行政许可法的实施情况报告(精选18篇)

时间:2023-11-26 09:01:42 作者:BW笔侠

情况报告应当客观、准确地呈现相关的数据和细节,避免主观偏见和不实信息。接下来是一些情况报告的实例,希望能够帮助大家更好地理解报告的撰写要点。

贯彻实施行政许可法工作情况报告

根据主任会议安排,10月中旬,县人大常委会组织部分常委会委员和有关部门负责人,到县政府法制办、县工商局、县技术监督局、县卫生局、县行政服务中心等单位,采取听汇报,查看相关资料,发放问卷调查表,走访服务对象等方式,对我县贯彻实施《行政许可法》情况进行了调查。现将调查情况汇报如下:

一、主要成绩。

1、学法活动普遍开展。《行政许可法》的实施,对促进政府及部门进一步转变职能,严格依法行政产生了深远的影响,县政府及各部门高度重视,投入了较大的精力和物力,狠抓了这部法律的学习宣传。一是将《行政许可法》的学习宣传纳入了各级领导的重要议事日程。县政府、县政府各个部门都成立了学习工作领导小组,加强对学习宣传工作的领导,制订学习贯彻方案,有计划、有组织、有部署地统一开展学习宣传活动。二是多形式、多层次的开展学习活动。县政府采取以会代训、请专家授课的方式对部门领导进行了培训,县政府法制办对县直各个单位和各镇的副科级以上的骨干进行了培训。各个行政执法部门采取请专家授课、自学、考试、知识竞赛、印发学习资料等多种方式对《行政许可法》进行了广泛的宣传和学习。通过学习宣传,各级领导和行政执法人员对这部法律的`重大意义、主要内容和精神实质有了初步的认识和了解,增强了依法行政的责任心和使命感。

2、行政许可程序得到规范。《行政许可法》自颁布以来,县政府根据上级的统一部署,组织专班,认真开展了地方规范性文件创设行政许可规定、行政许可事项、行政许可实施机关三项清理工作,清理规范性文件7000余份,涉及到行政许可的73件,其中59件被停止执行;清理行政许可职能机关51个,保留符合规定的40个,具体办理行政许可事项340项,取消不具备行政许可资格的机关和组织12个。在开展“三项清理”的同时,对全县行政执法队伍进行清理整顿,对所有行政执法人员进行资格审查和备案,对不具备行政执法资格的行政执法人员及时收缴执法证,调离行政执法岗位。在此基础上,各行政许可实施机关根据本单位实施的行政许可事项的特点和《行政许可法》规定的一系列的程序,将申请与受理、审查与决定、期限与听证、变更与延续等各个环节的工作进行规范。在行政服务大厅各窗口实施一次性告之单、受理通知书、缴费明白卡等措施,理顺行政许可程序、优化行政许可流程。

3、行政许可行为更加透明。县政府在确定本级行政许可权限后,将行政许可事项、行政许可实施机关在政务公开栏进行了公开。县行政服务中心在项目清理的基础上,通过编制项目目录、建立文件查阅室、电子显示屏、微机查询系统和互联网等多种形式实行了办文内容、办事依据、办事程序、申报材料、办事时限及收费标准等六公开,增强了行政透明度。各行政许可单位也通过政务公开栏、互联网、印发资料、设立咨询服务台(站)等多种形式,将本机关的行政许可事项,办理行政许可的程序、许可依据、许可期限,收费的项目、依据和标准予以公开,方便了群众查询和监督。

4、行政许可的效率进一步提高。《行政许可法》颁布实施后,县政府狠抓行政服务中心建设,在原基础上对行政服务中心的职能进行了完善,成立了行政服务管理办公室,使本级40个行政机关的340项行政许可事项全部在行政服务大厅实现窗口式统一办理,建立健全了“并联审批制”、“一审核制”、“全程”、“告之承诺制”等制度,改变了过去一个许可事项经多个许可机关多次审,申请人在多个办理机关之间多次往返,来回找人的局面。对一项行政许可需要行政机关内设多个股(室)办理的,行政机关分别采取“首问负责制”、“主办负责制”等方式,在法律规定的期限内办理完毕。县政府还投巨资建立了《今日京山网》,实现公众在网上办理行政许可申请。行政许可机关通过简化办理程序、减少申报环节、压缩办事时间,提高了办事效率、优化了政务环境。

二、存在的主要问题。

1、认识有待进一步提高。一方面,少数行政机关的领导和工作人员对贯彻落实《行政许可法》的重要性认识不足,对严格执行该法重视不够。另一方面,由于《行政许可法》主要是规范行政机关及其工作人员的行政行为,因此在行政机关及其工作人员中宣传贯彻得较好,而广大人民群众对《行政许可法》的了解相对少一些,宣传的广度和深度还需扩大。

2、相互联动执法机制还不是很健全。涉及到多个行政许可部门的许可事项,由于部门配合不够,导致行政审批受牵制的环节过多,审批时限不能保证,也增加了行政相对人的负担。少数部门在办理行政许可事项时,甚至没有得到前置部门的批准,就办理了行政许可事项。

3、行政执法环境还有待改善。由于《行政许可法》实施仅一年多,部分人的观念一时转变不过来,还习惯于过去的工作方式和方法,加之相关的配套制度还不够健全,行政机关工作人员的整体素质还有待进一步提高,部分行政许可还不能完全按照《行政许可法》的规定来实施,行政执法遇到的阻力还较大。

4、责任追究的力度还需加大。尽管各个行政执法单位都已建立执法责任制和过错追究制,但是少数单位以自己的局部利益为重,对过错行为和过错责任人查处的力度不够大。

三、几点建议。

1、加强对《行政许可法》的宣传。要扩大对《行政许可法》宣传的广度和深度。在以领导干部和行政许可机关工作人员为宣传重点,提高行政执法人员法律素质的同时,还要采取多种形式和方式,在广大人民群众中进行宣传,让更多的人了解《行政许可法》的内容和精神,让更多的人监督和支持行政许可机关及其工作人员的工作,推动《行政许可法》的贯彻实施。

2、加强制度建设。要在已建制度的基础上,进一步完善行政许可责任制度,违法许可责任追究制度、行政许可收费管理制度、行政许可听证等制度,规范行政许可行为,提高办事效率。

3、加强执法检查力度。要建立健全行政执法监督机制,对关系民众切身利益、关系社会稳定、经济发展的重大事项,加大行政执法的监督检查力度,对群众举报、反映的行政执法单位,行政执法人员的违纪违法问题,要坚决彻底地清查,并将处理结果及时曝光。

4、加大对行政执法的投入。由于《行政许可法》规定行政许可事项可通过电子数据交换和电子邮件等方式提出,对服务的硬件设施要求较高,县政府要加大资金投入,加强县行政服务中心的设施建设,清理整治各服务窗口,规范统一设施,尽快健全行政电子网络,建立电子政务系统,实现信息共享,向社会提供更优质、更便捷的服务。

10月25日。

贯彻实施行政许可法工作情况报告

《行政许可法》是规范政府行为的一部重要法律。深刻理解、准确实施《行政许可法》,对推进法治政府建设,加快本镇经济建设步伐有着重要的现实意义。根据x府办[]43号文件的精神和要求,我镇在近段时间认真开展了《行政许可法》贯彻实施情况的自查工作,现将主要情况汇报告如下:

一、突出抓好《行政许可法》的学习、宣传及培训工作。

《行政许可法》颁布后,我镇及时把《行政许可法》的学习宣传工作纳入“四五”普法规划,采取多种形式开展了学习宣传活动。一是认真组织全镇干部、职工学习。5月,我镇举办了全镇干部《行政许可法》培训班,邀请市委党校的教师作主题报告,参加培训班的人员达80多人次。二是各办公室、各单位结合工作职能,每月坚持学习1-2次。采取专题学习、组织讨论等形式,对《行政许可法》进行再学习,使工作人员全面掌握《行政许可法》的基本内容,领会其精神实质。三是在207月1日《行政许可法》施行日,我镇采用拉横额、出专栏、张贴标语、放广播等形式,在全镇掀起《行政许可法》的宣传高潮。

二、认真抓好行政许可项目和行政许可规定的清理工作。

我镇严格按照《行政许可法》的要求,认真清理有关行政许可项目和规定,对与《行政许可法》规定不一致的制度和做法,及时予以修改或废止。在清理工作中,做到与清理许可项目相结合,与清理行政许可主体相结合,与行政许可收费的清理相结合。

三、抓好机制创新工作。

按照《行政许可法》的规定,我镇研究制定推进行政管理创新的'工作方案。一是按照《行政许可法》的规定,对不该设定的行政许可事项,政府不该管的事交给企业、行业组织。二是对应当由政府管理同时又不宜实施的行政许可的事项,取消行政许可后,加强监管的措施和方法,规范行政许可行为,强化对行政许可的监管,把事前行政许可与事后监管有机统一起来,确保把政府该管的管住、管好。三是在贯彻《行政许可法》工作中,进一步推进政务公开,完善政务公开制度,继续完善便民的行政管理方式,进一步强化政府的服务职能。同时自觉接受群众的监督,对群众投诉反映的问题,依照有关处理权限及时回复群众。

四、存在问题和应对措施。

《行政许可法》的实施后,镇政府工作人员还应加强学习,进一步提高依法行政的工作水平。

xx市xx镇人民政府。

二00五年六月十五日。

《行政许可法》的实施情况报告

主任、各位副主任、各位委员:

