一个合理的工作方案可以提高工作效率,减少不必要的时间和资源浪费。接下来是一些成功案例的工作方案,供大家参考和学习如何制定一个高效的工作方案。
火灾防控工作实施方案
为确保各项目部顺利进行以及员工的生命安全,创建和谐、平安项目工程,坚持“预防为主、防消结合”、加强教育、群防群治的原则,通过消防安全教育,增强员工的安全意识和自我防护能力;通过项目领导齐抓共管,营造工程项目员工关心和支持项目安全工作的局面,从而切实保障员工安全和财产不受损失,维护工程项目的正常进度进行。
为进一步做好消防安全教育工作,切实加强对消防安全教育工作的领导,公司把各项目部安全工作列入重要议事日程,项目经理亲自抓,现场安全员、施工员具体分工负责组织实施,监理日常消防安全督促检查。
项目消防安全工作是一项的系统工程,需要全体项目员工的密切配合。项目部组织开展一系列消防安全教育活动,取得了良好的教育效果。要确保消防安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力。抓好消防安全教育,是项目部消防安全工作的基础,项目部以消防安全教育为重点,经常性地对员工开展消防安全教育,特别是抓好当前各项目部的消防安全教育。
1、公司牵头带领项目部主要负责人、业主、监理对冬防工作消防安全工作现场进行了全面细致的消防安全大检查。尤其是项目重点部位的检查,如食堂、材料堆放、配电设施、员工宿舍、危险材料堆放场所及消防安全预案等进行了重点检查。检查中,项目领导小组对项目工程冬防安全工作中取得的成果予以肯定,同时也针对项目部目前具体情况在安全防范工作方面提出了有建设性的意见。力争把项目部建设成名副其实的“平安项目”。检查后及时召开项目工作会议,并部署了以后冬防工作的重点,重点是冬季防火等安全工作。
2、项目部开展丰富多彩的教育活动。贯彻“预防为主、项目各级部门负责、突出消防安全重点、保障安全”的今后工作方针,把日常检查和做好安全防范密切结合起来,利用班组会、黑板报、消防安全教育课、消防图片展示等途径,通过讲解、演示和训练,对全体员工开展安全预防教育,使员工接受比较系统的防溺水、防触电、防食物中毒、并防防火、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用现场悬挂横幅、张贴标语等宣传工具的安全教育。通过教育提高全体员工的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
项目部秉承过去工作重点,常规的日常检查。项目部把安全教育工作,作为重点检查内容之一,定期对施工现场进行全面的安全检查。同时,积极配合监理、业主进行各项安全工作检查,及时整改检查中存在的隐患。
项目部在安全防火工作方面做了一些工作,安全防火工作得到加强,但是安全防火工作的难度还是较大,项目安全防火工作的形势仍然比较严峻,不得松懈。
1、冬季风干物燥,现场材料及氧气瓶、乙炔瓶堆放多,现场用电复杂,机械设备多,临边防护局部存在薄弱,安全动态难管理的特点,防火安全工作仍然很严峻,我们项目部还得做到不忽视,不放松。
2、项目部的安全工作难度不断增大。员工中缺乏生活经验及消防安全知识,多数自我保护意识和安全防范能力低,以及临近两节,员工的假日归家心态会忽视安全,这些都大大增加了项目安全工作的难度。
今后,我公司将把各项目部的消防安全工作纳入重中之重,及时解决消防安全工作中发现的新问题,不断提高我公司的消防安全工作水平。
冬春火灾防控工作实施方案
云南昆明市充分发挥213个公安派出所消防警组主观能动性,通过建章立制、业务培训、全面摸排、广泛宣传等形式,全面助推冬春火灾防控工作取得实效。
建章立制,消除“责任”盲点。全市21个县(区)公安局印发了冬春火灾防控工作方案,明确了派出所消防警组工作任务,并通过召开专会部署等形式进行再动员再部署;全市213个派出所将冬春火灾防控工作与其他警务工作同布置、同检查、同考核,明确了所长负总责、分管领导具体抓,社区民警有具体的工作目标和任务,实现了由“要我管”,到“我要管”的消防监督执法意识的转变。明确了全市1024名消防专兼职警员具体职责任务分工,全面实现了各项消防监督工作的制度化、经常化和正规化,使冬春火灾防控工作确实有章可循、有据可依。
狠抓培训,消除“指导”盲点。先后2次组织150余名消防民警开展冬春火灾防控工作培训;各大队每半月组织业务骨干对派出所消防专职民警开展消防检查方法、检查频次、检查内容及检查程序进行现场跟踪讲解,重点针对派出所消防文书的填写格式、内容以及涉及的法律文书术语进行专门指导;每周组织民警到当地消防大队进行跟班学习,通过学习培训,使民警进一步掌握了消防检查工作要点、消防执法程序及消防法律文书的应用,达到了会宣传培训、会监督检查、会制作法律文书和处罚案卷的工作要求。
全面摸排,消除“清查”盲点。发动全市175个联防片区,对辖区内单位和个体工商户进行摸底调查,登记造册,建立起列管单位、重点部位消防档案。同时,对辖区内列管单位积极开展“错时”消防检查,督促存在火灾隐患的单位整改消除火灾隐患及不安全因素;并通过与单位、社区居民签订社区居民防火安全责任书等形式,将消防安全工作细化到相关责任人和辖区社会单位,建立起了消防管理“横向到边,纵向到底”的消防责任网络。
广泛宣传,消除“宣传”盲点。联合189个社区居委会(街道办)在居民社区内设置200余块(条)各类消防警示牌、居民防火公约、消防公益广告和宣传画和消防宣传标语,营造了浓厚氛围的消防安全文化。此外,各消防专职民警还充分利用自身对辖区情况清底数明的优势特点,通过在监督检查过程中开展消防安全培训、向“三合一”“多合一”场所群众散发防火宣传资料,签订消防安全责任书等方式,向群众宣传防、灭火基本常识,提高了辖区居民的消防安全意识。
创新方法,消除“管理”盲点。通过实行派出所消防警组“基础工作日清月结制度”模式,每月月初制定下发《冬春火灾防控工作计划》,次月月初通过采取警组系统数据查询与实地督导核查相结合的方式,统一收集、整理警组系统数据和执法卷宗档案,对上月指令工作实施督导考评;并将考核结果在全市进行通报,对排名靠后、工作不力的单位及个人,提请各分局通报批评,取消年底评先评优资格,全面杜绝了派出所消防监管工作“走形式”、“走过场”的不良现象。
文档为doc格式。
火灾防控工作实施方案
为切实做好今冬明春火灾防控工作,强化冬春期间针对性火灾防控措施,维护消防安全形势稳定,坚决预防和遏制火灾事故的发生,按照县委书记纪道清同志在《省人民政府办公厅关于切实做好冬春火灾防控工作的通知》上的批示要求,结合xx县安全生产委员会办公室《关于深刻汲取xx化工事故教训切实加强安全防范工作的紧急通知》(xx安办〔20xx〕xx号)及县消防安全生产委员会《关于加强当前火灾防控工作的紧急通知》(xx消安委办[20xx]xx号)文件要求,现结合我局实际,制定本工作方案。
深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神,在县局消防领导工作小组统一领导下、落实各项消防安全责任,强化各项火灾防控措施和火灾隐患整治,及时消除各项消防安全隐患,坚决遏制重特大火灾事故,确保我局消防安全稳定,全力维护全县消防安全稳定。
为加强消防安全工作的组织领导,我局成立以局长xx为组长,副局长xx为副组长,各股室、队、乡镇所负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组,统筹指导协调相关工作。领导小组办公室设在局特种设备安全监察股,xx同志任办公室主任,负责消防安全工作的组织协调和督促检查、工作情况报送工作。
(一)严格落实消防安全责任,深入推进消防综合治理。
配合有关部门依法吊销、销售假冒伪劣消防产品市场主体的营业执照。按照职责分工严厉打击无照经营消防产品行为。检查中发现擅自经营需经审批项目的,及时告知相关的行业监管部门。(牵头单位:信用监管股。责任单位:产品质量股、各市场监管所)。
(二)加强电动自行车流通领域质量检查。组织开展电动自行车产品质量监督抽查检测,全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装等方面存在的问题,严厉打击违法销售假冒伪劣电动自行车行为,大力规范维修改装行为,广泛开展消防安全宣传教育,通过执法检查,实现电动自行车产品质量安全明显提升。各所要开展专项检查,建立电动自行车经营户专项检查台账。(牵头单位:产品质量股。责任单位:执法大队、各市场监管所)。
(三)加强流通领域消防产品质量监管,组织开展消防和电器产品质量监督抽查。在元旦和春节前开展联合检查,认真梳理工作职责,集中查处违法销售假冒伪劣消防、电器产品行为。(牵头单位:产品质量股。责任单位:执法大队、各市场监管所)。
(四)开展商业综合体消防安全专项整治回头看,建立联合执法机制,强化安全隐患整改督办。各所要协同有关行业主管部门对辖区内的商业综合体开展联合专项检查,及时排查消防安全隐患并督促企业及时整改。(牵头单位:特设股责任单位:各市场监管所)。
(五)加强特种设备消防安全隐患排查整治。要加强对大型游乐设施、场内专用机动车辆、电梯、锅炉等特种设备隐患排查,确保运行安全。开展液化石油气钢瓶、工业气瓶、车用气瓶充装安全监察,严厉打击违规违法充装行为。(牵头单位:特设股。责任单位:各市场监管所)。
(六)落实消防安全内部责任制。局机关各股室、执法大队、各市场监管所要加强办公场所、住宅小区内的用火、用电安全管理,尤其是要加强电瓶车、电动自行车的充电安全管理。组织机关各股室、各所开展消防安全应急疏散演练,提高应急处置能力,确保我局内部消防安全持续稳定。(牵头单位:办公室、综合股。责任单位:机关各股室、各直属机构和市场监管所)。
(七)围绕“防范火灾风险、建设美好家园”,深入开展消防安全宣传活动。加强单位内部和市场主体消防安全宣传教育,完善消防设施建设,开展消防隐患自查和消防应急疏散演练,将消防法律法规和消防知识纳入教育培训内容,要通过县局微信公众号、抖音开展消防宣传。各所在日常监管中要加强对市场主体消防安全知识的宣传,营造全民关注消防安全的浓厚氛围。(责任单位:局办公室、各市场监管所)。
(一)部署发动阶段(20xx年11月30日前)。局及各所要召开会议,明确职责、细化措施,广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(自20xx年12月2日至20xx年3月25日)。按照工作方案,精心组织实施、从严从细从实抓好工作落实,确保元旦、春节、元宵节和全县消防安全。
(三)全面总结阶段(20xx年3月30日前)。各机关股室、各所总结经验做法,建立完善火灾防控工作长效机制。
(一)提高认识,加强领导。各牵头和责任单位要迅速动员部署,统一思想认识,细化工作措施,坚决预防重特大火灾事故的发生。
(二)密切协作,齐抓共管,严格执法、推动隐患整改。
各单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,严格执行各自职责,依法监督整改,对经整治仍达不到要求的各类场所,及时报告县局消防安全领导小组或抄告相关责任部门。
(三)落实责任、加强督导、及时报送工作信息总结。
消防安全工作将作为一项安全生产工作任务,县局将作为一项重要指标纳入年终考核。各牵头单位要进一步细化工作内容,加强本条口的业务指导,并组织开展督查,县局消防安全工作领导小组将适时对各单位进行督导。
冬春火灾防控工作实施方案
