会影响大。有些上访人不管自己反映问题是否有理，就直接到天安门、中南海、使馆区等场所，拉横幅、静坐、围堵大门、拦截车辆等行为进行上访。
三、非正常上访形成的原因。
(一)上访人心理因素加剧进京非访。
随着利益格局调整、收入差距拉大，不患贫而患不均的心理在广大群众中显得尤为突出。上访群众心理心态偏激失衡，片面理解政策法律，过分强调自身利益形成一些错误心态：主要有“官本位”心理，认为“谁的官大就找谁”;“人治”要比“法治”管用;“不闹不解决，大闹大解决”的投机心理;“盲从”、“赌气”、“盲诉、盲访”心理等。再加上现实中确有一部分人以访谋生，因访得利，从而导致非正常上访逐年增多。
(二)体制的负面效应诱引进京非访。
1、劝返机制的负面影响。对非正常上访，随有随接，随接随返，对减少正常上访总量效果明显。然而从实践中看，上访人产生了去北京上访管吃、管住、管送，“零成本”逛北京的负面效应，形成越接越多，越接越去的恶性循环。
2、考核通报制度存在一些不足。发生非正常上访后一级通报一级，为降低数量，后移名次，基层就会采取“拦”、“堵”、“截”等手段，这就给上访人造成基层党委政府怕去北京上访的错觉，以此要挟责任单位满足其过高诉求或不正当要求。
3、责任划分中存在不合理成份。《信访条例》规定解决信访问题应“属地管理，分级负责”，但在特殊时期、敏感时节，涉及到三跨三分离、涉法涉诉等信访问题时，强调让户籍所在地稳控，有时迫于压力，为完成稳控任务，就可能答应了一些不该答应的条件，一定程度上放大了群众通过非法上访能解决问题的想法，导致工作越做越被动。
(三)政府职能缺位助推进京非访。
非正常访反映的问题，有相当一部分是在基层受理过。但乡镇、村基层组织功能弱化，力量薄弱，处理信访问题的能力水平有限，致使“依法、及时、就地”解决问题成为一句空话，导致矛盾上行。同时基层干部在接待、处理群众来信来访过程中，确实存在方法简单、工作拖沓、推诿扯皮的现象，小事拖大，大事拖“炸”，进而群众情绪失控，采取进京上访。
(四)法律遏制不力致使老户肆意非访。
1、在适用法律上有难度。《信访条例》内容欠缺，导致上访秩序混乱。首先，《信访条例》没有对上访案件做终结的法律规定;其二，对正常上访和非正常上访缺乏明确的法律界定;其三，对缠访、闹访、无理访等行为缺乏刚性的管理措施。由此，降低了《信访条例》的法律约束力，导致上访秩序混乱。处置非正常上访人的违法犯罪行为的有关法律依据分散规定在《刑法》、《治安管理处罚法》等多部法律法规中，且多属缺乏可操作性的原则性规定。
2、依法处置非正常上访的主体不明确。非正常上访行为违犯了《信访条例》、《治安管理处罚法》和《刑法》等法律法规，本应由公安处置的违法行为，但由于“三个慎用”的出台，导致公安机关不敢处置，信访部门无力处置。尤其是劳教制度取消后，老户活动更加频繁，组织更加严密。7月1日那天在北京参与非访的将近1万，对于这些老户如何教育疏导，没有什么好的对策，导致加入非访队伍的人员不断增加。
四、我市处置非正常信访的做法及存在的问题。
(一)我市处置进京访的一些做法。
1、领导重视，组织健全，构建应急处置小组。市委市政府高度重视驻京工作，专门成立接访二处，主要负责群众进京上访的应急协调和处置工作。
2、精心组织，快速反应。驻京工作组成立以来，按照“遇有情况，快速反映，提前布控，靠前化解”的处置原则，发现人员失控进京，主动对接有关部门，主动到敏感地区布控，果断处置，迅速劝返。多次成功劝返，如海州区张某等6人多次进京，有两次在中南海带出，苏红酒业一批33人次进京被成功劝返。
3、全力协调，多措化解。每次发生非访以后，市驻京工作组在第一时间向省驻京工作组及国家信访局等部门及时汇报，争取理解和支持，尽可能地核减。同时，对于事发单位发函交办，跟踪问效，及时化解矛盾，防止因处置不力再次回流非访。
(二)存在的困难和问题。
尽管我市在处置非正常信访问题上，采取了一系列措施，也取得了一定成绩，但仍存在一些困难和问题：
1、非正常上访人员的劝返接回、稳控和处理工作难度大。一是接回难。如果上访人在北京没有违法行为，或者不愿意返回，信访部门无权采取强制措施将人接回。二是稳控难。非正常上访人员在北京发生违法行为之前，任何执法机关对他们都不能拘留、关押，采取人盯人、死看死守的方法稳控也存在限制人身自由之嫌。三是处理难。由于法律依据和证据不足，即使公安机关对非正常上访人做出拘留、劳教等处理，被处理的非正常上访人若对处理不服，就会提起公诉，而公安机关往往会被裁定为败诉，还要对非正常上访人进行赔偿，致使许多公安机关不敢依法处理。
2、现有的信访终结机制不健全。按照《信访条例》第三十五条第三款之规定，问题确已解决并且已经三级终结的信访案件，“信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。”而事实上，只要上访人不息诉，上级就交办，原来的终结随之成为一纸空文。尤其是对已经法律程序终结的无理非正常信访，缺乏相应的终结机制。
五、遏止非正常信访的对策思考。
针对非正常上访的行为表现、发展趋势和产生的原因，笔者结合在实践中化解非正常上访的探索，提出如下对策：
(一)创新体制，整合资源，构建一元化“信访大格局”。
化解信访矛盾的理想路径是把信访资源的整合与政府机构改革结合起来，把信访与监督结合起来，建立起统一、权威的社会矛盾处理机制。
从目前组织架构来看，市级党委政府应该转变观念，优化信访的社会环境及运行机制，根据市情，加强统一领导，建立党、政为主导、有关部门各司其职、社会各种力量积极参与、信访部门适时协调的信访新格局。如有的地方成立了群众工作部，以群众工作统领信访工作，发挥党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体系的优势，全社会共同担起维护群众合法权益的职责。
(二)创新机制，完善功能，构建一体化“社会大协同”。
社会协同是创新社会管理的核心内涵和化解信访矛盾的主渠道。随着社会网格化管理创新模式的不断推行，结合信访矛盾网格单元化解方式的运用，可以构建以来访接待为主轴、法律咨询解答与心理咨询为辅佐的“一轴两翼”接访模式。
一是在“规范”、“畅通”中推进有序上访。严格按照新《信访条例》的规定，改“批示立案”为“法定立案”，凡是符合法定条件的上访申诉，没有领导批示也能立案;不符合上访条件的上访申诉，即使有领导的批示也不能立案，严防接访中的随意性。
二是在“治本”、“控源”中消减信访矛盾。注重政策的跟踪评估以及政策执行效果的反馈，妥善处理信访问题。对因政策原因引发的信访问题，要注重执法监督。检查政策执行中执法者不当行政原因造成信访问题时，信访工作机构要大胆行使《信访条例》赋予的行政处分建议权，制止不当行政执法行为。
新年社区工作思路报告
一、提升和谐文明感受度，活跃社区文化，广泛宣传社区精神文明公约，提高文明新风、文明行为，利用社区资源，开展科普宣传、法制宣传，青少年校外思想道德教导，办好家长学校等各类宣传和培训活动。治理好文化活动室和图书阅鉴室。
二、提升平安幸福感受度，搞好社区综合治理，认真做好户籍治理及外来人员私房出租户的治理，完善综合治理构造网络，形成群防群治，杜绝黄、赌、毒现象，及时做好民事纠纷的调解，做到公平公正，确保社区内无重大刑事案件，让社区内的.居民安居乐业、秩序良好。
三、提升素质修养感受度，做好充分就业工作,让更多的下岗失业人员在政府劳动部门、社区的关心下，实现稳定就业，树立自主创业、建全就业援助等，为构建和谐社区扎扎实实做好充分就业的各项工作。
五、提升低碳环保感受度，搞好社区环境卫生，保持环境卫生自查制度，每月自查2次，发挥社区内卫生监督员的作用，做到社区内净化、绿化、亮化、无脏乱差，确保环境整齐干净。
六、增强社区服务，提高社区服务质量，发挥社区志愿者队伍的骨干作用。服务项目多样化，积极开展社会养老、敬老爱幼服务活动，开展健康咨询量血压等服务活动，热心做好弱势群体、困难家庭的生活保障工作，积极为下岗失业人员服务。开展热线求助服务，为居民排扰解难。大力宣传计划生育工作计划，热心为育龄妇女服务，计划生育率达100％。
居民社区工作计划是如此的重要，所以我们在不断的前进中，在不断的经济发展中，社区工作一定不要落下，社区工作是保障人民生活生产的最坚强的后盾。当然在社区工作中，会遇到各种各样的困难，不过这些都是需要更大的努力，才会克服，相信2012年我们的社区工作一直做得更好！
新年社区工作思路报告
展望未来，我们的前景充满希望，要使社区全面协调持续发展，我们必须坚持服务居民和保证居民利益为出发点，按照建设幸福和谐中华路的总体要求，为推动和谐名贵的全面发展，结合社区实际情况，制定年工作思路。
（一）、指导思想。
深入贯彻落实党的十八大精神，以落实科学发展观为统领，以党建工作为龙头，以“打造中华路商圈”为战略目标，以构建和谐名贵社区为工作核心、促进和谐名贵社区的全面发展。
（二）、工作目标。
坚持全面加强和改善党的领导，创一流的领导班子；坚持创新服务意识，转变服务方式，促进社区发展；坚持服务社区，服务居民，促进社区建设健康有序发展。积极构建幸福和谐新名贵。
（三）、工作措施。
1.创建楼长值班室工作机制，计划以各个楼院的楼长为工作对象，成立楼长值班室，居民们遇到突发或紧急的事情时，可先向楼长汇报，力求在第一时间及时处理问题，这样做既可以方便居民生活，又可在一定程度上减轻社区繁重的工作负担。目前此项机制是初步计划，待社区召开民主议事会仔细考察商榷后，再做进一步打算。
2.建立党员网格化管理，从党总支--党支部--党小组-党员，信息化管理，充分发挥党员在群众中的先锋模范作用。
3.继续坚持群众自有文化品牌创新项目的工作，丰富队伍，形成长效工作机制，整合资源文化，调动文艺骨干的积极性，启动花篮舞队伍工作。
4、以社区党建为龙头，探索社区党员教育管理工作的`新机制新方法；标本兼治，强化教育，不断加强党风廉政建设；强化和完善社区、各园、楼栋三级组织体系；以社区文化建设为抓手，提升社区文化品位，以社区服务为核心，拓展社区服务领域；以社区自治为方向，顺利完成社区换届选举；以社区共建为载体，做到共驻共建，资源共享，逐步形成自治型、服务型、平安型、学习型、生态型社区。
5、力争社会综治工作有新突破，打造平安名贵。一是做好矛盾纠纷调处工作，调解率达到100%以上，调解成功率达到100%以上；二是做好平安社区创建工作，并将平安社区创建触点向楼院延伸。三是稳妥推进消防进社区工作，实现社区消防自我管理、自我教育、自我提高；四是做好法制进社区、进楼栋、进家庭的普法、学法、用法工作。
6、力争在计划生育服务上有新的突破。坚持以人为本，搞好服务，一是搞好政策服务、生殖健康服务、药具宣传服务、随访亲情服务，二是充分发挥计生协会作用，实现居民的自我教育、自我管理、自我服务，提高群众对计生工作的满意度，继续抓好每季度计生访视上报情况的汇报。
7、力争在城市管理上有新的突破，实现道路、路灯更新，社区广场活动场地更新、园区管理模式的转变，变被动管理为主动管理。充分发挥各个楼栋楼长的作用，扩大管理覆盖面。
8、力争在小区管理模式上有新的突破，与物业携手共同维护好群众利益，并配合物业与开发商管理用房和经营用房的移交工作，保护好广大业主合法权益，切实改善居民区生活质量，营造和谐的人居环境。
9、贯穿群众自治管理建设这条主线，实现业委会自治管理的步伐。最终达到业委会、社区、物业三方共同发展体制。
10、抓好社会保障服务工程，实现社会保障到人，做到老有所养、老有所乐，营造和谐、快乐的生活保障环境。
中华路街道名贵山庄社区党总支。
新年社区工作思路报告
xx年年即将结束，我们又迎来了新的一年，***社区工作思路是：紧紧围绕区、街的中心工作，以创特色、争品牌为目标，为社区居民提供优质服务为抓手，不断推动社区党建、计生、民政、综治安全生产、劳保等各项工作的开展。
一、保持原有的特色今年以来，在广大居民大力支持下，经过社区民警和社区工作人员的共同努力下，到目前为止，辖区内未发生任何刑事案件。在明年的工作中，我们将以下几个方面开展工作：
2、防火防盗工作长抓不懈。督促小区物业管理单位配备防火设施和人员。要求物业管理安装电动门，配备专职值班人员，定时开门、关门，对小区实行封闭式管理；对单位宿舍小区，要求单位在小区内设立门卫值班制度，对进出人员实行询问制，并进行严格的登记制度。同时组织社区辅警进行24小时值班巡逻，组织由退休人员、低保户、党团员等治安志愿者队伍，白天进行义务巡逻，安排低保人员，坚持每晚在小区巡逻，提醒居民锁好车辆，关好门窗、注意防火防盗，确保社区零盗窃零火灾事故。
3、发挥民调、帮教、协会等自治组织的作用。建立健全人民调解委员会等群众性自治组织。充分发挥治安志愿者和人民调解员的作用，定期召开由人民调解委员会人员和居民代表参加的社区治安情况分析会，听取社区民警对社区治安情况地介绍，并根据社区民警提出的.治安工作要求，组织社区治安积极分子参与社区治安的防范工作；同时要求委员会成员积极参与帮教刑释解教人员。