我受区人民政府委托,向区三届人大常委会第五次会议报告《中华人民共和国行政许可法》的贯彻执行情况,请予审议。《行政许可法》于8月27日颁布,今年7月1日正式施行。它的颁布实施对建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,推进依法行政,促进社会主义市场经济体制的建立和完善,具有重要的意义。区政府对《行政许可法》的贯彻落实工作十分重视,按照中共中央国务院、省、市人民政府有关文件精神,认真清理行政审批事项、行政许可规定、行政许可实施机关,广泛宣传《行政许可法》的立法意义、基本原则和实施程序,全面加强行政执法人员的培训,修订完善现行审批制度,有效地保证了《行政许可法》在我区的全面贯彻落实。一、高度重视,认真清理行政审批事项和规范性文件,为贯彻实施《行政许可法》创造有利条件去年10月,根据中央、省、市关于加快行政审批制度改革的文件精神和“全市建设四个中心暨政务公开工作会议”精神,由区政府办牵头、区监察局、区财政局、区计经局等部门参与对我区行政审批项目、行政事业收费项目、行政事业单位银行帐户进行了清理检查,对不符合中央、省、市相关规定的事项进行了修改,并发文(宜?府发[]1号)向全社会公布予以确认,为《行政许可法》的贯彻实施奠定了一定的基础。今年初,国务院、省政府办公厅又相继印发了《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》(国发[]23号)和《关于开展清理行政许可规定、行政许可实施机关工作的通知》(鄂政办发128号),市政府法制办公室也对此电话进行了通知。为贯彻落实国务院、省有关文件和市人民政府法制办公室相关通知精神,扎实做好行政许可规定、行政许可实施机关的清理工作,为《行政许可法》的正式施行做好准备,区政府高度重视,成立专班,认真清理,加强督查,较好地完成了各项清理工作任务,为《行政许可法》的正式实施创造了有利条件。(一)领导重视,成立专班接到省人民政府办公厅《关于开展清理行政许可规定、行政许可实施机关工作的通知》(鄂政办发[2003]128号)后,区政府领导明确批示:“要认真组织清理,安排学习计划,将学习纳入全区普法范畴”,并组织召开了专题会议,对清理工作进行了周密部署。要求各单位、各部门要进一步统一思想认识,切实转变工作作风,完善工作机制,认真清理并修改与《行政许可法》不相适应的现行制度及规章,全面推进依法行政。与此同时,区政府还成立了区行政许可清理领导小组,由区政府常务副区长任组长,政府各部门负责人为成员,按照“统一领导、条块结合”和“谁主管、谁清理、谁负责”的原则,加强了对全区规范性文件清理工作的领导。(二)强化责任,限期清理为进一步强化清理工作的责任意识,落实区政府的工作部署,1月8日,区政府办公室印发了《关于开展清理行政许可规定、行政许可实施机关工作的通知》(宜v办发[2004]2号),对开展行政许可规定、行政许可实施机关清理工作的重大意义、清理范围和任务要求予以明确,并安排了清理工作日程,对规定行政许可事项和行政许可实施机关现行有效的规范性文件限期清理。1月9日至15日,各单位、各部门安排专人清理了本单位的规范性文件,将每个规范性文件设定的行政许可事项、法律依据、实施机关整理填表,并上报区清理领导小组办公室;1月16日至2月16日,区清理领导小组办公室对各部门上报的清理结果进行初步审查,提出了审定意见;2月20日至29日,区清理领导小组提请区政府对清理结果再次进行了审定,并将清理结果上报到市行政许可清理办公室。(三)加强指导,讲求质效区政府办公室按照日程安排,对清理工作加强了督促检查,对清理过程中存在的问题及时进行了指导与解决,有效推进了清理工作的顺利开展,提高了质效。截止2月29日,全区共清理规范性文件5843件,其中,政府办公室清理了5447件,政府部门清理了396件,清理出实施机关21个。经过清理,确定继续适用予以保留的规范性文件5832件,废止11件,经区清理工作领导小组审查后,已上报到市行政许可清理办公室备案。二、集中力量,扎实开展《行政许可法》的学习、宣传和培训工作,为《行政许可法》的贯彻执行奠定基础《行政许可法》是规范政府行政行为的一部重要法律,它的贯彻实施,对政府工作是新的挑战和考验,也是推进政府管理创新和职能转变的良好契机。《行政许可法》颁布实施以来,区政府按照国务院、省、市的有关要求,对贯彻实施该法的各项工作及时进行了安排部署,狠抓《行政许可法》的学习、宣传和培训,为《行政许可法》的贯彻执行奠定了坚实的'基础。(一)广泛宣传,夯实基础为了更好的促进《行政许可法》的贯彻实施,切实做好宣传、学习和培训工作,今年2月,区政府拟定了宣传、学习方案,并按照时间安排分步实施。一是电视宣传。从4月15日开始,区法治办与区电视台联合举办了《法律之窗》普法宣传电视栏目,把《行政许可法》作为宣传重点,对全区广大人民群众进行了普法宣传;二是专刊普法。4月下旬,区政府各部门、各街道办事处和部分居(村)委会都按要求创办了一期《行政许可法》宣传专栏;三是上街宣传咨询。7月1日,区法治办组织20多个部门上街进行了宣传,在人口聚集地段三峡商城门前设立法律知识咨询和宣传点,围绕提高群众依法维权能力,抓好《行政许可法》的普法宣传,解答人民群众的法律困惑;四是标语宣传。7月1日前后,区直有关部门在重要地段通过横幅、条幅等多种形式,宣传了《行政许可法》颁布实施的重要意义。通过一系列宣传活动,形成了浓厚的舆论氛围,为《行政许可法》的实施创造了良好的舆论环境。(二)加强学习与培训,努力提高行政执法水平《行政许可法》涉及面广,政策性强,对改革现行管理体制和管理方式提出了许多新要求,区政府要求全区机关工作人员必须认真学习、准确理解、熟练掌握、严格执行。紧紧围绕提高依法行政能力,抓好行政机关工作人员特别是领导干部的学习;围绕提高依法办事能力,抓好具体办理行政许可人员的培训。为切实抓好《行政许可法》的学习培训工作,4月26日,区政府根据国务院、省、市政府有关文件精神,结合我区实际,向全区发出了《关于开展行政许可法学习宣传工作的通知》(宜?府发[2004]8号),要求各部门、各单位要充分认识贯彻实施《行政许可法》的重要性和紧迫性,切实抓紧抓好《行政许可法》的学习、宣传和培训工作。按照区政府的要求,各部门高度重视,广泛宣传,迅速启动,按照“全员参与、分级负责、内容集中、注重实效”的原则,在本单位进行了文件精神传达和思想动员,并分别对学习宣传作出了具体的部署,取得了较好的效果。5月11日,区委办、政府办、宣传部、法治办专门聘请了三峡大学政法学院欧阳庆芳教授,在三峡商城三楼会议室联合举办了《行政许可法》专题讲座,对全区党群机关、政府部门、街办和人大、法院、检察院的全体工作人员进行了集中培训。专题讲座结合政府职能和工作要求,从限制政府权力、建设有限政府、保障市场自由、建设法制统一政府、实施政务公开、建设廉洁透明政府、确定正当程序、建设公正诚信政府、简化行政程序、建设便民高效政府等五个方面对《行政许可法》的立法意义、基本原则、许可设定、实施程序、法律责任等多方面的法律知识进行全面透彻的讲解,收到了较好的效果。有的部门还结合本单位行政职能的特点,组织了专门培训。5月20日,区社会事业发展局对全区计生系统50多名计划生育干部进行了《行政许可法》的再次培训;6月上旬,区委组织部对因出差没有参加学习的30多名党员干部进行了补课,保证了学习培训不留“死角”。截止6月底,全区有29个单位和部门共计400多人次参加了培训学习。区委组织部、政府办、法治办对全区党员干部和行政执法人员进行集中培训;区司法局将《行政许可法》学习宣传作为“四五”普法的重要内容,认真组织督办考核;区委党校也将《行政许可法》的学习纳入教学计划,作为参训学员的教学内容之一;区直各部门按照区政府办、法治办安排的普法学习任务,认真组织,狠抓抓落实,从思想上切实提高了对《行政许可法》学习宣传工作重要性的认识。三、加快行政审批制度改革和配套工作制度修订步伐,保证了《行政许可法》的顺利实施为加快推进我区的行政审批制度改革步伐,进一步规范审批方式,保证《行政许可法》的顺利实施,今年3月,区政府又积极创造条件,筹建了“?亭区行政服务中心”,按照“为民便民、集中统一、依法行政、廉洁高效”的原则,采取“一门受理、并联审批、统一收费、限时办结、全程公开”的服务方式,对第一批已公布的104项行政审批事项于10月20日已“统一进中心”,集中办理,极大方便了人民群众。同时,在全面改革行政审批制度、规范审批方式的基础上,各部门、各单位结合本单位的实际情况,加快建立健全与实施《行政许可法》相配套的各项工作制度,对与《行政许可法》相违背的规范性文件迅速进行了修改,并上报区政府审查备案,相关的配套制度也在今年7月1日前制定出台并予以公布,保证了《行政许可法》的顺利实施。四、更新理念,转变职能,进一步做好《行政许可法》的贯彻执行工作贯彻执行《行政许可法》,要求区政府和政府各部门的管理理念、管理职能、管理体制、管理机制、管理方式和政府工作人员的行为,都必须有一个较大的转变。前段时间,我们在《行政许可法》的贯彻执行上虽然取得了一定的成绩,但和中共中央国务院、省、市的要求相比还有一些差距,主要表现在:坚持依法行政的意识不强,部分执法人员执法水平不高,政务公开工作尚待增强等。针对上述情况,区政府将进一步更新理念,转变职能,强化责任,进一步增强依法行政意识,严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责,严格依法决策、依法管理、依法办事。将严格要求、继续抓好《行政许可法》的学习培训,使所有的行政执法人员掌握依法处理经济社会事务的本领,做到有法必依、执法必严、违法必纠;将大力推进政务公开,加强电子政务建设,建立和完善各项监督制度,拓宽监督渠道,加强对行政权力的监督制约,确保权力真正用于为人民谋利益;将以贯彻实施《行政许可法》为契机,彻底转变政府职能,改革行政管理方式,全面推进依法行政,切实提高政府管理经济社会事务的能力和水平。

《行政许可法》的实施情况报告

同志们:

现在开始开会。这次全县贯彻实施行政许可法工作会议是县政府决定召开的。会议的主要任务是认真贯彻落实国务院、省、市政府贯彻实施行政许可法工作会议精神,全面安排部署我县贯彻实施行政许可法工作。参加今天会议的有:全县各乡(镇)、场长、司法助理;政府各部门主管法制工作的负责人、法制科长;副县长同志在百忙之中也出席了今天的会议。

会议的中心议程主要有三项:一是请副县长同志代表县政府作重要讲话;二是由我宣读《政府办公室关于全县开展〈中华人民共和国行政许可法〉贯彻实施情况检查工作的通知》;三是由法制办聚河副主任宣读《政府关于清理行政许可项目和行政许可实施主体工作方案》和《行政执法人员培训方案》。

