局长在林业工作会议上的讲话（优秀20篇）

演讲稿的结尾应该有一个得体的总结和呼吁，以留下深刻的印象和启发观众的思考。在写演讲稿之前，不妨阅读一些范文，了解优秀演讲者的思路和写作风格。

局长在林业工作会议上的讲话

同志们：

按照市局的工作部署，今天我们召开全市交通运输局长会议，主要是了解各地今年农村公路建设计划项目的落实情况以及县、乡道升级改造和农村公路客运网络化连通公路项目前期工作的进展情况。刚才，听了各县(市、区)交通运输局关于今年农村公路建设计划落实和前期工作进展情况，结合我们平时了解的情况，受彭局长委托，我简单说两点意见：

一、上半年农村公路建设实施情况。

今年是实施“”规划的开局之年，各地按照与市局商定的计划，积极认真地开展了工作，农村公路建设项目进展情况如下：

1、县乡道升级改造项目49个241.2公里，已完成工可报告49个241.2公里;已完成测量设计7个46.344公里;开工建设5个27.43公里;已完工项目1个4.356公里。

2、农村公路客运网络化连通工程18个131.5公里，已完成工可报告14个101.2公里(永新县4个项目30.3公里未做工可);已完成测量设计1个7.7公里，已开工建设1个7.7公里。

3、少数民族村组公路84个115.1公里，县已完成5个9.4公里(提前实施)，其他项目已在测量设计。

4、通自然村公路302个358.4公里，已完工项目101个129.5公里(提前实施)，其他项目正在测量设计。

5、危桥改造项目29个，已完成施工图设计29个，已开工项目14个，完工项目9个。

6、道班房建设项目17个，目前有4个道班房已建成，4个完成了主体工程，3个完成了征地，2个正在开展前期工作，1个已开工刚完成基础，1个正利用客运站进行改造装修，其它2个未开工。

回顾上半年的工作，我认为，各地在以下几方面开展得比较好：

一是新开工建设项目工可编制完成较好。按照省厅工作部署，各县(市、区)交通运输局重点开展了“”农村公路建设项目前期工作，积极组织对国有农、林场通乡镇级别的沥青(水泥)路建设项目、县通乡道升级改造建设项目、农村客运网络化所需的连通工程、农村公路中新建独立大桥以上桥梁等项目编制工程可行性研究报告。截止5月30日，全市除永新4个项目30.3公里未做工可外，其他63个项目342.4公里均按要求及时完成了工程可行性研究报告编制，并已上报省交通运输厅审批。同时陆续组织对拟开工建设的农村公路建设项目施工图进行批复，目前共审批线路25条，计48公里。

二是公路勘测设计抓紧落实。为确保“”农村公路建设项目顺利实施，市局下发《关于下达度交通基础设施建设责任任务的通知》后，市公路处及时将任务进行分解，落实到各科室，组织对全市农村客运网络化连通工程、县道升级改造、乡道升级改造等工程进行测设。各县(市、区)也积极配合并利用现有的技术力量对有关线路进行了测设。截止目前全市已完成勘测设计210公里。

三是道班房建设开局较好。计划新建道班房17个，目前已有4个道班房建成，4个完成了主体工程，其他项目都已启动，只有2个项目未开工。

虽然说上半年各地积极开展了一些工作，取得了一些进展，但是在工作中还存在一些问题：

一是等待观望的思想还比较普遍。从刚才的汇报以及平时掌握的情况来看，各地还普遍存在等待观望的情绪，虽然5月份市局下达了与各县(市、区)商定的计划，但各地还在观望，认为省里计划还没确定，上面计划是不是还会变动，等等。

二是项目开工率不高。据统计，剔除提前实施的项目外，今年全市也只有不到40公里完成了前期工作开工建设，仅占年计划的4.7%。今年全市计划改造农村公路危桥29座，其中建成通车25座，完成下部构造2座、开工建设2座，目前开工项目14个(9个项目提前实施)，进展不是很顺利，特别是当前已进入汛期，不利于桥梁施工，将影响到危桥改造任务完成。

三是往年水毁修复工程落实不够理想。4月份，市公路处组织对全市水毁项目修复情况进行了检查，但情况不容乐观，发现许多问题：通村公路水毁项目大部分未实施。部分工程质量未达标，标准未到位。水毁工程质量较差，质量监管不到位;水毁重建项目建设标准不到位。水毁专项资金未做到专款专用，水毁资金使用不到位，如永丰县、吉水县、井冈山市把水毁资金都补贴到其他公路建设上去了。水毁项目资料不齐全，除县外，其他县、市未建立“一路一档”，没有施工图设计、质量鉴定报告和设计批复等。针对检查情况，市局下发了通报，但从刚才各地汇报情况来看，市局提出的整改要求和建议还没有落实到位。

二、下步工作要求和安排。

今年全市新开工建设农村公路846.3公里，其中建成水泥(油)路面通车591.7公里，实现垫层通车254.6公里;计划实施危桥改造29座;新建道班房18个。续建项目298.6公里。20xx年前期工作项目，完成214.6公里县乡道升级改造项目工程可行性研究报告编制工作;完成189.5公里农村客运网络化连通工程项目工程可行性研究报告编制工作。这些任务要完成，下半年是关键，各地一定要在以下几方面真正从思想上到措施上有所转变。

一是在思想上要树立开好局、起好步的责任意识。“”时期是交通运输发展由量变到质变、攻坚克难、全面提升的重要阶段，对农村公路建设提出了新的更高的要求，从今年开始，农村公路建设的重点已逐步转移到县乡公路升级改造、农村客运网络化连通工程、危桥改造、道班房建设等。完成好这些任务对今年开好局、起好步有十分重要的意义。近几年，特别是去年，我市各地扎扎实实开展了农村公路建设，圆满完成了的建设任务受到了省厅和市政府领导的表扬，今年各地不能掉以轻心，还要继续加快农村公路建设，在座的各位都有责任、有义务去做好今年的工作，要进一步加大宣传发动力度，努力形成领导重视，政府推动的良好工作氛围。在这方面，县已走在了前面，5月底，该县就已召开了全县交通基础设施建设责任落实会议，将今年的责任项目和工作任务全部落实下去，明确了责任单位和责任人，及时督促各乡镇开展了各项前期工作。其他县(市、区)虽然也采取了一些措施，但动作还不大，影响还不够。为此，对这些还没有动起来的县，要引起领导重视，下大力气动员群众，继续掀起建设高潮。积极发挥上级政策的引导带动作用，消除等靠要的思想和畏难情绪，千方百计发动群众，积极组织发动和引导，将群众的积极性与政府的积极性有机结合起来，尽快落实责任，明确目标，积极推进项目建设，努力完成今年的建设任务，为“”开好局、起好步。

二是在工作上要强化时间节点。要完成今年的建设任务只有6个月时间了，各地要对各项工作明确时间节点。一是要抓好县乡道升级和农村客运网络化连通工程项目的推进工作。要认真抓好农村公路建设项目测设工作，7月底前完成计划建设项目测设工作，并要具有相应资质的测设单位盖章;同时要办理好县乡道升级改造、农村客运网络化连通工程和危桥改造项目施工图设计批复、招投标文件审批，最迟在8月份要完成项目招投标工作，9月份一定要开工建设，年底要完工。对里程长的项目必须在8月份开工。今年开工、明年完成的项目10月底前要完成前期工作，11月份一定要开工。二是要积极推进危桥改造项目建设。今年建成通车的25个危桥改造项目8月份前要完成前期工作，9月份要开工，另外今年开工、明年建成的4个危桥改造项目，11月份前必须完成施工图批复等前期工作，年底前必须开工。三是要加快道班房建设。今年要建成的项目中，还有县上盖道班正在进行招投标，安福县小江道班未开工，必须在8月份完成征地，9月份开工;4个完成道班房主体工程的项目中，禾源道班完成了主体工程，争取在10月份完成粉刷，滁洲道班房完成了基础，正在浇地圈梁，争取在10月完成主体工程;樟树下道班完成了征地工作，尽量争取在8月份完成前期工作，9月份开工;永丰县羊固山养路队要在8月份前完成前期和征地工作，9月份开工。实现新开工建设的4个项目，目前已完成了征地，要求在9月份前完成前期工作，争取10月份开工。

三是在措施上要坚持高效理念。各地在项目推进上要重点抓好项目建设的调度，要积极吸收和运用、期间的一些先进经验，继续形成“高度重视，高位推动，高效运作”的工作格局，政府抓推动，部门抓管理，乡村抓实施。要坚持“年初建帐，年中查帐，年底交帐”的工作方式，强化督查、强化调度、强化协调。县(市、区)政府侧重加强县乡网络公路及乡村、自然村连通公路建设的调度。县(市、区)交通运输局要加强项目监管，不定期组织对项目建设情况进行督查，要建立一月一督查两月一调度制度，并做到发现问题及时调度，难点问题重点调度。各地还要继续实行目标管理考核奖惩兑现制，考核结果要与项目安排、资金调度挂钩。

四是在质量上要严格工程标准。农村公路建设，关系广大农民群众的切身利益，关系党和政府的良好形象。一是要严格计划执行。今年5月份市局下达的计划都是市局与各县(市、区)商定的，各地务必要严格执行，不得随意变动。按照省厅的要求，验收工作是按电子图来，要做到图表一致，100米以上的线路均要作为一个独立项目不得随意变动。下步验收将对照计划来，计划上没有列入的，一律不予验收。二是严格把关，严格标准。市公路处要严格按管理权限抓好项目工可报告、设计图纸的审查、审批，对每个项目都要认真比选技术方案。各县(市、区)交通运输局在建设标准落实上必须严格按照省交通运输厅的规定，县道升级改造建设项目路面宽度不小于6.5米;乡道升级改造建设项目路面宽度不低于5米;农村客运网络化连通工程路面宽度不低于6米，这些标准是不允许有任何折扣的。三是要严控质量，对农村公路建设责任项目必须确保“三层”，建筑水泥和级配一定要达标。危桥改造项目，要按照改渡建桥标准控制工程质量，对每一个关键部位都必须进行质量检测，要确保每一根桩是放心桩，每一片梁是放心梁。

借今天开会的机会，我再强调一下《公路安全保护条例》贯彻实施工作。从7月1日开始《公路安全保护条例》就要正式实施，各地要抓好贯彻实施。一是要加大《条例》宣贯力度，努力增强社会关注公路安全保护意识;二是要加强农村公路养护管理。按照《公路安全保护条例》的要求，公路管理机构要保证公路经常处于良好技术状态，要做到路面平整，路肩、边坡平顺，有关设施完好;三是要加强危桥和水毁工程抢修。近期的强降雨给我市农村公路造成了严重损毁，对影响到道路通行的要尽快组织抢修，确保道路安全畅通;四是对水毁严重一时难以修复的危险路段要设置警示标志。如对公路和桥梁严重坍塌、冲毁现象，应及时设置警示标志，并采取迂回绕道措施疏导交通，确保不出大的责任事故。

局长在林业工作会议上的讲话

同志们：

全市农村工作会议之后，我们紧接着召开全市林业工作会议，回顾总结“”期间我市林业工作成效，部署我市“”林业工作。一会儿，庶民同志将代表市林业局回顾“”期间我市林业工作，分析存在问题，提出“”的工作目标和任务;有关县区单位分别作典型发言。希望大家会后认真贯彻落实这次会议精神，围绕“”林业发展规划，解放思想、开拓进取，努力实现创建林业生态市的目标，开创我市林业改革发展新局面。下面我先讲两点意见：

一、“”时期我市林业生态建设成效显著。

过去五年来，我市认真贯彻落实中央和省关于加快林业发展决定精神，积极践行“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，加强领导，增加投入，转变经济发展方式，全面实施林业体制改革和集体林权制度改革，大力开展造林绿化，狠抓森林资源培育，强化林业管护措施，林区秩序明显好转，资源总量不断增加，林分质量不断提高，生态环境明显优化，林业工作亮点纷呈：

一是“三个率先”推动我市林业工作走前列。通过在全省率先实施林业体制改革、率先实行森林防火问责制、率先实施封山育林，进一步理顺了我市林业管理体制，林业系统面貌焕然一新，森林火灾明显减少，森林资源得到了有效保护。“三个率先”开创了我市林业工作新局面，也为全省创造了经验，得到了国家和省的充分肯定以及社会各界的高度赞扬，我市林业体制改革工作在国家相关会议上介绍了经验。

二是“三项举措”使我市林业生态建设取得新突破。先后启动实施林分改造、东江水源涵养林、珠江防护林等林业重点生态工程，积极推进“万村绿”工程建设，有效促进了生态建设，森林资源培育成果丰硕，森林覆盖率逐年增长，连续多年保持全省第一。先后出台林业体制改革、森林防火问责制、封山育林工作等文件，切实加强林业规范管理，有效规范了木材加工企业、桉树人工林种植、油茶种植等管理工作，巩固了造林绿化成果。因地制宜，大力发展东江上游特色水果产业带和珍贵树种、油茶、毛竹种植等产业，林业产业化已初具规模。

三是“四个前所未有”推动我市林业工作再上新台阶。社会各界的关注程度前所未有。“”期间，各级林业部门办理人大代表、政协委员涉林建议提案逐年增多，相当部分被列为人大政协重点建议、提案，主流新闻媒体经常播放、刊发林业方面的重大成就和重要政策，去年初《中国绿色时报》还大篇幅连续三天专题专版报道了我市加强林业生态建设的经验做法，社会各界对乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、森林火灾等涉林违法案件关注度越来越敏感，全社会关心林业、支持林业、参与林业的良好氛围已逐渐形成。各级领导的重视程度前所未有。“”时期，市委、市政府先后出台了《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》、《关于处理桉树人工林种植遗留问题的意见》、《关于我市林业体制改革的实施意见》、《关于对森林防火工作实行问责制(试行)的通知》、《关于实施封山育林推进林业生态市建设的意见》等一系列指导性强、含金量高的林业重大政策文件;市委、市政府主要领导多次就林业工作有关问题作出批示，并亲自主持召开相关会议，监督落实有关政策，大大推动了我市林业加快发展。林业改革力度前所未有。“”期间，为保护现有的青山绿水，我们在全市范围内实行了“三个暂停”并全面加强木材流通管理;为有效解决长期困扰林业管理的体制问题和职工的后顾之忧，我们全面实施林业体制改革，分流下岗职工4911人;为有效维护森林安全，我们系统实施森林防火问责制，全面实行封山育林;为进一步推动林业产业发展，我们全面铺开集体林权制度改革，掀起新一轮农村经营体制的深刻变革。如果不是痛下决心，改革就无法取得明显成效。各级财政对林业的投入力度前所未有。无论是实施林业体制改革、集体林权制度改革，还是造林灭荒、封山育林，都离不开市委、市政府在资金投入上的大力支持。20xx年，我市以1号文的形式出台政策，规定财政安排林业资金总量每年递增20%，为加快我市“”期间林业发展提供了长久有效的资金保障;市、县地方财政筹集近6亿元资金投入林业体制改革，对于我们河源这样的贫困山区市来说实属不易。20xx年，国家、省投入我市林业建设资金达4.1亿元，创下了建市以来的历史新高，有力保障了我市林业生态市创建工作顺利开展。

这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，也是各级林业部门共同努力和广大林业工作者辛勤劳动的结果，在此，我谨代表市委、市政府，向在座各位，并通过你们向长期奋战在林业战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、“”期间我市林业生态建设任重而道远。

“”时期是我市经济社会加快发展的关键时期，也是林业改革发展的重要战略机遇期。党中央、国务院和省委、省政府对新时期的林业工作提出了新要求，赋予了林业工作新任务。面对新的发展机遇，全市各级各部门要以构建“大林业”的工作格局，进一步开拓创新，狠抓落实，奋力工作，努力推动全市林业大发展。

(一)加强组织领导，加大资金投入力度。

一要加强领导。要深刻认识做好新形势下林业工作的重要性，切实把林业建设作为基础工程、民心工程、生态工程，真正纳入到经济社会发展的全局之中;要建立健全党政齐抓共管的工作机制，层层落实责任制，确保领导力量到位、工作部署到位、工作责任到位、监管措施到位。二要加大投入。各级政府要逐年加大对灭荒造林和森林防火工作的资金投入，力争在20xx年基本消灭全市的宜林荒山;各县区要组建50人以上的专业扑火队伍，已组建的要加强培训，提高业务能力，还没有专业队伍的要尽快组建。金融机构要结合我市实际，认真制定和完善林业贴息贷款、林权抵押贷款、林农小额信用贷款等涉林贷款的业务操作细则，简化审批程序，加大对林业发展的信贷支持力度，增强金融业对林业发展的服务能力。三是要进一步加强督办落实。要重点督查造林灭荒资金、市县级生态公益林建设县级配套资金、商品林护林人员工作经费县级配套资金、护林扑火两支专业队伍建设等落实情况，对不落实的县区要通报批评，限期整改落实。每年市政府都要组织有关部门对各县区森林资源保护发展目标责任制执行情况进行考核检查，考核结果列入考核各县区政绩实绩的重要内容;对森林火灾频发、乱砍滥伐现象严重的，要严格实行问责，追究相关负责人的责任。

(二)突出工作重点，加快林业生态建设。

一是要确保造林任务如期完成。要继续大力开展义务植树活动和实施“万村绿”工程，有计划有步骤地进行造林灭荒，力争早日完成宜林荒山造林绿化任务，进一步提高森林覆盖率。要切实组织好各地各有关部门的植树造林工作，力争在5月中旬前高标准、高质量地完成今年18万亩造林任务;全年完成16.8万亩森林抚育任务。二是要确保五大绿色工程如期启动。要切实做好五大绿色工程的规划与实施，今年要完成500万亩左右林地的封山育林工作;5月中旬前市区和县城周边第一重山，惠河、粤赣、河梅高速公路、105国道，省道341线、省道242线等6条交通要道我市境内路段两旁一重山要全面实施绿化，完成造林任务;市区梧桐山公园或客家文化科普基地主体功能区要全面启动，并动工建设;4月初要全面启动珍贵树种绿色致富工程，鼓励有实力的企业先行先试，动员不少于50个村的农户种植珍贵树种。要大力发展油茶产业，坚决执行关于发展油茶种植“五个不准”原则，科学规划种植，完成5万亩油茶种植任务，5月底前要在龙川召开油茶种植工作现场会，推动油茶产业加快发展。三是要确保林业生态安全。要进一步加强林木采伐管理，今后林业部门原则上不再下达林木采伐指标，逐步实施林木“零采伐”。要重点抓好森林防火工作，严格执行市、县林防火问责制，对因工作不落实、措施不到位而发生火灾造成严重后果或酿成重大人员伤亡的，要坚决追究相关领导的责任;对因信息不畅、工作不落实贻误最佳扑救时机的，要坚决追究相关人员的责任;对故意纵火或因用火管理不善而引发重大山火的人员，依法从严追究责任，以铁腕手段遏制森林火灾的发生。要切实加大山林纠纷调处力度，切实维护社会和谐稳定。要进一步加大林地清理整治和森林违法案件查处力度，严厉打击乱征占林地，乱砍滥伐、山火肇事等违法行为，做到“三个100%”,即对森林违法案件100%立案、100%查处、100%结案。四是要确保林改任务如期完成。要处理好林业体制改革的扫尾工作，东源县政府要按要求尽快完成新丰江林管局林业体制改革工作，其他县区要妥善处理好林业体制改革的相关遗留问题，确保林业队伍和林区社会秩序稳定。要着力深化集体林权制度改革，坚定信心，一方面继续完善主体改革的相关档案资料，确保3月底前完成林改主体改革任务所有林权证发放经得起国家和省的检查，经得起历史的检验;另一方面要尽快建立和完善森林资源资产评估和交易体系，9月底前建立森林资源评估中心和森林资源产权交易中心，形成规范有序的林权流转市场和管理服务体系，为盘活森林资源、规范林权流转提供基础和保障，切实让林农得到林改带来的实惠，今年底前全面完成林改任务。

(三)加强素质建设，建立优质高效的人才队伍。

要切实加强基层站所队伍建设，稳定机构，强化职能作用。要稳步推进林业直属事业单位分类改革，健全考核评价和激励机制，加大干部竞争选拔和轮岗交流力度，强化培训考核，切实提高干部队伍素质。要进一步加强护林和扑火专业队伍建设，各县区要组建至少50人以上的专业扑火队伍，已组建的要加强培训，提高业务能力，还没有专业队伍的要尽快组建;要强化专业扑火队伍的训练，确保队伍“召之即来，来之能战，战之必胜”。要抓紧出台加强村级护林员管理的指导性意见，加强村级护林员的配备和培训，建立护林员责任实名制管理，切实解决护林员的工资待遇问题。要充分发挥三支队伍作用，确保林业生态安全。

同志们，林业工作事关我市经济社会发展全局，各级各部门要认真贯彻落实省、市林业工作会议精神，抓住机遇，乘势而上，不断提升林业的经济效益、社会效益和生态效益，为河源实现生态崛起作出新的贡献!

全省林业局长工作会议上的讲话

同志们：

这次全区林业局长会议的主要任务是：全面贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，认真落实全国林业厅局长会议、自治区党委九届十四次全委会和全区经济工作会议、农村牧区工作会议精神，总结“十二五”林业工作，谋划“十三五”总体思路，部署20xx年重点工作。昨天下午，会议学习了国家林业局向中央汇报后重要讲话精神，传达了全国林业厅局长会议和计划财务工作会议精神，通报了20xx年营造林综合核查情况，对20xx年营造林生产和重点区域绿化提出了具体要求。一会儿，刘树人专员还将对我区资源管理工作提出指导性意见和要求，大家要认真学习领会，一并抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、“十二五”工作简要回顾。

“十二五”时期，全区林业系统认真贯彻中央决策部署和自治区“8337”发展思路，紧紧围绕建设生态文明、构筑生态安全屏障、打造祖国北疆亮丽风景线等战略任务，积极进取，扎实工作，圆满完成各项任务，为保障国土生态安全、促进经济社会可持续发展发挥了重要作用。

(一)林业生态建设再上新台阶。五年来，全区共完成造封飞面积5415万亩，比“十一五”增加414万亩,占全国造林面积的九分之一强。国家重点工程项目中，京津风沙源治理工程完成2352万亩，三北防护林工程完成904万亩，天保工程完成913万亩，退耕还林工程完成241万亩。建成了多伦县樟子松、翁牛特旗综合治沙、赤峰市经济林、通辽市城郊森林、阿左旗梭梭林5个百万亩基地。自治区启动重点区域绿化工程，3年来,累计投入资金478亿元，在六大重点区域造林绿化615万亩，打造各级各类精品工程380多个。完成森林抚育3700万亩。义务植树3.4亿株。新增呼伦贝尔市、赤峰市、鄂尔多斯市3个国家森林城市。五年来，全区森林面积增加1822万亩，活立木蓄积量增加1.23亿立方米，森林覆盖率提高1.03个百分点;荒漠化和沙化土地分别减少625万亩和515万亩，减少面积均居全国首位。

(二)资源保护管理开创新局面。编制了《内蒙古自治区林地保护利用规划(20xx-年)》，旗县级也完成了规划编制工作，建成全区林地“一张图”，初步实现了“以规划管地、以图管地”。共审核审批使用林地项目4188项，面积81.2万亩，征收森林植被恢复费32.9亿元。20xx年率先在阿尔山地区开展停伐试点，20xx年4月1日起全面停止大兴安岭林区、岭南八局和东部五盟市102个国有林场的木材商业性采伐。认真落实把所有天然林都更好地保护起来的指示精神，对我区天然林全面进行保护，形成了以9.8万护林员为主的森林管护体系，天保工程实现森林管护面积3.2亿亩。完成5个盟市31个旗县(林业局)森林资源二类调查，森林资源管理信息系统软件开发进一步完善，数据库建设初具规模，业务系统全面推广应用。修订了集体人工商品林、农田防护林、公益林采伐更新3个管理办法，出台了《加强灌木林平茬复壮的指导意见》。开展了清理整治破坏和非法占用林地等专项行动，共查处森林和野生动物案件16.68万起，打击处理违法人员17.7万人次,收回林地1100万亩，挽回直接经济损失3.29亿元。新增4处国家级和3处自治区级自然保护区，全区林业系统建立管理的保护区达到143处，总面积1.6亿亩。新建国家湿地公园34处，累计36处，通过建立湿地公园和自然保护区等形式，湿地保护面积达到2214万亩。5个盟市、旗县被中国野生动(植)物保护协会授予野生动(植)物之乡。

(三)灾害预防管控收到新成效。对森林草原火情实施全方位、全时段监测，24小时火灾扑灭率达到95%以上，扑救大火能力明显增强。共发生森林火灾475起，受害森林面积12.8万亩，分别比“十一五”时期减少19.3%和89%，森林火灾受害率稳定控制在1‰以内。共发生草原火灾207起，受害草原面积308万亩，比“十一五”时期有所增加。共完成各类林业有害生物防治面积3779万亩，无公害防治面积3548万亩，成灾率降到1.5‰，无公害防治率提高到97.5%，测报准确率达到97.1%，种苗产地检疫率达到100%。布设10处国家级、23处省级、12处地县级陆生野生动物疫源疫病监测站，成功处置了4起禽霍乱和高致病性禽流感突发疫情。

(四)林业惠民措施取得新成果。五年来，共争取落实中央财政专项和基本建设资金546亿元，比“十一五”增加273亿元;争取自治区投资63.64亿元，比“十一五”增加37.87亿元。中央和自治区两级财政累计投入森林生态效益补偿资金77.49亿元，惠及44万农牧户350多万农牧民，聘用公益林管护人员4.7万人，1.3万国有林场职工和3.4万农牧民实现转岗就业。退耕户人均获得政策性补助2127元。天保工程年提供就业岗位14.28万个，工程区就业方式呈现多元化，林业职工收入增长1.5倍，工程区社会保障体系逐渐完善，林业职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育“五险”实现了全覆盖。投资128亿元对国有林区棚户区(危旧房)进行改造，完成改造任务19.9万户。新建森林公园4处，总数达到47处，总经营面积1168万亩，共接待游客1134.8万人(次)。20xx年，全区林业总产值达到400亿元，农牧民人均林业收入652元，分别是20xx年的2.1倍和1.8倍。

(五)林业改革工作取得新突破。认真贯彻中央6号文件精神，结合区情制定了《国有林场改革方案》和《大兴安岭重点国有林区改革总体方案》，两个方案率先获得国家发改委和国家林业局批准，并于20xx年末印发实施。明晰集体林产权和承包到户改革任务基本完成，共确权集体林地3.26亿亩，发放林权证面积3.25亿亩。林改档案管理进一步规范，部分盟市已完成林改电子档案建设。集体林权流转626.59万亩，抵押林地面积59.06万亩，贷款11.98亿元。组建农牧民林业专业合作社499个，其中国家示范社12家，自治区示范社64家。成立林权管理服务中心53个，有47个旗县纳入国家规划，完成3个旗县国家试点项目。达拉特旗成为国家集体林业综合改革试点县，在12个旗县开展了自治区集体林业综合改革试验示范点工作。3个旗县和两家公司被国家林业局认定为国家林下经济示范基地。先行开展森林和湿地资源资产负债表编制试点工作，3个林场20xx年森林资源资产负债表编制完成。编制了林业厅权责清单，共218项，下放行政审批事项6项，保留行政审批事项22项。年起开展森林保险工作，基本实现应保尽保，两年间保费累计投入12.9亿元，保险赔付总额达5亿元，参保森林面积和保费补贴总量居全国首位。

(六)支撑保障能力得到新提升。相继出台《大青山国家级自然保护区条例》《森林公园管理办法》和《森林草原防火责任追究办法》。开展防沙治沙和低产低效林改造等研究，立项林业科研项目近300项，获国家和省级以上科技奖30余项，新建国家生态系统定位监测研究站13个，累计增至16个。成立了林业标准化委员会，审定发布地方标准13项，立项林业行业标准3项、地方标准55项，目前我区发布的林业地方标准31项。大力推广节水抗旱造林等先进适用技术，覆盖面积4847万亩。20xx年育苗面积71万亩，在圃苗木46亿株，分别比20xx年增加49万亩和23亿株。在各类媒体刊发林业新闻稿件6000余篇(条)，策划组织林业专题报道95次，摄制各类林业电视专题片20余部，成功申报亿利集团库布其生态示范区为国家级生态文明教育示范基地。启动了林业信息化建设示范省一期和二期工程。加大林工站、林木种苗站和森林公安派出所等基层站所建设力度，全区各级各类林业站所基础设施明显改善，服务保障能力显著增强。

刚刚过去的20xx年，我们采取了一系列强有力的举措，各项林业工作进展顺利，林业改革持续深入，造林绿化稳步推进，生态保护全面加强，林业产业较快发展，为我区“十二五”林业工作画上了圆满句号。

回首五年来的发展，我们充分发扬“爱岗敬业、求真务实、开拓创新、无私奉献”的林业精神，不仅创造了优秀业绩，也呈现了许多亮点、积累了宝贵经验：一是始终坚持科学谋划、强力推动，形成了良好氛围。年以来，自治区陆续出台了一个《纲要》和三个《意见》，营造了全面推进林业生态建设的强劲态势。地方各级党委政府把林业生态作为最大的民生项目和基础建设来抓，制定了一系列实在管用的政策措施。林业部门乘势而上、主动作为，科学谋划发展规划，合理确定发展目标，严密制定配套措施，积极做好跟进指导，全区林业发展形成了勇于争先、积极向上的良好氛围。二是始终坚持解放思想、创新驱动，加快了改革进程。以改革促发展，集体林权制度改革加快进行，实现了5年时间基本完成主体改革任务的总体目标;国有林场和国有林区改革稳步推进，在管理模式、经营体制、保障方式等方面做了大量有益的探索，为进一步深化改革打下了良好的基础。以创新求深化，建立推行了“四统一”、“五到户”的造林管理模式，有效调动了社会主体参与造林绿化的积极性;对长期制约林业建设的瓶颈性技术难题进行科研攻关，取得了一批针对性和实用性强、应用效果显著的科技成果，实现了科技创新的新跨越;先行启动了森林资源资产负债表编制工作，为全国开展此项工作提供了借鉴，《中国绿色时报》对此进行了连续专题报道。通过改革和创新提升了林业地位，拓展了林业发展新优势。三是始终坚持完善制度、健全体系，规范了发展秩序。注重把林业发展建设纳入法制化轨道，确保林业建设持续健康发展。“十二五”期间，在自治区出台10部法规规章的同时，林业厅本级制定40多件规章制度方面的文件，各级地方党委政府和林业部门也制定了相关配套文件，这些法规制度涵盖了我区林业建设的方方面面，为依法行政、依法治林提供了基本遵循和有力抓手。四是始终坚持突出重点、打造精品，提升了发展质量。牢固树立大工程带动大发展的理念，在完成好京津风沙源治理、三北防护林建设、天然林保护、退耕还林等国家重点工程项目的同时，启动实施了重点区域绿化工程，在公路、城镇、村屯、厂矿园区、黄河两岸、大青山前坡六大区域开展大规模、高标准造林绿化，有力推动了全区林业发展建设。为了切实提高工程建设质量，在加大检查督导力度的基础上，林业厅制定了《关于加强营造林质量管理的意见》，并连续召开3个片会进行研究部署，确保各项要求落地生根。在国家和自治区重点工程的带动下，各地结合各自实际积极跟进，规划启动了一批地方林业重点工程，形成了以国家和自治区工程为主体，地方工程和社会造林为两翼，共同推进林业生态建设的新格局。多伦县樟子松等5个百万亩基地的建成，为全区林业重点工程建设树立了典型，起到了很好的示范引领作用。五是始终坚持落实政策、兴林富民，增加了农牧民收入。通过实施退耕还林、森林保险和森林生态效益补偿基金制度，建立贷款扶持机制，落实林木良种补贴，林业经营者和基层经营单位得到了实实在在的实惠。积极发展林沙产业，加大了经济林、工业原料林、饲料林、能源林等基地建设力度，探索总结出了林药、林菌、林畜、林禽、林粮等多种林地复合经营模式，促进了农村牧区生产结构的调整，带动了农村剩余劳动力向二、三产业转移，增加了农牧民收入。大力发展干果鲜果培育、沙生植物资源利用、特种野生动物繁育、果品饮料加工、森林湿地沙漠生态旅游等一批特色产业，让全社会享受到林业发展建设成果。林业惠民有力推动了生态保护和建设，广大群众爱林、护林、造林的积极性明显高涨，建设生态文明逐步成为全社会的共识。

同志们，“十二五”时期我区林业取得的成绩来之不易，这是自治区党委政府坚强领导、科学决策的结果，是国家林业局关心关怀、大力支持的结果，更是全区林业系统广大干部职工共同努力、团结奋斗的结果。在此，我代表自治区林业厅，向全区务林人，向关心支持我区林业工作的社会各界，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：我区森林资源总量不足、分布不均、质量不高、功能不完备等问题仍很突出，自然湿地等生态系统修复能力较弱，总体上仍然缺林少绿;国有林场林区改革和深化集体林权制度改革等林业改革任务艰巨，特别是在妥善安置国有林场林区职工、提高职工收入上有效手段不多;我区林业尚未形成产业优势，带来的直接经济收入有限，对农牧民的增收带动能力不强;非法侵占林地湿地、森林草原火灾、林业有害生物等对生态建设成果造成严重威胁;经济发展新常态下，财政投入难以明显增加，金融部门对林业的政策性投入规模较小，社会投资的潜力尚未得到充分挖掘，林业建设任务和资金矛盾依然十分突出。对此，我们一定要高度重视，以高度负责的精神，通过扎实有效的工作和坚持不懈的努力，加快解决这些问题，努力在新的起点上夺取林业改革发展新胜利。

二、“十三五”林业工作总体思路。

20xx年初，在视察我区时对生态建设形势作出了科学判断，提出我区生态环境实现了“整体遏制，局部好转”的重大转变，走到了“进则全胜，不进则退”历史关头，这既是对生态保护与建设成就的肯定，也是对我区提出的殷切期望。毋庸讳言，在现阶段我区林业遇到的问题和困难面前，个别同志主观上对林业生态建设存在着畏难情绪，对林业改革发展的前景信心不足。实事求是地讲，林业改革发展的道路不可能是平坦的，面对困难和挑战，我们应该有一个正确的认识，尤其要看到当前林业改革发展中面临的诸多有利因素。

从国家层面来看，党和国家关于生态文明建设的顶层设计，将生态文明建设提到新的高度;加快林业改革发展的一系列重大部署，为林业发展创造了难得的机遇。党的将生态文明建设写进《党章》，纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，成为党的事业的重要组成部分，生态文明建设已经被提升到前所未有的新高度。指出，森林是人类生存的根基，林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题，林业要为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断创造更好的生态条件。这些重要论述，深刻阐述了林业的重要地位和作用，标志着党和国家对林业重要性的认识产生了新的飞跃，也说明林业在国家层面已经成为实施国家战略的重要保障。十八届五中全会进一步明确，坚持绿色发展、绿色富国、绿色惠民。去年4月，中央出台了《关于加快生态文明建设的意见》，进一步明确了生态文明建设的总体要求、重点任务和制度体系;9月，出台了《生态文明体制改革总体方案》，进一步明确了生态文明体制改革的任务和实现途径，生态文明建设的顶层设计已经深入到具体操作层面。上个月，中央财经领导小组研究森林生态安全工作，听取国家林业局的汇报后，进一步强调了森林安全关系国家生态安全，并对推进国土绿化、提高森林质量、建设森林城市和国家公园等工作提出明确要求。党和国家对林业工作一系列的总体布局和重大举措，既为林业改革发展指明了方向，也为林业事业发展创造了前所未有的机遇。

从自治区层面来看，多年来不懈地努力，我区林业生态建设已经有了良好的基础;自治区党委政府建设美丽内蒙古的目标定位，为我区林业发展赋予了新的任务。一直以来，我区坚持生态优先，把生态建设作为最重要的基础建设来抓，特别是自“十五”以来，全区年均完成林业造林任务1000万亩,占全国总造林任务的九分之一。作为全国六大林业重点工程全覆盖的唯一省区,我们勇于承担，攻坚克难，取得的成绩有目共睹。“双增”、“双减”不是白来的，“整体遏制，局部好转”不是轻而易举就能实现的。应该说，这些年，在造林绿化、治理生态上我们收获颇丰，取得了丰富的经验，也留下了许多宝贵的精神财富。近两年，全国旱区造林绿化现场会、全国防沙治沙现场会相继在我区召开，一方面说明国家下一步林业生态建设的布局重点在沙区、旱区，我区在林业生态建设上大有可为，另一方面也是对我区长期以来坚持防沙治沙，开展旱区造林取得显著成效的充分肯定。我区多年来坚持不懈地探索和实践，为林业生态建设打下了良好的基础。去年11月，自治区党委政府出台了《关于加快推进生态文明建设的实施意见》，进一步明确了坚持“筑牢我国北方重要生态安全屏障”、“打造祖国北部边疆风景线”的目标不动摇，对森林覆盖率、湿地保护率、城镇绿化等提出约束性指标，对建立健全生态文明制度等提出明确要求。自治区党委政府对林业工作的总体规划和具体要求，进一步指明了我区林业发展的主要出路，也为林业发展赋予了新任务。

面对当前的困难和挑战，我们一定要看到这些有利条件，正如汪洋副指出的那样，当前和今后一个时期，是推动林业改革发展的最好时期之一。全区各级林业部门，一定要牢牢抓住难得的历史机遇，敢于应对各种挑战，知难而进、勇于担当，开拓进取、乘势而上，全面做好“十三五”时期的各项林业工作。

“十三五”时期我区林业工作的总体思路是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，全面落实自治区党委政府的决策部署，以建设生态文明为总目标，以构建祖国北方重要生态安全屏障为总任务，以增绿增质增效为基本要求，以国家重点林业工程为依托，坚持深化改革，依法治林，科技兴林，绿色惠民，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，促进林业现代化，为全面建成小康社会和美丽内蒙古作出新的更大贡献。

总体目标是：到2020年，完成林业生态建设任务5000万亩，新建十个百万亩治沙造林基地，全区森林覆盖率达到23%以上，活立木蓄积达到16亿立方米,40%以上可治理沙化土地得到治理，湿地面积不低于9000万亩，林业总产值达到1000亿元以上，农牧民实现人均林业收入1300元以上，林区群众生活全面实现小康。

(一)深化林业改革，创新体制机制。改革创新是引领林业发展的根本动力，也是破解发展难题的有效途径，我们当前遇到的主要困难和瓶颈问题，唯新不破、唯变不破，要把改革创新的理念贯穿林业工作的各个环节，坚持用改革创新实现林业发展新跨越。一是重点推进大兴安岭重点国有林区政企、政事、事企和管办“四分开”，组建精简高效的国有林管理机构，完成企业划转和剥离办社会工作，到2020年全面完成国有林区改革任务。二是全面深化国有林场改革，不断创新管理体制和经营机制，年底前完成国有林场改革主体任务。三是深化集体林权制度改革，积极探索所有权、承包权、经营权分置，引导林地经营权有序流转。培育壮大专业大户、家庭林场、林业合作社、林业龙头企业等新型林业经营主体，推动集体林业适度规模经营、健康发展。加强社会化服务体系建设，规范管理，强化服务，为经营者发展林业创造更好的条件。四是创新营造林体制机制，明确造林主体的责、权、利，想方设法让造林主体得到实实在在的收益，进一步激发全社会造林的积极性。五是按照先行先试的要求，完成森林、湿地资源资产负债表编制试点工作，总结经验，逐步推开。配合有关部门在呼伦贝尔市开展好森林资源资产负债表编制试点和领导干部森林资源资产离任审计试点。六是发布自治区、盟市、旗县的森林和林地、湿地、沙区植被和物种红线指标，制定生态红线的林业管控措施。七是进一步扩大森林保险参保范围，围绕投保签单、保险理赔、绩效考评和防灾减损资金使用、保险理赔资金运行、灾后治理与植被恢复等，深入推进森林保险。围绕促进林下经济发展，积极推进林下种植、养殖保险，探索开展林业贷款保证保险。八是在有条件的区域探索建立国家公园，继续推进大兴安岭北部原始林区国家公园试点工作，实现国家公园体制突破。

(二)强化保护管理，巩固建设成果。坚持保护优先、生态优先是中央确定的生态文明建设基本方针和林业发展战略。对于我们这样一个生态脆弱省区，尤其要把保护管理放在更加突出重要的位置。一是全面推进依法治林。落实依法治国基本方略，加快林业法治建设，建立健全林业法律法规体系，加大林业执法力度，加强林业执法监督，加大林业普法宣传，为林业改革发展提供法治保障。二是全面加强林地保护管理。积极开展林地变更调查和“一张图”建设，严格征占用林地定额和规范使用林地审核审批管理，严格执行“十三五”森林采伐限额，编制森林经营方案，完成60个旗县的森林资源二类调查、全区第八次森林资源连续清查和主要树种的林业数表编制。三是完善森林生态效益补偿制度，继续争取国家提高森林生态效益补偿标准，建立和完善地方森林生态效益补偿制度，加大监督问责力度，确保这一惠民政策落到实处。四是完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，将全区的天然林资源全面有效保护起来，落实扩大天然林保护范围的有关政策，积极配合国家开展《天然林保护条例》立法调研工作。五是加大森林公安、资源林政等林业部门综合行政执法力度，严厉打击破坏森林、湿地及野生动植物资源和损害生态环境等违法行为。六是实施好自然保护区和湿地保护工程项目，提升物种保护能力，确保全区自然保护区和其他物种保护形式的面积不减少，野生动植物和湿地资源得到全面保护。七是加强森林草原防火，坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针，着力加强预防、扑救、保障三大体系建设，确保24小时火灾扑灭率达到95%以上，森林火灾受害率稳定控制在1‰以内，草原火灾受害率稳定控制在3‰以内。八是加强林业有害生物防治，牢固树立绿色防治理念和促进森林健康理念，强化监测预警、检疫御灾、应急救灾和执法能力建设，突出抓好重大危险性有害生物防治，新增国家示范站25个，确保主要林业有害生物成灾率控制在4‰以下，无公害防治率和测报准确率达到95%以上，种苗产地检疫率达到100%。

全省林业局长工作会议上的讲话

同志们：

受60年一遇的严重干旱影响，自**年11月1日以来，全省一直维持高火险天气，森林火灾高危、高发的态势日益加剧，境外山火频繁发生，对我省生态安全造成了危害和威胁，森林防火面临历史罕见的严峻形势。国家森林防火指挥部先后向我省发布了46期高森林火险警报，滇中、滇西、滇西北持续4级以上的高火险天气达52天。截至**年2月11日，全省共发生森林火灾98起，其中：昆明24起，怒江17起，迪庆10起，曲靖、保山、丽江各8起，楚雄6起，大理5起，红河、玉溪各4起，文山3起，德宏、昭通、临沧各1起，缅甸山火2次烧入我省盈江县、腾冲县境内。全省森林火灾次数和受害森林面积同比分别上升了6倍和10倍。面对异常严峻的防火形势，前天，省政府下发了《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》。昨天上午，省长秦光荣同志主持召开省政府第三十八次常务会议，专题研究了当前森林防火工作，提出了严格要求。今天，秦省长又签署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省厅召开视频紧急会议，就是希望各级林业部门和森林防火指挥部要迅速行动，坚决贯彻，及时采取超常规措施，不折不扣抓好落实，最大限度地防止和减少森林火灾发生。

一、认真履行职责，自觉把森林防火作为首要政治任务来抓。

各级林业部门和森林防火指挥部要切实增强敏锐性，强化责任意识，充分发挥职能作用，迅速组织干部职工传达学习省政府《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》和《**年森林防火命令》，准确把握精神实质，切实把思想和行动统一到省政府的决策和部署上来，充分认识和估计持续高温、大风、干燥的高火险天气对森林防火工作带来的不利影响，严格按照省政府的决策部署和要求，在思想上绝不能有丝毫的侥幸，在工作上绝不能有丝毫的纰漏，在行动上绝不能有丝毫的懈怠，在防控目标上绝不能有丝毫的动摇，务必把森林防火作为当前的首要政治任务抓紧抓好，迅速对春季森林防火工作进行再动员、再部署、再检查、再落实，全力实现森林防火工作“三个力争、三个确保”的工作目标。

二、进一步加大宣传力度，切实增强全民森林防火意识。

各地要进一步完善宣传方案，积极协调新闻媒体，在进一步加大对《森林防火条例》、《**省森林消防条例》及防火规章制度宣传力度的同时，通过报纸、电视、广播、网络、手机短信、黑板报、宣传栏、召开群众大会等形式，迅速将省政府《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》和《**年森林防火命令》传达落实到基层，做到家喻户晓，人人明白，自觉遵守。要坚持不懈地在涉林旅游景区悬挂森林火险五彩旗，农家乐、入山道口、林区公路设置警示标牌，与林区农户签订防火责任通知书，开展学校“五个一”宣传工程，对旅游人员进行森林防火宣传教育，重点宣传野外火源管理、森林火灾响应、典型火案查处等情况，营造严防森林火灾的强大声势，增强全民森林防火的法制观念和责任意识，形成有力、有效的群防群治格局，努力营造全社会重视、关心和支持森林防火工作的良好舆论氛围。

三、认真落实措施，坚决管死火源消除隐患。

所有森林火灾都是火源造成的，火源都是人带入林区的，管住了人也就管住了火源。各地必须牢牢把住野外火源和可燃物管理这两个关键环节，认真落实行政一把手、分管领导、林业局长、管护单位负责人的责任，强化乡长、村长、村民小组长、户主、林权所有者“五个”关键人的具体责任。尽快对由本级负责的森林防火重点单位第一责任人和管理责任人进行公示，严格执行“5项100%”野外火源管理制度，特别要对精神病患者、智障人员和少年儿童等重点人员逐一落实监管责任人，严防失火。迅速增加巡山、守卡、护林力量，增设检查哨卡，加大巡查密度;对重点林区、自然保护区、风景名胜区等敏感部位必须严看死守，实行封山管理;对林边、地边、村边、路边、坟边的危险可燃物，要迅速组织清除，提高森林的安全性。凡是森林火险等级四级以上的区域，严禁组织计划烧除，严禁在林缘500米以内燃放爆竹、烟花、烧香、烧纸、点烛，严禁一切火种进山入林。要动员各成员单位深入各自联系挂钩点进行督促检查，帮助基层解决实际问题，促进防火措施的落实。要主动向当地政府汇报，争取把森林防火作为重点工作立项督办，加大依法治火和责任追究力度。要逐级建立领导分片包干负责制，组织防火督查工作组，对森林防火重点地区、高火险区、敏感地区和火情火灾多发区，进行蹲点督查或巡回检查，彻底消除隐患，坚决遏制火灾频发势头。

四、坚守岗位，充分做好森林火灾应急准备。

防火期间，各级林业部门和森林防火指挥部领导班子一律不得离开本行政辖区;防火办专职人员、了望监测员、巡山护林员、扑火队员、林场全体人员必须坚守岗位，一律不得请假;县级森林公安局、林区派出所干警一律在岗，州市县专职副指挥长一律坐镇指挥带班;各级防火办必须严格执行24小时双岗、双带班值守制度和每日森林火情零报告制度。地方专业扑火队尚未集中食宿的要尽快集中食宿，确保第一时间作出应急响应。扑火力量不足的，必须按照“县(市、区)30人以上、重点林区、乡(镇)15人以上”的要求迅速组建，配备装备设施，加强培训，保证遇有火情，拉得出，用得上，扑得灭。要提前做好应对多起火灾同时发生或应对重大森林火灾的应急预案，并根据预案充分做好扑火队伍、扑火经费、扑火物资、信息管理、通讯联络、后勤保障等各项准备，避免顾此失彼和应对失措。要严格执行森林火灾归口、统一、逐级上报的管理制度，所有火情信息统一由当地森林防火指挥部核实、上报和发布，坚决防止火情多头上报、迟报、瞒报以及片面、失实的宣传报道影响火灾的有效处置。

五、行动要迅速，坚决把森林火灾消灭在初发阶段。

针对长期严重干旱、持续高火险及高温、大风天气条件下，林火蔓延快、强度大、飞火多、扑救难、危险大的特点，各地要坚持“打小、大早、打了”的方针和“防伤亡、防复燃、防重大森林火灾”的原则，在确保安全的前提下，果断调集足够力量，实施重兵扑救，一次实现对火场的绝对控制，在最短时间内安全扑灭火灾，坚决防止和避免因力量调集不够、组织指挥不力而导致火灾蔓延、面积扩大、扑救困难、损失惨重和人员伤亡等情况的发生。12小时、6小时明火未得到有效控制的火灾，希望州(市)、县(市、区)林业部门领导和防火办工作人员及时到火场一线督促扑救工作。24小时明火未得到有效控制的火灾，省厅领导和省防火办将及时赶赴火场督促扑火救灾工作。扑火前线指挥部要坚持科学组织，安全扑救，严禁无扑火经验的干部到火场一线指挥扑救，严禁妇女、中小学生和老弱病残人员参加火场一线扑火，严禁未经培训的人员到火线直接扑打明火，严禁林区群众自发上山扑火，杜绝群死群伤事件发生。扑救城市面山、敏感部位的森林火灾，要对火区实行封闭管理，实行交通管制，统一发布火情及扑救信息，严禁无组织人员进入火场。森林火灾一旦发生，森林公安机关要迅速行动，密切配合，加大火案查处力度，挂牌督办重要火案，严格依照《森林防火条例》规定，严厉查处违规用火行为，严惩火灾肇事者。

最后，祝愿大家在新的一年里，工作虎虎生威，生活如虎添翼，家庭虎年大吉!