二、争创文明健康品牌社区文明象征着和谐、安宁、纯洁、清新、健康和幸福，是人们追求的理想目标。随着社会经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，人们追求文明健康向上的需求和关注程度愈来愈高，作为居民的自治组织——社区委员会，更有义务加以引导，为此，我们社区在20的工作中，将建设文明健康的和谐社区，作为自己的品牌精心打造。
新年社区工作思路报告
(一)加强残疾人保障体系建设。认真贯彻国发【201-】7号文件，关于加快推进残疾人小康进程的意见。用心协调有关部门完善残疾人基本生活保障、医疗康复保障、社会救助、社会福利、社会保险等一系列残疾人社会保障措施，进一步改善残疾人生存状况，加快推进残疾人小康进程。
(二)加强残疾人服务体系建设。加强硬件建设，建成残疾人康复、就业、培训、文体活动等七位一体的区残疾人综合服务中心，更好地为残疾人服务;继续抓好阳光家园特色品牌。建立3个三阳光家园，促进服务质量的提升，建立11个街道康复服务站。以街道阳光家园、街道康复服务站为骨干、社区为基础、居家托养为依托，以生活照料、医疗卫生、康复为主要资料的残疾人服务体系。
二、加大残疾人康复工作的力度。
(一)继续实施残疾人康复项目工程。力争全年为残疾人带给康复服务4000人次。
(二)继续抓好重点康复服务工作。为全区残疾人发放适配小型辅助器具件，为500户贫困残疾人带给家庭无障碍设施(区政府为民办理实事);为全区150名重度残疾人实施家庭康复服务;做好100名盲人定向行走训练、100名肢体残疾人社区康复训练等重点康复服务工作，限度地满足残疾人康复需求。
(三)做好全区0-14岁残疾儿童实施抢救性工程。尽全力做好150名0-14岁残疾儿童康复训练工作，为残疾儿童带给康复机构，搞好康复工作训练。
三、加大残疾人就业培训的力度。
(一)抓好残疾人技能培训工作。根据残疾人自身特点和就业发展需求，以残疾人培训基地为依托，组织残疾人职业技能和实用技术培训，完善定向培训与就业一体化服务模式，帮忙残疾人提升适应潜力，实现稳定就业促进残疾人就业。201-年，为残疾人开展技能培训300人次。
(二)大力推进残疾人就业创业。坚持对福利企业安置残疾人予以社保补贴，对安置残疾人就业突出的企业给予奖励，提高企业聘用残疾人的用心性;广开门路和渠道，争取区人力资源局、社会福利企业的支持，透过举办残疾人专场招聘会，安置残疾人就业，鼓励、扶持有潜力的残疾人自主创业，从而带动更多的残疾人实现就业。201-年，新增残疾人就业(创业)100人。
四、加强残疾人宣传文体工作。
(一)大力宣传残疾人自尊、自信、自强、自主的奋斗精神。加强对残疾人先进典型人物宣传，以全国道德模范董明、全省创业之星王怀佳为榜样，用他们的优秀品质和模范行为鼓舞残疾人、激励全社会。
(二)用心开展文化体育活动，丰富残疾人文化生活，营造残疾人事业发展环境。大力开展残疾人自强健身活动，不断活跃残疾人群众体育运动，培养选拔更多的残疾人体育人才，参加上级重大赛事。开展好“全国助残日”活动，大力宣传残疾人事业成就和残疾人自强模范、社会扶残助残的先进事迹。加强残疾人文化艺术、体育基地建设，用心组织残疾人开展形式多样、健康有益的群众性文化、艺术、娱乐活动，丰富残疾人精神文化生活。
五、维护残疾人合法权益，做好残疾人信访维稳工作(一)完善残疾人-工作机制。充分发挥区残工委成员单位区司法局的作用，深入开展残疾人法律救助工作，免费为残疾人带给律师咨询服务，残疾人法律援助受理率100%，着力解决残疾人普遍性、群体性的利益诉求。加强劳动保障监察，严肃查处-残疾人劳动、不依法与残疾劳动者签订劳动合同、不缴纳社会保险费等违法行为，依法纠正用人单位招用人员歧视残疾人行为，切实维护残疾人劳动保障权益。
(二)完善残疾人信访工作机制。畅通信访渠道，继续开展“阳光信访”，残疾人来信来访办结率100%;健全信访事项督查督办与突发群体性事件应急处置机制。加大矛盾纠纷排查化解力度，将残疾人信访反映的困难和问题解决在基层，确保201-年不发生残疾人群众或个人赴京非正常上访，赴省、市、区群众上访及时到场处置、劝返率达100%。
信访工作思路报告
针对非正常上访的行为表现、发展趋势和产生的原因，笔者结合在实践中化解非正常上访的探索，提出如下对策：
(一)创新体制，整合资源，构建一元化“信访大格局”。
化解信访矛盾的理想路径是把信访资源的整合与政府机构改革结合起来，把信访与监督结合起来，建立起统一、权威的社会矛盾处理机制。
从目前组织架构来看，市级党委政府应该转变观念，优化信访的社会环境及运行机制，根据市情，加强统一领导，建立党、政为主导、有关部门各司其职、社会各种力量积极参与、信访部门适时协调的信访新格局。如有的地方成立了群众工作部，以群众工作统领信访工作，发挥党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体系的优势，全社会共同担起维护群众合法权益的职责。
(二)创新机制，完善功能，构建一体化“社会大协同”。
社会协同是创新社会管理的核心内涵和化解信访矛盾的主渠道。随着社会网格化管理创新模式的不断推行，结合信访矛盾网格单元化解方式的运用，可以构建以来访接待为主轴、法律咨询解答与心理咨询为辅佐的“一轴两翼”接访模式。
一是在“规范”、“畅通”中推进有序上访。严格按照新《信访条例》的规定，改“批示立案”为“法定立案”，凡是符合法定条件的上访申诉，没有领导批示也能立案;不符合上访条件的上访申诉，即使有领导的批示也不能立案，严防接访中的随意性。
二是在“治本”、“控源”中消减信访矛盾。注重政策的跟踪评估以及政策执行效果的反馈，妥善处理信访问题。对因政策原因引发的信访问题，要注重执法监督。检查政策执行中执法者不当行政原因造成信访问题时，信访工作机构要大胆行使《信访条例》赋予的行政处分建议权，制止不当行政执法行为。
三是在“调处”、“化解”中提升社会协同效能。要建立起政府主导、社会参与、有利于迅速化解矛盾纠纷工作的机制。探索民间组织参与信访，让非政府背景的社会组织承担起社会弱势群体与政府及司法机关间沟通、协调的功能。成立第三方中介机构，组织相关专业人员、法律援助人员、社会志愿者共同参与，综合运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法，如社会义务工作者对各类信访人群的义务心理疏导、法律援助、政策咨询和社会关怀等，以形成现代法治社会所需要的人民群众社会基础。
(三)创新方法，包容并蓄，构建科学化“依法大息访”。
在信访工作中，要善于运用“源头治理、动态管理、应急处置”的社会管理机制，综合体现情理交融、敬畏人民、和贵包容、法治保障相结合原则。
一要以“评”控访。要“建立健全重大决策社会稳定风险评估机制”，认真研判有关信访问题的严重性、危害性、误导性等潜在风险，既要防止大信访问题处置不当引发群体性事件，也要防止忽视小信访问题而演变为大事端。特别是对事关群众切身利益的重大事项要科学、慎重决策，尽可能减少因决策、政策不完善和行政行为不规范产生的矛盾纠纷，从源头上预防和减少信访问题。
二要依“法”息访。建议建立公开听证信访制度和必要的信访终结制度，对“两级终审”、“三级终结”的案件进行最终认定，推广无理上访户终结制度，把信访听证与规范信访秩序结合起来，实施无理上访老户终结制度。
三要依“规”惩访。面对恶意非正常上访行为，一要慎用警力，二要依法处置。慎用警力不是不用警力，从法律上界定非正常上访行为表现后，对那些在非正常上访行为中违法人员，公安机关就可以依法处置，要在全社会形成一种违法必究的导向。让上访人知道非正常上访不仅无助于解决问题，还会受到法律的制裁，从根本上扭转当前的被动局面。
(四)明确导向，多元评价，构建科学化考评机制。
当前信访事项解决率偏低，很大程度上是由于干部考核评价制度不完善造成的。因此，要用好干部考核“指挥棒”，在考核干部政绩时，加大民生指标的分值设置，让干部更加注重与群众切身利益息息相关的社会建设，真正做到“群众最关心什么，干部就该考虑什么”。
1、考评内容从注重“数量”转向“数量与质量兼顾”，以有效结案率为考核的重要指标。信访工作要立足于解决问题，不能单纯地把上访人数多少、上访重大事件多少作为考评官员的依据，而应对各地的上访情况进行有效监察和掌握，督促各地积极解决上访所反映的问题，以问题最终解决的数量和质量，来考评。
2、创新过错追究机制。过错追究，就是对因干部违法乱纪、该作为不作为而引起的群众上访，要严格追究干部的责任，并对单位实行严格的扣分处理。但应明确，属于改革带来的阵痛，以及涉法案件的上访，只能是让各级干部尽量做好思想工作，不应该追究干部的责任;属于别有用心聚众闹事的，应该严厉打击，不应该追究干部的责任。实行严格的过错追究制优点体现在：一是各级干部心里服气，气顺，工作也有积极性;二是个别违法乱纪的干部也会有所收敛;三是不会再出现因上面的压力太大，领导干部向无理取闹的人妥协、让步，使别有用心、聚众闹事的人有机可成，形成“爱哭孩子多吃奶”的恶性循环局面。
随着我国各项改革的全面推进和社会利益格局的逐步调整，各类复杂的社会矛盾日益显现，信访工作面临前所未有的严峻挑战。信访矛盾不能靠“堵”更应重视“疏”。因为“堵”只能将“桥梁”变“鸿沟”，“疏”则能把“天堑”变“通途”。要建立良好、正常、规范的信访秩序，形成文明、有序、理性、合法的信访氛围，让信访问题得到更快更好的解决，需要社会各方齐抓共管，共同支持与努力。解决信访问题任重道远，信访工作制度、社会制度的改革和完善都需要一个过程，我们不能消极等待制度完善，而是要在这个过程中按照科学发展观的要求，深入探讨研究信访工作中存在的各种问题，创造性地开展工作，认真做好新时期，新形势下的信访工作，为构建和谐社会做出更大的贡献。
镇字工作思路暨
各位领导、同志们：
大家好！
半年来，在市委、市政府的正确领导下，镇教育办全面贯彻落实党的教育方针，紧紧咬住市教育局制定的目标考核要求，振作精神，合力攻坚，使年初制定的各项任务目标逐步落实，为实现＊＊教育的日新月异打下了良好的基石，开创了教育工作新局面。突出表现在：
一、提高办学条件，继续巩固两基成果。
半年来，我们以提高专用教室标准为宗旨，以消灭陈旧校舍为重点，以环境育人为导乡，着力巩固两基成果。两所中学今年划拨6万元对“七室”进行晋级升档。完全小学除矿山小学外，投资8万元，巩固了白入寺、西石门、下水头、尖山、郭二庄等5所小学专用教室一类标准的提高。投资11万元，使淮河沟、李石门、会兰村、洪山、二街小学由原来的二类标准晋升为一类标准。修建两所中学、淮河沟、会兰村等学校房顶3000平米，新建镇中学、令公等学校围墙20xx米，17个学校加高了教学楼栏杆高度。对镇中学、矿山村、淮河沟、焦寺中学的校园环境进行了改造，新增图书3200册。投资1万元新增课桌凳150人套，实现了10所小学远程教育终端；完全小学实现了电化教学终端建设。在矿山村的帮助下，镇中学解决了建校八年以来一直靠买水维持师生用水的大问题。
二、加强教师队伍建设，致力于教科研研究和改革。
鼓励教师参加学历进修和业务培训，目前全镇小学教师220人，专科率达到49%，初中教师110人，专科率达到97.5%，本科率达到36%，两个月集中开展一次技能培训，每年开展一次教学比武，提高了教师学习业务升级的积极性。为向教科研要效益，我镇以镇、学区、校、年级为四级教科研网络，层层有课题，层层落实研训方案、时间和程序。半年来，承担省级课题1个，学区承担市级课题10个，举行了校本课题30个，教师研究年级学科课题26个。我镇成为省级课题研训推广单位，半年来教师发表省级以上论文20余篇，大大推动了全镇教学工作向科学化迈进的步伐，提高了教学质量。
三、加强学校管理，促进教育质量提高。
各校均能开齐开全课程，开足课时，制订了一套较为规范了教育管理体系。教师课课有教案，学生作业布置适量，批改及时，真正落实好教办6次业务检查，学校间周或周周一次业务检查。在中小学开展了一次“内强素质，外树形象”和“创建名师名校”活动，校风发生明显改观。教育干部日志齐全，一日工作常规落实到位，教师的备课和作业批改向规范化、实用化发展，课堂教学形式向灵活化、多样化发展，学校办学向规范化、名牌化发展，有三分之二的学校校园环境达到要求。小学教育教学成绩稳中有升，在市几个重点学校组织的几次统考中，我镇的小学毕业生多数占据前列。为提高中招质量，我们制订了《20xx年中考任务目标及学科三率指标》、《20xx年中考奖惩办法》和《新学年教师岗位效益津贴管理使用办法》，力争不断进步与提高。全镇教育干部和教师在今春中考冲刺阶段昼夜奋战，全力拼搏，为全镇教育教学质量的提高打下坚实基础。
四、加强党风廉政建设，坚持校务财务透明公开。
各校的校务和财务均能按时按要求公开，严格按照标准收费，把党风廉政的标准要求执行到位，把廉政建设同行风评议相结合，同教办三项承诺相结合。严格按照冀价行费（97）19号规定的杂费标准每学期小学25元，中学40元进行收费，财务收支、评优评模、特困生减免杂费等情况定期公开，代课教师工资每月发放，各项关系师生利益的工作保证有效监督，避免出现不良反映。
