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自从有城市以来，人类社会的发展、扩散，人类文明的交融、变迁就开始了。进入21世纪后，城市的价值和其独特的魅力更加凸现，它已不仅仅是吃、穿、住、行等城市生活方式的外在体现，而是渗透在社会生活和经济生活的一切领域，构成每一个人的社会生活的基本组成部分，并在社会政治和经济发展中展现出特殊的地位和巨大的促进作用。
建设和谐城市是中国城市现代化的目标与动力，当代中国正进入一个以经济发展黄金期与社会矛盾凸显期共存为重要特征的关键时期，在新世纪新阶段，我们党要带领人民构建和谐社会，其中构建和谐社会的一个重要方面是要建设好和谐城市。
一、和谐城市的内涵及构成要素。
所谓“和谐”，就是人与人之间关系的协调和人与自然之间的关系协调，其中人与人的关系是社会和谐的核心问题。城市是一个以人为中心、以自然环境和公共设施为依托、以经济活动为基础的、复杂的社会系统，包括经济、自然环境、公共设施、社会四个大的组成部分。和谐城市，是指城市系统中的各个部分、各种要素处于相互协调的状态，整个城市处在良性运行和协调发展中。其具体构成要素如下：
1.发达的经济水平是和谐城市的物质基础。
经济是社会发展的基石，经济落后就会导致生活资料匮乏，人们就会为了争取生活资料进行斗争，社会则会因此动荡不安，更无法奢谈和谐。另外，要消灭贫困、增加就业、健全社会保障、增加基础设施、完善公共卫生体系、提高环保水平等都需要城市以雄厚的资金加以支撑，只有经济发展，才能为和谐城市建设提供必要的物质基础。
2.可持续的自然资源与优美的环境是和谐城市的重要组成要素。
自然资源是城市生活资料、生产材料的源泉和经济布局的场所，对城市的和谐发展至关重要，要合理利用能源、土地资源和水资源这三大核心资源。而城市环境既是影响招商引资策略成败的重要条件之一，又是反映居民生活质量高低的一个关键指标，要实现经济活动主体与环境相适应、与环境的再生产能力相协调，以生态魅力城市为目标，建设生态城市。
3.公平的社会秩序及发达的精神文明是和谐城市的内涵。
精神文明和社会秩序是衡量社会制度、系统、社会活动是否合理的一个重要尺度。社会公正是衡量社会全面进步的重要尺度，也是社会主义的`本质要求。虽然我国近些年在人民的基本权利建设方面取得了巨大成就，但是由于历史条件、先天禀赋、政策倾斜、制度不健全等方面的原因，城市居民在发展机会方面存在着一些不平等的因素，精神文明的不够发达也困扰着城市的发展，影响着城市的和谐。
二、我国城市中的一些不和谐的现象。
目前，我国正经历着世界上规模最大、速度最快的城市化进程，城市化呈现的超常规速度使城市的膨胀与国家整体经济水平脱节，资源短缺、环境污染、贫富分化等问题汇聚成“城市危机”，严重影响城市的和谐。主要表现如下：
1.城市内部之间差距拉大。
在城市内部居住空间的分异尤为明显，贫富差距加大：重主要街区形象工程，轻街巷角落地区建设；重高档豪华建设，轻基层服务设施；三甲高级医院全部集中在城区中间，社区医院寥寥无几，社区卫生体系不健全；高档房闲置，低廉租房却无着落，必要的基础设施和公共服务不足或建设严重滞后等等不和谐因素广泛存在。
2.环境恶化，各种污染日益严重。
改革开放以来粗放型经济发展模式让我国城市在环境方面付出了高昂的代价：全国很多城市供水不足，河流开发利用率超过国际警戒线；饮用水源中包含大量污染物；多个城市由于地下水的过度开采出现了不同程度地面沉降和地裂缝灾害；空气质量远远低于国际水平，空气污染引起大量的呼吸道疾病，烟尘、光化学烟雾、细小颗粒物等，经过一系列作用和反应，形成复合型污染；城市中心噪声扰民。
3.人数众多的弱势群体是城市和谐的隐患。
目前，我国城市的弱势群体主要是下岗职工群体和进城的农民工群体，城市的下岗职工一般年龄偏大，学历低，缺乏适应新工作的技能，靠最低生活保障金生活。快速的城市化进程使大量的农村人口涌入城市，但农民工的政治地位和社会地位低下，不能享受城市居民的同等权利和社会保障，由于不能充分享受改革开放的成果，容易导致心理失衡，诱发社会情绪，成为社会不稳定的重要因素。
4.城市规划和管理缺乏透明性和公众的参与。
随着城市化进程的加快，不少城市征地拆迁、城区扩张以及人口管理等工作力度也在加大。有些城市规划屈从于开发商的利益，打着建设需要的旗号，动用国家权力强制拆迁；决策过程暗箱操作，不能很好协调政府及各行业各企业与公众之间的利益。城市政府管理体制和管理行为不和谐，对同一事项不同部门重复规划，造成混乱。
三、和谐城市对区域协调发展的影响。
城市发展不是独善其身，没有城市的协调发展，就没有区域的协调发展。近年来，我国某些区域内部城市之间在区域和国际市场上恶性竞争，争夺资金、人才、资源；在流域内污染治理上互相推诿；在产业布局上恶性竞争，造成工业布点分散、产业集中度低，产业雷同、重复建设，形成不了规模经济，造成严重资源浪费。
所以，必须从区域的视角出发，从整体上统筹区域资源，化解区域内部城市之间的矛盾，实现区域内部城市经济发展、产业协调、资源分配、环境承载的合理布局，要进一步确定城市本身在区域内部的定位，建设好区际城市关系，与周边城市搞好分工协作，实现资源共享、合作共赢、追求区域和谐。
四、构建和谐城市的建议。
1.合理布局城市的产业结构，扶持特色产业的发展。
城市化水平决定了城市和谐的物质平台，对于发展中国家而言，城市和谐在很大程度上取决于城市的经济水平，只有工业强大，经济总量才能有质的提高，城市和谐才有雄厚的物质基础。
要立足城市发展实际，全力发展科技含量高、具有资源和传统优势、拥有区域发展特色的产业，使之成为城市经济的支柱力量；注重高新技术产业的发展；加大对传统产业改造力度，通过追加注入推动技术改造和技术创新，使传统产业焕发出新的生命力；按照城市工业发展布局，在重点区域推进产业集中发展，着力培育具有特色的工业园区，形成规模效应和集聚效应。
2.加强公共服务和社会保障体系建设，营造和谐稳定的发展环境。
城市发展体现在微观上，是要保证成果由人民共享。城市发展必须解决好居民安居、就业、就医、就学等问题。要加强就业体系建设，完善劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业的就业体系，努力使就业和发展相协调；建设城市居民基本卫生保健制度，着手建立城乡大病救治体系；加大教育经费投入力度，解决城市低收入者子女就学问题，加快建设城市职业教育培训体系；完善社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相配套的城市社会保障体系，推进与民生密切相关的各项保险制度建设，加强对城市困难群众和低收入群众的政策扶助力度，要扩大城市中等收入阶层比重。
3.公平分配社会资源的同时建立先进的城市文化。
加强城市制度建设，积极妥善地协调好各方面利益，保障社会公平正义，依据宏观综合指标考核，尽量对资源的分配实现整体社会公平。利益的和谐是社会和谐的核心，社会公平要正确反映和兼顾不同方面群众的利益，激发起全社会的创造活力。
要关注城市文化导向的正确性文化的包容性，先进的文化与传统的文化和谐相处、共融共生。要挖掘地区文化的精髓，融合创新形成具有地域特色的人文精神，重视城市精神塑造、加大城市文明建设，还应大力宣传诚信理念，创造一个普遍诚信的社会环境。
4.加强政府和群众之间沟通体系的建设，管理透明化、民主化。
在管理城市和城市发展的过程中，必须要切实做到以人为本，把城市的居民当作城市的主人。在制定政策、作出决策、采取措施的过程中要更多地听取广大市民的意见，使决策更加符合实际，体现民意。
要进一步加强政府和群众之间的联系，最大限度地激发社会各阶层、各群体、各组织的创造活力，加大力度打造服务型政府、创业型政府、学习型政府等政府新形象。加强政府管理的透明度，促进城市管理者和居住者一同建设城市家园的合作关系，努力实现城市三个文明的协调发展。
5.长远规划，统筹发展，走出一条资源节约、环境优美的和谐发展之路。
和谐的城市规划应立足当前、着眼长远、远近兼顾。要坚持可持续发展的新思维，认真研究城市生态系统的环境容量和生态环境的演变规律，积极探索建立循环经济的社会经济体制和激励机制，完善相应的政策法规体系。城市是一个兼具自然特征和人工特征的复合生态系统，要尊重城市发展的客观规律，树立崇尚自然、追求循环的观念，建立有利于节约资源和保护环境的产业结构和消费方式。要探索将城市发展中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入城市发展的评估体系，建立和维护人与自然相互平衡的关系。
五、小结。
建设和谐城市就要在“以人为本”的科学发展观指导下加快发展经济和各项社会事业，紧紧围绕五个统筹，用综合的思维，多学科交叉的方法，着眼协调不同利益群体在城市发展中的利益关系，从最广大人民群众根本利益出发，创建为人民大众的良好的生存和发展环境，促进社会各种利益、各种要素关系的和谐共生。
要以人为本，将宏观上发展经济与微观上注重民生有机结合，只有两者相统一，才能实现建设和谐城市的目标。既要调动一切力量，用发展的办法解决前进中问题，提高城市经济发展水平，又要保证人民享有城市发展成果，确保人民利益，才能促进城市和谐，最终实现以人为本、全面、协调、可持续的发展。
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首先，我觉得今天这个会议开得非常及时，也非常有必要。结合会议的要求，“找差距、抓管理、增效益、谋发展”，我认为这个会是求真务实、正确认识自己，下决心改掉自己身上缺点和不足以谋求更大发展的会议。通过找差距、练内功、强素质，可激发企业发展的内在活力，重塑企业良好形象，增强市场的竞争力。
下面借此机会，我主要结合本部门的不足之处，谈一点个人的看法，来和与会的各位领导、同志们共同协商、探讨，以求找到更好的解决办法和途径，来促进我们部门工作的改善。关于本部门的工作我主要从四个方面来谈：
近几年随着市场竞争的日趋激烈和主导固定产品期刊发行数量的大幅度下滑等因素的影响，造成我厂在生产任务方面出现了些大的空缺。所以，为了保证生产任务的完成，机器的正常运转，就出现了只要能干的活都去接，所有的产品一起上的局面，造成了经营产品的方向、目标比较模糊，经营的重点和精力比较分散，产品品种繁杂，主导产品不明确，客户良莠不齐，有些产品尤其在图书方面出现了资金占用较大，回款不及时，利润大幅度减少的情况，逐步显现出产品结构不合理的一面。在上一次研讨会上，厂领导及时发现了问题，明确做了指示，要求我们进一步优化产品结构，筛选不良客户，减少流动资金的占用。根据上次会议的精神，我们制定了一个改进措施，请同志们指正。首先，在经营思路的贯彻执行方面，要做到思想统一、目的明确、行动一致、分工到位、操做有力、行之有效。
具体做法是：