全省林业局长工作会议上的讲话

(三)加快造林绿化，扩增资源总量。建成祖国北方重要的生态安全屏障，必须有丰富的绿色资源来支撑，必须有足够的资源总量作保障。“十三五”时期工作的重中之重就是全面增绿增质增效，增加森林资源总量，改善生态环境，让更多的“荒沙荒山”变为“绿水青山”，为全区经济社会发展和建设生态文明提供良好的自然生态基础。“十二五”时期，中央财政平均每年投入我区林业资金100多亿元，其中直接用于林业生态建设近20亿元。“十三五”时期在经济下行压力下，林业生态建设投资变化不会很大，可能略有增加。一是科学编制营造林“十三五”规划，并认真组织实施。各盟市、旗县要根据自治区的总体规划和当地实际，编制本地区的营造林“十三五”规划，理清基本情况和发展思路，明确发展目标、重点任务和保障机制。二是继续坚持大工程带动大发展，深入实施京津风沙源治理、三北防护林、天然林保护和退耕还林等国家林业重点工程和重大生态修复工程。加快推进新一轮退耕还林工程，在巩固和发展好原有退耕还林建设成果的基础上，落实好新一轮退耕还林政策。三是稳步推进重点区域绿化，继续按照政府主导、社会参与，示范引领、注重创新，建管并举、规范管理的总体建设思路，巩固成果，完善提高，力争每年完成建设任务200万亩。到2020年，高速公路、国省干道、县乡公路适宜绿化地段、城镇、适宜绿化的村屯、矿区园区及黄河两岸、大青山前坡全部绿化。四是强化造林质量管理，认真落实国家和自治区有关营造林质量的规定，努力提高营造林质量。到2020年，造林面积核实率达到95%以上，合格率达到80%以上，保存率达到70%以上。五是突出抓好示范基地建设，实现规模治理。在大面积开展造林绿化的同时，依托林业重点工程，在重要生态区域或生态脆弱区开展示范基地建设，着力打造呼伦贝尔沙地治沙造林基地，科左后旗、奈曼旗、翁牛特旗科尔沁沙地治沙造林基地，浑善达克沙地重损区飞封治沙基地，以杭锦旗为主的毛乌素沙地和库布其沙漠治沙造林基地，以河套平原、松辽平原和土默川平原为主的高标准农田防护林基地，阿拉善左旗梭梭造林基地，正蓝旗沙地榆封育基地和太仆寺旗退化防护林改造基地等十个百万亩基地。六是加强森林经营。全面实施森林科学经营是我区林业长远发展战略，也是我区当前林业生态建设的核心任务和增质增效的主攻方向。要以保护和发展森林资源为中心，编制旗县森林可持续经营规划，抓好森林经营方案制度的落实，积极推进森林科学经营。七是深入开展义务植树活动和社会造林，不断丰富义务植树尽责形式，拓展尽责面，提高尽责率;加大绿化美化宣传动员力度，落实扶持政策，努力在全民发动、广泛参与、汇聚社会力量参与造林绿化上取得新进展。八是加大林木种苗结构调整，加强林木种质资源保护、建设与开发利用，建设林木种质资源保护区(库)17处，面积34000亩。重点推进乡土树种驯化繁殖、良种选育与示范推广，通过调整树种、规格、地域和生产者结构，化解过剩林木种苗。

(四)增进绿色惠民，共享发展成果。良好的生态环境是“最公平的公共产品”，是“最普惠的民生福祉”。“既要绿水青山，也要金山银山，绿水青山就是金山银山。”在绿色发展理念的指引下，把林业生态保护与建设和脱贫致富工作结合起来，把绿水青山变成经济优势。一是重点发展经济林。新形势下发展经济林，是带动绿色资源总量增长和实现林业“双增”目标的重要载体。出台《内蒙古自治区经济林发展意见》，充分利用资源优势、区域优势，坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”，在发展木本油料、林木种苗花卉、特种野生动物繁育等重点产业的基础上，突出抓好经济林建设。二是大力发展林下经济。按照《自治区政府办公厅关于加快林下经济发展的实施意见》，加大林下经济建设力度，打造林下经济示范基地，培育林下经济龙头企业和专业合作社。积极开展林产品品牌创建，在肉苁蓉、沙棘、山野菜和食用菌等产品特色鲜明、分布集中度较高的地区，积极培育区域公用品牌。三是积极培育林业经济发展新业态。依托我区国有林场林区丰富的森林资源，利用森林景观、森林空气环境、森林食品等主要资源和载体优势，积极发展森林、湿地和沙漠生态旅游，积极培育和壮大森林旅游、森林康养等林业新的经济发展业态，探索在我区建立中国森林医学康养基地，使林业与健康服务业深度融合。四是推动林业惠民举措落地。加快国有林区经济转型发展，完善以购买服务为主的公益林管护机制，增加护林员或其他岗位，为有劳动能力的贫困群众提供就业岗位。充分利用天保工程、新一轮退耕还林、造林补贴、生态效益补偿等林业资金，加大对国有林场林区的扶持力度，让林业政策惠及更多林区群众，帮助林区群众脱贫，增收致富，同步实现小康。

(五)坚持科技兴林，提高建设质量。我区地处干旱半干旱地区，林业生态建设难度非常大，虽然经过多年努力，取得了显著成绩，但在新的历史时期，要提升我区林业发展水平，突破当前林业生态建设发展瓶颈，提高林业生态建设质量，必须把科技作为强大支撑。要实施林业科技创新驱动战略，构建高效的林业科技创新体系和完善的科技推广体系，加速林业科技成果转化和先进适用技术推广，增强科技服务水平，加快标准化体系建设。重点抓好经济林及林业产业科技支撑行动、科技服务林业改革行动、森林经营科技支撑行动和林业科技示范行动。通过加强林木良种选育、经济林丰产栽培、困难立地造林、湿地恢复与建设、林业灾害防控等领域科技创新，重点突破20项以上林业生态建设与产业发展中的关键技术问题。加快生态定位站、重点实验室、工程技术中心等创新平台建设。到2020年，力争推广50项以上林业使用技术成果，推广优良乡土树种20种以上;制修订林业标准50项，加强标准宣传贯彻;提升科技在林业发展中的贡献率，林业工程适用技术推广覆盖率达到100%，科技成果转化率达到50%。

(六)夯实基层基础，补齐发展短板。基础设施薄弱、现代化装备水平低、队伍结构不稳、专业人才匮乏一直是制约林业发展的短板。要着力加强基层基础建设，补齐发展短板，为林业全面协调可持续发展蓄力。一是结合国有林场林区改革，加快林区道路、供电、饮水、森林防火、林业有害生物防治等基础设施建设，巩固和推进林业棚户区(危旧房)改造，加大森林管护站点等建设力度，逐步改善业务用房和办公条件，全面提升工作保障能力。二是加强森林公安、林业工作站、林木种苗站、技术推广站、木材检查站等站所建设，稳定和健全基层林业组织，优化站所布局，强化职能作用，达到有机构、有编制、有人员、有经费、有办公地点的“五有”标准。三是加强林业人才队伍建设。大力实施人才强林战略，广泛引进林业专业人才，增加人才总量，特别要加大基层专业人才培养力度和专业技能培训力度，提高人员素质，改善人员结构，合理优化配置，为发展现代林业、建设生态文明提供强有力的人才保障和智力支持。力争到2020年，全区各级森林公安机关全部建成独立的、符合标准的公安业务技术用房和标准化的基层派出所;新建旗县林木种苗站9个，总数达到80个;全区苏木乡镇林业站总数稳定在700个左右，基层标准化林业站比例达到50%，职工人数稳定在3000人左右，具有大专以上学历的人数达到80%以上，专业技术人员达到70%以上。四是全面启动智慧林业建设，加快推进“互联网+林业”建设，建立覆盖全区林业行业的信息化体系，建成营造林管理、荒漠化和沙化管理、森林资源管理、湿地管理、网上审批等多个业务系统。探索建立全区林业电子商务平台、林产品信息服务平台、森林资源资产交易平台、集体林权流转平台、森林碳汇交易平台、种苗及林特产品电商交易平台和桌面虚拟化平台。到2020年，基本建成智慧林业框架，实现信息资源共享，增强决策支持和应急处理能力，在全区范围内林业信息基础设施的完善及应用达到80%以上。

(七)繁荣生态文化，加大林业宣传力度。充分发挥我区全国绿化模范单位、森林公园、湿地公园等主阵地作用，在重要时间节点，通过多种渠道、多种形式广泛开展林业宣传，普及生态文化知识，引领绿色低碳、文明健康的生产生活方式，促进全社会牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。广泛开展生态道德的宣传与教育及生态文化主题创作活动，发掘林业先进典型，弘扬生态文明主旋律，形成践行生态道德准则的社会舆论导向和爱绿植绿护绿的社会氛围，知行合一，加快推进生态文明进程。

三、20xx年重点工作。

20xx年是“十三五”规划的开局之年，也是全面深化林业改革、转变林业发展方式的关键之年，开好头、起好步至关重要。我们要按照国家林业局和自治区党委政府的安排部署，紧扣“十三五”总体思路，重点抓好以下几方面工作。

(一)全力推进林业改革。一是全面实施和推进国有林场林区改革工作。国有林场和林区改革是关乎林场林区发展、林业职工生活的大事，各地务必高度重视，作为今年工作的重中之重，按照改革时间表和路线图，完成好各阶段的改革任务，及时提交改革成果。各盟市要按照《内蒙古自治区国有林场改革方案》和全区国有林场改革工作电视电话会议和即将召开的林场改革推进会的要求，于今年6月底前编制完成本地区国有林场改革实施方案，并上报自治区国有林场林区改革领导小组审批。大兴安岭国有林管理机构要在今年完成组建。林业厅将与有关部门密切配合，加强组织协调和分类指导，帮助各地和林管局解决改革中出现的新情况、新问题。各级林业部门要积极主动向党委政府主要领导汇报，进一步加强与编办、人社、发改、财政等部门的沟通协调，争取支持，确保各项政策措施落实到位，形成改革的强大合力。要做好宣传动员工作，采取多种形式，广泛深入宣传国有林场林区改革的意义、政策、目标和要求，打消职工心中的顾虑，让广大职工理解、支持和参与改革。要抓好骨干人员的培训，使他们成为推进改革的中坚力量。要强化督导检查，林业厅已经组建由厅领导带队、相关处室单位主要负责人参加的督导组，近期将赴各地开展工作;盟市林业局也要成立相应督导组，加强督导检查。国有苗圃可以按照国有林场改革精神，通过参照、重组、更名等途径和方式，随国有林场一并进行改革。个别没有种苗站的旗县，其国有苗圃可更名为种苗站，行使种苗行政管理职能。二是深化集体林权制度改革，巩固扩大改革成果。积极做好集体林权流转服务和政策引导，规范流转行为。加强林业专业合作社人员培训，提高合作社经营管理水平，开展自治区级林业专业合作社评定工作。按照全国重点县级林权管理服务中心建设规划，健全完善旗县级林权管理服务机构和队伍，明确职责，规范管理，强化服务。加快林改电子档案建设步伐，进一步规范档案管理。认真贯彻落实国家和自治区关于加快林下经济发展的意见，以国家林下经济示范基地建设为抓手，打造特色鲜明的林下经济示范基地。做好集体林地承包经营矛盾纠纷排查调处工作，保护各方合法权益。继续抓好集体林业综合改革试验示范工作，各试点旗县要进一步修订完善实施方案，明确年度任务，及时总结经验和问题，推动工作有序开展。抓好森林保险工作，加强森林灾害报案与理赔和灾后植被恢复工作，探索林下经济保险试点。三是报自治区政府发布自治区森林和林地、湿地、沙区植被和物种保护等林业四条生态红线，出台管理制度。盟市、旗县也要制定林业生态红线划定工作方案和技术方案，逐步开展红线划定、数据库建立等工作，把林业生态红线真正落到实地。四是配合国家林业局抓好呼伦贝尔市森林资源资产负债表编制试点工作，总结我区试点经验，扩大试点范围。五是扩大对外开放合作。认真调查研究，真正融入“一带一路”战略，积极开展与俄蒙在森林草原防火、林业有害生物防治、防沙治沙和自然保护区建设管理等方面的合作。认真落实国家《京津冀协同发展规划纲要》和《京蒙区域合作和对口帮扶“十三五”规划》，加强生态功能区合作共建，健全完善林业灾害联防联控机制，共筑绿色生态屏障，力争在重点地区有项目、有合作。

(二)突出抓好林业生态建设。一是保质保量完成年度建设任务。今年，我区指令性计划任务为1000万亩，这是刚性指标，必须不折不扣地予以落实并保质保量完成。各地要克服畏难情绪，采取积极有效措施，提前谋划，周密部署，务必将年度建设任务落到实处。要认真执行《内蒙古自治区林业厅关于加强营造林质量管理的意见》，严把工程项目实施方案、作业设计、施工等造林各环节的质量关，确保建设质量和成效。今年，自治区要对各地任务完成情况和建设质量进行考核评比，对没有完成任务和建设质量较差的盟市、旗县进行通报。二是抓好国家重点生态建设和修复工程。认真组织实施京津风沙源治理、三北防护林建设、天然林保护和新一轮退耕还林还草工程。特别是退耕还林工程，要抓紧依照国家政策规定，落实退耕地快，在今年春季造林结束后，一定要完成20xx年建设任务，争取在秋冬季造林结束前，完成20xx年建设任务，实事求是申报2017年退耕规模。配合有关部门做好重要水源地15-25度坡耕地、严重污染耕地调查工作，扩大新一轮退耕还林还草范围。加大荒漠化和沙化土地综合治理力度，加强重点地区防沙治沙专项治理，研究制定沙化土地封禁保护政策及相关制度。三是抓好典型示范，推动面上发展。盟市、旗县要根据本地实际，重点打造造林绿化、防沙治沙、经济林等示范基地，树立典型和样板，积极做好服务和指导，示范带动全区林业生态建设健康发展。四是创新营造林机制。围绕“增绿增质增效”，积极探索股份制等新型造林模式，明确责、权、利，让造林主体真正得到实惠，进一步激发农牧民和各类社会主体参与造林绿化的积极性。今年，各盟市至少要拿出一项营造林机制创新措施，抓一个机制创新试点旗县，总结经验、完善成熟后推广实施。五是加强森林经营。各级林业部门要抓紧研究编制《森林经营中长期规划》，确定森林经营任务、目标和措施。各类森林经营主体要编制森林经营方案，加大中幼林抚育和低产低效林改造力度，开展灌木林平茬复壮试点，全面完成森林抚育任务，切实提高我区的森林资源质量。六是加强林木种苗培育和管理，起草《内蒙古自治区关于加强林木种苗工作的实施意见》，重点抓好乡土树种的繁育和示范。认真搞好旗县种苗站、苗圃、良种基地示范点建设，修改完善《保障性苗圃管理办法》，研究确定一批国家、自治区级保障性苗圃。

(三)大力开展重点区域绿化。重点区域绿化是我区的一项创新型工作，实施3年来，为改善人居环境、提高广大人民群众生产生活质量作出了积极贡献。今年全区重点区域绿化任务仍然是200万亩，各盟市要抓紧制定20xx年重点区域绿化实施方案，并指导旗县落实好具体任务。一是按照“典型带动、精品示范、规模发展、稳步推进”的建设思路，继续在区位重要、规模较大、标准较高的区域建设示范项目，引领带动全区重点区域绿化快速发展。二是紧紧抓住“十个全覆盖”这个机会，充分发挥林业部门的作用，狠抓村屯绿化，改善农村牧区环境，为“十个全覆盖”增绿添彩。三是深入推进全民义务植树活动和部门绿化，丰富义务植树尽责形式，提高公民尽责率，完成义务植树6000万株。进一步加强古树名木保护，全面启动古树名木普查登记、挂牌标示工作。四是加快推进通辽市、乌海市森林城市创建工作。各盟市要积极开展城市森林、绿色城市建设，加强庭院、社区、街道的绿化美化，搞好城市内绿化、城市周边、城市群绿化，扩大生态空间。

开展重点区域绿化，要注意把握好以下几个问题：第一，在草原上，不要搞大规模的植树造林;第二，在湿地上，不要搞植树造林，通过封育等措施保护和恢复原生植被;第三，村屯绿化和通道绿化，尽量少占农田，实在避不开，以农田防护林为主;第四，任何区域都不得搞大树移植。

(四)切实提高资源管理水平。一是分解落实好国务院批复的“十三五”年森林采伐限额，制定贯彻落实意见，强化监督、指导和服务。二是落实好全面停止天然林商业性采伐政策，严格保护所有天然林。三是完成林地变更调查和林地“一张图”更新工作，落实以图管地。进一步完善林地管理相关制度，严格林地用途管制，加强征占用林地管理监督，对违法征占用林地、毁林开垦等破坏森林资源案件加大查处力度，加强森林植被恢复和管理。坚持三级检查验收制度，实现核查工作的规范化、制度化、标准化。四是完成呼和浩特市、呼伦贝尔市、赤峰市20个旗县(林业局)森林资源二类调查。五是强化信息系统应用，进一步规范林木采伐和木材加工运输行政许可事项，完善林木采伐许可证、木材运输证网上办理。

(五)继续加大生态保护力度。牢固树立红线意识和底线思维，紧紧围绕严守林业生态红线，切实加强生态保护。一是提升依法治林水平。年内完成《自治区森林草原防火条例》修订工作。配合自治区人大和政府法制办搞好其他立法调研和法规草案的起草等基础性工作。加强执法人员培训和执法监督，规范行政执法行为。开展大青山自然保护区综合执法试点工作，探索综合执法方式方法。二是狠抓森林草原防火。去年春季，我区森林草原火灾频发，造成了不小的损失。我们要从中汲取经验教训，认真贯彻《森林草原防火工作责任追究办法》，严格落实防火责任，强化预警监测和应急值守，积极谋划布防各类防火力量，一旦发生火情，要快速反应，全力扑救，力争不发生大的人为火灾和人员伤亡事故。三是强化林业有害生物防治。争取出台《关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见》。要层层签订《20xx—2017年重大林业有害生物防控目标责任书》，做好灾情监测、林业植物检疫和重大林业有害生物防治，圆满完成年度各项指标和任务。完成第三次林业有害生物普查工作。四是维护生物多样性。开展好野生动植物资源调查，加强湿地保护与恢复，拟定《内蒙古自治区重点保护野生动物名录》和《内蒙古自治区重要湿地名录》。有条件建立国家公园的地区，要推进国家公园建设，保护自然生态系统的原真性和完整性，全面展示我区生态文明建设成果。各盟市要加大保护监管力度，对自然保护区、湿地公园、驯养繁殖经营利用等场所建设管理开展重点检查。加强陆生野生动物疫源疫病监测防控工作。五是加强森林公安工作。强力推进森林公安“基础信息化、队伍标准化、执法规范化、业务实战化”四项建设，继续保持高压态势，严厉打击各类涉林违法犯罪行为，加大林区社会治安防范力度，维护森林资源安全和林区社会稳定。结合国有林场林区改革，开展为期一年的打击侵害国有林地为主的森林资源行为，坚决杜绝国有资产流失。

(六)发展壮大林业经济。近年来我区林业产业发展较快，但总体上讲，还处于全国后进水平。我区森林、林地、湿地、沙漠沙地资源丰富，林业产业有着巨大的发展潜力和空间，在农牧民就业增收方面大有作为。各地要充分利用好这块阵地，积极发展林业产业，提高林业经济效益。去年10月，我们召开了林业产业现场会，统一了思想，达成了共识。关于这方面的要求，我就不多讲了，大家要继续抓好现场会精神的贯彻落实，这里只强调几个具体问题。一是加强产业基地建设，各地要大力发展特色经济林、木本油料、林木种苗花卉、中蒙药材、特种野生动物繁育、林下经济等重点产业，集中力量推动建设一批产业示范基地，引领提升全区产业基地建设水平。二是强化林业产业化资金项目管理，完善资金使用方向和项目管理程序，优化资金使用效益和项目实施效果，发挥好自治区财政资金引导作用。三是积极与金融部门开展银企对接，拓展林业产业化发展融资渠道，支持林业龙头企业、专业合作社和农牧民化解贷款难、融资难问题。四是要提高林产品品牌创建意识，引导和支持涉林企业单位，加强林产品品牌建设和知识产权保护。五是抓好生态扶贫和林沙产业扶贫工作，加大林业工程项目对贫困旗县和对口帮扶点倾斜力度，通过大力开展林业生态保护建设，改善生产生活条件，支持贫困农牧民参与造林生产、森林管护等活动，扩大就业增收渠道。通过大力发展林沙产业，落实产业化扶贫项目，实现精准扶贫。六是抓好林业产业统计工作，按照国家林业局、国家统计局《林业及相关产业分类(试行)》(林计发[]21号)要求，把全社会范围内的涉林产业项目和林业系统内的非林产业项目都统计进来，做到该统计的不遗漏、不该统计的不计入，客观反映我区林业产业发展情况。

(七)增强科技支撑能力。一是加强科技创新，围绕林业建设需求开展科技攻关，出台《经济林科技支撑指导意见》，开展好“十二五”科技贡献奖和青年科技奖评选活动。二是加大科技成果转化和科技推广力度，发布“十二五”林业科技成果，建立全区林业科技成果信息库，建立一批科技推广示范基地，推广覆盖率达到95%以上。三是加强林业标准体系建设，完成《文冠果育苗技术规程》等十余项标准的审定，强化林业标准的宣传贯彻。四是加强基层林业队伍素质提升，开展大规模科技培训和送科技下乡活动。上周召开国务院会议时明确，科技人员可在3年内保留人事关系离岗创业，激励科技人员实施成果转化。如何发挥好林业科技人员的作用，各地要认真研究，活化机制，创新管理模式，激发科技人员的积极性，更好地服务林业建设。

(八)着力强化林业基础保障。一是完成林业发展“十三五”规划和各专项规划的编制。各地要在认真分析总结“十二五”规划的基础上，立足本地区实际，科学设定规划目标和发展方式，进一步增强规划的科学性、合理性和可操作性。特别要对造林任务落实和需求情况、宜林地和可造林地现状潜力、国有林场林区改革等重大问题进行深入思考和研究。二是推进林业信息化。充分发挥信息化技术在林业现代化建设中的作用，推进“互联网+”林业建设，促进林业转型升级，推进智慧林业发展。今年年底前完成自治区、盟市、旗县三级林业专网建设，实现全区资源共享、公文传输、高清视频会议等，全面实现网上办公。加强网络安全管理，认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，提升林业行政效能。三是全面落实各项林业政策。认真执行森林生态效益补偿制度和天然林保护一次性安置职工社会保险补贴政策，及时准确兑现退耕补助和完善政策补助。20xx年国家林业局对我区核查，中央财政森林生态效益补偿资金兑现率仅为2.4%。20xx年，要全面落实森林生态效益补偿资金发放“一卡通”和公示制度，大力推广网上公示，努力提高补偿资金当年兑现率。在争取自治区财政提高补偿标准、扩大补偿范围的同时，有条件的盟市、旗县要启动地方公益林生态补偿制度。自治区纪委近日通报了17起侵害群众利益的不正之风和腐败问题，其中5起涉及虚报冒领、侵占退耕还林补助、违规承揽退耕还林项目，这必须引起我们的高度重视，各级林业部门特别是旗县林业局要把好项目申报关，进一步加强项目资金管理，杜绝此类问题发生。

(九)扎实开展林业宣传工作。一是突出宣传重点。紧紧围绕林业中心工作，开展推进绿色发展、建设生态文明主题宣传活动，以国有林场林区改革、生态保护建设、重点区域绿化、产业发展、科技兴林、依法治林等为重点，利用植树节、湿地日、荒漠化日、爱鸟周等重要节日、纪念日，通过报刊、广播、电视传统媒体和网络等新兴媒体，广泛开展丰富多彩、形式多样的宣传活动，进一步提升林业社会影响力。二是完善工作机制。加强与新闻媒体沟通合作，建立健全联合宣传工作制度和保障机制，加强宣传机构和通讯员队伍建设，不断提高林业宣传水平。三是培育生态文化。通过加强生态文明的宣传教育，积极培育和弘扬生态文化，提高全民的节约意识、生态意识、环保意识，形成全社会保护生态环境的强大合力。内蒙古生态文化研究会已经获得批准，将于今年完成机构组建工作，请各盟市林业局与生态文化研究会加强沟通配合，支持研究会开展工作。四是完成重点区域绿化画册编制工作。重点区域绿化实施三年来，取得了阶段性成就，公路、城镇和大青山前坡等绿化成效十分显著，人居环境明显改善。为了总结推广重点区域绿化模式和经验，展示绿化成果，我厅正在组织编制重点区域绿化画册。请各盟市给予高度重视、积极配合，抓紧收集整理相关图片、文字和影像资料，为画册编制提供好的素材，推动工作更好地开展。

(十)进一步加强机构队伍建设。一是加强党建和党风廉政建设。全面贯彻从严治党的各项部署要求，始终坚持正确的政治方向，严明党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，坚定自觉地贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府的各项决策部署。严格落实领导班子主体责任、党组(党委)书记第一责任和班子成员“一岗双责”。深化“三严三实”专题教育，巩固群众路线教育实践活动成果，抓好“两学一做”学习教育，切实把“三严三实”作为最基本的政治品格和做人准则，持之以恒抓好中央八项规定和自治区28条配套规定的贯彻执行，锲而不舍地加强作风建设。认真落实制度治党要求，持续加强制度建设，提高制度的执行力，坚持用制度管人管事管权，加大违纪违法案件查办力度，确保林业系统干部能干事、干成事、不出事。二是认真履职尽责。坚持人才强林和科教兴林的宗旨，不断加强干部队伍建设和专业人才培养，增强事业心和责任感，特别是在推进绿色发展和建设生态文明中，要主动承担起林业的主体责任，大力弘扬敢于负责、勇于担当的精神，锐意进取、开拓创新。要把强化服务意识作为转变职能的重点领域和关键环节，把出发点和落脚点放在有利于林业发展、有利于改善民生上来，着力解决群众反映强烈、制约林业发展的突出问题，不断提升工作效率和服务水平。三是加强基层基础建设。抓好《国家林业局关于进一步加强乡镇林业工作站建设的意见》和《自治区林业厅关于加强基层林业组织建设的意见》的贯彻落实，切实加强基层林业组织建设，加大基层林业组织办公经费和基础设施建设投入，确保基层林业组织高效运转，为农牧民提供便捷实用的服务。

同志们，“十三五”大幕已经开启，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实中央和自治区的决策部署，以直面问题、迎难而上的勇气，以锐意创新、开拓进取的精神，抢抓机遇，真抓实干，努力开创我区林业现代化建设新局面，为建设我国北方重要生态安全屏障和打造祖国北疆亮丽风景线作出新贡献!

局长在林业工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，按照全省道路运输管理工作会议和全市交通运输工作会议部署要求，总结20xx年工作，安排20xx年任务，进一步动员全市运管系统广大干部职工凝心聚力，深化改革，攻坚克难，优化服务，努力开创我市道路运输科学发展新局面。

一、20xx年工作回顾。

20xx年，全市运管系统在省运管局的正确指导和市交通运输局的正确领导下，紧紧围绕工作目标，创新思路，开拓奋进，强化行业管理水平，着力构建运输服务体系，全面加强党风廉政建设和作风建设，提升社会公共服务能力，圆满完成了全年工作任务。

(一)优化客运网络，提升服务水平。

一是推进农村客运企业兼并重组。农村客运公司化经营、集约化管理水平提高，企业抗风险能力增强。长子、沁县等县区通过客运企业改制，安全管理状况明显好转。

二是积极开展长途接驳运输。长治市第一汽车运输有限公司被确定为山西省首批长途客运接驳运输试点企业，接驳线路为长治至成都线路，接驳点设在汉中、合阳高速口，长治至成都2辆班车参与接驳。

三是汽车租赁稳步发展。今年新增2家租赁企业，长治市潞州安达汽车租赁有限公司和长治市福达汽车租赁有限公司。截至目前，共许可汽车租赁企业4家、客车56辆，我市汽车租赁业稳步规范发展。

四是旅游客运不断增强。“5.19中国旅游日”市处通过旅游直通车向襄垣仙堂山、武乡红色旅游、壶关大峡谷等景区调送车辆50辆，输送游客近3000人次，进一步推进“美丽山西休闲游”活动，带动旅游景区发展，提升了我市旅游客运的发展能力。

(二)加快公交化改造，推进城乡客运发展。

一是农村客运公交化改造稳步推进。在具备通车条件的行政村实现了通客车“全覆盖”的基础上，进行了安全、服务等方面的规范提升。截至目前，全市11个县区开通了城乡公交。

二是推进城乡客运一体化发展，完成“城乡道路客运一体化发展水平评价”工作。全市达到5a的县区有1个、4a的2个、3a的8个、2a的2个;圆满完成农村客运燃油补贴发放任务，为全市511辆农村客运车辆发放燃油补贴款1205.1万元。

(三)强化货运监管，推进结构调整。

一是加快货运结构调整。在货运企业实行运输车辆和从业人员统一的安全管理方式，全面推进货运行业公司化经营管理。鼓励货运行业大型龙头企业，打造行业一流品牌，延伸产业链条，提升我市道路货物运输企业的核心竞争力和安全管理水平。

二是强化危货运输监督检查。9月中旬和10月开展两次重点针对危货运输企业大排查行动。全市20家道路危险货物运输企业，396辆危货运输车辆，全部通过安全生产标准化达标。大部分运输企业的运行状况、管理情况、安全措施落实情况较好;个别企业存在档案不规范、管理人员不到位情况，下达立即整改通知书5份，要求立即整改。

三是源头监管狠抓不懈。强化治超法规知识培训，全年累计对120xx余名货运驾驶从业人员进行治超法律法规知识培训。强化源头监管，开展打击治理短途非法超限超载运输专项行动。20xx年共出动巡查执法人员29606人次，巡查源头企业27560家次;出动执法车辆6864辆次，检查货运车辆680627辆次，共对22名非法超限超载车辆的驾驶从业人员实施了计分;查处公示货运源头企业为车辆超标准装载案件4起，罚款4.25万元，并责令企业进行了整改。源头单位监管覆盖率达到100%，全市源头治超工作整体平稳有序，非法超限超载率控制在0.2%以内。

(四)加强维修管理，完善救援网络。

一是加强质量监管。全面推进汽车维修配件质量追溯体系建设，现有6家企业已全部签订运行系统协议，安装系统终端设备并配备专职人员负责;建立道路运输车辆维护、检测管理系统平台，采用信息网络管理和远程在线监控，实现了维修行业信息化管理，确保了维修企业维护过程规范化、标准化;落实机动车维修技术从业人员培训工作，实现工种全覆盖。全年培训125人，维修企业技术人员持证率达96%以上。

二是继续完善维修救援网络，提升维修救援能力。截至目前全市有救援中心1户、救援企业52户，维修服务网络面积覆盖率达到95%以上，实现市区机动车维修15分钟到达，高速路和国省主干线公路机动车维修30分钟到达，县区域机动车维修30分钟到达。基本形成了以“96556”运政热线为支撑，维修救援企业为节点的机动车维修救援体系。

三是持续推进行业节能减排。开展道路运输企业节能减排考核评价工作和千家企业节能减排信息统计报送工作。通过逐步实施甩挂运输试点、车辆燃料消耗量准入、节能减排统计检测考核等一系列举措，在节能减排方面取得了初步成效。截至目前，使用天然气货运车辆478辆，淘汰更新老旧客车77辆，其中更新天燃气客车38辆;加快推进油罐车油气治理工作，全面完成营运类“黄标车”清理淘汰工作。20xx年底前注册的2438辆营运类黄标车已经全部淘汰。188辆油罐车已全部安装完成油气回收装置。

(五)规范驾培市场，提升教学质量。

一是开展了驾驶员培训市场秩序专项整治活动。采取企业自查，行管督查、行业互查、群众举报等方式，重点针对驾校计时系统的升级改造、使用情况，教学大纲落实情况，训练场的设置、建设情况，及教练员持证上岗情况进行检查，检查中共发现违规行为14起，当场纠正的11起，限期整改3起。整治期间各县区运管所对辖区内驾校的检查率达到100%，市处对其中15所驾校进行了抽查，抽查率达到全市驾校的51%。

二是严格进行驾校质量信誉考核。本着公平、公正、公开的原则，采取“听、查、看、访、评”的考核方法，对全市28所驾校进行综合评价。通过考核工作，各驾校进一步建立健全了各项规章制度，完善了各组织机构建设，开展了多种形式培训工作，实行“三优服务”，受到学员一致好评，对教练员出台了“三不准、三禁止”的管理办法，“吃拿卡要”行为得到了有效遏制。

(六)强化安全监管，整治市场秩序。

一是深入开展“道路运输平安年”、“危货运输企业安全大检查”和“安全生产月”等活动，共累计发放道路运输安全生产宣传资料2万余份。持续推进安全生产标准化建设，积极开展安全风险管理试点，严格落实危货运输“五不承运、五不出车”，汽车客运站“三不进站、六不出站”、营运车辆限速运行和限时通行、驾驶员安全嘱咐等规定，全年开展道路运输驾驶员继续教育培训369期，培训人员38154人次。不断强化重点领域、重点时段、重点岗位、重点环节的安全监管，全年未发生一起重大以上道路交通事故。

二是强化源头管理，开展系列专项整治活动。年初和年中分别开展了两次“道路运输安全生产大检查”行动，采取了企业自查、行管部门初查，主管部门复查的方式，共排查189家道路运输企业，发现隐患12起，现已全部整改。

三是加强“两客一危”营运车辆和重型货车动态监管。三季度，对全市所有“两客一危”gps企业平台进行了升级改造，进一步完善了动态监控系统。目前，全市“两客一危”企业全部建成卫星定位系统动态监控平台，实现了省、市、企业三级平台互联互通,1344辆客车、388辆危货运输车辆、9700辆12吨以上货车安装了gps监控装置。

四是强化应急保障能力，依照“平时运营、急时应急、战时应战”的原则，进一步加强“三位一体”应急保障体系和应急队伍建设，完善、更新现有预案，收集道路运输应知应会信息，督促全市客运、货运和维修企业相关安全责任人员熟知并掌握。11月份开展了“长治市20xx年道路交通事故应急救援演练”，增强了道路运输应急队伍的应急能力。

五是集中整治道路运输市场秩序。开展“百日监督大检查”行动，道路运输市场秩序明显好转，执法行为进一步规范。全年共出动运政稽查人员7529人次，出动车次2875辆，查扣违法违规经营行为1139起，无一起违规执法行为和公路“三乱”现象发生。

(七)推进“六权治本”，加强党风廉政建设。

一是推进“六权治本”，进一步简政放权、分解权力，编制完成“两单两图”，经过全面规范的梳理，我处行政权力共涉及行政许可类13项，行政强制类2项，行政确认类3项，行政征收类1项，行政处罚类71项，其他类行政权力9项。12月市处将所有的行政许可事项审批及道路运输相关业务类的工作办理全部进入市政务中心，实施统一办理，真正做到了“一站式”服务，把权力关进制度的笼子里，让权力运行在阳光下。

二是党风廉政建设不断加强。以制度建设为重点，完善廉政风险防控体系，强化对重点部门和重点岗位的监督。我处开展了“三严三实”专题教育活动，组织党员干部开展批评和自我批评，查找自身存在的问题和不足，从严从实进行整改。积极推进党风廉政责任制落实，认真执行“八项规定”，加强反“四风”建设，实行经费“四制”制度，加强公务用车管理，切实改进工作作风。组织广大党员学习了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。认真完成了上级批办、督办及电话受理事项，全年受理市长热线办理卡共25件，“96566”热线电话接办事件122个，全年事项办结率达98%以上。

20xx年全市道路运输工作成绩来之不易，是上级部门正确领导和广大运管干部职工共同努力的结果。20xx年挑战更加严峻，内外部经济环境压力加剧，我市道路运输发展处于多矛盾叠加的严峻挑战机遇期，一是受经济下行压力影响，客货运输运量下降，市场急剧萎缩，引发了运输市场的不稳定因素，稳定持续发展任务艰巨;二是城乡客运公交化改造进展缓慢，发展不平衡;三是道路运输驾驶员安全驾驶意识有待提高，车辆结构复杂、安全性能低，很多道路安全通行条件还不能适应现代交通运输的需要，行业安全监管形势依然严峻。这些困难和问题，需要引起我们的高度重视，以问题为导向，认真分析、采取措施，努力加以解决。

二、20xx年工作安排。

20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是深化道路运输改革的攻坚之年。全市运管工作要深入贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，按照全省道路运输管理工作会议和全市交通运输工作会议的要求，坚持“安全第一”和“依法治运”的基本原则，以供给侧改革为牵引，加快推进道路运输结构调整，不断提升公共服务保障能力，着力深化“六权治本”，积极构建“平安运管”，为全市经济社会平稳健康发展提供强有力的道路运输保障。

(一)积极推进结构调整，促进服务提质增效，提升道路运输产业综合能力。

一是要加快经营主体结构调整，引导客货运输企业走公司化经营、规范化管理、标准化服务之路，鼓励采取兼并重组、股份合作等形式优化整合城乡客货运资源，增强抗风险和可持续发展能力。

二是要继续完善客运线路网络。加大客运线路排查和市场调研力度，根据实际运营情况进行线路优化整合，提高线路集约化经营程度;优化道路客运车型结构，结合线路客流情况选择车型，投放低碳环保舒适节能型车型;推进城乡客运公交化改造，巩固村村通客车成果，研究解决农村客运“通返不通”问题;进一步提升旅游客运发展能力，努力推进旅游景区直通客运班车。严厉打击客运市场非法经营和恶性竞争行为，保障旅客安全便捷出行。

三是积极引导传统货运企业向现代化物流企业转型，推进公共物流信息服务平台建设，提高我市货运物流企业的整体实力和安全系数，加快发展甩挂运输、多试联运、冷链运输等新型运输方式，培育2至3家货运企业应用新型运输模式。全面整顿危货运输企业，通过合并重组，运力结构调整，类项整合等一系列有效措施，切实提高我市危货运输企业的整体规模和风险承担的承受系数。抓好危货运输车辆的gps定位监控，提高危货车辆的上线率，20xx年全市危货运输车辆上线率要达到90%以上。

五是深入推进机动车维修服务转型升级，强化维修行业品牌建设，着力扶持、培育一批维修服务质量高、质量信誉好的维修企业成长为地方品牌。认真贯彻落实《汽车维修业开业条件》，按照要求督导全市113家维修企业到年底前全部完成对标改造，达标率达到100%。加强与工商、质监等部门的协调配合，探索建立汽车维修质量纠纷调解、投诉处理机制。加强综合性能监测站的日常监管，认真开展维修质量信誉考核，强化对综合性能检测站事中事后的监督检查。

六是推进驾驶员培训改革，强化驾校基础管理工作和规范化建设。指导驾培行业适应市场形势变化，发展节假日培训、周末培训和一对一培训等高品质、高附加值服务。在全市驾校中推行计时培训、先培训后付费的服务模式，要求年底前实现计时培训模式全市驾培机构覆盖率达50%以上。创新监管方式，加强培训质量管理和质量信誉考核，促进驾培服务高效优质。

(二)强化企业安全监管，保障道路运输安全，提高行业现代化治理水平。

一是加强安全生产基层基础工作。深入开展“道路运输平安年”活动，全面落实“两个主体责任”和“一岗双责”，严格安全生产目标责任考核，实行安全生产“一票否决”。继续把道路旅客运输、危货运输安全作为重中之重，创新事中事后监管方式，深入推进“平安车、平安站”建设，开展安全生产大检查和隐患排查整治，扎实推进安全风险管理试点工作，严格落实汽车站“三不进站、六不出站”和危货运输“五不承运、五不出车”规定，进一步加强gps监控，督促运输企业认真履行gps监控主体责任，研究制定营运驾驶员安全行车规范和运输企业、运管机构安全生产检查规范。

二是要加快“智慧交通”建设，全面推进运输安全信息化建设。发挥营运车辆卫星定位监管平台作用，提高监管平台和车载终端在线率，“两客一危”重点营运车辆在线率力争达到90%以上，对运行中的“两客一危”车辆实行全程动态监管，严防严控超速行驶和疲劳驾驶。积极推进重型货车联网联控，100%的重型货车接入交通部车联网联控公共服务平台。加快省域道路客运联网售票系统建设，完成一级汽车客运站和30%以上二级汽车客运站联网售票系统建设。

三是继续推进道路运输节能减排。开展“千家企业”低碳交通运输专项行动，引导重点道路运输企业制定并实施节能减排规划和计划，发挥示范效应。加强新能源汽车推广应用，继续推进营运类黄标车和老旧车辆淘汰工作，确保20xx年底前注册的营运类“黄标车”年内全部退出市场。

四是不断提升应急保障能力。按照“平时运营、急时应急、战时应战、平战结合”思路，结合“区域保障、突出重点”新要求，调整优化战略物资运输保障车队、旅客运输保障车队和汽车维修救援队伍结构和布局，严格日常管理和考核，开展实战演练。认真实施《道路运输突发事件应急预案》，完善预警机制，加强应急管理，提升应急保障能力。

(三)深入推进“六权治本”，加强法治运管建设，切实强化市场运行监管能力。

一是全面深化“六权治本”。要把业务工作与党风廉政建设紧密结合起来，制定出台《机关管理制度》、《行政审批业务流程》等内外部管理制度，简化办事程序、强化过程衔接、提速审批流程，政务窗口继续推行“四制”工作制，切实把权力关进制度的笼子。要以“六权治本”为抓手，细化机关内部管理机制，按照工作需求定员定岗，严格考勤考核和绩效管理，营造干事创业的良好氛围。

二是加强法治运管建设。认真落实省市局加强法治建设要求部署，启动“七五”普法工作，加强领导干部法治培训，强化运管干部的法治意识和法治思维。进一步加强政务公开，实现权力公开透明运行，规范机关日常管理，夯实管理基础。建立健全领导干部学法制度和重大决策合法性审查制度，严格重大行政决策法定程序。总结推广黎城县运管所经验，深入推进基层执法站所“三基三化”建设。加强行政执法监督与评议考核，进一步健全法律顾问制度。

三是切实加强市场运行监管。强化对运输市场的运行监管，完善事中、事后监管体系。严格落实质量信誉考核制度，加强道路运输驾驶员诚信考核。将质量信誉考核各项要求贯彻落实在日常各项管理工作之中，把平时监管工作与定期考核相结合，严把质量信誉考核关，着力构建道路客运市场诚信体系，提升行业服务水平;深入开展源头执法活动，保持打击超限超载、非法违法经营的高压态势。加大进驻、巡查和交叉检查、明查暗访力度，严格落实源头治超“黑名单”制度。进一步创新工作机制，借鉴客运驾驶员安全承诺的做法，推动货运企业和货运驾驶员无“双超”承诺工作。

(四)加强党风廉政建设，强化“两个责任”落实，打造忠诚可靠的运管队伍。

一是严格落实党风廉政建设“两个主体”责任。贯彻落实中纪委xx届六次全会、省纪委十届六次全会精神和市局党组的有关规定要求，严格落实党风廉政建设“两个主体”责任，坚决从严治党、依规治党，始终把党风廉政建设摆在核心位置，保持遏制腐败的高压态势。继续强化行政许可、资金管理、物资采购等重点领域和重点岗位的廉政风险防控工作。加强作风建设，严格执行中央“八项规定”以及其他各项要求，从严查处不收手、不知止的典型案件。进一步抓好廉政风险防控，严格依法行权，落实分级管理，推进重点部门关键岗位分岗设权、分事行权。

二是加强基层党组织规范化建设，认真开展“两学一做”学习教育。进一步规范党支部建设和支部工作制度，从严落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部过双重组织生活等制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。组织广大党员干部深入开展“两学一做”，即“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，教育党员尊崇党章、遵守党规，用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，使党员干部进一步增强政治意识、大局意识、坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风气正、勇于担当的作风，充分发挥先锋模范作用，把智慧和力量凝聚到推进道路运输弊革风清、科学发展上来。

三是切实加强干部队伍建设。加强改进工作作风，严肃组织纪律，整肃不正之风，严格执行省纪委“五不准”制度，狠刹“三股歪风”。推动机构改革，优化组织结构，理顺业务管理关系，健全岗位责任制，提高行政效能。积极推进学习型机关建设，继续加大运管干部培训投入，着力在提高运管队伍思想素质和综合素质上下功夫，建设政治坚定、廉洁高效、求真务实的运管队伍。

同志们，20xx年道路运输形势更加紧迫，责任更加重大，任务更加艰巨，让我们在局党组的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，改革创新，攻坚克难，以饱满的热情、扎实的作风、百倍的努力，积极投身道路运输改革发展的实践之中，开创道路运输事业科学发展新局面，为全市经济社会平稳健康发展提供强有力的道路运输保障!