为切实加强冬春火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生,确保全县消防安全形势持续平稳,根据市公安局统一部署,县局决定从即日起至3月31日,在全县集中开展冬春火灾防控工作。特制定工作方案如下:
一、工作目标。
在县委、县政府统一领导下,会同相关职能部门,组织公安机关相关警种,动员社会各方面力量,采取狠抓火灾防控现实斗争、强化灭火救援准备、夯实消防基层基础、加强消防宣传培训等方式,全面开展冬春火灾防控工作,努力预防和减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾,维护全县消防安全形势持续稳定。
二、组织机构。
县局成立冬春火灾防控工作领导小组,由县公安局苏联辉副政委任组长,督察队、消防大队、治安大队等相关警种有关负责同志为成员。下设领导小组办公室(设在县消防大队),负责专项工作的组织协调、督导考评、信息传递、编发简报等工作。办公室主任由县消防大队李坤峰大队长担任,办公室成员由消防大队全体干部组成。
三、工作时间及步骤。
(一)动员部署阶段(2016年11月5日前)。县公安局要提请县政府发文部署、召开会议,强调落实冬春火灾防控工作,依托县消防工作联席会议成立组织机构,加强组织领导,明确部门责任,强化工作任务、责任、措施落实。
(二)组织实施阶段(年全国“两会”闭幕前)。县局冬春火灾防控工作领导小组每月召开调度会,领导小组办公室将定期印发工作简报、通报,统筹推进各项工作落实。县公安机关及其消防大队要按照确定的目标和任务,细化工作措施,全警动员、全力以赴,抓好各项工作落实。
(三)总结考评阶段(2017年3月31日前)。县公安机关对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析,总结经验做法,研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。县局对各地工作落实情况进行综合考评、总结分析,通报情况。
以人员密集场所、易燃易爆危险品场所、高层地下建筑、城市大型综合体等场所为排查整治重点,深入推进以建筑规模大、产权(业主)多的商贸市场集中区和商品物流集中园区等两类场所为主的消防安全专项整治行动,持续抓好重点火灾隐患和消防控制室排查整治工作。
1.全力整治重大火灾隐患。对于已确定或挂牌督办的重大火灾隐患,要依法督促限期整改消除;在冬春火灾防控期间排查发现的符合政府挂牌督办的重大火灾隐患,要提请当地政府挂牌督办,明确整改隐患的单位主体责任、行业部门监管责任,综合运用法律、经济、行政等手段,督促落实整改方案、时限、资金和防范措施;对久拖不改的重大火灾隐患,充分发挥舆论监督作用,分批次协调各级主流媒体予以公布曝光,强力推动整改。
2.开展多产权商市场和物流集中园区消防安全专项整治。2016年11月15日前,县公安机关要联合商务部门分别印发工作方案对多产权、多业态的商市场开展消防安全专项整治。多产权、多业态的商市场主要针对场所消防审批情况、消防设施设备联动、餐饮场所使用明火、人员安全疏散、违规设置店铺摊位、救援窗口及消防车道、电气线路以及建筑钢结构防火等方面内容进行检查;全市物流企业单位的货场、仓库、露天货场及铁路物流中转站等场所主要针对场所消防审批情况,消防安全责任落实情况,消防安全总平面布置情况,消防设施、器材配备情况,火源及易燃易爆危险品管控情况,电器线路、电气焊防火安全管理情况,专、兼职消防队伍建设等工作情况进行检查;要分别组织开展消防安全风险评估,联合执法检查,年底前提出加强措施意见,提请县政府切实解决隐患风险。
3.持续开展消防控制室整治和规范管理工作。在去年整治的基础上,结合当前消控室值班人员大多不掌握控制设备操作方法尤其是应急处置程序的情况下,重点解决单位发生火灾时自动消防设施(主要是灭火设施)能在不用人为操作干预下自动投用的问题,围绕以下四个方面重点内容开展整治和规范:一是值班人员不掌握消防控制室应急处置程序;二是日常消防设施维护保养缺失;三是自动消防设施火灾时不能自动投用;四是单位内部应急疏散和灭火预案处置程序错误。继续督促社会单位根据《消防设施主要开关阀门巡查指南(范例)》要求,加强巡查检查,确保重要消防设备处于自动状态、关键自动灭火系统管道上阀门常开、消防用电设备的配电柜处于自动位置(通电状态),并做好标识化工作。
4.做好重大活动和重要节日消防安保。紧盯十八届六中全会、全国“两会”、省、市“两会”、第十二届林博会等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日,加强消防安全保卫工作。重大活动和重要节日期间,县公安机关要提请政府组织有关部门联合开展社会面消防安全检查。在全县“两会”保卫期间,公安机关消防机构要对会场、住地等涉会场所消防安全进行全面检查,督促单位落实各项消防安全安保措施。圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日,县公安机关统一组织开展消防安全夜查行动,督促单位及重大活动举办单位落实各项火灾防控措施,并督促基层组织、社区和单位在烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守,确保节日消防安全。
5.提升居民小区火灾防控能力。县公安机关要充分借助综治“平安建设”,11月10日前联合相关部门部署开展“创建消防安全社区”活动,确保每个居民社区、居民楼院达到以下基本要求:一是居民社区、住宅楼消防管理单位明确,岗位消防责任落实,日常防火巡查、检查到位。二是疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道保持畅通,安全疏散通道、电缆井、管道井等公共区域以及电表箱处不得堆放可燃杂物,各类竖井防火封堵严密到位。三是公共区域不得乱接乱拉电气线路,疏散楼梯间、疏散走道不得违规停放电动车及充电,电动自行车棚要严格落实用电安全管理。四是消火栓、火灾自动报警、自动灭火等消防设施定期维护保养并保持完好有效,消防控制室严格落实值班制度,值班人员在岗在位并持证上岗。五是开展消防宣传进社区活动,充分发挥社区消防宣传大使作用,组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全入户宣传活动,利用社区宣传栏、宣传橱窗以及楼宇视频定期宣传消防安全常识。六是建全微型消防站,每个设有管理部门、物业服务的居民住宅区,要建立微型消防站,结合值班安排,明确每班次不少于3名专(兼)职消防队员在岗在位,保证24小时值班,尤其是要加强夜间防火巡查。配备必要的消防器材,对专兼职队员开展必要的集中训练,达到会处置初起火灾、熟练使用消防器材、引导人员安全疏散,一旦发生火灾,做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。
6.提升社会单位微型消防站业务能力。全面推进社会单位微型消防站建设,重点单位100%建立微型消防站。已建成的微型消防站要做到消防安全巡查队、消防知识宣传队和灭火救援先遣队“三队合一”,平时开展防火巡查、消防宣传工作,发生火灾快速响应、高效处置,最大限度发挥作用和效能。一是12月底前建立完善微型消防站防火巡查制度,明确火灾隐患登记、报告、督办、整改、复查等程序,安排队员分班次开展防火巡查,每班次在岗人员不少于3人,保证24小时值班。单位消防管理人应定期对巡查情况进行抽查,确保巡查不走过场。二是组织微型消防站队员熟悉消防设施器材、安全疏散路线,配备必要的防护装备和消防器材。按照“1分钟邻近员工先期处置、3分钟灭火战斗小组到场扑救、5分钟增援力量协同作战”的要求,制定完善灭火应急疏散预案,定期开展培训授课、实战演练和实操训练,切实提高快速反应能力。三是微型消防站队员积极向员工宣传普及消防常识,提示岗位火灾危险和消防安全操作规程。鼓励微型消防站建立单位消防微信群,定期发送消防安全提示,遇有火灾,辅助提示疏散。四是县消防大队12月底前出台制度规定,明确指挥中心、消防大队龙津中队和微型消防站的联勤联动程序、调度指挥方式,一旦有人拨打“119”报警电话,调派消防中队的同时,调动微型消防站先期到场处置。五是积极向政府争取专项经费,对达到标准、具备战斗力的微型消防站给予一定补助,为培训合格、登记在册的微型消防站队员办理人身意外伤害险,对优秀队员和骨干力量发放特别津贴,及时表彰奖励作出突出贡献的微型消防站、队员。
7.深入推进电气火灾防范专项整治。针对电气火灾多发的实际,重点围绕社会单位、居民社区电气防火问题开展专项整治。一是县公安局要发函推动电力、住建、市管、安监、人社等有关部门开展电气安全检查及电工持证上岗检查,查处违章违规行为,广泛普及电气火灾防范知识,提高群众安全意识,有效降低电气火灾风险和事故。二是督促单位、物业服务单位自觉落实安全用电管理制度,按规定聘请持证电工上岗,定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测,及时整改电气隐患问题。三是12月底前推动政府将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造工程内容,整治乱拉乱接电气线路问题,更换老化损坏的电气线路,鼓励安装电气火灾监控系统。
(二)夯实消防安全基础建设。
1.强化消防规划编制修订和执行工作。年内,完成编制印发“十三五”消防事业发展规划,严格落实已审批的城乡消防专项规划,并于年底前联合住建部门对城乡消防专项规划编制实施情况开展专项检查。
2.加强公共消防设施建设。按照《三明市“十三五”消防事业发展规划》的要求,2016年底前,完成消防教育培训基地、消防车辆装备年度建设任务,全县建成区应新建县政消火栓75个。
3.加强多种形式消防队伍建设。2016年底前,完成政府专职消防队员、消防文员发展任务;完成政府专职消防队员职业技能鉴定年度任务,公安消防部门管理的政府专职消防队员持证上岗率逐年应不低于20%。加强社会消防从业人员职业技能鉴定工作,2016年年底前,努力实现社会单位消防控制室操作人员持证上岗率达到85%。加快发展乡镇专职、志愿消防队,2016年底前,全国重点镇和75%的建成区面积超过2平方公里、或者建成区内常住人口超过2万人的其他建制镇建立专职消防队,80%的其余乡镇和常住人口超千人的行政村、自然村建成志愿消防队。
4.落实消防安全“网格化”管理。认真贯彻落实全国社会治安综合治理创新工作会议精神,结合省、市有关通知要求,同步推进消防管理纳入智慧城市“9+x”综治系统。加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办、查改隐患、人员培训等工作,逐步实现实体化运作。2017年3月底前,60%的乡镇消防安全网格实现规范化管理。
5.深化消防安全区域联防工作。按照“位置相邻”或“行业相近”的原则,组织社会单位划定范围组成一个消防联防区域,建立区域联防制度和通讯联络、应急响应机制,组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动,定期开展应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练,逐步实现联防区域内“一点着火,多点出动,邻里互助,协同作战”,提高区域联防协作能力。2017年3月底前,40%的商业区、旅游区、开发区等重点单位集中区域建立消防安全联防协作组织。
6.强化消防安全技防物防措施。逐步扩大独立式感烟火灾探测报警器应用范围,增加安装数量,提高技防水平。年内,全县安装独立式感烟火灾探测报警器达到100个。