首先,请副县长同志作重要讲话。

下面,由我宣读《人民政府办公室关于全县开展〈中华人民共和国行政许可法〉贯彻实施情况检查工作的通知》。

下面,由同志宣读《人民政府关于清理行政许可项目和行政许可实施主体工作方案》和《行政执法人员培训方案》。

方才,县长代表县政府作了重要讲话,我宣读了《人民政府办公室关于全县开展〈中华人民共和国行政许可法〉贯彻实施情况检查工作的通知》,聚河同志宣读了《人民政府关于清理行政许可项目和行政许可实施主体工作方案》和《行政执法人员培训方案》。县长的讲话高屋建瓴,全面准确地阐述了行政许可的概念、特征、种类、主要原则及制度,深刻分析了贯彻实施行政许可法的重大意义,并对全县如何做好贯彻实施行政许可法工作进行了全面细致地部署,落实了工作责任,提出了具体要求,希望大家能够认真学习,并结合工作实际,狠抓落实。我宣读的检查《通知》和宣读的三个《方案》里也都对各项工作提出了明确的步骤和时限要求,希望各位能够按照《通知》和《方案》中的要求,在规定的时限内做好各项工作。下面,就会议精神的贯彻落实,我再强调三点意见。

一是要统一思想,深刻领会会议的精神实质。思想是行动的先导,全面做好贯彻实施行政许可法的各项工作,首要一点就是要在思想上高度重视、认识上深刻领会贯彻实施行政许可法的重大意义。会后,各乡(镇)、场,县直各部门都要召开班子会、干部会,认真学习和讨论振平县长的讲话,吃透精神,领会实质。要通过对领导讲话的学习和讨论,进一步加深对贯彻实施行政许可法工作的认识,坚定做好贯彻实施行政许可法的决心和信心。

二是要积极运作,真正把各项工作落到实处。现在距行政许可法正式实施还有一个月的时间,还有大量艰苦细致的准备工作要做。因此,各乡(镇)、场,县直各部门务必要按照县长的讲话和各个方案的.要求,抓紧时间,积极抓好各项工作的落实。回去后,要立即向单位主要领导汇报、并向班子其他成员传达各项工作的具体要求,确保每个班子成员都能够充分了解这项工作,牢牢把握工作主动权。要安排专人负责清理审批项目和实施主体、组织执法人员报名参加培训工作,以上几项工作必须在规定的时限内不打折扣地完成。尤其是县政府组织的这次行政执法人员培训工作,各乡镇、各部门不要以经费短缺、工作人员忙为借口,不参加培训或减少应参加培训的人员,应从促进规范执法、公正执法、维护法制统一和尊严、进一步改善全县经济发展软环境的高度来认识此次培训的重要性,不要因一时的经费短缺等原因而失去这样一个很好的学习机会,对此,县长在讲话中也做了强调。报名期间,按照报名情况,县政府届时将派督查组到行动迟缓的乡镇和部门进行专项督查。同时,各乡镇、各部门还要按照《通知》要求,认真组织好贯彻实施行政许可法的自查工作,确保我县贯彻实施行政许可法工作在9月份的全省大检查中不出现差错。

三是要精心组织,加强对贯彻实施行政许可法工作的领导。开展清理行政许可项目、清理行政许可实施主体、组织人员参加行政许可法培训、开展贯彻实施行政许可法自查,这几项工作相互交织,不仅情况复杂,工作量也很大,而且政策性、专业性也都很强。因此,各乡镇、各部门一定要加强对这几项工作的领导,主要领导和分管领导都要亲自抓,亲自管,做到精心组织,责任明确,确保学习培训、审批项目和实施主体清理、贯彻实施工作的自查等各项工作任务能够如期完成,并达到理想的成效。

散会。

行政许可法执法检查情况报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

今年四至五月,按照市人大常委会行政许可法执法检查方案的要求,执法检查组分八个小组通过采取听汇报、召开座谈会、实地察看、个别走访、调阅文书档案、发放问卷调查表等方法,对市人民政府及36个相关单位贯彻实施行政许可法的情况进行执法检查。现将执法检查情况报告如下:

一、基本评价检查表明,市人民政府和各相关单位为贯彻实施行政许可法做了大量的工作,取得了一定的成效。具体表现为:

(一)组织宣传教育。市人民政府及相关单位普遍开展了行政许可法宣传、教育。9月,市人民政府邀请湖南大学教授给近千名处级以上干部做了行政许可法辅导报告。市交通局组织全市运管所、公路管理所的干部职工开展了为期一周的封闭式培训,并对学员进行了闭卷考试。市建设局将行政许可法和相关法律法规汇编成册,组织工作人员认真学习。各单位在组织机关干部学习的同时,结合实际开展了形式多样的宣传活动。通过学习、宣传,提高了干部、群众对该部法律的认知水平。

(二)开展许可清理。市人民政府和市直有行政许可权的单位按照行政许可法的要求和《湖南省人民政府关于公布继续实施行政许可项目目录的决定》的规定,对行政许可的`项目、实施主体、许可依据等进行了认真清理。共清理了行政许可项目1307项,取消801项,建议保留506项,经报省政府批准实施。同时,废止违背行政许可法的规范性文件158份。市政府撤消了湖天开发区,开发区建设、规划等行政许可主体回归各职能局。

(三)建立配套制度。市政府法制办积极指导和帮助有关单位制订了行政许可程序规定和责任追究办法,并对其进行备案审查。大多数市直行政机关根据本部门的工作实际,积极建立相关行政许可工作制度。如市公安局建立了行政许可质量考评办法、市林业局制定了行政许可工作管理办法,市卫生局、市物价局、市工商局、市规划局等部门相继制定了问责制、服务承诺制、限时办结制、许可公示制、一次性告知制、过错责任追究制。这些配套制度的建立和实施,较好地规范了行政许可行为。

(一)部分行政许可实施机关不具备主体资格。行政许可实施机关法定,行政机关委托行政许可,只能按照法律法规的规定,委托其他行政机关行使行政许可;事业单位没有法律法规授权不得从事行政许可。我市行政许可主体不符的现象表现在:一是部分事业单位没有法律法规授权从事行政许可。二是行政机关委托事业单位许可。检查发现市经委将黄金开采许可委托其二级机构黄金办办理,市教育局将高中阶段学历教育民办学校方面的行政许可,委托给二级事业单位市民办教育管理办公室办理。三是越权许可。如县(市、区)公路局没有行政许可权,却从事了本应由省公路管理局行使的行政许可权。

贯彻实施行政许可法工作情况报告

《中华人民共和国行政许可法》于去年8月27日经第十届全国人大常委会第四次会议审议通过,于今年7月1日起正式施行,这是我国社会主义民主和法制建设的一件大事。行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府共同行为的重要法律,对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关有效实施行政管理,从源头上预防和治理腐败,都有十分重要的意义。

行政许可,也就是通常所说的行政审批,是行政机关管理经济社会、社会、文化的一种的事前控制手段,是不可缺少的,多年来也发挥了重要的作用。近年来,国务院和地方各级政府积极推进行政审批制度改革,取消和调整了一大批行政审批项目,取得了积极的成果。但是,由于缺乏有效的法律规范,行政审批制度中长期存在的审批项目过多过滥、程序繁琐、责权脱钩、监管不力等问题还没有得到根本解决。行政许可法的公布施行,是对现行行政审批制度的重大改革和创新,以此促进政府对经济社会事务的管理进一步制度化、规范化、法制化,有力推进政府管理创新和职能转变。

第一,贯彻实施行政许可法,是实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民的具体体现。行政许可法遵循合法与合理、效能与便民、监督与责任的原则,规范行政许可的设定和实施,对简化行政许可程序、提高办事效率和提供优质服务提出了明确要求,也对行政许可的法律责任和监督作出了详细规定。这有利于促进各级政府为民办事、便民服务,从而使政府工作更好地实现和维护最广大人民的根本利益。

第二,贯彻实施行政许可法,是完善社会主义市场经济体制的必然要求。行政许可法从调整政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系出发,明确规定了行政许可事项的设定范围和权限,减少不必要的行政许可事项。这有利于推进政府职能转变,改进管理方式,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

第三,贯彻实施行政许可法,是全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措。行政许可法所体现的立法精神是行政权力应当依据法律,行政行为应当遵守法律,行政机关违法同样应当承担责任。这不仅有利于确保权力与责任挂钩、权力与利益脱钩,从源头上防止审批中的“暗箱操作”和权钱交易的“寻租”行为,也必将大大提高各级政府的依法行政水平。

第四,贯彻实施行政许可法,是建设社会主义政治文明的重要内容。行政许可法规定了行政许可依据、实施和结果公开制度,行政许可信息共享制度,设定与实施行政许可听证制度等,进一步规范了公众参与行政管理、监督行政权力的制度和程序。这将有利于促进社会主义民主政治建设,保障人民群众依法参与国家经济社会事务管理,行使当家作主的民主权利。

行政许可法是规范政府共同行为的一部重要法律,其所确立的原则和一系列制度,是对现行行政许可制度的重大改革与创新。行政许可法的政策性、专业性很强,各级行政机关工作人员、特别是领导干部,都要按照国务院通知的要求,从实践“三个代表”重要思想的高度,切实提高对行政许可法重要意义的认识,带头学习这部法律,准确理解、正确把握、深刻领会其精神实质,转变不适应行政许可法精神的思想观念。市法制办在市政府的领导下,积极履行职责,结合实际情况,拟订了学习、宣传行政许可法和人员培训的具体工作方案,并认真组织实施。

一是积极开展行政许可法的学习工作。4月23日,市政府召开了贯彻实施行政许可法、加强行政效能建设大会,会上邀请省法制办讲解了行政许可法。9月2日,市政府又邀请省政府法制办公室在xx市举办了行政许可法知识讲座。此外,各有关部门也开展了多种形式的行政许可法学习活动,如市国土局组织全局工作人员针对本部门业务进行了专题学习。

二是开展行政执法人员的培训考试工作。4月6日至4月18日,组织部、人事局、法制办三家联合组织全市各部门、单位收看《国家公务员〈行政许可法〉培训电视讲座》。4月10至4月18日,对xx市国家公务员进行行政许可法集中面授,共开设15个班次,参加人员包括全市各乡镇、街道、部门及单位的国家机关工作人员,并于4月24日集中组织了考试。11月下旬,xx市又举办了行政执法人员综合法律知识培训班,共有173人参加培训考试。通过培训,执法队伍的.综合素质得到了进一步的提升,尤其是一线执法人员的素质得到了较大的加强,为行政许可法的贯彻实施打下了良好基础。

法宣传专题栏目,刊登行政许可法有关知识。6月24至30日,还开展了行政许可法宣传周活动,对行政许可法进行了为期一周的集中宣传。6月25日,由市法制办牵头在文化广场举办了现场咨询活动,共有人事局、财政局、物价局、建设局等10个部门参加,接受群众咨询500余人次,分发宣传资料4000余份。通过广泛深入地宣传,使广大人民群众熟悉行政许可法的有关规定,了解自己享有的各项权利,充分行使这些权利,有效维护自己的合法权益,对行政机关实施行政许可的工作进行有效监督,并明确自己承担的义务,增强履行这些义务的自觉性。