谢谢大家!

全省林业局长工作会议上的讲话

同志们：

经市委、市政府同意，今天我们在全市农村工作、造林绿化工作和农口重点工作落实会议之后召开全市林业工作会议，主要任务是贯彻落实省、市有关会议精神，总结回顾20xx年林业工作，安排部署今年的工作，进一步动员全市林业系统统一思想，提高认识，明确目标，扎实工作，努力开创我市林业工作新局面。下面，我根据局党委讨论意见，讲三点意见，请同志们结合实际，抓好贯彻落实。

一、20xx年全市林业工作回顾。

20xx年，在市委、市政府的正确领导和各级林业(茶叶)部门的共同努力下，全市生态林业、民生林业成效显著，林业工作亮点纷呈。

国家森林城市创建全面启动。市委、市政府召开了创森动员会，编制了总体规划，下发了创森决定、工作方案和宣传培训方案，拍摄了《森林安康》专题片，编印了宣传手册和工作手册，创森工作全面展开。完成造林绿化66.32万亩，义务植树772.4万株，争取中省下达新一轮退耕还林工程计划6.4万亩，居全省第三。

山林经济迅猛发展。新建特色经济林38.5万亩，发展林下种植80万亩，林下养殖1232万头(只)，实现林业综合产值82亿元。市政府召开富硒茶产业发展第二次大会，落实市、县区69个部门包抓39个茶叶园区。当年新建茶园7.46万亩，产茶1.75万吨，产值27.5亿元。新启动建设茶叶园区12个，营销网点达到310个、专业市场6个，新发展茶叶电商27家，新增市级规模以上企业9家、qs认证企业9家。

林业发展方式加快转变。持续推进园区建设，当年新启动36个，在建园区达157个，建设基地74.73万亩，累计完成投资38.3亿元，产值35.54亿元，带动2.6万农户人均增收超过1000元;新增市级林业园区25个，产值2000万元以上园区达45个;流转林地12.84万亩、抵押贷款5470万元、发展合作社287个、森林保险1195万亩。

动植物新纪录全面刷新。市境内发现陕西物种新纪录7种，安康鸟类新纪录13种、种子植物3种;开展了珙桐、兰科种质资源调查，出版了《陕西化龙山国家级自然保护区动植物资源及保护》丛书;公布了11个市、县级野生动物临时救助站;宁陕县朱鹮基地室内孵化幼鸟8只，野外孵化幼鸟26只,成功出飞23只，在汉阴、石泉、汉滨等地先后发现朱鹮活动。

林业科技支撑能力显著提升。《核桃标准综合体》等16项地方标准发布执行;开展了负氧离子及pm2.5监测和林业治污减霾研究;紫阳金钱桔成为我市第四个陕西省林木良种;3项林业技术推广获省科技进步和农业技术推广成果二等奖;64篇林业科技论文分获安康市自然科学优秀学术奖;为林农提供“菜单式”科技服务的网上林业人才超市顺利开通。

宣传推介成果丰硕。“陕茶一号”获国家林业局植物新品种保护，并启动工厂化育苗。组队赴北京、西安、杨凌、济南、福州等地参加茶业会展，安康富硒茶品牌效应大幅提升;5个茶叶品牌荣登第二届“陕西好茶榜”、34个产品荣获金奖，21支茶样荣获“国饮杯”、“中茶杯”名优茶奖;3家茶企入驻北京马连道茶叶市场;注册省级茶叶商标12个、省名牌产品13个;在北京成功举办安康生态富硒柑桔推介会;在西康高速设立巨幅广告22面，在西安、安康多条公交线路投放广告，大力宣传富硒茶业。

资源保护全面加强。修订了《安康市森林火灾应急处置预案》，出台了《安康市胡蜂防控应急预案》;化龙山组建了80人的半专业化森林消防队，挂牌成立森林治安警务室;严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪，查处林业案件289起;开展森林病虫害防治和胡蜂监测，完成了第九次森林资源连续清查;当年采伐人工商品材5100立方米，审核(审批)征占用林地52起、170公顷。

生态文化蓬勃发展。出版了《安康动植物图谱》，收录野生动物5纲28目323种、植物9纲63目548种;与安康日报社联合举办学教活动系列影片展播;“魅力化龙山”以图文直播方式展示了化龙山野外巡护管理工作情况;平利县龙头村获“全国生态文化村”称号，两个林业基层单位被授予“全省林业生态保护先进单位”。

20xx年，我局还先后荣获省级文明单位、市级窗口文明示范单位、社会管理综合治理优秀单位和人大代表建议办理先进单位、教育资源整合对口帮扶优秀单位等荣誉称号;在20xx年度政风行风测评中，我局位列27个行政管理部门的第2位，被表彰为政风行风建设优秀单位;与此同时，我局的贫困村包抓、茶叶园区帮扶以及综治优秀市、省级文明城市创建等中心工作也分别受到市委、市政府的表彰。

上述成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导和各有关部门的大力支持，离不开全市林业干部的无私奉献和努力拼搏。在此，我代表局党委向全市务林人和所有关心支持林业发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，客观分析现阶段的林业发展态势，我们还应该清醒的认识到，我市林业改革发展还存在着很多新困难、新问题，也面临着许多新挑战。主要表现在：一是林业生态建设成本越来越大，地方财力十分有限，加之国家森林城市创建全面启动，造林绿化资金缺口增大;二是园区业主经济实力不强，投入资金不足，建设质量和建设进度不够理想;三是由于面临改革机构撤并，各县区对产业发展重视程度不一、差异较大;四是林业配套改革没有突破，激发林业内部活力、促进产业发展、增加农民收入的作用没有得到充分显现。

二、20xx年林业工作目标和重点。

20xx年是深化改革的关键之年，是推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。以来，国家把生态文明提高到了一个空前高度，省委、省政府提出建设“陕南循环发展”和“林业三化”战略，市委确立了“走民生为本的循环发展之路、建设美丽富裕新安康”发展思路，大力实施国家主体功能区示范市建设，把发展山林经济、增加农民收入，作为全市经济结构优化、经济增长方式转变和经济增长质量提高的主要抓手，适时启动国家森林城市创建，为我们加快林业发展提供了新机遇。我们要牢牢把握大好机遇，尽快适应经济发展新常态、改革创新新常态和依法治国新常态，科学谋划，扎实工作，坚定不移的加快生态林业、民生林业发展。

20xx年全市林业工作的总体思路是：继续深入贯彻和十八届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以国土增绿、农民增收、林业增效为目标，以创建国家森林城市为抓手，以现代林业园区为载体，突出“生态”和“民生”两大主题，大力实施山地森林化战略，不断深化林权改革，加大生态建设，主攻山林经济，突出茶叶核桃，发展森林旅游，强化资源保护，构建生态文明，为加快建设美丽富裕新安康而努力奋斗。

主要发展目标：完成造林绿化50万亩，苗木花卉基地2万亩;新增特色经济林30万亩，新建茶园7万亩、改造5万亩，产茶2.1万吨;新建核桃园10万亩，林下种植达到100万亩，林下养殖1200万只(头);努力抓好157个林业园区的提质增效，新启动建设林业园区30个，建成市级园区20个，重点培育产值亿元以上园区4个、5000万元-1亿元园区15个、2000-5000万元园区30个;培育市级林业龙头企业10个，推荐申报省级林业龙头企业10个;森林火灾受害率和病虫危害成灾率分别控制在0.2‰、4.9‰以内。林业总产值达到100亿元。

围绕上述目标，我们要重点做好以下几个方面工作：

(一)抓好国家森林城市创建，加快推进生态建设。

扎实开展国家森林城市创建。去年12月12日，市委、市政府召开了高规格的创森动员大会，下发了创森决定、工作方案和宣传方案，明确了工作重点和方法步骤，下一步关键是抓落实。一要夯实工作责任。各县区、各单位要细化目标任务、建立工作台帐，实行定单位、定领导、定任务、定进度、定责任，做到一级抓一级、层层抓落实。林业部门作为创森的主要职能部门，既要认真落实好自己承担的工作任务，又要加强与相关单位、部门的协作，积极主动搞好配合，形成创森工作合力。二要突出建设重点。重点抓好城周森林屏障、森林生态廊道和村镇森林建设，今年计划在重点区域造林5万亩，各县区要尽快落实造林地块、开展规划设计、组织整地挖坑，迅速进入临战状态。三要加强宣传培训。要积极配合宣传部门和新闻媒体做好面上宣传，充分利用林业网站、宣传专栏开展主阵地宣传，开展“植树周、植树月、护林护树绿化周、保护森林爱我汉江”以及“尊重护林工人劳动、共建绿色家园”等主题活动，营造创森浓厚氛围;组织集中培训和专场培训，邀请专家、领导授课，不断提高创森工作水平。

突出抓好林业重点生态工程。组织实施好天保公益林建设，打造30个天保亮点工程，力争在国家和省级复查验收中取得更好成绩;抓紧编制新一轮退耕还林工程实施方案，把握好政策界限，按规定范围、标准落实任务，为新一轮退耕还林开好头、起好步;严格森林抚育补贴试点项目要求，力争通过森林抚育达到优化林分结构、提升森林质量目的。

继续坚持领导抓点示范。各县区委书记、县区长、林业局长各抓一个连片100-300亩的绿化点，各镇书记、镇长每人抓一个连片300-500亩的管护点，力争在春季全部完成。选点时，必须尊重客观实际，不能只盯住过去的老点，换人不换点，年年一个样，局造林科要严格进行审查，不符合要求的，不予认可。

切实抓好春季植树造林。植树节马上就到了，昨天，市政府也专门召开了造林绿化工作会议进行安排部署，各县区要认真贯彻落实会议精神，按照既定方案要求，组织开展好“植树周”和“植树月”活动，确保春季义务植树活动有声势、有效果，再次掀起国家森林城市创建热潮。

(二)突出抓好茶叶核桃，不断壮大山林经济。

突出抓好富硒茶叶。今年元月初，徐启方市长、鲁琦副市长带领相关部门和茶叶企业负责人远赴云南考察茶叶产业，提出了一系列发展措施。各县区要抓住机遇，结合自身特点和优势，做大做强茶产业。局蚕茶园艺科、林业产业中心要尽快对普洱市茶产业发展的成功经验进行总结研究，超前思考和谋划，并落实到20xx年的工作中。一要抓好良种繁育。良种茶苗繁育是持续推进茶产业健康发展的基础，目前，我们已在汉滨区启动了“陕茶1号”工厂化育苗，其它产茶县也要结合实际，在基地周边重点培育，不断提高“陕茶一号”的种植比例和规模。在茶园建设中，一定要优先选用本地繁育的良种茶苗、优先保证本辖区的用苗需求。二要抓好园区帮扶。要继续夯实去年确定的39个市直部门的帮扶责任，尽快明确和落实今年新增加的21个单位的帮扶任务。各县区要把茶叶园区建设作为推进富硒茶产业的重要抓手，夯实建设业主、落实帮扶部门、明确帮扶干部、强化帮扶措施，形成对口帮扶协同推进机制，提档升级一批示范园区，争创命名一批省级、市级园区。三要抓好宣传营销。大家普遍认为安康茶好，但为什么“身价”提不起来呢?主要原因还是宣传推介不够、品牌的影响力和市场认可度不高。元月份，徐市长专程去云南普洱考察，就是为了解决这个问题。市上计划今年在龙舟节期间举办安康第一届茶叶节活动，各县区要抓住机遇，紧密配合，共同办好我们自己的首届茶叶节。要不断创新营销模式，采取门店+电商的方式，实现线上线下全覆盖，但需要注意的是，无论采取哪种销售方式，一定要保证产品的质量和品质稳定性，切不可以次充好、以劣充优，做一锤子买卖，最终损害的还是我们自己的利益。

加快核桃产业发展。我市是核桃适生区，种植范围广、涉及农户多，市委、市政府将其列为全市五大农业特色支柱产业之一，去年，市政府专门下发了《关于加快全市核桃产业发展的意见》，今年，我们要着重抓好以下几个方面工作。一要抓好基地建设。紧紧依托林业重点项目，因地制宜地扩大核桃种植面积，今年10万亩的新建任务必须全面完成，同时，狠抓低产低效园改造，使低产园变为高产园、实生园变为嫁接园，不断提高产业效益。二要抓好加工仓储。各县区要通过招商引资，引进核桃加工企业，延伸产业链条，提高附加值，挖掘潜在效益。同时抓好仓储设施建设，满足核桃采收贮存需要。三要抓好市场开拓。实施名牌战略，加快开发具有自主知识产权的专利产品和知名品牌。积极开展“安康富硒核桃”地理标志产品申报认定和绿色核桃产品生产认证工作，提高安康富硒核桃的知名度和影响力。支持核桃企业开设农产品专营店和物流配送中心，大力发展电子商务，灵活销售方式，实现利润倍增。

加快发展林下经济。认真落实《全国集体林地林下经济发展规划纲要》和市政府《关于大力发展林下经济的实施意见》，积极探索和推广林药、林菌、林菜、林牧等立体开发、循环利用模式。各县区要有重点的抓好林下养鸡、林下养蜂、林下魔芋、林下药材、产品采集加工、森林景观利用等项目，不可盲目跟进、一哄而上。继续抓好油用牡丹产业发展，抓紧编制全市油用牡丹发展规划和实施方案，将任务落实到示范园区和种植大户，落实到山头地块。

稳定蚕桑产业发展基础。要以国家共建丝绸之路经济带为契机，加快调整蚕桑产业发展思路，推进生产要素向优势区域集中，向培育强村大户倾斜。努力转变蚕桑发展方式，加强市场信息引导和技术服务，开展蚕桑副产品的研发，扎实做好蚕桑种质资源保护和利用，不断提高蚕桑产业发展水平。

大力发展森林旅游业。加大森林公园、湿地公园等生态旅游景区建设管理和宣传推介力度，积极开展各项营销和节庆活动，努力使更多的森林公园跻身于全省旅游年票发行签约公园，推进生态旅游产业快速发展。

抓好种苗产业发展。加强市、县区中心苗圃建设，保证中心苗圃正常生产经营，提高生产效率和苗木质量。要不断适应新形势下种苗花卉需求结构的变化，通过加强林木种苗信息化服务，搭建种苗信息交流和服务平台，推动种苗产业健康有序发展。继续开展良种选育和推广，做好“两证”核发和监管，维护种苗市场正常生产和经营秩序。

(三)切实抓好一管三防，确保森林资源安全。

加强林政资源管理。省上已划定了森林、湿地、物种林业生态红线，我们也要结合实际，尽快划定我市的三大林业生态红线，同时，制定和完善配套措施，确保生态红线得以坚守;严格执行保护发展森林资源目标责任制，认真落实“四到县”工作责任，切实抓好天保公益林建设和森林资源管护工作;科学编制“十三五”采伐限额，认真落实林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓紧修订《县级林地利用保护规划》，为县域经济发展和基本建设留足用地空间;加大林业案件查处力度，严查重处涉林犯罪行为，确保森林资源安全。

狠抓森林防火工作。贯彻落实《森林防火条例》，强化基础设施建设和装备配备，积极争取党委、政府支持，下大力气解决防火机构问题。完善预警响应和应急处置机制，扎实推进依法治火、科学防火和群防群治，构建快捷高效的防火保障体系。严格落实行政首长负责制和分片包抓责任制，努力实现传统防火向现代防火转变，由人力防火向科技防火转变，由季节防火向常年防火转变。严查火灾隐患，严管野外用火，做到火险预警早、火灾发现早、应急处理早。加大火灾案件查处力度，从严从快查处火灾案件，做到见烟就查、违规就罚、成灾就抓，依法严厉打击森林火灾肇事行为。

强化林业有害生物防治。继续加强松材线虫病防控，坚持春秋两季普查，严格执行检疫检验和调入复检制度。去年10月，国家林业局组织对我市林业有害生物防治情况进行检查考核，通报了我市个别地方松材线虫病疫情还没有彻底根除的问题，对此，各县区要高度重视，从责任夯实、资金保障、严格防控上再加力度、再添措施，严防疫病传播和蔓延。组织实施好林业有害生物普查，全面掌握和了解林业有害生物的种类、分布面积和危害程度，为采取科学有效的防控措施提供依据。突出抓好茶网蝽防范和控制，绝对不能因此而影响全市富硒茶产业的发展。继续抓好柑橘大食蝇、银杏大蚕蛾、柏树叶枯病、华山松大小蠹等森林病虫害的统防统治、群防群治工作，巩固林业建设成果。

高度重视生物多样性保护。加强自然保护区建设，加快化龙山二期工程进度，积极编报三期建设项目，支持建立大巴山省级自然保护区，不断提升保护区建设水平;组织实施瀛湖湿地保护与恢复工程，完成年度湿地保护恢复任务;抓好野生动植物保护、管理和科学利用，加强疫源疫病监测防控;组织开展新一轮古树名木普查，完善档案资料，加大管护力度，使全市登记认定的古树名木达到1000株以上，确保每一株古树名木有文化渊源、有身份铭牌、有专人管护。

继续抓好胡蜂防控。20xx年，我市没有发生重特大胡蜂蜇伤人事件，但去年没有发生不等于今年或今后一个时期就不会发生，因此，我们不能有丝毫松懈情绪，要继续开展胡蜂越冬数量和繁殖规律研究，提前研判防控形势，有针对性的落实防治措施。进一步完善胡蜂防治工作预案，开展监测预警，对威胁群众生命安全的蜂巢要及时进行摘除。同时，结合“科技之春”和创森宣传活动，大力开展胡蜂防治科普宣传，进一步提高民众的防范意识，最大限度避免伤亡事件的发生。

(四)全面深化林业改革，增强林业发展活力。

继续完善集体林权配套改革。加快县级林权管理服务中心建设，今年必须实现全覆盖，争取接入全省林权管理信息发布系统，更加方便、快捷的为林农和林地经营单位提供服务。继续扩大林权抵押贷款规模，为林农解决林业发展资金问题。抓好森林保险工作，扩大核桃等经济林商业保险品种和面积，提升林业经营抵御自然风险能力。加快兑付森林生态效益补偿资金，尽快完成补偿方案的审定，加快兑付进度，严禁挪用补偿资金。

扎实推进园区建设。大力发展园区经济是实现林业产业化的有力措施和抓手，请各县区要继续重视林业园区建设，集中一切力量培育新园区、提升老园区。一是继续扩大园区规模。今年全市计划再新启动建设30个林业园区，各县区要从现有的县级园区中遴选一批发展基础好、主导产业明显、业主积极性高的园区上报市园区办，园区办要实地进行查验，将符合条件的园区纳入重点培育对象。二是抓好龙头企业培育。优先把新品种引进、新技术推广放在园区，促进成果转化和提档升级。要高度重视产品研发、品牌建设和市场营销，加强产品仓储、加工、物流等配套建设，开展无公害、绿色、有机林产品认证，重点培育省、市林业龙头企业，今年力争培育市级龙头企业10个，推荐申报省级龙头企业10个。三是加强园区动态管理。继续把园区建设纳入年终考核，加大资金奖补力度。坚持动态管理、实行梯次建设、末位淘汰的管理机制。要把水、电、路配套，加工、仓储、营销是否完备作为申报市级园区的一条硬指标、硬杠子，达不到标准的不予受理，绝不能为了完成任务滥竽充数、以次充好。

积极探索国有林场改革。国有林场改革已被国家林业局列为今年全国林业的重点工作之一，相关改革政策文件也将逐步完善和出台，市天保中心、各县区要认真学习领会有关改革精神，先行开展调研，积极探索和研究国有林场管理体制和经营机制改革，优化运行机制，破解发展难题，为下一步争取中、省更多改革优惠政策打下基础。

(五)加强林业法治建设，全面推进依法治林。

十八届四中全会做出了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，要求建立生态文明法律制度，用严格的法律制度保护生态环境，对林业法治建设提出了更高要求。我们必须尽快适应新形势、满足新要求，在法治轨道上建设林业、发展林业。一要坚持依法行政。牢固树立依法办事的观念，克服惯性思维，杜绝以言代法、以权压法。二要规范执法行为。坚持严格执法、规范执法、文明执法的执法理念，狠抓执法行为的事中监督，动态监控，从多个环节入手实施监控和监督，保证执法权力的正确行使，树立林业部门良好的行业形象。三要加强执法培训。按照分级负责的原则，分级、分批对市、县、镇三级林业执法人员进行培训，保证每人每年至少接受一次专业的执法培训，不断提高执法能力和水平。

(六)增强科技支撑能力，不断提升发展水平。

新常态下，要更加注重依靠科学技术，提高林业生产的质量和效益，提升林业发展水平。继续抓好地方良种选育和品种认证工作，加快推广和优先使用省级地方良种，加强与西北农林科技大学、安康学院等院校合作，不断提高林业科技发展水平;继续抓好现代实用技术的推广和“十百千”科技示范工程，推进科学技术的应用和转化;抓好科技人才队伍建设，深入开展“林业科技创新服务年活动”，组织林业技术干部赴基层开展科技服务和技术培训;继续开展林业治污减霾和胡蜂防控研究，聘请专业机构对林业治污减霾成效进行评估;做好第九次森林资源清查成果发布工作，筹划启动新一轮二类森林资源调查。

项目是林业发展的主要载体和依托，是影响林业发展方向和大局的根本。各县区、各单位要加强政策信息收集，高起点谋划项目，高质量储备项目，根据国家、省投资政策和专项资金投向，有针对性从项目库中筛选、确定一批项目向上申报，逐步形成储备一批、成熟一批、申报一批的项目运行机制，严把项目评审关，努力提高项目争取的成功率和命中率。争取一个项目不容易，实施好一个项目更不容易，要加强项目质量管理，按规定程序组织实施，实行全过程质量监管，确保资金运行安全，确保项目规范建设。截止目前，仍有部分县区的棚户区改造项目有较大欠账，所涉及县区林业局的“一把手”要切实负起责任，亲自上手协调解决难点和问题，确保今年全面完成改造任务，不拖全市林业项目建设的后腿。

加大林业宣传力度，营造浓厚氛围，扩大林业的影响力和社会认知度。要继续办好林业网站，发挥主阵地作用。组织开展生态文明教育活动，建设森林体验基地，组织中小学生参与森林体验活动。

抓好“十三五”林业发展规划编制工作，各县区、各单位、各科室要按照分工，抓紧开展工作，按期完成编制任务。

三、关于党风廉政建设和反腐败工作。

20xx年，注定又是一个反腐之年。面对当前严峻复杂的反腐败斗争形势，在中纪委五次全会上明确要求“继续保持高压态势不放松，坚决遏制腐败形象蔓延势头”，王岐山强调要“保持坚强政治定力，有静气、不刮风、不搞运动、不是一阵子，对腐败问题，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶”，充分表明了中央反腐的坚定决心和党心民心所向。全市林业系统党员、干部、特别是领导干部一定要认清形势，把思想统一到“党要管党、从严治党”的各项部署要求上来，牢固树立党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的新常态意识，严守底线、看清红线，用好手中权、绷紧廉政弦，扎实推进党风廉政建设各项任务落实，为新常态下美丽富裕新安康建设提供强有力的政治和纪律保障。

刚才，爱勇同志对20xx年全市林业系统党风廉政建设和反腐败工作做了全面回顾总结，对20xx年工作进行了安排部署，我完全同意，下面，我再强调四点：

一要认真落实“两个责任”，完善党风廉政建设和反腐败工作机制。局党委班子和各单位班子要以身作则，带头做到遵纪守法、廉洁自律，“一把手”要切实负起管班子的责任，既要挂帅又要出征，必须做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。组织开展廉政学习，带头执行民主集中制，严格组织生活，积极开展批评和自我批评，加强班子内部监督。班子成员相互之间要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平时就要相互多提醒、多帮助。要及时掌握本单位党员干部队伍作风和廉洁自律情况以及存在的苗头性问题，有针对性地开展对党员干部的党风廉政教育，坚持从严管理、从严监督，防止发生腐败问题。局纪委要发挥好监督作用，大胆开展工作，在这里，我表个态，我将全力支持局纪委的工作，为局纪委履行监督责任创造必要条件，也希望各班子成员在落实好“一岗双责”的同时大力支持局纪委的工作。

二要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。任何腐败问题的发生，刚开始也许就是作风方面的小问题，就是因为不守纪律、不讲规矩，最终小问题酿成大腐败。要加强党的纪律教育，增强党员干部的纪律和规矩意识，养成守纪律、讲规矩习惯，这也是对单位党员干部党性修养的重要考验。切实提高守纪律、讲规矩的自觉性，严格遵守组织纪律，遵循组织程序，服从组织决定，始终做到思想上、政治上、行动上同上级保持高度一致。凡是局党委决策和确定的事项，必须不折不扣地执行，绝对不能打折扣、搞变通。要坚持请示报告制度，按规定需要请示汇报的一定要请示汇报到位。

三要严格考核和责任追究。要从严考核，防止“为官不为”，衡量一个单位的工作、考察一个干部的能力，要突出科学发展导向，既要看经济发展和生态文明建设成效，又要看政治纪律和党风廉政建设情况，工作的怎么样，不能只停留在口头上的“重视”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要严格实行责任追究，对党风廉政建设责任制落实不力、发生严重问题的单位和所在部门，既要追究单位的主体责任，又要追究领导责任。

四要加强督促检查，促进制度落实。这些年，各级党委、纪委为了规范党员干部特别是领导干部的行政行为，在廉政制度建设方面出台了一系列法律法规，从中央到地方都有一整套行为规范，出现这样那样的问题，主要是贯彻落实的不好。我们要从关心干部成长入手，从严管理干部，抓好各项廉政法规和规章制度贯彻落实情况的监督检查，确保党员干部的行政行为能够正确行使。

同志们，过去的一年，我们成绩喜人，倍感自豪;新的一年，我们机遇难得，催人奋进。我们一定要紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓住机遇，开拓进取，科学谋划，扎实工作，圆满完成各项林业工作任务，确保“十二五”规划完美收官，为全面推进生态林业、民生林业发展，加快美丽富裕新安康建设作出新的、更大的贡献!

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局长在林业工作会议上的讲话

同志们：

这次全市交通运输系统党风廉政建设工作会议的主要任务是：认真贯彻落实xx届中央纪委六次全会和省、市纪委十届六次、七次全会、全省交通运输系统党风廉政建设工作会议精神，总结20xx年全省交通运输系统党风廉政建设工作，安排部署20xx年任务。一会儿，石建旺局长还要作重要讲话，大家要密切联系实际，深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我受局党组委托，对20xx年党风廉政建设工作进行总结，对20xx年主要工作任务进行安排部署。

一、20xx年工作回顾。

20xx年，在市委、市政府和市纪委的的坚强领导和有力指导下，市局党风廉政建设工作以贯彻中央、省、市全会为统领，坚持将纪律挺在前面，把从严治党要求融入党风廉政建设各方面，把严明纪律贯穿监督执纪问责全过程，全面落实“两个责任”，加大工作力度，创新方法举措，扎实推进了交通系统党风廉政建设工作不断深入有效开展。

(一)厘清责任清单，落实“两个责任”，主动适应全面从严治党新常态。

局党组将落实党风廉政建设“两个责任”作为全面从严治党的重要抓手，自觉把党风廉政建设主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上，以上率下，转变观念，更新思维，主动作为，确保“两个责任”落地生根。

一是以示范带动促责任担当。年初召开全市交通工作会议和党风廉政建设工作会议，将党风廉政建设工作作为全年重点工作谋划推进。年中又召开了落实“两个责任”会议、党风廉政建设工作推进会议等多个专题会议，强化各单位党政“一把手”的责任意识。结合“三严三实”专题民主生活会的召开，对一年来履职尽责情况进行认真梳理，总结经验，查找不足，落实整改。督促各单位对“两个责任”的落实情况进行自查自纠，立行立改。

二是以明责确责促压力传导。印发《局党组关于进一步落实党风廉政建设主体责任的意见》、《关于交通纪检监察部门进一步落实党风廉政建设监督责任的意见》。在主体责任方面，制定印发了《局党组关于20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解的意见》，将“两个责任”进一步细化为一项项具体工作，确保履责有依、问责有据。年初局纪检监察室对局基层单位20xx年班子党风廉政建设责任制落实情况进行全面监督检查考核，40余名科级干部进行述职述廉，形成齐抓共管、各负其责的工作局面。

三是以全面约谈促责任落实。为有效促进工作责任落实，局党组逐一面对面约谈了局属各单位党政主要负责人，进行提醒提示。特别是对落实“两个责任”不力、政治思想工作薄弱、政治敏感性不强、制度建设不健全等问题一针见血、切中要害，帮助相关单位认清了差距和不足，看清了存在问题的实质和危害，找准了努力的方向和目标，使得“两个责任”的落实更具针对性、实效性。约谈后，督促问题单位抓紧整改落实，切实提高专项整改的执行力。在局党组的示范带动下，局属各单位的党组织负责人增强了“主体意识”，切实做到了将党风廉政建设责任承担起来，把自己“该管的”管好，把自己“该做的”做到位，以实际行动推动党风廉政建设与交通业务工作同部署同落实。

(二)紧盯重点领域，突出关键环节，推进党风政风行风建设。

坚持将党风廉政以及反腐败工作纳入工作重要议事日程，做到思想上高度重视，制度上推陈出新，监督检查上狠抓不放，做到“关口前移”，确保资金安全、工程安全和干部安全。

一是切实加强工作力度。坚持把党风廉政建设以及反腐败工作作为强化全局干部职工思想教育、廉政教育的重要抓手，做到年初早部署，早落实，年终重检查，严考核，确保党风廉政建设以及反腐败工作落到实处。坚持逢会必讲廉政建设，不断筑牢干部职工廉政道德底线。同时，加强对局机关党员干部“八小时外”管理，严格执行领导干部婚丧嫁娶申报制度，将强化监督检查作为保障系统安全发展的重要举措，推行党风廉政建设以及反腐败工作常态化管理，实现了全局上下安全和谐稳定发展的局面。

二是建立完善制度体系。坚持将完善制度作为加快推进党风廉政建设以及反腐败工作的重要保障。结合部门实际，研究完善了会议、财务、公务接待等相关管理制度。结合正在开展的“六权治本”工作，对单位权力进行了清理汇总，明确工作流程，加强监督制约，提升内部管理规范化水平。编制出了“权力清单”和“责任清单”、“权力运行流程图”和“廉政风险防控图”，并全部上网公示，对全局廉政风险点进行了再次全面排查，进一步修订完善了廉政风险点防控管理工作责任分解体系。

(三)坚持挺纪在前，强化纪律审查，始终保持惩治腐败高压态势。

坚持把纪律和规矩挺在前面。对涉及党员干部的匿名举报，认真了解核实，及时澄清是非;对信访举报中发现的苗头性、倾向性问题，及早对当事人进行谈话提醒、诫勉教育，做到抓早、抓小，防患于未然。注重发挥查办案的治本功能，对有关单位存在内部管理问题及时提出整改建议，帮助查找管理漏洞、健全完善制度，指导警示预防教育。去年驻市局纪检组、监察室全年接受信访举报12件，其中涉纪件5件，涉及民生4件，涉及系统内件3件。表现为存量不减，问题外露，信访举报线索和件次增加。共开展监督检查22次，下达政风行风监督卡4份、整改建议书2份、约谈4人。局纪检监察室接受办结省委巡视组交办案件1件、省厅转办1件、市纪委转办3件、来信来访2件。

(四)加强作风建设，创新廉政教育，加强对党员干部的日常监督管理。

紧扣重大节日和重要时间节点开展监督工作，逢节必查，节假日期间组织基层单位进行了公车使用、封存情况的检查工作，先后4次开展了对市直交通系统落实中央八项规定精神的明察暗访。结合“三严三实”专题教育活动的开展，坚持教育、制度、监督并举，着力实现干部监督管理常态化，努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。

一是加强学习引导。以开展“三严三实”专题为契机，围绕深入学习系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定。坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，注重教育在先，预防在前，严明党的纪律和规矩。及时组织学习中央新修订的中国共产党《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，发放两项法规专题读本，营造学习党规党纪、敬畏党规党纪、严守党规党纪的浓厚舆论氛围，切实让广大党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做，增强党员干部贯彻执行两项法规的自觉性。

二是开展警示教育。通过学习传达、全面理解把握中央、省、市纪委全会精神，分别以会议、文件等形式，对中央纪委、省、市纪委关于违法违纪典型违纪案例和问题分析归纳，加大通报和宣传教育力度，以案为镜、引以为鉴，不断强化党风廉政和纪律规矩意识。积极采取观看警示教育片、廉政微电影、听廉政专题讲座、“一把手讲党课”等形式，通过集体学习和自学相结合的形式，不断拓宽领导干部学法用法的渠道和空间，推进领导干部学法用法工作。

一年来的工作成绩来之不易，我们要坚定信心、倍加珍惜。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我市交通系统惩治和预防腐败体系还存在许多薄弱环节，基层单位党风廉政建设还存在不少盲点，党员干部的廉洁自律意识还有待进一步加强;落实“两个责任”的点面结合、深入具体还做的不够到位，层层“打折”的基本面没有根本改变;查纠“四风”隐形变异问题还缺乏精准打击的有效措施;基层违纪违规案件仍然多发，重点领域和关键环节廉政风险较高;“四种形态”运用还有一定欠缺，把纪律挺在前面的意识需要进一步增强。对此，各级各部门都要高度重视，并采取有力措施，切实加以解决。

二、20xx年主要任务。

20xx年交通系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，认真按照中纪委六次全会、省、市纪委六次、七次全会和省、市党风廉政建设工作有关会议的部署要求，履行党章赋予的职责，坚持全面从严治党、依规治党，不断强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，精准把握运用“四种形态”，持续深化“三转”，建设忠诚干净担当的纪检队伍，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。

(一)严明党的纪律，认真学习贯彻新修订《准则》和《条例》。

一是严明党的政治纪律和政治规矩，确保政令畅通。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础，党员干部特别是领导干部要自觉尊崇和践行党章，在政治上思想上行动上坚决与党中央保持高度一致，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，做到对党绝对忠诚。各级党组织和纪检监察部门要切实加强对政治纪律教育和执行情况的监督检查，及时发现和纠正欺上瞒下、弄虚作假的问题，决不允许在执行中央、省委省政府和市委市政府方针政策、部署要求的过程中“打折扣、搞变通、作选择”，以切实有效的行动确保政令畅通。要全面加强对党员干部的纪律约束，紧盯党员领导干部特别是“一把手”，严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩的行为，决不允许培植亲信、结党营私，口无遮拦、乱评妄议;要抓住“关键少数”，落实“五个必须”要求，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对党员领导干部的监督，严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连问题，坚决维护党的团结统一。

二是严格执行《准则》和《条例》，强化刚性约束。中央新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，是以同志为的党中央加强党内法规制度建设的重要成果，是新形势下推进全面从严治党的重大举措。学习贯彻两项法规，是各级党组织的政治责任，也是全体党员的终身课题。全市交通系统各级党组织和广大党员干部，要进一步深入学习和严格执行《准则》和《条例》，力求学深悟透、入脑入心。要把学习贯彻两项法规作为当前党风廉政建设工作的重中之重，纳入各级党组织中心组学习的重要内容，纳入领导班子民主生活会、党支部组织生活会、“三会一课”以及党员干部教育培训内容。要始终把纪律建设记在心上、抓在手上，切实让广大党员干部明规知纪，遵规守纪，真正把党的“六大纪律”执行到位，使管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬，不断增强党的凝聚力和战斗力。纪检部门要坚持纪在法前，把纪律严起来、执行到位，加大对违纪行为查处和警示教育力度，以寸土不让的决心和态度，执纪必严、违纪必究，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

(二)压紧压实“两个责任”，用严肃问责倒逼责任落实。

《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条对“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”情形作出处分规定。这意味着各级党组织特别是各级党组织一把手肩负全面从严治党主体责任，既是中央的明确要求，也是正式写入党内法规的刚性规定。各级党组织要向中央和省委、市委看齐，坚持从上做起、从根管起、一严到底。

一是抓实“两个责任”。落实“两个责任”，抓而不紧，抓而不实，抓而不常，等于白抓。必须坚持“钉钉子精神”，持续发力，坚持常态化。要继续坚持和做好下级党组织主要负责人向上级纪检部门述纪述廉述作风述主体责任工作，让直指问题、红脸出汗成为常态。各级纪检部门要切实履行好监督责任，监督检查同级和下级党组织和党员领导干部是否贯彻党的路线方针政策、是否遵守党的各项纪律规矩、是否着力加强党的建设，真正使责任层层夯实到位，压力层层传导到位。

二是严格监督检查。各级纪检部门要牢记使命，尽职履职，发挥好“派”的权威和“驻”的优势，发挥好党风廉政建设和反腐败斗争的“前哨”作用，真正成为“不走的巡视组”，积极探索监督执纪的新途径新方法。认真贯彻执行“六大纪律”，注重发现问题，严肃纪律审查，推动党的先进性和纯洁性建设。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，选择问题反映集中、社会关注度高的部门和单位，率先开展监督检查，由小见大、由表及里，抓住个性、把握共性。善于发现问题、敢于指出问题、坚决督促整改问题。对项目计划、行政审批、招标投标、资金使用、工程验收、人员招聘、职称评定等违纪违规问题要严肃纪律审查，严格责任追究，形成震慑，强化不敢腐的高压态势。

三是强化责任追究。有责必履，失责必问，是党的政治规矩。要把问责作为全面从严治党的重要抓手，严格实行“一案双查”。动员千遍，不如问责一次。要强化专项监察和日常监督检查结果的运用，对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的党组织和纪检组织，采用批评教育、诫勉谈话、通报曝光、组织处理、纪律处分等多种方式，追究主要负责人和党组织的责任。要认真贯彻落实《中国共产党党内问责条例》，建立健全责任追究相关制度，建立情况定期报告、典型问题公开通报制度，切实用好问责利器，让“失责必问、问责必严”成为常态，形成层层抓落实的工作格局。

各级党组(党委)要按照关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的要求，结合单位实际，细化责任区域和责任范围，明确责任单位和责任人，防止出现责任虚置、责任不清的现象。制度的生命在于执行，执行制度最终靠人。各责任主体不能光领了责任，停留在嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂，就是不落实在具体行动上。各级党组织、纪检监察部门要对照责任清单，切实把该负的责任担起来，把该建的队伍建起来，把该做的工作做到位，增强“一岗双责”和“一案双查”的刚性，把责任和压力一级级传导下去，让每个责任主体感到肩上有担子、背后有监督，坚决防止责任落实逐级递减的问题。

(三)强化正风肃纪，持之以恒抓好作风建设。

一是查纠“四风”要做到更严格。在改进作风的问题上，不能紧一阵，松一阵，既不能退，也退不得，必须保持韧劲和耐心，在坚持中深化、在深化中坚持，敬终如始、一以贯之地抓下去。要突出“三个重点”。重点强化坚持不懈的工作作风，继续坚持紧盯重要时间节点，一个节点一个节点地抓，要以钉钉子精神揪住“四风”问题不放，看住领导干部这个“关键少数”，让严守中央八项规定精神成为党员干部的思维定式和行为习惯。对不收手、不收敛，仍然自行其是、我行我素规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会，大操大办借机敛财以及在执纪审查中发现的“四风”问题线索，坚决查处，绝不姑息;同时，强化警示提醒，对“小节”有失，情节较轻的，要面对面诫勉谈话，并责令其在民主生活会上作出深刻检查。重点破解“四风”隐性变异的突出问题，密切注意新动向新表现，拿着放大镜去找，带着新问题去抓，建立健全发现和查处机制并形成常态长效，决不让“四风”问题反弹回潮。

二是改进作风要发挥正能量。把贯彻执行《准则》作为改进作风的重要抓手，引导党员干部自觉培养高尚道德情操、坚决抵制社会不良风气，做到追求道德高线毫不动摇，远离纪律底线决不触碰。大力弘扬中华民族优秀传统文化，廉政文化，促进社会风气向善向好。树立先进典型，倡导廉洁从政、激励干事创业。积极引导交通系统广大党员干部亮家风树新风，严格管好亲属子女和身边工作人员，廉洁修身，廉洁齐家。加强政策理论、形势任务、党规党纪的宣传教育，以良好党风政风带社风促民风。

(四)准确把握“四种形态”，为顺利完成年度任务营造良好政治生态。

一是正确运用四种形态。把握运用监督执纪“四种形态”，既是对纪检组(纪委)监督责任的要求，更是对党组(党委)落实主体责任的具体化。各级党组(党委)要用好用足“四种形态”的第一种形态，经常扯袖咬耳，习惯红脸出汗，把严明纪律体现在对干部的日常批评教育和监督管理中，使党员干部未触线先反省，始终远离纪律底线。这里再强调一下，单位主要负责人作为党风廉政建设的“第一责任人”，仅仅“独善其身”是不够的。管好自己是前提，管好班子和队伍是责任。要牢固树立严管就是厚爱的思想，同有问题反映的干部咬一次耳朵，谈一次心，是提醒更是爱护，要强化党内监督，坚持民主集中制，从程序到内容都要落到实处，不允许搞变通，不允许个人凌驾于组织之上。各级纪检监察部门要切实转变执纪观念，围绕“四种形态”创新工作方式方法，把监督执纪问责做深做细做实。

二是全程体现执纪特点。要坚持抓早抓小、动辄则咎，细化“四种形态”要求，明确监督执纪标准，灵活运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式开展执纪工作，实现监督执纪常态化、长效化。要突出纪律审查重点，对腐败问题坚决予以严厉惩治，有效遏制增量。把强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等六种现象作为查处重点，加大纪律审查力度，及时分类处置，力度不减，节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势。要实行“一案双查”，加大责任追究力度，坚持有责必问，问责必严，持续释放严肃执纪的强烈信号。加大典型案例通报曝光力度，坚持以案为鉴，召开警示教育大会，切实增强党员干部的纪律敬畏感、规矩存在感。

三是狠抓基层党风廉政建设。解决基层问题要坚持全面准确，重点查处和纠正在办理涉及群众事务时推诿扯皮甚至欺压群众的违纪行为;查处和纠正交通资金使用、交通工程建设管理运行过程中出现的违纪行为。要针对“中间波澜不惊”问题，加强中层干部和关键岗位的正风反腐工作。全面从严治党，各级党政机关必须要求更严、抓得更紧。各级党组织要把管好中层干部、抓好内设科股室及基层站所负责人的监管，作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，加大问题约谈、督促指导、监督检查和追责问责力度。

(五)加强自身建设，打造忠诚干净担当的纪检队伍。

落实全面从严治党责任，强化监督执纪问责，在当前形势下对全市交通系统纪检监察干部的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新的更高要求。本着“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，提高纪检干部纪律审查工作的能力。正人先正己，打铁自身硬。各级交通纪检监察干部要带头执行中央八项规定精神，抓好作风建设，一以贯之、落实到底，为全市交通系统党员干部树立标杆、做出榜样。

同志们，做好新形势下交通系统党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要不负使命，坚定信心，锐意进取，改革创新，真抓实干，不断取得我市交通系统党风廉政建设和反腐败工作新成效，为交通事业持续健康发展营造良好的政治生态，为推进“五五战略”，为全市交通“十三五”取得良好开局做出新的更大贡献!