在报刊固定产品的开发上又以报纸为主，期刊为辅的经营思路，这是因为期刊目前的大形势，每年都在走下坡路，现在在全国来说，有能力分印的期刊已越来越少。相对于报纸来说，报纸的发展空间和潜力就比较大，同时报纸又具有每月期数多，资金周转快，工价适中的特点。当然这样做并不是不发展期刊，只是一个主次的问题。
这样可利用本省出版社自来料的合作形式，减轻我们厂流动资金紧缺的压力，同时又保证了生产任务。
对现有客户群进行筛选，在认真分析、研究的情况下，对那些信誉不好、工价低、回款不及时的客户将逐步剔除，优化客户群。为了保证这三条的有力实施，我们将设几个小组专人负责，分工到位，责任明确，有针对性地开展工作。
不足之处是在生产调度方面未能实现全厂一盘棋，时有发生多人到车间催活的现象，旺季矛盾尤其突出，各车间的生产不能得到同步进行，设备的生产效率未达到最佳效果，总调度的作用没有得到充分发挥。改进的方法是：今后，在生产调度安排上，要权责分清，所有业务员的活都集中到总调手里，由总调一人对车间。平时各车间调度按产品要求的时间自行安排生产，遇到活路冲突时，以总调的安排为准，其他人不得随意改变，使全厂的生产安排合理、有序、统一。
同样随着我们厂生产规模的不断扩大，市场竞争的日趋激烈，现在这支经营队伍已不能完全满足企业发展的要求，加强经营队伍建设已迫在眉睫。要建设、健全一支能力强、作风好，能打硬仗的经营队伍。无非通过两种途径：一是靠企业自身培养；二是靠人才引进。这两点来说主要是依靠我们企业自身的培养。所以我们考虑在下一步的工作过程中，要敢于给他们压担子，多给他们锻炼成长的机会，使他们在工作过程中不断得到充实，尽快成为能独挡一面的业务能手；另外，在人才引进方面，也要多留意了解，配合人力资源部做好这方面的工作，使业务人员的管理，真正做到有进有出，优胜劣汰，能者上，弱者下的动态管理模式。
在制度建设方面，存在许多不足，还有许多制度不健全。例如：产品承揽制度、合同签定的制度、货款回收的奖罚制度等都不健全。在管理方面造成无规可循，无章可依，各行其事，监管无力。改进措施：积极配合工厂争取在12月底前制定和完善各项制度，使企业管理规范化、制度化，使科学管理的水平得到进一步提高。
对于全厂的工作，我认为在教育方面和细化管理方面有待加强。现在许多职工甚至一些中层管理人员的危机意识、质量意识淡薄，对于手中的产品缺乏责任感和创优意识，只是一味地追求产量的高低，而降低了质量的标准。形成了近几年干大路活马马虎虎，时有差错；干精品活路略显费劲的局面。在同行业大厂之间，产品质量已没有任何优势而言。所以，建议厂里一方面定期不断通过多种方式进行宣传，使职工真正认识到质量是企业生命的重要性。另一方面，厂里以及各车间积极建立健全质量奖罚制度，形成一种员工在生产工作中有成绩就奖，有问题就处罚、就下岗的危机氛围，使所有员工的责任心和质量意识能不断加强。在管理方面。多年形成的管理模式在大的方面已经很健全了，但是工作中的细化管理不到位，经常会出现因某一细小环节的疏忽、差错造成客户的投诉。有时是一张废页子没挑出来，有时是书里折了一个角问题是：既是出现了这样的差错，也不会引起任何人的重视。不是现在有本书叫《细节决定成败》，的确是这样，你认为是小问题，但客户有时会认为你管理有问题，质量不行。现在市场竞争又很激烈，可能就会因此失去一个客户。所以，细化管理在我们的工作中同样重要，要做好这项工作，我想应从下面四点来抓：一是管理工作要紧紧抓住人这个核心。把责任分解到人，提高人的主观能动性、增加人的责任心，从有压力，有危机感，同时还有动力。二是管理工作要层层抓。作为管理工作的决策层一方面是出好主意，另一方面就是抓车间主任，车间主任抓班组长，班组长再抓每一个人。调动人人参与管理的积极性。三是要提高管理者的素质。比如管理“十法”，即：要带头、要谈心、要公正、要奖罚、多表扬、少批评、不猜疑、会用人、靠大家。和管理人员工作“六步骤”即：工作要有重点、要布置、要检查、要落实、要记录、要总结。并要求车间主任对员工的管理标准要高，干部要求到什么程度，员工就能做到什么程度，关键是干部对员工的要求标准高不高。四是不管什么工作，有布置、要落实，说到做到。不要给下面的同志造成一种光喊口号，不实干的印象。既然工作布置了，那么就要检查、落实。工作必须有结果，该罚的罚，该奖的奖。
最后，借这次转变观念练内功，狠抓管理创实效的机会，希望工厂能建立一个长远的规划，利用两年到叁年，甚至五年的时间，逐步打造自己的质量品牌。用质量品牌来开拓市场，以质量求生存，以质量求发展，今天的质量就是明天的市场。
以上就是我几点不成熟的想法，恳请各位领导、同志们多多指正。
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20xx年上半年的时间就要过去了，回顾上半年所做的工作令人欣慰，在企业不断改革的推动下，我认识到不被淘汰就要不断学习，工作是为自己干而不是为别人干，更新理念，提高自我的素质和业务水平，提高自身安全防范意识，以适应工作岗位的需要。在车间领导、组长的带领下，顺利地完成了上半年各种品牌印刷任务,半年来我的总结如下:。
遵守公司和车间的规章制度，不擅自离岗、不迟到、不早退，做到了安全生产，安全操作。团结同事，服从组长安排，完成印刷纸箱**×只、废纸装车**车、粘箱**只等各项生产任务。
通过清洁生产培训考核，履行好自己的岗位职责，在生产运行中，巡视好每一张纸板的印刷质量，不厌其烦地反复抽查，参照样箱的规格和图案，复核和抽查纸板质量，发现异常即刻停机检查原因，杜绝不合格的半成品进入下一道工序。4月和5月气温升高，油墨干燥速度快、泡沫有所增多，每天反复测试各种所需油墨的黏度随时少量添加溶剂，控制好车速，使墨色基本一致。出现凸凹不平的纸板尽量采取加、减车速的方法，控制好开槽，减少废品。在印刷过程中纸板时常出现灰尘和粘纸太多，采用有粘性废胶带裹在进纸的夹送上，减少停机擦板的次数，提高了印刷的生产效率。
由于时间紧，任务繁杂，为了完成进度而忽视了设备保养工作，我负责的油墨也会出现不均匀现象，今后应加强油墨控制，刀槽居中的操作流程，减少废品率。
20xx年上半年的工作情况有可喜的一面，也有不足，我只有加强学习，尽快掌握工作技能，灵活运用于实际的工作中。把本职工作做到更精更细，提高清洁生产水平，为完成20xx年各项生产任务贡献一份力量。
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摘要：开放战略对区域协调发展具有重要意义，在新形势下，为了区域协调发展与欠发达地区跨越式发展，实施更加积极主动的开放战略势在必行。采取多种措施，优化外贸结构，提高利用外资质量，强化实施“走出去”战略，加强区域之间交流与合作。不仅要实行更加积极主动的开放战略，也要正确处理好改革与开放的关系，使改革与开放更好地发挥其应有效力。
关键词：开放；开放战略；区域协调。
自从中国改革开放以来，中国区域之间差距不断拉大，区域发展极不平衡。进入新世纪后，为了缩小区域差距，中国实施区域发展总体战略和主体功能区战略，正是在这样的发展思路指导下，中国经济社会发展明显提高。总结发展经验，我们必须坚定不移地实施互利共赢的开发战略，进一步提高中国各区域的对外开放水平。xxx中央十七届五中全会通过的《xxx中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划的建议》明确提出：“必须实行更加积极主动的开放战略，不断拓展新的开放领域和空间”。既要对外开放，也要对内开放，不仅要对外拓展新领域和新空间，同时也要对内有效利用现有资源。不断加大开放开发力度，适应时代步伐，以更加积极主动的开放战略来促进中国区域协调发展。
一、开放战略对区域协调发展具有重要意义。
开放战略就是要充分利用“两种资源、两种市场”，发挥自身优势，参与世界、利用世界、分享世界，使自己不断发展和壮大。在区域发展过程中，实施积极主动开放战略对区域协调发展具有重要意义。
一是开放战略促进区域经济增长，缩小区域差距。实施开放战略，激活区内、区际以及国际贸易，发挥自己优势，获取贸易利益，从而为自己创造财富。大量吸收外来投资，吸引区外及国外的资本、技术、管理等发展本区域经济。通过开放策略发展旅游、服务业等第三产业，吸引区外、中外游客，不断扩大消费，促进地区经济快速发展。加强区域合作，互利共赢，发达地区适当为欠发达地区在开放中适当“照顾”，缩小区域差距。二是开放战略使生产要素在区域之间有效流动和合理配置，提高生产资料的利用率。区域开放给经济发展提供了一个宽松而自由的环境，资源、资金、技术、劳动、信息、管理理念等生产要素在区际间有效流动和合理配置。同时开放也能有效转变本地人民落后观念，通过人员的流动，人们在外不断接收新技术、新观念等，把这些新观念、新视野、新认识、新技术等带回本地区，使信息得到有效回流和传播。这不仅增长了自己的能力，还带动了其他人的不断提高，不仅使自己思想面貌焕然一发，还催生家乡人们的思想观念的改变，从而提高人们综合能力和综合素质。三是开放战略增进民族团结，促进区域社会和谐稳定。中华民族众多，大部分民族分布主要集中在西部地区，边界线漫长，社情、民情比较复杂。如果实行闭关自守政策，那将会各自为政，极大影响社会稳定。通过开放战略的实施，区域间相互交流，尤其是民间交流将会进一步深入。各族人民通过相互间的深入交往，不断融合，增进相互间的了解和沟通，促进社会和谐、稳定。
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截至20xx年底，全国国有及国有控股企业(不含金融类企业，以下简称全国国有企业)万户，资产总额万亿元，所有者权益万亿元，在册职工万人，离退休职工万人。20xx年，全国国有企业实现营业收入万亿元，实现利润总额万亿元，上缴税金万亿元，分别约占全社会工商企业的35%、43%和40%。其中，纳入_系统监管的企业资产总额、营业收入、利润总额、上缴税金分别占全国国有企业的、、和。
改革开放以来，国有企业改革作为经济体制改革的中心环节，不断深入推进，走过了艰难的历程。从改革开放初期到十四届三中全会，大体上用了20xx年时间，通过扩权让利、实行承包经营责任制等措施，把国有企业引入市场。之后用了20xx年左右的时间，通过“抓大放小”、困难企业退出、分离企业办社会职能、转换经营机制、建立现代企业制度等一系列措施，着力解决国有企业走向市场后暴露出来的结构不合理、机制不适应、社会负担重、历史包袱多、企业冗员严重等问题。特别是党的xx届四中全会作出《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，全面阐述了国有企业改革发展的基本方向、主要目标和指导方针，1998年开始实施国有企业改革脱困的“三年攻坚”，为新世纪国有企业改革发展打下了坚实基础。党的xx大以来，国有资产管理体制进行了重大改革，从体制机制上推进政企分开、政资分开、经营权和所有权分离，国有经济布局结构不断优化，国有企业发展活力不断增强，国有企业改革发展取得显著成效。