(三)提升执勤战备工作。
1.开展冬季练兵活动。县公安消防部门要针对大风、冰冻等气候特点,强化消防官兵体能训练,增强低温、严寒等恶劣条件下的持续作战能力。强化车辆装备操作应用训练,逐一落实防冻、防滑等保障措施。强化随机拉动、接警出动、着装登车等快速反应训练,提高力量编成、编队到场展开效能。强化梯次掩护、内攻灭火、强攻救人、破拆排烟、作战安全等技战术训练,提升部队初战打赢实战能力。新兵在投入执勤前必须进行真火、模拟训练和安全训练,做到人人过关。
2.建立联勤联训机制。县公安消防部门要将企业单位、社区、居民小区微型消防站纳入调度指挥体系,明确指挥中心、消防大队龙津中队与微型消防站的联勤联动程序和通信联络方法,在接处警的同时,就近调动微型消防站先期处置,提高灭早、灭小能力。消防大队龙津中队加强与辖区内的政府和企业专职消防队伍的指挥协调,对辖区内的专职消防队伍进行业务指导,开展联勤联训和实战演习。分批次组织辖区微型消防站进行集中培训,执勤中队加大日常执勤训练工作指导力度,指导建立执勤训练制度和区域联防机制,规范应急处置程序,开展联合实战演练,提高其初期火灾扑救能力。
3.加强熟悉演练和水源排查。县公安消防部门要组织官兵深入辖区人员密集场所、高层建筑、地下工程、城市综合体等重点单位以及火灾易发场所区域开展实地熟悉,修订灭火救援预案,大(中)队每周至少安排2天组织进行情况熟悉和实战演练。年内,对辖区内人员密集场所、标志性高层建筑、最复杂地下工程、最大城市综合体至少进行1次实地熟悉,分级组织开展实战演练。组织官兵对辖区市政消防水源和居民楼消火栓进行1次全面摸底排查,做到底数清、情况明,督促有关部门及时进行维护保养,落实防冻保暖措施,确保完整好用。
4.严格重要节点执勤战备措施。县公安消防部门要针对老兵退伍、警力不足的实际,及时调整警力充实灭火救援一线,细化完善作战力量编成,确保首战力量充足、有效。在圣诞、元旦、春节、全国和省、市“两会”等重要节日和重大活动举办期间,落实执勤战备要求,确保各类人员在岗在位。严格落实值班备勤制度,强化装备防冻、官兵保暖、物资供给等各项作战保障措施,扎实做好“灭大火、打恶仗”的准备,遇警快速反应、科学指挥,严肃火场纪律,确保官兵安全。
(四)加强消防宣传培训。
1.开展社会化宣传。以全面落实消防安全宣传教育“七进”工作为抓手,重点开展“消防宣传进社区”、“消防宣传大使行动”等专项活动;广泛宣传“119”消防奖获奖单位和个人先进事迹;针对冬春季节火灾特点,继续深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动;充分发挥消防站和消防科普教育基地作用,积极组织单位员工和社会群众参观体验;扎实推进政府购买公共消防服务开展宣传培训活动及落实消防监督员每周半天开展消防宣传教育工作。
2.推进媒体宣传。充分依托传统媒体开设消防宣传专栏、专版、专题,适时推出针对性强的宣传内容;结合季节及节庆火灾特点,加强消防宣传提示、公益广告和案例宣传,提醒公众关注消防安全;利用户外视频、广告牌、楼宇电视等社会媒介,大力宣传普及消防安全常识和逃生自救技能;加强消防刑事案件的警示宣传;用好移动互联网消防服务平台,提高目标人群关注度和社会影响力;印制、张贴重点场所消防安全标准挂图,最大限度扩大消防宣传的覆盖面。
3.抓好重要节点宣传。着力抓好“119”消防日系列宣传教育活动,全县拓展为消防宣传月,围绕全国统一的宣传主题,广泛发动行业、部门和新闻媒体参与配合,形成强大的社会声势。协调超市、娱乐场所等大型连锁企业共同开展消防安全知识提示。圣诞、元旦、春节、元宵节和各级“两会”期间,策划组织有针对性的主题宣传教育活动,发挥消防宣传大使、网格员等宣传骨干作用,大力普及火灾预防及逃生自救知识。
4.深入开展消防安全大培训活动。开展全员消防培训,按照部消防局印发的《消防监督检查实用手册》,编写制作本地消防培训课件,组织派出所消防民警、消防文员进行全员培训,开展消防监督检查“实地操”训练,累计培训时间不少于3天。开展社会消防培训,继续深入开展各级党政机关、政府部门、国有企业、社会单位以及乡镇、社区负责人、管理人消防安全培训工作,对前期没有参加培训的组织集中培训,力争在2017年3月底前培训一遍,切实培养消防安全管理“明白人”。
五、工作要求。
(一)提高思想认识,加强组织领导。冬季风干物燥,气候寒冷,群众用火、用电、用油、用气大量增加,圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多,节庆活动多,燃放烟花爆竹多,火灾风险剧增,容易引发大的火灾事故。对此,县公安机关及其消防机构务必引起高度重视,认真吸取以往因麻痹放松导致火灾反弹甚至发生重特大火灾的教训,增强政治意识、大局意识和责任意识,提请政府全面部署,推动职能部门制定工作实施方案,组织开展本行业、本系统冬春火灾防控工作,推动乡镇,居(村)民委员会等基层力量,全力开展“平安家园”创建活动,全面落实创建活动中涉及消防安全的工作。
(二)明确工作职责,强化多警联动。县公安机关主要领导是本地区冬春火灾防控工作的负责人,县公安消防部门主要领导是本地区冬春火灾防控工作的直接责任人,对本地区冬春火灾防控工作负责,要层层分解工作任务,明确时间节点和责任人,确保工作任务落实到具体部门和人员。县公安消防部门要加大自身消防监督检查力度,同时做好对公安派出所的业务指导培训;治安部门要明确细化公安派出所的消防工作任务,强化推动落实;警务督察部门要将工作落实情况纳入警务督察内容一并开展督察;各公安派出所要根据上级下达的工作任务,对辖区列管的企事业单位、各类场所、居民住宅区和村组开展消防监督检查,及时发现和督促消除火灾隐患,切实履行消防监督管理职责。
(三)严格规范执法,落实奖惩问责。严格落实“每日一查”制度,落实“六个一律”硬性要求,坚持严格执法,严肃查处火灾隐患和消防安全违法行为;对限期内未整改完成的重大和区域性火灾隐患单位,函告行业系统主管部门,督促隐患单位落实加强防范措施,确保整改期间的消防安全;依法加大对失火案和消防责任事故案的侦办力度,凡发生亡人火灾的,达到“两案”立案标准的,一律依法追究刑事责任。按照“四不两直”的要求,认真开展督导检查,及时督改问题,堵塞工作漏洞,确保各项工作落地见效;对在工作中取得显著效果的单位和个人,按照有关规定给予表彰奖励;对工作不落实、进展缓慢的,通报批评,并约谈相关领导;对发生较大以上亡人火灾事故的,要按照“四不放过”原则,依法依纪严肃追究相关责任。
县派出所、县局有关部门的冬春火灾防控工作方案请于11月4日前报县局冬春火灾防控工作领导小组办公室备案,11月起每月22日前上报当月工作开展情况,2017年3月30日前,将冬防工作总结报县局冬春火灾防控工作领导小组办公室备案。(联系人:,联系电话:,传真:,互联网电子邮箱:)。
冬季火灾防控工作实施方案
按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,围绕“防大火、控小火、遏亡人、降风险”和全面完成学校消防安全标准化建设的工作目标,不断压实党政领导责任、部门监管责任和学校主体责任,聚焦防控重点,“抓大防小”实施精准治理;聚焦致灾因素,靶向施策纠治突出问题;聚焦事前预防,多措并举开展宣传教育;聚焦灭火救援,全力以赴做好应急准备。通过抓实抓细冬春火灾防控工作,防范化解消防安全重大风险,有效减少一般亡人火灾,遏制较大和有影响火灾,坚决杜绝重特大群死群伤火灾,维护全区教体系统消防安全形势持续稳定。
(一)加强人员密集场所排查整治。各学校(指学校、幼儿园、培训机构)要持续开展消防安全隐患排查,重点对电线线路、燃气等重点火灾源头,学生公寓、食堂、教学楼、图书馆、实验室、实习实训室、锅炉房、配电室、礼堂(多功能厅)、会议室、校内隔离点等重点场所,高层和地下建筑、建筑施工工地等重点部位进行全方位、全覆盖、拉网式排查,做到应查尽查、不留死角和盲区,确保每个风险隐患点都排查到位。要对排查出来的消防安全风险和隐患,全部建立台账,明确整改措施、整改时限和责任人。能立行立改的,要第一时间整改到位;不能立行立改的,要明确整改期限,按时整改到位。要严格落实相关规定,保证安全通道和安全出口畅通。要根据相关要求,配齐配足消防安全设施,定期进行维护保养,确保完好管用。要加大对消防安全工作的投入力度,足额拨付消防安全工作经费。
(二)持续推进电气火灾和电动自行车综合治理。要进一步健全用电安全日常管理制度,全面推进电气安全管理制度化、规范化。加强学校公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查,合理设置集中停放场所和智能充电控制设施。提倡学校、幼儿园等场所安装电气火灾智能监控设备。
(三)开展校园高层建筑消防安全专项整治巩固提升行动“回头看”。有关学校针对重点整治情形,严格按照整治措施和时间节点,强化落实高层建筑“楼长”负责制,实行承诺管理,提升自主管理水平。
(四)扎实开展培训机构和学校校舍建筑沿街门面店消防安全综合治理。结合全区“九小”场所和沿街门面店消防安全综合治理工作,开展校外培训机构检查,主动协调消防部门开展联合执法检查行动,确保机构不漏一所、门面店不少一间。
(五)做好重点时段消防安保。全国、省、市、区“两会”及元旦、春节、元宵节等重大活动、重点时段期间,要突出要害单位、重点场所,落实专门力量,加强巡查看护,全力做好消防安保工作。提前摸排学校组织的毕业季、就业会等大型群众性活动,督促活动主办单位组织人员加强活动现场巡逻值守。
(六)加强消防宣传教育培训。持续深化“119”消防宣传月活动,加大对师生消防安全教育,针对冬春季节火灾特点,分学段、分年级展播火灾案例警示片,将消防安全纳入疫情防控宣传,定期推送安全提示提醒。要明确工作责任,分受众组织开展消防安全“明白人”、消防控制室值班操作员、保安等培训,提高消防管理能力和岗位履职能力。
(一)动员部署阶段(2022年11月30日前)。各学校认真研判本地本学校冬春季节火灾形势,召开专题会议、下发工作方案,逐级明确职责任务和工作目标,全方位发动部署。
(二)排查整治阶段(2022年12月1日至2023年3月25
日)。各学校对照工作方案,精心组织实施,定期研判调度,加强检查督导,全力抓好冬春火灾防控各项任务落实。
(三)总结验收阶段(2023年3月26日至3月31日)。各学校总结经验做法,固化工作成效,健全完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
(一)提高思想认识。各学校要进一步提高政治站位,坚持人民至上、生命至上,充分认识防范化解重大安全风险的重要性和紧迫性,时刻保持清醒头脑,深刻汲取11·21安阳市火灾事故沉痛教训,举一反三,做到思想不松懈、工作力度不减,切实加强消防标准化管理建设,统筹推进各项任务落实,坚决遏制教育系统消防安全事故的发生,确保广大师生员工生命安全和身体健康。
(二)全面落实责任。要坚持铁面、铁规、铁腕、铁心,织牢织密安全责任链条,压实各级各类学校的'消防安全主体责任、教体局及各中心学校的行业监管责任和属地责任,主要领导是第一责任人,其他领导承担分管业务职责范围内的工作责任。要落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,以消防安全责任的落实推动工作措施的落地,坚决减少一般消防安全事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故。