一是开展行政许可规定的清理工作。根据行政许可法的规定,xx市政府及办公室的规范性文件均不能自行设定行政许可。为此,由市法制办牵头,对1990年以来的6000余份规范性文件进行了全面的清理。。

二是开展行政许可项目的清理。在国务院、省政府公布的行政许可项目的基础上,经过xx市各部门(单位)上报、市法制办审核回馈等几上几下的讨论,最后由市政府常务会议审议通过,于9月15日和11月8日分别公布了108项和65项行政许可项目,同时公布了行政许可项目的设定依据和实施主体。

三是依法清理实施行政许可的主体。根据行政许可法的规定,行政许可原则上只能由行政机关实施,非行政机关的组织未经法律、法规授权,不得行使行政许可实施权;没有法律、法规或者规章的明确规定,行政机关不得委托其他行政机关实施行政许可。

行政许可法律法规执法检查自查报告

近年来,在县委、县政府正确领导下,在县人大常委会、县纪委及县政府法制部门大力监督和指导下,城管局紧紧围绕行政许可法律法规要求,立足自身职能实际,以依法行政为总要求,以城市管理为主线,以以服务发展为主线,以提升城区管理水平为目标,综合施策,认真贯彻执行城管承担的行政许可审批事项,较好实现了服务群众与城市管理工作双提升的预期目标。现将具体落实情况汇报如下:

一、加强领导,高度重视行政许可审批工作。

城管局高度重视行政许可审批工作,始终站在全县工作大局,充分认识行政许可审批工作在全县优化经济发展环境中的重大意义,坚持把行政许可审批工作摆在全局工作首位。一是加强领导。局成立了局长为组长,执法、纪检主管领导为副组长,办公室、法规科、综合执法队负责人为成员的城管局执法工作领导小组,负责全局执法及行政许可审批工作等方面的`牵总协调。二是明确责任。城管承担的8项行政许可审批事项全部入驻政务服务大厅,明确专人负责,并授权政务服务大厅城管窗口全权负责城管8项行政许可审批事项涉及业务办理工作,严格执法“一个窗口对外、一门受理、一次告知、一站办公、一地办结”的“五个一”要求,实现城管行政许可审批工作有人管、有人办、有人抓,做到主体明确,责任到位。

二、公开透明,规范城管行政许可审批事项实施。

为确保城管承担的8项行政许可审批工作既符合行政许可法定要求,又贴近受众业务办理实际,城管局:一是及时精简行政许可审批项目。对照县政府下发的有关编制、公开行政审批目录清单通知要求,逐项、逐条清理了本部门承担的所有行政许可审批事项,目前实施的8项行政许可审批事项完全符合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等3部法律法规设置相关要求。二是细化具体实施规范。坚持把服务群众生活、生产融入到城管行政许可审批工作之中,对城管部门具体承担的拆除生活垃圾处置设施及场所、城市大型户外广告设置、城市建筑物挂贴宣传品、拆除环境卫生设施拆迁方案、城市饲养家畜禽、临时堆放物料或搭建非永久性建筑物、城市建筑垃圾、从事城市生活垃圾经营性服务等8项行政许可审批中每一项业务办理的许可条件、办理程序、办理时限、办事流程和投诉维权等内容都一一作出了明确、详细的规范要求,保证了实施的规范性。三是坚持做到信息公开。根据城管自身特点和岗位实际,城管局把行政许可审批业务流程及相关收费依据、标准等涉及到内容,以印制作成明白纸、公开城管局投诉电话、行政大厅城管窗口查、法制日上街宣传、电话解答、人员指导等方式对外予以全面公开。同时,又以灵活多样形式开展在行政许可审批方面的宣传,确保了城管行政许可审批信息的公开性、透明性,方便群众办事。

行政许可法律法规执法检查自查报告

近年来,在县委、县政府正确领导下,在县人大常委会、县纪委及县政府法制部门大力监督和指导下,城管局紧紧围绕行政许可法律法规要求,立足自身职能实际,以依法行政为总要求,以城市管理为主线,以以服务发展为主线,以提升城区管理水平为目标,综合施策,认真贯彻执行城管承担的行政许可审批事项,较好实现了服务群众与城市管理工作双提升的预期目标。现将具体落实情况汇报如下:

一、加强领导,高度重视行政许可审批工作。

城管局高度重视行政许可审批工作,始终站在全县工作大局,充分认识行政许可审批工作在全县优化经济发展环境中的重大意义,坚持把行政许可审批工作摆在全局工作首位。一是加强领导。局成立了局长为组长,执法、纪检主管领导为副组长,办公室、法规科、综合执法队负责人为成员的城管局执法工作领导小组,负责全局执法及行政许可审批工作等方面的牵总协调。二是明确责任。城管承担的8项行政许可审批事项全部入驻政务服务大厅,明确专人负责,并授权政务服务大厅城管窗口全权负责城管8项行政许可审批事项涉及业务办理工作,严格执法“一个窗口对外、一门受理、一次告知、一站办公、一地办结”的“五个一”要求,实现城管行政许可审批工作有人管、有人办、有人抓,做到主体明确,责任到位。

二、公开透明,规范城管行政许可审批事项实施。

为确保城管承担的8项行政许可审批工作既符合行政许可法定要求,又贴近受众业务办理实际,城管局:一是及时精简行政许可审批项目。对照县政府下发的有关编制、公开行政审批目录清单通知要求,逐项、逐条清理了本部门承担的所有行政许可审批事项,目前实施的8项行政许可审批事项完全符合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等3部法律法规设置相关要求。二是细化具体实施规范。坚持把服务群众生活、生产融入到城管行政许可审批工作之中,对城管部门具体承担的拆除生活垃圾处置设施及场所、城市大型户外广告设置、城市建筑物挂贴宣传品、拆除环境卫生设施拆迁方案、城市饲养家畜禽、临时堆放物料或搭建非永久性建筑物、城市建筑垃圾、从事城市生活垃圾经营性服务等8项行政许可审批中每一项业务办理的许可条件、办理程序、办理时限、办事流程和投诉维权等内容都一一作出了明确、详细的规范要求,保证了实施的规范性。三是坚持做到信息公开。根据城管自身特点和岗位实际,城管局把行政许可审批业务流程及相关收费依据、标准等涉及到内容,以印制作成明白纸、公开城管局投诉电话、行政大厅城管窗口查、法制日上街宣传、电话解答、人员指导等方式对外予以全面公开。同时,又以灵活多样形式开展在行政许可审批方面的宣传,确保了城管行政许可审批信息的公开性、透明性,方便群众办事。

三、接受监督,形成开展城管行政许可工作强大合力。

城管局以加强事前、事中、事后三个环节监管来保证城管8项行政许可审批工作有效处在监管之下。一是加大检查工作力度。每月局主要领导定时听取城管窗口有关行政许可审批方面工作情况汇报;每一季度由一名主管带领导法规、执法、办公室等相关人员,定期对城管窗口开展工作进行检查,并动态对工作予以指导,保证工作按要求开展。二是积极接受各界意见。对县职能部门、县人大代表、县政协委员、评议代表、民意代表、投诉群众等提出的每一个城管执法方面的意见或建议,城管局都及时研究办理,并责成相关科室限期纠正,及时反馈,做到事事有回音、件件有落实,畅通了联系。三是强化责任过错追究。在行政许可审批工作中,强化责任问责,对因个人履职不当造成办理工作违反规定且情节轻微的,要给予当事人责令纠改、通报批评的处理;对因失职、渎职造成办理工作违反规定且情节恶劣严重的,要给予待岗处理、辞退、直至追究司法责任等相应处理,坚持以刚性纪律保证城管行政许可审批工作规范实施。

城管局虽在行政许可审批工作中取得一定成绩,但在具体贯彻工作中仍存在这人员素质不适应行政西科审批新形式、群众掌握行政许可信息不及时、宣传工作有死角、办理程序不够贴近群众需求、内部科室脱节、配套制度建设跟不上工作需要等相关问题或薄弱环节,在一定程度影响了整个城管行政执法工作效果。

在今后工作中,城管局要进一步加强行政许可法律法规的贯彻落实工作,紧跟新形势,重点在队伍建设、学习宣传、配套制度建设、办事程序简化、内部信息共享、畅通监督等方面下功夫,努力开创城管行政许可审批工作新局面,全面推进依法行政工作,为全县发展服好务。

行政许可法律法规执法检查自查报告

今年以来,按照县人大常委会行政许可法执法检查方案的要求,商务局对贯彻实施行政许可法的情况进行执法检查自查。现将执法检查自查情况报告如下:

一、基本评价自查表明,商务局为贯彻实施行政许可法做了大量的.工作,取得了一定的成效。具体表现为:

(一)组织宣传教育。商务局开展了行政许可法宣传、教育。20xx年3月,商务局邀请县法制办做了行政许可法辅导报告。在组织机关干职工学习的同时,结合实际开展了形式多样的宣传活动。通过学习、宣传,提高了干职工的法律认知水平。

(二)开展许可清理。商务局按照行政许可法的要求和省市规定,对行政许可的项目、实施主体、许可依据等进行了认真清理。共清理了行政许可项目5项,分别是:酒类商品零售许可、酒类商品批发许可、畜禽定点屠宰许可、旧机动车鉴定评估机构行政审批、调味品经营许可;取消4项,分别是:酒类商品零售许可、酒类商品批发许可、畜禽定点屠宰许可、调味品经营许可;保留1项,即旧机动车鉴定评估机构行政审批。国家、省、市已取消的行政审批事项已停止实施,不存在变相设定审批事项问题,无行政许可收费项目。

(三)行政许可制度健全。县法制办指导和帮助商务局制订了行政许可程序规定和责任追究办法,并对其进行备案审查。商务局根据本单位的工作实际,积极建立相关行政执法工作制度。制定了问责制、服务承诺制、限时办结制、许可公示制、一次性告知制、过错责任追究制。这些配套制度的建立和实施,较好地规范了行政许可行为。