林业工作会议上的讲话

林业作为国民经济的基础产业,其长久以来的发展为其他产业的发展提供了保障,下面是本站小编给大家整理的林业工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次全市林业局长会议的主要任务是，贯彻落实全省、全市农村工作会议和全省林业局长会议精神，总结20xx年林业工作，部署今年的工作任务，主动适应林业发展新常态，努力推进我市生态建设实现新突破。1月21日，省林业厅召开全省林业局长会议，刘均刚厅长在会议上发表了重要讲话，并对今年的林业工作做了具体部署，根据刘厅长的讲话精神，结合我市林业工作实际，经市林业局党组研究，我讲七个方面的意见，供大家讨论。

一、奋力拼搏，务实苦干，20xx年全市林业工作取得新成效。

20xx年，在市委、市政府的坚强领导下和省林业厅的大力指导下，我市林业建设以推进生态文明、建设美丽聊城为总目标，开拓创新，各项工作均完成年度目标，生态林业、民生林业取得明显成绩，为我市东融西借，越赶超三年攻坚战第二战役的顺利完成做出了贡献。我市林业呈现出五个显著特点：

(一)强抓林业生产，推进六大造林工程建设。我们围绕“生态水城战略”实施，按照《关于奋战三年跨越发展全力打造高效平原林业先行区的意见》实施要求，坚持全面规划、统筹兼顾，部门合作、综合治理的原则，紧紧抓住春季造林有利时机，以六大重点造林工程为主抓手，全面推进造林任务目标的完成，掀起植树造林高潮。20xx年我市新增造林28万亩、新建和完善农田林网125万亩、义务植树1344万株，均超额完成年度造林任务目标，有林地面积355万亩，林木绿化率达到37.5%。东昌府区制定了道路“三化”整治每年每亩补助400斤小麦,每集中连片发展名优经济林200亩以上，区财政补助10万元;新建绿化社区经验收合格每个补助10000元等补助政策，大力调动了造林积极性。临清采取承包栽植模式，引进核桃、海棠、竹柳、苹果等经济林和其他树木栽植，实现了绿化目标和经济效益统一。茌平下大力气抓好了城乡道路综合整治工作，并在全市城乡道路观摩中，得到市领导充分肯定。冠县今年被省林业厅授予“山东省绿化模范县”称号。

(二)加快民生林业建设，经济林建设提质增效。我市按照“两大绿色经济长廊、八大特色经济林生产基地”的思路，突出“标准、科技、品牌、名优特”，着力加强品牌建设，做好“三品一标”认证工作，推进经济林产业提质增效，新发展经济林面积12.15万亩。取得认证的无公害果品11个、绿色果品45个、有机认证3个、地理标志果品2个(冠县鸭梨和茌平圆铃大枣)。大力推进经济林生产标准化，示范基地建设工作成果丰硕，目前全市市级以上标准化示范园达到35处(其中省级示范园6处)，冠县中华第一梨园风景区被评为“山东省十佳观光果园”，茌平县肖庄枣乡观光园被评为“省级观光示范园”。不断加强经济林产品质量建设，广泛开展经济林产品质量安全知识宣传和培训工作，今年我市共完成598批次省级抽检监测任务，其中果品监督抽检295批，风险监测303批次，监督抽检合格率与风险监测合格率均为100%。

(三)大力调整结构，推进特色林业产业发展。近年来，我市种苗花卉产业发展迅速，我们积极筹办成立了聊城市林木种苗花卉协会，推动了我市种苗花卉产业的健康发展。截至目前全市种苗花卉种植面积11.9万多亩，其中苗木种植面积11万多亩、花卉种植面积9000多亩，超额完成了年初任务目标。积极培育林业龙头企业、专业合作社发展,20xx年新增省级林业产业龙头企业5家，总数已达25家，新增国家级示范社2家，省级专业合作示范社15家，市级示范社41家，示范社总数已达71家，目前全市林业合作社也已达到282家。大力推动油用牡丹产业发展，积极引导各县市区不断扩大种植规模，提高种植质量，目前我市油用牡丹种植面积达7.6万亩，有力的帮助了农民增收致富，东阿县还成功申报获得了“中国油用牡丹之乡”称号。动员全市林业龙头企业、林业经营大户等踊跃报名积极参展第十一届中国林交会，选送参展的30多种林产品共获得4个金奖、3个银奖、1个优秀产品奖，林果销售达成意向金额1.5亿元;市林业局获得大会组委会颁发的“优秀组织奖”，聊城展厅获得“优秀设计奖”。

(四)坚持依法行政，林业资源得到有效保护。一是突出抓好林业有害生物防控。今年累计防治面积已达133万亩次，县、乡两级投入防控资金1290万元，各地通过联防联控，共同协作，确保实现了我市有虫不成灾的目标。二是积极做好湿地资源保护。《聊城市湿地保护与开发工程规划(20xx-20xx年)》，已经市政府审核同意并下发，今年，茌平还成功申报了金牛湖国家湿地公园。三是积极开展野生动物救助工作。今年实施救助50余次，其中10月28日成功救助了5只国家二级保护动物白枕鹤，并在阳谷郭店屯成功放飞。四是清理理顺了林业行政执法项目。林业行政执法处罚裁量权细化、量化工作已全面完成，组织开展了执法人员执法培训工作，提高执法人员整体素养和服务能力，进一步完善了跨部门联合执法工作机制。加强了采伐限额管理和征占用林地管理工作，办理了南水北调东线一期工程临清市续建配套工程占地项目的报批工作，并积极配合莘南高速公路项目、聊城军民合用机场工程项目的占地前期工作。五是不断加强森林公安队伍建设。今年新增加森林公安民警3名，东阿县、阳谷县都基本建成了公安业务用房，初步具备了执法办案条件。全市森林公安开展了“天网行动”和“利剑行动”，查处各类涉林案件140余起，办理刑事案件6起，刑事拘留7人，查处非法经营加工木材业户2家，有力的保护了我市森林资源的安全。

(五)加强科技推广和信息宣传，林业科技水平不断提高。我们开展自主创新和试验，重点研究推广了苹果矮砧集约栽培模式(建设示范点5处，育苗基地2处)，先后开展了苹果、梨的套袋前木霉菌处理试验、果树促控技术试验等。美国白蛾绿色综合配套防治技术集成与应用、周氏啮小蜂对不同寄主的适应性及快速扩繁技术集成研究两个研究项目分别或聊城科技进步二、三等奖。聊城绿泽园林有限公司获批成立院士工作站，为我市果树观赏种质资源保存与选育提供了良好平台。前不久，我们举办了全市林业信息宣传培训会议，对提高全市林业信息宣传工作水平奠定了坚实基础，市林业局还成功接入全省视频会议系统，信息化水平进一步提高。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，也是全市林业系统干部职工共同努力的结果。在此，我代表市林业局，向大家表示衷心感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，我市属平原地区，林耕矛盾突出，造林绿化任务仍然十分艰巨;林木品种仍然比较单一，结构不甚合理，管理方式落后，容易造成林木病虫害大爆发;林业执法队伍薄弱，林业执法能力还不够强。这些问题，我们要花大力气研究解决。

前不久，省委、省政府把林地、湿地面积增减变化作为了今年科学发展考核体系中的重要考核指标，市委、市政府也将把林木绿化率和湿地保护率纳入科学发展综合考核的重要指标，这说明林业在经济社会科学发展中的作用逐渐增大。这也是林业执政理念新常态，我们要主动适应新常态，努力推动生态林业民生林业健康发展。当前和今后一个时期，我市林业发展的指导思想是：以党的xx届三中、四中全会精神和系列讲话精神为指导，牢固树立中国特色社会主义生态观，以推进生态文明、建设美丽聊城为总目标，以落实“生态水城”战略和“农业龙头带动”战略为主抓手，团结拼搏，开拓创新，为推进我市林业科学发展，实现跨越赶超目标做出贡献。

二、明确目标，突出重点，努力实现造林绿化新突破。

今年全省农村工作会议提出了“深入开展大造林行动，实施退耕还林还果工程，推进水系、路网、村镇绿化”重要举措，省林业厅又进一步明确了实施好水系绿化、荒山绿化、退耕还果还林、农田防护林和村镇绿化五大生态工程。结合我市林业工作实际，我市20xx年造林绿化目标是：计划新增用材防护林(含四旁植树)25万亩、经济林10万亩、新增种苗花卉5万亩，义务植树1200万株，实现全市林木绿化率达到40%的任务目标。具体来讲要在以下几个方面努力实现新突破。

水系绿化建设。姜异康书记对水系绿化高度重视，曾专门对水系绿化作出重要指示，要求大力营造沿江、河、湖、海大型防护林带。根据姜异康书记和省林业厅指示精神，我们要把水系绿化当作当前一项重要任务，抓好、落实好。之前我们结合本市实际，并根据水系河流不同情况，规划了每侧建设30-150米宽的林业生态保护带，堤坝外延6公里范围内营造10公顷网格的林网。截至20xx年底，林网总面积达49.7万亩。今后我们要以黄河、南水北调东线、马颊河、徒骇河等主要河流为重点，大力植树造林，使我们聊城的河更美、水更清、树更绿。

鲁冀边界防护林工程建设。省政府安排将开展为期两年的鲁冀边界防护林工程建设，计划沿鲁冀省界布局，西起我市莘县、东至滨州市无棣县建设大型防护林体系。工程涉及我市的莘县、冠县和临清，边界长度149.4公里，占全省边界全长的31.3%，我市将新增造林任务9.4万亩，占全省任务的54%。按照工程任务目标，到20xx年将全面完成基干林带的新建和提升改造任务;5公里范围内村庄适宜绿化地段全部绿化,村庄林木绿化率达到25%以上;村庄外道路、河流、沟渠等宜绿化地段绿化率达到100%,农田林网率达到100%;工程建设范围内森林覆盖率达到27%以上,林木绿化率达到32%以上。莘县、冠县和临清要按照省厅要求，高标准做好边界绿化工作，确保完成此项的绿化任务。

农田防护林建设。高标准的农田防护林网可以为提高粮食产量、提高农业综合生产能力提供良好的生态支撑。郭市长在前几天听取林业工作汇报时，明确指示要把高标准农田林网建设纳入重点工作，切实改善当前农田林网面貌。下一步我们要紧紧围绕郭市长的指示，以路、渠、沟绿化为重点，按照建设不大于400亩网格的农田林网规划，结合各地实际情况，选择合适树种，不断新建完善本地农田林网面积。确保完成省厅下达的任务目标。

村镇绿化美化。市领导十分重视生态文明乡村建设工作，曾多次对此项工作作出重要指示，并了组织观摩评比活动。我们要高度重视起来，健全完善社区、村镇绿化规划，以街道绿化、庭院美化、风景林、环村林带建设为重点，努力打造绿树成荫、生态宜居的美好乡村。20xx年要抓好“第一书记”帮包绿化美化工作，努力使乡镇达到绿化示范标准。

“三化”综合整治工程。今年是“三化”综合整治工程的收官之年，各地要认真做好自查，找出前两年工作中不足的地方，纳入今年计划之中，搞好补植完善。当前最紧要的工作是切实抓好土地流转工作，凡是流转出来的地块，要高标准、高质量搞好绿化建设，确保“三化”综合整治工程各项任务目标圆满完成。

在这里，我再强调一下。在今年的市xx届人大五次会议上，王忠林市长在做政府。

工作报告。

时提出，要努力争创国家森林城市，这是今年一项重要而艰巨的政治任务。创森工作不是轻易就能完成的任务，也不是仅靠城四区来做的任务，这项工作各县市区都有任务，都是被考核的目标和对象，所以大家一定要紧紧围绕创森工作，认真做好今年的林业生产工作，把各项林业生产计划做细、做实，各项任务一定落实到地块、小班，有图表、有责任人，切实用我们实实在在的成绩为创森工作打下扎实的基础。

三、凝心聚力、多措并举，助推民生林业转型升级。

我们要积极推进“农业龙头带动”战略实施，鼓励多元化资金投入，加快产业基础设施建设的步伐。一是立足资源优势，突出当地特色，大力发展各类名优特新经济林、种苗花卉等高效产业，重点搞好油用牡丹发展。20xx年，计划新增经济林面积10万亩，新增经济林生产示范基地5处。二是实施品牌带动战略和走出去战略，着力培育林业产业集群和知名品牌，逐步形成企业集群、产业集聚的发展格局，推动有条件的企业“走出去”，加大发展规模。20xx年，在原有品牌建设的基础上，我市果品计划新增“三品一标”品牌认证6个，力争全市“三品一标”认证面积达到38%以上。力争培育发展省级林业产业龙头企业4家、市级林业产业龙头企业5家。三是加快发展森林生态文化旅游产业，推进乡村旅游发展。引导和扶持农民大力发展林下经济，提高林地生产力和综合利用率。四是要加强林产品质量安全监管，做到一手抓发展，一手抓监管，要认真配合省厅开展20xx年的经济林产品质量安全监督抽检和风险监测工作，确保不发生区域性、系统性质量安全事件。同时，要加强林业科研推广，搞好技术指导与培训。积极引导和鼓励科技人员深入到生产第一线，增加林业科技投入，加强林业科技推广能力建设，开展林业技术开发、服务和培训。

四、严防死守，科学防控，确保全市森林资源安全。

经过多年的不懈努力，我市造林工作取得了显著成效。但是由于林业有害生物、人为破坏等原因，造成我市森林资源保护形势依然严峻，我们必须高度警惕起来，采取切实有力措施巩固好来之不易的防控成果。

要继续做好林业有害生物防控工作。由于去年是暖冬，今年面临着虫情爆发的严峻形势，必须思想上高度重视、措施上更加得力，努力实现全市有虫不成灾的防控任务目标。一是提高林业有害生物的预测预报准确率。采取加强人员巡逻、逐项落实责任、建立群众病虫情举报制度等措施，确保林业有害生物预测预报准确率提高到96%以上;二是开展好林业有害生物普查工作。通过全面查清我市林业有害生物种类、分布、危害、寄主等方面的基本情况，及时更新林业有害生物数据库，为科学制定防治规划，有效开展预防和治理，维护林木资源和生态安全，提供全面、准确、客观的林业有害生物信息。三是加大森林植物检疫工作力度。通过全面实施林木种子种苗产地检疫制度、举办森林植物检疫关键岗位专业培训班等措施防止危险性病虫害在我市的传播。四是根据虫情发生情况及时采取飞防、人工防治等措施，保证不出大的问题。去年，春尺蠖和悬铃木方翅网蝽在部分地方发生严重，今年要列入重点防治对象，望各县市区根据各自情况积极与相关部门沟通，采取有效措施，最大限度地减轻危害。

开展生态恢复保护行动，修复保护生态功能。一是加强湿地保护。20xx年，新增湿地保护面积3万亩，努力实现全市湿地保护率达到65%的任务目标。二是突出抓好水系生态建设。重点建设沿南水北调干线、沿黄河、沿省界线等生态保护带，进一步改善水系生态环境。三是进一步做好野生动物的保护工作。大力宣传《野生动物保护法》等法律法规，广泛深入地开展“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”宣传等活动。严厉打击非法破坏野生动物资源的违法行为，依法强化对驯养和经营单位的监管。切实加强野生鸟类疫源疫病监控工作，保护鸟类正常生长繁衍。四是科学规划森林公园建设布局，立足做“精品森林公园”的理念，积极推进森林公园从量变到质变。同时，对现有公园的建设情况进行梳理检查，对不符合建设规划的单位要取缔公园称号。

五、统筹协调、把握大局，全面深化林业改革。

我们要按照市委、市政府和省林业厅的部署要求，加强顶层设计，有序推进林业综合配套改革：一是继续做好集体林权登记发证和林权档案管理工作。对已经确权的进行完善，对已经发放林权证的加强档案管理，做好对现在的282家合作社发证工作。二是培育创建林业专业合作组织，积极开展国家级、省市级林业专业合作社申报，引导金融资本和社会资本向林业流动，不断增强林业发展活力。20xx年市级示范社要达到80家。三是组织指导各县(市、区)积极与财政部门和林业保险经办机构沟通协调，建立合作机制，推动开展森林保险工作，增强林农抵御自然灾害的能力，为林业发展提供保障。四是继续和银行等金融机构沟通协调，争取林业贷款。认真落实省林业厅和省银监会联合下发的关于贷款支持林业合作社发展的意见，积极与银行沟通，给部分发展规模大、经营效益好的合作社予以资金支持。20xx年计划合作社总贷款额达到5000万以上。五是加强林业专业合作社建设，健全林业社会化服务体系，促进林业适度规模经营。六是加强国有林场改革步伐，在国家事业单位改革的大背景下，结合我市国有林场生态公益性的基本属性，积极与相关部门沟通，争取把国有林场划分为公益一类，并同时解决财政纳入统计预算问题。七是深化行政审批制度改革，国家和省厅下放的林业行政审事项，要研究事中事后监管措施和方法，该管的一定要管起来、管严格。

六、有法必依，执法必严，全面贯彻落实依法治林战略。

xx届四中全会要求，加快建立生态文明法律制度，用严格的法律制度保护生态环境，这对林业法治提出了新的更高的要求。面对新形势要求，我们要认真学习贯彻中国特色社会主义法制理论，全面加强林业法制建设，不断提高依法治林和依法行政能力。一是加强林业法律宣传。把《森林法》等相关法律法规列入普法内容，采取“送法下乡”，开展巡回宣传，发放宣传资料，举办法律知识讲座，张贴宣传标语，开辟法律知识专题栏目等多种方式，广泛宣传《森林法》等法律法规，增强广大干部群众法制意识。二是严格林业行政许可审批。严格按照法定程序审批林木限额采伐，加强伐前、伐中、伐后管理，要把林木采伐量控制在年采伐限额以内。三是严格按照有关规定办理林地征占用手续，并将逐步进行植被恢复，确保林地资源不流失。四是依法加强林业资源运输检疫，严防林业有害生物传播。对野生动物驯养繁殖、木材运输、经营、加工和林木种苗生产经营等依法严格调查核实后，对符合条件的核发生产或经营许可证，确保林业生产合法，经营有序。五是要严格规范执法，服务基层群众。要严格按照程序流程和审批权限办理各类证件。要提高服务质量和水平，为群众多办实事好事，尤其在群众信访工作中，态度要和气，依照法律法规办事，维护群众合法权益。六是进一步加强森林公安队伍建设。去年年底，省森林公安局王振波政委来我市视察指导工作，指出了我市森林公安缺编严重，办公用房建设不到位等问题，已经引起省厅重视。因此各县(市、区)一定要高度重视起来，多渠道、多措施，多管齐下，争取尽快突破难题。20xx年公安民警招录计划目前正在进行，有空缺编制的单位要加强与人事、编制和公安部门的联系沟通，落实好20xx年招录计划;要继续抓好森林公安业务用房建设工作，业务用房不达标的县级森林公安机关要千方百计争取资金、做好规划，按照标准建设好独立或相对独立的业务用房。此项工作要当成今年的一项硬任务。东昌府、冠县、高唐都有了较好的打算，要想方设法尽快落实，其他县(市、区)也要迎头赶上。从去年开始，国家局与省厅陆续给了一些装备和资金，都是作为引子，要求地方配套，目前首先是得有场所，没有场所给了你们东西，也没地方安装。因此，凡是办案场所不过关的，设备和资金暂不发放。省局王政委也要求我们不能平均分配，目的就是让县里先把业务用房建设好，请各县(市、区)务必引起高度重视。另外，各县(市、区)森林公安局要提高干警队伍整体素质，严格落实“五条禁令”和警车使用管理规定，确保不发生违法乱纪现象。

七、集思广益、创新方法，努力开创林业信息宣传新局面。

前不久，我们举办了全市林业信息宣传培训会议，印发了《聊城市林业局关于进一步加强林业信息宣传工作的通知》。明确了今后全市林业宣传工作的目标和方向，对提高全市林业信息宣传工作水平奠定了坚实基础。培训会议还邀请了《山东绿化》杂志副主编、中国绿色时报记者赵坤和聊城市政府办公室信息科科长苏云忠分别作就林业工作的宣传报道、写作技巧和政务信息的写作要领、编发报送等作了系统、详实的专题讲解。今后我们要以此次培训会议为契机，学以致用，勤动脑、勤动手，将林业工作中的好经验好方法总结出来，做到写的出来，质量要高，报的上去，还要主动联系新闻媒体，通过媒体的力量传播林业正能量，不断提高林业的社会影响力和关注度。要让上级领导知道我们的成绩，也要让群众看到我们务林人的努力。要加强评比考核，信息宣传考核方案已经下发，今后将按方案要求进行考核，对考核优秀的地方给与表扬奖励，对未完成考核任务的单位进行批评通报。要积极参加省林业厅组织的“生态文明齐鲁行”、“寻找最美森林、最美湿地”等专题宣传活动和“关注森林”宣传实践活动。要善于发现本地区林业发展的新问题、新动向，不断加强调查研究工作，撰写政务信息，向市委、市政府投稿，一方面可以完成市委、市政府的考核任务，另一方面也可以为市领导决策提供帮助，促进林业更快发展。

同志们，新年度的林业生产工作又要开始了。由于季节的变化交替，今年春脖子短，各项工作任务又很重。所以，大家一定要早动手、早准备、早筹划、早部署，紧紧抓住短暂的黄金造林时机，做好各项筹备工作，确保林业生产顺利开展。

同志们：

这次全省林业局长会议的主要任务是，贯彻落实全省经济工作会议、全省农村工作会议和全国林业厅(局)长会议精神，总结20xx年林业工作，部署20xx年和今后一个时期工作任务，全面提升生态林业民生林业发展水平。赵润田副省长对这次会议十分重视，会前专门听取了汇报，并作了重要指示。下面，根据赵省长的指示要求和厅党组研究的意见，我讲八个方面的问题。

一、20xx年全省林业工作取得新成效。

刚刚过去的一年，在省委、省政府的坚强领导下，全省林业系统积极推进林业治理体系和治理能力现代化，大力发展生态林业民生林业，取得了明显成效。

林业改革有了新进展。稳步推进集体林权配套改革，制定了《关于进一步规范集体林权流转工作的指导意见》，建立了141家县级林权流转管理服务中心，林权流转面积137.6万亩。培育遴选出160家省级林业合作示范社，16家被评为国家农民合作社示范社，全省林业专业合作组织达8629家，合作社成员91.6万户。林权抵押贷款新增额度8.9亿元。印发了《山东省森林保险条款》，与泰山、太平洋保险公司签订了森林保险框架协议，全省森林参保面积达388.3万亩，保费达1.55亿元。通过争取把我省列为国家储备林试点省，划定国家储备林54.84万亩。积极推进国有林场改革，全省117处国有林场改制为财政全额或差额事业单位，占国有林场总数的75.4%。

造林绿化持续推进。省政府召开三次会议，安排部署造林绿化三大战役。各地以创建森林城市、绿化模范单位为抓手，继续实施工程带动战略，推动造林绿化大发展。全省新造林343.8万亩，完成年度任务的114.6%。20xx国家森林城市座谈会在我省淄博市召开，继威海、临沂之后，淄博、枣庄两市获得国家森林城市称号，青岛市也已通过国家验收，济南、泰安、烟台、潍坊、日照、莱芜6市经国家创森组委会批准正在积极创建，形成了高位推动、部门互动、上下联动、全社会参与的良好局面。

林业产业再上新台阶。据初步统计，全省林业产值突破6000亿元大关，总产值达6014亿元，同比增长7.8%。林业品牌建设成效明显，涌现出50家“山东森林食品推荐品牌”、144家省级林业龙头企业和20处省级观光示范果园，东阿、平邑、荣城获得“中国经济林之乡”称号。省政府印发了《关于加强林木种苗工作的实施意见》，全省新育苗面积达96.1万亩，完成年度任务的240.3%。林下经济健康发展，产值达286.7亿元，被列为全国林下经济试点省。森林旅游业势头强劲，全省森林旅游直接收入19.6亿元、综合收入达160多亿元。

资源保护管理进一步加强。森林防火能力持续提升，成功签署m-26购机协议，成为全国第一个购买m-26飞机用于森林防火的省份。新增森林消防专业队员338人，全省消防专业队员达2.1万人、护林员3.2万人，森林消防管护队伍逐步实现正规化、专业化。加强防火基础设施建设，建设水源地3100多处，改造和新建防火通道1230公里，开设森林防火隔离带1256公里。加强扑火物资装备建设，新增水罐车、高压泡沫车等先进装备3610台套。在森林防火形势极其严峻的情况下，实现了大险之年无大灾的目标。林业有害生物防控扎实有效，全省各级建立测报站点1924处，测报准确率达95.33%。继续实施飞机防控等综合措施，全面完成了20xx-20xx年度有害生物防控目标任务，被国家林业局评为优秀等次。全省美国白蛾发生面积311.65万亩，同比减少了61.05万亩。根除了临朐县、博山区、文登市三个松材线虫病疫点，崂山区、长岛县病死树率控制在万分之三以内，基本实现拔除目标。湿地保护管理进一步加强，又有11处湿地公园晋升为国家级湿地公园，18处晋升为省级湿地公园，无棣县和东平县政府分别获得国家湿地保护奖励，国家级湿地公园总数居全国首位。

依法治林有新成效。积极开展“立法年”活动，即将出台《山东省森林资源条例》，《山东省古树名木管理办法》《山东省林木种质资源管理办法》已列入省政府立法计划。省政府印发了《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》和《山东省森林火灾。

应急预案。

》。联合省发改委等八部门发布了《山东省重要湿地确认标准》。加强森林公安队伍建设，新招录公安干警51名，开展了民警纪律作风大整顿活动。严格执行森林采伐限额和征占用林地审批制度，批复采伐林木10.74万立方米，审核占用征收林地1627.7公顷。加大林业执法查处力度，开展“天网行动”“利剑行动”和非法侵占林地清理排查等专项行动，查处林业行政案件5249件，行政处罚6036人次，同比分别增长57%和74.5%。

科技和信息化水平有新提高。实施科技兴林战略，有7项林业科技成果获山东省科学技术奖励，9个行业标准通过了国家林业局标准审查，3个项目列入国家林业局“948”项目计划。省林科院、泰山林科院、东营正和木业有限公司被国家林业局评为“全国林业知识产权试点合格单位”。启动开展了荒漠化沙化监测调查和全省森林资源普查，实施了森林资源动态监测。建成开通了全省视频会议系统，启动开展了网上行政审批等智慧山东林业工作。

林业宣传文化有新亮点。在省级以上媒体发表稿件2787篇,同比增长23%。其中，中央主流媒体293篇，省级主流媒体892篇。组织开展了“多彩森林美丽山东”“寻找最美森林”大型公益宣传活动。召开了森林碳汇、湿地资源、林业产业、种质资源调查四次新闻发布会。推荐2名企业家参评“全国光彩事业国土绿化贡献奖”，有8个行政村被授予“国家级生态文明村”称号，1个生态文化示范基地被命名为“全国生态文化示范基地”。

这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，也是全省林业系统干部职工共同努力的结果。在此，我代表省林业厅，向大家表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，造林绿化虽然持续推进，但与广大人民群众的生态需求还有一定差距，完成“”目标任务十分艰巨。森林防火压力越来越大，防火责任落实还不到位，防火基础设施薄弱，防火能力还不够强。林地资源过快逆转态势没有得到有效遏制，资源增长与流失的矛盾依然突出。对于这些问题，我们要花大气力研究解决。

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局长在全市司法行政工作会议上讲话

各位领导，同志们：

这次全市司法行政工作会议，主要任务是认真总结２０２１年全市司法行政工作，安排部署２０２２年的工作任务，动员全市司法行政系统深入学习贯彻党的十九届六中全会和省、市党代会精神，开拓创新、服务大局，真抓实干、攻坚克难，积极服务经济发展，全力维护社会稳定，有效保障民生需求，不断开创司法行政工作的新局面，为“三区三城”建设、率先基本实现现代化作出新贡献。２０２２年的主要任务是：紧扣“一个主题”：率先基本实现现代化。瞄准“一个目标”：各项全省争先进，总体全国创一流。加大“四个力度”：服务中心的力度，社会管理创新的力度，总结宣传的力度，队伍建设的力度。突出“六个重点”：推进社会管理创新，深化人民调解工作，提升法律服务质效，深入开展“八五”普法，提高法治惠民效果，努力加强队伍建设，不断推动全市司法行政工作实现新发展。全市司法行政系统要紧紧围绕大局、明确任务，解放思想、与时俱进，开拓创新、真抓实干，努力提升服务率先基本实现现代化的能力，重点抓好以下六方面的工作：

一、加强社会管理，努力营造稳定的社会环境。

按照x:x要求，建立安帮社会工作者队伍；

探索建立特困刑释解教人员应急救助机制，不断加强对刑释解教人员的服务和管理。

二、推动人民调解，努力营造和谐的社会环境。

一要深入学习贯彻《人民调解法》，努力在全社会营造“有纠纷找调解”的氛围；

坚持以人民调解为基础，不断完善大调解工作机制，积极有效发挥作用。

二要按照市政府办公室《关于全面加强村（社区）人民调解组织建设的意见》，在全市推广村（社区）人民调解组织建设试点经验，积极探索科学有效的目标考核机制，在全市村（社区）开展创建“x市村（社区）规范化人民调解组织”活动，重点在健全组织、落实人员、发挥作用上下功夫，确保每个村（社区）有x名以上专职人民调解员，努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

发挥指导管理职能，加强督促检查。今年将重点抓好x人以上、已建立工会组织的企业和尚未建立工会的企业完善和建立人民调解组织，会同有关部门，加强督查指导，及时总结经验，有效服务经济发展。

四要积极探索专业性、行业性人民调解组织建设，在完善市医患纠纷、劳动争议等行业性人民调解组织的基础上，加强与市环保、物价等部门的沟通，积极协调，力争年内在环保、物价领域成立人民调解组织，不断拓展人民调解领域，全力化解专业性、行业性矛盾纠纷。

五要不断总结人民调解员社会化、专业化、职业化建设的经验，今年在全市全面推开人民调解员职称评聘工作，积极协调市人社、财政等部门，加强指导，及时总结经验，适时组织召开全市人民调解员职称评聘工作推进会，努力建设一支政治坚定、业务精通，熟悉调解技巧，善做群众工作，有效化解社会矛盾纠纷的社会化、专业化、职业化人民调解员队伍。

依托“x市社会矛盾纠纷信息管理系统”，不断完善矛盾纠纷分析研判和分级预警报告制度，及时预防和有效化解各类矛盾纠纷。

力度，努力扩大司法所党建工作的覆盖面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

三、优化法律服务，努力营造优质的服务环境。

要紧紧围绕率先基本实现现代化大局，按照“稳中求进、又好又快”的要求，突出转型升级、管理创新，不断提高法律服务水平，及时提供优质有效的法律服务。

深入开展走访企业法律服务活动，及时提出有效的法律意见，不断增强服务效果，努力为“三区三城”建设和率先基本实现现代化提供良好法律服务。

要积极服务管理创新。根据加强社会建设创新社会管理的新要求，不断深化政府法律顾问工作，注重加强对社会管理领域法律问题的研究，积极为党委政府创新社会管理提供切实可行的法律意见和建议。下大力推动“律师送法进社区”活动和“社区法律服务窗口”品牌创建工作，加强指导，总结经验，不断提高创建工作的质量。认真组织律师参与社会矛盾纠纷调处工作和信访接待工作，严格法律程序，及时倾听民声、反映民情、保障民生。积极创新“能动公证”的方式，充分发挥公证预防纠纷的独特作用，加强公证与人民调解、法制宣传和法律援助的有机对接，有效预防矛盾纠纷，维护公平正义，尽最大努力方便群众、服务群众。充分发挥基层法律服务工作者熟悉民情、服务快捷、亲民近民的职能优势，联系实际，努力探索，积极创建省规范化基层法律服务所，年内力争全市更多基层法律服务所跨入省级规范化的行列，不断提高法律服务的质量。认真组织，加强指导，积极探索总结在全市各行政村设立法律顾问工作，为农村基层民主法治建设提供有效的法律服务和法律保障。积极适应城市化快速推进的新形势，针对社会结构巨大变迁带来社会管理范围扩展、难度加大的新情况，围绕“城乡一体化”发展的新要求，立足律师、公证、司法鉴定、基层法律服务业职能，积极探索，整合资源，大胆创新，加快建设具有x特色、适应率先基本实现现代化要求的公共法律服务体系。

加强和创新律师行业党建工作，以党建促发展。加强对政府法律顾问工作的指导，认真落实《市政府法律顾问考核意见》，有效发挥作用。积极协调市公安、城管、工商等部门，下大力规范全市法律服务市场秩序，坚决整治“黑律师”现象。积极争取市委、市政府和有关部门的关心支持，努力给法律服务业一些优惠政策，鼓励全市法律服务业做大做强做优。大力培养和引进法律服务业高端人才，推动法律服务业向规模化、专业化、品牌化发展，使全市法律服务业的发展不断适应率先基本实现现代化的需要。

四、推进“八五”普法，努力营造良好的法治环境。

要深入推进“八五”普法工作，充分发挥牵头协调指导的作用；

进一步加强法治文化建设，全方位、多渠道、深层次地推进法制宣传教育。

根据法治文化建设的新形势、新要求，不断创新各级各类法治文化建设载体，充分发挥“x法治文化网”的引导作用。全面推开“农家书屋”创建活动，力求各市、区都有一批有看头、有听头和叫得响的特色和亮点，力争在全省乃至全国争创一批有影响、有特色、档次高的法治文化阵地。

2．以重点对象学法带动全民普法。围绕法治政府建设，突出抓好领导干部的学法用法工作，不断深化领导干部“菜单式”选学计划、县处职领导干部任前法律法规知识考试、领导干部学法论坛等做法，努力引导各级领导干部由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的转变，在领导干部中大力培养和倡导“研究问题先学法，制订决策遵循法，解决问题依照法”的良好氛围，不断提高各级领导干部运用法律思维解决新问题、新矛盾、新情况的能力。大力加强青少年、企业经管人员、外来务工人员等重点对象的学法用法工作，按省厅部署，认真启动“法制歌曲唱响校园”等活动，努力创新普法载体、形式和方法，不断提高普法工作针对性、有效性。特别要紧紧围绕率先基本实现现代化的主题，把法制宣传教育与司法行政服务经济转型升级、服务社会管理创新、服务保障民生有机融合，按省厅要求，认真组织、积极参与“社会管理创新法律法规知识竞赛”等活动，有效发挥法制宣传工作的基础性、时代性、引领性、实效性作用。

结合“x·x”全国法制宣传日、“三下乡”等大型活动，引导和鼓励基层群众参与法治实践，不断夯实法治x、法治县（市、区）建设基础，扩大法制宣传影响力。

五、深化法治惠民，努力营造民生优先的氛围。

积极探索，逐步将工伤、交通、医疗事故，征地拆迁等与民生紧密相关的权益保护事项纳入法律援助补充事项范围，不断拓展法律援助工作的领域。三要探索总结在社区、村以及外出务工人员较集中的区域设立法律援助联络点或联络员，积极构建“横向到边、纵向到底”的法律援助工作网络，尽最大努力方便群众、服务群众，不断提高“半小时”便民法律服务圈的质量和效果，使广大市民群众就近就地获得法律咨询和法律服务。

要认真开展“司法鉴定规范质量推进年”活动，加强指导，力争年内司法鉴定机构规范化建设达标率x%以上。认真组织司法鉴定人执业道德和业务素质培训，积极借鉴，摸索成立司法鉴定技术专家委员会，不断加强司法鉴定行业的管理，探索创建司法鉴定信息网络平台，提升司法鉴定工作服务能力。按照上级的统一规定和要求，认真组织２０２２年度国家司法考试工作，有效发挥“x国家司法考试网”的作用，进一步提高司法考试服务质量。

六、加强队伍建设，努力提升服务大局的能力。

面对率先基本实现现代化的新形势、新任务、新要求，全市司法行政行政系统要不断加强队伍建设，为实现“各项全省争先进，总体全国创一流”提供有力的保障。

要加强各级领导班子建设。深入。

学习。

进一步解放思想、开拓创新，转变作风、求真务实，努力提高各级领导班子的战斗力、创新力、凝聚力。

在全市律师、公证员队伍中，深化社会主义法治理念教育；

在全市人民调解员中，推进《人民调解法》学习宣传；

在全市基层法律服务者队伍中，强化为民服务理念教育，不断提高服务经济、服务社会、服务群众的能力。不断提升更好地服务率先基本实现现代化的“精气神”，永不自满，永不懈怠，永不停滞，在新的起点上奋力开创全市司法行政事业发展的新局面。

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要深入开展争先创优活动。围绕“各项全省争先进，总体全国创一流”目标，细化年度争创目标，加大考核推动力度，努力在全市司法行政系统营造比学赶超的良好氛围。以攻坚克难的勇气、探索超越的锐气、永争一流的志气、勇创伟业的豪气，坚持真抓实干，勇于争先、领先、率先，力争全系统有更多的司法局、司法所、律师事务所、公证处、基层法律服务所等跨入全国、全省、全市的先进行列，为实现“各项全省争先进，总体全国创一流”目标，为全力服务率先基本实现现代化而努力拼搏。

工作。

实现新发展，为x率先基本实现现代化作出新的更大的贡献！

环保局局长在环保工作会议上讲话

同志们，凝心聚力绘蓝图，众志成城开新篇。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，高擎生态文明的大旗，以只争朝夕的精神状态，求真务实的工作作风。以下本站小编整理的环保局局长在环保工作会议上讲话，供大家参考，希望大家能够有所收获!

同志们：

这次会议是在全市上下认真贯彻落实党的xx届五中全会、中央经济工作会议、省委九届十一次全会、市委二届六次全会以及省市经济工作会议精神，全面实施转型跨越发展战略的新形势下召开的。会议的主要任务是：回顾总结“”及全市环保工作，谋划布局“”工作，安排部署20xx年工作，表彰“创模”和环保工作先进集体和个人，动员全市上下统一思想，再鼓干劲，切实改善提升环境质量，推进全市环保工作在新的起点上实现新跨越。下面，我受市政府的委托，向大会作。

工作报告。

一、“”及环保工作回顾。

“”是我市环保工作实现赶超跨越的关键时期。五年来,在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在省环保厅的帮助指导下，以创建山西省环境保护模范城市为目标，以“水、气、河、山、路”五大治理工程为重点，强力实施环保攻坚，推进全市生态环境质量持续改善，在“”收官之年，提前超额完成了“”污染减排、蓝天碧水工程和各项环保目标任务，为“”环保工作划上了圆满的句号。主要成绩体现在：

——成功创建山西省环境保护模范城市。，按照市委、市政府的统一部署，在各地市创模的激烈竞争中抢得先机，率先完成了各项考核指标，顺利通过省创模领导组验收，并获得省政府命名，我市成为继长治、晋城之后第三个获得山西省环境保护模范城市殊荣的地级市，为忻州开放发展打造了一张新名片。

——污染减排任务超额完成。，全市二氧化硫和化学需氧量排放总量分别控制在11.72万吨和3.794万吨，分别比下降9.846%和13.77%，两项约束性指标全部超额完成省政府下达的下降8.46%和13.64%的“”减排任务。

——环境空气质量显著改善。，14个县(市、区)城区二级以上天数全部达到300天以上，建成区环境空气质量全部达到国家二级标准。其中：忻州城区二级以上天数达到361天，比增加157天，增幅76.96%;一级天数140天，是的23倍多;综合污染指数1.42，比的7.21下降80.3%,创造了三个全省第一。

——水环境质量明显好转。14个县(市、区)及五台山风景区共划定饮用水源保护区19个，水质达标率全部达到100%。全市重点流域水质明显好转，劣五类断面较减少了60%。汾河静乐桥和滹沱河南庄出境断面20xx年来首次达到地表水一类水质标准，并获得省政府1600万元生态补偿奖励.