(一)国有企业布局结构发生重大变化。
一是通过改制、兼并、租赁、出售等方式，国有企业从中小企业层面逐步退出，国有企业的战线大大收缩，布局结构得到优化。二是通过实施政策性关闭破产，用了十几年的时间，使5010户长期亏损、资不抵债、扭亏无望的国有大中型困难企业和资源枯竭的矿山平稳有序退出市场，并妥善安置了职工。三是推动国有资本逐步从一般生产加工行业退出。在39个工业行业中，有18个行业国有企业总产值占比低于10%，国有资本更多地向关系国民经济命脉和国家安全的行业和领域集中。四是一批国有企业在竞争中发展壮大。上榜《财富》世界500强的国有企业由20xx年的6家增至20xx年的54家。
(二)政府和国有企业之间的关系发生重大变化。
一是政企分开迈出了实质性的步伐。随着财政体制改革和金融体制改革的深入，财政预算不再安排用于补充国有企业资本金性质的支出，也不再安排资金来弥补企业的经营性亏损，银行也不再为困难企业输血。国有企业以全部法人财产对外承担责任，成为独立的法人实体。二是政府公共管理职能与出资人职能初步分离。党的xx大确立了“权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合”的国资监管重大原则。各级_的组建，在政府机构设置上实现了公共管理职能和出资人职能的分离。《_企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》，从法律层面确立了国资监管机构的职责定位。三是对国有企业监管方式不断完善。建立和完善业绩考核、重大责任追究等机制，使国有资产经营责任得到层层落实;建立根据经营管理绩效、风险和责任确定企业负责人薪酬的制度，实现“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”;深化内部分配制度改革，加强职工收入分配调控;加强产权流转监督，形成覆盖全国的国有产权交易监控平台，从制度上遏制国有资产流失;强化财务监督、外派监事会监督、审计监督、纪检监察监督和巡视监督，加强境外国有资产监管，基本形成企业国有资产经营管理重点环节的监督体系;建立并逐步完善国有资本经营预算制度，落实国有资本出资人收益权。同时，充分尊重企业作为独立市场主体的法人财产权和经营自主权，不干预企业生产经营活动。
(三)国有企业经营机制发生重大变化。
一是公司制股份制改革深入推进。全国90%以上的国有企业完成了公司制股份制改革，中央企业的公司制股份制改制面由20xx年的提高到20xx年的72%。二是公司治理结构逐步规范。按照《_公司法》和《_企业国有资产法》的要求，多数国有企业建立了股东会、董事会、经理层和监事会等机构。在部分地方国有企业和50家中央企业进行建立规范董事会的试点，企业科学决策水平和风险防范能力明显提升。三是劳动、人事、分配三项制度改革逐步深化。国有企业普遍实行全员劳动合同制、员工竞争上岗和以岗位工资为主的基本工资制度。积极探索党管干部与市场化选聘企业高层管理者相结合的有效方式，中央企业有141个高管职位在全球公开招聘，累计选聘各级经营管理人员60万人。
(四)国有企业发展质量和运行效率显著提升，对经济社会发展的贡献进一步显现。
国有企业改革发展取得的显著成效充分证明，中央关于国有企业改革发展和国资监管体制改革的一系列重大决策部署是完全正确的，公有制与市场经济是可以有效结合的，改革开放30多年探索走出的中国特色社会主义国有企业改革发展道路必须继续坚持。
二、国有企业改革发展存在的问题。
国有企业改革发展虽然取得很大成效，但改革仍处于过程之中，需要进一步解决的体制问题、机制问题、结构问题、历史问题仍然很多。
(一)国有企业改革与建立现代企业制度的要求还有相当差距。
一是国有企业治理结构还不完善。国有大型企业母公司层面的公司制股份制改革步伐相对较慢，不留存续资产的整体上市等制度性难题有待进一步探索解决。国有企业的规范董事会建设还处于不断探索完善的过程中，董事会的考核和外部董事的选拔、任用和评价机制还不完善，国资监管机构、董事会和经营管理层之间的关系需要进一步理顺。二是企业经营机制与市场经济要求还有很大差距。国有企业经营者管理制度还不能适应现代企业制度的要求，企业经营者的行政化管理色彩还依然存在，尤其是缺乏市场化的退出通道。一些国有企业内部三项制度改革还需要进一步深化，市场化选人用人和激励约束机制还没有真正形成。三是对进一步深化国有企业改革的紧迫性认识不足。一些国有企业存在重发展轻改革、重速度轻效益的倾向，加之外部环境更加复杂，维稳压力加大，改革成本上升，对突破改革重点难点问题有畏难情绪，重点领域改革进展相对迟缓。
(二)国有企业发展方式还比较粗放，布局结构还需进一步调整。
一是布局结构还不尽合理。国有企业目前大多仍分布在传统产业，战略性新兴产业比重比较低。一些企业发展还主要依靠扩大规模、增加投入，从外延式扩张模式向内涵式增长模式转变的任务相当艰巨。一些行业产业集中度较低，资源配置效率不高，核心竞争能力不强，重复建设、恶性竞争、资源浪费、环境污染等问题还没有很好解决。二是企业创新能力亟待提高。与国际先进企业相比，国有企业研发投入强度还比较低，技术创新能力还比较薄弱，缺少具有自主知识产权的关键技术和知名品牌，不少核心关键技术仍受制于人。三是国际化经营能力比较弱。国有企业跨国经营指数远低于国际水平，缺乏与国际化经营相适应的高素质人才队伍。一些企业对国际化经营缺乏总体战略和发展规划，境外经营风险意识不强，管理制度不够完善，境外重大经营风险和资产损失时有发生。
(三)国有资产管理体制有待进一步完善。
一是政企不分、政资不分问题仍然存在。应由企业自主决策的一些重大事项仍由政府负责审批，一些地方政府对企业日常经营活动的干预有增加的趋势，各类型的重复检查日益增多。经营性国有资产尚没有实现集中统一监管，仍有大量国有资产分散在多个政府部门管理，导致政出多门，监管规则不一致，资源配置分散，经营效率低下。二是国有资产管理体制和制度需要进一步完善。出资人职责和政府公共管理职能的分离还不到位，存在较大的交叉重叠。由于体制摇摆，有些已经交由特设机构履行出资人职责的国有资产，复归政府部门实施行政化管理。国有自然资源类、金融类、文化类和非经营性国有资产的监管体制和制度还需要进一步探索建立。三是国资监管效率和水平亟待提高。国资监管的及时性、有效性、针对性还不够强，国有企业收入分配管理、资本经营预算、境外资产监管等方面的制度体系需要进一步完善。一些地方国资监管机构的行权履职方式需要进一步改进，干部队伍的整体素质和履职能力有待进一步提升。
(四)国有企业各种社会负担还比较沉重。
一是国有企业办社会职能还没有完全分离。以中央企业为例，截至20xx年底，中央企业还有医院、学校和管理的社区等办社会职能机构8000多个，对这些机构的费用补贴每年多达几百亿元。二是离退休人员管理和困难群体帮扶需要大量补贴。中央企业现有离退休人员万人，还有困难职工等100多万人，企业为此需要承担大量管理和其他负担。三是厂办大集体改革难度加大，解决国有企业厂办大集体问题需要付出很大改革成本。
三、进一步推进国有企业改革发展的工作思路与措施。
当前，我国经济社会发展既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。国有企业作为国民经济的支柱，担负着更加重大的责任，承担着更加艰巨的任务。必须坚持以中国特色社会主义理论为指导，坚持社会主义初级阶段基本经济制度，坚持市场化改革方向，进一步深化改革，加快调整，强化创新，加强管理，增强国有经济的活力和竞争力。重点推进七个方面工作：
一是继续深化国有企业改革。坚持市场化改革方向，推动具备条件的国有大型企业实现整体改制上市或主营业务整体上市，不具备整体上市条件的要加快股权多元化改革，有必要保持国家独资经营的也要加快公司制改革。继续完善电力、电信、石油石化等特殊行业的改革措施，根据产业发展实际进一步放宽市场准入，同时加强行业监管。加快推进铁路、邮政和盐业等企业的体制改革，实现政企分开、政资分开。进一步完善现代企业制度，规范董事会运作，形成股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、运转协调、有效制衡的机制。建立健全适应现代企业制度要求的企业领导人员选聘、考核、奖惩和退出机制，探索职业经理人制度。深化企业内部劳动、人事、分配制度改革，切实转换企业经营机制。
二是继续完善国资监管体制机制。坚持政企分开、政资分开，完善“三统一、三结合”的出资人制度。进一步明确国资监管机构性质和职责定位，推进经营性国有资产分级集中统一监管。加快制定与《_企业国有资产法》、《_公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》相配套的法规规章，建立完善加强国有资产基础管理、防范国有资产流失、重大资产损失责任追究等方面的制度办法。建立健全覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算制度，合理分配和使用国有资本收益。完善经营业绩考核体系，探索对不同性质国有企业分类考核和监管的办法，提高监管的有效性。健全企业负责人薪酬管理制度，完善职工收入分配调控方式，形成激励和约束有效结合的机制。推进出资人监督与审计、纪检监察监督的有机结合，充分发挥外派监事会制度的积极作用，提高监管的针对性和有效性。进一步完善国有金融资产、文化资产、行政事业资产和自然资源资产的监管体制和制度。
三是着力推进国有经济布局优化。完善国有资本有进有退、合理流动机制，大力推进国有企业重组和调整，推动国有资本向重点行业和关键领域集中，向优势企业集中。鼓励企业通过跨国并购、参股、上市、重组联合等方式，加快“走出去”步伐。着力培育一批具有国际竞争力的世界一流企业，代表国家实力，配置全球资源，参与国际竞争。引导企业突出主业，加大内部资源整合力度，采用多种方式剥离重组非主业资产。积极利用资本市场和产权市场，吸收民间资本参与国有企业改制改组，形成各种所有制经济公平竞争、相互促进、共同发展的格局。
四是加快推进国有经济转型升级。加大淘汰落后产能力度，调整产品结构，提升市场竞争力。以信息化带动传统产业升级换代，促进制造业向高端发展。大力发展现代服务业尤其是高端服务业和生产性服务业。支持战略性新兴产业发展，突破并掌握一批核心技术，加快实现规模化生产。引导企业加大技术创新投入，促进产学研结合，增强技术开发能力和自主创新能力，培育知名品牌。鼓励企业参与跨国并购重组，提升在国际产业链中的层级。引导企业强化管理，提高发展质量和运行效率。