在办学上，镇政府和各村都给予了教育的大力支持，我们也会不懈地从自身做起，努力为各村各校提供优秀的师资力量，努力提升全镇的教育教学质量，为经济和社会的发展提供大量的卓越人才。请各位领导和同志们对我们的工作多提宝贵意见。
谢谢大家！
镇字工作思路暨
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，按照年初确定的工作目标，镇党委、政府坚持按照“两增一减”（经济增长、农民增收，财政减负）的工作思路，工业、农业持续发展，重点工程建设强力推进，城镇化步伐不断加快，镇域经济保持快速、健康发展。
一、工作及目标任务完成情况。
我镇gdp达到15亿元工业总产值6.5亿元实现财政总收入3200万元分别比去年同期增长10.5%、12%、11%城镇居民可支配收入7000元农村居民人均纯收入4200元同比增长7%和9%。
（一）工业企业发展显著加快。
20，共实现企业总产值95707万元，比去年同期增长20%；完成工业总产值65100万元，同比增长15%；完成企业增加值25900万元，同比增长5%；完成工业增加值19780万元，同比增长6%。规模企业不断壮大，富虹锌业完成产值12500万元，比去年同期增长18%，湖南远景光电公司完成产值3800万元，比去年增长25%。镇属企业充满活力，全镇12家机砖厂，9家预制场，7家机械化砂石场，通过买断或租赁经营，经济效益大幅度提高，发展后劲足。引进企业建设速度加快，长沙大力神竹木制品有限公司一个月建成投产；雪纳新能源有限公司建成生产线，预计年底投入生产；通程水泥制管厂建成投入经营；长沙奥特金属颜料有限公司、长沙高压开关厂厂房开工兴建。
（二）农村农业发展持续繁荣。
深入贯彻中央一号文件精神，坚持“多予、少娶放活”，发放两项补贴款35.7万元，农民种植积极性大大提高，两季共种植水稻41760亩，稻谷总产量17980吨，取得了近几年来的大丰收；继续调整农业产业结构和加大农业引资力度，涧湖村西瓜种植面积700亩，7月7日成功举办星城镇首届涧湖西瓜节，扩大了涧湖西瓜的影响。隆平高科租赁稻田240亩，发展新型生态农业，创造了良好的经济效益；成立了养殖流通协会，加速养殖业发展，全镇年出栏生猪107500头，奶牛、菜牛、禽类、羊、鱼及其他养殖都有较大增长，养殖业总产值达6203.6万元。加大了清洁能源的扩充发展，新建改建沼气池280个，通过了省级验收，得到上级高度肯定和群众称赞；搞好水利水系的疏浚工作，对联合垸、同福垸的杨丰撇洪渠、荷塘撇洪渠进行了清污疏通，湘南医专污水及水土流失治理工程启动建设；动物防疫继续位于全县先进行列，免疫挂牌率98%；补植杨树12000株，征占用林地初查率100%，林地林权登记顺利完成，村帐镇代管工作8月底全面完成。
（三）城镇设施管理日臻完善。
调整成立了城镇规模建设工作机构，推选有工作经验的人员充实了城镇建设领导班子，稳定了城镇管理队伍，重点项目和重点工程明确了专人专职。加大雷锋大道、星城大道的环境整治力度，拆除了两旁的乱搭、乱建建筑物和广告牌，成立清扫队伍，从根本上改变了脏、乱、差现象。增设路标和指示牌，解决了乱停乱靠现象。规范渣土管理，日夜巡逻，杜绝了渣土乱洒现象。完成规划修编工作，东马集镇的发展规划更加合理、科学。进一步加大投入，完善了城镇基础设施建设，投入资金1800万元，铺设金星大道水泥油砂路面1.8公里，投资200万元，加高加厚星城大道1.5公里，更换雷锋大道沿线流泥井盖40余个，增设小垃圾站6处，疏通下水道1000余米。
（四）重点项目建设强力推进。
今年引进重点项目共个，已经完成交地的有个。我镇严格按照市人民政府60号令和县人民政府50号文件精神及有关征拆政策，采用耐心细致的工作方法，积极做好说服、解释工作，使重点工程建设顺利推进。省新闻出版局二期工程、鹏达物流、天宝公司、长沙高压开关厂上半年正式交地，佛山鸿基公司千亩回报地10月28日完成拆迁交地，县公路局储备用地12月8日交地，市交警支队项目征拆接近尾声，银太纺织已做好拆迁前期工作。黄金东路、银星大道工程建设进展顺利。拆迁户安置工作稳步进行，七峰安置小区已完成建设，拆迁户陆续搬入小区，大湖、桑梓、东马安置小区已全面启动建设。
（五）经济发展环境逐步优化。
转变政府职能，增强服务意识。开展了“创建学习型机关，争当学习型干部”活动，对机关工作人员进行党风廉政建设、政策法规教育，使机关干部职工牢固树立起勤政为民、依法行政的思想观念。推行首问责任制、服务承诺制、责任追究制，转变干部工作作风，建设阳光、高效、服务型政府，进一步优化了政务环境。开展创建“平安星城”工作，加强社会治安综合治理网络建设，依法打击袭商、扰商、侵商行为，对每一个重点工程、重点项目，安排专人负责，跟踪服务，急企业之所急，想企业之所想，时刻为引进项目、重点工程排忧解难，为重点工程建设、招商引资保驾护航。搞好“十户联防”，在中岭村试点社会治安综合治理“中心户长制”，取得较好效果，并在全镇进行了推广，优化了治安环境。在群众中广泛开展讲诚信明事理教育，采用文艺宣传，张贴标语，出宣传车，发放宣传资料等形式，对群众进行社会主义伦理道德、政治思想品德教育，建设纯朴民风，优化人文环境。
（六）党的基础建设全面加强。
一是以人为本，认真抓好党员干部的素质教育。通过形式多样的.教育培训，有效地提高了党员干部的思想政治素质、科学文化知识和业务工作能力水平，促进了党员干部先锋模范作用的发挥。二是强基固本，切实加强农村基层组织建设。建立健全了支部工作、学习和民主生活会制度，坚持“三会一课”，规范了党员教育管理，充分发挥民主，定期召开民主生活会，工作决策实行民主化、公开化。三是规范管理，健全目标管理考核机制。按照县委县政府要求完善了机关工作人员目标管理考核机制。健全了村级工作目标管理考核制度，对村级工作实行目标考核，调动村级工作积极性。四是上下联动，浓厚创先争优氛围。继续深入开展“三级联创”“五个好基层党组织”、“双培双带”等活动，进行总结表彰。五是落实“三制”，发展壮大党员队伍。严格把关，确保党员发展质量，半年来已发展党员15名，全部都是生产工作一线的积极分子。六是协同配合，按时完成上级交给的各项工作任务。配合县建设扶贫工作组，认真抓好建设扶贫工作。开展“双联”活动，结对扶贫，为特困家庭、五保户解决实际困难，为特困学生捐献救助资金1400余元。加强党建信息调研工作，共向上级报送信息50余条，被采用5条。党员远程教育信息网络摸底调查、党费收缴摸底调查、流动党员管理、党员先进性教育调研等工作顺利完成。
（七）各项社会事业全面进步。
计生基础工作有举措。今年投入计生经费30万元，严格实行“一把手周过问制，联村干部负责制，签订村级目标责任制”，严格实行“一票否决”。全年出生476人，计生率97.9%，人口自然增长率2.6‰。在赤岗、南村等8个村开展了计生村民自治和创办优质服务精品村活动，成功主办“一法三规一条例”计生知识竞赛和“两为两争”演讲赛。
社会保障工作有起色。落实城镇低保114户，1386人；农村低保256户，540人，发放低保金64800元；落实五保户291户，298人。及时发放衣被等日用品，及时做好救灾救济工作，共发放救济金22000元。做好复退军人优抚工作，优抚金及时足额发放到位，共发放优抚金4万余元。
村民自治工作有突破。完善了村民代表大会，成立了民主理财小组和村务监督小组，督促各村做好村务公开工作，村帐乡代管8月底全部完成，村级区划调整工作11月底完成，全镇由23个村（居委会）合并为9个村，2个社区。充分发挥社区职能，指导社区自我完善，自我管理，新月社区自筹资金建集贸市场，创收后投资6000元建立了“六室三站”。
殡葬改革工作有成效。严格文明执法，规范殡改工作，建立殡葬信息网络，与村、居委会签订了殡葬目标管理责任书，完成火化任务65例。认真搞好婚姻登记管理，确保结婚登记管理规范合法，共办理婚姻登记444对。
教育卫生工作有成绩。继续深化教育改革，推广和发展素质教育。初中毕业生升入重点中学65人，谷山中学重点高中升学率列全县第二。加大教育投入，投资300万元的大湖中学科教楼已投入使用。卫生事业持续发展，医疗条件有所改善，镇卫生院共接待病人30000余人次。
老干关协工作有提高。完善和巩固了25个村、企事业单位老干和关协网络，建立了正规的活动室，开展引导青年农民“学科学、增收入、奔小康”活动，得到市、县两级好评。
人大、政协、武装、信访、史志档案等工作开展得有声有色，为我镇的全面繁荣作出了应有的贡献。
2004年，我镇的经济保持持续增长，社会稳定，人民安居乐业，但存在的问题和矛盾也比较突出，主要表现在：一、农村居民违章搭建、抢建，加大了拆迁成本，征拆矛盾多；二、失地农村居民等、靠、索、要的思想严重，自谋发展的主观能动性差，失地农民安置任务重。我们要清醒地看到，这些问题和矛盾，是发展中的矛盾，有发展就会有矛盾，发展越快矛盾就越显得突出，我们要充分理解和正视这些矛盾和问题，在发展中求完善，在完善中求发展，决不能放慢发展的脚步。
（一）总体思路：认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，牢牢把握发展第一要务，按照“一个围绕两个不变五大突破”的工作思路，深入实施融城强县战略，以解放思想为先导，以加快发展为主题，以深化改革为动力，以结构调整为主线，全面加强党的执政能力建设，全面加快小康社会建设步伐面的要求，全面加速镇域经济的协调发展，实现经济社会持续、快速、健康、和谐发展。
（二）目标任务：gdp增长15%，达到17.25亿元，工业总产值增长18%，达到7.8亿元，财政收入增长11%以上、过3600万元，地方财政收入增长20%以上、过3000万元，农村居民人均可支配收入增长10%以上，过4500元，人口自然增长率控制在4‰以内。
（三）工作思路：“围绕一个目标，坚持二个不变，寻求五大突破”
“一个围绕”是指围绕加快**版块―**片区发展步伐，全面建设**第一镇，打造三湘名镇这个目标。
“两个不变”是指始终坚持“工业强镇，产业活镇，项目带镇，融成兴镇”的发展思路不变；始终坚持强力推进“三化”进程，实现镇域经济跨越发展不变。
“五个突破”是指在财政收入、工业、农业、小城镇、招商引资有突破：
1、盘活存量资产，寻求财政收入的大突破。
经过初步估算，我镇现有闲置存量土地3800亩，闲置房产4万余平方米，总存量资产在1.5亿元以上。做好盘活文章，增加财政收入：一是要主动联系，重点招商，加快对月亮岛、拾比佰、洞庭公司等闲置用地的项目替代。二是对镇**林尝原**乡政府、镇机砖厂等镇有土地、房产进行招商开发，使之产生实际效益。三是动员和要求各村采取租赁、转让经营等形式，使各村的闲置村部、学校发挥效益。四是拍卖东马、涧湖、桑梓等重建地的存量土地，加快土地变现，筹措发展资金。同时，加强财务管理，减少非生产性支出，增强政府可控财力，基本消除政府债务。
2、壮大产业规模，寻求工业经济的大突破。
立足我镇交通、区位优势，以先进制造业、农产品加工业和特色优势产业为主攻方向；依托省新闻出版工业园，构建站前路以北，金星大道、雷锋大道沿线工业带。加强政策扶持，壮大产业规模，对有潜力的企业，如富虹锌业、湖南远景光电公司、白沙化工厂等要重点支持，促进其发展壮大，带动镇域工业发展；更新思想观念，转换企业经营机制，促进镇属企业效益增长，鼓励镇内12家机砖厂、9家预制尝7家机械化砂石场以及南西制钉厂等企业自我积累，逐步发展，逐步扩大生产规模；提高工作效率，促使引进企业迅速建设投产，长沙高压开关厂、银太纺织集团、鹏达物流中心、长沙奥特金属颜料有限公司等已实现全部完成交地建厂，争取在明年实现投产。培养壮大骨干企业，促进中心企业发展，加快引进企业建设和财源建设结合起来，努力提高镇域工业的质量和效益。
3、优化结构调整，寻求农业产业化的大突破。
坚持用中央一号文件精神指导农业发展，坚持“多予、少娶放活”的基本原则，坚持用现代农业理念发展农业，加大农业产业结构调整力度，促进现代农业发展。依托国家农业科技园无公害粮菜基地的核心示范作用，以国家农业科技园为中心向周边幅射，发展城郊型农业和我镇农业的主导产业：一是无公害优质粮；二是花卉苗木；三是畜牧水产；四是无公害蔬菜、水果；五是农产品加工。引导优势和特色农产品向一园（国家农业科技园），一带（雷锋大道沿线示范带），一区（奶业发展小区），五基地（优质粮生产基地、花卉苗木基地、畜牧水产养殖基地、无公害蔬菜生产基地、农产品加工基地）集中，大力发展农产品加工业，壮大秀龙米业、省原种猪场等龙头企业，形成农业产业化经营的区域化布局、专业化生产、一体化经营、专业化管理格局。积极发展农民专业合作组织和社区性集体经济组织，推广“农村科技合作社”网络模式，建立农产品质量安全标准体系，加快发展有机生态农业，全面提升农产品质量。
4、加强城镇管理，寻求小城镇的大突破。