——生态创建与保护取得进展。编制完成了《生态(市、县)建设规划》、《乡镇集中式饮用水源保护与环境评估报告》、《生态功能区划》、《生态经济区划》、《煤炭开采生态环境恢复治理规划》、《矿山生态环境恢复治理方案》、《农村环境保护综合整治规划》,建成了国家级生态示范县1个，环境优美乡镇7个，生态文明村70个，生态示范矿井3个，畜禽养殖示范工程4个。

——排污收费实现历史性突破。按照市政府《关于加强排污费收缴使用管理的实施意见》，以重点排污企业为突破，加大力度，严格核定，足额征收。“”期间，共征收4.8428亿元，其中：市级3.2173亿元，县级1.6255亿元，是“十五”期间的50倍。

——环境监管能力不断提升。市级环境监察支队和环境监测站硬件设施达到国家二级标准配置，80%的县环境监测站达到三级标准配置。投资1000万元，建成了市级污染源监控中心。在53个重点企业安装了污染源自动监控设施。完成了第一次全国污染源普查工作，并受到国家环保部和省环保厅表彰。加强了信访工作，五年来共受理环境污染投诉1561件，处理率100%，结案率达98%以上。完成了黄河、汾河、滹沱河、集中式饮用水源、空气质量自动监测的例行监测以及国控重点源、污染减排、限期治理、竣工验收、全面达标、土壤调查、污染源普查等监测任务，分析各类数据106万个，出具监测报告1075个。编制完成环评报告书236个，报告表718个。审批环评437个，竣工验收175个。加强了放射源的管理,核与辐射安全得到有效保障。

——环保体制机制逐步完善。“”期间，市县两级环保行政主管部门和环境监察、监测机构全部独立建制，市环境监察支队参照公务员管理，组建了环境信息中心、环境辐射监督站，事业单位增加人员编制44个;完成了市局机关的机构改革，新增科室4个、公务员编制11名。

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全省林业局长工作会议上的讲话

同志们：

这是省林业厅领导班子调整后的第一次全省林业局长会议，既是一次贯彻落实会和工作部署会，也是一次总结交流会和见面认识会。赵润田副省长对会议的召开特别重视，专门作了重要批示。这次会议的主要任务是，贯彻落实省委十届九次全体会议和全国推进林业改革座谈会议精神，全面分析当前林业面临的形势和任务，进一步统一思想、坚定信心，抓住机遇、乘势而上，加快推进山东林业治理体系和治理能力现代化。昨天上午，我们参观了日照市五莲县造林绿化现场，看后很受启发和鼓舞。下午，各市对上半年林业工作和下半年打算做了很好的发言，都有好经验、好做法和新思路、新举措，可以说是各具特色、各有千秋。希望大家认真学习、相互借鉴、共同提高。刚才，保卫同志和福智同志分别传达了省委十届九次全体会议和全国推进林业改革座谈会议精神，各市要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲五点意见，供大家参考。

一、总结上半年工作情况，进一步增强加快林业发展的信心和决心。

上半年，在省委、省政府的正确领导下，全省各地认真组织实施生态建设重点工程，强化资源保护管理，大力发展林业产业，繁荣生态文化，各项工作都取得了阶段性成效，有些工作实现了新突破。

一是大造林行动初见成效。省委会把推动大造林行动列为20xx年工作要点，省政府分别召开春季造林绿化电视会议和雨季造林推进会议，对造林绿化工作进行了安排部署。各地周密安排，狠抓落实，全省完成成片造林349.8万亩，雨季造林46.8万亩，造林绿化有了新突破。

二是森林防火实现了大险之年无大灾目标。在全省森林防火形势异常严峻的情况下，各级森防指强化措施，积极应对，及时调用飞机，实行地空配合灭火，军民协手，有效控制住了几场森林火灾，没有发生人员伤亡事故，确保了军事目标安全，确保了人民生命财产安全，确保了区域基础设施安全。

三是林业有害生物防控扎实推进。继续实施飞机防控美国白蛾等林业有害生物，动用飞机80多架，飞行1000架次以上，有效控制住了林木病虫害高发蔓延态势。

四是林业改革全面推进。积极推进林地流转、林权管理、林权抵押贷款、森林保险等20多项改革，设立森林资源资产价格评估机构23家，17个市和重点县都建立了林权流转管理服务中心。培养、评选出160家省级林业合作示范社，林权抵押贷款新增额度4.3亿元。

五是林政资源管理进一步加强。严格执行森林采伐限额和征占用林地审批制度，加强湿地资源保护管理，联合省发改委、财政厅、国土厅等八部门发布了《山东省重要湿地确认标准》。进一步加大了林业执法查处力度，开展“天网行动”等专项治理活动，查处林业案件3343件，行政处罚3460人次。

六是舆论引导有新作为。各级在省级以上各类媒体发表稿件3800多篇,同比增加23%。与山东电视台联合开展了“多彩森林美丽山东”大型公益宣传和“寻找最美森林”宣传活动，与省政府新闻办联合举办了山东省森林资源及森林碳汇、湿地资源、林业产业发展三次新闻发布会，收到了良好的社会宣传效果。

在总结成绩、成效的同时，我们也要看到，工作中依然存在许多不足和薄弱环节。造林绿化有突破性发展，但与省委、省政府的要求和期望依然有一定差距，完成“十二五”目标任务十分艰巨。森林防火虽然没有出现大的问题，但暴露出防火责任落实不到位，消防专业队伍和扑火物资装备不足，基础设施薄弱，防火能力不强等问题。资源林政管理亟待进一步加强，林地资源过快逆转态势没有得到有效遏制，资源增长与流失的矛盾依然突出。

从昨天大家介绍的情况看，在生态建设、产业发展、资源保护管理、林业改革等方面，各地都有很好的工作思路，涌现出很多新亮点，积累了许多好经验、好做法。各级党委、政府高度重视，制定出台系列加快林业发展的政策意见。社会各界高度关注，人大、政协、发改、财政等部门纷纷对林业进行调研指导和督导检查。社会生态文明意识大大增强，公司企业、社会团体、个体大户积极参与造林绿化。总体看，我省林业建设保持了良好发展态势，具备了加快发展的条件和基础。希望与困难同在，机遇与挑战并存，正能量与有利因素居多，我们完全有信心、有决心，推进生态林业民生林业再上新水平。

二、抢抓生态文明建设时代机遇，推动全省林业更好更快发展。

党的把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局。党的十八届三中全会提出，加快建立生态文明制度，推动形成人与自然和谐发展的新格局。对林业生态建设作出批示指示达50多次，提出了中国特色社会主义生态观，生态文明建设已上升为党的执政理念和国家的重大战略部署，成为了全国人民实现中国梦的重要内容和行动指南。

实现经济发展和环境改善的有机统一，是广大人民群众的殷切期盼。我国用几十年的时间，走过了西方国家几百年的发展历程，在经济社会发展取得巨大成就的同时，生态问题日益凸现，环境污染、大气污染越来越严重，极端天气不断增加。物质产品越来越丰富，生态产品却越来越少、质量越来越差，人民群众过去“求生存”，现在“求生态”，过去“盼温饱”，现在“盼环保”。人们不仅期待安居、乐业、增收，更期待天蓝、地绿、水净。保护生态环境，关系广大人民群众的根本利益，关系中华民族发展的长远利益，是功在当代、利在千秋的伟大事业。

我省是工业大省、经济大省和农业大省，经济总量位居全国前列。在生态文明建设中，一方面，生态承载压力较大，生态欠帐较多;另一方面，经济结构、就业结构的变化和生活水平的提高，改变了传统生活方式，垦荒种地、砍柴、放牧等毁林行为大为减少，生态文化逐步建立，全社会爱绿、植绿、护绿意识明显增强，全省林业建设面临着前所未有的机遇。

林业兴、则生态兴、文明兴。林业是一项重要的社会公益事业和重要的基础产业，在维护生态安全、应对气候变化、改善人居环境、传承生态文化、增加农民收入、促进绿色发展等方面，发挥着独特而重要的作用，是生态文明建设的重要基础和主力军。总的看，当前，林业的地位比以往任何时期都更加突出，林业的任务比任何时期都更加繁重，林业的机遇比任何时期都更加难得，全省林业建设处于生态修复期和大有作为的时期。我们一定要抢抓机遇，积极进取，切实肩负起生态文明建设主力军的重要职责，勇于承担起时代赋予我们新的历史使命。今后一个时期，全省林业建设的总体任务是，扩大森林总量，提高森林质量，增强森林功能，争取用三年时间，基本绿化宜林荒山，积极推进平原绿化，努力打造遍布齐鲁大地的森林氧吧，形成布局合理、功能稳定的林业生态体系。加快林业产业强省建设，坚持一二三产并举，调整优化产业结构，大力推进产业转型升级，建设比较发达的林业产业体系。全面加强基础设施和能力建设，建立健全法律法规和政策制度，积极推进综合执法，建设比较完备的资源保护体系。深化林业改革，建立林权明晰、流转有序、评价科学、监管严密的现代林业治理体系。

三、突出工作重点，加快推进生态林业民生林业建设。

深化改革是推进林业持续发展的不竭动力，增加资源、保护好资源、利用好资源是我省林业发展最基本、最重要、最核心的任务和职责，这是立足我省省情、林情的战略性举措，要切实抓紧抓好、抓出成效。

----全面深化林业改革，激发发展活力。8月18日，在中央深化改革领导小组会议上强调，今年是十八届三中全会提出全面深化改革的元年，要真枪真刀推进改革。国家林业局对深化改革也提出了明确要求，作出了部署安排。我们要科学谋划，稳步推进，不断深化各项林业改革，全面创新林业体制机制。一是继续深化集体林权制度配套改革和国有林场改革。加强森林资源资产评估体系建设，推进林地林权规范有序流转。加强林业合作社建设，倡导家庭林场、企业林场建设，建立健全新型林业经营体系。扩大林权抵押贷款规模，探索开展森林保险，盘活林业资源资产。继续深化国有林场改革，落实分类经营政策，理顺管理体制，创新经营机制，实现“山绿、场活、人富”的目标。二是探索建立林业资源考核制度。编制林地、湿地等生态资源资产负债表，实行生态资源资产离任审计，强化对各级政府资源消耗、生态损害和生态效益的责任考核。对盲目决策、造成生态严重破坏的，严肃追究有关人员的责任。三是建立生态红线保护制度。划定和严守林地红线、湿地红线、物种红线等生态保护红线，把红线落实到山头地块，并制定最严格的生态保护红线管制原则和管理办法，建立破坏森林、湿地和野生动植物资源举报制度，发挥社会监督作用，坚决守住生态底线。四是建立生态核算评价制度。对森林资源实物量和价值量进行科学核算，为推进绿色gdp考核奠定坚实基础。五是积极承接好国家级改革试点。国家局将开展国有林场改革、林木采伐管理机制改革、湿地保护制度建设、森林认证、林业民营银行、生态文明示范工程等试点工作，我省在这些方面都有一定的基础和优势，相关部门要及早谋划，认真研究，搞好与国家局的政策对接，先行先试，大胆探索，最大程度争取国家方面的资金政策扶持。

----扩大资源总量，增强全省生态承载力。扩大森林面积、提高森林质量，对于我省这样一个资源小省、弱省来说，是林业工作的中心任务、第一要务。赵润田副省长反复强调，20xx年底林木覆盖率要确保达到25%的目标，这是一项政治任务，必须下定决心坚决完成。一要掀起新一轮绿化山东高潮。大力实施荒山绿化、退耕还林、绿色生态廊道建设、高标准农田林网、森林城市创建等工程，在沿海、沿河、沿湖、沿路、沿边建设大型绿化带，努力实现城市森林化、乡村林荫化、农田林网化、山岭林果化。要对接好国家新一轮退耕还林政策，对25度坡以上的坡耕地全部实行退耕还林，并创造条件逐步往低坡度推进。二要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导和鼓励各种经济成分参与林业建设与保护，推进由政府投入主为向政府投入为导向、社会资本投入为主体转变，推动全民绿化深入开展。三要以创建森林城市和绿化模范市、县为载体，深入开展全民义务植树活动，组织开展部门绿化，加快推进城乡绿化一体化。

经过长期不懈的努力，我省扩大造林面积的空间越来越小，难度越来越大。加强森林抚育经营，提高森林质量，增强森林功能，可起到“一亩顶十亩”的效果，是当前林业迫切而十分必要的工作。我省森林质量不高、生态功能不强、单位蓄积量较低，人均蓄积量只有全国的十分之一，森林蓄积量提升潜力巨大。加强森林抚育经营，要优先抚育潜力大、见效快的中幼龄林。要坚持人为抚育和自然修复相结合，加大封山育林工作力度。我省的荒山，只要真正圈起来、管起来，再加上飞播造林等人工措施，用不了几年，就能形成比较稳定的森林群落，达到良好的绿化效果。

----加强资源保护，坚决守住林业阵地。我省森林资源总量偏少、弥足珍贵，资源保护工作更显重要。一要毫不放松地抓好森林防火。“造林十年功，火烧一场空”。搞好森林防火，事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。我们一定要切实增强森林防火工作的责任意识和危机意识，坚持预防为主的方针，修订完善森林火灾预案，加强大型先进防火物资储备，稳定壮大森林消防专业队伍，形成省里有飞机，市里有消防车，县里有高压水泵的新型装备体系。要建立森林防火协作区机制，统一调度、有偿使用，切实提高应急处置能力。二要坚持不懈地抓好林业有害生物防控。把工作重心放在预防上，进一步提升灾害预防、预警监测、源头监管能力，实现防治工作由重除治向重监测预警和加强检疫监管转变。要突出天敌、生物制剂使用等无公害防治，减少环境污染和破坏生态平衡现象发生。要进一步创新防控机制，大力推进社会化防治，推进林业有害生物防治项目化和市场化。三要像保护基本农田一样抓好林地保护管理。《山东省森林资源条例》，已由省政府法制办面向社会公开征求意见，岁末年初即将出台。《条例》对划定森林生态红线，实行保护发展目标责任制和考核奖惩制等，都作了明确规定。各地要树立保护就是发展和守土有责、守土尽责的理念，加强林地用途管制，严禁随意调整土地利用规划或擅自改变林地用途。积极探索建立森林资源资产负债表，加强对领导责任的量化考核。提高占用林地的成本，调整占用征收林地的补偿标准和森林植被恢复费征收标准，充分利用价格杠杆，引导节约集约使用林地。加大林业行政综合执法力度，强化森林公安和林政执法队伍建设，提升执法能力和服务管理水平。

我省是湿地大省，湿地是我省林业的重要资源，但湿地面积萎缩、功能退化的问题比较严重。据第二次湿地资源调查显示，近十年来全省自然湿地面积由168.15万公顷，缩减到104.43万公顷，减少了37.89%，结果触目惊心。各地要坚持“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”的方针，认真贯彻落实《山东省湿地保护条例》，健全湿地管理体制，完善湿地保护制度，加强湿地保护宣传教育，大力实施保护和恢复工程，努力扩大湿地面积，增强湿地生态系统稳定性，努力为建设生态文明和美丽山东提供良好的生态支撑。

----坚持一二三产并举，推进林业产业强省建设。我省是林业产业大省，但还不是林业产业强省，产业结构不尽合理，产业发展质量和效益有待提升。一是立足资源优势，突出当地特色，大力发展名优特新经济林、木本粮油、生物质能源林、种苗花卉等高效产业基地。加强林产品质量安全监管，推进无公害林果区建设，健全林产品标准化生产体系，推进产业提质增效。二是实施“品牌带动”和“走出去”战略，着力培育产业集群和知名品牌，积极推动木材加工等林业产业园区建设，逐步形成企业集群、产业集聚的发展格局。三是顺应城乡居民的生活需求，加快发展森林生态旅游、休闲度假、生态文化普及等第三产业，开展“齐鲁森林人家”创建工作，让广大城乡居民更多地走进森林，了解林业、支持林业。

四、培育践行昂扬向上的工作作风，全面提升服务水平和支撑保障能力。

面对艰巨繁重的林业改革发展任务，我们必须坚持昂扬向上的精神状态，务实高效的工作作风，廉洁勤政的行为规范，以行风促政风，切实提高行政管理水平和服务能力，推进林业事业健康快速发展。

一要切实增强服务意识。这是政府部门转变职能的主要内容，是群众路线教育实践活动的基本要求。林业是直接与基层、与群众打交道的部门，要始终践行为人民服务的根本宗旨，深入基层林业单位，深入林业企业、林场、林农，倾听群众呼声，体察群众疾苦，善于问政于民、问需于民、问计于民。想问题、作决策、上项目要一贯地利于基层、益于群众，多为基层群众提供方便，搞好技术、信息、政策等服务，引导林农发展增收致富项目;要规范权力运行，简化办事程序，提高办事效率;要创造宽松的发展环境，切实为企业项目申报、市场开拓提供便利条件;要加强林业信访和阳光政务热线工作，认真倾听群众利益诉求，帮助群众解决实际困难。

二要始终坚持求真务实。求真务实是每位领导干部应该具备的政治品格，是推动事业发展的有力武器。求真就是要做到有一说一、有二说二，有喜报喜、有忧报忧，不讲大话、不讲空话、不讲假话。务实就是要实实在在干事、有所作为。要找准自己在全国、全省和林业系统中的位次，不断学习先进经验，整体争先进，部门上位次，工作出亮点。要在深入调研和狠抓落实上下功夫，切实做到各项工作有部署、有督促、有落实，以真抓实干、埋头苦干、务求实效推动林业事业大发展。

三要始终坚持廉洁从政。古语讲“公生明、廉生威”。作为国家公职人员，我们必须守住党纪国法的底线，坚定不移地抵制诱惑，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，始终坚持依法执权、秉公用权，做到一心为公、一身正气，勤政为民、两袖清风，维护林业系统风清气正的良好局面。要重点加强资金管理，做到专款专用，坚决防止截用挪用，确保资金安全和干部安全。要发扬艰苦奋斗、厉行节约的优良传统，严格控制各类活动，从简安排接待，不搞层层陪同，不超标准接待，尤其是林业干部职工要带头拒食野生动物，推动形成爱护自然、保护动物的社会风气。

四要积极创新管理方式。依靠科技进步，大力推进智慧林业建设，逐步实现全省林业管理的数字化、网络化和科学化，大力提升林业管理水平。搞好森林资源动态监测系统建设，建立省、市、县三级森林资源年度监测体系，推进林地“一张图”应用，为政府决策、目标考核等及时提供权威数据。加大简政放权力度，推进行政审批改革，完善审批程序，强化事中事后监管。要将管理重心由注重上工程、要资金、抓项目，逐步转移到规划、政策、标准的制定和监管上来，更好地调动社会力量发展林业。

五要着力提升支撑保障能力。一是积极争取党委政府和相关部门的重视和支持，全面落实林业生态建设责任制，完善林业扶持政策，促进林业健康发展。二是牢固树立法治理念和法治思维，加强立法工作，制订完善林业法规，整合执法力量，加大执法力度，维护林业发展环境。三是依靠科技兴林，努力学习借鉴国内外前沿技术成果，突破瘠薄山地、盐碱地等困难地造林和森林重大病虫害防控等关键技术，组装配套推广成熟技术，提高科技成果转化率和贡献率。坚持科学造林，做到适地适树适种适龄，切忌贪大求洋，不片面追求高大密、一夜成林。

六要充分发挥生态文化引领作用。把关注森林、加强宣传作为提升林业地位、扩大林业影响的重要措施，让全社会真正了解林业、高度关注林业、自觉支持林业。要善于运用新媒体等新兴社会力量，加强宣传教育，认真研判林业舆情，准确把握社情民意，有效回应公众关切的林业热点焦点问题。要大力挖掘森林、湿地、生物多样性中的生态文化内涵，保护生态文化资源，倡导生态伦理道德，拓展生态文化的影响力和感召力，大力发展各种形式的绿色志愿者队伍，引导人们构筑绿色、健康、生态的精神家园。

五、抓好当前几项工作，确保完成全年任务目标。

上半年工作取得良好开局，打下了坚实基础。当前，要按照年初确定的目标任务，进一步振奋精神、狠抓落实，确保全面完成年度各项目标任务。重点抓好六个方面：

(一)抓好秋冬造林工作。赵润田副省长明确要求，再召开一次全省造林绿化推进会议，大打一场秋冬造林战役。虽然我省今年的造林任务已经完成，但明年完成“十二五”造林绿化目标时间紧、任务重。我们要抓住秋冬造林的大好时机，尽可能扩大造林规模，尽量减轻明年的造林压力。要及早做好苗木调剂、土地调整、编制作业设计及科技服务等各项工作，统筹安排好造林生产。要加大补植补造力度，确保今年春季、雨季造林达到合格标准。

(二)抓好森林防火工作。今年春季我省发生了七起较大的森林火灾，各地要切实引起高度重视、引以为戒，努力做好秋冬森林防火工作，确保不出现大的问题。要购置大型灭火设备，增加先进防火机具装备数量，大力推行以水灭火的防火形式，进一步加强航空护林站、业务培训、森林防火示范县创建等工作，不断提高预防、扑救森林火灾的能力。

(三)扎实做好各种会议、博览会筹备工作。下半年，国家局在我省召开的会议、展会有7个，中国第十一届城市森林建设座谈会在淄博召开，全国生态文化示范村座谈会在青岛召开，全国林业产业大会在潍坊召开，全国国有林场改革试点现场会议在泰安召开，全国林业有害生物防控现场会议在我省召开，具体地点待定。九月份即将举办中国(菏泽)林产品交易会、中国(昌邑)绿化苗木交易会。国家局的会议、展会安排在山东召开，既是对山东的信任，也是对山东林业工作的一次检验。各有关地市、有关处室单位要高度重视，提前谋划，争取主动，周密安排，确保不出现大的纰漏，确保把好事办好。

(四)搞好森林资源普查工作。省政府同意，用一至两年的时间，全省开展森林资源二类普查工作，并实施森林资源动态监测管理体系建设。二类普查调查到小班，是最为详细、全面的普查，能够彻底摸清自己的森林资源家底，为制定林业发展规划提供科学依据，也是建立森林资源动态监测体系的基础性工作。各市要高度重视这次普查工作，切实从人力、资金、物资等方面给予保障，确保如期圆满完成普查任务。同时，认真搞好全省第五次荒漠化和沙化监测工作。

(五)加强林产品质量安全监管。秋天是果实成熟的季节，也是确保林产品质量安全的关键时期。要加大林产品质量安全的宣传、监测、抽查等工作，实现果品产区、批发销售、企业加工等环节检测、监管全覆盖。特别是加强果园产区的监测工作，引导林农科学合理使用农药，严禁使用国家禁限用农药，从源头上加强林产品质量安全。

(六)加大林业宣传力度。继续开展“多彩森林美丽山东”大型公益宣传片和“寻找最美森林”电视片的录制、播出工作。筹备召开第二届生态文化论坛。联合有关部门，评选一批全省生态文明示范教育基地、生态文化村和一批“光彩事业”国土绿化贡献奖。

同志们，做好全省林业工作，任务艰巨，使命光荣。我们要深入贯彻落实、十八届三中全会精神，进一步解放思想、抢抓机遇，转变作风、狠抓落实，努力提升林业治理体系和治理能力现代化，为绿色美丽山东建设做出新的更大贡献!

局长在教育工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开20xx年全市教育工作会议，主要任务是深入贯彻党的xx届三中全会精神，全面落实国家和省教育工作会议精神，总结工作，分析形势，部署任务。刘诗市长对教育工作非常重视，今天也参加了会议并将做重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题：

一、20xx年主要工作回顾。

过去的一年，我们按照市委、市政府的部署和要求，以促进公平和提高质量为抓手，深入落实教育规划纲要，持续推进教育改革，全市教育事业发展成效显著。

--抗洪救灾取得全面胜利。“8·16”特大洪灾发生后，全系统反应迅速、应对有力，通过详细统计灾情、鉴定校舍安全、制定恢复重建方案、开展13所重灾学校对口帮扶和资助灾区新生入学等一系列措施，保证了全市灾区学校9月2日按期开学，受灾学校无一人因灾辍学。加大向上争取力度，省教育厅拨付专款3400万元，保证了23所受灾学校的恢复重建工作。努力克服困难，为新宾县榔头沟村投入资金50万元，圆满完成了对口帮扶任务。

--教育资源配置不断优化。新改扩建公办幼儿园14所，全面完成学前教育三年行动计划。新抚区、顺城区和沈抚新城分别通过省基础教育强县区正式验收和审核性预检。50所学校完成省义务教育学校标准化建设。市实验中学北校基本竣工，新宾县第二中学完成主体工程。投入资金3亿元，启动实施15所城区公办高中、中职学校提升改造工程。抚顺职业技术学院晋升为省级高职改革发展示范校。

--教育教学质量稳步提高。加强立德树人，开展学雷锋、“中国梦·我的梦”等系列主题实践活动。召开全市中小学体育艺术“2+1”现场会，顺城区被评为省体育艺术示范县区。启动“抚顺市中小学课程改革推进工程”，汤图九年一贯制学校的“体验式高效课堂”教学改革初见成效。10所学校被评为省义务教育课程改革示范校。

抚顺二中晋升为省特色普通高中，并成为清华大学“新百年领军计划优秀学生推荐学校”。抚顺一中被教育部确定为“全国教育系统信息化建设试点学校”。高考质量连续5年攀升，20xx年高考录取率达96.5%，10人考取清华、北大和香港科技大，在全员、本科、一本录取率上都超过20xx年。

--教育发展环境不断优化。市委、人大、政府、政协多次调研、指导教育工作，帮助解决实际问题。加强规范办学行为专项检查，严肃查处乱收费、有偿家教、社会违规办学等行为，全年处分有偿补课教师7人、取缔无证办学单位11家、清退学校不合理收费16万元，相关投诉、举报量有所降低。

--教师队伍建设得到加强。与市总工会联合评选出“抚顺最美十佳教师”，并授予“五一劳动奖章”。组建师德报告团并巡回宣讲，受益人数4000人次。启动实施《抚顺市教育系统干部教师培训工作三年规划(20xx-20xx年)》，多层次、多途径培训班主任、优秀学科教师等近600人次。通过校长论坛、远程教育在线培训、上挂下派、走出去等方式，培训校级干部20xx人次。在全国中等职业学校教师信息化大赛和“创新杯”说课大赛上，共有7人获一等奖、8人获二等奖。

--教育民生不断改善。学前教育惠民政策陆续出台，以市政府名义印发了《关于进一步规范城区住宅小区配套幼儿园建设的意见》，与市物价局联合下发了《抚顺市幼儿园收费管理办法》，与市财政局联合下发了《抚顺市学前资助管理暂行办法》。健全学生资助政策体系，发放资金3100万元惠及学生2.4万人。有效推进就业工作，中职学校毕业生就业率达96.2%，市属2所高校毕业生就业率达89.4%。

同志们，上述成绩的取得，得益于市委、人大、政府、政协的高度重视和正确领导，得益于社会各界的充分理解和大力支持，特别是得益于教育系统广大干部职工的辛勤努力和团结奋斗。在此，我代表市教育局表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题。主要表现在：一是教育资源配置不均衡的问题。城乡教育发展不平衡，特别是一些农村学校还比较薄弱，办学条件还比较落后;全市优质教育资源和优秀师资短缺，优质学校和幼儿园还远远满足不了社会需求;教师配备不均衡，结构不合理，部分学科教师紧缺，整体教师素质亟待提升。二是办学不规范的问题。由于整体生源减少和利益驱动的原因，一些学校特别是民办学校违规争抢学苗的问题突出，大班额、择校热的现象严重，招生秩序受到影响。三是教育教学管理水平不高的问题。一些学校管理比较粗放，精细程度、到位程度、工作力度明显不够;一些学校校长、中层干部和教师的动力不足、压力不足、内在积极性不足，缺乏激情、缺乏创新、缺乏进取，工作流于平庸和一般化。四是教育教学质量的问题。一些学校办学理念不新，教师上课习惯于老一套，没有从真正意义上转变教学方式，导致教育质量总是提不高、办学水平总是上不来，外部条件论、生源决定论，往往成为许多同志分析质量差的主要托词。五是师德师风的问题。一些学校特别是好学校，思想政治工作和师德师风建设抓的不紧，教师有偿补课、收受学生及家长礼金礼物的问题时有发生，群众意见很大，社会反响强烈，等等。这些问题，都需要我们在今后的工作中逐步加以解决。

二、20xx年重点工作。

今年是全面落实党的xx届三中全会精神的开局之年，也是推进教育综合改革的关键一年。关于今年全市的教育工作，今天会上印发的《20xx年市教育局。

工作计划。

要点目标责任分解》已经进行了明确部署，共计十个方面42条，对于“干什么”和“由谁干”已经十分明确，希望大家认真抓好落实。在此，我着重强调以下四个方面：

第一，要在立德树人上下功夫。党的提出，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。从实质上看，立德树人就是要解决培养什么人、怎样培养人的重大问题。学习知识只是服务社会的手段，是工具性的，而学会做人是立身之本，是根本性的。如果重智轻德，培养出来的人就是有智商没有智慧，有文化没有修养，有欲望没有理想，有目标没有信仰，最终是有青春没有热血，这将是十分危险的。一个人学习不好是“次品”，身体不好是“废品”，品德不好就是“危险品”。比如药家鑫杀人案、“复旦林森浩投毒案”、某市高考状元大学毕业乞讨案等等。道德人格、思想品质比谋生手段训练、专业知识学习、竞争能力培养更重要。一个堂堂正正的人，可以做好任何一件事，一个工具化的人，只能机械完成一件事。要实现立德树人，必须着力培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观从国家层面价值目标上看是富强、民主、文明、和谐，从社会层面价值取向上看是自由、平等、公正、法治，从公民个人层面价值准则上看是爱国、敬业、诚信、友善，我们必须遵循青少年身心发展规律，从小抓起，从学校抓起，积极探索中小学生培育和践行社会主义核心价值观的有效途径和方法。

一是发挥课堂教学的主渠道作用。学校的根本使命是教书育人，教书育人的主阵地是课堂，教者是教师。古人说，师者，传道授业解惑也，把传道放在第一位。德育必须与教学有机融合。有位教育家曾说过：教学如果没有进行德育，只是没有目的的手段;品德教育如果没有教学，就失去了手段和目的。也就是说，不能就德育研究德育，脱离教学的具体内容，空洞地向学生说教，课堂教学中的德育渗透应该是润物细无声，而不是刻意为之。

二是丰富主题教育实践活动。指出，培育和践行社会主义核心价值观必须融入生活，在落细、落小、落实上下功夫。也就是说，我们必须从身边小事做起、从一点一滴抓起，用身边事教育身边人，用小故事阐明大道理，做到社会主义核心价值观内化于心、外化于行。比如，今年1月学院附中常馨予同学扶起摔倒陌生人和清原第二中学于波、刘欣，东洲区章党实验中学赵泽龙等3位同学扶起摔倒老者事迹，市委书记王桂芬作出重要批示。比如开展学习雷锋、做美德少年，中国梦主题教育、中华优秀传统文化进校园等活动。比如，利用重大节日、重要活动和班团队会等，抓好渗透式主题教育活动。同时，要充分利用社会各方资源，形成未成年人思想道德建设的合力。

三是改进提升学生的综合素质。当前，不少学生的身体素质堪忧，豆芽菜、近视眼、小胖墩的学生比比皆是，既缺乏吃苦耐劳精神、又缺乏健康强健体魄。我们必须强化体育课和课外锻炼，以每天一小时校园体育活动为突破口，大力开展适合本校实际、学生喜欢、易于普及的体育活动，增强学生的体质和活力。开足上好音乐和美术课，提高学生审美和人文素养。特别是在小学1-2年级，要加强三节三爱、文明礼貌、尊老爱幼、沟通演讲、团结互助等良好习惯的教育，全面提高素质，为其长大成人打好基础。比如，中外学生共同参加活动、动手能力、即席讲话等有很大差距。爱因斯坦曾说：“衡量一个学校教育水平的高低是在学生书本知识遗忘之后，还留下怎样的素质”。

第二，要在促进公平上下功夫。公平正义是社会主义的本质要求，教育公平是社会公平的重要基础。我们要加大力度，推进基本公共教育服务均等化，努力提高教育公平水平。要着力抓好学前教育公益普惠、普及规范发展。编制和实施第二个“学前教育三年行动计划”，提高普惠性学前教育覆盖率。对照一期三年行动计划，逐个梳理，逐所摸底，了解建成公办幼儿园的数量、规模、入园幼儿比例等，做到心中有数。抓住国家启动“幼儿园教师队伍建设攻坚计划”的机遇，扎实开展幼儿园园长、教师培训，提高园长和保育员持证上岗率。逐步深化幼儿园管理改革，开展幼儿园星级评定和整治小学化倾向活动，培育更多的市级示范园。以西安某幼儿园喂药事件为戒，切实加强对各类幼儿园尤其是民办园的注册审批和监督管理。

要着力抓好义务教育均衡内涵发展。一是严格按照我市推进义务教育均衡发展的时间表和路线图，细化责任，倒逼任务，强化督导，确保新抚区、顺城区通过国家“义务教育发展基本均衡县(区)”评估验收，确保沈抚新城、望花区分别通过省级基础教育强县区正式验收和审核性预检。推进义务教育学校标准化建设，力争再有20%(总数80%)的公办义务教育学校达到省定标准。二是抓住国家实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的机遇，努力争取更多的项目和资金支持，加快薄弱学校建设。当前，各县区要以薄弱学校为单位，抓紧摸清校舍、场地、仪器、图书、体育器材等教学设施设备和宿舍、食堂、厕所等生活设施设备底数，确定每所学校的办学条件缺口，列出需求清单并编制账册，为下步争取支持打好基础。加快清原县的王家堡小学、黑石木小学、南口前镇学校等“8.16”洪灾续建项目建设并在年底前交付使用。高度重视残疾人教育，抓住国家全面实施特殊教育提升计划的机遇，编制实施好我市的计划，积极争取支持，使更多的残疾人受到更好的特殊教育。市青少年素质教育学校要正式启动并规范有序运行。三是鼓励强校以多种形式带动弱校，坚持刚性计划与柔性流动相结合，探索推进区域内校长教师交流轮岗制度，发挥优质教育资源的辐射带动作用，努力拉长弱校短板。组织50名农村优秀校长到市内、省内优质学校挂职锻炼，选派4名城区优秀校长到农村学校任校长。四是认真落实国家教育部教基一[20xx]1号文件“关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见”，地方各级教育行政部门和公办、民办学校，均不得采取考试方式选拔学生，公办学校不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据。大力实施义务教育学校阳光分班，在学生家长、行风监督员、纪检监察部门人员等各方面代表的参与监督下，对新生公开编班，公开确定班主任和任课教师。

要着力抓好高中教育优质特色发展。继续推进高中课程改革，加强高三教学质量诊断，扎实做好高考备考工作，确保高考取得好成绩，否则我们无法向家长、向社会交待。没有高考，我们过不了今天，只有高考，我们过不了明天。我们既要重视高考和中考，但又不能眼中只有考试。要积极探索高中多样化发展的模式和路径，鼓励各类高中办出特色、办出水平。加大规范办学力度，努力破解社会反响强烈的择校难题。以第三批省示范性普通高中复检为契机，完善办学条件，提升办学水平。整合部分公办高中资源，积极推进普通高中的特色创建工作，确保市朝一中顺利晋升为省特色普通高中。五中、六中、望花高中的新建项目要在今年8月底前竣工并交付使用。

这个难点，强化宣传“学生既能免费学技能，又能自愿升大学”的优势和职业教育就是就业教育、就是致富教育的特点，使中职招生人数和社会培训人次都有明显上升。二是把握校企合作这个重点，适应经济社会发展需求、校企紧密结合、产教深度融合，是职业教育生存与发展的核心所在，必须紧抓不放。三是抓住“双师型”队伍建设这个关键点，选派一批学校教师到企业学习实践，聘任一批企业能工巧匠到学校做兼职教师，真正做到理论与实践相结合。四是打造专业建设这个亮点，树立合作共赢理念，优化资源配置，按照集聚集约的原则，结合地区产业布局和学校实际，做精、做特、做强专业品牌，形成“每校都有特色”专业的格局。

要着力抓好扶贫助学。进一步健全资助体系，全面落实资助政策，加强协调沟通，规范操作程序，督查落实到位，确保每一名学生不因家庭经济困难而失学。

第三，要在提高质量上下功夫。质量是教育工作永恒的主题，也是社会高度关注的热点。我们必须下大力气，突出重点，长抓不懈。

要建设一支一流的校长队伍。实践证明，有一个好校长，就会有一所好学校。我认为，一个好校长至少应该具备以下四种品质：一是淡泊名利。要说话公道，办事公正，处事公平，特别是在公与私的权衡上，要把公放在第一位，不因私利丧失原则，全身心投入工作。二是理念先进。要与时俱进把握先进的教育办学思想，紧密结合实际，在总结继承学校优良传统的基础上再创新，提出有生命力的学校特色发展核心价值观，并一以贯之地引领学校特色发展。我们的学校都要办出特色、办出个性、办出名气。三是敢于担当。要树立领导就是责任、职务越高责任越大的思想，敢于接触问题和矛盾，不能怕碰硬，只要有利于学校发展创新、有利于培养学生，就要勇往直前，不惧任何艰难险阻。四是以身作则。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，特别是在荣誉、职称等待遇面前，更应该主动让给一线教师。

要建设一支一流的教师队伍。一所学校要成为“名校”，必须要有一批“名师”特别是名班主任。可以说，有什么样的班主任就有什么样的学生。我认为，一个好教师、好班主任至少应该具备以下六种品质：一是善良、有爱心;二是正直、不媚俗;三是清高、不唯钱;四是奉献、安内心;五是敬业、有激情;六是团结、乐助人。当前，按照刘市长的要求，市局已经聘请专家，正在抓紧制定高水平的校长和教师培训规划，总的想法是加大走出去、实施一流培训的力度。同时希望各县区、各学校也要强化培训。要大力开展基本功比赛、形式多样的教研交流活动，各县区教育系统要推进完成岗位设置管理改革，加快建设一支一流的校长和教师队伍。我希望每一位校长在任期间，能给学校留下一种精神、留下一套制度、留下一批名师。我也希望我们抚顺能够尽快培养和涌现出一大批名师。如果这样，抚顺的教育就有希望，抚顺的孩子就有希望，抚顺的明天就有希望。

要把教育各方精力聚焦到质量提升上。校长要做实干家，深入一线，靠前指挥，与一线教师一起分析课堂，科学筹划;分管校长要蹲到年级，沉到课堂，加强诊断，零距离把握教学工作的问题，同时迅速敏锐地捕捉有效管理和应对的信息，适时进行指导和落实改进举措。教研员要加强学习和研究，深入备课组和课堂，对一线教学实施有针对性的指导。一句话，各学校的教学管理重心要下沉，所有校级领导、中层干部和学科教研员都要冲到第一线，指导、示范、督促、检查，倾尽心智抓教学，全力以赴求质量。进一步改进课堂教学，以转变教师的教学方式和学生的学习方式为重点，以强化校本教研为手段，积极构建“优质、高效、轻负”的新型课堂，向高效课堂要质量，让学生真正成为课堂的主人。市局将与学院进一步集中力量，加强教育视导和教学指导，既要全面了解和诊断学校教育教学的现状，又要开出药方，总结推广典型经验，切实增强针对性和指导性。

要积极打造“开放”教育。大家知道，读万卷书不如行万里路，行万里路不如阅人无数，阅人无数不如名师指路，名师指路不如重迭成功人士脚步。要借鉴先进地区经验，破除自以为是、盲目乐观的旧习，主动找对子，积极“走出去”，善于“学进来”，实现教育的借智发展、借势发展、借机发展。要加快教育信息化“三通两平台”建设，推进优质资源与教育教学深度融合。

第四，要在确保安全稳定上下功夫。保护生命、确保安全稳定是教育的神圣职责，没有安全稳定就没有一切，怎么重视都不为过。我们必须时时刻刻地牢牢绷紧安全稳定这根弦。在安全方面，各单位要建立健全安全工作“一岗双责”责任体系、突发事件应急处置和责任追究机制，以校舍校车、消防煤气、饮食卫生、实验室、校园周边安全等为重点，落实人防、物防、技防措施，做到安全教育到位、基础建设到位、安全职责到位和隐患排查整治到位，做到安全工作时时有人管、事事有人管、人人都管理、处处有管理。在稳定方面，按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则，依法依规、积极稳妥地处理好信访问题，确保教育系统的安全与稳定。

三、加强教育保障能力建设。

今年全市教育工作的任务十分艰巨，我们的思想观念、精神状态、知识储备和工作方法，还有许多不适应之处。我们要以强烈的责任意识和危机意识，以开展教育实践活动为契机，切实增强本领、满怀工作激情，扎扎实实地完成全年的目标任务。

第一，高标准开展教育实践活动。各单位要着力抓好“学习教育、听取意见”，“查摆问题、开展批评”和“整改落实、建章立制”三个环节。要坚持领导带头，坚持开门搞活动，坚持请群众参与活动全程，欢迎大家多提意见，实施监督，我们要从群众最关心、最迫切、最期盼的事项改起，实现活动始于群众需求、终于群众满意。活动总的要求是重在解决问题、重在改进工作、重在建立长效机制。

第二，积极稳妥地推进教育领域综合改革。推进改革不仅需要勇气，更需要担当和智慧，没有勇气干不了，没有担当干不好，没有智慧干不成。要吃透上情，加强同省教育厅的沟通，对改革的思路和安排学懂、学深、学透、学精。要熟悉下情，做到对我市教育发展存在的突出问题和薄弱环节、对教师学生家长及社会的改革诉求心中有数。要了解外情，对外地市的先进经验和典型做法比较了解，开阔思路，增长见识。要掌握内情，结合本单位实际提出针对性强的具体措施，决不能简单复制、生搬硬套。需要说明的是，无论怎么改，都要有利于促进教育公平，有利于提高教育质量。

第三，以钉钉子的精神狠抓落实。坚持工作由一人负责和向一人负责，各级干部都要认真履行职责，今天会上下发了今年教育工作要点的目标责任分解，重点任务、责任人、责任部门都一清二楚，防止推诿扯皮，目前，我们正在制定局属单位的工作评价体系，也是采取这种方式。强化以督政、督学和质量监测为重点的教育督导，加大督促检查反馈力度，及时发现和解决问题，确保说到做到。加强工作结果评价通报，并与评优评差挂钩，绝不能干好干差一个样、干与不干一个样。

第四，加强教育系统政风行风建设。在转变机关作风方面，要增强团结意识，团结是一种素质，也是一种能力，各县区教育局、局属各单位的领导班子之间，特别是党政主要领导之间要加强交流沟通，坚持大事讲原则、讲规矩，小事讲风格、讲谦让，一事当前，公字当头就什么都好办。要增强服务意识，积极主动地帮助基层单位排忧解难，严禁吃拿卡要，对不给好处不办事、给了好处乱办事的严肃处理;要增强质量意识，机关各处室理应是抚顺教育本工作领域的专家，必须提升业务素质，切实提高指导工作的能力和水平;要增强效率意识，坚持当日事当日毕，对无故和借口拖延不办的，要问责通报;要增强公正意识，大力倡导大公无私，努力做到办事公正、用人公正。在加强行风建设方面，认真落实教育部下发的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，以及省厅即将下发的《普通中小学办学行为规定》，重点整治学校违规招生、在职教师有偿补课等热点问题。

第五，强化教育宣传、主动接受监督。教育工作容易成为社会舆论的热点和焦点。积极主动的宣传，有利于社会各界客观了解教育工作，有利于推动教育事业发展，有利于树立教育良好形象。我们要高度重视、主动适应，充分发挥抚顺电视台教育频道等各类新闻媒体的作用，唱响主旋律、提振精气神、激发正能量，为教育改革发展营造良好氛围。要积极主动接受人大和政协的监督，办好人大代表建议和政协提案。要加大政务公开和校务公开力度，办好民心网和市民投诉，提高教育和学校的公信力。要加强主动与有关部门和单位的沟通协调，赢得各个方面的理解支持，形成推动教育改革发展的合力。

同志们，当前的抚顺教育正处在一个十分关键的改革发展时期。市委市政府期待着我们，社会各界关注着我们，人民群众盼望着我们。我相信，只要我们戮力同心，真抓实干，满怀激情，迎难而上，就一定能够完成全年的目标任务，就一定能够开创教育工作的新局面，就一定能够为建设幸福美丽抚顺做出新的更大贡献!