五是抓紧解决历史遗留问题和企业社会负担。研究制订有关政策措施，集中力量解决分离国有企业办社会职能、厂办大集体企业改革、离退休人员社会管理等问题。多渠道筹措资金，加大国有资本经营预算用于解决国有企业历史遗留问题的力度。研究解决职工关心的实际问题，妥善安置转岗职工，做好职工技能培训和再就业工作，确保企业和社会稳定。
六是推进国有企业更好履行社会责任。引导国有企业牢记使命责任，追求经济、社会、环境综合价值最大化，努力做依法经营诚实守信的表率、节约资源保护环境的表率、以人为本构建和谐企业的表率，成为国家经济的栋梁和全社会企业的榜样。切实保障职工安全、健康，维护职工合法权益。引导国有企业积极承担援疆援藏和定点帮扶任务，积极参与社会公益事业。
七是进一步加强和改进国有企业党的建设，把政治优势转化为企业的核心竞争力。把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍贯穿国有企业党组织活动始终。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。进一步推进企业文化建设，弘扬和培育国有企业先进精神。完善职工代表大会、厂务公开和职工董事监事等制度，探索职工参与民主管理的有效途径和方式。进一步加强反腐倡廉建设，加强对国有企业重大决策的监督检查和专项治理，严肃查处各类违纪违法案件。
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员，_会对国有企业改革发展情况进行专题审议，充分体现了对国有企业改革发展的高度重视和关心。我们将按照此次会议的审议意见，进一步改进工作，加快推进国有企业深化改革和科学发展，更好地发挥国有经济在经济社会发展中的主导作用，为全面实现小康社会宏伟目标作出更大贡献。
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为加强对出版物发行单位的监督管理，根据资阳市文化和新闻出版局《关于做好20xx年全市印刷企业年度核验工作的通知》（资文新发20xx4号）文件要求，20xx年1-3月，我局对全县印刷企业开展了20xx年度审核登记工作，现将年审工作情况总结如下：
我县印刷企业分布零散，对我们既定的年审工作造成一定的影响。针对这一情况，我局提前召开专门会议安排布置年审工作，组织参加年审工作的工作人员学习《印刷业管理条例》、《四川省文化市场管理条例》以及省市关于做好20xx年印刷企业年度核验工作的文件精神，并对历年年审工作进行认真的总结和分析，结合我县实际，明确今年年审工作的具体做法和工作程序，指定专人负责年审工作。同时下发《20xx年印刷企业年度核验的通知》到各乡镇社事服务中心，联合各乡镇社事中心文体专干们反复宣传省市相关文件精神，使印刷企业提高按规定年审的自觉性。通过宣传大部分印刷企业能够按时，按要求参加年审。
这次年审的目标，在于通过年审巩固历年来的印刷行业整顿成果，进一步规范印刷市场秩序。本次印刷企业年审，我局将年审工作与业主培训工作相结合，组织印刷企业经营业主学习相关法律法规。稽查队工作人员利用多媒体授课，对参训人员进行统一考试，考试合格者予以颁发培训合格证。对在规定的期限内无故不参加年审或拒不接受年审的印刷企业，依照相关法律法规，发出口头或书面通知，限期办理，在限期内仍未按规定年审的，按规定给予相应处罚直至取消经营资格。
截止3月中旬，我局完成了印刷企业年审工作。审核登记情况如下：原有印刷企业40家，通过年审39家，注销1家。其中，包装装潢印刷品印刷企业10家，通过年审10家；其他印刷品印刷企业30家，通过年审29家，注销1家。原打印复印店85家，通过年审75家。
（一）个别印刷企业对年审工作不重视，个别乡镇偏远，交通受阻，影响了年审工作的顺利进行。
（二）各印刷企业虽然基本达到《印刷业经营者资格条件暂行规定》的资质要求，但与其他地区比较，则存在规模小，技术设备落后的问题，同时缺乏专业性强的专业管理技术人才，从业人员素质比较低。
（三）印刷企业缺乏生气，全县内资、专项印刷企业、出版物印刷企业有0家。
（四）部分印刷企业更改了联系方式，给通知企业参加年审带来了困难。
（一）严把市场准入关，坚持“布局合理，竞争有序”的原则，对不达到经营资质要求的企业一律不准进入市场经营。
（二）进一步完善市场基础台账，校对印刷企业联系方式。即使对未参加年审的印刷企业下达年度核验催告函，对经催告仍未参加年度核验的企业，予以注销。
（三）加强与工商部门的协调合作，加强对印刷及复打印企业的检查，杜绝无证或证照过期的经营行为，促使印刷经营者自觉守法持证经营。
（四）加大日常对印刷企业的监管力度，对企业经营行为实行动态跟踪管理，发现问题，即时整改，把违法违规消灭在萌芽状态。(五)加强对印刷企业的政策引导与技术服务，结合我县印刷业发展现状，寻找差距与不足，研讨举措与对策，促进我县印刷企业快速、健康发展。
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20xx年，业务科在厂部的领导下，以“扩大市场，提高技术，强化管理，完善服务，全面提高经济效益”的工作总目标为指导，把深化为客户提供优质服务与树立良好的对外形象相结合，在越来越激烈的竞争中，努力开拓业务渠道，保持业务量稳定。在本厂各部门配合支持下，全年完成业务额×××万元。
一、坚持“质量第一，周期保证，价格合理，服务周到”的服务宗旨。做到内部追求产品质量高标准，按时交货时间守信用，对外价格随行就市、合理适当，服务上满足客户新要求和适应市场新变化。
第一，牢牢地稳定老客户单位，巩固基础。20xx年，业务员们除一如继往地为老客户提供满意的印刷产品外，还在深化服务内容上下功夫，加大走访客户力度，主动征求客户意见，不断加深与客户的感情；实行“一对一”服务，及时了解掌握客户单位动态，做到即使这些客户单位经办人有变动也不会影响业务，相反由于人员的调动而增加了新的业务面，使一些单位中原来不在我厂印刷的处室也把业务转到我厂来，从而扩大了业务面。
第二，努力开拓新的业务单位，提升业务量。我们发扬“腿勤、嘴勤、手勤”的精神，做好二方面的工作。一是，不厌其烦上门推销自己，在已经形成的印刷市场格局中打开新的缺口，从别人手中把业务抓过来，建立起新的业务关系。业务员们一次一次上门，一遍一遍解说，一趟一趟地碰壁，但大家都毫不气馁，再次踏进门去推销自己，拿到业务他们跑了多少趟，说了多少话，碰了多少钉子。二是，时刻记住客户至上，处处照顾客户的方便，不怕麻烦，不怕困难，不惜化精力、化力气，尽力使客户满意。业务员们从接业务的实践中深深地知道，要开拓业务渠道，争取更多的业务，特别是要从别人手里把业务抓过来，除了产品质量好、价格合理外，优质的服务是不可缺少的。一年来，业务员们认真做到：大客户、小客户我们给予的服务同样，新客户、老客户我们接待的热情同样，大业务、小业务我们付出的精力同样。20xx年，业务科服务的单位有××家，经手的业务有××××多件，跑的方向东至××、西到××，南至××、北到××。有的单位一年到头业务量本来就很少，但每件业务的要求却很多；有的业务充其量只有几十元，客户却要我们提供多个设计样，几次修改送样，来来回回地跑。有的单位还把业务员当成勤杂工，要我们帮他们清理杂物，处理废品，采购物品。类似种种，业务员们不但毫无怨言，而是认认真真地对待，一丝不苟地做好每一次工作。正是由于业务员这样的精神面貌，这样的服务质量，赢得了更多的客户的信任，争取到更多的业务量，取得了可喜的成绩。
二、努力学习，提高素质，自觉奉献。尽管业务科工作很忙，但大家都懂得，如果离开了政治学习，就不能及时了解党和国家的方针、政策和国家的最新法律、法规，就不能做好业务工作，还可能会在工作中出差错、犯错误；不学习业务知识，就适应不了新技术发展的形势，接受不了新技术、新事物，无法为客户提供优质产品和满意的服务，不但不能开辟新的业务单位，还有可能把原有的客户单位丧失掉。在政治学习方面，我们业务科根据厂部的学习安排，每一次都认真地学完应学的内容，并能结合形势学习贯彻党和国家的路线、方针、政策，加深对国家有关法律、法规的了解，以此作为自己业务工作的指导。特别是在今年的党员先进性教育活动中，党员业务员能自觉地按党支部的要求，积极参与先进性教育活动，并以自己的实际行动影响和带动科里的同志一起做好工作。在业务知识学习方面，大家都注意学习和掌握印刷方面的新技术知识，学习美术、版面设计、电脑等对业务承接有用的知识，关心、了解新技术发展动态，并用于实际工作之中，不断提高自己在业务承接艺术、工艺设计、文字校对等方面的水平，努力做到与客户言谈不落伍、版面设计不俗套，产品技术含量有提高。从而增强自身的综合业务工作能力。
一年来，全科同志团结协作，互相帮助，老同志指导帮助年青同志，年青同志尊重老同志，主动承担重、远、累的工作，大家都尽心尽力地为了“多接业务”这个共同目标而勤奋。一年几百个工作日，无论寒冬还是醋暑，无论是刮风还是下雨，大家都急客户之所急，想客户之所想，接稿、送样、送货风雨无阻；设计、审稿、校对，无法分清八小时以内还是八小时以外；大家既是业务员，也是工艺员，又是送货员、装卸工；大家都认为业务工作无小事，更无份内份外之分、计酬与不计酬之别，只要是厂里的业务，就会用同样的精力、同样的付出去对待、去做好，从不因增加工作量而产生丝毫怨言。
在为客户服务的工作中，业务科的同志们听取的不仅仅是表扬，还有客户的抱怨、责怪，这些大家都能正确对待，耐心、诚恳地接受客户意见，有委屈也不能在客户面前表露；业务员接不到业务自己心急，接到业务交不出货被客户逼得心焦；校对文稿也生怕出纰漏，大家时时都处在压力中。但这一切，我们都当作是一种磨炼，只有直面对待，才能锻炼自己，才能使自己日益成熟，成为一个优秀的工作人员。
1、稳定老客户，发展新客户。按厂部提出的20xx年工作要求，继续深化客户服务工作，稳定现有客户，发展新客户。在空白点上下功夫，新增客户单位，多接业务，接好业务。
2、抓好业务员队伍建设。新任业务员要认真学习业务工作知识，尽快适应业务员岗位工作。全体同志要加强学习，适应形势和新技术的发展，不断更新自己的知识，做到工艺设计跟上社会发展的步伐、适合客户的要求，为客户提供满意的产品和优质的服务。
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20xx年即将过去，来xx公司也将近一年的时间了，在这将近一年的时间里我通过努力工作，有了很大的收获。临近年终，我现在对自己的工作做一下总结，目的在于吸取教训，提高自己，以便在未来的工作中可以做到更好。下面我对我一年的工作进行简要的工作总结：