今年我镇村级区划调整将我镇撤并成为9个村委会和2个社区，按照统筹城乡发展的要求，结合我镇实际，加快推进城镇化进程，突出发展东马、月亮岛社区，坚持城镇建设、市场建设、工业园区建设相结合，引导、鼓励各企业向这两个社区集中，引导农村人口向城镇有序流动和集聚，力争在3年内把东马社区和月亮岛社区发展成人口逾万人、生活设施齐全的新型集镇。加快自来水、有线电视、电力、邮电、环卫等设施的完善，不断提高集镇的综合功能，5年内实现全镇城镇化率80%以上。
5、拓展引资渠道，寻求招商引资的大突破。
创新招商方式，拓展引资渠道，努力发挥政府、企业和民间各方面的积极性，多渠道引进资金、项目、技术、管理和人才，尤其要注重引进沿海发达地区的资本和企业，充分利用省新闻出版集团、国家农业科技园的示范聚集效应招商引资，充分利用金星大道、雷锋大道的交通优势招商引资，充分利用近城临江的区位优势招商引资，充分利用融入省会长沙的号召作用招商引资，动员一切可以利用的人员、关系、手段招商引资。年争取引进企业或项目6―10个，引进资金10―20亿元，加大向外“走出去”的步伐，积极发展劳务型经济和外向型经济，努力提高镇域经济的竞争力。
镇字工作思路暨
现在，我受中共**镇纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予以审议。
一、五年来的工作回顾。
201x年以来，**镇纪律检查委员会在上级党委和纪委的正确领导下，坚决贯彻中央、省市县反腐倡廉工作部署，求真务实，开拓创新，全镇党风廉政建设和反腐败工作持续健康向前推进，为**镇社会大局的稳定，经济的持速、快速、健康发展提供了坚强有力的政治保证，较好地实现了反腐倡廉与经济建设的良性互动。
(一)加强宣传教育，使全镇党员干部始终做到警钟长鸣。突出抓好党纪法规的宣传学习。开展了作答廉政试卷，学习廉洁自律准则和纪律处分条例，学习领导人关于廉洁从政的讲话精神，党委书记、纪委书记定期讲党课活动，举办了党章党规知识竞赛;开展警示教育,组织观看反腐案例电教片，剖析典型，以案说纪，进行思想作风纪律整顿;在工作会上，及时向全体党员干部通报上级下发的腐败违纪典型案例，吸取教训，警钟长鸣;加强重大节日期间的提醒教育，每逢节假日，都在会上向领导干部、主要项目工程负责人发出加强廉政建设的提醒;努力推进廉政文化建设。赠送廉政春联、画报，在机关办公场所和村(社)党支部打造廉政文化墙，促进廉政文化深入人心;建立网络阵地，经常向“**网”、“**网”、“社区论坛”等网站发表反腐倡廉评论，加强正确的舆论引导，增强反腐倡廉宣传教育的影响力和渗透力。
(二)注重源头监管，始终筑牢制度预防的坚固大堤。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—工作规划》和省、市、县具体《实施办法》，进一步加大了惩防体系建设力度。协助党委全面清理和规范权力运行，根据法定授权依据确定的职责，按照职权分类进行登记，编制了职权目录，科学划分镇党委、政府职权目录共85项，形成了权力运行基本框架。认真开展廉政风险排查，查找廉政风险源、风险点，评估风险等级。通过排查，列出行政决策、工程项目决策管理、惠农资金管理等10项重要风险点37条，列出党政办、财政所、劳动保障所等重点科室风险点23条，列出班子成员主要风险点70条。对已自查出的各类风险，研究制定各项廉政风险防范措施，制作了《廉政风险防控管理流程图》。针对工程项目管理、财务管理等高风险工作，及时向镇党委提出合理建议，从重点环节分解风险。
(三)加强监管监督，坚决纠风治乱，切实纠正群众反映强烈的突出问题。失去监督的权利必定产生腐败，强化监督是防止滥用权力的关键。始终坚持镇党委主要领导负总责、纪委重点抓落实，从强化管理和监督入手，采取有效措施，加强对重点对象、重点领域、重点部门、重点环节的监督和管理，加大从源头上预防和治理腐败的力度。一是加强党内监督。严格执行《党章》中关于党内监督的五项制度，坚持重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度，对重点工作、重大事项推进不力、失职失察的，坚决进行责任追究。二是加强财务监督。按照资金所有权、使用权和审批权“三权不变”的原则，严格执行“村财镇管”、支书主任“双签字”制度，使村(居)财务工作纳入制度化、规范化、标准化管理轨道。三是加强灾后重建监督检查，为灾后科学重建、廉洁重建提供有效的纪律保障。每月定期开展灾后重建项目监督检查。深入三个安置点，从政策落实、工程质量、工程项目管理、资金管理、机制制度、作风效能能方面着手，及时发现问题，及时进行整改，保障灾后重建项目科学、有序实施。严格按照县震监办要求，认真落实“1121”台账。每月按时上报工作方案、工作小结、监督检查月报表、监督检查台账和问题整改台账。四是加强党风廉政建设社会评价宣传督查。定时更新调查对象样本，通过定期检查、电话抽查和入户走访等明察暗访的方式，检查全镇党风廉政建设社会评价宣传情况，通过直接接触群众掌握群众反映问题，为党委提供决策依据。五是深化作风督查，解决打击“四风”问题。大力开展干部工作纪律整治，严格执行签到制度、外出报告制度、请销假制度，开展干部工作效率整治，制定工作任务清单，督查相关责任人工作限时完成情况，解决干部“慢作为”。开展违规插手干预工程建设清理排查。全面清查全镇干部、村组干部是否违规插手、干预项目招标、材料采购、工程建设，是否违规参与、承揽工程建设、材料、设备供应，工程建设和材料供应是否合法取得，工程建设中的其它违纪违规行为。开展城乡低保专项整治。检查城乡低保政策执行情况和监督检查村(社)评议程序是否合规。开展政务窗口服务态度检查，重点整治门难进、脸难看现象，开展政务窗口办事效率检查，重点整治工作推诿现象，督促干部及时受理群众诉求。
(四)认真受理信访举报，加大案件的查办力度。镇纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，认真落实信访工作领导责任制，及时制定案件和信访工作计划，定期召开案件和信访工作会,研究布置案件和信访工作。充分发挥发挥村、组基层信访网络作用，广泛收集意见，及时发现问题，解决问题。严格执行报告制度，做到有问题早知道、早预防、早处置。强化案件查办力度，加强纵向和横向协作办案。加强与县纪委联系，主动调查转办案件。同时，注意加强与派出所、计生办、交警队等部门联系，协作办案。纪委本着对党和群众高度负责的态度，认真调查核实每一起信访件，对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育，对涉嫌违法违纪的党员，坚决予以查处，坚决做到件件有处理、件件有回音。五年来，镇纪委共立案查办9起党员违规违纪案件，给予党纪处分8人，1起违规案件尚在查办中。通过受理信访件和查办党员违纪案件，既维护了党章的严肃性，维护了党员干部队伍的纯洁性，也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。
二、对今后五年工作的建议。
以来，全镇党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了很大的成绩，但我们还必须清醒地认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性和紧迫性，滋生腐败现象的土壤和条件仍然不同程度地存在，一些廉洁自律规定没有得到很好落实，违纪违法案件仍时有发生，有些损害群众利益不正之风的治理成果还不太巩固，对党员干部的'教育、管理、监督仍然比较乏力。对于这些问题，我们必须高度重视，认真研究，逐一解决。
(一)坚持认真履职，全面贯彻落实“两个责任”制。坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。认真落实党风廉政建设纪委监督责任，协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作，监督班子成员“一岗双责”履行，协助开展责任制落实检查考核，严格重大问题和重要情况报告，加强对站所及村(居)监督;加强对中央、省、市、县各级重大决策部署执行监督检查，监督“三重一大”执行，督促指导村级监督机构正确履职;加强纪律教育和反腐倡廉教育，开展廉政风险排查、农村基层惩防体系建设、廉政文化建设;督促村(居)和基层站所履行职责，督促开展公示公开工作、民生监督和农村“三资”管理;加强干部作风建设，监督检查中央、省、市、县各级作风建设纪律规定执行;严肃查办农村基层党员干部违纪违法案件，以及发生在群众身边的“四风”和腐败案件;加强纪检干部队伍能力建设和监督管理，坚决防止“灯下黑”。
(二)坚持制度创新，全面推进预防和惩治腐败体系建设。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—20工作规划》和省、市、县具体《实施办法》，加大落实力度，不断探索完善，及时总结深化，充分发挥惩防体系的整体功能，从源头上预防腐败。着力构建思想道德教育的长效机制。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、管理、使用等各个方面，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，突出理想信念和宗旨教育、党的优良传统和作风教育、法律法规和党纪条规教育。开展丰富多彩的廉政文化创建活动，积极推动廉政文化进入社区、校园、企业、农村和家庭。
建立反腐倡廉的制度体系。把制度建设贯穿于反腐倡廉的各项工作，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。深化行政审批制度改革，进一步清理、规范行政审批事项，简化审批环节，提高办事效率。完善政务窗口建设，加强窗口的规范化管理。进一步规范工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购的行为。深化党务、政务、村务公开。
建立权力运行的监控机制。认真贯彻落实党内监督条例，严格执行党的民主集中制，建立健全各级领导班子的议事规则和决策程序。严格民主生活会制度，落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话、纪委主要负责人与村(居)主要负责人谈话、干部选拔任用廉政审核等制度。进一步加强法律监督、民主监督、行政监督、群众监督、舆论监督，形成监督合力，提高监督效能。
(三)坚持严肃执纪，继续加大查办违纪违法案件的力度。在加大预防力度的同时，决不放松查处案件工作，重点查处领导干部滥用权力、谋取私利的案件，严肃查办违反政治纪律的案件，集中力量查办失职渎职、损害国家和集体利益的案件，严重侵害群众利益的案件。进一步发挥信访举报在发现案件线索方面的主渠道作用，严肃查处打击报复举报人的案件，保障举报人的合法权益。正确运用政策和策略，惩前毖后，治病救人，加强案件审理工作，提高案件质量，使各类案件经得起历史检验。提高执纪到位的能力。严格落实党政纪处分决定执行工作机制，确保纪律处分切实得到执行。四要提高以案促防的能力。针对案件中暴露出的问题，剖析原因，举一反三，健全制度，规范管理。
(四)坚持纠建并举，切实纠正不廉洁行为和损害群众利益的不正之风。深化思想认识，坚持“拍蝇”零容忍，全覆盖、无禁区的鲜明政治立场，持续整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。围绕方便群众办事和侵害群众利益的问题，大力开展十个方面的专项整治，进一步规范干部的从政行为，开展常态专项检查，扩大社会监督，严肃责任追究，认真解决群众反映强烈的问题。坚持谁主管谁负责的原则，认真纠正在灾后重建、脱贫攻坚、强农惠农、征地拆迁、救灾救济、村(居)务公开、医疗卫生、教育教学、环境保护、司法执法中损害群众利益的突出问题，进一步密切党群干群关系，促进社会和谐、稳定，着力提升党风廉政建设群众满意度。
(五)坚持从严要求，建设一支适应新形势新任务需要的纪检监察干部队伍。按照“为民、务实、清廉”的要求，不断加强自身建设，大力创建“学习型、创新型、服务型、自律型”的纪检监察机关，努力建设一支思想端正、业务精通、公正廉明的纪检监察干部队伍。加大干部培训工作力度，不断提高服务市场经济的能力、严格依纪依法办案的能力，对党员领导干部有效监督的能力，组织协调反腐败的能力，健全党内民主和维护党员民主权利的能力。
各位代表，镇党委工作报告对今后五年的工作作了宏伟规划，明确了全镇的奋斗目标，这些奋斗目标的实现，要靠良好的政治环境，要靠广大党员干部的勤政廉政，要靠在座各位同志的身体力行和共同努力，让我们以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实总书记讲话精神，求真务实，开拓进取，扎实工作，不断提高自身素质和纪检工作水平，努力开创我镇党风廉政建设工作新局面!