共

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2

县长在全县林业工作会议上讲话【范文】

同志们：

2011。

年林业工作，安排部署。

2012。

年林业工作。刚才，高县长通报了。

2011。

年全县林业工作完成情况，对。

2011。

年度林业工作先进集体和先进个人进行了表彰，与各镇签订了工赈目标责任书，林业局等部门单位做了很好的表态发言。下面，我讲三点意见，请同志们结合实际认真抓好落实。

一、肯定成绩，提高认识，切实增强做好林业工作的责任感和使命感。

2011。

5.12。

万亩，全县森林覆盖率达到。

62%。

6.71。

万亩，累计达到。

83.2。

万亩，实现林业总产值。

3.08。

亿元，有力地促进了农民增收。三是资源管理得到新提升。全年未发生一起重特大森林火灾，乱砍滥伐、破坏林地等行为得到有效遏制。四是各项改革取得新突破。林权制度主体改革基本完成，各项配套改革全面启动，核桃保险在全县顺利实施。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全县林业系统广大干部职工务实创新、埋头苦干的结果，是全县人民积极参与、辛勤劳动的结果。在此，我代表县委、县政府向奋战在林业工作战线上的广大干部职工表示衷心的感谢！

20。

万亩”特色经济林工程的实施，为全县农民提供了广阔的增收空间。同时，我们做大做强旅游业、建设旅游强县，也需要大力发展林业。因此，我们一定要用全新的思维审视林业、战略的眼光看待林业、科学的态度发展林业，充分认识林业在经济社会发展中的战略地位，切实增强做好林业工作的责任感和使命感，坚定工作信心，采取有力举措，竭尽全力地抓好林业工作，奋力推动经济社会协调可持续发展。

二、明确目标，突出重点，全面做好。

2012。

年林业各项工作。

2012。

年全县林业工作的总体要求是，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实中省市林业工作会议精神，以“快发展、提质量、增效益、树形象”为目标，抢抓机遇，深化改革，全面推进林业生态、林业产业和资源管理“三大体系”建设，加快现代林业建设步伐，积极打造绿色商南，全力建设生态强县。

（一）围绕林业生态建设目标，推动全民植树造林。

生态建设是林业工作的立足之本、发展之基

2012。

年，全县要完成绿化造林。

4

万亩，力争到“十二五”末全县森林覆盖率达到。

65%。

11。

岁至。

60。

岁、女。

11。

岁至。

55。

岁的公民，除丧失劳动能力者外，每人每年均应义务植树。

3

至

5

3.12。

2011。

年省政府决定实施的一项重大绿化工程，是建设“绿色陕西，生态陕西”的重要组成部分，今年是此项工程的收尾年也是验收年，各镇、各部门一定要严格按照工程建设实施方案要求，倒排工期，加快进度，强化管理，全力以赴做好工程建设各项工作。要充分利用春季植树造林有利时机，全面完成绿化造林任务。同时，要对上一年度造林地块认真开展查漏补缺，做好补植补栽、资料整理等验收准备工作，确保顺利通过省市验收。四要抓好重点区域绿化。近年来，重点区域绿化工程的实施，有力地加快了绿色商南、生态商南的建设步伐。今年，各镇、各部门要按照县委县政府出台的全县重点区域绿化实施方案要求，认真履行职责，结合新农村建设和旅游开发等项目建设，严格工程质量，落实管护责任，确保栽一片，成一片，见效一片，逐步建立起多层次、立体化的绿化工作体系。

（二）围绕兴林富农目标，大力发展林业经济。

发展壮大林业产业，既能促进农民增收，又能促进生态环境建设，是解决“国家要被子，群众要票子”的有效途径。一要继续大力发展特色经济林产业。各镇、各部门要按照“因地制宜、适地适树，科学规划、板块发展”的思路，将目标任务迅速分解落实到村组，落实到人员，落实到地块。要建立领导包抓示范点制度，今年各镇至少发展

1

处

500。

亩以上、

3

—

5

处

200。

亩以上集中连片的示范样板工程，带动全县完成。

5.1。

100。

个油茶产业重点扶持县之一。前一阶段，县上制定了油茶产业发展五年规划，计划用。

5

年时间建成油茶产业基地。

20。

2

万亩基地建设任务如期完成。同时，县林业、国土、发改、财政等相关部门要积极配合，切实做好油茶加工厂建设征地、拆迁、相关手续办理、环境保障等工作，确保项目早日建成投产。二要积极发展林下经济。要进一步加大林下新产品、新品种引进推广工作力度，强化技术服务，积极发展林下经济，大力推广林药、林草等多种经营方式，不断拓宽群众增收渠道。三要提高林业产业市场化组织程度。要大力扶持、指导林业经济专业化发展，精心培育一批林业经济合作组织，可以是龙头企业带动型，也可以是协会带动型、能人带动型等，提高农民组织化程度和抵御市场风险能力，进一步增强林业产品市场竞争力。

（三）围绕林业持续发展目标，规范森林资源管理。

各镇、各相关部门要认真履行森林资源管理职责，强化保护措施，规范管理行为，坚决确保森林覆盖率、森林保有量、林地保有量、林木蓄积量“四大指标”持续增长一要规范林地管理秩序去年，我县林地管理工作出了一些问题，产生了一定负面影响，今年各镇、各有关部门一定要引以为戒，采取得力措施，认真加以整改，坚决杜绝此类事件再次发生县林业部门要对全县

2011。

年林地资源管理专项整治工作及时组织验收，对违反林地管理规定、不及时整改到位的企业坚决予以关闭。要尽快建立林地资源动态变化监测平台，随时掌握林地消长变化。相关部门要按照“计划征占，依法审批，总量控制，占补平衡”的原则，对未批先占、少批多占、批东占西等违法开矿、采石、建厂行为予以严厉打击，坚决取缔，决不手软，决不能以罚代征，以罚代管，以罚代法，依法规范林地管理行为。二要加强森林防火工作。当前气温逐步回升，天气干燥，农事活动逐渐增多，加之“清明节”来临，森林防火形势异常严峻。各镇、各部门要继续实行森林防火行政首长负责制和责任追究制，进一步落实好重点林区、重点时段、重点人群的森林防火责任，强化火源管理和火情监测，加大森林防火应急能力建设和物资储备，认真做好应急值守工作，切实做到反应灵敏，防范有效，处置有力，确保全年不发生重特大森林火灾。三要依法强化林政管理。县林业局、森林公安局要认真履行职责，切实发挥保护森林资源安全的执法主体作用，及时掌握林区动态，采取有效措施，进一步加大对乱砍滥伐、乱拉滥运、乱征滥占等破坏森林资源行为的打击力度，确保林区秩序稳定、林业资源安全。四要科学防治有害生物。要坚持“预防为主，防治结合”的方针，建立健全县、镇、村三级有害生物防范网络体系，加大林业有害生物疫情监测预报力度，适时掌握疫情发展动态。要加强有害生物防治的物资药品储备管理工作，积极推行无公害生物防治办法，力争不发生大的林业有害生物疫情，确保森林生态安全。五要稳步推进林业制度改革。今年要加快推进集体林权制度配套改革工作，稳步推进国有林场和重点国有林区改革试点、林木采伐制度改革、森林保险费补贴试点等林业制度改革创新工作，为林业发展提供强劲动力。六要加快项目建设步伐。要以国有林场危旧房改造工程为抓手，统筹做好湘河森林公安派出所、木材检查站办公场所建设，启动县林权信息管理服务中心建设，有效改善干部职工办公住宿条件，确保各项工作顺利开展。

三、加强领导，精心组织，为林业突破发展提供坚强保障。

抓好全年林业工作，关键在组织领导，根本在狠抓落实，重点要强化督查。各镇、各部门一定要在保障能力建设、行业团结协作、督查考核奖惩等方面狠下功夫，确保全面完成全年林业工作任务。

一要强化宣传教育，营造浓厚氛围。

各镇、各有关部门要积极采取多种行之有效的方法，深入宣传各级林业会议精神，广泛宣传建设生态强县的重大意义，大力宣传党的兴林富农政策，强化干部群众的生态意识，营造全社会高度关注、积极参与林业发展的浓厚氛围。

二要密切协作配合，形成工作合力。

林业建设是一项系统性工程，关系到各行各业县林业、国土、安监、公安、交通、电力、通信等部门要把支持林业建设作为重要职责，把发展林业作为一项长期任务，密切配合，通力协作，努力形成县、镇、村逐级管理、部门齐抓共管的良性互促工作机制

三要加强督查督办，确保工作落实。

各镇、各有关部门要把林业各项工作任务落实到具体的责任单位、责任人，形成“横向到边、纵向到底”的目标责任落实体系，确保工作落到实处要进一步加大督查考核力度，县委督查室、县政府督办室、县林业局要在关键节点采取不打招呼、不定期、明察暗访等形式，对林业工作开展情况进行专项督查督办对重视不够、措施不力、效果不明显的镇或部门，要进行全县通报，并限期整改补课，确保全年各项林业工作任务快速推进、圆满完成

谢谢大家！

局长在教育工作会议上的讲话

同志们：

四月的邵阳，阳光明媚，草长莺飞。今天我们召开全市教育工作会议，主要任务就是安排部署今年义务教育合格学校建设、中小学校舍安全工程、教育考试和学校综合治理等几项工作。昨天，我们参观了隆回县为我们提供的几个很好的现场，等会兰君副市长还要做重要讲话，请大家认真领会，抓紧落实。下面，我先谈几点意见。

一、一年来取得的主要成绩。

一是义务教育合格学校建设成效显著。20xx年全市完成了94所学校的建设任务。去年底，市人民政府教育督导室按照省人民政府教育督导室的要求，对94所项目学校中的78所进行了评估验收，其中76所达到省颁合格学校标准，2所基本合格。市为民办实事办公室、市统计局对我市54所实事项目学校进行了检查验收，全部顺利通过。据统计，我市54所实事项目学校完成投资额5543万元，完成比例为102.9%;完成项目总个数547个，超额完成项目个数7个。40所备案项目校也完成了项目总个数449个，总投资额4390万元，基本完成建设任务。

二是中小学校舍安全工程进展顺利。去年7月，市人民政府成立中小学校舍安全工程领导小组，李兰君副市长亲自担任组长，各县市区也成立了相应的机构，并制订了切实可行的实施方案，设计了完成校安工程的“路线图”及时间表，编制了校舍安全改造初步规划。20xx年，全市共排查鉴定学校2321所，单体建筑物共11447栋，校舍面积808万平方米。同时,市校安办和12个县市区已全部建好了档案室，范围内的2321所学校、11447栋建筑物已全部建档。去年，全市用于中小学校舍安全改造的资金达25459万元，改造424所学校，538栋单体建筑物开工，改造面积31.8万平方米，加固改造取得阶段性成果。

三是教育考试工作组织有序。20xx年全市共有67057人报名参加了普通高校招生考试，4924人参加了成人高校招生考试,4998人参加了自学考试，1329人参加了研究生考试，12650人参加了pets考试。全市高考共设十个考区，43个考点，2244个考室，由于各级领导的高度重视和全体考务工作人员及监考人员的共同努力，去年我市杜绝了试卷雷同现象，高考组考工作得到了省巡视员和督考组的好评，取得了圆满成功。

四是学校安全管理扎实有效。20xx年全市学校安全工作坚持以“创建安全文明校园”为抓手，认真贯彻执行各项安全规定，取得了较好的成绩，全市全年没有发生一起因安全责任事故影响师生人身安全和财产损失的案件。学校周边环境的治理工作取得长足进步，全市学校周边环境治理工作在省综治委组织的年终考评中名列前茅。通过法制教育、安全常识学习、各种突发事件的演练等，学校和广大师生的安全意识不断增强。

虽然我们的工作取得了不少的成绩，但是，依然存在一些问题，比如去年绥宁县一中因工作措施不得力，发生了严重违规现象，处理了违规考生82人次，处理了监考及工作人员共140人，绥宁一中取消了今年的高考组考资格;去年有5所义务教育合格学校建设项目校因为准备不足申请推迟验收，2所项目学校被评定为基本合格，原因就是建设准备不足，申报的项目无法在当年完工。这些都应当引起我们的高度重视。

二、今年的主要工作任务。

(一)扎实推进合格学校建设。我市义务教育合格学校建设已经进入到第三个年头了，这项工作既是省、市为民办实事之一的工作，也是坚持科学发展观、促进教育公平和义务教育均衡发展的重大举措。今年我市共申报义务教育合格学校建设项目学校113所，其中实事项目学校48所，备案项目学校65所。目前，全部基础信息已输入《湖南省义务教育合格学校建设项目管理系统》。据统计，113所学校建设类项目数共219个，其中实事项目学校109个，备案项目学校110个;54所实事项目学校预算投入资金6001万，65所备案项目学校预算投入资金5351万，合计预算投入资金11352万元。一是要多渠道筹措资金。今年113所项目学校的建设资金来源的主要渠道是各县市区财政，同时要从现有的教育经费口子中，如教育费附加、城市基础设施配套费、城市维护建设税、税费改革和地方新增一般性转移支付资金等方面筹措经费用于合格学校建设。各类专项建设经费，包括危房改造、初中校舍改造、新农村环保新校园建设等资金，要与合格学校建设资金统筹使用。要积极发动社会捐资，补充资金来源，确保建设项目按时开工和高质量完成。二是要统筹协调各部门工作。各级教育行政部门要在当地党委、政府的统一领导下，加强与有关部门的沟通与合作。要继续争取各县市区的优惠政策，对合格学校建设项目实行特事特办，开辟“绿色通道”，简化建设有关手续，缩短报建报批时间。要争取继续保持对合格学校建设基建类项目的行政性收费全免、事业性收费只收工本费、服务性收费按最低标准收取的优惠政策。要与当地政府紧密协作，解决征地难、拆迁难、动工难等问题。三是要确保项目建设质量。要有对子孙后代负责的高度责任感，严把学校建设质量关，严格执行基本建设程序，严格按规定招投标，严格工作质量跟踪监督管理，严格实行工作质量终身追究制，确保工程质量百分之百达标。加快建立健全监督评估机制，加大监督力度，要注重对建设项目的合理性、建设经费的到位、管理和使用及工程质量的可靠性严格督查。要坚持“缺什么、补什么”的原则，坚持“薄弱学校优先建设”的原则，防止把合格学校建设变成重点学校建设，防止举债搞建设，防止向群众集资和向学生摊派搞建设等错误倾向出现，真正把合格学校建设当作民心工程来抓。

(二)加快实施中小学校舍安全工程。今年是我市实施中小学校舍安全工程承上启下、最为关键的一年，四月初，国家教育部还专门到邵阳调研校安工程。我们主要做好几项工作：一是要进一步完善工程规划。实施校舍安全工程不是要求把所有的校舍问题一下子都解决掉，而是要有计划、有步骤、有重点地组织实施，要把校舍安全工程与调整中小学布局相结合，与农村寄宿制学校建设、中西部农村初中校舍改造工程相结合，与农村中小学校舍维修改造长效机制相结合，整合资源，统一规划。要从实际出发，分清轻重缓急，科学安排工程实施进度，优先解决存在安全隐患的现有校舍的安全问题。各县市区要抓紧时间，做好规划的修订工作，规划经县级人民政府审定后，于4月下旬上报到市校安办。二是要进一步抓好项目建设。要加强监督检查，确保工程质量，我市将有大量的中小学校加固改造和拆除重建项目开工，各地必须把确保建筑质量摆在首位，要强化监督检查，落实建设、勘察、鉴定、设计、施工、监理等各方的责任，严格执行基本建设程序和工程标准，严把建筑材料质量关和采购关，确保学校加固改造一所，验收合格一所，安全达标一所。今年全市要完成“三年实施重点”工程量的50%，必须完成800余所学校、近100万平方米的校舍加固或重建任务。三是要进一步完善档案信息系统。每一所学校、每一座建筑都要按要求建立和完善纸质档案和电子档案。四是要认真做好排查鉴定“回头看”工作。按照国家校安办的要求，主要有三项任务：首先是除20xx年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍可不再重新鉴定外，所有以前没有按照有关关建设标准鉴定的校舍，都必须进行建筑质量鉴定，并建立档案;其次是对发现的所有安全隐患都必须采取相应措施加以排除;再次是所有d级危废房和其他不能安全使用的校舍必须停用，停用后需要重建的应当重建，没有能力立即重建的，当地政府应当负责为学生安排其他安全达标的校舍。

(三)着力解决教育考试难题。近年来，由于几大主要考试生源出现结构性下滑，成考、自考随高考人数的下降很可能进一步萎缩，一些地方“以考养考”难以为继，工作开展更加艰难。同时，社会不正之风对招生考试的干扰仍然很大。20xx年是教育改革发展的关键之年，我市教育考试工作面临的突出问题就是要确保考试声誉和理顺管理体制。一是要进一步从严整肃考风考纪。坚持关口前移，严格把好报名资格审查关，强化与有关部门的协作，认真做好报名资格审查和复核工作，坚决制止和查处各种弄虚作假和违规行为。进一步完善严抓组考管理的各项措施，健全考试安全管理长效机制。二是要深入实施高校招生“阳光工程”。认真贯彻落实20xx年全省教育考试工作会议精神，最大限度遏制违规操作和不正之风;做好公开公示、招生宣传和咨询服务工作，规范招生公开公示工作，尤其要对招生公开公示的基本内容、具体方式、起止时间、举报渠道等作出明确的规定，切实做好报名、考试、录取等各个阶段、各个环节、各个层面的公开公示工作。及早着手，采取强有力的措施，将招生考试相关政策规定特别是调整后的新办法、新举措，以及改革的相关精神尽快宣传到位。三是要积极推进新课程高考改革。严格实施省教育厅下发的《湖南省20xx年普通高校招生考试指导方案》，对高考文化科目单科成绩位于全省前万分之一的三本以上的考生，增加一次投档机会，并单独设置志愿;将今年应届毕业生的学业水平考试和综合素质评价结果纳入考生电子档案，为高校择优录取提供依据。四是要加强基础建设。全面启动国家教育考试考务管理与服务平台建设，市二中及绥宁一中列入实施考务平台第一期工程。同时，要继续加强考试装备建设，着力加强考点视频监控系统的配置、升级改造和维护，全面配置无线通讯屏蔽设备，推行身份识别、无线电监测等新技术。

(四)着重加强学校安全管理。安全工作，责任重如泰山。我们加固校舍只是一个基础，关键还是学校的安全管理。福建南平市学生意外伤害事故和湘乡学生踩踏事件都是血淋淋的教训。我们必须始终把安全工作摆在突出位置，警钟常鸣，常抓不懈，要进一步健全安全管理工作机制，落实安全教育进课堂工作，切实抓好学校的安全工作。同时下大力气抓好学校周边的治安综合治理工作，各级教育部门要多向当地党委政府汇报，多方争取各成员单位的大力支持，克服学校周边治安综合治理工作协调难、开展难、打击难的困难，本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，切实将学校周边治安综合治理工作抓实抓牢，努力营造良好的教育教学环境。

三、强化措施，狠抓落实。

一是要提高认识。教育是一项长期的系统工程，涉及面广，任务繁重，责任重大，面临着资金、人员等一系列困难。但是，教育事业是千秋大业，面对各种困难，我们不能“等、靠、要”，而是积极主动的去想办法、抓落实。各县市区一定要按照市里的统一安排部署，加强组织领导，要坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓，扎实抓好工作。

二是强化措施。再好的工作需要有强有力的措施作保障，并要持之以恒，常抓不懈，应做到“三抓”：一抓制度。各项工作都在经过深入调研、借鉴以往经验、广泛征求意见，反复研究基础上，确定并下发各项制度，推进各项工作规范化，绝不允许出现制度规定一套，做起来却是另一套的局面，真正实现以制度管人、管事、管长远、管根本。二抓执行。制度一经建立，就要不折不扣严格执行，要着手建立相关配套的奖惩机制和办法，维护制度的严肃性和权威性。三抓督查。要严格督查制度，定期检查和不定期抽查工作作风和工作纪律情况，该表扬的表扬，该通报的通报，该查处的查处。

三是狠抓落实。一要落实领导责任。按照省委、省政府“主要领导亲自抓、分管领导具体抓，并组建专门工作班子具体抓落实”的要求，落实好领导责任制。教育局长是第一责任人，要加强领导与协调，确保领导到位、组织到位、人员到位，对领导有力、工作成效突出的单位给予表彰奖励，否则给予问责及相应的处罚。二要落实监督责任。加快建立健全监督评估机制，加大监督力度。各级教育行政管理部门要注重对建设项目的合理性、建设经费的到位、管理和使用及工程质量的可靠性严格督查。三要强化责任追究。要进一步健全一级抓一级的工作责任，严格实行工作质量终身追究制，加大对不履行日常管理职责的事前责任追究力度。对因失职、渎职造成事故的，要追究领导者和有关责任人的责任。发生重特大事故的地方，不仅要追究当事人和主管领导的责任，还要追究上级部门的指导监督检查不力的责任，县市区教育局一把手要亲自到市教育局述职，并在教育工作的年度考评中，实行“一票否决”。

同志们，教育事业是值得我们为之不懈奋斗的事业，“建设教育强市，办人民满意教育”是我们为之不断奋斗的目标。义务教育合格学校建设、实施校舍安全工程、教育考试改革发展、校园安全工作责任重大，让我们在市委、市政府的正确领导下，坚定信心，锐意进取、振奋精神、扎实工作，努力创我市教育事业科学发展、快速发展、持续发展的新局面!

同志们：

这次会议是市委、市政府确定召开的一次重要会议。中心议题是，贯彻落实xx市教育工作会议精神，动员全系统广大干部职工进一步统一思想，理清思路，坚定信心，开拓创新，努力把全市教育工作推向更高更好的发展阶段。年初，我们教育系统已经召开了教育工作会议，对20xx年的工作进行了认真总结，研究部署了20xx年的工作任务。今天这次会议，主要是围绕全市推进素质教育工作，总结成绩，正视问题，研究部署今后的目标任务。一会儿，战市长还要做重要讲话，我们要深刻领会，认真贯彻执行。下面，我讲三个方面的问题。

一、今年以来，全市推进素质教育工作的基本情况1月16日全省素质教育工作会议后，全市教育系统认真贯彻落实省市各项规定，按照‚规范行为、减负增效、强化实践、提升能力‛的总体思路，建立了规范有序的工作机制，狠抓各项工作落实，取得了良好效果。具体讲，主要有以下三个特点：

(一)宣传发动积极深入。根据省市部署，市教育局立即召开专题会议，要求各学校从贯彻xx大精神、全面构建和谐社会的高度，以对党、对人民、对广大师生高度负责的态度，切实将省市会议精神和工作要求落到实处，并通过召开不同层面的管理干部会和师生座谈会，就作息时间、课程安排、考试评价等问题，广泛征询意见和建议，理清了工作思路，提供了实践依据。全系统充分发挥宣传主阵地作用，通过家长会、致家长一封信以及校园网、宣传栏等形式，集中宣传解读素质教育有关政策，并积极联系电视台、电台、新闻中心等部门开展系列宣传，使素质教育的重大意义和相关规定迅速传递到全体师生和家庭，做到了家喻户晓、深入人心。从社会各方面的反响来看，素质教育已成为群众普遍关心、各界广泛关注的热点，为工作的继续推进和全面深化创造了良好条件。

(二)措施落实迅速得力。首先着力狠抓各项规定的落实，先后制订了《关于落实‚全省中小学素质教育会议‛精神的实施意见》、《关于深化课程改革全面推进素质教育的意见》等规范性文件，对规范作息时间、落实课程方案、推进教学改革、深化考试评价制度等，都做出了明确规定，划定了制度‚红线‛，做到工作有章可循。其次是层层落实责任，教育局与各学校，学校与各年级逐级签订了《落实素质教育。

责任书。

》，强化责任意识，进一步明确了目标任务。再是公开接受监督，教育局向全市公布了举报电话和电子邮箱，各学校也向广大家长发放了‚家校联系卡‛，公开了办公电话，接受最广泛的社会监督。同时加大检查力度，教育局成立了班子成员牵头，相关科室参加的专项督导小组，在短时间内，就开展了三轮全面督查，做到及时掌握信息，随时查纠问题。

(三)工作推进扎实有效。经过各方努力，目前全市中小学办学行为得到切实规范，各学校严格按照上级规定，全面落实课程方案，开齐课程，开足课时，规范了音体美等学科教学，全面开展了‚体育大课间‛活动，普遍开设了地方课程和校本课程。全市执行了统一作息时间表，学生每天睡眠时间平均增加1小时。完善了作业设臵和审批制度，作业量得到有效控制，课业负担明显减轻。全面推行日常考试无分数评价，成绩评定实行等级制，建立完善了促进学生全面发展的评价体系。‚以规范求质量，向课堂要效益‛已成为教育系统的共识，‚问题即课题‛的理念日益普及，全市教师的课题参与率由年前的43%提高到65%，教科研的引领作用得到进一步加强，教师的教育理念、教学模式以及学生的学习方式正在发生深刻变化。许多学校在‚自主学习‛、‚有效教学‛、‚生命化课堂‛等教学创新方面，做出了积极探索;越来越多的学校在用足用好现有设施设备，面向学生开放学校资源，促进学生全面发展方面，采取了切实行动;遍及全市40多所学校、数万名师生参与研究的‚培养学生良好习惯‛、‚体育大课间‛和‚实践与创新‛三大主题活动，已经由去年的局部实验研究，进展到目前的全面实施阶段。随着全市中小学运动会、特长比赛等大型赛事的举办，学校艺术节、科技节、读书节、成人仪式等丰富多彩、寓教于乐的活动也空前活跃，全市素质教育工作呈现出全面开花、突破进展的良好态势。

我们的工作之所以能够取得令人满意的成绩，主要取决于市委、市政府的坚强领导;取决于有关部门的鼎力支持;取决于全社会的关心参与;取决于教育系统广大干部职工的共同努力。在此，我谨代表教育局党委向各级领导、各界人士和全市教育系统广大干部职工表示衷心感谢和崇高敬意!

尽管我们在推进素质教育方面做了大量工作，取得了一定成效，但还要清醒认识到，实施素质教育是一项长期、复杂的系统工程，不可能一蹴而就，更不能急功近利。就目前来看，我们还面临着不少亟需解决的困难和问题。在思想观念上，个别学校和教师还存在模糊认识，还持怀疑态度，认为素质教育是‚一阵风‛，工作中畏手畏脚，观望等待，甚至搞‚上有政策，下有对策‛。在落实规范上，至今还有部分学校开不齐课程，开不足课时，综合实践活动和校本课程流于形式;还有26%的初中生和10%的小学生反映作业量明显超时;个别学校还臵三令五申于不顾，仍然在考试中公布分数和名次，仍然在早晨和中午组织学生上自习，最近市教育局通报批评了这样一批违规学校。在工作方法上，个别学校管理过于粗放或僵化，出现两极分化现象，有的对提前到校的学生缺乏有效管理手段，存在着安全隐患;有的在活动课上缺乏必要的组织指导，对学生放任自流;有的在自习时间布臵大量任务，学生的自由时间被变相剥夺，还有的将课堂转移到图书馆、活动室等场所，使学生失去自主发展空间等等，对这些问题我们必须高度重视，采取强力措施，认真加以解决。

二、理清思路，狠抓关键，努力推进素质教育工作健康发展。

20xx年是xx省办学行为规范年、素质教育推进年，也是我市教育借势发展、快速发展、突破发展的关键年。各级各类学校要进一步认清形势，理清思路，突出重点，狠抓关键，扎实推进全市素质教育工作卓有成效进行。

(一)要深刻把握素质教育的内涵和本质。什么是素质教育?早在1999年，中共中央、国务院下发的《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中就明确界定：‚实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就‘有理想、有道德、有文化、有纪律’的德智体美等全面发展的社会主义建设者和接班人。‛党的xx大报告更明确提出：‚要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。‛综上所述，素质教育的内涵可以从四个方面理解，即贯彻‚一个方针‛，就是全面贯彻党的教育方针;围绕‚一个宗旨‛，就是以提高民族素质为宗旨;坚持‚一个优先‛，就是以育人为本，德育为先;突出‚两个重点‛，就是以培养学生的创新精神和实践能力为重点。

省教育厅将推进素质教育的基本目标概括为‚三个全面‛和‚三个还给‛，就是全面建设合格学校、全面落实课程方案、全面培育合格学生;把时间还给孩子、把健康还给孩子、把能力还给孩子。如何准确把握素质教育的内涵和本质，我觉得首先要理顺两个关系。一是素质教育与学生全面发展的关系。学生的全面发展，国民素养的整体提升是实施素质教育的根本目的。素质教育的要义就是通过教育活动实现人的‚全面自由发展‛，这里面包括两层含义，一方面要公正对待每一个学生，使他们都得到充分发展;另一方面要促进学生德智体美全面发展，要允许和支持学生个性特长发展，要为学生终身发展奠基。二是素质教育与提高教育质量的关系。真正意义上的素质教育和提高教育质量并不矛盾，只是‚教育质量‛不能单纯理解为考试成绩，而是要看我们的教育让学生获得了多大发展，培养了多少有用人才。因此，教育质量是素质教育的必要条件，没有教育的高质量，就谈不上真正意义的素质教育。我们全系统上下必须达成共识，要理直气壮地抓教学，一以贯之地求质量。同时大家要谨记，实施素质教育，提高教学质量必须遵循教育教学规律，必须遵循学生的身心发展规律，必须在落实好‚基本规范‛的前提下，实现全面发展、健康发展、和谐发展。

(二)要切实增强抓好素质教育的责任感和紧迫感。指出：‚全面实施素质教育，核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，这应该成为教育工作的主题。‛新《义务教育法》把素质教育纳入到法律范畴，省市接连召开专题会议，可以说，素质教育被提到前所未有的高度，得到前所未有的重视，我们必须统一思想，提高认识，切实增强抓好素质教育的责任感和紧迫感。要认识到实施素质教育是改变‚应试教育‛弊端的必然选择。首先说明，‚应试教育‛不是对以前和现行基础教育的概括，而是指单纯以升学为目的的教育思想。由于它把升学作为唯一的目标，所以存在诸多弊端：如重智育轻德育，导致分数万能;重知识轻能力，导致能力下降;重部分轻全体，导致学生厌学;重考试轻素质，导致学生个性被抹杀。而这些都是与党和国家的教育方针相违背的，也是与教育的本质相违背的。推行素质教育就是要纠正这些‚应试教育‛带来的弊端，正如周济部长所说的，素质教育是针对中国自己的教育问题提出来的，是中国人用自己的智慧解决教育问题的理论探索，是在新的历史条件下落实以人为本的科学发展观、贯彻党的教育方针的集中体现。反观我们教育，受各种条件和环境的影响，我们有的学校或多或少存在着‚应试教育‛思想的痕迹，其弊端也不同程度地有所表现。因此，要革除这种思想，消除这些弊端就必须大力实施素质教育。要认识到实施素质教育是教育发展的必然要求。近年来，随着全市义务教育保障机制的建立完善，办学条件的整体改善，教育管理体制的调整理顺等，制约我市教育发展的‚瓶颈‛问题已逐一破解，尤其是‚教育工作示范县‛的成功创建，更标志着我市教育步入了一个崭新的发展阶段。要想实现更大的突破，就必须从内涵发展上做文章，在实施素质教育上下功夫。当前，教育的重心已经从过去的重成绩、重升学率转变到现在的重基础、重品德养成。教育发展方式的全新转变，意味着竞争规则的全面改变，标志着原有发展格局的重新调整。面对这一转变，原有的优势和经验很可能已不再完全适用和有效，谁适应得快，转变得早，谁就拥有了先发优势。我们的思想观念、方式方法，我们的教育模式、教学研究，我们的工作策略、督导评价等等，一切都要紧紧围绕素质教育的要求，来研究、破题、指导和推进，只有这样，学校发展才能前途光明，教育发展才能天地广阔。从另一方面来说，我们只有全面实施素质教育，才能真正把时间、健康、能力还给孩子，才能真正把学校变成学园、乐园，让学校成为学生生命奠基的平台，让学校生活成为学生一生的美好回忆。

(三)要采取有力措施坚决抓实抓好素质教育工作。深入实施素质教育，我们广大教育工作者责无旁贷，义不容辞。尽管我们对素质教育并不陌生，而且也喊了许多年，但从来没有像今年这样重视过，从来没有下这么大决心。齐涛厅长多次强调，这次推进素质教育，不是改革，不是新政，更不是革命，而是一种‚回归‛，回归到教育的基本规律上来，回归到新课程的基本要求上来。对此，大家必须深入研究，强化措施，彻底摆脱‚应试教育‛的影响，尽快将工作重心转移到全面实施素质教育的轨道上来。在具体工作中，要着力抓好三个方面。一是坚定不移落实规范。黄胜副省长在全省教育工作会议上掷地有声地说，‚素质教育要作为我省教育发展的一面旗臶亮出来，要排除一切阻力和干扰，坚持不懈，义无反顾地抓下去，不达目的决不罢休‛!当前，省教育厅在推进素质教育过程中，部署之严密，措施之严厉，督查之频繁，实属前所未有。而且，今年5月中旬，我市要迎接xx省教育专项督导检查，其主要内容就是落实素质教育情况。明年开春，还要迎接‚xx省教育示范县‛复查，素质教育也是重中之重。在此，要求各级各类学校切实做到两个决不动摇：一个就是推进素质教育的信念决不动摇。作息制度和生活节奏的突然改变，确实让一些人忧心忡忡，无所适从，就怕影响考试成绩，对不起父老乡亲。这种情绪可以理解，但不能蔓延!省教育厅在《致全省中小学生家长的一封信》中明确指出，‚实施素质教育并不反对升学。在国家每年下达给我省的招生计划基本不变的情况下，全省所有学校统一行动，统一给学生减负，停止加班加点，各地升学格局不会发生变化‛。既然省厅有决心、有能力创造全省公平发展的大环境，我们教育理应率先发展，争当排头兵。另一个就是落实推进素质教育的。

规章制度。

决不动摇。对省厅颁布的推进素质教育有关规定，我们必须完全彻底地落实，必须照章办事，不搞‚小动作‛，不打‚擦边球‛。20xx年底至今，省厅接连通报了28所违规学校，摘了10所省级规范化学校的牌子，处分了一批学校责任人，这当中主要是高中学校，也有初中和小学。初步统计了一下，这些学校的违规行为主要有：音体美课开设课时不足，双休日、晚自习分配到学科，学业水平考试考纪不严等方面。这些行为违背了大原则，触及了‚高压线‛，这就要付出代价!大家反思一下，我们的学校有没有这些违规行为?新学期，教育局的电子邮箱和监督电话举报不断，如果不是我们及时介入，学校迅速整改，只要一个举报电话打到省厅，结果会怎样?远的且不说，我们邻市的4所高中学校就因为上述问题前段时间被省厅通报,还被多家媒体报道。近段时间，省厅又加大了明察暗访力度，大家再也不能观望等待，必须马上消除侥幸心理。从今天开始，凡违反管理‚基本规范‛者，发现一起，查处一起，决不姑息!这不是处理一个、两个人的问题，这是对xx市整体荣誉负责的大原则。二是全力以赴研究推进。全面推进素质教育，各级提出了这么多新政策，新要求，新措施，我们在实施过程中也遇到许多新问题，新挑战。面对这些问题和挑战，我们的校长、主任、教师都要从我做起，从现在做起，一心一意应对，聚精会神研究，全力以赴推进。解决问题是推进工作的最好办法。比如作息时间规范后，相比以前教学时间短了，如何在有效时间内完成教学任务，保证教学质量，这就要求我们必须加强教学研究，改进教学方法，提高教学效率;比如在开全课程，开足课时过程中，又面临着师资的矛盾，这就要求我们注重挖潜，合理搭配，有效化解矛盾，不能强调客观，消极等靠。再比如，学生自由支配时间增加了，但课外生活单调，精神生活匮乏，迷恋网吧现象明显，如何正确引导，有益利用，这也要求我们切实放开搞活，采取有效措施，迅速填补学生课外、校外管理盲区，尽快提高学生自我管理、自主锻炼和自学研究能力，充分用足用好各类教育资源，用一切健康向上的内容占领学生的思想阵地，充实学生的行为空间。全面实施素质教育，对教师队伍提出了新的更高要求，广大教师的任务不是轻了，而是重了。我们的教师要加强学习，提高素质，苦练内功，把更多时间和精力用在教书育人、关爱学生上，坚决杜绝有偿家教等违规行为。新课改我们已经走过近六年的历程，取得了可喜成绩，作为推进素质教育的重要载体，还要进一步加强实践研究，深化课改理念，引领课改方向，推动课改工作向纵深发展。要善于总结反思，以传承和创新相融合的思路，深化改革，把成功的经验转化为制度成果、理论成果，促进教学实践。要加强‚联谊校‛建设，通过‚送课下乡‛等活动，继续发挥好市直学校在课程改革中的‚龙头‛和‚辐射‛作用，强化学校之间的交流合作，促进城乡学校均衡发展。为进一步培养学生创新精神和实践能力，提高学生综合素质，教育局制定了《关于加强中小学生课外校外管理工作的实施意见》，并从今天开始，正式启动‚感受社会，体验人生‛综合实践活动，具体实施方案会前已经发到大家手中。以往，各镇区、街道党委政府和各相关部门、企业在帮扶薄弱学校，改善办学条件等方面给予了大力支持，为全市教育的快速健康发展做出了重要贡献。今后，希望大家能够对实施素质教育，特别是为学生走进社区、走进工厂、走进农田，广泛开展社会实践活动，给予更大支持，提供更加宽松便利的条件。三是追求卓越彰显特色。什么是特色，通俗说就是特别出色，就是优于其它学校。在综合层面上可以是教育理念、治校理念、办学思路，也可以是管理模式、教育模式、教学模式等等，还有其他层面都可以形成各自特色。教育本应是创新发展、特色发展的事业，所有学校一个样子、一副面孔，没有鲜明特色，就没有大发展。前几年，我们教育系统已经开展了‚特色学校‛创建工程，启动了‚特色项目‛建设，但是还要强推猛促。实施素质教育尤其需要创新发展、特色发展。这就必须有重新布局谋篇的胆识和勇气，彻底摒弃‚小进即满、小富则安‛的心态，向更快、更高、更强目标赶超。我们要坚定这样一种信念：能做‚应试教育‛的佼佼者，也一定能当素质教育的排头兵。倡导特色学校建设，就是要引领广大教育工作者走出低层次、小圈子，开阔教育视野，实现上档升级，创建省级乃至全国名校，锻造涌现一大批齐鲁名师、名校长，争做新时期的教育名家和大家!

三、强化措施，严抓细管，切实做好学校安全工作学校安全工作，事关教育事业的健康、持续发展。切实做好学校安全工作，从大的方面讲，是对党、对人民负责，办人民满意的教育、构建和谐社会的要求。从小的方面讲，是为学生、家长负责，关爱生命健康成长和人民家庭幸福的要求。我们必须坚持‚教育在先，防范为主，措施到位‛的方针和‚全面、全员、全过程‛的学校安全管理模式，着力建立安全稳定长效机制，紧紧围绕‚预防‛二字做文章，围绕‚严细‛二字下气力，一项一项抓落实，一环一环紧相扣，把工作做到位，确保全市教育平安和谐。

一是要思想上高度重视。我们教育系统共有9万多名师生，占全市总人口的七分之一，关系千家万户，社会各界十分关注。教育不安全，家庭就不安宁，社会就不稳定。作为教育管理部门和教育工作者，我们的责任重大，任务艰巨。落实科学的发展观，必须首先落实安全的发展观，发展必须安全，安全是为了更好的发展;坚持以人为本，必须首先坚持以人的生命为本，以人的生存为本，生命不保，谈何教育;构建和谐社会，必须首先构建平安校园，校园安全得不到保证，社会和谐就是一句空话。发展是第一要务，安全是第一责任。发展是硬道理，安全是硬指标。安全工作再怎么细致认真都不过分，大家必须充分认识加强学校安全工作的重大意义，把安全工作摆在重要位臵，常抓不懈，一抓到底。要克服麻痹意识，发扬长期连续作战的作风和坚忍不拔的毅力，时刻做到警钟长鸣，严阵以待。要让‚预防为主、安全第一‛的意识深深扎根于教职员工和学生的脑海之中，让创建‚平安和谐校园‛的理念，成为每一个师生追求的目标和自觉行动。

二是要突出落实预防为主的方针。学校安全是一项具有长期性、复杂性的工作，是一个动态管理、循环往复的过程，不是靠几项措施、几个活动就能完全解决问题。当前，全市上下对学校安全工作高度重视，安全形势也越来越好，学生意外伤亡事故呈持续下降趋势，安全责任事故始终保持零的记录。但是，我们必须清醒认识到，安全是相对的，安全工作是一项常抓常新，永恒不懈的重要工作。要牢固树立‚一切事故都可以预防‛的理念，时刻把师生的安危放在心上，关注每一个容易引发安全事故的细节，洞察每一个容易引发安全问题的苗头，绝不能有丝毫侥幸心理;要根据季节变化，根据学校的实际情况，对哪个时期应该重点抓些什么，什么季节容易发生什么事故，应采取哪些措施，都要做到心中有数，提前采取防范措施，提前做好。

应急预案。

要突出一个‚早‛字，做到发现得早，控制得牢，把握工作的主动权，着力杜绝各类事故发生。

三是要强化措施狠抓重点。狠抓重点，就是要突出对重点部位、重点人员的排查和管理。要加强对学校教室、食堂、宿舍的安全管理，制定这些场所的防火、防挤踏、防食物中毒等事故的防范预案;要开展以校舍安全、饮食安全、交通安全、消防安全和财务安全为重点的安全排查整治活动，对容易发生安全事故的部位，认真抓好自查，及时清理整顿，最大限度消除安全隐患。要加强危毒化学品管理，对管理人员进行安全培训，使之熟知危毒化学品的特性和安全防范、救治措施，并严格按照规程要求开展实验;要定期组织电工、司炉工、炊事员等专业人员的培训和体检，严格按规定用工;要加强学生班车驾驶员的安全教育管理，落实好‚日检查‛和‚月培训‛制度，不断提高其安全意识，督促其维护好车况，遵章行车，规范运营。

四是要建立安全工作长效机制。学校安全工作重在落实，贵在持久。建立长效机制是我们创建平安学校的基本保障。要强化‚校长负责制‛，校长作为学校安全稳定的第一责任人，必须负总责，亲自抓、全面抓。要严格落实‚一岗双责制‛，进一步细化安全责任分工，将工作任务逐层分解，逐项落实到每一个人，真正做到一级抓一级，确保事事有人抓、有人管、有人干。要建立‚首遇责任制‛，不论哪个教职员工，只要发现安全隐患，就有责任和义务在第一时间尽力控制局面，并及时汇报处理。要落实‚责任追究制‛，严格执行《xx市学校安全行政责任追究办法》和《xx市学校安全责任状》，从制度和工作上构筑起安全工作的钢铁长城。

同志们，教育是国家富强、民族振兴的基石，全面实施素质教育是教育战线贯彻落实科学发展观的根本标志。希望大家能够以崭新的精神面貌、科学扎实的工作措施、更加富有创造性的工作，努力推动我市教育在新时期实现新跨越，为促进全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

谢谢大家!

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局长在全县宣传思想工作会议上的讲话

是全面贯彻落实党的精神的开局之年是改革开放40周年、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年是交通强国建设的起步之年是我市建设“四个焦作”早日跻身全省第一方阵的重要一年做好今年的工作至关重要。今年工作的总体思路是：以党的精神为统领以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻市委十一届六次全会、市委经济工作会议和全省交通运输工作会议精神紧紧围绕“四城四区”和“四个焦作”建设以交通基础设施建设为关键点以郑焦融合发展为“引爆点”以公路绿色廊道建设为标志点以全面提升交通运输服务水平为落脚点进一步坚定信心振奋精神凝心聚力高标一流积极构建“中心辐射、内外通畅、互通互联、绿色出行、高效快捷”的交通网络体系努力建设人民满意交通不断满足人们日益增长的美好生活需要为决胜全面建成小康社会、开启新时代焦作全面建设社会主义现代化新征程提供支撑、当好先行、做出贡献。

根据这个总体要求，今年全市交通运输工作的主要目标是：全年计划完成投资16亿元，推进9个(批)交通运输项目建设。服务市委、市政府中心工作能力得到进一步增强;交通运输市场秩序得到进一步规范;交通运输服务保障水平进一步提升;交通运输系统继续保持平安、和谐、稳定、向好的态势。

实现上述目标，今年，我们要重点抓好以下十个方面的工作。

(一)全力推进交通基础设施建设。坚定不移把发展作为第一要务，继续将交通基础设施建设作为重中之重来抓，着力提升交通基础支撑和承载能力。一是加强高速公路建设。沿太行高速焦作段项目完成前期工作并力争开工;沿太行高速焦作至济源段项目完成前期工作，力争开工建设。焦唐高速温县至巩段项目继续推进前期工作，完善各类相关手续，力争完成项目工可报批工作，尽快取得实质性新进展。焦作至平顶山高速公路焦作段项目开展路线方案论证、工可编制工作，力争完成项目工可报批。二是加强黄河大桥建设。加快推进g234焦作至荥阳黄河项目路基、桩基、桥梁等工程施工，确保按计划完成任务。加快推进孟州黄河大桥项目，全力完善项目有关手续，尽快进入实质性建设阶段。三是着力推进一批干线公路项目。全面开工g207焦温快速通道项目，着力推进s237沁新线沁阳捏掌至孟州里村段改建项目，完成s230沿山旅游公路项目前期工作。四是加强农村公路建设。深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的批示精神，服务乡村振兴战略，加大危桥改造力度，开展路肩陪护、路宅分家、路田分家等整治活动，计划新改建农村公路50公里。五是加快推进世行公交停车场项目建设。重点加快火车站北广场公交枢纽项目和中站、马村停保场升级改造项目的开工进场以及东学固、义门、大北张3个公交停保场项目的招标准备和后期建设。

(二)全力加快郑焦交通融合发展。一是优化网络，快速联结，加快郑焦跨黄河交通走廊谋划建设。在积极推进g234焦作至荥阳黄河大桥、g207孟州至偃师黄河大桥等现有郑焦融合项目的基础上，进一步研究论证新的跨黄河通道项目，其中，詹店黄河桥项目，将实现与郑州中心城区江山路的对接;省道233(东海大道)南延黄河桥项目，将实现我市东部城市大通道与郑州广武镇的连接。二是从运营模式、道路环境、法律法规等方面探索郑焦公交融合运营，逐步形成一体化的郑焦客运公交网络，为两市群众提供快捷便利、无缝衔接的公共客运服务。三是加强政策研究，积极探索论证豫a牌照私家车在我市境内高速免费通行的措施。四是结合部门工作责任，全力配合市发改委开展郑焦两市轨道交通融合发展工作。

为积极有序地推动郑焦两市交通融合进展，我们需要进一步加强与郑州方面的对接，协调组建郑焦交通合作专责小组，形成规范有序、相互协调、运行高效的郑焦融合交通项目运作联动机制，进一步提升工作质量和办事效率。探讨组建郑焦交通项目联合开发公司，统筹负责郑焦融合项目的前期运作、投融资、建设实施以及运营管理等工作。要加强组织领导，建立项目台账，按照一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的“四个一”分包机制，确保项目的扎实推进。

(三)全力服务“四城联创”工作。今年，全国文明城市提名城市创建工作还要迎接检查，国家水生态文明城市创建工作还要迎接国家验收，国家全域旅游示范市创建工作还要进行中期评估，“四城联创”的任务还十分繁重。各相关单位要认真落实好“四城联创”的相关任务，确保“四城联创”工作在交通系统不丢分、争光彩。这里对服务国家全域旅游示范市创建工作再强调一下，主要是要加强交通旅游融合项目的谋划、运作和实施，建立健全交通运输与旅游融合发展的运行机制，沿山与沿黄旅游通道南北呼应，北部山水与南部文化有机融合，基本形成“南北呼应、东西贯通、中心辐射、环环相连”的交通基础设施网络。重点推进沿太行高速焦作段、沿太行高速焦作至济源段高速公路项目，畅通云台山、青龙峡、青天河、神农山等景区的旅游高速通道。加快跨黄河大桥项目建设，重点推进对郑焦融合发展具有重大支撑作用和较强承载能力的g234焦作黄河大桥、g207孟州至偃师黄河大桥项目，提升郑焦旅游交通一体化发展水平。加快建设焦温快速通道，实现市区与太极故乡—陈家沟之间的快速直达，打通我市中部“北接太行山、南连黄河滩”的旅游大道。适时启动连接云台山、青龙峡、青天河、峰林峡的省道230修武至寨豁段项目前期工作，进一步实现景区与景区间的交通便捷连接，全力打造优美旅游交通环境。

(四)全力开展交通脱贫攻坚工作。一是深入开展“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动，认真落实“扶贫蹲点日”，加强调研，加大交通项目支持力度，扎实开展驻村“四帮四扶”工作，确保取得良好成效。二是统筹推进贫困地区和非贫困地区交通脱贫攻坚工作，加快完善贫困地区交通基础设施，支持实施旅游路、资源路、产业路和新型村镇出口路等道路改造，切实提升贫困村道路通行水平。坚持“车头向下”，进一步优化现有线路，科学规划新增线路，通过开通周末班、赶集班等形式，切实提升贫困村通客车水平。指导做好贫困村通邮工作，满足贫困村通邮的要求。三是创新扶贫模式，推进“交通运输+生态旅游、特色产业”等扶贫新模式，确保完成年度交通运输脱贫目标。

(五)全力推进公路绿色廊道建设。在市委、市政府的领导下，今冬明春要重点做好我市与周边城市之间连接出口道路的绿色廊道建设，同步开展新、改建公路的绿色廊道规划，再建设4条高速公路、8条干线公路和县道共计306公里绿色廊道，规划建设3条干线公路100公里绿色廊道，为促进全市经济社会持续、健康、绿色发展提供高标准、高品质的道路交通支撑保障。为此，我们一要进一步提升认识，将公路绿色廊道建设作为一件大事来抓，利用现在植树造林的大好季节，不断掀起廊道建设高潮，确保3月底前全面完成廊道建设任务。二是要提升品位，精雕细琢，切实把过街路段整治和道路节点打造成品位高雅、特色鲜明、赏心悦目的景观亮点。三要切实加强苗木的管护工作，健全浇水、锄草、施肥、修枝、涂白、病虫害防治等制度，保证苗木成活成长，确保绿化成效。要在各县市区、示范区和公路部门组织初验的基础上，统一组织对各单位任务完成情况进行检查验收，确保廊道建设质量。

(六)全力做好大气污染防治工作。一是继续强化清扫保洁、洒水抑尘等道路扬尘管控措施，严控道路扬尘。二是强化车辆源头、货运源头、路面治理、联合执法、从业人员教育管控，积极与交警部门在林邓线、詹泗路、待九路等重点路段开展联合执法，严厉打击超载超限、车辆抛洒等违规违法行为。三是严格落实开复工验收、在线监控监测、扬尘防治预算、“六个百分之百”、作业区域封闭施工等各项制度要求，进一步做好工程施工扬尘治理工作。四是全面完成我市道路扬尘管控示范性公路建设。今年共创建7条干线公路(共x公里)、11条县级公路(共x公里)和56条乡级公路(共227公里)道路扬尘管控示范性公路，覆盖全市56个乡镇和街道办事处，要进一步加大力度，确保2月底前完成创建任务，以点带面，全面提升我市道路扬尘整治工作水平。