我是今年才来到公司工作的，我所学的专业就是印刷，而且也从事了两年的印刷职业，所以来到公司后，很快我就融入到了公司的队伍中。全面进入工作状态后，我开始积极参加生产，全力保障生产印刷运行。我知道，印刷厂的技术人员，不仅要精于印刷工艺技能，而且还应掌握印刷工艺装备的知识。随着生活水平的不断提高，印刷厂这块占的比例也会越来越大，因此，客户对印刷设计的要求也越来越高，印刷业也越来越专业。专业的设计机构，专业的印刷厂以及好的售后将会构成更专业的印刷队伍。所以在工作中，我不断的向其他同事学习操作技能，以提高自己的技术能力;工作之余，我还时常看一些专业的书籍充实自己，以提高自己的理论知识。作为公司的一员，这一年来我渐渐明白了公司之所以发展得这么好，主要是因为公司一直坚持高素质、高起点、高科技、高效益的发展思路。
20xx年的大多工作与生活的时光是在xx度过的，在xx的子里，辛苦里夹着充实，汗里带着甘甜，完成了自己的大多数目标，我虽然努力的完成了自己应该做的事，但是其间也显露出了我的不足之处，而且有点致命，虽在慢慢的改进，可是效果不是很明显，使得自己会陷入一种窘迫的境地。急于求的心理还一直作祟，原有的很多想法在时间的磨合中。本想今年可以很好的掌握一门拿得出手的技能，可是没有如心所愿。事做了很多，也学到了很多东西，但是却没有夺光溢彩的，都显得是那么的平淡，只要用心，谁都可以去完，心有不甘。我知道这样的结果不是我想要的，但是又在无计可施中为代价的牺牲品。是，很多工作的事是需要一个循序渐进的过程，可这个过程太长太慢，那就是自己的问题了，我想这是我的原因，态度还不足够端正，没有足够的用心去做，或者说是用心不到位。工作的子我已经度过了尝试，已经适应了这份工作，现在要做的就是怎样去把它做的更好。再细数一下20xx年自己工作的表现，为了自的发展，我一直是在坚持不懈，坚持不懈的去努力。时间的走过，见证着一切，让自己有得有失，一个的态度决定着一个的走向，我也不例外。20xx年已经悄然来到，在这新的一年里，我做出了自己的新的规划，现就此阐述一下。
一、在新的一年里，在完本职工作的同时，学习好相关的知识与技能，把自己向一个技术全面型的方向发展。
二、改掉自己的不良习惯，用心的去做每一件事，细节决定败，时刻的提示着自己，严格的遵守劳动纪律。
三、多虚心求教，多积累经验，多多与领导沟通。事件的发展离不开沟通，只有相互换意见，才能取得进步。
四、在20xx年的基础，更好的了解公司的产品以及开机技术。年纪的增长，不能白白浪费，更要全面的了解自己，知道自己的的缺点在哪里，怎样的去克服，优点在什么地方，怎样去发挥。有一个明确的生活和工作态度，我想只有如此才能打理好20xx年的日子，有更加辉煌一些的表现。
随着公司的快速发展，公司对我们员工的福利待遇也越来越好了，这促使了我们员工的工作积极性得到很大的提高。所以我们基层工作员工也更加努力工作，我们知道这不仅是为了自己，也是为了最大限度的提高公司的生产效率。公司成立以来，在“追求卓越、追求完美、志诚合作、创新发展”的企业精神指导下，得到了业内人士的认同和社会各界的好评，这些都里不开公司的正确领导和员工的辛勤劳动。
这一年中，由于我的任性和自负，我也犯过一些错误，还好有领导和同事的及时给我提出，并给予我改过自新的机会，让我迷途知返，没有犯下更大的错误。在接下来的一年，我会吸取教训，积极学习，更加努力，认真工作，服从公司领导的安排，团结同事，让自己早日成长起来可以为公司的发展做出自己的努力。
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(一)完善机制，助推福利企业发展。
坚持以政府为主导，发挥民政部门职能作用，加强统筹协调，整合社会资源，为福利企业的发展提供多重保障。一是政府推动。市委市政府十分重视弱势群体基本生活保障，为让发展成果更多的惠及弱势群体，积极营造残疾人平等共享的就业环境，以提高残疾人就业率促进人际和谐，以福利企业健康发展促进全市社会和谐，把福利企业发展摆上了重要位置。二是部门联动。税务、财务、残联、劳动、卫生、金融等相关部门，在福利企业的申办和管理中，各司其职，相互协作，民政和税务部门还建立了联席会议制度，每月对企业检查一次，互通情况，发现问题及时整改，没有问题的按月及时退税。三是社会互通。通过报纸、电视等新闻媒体，开设福利企业发展专题专栏，宣传企业，让社会了解政策现状和发展趋势。政府、部门、社会互联互动，营造政府重视福利企业，部门支持福利企业，社会重视福利企业的良好氛围。
(二)理清思路，规范执法服务活动。
残疾人职工是福利企业职工中的特殊群体，残疾职工的管理教育是福利企业管理的关键，为此，我们从落实政策入手，重点抓好三个方面工作：一是抓基础设施建设。要求企业完善“三室”(即康复室、娱乐室、图书室)，配备适合残疾人职工的餐厅、浴室、专用通道、无障碍设施。细节设计无微不至，让残疾职工有家的感觉，有的企业还专门制定了娱乐、康复、心理疏导等规章制度。二是抓基本权益保障。维护残疾职工基本权益是工作的根本。我们每月都安排人员到企业了解残疾职工的保险办理、工资发放、上岗比例、工作时间等情况。各企业在保证保障残疾职工每人每月550元的最低工资足额及时发放的同时，还百分之百的为残疾职工办理了“四金”，残疾职工的福利待遇得到有效保障。三是抓心理辅导教育。让残疾职工更好地融入企业，融入社会，心理疏导教育是重要的一个侧面。有条件的福利企业还开展了残疾人一帮一活动、心理健康教育课、请知名人士讲座、开办残疾职工之家，经常举办一些技能比赛、团队合作游戏文体活动等，如正龙食品、中博刚制品等针对残疾职工制订了“对残疾职工实施的优惠政策”，每逢重大节日，企业还为残疾职工发放生活用品和礼品、改善伙食，丰富职工的精神文化生活。普及健康知识，增强心理素质，开发残疾职工潜能，帮助残疾职工解除心理困扰，提高残疾职工适应能力。有的企业还定期开办辅导人员培训班，不断提升管理的专业水平。激励残疾职工，热爱工作，奉献社会。走出了教育和就业、培训结合的新路子。
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一是创新发展平台。结合产业园区建设与产业集群培育。着力规划产业功能分区和电子信息产业园的工业集聚发展平台，大力培育产业集群。从空间规划、产业布局、龙头企业培育、招商引资、项目把关等方面着手，培育和发展优势产业和特色产业集群。
二是创新企业用地政策。不断拓展企业发展空间，应结合现有工业园的发展政策，鼓励符合园区外落户的企业通过混合所有制的联合方式，鼓励企业兼并重组，使用农村集体建设用地，拆除企业原所在地的建筑物并实施退耕，维持现有土地使用总量。在不增加土地供应的基础上，实现产业的区内外同时积聚发展。
三是创新工业发展融资渠道。充分发挥市场机制作用，大力发展混合所有制经济，鼓励社会资金参与园区工业项目建设，拓宽融资渠道，破解工业园区建设中的融资难题。
四是创新招商引资策略。既要对外招商引资，又要对内保商留资，保住本地传统产业。在主导产业方面强化重点企业(项目)引进，引进能延伸现有主导产业链条的企业项目。
四是创新企业兼并重组。要积极推动企业兼并重组，推动大企业对产业链上下游企业兼并重组。优先保障兼并重组企业在兼并初期的要素供应，对重点企业兼并收购破产、停产、困难企业，在产权变更、能源供应等方面给予政策优惠支持。
鼓励企业多采购本地产品，鼓励企业配套发展，用混合所有制兼并重组壮大企业。华泰商品砼可以与境内砂石企业合作，铝业可以与乐星红旗合作。兼并合作对于涵养地方税收有很大的示范。经信部门要及时发布项目引进建设信息，推动更多项目配套发展。
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二战后,在对固定汇率制与浮动汇率制的优劣比较中,蒙代尔提出了最优货币区理论。他认为,在单一货币的流通区内,人们无需兑换货币,节约了社会资源,也无需承担汇率风险,扩大了经济交易范围,有利于经济发展。因而,一种货币的流通范围越大就越能促进微观经济效率。但是,由于各国经济发展存在差异,经济周期也不完全同步,此冷彼热是经常现象,这时就需用货币政策加以调节。从这个角度考虑,货币区就该尽量细分,货币区越多越好。这样,当某一地区经济紧缩时可采取积极的货币政策,刺激经济,避免经济衰退。反之,如出现经济过热,则实行紧缩性货币政策,使经济降温。如上所述,货币政策的灵活性需要增加货币种类,缩小货币流通范围,微观经济效率则需扩大货币流通范围,减少货币种类。那么,货币种类的最恰当范围,即最适度的货币区是怎样确定的呢?蒙代尔认为,判断一个货币区是否最优货币区,关键在于要素的充分流动性。如果一个货币区域内要素能充分流动,区域外则存在流动性障碍,该货币区便是一个最优货币区。值得注意的是,他同时指出,最优货币区既可能大于一国范围,也可能小于一国范围。最优货币区理论引起了广泛关注,在蒙代尔之后,不少经济学家对最优货币区的划分标准,提出了多种见解,比较典型的有经济的开放度与通货膨胀的相似性。
正如蒙代尔指出的那样,最优货币区既可能大于一国范围,也可能小于一国范围。一个国家使用一种货币并不等于说该国就是一个最优货币区,除非在经济方面满足一系列条件。因为一国通行一种货币主要是国家主权的表现,由政治力量主导,其货币流通范围取决于国家xxx力量所能达到的地域,而最优货币区则主要是由经济力量决定的。但由于欧洲经济一体化的实践,人们更多地把注意力集中在几个国家的货币联合组成一个更大的货币区上。实际上,这隐含了一个条件:各国本身已是一个最优货币区。对经济发展水平比较均衡的小国来说,或许基本上可以这样认为。但对一个大国,特别是对我国这样的发展中大国来说,各地经济发展水平存在显着差异,该国本身是不是一个最优货币区,或者说,是否存在实行全国统一的货币政策的条件是值得探讨的。下面,我们按照上述对最优货币区划分标准的典型观点,对我国是否是最优货币区加以判别。
从生产要素具有高度流动性来看。我国户籍制度管制严重,各地差异甚大的社会保障标准,都极大地阻碍了劳动力的自由流动。另一种主要要素——土地,其高度流动性更是无从谈起。
从经济的开放度来看。经济开放度可用外贸依存度,即进出口额占gdp的比重来衡量,从全国范围来看,我国整体经济开放度在不断提高。但是,我国地区之间外贸依存度存在着巨大差距,东部沿海地区经济开放度高,其差距是显而易见的。
从通货膨胀的相似性来看。各地的经济发展水平不同,各方面的具体条件不同,我国各地的通货膨胀率也存在很大差异,如1994年全国通货膨胀率达,最高的陕西()与最低的上海()相差。在其它时期,地区间的通货膨胀率也存在较大的差异,物价水平的不一致,使执行统一的货币政策存在相当困难。
二、统一的货币政策对西部地区经济的不利影响。
按世界标准来衡量,部分经济发达地区已达中等收入国家(地区)水平;而落后地区仍处于世界最贫穷国家(地区)之列。存在这么显着的地区差距,无论从哪个判断标准看,我国都不是一个最优货币区,因而执行统一的货币政策存在困难。从我国货币政策的实践看,实行统一的货币政策,不利于全国经济的均衡协调发展,也引起了一些地区或明或暗的抵触。