纪检监察工作思路报告
一、工作任务。
根据201x年目标管理职责书要求，新晃县商务局20xx年纪检监察工作以“明确职责，落实任务，服务发展”为主题，认真落实好局纪检组20项监督职责，协助局党组书记落实好25项主体职责，具体完成好201x年县商务局11项党风廉政建设和反*工作任务。
深入贯彻落实党的十x大、十x届x中全会、以及中央和省、市、县纪委全会精神，紧紧围绕全县工作大局，坚决落实全面从严治党、严格依规治党新要求，严明党的纪律，严厉惩治*，持续持续作风建设新常态，全面落实“两个职责”，强化监督执纪问责，继续以“三满意”为检验工作标准，深入推进廉洁新晃建设。
三、主要措施。
1、做好班子分工，强化职责落实。召开党组会议，研究201x年党风廉政建设工作任务，对党风廉政建设和反*工作进行职责分解，“签字背书”落实职责，加强对职责落实状况的检查考核，定期向上级党委和纪委报告主题职责落实状况。
2、抓好廉政教育。开展党性党风党纪和廉洁从政教育。加强对党风廉政和反*宣传教育以及廉政文化建设的组织协调;开展践行“三严三实”专题教育，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，党组书记带头上党课，纪检组长上反腐倡廉形势教育课，组织学习《中国*党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国*纪律处分条例》等党规党纪，提高党员干部的纪律观念和规矩意识。继续推进廉政文化建设，开展建立廉洁单位、廉洁股室、廉洁岗位、廉洁工程、廉洁个人等廉政文化传播活动;巩固作风建设成果。继续完善作风建设长效机制，将好作风固化为习惯，升华为文化。
3、执行党的政治纪律、组织纪律，不断增强党组织的战斗力。学习和贯彻落实党规党纪和相关法律，严明党的纪律和规矩，提高党员干部的纪律观念和规矩意识，努力维护党纪党规的严肃性和性。7月前召开一次班子民主生活会，开展批评与自我批评，开展班子成员的述责述廉民主评议。
4、抓好权力监督。加强党的路线方针政策、决议决定执行状况和县委重大决策部署贯彻落实状况的监督检查;班子成员做出廉洁自律公开承诺;班子成员报告个人有关事项到县委组织部和县纪委;开展以“宣战慵懒散、提振精气神”为主题的干部作风大整治。
5、抓好制度的完善和执行。加强作风和纪律建设，加强对中央八项规定、省委九条规定和市委、县委作风建设规定精神执行状况检查;加强对公务接待、公车管理、公务出差等公务开支状况的监督检查;严肃党内政治生活，开展经常性的批评和自我批评，开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作;落实党风廉政建设职责制专题报告、廉政谈话、约谈、工作评估等制度;督促全局人员严格执行单位工作纪律。
6、加强监督检查，探索解决“为官不为”问题。严格落实纪检组长在党组中不分管其他业务工作的制度。改善监督检查方式，建立和落实领导班子、领导干部作风状况定期分析机制，重点考评践行“三严三实”状况、实施“一线工作法”状况、整治“慵懒散”状况、巩固“四风”整治成果状况、服务60周年县庆项目建设状况、遵守党纪政纪状况。
7、坚持刚性执纪。严肃查处违反作风建设规定的行为，严肃查处违*的政治纪律、组织纪律，“四风”问题、顶风违纪等问题;从“小节”抓起，注重“细节”，紧盯“四风”，防止反弹，弛而不息抓好作风建设，狠抓突出问题整治。
8、严格职责追究。对违*风廉政建设职责制的党员干部进行追责和问责。
【篇二】。
一、总体思路。
立足集团公司“十三五”开局之年的新起点，201x年集团公司纪检监察工作的总体思路是：以党的xx大、xx届历次全会关于党风廉政建设和反*斗争精神为指导，深入学习和全面贯彻xx届中纪委六次全会和省纪委十届六次全会精神，严格按照省纪委、省国资委纪委和能投纪委相关要求，认真落实监督职责，进一步持之以恒落实中央八项规定精神，紧紧围绕监督执纪问责，全面提高履职潜力，在持续惩治*高压态势下，用心贯彻监督执纪的“四种形态”要求，减存量、遏增量。以正风反腐工作的新成效，为集团公司净化政治生态、实现弊革风清、重塑良好形象、促进改革发展带给坚强纪律保障。
（一）严明党纪党规，强化纪律建设。
深刻反思去年集团纪委处理的违纪典型案例教训，切实强化纪律建设。要把严明政治纪律摆在首要位置，要尊崇党章，加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议状况的监督检查，着力查处落实不力、阴奉阳违问题，确保各项决策部署有效贯彻。各党总支、支部要把学习贯彻新《准则》和《条例》作为履行全面从严治党主体职责的重要抓手，使广大党员准确把握两部党内新法规的精神实质，自觉做到内化于心、外化于行。同时，要坚持纪委监督与审计、法律、财务等业务部门内部监督以及职工群众的民主监督有机结合，构成有效监督合力，促进集团公司有力深化改革、健康稳定发展。
集团纪委要严格按照新《准则》和《条例》要求，深入落实纪委监督职责，紧紧聚焦监督执纪问责，用心推进“三转”，厘清职责、攥紧拳头，依纪依规开展纪律审查工作，切实加大纪律审查力度，不断创新纪律审查。要坚持和贯彻“四种形态”要求，严格分类处置问题线索。坚持把纪律挺在前面，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有效减少*存量，坚决遏制*增量，用心探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。针对省委专项巡视组的反馈意见和提出的整改要求，以及职工群众反映强烈的问题，坚决查处领导干部严重违*的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的突出问题。
（三）持之以恒落实中央“八项规定”精神，驰而不息严纠“四风”
改善作风到了节骨眼上，防止“四风”反弹任务艰巨。当前，我们务必持续定力、持续加压，扭住不放、巩固成果，驰而不息严纠“四风”。要以“咬定青山不放松”的态度，继续狠抓作风建设。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，让中央八项规定精神落地生根。要把违反中央八项规定行为作为纪律审查重点，透过采取抓重点节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等一系列措施，盯住不放，严格执纪，一抓到底，坚持构成震慑，带动作风的整体转变。
（四）进一步强化担当意识，用心推动“两个职责”的落实。
严格执行“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理和纪律处分等多种形式，追究主体职责和监督职责。各党总支、支部要进一步强化职责担当，推动从严治党向企业基层延伸，要把党风廉政建设当作分内之事、应尽职责，进一步健全制度、细化职责、以上率下。要紧紧抓住落实职责这个“牛鼻子”，创新体制机制，改善工作方法，一级抓一级，层层传导压力，透过调研督查、约谈督促、报告工作、严肃问责等方式，推动构成齐抓共管的局面。要推动基层制定落实“两个职责”清单，解决工作力度层层递减的问题，让主体职责落地生根，构成实实在在的工作支撑。用心探索和实行下级党组织主要负责人向上级纪委述纪述廉述作风述职责工作制度，真正压实主体职责的有效落实。
（五）推动建立集团公司内部巡视工作制度，用心探索企业内部监督创新。
要创新企业内部监督工作，参照《中国*巡视工作条例》，用心探索集团公司内部巡视监督工作机制。逐步建立健全集团公司内部巡视工作制度，筹备成立集团公司党委巡视工作领导小组，成员由集团党委选调集团系统中层非领导职务正职人员组成。认真贯彻省委巡视工作方针，严格执行巡视工作条例，突出政治巡视定位，紧紧围绕加强党的领导这个根本，以“六大纪律”为尺子，深化“四个着力”，重点发现党的领导弱化、主题职责缺失、管党治党不力等问题，重点发现201x年9月以后的问题。要深化专项巡视，紧盯重点人、重点事和重点问题，机动灵活，精准发现，定点突破。
（六）进一步加强自身建设，锤炼纪检干部过硬队伍。
打铁还需自身硬。按照纪检监察机构“三转”要求和能投纪委、集团党委的统一部署，集团纪委将要进一步规范和完善纪检监察机构设置，逐步加强自身组织建设。
随着当前国有企业反腐倡廉工作的深入推进，集团纪委工作要求和任务明显加大增多。按照能投纪委刚刚出台的《关于进一步加强纪检监察工作的实施意见》要求，集团纪委将要进一步聚焦监督执纪问责的主业，健全纪检监察机构，拟增设一个纪律审查专门处室，增设后集团纪委将下设党风室和纪律审查室两个处室。尽快增补一名集团纪委委员，继续在下属子公司增配纪检监察员，力争实现派驻下属平台公司纪检监察员全覆盖。同时，集团纪委还要认真研究和探索建立纪检监察干部考核评价、轮岗、交流、任职回避等制度。不断加强纪检监察干部业务培训和实践锻炼，提高纪检工作人员的执纪办案潜力和水平，保证党内监督、有效，努力打造、锤炼一支忠诚、干净、担当的“三铁”纪检监察干部队伍。
纪委监督职责是党章赋予的神圣职责，201x年我们将严格按照国资委纪委、能投纪委要求，在集团党委的坚强领导下，统一思想、坚定信心、迎难而上、奋力拼搏，扎实工作，履职尽责，依纪依规紧紧聚焦监督执纪问责主业，全面提高履职潜力，不断取得党风廉政建设和反*斗争新成效。
【篇三】。
一、回顾201x年党风廉政建设和反*工作，个性是落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”等作风建设规定状况，提升干部执行力、加强源头预防和严肃惩腐等方面的做法、成效。
（一）、高度重视，行动迅速。
我局高度重视党风、作风建设，将贯彻落实中央开展“八项规定”、省委“六个严禁”、衢州市委“24条意见”和市委“十个不准”作为当前所有工作的重中之重来抓，分别于1月4日、23日、24日及2月20日以及每月局例会组织全局干部职工召开学习会议。会议要求局下属各单位结合自身工作实际，提出具体意见；全局党员干部严格对照廉洁从政的行为规范，逐项进行自查，及时纠正问题，做到严于律己，洁身自好，自觉理解社会监督，坚决杜绝违反“八项规定”行为的发生。
同时，根据用车、用餐、接待相关规定，我局进一步完善管理办法，下发了《中共江山市旅游局党组关于改善工作作风密切联系群众有关规定的实施细则》（江旅党[201x]1号）和《江山市旅游局关于进一步加强公车使用等公务接待管理工作的通知》（江旅[201x]6号）。
（二）、对照落实，强化督查。
目前，我局贯彻落实“八项规定”、“六个严禁”收到较为明显的成效。取消向上级赠送土特产相关费用，同比减少3.15万元；取消一年一度的旅游系统联欢会及年终评比表彰活动；1-10月份局办公室共退回拟出台的实质资料不强的文件18个，实发文114个，同比减少29个；201x年“三公”经费预算同比减少3.94万元；江郎山—廿八都创5*旅游景区宣传简报和《江郎山通讯》作为内部交流材料，严格控制分发范围。
1月中旬开始，我局由纪检组长周伟同志及相关人员对全系统干部职工工作及作风状况开展督查。从检查结果来看我局无上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部公款送礼、宴请；无到省、衢州市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动；无未经批准举办各类节日庆典活动；无向上级部门赠送土特产；无在下基层调研时收受下属单位赠送的土特产和提货券；无收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡；领导干部无利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财；无年终突击花钱和滥发津贴、补贴、资金和实物；无违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券；无借用各种名义组织和参与公款支付的高消费娱乐、健身活动；无用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游等活动；无违反规定使用公车、在节日期间公车私用；领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等一律按照中央和省委的有关要求执行；没有查处党员干部参与赌博案件；领导干部下基层调研轻车简从，减少陪同和随行人员；无搞警车开道，不搞任何形式的迎送、悬挂或张贴横幅标语，摆放花草或水果；严格执行因公出国（境）管理规定，严格执行外出学习考察有关规定。
（三）、存在问题及下步打算。