(七)全力推动综合运输服务提档升级。一是加快城乡客运协调发展。学习“驻马店模式”，总结推广城乡道路客运一体化发展试点经验，有效推进城际、城市、城乡和农村客运四级网络的有序对接。二是创新农村客运发展模式。认真落实全省农村客运发展“三年行动计划”，全面规划调整农村客运线路，保证“有需即有线、有线即有车”。对客流量较大的线路，推进农村客运公交化运营改造。对客流量较小的线路，推广赶集班、周末班、学生班等特色服务。对经济条件好、有高品质出行需求的农村地区，鼓励发展农村定制客运。三是探索“客运+旅游”和定制客运新模式。支持客运企业与旅游及相关产业跨界合作，积极推进运输、旅游、餐饮、住宿等为一体的运游服务新模式，打造“站运游一体化”服务品牌。发展定制客运线路、定制客运班车，进一步满足“门到门”的差异化、多元化的出行需求。四是加快现代物流发展。全面贯彻交通运输部等14部门《关于促进道路货运行业健康稳定发展行动计划》，推进多式联运信息开放与共享，整合运输、仓储等功能，大力推进多式联运“一单式”服务，鼓励发展冷链物流，积极推进甩挂运输联盟和无车承运人模式。加快城市绿色货运配送，积极打造“一单到底”的全程物流服务。五是提升公交、出租车行业服务水平。围绕全省城市公交“品质服务提升年”活动，大力发挥郭爱萍劳模精神的示范带动和激励引导作用，进一步巩固省公交优先示范城市创建成果，发展纯电动公交车60台，持续优化调整公交线路，推进出租车管理服务标准化，全面提升服务群众出行的质量。六是切实加强公路养护精细化管理。按照“宁可少修百里路、也要养护多投入”的要求，积极推进公路养护大中修、预防性养护和灾害防治工程，努力打造“畅、安、舒、美”的公路通行环境。

(八)全力推进行业管理提质增效。一是规范运输市场管理。建立市场监管述职报告制度，推广随机抽查监管。实施汽车维修技术信息公开制度，推进汽车维修电子健康档案建设。落实货车车辆综检安检“两检合一”政策，推动道路普通货运车辆省内异地检验检测。加快巡游出租车经营权确权工作，彻底解决权属不清、责任不明的问题。切实规范网约车企业、车辆、人员的许可、监督和管理。二是适时组织开展运输市场专项整治，重点查处长途客运、旅游包车客运、出租车客运、危险货物运输、驾驶员培训等行业违规违章经营行为，进一步净化市场秩序。三是加强超限超载治理。贯彻落实治超新政，推进联合执法常态化制度化。强化源头监管，禁止超载车辆出场上路。深入开展跨区域联合执法，强力推进高速公路入口劝返的治超模式，严厉打击各类超限超载违法运输行为。加快全市非现场执法系统应用，实现对重点路段、货运源头等部位的远程监控。四是全面优化公路路域环境。强化公路监督检查，严防严控新增非公路标志标牌和违规建筑设施。抓住全市公路廊道建设机遇，借势集中整治一批公路建筑物控制区内的违法建筑物。加强“马路市场”和占道晒粮行为治理，及时制止并查处各类涉路违法行为。五是深入开展交通执法纪律作风整顿。强化执法监督，坚持责任倒查，依据问题线索，严厉查处乱作为、不作为、不履职、不尽责等问题。六是加强法治交通建设。推动法治政府部门建设，加强法制宣传教育，推行“双随机、一公开”监管和行政调解机制。深化“放管服”改革，加强服务窗口管理，强力推进电子政务，全面推行行政审批标准化建设。做好“双公示”工作，推进交通运输市场信用体系建设。七是加强工程质量监督。加大品质工程建设力度，提升工程质量安全管理水平。八是抓好交通技校教育。要充分发挥学校教育培训基地作用，进一步改善学校环境，抓好招生就业，提升办学质量，努力培育更多人才。九是做好交通战备工作。深化《国防交通法》宣传贯彻，推进军民融合，加强进出口道路建设，强化驻军及过往交通保障，全面提升应急交通保障水平。

(九)全力做好安全稳定工作。要树立安全是最大民生的理念，始终把安全生产放在首要位置，作为压倒一切的任务来抓，确保交通运输安全稳定。一是强化安全生产责任落实。坚守安全底线和红线，健全安全生产责任清单、权力清单和督查清单，构建风险分级管控、隐患排查治理和安全生产标准化“三位一体”防控体系，推动企业主体责任落实。二是加强重点领域安全监管。加强重点营运车辆联网联控，狠抓旅游包车、道路客运车辆、危险品货物运输车辆、“四类重点船舶”监管，狠抓客运场站、黄河、库区、码头渡口、浮桥和高填深挖、高墩大跨、长大桥隧施工等重点部位监管。开展安全生产大检查和隐患排查治理攻坚行动，加强公路安全生命防护工程建设，深化“打非治违”专项行动，严格查处货车超载超限、客车超员超速、疲劳驾驶、违章施工作业等行为，坚决杜绝重特大事故发生。加强长途客运安全评估，逐步削减不符合安全运营条件的客运班线。三是加强专项整治。持续开展“6+1”平安交通专项行动、“道路运输平安年”、“打非治违”、寄递渠道涉枪涉爆隐患集中整治等活动。四是强化应急防范工作。加强春运、暑运、黄金周等重点时段安全监管和应急值守，做好极端天气的预防、预警、防范和应急保障工作，做好重点时段运输服务安保和行业反恐怖防范工作。五是扎实做好信访稳定工作。突出重大活动、重点时段、敏感节点，以货车司机群体、出租车司机群体、交通改革遗留等为重点问题，认真开展专项矛盾问题摸排调研，切实落实各项稳控措施，做到早发现、早预防、早控制、早化解，确保将矛盾和问题化解在萌芽状态。

(十)全力推进从严治党和精神文明建设。加强党的建设。深入学习贯彻党的精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，认真落实“三会一课”和党员领导干部党建工作联系点制度,发挥党组织政治核心作用。加强党风廉政建设。加强廉政教育和文化建设，引导党员干部培养高尚道德情操，做到廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政。认真落实党组反腐倡廉主体责任和班子成员“一岗双责”，有效运用监督执纪“四种形态”，对违纪行为零容忍，推动全面从严治党向纵深开展，着力营造风清气正的政治生态。持之以恒正风肃纪，健全监督体系，认真落实中央八项规定，持续整治“四风”问题，特别是对那些以权谋私、权钱交易、乱收费、乱罚款、乱设卡等不规范执法行为要严肃查处。认真抓好市委巡察问题的整改工作。集中精力，下力气解决最后几个疑难问题，圆满完成好巡察整改任务，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以实实在在的成效取信于民。切实加强作风建设。按照“说了算，定了干，再大困难也不变”和“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象”的要求，深化“质量效率法治”落实年活动，治理懒政、怠政、为官不为，进一步强化责任意识，埋下头来干工作，扑下身子做事业，勇于担当，履职尽责，以“抓铁有痕、踏石留印”的钉钉子精神对工作一抓到底，狠抓工作落实。进一步强化效率意识，凡事要雷厉风行，坐言起行，只争朝夕，快事快办，特事特办，干就干好。进一步强化争先意识，解放思想，善于创新，事事高标准、严要求，工作要抓住关键点，找好“引爆点”，打造标志点，每个单位都要拿得出“代表作”，做到逢一必争、唯冠必夺，努力使工作在全市争一流，全省有位次，全国有影响。要进一步建树行业文明。大力加强精神文明建设，切实抓好文明单位、工人先锋号、青年文明号等创建工作，持续开展“践行价值观，文明我先行”等主题活动，积极打造健康向上、与时俱进、特色鲜明、感染有力的行业文化，讲好交通故事，传递行业正能量，增强系统凝聚力和战斗力。

【交通运输会议发言稿】二。

20是深入贯彻落实“”精神的开启之年，认真贯彻落实新时代党的建设新要求，是推进交通运输事业持续健康发展重要组织保障。总体要求是严格落实从严治党的主体责任，扎实履行好“一岗双责”，切实担负起管党治党的政治责任，在交通系统形成抓党建合力，不断把全面从严治党向纵深推进。

(一)全面从严治党，落实党建主体责任。

全面从严治党已经写进了新党章，这也是习近平新时代中国特色社会主义思想在党建方面的具体体现。落实党组、党委、支部书记管党治党的主体责任是全面从严治党的具体要求，各位分管领导是分管领域党建工作的主体责任，在落实分管业务的同时也要抓党建，切实做到“一岗双责”。

(二)强化党组织建设。

一是加强支部班子建设。各级党委都要把党支部班子建设当作全面从严治党、落实主体责任的重要抓手，选准配强支部书记;选准配强支部班子，班子成员中要有一名支部成员专门从事支部工作，专门落实支部活动的有关要求，特别是要做好支部换届、会议记录及党员教育等工作。此外，各级党委每年对各支部组织设置情况进行一次摸底，做到设置规范、及时调整;各级党委每年要组织开展一次基层党组织书记述职评议考核。

二是建好支部活动有关载体。基层党组织活动经费要列入各单位经费预算，同时要有固定活动场所。要切实建设好支部活动室，要按照有关要求做好活动室的安排布置。活动室内标语、标牌、党旗、书报及制度等要素要齐全。

三是积极发展党员。首要的是坚持标准、坚持有计划、重标准、严要求、高质量，坚持成熟一个发展一个，不搞盲目入党、更不能人情入党。同时各级党委配合组织部门对年度新发展党员档案进行全覆盖核查。

四是坚持党要管党从严治党。各级党组织尤其是党委、支部书记要牢记责任，既是党建的第一责任人，同时也是党风廉政建设的第一责任人，因此，在抓好党的建设同时，又要抓好党风廉政建设，首要的是管好自己，作为领导者，不能台上反腐败、台下搞腐败。管好自己的同时，还要管好他人，教育好他人，做到想干事、能干事、干成事、不出事。

(三)开展形式多样的组织活动。

一是坚定的落实“三会一课”制度。这是支部书记的责任。“三会一课”制度是健全党的组织生活，增强党员组织观念，加强党员教育管理，督促党员发挥先锋模范作用和加强基层党组织建设的重要制度。支部党员大会，必须坚持每季度召开一次;支部委员会，一般每月召开一次，也可以随时召开;党小组会，一般每月召开一次;党课，一般每季度上一课，从年开始，年初要制定上党课计划安排表，每名党组成员都要到自己所分管的领域、部门上党课，落实好党建工作“一岗双责”的责任。

从2018年开始，局党组将定期不定期的对各级党委、支部“三会一课”开展情况进行督查，对不落实“三会一课”制度的支部书记进行诫勉谈话，如果造成一些负面影响，或者是给单位和工作造成损害的，要根据有关规定给予党纪处分。

二是结合工作实际开展形式多样的支部活动。活动的主要目的是加强组织观念的教育、加强履职尽责教育、加强履行党员义务教育、加强服务意识教育，强化“不忘初心、牢记使命”教育，活动可采取参观红色基地、党员学习活动日、进农村入社区、爱心帮扶和结对扶贫等方式进行。

三是开好民主生活会和组织生活会。民主生活会和组织生活会是我党长期党建工作的经验总结，扎实用好这种形式，开展好批评与自我批评。从工作实际出发，如果敢于批评他人(帮助他人不是攻击他人)，敢于互相批评，那么这个班子是团结的、有战斗力的。不敢、不愿批评他人，那么这个班子是不团结的，表面上一团和气，实际上是暗流涌动，也是没有战斗力的班子或者是战斗力不强的班子。因此，希望各党委、各总支、各党支部扎实过好民主生活会和组织生活会。

五、加强自身建设，打造奉献、担当、高效、廉洁的交通运输队伍。

党的“”明确提出了交通强国的新要求，作为交通人，任务艰巨、责任重大、使命光荣，就我市而言，高速公路、国省干线建设任务十分繁重;以“建、管、养、运”为主要内容的“四好农村路”建设任务任重道远;美丽公路建设开始起步;交通综合执法势在必行;公交行业管理改革、提升服务水平和质量迫在眉睫，加强自身建设是完成使命任务的重要前提。

一是要持之以恒正风肃纪。深入学习贯彻习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的最新批示精神，认真贯彻落实中央八项规定实施细则精神及省委实施细则要求，切实查找、坚决整改“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，严防各类隐形变异“四风”问题反弹回潮。

二是要全面加强党风廉政建设。继续压紧压实管党治党责任，抓好用好“两个责任”纪实制度。加大对违规违纪行为查处力度，加强对重点人员、重要部门和重要节点的监督管理，扎实开展法纪教育、警示教育和反腐倡廉教育，着力强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。支持驻局纪检组工作，强化监督执纪问责。加强内部审计监督，增强监督合力。

三是要加强干部人才队伍建设。把“好干部”标准落到实处，进一步完善能上能下、能进能出的干部工作机制，强化急难险重岗位历练，着力建设高素质专业化干伍。坚持党管人才，完善人才工作机制，落实局党组联系专家制度，推进交通运输职业技能队伍建设，加强创新型、高技能人才培养力度。

四是要持续深化行业精神文明建设。积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬“两路精神”，深化“微笑服务、温馨交通”品牌建设，培树xx交通行业文明典型模范，提炼和弘扬新时代xx交通文化。广泛开展群众性文明创建活动，加强工会、共青团、妇联等工作，深入推进行业信用体系和诚信交通建设。加强交通运输行业新闻舆论工作，传递正能量、传播好声音，不断为交通运输事业跨越发展提供精神动力、智力支持和文化滋养。

同志们，新思想引领新时代，新使命开启新征程。新的目标已经明确，重在真抓实干。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻落实党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为引领，不忘初心、牢记使命、砥砺奋进、再谱新篇，不断满足人民群众日益增长的美好生活对交通运输事业的新需要，为现代化新xx建设勇当先行，为建设交通强市不懈奋斗!

【交通运输会议发言稿】三。

在市委市政府的坚强领导和省交通运输厅的大力支持下宜昌交通克服经济发展转型压力着力优化基础设施网络创新提升运输服务品质各项工作呈现良好发展态势。

(一)六组数据反映宜昌交通年度成绩。

数据一——强投资促转型。全年争取交通运输部、省交通运输厅无偿补助资金x亿元，撬动超x亿元社会资本投入交通，全年交通固定资产投资达x亿元，增幅12%。2座长江大桥、2条高速公路、x公里国省干线、77座普通公路桥梁、14个港口工程等超百项交通重点工程在宜昌版图上加快推进，在建工程总数、公路建设里程均为历年之最，同步取得了质量监督覆盖率x单位工程优良率x的佳绩。中心城区至宜巴高速宜昌北互通实现一级公路快速通达，五峰渔洋关、宜都陆城实现一级公路快速绕城，白洋港一期工程开港营运，兴山峡口旅游码头、远安客运站顺利落成，三峡保税物流中心封关运营，监管货值x亿元，居全省第一。强大的建设投资为宜昌经济关键时期保增长、促转型作出了交通贡献。

数据二——优服务畅出行。三峡机场年旅客吞吐量x万人次，增速达x高居全国第三，成为渝东鄂西最大的门户机场。宜昌东站开行x对线路、通达90余个地市级城市，全年发送旅客x万人次，高铁成为市民长距离出行首选。水上旅游客运增幅达x涉外旅游量达x万人次，均位居全省第一，全面实现触底回升。城区公交客运量达x亿人次，公交出行分担率达x公交服务水平不断提升。

数据三——降成本兴物流。港口吞吐量突破x万吨，集装箱达17万标箱，双指标均稳居全省第二。重载滚装运输达x万辆，结算金额达x亿元。5a级物流企业实现零突破，a级物流企业达到56家。重点物流企业营收达55亿元，同比增长x“一降两惠”“一绿一免”减免x万车次、x万元，其中，地方交通绿色通道减免费用2682万元，居全省第一。

数据四——强养护保安畅。国省干线公路优良率达x养护考核连续两年全省第一。全年增设安保工程x公里，有效减轻100余次交通事故损失。在雨雪多、地灾多的不利情况下，全年发生中断交通水毁363次，超x立方米以上的水毁82次，除个别特殊情况外，均在2小时内清除复通。公路养护及时高效，为社会提供了良好的道路通行条件。

数据五——路路通百业兴。全年硬化农村公路x公里，其中20脱贫的92个贫困村建设584公里。全市组组通硬化率达x行政村通双车道率达52.8%。完成6个乡镇公交化改造，县城至乡镇农村客运公交化运营率达x路通民富，全市农村快递和邮政网点达x处，村村通邮率x打通快递下乡末端难题。

数据六——强监管促安全。全年交通运输系统排查各类安全隐患x起，均及时消除或限期整改。在秋季持续降雨、年初长时段冰冻的特殊年份，在全社会客货运量、周转量均呈两位数增长的态势下，各项安全指标保持低位运行，实现重点时段安全生产“零事故、零责任”。车辆超限率控制在3%以内，治超工作考评全省第一。

(二)六个关键词展示宜昌交通履职新亮点。

关键词一：长江大保护——坚守绿色生态发展底线。

一是中央环保督查整改事项全部通过省级核查。危化码头全部持证上岗。非法码头整治取得阶段性成果，压减长江干线及支流非法码头192个，复绿生态岸线41公里。在全省率先出台港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设“一方案两制度”。完成《绿色港口一体化方案》申报。全市港口“两桶一牌”全部到位，在港船舶油污水、垃圾基本实现上岸处置。

二是重拳整治车船污染排放。长江流域首家“扫码岸电系统”在三峡游客中心启用。在全省率先实现船舶检验5个x船舶标准化、大型化引领内河航运，均船载重吨达x吨，是全省均值的2倍、全国均值的4倍。大长宽比低排放示范船已建、在建达38艘，船舶建造订单高达24亿元，居长江中上游首位。淘汰全部营运黄标车，新购新能源车辆x标台，城区双燃料环保公交车辆达1057辆，占比xxx在县市区中率先启用新能源公交车105台，全省首个城乡客运充电站在点军投入使用。

关键词二：补短板——增强交通设施供给侧能力。

一是加大多元投资力度。全市利用银行贷款、ppp项目融资、争取财政投入和捆绑部门资金等方式，筹措公路建设资金x亿元，占年度公路建设投资总额的60%以上。其中远安县、xx县、夷陵区积极争取银行贷款x亿元投入交通建设，秭归县、枝江市、兴山县采取ppp方式筹措9.6亿元交通建设资金，五峰、宜都等县市全年争取财政和捆绑其他资金达x亿元，有力助推了交通发展。

二是加快项目建设进度。宜张高速鄂湘界段、宜来高速宜昌段工可报告分别通过交通运输部、省交通运输厅咨询评估。神农架至五峰高速公路、当阳经枝江至松滋高速公路前期工作全面启动。白洋长江公路大桥北岸主塔浇筑过半。三峡翻坝江北高速公路全线开工，香溪长江公路大桥、宜都红花套综合码头、宜都陆城客运站、姚家港物流园等一大批重点交通工程加快建设。

关键词三：放管服——降本增效激发市场活力。

一是简政放权。承接省级下放审批事项3项，市级审批事项取消1项、下放4项、调整1项。废止规范性文件3部。会同发改部门积极承接国省道工可、初设审批，理顺流程，平稳接审。港航部门推出预约、邮寄、上门审批服务，获社会广泛好评。运管部门取消出租车经营权有偿使用费，为行业发展减负。

二是创新服务。开通“宜汉欧”国际货运列车。重点培育5家甩挂运输企业，开通省际甩挂运输线路15条。启用汽车维修电子档案系统，机动车维修记录全过程可追溯、可查询。出租车调价程序8年来首次全面启动。支持引导宜港集团等物流企业融入国家多式联运、无车承运等联盟组织。在全国率先实现船舶检验档案数字化，查询、分析快捷高效。开通升船机旅游专线、集装箱航线。三峡航运服务网试运行。船舶交易中心开业以来交易船舶x艘、交易金额x万元，交易税收达210万元。

关键词四：惠民生——增强百姓幸福感获得感。

一是密织农村交通基础网。全力推进“四好农村路”建设，“455”安防工程省级“建库”规模达x万公里，可争取国家无偿投入x亿元，居全省第一。农村公路建设与精准扶贫、旅游相结合，全市相继推出远安环金家湾、翟家岭、夷陵官庄、宜都九凤谷、xx方山、五峰小长线等一批“四好”农村路，助推了当地乡村游、农家乐的迅速兴起，交通条件改善推动传统农村向美丽乡村转变。

二是搭建城乡交通物流网。道路运输+电商+快递超市+物流的新模式在农村成为常态。道路条件的改善、物流成本的降低有力催生农村电商蓬勃发展，田间地头的农产品通过农村物流直达全国各地，“晓曦红”“宜昌蜜桔”“清江椪柑”等一批“网红农产品”通过乡村道路走向全国，有效促进了贫困地区脱贫增收。

三是巩固客运一体化服务网。宜昌获批全国公交都市创建试点，远安成为全国城乡交通运输一体化创建示范县。宜昌至秭归、宜昌至枝江城际公交开通，县城至乡镇公交率达x城乡共享便捷低价的公交服务。城市公交线网进一步优化延伸，深入开展“公交进三区”活动，长途客运接驳运输联盟不断发展，“城际-城区-城乡-镇村”四级公共交通体系日趋完善，快捷、舒适、低成本的出行服务进一步覆盖城乡。

关键词五：平安交通——筑牢交通安全防火墙。

一是提升监管能力。在全市率先出台《安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》，压实安全责任体系。交通安全专委会各成员单位齐抓共管、协同配合，累计排查整治隐患和问题x处，有效净化了综合交通安全环境。“双随机一公开”监督方式全面展开。全市渡船网格化监管覆盖率100%。创新开展公路、水路应急救援无脚本演练，为水上执法站所配备执法记录仪、冲锋舟，开展水陆双栖双执照培训。“法治港航，清慧水运”“路政宣传月”“双学双考”等活动推动执法队伍素质全面提升。

二是深化专项行动。大力开展“企业安全生产主体责任深化落实年”专项活动和“史上最严”安全大检查，“打非治违”等专项整治贯穿全年。当阳市坚决拆除余台非法改装货车，夷陵区对矿建运输车辆实施准运单制度，兴山县开展路警联合执法。有效保障了期间及节假日、汛期、雨雪冰冻期交通运输安全。近期遇较强雨雪冰冻天气、全市近2500个班次停运期间，在全省率先每天发布综合交通应急公告，信息公开，指导出行，未发生严重旅客滞留。

三是强化科技监管。全市13个客运站、157条省际市际道路客运班线、主要客运港、省际旅游运输船舶及寄递物流全面实行实名制。客运站联网售票站点向乡镇延伸，全市2232辆“两客一危”车辆全部实现4g动态视频监控。37家企业及单位完成“雪亮工程”建设，实现视频监控数据互联互通。“12328”交通服务监督中心功能日趋齐备。远安县在全省率先建成县级交通运输综合智能监控平台。宜都、城区建成国省干线超限车辆不停车监测系统，宜都、xx、兴山搭建路网监控平台。

关键词六：转作风——引领交通文明风尚。

一是夯实党建基础。坚持把深入学习贯彻党的精神作为首要政治任务，落实周霁书记“五个必须”要求，组织开展交通运输系统系列学习宣传活动。扎实推进党风廉政建设，开展党规党纪测试1050人次，成绩优良率达到99%。组织240名副科级以上干部因人因岗制定廉政风险防控措施。全年两次通过省委党建工作抽查考核。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，启动“一个支部一个家”党建品牌创建，“支部主题党日”活动丰富、形式多样。开展基础工作“六查”行动，制定46个具体问题的自查清单，逐一整改销号，深入推进转作风抓落实。

二是深化文明创建。市交通运输局被中央文明委表彰为全国文明单位、被省委省政府表彰为“抗洪抢险工作先进集体”，连续成功举办“出租车免费接送高考生”活动，《1314》获全国交通运输行业微视频大赛二等奖。这一年，一批交通人感动社会，王华君成为全国2287名代表中唯一的出租车司机，入田园、进工厂宣讲精神200余场;长途客车司机邓艾民，用生命最后一刻感动一座城，入选年宜昌十大民选人物;“地面卫士”廖亚波，如一日，用细心、快捷、高效的检修服务，保证三峡机场航班平安运行;舍命救火公交司机沈继军、谭道坤，“正能量诚信出租车队”牵头人赵然民获评“宜昌楷模”。还有一大批默默付出的交通人，在平凡的岗位上诠释着责任与担当，为宜昌实现文明城市“三连冠”做出了交通贡献。同时，财务审计、综治、信访、建议提案办理、信息宣传、档案保密、老干部工作、群团工作、劳动人事和计划生育等各方面工作都为交通运输事业发展提供了有力的支撑和保障。

同志们，交通的发展业绩，归功于各级党委政府的正确领导和相关部门的大力支持;交通的点滴进步，凝聚了广大交通干部职工的奉献和汗水。在此，我谨代表市交通运输局党组，向支持交通发展的各级领导、各相关部门表示衷心感谢，向全市广大交通干部职工致以崇高的敬意!

同志们，总结成绩的同时，必须清醒的看到，新时期宜昌交通发展不平衡不充分的矛盾依然突出：基础设施多而不优、大而不强，各运输方式间衔接不畅;交通与农业、与旅游等行业融合不够;传统的交通管理方式已极不适应新业态、信息化、大数据的发展要求;环保安全形势依然严峻;队伍建设“懒散软”等现象还一定程度存在，理念跟不上、眼界放不开、锐气不足、闯劲不够的情况亟待改变。我们必须坚持目标导向和问题导向相结合，采取得力措施加以解决。

【交通运输会议发言稿】四。

交通运输是兴国利器、利国基石、强国先导。党的报告提出了建设交通强国的宏伟目标，这是以习近平同志为核心的党中央对交通运输事业的充分肯定和殷切期望，也是新时代全体交通人为之奋斗的新使命。在此指导下，省委提出建设“交通强省”的目标，省政府提出“实施交通强省三年攻坚行动”。建设交通强市是落实交通强国战略部署和交通强省发展目标，履行新时代宜昌交通发展战略使命的客观要求和必然选择。

(一)交通强国的主要目标是什么?

全国交通运输工作会议系统谋划了交通强国建设的战略目标。即从到本世纪中叶分“两步走”。第一步——从20-2035年，奋斗，基本建成交通强国，进入世界交通强国行列;第二步——从2035年到本世纪中叶，奋斗15年，全面建成交通强国，进入世界交通强国前列。

会议同时围绕交通强国战略目标，聚焦交通精准扶贫脱贫、综合交通基础设施联网提升、运输服务升级、推进绿色发展、强化安全发展五大方面，明确了未来三年我国交通运输发展的总目标：

——创新农村客运运营组织模式，实现具备条件的乡镇和建制村通客车比例达到x。

——完善“十纵十横”综合运输大通道布局，实施重点通道连通工程和延伸工程。2020年实现综合交通网总里程约达到x万公里的目标。

(二)交通强省三年攻坚行动的主要内容是什么?

全省交通运输工作会议明确了建设交通强省的总体构想，谋划了高速公路、干线公路、“四好农村路”、水运发展三年“四大攻坚战”。

——打好高速公路攻坚战。力争十三五末全省高速公路总里程达到x公里。

——打好干线公路攻坚战。重点扩容主通道、打通“断头路”、畅通出口路、完善衔接路，打造高品质的国省干线公路网，全省二级以上公路里程突破36000公里、力争x公里，实现全省普通公路二级及以上公路比重达到x以上。

——打好“四好农村路”攻坚战。重点实施提档升级、公路安全保障、农村公路管养、美丽农村路创建和运输服务提升等“五大工程”，具体为：对全省通客班车的3万公里乡村道提档升级为双车道;农村公路安防“455”工程“四年任务、三年完成”，改造现有通客车农村公路四、五类危桥;大幅提高农村公路养护资金标准;投入15亿元，每年建成1万公里“美丽农村路”;投入3亿元，加快推进县乡村三级农村物流体系建设，加快实现农村物流网络节点全覆盖。

——打好水运发展攻坚战。完成港航建设投资180亿元，基本建成武汉长江中游航运中心核心功能区，基本建成干支联动、畅通高效的长江中游高等级航道体系，基本建成以主要港口核心港区为中心的多式联运体系，基本建成覆盖全面、保障有力的绿色安全保障体系。

(三)宜昌交通怎么干?

交通强国的目标，是全国交通人的行动指南，我们务必对表北京时间，在建设交通强国的征程中，展现宜昌担当、贡献宜昌力量，发挥宜昌三峡区位优势，在长江沿线走在前列。交通强省三年攻坚行动，是全省交通人的冲锋号角，我们必须紧盯省级战略，以优质的交通设施、智慧的交通服务、高效的行业监管，为建设交通强省当好先行。为此，我们研究制定出三年发展总目标：

——确保交通固定资产投资完成x亿元，力争完成x亿元。确保高速公路“八线三环”主骨架基本建成，高速公路里程突破750公里，力争800公里;确保二级及以上公路突破x公里，国省道二级公路比例达到x以上。全面实现“县县通高速、乡乡通二级路”目标。

——不断提升农村通行条件和服务形象，助力交通精准扶贫和乡村振兴，实现组组通畅、重要客运线路提等升级，“四好农村路”力争创建3个示范县、10个示范乡镇、20条示范线路。

——确保三峡枢纽港“一城一港一主体”格局基本形成，力争实现通过能力、吞吐量“双亿吨”目标。以三峡翻坝综合运输体系为依托，全面启动“航运+互联网+金融”，让现代航运业成为宜昌转型发展新引擎。

——确保县县建有二级及以上客运站，城际、县乡公交化运营率达到x确保全市社会物流总额达到x万亿，力争a级及以上物流企业达到x家，80%以上的乡镇实现多业融合发展，所有建制村村民购物取件不出村。

——全面建成国家公交都市，公共交通占机动化出行比例达到x绿色交通加速发展，新能源汽车广泛应用，力争60%以上的乡镇建有充换电站，实现全市国省干线、核心港区、枢纽场站、重要景区全覆盖。x靠港船舶使用岸电，x以上港口使用规范的扫码岸电。

——加快建设郑渝高铁、远当铁路、翻坝铁路，力争全市铁路通车里程突破x公里，通达120个以上地市级城市，年发送旅客量达到x万人次、年货运量x万吨以上。

——扎实推进三峡机场二期改扩建工作，达到4e级机场标准。三峡机场航线覆盖国内主要省会城市、重要旅游城市以及周边国家或地区，旅客吞吐量达到x万人次。开通全货机航线，货邮吞吐量突破3万吨。

——全力打造服务型交通，以“互联网+放管服”为重点，建成交通审批“一张网”、交通服务“一掌通”、执法信息“一键查”，为群众提供更多优质交通资讯和便民服务，深化交通综合执法体制改革，不断提升群众获得感和满意度。

要实现以上目标，必须坚持“一个中心”，打赢“三大攻坚战”。“一个中心”，即以人民为中心的发展思想。不以体量论英雄，让交通运输更具共享性、服务性和包容性。“三大攻坚战”即以五大发展理念为指导，坚持绿色环保，以长江大保护为突破口，打赢污染防治攻坚战。坚持协调共享，强化乡村振兴交通供给，打赢精准扶贫攻坚战。坚持安全发展，保持战略定力，打赢防范化解重大风险攻坚战。

【交通运输会议发言稿】五。

2018年是全面贯彻党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我市谋划建设交通强市的起步元年，做好各项工作至关重要。

基本思路：全面贯彻党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以生态绿色、提质增效、改革创新为主题，着力建设人民满意交通，奋力开启交通强市新征程，为宜昌全面建成小康社会当好先行。

主要目标：交通固定资产投资确保迈上x亿元新台阶，力争突破x亿元大关。其中：地方交通完成x亿元，高速公路、铁路、机场、邮政完成x亿元。探索启动普通公路建养一体化新模式，建成一级公路50公里、二级公路x公里、农村公路x公里，实施公路安全生命防护工程x公里，全市危险路段防护率提升到53%。确保完成《港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案》x工作量。公路、水路建养管水平全面提升，交通运输改革、绿色智慧交通取得新成效，安全生产形势保持稳定。为此，要重点抓好以下七个方面的工作：

(一)突出长江大保护，把牢绿色发展主基调。

一是继续保持打击非法码头的高压态势。坚决取缔无证码头，全面启动中华鲟保护区范围内码头迁减工程，再修复绿色岸线17公里，最大限度控制岸线增量，整合岸线存量。重拳整治船舶和港口污染，全面推广扫码岸电技术，加快临江坪锚地岸电试点示范工程。引导老旧船舶报废拆解、提前退市，促进船舶标准化率提升到x。加强港口油气垃圾回收监管，严格执行船舶污染物接收、转运及处置联合监管和联单制度。

二是推进运输装备专业化标准化清洁化改造。鼓励道路运输企业更新标准化、厢式化、轻量化货运车辆，支持城市公交、出租汽车、城市物流配送、汽车租赁、邮政快递等领域优先使用新能源汽车。

三是推进交通基础设施生态保护。护好源头、管住斧头、守住山头，把生态保护理念贯穿到交通基础设施规划、设计、建设、运营和养护全过程。拓展国省干线“畅安舒美”示范路，实施交通廊道绿化行动，一路一景、路景相融，打造高品质通行条件。

(二)突出项目建设，攻坚供给侧改革主战场。

一是构建高速公路辐射互通工程。力争神农架至五峰、秭归至五峰、襄阳至宜昌、武汉经天门至宜昌、当阳经枝江至松滋、沪蓉高速公路联络线6条高速公路纳入省高速公路网调整规划，构建“县县通纵横两条高速”新蓝图。力争开工建设宜张高速鄂湘界段、宜来高速，打通南部大通道。加快建设香溪、白洋2座长江公路大桥、三峡翻坝江北高速公路。加快推进神农架至五峰、当阳经枝江至松滋高速公路前期工作。

二是推进“3050”重点项目建设。确保开工建设30个路桥港站重点项目;加快推进点军至长阳一级路、白洋港二期等50个重点项目，确保快进度、高质量。积极服务“645”工程、远当铁路、郑万铁路及其连接线、三峡机场二期改扩建等综合交通体系。

三是启动公路形象提升工程。学习“贵州经验”，“用央企的钱建交通的路，用明天的钱建今天的路”。谋划、储备一批城际快速对接、助力产业发展、交旅深度融合的交通项目，积极争取纳入省“十三五”规划中期调整。按照“国内知名、省内一流”的目标，出台3条江河水岸景观环线、4条高山峡谷景观环线方案，争取启动1-2个公路形象提升工程建设，推动“路、景、产”三位一体融合发展。

(三)突出民生交通，坚持人民满意主方向。

一是助推乡村振兴战略。以精准扶贫为重点，加快兴山县、秭归县农村公路建设，助力整体摘帽。支持远安争创全国“四好农村路”示范县。推出“宜昌美丽乡村路”品牌，制定统一的建养管指标体系，严格计划管理“双挂钩”机制，优先建设10条以上“美丽乡村路”，力争将车行、慢道、安保、生态、驿站等功能同步建设，让农村公路成为“连干线接乡村”的风景线，成为“记得住乡愁”的最鲜明的集体记忆。通过“美丽公路+”历史人文、自然风景、生态富民、商贸物流等，让交通的辐射作用发挥出更大的乘数效应。

二是深入推进公交优先、城乡客运一体化。助力城区畅通工程，着力解决公交覆盖盲区和城郊、新区通公交问题，力争宜昌城区90%区域进入一小时公交圈。开通公交微循环班线，加密区间“一刻钟通勤圈”。实现公交车站全天候对接“红眼高铁”“红眼航班”。推行“分时租赁”“定制客运”“运游结合”运输服务，开通“大学生春运直通车”“农民返乡专车”。开通当阳城际公交专线，实现城际公交全覆盖，普惠城乡群众。推进远安城乡交通运输服务一体化示范县创建。打造公交都市，发展智能公交、绿色公交、人文公交，让市民享受更环保、更智能、更安静、更有温度的公交出行。

三是加快水上绿色服务区建设。配套建设安全、环保、服务设施，为三峡待闸船舶提供水上快巴、应急救援等服务。引入顺风无人机系统，提供船员生活用品无人机配送服务。让宜昌成为长江沿线最大最优的船舶补给站。

(四)突出市场培育，打造运输经济新引擎。

一是加快推进绿色港口一体化。市县分级、同步联动，归并、整合港口资产，引进战略投资者，做大做强优势港口企业。提效率、促公平，研发滚装运输统一调度结算系统，实现多港区统一调度、海事港政全程监控、缴费结算全程自助、运行信息全程公开，并逐步在重点港区拓展应用。发挥三峡航运“大数据”优势，力争启动翻坝转运体系，让船舶由“堵”变“聚”，物流由“滞”变“值”，航运金融由“无”到“丰”，城市由“过客”变“枢纽”。

二是培优做强市场主体。积极推动货运企业、“两坝一峡”游船企业优势互补、资源整合、抱团发展。力争a级物流企业达到70家。密织“一点多能、多站合一、一网多用、深度融合”的县乡村三级物流网络，支持三峡物流园实施城乡物流一体化配送工程。重点培育3-5家甩挂龙头企业，开发精品线路，适时成立甩挂运输联盟。鼓励企业冷链物流资源社会化。支持三峡机场增开国际国内航线，服务临空经济区引入货运包机专线。

一是深化体制机制改革。稳妥实施综合执法改革试点，推进公路、航道等领域管养分离、市场化运作。全力推进公路企业“以资质换市场”，加快改制转型。启动诚信交通体系建设，让信用高者享受“多惠合一”优质服务，让失信者“处处受限”“寸步难行”。在全省率先启用湖北省交通执法综合管理系统，整合执法资源，加大信息化执法装备投入，加快实现网上办案，远程监督，提升执法效能和规范化水平。

二是深化行业改革。力争市级交通审批尽快实现网上受理，让“马上办、网上办、一次办”成为常态，全面推广预约、上门和邮寄服务3项措施，让群众真正感受到“放管服”改革红利。确保8年来首次出租车调价顺利实施。组建出租汽车运力咨询委员会，改革运力调控方式，实行运力市场动态调节。

三是运用大数据推进行业创新。按照“整合是原则、孤网是例外”“网上办是常态，现场办是例外”的要求，积极推出“掌上e交通”，构建具备行政审批、出行信息、学驾服务、车船终身健康档案查询、执法公示、诚信评价、应急救援、学驾互评、网上投诉等大数据多功能的智慧交通平台。

(六)突出齐抓共管，维护安全发展大环境。

一是配合财政部门制定市级农村公路“455”安保工程“以奖代补”政策和兑现办法，按照“四年任务、三年完成”的目标，全力加快农村公路安防工程建设，2018年全市农村公路安防工程实施率达到56%。结合“路长制”，探索推出“路管家”，用好用足国家农村公路养护资金，建立定路段、定人员、定责任、定标准的农村公路养护“四定”模式，巩固建设成果，服务一方群众。

二是深化平安交通建设。严格执行安全生产“五铁”“四个一律”要求，大力整治交通运输安全突出问题和重大隐患。着力推进“企业安全防范+隐患排查整治”安全生产双屏障机制建设，进一步推动企业落实安全生产主体责任。加强“两客一危”、危化港口等企业安全制度、应急预案、人员到位、日常履职等基础工作监管，促进安全工作基础扎实。建立监管人员培考体系，让优秀者担当骨干，让不合格者待岗学习。全面实现港站旅客实名制、寄递安检机配置率达100%。

三是强化安全综合治理。进一步健全完善综合交通专委会工作机制，明确工作责任、强化工作落实，充分发挥安全专委会及专班作用，加强“打非治违”“亮剑执法”等专项行动协同配合，推动交通安全综合治理。着力推动交警、安监、公路、运管等职能部门和乡镇政府、行政村农村交通安全体系的协同配合，推进全市道路交通安全尤其是农村道路交通安全综合治理水平再上新台阶。

(七)突出强基固本，锻造交通人新时代新气象。

一是学习新思想，指导新实践。把学习宣传贯彻党的精神作为首要政治任务，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习和尊崇新党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则。善用微博、微信等新媒体，重点推出“交通改革发展40年成果微展示”。倍加珍惜、维护好“全国文明单位”金字招牌，为推动新时代交通运输高质量发展提供坚强政治保证。

二是持续肃风纪，问责动真格。徙木立信、以上率下，压实管党治党责任。加强党内监督，以落实基层党支部、纪检委员监督责任为重点，确保人人参与监督、事事受到监督。加强局直二级单位监管，从制度和机制上理清措施。持续加强机关规范化、标准化、制度化建设工作，大力解决“等、慢、拖”等积弊，驰而不息推进工作作风“严紧硬实”。推行“自查+第三方”审计模式，以零容忍态度严肃查处各类违规违纪问题。

三要选出好干部，用活真人才。实施交通青年英才培养工程，选树一批优秀扶贫干部、窗口服务能手、科技创新尖兵、交通执法卫士。充分发挥青年在新经济、新业态、新媒体时代的创造力，成为交通一线的主力军、交通创新的带头人。打破部门、岗位等条条框框，推行“上挂下派”模式，打通人员交流渠道，选出一批优秀干部跟踪培养和多岗位锻炼，带动引领交通人技能更丰富、视野更开阔、干事创业更有活力。

当前正值岁末年初，几项重点工作在这里强调一下：一要扎实做好春运工作。深入开展“情满旅途”和“春运宜昌”等活动，确保旅客安全、舒适、快捷出行。二要切实解决农民工工资问题。集中力量对重点项目、重点企业进行检查，发现问题，及时处理。三要认真抓好安全生产工作。做好人员、装备、物资的补充和调整，做好雨雪冰冻天气、地质灾害等突发事件的应急准备工作。四要严格执行廉洁自律各项规定。深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神，严格执行各项纪律规定，严肃查处违规违纪行为。

同志们!道虽迩，不行不至;业虽重，敢为必成。重整行装再出发，而今迈步从头越，“幸福都是奋斗出来的”。面对波澜壮阔的行业蓝图，我们一定不驰于空想，不鹜于虚声，致力在“奋斗”二字上，共同开启新时代建设交通强市的新征程。

林业工作会议上的讲话

同志们：

这次全区林业工作会议是一次十分重要的会议，认真贯彻落实好这次会议精神，对加快林业发展，全面推进森林生态环境建设，推动旅游经济持续、稳定、健康发展，都具有十分重要的意义。刚才，吴区长回顾总结了过去一段的林业工作，并对当前及今后一段的工作进行了安排部署;市林业局也发表了热情洋溢的讲话，等一下，李书记将作重要指示，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，大力增强加快林业发展的紧迫感。

第一，要从实施可持续发展战略，全面建设小康社会的角度来把握。xx大把生产发展、生活富裕、生态良好确定为建设小康社会的主要内容。植树造林、保护森林、发展林业是生态建设最根本、最长期的措施，是实现全面协调可持续发展的必要条件。如果说其他产品有过剩的话，发展林业是永远不会过剩的，是推动小康社会建设的重要物质条件。

第二，要从建设国内外知名精品旅游区，赢得旅游市场竞争先机的角度来把握。森林是现代文明的标志之一，其本身也是一种非常重要的自然景观，一棵树应该就是一道风景。在旅游发展上，区委、区政府将战略目标定位在建设“国内外知名精品旅游区”，努力打造“生态南岳”，其基础就是大力发展林业，依托森林资源营造清新、优美、自然、舒适的旅游环境。我们必须认真抓好植树造林，千方百计保护森林，让“绿色文明”成为旅游市场竞争的一大亮点。

二、突出重点，努力实现林业建设的新跨越。

林业建设在新的历史时期出现了许多新特点，特别是我区林业出现了由生产木材为主向以产出生态效益和社会效益为主的历史性转变。我们要紧紧围绕林业建设新特点，突出抓住四个方面的工作重点。

第一，要突出林相改造重点。在我区森林覆盖率比较高，基本上消灭了宜林荒山，但准确地说还停留在绿化层次上，与几千年森林文化沉淀的“五岳独秀”品牌还相差甚远。今后一段，我们要根据树木的叶、花、果、形、色等特点，进行巧妙组合，形成四季分明的绿化效果，体现出绿化、花化、果化、美化、香化等不同韵味的景观，满足旅游发展的需要。一要对过熟杉木林进行改造，营造常绿树与落叶树，木本植物与草、藤、花本植物，针叶树与阔叶树种相混交的景观森林。二要充分利用退耕还林工程，在公路沿线、主要景观景点周围营造观赏价值高的森林;三要充分利用全民义务植树活动，绿化、美化、香化西方公路和其它公路沿线。四要实施生态重建工程，对人为破坏的地段、岩石裸露地带进行植被恢复。在实施林相改造工程中，切忌人为化，要顺其自然地让森林天然一般生长，保持原始状态。

第二，要突出森林防火工作重点。去年，我们抓了一年森林防火工作，会议开得多，经费投入多，精力花得多，但只有树木园没有发生一起森林火警与火灾，其它乡镇和责任单位，都发生了森林火警和火灾。这里有主观的原因，也有客观的原因，但主要还是主观原因，因为发生的火警和火灾，都是人为野外用火引起的。南岳的森林不能烧，也烧不起，这一点大家都非常的清楚，也无须在这里再作赘述。需要特别强调的是，要继续严格执行《森林防火一票否决权制实施办法》，认真落实好各级各部门森林防火责任。今年清明节期间，森林防火工作成效非常明显，一个突出的成功经验就是责任落实，从乡镇长、主管镇长到包村(居)委会负责人、联系村单位等都明确了责任，并有相应追究办法。如此，在周边县(市)森林火灾四起时，我区非常安全。我们一定要一以贯之坚持这一制度，做到该否决的坚决要否决，决不能让“决定”成为一纸空文。要严格野外用火管理，及时排查安全隐患。根据多年森林防火经验，森林火灾发生都是野外用火引起的，管住了野外用火就可以实现无森林火灾发生的目标。要控制野外用火，一要管人，二要管火，管人和管火关键又要用制度来落实，必须不断健全用火制度、值班制度和巡山制度。只有制度健全并严格履行，才可做到有备无患。同时要加强队伍建设，各乡镇、各责任单位都要建立森林火灾扑救应急分队，并集中组织进行培训，提高森林火灾应对能力;要加强防火装备建设，提高森林火灾扑救能力;要加强防火线、防火林道建设，提高森林防火控制能力。