首先,由于东部在全国经济中占较大比重,因而全国经济状况的判断就主要是基于东部地区的形势而做出的。东部地区市场经济相对发达,其经济对外界环境的变化比较敏感,在一个经济周期中,东部地区要快于西部地区。现实情况就很可能是东部已过热,而西部则仍属正常范围。此时,实行紧缩货币政策就对东部来说是适宜的,就全国整体来说,也可能是适宜的,但对西部这一局部范围来看,则不啻于一记闷棍,使发展势头良好的经济遭受沉重打击。因而,我们说这种全国统一的货币政策在改善整体经济状况的同时阻碍了部分地区特别是西部地区的发展。
第二,货币政策最终效应取决于宏观经济主体与微观经济主体对货币政策的反应灵敏程度。货币化程度高的东部地区,货币资金的运动对整个实体经济的影响更为显着。而在货币化程度低的西部,在经济发展中有一个货币化程度逐渐提高的过程,因而即使相同的货币政策力度调控力度,对东西部产生的实际作用也不同。就“基础货币-货币乘数”机制来说,简单地,货币乘数=1/(法定准备金率+现金漏损率),由于法定准备金率是全国统一的,而西部地区的货币化程度远远低于东部地区,因而其现金漏损率较高,再加上西部地区向东部地区的资金漏出,使西部地区货币乘数低于东部地区,从而使西部地区支持经济发展的资金远远少于东部地区,带来区域经济发展不平衡。另一方面,东部地区市场经济较发达。一般而言,受国家的货币政策调整影响最大的是国有企业,东部地区国有经济比重较小,西部地区国有经济所占比重较大,也就意味着同样的货币政策调控力度,对东西部产生的影响是不一样的,东部地区受到的影响要比西部小。
第三,同样的.利率客观上造成对东西部的差别利率,东部在享受“优惠利率”。根据经济理论,利率的范围在0与利润率之间。资金的使用效率受到基础设施,管理水平等多方面影响,而在诸多方面东部都要优于西部,造成东部地区的资金使用效率较高,企业的利润率较高。企业是否借用资金,关键在于,所借资金获得的利润能否补偿成本后仍有剩余。就是说所借资金的边际利润率是否高于借款利率。由于全国统一的利率政策,东西部的借款利率基本一样,而资金的边际利润率存在差异,东部要高于西部。东部资金利润率高于西部而实行统一利率,其隐含意义就是东部地区实际上在享受“优惠利率”,不可避免地造成西部资金需求旺盛但同时又有大量资金流出的现象,制约了西部经济的发展。
三、用区域货币政策促进区域经济协调发展。
论认为,存在地区差距时,既有回波效应,即由不发达地区向发达地区转移劳动力、资金、资源并增加发达地区有效需求,从而有利于发达地区进一步发展的力量;也有扩散效应,即发达地区向不发达地区传播技术、购买原料等有利于不发达地区发展的力量。但在市场的力量下,回波效应通常总大于扩散效应,也就是说,更可能造成地区差距的进一步扩大,而不是缩小地区差距。从各国发展经验看,在缩小本国地区间差距上,都是通过自觉的调整来促使地区经济协调发展的,不采取有差别的区域性货币政策。如美国颁布了地区再开发法,成立区域开发机构以保障区域扶持政策的落实;意大利则对到相对落后的南方地区投资的,给予特殊优惠和信贷支持。
我国的地区发展差距,特别是东西部差距问题对我国经济的持续发展、国家的长治久安都将带来不小的影响。这一问题已引起广泛关注,也采取了一些财政转移支付措施,但收效不明显。前面我们论述了我国范围内本身还不是一个最优货币区,因而实行统一的货币政策是不适宜的。实践上,我国原来实行的统一货币政策,客观上是对东部地区的“优惠”,进一步加大了地区差距。自然地,我们可以得出结论,实行有差别的货币政策,以缓解地区差距,是目前可行选择。
1、针对东西部地区差距,实行有差别的利率、准备金率。
目前,我国利率仍未市场化,中央银行可对西部地区实行有别于东部地区的贷款利率,使其与西部地区企业的经济效益和承受能力相适应,同时对西部金融机构在税收和利润留成上给予一定优惠,以弥补贷款利率所带来的损失。中央银行的再贷款利率也对西部实行优惠,同时规定西部银行必须为所在地提供较大比例的贷款,防止银行资金通过拆借等形式流出西部。我国现行存款准备金主要作为资金调节的工具而非作为安全性的保证措施,可将东部地区的存款准备金率定得稍高于西部,使发达地区的资金通过中央银行的调节流入西部地区,支持西部地区经济发展。
2、在各地经济冷热存在明显差异时,根据一地的经济冷热决定实行紧缩或松弛的货币政策。
我们已说明了由于全国的经济周期不同,西部地区在一个经济周期中慢于东部地区,根据东部地区的经济状况来决定货币政策的松紧,实际上形成了对西部经济的损害,对西部而言难免有“瞎指挥”之嫌,这也就是为什么西部对治理整顿屡有怨言的关键所在。我国中央银行已建立大区分行,可以充分发挥其作用,扩大其制定本辖区内货币政策的自主权,针对本区实际决定实行松或紧的货币政策,或者至少在松紧幅度上具有自主权。
3、适当放宽西部企业直接融资条件,为西部发展筹集更多资金。
目前,我国企业发行股票、债券的资格是全国统一的,不利于西部企业在股票、债券市场上筹集发展资金。我国西部地区的上市公司数不到全国的20%,通过一级市场融资的比例更低。西部地区的资金积累能力薄弱,如果不能提供有力的资金支持,则难于促进区域经济的协调发展。
人口结构发展报告范文优选
党的十八大以来，_高度重视就业工作，把就业摆在“六稳”“六保”首位，全面强化就业优先政策，多措并举促就业、拓岗位，就业形势总体保持稳定。
（一）城镇就业规模持续扩大。
我国经济规模不断跃上新台阶，高质量发展持续推进，新发展格局加快构建，新的就业增长点不断涌现，为稳定和扩大就业打下了坚实基础。虽然受人口老龄化程度加深、劳动年龄人口逐步下降的影响，就业人员总量于2014年达到76349万人的峰值后开始减少，但随着城镇化进程加快，大量农村劳动力向城镇转移，城镇就业人员保持增长态势。2013年，城镇就业人员比重首次超越乡村，达到。2021年，城镇就业人员总量达到46773万人，比2012年增加9486万人，年均增长1054万人；城镇就业占比进一步提高到，比2012年增加个百分点，年均提高个百分点。
（二）失业率保持在合理区间。
得益于经济发展与扩大就业的有效联动，我国劳动力市场供求平稳，实现了比较充分的就业。2018—2019年，全国城镇调查失业率。
[2]。
始终稳定在左右的较低水平。2020年初，受新冠肺炎疫情突发影响，就业形势受到冲击，2月份失业率升至。面对严峻复杂的国内外形势，_、_科学统筹疫情防控和经济社会发展，出台了一系列政策措施，从持续推动复工复产、大规模减负稳岗、稳定重点群体就业、促进多渠道灵活就业、完善职业技能培训、加强就业服务等方面全面发力，就业形势得以改善。随着经济持续恢复和各项就业政策落地见效，城镇调查失业率不断回落，2020年12月降至，与2019年同期持平，2021年12月进一步回落至。
（三）重点群体就业保障有力。
_、_聚焦重点就业群体，坚持市场化社会化就业与政府帮扶相结合，努力扩大就业容量，缓解就业结构性矛盾，保障重点群体就业形势稳定。针对高校毕业生实施就业创业促进计划，支持引导企业吸纳就业，积极拓宽公共部门就业，鼓励创业创新，有力解决了高校毕业生就业难问题。针对农村劳动力，加强跨区域精准对接，有效促进富余劳动力外出就业，依托县域经济、乡村产业发展，鼓励就地就近就业和返乡创业。2012—2021年全国农民工总量由26261万人增至29251万人，农民工就业规模平稳增长。针对困难群体，不断加强就业帮扶。2012年以来，平均每年有超过550万失业人员实现再就业，超过170万困难人员实现就业，约5万户零就业家庭实现每户至少一人就业。
扬州民宿发展报告范文优选
一、民宿产业迅速发展。
中投顾问在《2016-2020年中国民宿行业深度调研及投资前景预测报告》中指出，国内受多种因素的影响，民宿短租也迎来了发展的新时期，不仅民宿的数量急剧上升，民宿的质量也在不断的提升，同期游客入住意愿逐渐增加，如此循环，促进民宿产业迅速发展。
2010至2015年间，各地民宿数量呈爆发式增长。尤其在旅游资源丰富的地区，民宿数量更是几何式增长，据西湖风景名胜区民宿行业协会的数据，截至2015年12月，西湖景区内的民宿已达到165家，比2010年6月底的41家翻了3倍多。同样，在厦门民宿由2006年的13家扩展到2015年的1800多家。
线下民宿资源的丰富为游客提供了多种选择，在o2o飞速发展的今天，集合线下资源的民宿预订平台也汇集了大量的民宿资源。据木鸟短租平台数据显示，仅2015年至2016年间，平台房源数量增加10万套左右，总量达到30多万套，成功覆盖全国396个城市。
在民宿数量不断增加的同时，民宿的质量更是在不断的提升。从房源装潢开始到周边环境的修缮，短租民宿提升质量经历了三个阶段。
第一阶段，房间设施的增加与房型的增加。2010年短租民宿的概念仅仅停留在住宿的地方，而后在不断的发展中，民宿不断开始充实内部设施。从wifi到热水器，从微波炉到电水壶，甚至出现多功能民宿、设有智能门锁的民宿。
第二阶段，民宿内涵的增加。在民宿设施与房型基本齐全之后，民宿的发展又进入新的阶段，即赋予民宿更多价值的阶段，这个价值体现在民宿的文化属性、历史属性等，让民宿跳脱出单纯的住宿，融入文化、故事等内涵变成主题民宿，使入住者感受到更浓厚的文化背景。
第三阶段，服务的提升与扩展。现阶段的民宿已经逐步迈进第三阶段，这个阶段是基于分享经济中的“分享”概念。此时民宿主共享的不仅仅是民宿本身，还包括自身的服务，从分享房源出发到分享自己的汽车、时间、技能等内容，房东在房屋租赁收入基础上同时增加额外的收入。
除了线下民宿资源外，线上民宿预订平台也在跟随民宿的发展不断的进步，从最初的信息展示平台到现在兼具向导、综合服务等功能。在服务上，民宿预订平台从最初的只提供信息服务开始发展到现在兼具各种服务、保障功能。从房客的担忧入手，采用更严格的房源管理，推广安装智能门锁，赠送平台与保险公司合作的短期住宿险种等等。在产品上，民宿预订平台逐渐增加多种功能，例如木鸟短租平台在2016年更新地图找房与地主之谊功能，并实现移动端的同步更新，便于现在大量的手机用户操作预订。
民宿短租的发展除了技术的进步、观念的改建与自身发展建设外也离不开国家政策的推动，从分享经济上升为国家顶层经济构架到85号文件，每一个政策的出台都给民宿短租发展提供了更多的法律基础与支持，当然各地出台的民宿短租的法律法规细则更是让民宿短租有了具体的法律保障。
中投顾问·让投资更安全经营更稳健。
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根据客户的委托，北京国泰佳明可代理下列调查取证事宜：
一、查询有关当事人的工商登记注册信息，查阅有关当事人的登记注册资料；
二、联系公证机关对有关当事人侵犯权利人知识产权的证据予以公证保全；
三、了解有关知识产权（尤其是注册商标专用权）的使用情况；