目前，我局存在的问题是个别干部职工对“八项规定”、“六个严禁”、衢州市委“24条意见”和市委“十个不准”的认识仍有所不足，工作效率还有待进一步提高。下一步，我局将进一步严格执行相关制度，加强对全体干部职工的宣传教育；将“八项规定”、“六个严禁”、衢州市委“24条意见”和市委“十个不准”纳入干部职工执行年度考核；突出上级对下级的落实状况监督，干部职工对领导的履职状况监督，发现问题及时督促及反馈，对有令不行、有禁不止的个人，做到发现一齐，查处一齐，绝不姑息迁就。
二、驻旅游局纪检组201x年反腐倡廉建设的基本思路、工作目标、主要任务及措施。
（一）、强化领导，全面落实党风廉政职责制。
机制上落实“一岗双责”，做到人人有职责，个个有压力。
（二）、强化教育，扎实筑牢拒腐防变思想防线。
生生的案例教育，使党员干部深刻认识到*所带来的危害和影响，进一步增强了自身的拒腐防变的潜力。四是创新学习方式。为了进一步促进干部职工提高学习意识，培养学习兴趣，强化自身素质，提升自身形象，201x年，我局组织开展了“31311”读书学习交流活动，即熟读三本好书，推荐一本好书，写好三篇读书心得，撰写一篇业务论文，提交一份。
调研报告。
活动开展以来，全体干部职工用心参与，潜心研读，取得了丰硕成果，共收集读书心得66篇，业务论文26篇，调研文章22篇，在机关构成了浓厚的学习氛围，有效推动了学习型机关、学习型党组织建设经局党组研究决定，今年继续深化读书学习交流活动，对读书活动中的优秀调研文章、理论文章进行奖励，切实提高了干部职工参与活动的用心性、主动性。
（三）、强化监督，扎实推进治本抓源工作。
市金牌导游员、明星导游员”评选等活动并取得了优异的成绩，展示了旅*业风采，规范了市场秩序，提升了服务质量。
随着党风廉政建设和反*倡廉工作的有效开展，江山市旅游业“二次创业”号角的吹响，江郎山-廿八都景区建立国家5*旅游景区的有序推进，江郎山国家旅游节的成功举办，一至十月份，我市景区接待海内外游客40.12万人次，同比增长3.5%；景区门票总收入完成1939万元，同比持平；全市旅游产业呈现出良好的发展态势，江山旅游对外影响力进一步提升，各级各部门对江山旅游的认同度进一步提高。
三、结合当前反腐倡廉形势，提出对全市纪检监察工作的意见和推荐。
反腐倡廉工作是我党立党之本、执政之基，全力推进党的反腐倡廉工作是我党应对新形势新任务做出的历史抉择。当前，江山发展进入了关键时期，纪检监察工作也处于重要时期，形势任务发生了较大变化，面临着许多需要解决的新状况、新问题、新特点。
（一）加强廉政文化建设，构成拒腐防变教育长效机制。
加强教育，是反腐倡廉的基础。思想*，是产生*的根源。因此，要解决*问题，就要树立正确的世界观、人生观和价值观。要加强思想道德教育和廉政从政教育，使广大党员干部坚持立党为公、执政为民，突出做到“三性”：
1、要突出针对性。要紧贴党员干部的思想实际和工作实际，着力解决突出问题，增强教育的吸引力、感染力、说服力。
2、要突出制度性。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，贯穿于干部培养、选拔、管理、奖惩等各个环节。
3、要突出广泛性。将反腐倡廉教育普及全局干部职工，在深化廉政文化建设的基础上，进一步推进民主法制文化建设，提高全体干部职工的民主意识和法制观念。
（二）完善监督机制，增加权力运行的透明度。
不受监督的权力必然走向*。因此，务必要加强对权力的监督和制约。首先，要加强内部监督，完善内部监督机制。着力推进党内民主管理制度建设，严格实行民主集中制，防止个人或少数人专断。其次，要加强社会监督，调动群众参与监督的用心性，建立和健全群众举报违纪违法行为的工作机制。再次，加强舆论监督。利用电视电台、报纸、网络等媒体评击一切违法行为，将这些违法行为暴露在社会大众面前。
（三）加强制度建设，建立健全长效机制。
没有规范的预防*方面的措施，任何一个社会组织都务必会导致*的滋生和蔓延。因此，务必不断加强制度建设，严格执行各种监督制度，健全有效的制约机制，做到以制度管人、管事。个性要强化党员领导干部的制度意识，提高他们贯彻执行制度的主动性和自觉性。
【篇四】。
一、严格落实党风廉政职责制，在强化廉洁从政上下功夫。
调整局馆党风廉政和反腐倡廉建设的组织领导机构，充实人员，制定实施方案，明确制度建设的主要资料，切实做到“三个带头”，推进党风廉政建设工作的领导协调、组织实施和检查考核工作。局馆各级领导干部要层层签订党风廉政建设职责书，强化职责意识，搞好职责分解，落实职责考核和职责追究制度，确保“一岗双责”落到实处。
二、突出抓好行政监察，促进档案中心工作完成。
一是对新馆建设工程开展效能监察。着重对工程。
合同。
签订、工程质量和资金管理与使用等关键环节加强监督，确保工程建设廉洁高效。
二是对建立国家一级综合档案馆工作任务开展重点监察。重点对档案馆建设的条件保障、基础业务、开发利用和信息化建设四个方面的工作完成状况进行监督检查。
三是围绕局馆201x年工作要点，对各股室目标职责制工作任务开展日常监察。重点对“七大”建设(档案资源体系建设、档案利用体系建设、档案安全体系建设、档案信息化建设、档案法制建设、档案文化建设和档案队伍建设)和“一个”工程(家庭建档工程)的落实状况进行监督检查。
三、突出抓好党风廉政教育，在夯实反腐倡廉基础上下功夫。
以加强领导干部作风建设为重点，以社会主义核心价值体系、党性党风党纪和反腐倡廉法规制度等为主资料，以党课教育、先进典型引导、案例警示提醒、岗位职责教育等为主要形式，借助党员干部中深入开展的“清正廉洁过两节”主题教育活动，不断增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高潜力，持续党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。用心开展以“读书思廉、警示促廉、家庭助廉、文化养廉”为资料的“四廉”教育，组织党员干部参观展览、观看影片、参加征文比赛等活动，提高党员干部思想认识，推动廉政文化进机关，营造健康向上的、先进的廉政文化氛围。
四、突出抓好制度完善，在完善党风廉政建设长效机制。
继续认真贯彻落实《关于加强反腐倡廉制度建设的意见》和《党风廉政建设职责制和领导干部廉洁自律工作实施意见》，围绕“三个体系”建设制定、完善的相关制度。重点围绕“人、权、财”等方面进行制度完善，规范工作流程。建立健全权力运行各个领域的制度规定，完善科学决策机制，加强领导干部廉洁自律方面的制度建设，切实提高制度的系统性。要在完善制度的基础上，进一步提升制度执行力，将制度的贯彻执行放在更加突出的位置，坚持用制度管权、管事、管人。
五、突出抓好监督检查，在促进廉洁从政上下功夫。
把党内监督、干部群众监督、法律监督和舆论监督有机地结合起来，进一步扩大监督范围，强化监督重点，畅通监督渠道，切实发挥好监督在反腐倡廉中的关键作用。要加强对执行区委、政府和局馆重大决策部署状况的监督检查，加强对执行党的政治纪律状况的监督检查，加强对重大决策、干部选拔任用、重大资金使用等的监督检查。深入推进党务公开、政务公开，透过党务公开、政务公开、党员承诺、聘请党风廉政监督员等形式，增强决策的透明度和公众参与度，支持和保证群众监督。
六、突出抓好专项治理，在加强党员领导干部廉洁自律上下功夫。
七、突出抓好自身建设，在提高纪检监察工作水平上下功夫。
全面落实县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动和创先争优活动的精神，巩固局馆“学习型、服务型、廉洁型”纪检监察组织活动成果。将“建立‘三型’组织活动”与开展做好党风廉政建设和反*工作、与加强纪检监察部门自身建设结合起来，坚持组织学习与开展活动相结合、业务培训与经验交流相结合，促使纪检监察干部进一步提升学习潜力和创新潜力、提升服务意识和服务水平、提升廉政意识和管理水平。
镇字工作思路暨
今年以来，我镇党委、政府紧紧围绕“争先进位，缩小差距”这个主题，抢抓机遇，加快发展主要特色工作回顾如下：
一、工业经济保持快速增长，主要经济指标可望提前完成。1―11月全镇完成gdp5.6亿元，比去年同期增25%，销售收入16.01亿元，工业增加值4.08亿元，技改投资3.94亿元，分别比去年同期增37.1%、34.4%、27.4%、分别完成市计划的81.6%、99.5%、113%。
二、重点项目建设顺利推进，固定资产投入继续攀升。为支持重点项目建设，确保无障碍施工，我镇实行了党政领导挂联重点项目的制度，加强对重点项目的服务，提高重点项目推进速度。例如：为支持**红火集团日产4000吨干法回转窑和铁路专用线项目的建设，镇政府成立了红火重点项目征迁领导小组，抽调人员成立拆迁办，到目前止总投资4760万元的浙江红火集团铁路专用线建设项目完成投资已达1969万元。其他列入310工程的项目，总投资7.68亿元，当年计划投资4.71亿元，1―11月完成投资2.4亿元，其中重大新开工项目6个；1―11月技改扩建企业42家，其中木材企业有27家，经技改立项的企业有23家，计划当年技改总投资5.28亿总投资4760万元，工业技改投资达3.5亿元。
三、木材产业基础进一步夯实，产业层次得到提升。我们从夯实木材产业基础入手，全力提升木材产业层次。一是重视木材深加工园区的基础设施投入，完善园区的基础设施配套，今年又投入园区基础设施配套资金760万元。二是做好市场功能的完善，新投入市场配套资金620万元，并将**竹木市场升为**我镇木业市场，扩大了市场知名度。通过（我市）木材交易洽谈会，大大提高了我镇木材产业的知名度，拓宽了销售市常三是引导企业加速深加工产品的发展，鼓励企业发展指接板、工艺品、出口产品、木材综合利用等项目，进一步拉长产业链。到11月止我镇木材交易量达到105万立方米，比上年增长27.5%，其中，粗加工量达57.4万立方米，占54.7%；深加工量达20.65万立方米，占19.7%；销售额达到9.75亿元，增长32%。
四、大力开展零土地技改，零土地招商。从盘活存量土地入手，落实好工业经济的发展用地。一是利用部队调营后（搬迁）的营房，租赁现有的营房建办企业；二是对各村闲置的场地、房屋进行登记，根据企业规模大小鼓励企业到各村去办厂。今年已有24家企业在部队营房内落户，其中有细木工板、指接板等企业6家。到11月止我镇从搬活存量土地利用闲置场地引进企业到32家，投资额达0.8亿元。
五、招商引资成效明显，引资项目不断增多。我们把招商引资作为我镇经济发展的头等工作来抓，以产业招商、项目招商、以商引商为重点，开展山海协作抓好回归工程建设，并鼓励和引导企业主与国内外大市场接轨。今年我镇还编制了5000份招商指南，宣传我镇的投资环境、优惠政策。到11月止共引进成功签约项目43个，协议引资额15640万元，比上年同期增14.1%，完成市年度计划195.5%；实际到位引资额6850万元，比上年同期增13.8%，完成市年度计划171.25%。
存在问题。
一、由于受宏观调控和市场因素的影响，水泥行业、机电（变压器）行业效益回升乏力。红火集团、协力水泥有限公司等水泥企业销售收入比去年同期下降了14%左右。
二、融资难，难融资双重并存。大多数企业都属新办期，资本积累不足，资金实力不强，内动力不足，融资渠道少。许多企业受缺少抵押物困扰，流动资金贷款困难重重，难以满足流动资金周转的需要。
三、木材资源紧缺，潜在危机较大。当前我镇木材资源面临着以下危机：一是木材加工企业增多，木材需求量也在增加，出现“僧多粥少”现象；二是以前大批量的砍伐木材，生态环境得到破坏，国家对林木资源保护趋紧，砍伐指标减少；三是福建、江西等周边地区十分重视招商引资，对本地区的木材资源进行控制，以自己的加工为主；四是随着道路交通发展，物流业的'加快，木材资源的原产地直接资源销往消费地，毗邻优势已没有过去明显；五是木材原材料价格上涨，生产成本上升。
四、征地难，土地成本上升快。当前企业发展用地结构性矛盾非常突出，工业规划区内农保地多，不是农保区的则征地价高，土地成本上升快，报批费用增加多，造成企业发展门槛抬高。
xx年是实施规划的第一年，也是我镇新起点、新目标、新任务的第一年，xx年我镇工业的指导思想：紧紧围绕市委、市政府的工作部署，坚持“兴工强镇，借力发展”不动摇，为跻身全国千强镇打下坚实基矗具体工作要点如下：
一、做大做强工业经济，打造实力我镇，
一是加大园区建设力度，构筑发展平台。重点抓好新205国道产业带首期1000亩土地开发和木材深加工园区400亩家具园区建设，拓展竹木加工产业发展和提升空间，抓好赵家坂700亩、高塘山500亩土地开发，缓解工业用地制约。加快十里牌工业小区规划和标准厂房建设，创建中小企业孵化器基地。二是大力培育重点肯干企业，增强龙头支撑作用。重点做好红火集团日产4000吨新型干法回转窑生产线建设。重点支持红火集团热电工程二期和管网集中供热工程建设。加快浙江伦宝钢管有限公司钢管穿孔项目建设，做好汽配生产线项目前期工作。三是加强企业管理，走科技创新之路。加快现代企业制度建设，树立现代企业管理念，提升人员素质，集聚人才。重点培育以高新技术为主体的新辉纺织机械有限公司的自主创新能力，支持该企业建设电子提花机生产线。四是大力发展循环经济，优化工业经济结构。引导企业走循环经济之路，提高资源综合利用率。广泛采用高新技术和先进适用技术改造提升传统制造业，发展以机电五金为主的先进制造业，优化产业结构。