第三，要突出森林病虫害防治工作重点。当前我区森林病虫害防治形势非常严峻，既发生了严重的松褐天牛、松氏松茎象、松毒蛾、松毛虫、竹小蜂等危险性森林害虫，又面临着松材线虫病的威胁。突出抓好森林病虫害防治工作，务必加大四个方面的工作力度：一要加强预测预报，准确把握虫情，为及时控制森林病虫灾害作好准备。二要加强检疫监测，对外来松科植物及其制品，还有包装材料要进行封锁，严禁流入我区;对枯死松木也要进行监测，做到百分之百检验到位，及时发现松材线虫疫情，及早拔除疫点。三要实施综合治理，根据各类森林病虫害发生特点，采取不同防治方法和措施，实行人工、物理、化学、营林、生物、飞机防治，控制森林病虫害发生。四要加强科技支撑力度，要与林业院校和国家、省、市森防专家合作，加强技术攻关，摸索和掌握森林病虫害发生发展规律，进一步探求有效的防治途径、措施和方法。

第四，要突出人为破坏森林治理工作重点。在林业发展新时期，人为破坏森林出现了新的现象。在南岳镇与衡山县接界的村多次发生严重乱砍滥伐林木现象，外县一些不法分子屡次来我区盗购木材;同时，乱捕滥猎野生动物、乱采乱挖活植物、乱征滥占林地、乱采石等现象也屡禁不止。对于这些破坏森林的不法行为，要集中力量，重拳出击，依法严肃查处，严厉打击到位。

三、强化措施，全力确保林业工作目标任务的圆满完成。

这次会议提出了今后一段林业工作的目标，要实现这些目标，关键在于硬化措施，抓好落实。全区各级各部门务必要把林业发展摆上重要议事日程，持之以恒地抓紧抓好。

(一)要加强领导，落实责任。植树造林，绿化祖国，是功在当代、利在千秋的伟大事业。各乡镇、街道、林场、树木园的主要负责人是林业建设的第一责任人，主管的同志是林业建设的主要责任人。大家务必认真履行各自的职责，把林业工作纳入年度目标考核之中。各有关部门也要按照职责，密切配合，通力协作，积极参与和支持林业发展。

(二)要广泛发动，全民参与。要加强宣传教育，增强全社会植树、爱绿、护林意识，形成一种“种树如积德、管树如行善、爱树如敬老、毁树如杀人”的舆论导向。在植树造林上，要广泛开展绿地认养和种植“纪念树”、“纪念林”活动，树立绿色文明的新风尚，有条件的部门、单位都要采取拆墙透绿、见缝插绿、垂直挂绿等形式种植花草树木，大力创建“园林式单位”、“绿色单位”。在森林保护上，要自觉爱护一草一木和野生动物，要管好自己的嘴，不要吃野生动物，要管好自己的手，不要损树折花，全方位构筑森林保护安全平台。

(三)要深化改革，完善机制。要通过机制创新，最广泛、最充分地调动各级各方的积极因素参与林业建设。继续深化林权制度改革，真正做到“务林有其山、山林有其主、林主有其权”。要尽快建立区级生态公益林补助基金，以政府投入为主体，切实保护好森林资源。要巩固和稳定林业队伍，对林场进行大胆改革，并认真搞好乡镇林业站和森林植物检疫检查站的建设和管理。

同志们，打造生态南岳，建设国内外知名精品旅游区，起点在林业，关键在林业，重点在林业，希望大家进一步携起手来，攻坚克难，开拓奋进，为促进旅游经济社会的可持续发展作出新的更大的贡献。

局长在全市民政工作会议上讲话

:

首先，向同志们拜个晚年，向同志们并通过在座的各位向全市民政系统全体干部职工表示新春的祝福和衷心的问候。对同志们过去一年辛勤的工作和取得的成绩表示衷心的感谢和热烈的祝贺！

当今时代，一个最强的音符就是科学与和谐。对各级政府而言，科学就是把人民的积极性调动到最高程度；和谐就是把人民的愿望实现到最好效果。民政乃民生之政，关系到科学的发展，关系到社会的和谐，非常重要。近年来，各级党委、政府对民政工作格外看重。

2

月

12。

日，省委召开专题会议，听取。

2010。

年全省十大民生工程完成情况，研究安排部署。

2011。

年的民生工作，卢书记发表了对民生工作的重要讲话。年初，我们的市委常委会、政府常务会议对民政工作都做了专题研究。今天这个会议，就是贯彻省委常委会议精神，贯彻市委、市政府民政工作指导思想的会议。刚才，我们听取了罗山、光山做好民政工作的经验交流，表彰了先进单位，金局长对去年包括“十一五”期间民政工作进行了认真总结，对今年的民政工作进行了全面安排部署，这是我们今天民政工作会议的主要精神，希望大家回去后迅速传达贯彻落实。根据会议安排，我再强调三点。

第一，总结工作。

1500。

余万元，帮助近。

900。

4.8。

亿元，农村低保覆盖面已达。

4.66%。

超额完成省定目标。全市这一块的资金接近。

5

6

个亿。这充分体现了党和政府落实科学发展观的力度，惠民的手段和平台越来越广泛。同时，去年我市出台城乡医疗救助实施方案，有效缓解困难群众看病难问题。三是救灾救济和防灾减灾工作取得新的成效。四是优抚对象抚恤补助标准不断提高，双拥共建工作续写新的辉煌。五是以加强管理、规范服务为手段，各项社会事务管理工作取得了新的成绩。回顾过去几年，全市民政工作在解决群众具体困难，维护社会大局稳定，推动经济社会全面发展等方面发挥了重大作用。

第二，突出重点。

一要以完善规范化管理为重点，努力提高城乡低保工作水平。

按照“广覆盖、保基本、多层次”的方针，全市有

46。

万群众吃上了低保。基数这么大，问题少不了。从基层反映的情况看，主要在于参保对象确定不准、人情保等方面群众有意见。对此，各县区政府和民政部门必须引起高度重视，切实做好农村低保对象认定和规范管理工作。要加大“阳光操作”的力度，严格执行低保各项政策标准，以家庭为单位实施救助，对不符合条件的要及时坚决清理清退。要严格操作规程，真正做到动态管理，确保应保尽保。同时，要随时注意舆情动向，及时纠正工作中的失误，避免被动。

二要以落实各项优抚政策为重点，全力维护社会稳定，服务国防建设。

我市已经连续三届荣获全国双拥模范城，新一轮创建验收工作即将开始既要树立必胜信心，又要慎之又慎，细之又细，实而又实，确保一次验收，一次通过要继续大力开展以“互办实事”为载体的各项双拥共建活动，全面落实各项优抚安置政策，着力解决好重点优抚对象的生产生活问题

三要以第七次村委会换届选举为重点，积极推进基层民主政治建设。

要重点抓好选举部署、教育培训、法规宣传、选民登记、投票选举、验收总结等环节的工作，严肃查处贿选等违法违纪行为要深化村务公开和民主管理，深入开展“难点村”治理转化工作，全面推行“四议两公开”民主管理办法，完善民主议事制度，理顺社区管理体制，强化居委会在城市工作中的重要职能，提高基层组织的凝聚力和战斗力

四要以全面实施临时困难救助为重点，切实保障城乡困难群众的基本生活。

按照省里安排，建立临时救助制度是今年工作的一个重点当前，由于受干旱等自然灾害影响，今年春荒期间困难群众生活困难问题将非常突出，各县区要树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想，及早谋划，认真排查，统筹安排，扎实做好春荒困难群众生活安排及新发自然灾害救助等各项工作，确保困难群众和受灾群体生活上不出问题

第三，加强领导。

2011。

年是“十二五”开局之年，也是全市民政工作夯实基础、突破难点、强化保障、加快发展的重要一年。我们务必要始终保持“不甘落后、敢为人先”的干劲，不断创新，狠抓落实，促进全市民政工作再上新台阶。

一要加大统筹协调力度，强化组织领导力量。

各级政府要把思想统一到市委、市政府的总体部署上来，把民政工作摆上突出位置，纳入重要议事日程。特别是分管领导要亲力亲为、靠前督导。民政部门要积极主动地加强与各有关部门以及社会各界的沟通、联系，取得方方面面的支持和配合，共同推进民政事业发展。相关部门要加强协调配合，做好政策和制度衔接，合力推进民政事业发展。

二要转变部门工作作风，强化基层基础工作。

要加强干部队伍建设，加强学习培训力度，努力打造一支宗旨意识强、政策业务精、工作能力棒的干部队伍。要推动民政系统干部职工上山下乡，深入基层，加强调研，掌握重点工作进展情况，推动难点和热点问题的解决。要抓好内部管理制度等软件建设，同时，加强民政基层基础设施等硬件建设，把乡镇民政所规范化建设作为今年的主要任务。要加强民政专项资金监管，严格资金划拨、发放程序，确保专款专用。

三要切实加强目标管理，强化责任制落实。

各级政府和民政部门要进一步建立健全目标管理的长效机制要狠抓责任目标完成情况的落实刚才，各单位的责任书中，各项工作任务已经明确，重点工作都已量化年底，要对责任书完成情况进行考核，并对考核情况予以通报市民政局要按照今年确定的目标、任务和措施，做好目标任务分解，明确具体分工，落实工作责任，落实分管领导和责任单位，确保每一项工作都有人抓、有专人管

同志们，民政工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要振奋精神，开拓创新，努力工作，以更加饱满的热情，更加扎实的作风，实现我市民政工作十二五规划开门红！

局长在全县宣传思想工作会议上的讲话

【思想宣传范文】四。

同志们：

今天，我们召开全县加强精神文明建设，构建和谐社会动员会，非常必要、非常及时，意义重大而深远。希望大家认真贯彻落实。

下面，再强调四点意见，具体要做到“四个统领”。

第一，要用文明统领和谐。文明是构建和谐社会的核心所在。文明要体现在三个方面：

文明之一：要体现在博爱上。博爱是构建和谐社会的基础和前提。社会如果没有真情，人们之间不相互体贴，不相互关心爱护，社会最终要走向反面。中央已经看到，我们国家在很多地方还不够和谐，提出“要构建和谐社会”，非常及时。精神文明是构建和谐社会的主要内容，二者是相互联系的。如果人间没有爱，就谈不到文明，更谈不上构建和谐社会。

文明之二：要体现在包容上。包容是人与人之间相处的基础，是构建和谐社会的关键。“人无完人，金无足金”，每个人都有优点和缺点，人与人相处应该充分理解、宽容，取其长处，包容其短处。这样，相互之间才能更好的团结。同志之间、领导者与被领导者之间，在对待问题上都应当相互包容。

文明之三：要体现在互助上。现在，城乡的差距越来越大，两极分化很严重。特别农村中富裕群体和弱势群体间的距离越来越大，富裕群体应该伸出友爱之手帮助弱势群体。今后，帮助弱势群体应当作为重中之重，富人应该帮助穷人。老百姓很不容易，我们应当相互体贴，相互关照，特别是要帮助贫困户，只有这样才能构建和谐社会。郑板桥有一首诗：“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”表现了他做县令对百姓的关爱。古代的官都能充分爱戴百姓，何况现在的领导干部!我们也应当将这首诗作为座右铭，体察民情，体察民生，关爱百姓，特别要关爱弱势群体。中央提出“三个代表”，有针对性地提出构建和谐社会，就是因为现在贫富不均、两极分化，社会不和谐，我们要充分理解其，落实到行动上。所以，只有博爱才能够包容人，只有包容人才能够帮助人，三者是相辅相成的。

第二，要用公正统领风气。公正是树立良好风气的关键所在。“公生明，廉生威”。我县上访事件中，大多数是因为处理问题不公正引发的。上访人中确实有无理取闹的，但大多数是有道理的，而且多数是因为我们处理问题不公正、不公道、不公开，搞暗箱操作导致的。公正要体现在三个方面：

公正之一：要体现在敢公开上。今后，凡是百姓关注的热点和焦点问题都要敢公开。只要我们没有私心，就不怕公开。如果出发点和动机只为自己着想，干一件事就琢磨自己有什么好处，就不敢公开。什么是热点问题?工程建设、土地发包、土地补偿、任用干部都是百姓关注的热点和焦点，今后都要公开。在干部任用上，做到“六公开”，不搞个人说了算，让大家来把关，我们正在制定具体的实施方案。工程建设也是如此，这一点我三令五申：所有的工程都要按照招投标手续，依法运作。今年，我们县城的改造工程，包括城市基础设施建设、道路改造等等，县里只拿出70万元启动资金，通过经营城市，加大协调力度，向上争取资金等方式，融资1.4亿元。可以看到，绝大多数同志和绝大多数百姓是支持县委行为的。县委的态度仍然是：只要是多数人支持的、多数人赞成的、多数人喜欢的，就干。我们代表多数人的利益，不是代表一两个人利益。

公正之二：要体现在真公开上。公正，必须敢公开，真公开，不能搞形式上的、掩盖式的公开。所以，我们这次会议的主题是加强精神文明建设，构建和谐社会。村支部书记都来参加会议了，今后村里所有政务全部真公开，把收取费用的支出情况向村民真正公开。

公正之三：要体现在严公开上。公开不能欺上瞒下，上有政策，下有对策，走形式，做样子，必须严格按照程序和环节公开。俗话说：“公道人情两是非,人情公道最难为。若依公道人情失,顺了人情公道亏。”但是，我们必须坚持原则，大的原则不能放，人情失也得失。特别是在关键问题、热点问题、焦点问题上，要处事公道，不能有亲有疏。我们都是公仆，想问题、看问题、处理问题都要公正。民风、行风、政风、党风怎么好转?只要我们事事处处都公开、公平、公正，用公正来统领风气，我们的“四风”就会有根本性好转。

第三，要用廉洁统领队伍。廉洁是领导干部从政的立足所在。要想当好官，应先做好人;要想当官，应先做好事。廉洁问题对每个干部至关重要。廉洁要体现在五个方面：

廉洁之一：要体现在不为金钱所动。钱是好花，看到都吸引人。但君子爱财，取之有道。陈毅有句名言：“手莫伸，伸手必被捉”。各级领导要切记：不能为金钱所动，不要糊涂!

廉洁之二：要体现在不为小事所迷。小事是酿成大事，酿成祸根的来源。很多事情都是从小事开始，最终酿成大祸的。“千里之堤溃于蚁穴，”道德防线没有筑牢，大多数都是由小事开始的。所以，各级领导干部都要严把小事关，切莫粗心大意。

廉洁之三：要体现在不为人情所困。人情是困扰领导干部的因素所在。人间要有真情，没有真情不行，但不要为人情所困。这不是大道理，都是实在话。

廉洁之四：要体现在不为亲情所扰。中央提出，要管好身边的人，管好自己的亲人。要慎用手中的权力，不要为亲情所困扰、干扰。什么都想为自己办，事事处处都为自己着想，叫权力私有化。如果为事业、为百姓，权力就是服务工具。公仆就要做好服务工作，当好服务工具，不要把权力私有化。

廉洁之五：要体现在不为所诱。这是很多干部被拉下水很重要的方面。男的、女的都不要为所诱。很多干部，甚至高官都是在情人上败露出来的，都是情人造成的。这种人全是爱你的权，爱你的钱。概括起来就是两句话：“糖衣面前眼睛明，香风过后心不动”。大家一定要把握好。

第四，要用实干统领一切。实干是检验一切结果的标准所在。就是要用实干统一我们的思想。总是用嘴说干事，不实干，人们的思想是不会统一的。只有干到了，大家看到了，才能形成共识，思想才能统一，步调才能一致。实干要体现在四个方面：

实干之一：要体现在本岗上。我们每个人把本职工作干好了，就是实干。不论什么岗位，什么工作性质，承担什么职责。岗位不在级别高低，主要体现能实现自身价值。只要在本岗位上认真干，就是在实现自身价值。

实干之二：要体现在执行上。执行，就是上级有令就行，有禁就止。执行是一个人政治素质的体现。“讲政治”体现在什么地方?就是上级决定的事，下级就应该不讲任何条件地执行。找借口是推卸责任的表现，是拖拉的温床，就是不想干事。党的组织原则是“四个服从”，党的组织纪律是“下级服从上级”。我们个别干部，组织一交点任务，就讨价还价，找客观理由，实际上就是不想干事。县委、县政府定完的事，能不能落实到位，全委会定下的事能不能完成，完成的好与坏，关键是执行，这一点非常重要。从现在开始，我们各级干部都要干事，不要找借口。这个困难，那个困难，没有困难，要我们各级领导干部干什么?领导就是要克服困难，难题!

实干之三：要体现在垂范上。什么叫垂范?就是各级领导要率先垂范，靠前指挥，事事处处率领我们身后的人来干事。县(区)就是执行者、贯彻者和落实者，我们就是执行官、落实官。现在开始，无论是年龄小的，还是年龄大的，在本职岗位干一天，就要像样一天。如果干不了，自己主动提出申请，不要等组织免你。现在提出申请，组织马上研究批准。否则，就好好干，别观望。

实干之四：要体现在发展上。发展是硬道理。不发展，肇州没有出路。加强精神文明建设，构建和谐社会，物质文明是基础。地方经济实力不强大，人民生活不富裕，就谈不上文明，谈不上和谐社会。所以，精神文明和物质文明是相辅相成的，精神文明要体现在发展上。发展靠什么?靠我们实干。现在肇州想发展，必须打好“四张牌”。第一是油气牌。靠山吃山，靠水吃水。靠山，不上山打柴、不上山采药、不上山打猎，不能发家;靠海，不下海捞虾、不下海打鱼，也不能发家。我们肇州地下有油气资源，我们不做，不抓住机遇搞合作，不是等于零吗?靠谁干?得靠我们自己干。第二是麻业牌。我们的亚麻产业，能在激烈的市场竞争中站稳脚，而且效益非常好。我们要支持、服务企业。我们只有上企业、上项目，肇州才能有大发展。第三是乳业牌。摇篮乳业公司，今年要进行扩建，达到日处理300吨鲜奶的能力，会带动农村养奶牛户的发展，这既能富民，也能增加县财政收入。第四是农业牌。农业是我们肇州的优势。我们要研究上马农业深加工项目。“一免两补”政策实施后，农业税取消了，我们乡镇要研究如何能壮大集体经济的实力。不收农业税之后，乡村的收入从哪来?所以，要研究招商引资，引进项目和资金，借外力发展。我们提出“长项目”和“短项目”，以短补长战略。“短”就是油气资源，来钱快，但是油气都是不可再生资源，有枯竭的时候。要让肇州的子孙后代吃上饭，过上好日子，必须着眼于开发有利于长远发展、牵动力强的项目，以“长项目”替代“短项目”。我们要围绕这“四张牌”广泛招商引资，延伸产业链条，把这“四张牌”做大，这样肇州的发展才能有后劲。在实干这方面，一要各级领导带头干。二要全体人员主动干。三要攻坚啃硬拼命干。这样，肇州的经济才能有大发展。我坚信：肇州干部素质是高的，肇州人是有骨气的，肇州各级干部是有能力的。只要我们上下一心，肇州的经济就会腾飞，肇州的明天就会光明灿烂。希望大家坚定信心，坚定信念，把肇州的事情办好。

【思想宣传范文】五。

同志们：

市委、市政府召开这次动员大会的主要任务是贯彻中央和省关于创建文明城市的有关要求和指示精神，对我市创建全国文明城市工作进行部署，落实责任，动员广大干部群众行动起来，积极做好创建的各项工作，力争我市跨进第二批全国文明城市行列。刚才，作义同志就市委、市政府《关于创建全国文明城市的实施意见》作了说明，端州区、市建设局的负责同志，结合自身实际作了创建工作的发言。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强争创全国文明城市的责任感和紧迫感。

文明城市是物质文明、政治文明、精神文明的和谐统一体。全国文明城市是中央文明委授予全国各类城市中精神文明建设成绩显著，三个文明建设协调发展的城市最高综合性荣誉称号，是城市形象和发展水平的集中体现，也是当今最有价值的城市品牌。在中央文明委的总体部署下，越来越多的城市把争创全国文明城市作为新阶段经济社会实现跨越式发展的重要战略，掀起了波澜壮阔的创建热潮。我省的广州、深圳、中山相继提出力争在今年跨入首批全国文明城市行列的目标，并采取扎实有效的措施加快推进。搞好文明城市创建工作，对于推动我市经济发展和社会各项事业全面进步，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

创建文明城市，是促进城乡三个文明建设的“龙头”工程。城市作为一个地区的政治、经济、科技、教育、文化、信息中心，对一个地区的经济发展和精神文明建设起主导、带动、辐射和示范作用。城市发展的实践证明，一个城市的文明程度不仅是城市综合竞争力的重要组成部分，也是实现经济持续、快速、健康发展的重要资本，又是一个城市的辐射带动能力所在。按照党的十六届三中、四中全会和胡锦涛总书记视察粤东重要讲话以及省委九届五次、六次全会精神，市委九届四次全会提出了努力建设繁荣活力、文明法治、和谐安康安庆，为粤东更好地发挥排头兵作用做出安庆应有贡献的宏伟目标。这一目标的实现过程，与推进、提升我市的文明发展水平紧密相连。创建文明城市的内容丰富、覆盖面广、辐射力强、影响力大，涵盖经济、政治、社会、文化的方方面面，涉及到各行各业，充分体现科学发展观的丰富。可以说，抓住创建文明城市就是抓住了精神文明建设，乃至整个现代化建设的“牛鼻子”，牵一发而动全身。它有利于充分发挥中心城市对广大农村、基层的辐射带动作用，有利于各行各业、各个部门工作质量的提高，有利于促进整个社会的文明进步。

创建文明城市，是一个地区的“形象工程”。城市形象作为一个城市的“名片”，是一种“无形资产”，也是投资环境的重要组成部分。我市多渠道、多层次、全方位招商引资，大力引进国际资本和珠三角产业转移，实现在泛珠三角区域的快速崛起，必须要有良好的投资环境作支撑。创建文明城市，提高人们的现代文明素质，完善城市基础设施，塑造独特的人文景观，增强城市的服务功能，使城市成为投资、居住、购物、旅游的好去处，让市民安居乐业，让投资者安心放心，让观光者悦目赏心。从另一个角度来说，创建文明城市，树立良好的城市形象，不仅有利于提高城市的知名度和美誉度，增强城市在经济发展中的对外吸引力、竞争力，也可以提高市民对城市的满意度，激发他们维护城市形象的热情，对城市产生认同感和自豪感。

创建文明城市，是顺应民心、合乎民意的“民心工程”。随着人民群众生活水平的不断提高，他们的需求层次也在不断提升，迫切要求有文明舒适的工作、学习、生活环境，优质高效的社会服务和丰富多彩的精神文化生活。能不能在新的形势下，不断提升城市的文明程度，满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求，这是对我们各级党委、政府的领导能力和执政能力的一次很好的检验。创建文明城市，对于改善人民群众的生活环境和生活质量能够产生直接的推动作用，真正是为人民群众办实事、做好事，功在当代，利在千秋。

自从上个世纪九十年代中期以来，历届市委、市政府始终把创建全国文明城市作为建设现代化新安庆的一项重要任务，着眼实处，着手实事，着重实效，持续加大城市建设和管理的力度，城市面貌发生了很大变化，城市形象不断提升，市民的物质文化生活水平和整体素质以及城市文明程度进一步提高。我市先后获得国家级历史文化名城、首批中国优秀旅游城市、首批粤东省文明城市、首批全国创建文明城市工作先进城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国科技进步先进市、全国社会治安综合治理先进城市等荣誉。这说明我市文明城市建设有较好的基础，我们完全可以把创建工作提升到一个新的水平。在充分肯定成绩的同时，我们也要保持清醒的头脑，看到文明城市创建工作仍然存在的差距和薄弱环节。我们要紧紧抓住创建全国文明城市的契机，以创建促发展，以实效聚民心，扎扎实实解决城市发展中积累的矛盾和问题。说到底，创建全国文明城市不是为了拿一块牌子，而是把创建过程作为践行“三个代表”重要思想和科学发展观的过程，作为推进经济发展、优化城市环境、提高文化品位、增强城市凝聚力、造福人民群众的过程。各级党委、政府和各部门、各单位要提高认识、统一思想，进一步增强责任感和紧迫感，组织和带领广大干部群众积极投身创建工作。

二、真抓实干，务求实效，科学、全面地把握创建全国文明城市的目标任务。

中央文明委制定的“文明城市测评体系(地级市)”，共有7方面37项指标119个测评项目，既有经济指标，又包括廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境和扎实有效的创建活动等指标要求。从各项考核指标来看，它覆盖了城市经济社会发展的各个方面。我们要根据“测评体系”的要求，结合安庆的实际，紧紧把握以下四个方面的目标任务。

(一)以特色产业增强城市实力。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。在整个社会主义初级阶段，物质财富的增长始终是发展最核心、最基本的内容。文明城市创建以物质文明建设作为基础和条件，经济发展是考核的重要内容。我市要高标准创建全国文明城市，就必须按照市委、市政府的工作部署，紧紧抓住发展的重要战略机遇期，大力弘扬求真务实精神，积极应用中山大学为我市做出的产业选择与发展的研究成果，优化资源配置，激活各种生产要素，大力培育具有安庆特色的支柱产业。要始终把工业放在牵动全局的战略地位，加大招商引资力度，在中心城区除了加大发展科教文化产业、旅游与商贸物流等城市服务业的力度以外，尤其要重点发展电子信息、生物工程、机械仪表、环保科技等技术工业，扶持发展精密设备制造等产业，着力打造一批关联度高、产品链条长、辐射带动能力强、能产生“榕树效应”的支柱产业作引擎，推动中心城区不断增大经济总量，提升经济发展质量。

(二)以人才焕发城市活力。当今时代，经济社会发展的竞争，归根到底是人才的竞争，人才资源已经成为最重要的战略资源和综合实力竞争的焦点。我市目前人才资源与经济发展速度很不相称，人才总量为12.06万人，人才密度为3.02%，比全省平均人才密度相差1.6个百分点。如果不尽快改变这种状况，安庆谈何竞争!我市要实现跨越发展，创建全国文明城市，必须以人为本，以人才为基础，以人才为支撑，把人才开发作为经济社会发展的重要推动力，坚持不懈地实施人才强市战略，努力创造一个让人才活力竞相迸发、聪明才智充分展现的人才强市工作新局面。要创新人才培养机制。重视抓好基础教育和高等教育，积极发展职业教育，努力把我市建设成为泛珠三角中高级职业技术教育培训基地，努力建设时时处处能学习、人人享有学习和成才机会的学习型社会。要创新人才评价机制。增强人才评价的科学性、透明度和民主性，保证人才评价的客观与公正。要创新人才选拔任用机制。以公开、竞争、择优为导向，真正做到人尽其才、才尽其用，让优秀人才脱颖而出。要创新人才流动机制。以“海纳百川”的博大胸怀，切实拓宽人才流通渠道，使我市成为人才有效聚集、高效使用的富有吸引力的区域。要创新人才激励和保障机制。真正体现用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。

(三)以优良的生态环境发掘城市潜力。安庆空气清新怡人，水质洁净，多年来城市环境质量保持在全省前列，得天独厚的生态环境是我市发展优势所在。为使这一优势得以延续、扩展，要继续大力巩固和深化创建国家园林城市、国家卫生城市工作成果。经过多年的持续努力，我市创建国家环保模范城市工作成效显著，27项考核指标基本达到要求，目前进入冲刺阶段，筹备迎接“国检”。国家环保模范城市和全国文明城市的创建工作虽然都有各自明确的考核指标体系，创建标准和要求互为交叉，但目标一致，相辅相成。我们要乘势而上，以力争在今年跨进国家环保模范城市行列作为创建全国文明城市的重要基础和阶段性奋斗目标，切实改变传统的发展思维和模式，城市发展不能以污染环境、浪费资源、破坏生态为代价，不能再走“先污染、后治理”的老路，着力在防治城市“三废”、改善城市生态环境上下功夫，使城市呈现绿化有层次、美化有品位、净化有情调、亮化有特色的风貌，实现生态环境的良性循环，让安庆的天更蓝、水更清、林更茂、气更爽、景更美。

(四)以文化展示城市魅力。要按照市委、市政府关于建设文化名市的总体部署，在旧城区改造中重视对历史街区与地段的整体格局和名城风貌的保护，传承历史，延续文脉，让城市悠久的传统文化和独特的人文个性、风格情调得以凸显。城东新区建设，要与自然景观相协调，营造精品，增强服务功能，努力建设和完善一批水平、档次、格调较高的标志性建筑物，提高城市文化品位。坚持继承借鉴和改革创新相并重，整体推进和重点突破相结合，对城区丰富的历史文化资源进行科学的规划整合与合理有效的开发利用，全方位、多角度、系列性展示安庆人文景观的历史悠久性、时代厚重感、文化感染力。以宋文化资源开发为重点，以挖掘包公文化为突破口，构建以宋城墙、包公府衙为主体的宋城文化景区，展示安庆特色的宋代文化、清官文化。大力推动文化与旅游的相互融合，加快文化资源向文化资本转变，积极建设城区西江北岸历史文化带，让得天独厚的自然景观与璀璨多姿的人文景观交相辉映。不断擦亮我市是“中国砚都”这张名片，建设端砚文化传播、端砚产品生产销售、端砚工艺美术人才培养、端砚科普教育旅游四大基地，打造端砚特色文化品牌，发展端砚龙头产业。坚持把广场文化活动作为提高城市文化品位、促进文明城市创建和适应群众精神文化需求的最佳结合点，进一步提高广场文化活动的水平，带动机关文化、企业文化、社区文化、校园文化的蓬勃开展。努力形成以报刊、广播、电视、互联网站等主流媒体为主线，以文化广场、体育场馆、图书馆、影剧院、工人文化宫、青少年宫、星湖山水健身圜等场所为载体，以丰富多彩的文体活动为形式的多样化社会文体网络，为人们发展心智、增进交流、展示精神风貌提供广阔的天地。

在全省林业局长工作会议上讲话年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、肯定成绩、坚定信心。实现“十四五”林业工作良好开局。

2021年，全省林业系统坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，扎实推进高质量森林×建设。国家林业和草原局支持×共同富裕，省委、省政府部署建设高质量森林×和全面推行林长制等顶层设计不断强化，新增百万亩国土绿化行动、千万亩森林质量精准提升工程等一批重点任务超额完成，国家林草装备科技创新园、“千村万元”林下经济增收帮扶等一批重大工程全面启动，林业数字化改革、林地占补平衡、古道保护办法等一批创新机制率先实施，松材线虫病防治、林业碳汇等一批难点问题实现突破，×地役权改革、森博会、第十届花卉博览会×展园展馆等一批林业品牌不断擦亮，林业产业总产值预计达×亿元，同比增长×.×%，森林覆盖率增加了×.×个百分点，圆满完成了年度目标任务。

×市积极发展林业碳汇，创新“企业+”碳汇经营主体模式和森林经营碳汇能力提升模式；

×市造林面积、松材线虫病疫情发生面积下降数量和幅度均居全省第一；

×市加快推进长三角生态绿色一体化示范区建设，国家森林城市创建指标均已达到标准；

×市推动“两山银行”建设改革，以林业产业发展助推共同富裕；

×市积极构建森林防火智能防控体系，实现全年零森林火灾；

×市着力推动国家公园创建，×国家公园入选全省首批大花园耀眼明珠；

×市成立全省首个鸟类协同保护中心，切实强化野生动物保护；

×市着力打造“一江两溪”生态廊道，不断提升沿线森林质量；

×市林业局恢复单独设置，青田县恢复设立×个垂直管理的林业工作站，林业基层基础不断夯实。

在全省上下的共同努力下，全省林业工作交出了高分报表，在最新国家林业和草原局通报的×年林草重点工作表现突出单位中，全省国土绿化、林长制等重点改革、松材线虫病防治、林草特色产业发展和巩固生态扶贫成果、林草科技和信息化建设等五项工作榜上有名，表扬总数位居全国第一。上述成绩的取得是全省上下齐心协力、共同奋斗的结果。

二、对标先进、正视不足。准确把握林业工作发展形势。

进入新发展阶段，林业发展的内外部环境发生很多变化。只有准确把握新形势新变化，顺势而为，乘势而上，不断完善林业的制度体系、政策框架和工作举措，林业现代化建设才能抓住新机遇、培育新动能、实现新发展。

国家林业和草原局在国家部委中较早出台政策，支持×共建林业践行绿水青山就是金山银山理念先行省，要求发挥林业在共同富裕示范区建设中的作用。各地要牢记嘱托、强化担当，提高站位、拉高标杆，当好探路者、先行者和领跑者，自觉肩负起林业现代化先行的责任，更好服务全国全省大局。

准确把握高质量森林×建设的基本要求。×年×月，省委书记、省总林长×主持召开第一次省级总林长会议，强调要以全面推行林长制为牵引，做到“五个全面履行”、展现“五大作为”，为全省务林人们进一步做好林业工作指明了方向、提振了信心。×月，省委、省政府印发了林业政策文件，提出了建设高质量森林×、打造林业现代化先行省的战略目标，明确了“六高六新”等重点任务，进一步强化了政策引领，是今后五年甚至更长时期全省林业工作的政策纲领和行动指南。各地要及时向党委政府做好汇报、当好参谋，抓紧提请党委政府召开林业工作会议并印发林业政策文件，组织干部职工开展大学习、大讨论、大宣传，推动省委、省政府各项决策部署不折不扣落实到位，加快建设高质量森林×，推动林业改革发展再上新台阶，继续走在全国前列。

从增量看，林业三产融合程度不够高，富民潜力还未充分挖掘；

从质量看，科技创新驱动有待加强，林业治理效能有待提升。这些问题，既是当前工作的难点和风险点，也是今后发展的亮点和突破点。各地要坚持问题导向，深入调查研究，采取有效措施，以改革创新的精神，以动真碰硬的勇气，破解瓶颈制约，推动林业高质量发展。

三、突出重点、狠抓落实，奋力推进高质量森林×建设。

2022年是党的二十大召开之年，也是全面推行林长制、建设高质量森林×的关键之年。面对大事要事叠加的一年，全省务林人们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以建设高质量森林×为主线，以全面推行林长制为抓手，以林业数字化改革为牵引，加强生态保护修复，增强林业碳汇能力，提升产业富民水平，加快推进林业高水平现代化，为高质量发展建设共同富裕示范区作出新贡献。重点抓好以下十个方面工作：

着力抓好以责任落实为重点的林长制工作。林长制是以习近平生态文明思想为指导的重要改革举措，是林业资源保护发展的重大制度保障和长效工作机制。近日，国务院办公厅又印发《关于新形势下进一步加强督查激励的通知》，将对全面推行林长制工作成效明显的市、县予以奖励，从国家层面构建了对省市县督查考核的顶层设计。省级第一次总林长会议召开以来，多位省领导以及市县党政主要领导开展了巡林活动，主流媒体争相报道，形成了各级领导关心、社会各界关注的良好格局，为下一步工作创造了氛围。要推动林长制工作向细责任递进。压紧压实党政领导干部责任，建立健全林长会议、信息公开、工作督查、工作考核等配套制度，创新符合地方实际的林长巡林等形式，推动党政主要领导亲自挂帅，让林草工作真正进入党委政府的核心视野，更加重视林业、关心林业、支持林业。要推动林长制工作向抓落实递进。制定目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，实行表格化、清单式推进，做到有行动、有氛围、有特色，干出新业绩、开创新局面，力争在国务院对市县林长制督查激励中榜上有名。要推动林长制工作向全覆盖递进。借助推行林长制，进一步夯实基层基础，加强基层林业站建设，强化林业行政执法力量，规范护林员管理，切实打通林业治理“最后一公里”，构建林业资源网格化、全覆盖管理体系。

着力抓好以打造标志性成果为重点的数字化改革。经过一年的探索实践，×建成上线了一批具有引领性、示范性的重大应用，逐渐形成了数字变革的林业金名片。全省务林人们要进一步放大数字化改革的格局，持续发力、攻坚突破，加快形成林业整体智治的体系，推动林业治理能力质量变革、效率变革、动力变革。要系统打造林业重点应用场景，认真梳理“三张清单”，加强省市县统筹协同，重点打造林长制、林业碳汇、千万亩、数字森防、竹产业、野生动物管理、森林防火、智慧国家公园等省级林业重大应用场景，支持地方开展各项林业数字化改革试点，整体打造一批林业多跨应用场景成果。要不断强化林业数字化改革基础建设，完善升级林业“一张图”，加强自然保护地、湿地、野生动植物、林业产业等各类数据落地上图，基本实现全覆盖，提升林业数字化服务能力。要不断提高林业智治水平，迭代升级数字林业系统，加快推进生态感知系统建设，实现森林资源数据月度更新和预警预测，积极打造数字“林业大脑”，加快形成林业数字化改革的实践、理论和制度成果。

着力抓好以五大千亿产业为重点的山区共富。×省有×个山区县和半山区县，聚集了大部分的人口和低收入群体，是全省实现共同富裕的难点所在，也是潜力所在。如何充分利用“七山”优势，做好“山”的文章，挖掘“林”的潜力，是扎实推动山区共富、乡村振兴的关键一环。全省务林人们要以建设全国林业践行绿水青山就是金山银山理念先行省为契机，走出一条产业融合化、生产绿色化、产品品牌化的绿色发展新路子。要壮大主导产业，实施竹木制造振兴行动，提高木本粮油供给能力，加快花卉苗木产业转型，拓展森林康养业态，进一步做大做强五大千亿主导产业，推动林业总产值持续增长。要提升富民能力，探索生态产品价值实现多元路径，大力推广“一亩山万元钱”林业科技富民模式，深入实施“千村万元”林下经济增收帮扶工程，拓展就业富民这条“主渠道”、创业富民这个“牛鼻子”、技能富民这招“先手棋”，真正把最优惠的政策送到山区林区，把最大化的红利送到千家万户。

着力抓好以百千万工程为重点的林业固碳增汇行动。×年×月，中共中央、国务院印发做好碳达峰碳中和工作的意见，将森林覆盖率、森林蓄积量作为全国碳达峰×个阶段的主要目标，将国土绿化、森林质量提升作为提升生态系统碳汇增量的重要路径。这是国之大者，是林业部门必须完成的硬任务，也是林业人必须做好的加法题。要提升林业碳汇增量。大力实施新增百万亩国土绿化、森林城市建设和新一轮“一村万树”五年行动，广泛开展全民义务植树，推进科学绿化、全民植绿、全域增绿，多形式多途径推动增绿增汇。特别是要抓住当前植树造林有利时节，迅速掀起新增百万亩国土绿化行动新高潮，确保完成新增造林×万亩，力争五年任务三年完成。要增强林业碳汇能力。大力实施千万亩森林质量精准提升工程，做大森林抚育规模，建设一批珍贵树种、大径材林基地，加快推进美丽生态廊道和健康森林建设，完成面积×万亩，持续提高生态系统的质量和稳定性。要加快林业碳汇发展。制定实施《×省林业碳汇发展中长期规划》，加快林业碳汇技术研究，探索推进区域性森林碳汇交易机制，打造一批林业碳汇试点县和先行基地。

着力抓好以严格管控为重点的森林资源保护。森林资源是林业推进共同富裕的物质基础，对于维护生态安全具有决定性作用，任何时候、任何地方都不能有丝毫放松，必须实行最严格的生态保护制度。要强化资源管理。强化林地定额调控，全面实施林地占补平衡管理机制。认真落实“十四五”期间年森林采伐限额政策，严格控制采伐消耗。要强化森林督查。建立健全问题发现机制，通过卫星遥感、信访举报、巡护巡查等多种渠道，严厉打击各类破坏森林资源违法行为，严格落实全面禁止涉林垦造耕地规定，确保各项整改任务按时整改到位。要强化资源监测。在林草湿数据与“三调”数据对接融合基础上，统筹推进林草生态综合监测评价工作，规范监测数据使用，加强重要因子变更管理，优化经营管理数据“落地上图”。

着力抓好以国家公园为重点的自然保护地体系建设。党的十八届三中全会以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动国家公园建设，多次强调实行国家公园体制，目的是保持自然生态系统的原真性和完整性，保护生物多样性，保护生态安全屏障，给子孙后代留下珍贵的自然资产。×省连续多年在省委、省政府工作报告中提出创建国家公园的要求，持之以恒强力推进。构建以国家公园为主体的自然保护地体系，是林业部门必须认真完成的重大政治任务，必须全力以赴答好这道课题。要全力推进国家公园创建。充分发挥“×-百山祖”国家公园局省联席会议机制作用，扎实做好中央改革办督查反馈和国家公园验收组反馈意见整改，加强国家公园管理机构和执法队伍建设，加快国家公园报批工作，争取国家公园第二批正式设立。要大力推进名山公园发展。实施名山公园扩点提质工程，加大宣传推介力度，实施重点建设项目，打造一批大花园耀眼“明珠”。这里强调下，名山公园不能紧紧守着“一座山”，而要扩大“辐射圈”，推进镇村融合发展，带动周边地区经济发展和林农增收。要着力推进自然保护地整合优化。实施自然保护地建设项目负面清单，推进风景名胜区保护管理工作国家试点。

着力抓好以森林灾害防控为重点的平安林区建设。×年×省将承办第×届亚运会，必须保持高度警惕，强化风险意识，牢牢守住安全底线，以平安林区护航亚运。要强化灾害防控。要扎实推进松材线虫病防控五年攻坚行动，加快除治进度，强化质量监管，全力打好除治百日攻坚战，力争今年实现“三个五”，即×个疫区县实现基本无疫情，疫情发生面积下降×万亩，病死树数量下降×万株。要加强森林防火队伍建设，加快推进“森林智眼”建设，实施引水灭火工程，不断提升森林防火综合能力。春节假期即将来临，进山入林人员增多，管理难度加大，森林火灾易发，务必要提前部署，严防死守，筑牢森林防火墙。要强化平安建设。要绷紧疫情防控这根弦，积极做好林业领域防控工作。切实加强林业安全生产，加强森林旅游、林产品加工等重点领域安全隐患排查整治，把各类风险隐患消除在萌芽、未发状态。要强化林区维稳。积极做好信访工作，精准解决群众信访问题。稳妥处置涉林舆情，及时回应社会关切，确保正确导向。对于社会关注的野生动物致害等问题，要加强与公安等相关部门的沟通衔接，千方百计维护群众生命财产安全。

着力抓好以适度规模经营为重点的集体林权制度改革。近年来，×省积极打造全国深化林业综合改革实验区，为全国林改工作提供了示范样板。但也要清醒地看到，林权流转比例还不够大，林业规模化经营程度还不够高，林业融资渠道还不够广等问题依然存在。全省集体林权制度改革进入了攻坚克难、爬坡过坎的关键阶段，进则全胜，不进则退。要在培育新型主体上寻求新突破。积极扶持林业专业大户、家庭林场、专业合作社等新型经营主体，大力发展“公司+合作社+基地+农户”等产业联合体，不断形成股份经营、委托经营等形式多样的林业经营模式，完善利益分享机制，让林农获得更多收益。要在加快林地流转上寻求新突破。充分尊重林农意愿，强化流转服务，规范林地流转，完善激励机制，促进林地适度规模经营，实现林地最佳规模效益、林农最大经济收益。要在强化金融保障上寻求新突破。完善金融支撑体系，拓宽林业融资渠道，创新林业金融产品，提供周期更长、利率更低、手续更简便的服务，为林业适度规模经营提供有力保障。

着力抓好以科技强林机械强林为重点的林业科技创新。当前，×省林业改革发展稳中向好，正处于建设高质量森林×的战略机遇期，承担着打造因林而美、因林而兴、因林而富、因林而文新图景的重大任务。加快推进林业现代化，关键在于科技，出路在于创新。全省务林人们要充分发挥科技第一生产力、创新第一驱动力作用，加快自主创新、协同创新、制度创新，提升林业科技整体实力，更好地支撑生态建设，引领产业升级，服务社会民生。要大力实施科技强林。要加强科技创新，持续深化省院林业科技合作，建设一批具有国内领先水平的科技创新平台，培养一批科技领军人才队伍，形成一批生态修复、林业产业振兴、花卉育种等林业关键技术创新成果，着力打造创新策源新高地。要强化科技推广，持续深化林技推广“四联”帮扶机制，深入实施万名林技推广主体培训工程，集中推广新技术、新成果、新品种，不断提高覆盖面和显示度。要大力实施机械强林。加快推进国家林草装备科技创新园建设，加紧研发山地小型轻型机械等林机装备，建设一批林业机械应用示范基地，推进林草机械装备产业高质量发展，全面提升林业机械化水平。

又要奋勇争先，敢为人先，多想新办法、多找新出路，创造新经验、开创新局面，力争在全省乃至全国林业工作中争创一流。近期，×省林业局正在牵头开展省政府对各地政府高质量森林×考核。各地要以考核为契机，推动党委政府更加重视支持林业工作，实现林业工作争先进位、再创佳绩。