(三)严肃督导问责。区教体局将冬春火灾防控工作纳入各学校年度消防工作考核重要内容,采取“四不两直”方式加强督导检查,对履职不到位、排查整治不力、发生消防安全事故的,依纪依规依法严肃追究相关单位和人员的责任。
火灾防控工作实施方案
根据《泉州市人民政府办公室关于印发20xx年今冬明春火灾防控工作方案的通知》(泉政办明传〔20xx〕104号)要求,为进一步提高幼儿园火灾防控能力、提高幼儿园消防安全意识、确保幼儿园的财产安全,根据幼儿园实际情况,特制定工作方案如下:
即日起至全国“两会”结束。
组长:颜艳容(园长)。
副组长:侯小红(安全管理员)。
组员:全体教职工。
幼儿园召开专门会议,逐级动员部署,落实工作任务、责任、措施。制定实施方案,成立由负责人参与的冬季防火工作组织机构,建立工作机制。
(一)开展对用电用火设施的检查,清理违禁电源、电器设备,严禁安装设置不符和消防要求的用火、用电设备,消除火灾隐患。
(二)清查具有火灾隐患的部位。对于存在有消防安全问题的部位,学校及时研究并落实解决办法和措施,一时解决不了的要派专人负责看守,并及时上报。
(四)加强对用火用电行为的消防安全管理,将容易发生火灾或一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全,以及对消防安全有重大影响的部位,如仓库、电脑室、食堂、寝室、学校死角地带等场所实行严格管理。
(五)加强教室,寝室等教学活动场所的用电管理,教师每天都要对班级进行安全巡查,离园前要关注是否有关闭电源或电器等设备,以防电线老化走火。
(六)加强消防安全教育。以不同的形势每月开展两次以上安全知识宣传教育活动,对幼儿进行消防知识,灭火技能和应急情况下的自防、自救、自护和互救能力的教育;开展用电用火岗位的安全培训工作。
(七)开展应急疏散演练活动。开展一次疏散演练活动,进一步提高师生紧急情况下的疏散能力和自救自护能力。
(八)加强重大节假日、双休日、重要活动期间的消防安全保卫工作,制定消防安全应急预案。建立健全值班、值宿制度,严格落实火源、电源管理职责。
(九)开展以“查火灾隐患,保家校平安”为主题的中小学(幼儿园)20xx年“119消防专题教育”活动。落实省教育厅《关于组织开展福建省中小学(幼儿园)20xx年“119消防专题教育”活动的通知》(闽教安组办〔20xx〕26号)精神,精心组织,加强督促指导,充分利用“学校安全教育平台”,扎实开展消防专题教育活动,将活动落实到每一个班级、每一个家庭。每一名幼儿。
在自查整改阶段结束后,及时改进总结。
年冬春火灾防控工作实施方案
1、加强社会化宣传培训。各村(街)、各单位按照统一部署,组织开展“119”消防宣传月活动,广泛发动社会公众参与,大力普及火灾预防和逃生自救知识。开展“消防宣传进机关、进企业、迸社区、进学校、进农村、进家庭、进网站”活动,督促指导网格员、楼院长、社区消防宣传大使等开展消防宣传活动。持续开展消防宣传进学校活动,推动教材、师资、课时、场所“四到位”。深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育,加强对党政机关、行业部门和派出所消防民警、各村(街)负责人、重点单位负责人及管理人的消防培训。组织上门开展一次老人、儿童等特殊群体消防安全教育活动。
2、加强安全宣传。立冬、圣诞、元旦、立春、春节、元宵节等重要节点,开展火灾案例警示教育、通过手机短信、微博微信向各级党政干部和重点单位负责人、管理人推送消防安全提示。督促文物建筑、商场市场、宾馆饭店等人员密集场所落实消防安全“三提示”(提示场所火灾危险性,提示场所安全出口和疏散通道,提示逃生设备器材具体放置位置和使用方法)要求。
3、加强消防培训。2020年11月底前,组织一次行业部门、国有企业和重点单位消防安全“明白人”培训,提高消防管理能力。2020年12月底前,组织一次公安派出所民警、安监员、基层网格员消防业务培训,提高巡查检查能力。同时,督促各有关单位组织对消防控制室值班操作员、保安、电(气)焊工等人员进行专门培训,提高岗位履职能力。
年冬春火灾防控工作实施方案
1、建强多种形式消防队伍。按年度计划完成政府专职消防队员、消防文员招收及乡镇政府专职消防队建设任务,推动符合条件的企业建立专职消防队。每月至少组织一次政府专职消防队、企业专职消防队、微型消防站联勤联训和指导调度,提高初起火灾扑救能力。
2、规范完善应急救援机制。整合应急救援力量,规范多种形式消防救援队伍,健全统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、联合保障、技术支撑等工作机制。2020年底前,各部门联合开展一次应急联动实战演练。
3、强化应急救援各项准备。2020年11月底前,水利部门组织对消防水源进行一次全面检查维护,确保完好有效。各级消防救援队伍针对冬季灭火和应急救援工作特点,扎实开展练兵活动,落实人员防寒、装备防冻、车辆防滑措施。元旦、春节和全国“两会”重要节点,深入辖区重点单位和火灾高风险区域场所开展熟悉演练,完善应急预案,前置力量巡护,提高快速到场处置能力。
幼儿园火灾防控工作实施方案
新天地幼儿园今冬明春火灾防控工作方案 为认真做好今冬明春火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生,确保圣诞、元旦、春节、元宵节期间及20xx年全国“两会”和全省“两会”期间消防安全,结合我园实际,特制定我园今冬明春火灾防控工作方案如下:
深入贯彻党的十八届四中全会精神,在市、县安全主管部门领导下,动员我园全部力量,依法排查整治安全隐患,积极开展消防安全宣传教育工作,确保今冬明春不发生重特大火灾事故,确保20xx年全国“两会”、全省“两会”及元旦、春节、元宵节期间消防安全。
幼儿园成立今冬明春火灾防控工作领导小组,由马园长任组长,各部门负责人为成员。领导小组负责工作方案的制定,定期召开专题会议,组织协调、督导考评等工作。
时间安排:20xx年12月12日至20xx年全国“两会”结束。
(一)部署阶段(20xx年12月12日至20xx年12月16日)。幼儿园组织召开会议,制定实施方案,成立组织机构,全面部署开展工作。
(二)实施阶段(20xx年12月16日至20xx年全国“两会”结束)。幼儿园全面开展消防安全自查,确保不留死角、不走过场。
(三)总结阶段(全国“两会”闭幕后5日内)。幼儿园将认真总结专项整治工作中的经验,上报工作开展情况。
1、加大重大火灾隐患整治力度。幼儿园进行重大火灾隐患专项整治行动,对排查出的重大火灾隐患,要认真落实整改措施,限期消除火灾隐患。
2、开展消防安全检查。领导小组组织开展消防安全专项检查,加强对消防设施和消防通道整治,落实经常性防火巡查、检查制度,推进消防安全“打非治违”专项行动。
3、加强对重要节点、重点部位的防范。要做好重大节日期间的消防工作。要加强教室等场所的严格管理,确保消防安全。
4、加强取暖和用电、用气安全管理。幼儿园严禁学生使用明火,乱用电器;限制教师乱用电器取暖;对办公室用煤取暖安装排气通道,防止造成煤气中毒。
1、提高思想认识。领导小组成员要充分认识今冬明春火灾防控的重要性和紧迫性,坚决克服松懈思想,切实加强组织领导,明确责任分工,采取有效措施,将消防安全工作落到实处,坚决杜绝火灾事故发生,确保师生生命和财产安全,为师生创造一个良好的消防安全环境。
2、抓好宣传发动。幼儿园将利用各种形式开展冬季火灾防范宣传活动,大力普及消防安全常识,提高师生消防安全意识,增强抵御火灾的能力。
3、落实工作责任。幼儿园要制定工作实施方案,成立领导小组,建立健全工作责任制,逐级分解任务,明确工作职责。对因失职渎职,玩忽职守造成重大火灾责任事故的,将依法依纪追究有关人员的责任。
冬季火灾防控工作实施方案
为落实集团《关于做好20xx年全市冬春火灾防控工作的通知》精神,我公司制定冬春火灾防控工作方案。
坚持人民至上,生命至上,贯彻落实消防安全责任制。提升灭火应急救援能力,增强全体员工火灾防控水平,持续稳控消防安全形势,严防火灾事故发生,确保安全生产。
公司成立冬春火灾防控工作领导小组:
组长:
副组长:(主抓冬春火灾防控工作)
组员:全体在岗员工
指挥部设在办公室,成立工作专班实体化运行,统筹负责工作的组织协调。
即日起至20xx年3月31日,共分三个阶段。
(一)动员部署阶段
召开专门会议,制定实施方案,健全组织机构,逐级动员到位。
(二)组织实施阶段
按照确定的工作目标,明确工作责任,细化工作措施全力抓好各项工作任务的.落实。
(三)总结考评阶段
对冬春火灾防控工作情况进行分析,自查自评,总结工作,固化经验做法,建立提升火灾防控能力的长效机制。
1、对办公楼、门市部、库房、出租门市进行安生产大检查,内容包括:各部位的消防设施、设备、电路、照明设备、取暖用具、加工用电设备及消防通道。
2、对员工及出租门市人员进行安全生产消防知识宣传培训(培训内容:消防“四个能力”)。
3、值班值宿人员要尽职尽责,做到每天全场巡检不漏死角,发现隐患及时报告立即整改。
20xx年1月份冬春火灾防控工作开展情况报告如下:
1、对办公楼、门市部、库房、出租门市进行安生产大检查,内容包括:各部位的消防设施、设备、电路、照明设备、取暖用具、加工用电设备及消防通道。一切运转正常中。
2、对员工及出租门市人员进行安全生产消防知识宣传培训(培训内容:消防“四个能力”)。
3、值班值宿人员尽职尽责,做到每天全场巡检不漏死角,发现隐患及时报告立即整改。
年冬春火灾防控工作实施方案
一、工作目标。
深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理和孟建柱、郭声琨同志关于加强公共安全的重要指示批示精神,在市委、市政府统一领导下,组织相关职能部门、公安相关警种,动员社会各方面力量,采取夯实消防基层基础与火灾防控现实斗争相结合、全市“规定动作”与乡镇“自选动作”相结合等方式,全面开展今冬明春火灾防控工作,努力预防和减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾,维护全镇消防安全形势持续稳定。
二、阶段划分。
(一)动员部署阶段(2016年11月5日前)。分别从镇村二个层面作出部署,召开专门会议,制定实施方案,成立组织机构,广泛宣传发动,逐级动员到位。
(二)组织实施阶段(2017年全国“两会”闭幕前)。各村按照确定的工作目标,明确工作责任,细化工作措施,全力抓好各项工作任务的落实。
(三)总结考评阶段(2017年3月31日前)。各行政村对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评,总结经验做法,研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
三、工作内容及措施。
1、开展“创建消防安全社区(村)”活动。确保在2017年3月底前完成2个村创建工作。
2、深入推进电气火灾防范专项整治。将专项部署电气火灾防范整治工作,开展电气线路改造(套管)。2017年3月底前,90%的大型劳动密集型企业和公众聚集场所完成安装电气火灾监控系统,95%的农村家庭、完成安装漏电保护装置。
3、持续推进合用场所及居住出租房消防安全专项整治。2016年12月底前,完成10人以上居住出租房(合用场所)消防安全整治,并完成验收;2017年3月底,完成3人以上10人以下居住出租房(合用场所)基础排查,建立花名册,并完成30%存在隐患的居住出租房(合用场所)的整治工作。