(四)提高许可效率。商务局按照公开透明、便民高效的原则,结合本单位的业务工作特点,积极改进行政许可方式方法,推行多种便民措施,提高行政许可工作效率。

二、存在问题。

(一)部分行政许可实施机关不具备主体资格。行政许可实施机关法定,行政机关委托行政许可,只能按照法律法规的规定,委托商务综合执法大队行使行政许可。

(二)程序违法现象比较突出和普遍。第一,程序缺失。突出表现为许可缺公示、受理缺凭证、听证缺资料。该组织听证未组织听证,应告知听证权利的未告知听证权利,有的以协调会的形式替代听证会。第二,程序倒置。先许可后审查。在受理的当天告知了申请人缺少资料,且不是当场就能作补正的,有时在当天就作出了行政许可决定。

行政许可法执法检查情况报告

全面贯彻实施《检察官法》是检察机关的一项重大任务,也是规范和加强队伍管理的一项重要内容。在贯彻落实《检察官法》工作中,我院按照“深入宣传,强化培训,依法管理,务求实效”的原则,把严格贯彻执行《检察官法》,作为提高检察官队伍素质的重要法律手段,采取有效措施,着力提高依法管理检察官队伍的工作水平。

(一)加强学习和宣传,为《检察官法》的贯彻实施营造良好的氛围。

《检察官法》颁布后,我院不断加大学习和宣传《检察官法》的工作力度,努力为《检察官法》的贯彻实施营造良好的氛围。为此,我们组织全体检察人员开展了深入细致的学习、宣传《检察官法》活动。通过学习,着重解决了三个问题:一是解决了广大干警对《检察官法》重要性认识不足的问题。二是解决了广大干警对《检察官法》理解不深的问题。三是解决了广大检察官职责意识不强的问题。

在加强广大干警对《检察官法》的学习、宣传、教育的同时,我院采取多种形式,通过广播、电视、报刊等新闻媒介,广泛深入地开展《检察官法》的宣传工作,在省级报刊发表宣传文章10余篇、在市级媒体发表宣传文章20余篇。向人民群众宣传《检察官法》的意义,宣讲《检察官法》的内容。结合检察工作实际,采取群众喜闻乐见、生动活泼的方式,争取社会各界和广大群众了解检察官,支持我们的工作;鼓励广大人民群众对检察官的执法活动进行监督。

(二)加大培训力度,提高检察官综合素质。

《检察官法》对检察官的任职、续职等提出了严格、具体的标准与要求。为贯彻落实《检察官法》,努力达到《检察官法》对检察官的学历要求和素质要求,自《检察官法》实施以来,我院始终坚持“理论联系实际,按需施教,讲求实效”的原则,结合我院实际,有计划、有重点、有步骤地开展检察官教育培训工作,取得了明显的成效。

1.积极支持和鼓励干警参加学历教育,学历教育成绩显著。《检察官法》对初任检察官的学历条件提出了明确具体的标准。《检察官法》实施前,我院35名检察官中,具有本科的29人,具有专科学历的5人。为使全院干警达到《检察官法》对任职检察官的学历条件和要求,我们在学习经费、学习时间等方面积极支持和鼓励干警参加学历教育。对《检察官法》实施前已担任检察官职务,但未达到检察官法所规定的学历条件的,我们根据上级检察机关的有关精神,区别不同情况,分别提出不同要求,分层次进行培训。目前,我院现有省院核定编制34人,地方编制1人。其中具有本科学历29人,专科学历5人,高中学历1人。法律专业34人,非法律专业1人。副处级2人,正科级7人,副科级9人,科员17人;在读本科5人。

2.检察官任职、续职资格培训全面开展。2002年以来,我院先后有1名副检察长2名检察官共3人按照《检察官法》的要求参加了省院统一组织续职资格培训,并取得了优异的成绩。接受任职、续职资格培训,对更好地履行检察官职责,提高检察官执法水平起到了积极作用,也为我们今后全面开展任职、续职资格培训提供了可资借鉴的经验。

3.创新培训机制,干警岗位轮训工作取得实效。为把学历变为能力,把文凭变为水平,我院根据《检察官法》的基本要求,不断创新培训机制,大力开展干警岗位轮训工作,取得了明显的成效。在岗位轮训工作中,我院坚持开展多种形式的岗位轮训工作,从正副检察长到检察员、助检员的岗位练兵,从书记员、行政人员的应知应会到典型案件的分析研究,形成了全员性、多层次、立体化的培训机制,使检察官队伍的综合素质和业务水平得到了整体性提高。

(三)建立健全长效机制,严格依法管理检察官队伍。

自2002年以来,我院严格依照人民检察院组织法和检察官法的有关规定,认真贯彻落实上级检察机关关于依法管理检察官队伍的一系列指示精神,逐步建立健全了依法管理队伍的长效机制。一是成立检察官考评委员会,依法加强经常性管理。我们严格执行《检察官法》关于对检察官的任免、考核、晋升、奖励的各项规定,建立了干警业绩档案,把检察官的工作实绩作为任免、晋升、奖励的主要依据,形成了一套“公开、平等、竞争、择优”的用人机制;二是实行竞争上岗、双向选择的干部管理机制,建立健全了考核机制,对全院干警的工作业绩实行动态考核,奖勤罚懒,奖优罚劣。近几年来,共有3名实绩突出的年轻检察官走上中层领导岗位。三是依法加强检察官执法行为的规范与管理。工作中,我院始终把规范检察官的'执法行为作为检察官队伍管理的重点之一,通过加强纪律教育,开展警示教育,实行“一岗双责”,与干警层层签订《党风廉政建设责任书》,健全《戒勉谈话制》、《八小时以外对干警实施监督的暂行规定》等行之有效的监督制度,努力加强事前监督,推动检察官执法行为的规范化。四是完善了监督制约机制。建立了举报中心对侦查部门实行线索查办跟踪反馈制度;首办责任制度;错案责任追究制;控申、监所部门对自侦、批捕、起诉部门执行法定期限检查制;纪检部门个案跟踪回访考核制等,以努力提高检察官认真履行自身职责的自觉性。

(四)规范检察官等级评定,全面开展等级晋升报批工作。

《检察官法》实施后,我院按照上级检察机关的部署和要求,于1998年11月依法开展了首次检察官等级评定及报批工作。首批共评定了33名检察官的检察官等级。其中,四级高级检察官4名;一级检察官13名;二级检察官7名;三级检察官3名;四级检察官6名。首次评定后,因干警退休、离岗、调动、免职以及等级晋升等多方面因素,我院检察官队伍的等级构成发生了新的变化。目前,我院在职检察官中有四级高级检察官1名;一级检察官13名;二级检察官2名;三级检察官8名;四级2名。

(五)全面贯彻落实《检察官法》存在的亟需解决的问题。

几年来,通过贯彻落实《检察官法》,我院各项检察工作走上了规范化、制度化的轨道。但在贯彻落实《检察官法》的过程中,也遇到了一些不容忽视的问题。

一检察官待遇低、健康状况差。《检察官法》实施已经九年多。但是检察官的职业保障机制,检察官待遇与检察官等级的配套办法、制度仍未得到健全。由于缺乏相关的机制、办法、制度,使得检察官待遇低、健康状况差的问题仍未得到解决。干警出差办案都是自己垫钱。办案收回赃款后交区政府回拨一部分,勉强维持工作,正常的检察工作只能靠关系借款现外欠款百余万元。主要表现在;一是《检察官法》规定的检察官工资制度和工资福利无法落实、兑现;二是“检衔”津贴没有落实;三是工作任务繁重,人员紧缺,使得检察官长期处于高度紧张、疲劳状态,得不到应有的休息,健康状况下降,有的甚至积劳成疾,带病工作。前年底,我院与伊春林业中心医院联系,为全体干警统一做了一次健康检查,竟有三分之一的干警身患疾病,这些患病的干警又主要是检察官。

二检察官的任职、续职资格等培训经费紧张。强化培训是贯彻落实《检察官法》,提高检察官素质的必然要求。《检察官法》第二十七条规定,“对检察官应当有计划地进行理论培训和业务培训”。但是由于公用经费预算标准低,无法从中列支培训经费,影响到教育培训工作的经常性开展。办案经费不足,区政府每月只给一千多元,连电话费一项支出都不够。参加续职培训的3名干警至今都没有核销培训费用,都是个人先垫上。这些问题,通过涉案款物上交区财政后,取得返还款的方式,只能解决部分问题。随着检察机关的规范化、正规化建设工作的深入开展,经费缺口越来越大,经费问题越来越成为制约检察工作的“瓶颈”。而教育培训经费的短缺,已经成为我院真正全面落实检察官法所提出的要对检察官定期开展全员任职、续职等多种形式培训,提高检察官队伍的整体素质要求的主要制约因素。由于教育培训经费紧张,我院不得不多次将任职、续职等培训机会放弃。

三《检察官法》所规定的检察官管理体制与现行地方管理体制难以接轨。目前,检察机关实行双重管理体制,财政由地方负责,人事由地方和上级检察机关双重管理。在这种管理模式下,《检察官法》所规定的检察官管理体制与现行地方管理体制难以接轨的问题就逐渐显现出来,集中表现在地方的人事权与《检察官法》所规定的检察机关的人事制度相冲突,致使检察队伍的新老交替无法顺利实现。我院现有检察专项编制(即国编)34个,区编委确定的地方编制1个。现实有在职干警35人,在34名检察专项编制人员中,只有检察官25人。按照《检察官法》的规定和上级检察机关的有关指示精神,只有属于检察专项编制、具有检察官职务的检察人员才具有履行检察官职责的资格,即按照这一规定和精神,只有属于检察专项编制,已被评定检察官等级25名检察官才有办案资格,其他人员无权参与检察业务工作,这就使得“检力”十分紧张。按照上级院的要求,只有具备法律本科学历的人员才能参加全省统一录用考试,而且,参加全省统一录用考试的对象又主要限定在应届大学法律本科毕业生,这使我院检察专项编制的补充问题处在一种难以为继的境地:想补充的补充不进来,想调进的调不进来。因此,导致检察官队伍出现青黄不接,甚至断档的局面。这种局面的出现,无疑进一步加剧了我院检察官队伍法律化、规范化建设的严峻性和紧迫性。

贯彻执行行政许可法情况的报告

自行政许可法颁布实施以来,在市委、市政府的正确领导下,结合我局工作实际,采取多种形式组织全体同志深入学习贯彻行政许可法,并加强房产管理法制建设,坚持以服务菏泽经济建设为中心,以“廉洁、规范、优质、高效”为宗旨,大力推进行政审批制度改革,努力提高服务质量,把扎实推进房地产行政许可制度的建设与完善作为一项重要工作来抓。现将近年来行政许可法贯彻执行情况报告如下:

一、健全组织,加强领导。

行政许可法颁布后,为了确保及时贯彻实施,根据市委、市政府的统一部署,我局及时成立了学习贯彻行政许可法工作领导小组,由党组一把手任组长,党组其它成员任副组长,各科室主要负责人为成员,并设立办公室,安排专人负责日常工作。狠抓行政许可法的学习、宣传和培训,并多次召开专题会议,研究部署行政许可主体、许可事项以及收费情况清理、行政许可程序制定等具体工作,为行政许可法的贯彻执行奠定了坚实的基础。

二、抓好清理工作,规范许可行为。

为保证行政许可法的顺利贯彻实施,按照上级要求,我们首先对规范性文件逐一进行了审查清理,对行政许可主体、行政许可事项、依据和行政许可收费进行了全面清理。经全面自查,不存在变相许可和自行增设许可的现象。实施主体已经过市政府确认并公告,没有委托实施许可的情况。具体施行许可的工作人员全部持证上岗,行政许可的依据和程序全部予以公示,并严格依法实施。我局现有行政许可6项,各项许可设立依据准确、程序公开透明、运行状况良好,在行政许可事项的设定、许可审批、许可收费等方面,未发现违法违规现象。

三、规范许可程序,全面强化服务意识。

我局对所有行政审批事项,实行一个“窗口”对外、“一条龙”办公。对来访或前来办事的群众,讲清政策、原则,并一次性告知办理许可所需的材料及程序。根据有关法规分别制作了有关表格、填表说明或明白卡。努力做到便民、高效,并实行首问责任制。

四、建立健全行政许可管理制度。

在公示制度方面,对执法内容、执法程序、执法依据等情况按照行政许可法的要求,一律公示。在配套制度方面,制定了《菏泽市房产管理局行政许可事项窗口办理暂行办法》、《菏泽市房产管理局行政许可统一受理、统一送达规定》、《菏泽市房产管理局行政许可过错责任追究办法》、《菏泽市房产管理局行政执法责任制》等一系列规章制度,明确了工作人员职责、权限,落实了岗位责任制,下大力气把该管的事管好。同时加大行政许可事后监管力度,使被许可人严格按照许可要求办事,最大程度维护好当事人的合法权益。

五、存在的.问题及下步打算。

尽管我们在贯彻实施行政许可法方面取得了一定成绩,但对照行政许可的标准,离上级的要求和服务对象的期望还有不少差距,通过自查,我们发现工作中还有一些不完善的地方,例如:审批程序还不够规范;行政许可文书没有完全发放到位;行政许可配套制度还不够完善;行政许可事后监管的手段较为单一等等,针对查找出的问题和不足,下一步我们将着力抓好以下几个方面的工作:

(一)进一步完善行政审批程序,针对管理对象的不同特点,认真细致地履行告知义务;

(三)加强行政许可事后监管,严格实行过错责任追究制度;

(四)进一步把政务公开推向深入,全面推行阳光审批,广泛接受社会各界监督。

二oxx年八月三十一日。

行政许可法执法检查情况报告

为深入贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,进一步深化行政审批制度改革,切实推进行政管理体制创新,保障和监督行政机关有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其它组织的合法权益,根据《xx办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知》和盛市政府《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》要求,扶余县政府加强组织领导,加大宣传培训及贯彻力度,在全县各级行政机关及具有行政管理职权的事业单位,全面开展了《行政许可法》的贯彻实施工作,现将贯彻实施情况报告如下:

(一)抓领导,加大学习宣传力度。

一是成立组织,加强对贯彻实施行政许可法工作的组织领导。扶余县政府高度重视贯彻实施行政许可法工作,今年1月6日,xx总理在xx贯彻实施行政许可法大会上发表重要讲话之后,2月初,县政府就成立了《行政许可法》贯彻实施领导小组,由常务副县长刘永德同志任组长,各相关部门负责人为成员,下设办公室,办公室设在县政府法制办。

二是统一思想,加强对贯彻实施行政许可法大会精神的落实。县政府高度重视行政许可法大会精神的落实工作,各部门负责人都能够亲自安排部署,亲自参与宣传。

三是召开会议,全面部署贯彻实施行政许可法的各项工作。5月27日,县政府组织召开了全县贯彻实施行政许可法大会,常务副县长代表县政府作了重要讲话,从全面准确理解行政许可法的内容和精神实质、深刻认识贯彻实施行政许可法的重要意义、抓紧做好实施行政许可法的各项准备工作等三个方面,对全县贯彻实施行政许可法工作做了具体的安排部署。

(二)抓培训,提高行政许可人员的业务素质和执法水平。

行政许可是行政机关依法管理经济社会事务的一种重要手段,行政许可工作人员对行政许可法的认识和掌握程度,直接关系到行政机关的执法水平和工作效率。因此,扶余县政府把加强对行政执法人员行政许可法的学习培训工作做为贯彻实施行政许可法的一项重要内容。6月19日—20日,县政府举办了全县行政许可法培训班,全县各乡镇、各部门分管法制工作的领导干部、从事行政许可审批的工作人员、行政执法人员,共698人参加培训班,培训班邀请省政府法制办常务副主任王启业、行政执法监督处处长赵旭东同志来扶余讲座,省法制办领导从行政许可的概念、特征,行政许可的种类,原则及制度,行政许可的设定、行政许可实施机关及实施程序,行政许可费用、监督检查及法律责任等多个方面,对《行政许可法》做了深刻细致的讲解,收到了较好的培训效果。参加行政许可法培训班的领导和工作人员,对行政许可法有了更深的认识,有效地提高了全县执法人员的.执法能力和业务水平。

(三)抓主体,加强对行政许可项目和行政许可实施主体的清理。

一是制定了行政许可项目和实施主体清理工作方案。为更好地贯彻实施《行政许可法》,县政府于6月1日—7月13日,利用一个多月的时间,在全县范围内开展了清理行政许可项目和行政许可实施主体工作。在5月27日召开的全县贯彻实施行政许可法大会上,就下发了《扶余县人民政府办公室关于印发清理行政许可项目工作方案和清理行政许可实施主体工作方案的通知》,要求各部门按照清理工作方案,结合本部门的工作实际,制定本部门的清理方案,认真开展好这次“双清”工作,及时上报清理结果。

二是公开行政许可项目及实施主体的清理结果。经过各部门自行清理、县政府法制办集中核对两个阶段的清理工作,扶余县将第二轮清理后保留的审批、核准项目153项,又进行了一次全面、细致的清理,这次清理共取消审批、核准项目43项,工商、水利、物价、建设、交通、统计部门又新增加审批、核准项目23项,扶余县第三次清理后最终保留审批、核准项目133项;此外,将第二轮清理后保留的75项最终审批权不在我县但需要经我县初审上报的审核项目取消了30项,保留45项,按照《行政许可法》和相关法律、法规的要求,对县政府各部门上报的53个行政许可实施主体资格进行了确认,最终保留行政许可实施主体38个,其中行政机关33个,法律、法规授权的组织5个,取消不合法的行政许可实施主体15个。扶余县“双清”工作取得了阶段性成果。

三是按照《行政许可法》的规定,根据全县行政审批工作的实际,尽早建立全县行政审批服务中心,将全县行使行政许可的部门及审批项目一并纳入服务中心管理,实现真正意义上的行政审批服务“一站式”办公。

贯彻执行行政许可法情况的报告

由于受到各种因素的影响,《行政许可法》实施中存在一些亟待解决的问题:

(一)行政服务中心建设存在问题。一是实施《行政许可法》过程中存在一定程度上的形式主义,不考虑各地具体情况,一哄而上搞行政服务中心建设,浪费资源,膨胀机构,加重财政负担。对于比较大的城市,设立行政服务中心,集中办理行政许可,无疑对群众办事提供了很大方便。但对于城区面积不大的区、县(市),一律要求建设行政服务中心,尤其是新建服务中心办公大楼,弊大于利,应当慎重。二是行政服务中心定位适当。行政服务中心是政府服务群众的窗口,在服务中心办理许可的部门为管理相对人提供服务,服务中心作为事业单位既不是许可实施主体,也不是许可监督主体,但在实际运行中,有的行政服务中心不当干预许可部门依法实施许可,例如,有的行政服务中心擅自取消交通部门依法实施的接送学生车许可(客运服务的一种方式,依法应当经许可部门审批),造成一定程度上的管理混乱。

(二)一些部门和地区行政许可清理工作不够彻底。由于行政许可清理工作不是自上而下进行,而是在国务院和省、市、县各级政府平行推开的,事先并未制定统一标准,致使行政许可清理工作进展不够平衡,不够彻底。主要表现为:一是由于对哪些属于行政许可事项,哪些属于行政审批事项,标准不明确、不统一,致使各级政府保留或取消的某些行政许可事项不一致,给行政许可实施部门带来实际操作上的困难;二是由于某些已取消的行政许可事项的有效监管机制尚未完全建立,以及经调整由另一部门实施的行政许可事项的移交工作不主动,导致有的部门对某些已取消行政许可的事项仍按照原方式实施或造成管理空白。

(三)配套制度建设不尽完善,制度执行尚有不足。主要表现为以下三个方面:一是多数制度都是行政许可实施部门根据各自的情况制定的,效力层次不高,不利于外部监督;二是由于法律没有具体规定,加上相互之间缺乏沟通,制度建设缺乏统一性;三是有的行政许可实施部门虽制定了一整套行政许可工作制度,但在实际工作中还未得到很好地贯彻执行。

(四)实施行政许可过程中还存在违法行为。一是有的行政许可实施主体不合法。有的企业行使行政许可权;有的行政机关内设机构以自己的名义对外行使行政许可权;有的下级部门没有法律、法规和规章依据实施上级部门下放的行政许可权。二是有的实施行政许可存在随意性。有的部门违反法律规定,任意增设行政许可条件,增加行政管理相对人的负担;有的部门办理行政许可把关不严,在申请人提交的申请材料不齐全的情况下,做出准予许可决定;有的部门做出的`行政许可决定不具体,缺少准予许可的法律依据和准许申请人活动的具体内容;也有个别部门不按照法定期限实施许可或不按规定受理许可申请。三是有的程序不合法。有的部门受理后不出具受理决定书;有的部门行政许可文书印章使用不规范;有的部门行政许可文书送达没有送达回证;有的部门没有按规定使用新的行政许可文书。