四、向客户提供知识产权市场调研服务；
五、调查有关当事人侵犯权利人知识产权的行为，搜集有关当事人侵犯权利人知识产权的证据，具体包括：
2、根据已掌握的侵权线索，采取各种专业手段追踪侵权产品的来源；
3、对于秘密生产侵权产品的工厂，安插内线，了解详细情况，获取可靠证据；
4、根据客户的要求及各种案件的不同情况，通常可为权利人搜寻和提供如下证据和资料：侵权产品的样品、样本、照片、目录、报价单、发票；侵权者的名称、地址、名片、公司登记、个人资料；侵权产品的制造过程、销售过程、销售渠道、销售数量、出货时间，等等。
人口结构发展报告范文优选
党委政府高度重视，召开了专门的会议对人口普查工作进行研究部署，按县人口领导小组有关文件精神和安排，乡在人口普查工作上做了下列几方面的工作。
1、成立了领导小组，组建了人口普查办公室。
成立乡全国第六次人口普查领导小组，乡党委副书记，乡长任领导小组组长，毛班子成员任副组长、统计站长、村主任、计生办主任、派出所指导员和其有关单位领导任成员的领导小组。
组建了人口普查办公室，统计站站长任办公室主任，抽调了一名大学生村官和一名选调生任成员。
这三名办公室成员中有精通计算机的大学生，有具备数据统计方面的业务能力和组织能力干部，这班人能够胜任和满足人口普查办公室工作的需要。
2、确定了办公场所。
为方便普查工作，我们确定了统计办公室为普查办公室。
3、扎实开展了人口普查登记前的户口清查工作。
乡成立了由派出所牵头、统计、计生、民政和相关单位参加的户口清查办公室，开展了以“实有人口，实有房屋”为主要内容的户口整顿工作，召开了全乡户口整顿工作会议，这项工作各村由村书记负总责，统计员具体负责业务工作，这项工作8月底可以基本结束，整顿工作结束后，相关的资料将移交人口普查办公室，供普查参考。
4、按照要求划定了普查区和普查小区。
全区按行政区域划分了9个普查区，48个普查小区，并按要求绘好了9个普查区普查图。
5、精心做好普查指导员和普查员选调的准备工作。
按照实际情况，从节省开支及有利于工作开展出发、原则上讲，普查指导员由联系村分管领导，联系村政府干部，脱产村干部担任，普查员由村小组长，半脱产干部担任。派出所也按照分片原则划定了联系区域，做到各方面力量合理分配。现全乡9个村27个有关单位9个普查区，48个普查小区已选定56名普查指导员，137名普查员。选好普查员是保证质量的关键，我们要选调有工作责任心、有业务能力，身体能胜任，而且乐于献奉的同志担任普查员。
6、存在的问题。
一是办公室人员偏少。虽然人员得力，但三个办公室成员中基中有两名还要各负责一个村的普查指导工作。由于今年林改、三大水库建等中心工作任务重，而全乡政府干部都各有多种工种。
二是工作经费确少保障。部分同志称上一次人口普查结束后，未能按原计划发放有关补贴。这种现象直接影响开展人口普查工作的积极性。请上级人普办落实好工作经费。
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限的力量投入到某个领域，做的比较精；第三是符合现代化大生产的商品经济。
企业认为礼品业未来最大的障碍是行业标准不规范，比例远远大于其他其他选项。
入wto之后，中国礼品业还面临着外资企业的挑战，更应该强化规范经营，分工合作，走现代化的发展之路。
2、品牌、个性礼品将是今后礼品市场的宠儿。
礼品行业企业多而小，品牌意识还不强，像深圳礼品行业近2000家企业中，有自己注册商标的企业还不到20％。
在现代化的市场中，没有品牌的商品不会有广阔的市场。
牌。如果说在礼品市场初期，客户关注的还只是价格和样式，那现在的客户对产品的品牌的关注已经越来越强烈了。
业实施品牌战略，评定全市礼品的知名商标。此举提高了行业市场竞争力，也提高了企业保护注册商标的意识。
低了利润，高附加值只能出现在好的创意和设计上。供给与需求的双向增长使得个性礼品市场日益扩大。
3、行业商会的作用日渐凸现。
不断增加。
国工商联礼品商会筹备组的相关负责人介绍，礼品商会筹建之初期望起到的作用有：
加强企业间沟通和对外交流合作，树立行业形象，为企业争取发展机会和平台。
化合作。
可以通过评选等打造自己的行业品牌，这对于提升行业影响力是很有用的。
制定行业标准。
和企业的基础上，推出礼品行业统一标准、制度。
成为传递政府和企业之间的桥梁。
了呼吁的力度，能够加快问题的解决。
组织业内人士进行专业培训。
实践经验和理论知识，而且他们对国外同行的先进模式有着一定的研究。商会在培训方面有着明显的优势。
商会在保护知识产权方面的作用。
规划、协调上发挥着很重要作用。随着我国经济大环境的改善和行业的规范化，商会的作用会日益明显。
4、加强交流与合作。
的交流合作，并且希望新成立的礼品商会能给这种合作预想提供一个实现的可能。
大大改善，合作需求上升，在信息化的现代市场，交流合作成为一个发展趋势。
5、连锁经营模式逐渐扩大。
连锁经营是近几年才兴起的一种经营模式，在我国发展的时间不是很长，但速度很快。连锁经营有几点优势：
品牌统一，有效提升了形象，节省了广告费用，客户信赖感和安全感都增强。
统一、规范的管理减少了每一个连锁店的管理成本。
统一采购降低了采购成本，并且使得采购流程变得简单。
集中及定期的培训将有效提高从业人员的专业知识和服务水平。
共享丰富的设计资源，节省研发力量。
连锁经营也吸引了礼品行业的经营者，在被调查的企业中，有30%的企业已经开展了或者正准备开展连锁经营。
一些已经建立起自己成熟的连锁品牌，有了较高的市场知名度。
说有一些礼品连锁还不能称之为真正意义上的连锁公司。
品占有更多国际市场提供了更好的机遇。无论是卖方还是买方都对这个市场抱有足够的信心。
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指导教师：谭桂娟。
本次调查的问题涉及我过人口现状、老龄化的程度的实际情况以及对此的解决的方法，通过数据对比、更加清晰的分析出人口老龄化问题的程度。
首先，老龄化社会加重了劳动年龄人口对老年人的赡养负担。据一项研究测算，2000年，我国每100个劳动年龄人口只需负担个老年人，2050年则要负担个老年人。专家认为，在未来50年内，前20年，我国存在一个低抚养比时期，这期间儿童人口在总人口中的比重已经下降，老年人口在总人口中比重刚刚上升，总抚养比处于从下降到上升的低谷，呈v字形。
其次，老年人的社会保障问题尤为突出。随着老年人口的增加和寿命的延长，因疾病、伤残、衰老而失去生活能力的老年人的数量显著增加，给国家、社会和家庭带来沉重负担，因此我国的社会保障问题亟待解决。
另外，老年人的生活质量问题也日益凸显。研究表明，我国有大约1／3的老年人存在失落、孤独、抑郁、焦虑等心理问题；城市部分老年人体重超重，农村部分老年人营养不良；个体在体力和智力上的差异被忽视，“一刀切”的退休制度，也在一定程度上造成老年人才的丧失，使老年人过早处于被“养”起来的生活状态。作为一个发展中的老龄化人口大国，我国还没有正规的老年病医疗研究机构，人口老龄化需要的护理人员严重不足。
另一方面，劳动年龄人口比重的下降，导致劳动力不足。劳动力是构成生产力的最基本的要素，劳动力数量的多寡及其在总人口中所占比重的大小，对经济发展有着重要的影响。我国虽然已进入了老龄化社会，但劳动力资源却十分丰富，在今后相当长的一段时期内，都不会出现劳动力短缺的现象，但随着我国人口老龄化的发展，劳动力老化的问题将十分明显。而实际上，退休人员所领取的养老金，是他们过去所创造的财富的一种补偿。但是，由于在实际操作上表现为直接从在职人员创造的价值中支付，所以容易引起在职人员的误解。
实现人口老龄化与经济社会的协调发展,是一项涉及面很广的系统工程,需要科学合理的规划、必要可行的措施和多方面的配合。结合我国人口老龄化的现状及发展趋势,借鉴国外的成功经验,应从以下几方面着手。
（1）研究制定适中的人口政策。人口老龄化与社会经济协调发展的前提，
是人口与社会经济的协调发展。目前我们既要控制人口增长，又要防止人口老龄化速度过快和老年人口比重过高。因此，要制定一个二者兼顾的中长期人口发展规划，在人口与社会经济协调发展的基础上，实现人口老龄化与社会经济的协调发展。按照国家人口长远战略规划，到本世纪五六十年代要实现人口零增长，所以，控制人口总量发展仍是当前的首要任务。针对城乡区域性老龄化程度不平衡、双方都是独生子女的家庭户等情况，应分别采取不同的对策，适当调整人口生育率，通过合理的生育政策，逐步调整人口年龄结构向稳定方向发展。
（2）加快社会经济发展步伐，为老龄化提供根本的经济保证。只有提高社会劳动生产率，加速经济发展，才是解决人口老龄化的根本保证。老年人生活条件的改善，归根到底，有赖于社会财富的不断增长。劳动生产率提高、生产发展、经济繁荣，才能满足老龄人的物质和精神需要。
（3）发挥老年人余热作用。老年人是社会的共同财富，也是智力库，他们积累了丰富的经验，掌握了一定的专业知识和劳动技能，相当一部分人身体健康，乐意且能够为社会作贡献，加之社会经济发展和科学技术进步，推迟了人类的衰老过程，人们有更多的时间从事社会经济活动，劳动年限延长。
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二、调查地点。
重庆市北碚区歇马镇。
三、调查的必要性。
四、概况。
五、调查数据。
总调查人数：300人其中城市人口183人农村117人。
六、调查数据分析。
从调查数据可以看出，我们的人口比例中的是青年，但是老年人的所占比例已达到30%，这是个惊人的数字，因为它已经和青年人的比例持平了。且少年的比例只有仅仅的15%，也就是说我们所调查的这个地方已经进入老龄化。
七、产生人口老龄化的原因。
1、生活水平的提高，老龄人得到了保障，以及医学水平的进步，使得人口平均年龄大幅度的提高。
2、由于计划生育及生育时间推后，造成出生率的降低。
3、人口迁移造成的地区性人口老龄化。
八、本地养老体制。
1、老年人健康状况的自我评估。
2、老年人收支情况及养老保障覆盖率。
(1)老年人领取退休金(养老金)的比率。
城市老年人为，农村为。城市享受退休(养老)金的老年人平均月退休金为990元;农村684元。
(2)老年人平均年收入和支出情况。
城市老年人平均年收入为11963元，支出为10028元，其中由自己承担的医药费平均885元;农村老年人平均年现金收入为2722元，支出为2691元，其中由自己承担的医药费平均287元。
由上可知，城乡的养老体制存在着差异，这会在很大的程度上让农村的老人感到不公平，觉得自己过得不幸福，因此，必须完善养老保障体制，让老人觉得老有所养，老友所依。
九、中国老龄化所带来的问题。