4、大力开展人员密集场所消防安全专项整治。2016年12月底前,摸清消防控制室及其从业人员底数,完成排查建册,做到“底数清、情况明”;单位主体责任得到全面压实,人员密集场所消防设施完好率达到85%、人密场所消防控制室持证上岗率达到95%。
5、全力整治重大火灾隐患。对排查发现的重大火灾隐患,明确整改隐患的单位主体责任、行业部门监管责任,综合运用法律、经济、行政等手段,督促落实整改方案、时限、资金和防范措施。对久拖不改的重大火灾隐患,充分发挥舆论监督作用,分批次协调主流媒体予以公布曝光,强力推动整改。
6、做好重大活动和重要节日消防安保。紧盯第三届世界互联网大会、全国“两会”等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日,加强消防安全保卫工作。会议和重大活动期间,确保全镇不发生有影响火灾事故。
7、开展农村住宅消防安全综合治理工作。根据近年来农村火灾特点,部署开展农村住宅消防安全综合治理工作,开展“创建消防安全村”。2016年11月底前,各行政村要完成农村住宅建筑火灾等安全隐患排查,重点对空巢孤寡老人、留守儿童居住房屋和木结构房屋开展排查,开展一理(整理电线)、二清(清理柴草、清理灶堂)、三隔(煤气灶台分隔、电器用具分隔、蜡烛蚊香使用分隔)、四增(增灭火器、消防水源、室外消火栓、志愿消防队)活动,及时填写排查记录表,按村建立排查花名册。12月底前,完成整改方案设计和整改经费概算工作,全面启动整改工作。2017年3月底前基本完成安全综合治理工作,防止农村住宅亡人火灾事故的发生。
9、组织开展针对性专项整治行动。坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”,开展针对性专项活动,继续深化竹木加工行业消防安全综合治理。各行政村要按照贺村镇火灾事故综合防控体系工作经验,继续推动竹木加工行业落实严格“三规范四必须”要求,即规范标识标志、规范教育培训、规范值班巡查,必须设置消防水源,必须整治电器线路、必须畅通疏散通道、必须清理木粉积尘。
(二)夯实消防安全基层基础。
1、加快消防规划编制修订。确保在2017年6月底前完成城乡消防规划(消防专篇)制修订。
2、加强公共消防设施建设。2016年底前,完成8个行政村微型消防站建设,全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任,消除专业消防力量“空白点”。
3、加强多种形式消防队伍建设。加强社会消防从业人员职业技能鉴定工作,年底前,所有消防控制室操作人员持证上岗率达到90%。全镇15个行政村建成志愿消防队。严格落实应急救援机制,及时修订、完善灭火和应急救援联动预案,强化火灾扑救和灾害事故处置准备。
4、落实消防安全“网格化”管理。制定消防安全“网格化”管理标准,将消防安全“网格化”管理纳入综治部门基础综合服务管理平台。利用数字化、信息化手段,充分借助现有基层工作平台或移动终端,推广安装网格消防管理手机app应用软件,加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办。乡镇(街道)健全完善消防安全组织,逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员,将消防安全纳入基层公共服务或综合治理平台。
(三)加强消防宣传培训。
1、开展社会化宣传。以全面落实消防安全宣传教育“七进”工作为抓手,重点开展“消防宣传进社区”、“消防宣传大使行动”等专项活动;广泛宣传“119”消防奖获奖单位和个人先进事迹;针对冬春季节火灾特点,继续深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动;充分发挥消防站和消防教育馆作用,积极组织单位员工和社会群众参观体验。
2、推进媒体宣传。充分依托传统媒体开设消防宣传专栏、黑板报、专版、专题,适时推出针对性强的宣传内容;结合季节火灾特点,加强消防安全提示、公益广告和案例宣传,提醒公众关注消防安全;利用户外、广告牌等社会媒介,大力宣传普及消防安全常识和逃生自救技能;用好移动互联网平台:江山红门、xx微信群、xx企业交流群、xx为君开等消防服务平台,组织“双微”作品评选活动,提高目标人群关注度和社会影响力;印制、张贴重点场所消防安全标准挂图,最大限度扩大消防宣传的覆盖面。
3、抓好重要节点宣传。着力抓好“119”消防日系列宣传教育活动,根据实际情况可拓展为消防宣传月(周),围绕全国统一的宣传主题,广泛发动竹木加工企业、辖区部门单位和学校参与宣传,形成强大的社会声势。圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间,策划组织有针对性的主题宣传教育活动,大力普及火灾预防及逃生自救知识。
4、深入开展消防安全大培训活动。各行政村负责人、管理人,村消防安全网格员、平安巡防力量、消防联防队员、消防志愿者、村(社区)专兼职消防员,社会单位负责人、管理人,企业消防控制室值班人员,要分类参加消防安全培训工作,力争在2017年3月底前全部培训一遍,切实培养消防安全管理“明白人”。
四、工作要求。
(一)提高思想认识。冬季风干物燥,气候寒冷,历来是火灾的多发期和重特大火灾事故的高发季节,又是节庆和重大活动相对集中时段,做好消防安全工作具有更为重大的政治责任和社会责任。各村务必引起高度重视,增强大局意识、政治意识、忧患意识,树立底线思维,以对党和人民高度负责的态度,扎实做好今冬明春火灾防控工作。
(二)加强组织领导。镇政府成立以何小围镇长为组长,副镇长吴孔富为副组长的今冬明春火灾防控工作领导小组,并在镇消安办设领导小组办公室。各村、行业部门应建立相应组织机构,制定实施方案,开展本辖区、本行业、本系统今冬明春防火工作。全力开展“创建消防安全社区”活动。
(三)强化督导问效。镇纪委督查室和镇消安办将采取督察指导、跟踪督办等形式对各村工作开展情况实施不定期督导检查,对发生较大以上亡人火灾事故的,必须严格实行责任倒查,追究有关领导和人员责任。各村也要及时组织相关部门开展督查检查,压实工作责任,确保工作落实落地。
为切实加强我省卫生计生系统冬春火灾防控工作,坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,确保2016年全国“两会”及元旦、春节、元宵节期间消防安全,保障就医患者和医护人员生命财产安全,特制定本方案:
一、工作目标。
深入贯彻党的十八届五中全会精神,在各级政府统一领导下,动员卫生计生系统各方面力量,依法排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,全力配合消防部门做好灭火救援准备,努力实现“杜绝、防止、减少、保持”的总目标,即杜绝重特大恶性火灾事故,防止较大亡人火灾事故,减少一般火灾事故,保持全省卫生计生系统无火灾形势持续平稳。
二、工作时间。
即日起至2016年全国“两会”结束。
三、工作内容及措施。
(一)强化消防安全责任落实。
1.落实领导责任全面排查火灾隐患。各地各单位要结合实际制定实施方案,召开专门会议,层层动员布署。要对消防安全形势和冬春火灾特点进行分析研判,专题听取评估报告,以人员密集、高层地下建筑、易燃易爆等可燃物资集中场所为重点,坚持什么问题突出就重点整治什么问题,全面排查火灾隐患。医疗机构的消防安全要按照《医院消防安全管理规范》(xx省地方标准xx)执行,学校的消防安全要按照《学校消防安全管理规范》(xx省地方标准xx)执行。
2.落实监管责任开展消防安全专项检查。贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”要求,全面落实消防安全主体责任。各地各单位要不定期认真开展消防安全专项检查,对涉及重大安全隐患的场所和部位要采取安全防范措施,彻底查清住院大楼、门(急)诊、病房、实验室、物品仓库、职工宿舍、食堂等人员密集场所存在的消防设施故障、安全疏散通道出口不畅通、消火栓无水、采用易燃可燃材料装修、电气线路老化、电动自行车违规充电、违章搭建彩钢板建筑、违规住人等问题,重点排查汽车、锅炉、高压氧仓、危险化学品、放射性物品以及麻醉药品、精神药品和毒性药品的安全隐患。
3.落实主体责任铁腕整治火灾隐患和消防违法行为。要坚持依法监督管理,依法排查整治火灾隐患,对消防违法行为“零容忍”,对火灾隐患“零迁就”,对发现的火灾隐患和消防违法行为,坚决依法整治。认真落实“六加一”措施,即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工,建立一支志愿消防队,确保一旦发生火灾,3分钟内形成第一处置力量到场扑救。对重大火灾隐患集中整治专项行动期间尚未整改的重大火灾隐患单位、区域性火灾隐患,要树立长期作战准备,督促相关部门签订消防安全责任状,落实整改责任、措施、资金。对未经消防行政许可擅自投入使用的新建建筑项目,或对改、扩建办公用房未启用消防设备的问题,相关单位要加大整改力度,依法限期通过消防建筑验收工作;对一些历史遗留问题、涉及国计民生等整治难度大的火灾隐患,相关单位要认真研究,提出整改意见,在问题没有解决之前,要明确整改责任主体、时限、要求和责任,严格组织巡查检查,确保万无一失。
4.加强重大活动和重要节日消防安全保卫工作。紧盯全国、全省“两会”及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日,切实加强消防安全保卫工作,落实各项火灾防控措施,人员密集场所要实行“实名制”巡防看守。加大供电、供气、供水等要害部位的检查频次和密度,找准火灾防控的薄弱环节,以本单位稳定保全系统稳定。
5.强化基层基础工作大力推动群防群治。要依托综治工作平台落实消防安全网格化管理,夯实基层基础工作,发动群防群治力量,对单位、职工宿舍进行网格化排查整治。要深入推行消防安全“户籍化”管理,重点要落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”和消防控制室值班人员的持证上岗制度。广泛发动干部职工、病患家属和社会群众通过“96119”热线,举报投诉身边的火灾隐患。要将单位所有人员动员起来,落实自防自救措施,做到安全自查、隐患自除、责任自负。
(二)强化灭火和应急救援准备。
1.深入开展实战演练。各地各单位要结合实际,认真研究冬春灭火救援工作的规律和特点,深入开展冬季实战演练活动,强化消防志愿者队伍体能和技能,强化干部职工实战化演练,提高初期火灾扑灭和医疗救助能力。
2.强化实地熟悉演练。各地各单位要结合实际,组织消防志愿者队伍实地熟悉本单位重点部位、重点场所,特别对消防水源、疏散通道要进行全面普查,逐一制定完善“六熟悉”卡,修订完善灭火救援预案。
3.提高应急保障能力。各单位要组织开展本地本单位消火栓排查整治,建立消火栓等消防供水设施维护保养机制。要定期组织对本地本单位开展设备排查,及时补充灭火救援设备器材和保障物资,确保完整好用;要制定完善应急保障预案,组织开展演练,提高应急保障能力。
(三)强化消防宣传教育。
1.精心策划宣传教育活动。积极参与属地宣传教育活动。主动反映本地本单位冬春防火工作动态,宣传普及消防安全常识,曝光重大火灾隐患。利用微博、微信、微视等新媒体,高频次播出消防安全提示和消防安全知识,大力开展系列消防“微互动”,广泛发起微媒体粉丝关注行动。