(五)后续监管仍有薄弱环节。《行政许可法》实施前,重许可轻监管的问题较为普遍,一些许可部门对许可实施情况监督不力,致使公共利益和社会秩序疏于维护,设定行政许可的目的难以很好地实现。《行政许可法》实施后,虽然有些行政许可实施部门认识到了这一问题,而且也加强了行政许可后续监管工作,但从总体上看,后续监管仍显薄弱,重许可轻监管的状况还没有从根本上得到改变。目前,一些部门很少开展对被许可人实施许可情况的监督检查,有些部门虽进行了监督检查,但未按《行政许可法》的规定将监督检查情况和处理结果予以记录并建立档案,一些部门没有将监督检查情况按照法律要求进行公示,监督检查工作透明度不够。

(六)某些行政许可事项存在收费依据不合法、经费难保障的问题。根据《行政许可法》规定,行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,除有法律、行政法规规定可以收费的以外,一律不得收取任何费用。目前由于上级有关部门对行政许可项目的收费未作明确界定,致使我市一些部门在实施行政许可时,仍然依据省、市物价部门的收费许可证收费,实际上存在与《行政许可法》规定不一致的问题。此外,国务院和省、市政府已经公布取消的行政许可收费项目,有的部门仍然在收取。

二、解决问题的建议。

(一)积极推进各级行政服务中心建设和管理。根据各地实际情况,合理设置行政服务中心或“一站式”服务大厅。切实加强对各级行政服务中心的监督管理,规范行政服务中心的管理和服务行为,使之成为政府服务人民和服务社会的有效载体。

(二)继续做好行政许可清理工作。在理顺各部门执法职能的基础上,对照国务院、省政府已经公布的行政许可事项,严格按照《行政许可法》和有关法律、法规规定,进一步明确我市政府实施的行政许可事项,并加强对区、县(市)政府行政许可清理工作的指导和监督。通过加大事后监管力度、发挥行业协会管理作用、加强行政指导、订立行政合同等方式,建立健全行政许可事项的有效监督机制。对已调整由另一部门实施的行政许可事项,限期做好移交工作,并进行公示。

(三)进一步加强配套制度建设。对《行政许可法》规定较为原则、实践中难以操作的一些制度,如撤销行政许可的补偿制度、听证制度等,市政府要做出统一规定。同时,市政府将进一步督促各区、县(市)政府和市直行政许可实施部门结合本级政府和本部门特点,完善行政许可配套制度,并保证各项制度切实得到落实。

(四)加强后续监管,建立经费保障机制。督促各级行政许可实施部门加强对被许可人从事行政许可活动的后续监管,建立健全监督制度。市财政和物价部门要根据省财政和物价部门的统一界定,对行政许可收费项目进行一次全面清理,对没有法律、行政法规依据和省政府没有统一规定的行政许可收费项目,坚决予以取消,同时根据工作需要加快建立实施行政许可经费保障制度。

(五)积极推进各级行政服务中心建设和管理。督促各区、县(市)政府抓紧建立、完善行政服务中心或“一站式”服务大厅,将所辖部门的行政许可事项全部纳入行政服务中心或服务大厅集中办理。要切实加强对各级行政服务中心的监督管理,规范行政服务中心的管理和服务行为,使之成为政府服务人民和服务社会的有效载体。

(六)认真落实行政许可过错责任追究制度。市政府要依法规范行政许可办理程序,监督许可文书使用情况,及时纠正违法实施行政许可行为,并按照《__市行政执法过错责任追究办法》的规定,严肃追究有关责任单位和责任人员的责任,预防和减少行政许可过错的发生,督促行政许可人员依法履行职责,不断提高依法行政水平。

旅游局对行政执法责任制工作和贯彻落实行政许可法情况的自查报告

四、深化行政体制改革。

1、巩固行政许可清理成果,认真清理行政事业性收费。

市统计局在行政许可项目得到批准后,以有利于统计工作为原则,不再增加审批环节,从而使统计登记证和统计上岗证工作效率得到了提高。

市统计局按照财政局、物价局有关收费文件要求,做好行政事业收费清理工作,在办培训班时以批准核定的收费标准来收费,没有滥办班、滥收费现象。对非税收入加强了管理,其收费全部上缴市非税收入管理局,并按市财政局规定使用。

2、健全机关信息公开制度,加快电子政务信息体系建设。

按照《统计法》第十四条规定,市统计局制定了统计信息共。

享制度,法规科实行了公开办事制度,向社会公开办案程序、办案结果。综合科对社会及各单位提供了统计信息和统计分析材料。并定期公布安庆市年度国民经济统计公报和月度统计资料。

刊登。市统计局机关政务活动由于采用电子化方法,从而提高了办事效率。

五、规范机关行政执法行为?

1、继续推行执法责任制和执法过错追究制?

行政许可法执法检查情况报告

20**年以来,我镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实依法治国基本方略,按照市委、市政府的统一部署,紧紧把握改革、发展、稳定的大局,以全面推进依法行政工作为主线,以建设服务政府、法治政府、廉洁和高效政府,优化本镇发展环境为目标,坚持与时俱进,开拓创新,行政执法工作取得了一定的成效。主要表现为以下几个方面:

一、党政领导高度重视,摆上重要议事日程。为了确保行政执法工作的顺利开展,我镇多次召开班子会议或有关部门的碰头会,专题研究以行政执法等为内容的依法治镇工作。为此,我们成立了依法治镇工作领导小组,由镇长担任组长,分管zd工作的副书记担任副组长,司法、综治、公安、工商、交通、教育、国土、建设管理、劳动社保、计划生育、党政办等有关部门的负责同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在镇司法所,由分管副书记任办公室主任,司法所的负责同志任办公室副主任,负责处理以行政执法等为内容的依法治镇的具体事务,从而形成了党委统一领导,镇长负总责,分管领导具体抓,业务部门指导,领导小组办公室协调的工作格局,确保了行政执法工作真正落到实处。

二、依法行政意识不断增强,行政行为日益规范。随着依法治镇进程的全面推进,全镇行政机关的领导和工作人员不断学习法律知识,建立了每周学习制度,提高依法行政、依法办事的水平,行政行为日趋合法、合理、规范。机关领导或者部门的负责同志在处理涉及法律事务、信访等问题时,主动征求并认真采纳法制工作机构的意见。在规范性文件发布前,主动交法制机构审核把关,确保行政执法等行为合法有效。200x年,我镇法制部门共审核把关50多件规范性文件,经审查有1件不能通过,对涉及法律问题的2件提出了修改性意见。

三、加强执法队伍建设,行政执法水平有所提高。为了提高行政执法人员的执法水平,我镇注重开展对执法人员的政治、法律、业务素质的再教育、再提高,通过学习提高,培训考核、竞争上岗等多种形式,强化执法人员的为人民服务、文明执法、依法行政的意识。目前,全镇共有127名行政执法人员,有6名已经获得本科文凭,32名获得大专文凭,剩余人员的大部分也正在接受自学考试、成人考试等形式的教育。在执法过程中,努力做到实体合法、程序合法、统一采取江苏省罚款收据。同时,我镇还通过新法培训、证件审验,加强对执法证件的管理和监督,保证行政执法证件的合法、有效,促使执法过程中的实体合法、程序合法,提高行政执法人员的执法水平,严格依法行政。

四、加大执法监督力度,促使行政执法公平、公正。一是建立行政执法责任制、执法违法和错案追究制。强化行政执法人员的责任,对行政执以人员的违法行为和错案予以依法追究,以来全镇共对10多名执法人员的执法过错进行了以教育、清退等手段为内容的处理,大大加强了行政执法监督的力度。二是开展行风评议活动。由镇纪检、监察等部门牵头,执法部门每年组织开展一次以上的行风评议活动,使执法行为接受群众监督。三是建立专门监督队伍。由镇长、副镇长组成行政执法监督小组,对执法部门进行的行政执法行为监督,同时聘请20多名群众监督员对行政执法提批评提建议,有效地促使了行政执法行为的合法化和合理化。四是严格执行罚缴分离制度和“收支两条线”规定。执法部门都事先到上级部门领取好统一的罚款单据,执法过程中的罚没款都存在专门帐户,由上级部门进行统一管理,不用于执法部门的支出,执法的全过程都受到上级部门的监督。

20**年以来,我镇的行政执法工作日趋规范化,步入了法制化、制度化的轨道,但同时也存在着不少不可忽视的困难和问题。如个别部门执法人员法制观念不强,依法行政水平不高;执法过程中个别执法人员随心所欲,存在越权执法、滥执法、执法不到位和不文明执法现象,部分案件办理质量不高。这些问题,都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

下一阶段,在行政执法工作中,我们将做到以下几点:

一是进一步强化依法行政意识。严格按照国务院《关于全面推进依法行政的决定》的要求,结合本镇实际,严格依法行政,切实转变工作方式,进一步理顺行政执法体制,加大行政执法力度,加强对行政执法证件的管理,推行持证上岗、亮证执法制度,继续整顿和规范行政执法队伍。

二是维护上级法制部门行政执法计划的严肃性和权威性,认真执行张府法[20**]1号文件,进一步加强部门间的协作配合,严格按计划组织行政执法自检自查,提高行政执法检查工作的计划性、规范性和实效性,使行政执法达到预期目的。

三是认真分析研究在行政执法和行政执法检查中存在的问题及其原因和解决问题的办法。

四是加大对行政执法人员的再培训力度,通过自学与集中学习等方式,全面提高执法人员整体素质和执法水平。

司法局行政执法责任制实施情况自查报告

____年_月,xx人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过了《xx行政执法责任制条例》,以___号公告的形式公布自____年_月_日施行。该条例自施行以来的五年多,也是我局组建的五年,可以说我们是伴随着行政执法责任制条例的贯彻落实而成长而发展的。五年来,在上级行政部门、地方党委、政府的领导和在县人大的关怀指导下,xx全面推行行政执法责任制,全县xx监管行政执法工作逐步加强,依法行政的能力和水平日渐提高。下面就相关工作汇报如下:

条例施行情况。

我局自____年实施行政执法责任制以来,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,着眼于执政为民,服务发展,认真解决人民最关心,最直接,最现实的利益问题,强化xx的监管,保障人民群众健康安全,认真贯彻执行《xx法》等一系列法律、法规,树立科学发展观,坚持一切从实际出发,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和落实《xx行政执法责任制条例》,做到依法行政、权责对等,在法律、法规授权的范围内,依法行使监管职责。按照相应的法规,认真推行了xx安全监管行政执法责任制。为使行政执法规范化、标准化、制度化,做到有法可依、执法必严、违法必纠,我局党组高度重视,成立了以党组书记、局长为组长的行政执法领导小组,分管领导为副组长、科室负责人为成员。领导小组下设法制办公室,与综合科合署办公。主要做法有以下几点。