第一、人口老龄化深深的影响着我国经济生活和经济发展，它会引起劳动力资源，劳动力就业，劳动力生产率，消费品构成等方面，影响社会经济的运行。1.人口老龄化意味着社会要用更少的劳动力来抚养更多的人口，即社会总抚养比上升;2.劳动力人口相对减少，甚至可能出现劳动力不足;3.人口老龄化会影响国家竞争力，甚至关系到民族存亡;4.人口老龄化会影响社会的投资结构和消费结构。
第二.社会资源分配和供给矛盾重重，人口老化指在总人口中，老龄人口的比例不断提高，而其他年龄人口的比例不断下降的动态过程给社会经济带来调整问题。对家庭而言，老人主要照顾者为家庭成员，照料年限之长，每天花费时间之多，都是很难想象的。显然，单独依靠家庭来解决大面积，旷日持久的老人照顾是不可能的。
第三.人口老龄化会引发新的老年贫困人口的出现。我国人口老龄化分布是：农村大于城市，汉族地区大于少数民族地区;西部地区大于东部地区。这样的分布可引发一下问题：1.对这些地区的经济发展具有滞后作用;2.使这些地区教育得不到较快发展;3.使这些地区老年人口性别比例失衡;女性老年人口在晚年成为寡妇或独居的可能随着年龄增长不断增加，高龄老年女性人口成为一个特殊的人口群，他们的晚年的晚年处在极度悲惨的境地。
总之，人口老龄化将带来越严重的问题，我们只有重视这一问题，从建立合理的年龄结构开始，才能zui终解决我国人口老龄化带来的系列问题。并使我国朝着更合理，更健全，更快速的经济发展方向和社会发展方向。
十、人口老龄化的对策。
1、进一步发展经济，增强经济承受力，这是解决人口老龄化的根本出路。
2、完善社会保障制度，进一步建立符合中国国情的保障体系。
3、积极推进老年立法，建立老年法规，维护老年人的合法权益。(1996年我国出台了《_老年人权益保障法》。)。
4、大力发展老年人力资源。为老年人提供更多的机会，为有贡献的老年人鼓励，刺激更多的老年人为社会贡献。
5、放宽计划生育的政策，及时且有效的推行二胎政策，从而提高出生率。
十一、结语。
人口老龄化是我国特色社会主义建设中的一个重大问题，它深深地影响着人类的经济生活与发展，社会总抚养比上升，劳动力供不应求，国家竞争力下降。人口老龄化虽然是个问题，但是它在不久的将来会变成昔日凋谢的玫瑰;老龄人口也是我们群体中的一员，我们应尽的努力去帮助他们，这也是我们当代大学生的义务与权力。
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xxx村位于xxx镇南部塬区，总户113户，总人口423人，总耕地面积1324亩。截止目前，苹果栽植面积1110亩，挂果面积达余亩，常年产量在吨左右。有富士、秦冠、新红星、嘎啦、黄元帅等品种。目前苹果这一产业已经成为村经济支柱产业，不仅发挥着巨大的富民作用，而且已经成为村经济发展的基石。
一喜该村是苹果生产最佳环境，该村塬面宽阔，地势平坦，光照充足，昼夜温差大，是生产苹果的最佳优生地之一。
二喜苹果管理水平较高。村上成立了果业专业合作社，并抽调懂技术、在苹果生产管理上有一技之长的人为技术员，并由果业局专门人员指导，根据农时季节举办各种培训班。有力的提高了全村果农的技术管理水平。
三喜果农的技术意识有所增强，自从20xx年省、市、县提出推广四大技术以来，广大果农通过对比以及自己的实践，已经深刻认识到“四大技术”的重要意义，由原来的不愿意甚至用各种方式抵制“四大技术”到现在县、镇等寻师救技的现象。
四喜政府高度重视销售渠道拓宽，自从我市全面取消两税以后，政府的职能转变，通过在广州等沿海地方设立对外营销窗口。并出台一些有利于果商的政策。通过对现有信息员的培训，促使了果品营销氛围。鼓励一部分有市场意识的人走出去，大力发展果库、气调库。通过一系列的引导，从而使我村苹果的销售渠道由原来的果商一统天下大局面向多方位、全年销售局面的转化。
在我们看到该村果业生产好的一面时，我们也应该清醒的认识到该村果业生产还存在一些不足，这些不足必须让我们高度重视，否则，将对这以产业有致命的一击。
一是品种单一。
中、早、晚品种比例不合理。目前该村，早熟品种基本为空白，中熟品种规模化低，严重地制约了中熟品种的发展，并且占有比例仅为10％左右，且管理粗放。晚熟品种占有比例较大，以富士为多，在果子成熟期间，销售相对集中，容易导致销售难，价格偏低以及抵御市场能力差等现象。
二是广大果农应用各种技术死板，不灵活。
对于一种新技术不能根据自己树势，生长等进行相应的配套。常常出现，修剪生搬硬套，喷施农药人云亦云，施肥只注重萌芽肥，忽视追肥。只注重化肥不重视农家肥。大改形只注重疏枝，不重视间挖等。
三是市场意识。
果子后续深加工不足以及增值空间相对较窄。许多果农对市场经济规律以及市场经济知识欠佳，往往出现别人是买果子赚钱，自己赔钱。苹果生产出来以后只注重原材料的价格，对后续产业的挖掘不足，极大的影响苹果的增值空间。
四是抵御自然灾害的能力差。
遇到风调雨顺之年能有一个好收成，遇到冰雹、冻害等则力不从心。
通过这次调研，我深刻认识到农业生产，同期长、抵御自然灾害。市场挑战能力差。同时作为我国拥有九亿农民的一个农业大国，机械化、规模化程度较低，我认为，要改变农村现状以及该村果业，必须做好一下几点：
一是不断加强对农民的培训力度。
科学技术是第一生产力。先进的科学技术只有应用在生产关系上才能发挥其真正的效果，所以，我们应该加大对农民培训力度，不只注重培训农业科普知识，应该全方面的培训，培训市场知识，国家的法律，法规等。把农民培育成为懂政策、懂技术、有道德、有知识的新型农民。
二是大力发展“一村一品”的模式。
农民一家一户干什么事，只能是单打独挑，处处碰壁。只有把全体果农联合起来。形成规模优势、地域优势，才能在市场的冲击下站稳脚跟。从而达到共同受益的格局。
三是要重视农业的可持续发展。
我们不应该只重视一个产业的发展而忽视了环境，后续产业等。否则，在主导产业遭受到各种灾害后，农民的生活将受到极大的影响。只有将各种产业配套好，各种技术应用好，农村的持续发展是实在必行的。
四是要切实转变政府职能。
当前两税取消后，党和国家出台了许多的惠农政策。政府要改变有原来的指导方向向服务方向转变。把当和国家的惠民政策落到实处。从而不断提高党在农民心中的声望。
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高校体育相对于区域体育，有着自身明显的优势。比如，高校体育具有自身明确的教学目标和教学任务，有着独立且良好的场馆设施及器材，最为重要的是高校体育有着有效的途径来保障实现自身教学任务与目标。以上的种种优势使得高校体育对区域体育的发展有着积极的作用和影响。高校体育具有较为稳定和集中的物质资源和人力资源基础，这些基础的存在，为高校正常的教学运转和教学活动提供了保障。这也使得高校体育较区域体育在物质和人力资源方面占有了优势。如果高校体育能与区域体育共享这种资源优势的话，就可以大大缓解区域体育中所存在的设施设备及专业技术人员短缺等诸多问题。此外，高校的学生，特别是体育专业的学生通过在校的学习和积累，具备了一定的体育锻炼的基础知识、方法及手段。这些知识与技能的积累，为学生进行独立的体育活动奠定了良好的基础。如果高校学生能够积极投入到区域体育活动中的话，必定会给区域体育带来朝气和活力，不仅能更好地体现区域体育倡导的全员性的特点，更能扩展体育人口，引导着区域体育朝着科学、健康的方向积极迈进。正是因为高校体育社会化与区域体育教育化之间的这种相互联系，相互促进的关系，二者其实是同一问题的不同侧面。高校体育社会化过程的实现，也就是高校体育逐步接受社会对其教学实践的监督和管理过程，这种监督和管理反过来又会督促高校体育朝着良性方向发展。然而在实际的运行当中，高校体育与区域体育之间却存在着一些不协调的现象，因此有必要对二者的各自与相互发展现状及存在的问题进一步的分析研究。
2高校体育与区域体育发展现状及存在问题。
2．1区域体育方面。
2．2高校体育方面。
3．高校体育与区域体育协调发展的对策。
3．1更新观念，加强理论研究。
观念的更新是发展的基础。要对区域体育和高校体育重新认识，重新定位。根据目前所存在的问题，要加大对区域体育的建设，合理调整、拓宽教育方向。促进区域体育和高校体育的协调发展与资源互补，积极推动区域体育的教育化和高校体育的区域化。同时要加大对二者间协调发展理论的研究。发现问题，总结经验，形成新的理论依据和指导。
3．2提高学校体育设施的开放程度，开展多种形式的区域体育活动。
在教育社会化的背景下，学校要适当扩大自己的教育范围，充分认识到区域体育对学校体育的补充和促进，加强学校教学与社会实践间的交流合作。就目前区域体育硬件设施比较缺乏的问题，学校应该充分利用其优势，向社会提供其场馆和设施，提高学校场馆和设施的利用率，以此方便区域群众借此开展体育活动，达到最大化的资源共享。区域体育则需要依托高校体育的人力资源和设施，开展形式多样的健康活动。
3．3增加社会体育指导员，提高社会体育能力。
要使区域体育能够健康、科学的发展，就必须有一定数量的具有较高的素质的体育专业人员来对之进行指导和管理。高校中的体育教师普遍都具有较高的专业学历，具有较为完善的体育理论知识、运动方法和执教经验等优势，如果他们能到加入到社区体育当中来担任指导和管理工作，可以填补区域体育在发展时所需要的理论保障和指导人员的空缺。高校的体育师资雄厚，人员专业理论及专业技能过硬。但就参与社会服务的情况而言，高校体育人员的活动主要集中在对区域内的体育赛事的指导工作，而非区域内普通体育活动的指导。我们的调查表明，大多数的高校体育人员愿意参与到区域体育相关活动的组织与指导工作当中，但是由于缺乏适当的途径和平台而无法实现。就高校学生而言，他们也很乐意以志愿者或者是低偿服务者的身份参与到区域体育活动的各个环节中来。这不仅使得学生有机会学以致用，在社会实践中锻炼自己的技能，更符合了高校教育改革的内在要求。
3．4利用科研教改加大体育实践活动的实施推广。
高校内可以借助科研项目和教改项目进行体育实践活动的实施推广。一方面有效合理地利用科研经费来补充体育活动经费的不足，另一方面借助体育活动的开展来实现科研项目的实践环节，从而促进产学研的结合发展。这样不仅强化了学生的体育实践指导能力，更是明确了体育科研和教改的发展方向。在充实学校教学内容和活动的同时，丰富了学生的社会实践机会，更促进，推动了区域体育的积极发展。
3．5汇集社会力量，发挥政府部门引导力量。
高校体育能否实现与区域体育的协调发展，不是单纯取决于两者之间的一方或者是双方。它需要社会各界力量的参与与推动，特别是相关政府部门的宏观引导。在我国，虽然高校体育于区域体育分别服务于体育教育事业和体育事业，但是二者都离不开政府部门的管理，特别是资金上的投入和政策上的指引。只有政府的相关部门很好地认识了高校与区域体育间的这种相辅相成、相促进的关系，对二者间存在的不协调的因素和问题进行深入的分析研究，并且制定相关的法规进行指导和保障，才可能从根本上促进二者间的协调与促进，并解决二者在共同发展过程中可能会出现的种种问题。
4结论。