2.深入开展社会宣传教育。结合圣诞、元旦、春节、元宵节和“两会”防火工作特点,有针对性开展系列活动。针对家庭大力开展“自查自改清火患”行动;针对圣诞、元旦等节日,提醒青年安全娱乐;针对春节、元宵节等节日,广泛开展“平平安安过节日”宣传教育活动,对职工子女玩火、燃放烟花爆竹、不安全取暖等易引发火灾的行为开展宣传教育。针对省“两会”和全国“两会”,突出做好单位工作人员的消防安全教育,通过有效的宣传,减少社会面火灾发生。
3.切实强化消防安全培训。各地各单位要开展“四个能力”建设,落实“一懂三会”和“三提示”要求。结合各类培训安排消防课程对领导干部和全体工作人员进行消防培训教育,组织对消防安全重点部门的消防安全责任人、消防安全管理人、特殊业务人员进行专业的消防安全培训。积极开展消防安全宣讲服务活动,消防安全监督人员要深入到重点科室开展消防安全“四个能力”、“一懂三会”和“三提示”的宣讲,确保人人“应懂、应知、应会”。
四、工作步骤。
(一)部署阶段(2015年11月20日前)。各地各单位成立组织机构,制定实施方案,建立工作机制,召开专门会议,全面动员部署,明确任务、责任、措施。
(二)组织实施阶段(全国“两会”闭幕前)。省卫生计生委定期或不定期组织督导、通报情况,统筹推进消防责任落实、火灾防控、消防基层基础、消防宣传教育等工作。
(三)总结阶段(全国“两会”闭幕后3日内)。各地各单位对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析,总结经验做法,研究建立长效工作机制。
五、工作要求。
(一)提高思想认识。冬春历来是火灾多发季节,各地各单位务必引起高度重视,坚决克服松懈思想和厌战情绪,将冬春火灾防控工作作为加强消防现实斗争、维护公共安全的重要举措,扎实做好冬春火灾防控工作。
(二)加强组织领导。省卫生计生委成立冬春火灾防控工作领导小组,由主要领导任组长,分管领导任副组长,委办公室、医政医管处、中医药处、基层处、妇幼处、机关后勤服务中心负责人为成员。各地各单位要成立相应组织机构,严密制定方案,明确职责任务,加强调度指挥,并纳入本地本单位消防工作考评的重要内容。
(三)强化跟踪问效。各地各单位领导干部要分片包干、靠前指挥,蹲点督导、跟踪问效。对检查发现的火灾隐患和违法行为,要按照火灾隐患整治相关要求,坚决依法依规严肃查处。省“两会”和全国“两会”以及元旦、春节、元宵节前,各地各单位要开展检查,对工作落实不到位造成火灾事故的,将严肃追究相关领导和责任人责任。委消防办将结合年度消防工作考核对各地各单位冬春火灾防控工作进行考评。
各地各单位冬春火灾防控工作方案请于11月20日前报委消防办,每月25日前上报当月工作开展情况,全国“两会”结束后3日内上报工作总结。联系人:xx,联系电话(传真):xx。
为切实加强冬春火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生,确保全县消防安全形势持续平稳,根据市公安局统一部署,县局决定从即日起至2017年3月31日,在全县集中开展冬春火灾防控工作。特制定工作方案如下:
一、工作目标。
在县委、县政府统一领导下,会同相关职能部门,组织公安机关相关警种,动员社会各方面力量,采取狠抓火灾防控现实斗争、强化灭火救援准备、夯实消防基层基础、加强消防宣传培训等方式,全面开展冬春火灾防控工作,努力预防和减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾,维护全县消防安全形势持续稳定。
二、组织机构。
县局成立冬春火灾防控工作领导小组,由县公安局苏联辉副政委任组长,督察队、消防大队、治安大队等相关警种有关负责同志为成员。下设领导小组办公室(设在县消防大队),负责专项工作的组织协调、督导考评、信息传递、编发简报等工作。办公室主任由县消防大队李坤峰大队长担任,办公室成员由消防大队全体干部组成。
三、工作时间及步骤。
(一)动员部署阶段(2016年11月5日前)。县公安局要提请县政府发文部署、召开会议,强调落实冬春火灾防控工作,依托县消防工作联席会议成立组织机构,加强组织领导,明确部门责任,强化工作任务、责任、措施落实。
(二)组织实施阶段(2017年全国“两会”闭幕前)。县局冬春火灾防控工作领导小组每月召开调度会,领导小组办公室将定期印发工作简报、通报,统筹推进各项工作落实。县公安机关及其消防大队要按照确定的目标和任务,细化工作措施,全警动员、全力以赴,抓好各项工作落实。
(三)总结考评阶段(2017年3月31日前)。县公安机关对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析,总结经验做法,研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。县局对各地工作落实情况进行综合考评、总结分析,通报情况。
四、工作内容及措施。
以人员密集场所、易燃易爆危险品场所、高层地下建筑、城市大型综合体等场所为排查整治重点,深入推进以建筑规模大、产权(业主)多的商贸市场集中区和商品物流集中园区等两类场所为主的消防安全专项整治行动,持续抓好重点火灾隐患和消防控制室排查整治工作。
1.全力整治重大火灾隐患。对于已确定或挂牌督办的重大火灾隐患,要依法督促限期整改消除;在冬春火灾防控期间排查发现的符合政府挂牌督办的重大火灾隐患,要提请当地政府挂牌督办,明确整改隐患的单位主体责任、行业部门监管责任,综合运用法律、经济、行政等手段,督促落实整改方案、时限、资金和防范措施;对久拖不改的重大火灾隐患,充分发挥舆论监督作用,分批次协调各级主流媒体予以公布曝光,强力推动整改。
2.开展多产权商市场和物流集中园区消防安全专项整治。2016年11月15日前,县公安机关要联合商务部门分别印发工作方案对多产权、多业态的商市场开展消防安全专项整治。多产权、多业态的商市场主要针对场所消防审批情况、消防设施设备联动、餐饮场所使用明火、人员安全疏散、违规设置店铺摊位、救援窗口及消防车道、电气线路以及建筑钢结构防火等方面内容进行检查;全市物流企业单位的货场、仓库、露天货场及铁路物流中转站等场所主要针对场所消防审批情况,消防安全责任落实情况,消防安全总平面布置情况,消防设施、器材配备情况,火源及易燃易爆危险品管控情况,电器线路、电气焊防火安全管理情况,专、兼职消防队伍建设等工作情况进行检查;要分别组织开展消防安全风险评估,联合执法检查,年底前提出加强措施意见,提请县政府切实解决隐患风险。
3.持续开展消防控制室整治和规范管理工作。在去年整治的基础上,结合当前消控室值班人员大多不掌握控制设备操作方法尤其是应急处置程序的情况下,重点解决单位发生火灾时自动消防设施(主要是灭火设施)能在不用人为操作干预下自动投用的问题,围绕以下四个方面重点内容开展整治和规范:一是值班人员不掌握消防控制室应急处置程序;二是日常消防设施维护保养缺失;三是自动消防设施火灾时不能自动投用;四是单位内部应急疏散和灭火预案处置程序错误。继续督促社会单位根据《消防设施主要开关阀门巡查指南(范例)》要求,加强巡查检查,确保重要消防设备处于自动状态、关键自动灭火系统管道上阀门常开、消防用电设备的配电柜处于自动位置(通电状态),并做好标识化工作。
4.做好重大活动和重要节日消防安保。紧盯十八届六中全会、全国“两会”、省、市“两会”、第十二届林博会等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日,加强消防安全保卫工作。重大活动和重要节日期间,县公安机关要提请政府组织有关部门联合开展社会面消防安全检查。在全县“两会”保卫期间,公安机关消防机构要对会场、住地等涉会场所消防安全进行全面检查,督促单位落实各项消防安全安保措施。圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日,县公安机关统一组织开展消防安全夜查行动,督促单位及重大活动举办单位落实各项火灾防控措施,并督促基层组织、社区和单位在烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守,确保节日消防安全。
5.提升居民小区火灾防控能力。县公安机关要充分借助综治“平安建设”,11月10日前联合相关部门部署开展“创建消防安全社区”活动,确保每个居民社区、居民楼院达到以下基本要求:一是居民社区、住宅楼消防管理单位明确,岗位消防责任落实,日常防火巡查、检查到位。二是疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道保持畅通,安全疏散通道、电缆井、管道井等公共区域以及电表箱处不得堆放可燃杂物,各类竖井防火封堵严密到位。三是公共区域不得乱接乱拉电气线路,疏散楼梯间、疏散走道不得违规停放电动车及充电,电动自行车棚要严格落实用电安全管理。四是消火栓、火灾自动报警、自动灭火等消防设施定期维护保养并保持完好有效,消防控制室严格落实值班制度,值班人员在岗在位并持证上岗。五是开展消防宣传进社区活动,充分发挥社区消防宣传大使作用,组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全入户宣传活动,利用社区宣传栏、宣传橱窗以及楼宇视频定期宣传消防安全常识。六是建全微型消防站,每个设有管理部门、物业服务的居民住宅区,要建立微型消防站,结合值班安排,明确每班次不少于3名专(兼)职消防队员在岗在位,保证24小时值班,尤其是要加强夜间防火巡查。配备必要的消防器材,对专兼职队员开展必要的集中训练,达到会处置初起火灾、熟练使用消防器材、引导人员安全疏散,一旦发生火灾,做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。
6.提升社会单位微型消防站业务能力。全面推进社会单位微型消防站建设,重点单位100%建立微型消防站。已建成的微型消防站要做到消防安全巡查队、消防知识宣传队和灭火救援先遣队“三队合一”,平时开展防火巡查、消防宣传工作,发生火灾快速响应、高效处置,最大限度发挥作用和效能。一是12月底前建立完善微型消防站防火巡查制度,明确火灾隐患登记、报告、督办、整改、复查等程序,安排队员分班次开展防火巡查,每班次在岗人员不少于3人,保证24小时值班。单位消防管理人应定期对巡查情况进行抽查,确保巡查不走过场。二是组织微型消防站队员熟悉消防设施器材、安全疏散路线,配备必要的防护装备和消防器材。按照“1分钟邻近员工先期处置、3分钟灭火战斗小组到场扑救、5分钟增援力量协同作战”的要求,制定完善灭火应急疏散预案,定期开展培训授课、实战演练和实操训练,切实提高快速反应能力。三是微型消防站队员积极向员工宣传普及消防常识,提示岗位火灾危险和消防安全操作规程。鼓励微型消防站建立单位消防微信群,定期发送消防安全提示,遇有火灾,辅助提示疏散。四是县消防大队12月底前出台制度规定,明确指挥中心、消防大队龙津中队和微型消防站的联勤联动程序、调度指挥方式,一旦有人拨打“119”报警电话,调派消防中队的同时,调动微型消防站先期到场处置。五是积极向政府争取专项经费,对达到标准、具备战斗力的微型消防站给予一定补助,为培训合格、登记在册的微型消防站队员办理人身意外伤害险,对优秀队员和骨干力量发放特别津贴,及时表彰奖励作出突出贡献的微型消防站、队员。
7.深入推进电气火灾防范专项整治。针对电气火灾多发的实际,重点围绕社会单位、居民社区电气防火问题开展专项整治。一是县公安局要发函推动电力、住建、市管、安监、人社等有关部门开展电气安全检查及电工持证上岗检查,查处违章违规行为,广泛普及电气火灾防范知识,提高群众安全意识,有效降低电气火灾风险和事故。二是督促单位、物业服务单位自觉落实安全用电管理制度,按规定聘请持证电工上岗,定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测,及时整改电气隐患问题。三是12月底前推动政府将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造工程内容,整治乱拉乱接电气线路问题,更换老化损坏的电气线路,鼓励安装电气火灾监控系统。