(一)健全制度、完善监管,

_、建立行政执法责任制,明确责权。我局先后制定了“行政执法责任制”、“行政执法责任制实施办法”、“行政执法岗位责任制”、“行政执法程序”、“行政执法公开制度”、“行政执法举报投诉制度”、“执法人员错案追究制度”、“行政执法学习制度”、“行政案件合议会审制度”、“实施行政处罚听证程序的规定”、“行政执法责任制”、“考核奖惩制度”、“推行首问责任制的试行办法”、“执法证件管理制度”、“行政执法人员行为规范”、“行政审批项目流程图”、“行政许可流程图”、“变更许可流程图”等__个责任制度,汇编成集、人手一册,并在几年的实施中加以逐步修订和补充完善。____年又重新修订和补充__个行政执法制度,如“案件合议审核制度”、“投诉举报登记制度”、“重大案件集体讨论制度”、“行政执法错案纠正制度”、“责任追究制度”、“立案审核制度”、“案件承办人制度”、“案件档案管理制度”、“文书制作、送达、规范化操作制度”、“奖励举报人制度”等正在汇编之中。制度的制定和补充完善,使每一个岗位的执法人员清清楚楚、明明白白的`知道什么是自己能干的,什么是自己不能干的,怎么依法行政,怎样行政执法。特别是通过机关法律法规的学习和培训,领导亲自辅导,同事相互讲课增强了行政执法人员的法律意识,提高了执法水平,在执法过程中始终坚持以事实为依据以法律为准绳的原则、坚持法定程序的原则、坚持公开、公平、公正的原则、坚持处罚与教育相结合的原则、坚持文明执法、阳光执法,坚持“以人为本”的科学监管理念,以保障群众xx安全为中心任务,着力加强执法监督,真心维护相对人的合法权益,并在实践中不断地认识规律、把握规律、遵循和运用规律,推进了行政执法工作的深化和发展。

_、宣传行政执法责任制,公开透明。分局采用各种形式的宣传手段,将监管行政审批、办案程序、科室职能职责、法律、规章、标准等上墙公布;利用各种会议、培训、广场开展咨询、宣讲、演示;在分局公众网上对执法情况、审批结果、行政事项、申请表格、办事流程公布公示。使监管相对人对行政事项、执法责任一目了然,知道了办什么事,找那个科室,是谁在负责。加强行政执法责任制的内部管理和责任事项公开透明方便了群众办事,消除了许多误解,拉近了群众与执法部门的距离。

_、执行行政执法责任制,内部监管。加强行政执法监管,是保证有法必依、促进依法行政的主要方式和关键环节。我们加大了行政执法工作力度,建章立制,使行政执法监督制约机制日趋完善,发挥了内设监察科室对执法活动的事前、事中、事后全过程的监督作用,建立了执法人员个人档案、错案追究和案件审理制度,认真开展行政复议和诉讼工作,积极应诉,执法人员经常以“有权必有责,用权受监督,侵权须赔偿,违法要追究”的警示语来提醒自己,从而加强和改进了内部的层级监督和自我监督。

(二)认真清理、规范执法。

_、开展行政执法“五清理”。一是清理了执法主体。明确了执法主体,确认了合法有效的法律、法规行政规章,确定了执法责任,改进了不规范的行政行为。二是清理了执法依据,清理了现行有效的法律法规和地方法规,我局现行执行的有法律一部》,法规三部即以及其他相关法律法规约__个。三是清理了行政执法权限,明确了我局行政许可、行政处罚的事权。四是清理了执法人员,对现有执法人员进行逐一登记,重新确认了执法资格。五是清理了执法文书,按照规定,我局现行使用行政执法文书__种表格。

_、开展行政执法“四规范”。一是规范执法主体。通过自查清理,我局为法律授权的行使行政执法权的组织,在网上进行了公告,并公告了本行政机关的法定职权范围和执法人员执法资格,防止了没有执法资格的工作人员从事行政执法工作。二是规范执法程序,结合内设机构职责、执法岗位和执法人员的配置,将行政执法事权分解到具体的执法职能科室和执法岗位及责任人,严格按照行政执法程序的规定运作。三是规范执法文书。一律按照执法文书制作规范实行制作式文书并在分局内网上进行审批。四是规范执法用语。我局行政执法人员全部使用系统统一规定的文明用语。

_、开展行政执法大检查。____年全市xx系统开展行政执法大检查,按照市局的部署用了_个月的时间对____年以前的所有行政审批、行政处罚、罚没解缴、案件文书等进行了彻底全面的自查、清理、整改。到目前为止,行政处罚案件相对管理人行政复议和诉讼一起,经各级复议和法院庭审,均维持我局处罚决定,所有案件办理没有败诉和行政赔偿。

三、施行条例、效果明显。

通过近几年全面推行行政执法责任制实施以来,我县xx执法工作进一步得到加强,执法水平不断提高,监管措施不断强化,各项制度进一步细化和健全,为我县xx监管工作规范化和科学化管理打下了坚实的基础。我们感到一是坚持依法行政,依法履行职责;二是坚持依法治x,运用法治的理念、法制的程序实施xx监管工作;三是坚持开展治理商业贿赂及整顿和规范市场秩序,依法打击和遏制违法犯罪活动,全面贯彻xx法规,体现了保障人民安全是我们工作的出发点和落脚点。

通过全面推行行政执法责任制,一是改变了过去在思想上存在的重政策、轻法律;重人治、轻法治;重行政手段,轻法律手段的错误观念;二是行政执法人员素质不断提高,执法程序日趋规范,克服了过去执法行为中调查取证不仔细、处罚文书不规范、法律条款不恰当的现象。特别是推行行政执法错案和过错责任追究制,使行政执法人员普遍增强了责任感和危机感;三是通过各种制度的建立和完善,强化了内部制约机制,理顺了行政执法机关内部的工作关系,机关内部做到了事权明确、分工明确、责任明确,形成了一定的工作合力;四是加大了行政执法力度,减少了执法不公和执法不严问题的发生。自成立以来,我局严格按照执法程序办事,无错案及败诉案件发生。____年以前由于执法范围和事权不够明确,相互推诿、扯皮的问题时有发生,影响了执法形象和机关声誉。推行行政执法责任制以后,更加明确了执法人员应当履行的职责、权利、义务、执法范围,依法行政,高效地去认真履行法定职责,促使执法人员严肃认真地对待承办的案件查处工作,不得有不作为和超越管辖范围、违反法定程序期限,使得执法效率和执法力度比过去大大增强。通过行政执法责任制的落实,坚持近期与长远结合,标本兼治,重在治本上取得了实效。有效的推进依法治x,规范了行政执法,形成了监管和谐,提高了工作主动性和自觉性。

五年来,在贯彻执行和实施行政执法责任制条例的过程中,我们不仅从法制方面受到了自我教育和锻炼,提高了分局全体干部职工学法用法的自觉意识,还推动了分局各项工作任务的完成和xx监管事业的发展。几年来分局荣获了四好领导班子、先进集体、最佳文明单位等荣誉,今年还被县委、县政府评为四五普法和依法治理先进单位,一位同志被评为先进个人。

在取得一些成绩的背后,我们也有过失误和过错。与人民群众对我们的期望,与各级党委、政府对我们的要求还有差距。我们一定要以对人民高度负责的政治责任感,坚定不移地推进行政执法责任制,为人民行好政、负好责。

行政许可法执法检查情况报告

现将报告如下:

一、健全组织,加强领导。

行政许可法颁布后,为了确保及时贯彻实施,根据市委、市政府的统一部署,我局及时成立了学习贯彻行政许可法工作领导小组,由党组一把手任组长,党组其它成员任副组长,各科室主要负责人为成员,并设立办公室,安排专人负责日常工作,狠抓行政许可法的学习、宣传和培训,并多次召开专题会议,研究部署行政许可主体、许可事项以及收费情况清理、行政许可程序制定等具体工作,为行政许可法的贯彻执行奠定了坚实的基础。

二、抓好清理工作,规范许可行为。

为保证行政许可法的顺利贯彻实施,按照上级要求,我们首先对规范性文件逐一进行了审查清理,对行政许可主体、行政许可事项、依据和行政许可收费进行了全面清理。经全面自查,不存在变相许可和自行增设许可的现象。实施主体已经过市政府确认并公告,没有委托实施许可的情况。具体施行许可的工作人员全部持证上岗,行政许可的依据和程序全部予以公示,并严格依法实施。我局现有行政许可6项,各项许可设立依据准确、程序公开透明、运行状况良好,在行政许可事项的设定、许可审批、许可收费等方面,未发现违法违规现象。

三、规范许可程序,全面强化服务意识。

我局对所有行政审批事项,实行一个“窗口”对外、“一条龙”办公。对来访或前来办事的群众,讲清政策、原则,并一次性告知办理许可所需的材料及程序。根据有关法规分别制作了有关表格、填表说明或明白卡。努力做到便民、高效,并实行首问责任制。

四、建立健全行政许可管理制度。

报告。

《贯彻执行行政许可法情况的'报告》()。同时加大行政许可事后监管力度,使被许可人严格按照许可要求办事,最大程度维护好当事人的合法权益。

五、存在的问题及下步打算。

行政许可法执法检查情况报告

《中华人民共和国行政许可法》是我国制定的一部针对行政机关行政行为进行规范,对行政执法相对人的合法权益进行维护的法律。它的颁布和实施,对有效促进行政机关依法行政、规范执法,切实维护行政相对人合法权益起到了巨大的推动作用。

泗洪县航道管理站在《中华人民共和国行政许可法》正式实施以前,由市局、县局、县站多次举行该项法律的学习、培训和考试,使该部法律在未实施以前,就已深入到全站每位行政执法人员的内心深处,为该部法律的正式实施打下了良好的基础。20xx年7月1日,《中华人民共和国行政许可法》正式实施,我站认真对照该项法律,在自查自纠的基础上,先后由市局、县政府、县局多次对我站行政执法依据和行政执法标准以及行政执法人员的执法情况进行检查、梳理,没有发现也不存在违规实施情况,以及乱收费、乱罚款等无收费依据和收费标准的不当的违法行政行为。受到市、县各级领导的一致认可和好评。

对于以上的行政法规和规章,我站都能认真遵照执行,都能够认真进行自我约束和自我规范,自建站以来,从未有一起三乱行为和三乱事件的发生,较好地执行了《中华人民共和国行政许可法》,有效地履行了职能工作的职责。

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