二、优先发展城镇经济，打造魅力我镇。一是抓好规划调整，拉大镇区框架。结合区域调整工作，抓紧实施城镇建设总体规划、土地利用总体规划、园区建设规划的修编和调整。二是加大基础投入，完善基础设施。建设一批公建项目，争取进入上级“百亿”工程的笼子。完成自来水进家入户工程，建设1.05公里的城防一期工程，建设我镇长途汽车站。加大城镇美化、绿化、亮化投入。三是加快集镇开发，集聚人气。重点抓好湖北坂小区建设和狮峰小区改造，启动潭龙山庄建设，因地制宜做好老镇区改造和保护工作，保护地方特色。四是加强集镇管理，推进社区建设。加大力度整治镇区交通秩序、违章占道经营，多管齐下做好镇区环境卫生管理工作。创建文明集镇，积极探索社区管理模式，促进城镇化健康发展。
三、大力实施统筹发展，打造和谐我镇。一是以新农村建设为抓手，搞好村庄规划建设，认真实施“十村示范，百村整治”工程，全面实施农村垃圾集中处理，大力普及农村沼气，积极发展适用农村特点的洁净能源，不断扩大和巩固村庄绿化、美化、洁化、亮化成果。二是以康庄工程建设的抓手，加大镇村道路网建设。实现村村通水泥路（柏油路），硬化村内小道，改善群众生产生活条件。三是以基地化、市场化、品牌化的素质工程培训为抓手，拓宽农村劳动力转移领域。着力培养多技型、高素质农村劳动力，增加就业，提高收入。
四、不断壮大特色经济，打造品牌我镇。我们紧紧围绕“二次提升”战略总体目标，克服要素制约，推进产业发展。一是加快提升产品档次。加大技改投入，更新设备和工艺，上高档细木工板生产线。开发了环保型产品，从而提升产品档次。二是不断完善产业链。加快家具、工艺品、竹木复合板、炭纤维等新产品开发，使产业链得到进一步延伸。三是加强市场建设，整治市场环境，提升市场档次。在新205国道明星段新建占地300亩的木材交易市场，形成坝贺大山、福建贮木尝十里牌四个原木交易区。四是争创品牌。针对我镇竹木产品质量、品牌的现状，会同质监、林业等部门举办林产品质量管理培训班等，提高业主的经营管理水平和品牌意识。
五、全位开展招商引资，打造洼地我镇。结合我镇的产业优势和区位优势，大力拓展招商引资工作，以大投入促进大发展。一是在大项目、高科技项目、外资上有新的突破，突出抓好重点地区、重点行业和项目储备。二是创新招商理念，大力实施产业招商、企业招商、以商引商、乡情招商、服务招商、资源招商和项目招商。三是把招商引资与机制创新相结合，建立新的考核责任制，分层分类下达招商引资指标。把招商引资与盘活资产相结合，大力实施零土地招商，零土地技改。四是继续推行全程式代理服务制，为引资企业争取各项优惠政策，切实为企业排忧解难。积极营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。
六、推进现代农业建设，打造生态我镇。一是以全国科技示范入户工程为载体，着力培育粮食规模种植大户，扩大粮食种植面积，提高粮食综合生产能力。二是做大做强畜牧业产业，加强疫病防控，积极发展节粮型畜牧业，提高规模化、园区化、生态化饲养水平，实现质与量的同步发展。三是坚持生态立镇战略，树立全面、科学的发展观，突出重点，狠抓畜牧业污染治理，改善人居环境，促进经济社会持续、协调发展。四是加强农业基础设施建设，实施“拾岱坂土地整理项目，实施东塘水库、贺敖水库除险加固项目，改善农业生产条件。
七、狠抓社会稳定，打造平安我镇。一是加强社会治安综合治理，强化“百店巡防、千企联防、万户参与”的群防群治长效机制，坚持排查、调解、防范、综治相结合，健全社情民意信息网络，充分发挥村、企治调组织的作用。二是继续加强信访工作，积极推进依法信访，处理和终结一批信访老户。三是高度重视安全生产、食品安全，积极营造“关爱生命、关注安全”的良好社会氛围，加强企业生产安全、消防安全的检查整治力度，健全应急预案。
镇字工作思路暨
各位代表、同志们：
我受中共巴音胡硕镇纪律检查委员会的委托向大会作纪委工作报告，请各位代表审议。
一、五年来的工作回顾。
自6月换届以来，本届纪委在管理区纪委、镇党委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中纪委全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕富民强镇这个中心，坚持从严治党的方针，从我镇实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务，按照中央确定的反腐化指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，不断加强党风廉政建设，深入开展反腐化斗争，促进了全镇经济社会健康发展，取得了反腐倡廉工作的新成果。
(一)充分发挥纪委的组织协调作用，形成齐抓共管的合力。
我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调、依靠群众支持参与”的领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设和各项工作任务的落实。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐化工作安排部署，结合我镇实际，深入开展调查研究，制定工作方案，在镇党委的周密部署下，认真组织实施，年底全面综合考核，确保了党风廉政工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调，积极发挥在党委统一领导下的组织协调作用，充分发挥各部门和各支部的作用，深入开展内容丰富的党风廉政宣传教育活动。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐化工作的首要任务，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、建立了党委书记负总责，分管领导具体负责，班子成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。
(二)深入开展反腐倡廉的宣传教育活动。
镇纪委充分利用会议、标语、播放电教片及绘画、书法等形式有效地开展了反腐倡廉宣传教育活动。镇纪委先后向社区、嘎查村印发了《党章》、《廉政准则》等宣传材料;成功举办了廉政知识竞赛、廉政文化进社区书法绘画比赛;组织广大党员干部收看《廉政中国》等专题教育片，进一步营造了浓厚的廉政氛围。
(三)强化监督和检查工作，促进党员干部廉洁从政。
镇纪委认真落实领导干部廉洁自律承诺，领导干部述职述廉等廉洁自律有关规定，认真组织开好领导班子民主生活会，认真落实年度评议、考核等工作，形成督促常态化、经常化。全面加强以粮食补贴、农机补贴、民政救济、抗灾款物发放、退耕还林补助等各项惠民政策的落实;对城乡低保户评定、廉租房分配、农牧区危房改造、各类资金使用进行监督检查，发现问题及时制止和纠正，努力做到监督检查关口前移，提前预防。
全面加强嘎查村(居)务公开的监督，认真落实“村财乡管”制度，通过固定公开栏、发放明白卡等形式，每年对涉及农牧民切身利益的问题进行不少于4次的不定期公开、公示，自觉接受广大群众的监督。
全面加强对干部的日常监督管理，积极建立和完善绩效考核、民主评议、诫勉谈话等制度，加强对干部日常工作的监督和管理，发现苗头性问题及时给予提醒。五年来，共进行诫勉或提醒谈话27人次。
(四)认真受理信访举报，加大案件查办力度。
镇纪委坚持把信访工作作为一项重要的政治任务来抓，大力宣传信访条例，认真落实信访工作责任制，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展大接访活动和领导干部带案下访活动，力求把各种矛盾纠纷和信访案件解决在基层，消除在萌芽状态中。认真对待上级部门交办的信访案件，五年来，共受理群众信访案件43起，镇纪委本着对党和群众负责的态度，认真核查、核实每一起来访，坚持做到了件件有处理，事事有回音，结案率达到100%。对涉嫌违纪违法的党员干部，坚决予以查处。共立案、查处违纪案件2起，处理违纪人员3名，挽回经济损失5.14万元。
五年来，镇纪委在党风廉政建设和反腐化斗争中做了大量工作，取得了一些成绩，积累了一些经验，研究和探索了一些新的问题，在工作中我们深刻地认识和体会到：一是党委领导重视是搞好纪委工作的关键;二是认真履行职责，自觉服从服务于经济建设是搞好纪委工作的出发点和落脚点;三是紧紧依靠人民群众是做好纪委工作的基础;四是开展反腐化工作，要立足教育、着眼防范，筑起拒腐防变的思想道德防线。
总的看来，我镇的党风廉政建设和反腐化工作在全镇广大党员和干部群众的共同努力下，取得了预期效果，在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到了党风廉政建设方面存在着一些薄弱环节，具体表现在：一是监督机制有待进一步健全完善。二是长效管理机制有待于进一步健全。三是对基层党员干部的管理有待于进一步加强。因此，我们要正确认识和把握反腐化形势，坚定信心，真抓实干，努力促进全镇党员干部的工作作风再上新台阶。
镇字工作思路暨
各位代表：
我受镇第十六届人民代表大会主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见。
工作回顾。
20是全面贯彻落实党的十八大精神，大力实施我镇“十二五”规划的攻击之年，镇人大在县人大的精心指导和镇党委的正确领导下，围绕镇党委的决策、部署，立足全镇工作大局，依靠全体代表和全镇人民，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，认真落实代表建议、批评和意见，全面完成了镇十六届人民代表大会第二次会议确定的各项任务，为推动全镇经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。由于成绩突出，年在全县乡镇人大工作年度考核中，我镇被评为县人大工作先进单位。
一、依法履行工作职责，在有为中体现有位。
1.依法召开人大会议。经过精心筹备与组织，2013年4月12日，组织召开了十六届人大二次会议，依法选举戴国成、廖倩同志为副镇长，审议通过了政府、人大、财政等三个工作报告，并提出了对我镇经济和社会发展的意见和建议，圆满完成了预期的各项工作任务。十六届人大二次会议的召开推进了全镇“以富民强镇、科学跨越为主题，以调整结构、加快转变经济发展方式为主线，以创先争优为抓手”的基本方针政策及“项目立镇，产业富镇、生态秀镇”的发展战略。
2.加强镇财政预算、支出的审查监督。镇人大始终把财政预算及其执行情况作为重点工作进行监督，不断完善监督方法，规范监督行为。多次听取和审议预算执行情况汇报，对年度财政预算草案提前认真审议，及时提请大会通过，对预算执行中出现的新情况，在严格审议镇人民政府的提请报告基础上，考察实际情况后，才相应做出财政预算调整的决定，使预算方案更为合理，更符合社会发展的新要求。强化财务会审，坚持会审关卡前移，对一些不符合规定的票据予以拒报，做到不该开支的一分钱也不开支，将有限的资金用到最需要的地方去。注重对专项资金使用情况的跟踪管理，对全镇范围内专项资金，镇人大主动要求镇人民政府就专项资金的使用情况做专题汇报，有针对性地提出了一些监督意见，进一步强化预算约束，强化专项资金管理，严肃财政纪律，尽力提高专项资金的使用效益。
3.及时督办代表建议，加强与代表沟通。镇第十六届人大一、二次会议期间，收到代表建议16件，主要涉及交通道路、水利、治安、教育卫生等群众关心的热点、难点问题；我们将这些建议进行了认真梳理、分类，召开建议交办会，及时进行了交办，在办理过程中，镇人大时时跟踪督办。如《关于解决长塘村用电难问题的建议》、《恢复重建远山危桥的建议》和《关于米家村烂石冲片公路硬化项目立项的建议》等建议案提出交办后，镇党委、政府高度重视，专题调研、多方筹资，使问题得到了及时有效的解决。建议的有效办理，不仅促进社会经济稳定发展，而且激发了代表依法履职的积极性。
4.积极推动重点项目建设。镇人大围绕党委、政府确定的重点工程项目，充分发挥人大工作职能，主动参与重点工程推进、协调等工作。一年来，参与、监督了远山危桥重建、镇烤房发包修建、东风水库修建征地、白马山宝莲风电站修建运输征地、镇政府新办公大楼用地围墙修建、镇政府新办公大楼周边道路硬化、镇中心幼儿园选址修建等重点工程项目建设，并积极为党委政府决策谏言献策，有效地促进了重点工程的顺利推进。
二、认真做好代表视察活动、评议等活动。
根据人大工作的职责，同时为鼓励代表积极参政议政，提高政府决策的科学性，强化代表的履职能力，2013年镇人大组织了多次代表活动：