(二)夯实消防安全基础建设。
1.强化消防规划编制修订和执行工作。年内,完成编制印发“十三五”消防事业发展规划,严格落实已审批的城乡消防专项规划,并于年底前联合住建部门对城乡消防专项规划编制实施情况开展专项检查。
2.加强公共消防设施建设。按照《三明市“十三五”消防事业发展规划》的要求,2016年底前,完成消防教育培训基地、消防车辆装备年度建设任务,全县建成区应新建县政消火栓75个。
3.加强多种形式消防队伍建设。2016年底前,完成政府专职消防队员、消防文员发展任务;完成政府专职消防队员职业技能鉴定年度任务,公安消防部门管理的政府专职消防队员持证上岗率逐年应不低于20%。加强社会消防从业人员职业技能鉴定工作,2016年年底前,努力实现社会单位消防控制室操作人员持证上岗率达到85%。加快发展乡镇专职、志愿消防队,2016年底前,全国重点镇和75%的建成区面积超过2平方公里、或者建成区内常住人口超过2万人的其他建制镇建立专职消防队,80%的其余乡镇和常住人口超千人的行政村、自然村建成志愿消防队。
4.落实消防安全“网格化”管理。认真贯彻落实全国社会治安综合治理创新工作会议精神,结合省、市有关通知要求,同步推进消防管理纳入智慧城市“9+x”综治系统。加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办、查改隐患、人员培训等工作,逐步实现实体化运作。2017年3月底前,60%的乡镇消防安全网格实现规范化管理。
5.深化消防安全区域联防工作。按照“位置相邻”或“行业相近”的原则,组织社会单位划定范围组成一个消防联防区域,建立区域联防制度和通讯联络、应急响应机制,组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动,定期开展应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练,逐步实现联防区域内“一点着火,多点出动,邻里互助,协同作战”,提高区域联防协作能力。2017年3月底前,40%的商业区、旅游区、开发区等重点单位集中区域建立消防安全联防协作组织。
6.强化消防安全技防物防措施。逐步扩大独立式感烟火灾探测报警器应用范围,增加安装数量,提高技防水平。年内,全县安装独立式感烟火灾探测报警器达到100个。
(三)提升执勤战备工作。
1.开展冬季练兵活动。县公安消防部门要针对大风、冰冻等气候特点,强化消防官兵体能训练,增强低温、严寒等恶劣条件下的持续作战能力。强化车辆装备操作应用训练,逐一落实防冻、防滑等保障措施。强化随机拉动、接警出动、着装登车等快速反应训练,提高力量编成、编队到场展开效能。强化梯次掩护、内攻灭火、强攻救人、破拆排烟、作战安全等技战术训练,提升部队初战打赢实战能力。新兵在投入执勤前必须进行真火、模拟训练和安全训练,做到人人过关。
2.建立联勤联训机制。县公安消防部门要将企业单位、社区、居民小区微型消防站纳入调度指挥体系,明确指挥中心、消防大队龙津中队与微型消防站的联勤联动程序和通信联络方法,在接处警的同时,就近调动微型消防站先期处置,提高灭早、灭小能力。消防大队龙津中队加强与辖区内的政府和企业专职消防队伍的指挥协调,对辖区内的专职消防队伍进行业务指导,开展联勤联训和实战演习。分批次组织辖区微型消防站进行集中培训,执勤中队加大日常执勤训练工作指导力度,指导建立执勤训练制度和区域联防机制,规范应急处置程序,开展联合实战演练,提高其初期火灾扑救能力。
3.加强熟悉演练和水源排查。县公安消防部门要组织官兵深入辖区人员密集场所、高层建筑、地下工程、城市综合体等重点单位以及火灾易发场所区域开展实地熟悉,修订灭火救援预案,大(中)队每周至少安排2天组织进行情况熟悉和实战演练。年内,对辖区内人员密集场所、标志性高层建筑、最复杂地下工程、最大城市综合体至少进行1次实地熟悉,分级组织开展实战演练。组织官兵对辖区市政消防水源和居民楼消火栓进行1次全面摸底排查,做到底数清、情况明,督促有关部门及时进行维护保养,落实防冻保暖措施,确保完整好用。
4.严格重要节点执勤战备措施。县公安消防部门要针对老兵退伍、警力不足的实际,及时调整警力充实灭火救援一线,细化完善作战力量编成,确保首战力量充足、有效。在圣诞、元旦、春节、全国和省、市“两会”等重要节日和重大活动举办期间,落实执勤战备要求,确保各类人员在岗在位。严格落实值班备勤制度,强化装备防冻、官兵保暖、物资供给等各项作战保障措施,扎实做好“灭大火、打恶仗”的准备,遇警快速反应、科学指挥,严肃火场纪律,确保官兵安全。
(四)加强消防宣传培训。
1.开展社会化宣传。以全面落实消防安全宣传教育“七进”工作为抓手,重点开展“消防宣传进社区”、“消防宣传大使行动”等专项活动;广泛宣传“119”消防奖获奖单位和个人先进事迹;针对冬春季节火灾特点,继续深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动;充分发挥消防站和消防科普教育基地作用,积极组织单位员工和社会群众参观体验;扎实推进政府购买公共消防服务开展宣传培训活动及落实消防监督员每周半天开展消防宣传教育工作。
2.推进媒体宣传。充分依托传统媒体开设消防宣传专栏、专版、专题,适时推出针对性强的宣传内容;结合季节及节庆火灾特点,加强消防宣传提示、公益广告和案例宣传,提醒公众关注消防安全;利用户外视频、广告牌、楼宇电视等社会媒介,大力宣传普及消防安全常识和逃生自救技能;加强消防刑事案件的警示宣传;用好移动互联网消防服务平台,提高目标人群关注度和社会影响力;印制、张贴重点场所消防安全标准挂图,最大限度扩大消防宣传的覆盖面。
3.抓好重要节点宣传。着力抓好“119”消防日系列宣传教育活动,全县拓展为消防宣传月,围绕全国统一的宣传主题,广泛发动行业、部门和新闻媒体参与配合,形成强大的社会声势。协调超市、娱乐场所等大型连锁企业共同开展消防安全知识提示。圣诞、元旦、春节、元宵节和各级“两会”期间,策划组织有针对性的主题宣传教育活动,发挥消防宣传大使、网格员等宣传骨干作用,大力普及火灾预防及逃生自救知识。
4.深入开展消防安全大培训活动。开展全员消防培训,按照部消防局印发的《消防监督检查实用手册》,编写制作本地消防培训课件,组织派出所消防民警、消防文员进行全员培训,开展消防监督检查“实地操”训练,累计培训时间不少于3天。开展社会消防培训,继续深入开展各级党政机关、政府部门、国有企业、社会单位以及乡镇、社区负责人、管理人消防安全培训工作,对前期没有参加培训的组织集中培训,力争在2017年3月底前培训一遍,切实培养消防安全管理“明白人”。
五、工作要求。
(一)提高思想认识,加强组织领导。冬季风干物燥,气候寒冷,群众用火、用电、用油、用气大量增加,圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多,节庆活动多,燃放烟花爆竹多,火灾风险剧增,容易引发大的火灾事故。对此,县公安机关及其消防机构务必引起高度重视,认真吸取以往因麻痹放松导致火灾反弹甚至发生重特大火灾的教训,增强政治意识、大局意识和责任意识,提请政府全面部署,推动职能部门制定工作实施方案,组织开展本行业、本系统冬春火灾防控工作,推动乡镇,居(村)民委员会等基层力量,全力开展“平安家园”创建活动,全面落实创建活动中涉及消防安全的工作。
(二)明确工作职责,强化多警联动。县公安机关主要领导是本地区冬春火灾防控工作的负责人,县公安消防部门主要领导是本地区冬春火灾防控工作的直接责任人,对本地区冬春火灾防控工作负责,要层层分解工作任务,明确时间节点和责任人,确保工作任务落实到具体部门和人员。县公安消防部门要加大自身消防监督检查力度,同时做好对公安派出所的业务指导培训;治安部门要明确细化公安派出所的消防工作任务,强化推动落实;警务督察部门要将工作落实情况纳入警务督察内容一并开展督察;各公安派出所要根据上级下达的工作任务,对辖区列管的企事业单位、各类场所、居民住宅区和村组开展消防监督检查,及时发现和督促消除火灾隐患,切实履行消防监督管理职责。
(三)严格规范执法,落实奖惩问责。严格落实“每日一查”制度,落实“六个一律”硬性要求,坚持严格执法,严肃查处火灾隐患和消防安全违法行为;对限期内未整改完成的重大和区域性火灾隐患单位,函告行业系统主管部门,督促隐患单位落实加强防范措施,确保整改期间的消防安全;依法加大对失火案和消防责任事故案的侦办力度,凡发生亡人火灾的,达到“两案”立案标准的,一律依法追究刑事责任。按照“四不两直”的要求,认真开展督导检查,及时督改问题,堵塞工作漏洞,确保各项工作落地见效;对在工作中取得显著效果的单位和个人,按照有关规定给予表彰奖励;对工作不落实、进展缓慢的,通报批评,并约谈相关领导;对发生较大以上亡人火灾事故的,要按照“四不放过”原则,依法依纪严肃追究相关责任。
县派出所、县局有关部门的冬春火灾防控工作方案请于11月4日前报县局冬春火灾防控工作领导小组办公室备案,11月起每月22日前上报当月工作开展情况,2017年3月30日前,将冬防工作总结报县局冬春火灾防控工作领导小组办公室备案。(联系人:,联系电话:,传真:,互联网电子邮箱:)。
社区冬春火灾防控工作实施方案
为认真贯彻落实钦州市住建局及县委、县政府工作部署要求,全力做好全县建筑施工领域冬春火灾防控工作,制定本方案。
认真贯彻落实党的十九届六中全会精神和关于安全生产和消防工作的重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、自治区“两会”和钦州市“两会”等重大活动,以及元旦、春节、元宵等重要节点,认真深刻吸取20xx年11月8日百色市右江区滨江半岛二期项目工人宿舍区两栋活动板房发生的火灾事故教训,集中组织开展冬春火灾防控工作,重点检查火灾高危单位和消防安全薄弱区域,逐级落实消防安全监管责任,及时化解安全风险,消除安全隐患,有效减少亡人火灾,坚决遏制较大火灾事故,确保我县建筑施工领域消防安全形势总体稳定。
组 长:黄卫东县住房和城乡建设局局长。
副组长:梁卫中县住房和城乡建设局副局长。
领导小组下设办公室,办公室设在县住房城乡建设局建管股,总体负责统筹、协调、指挥开展冬春火灾防控工作。
(一)部署发动阶段(20xx年12月20日前)。各施工企业要召开会议进行部署发动,认清当前消防安全形势,提高对今冬明春火灾防控的重要性和必要性的认识,制定本企业和所属在建项目的专项方案,明确今冬明春火灾防控工作任务和要求。
(二)组织实施阶段(20xx年12月20日至20xx年3月25日)。对照主要任务,组织开展消防安全检查、火灾隐患排查整治,对发现的问题要及时督促责任单位整改,曝光重大火灾隐患,重要节点落实力量前置、现场巡逻看护等严管严控措施。各施工企业要提高消防安全意识,组织开展本企业所属在建项目的消防隐患自查自纠,消除火灾隐患,增强火灾防控能力,确保全国“两会”、自治区“两会”和钦州市“两会”等重大活动,以及元旦、春节、元宵等重要节点消防安全。
(三)总结验收阶段(20xx年3月26日至3月31日)县质安监站对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析,组织检查验收,总结经验,查找不足,巩固排查治理成果,建立完善火灾防控工作长效机制。