1.关注公共事业，开展教育视察活动。随着经济社会的全面快速发展，人民群众对教育事业的质量要求不断提高，为全面推动我镇教育健康发展，()2013年4月7日镇人大组织县人大代表、镇人大代表对镇中心学校的教育工作情况进行了视察。代表们实地考察了碧山中学、中心小学等学校的基础设施建设情况，听取了镇中心校校长关于全镇教育工作的汇报，就教师队伍建设、教学资源、教育环境、镇中心幼儿园选址等问题提出了诸多切实可行的意见和建议，有效督促了政府更加重视教育工作，促进了全镇教育事业健康有序发展。
2.调研烤烟生产，促力特色农产业发展。为进一步实施县委县政府提出的“南烟北药”产业战略，做大做强我镇烤烟这一富民强镇的特色产业，确保完成县下达的烤烟生产任务，2013年10月29日至30日，镇人大组织部分县、镇人大代表和村干部代表共71人，到雨山镇、邵阳县、新宁县高桥镇就烤烟生产工作进行了考察，代表们通过看现场、听汇报、走访烟农等方式掌握了当地烤烟生产的基本情况，并做了详细的记录，代表们深入思考，总结经验，在烤烟生产座谈会上积极献言献策，有力的助推了全镇烤烟生产工作。
3.认真开展部门民主评议活动。为进一步加强对镇属部门单位的工作监督，提升各部门单位工作水平，强化服务意识，增强服务观念，2013年11月镇人大组织代表对镇派出所工作开展情况进行了民主评议。通过现场走访考察、听取工作汇报、代表座谈讨论及现场投票打分等形式，对镇派出所的工作开展情况给予了客观公正的评价，在充分肯定成绩的同时，指出了其存在的问题和整改意见。民主评议会上，代表们要求派出所工作人员更加扎实地工作，变被动接案为主动出击，加强巡逻，加强对重点治安人口的调查管理，切实为***镇的社会发展做出应有贡献，力保一方平安。通过评议活动，促进了镇派出所工作作风的转变，提高了其执法水平，服务质量和办事效率，进一步树立了“立警为公，执法为民”的良好形象。
一系列视察、检查、评议活动充分提高了人大对部门工作的监督力度，为镇党委、政府决策积极献言献策，有力的促进了我镇各项工作全面协调稳定发展。
三、坚持求真务实作风，加强自身建设。
一年来，镇人大始终注重抓好自身建设，主动适应科学发展的新要求，不断提高工作成效和履职水平。
1.坚持理论学习，致力提高代表整体素质。结合党的群众路线教育实践、“三敢三创”主题教育等活动，组织基层党员代表开展政治理论学习和讨论，并加强对代表法、组织法等法律法规的学习。通过多种形式的政治理论和法律法规学习，代表们进一步强化群众观念，增强了公仆意识，增强了对社会主义民主政治的认识，确保了广大代表真正懂“政策”有“本领”，在工作中做到了更好地为群众代言、为群众服务、为群众办事。
2.全面加强阵地和制度建设，保证人大工作的顺利开展。按照县人大工作要求，通过会议研究、征求代表意见等方式对人大组织和代表活动等各项规章制度进行了调整，建立健全了人大主席副主席联系代表、代表联系选民、组织代表评议、组织代表视察、代表小组活动、代表建议批评和意见办理等制度，同时认真落实了基层代表活动经费，建设了高标准人大代表活动室，购置了基础办公设施，配备了电脑，并按照标准将人大档案资料归档，各种规章制度上墙，改善了办公条件，为代表营造了一个整洁、舒适的活动场所。
3.注重调查研究，切实转变工作作风。镇人大紧紧围绕全镇社会发展中的热点、难点问题，深入群众了解实际情况，广泛听取和征求意见，对重点工作形成调研报告，做到问题提出有依据，作出决策切实可行，并不遗余力地督促、支持政府及相关部门为民办实事，把实事办好，不断增强监督的实效性。不仅推动了有关方面工作的改进，而且促进了工作作风的转变。
4.切实加强人大新闻宣传报道，着力推介人大代表风采。2013年镇人大高度重视宣传工作，一方面人大工作新闻报道成绩突出，湖南红网等省级媒体用稿5篇，《邵阳人大》、《邵阳日报》等市级媒体用稿9篇，《隆回新闻网》、《隆回廉政网》等县级媒体用稿15篇；另一方面，及时上报代表述职、视察、评议等情况，及时梳理总结工作中一些好的经验、好的做法，并不断探索宣传手段，创新宣传形式，为代表们履职营造了良好社会舆论氛围。
各位代表，过去一年我们取得的成绩，是镇党委正确领导的结果，是全镇人民、全体代表共同努力的结果，是镇政府及部门站所同志协同工作的结果，在此，我谨代表镇人大主席团向全体代表，向关心和支持人大工作的各部门和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也深知，镇人大的工作与镇党委和全镇人民的期望还有一定差距，还有不少需要改进的地方：监督实效需要进一步增强，代表活动质量有待进一步提高，自身建设需要进一步加强。对于这些，我们将高度重视，在今后的工作中认真研究改进。
年主要任务。
2014年是人民代表大会制度建立60周年，也是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、开启深化改革新征程的第一年。镇人大将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市、县、镇经济工作会议精神，紧紧围绕县十五届人民代表大会第三次会议的决策部署，以第二批党的群众路线教育实践活动为契机，以“三敢三创”活动为载体，深入实施县委、县政府“四个突出、五大提升”战略，在镇党委的领导下，发挥人大联系代表和人民群众的职能优势，认真履行人大工作职能，为促进全镇经济持续健康发展、社会和谐稳定、人民幸福安康作出新的更大的贡献。
一、坚持党的领导，在全镇大局中定位人大工作。
坚持党的领导是做好人大工作的根本保证，镇人大将进一步增强自觉性和坚定性，将人大工作放在全镇大局中定位、谋划和推动。无论是行使重大事项决定权、监督权，还是组织代表活动、服务代表履职，都要围绕党委的战略部署展开，坚持重要事项请示汇报，自觉维护党委总揽全局、协调各方的领导核心地位，协助政府及时做出科学决策，并加强督促检查，促进决议、决定的贯彻落实，从而推动经济社会健康有序发展。
二、突出监督工作重点，增强监督工作实效。
1.加强对财政预算执行、财政支出情况的监督。镇人大将适时审查镇2014年财政预算执行情况，加强对重点工程、重点项目、专项资金的监督，确保镇财政健康有序运行；同时根据政府重大项目安排，对镇政府重点工程项目立项、招标等重大事项跟踪监督，定期听取政府重点项目、民生实事工程进展情况的汇报。特别是加强对“三公”经费支出的监督，所有“三公”经费使用情况都要求进行公示公开，都要编报预算并遵循先有预算、后有支出的原则，杜绝超预算或者无预算安排支出，杜绝用公款购买香烟、高档酒和礼品，确保财务运行透明化，实现“三公”经费大幅缩减。
2.积极开展督查、评议、视察等活动。镇人大将结合我镇实际，围绕经济和社会发展中的重点、难点、热点问题，组织代表开展专题调研、集中视察、民主评议等活动。2014年镇人大计划组织代表对卫生院、中心校等部门单位进行工作评议，以提升部门和行业服务意识、服务效能和服务水平；工作视察是人大有效的监督形式，镇人大计划围绕中小学教育、城乡环境卫生整洁、五小水利工程建设等重点工作开展视察，使代表及时了解政府重点工作，并积极建言献策，促进各项工作顺利开展。
3.加大建议案督办力度。人大代表提出的'议案、建议是法律赋予代表的一项重要职权，政府部门要认真对待代表提出的各项议案和建议意见，做到代表提出的议案、建议件件有回音，事事有着落。镇人大将在促进代表建议办理更好落实上下功夫，切实加大对建议案办理落实情况的监督检查力度，重点确保代表建议办理的成效，同时把握好建议的提出质量、处理机制、督办方式等重要环节，切实维护好群众的权益。
三、以党的群众路线教育实践活动为契机，加强自身建设。
1.要将党的群众路线教育实践活动贯彻人大工作之中。开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，具有深远意义。镇人大将紧紧围绕群众路线教育实践活动，组织县、镇代表深入选民，与选民开展面对面的沟通、零距离的交流，深入了解群众的所思所想所盼。也要求代表们在各自的工作中，严格对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，提速提效，缩短与群众之间的距离，改善与群众的关系，切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，进一步加强代表政治理论和履职知识学习，提高代表的履职能力和水平。
2.组织开展代表向选民述职活动。近些年出现了少数人大代表在其位，不谋其政，不思作为；自视身份特殊，侵犯他人人身权利；以私废公，参与贿选，严重损害了人大代表在人民群众中的声誉和威信。2014年，镇人大将按照上级人大要求，建立健全人大代表向原选举单位或原选区选民述职制度，定期进行述职并面对面地接受选民评议。代表述职活动的普遍开展，将改变过去代表只监督别人，自己无人监督的局面，有利于激发代表努力学习，提高自觉履行职责的积极性和主动性；有利于促使代表注重深入基层，听取群众呼声，反映群众疾苦，竭诚为选民服务。
四、营造宣传氛围，庆祝人民代表大会制度建立六十周年。
今年是我国人民代表大会制度建立六十周年，镇人大将开展系列纪念活动，提高全社会对人大地位和作用的认识，进一步增强镇人大、政府由人大产生、对人大负责、受人大监督的意识，形成忠实人大制度、敬畏人大制度、践行人大制度的良好氛围，共同维护人民代表大会制度的权威和尊严。围绕镇人大2014年工作重点，抓好人大新闻宣传工作，着重加强对人大制度建立六十周年、人大工作经验、重要会议和代表重大活动的宣传报道。
各位代表，2014年是我镇全面建成小康社会的关键时期，也是加快构建社会主义和谐社会的关键一年。在新的一年里，让我们在镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，围绕中心、服务大局，依法履职、勤政为民，传承发展、创新有为，为加快建设富裕美丽和谐的***而努力奋斗！
镇字工作思路暨
一、工业经济保持快速增长，主要经济指标可望提前完成。1—11月全镇完成gdp5.6亿元，比去年同期增25%，销售收入16.01亿元，工业增加值4.08亿元，技改投资3.94亿元，分别比去年同期增37.1%、34.4%、27.4%、分别完成市计划的81.6%、99.5%、113%。
二、重点项目建设顺利推进，固定资产投入继续攀升。为支持重点项目建设，确保无障碍施工，我镇实行了党政领导挂联重点项目的制度，加强对重点项目的服务，提高重点项目推进速度。例如：为支持红火集团日产4000吨干法回转窑和铁路专用线项目的建设，镇政府成立了红火重点项目征迁领导小组，抽调人员成立拆迁办，到目前止总投资4760万元的浙江红火集团铁路专用线建设项目完成投资已达1969万元。其他列入310工程的项目，总投资7.68亿元，当年计划投资4.71亿元，1—11月完成投资2.4亿元，其中重大新开工项目6个;1—11月技改扩建企业42家，其中木材企业有27家，经技改立项的企业有23家，计划当年技改总投资5.28亿总投资4760万元，工业技改投资达3.5亿元。
三、木材产业基础进一步夯实，产业层次得到提升。我们从夯实木材产业基础入手，全力提升木材产业层次。一是重视木材深加工园区的基础设施投入，完善园区的基础设施配套，今年又投入园区基础设施配套资金760万元。二是做好市场功能的完善，新投入市场配套资金620万元，并将竹木市场升为我镇木业市场，扩大了市场知名度。通过(我市)木材交易洽谈会，大大提高了我镇木材产业的知名度，拓宽了销售市常三是引导企业加速深加工产品的发展，鼓励企业发展指接板、工艺品、出口产品、木材综合利用等项目，进一步拉长产业链。到11月止我镇木材交易量达到105万立方米，比上年增长27.5%，其中，粗加工量达57.4万立方米，占54.7%;深加工量达20.65万立方米，占19.7%;销售额达到9.75亿元，增长32%。
四、大力开展零土地技改，零土地招商。从盘活存量土地入手，落实好工业经济的发展用地。一是利用部队调营后(搬迁)的营房，租赁现有的营房建办企业;二是对各村闲置的场地、房屋进行登记，根据企业规模大小鼓励企业到各村去办厂。今年已有24家企业在部队营房内落户，其中有细木工板、指接板等企业6家。到11月止我镇从搬活存量土地利用闲置场地引进企业到32家，投资额达0.8亿元。
五、招商引资成效明显，引资项目不断增多。我们把招商引资作为我镇经济发展的头等工作来抓，以产业招商、项目招商、以商引商为重点，开展山海协作抓好回归工程建设，并鼓励和引导企业主与国内外大市场接轨。今年我镇还编制了5000份招商指南，宣传我镇的投资环境、优惠政策。到11月止共引进成功签约项目43个，协议引资额15640万元，比上年同期增14.1%，完成市年度计划195.5%;实际到位引资额6850万元，比上年同期增13.8%，完成市年度计划171.25%。