(一)高度重视建筑工地消防安全工作。
消防安全是建筑工地安全生产工作的重要组成部分,县质安监站、各建筑工地参建单位要充分认识消防安全管理工作的重要性,以及冬春季节火灾事故多发的严峻性,切实增强责任感和紧迫感,认真落实自治区安委会20xx年第四季度防范重特大安全事故电视电话会议和加强自治区第十二次党代表大会安全防范、冬春火灾防控工作暨安全生产专项整治三年行动领导小组专题视频会议,以及住房城乡建设部全国住房城乡建设系统根治欠薪和岁末年初安全生产工作视频会议精神,树牢安全发展理念,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”和“预防为主、防消结合”的方针,深入推进城市建设安全专项整治三年行动,深刻吸取近期建筑工地火灾事故教训,切实加强组织领导,压紧压实安全生产责任,确保思想到位、工作到位、措施到位、防范到位,坚决遏制建筑工地发生火灾事故。
(二)落实企业消防安全主体责任。
县质安监站要采取有力措施,督促各建筑工地参建单位严格执行《建设工程施工现场消防安全技术规范》《施工现场临时用电安全技术规范》等有关规定要求,严格落实建设单位安全生产首要责任、施工单位主体责任、监理单位监理责任和建设工程消防技术服务单位协助责任,切实保障建筑工地消防安全条件,规范临时设施建筑布局,严格施工现场消防管理,提高办公生活区防火要求(建筑工地相关单位消防安全责任落实及消防安全保障条件要求详见附件)。
(三)立即开展建筑工地火灾隐患排查整治。
结合本地实际,县质安监站立即组织辖区建筑工地各参建单位对照附件要求,对施工现场消防安全情况进行全面自查自纠,及时查改各项消防安全隐患,切实落实各项施工消防安全管理措施,并在建筑工地参建单位自查基础上,将消防安全纳入建筑施工安全生产检查重点内容一并检查,在日常开展的监督检查或有关专项检查中邀请有关消防安全方面专家参加。要重点排查整治建筑工地违章动火、违规用电、易燃可燃杂物乱堆乱放、消防车道堵塞、电动自行车违规停放、临时用房耐火等级不达标、无消防水源、无备用水泵、消防设施挪作他用、特种作业人员未持证上岗以及消火栓泵的数量和消防竖管的数量、管径不足等隐患问题。在开展消防安全隐患监督检查的同时,还要加大“打非治违”力度,严查未办理施工许可即开工建设、无资质证书或安全生产许可证承揽工程以及违法发包、转包、违法分包、挂靠等建筑市场违法行为。
(四)加强建筑工地消防安全宣传和教育。
重点从消除建筑工地火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生等方面,县质安监站要指导督促辖区建筑工地有针对性地开展施工消防安全知识的宣传教育培训和演练,切实加强对施工现场一线人员,特别是电工、焊工等特种作业人员和新入场建筑工人的消防安全知识培训,使建筑工地的每一名人员均熟悉灭火器材的使用方法、紧急疏散路线和自救互救方法,进一步提升施工现场消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力)。新入场建筑工人未经过消防安全知识培训的不得进入现场从事施工作业。
(五)强化建筑工地消防安全责任追究。
县质安监站要加大对辖区建筑工地施工现场消防安全问题的执法力度,对于建筑工地施工现场消防安全保障条件未达到本通知要求、施工现场消防安全责任制不落实的,要立即责令相关单位进行整改;对于施工现场活动板房达不到a级燃烧性能的,要一律责令停止使用,限时拆除并清出现场。对于消防安全隐患严重、问题突出和拒不整改的,应采取责令停工整改、约谈企业主要负责人、扣减企业诚信分、实施挂牌督办等措施;对拒不停工的,要依法采取停水、停电强制措施,并对企业安全生产条件进行核查,安全生产条件不符合规定要求的要及时将有关调查笔录报送我局,以便实施暂扣企业安全生产许可证、暂停有关人员执业资格的行政处罚。对发生建筑施工火灾事故的.,除会同有关部门依法追究在建项目负责人和直接责任人责任外,还要依法追究企业主要负责人的责任。
(六)认真做好应急值班值守和突发事件信息报送。
认真做好建筑工地安全生产和消防安全事故信息报送工作,及时掌握本地区建筑工地安全动态,严格执行事故信息报送规定,确保事故信息报告及时、准确。凡是所辖区域内建筑工地发生火灾事故并有消防救援机构出动的,无论是否有人员伤亡,均应在收到事故报告后第一时间逐级电话上报,每级上报的时间不得超过1小时。节假日期间要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故报告制度。同时要强化与本地区应急管理部门、消防救援机构之间的应急联动机制,形成应急处置整体合力;县质安监站督促辖区内各建筑工地完善火灾事故应急预案,加强应急演练,储备应急物资,充分发挥第一现场应急处置作用,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
(一)务必提高认识,加强领导。冬春季节是重特大火灾事故集中多发的时期。各建筑工地参建单位务必引起高度重视,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,针对冬春火灾易发、多发的特点,组织全面排查和消除隐患自查自纠,扎实做好冬春火灾防控工作。
(二)强化督导检查,严格工作问责。县质安监站要根据实际,组织开展针对性的督导检查,强力督促整改隐患,解决实际问题。凡是发生较大以上或有影响的火灾的,必须严格实行责任倒查,依法依纪追究有关领导和人员责任。
(三)务必明确责任,狠抓落实。各建筑工地参建单位企业的主要领导是本单位冬春火灾防控工作的第一责任人,必须亲自过问,亲自研究;分管领导是直接责任人,要全面负责,全程参与,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要建立健全火灾防控工作责任制,层层分解任务,明确责任,全面排查。要定期组织对本企业所属项目火灾防控工作开展情况的督导检查。要进一步细化任务、明确分工,切实将工作任务和职责落实到具体单位和具体人,一级抓一级,层层抓落实。
农村冬春火灾防控工作实施方案
为深入贯彻落实党的十九届六中全会精神,认真贯彻广教体办函[20xx]xxx号《关于切实做好**市教体系统冬春火灾防控工作的通知》文件精神,切实加强今冬明春火灾防控工作,预防和减少火灾事故及坚决杜绝重特大火灾事故发生,充分做好学校冬季防火安全工作,确保广大师生和教职员工的生命财产安全,进一步完善学校防火工作责任制,结合我校的实际情况特制定方案如下:
认真贯彻落实上级关于预防和减少火灾事故及坚决杜绝重特大火灾事故发生的一系列文件要求,紧紧围绕冬季防火工作,全面排查学校的火灾隐患,建立健全火灾隐患排查治理的长效机制,夯实消防安全基础,确保学校师生生命财产安全。
以“安全第一,预防为主”为总体目标,围绕元旦、春节、元宵等重要节点,根据市委市政府关于当前消防安全工作的总体部署,深入推进学校消防安全专项整治三年行动集中攻坚,有效防范化解重大安全风险,坚决杜绝校园重特大火灾事故,切实把确保广大师生员工生命安全放在第一位落到实处,确保学校消防安全形势持续平稳。
1、加强学校消防安全检查。学校按照《人员密集场所消防安全管理规定》要求,深入开展校园各类建筑,尤其是学生宿舍、学校食堂等重点场所的消防安全检查,突出整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、教职员工消防安全意识淡薄、值班值守等方面存在的.安全隐患。按照“属地管理”的原则,全面落实消防安全管理责任,定期组织开展集中学习培训和应急演练,确保学校的消防工作有专人负责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
加大巡课力度,切实夯实教师的一岗双责,确保师生在园安全。
1)严格做好课堂电子设备的安全使用和管理。
2)严格做好户外游戏活动、室内活动课的安全监管;
3)加强对微机室、办公室、图书室、科学发现室易燃部室的日常管理。
2、强化宣传教育培训。
围绕“落实消防责任,防范安全风险”深入开展消防宣传活动,提升广大师生员工消防安全素质。通过校园网、家长会、致学生家长一封信等多种形式向广大学生及家长宣传消防安全常识、全面降低火灾风险。邀请消防队警员来校普及消防知识,增强安全意识。开展以“防火教育”为主的班级主题活动。重点时段、重大活动期间,及时发布火灾风险提示,教育引导广大师生及家长自觉开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物,离家关闭电源、火源、气源)工作,主动参与消防演练,提高逃生自救能力。
3、做好重要节点消防安全防范。
1)压实重大节日及活动消防安全责任。北京冬奥会和冬残奥会,全国、全省“两会”等重大节庆活动期间,各校要提高火灾防范等级,严格落实安保措施,强化应急救援准备。在校园举办的各项大型活动期间,要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范,对重点部位明确专人严看死守。要组织对水电油气热等重要基础设施场所要逐一开展排查,加大防火巡查检查频次,筑牢安全屏障。排查学校电路及供暖设备的规范使用。排查学校灭火器、应急灯等消防设施是否完好有效。
2)落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间,学校组织专人紧盯用火用电等关键环节,落实好现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施,确保校园安全稳定。组织开展元旦、春节消防安全保卫工作。
(一)部署发动(20xx年12月8日前)。学校制定印发具体实施方案,成立组织机构,召开会议,广泛动员部署,明确职责任务、细化工作措施,部署到位。
(二)组织实施(20xx年12月8日至20xx年3月25日)。
学校对照工作方案和目标任务、精心组织实施;定期研判风险,落实工作举措;集中开展火灾隐患排查整治,从严从细从实抓好工作落实。
(三)总结验收(20xx年3月26日至3月31日)。学校认真总结工作成效,分析存在的问题,提出改进工作措施,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控机制,推动消防安全形势持续向好发展。
(一)加强组织领导。
学校要进一步加强风险意识,树牢安全发展理念,坚持底线思维,以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手,切实担负起防范化解重大安全风险的责任,层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。加强调度指挥,压实工作责任,抓好落实、抓出成效。
学校成立组织机构如下:
组长:
副组长:
组员:
(二)坚持精准施策。20xx年12月中旬前,学校要认真研判一次本校冬春季消防安全形势,找准风险,集中部署和开展火灾隐患排查治理。学校要按照“三管三必须”原则,根据本校火灾风险,研究采取针对性措施。学校要开展消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度,主动接受社会监督。
(三)加大督导考核。冬春火灾防控工作将列入学校日常检查的重要内容,对工作不力、进展缓慢的责任人员进行通报批评;对因责任不落实、履职不到位发生火灾,造成严重后果的,要严肃追责问责。